房屋测绘管理范文

导语：如何才能写好一篇房屋测绘管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】房产测绘；城市发展；意义；研究

一、房产测绘概念

房产测绘是一项运用测绘仪器和测绘技术来测定房屋的自然状况、权属状况及利用状况的专业测绘，测绘的特定范围是房产要素及相关的地形要素。房产测绘是运用精密的测绘仪器、科学的测绘技术对房屋的面积、权属状况等进行专业测量。近年来，随着城市建设的蓬勃发展，房产测绘作为一个新型行业越来越受到关注。本文简要介绍了房产测绘的内容以及对城市建设发展的重要性进行探讨，以供同行交流学习。

二、房产测绘对促进城市建设发展的作用

房产测绘不仅为房产管理（包括产权产籍管理、交易管理、开发管理）和城市拆迁改造服务，为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供各种图、表、数据、资料和相关信息，而且也为城市规划、城市建设等提供基础数据和资料。因此，房产测绘的重要性越来越突出，其获取的空间信息和属性信息的数据，在房产管理中的作用越来越明显。

1、它是建立房产管理信息系统的数据来源

运用计算机网络技术、计算机通讯技术、GIS技术、大型数据库管理技术、Internet技术，建立房产管理的信息系统，实现房产管理的科学化、信息化、网络化和智能化，而该系统的基础数据来源于房产测绘。房产测绘是在城市或城镇进行，测绘的主要对象是房屋的自然状况、权属状况、利用状况以及相关的地形要素。通过测绘数字房产图，房产测绘对房屋进行定位、定性、定界、定量（即测定房屋的地理位置。调查房屋的权属性质、测定房屋的范围和权界、测算房屋的建筑面积），采集大量的有关房屋、土地、权属状况、利用状况等空间信息和属性信息的数据，按照统一规划和数据标准进行分类和排序，有机地结合起来，采用GIS技术，建立房产管理的信息系统，进行统一管理，实现高效的、直观的信息共享和智能化。

2、它是确认房屋权属的重要依据

房屋权属的审查与确认，是指有管辖权的房屋产权登记机关代表人民政府，对当事人申请房屋产权登记的申报及其提交的证明、房屋产权归属和产权状况的证件进行审查，并确认是否受理其申请和是否准予其登记，及发放房屋所有权证的工作过程。在审查和确认产权之前，当事人必须持房屋的图纸及相关资料，通过房产测绘部门，按照《房产测量规范》和相关规定进行实地测量，测绘出房产图，获取房屋空间信息和属性信息的数据，以房产分丘平面图或房屋分层分户平面图作为房产证的附图，并准确测算出房屋面积，方可全面确认房屋的产权归属和权属界线。尤其是房产面积的测算，不能有细微的遗漏，任何差错都会给产权人带来权益上的损害，也就是说在房产测绘中，面积测算即使有1%的错误，也会给权利人造成100%的损失。所以房产面积的测算要求精确度高和达到100%的正确率。只有依据房产测绘提供的数据资料和房产图，才能正确办理房屋产权登记。

3、它是解决房产纠纷，保护产权人合法权益的依据。

当房屋产权人或房屋权属界限不清、建筑面积不准发生争议时；当房屋产权人对其房产的合法占有、使用、收益和处分的权利受到侵犯时，可以通过房产测绘划清产权界线，测准产权面积，明确产权归属，有效保护产权人的合法权益，防止侵权和投机行为的发生，保证国家、集体和个人房产免遭损失，确保社会的安定团结。

4、它是房产行业管理的重要依据

房产行业管理是国家和城市实行各项管理的一个重要组成部分，其实质就是国家和政府对房产经济关系及房产经济运行活动的调节和控制。由于房产分幅平面图均采用1：500或1：1000大比例尺作为测图比例尺，房产分丘平面图和房屋分层分户平面图则一般采用1：100至l：500的大比例尺，有时也用更大的比例尺1：50来测图，图上表示的内容较多，有关权属界限、建筑结构、层数、建成年代、建筑面积、房屋边长等房产要素，都需清晰准确地注记。房产图和测绘所获得的属性信息，是房产行业管理的重要依据，特别是通过以图管房、以图管证、以图管档、以图管业，防止房屋重登、漏登，防止产权虚报、瞒报，对避免造成产权纠纷起到了良好作用。

5、它是为城市规划建设和管理提供决策的依据

城市房屋是城市的重要组成部分，城市房屋规划建设和管理的水平，直接反映出城市人民物质文化生活和精神文明程度。城市的规划建设和管理是政府的一项重要工作，要做好这项工作，就必须了解城市建设的历史、现状以及房屋的分布、结构、数量、用途等等，而房产测绘的成果不仅有房产图，还有房产属性信息和空间数据信息。

三、房产测绘分类

房产测绘分为房产基础测绘和房产项目测绘。

1、房产基础测绘，是指在一个城市或一个城镇的地域内，大范围、整体的建立房产的基础平面控制网，大规模测绘房产的基础图纸――房产分幅平面图及房产分丘平面图，为城市或城镇的房产管理提供基础资料。

2、房产项目测绘，是指在一个较小的地域内，根据房产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房产管理的需要，对一个或若干个权属单元测绘的房产分丘平面图或房屋分层分户平面图。房产项目测绘与房屋权属登记、交易、房地产开发、拆迁等房产活动紧密相关。

总之，房产测绘的成果产品，在数量上、规格上都较其它测绘成果产品丰富。众多的房产测绘成果，经过分类、统计、整理之后，可以派生出很多难得的数据资料。如一个城市或地区的房屋总量、房屋层次分布、人均建筑面积、住宅建设状况以及各种用途房屋的比例等等，这些资料不仅能满足房产管理的需要，同时也给城市的整体建设布局、住房制度改革、旧城区拆迁改造、危旧房屋的改造等政府决策提供数据和依据，并为城市规划、市政工程、环保、绿化等提供相关信息。房产测绘成果具有广泛的社会服务前景。

参考文献：

[1] 李爱迪；房产测绘在城市建设中的重大意义[D]；重庆大学；2009年.

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关键词：“河长制”；控源截污；河道清淤及调活；生态修复

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0132－03

2007年太湖水危机事件后，无锡市惠山区率先在全国首创对辖区内镇级以上河道实行“河长制”管理，下发了《关于全面开展河长制管理工作的实施意见》（惠发［2007］41号）和《关于开展河长制管理达标竞赛活动的决定》（惠发［2007］40号），自此，惠山区在全区范围内开展了轰轰烈烈的河道治理达标行动。区、镇两级“河长”们作为“河长制”管理的第一责任人，对所负责河道的水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任，牵头组织所管河道的综合整治方案的制定、论证和实施，强化横向协调，落实长效管理。通过整整四年的达标治理竞赛活动，采取了一系列的综合治理措施，取得了良好的效果。2011年与2008年相比，区内有71个监控断面实现了水质的好转，占总监控断面的56%，并且好转幅度超过20%；有52个断面实现了水质的提标，占总监控断面的40%。

1惠山区“河长制”管理河道水质状况

1.1“河长制”管理河道范围

惠山区全区8条省、市级河道，11条区级河道，73条镇级河道，共93条河道、设定128个监控断面。

1.2监测项目

各监控断面的监测指标项目主要有溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷四项。

1.3执行标准

断面考核执行的地表水功能标准根据《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）执行。

1.4监测结果

根据区环境监测站的历年监测报告，2008－2011年4年间，共计获取12 288个监测数据。通过对监测数据的统计分析，四年间区内“河长制”管理河道水质类别变化情况和各类监测指标的超标情况见表1、表2。

1.5趋势分析

（1）由表1可知，惠山区自2008年对辖区内河道实施“河长制”管理以来，劣Ⅴ类河道的比例在逐年减少，与2008年相比，2011年劣Ⅴ类河道的比例占43.75%，比2008年减少了31.25%，削减了近1/3；Ⅳ类、Ⅴ类水质河道的比例在逐年增多，2011年Ⅳ类、Ⅴ类水质河道分别占比20.31%和29.69%，比2008年增加了3.9%和21.88%，其中Ⅴ类水体河道明显增多。可见，通过推行“河长制”管理，惠山区境内的整体水环境质量有了明显改善，对河道实施“河长制”管理是切实有效的。

表1惠山区2008－2011年“河长制”管理河道水质类别年度变化情况表

年份

类别 2008年 2009年 2010年 2011年

断面数 占比 / % 断面数 占比 / % 断面数 占比 / % 断面数 占比 / %

Ⅰ～Ⅲ类 1 0.78 3 2.34 8 6.25 8 6.25

Ⅳ类 21 16.41 25 19.53 26 20.31 26 20.31

Ⅴ类 10 7.81 14 10.94 21 16.41 38 29.69

劣Ⅴ类 96 75.00 86 67.19 73 57.03 56 43.75

表2惠山区2008－2011年“河长制”管理河道监测项目超标情况汇总表 / mg/L

年份

监测

因子 2008 2009 2010 2011

年均值 超标断面数 占比/ % 年均值 超标断面数 占比/ % 年均值 超标断面数 占比/ % 年均值 超标断面数 占比/ %

溶解氧 4.78 20 15.6 4.64 16 12.5 4.44 18 14.1 4.27 14 10.9

氨氮 3.29 94 73.4 2.73 88 68.8 2.40 85 66.4 2.43 84 65.6

总磷 0.43 66 51.6 0.51 83 64.8 0.35 57 44.5 0.34 28 21.9

高锰酸盐指数 9.0 42 32.8 8.4 31 24.2 7.1 14 10.9 6.5 13 10.2

（2）但从表1又可以看出，虽然每年的河道水质在明显改善，但总体改善的幅度不大，到2011年底，劣Ⅴ类河道的比例仍高达43.75%，有近一半的河道仍处于劣Ⅴ类水平，离惠山区整体水环境质量改善目标差距较大。特别是在2011年江苏省制定的《“十二五”基本实现现代化指标体系（试行）》中明确提出，到“十二五”末，Ⅲ类以上地表水比例要达到60%的目标，而2011年惠山区实施“河长制”管理河道污染物指标年均值中仅有8条河道水质达到了Ⅲ类水体的要求，占全区“河长制”管理河道的6.25%，离60%的目标要求差距很大，任务非常艰巨。

2008－2011年惠山区实施“河长制”管理河道水质类别变化趋势图详见图1。

（3）由表2惠山区2008－2011年“河长制”管理河道监测项目超标情况汇总表可见，溶解氧、氨氮、总磷、高锰酸盐指数四项监测指标中溶解氧年均值在4.27～4.78 mg/L之间波动，达到了《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）规定的Ⅳ类水体溶解氧≥3 mg/L的标准要求；高锰酸盐指数、氨氮浓度和超标断面数均呈逐年下降趋势，高锰酸盐指数历年均值达到了Ⅳ类水体规定的≤10 mg/L的标准要求，但氨氮浓度历年均值均超过了Ⅴ类水体规定的≤2.0 mg/L的标准要求，且到2011年，仍有84个断面氨氮浓度超标，占惠山区“河长制”监测断面总数的2/3，超标严重；总磷浓度年均值变化不大，但2011年总磷浓度超标断面数下降幅度最大，治理成效比较明显，2010年和2011年总磷浓度年均值达到了Ⅴ类水体总磷浓度≤0.4 mg/L的标准要求。从以上数据可以看出，惠山区“河长制”管理河道水体中受氨氮浓度污染影响最大，总磷污染次之，有机物污染指标和水体中溶解氧含量均达到Ⅳ类水质标准，但离Ⅲ类水质目标还有一定距离。

2008－2011年溶解氧、氨氮、总磷、高锰酸盐指数年均值变化趋势，见图2、图3、图4、图5。

2惠山区“河长制”管理河道总体水质改善幅度较慢的原因

2.1生活污染

近年来，随着各级政府大力推进农村城市化建设步伐和“排水达标区”建设，生活污水的接管率在逐年提高，城镇居民的生活污水已基本全部接入污水处理厂处理，但农村居民生活污水和一些工业园区以外的企业的生活污水接管率相对较低，多是通过简单的分散式生活污水处理设施（大部分是三格式化粪池）处理后排入河道，这些分散式生活污水处理设施一般没有排泥和加药工艺，仅对COD有少许去除能力，基本没有脱氮、除磷效果，而惠山区实施“河长制”管理的河道遍布农村各地，均不同程度受到生活污水的污染，特别是氮磷污染物的影响。

2.2工业污染

2007年以来，通过结构调整、企业搬迁、排污口封堵、污水接管、污水处理厂提标改造等整治措施，工业污染对河道水质的影响已有大幅降低，但惠山区工业经济比较发达，企业较多，常年日积月累排入外环境的废水对纳污河道仍会产生较大的影响，并且仍有部分企业在环境保护方面仍存在以下方面的问题：①一些被要求生产废水全部回用企业存在回用率达不到100%、间隙性偷排现象。②一些机械制造企业，本来不产生生产废水，由于人员没有环保意识、缺乏管理，将生产过程中产生的废乳化液、废切削液、废机油等，直接倒入雨水管道或附近水体，从而造成水体的水质污染。③个别企业还存在超标排放现象。

2.3农业面源污染

目前，区内生态农业虽然有一定发展，但所占份额依旧较少。农村大部分种植业的化肥、农药使用量仍较高，而且化肥基本都是无机肥料，例如常用的氮肥、磷肥、钾肥、复合肥和微量元素肥等。大量资料表明，农村地区浅层地下水或地表水中硝酸盐、磷酸盐含量的日益升高与大量施用氮磷肥、农药有直接关系，土壤中积累的硝态氮和磷酸盐都会下渗污染地下水或通过地表径流进入附近河道，引起水体中氮、磷浓度的升高。

2.4其他影响

（1）一些河道由于底泥淤积较多，水体不流动，常年处于富营养状态，部分水体已丧失了自净能力。

（2）农村生活垃圾缺少有效收集和监管，河道漂浮物和岸边垃圾堆时有出现，住家船和沿河无证收废、收旧堆场仍未彻底消除等，都会对河道的水质造成污染。

（3）上游来水中污染物浓度较高也是影响流径惠山区境内主要河道常年水质改善成效缓慢的主要原因之一。

3建议与对策

要从根本上改善惠山区“河长制”管理河道水环境质量，大幅提升水质达标率，力争到“十二五”末实现“江苏省率先基本实现现代化”指标体系规定的Ⅲ类水体60%目标要求，必须从以下几个方面打好河道整治的攻坚战：

3.1控源截污

污染在河里，根子在岸上。要借鉴惠山区唯一一条入湖河道直湖港综合整治的经验，通过各方共同努力摸清惠山区所有实施“河长制”管理河道沿岸污染源排放情况，进一步清理和封堵排污口，加快未接管的生活、工业污染源的接管力度，提高接管率。对短期内不能实现接管的农村生活污水必须加大资金投入，一方面统一规划建设集中收集设施，采取拖运至城市污水厂的方式处理农村生活污水，另一方面采用技术先进、经济合理的点源治理措施，推进农村生活污水点源治理工程，确保氮磷污染物的达标排放和大幅削减。

3.2河道清淤及调活水系

自惠山区实施“河长制”管理以来，河道清淤工作逐年展开，但由于河道清淤任务重，资金投入大，清淤工作占全区实施“河长制”管理河道的比例较低，而且河道距离较长，清淤时间长。因此，目前惠山区“河长制”管理河道中仍有较多河道多年未清淤，河底淤积严重，必须统筹规划，多方筹措资金，对淤泥严重的河道加快清淤进度；并进一步采取开闸放流、引入清洁水源等多种形式调活水系，恢复水体流动，通过提高水体的自净能力来达到改善水质的目的。

3.3科学种植

目前，农作物的种值仍存在施肥过量、垄间管理一般等问题，需提倡科学种植，合理施肥，以及采取化肥深施、测土配方、节水灌溉、提高田埂、建筑生态沟渠等方式来降低由于肥料和农药流失造成的氮磷污染。

3.4生态修复

对实施“河长制”管理的河道制订生态修复计划，通过种植适宜水生植物、建设生态护坡等有效措施，营造良好的水环境生态系统，提升水体自净能力和水环境容量，达到修复水生态系统、进一步改善水环境质量的目的。

3.5点源监管与中水回用

进一步加大对区域内废水排放浓度高、影响大的企业的排查力度，加大对污染企业的监管和处罚，坚决杜绝企业废水超标排放。加快推进污水处理厂及一些排水大户中水回用工程的建设，开发回用途径，减少污水排放。

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关键词：房产测绘、有效手段、质量控制

一、前言

近年来，随着城市建设进程的不断加快，城市土地面积逐渐减少，而大量的农业人口进入城市就业发展和定居生活，大量的农业土地转为工矿企业用地、交通用地和商住用地，这给房地产测绘的发展提供了很好的发展机遇，同时也给房产测量提出了更高的要求。随着房产测绘活动的开展也必将导致一些问题和纠纷的产生。如何确保房产测量顺利进行，减少纠纷，关键在于加强对房产测量质量的管理，提高房产测量的质量。

二、房产测量的内涵

房产测量是为确定房屋产权的需要，对房屋的自然状况进行测量，对房屋的权属情况进行确定，对房屋的使用情况进行调查。房产测量必须完成两个基本任务：一是为房地产管理部门提供房屋的相关信息及基础图表；二是为城市规划和建设部门提供相关的数据资料。

（1）房产测绘的概念及分类 所谓房产测绘，指的是由国家规定的有测绘资格的相关机构，利用专业的测绘仪器和测绘技术来对规定范围内的房屋和相关土地进行检测描绘的一种活动。房地产测绘细分又可以分为房地产基础测绘和房地产项目测绘，其中基础测绘描绘的是一定区域内的房地产平面控制图，由于其要求较高，往往对测试人员和相关设备的要求较高，而项目测绘则相对简单，它的工作往往涉及到房产的产权，经营管理等等。我国法律规定，房地产的测绘只能由具有相关资格的机构进行，因此，不管是基础测绘还是项目测绘，都必须交给相关机构来进行。本文所涉及的预测和实测就是房产项目测绘的内容。

房屋的预测面积，指的是商品房在进行预期销售过程中，依照国家的相关规定，由开发部门委托具有测绘资格的房屋测量机构依照相关的设计图纸，在经过实地考察，按照国家标准对尚未竣工的房屋进行的面积预测。得到的预测结果开发商可以在项目宣传中使用，也可以在房屋预售时使用。开发商想要开展房屋预售工作，就必须对预售房屋进行面积预测，否则，开发商在宣传中使用的房屋面积数据就是虚假数据，开发商进行的宣传活动也就是虚假宣传，业主在拿到房屋后如果与宣传不相符合，可以依法追究开发商的法律责任。

房屋实测面积，指的是房屋竣工以后，由开发部门委托有测绘资格的房屋测绘机构，对房屋进行实地勘测后得到结果，也就是业主收房时房屋的实际面积。房屋实测面积与业主对房屋的所有权商品房面积大小直接决定房屋总价，广大购房者对房屋面积非常关注，特别对同一房屋在预测和实测前后面积差异更为关心

（2）房产测量的特点。房产测量工作具有高度的专业性，与普通的工程测量有着很大的区别。房产测量的结果具有多种表达形式，一旦经过房地产主管机构的确认，则其测量结果就具有了法律效力。测量结果是对房屋产权确认，处理产权纠纷等问题的重要依据。房产测量工作要求测量人员具备较高的测绘技术，同时更要熟知房产知识和业务，熟悉房产行业相关的法律法规，否则无法确保房产测量的质量。

（3）房产测量的作用。首先房产测量是解决房产纠纷，保护产权人合法权益的法律依据。房产测量成果是用来为房屋权属登记、发证服务的，是房产确权登记的数据来源。其次房产测量为城市规划建设和管理提供决策依据。房屋是城市的重要组成部分，城市的规划建设和管理是政府的一项重要工作，要做好这项工作，就必须了解城市建设的现状以及房屋的分布、结构、数量、用途等等，而房产测绘的成果不仅有房产图，还有房产属性信息和空间数据信息。房产测绘成果不仅能满足房产管理的需要，同时也给城市的整体建设布局，住房制度改革，旧城区拆迁改造等政府决策提供数据和依据

（4）当前房产测绘存在的问题。随着城市化进程的快速发展，社会对房地产测绘工作提出更高的要求。但中国房地产测绘比国外房地产测绘起步晚，操作规范和制度化不够完善，存在很多问题，在具体工作中，房屋的预测面积和实测面积会有差异，产生差异的原因有多种原因，归纳为主要有以下两点：

第一、数据采集和图纸变更。房屋预测主要是依据设计图纸进行，数据采集共用部位面积确认、分摊办法等只能是“纸上谈兵”，没有直观的感觉和认识，房屋在设计上多样化、复杂化，而在后期的实测中所有数据采集都是经过实地勘测得来。房地产开发部门在建筑施工过程中由于多种原因，可能会对建筑设计进行变更，这是造成预测面积和实测面积差异的主要原因。

第二、技术性原因，由于不少房产测绘单位技术水平、管理水平有限，从业人员所学专业单一、素质层次不齐，对规范、政策、法规等理解不同。在具体工作中，由于工作程序不完善，质量意识淡薄，仪器设备落后，观测记录数据失误，计算过程差错等原因都会赞成面积的不同，并且预测和实测往往是由两家不同的测绘机构来完成的，这就更会因为技术原因导致测绘结果的不同。

三、如何保证房产测量质量

（1）加强对测绘工作人员进行必要的岗前业务培训。测量人员在从事房产测量前，大部分不是学习房产测量专业的，对测绘工作者进行必要的培训，不断提高房地产测绘机构的专业技术水平，健全完善的质量保证体系，不断加强测绘机构间交流和学习，同时更要加大复合型人才的培养力度，提高房地产测绘行业从业人员的综合素质，从技术上加以保障。

（2）建立科学的技术与质量管理体系。测绘单位要强化内部的质量管理与质量监督，实现日常的质量检查与质量监督工作的有机结合。从事房产测绘的单位要立足房产测绘产品质量的根本，在全面质量管理的基础上，结合本单位的生产特点，探索适应房产测绘管理的质量体系标准，形成以规范化为准则，技术设计为保证，作业指导书为前提的技术体系，严格按技术规程作业是保证质量的前提。

（3）严格执行“三级检查、一级验收”制度。首先是测绘作业组中的自查互查，其次是中队或项目专检人员对测绘过程进行图面和实地检验，再由大队或院级专检人员最终检查。在保证检查无误后由项目技术负责人撰写技术总结，列出上交成果清单交由委托单位进行最终验收。相关的检验包括：第一，各级检查要独立完成，不能够替代或省略；第二，专检人员要对测绘组提交的质检单、图纸和成果等进行系统的检查并签字确认；第三，技术管理者要对实际的测绘过程进行定期的总结、分析和讨论，从而保证测绘成果和业务水平的不断提高；第四，在对质量技术问题存在分歧时，由专检人员进行认定，专检人员无法认定时，需提交总工办研究决定。

四、结束语

准确完整的房产测绘成果是确定产权面积，是保障产权人合法权益的主要依据，在进行房产测绘质量的管理中，应当将测绘与管理的职责进行分离，打破传统的垄断现象。房产主管部门要加强对房产测绘的管理，确保房产测绘在规范化的程序下进行，才能保证测绘数据的准确性，为房产项目建设提供可靠依据，进而促进房产测绘行业健康发展。

参考文献：

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文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0008-01

摘要：

房产测绘是建筑方面专业测绘的重要分支，其主要是对房屋以及和房屋有关的土地进行测绘工作，其测绘的质量高低直接影响建筑正常施工，因此，我国相关部门对其非常重视，相关的测绘设备要求以及人员的专业水平要求都相当的高。本文针对房产测绘质量管理科学性进行分析。 

关键词：房产测绘；信息系统；质量控制

随着我国经济建设的快速发展，我国的建筑行业也取得了相当多的改革成果，尤其是房地产行业的发展，更是展现出蓬勃向上的冲力，并且，还在不断的突飞猛进。但是，由于我国房地产业市场经济体制下的发展还处于初期阶段，受到市场经济的影响，很多房地产商为了追求更大的利益，一段时间内对房地产进行人为的炒作，这对于房地产业的健康发展，产生了重大的不良影响。房产测绘工作能在很大程度上对这一行为进行制约，其将房屋的客观情况公平的反馈给够投资方，使其能够对所购房产做出正确的判断，从而降低不必要的经济损失。因此，房产测绘工作应该受到大力支持，并且，更多的深入研究工作，促使其更有效的进行房产测绘。

1房产测绘概述

房产测绘就是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。房产测绘的主要任务有:对房屋本身以及与房屋有关的建筑物和构筑物进行测量调查和绘图工作,对土地以及土地上的荷载物进行测量调查和绘图工作,对房产的权属、位置、质量、数量及利用状况等内容进行测定、调查和绘制成图的工作。房产测绘的目的很明确,主要是为了房产产权产籍管理、开发管理、交易管理、拆迁管理以及评估、征税、收费、仲裁、房产面积鉴定等房产管理提供基础图、表、数字、资料和相关的信息。房地产测绘细分为房地产基础测绘和房地产项目测绘两种。房地产基础测绘是指在一个城市或一个地域内大范围、整体地建立房地产的平面控制网，测绘房地产的基础图纸——房地产分幅平面图(简称分幅图)。房地产项目测绘，是指在房地产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房地产管理过程中需要测绘房地产分丘平面图(简称分丘图)、房地产分户平面图(简称分户图)和相关的图、表、册、薄、数据等开展的测绘活动。房地产项目测绘贯穿于整个房地产权属管理、交易、开发、拆迁等房地产活动的全过程，工作量大。其中最大量、最具现时性、最重要的是房屋、土地权属证件附图的测绘。

2房产测绘信息系统

房地产测绘信息管理系统是利用先进的计算机技术、网络技术、GIS技术、数字化成图技术、CAD技术和数据库技术，建设一个城市范围内准确、动态、高效和标准化的共享。型房地产基础空间数据库，使之成为城市房地产行业的空间定位基础，成为“数字房产”的空间基础平台，全面实现空间数据共享，实现以图管房、以图管证、以图管档、以图管业。防止房屋重登、漏登，防止产权虚报、瞒报，为房地产管理、规划和建设，为社会公众提供完善、优质和高效的房地产地理空间信息。系统将充分结合房地产基础测绘和项目测绘业务，体现工作流思想，通过房产数字地图的测绘、房屋面积测算及产权户面积认证等业务过程，采集大量有关房屋、土地、权属。状况、利用状况及相关的地形要素等空间数据和属性数据，并按照统一的编码规则和数据标准，建立起房地产基础空间数据库。该数据库将能够对房屋给子定位(确定房屋的位置)、定性(确定房屋的权属性质)、定界(确定房屋的范围或产型)、定量(确定房屋的建筑面积)的描述。系统应实现对房地产基础空间信息的采集、录入、处理、存储、查询、统计、分析、输出和维护等功能。

3系统功能设计

房地产测绘信息管理系统将图形与属性信息完全融合在同一数据库内统一管理，提供多种灵活的图形数据双向输入与输出接口，实用的图形数据拓扑、查询、数据检查、编辑、房产成果图的输出等功能;能与房地产管理局的房产网络办公自动化系统实现数据库的共享。系统能解决的问题有:查询地形图、案卷定号、浏览楼层表、房地产查询统计、房地产专题图制作、地形图打印、接收地形图更新要求等。

3.1房产数字化测图子系统。

通过使用各种测绘仪器，采集房地产测绘点坐标，绘制包括房产分幅分丘图，以及出地形图，方便以dbs形式建立地形库，并对图库灵活的管理，同时系统还需包括数据转换和地形图，房产图输出功能。

3.2基础测绘子系统。

主要完成属性数据输入(图形属性挂接)，空间资料转入(建立丘幢空间拓扑关系，可由空间数据库读入，电子手簿自接读入，其它格式数据转入，以及键盘输入)，以初始建库为核心，提供部分图形编辑工具以及属性编辑，建立起与房产专题相关的属性数据库，外挂属性数据库。在该部分内，录入房屋勘测属性数据、填写房屋调查信息。 系统需包含控制点管理、数据维护与管理及制图输出等模块，提供了强大的编辑功能，如图形编辑、属性编辑、数据导入导出等。

3.3项目测绘子系统。

以幢为单位，生成测绘楼层表，录入权属信息，并建立起从幢到层到户的对应关系，该系统通过唯一的幢号与基础测绘中的幢建立关联。提供数据转换，从而利用AutoCAD强大的图形编辑功能实现分层分户图的编辑，同时该系统也是为完成面积量测算等数据加工功能而设计的。

3.4房产测绘成果管理子系统。

该子系统是实现数据汇总的平台，是基于房产平面图编制丘、楼盘等房产要素，并将项目测绘的分层分户图成果转入到房产基础GIS图形库中，并建立分层分户图与房产平面图中丘、楼盘以及房产属性信息之间的关联，完成丘幢户的互查。提供定位浏览、信息查询、条件检索、统计分析等功能，同时也提供了灵活丰富的打印输出模板，输出房产测绘中心的各类年度报表。

3.5系统维护子系统。

完成系统运行的配置，如数据库参数及图形服务器参数，以确保系统的运行，系统用户权限定义。此部分分为以下五个部分:⑴环境配置(2)编码体系维护(3)符号库管理(4)用户权限设置(5)房产坐落词典更新。它能有效维护房屋地址，辅助实现房产基础GIS图形属性数据的管理。

4结语

现代化建设步伐飞速发展也带动了房产行业的发展迅速飞快，当前房产测绘对于数据的采集、管理、维护及应用提出了更高的要求，同时地理信息系统对于房产测绘信息系统有着重要的作用，上文在探讨上述关键话题外，将房产测绘管理的发展、房产测绘信息系统的发展也做了深入的研究。

参考文献

篇5

【关键词】 房产测绘；测绘技术；重要性；测绘作用

【 abstract 】 property surveying and mapping is through the surveying and mapping technology, surveying and mapping instruments and surveying and mapping method, the determination of land, buildings and its real estate ownership status, natural condition, quantity, quality, position and shape of surveying and mapping in using professional. Real estate surveying and mapping the purpose is to assure building and land use and related information of fairness, justice, complete and accurate, and can effectively lady housing market transactions, and to guarantee the legal rights of traders. This paper mainly discusses the importance of property surveying and mapping and the role of the surveying and mapping.

【 key words 】 property surveying and mapping; Surveying and mapping technology; Importance; Surveying and mapping function

中图分类号： P2 文献标识码：A 文章编号：

商品房面积大小直接决定房屋总价，广大购房者对房屋面积非常关注，特别对同一房屋在预测和实测前后面积差异更为关心。房屋面积测量主要采用实地量距法和坐标解析法测量边长、房角点等房屋要素以解算房屋面积，因此其误差主要取决于实地测量的误差以及数据计算处理的误差。合理理解预测与实测，对整个房产测绘起着非常重要的实际意义。

房地产测绘细分为房地产基础测绘和房地产项目测绘两种。房地产基础测绘是指在一个城市或一个地域内，大范围、整体地建立房地产的平面控制网，测绘房地产的基础图纸――房地产分幅平面图。

房地产项目测绘，是指在房地产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房地产管理过程中需要测绘房地产分丘平面图、房地产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等开展的测绘活动。房地产项目测绘与房地产权属管理、交易、开发、拆迁等房地产活动紧密相关，工作量大。其中它最大量、最具现实、最重要的是房屋、土地权属证件附图的测绘。房地产基础测绘，对测绘人员素质、仪器装备、单位测绘资质要求都比较高。必须是有较丰富经验的专业队伍才能胜任。相比较而言，从事房地产项目测绘比较容易一些。根据目前我国的法律、法规规定，没有取得房产测绘资格的队伍不能从事房地产测绘。在世界上的一些国家只有官方机构经过审查和特别认可，并取得测量工程师执业资格的机构和个人才能从事这具有法律效力的工作。一、房地产测绘的重要性（一）房地产测绘是为房地产业提供服务的专业性技术。 1.房地产测绘可以为房地产管理提供信息服务。房地产测绘是根据城镇建立的平面控制网，绘制房地产基础图纸、房地产分幅平面图，形成标准的坐标系统，为房地产管理部门提供房屋的地域分布、房屋的数量和房屋的利用状况等资料。同时在绘制房地产分幅图的基础上，进一步精密测量和细化，绘制房地产分户、分层平面图和分丘平面图，可以整体、直观表现每一处房地产的状况，为管理部门提供正确的决策，并且为房地产登记部门提供相关房产的具置、占地面积、房屋信息、界址等信息。 2.房地产测绘可以为房地产开发、交易、经营提供基本信息服务。房地产测绘可以为一个城市房地产业的发展提供基础。房地产的位置、数量、占地范围和面积、界址形成房地产的测绘，形成图表和卡册薄，对其形成的测绘成果为房地产企业的开发、经营、销售、决策、核算提供可靠的资料，为房地产的消费者提供了必要的房地产信息。（二）房地产测绘可以为相关部门提供参考依据。房地产测绘的成果可以为城市规划、拆迁改造、综合开发提供可靠的数据信息依据；同时还可以为保险、税收等部门提供基础信息资料。（三）房地产测绘有利于城市的规划建设房地产是城市建设发展的重要元素，城市房屋规划建设的水平可以直接反映城市人民物质文化生活水平和精神文明程度。城市的规划建设必须了解城市建设的历史、现状以及房屋的分布、数量、用途、结构等。房产测绘成果，经过分类、整理、统计之后，可以派生出很多数据资料。这些信息资料可以为城市规划，市政工程、环境保护、绿化工程等提供相关信息。二、房地产测绘的主要内容房产测绘是通过测绘技术、测绘仪器和测绘手段，测定土地、房屋及其房地产的权属状况、自然状况、数量、质量、位置及利用状况的专业测绘，为房地产管理部门和房地产权人提供服务信息。其中房地产测绘主要包括：房地产调查、房地产平面控制测量、房地产图绘制、房地产要素测量、房地产变更测量、房地产面积测算、房地产成果资料的验收等主要内容。房地产项目测绘和房地产基础测绘是房地产测绘的两种测绘方式。房地产项目测绘是为了房地产经营、交易、开发和房地产权属管理的需求，绘制和测量房地产分层分户平面图和分丘平面图，制作成图、表、册、薄、卡等资料信息。房地产测绘过程中形成的图、表、卡、册、簿、数据等资料信息是房地产测绘的成果，地产测绘的成果制作成房地产数据、房地产图集和房地产簿册。房地产测绘机构对其测绘成果的准确性负责，根据委托方的要求提供全部或部分服务。房地产基础测绘是指在一个区域内（例如：城市、县等）大范围绘制房地产平面控制图，形成房地产分幅平面图，房地产的基础图纸。

（一）.房产调查

房产调查分为房屋的调查和房屋用地的调查。包括对每个权属单元的位置、权限、权属、数量和利用状况以及地理名称和行政境界的调查。

1.房屋调查

按地籍的定义，房屋调查的内容包括五个方面：房屋的权属、

位置、数量、质量和利用现状。

2.房屋的权属

房屋的权属包括权利人、权属来源、产权性质、产别、墙体归属、

房屋权属界限草图。

3. 权利人。房屋权利人是指房屋所有权人的姓名。私人所有的

房屋，一般按照产权证件上的姓名登记，若产权人已死亡则注明人的姓名；产权共有的，应注明全体共有人的姓名

4.权属来源。房屋权属来源是指产权人取得房屋产权的时间和

方式，如继承、购买、受赠、交换、自建、翻建、征用、收购、调拨、价拨、拨用等。

5.产权性质。房屋产权性质是按照我国社会主义经济三种基本

所有制的形式，对房屋产权人占有的房屋进行所有制的分类，共划分为全民所有制、集体所有制、私人所有制等三类。外产、中外合资资产不进行分类，但应按实际注明。

6.产别。房屋产别是根据产权占有和管理不同而划分的类别。

篇6

马建辉

临沂市房地产测绘院 山东临沂 276000

摘要：房产测绘是城市规划建设的重要参考，房产测绘的成果不仅有房产图，还有房产属性信息和空间数据信息。房产管理测绘技术运用就显得非常

重要。

关键字：测绘技术、应用、构建、设想

房产测绘是城市规划建设的重要参考；做好城市的规划建设和管理，

就必须了解城市建设的历史、现状以及房屋的分布、结构、数量、用途等，

而房产测绘的成果不仅有房产图，还有房产属性信息和空间数据信息。据

国家相关规定，房产测绘单位应当严格遵守国家有关法律、法规，执行国

家房产测量规范和有关技术标准、规定，对其完成的房产测绘成果质量负

责。房产测绘单位应当采用先进技术和设备，提高测绘技术水平，接受房

地产行政主管部门和测绘行政主管部门的技术指导和业务监督。

一、测绘技术在房产管理中的应用

房产测绘不仅为房产产权产籍管理、交易管理、开发管理，为评估、

征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供各种图、表、数据、资料和相关信息，

而且也为城市规划、城市建设等提供基础数据和资料。因此，房产测绘的

重要性越来越突出，其获取的信息数据 在房产管理中的作用越来越明显。

1、房产测绘是房产行业管理的主要基础

房产测绘主要对象是房屋的自然状况、权属状况、利用状况及相关要

素，通过对房屋进行定位、定性、定界、定量，调查房屋的权属性质、测

定房屋的范围和权界、测算房屋的建筑而积，采集大量的有关房屋、土地、

权属状况及权属产别、建筑结构、建成年代等房产要素，利用状况等空间

信息和属性信息的数据，纳入房产管理信息系统进行统一管理，做到以图

管房、以图管证、以图管档，能有效防止房屋重登、漏登及产权虚报、瞒

报。

2、房产测绘是确认房屋权属的首要依据

办理房产证件，要对房屋产权归属和产权状况的证件进行审查。在审

查和确认产权之前，必须持房屋的图纸及相关资料，通过房产测绘单位，

按照《房产测量规范》和相关规定进行实地测量，测绘出房产图，获取房

屋空间信息和属性信息的数据，并准确的测算出房屋面积，方可全面确认

房屋的产权归属和权属界线。尤其是房产面积的测算，要求精确度高和

100%的正确率，不能有细微的差错，不然就会给产权人带来权益上的损害。

只有依据房产测绘提供的数据资料和房产图，才能办理房屋产权登记。

3、房产测绘是解决房产纠纷的有效途径

房产测绘成果是房产确权登记的数据来源，其成果经房产管理部门确

认后，具有法律效力，且房产的变更测量及时应对房屋产权的变化。因此，

当房屋产权人或房屋权属界限不清、建筑面积不准发生争议时;当房屋产权

人对其房产的合法占有、使用、收益，当权利受到侵犯时，就可以通过房

产测绘划清产权界线，测准产权面积，明确产权归属，有效保护产权人的

合法权益，防止侵权和投机行为的发生，保证国家、集体和个人房产免遭

损失。

4、房产测绘是城市规划建设的重要参考

做好城市的规划建设和管理，就必须了解城市建设的历史、现状以及

房屋的分布、结构、数量、用途等，而房产测绘的成果不仅有房产图，还

有房产属性信息和空间数据信息。测绘成果在数量和规格上都较其它测绘

成果产品丰富，经过分类、统计、整理之后，可以派生出很多难得的数据

资料，如房屋总量、房屋层次分布、人均建筑而积、住宅建设状况及各种

用途房屋的比例等，这些资料不仅能满足房产管理的需要，也同时给城市

的整体建设布局、旧城区拆迁改造、危旧房屋的改造等政府决策提供数据

和依据，并为城市规划、市政工程、环保绿化等提供相关信息，具有广泛

的社会服务前景。

二、房产测绘管理系统的构建

当GIS 应用于房产管理之中，形成房产地理信息系统，必然要融合现

代测绘技术，同时结合CAD 技术、大型数据库技术、MIS 技术、多媒体技

术、计算机网络技术等，建立一个基于GIS 的房产管理信息系统。快速有

效地建立房产地理信息数据库，是先进的房产地理信息系统运行的基础。

要采用GIS 与MIS 关联的方法建立房产地理信息数据库。充分利用现有房

产管理系统(MIS)的属性信息，结合房产测绘，建立房产地理信息数据库，

成为完成房产地理信息系统基础建设的必由之路。因此，采用统一的数据

标准和统一的测绘数据生产软件，是避免各测绘单位使用不同软件造成中

间数据标准差异的有效方法，还可解决测绘成图和数据转换的矛盾，进而

实现房产管理数据库的属性信息与房产测绘空间信息的有效链接，以GIS

与MIS 关联的方法建立房产地理信息数据库，达到图、证、档的结合，成

为切合实际的工作方案。房产GIS 的空间数据是通过房产测绘采集的空间

信息，按照规定的房产地理信息分类与编码、符号、线型等，以统一的专

用软件完成数据编辑和转换，形成各类房产图形及共享数据;而MIS 系统的

属性数据是通过房产管理各项业务获取的各种房产属性信息，并按照不同

的分类规则建立属性信息数据库。在多年的房产管理工作中，房产管理数

据库己经建立，并在不断补充更新。将房产管理数据库的属性信息数据与

房产测绘的空间信息数据关联起来，建立房产地理信息数据库，不但解决

了房产测绘中房产属性信息采集的困难，避免房产调查中的重复工作，有

效地缩短测绘时间和降低工作强度，提高工作效率，加快房产地理信息数

据库的建立，使城市数宇房产测绘工作顺利开展，而且有利于将来房产图

变更测量与房产管理(MIS)相结合，达到空间数据与属性数据及时更新房产

地理信息数据库，实现房产动态管理。

三、房地产测绘未来发展的设想。

1、放开搞活房地产测绘市场。随社会发展,专业测绘不可避免地要与

国际市场接轨,放开搞活城市房地产测绘市场势在必行。房地产开发企业应

当通过建设、规划、土地、房产、测绘及其他建设主管部门,通过招投标的

方式或协议方式委托一家或多家有资质的测绘单位,从办理规划“一书两

证”直至取得土地证、房产证实施全过程的测绘服务,生产出各行业管理部

门所需的测绘产品,同时接受测绘管理部门的质量监督检验,汇交测绘成果,

更___________新城市多尺度基础地理信息数据库。

2、进一步加强城市测绘技术工作.能否为各项建设活动及管理工作提

供可靠、实时的测绘保障,除了具备良好的管理体制外,还必须具备先进的测

绘技术手段。目前乃至今后一段时间,测绘部门和其他有关部门要做的工作

主要包括两项内容:一是建设连续运行的差分GPS 系统,满足测绘生产单位

实时定位、监测及数据采集工作的需要。二是建设以城市基础地理信息系

统为支撑的规划管理信息系统、土地管理信息系统、房产管理信息系统、

各专业管线管理信息系统等。这些工作需要政府部门的组织协调和产学研

机构的通力合作。

总之，为加强和规范房地产测绘的管理工作，保障产权人的合法权益，

使房地产管理更制度化、规范化，实施有序的管理，我们应并要求工作人

员严格按制度认真贯彻执行.加强测绘专业技能培训，为测绘工作人员提供

经常性的学习专业知识的机会，测绘的质量和效率显著提高;注重加强思想

作风建设，鼓励测绘人员以良好的工作作风服务企业和群众，切实做好房

地产测绘工作。

参考文献：

[1]沈旋.房地产管理中的房产测绘探析[J].黑龙江科技信息.2011.33.

[2]潘宏鸣. 浅谈房产测绘的重要性及其作用[J]. 城市建设理论研究:电

子版, 2013(25).

篇7

关键词:建筑测绘；设计；应用

中图分类号：P24 文献标识码：A 文章编号：

通过对实际建筑对象的现场调查、测绘，以印证、巩固和提高课堂所学的理论知识，加深对建筑平、立、剖以及空间、构造的理解；初步认识建筑内部空间以及环境之间的关系。通过测绘，收集资料，用于研究，为以后的设计工作积累经验。新房建成后完整的测绘，比较实际施工数据与设计之间的误差，分析原因，保存技术资料。

1 房地产测绘现状

房地产测量工作作为测量工作的一个分支，与工程测量和普通地形测量在作业方法和工作程序上有许多共同之处，但也有很大区别。房地产测量采用测绘技术的方法和手段，按照国家有关部门制定的房地产测绘技术标准和有关房屋及其用地的有关信息和资料，为国民经济建设、国防建设、城镇规划、城镇建设、城镇公交事业、房地产开发、房屋拆迁、房地产交易、征收税费、住房制度改革等提供可靠的数据和资料。房地产测绘包括房地产平面控制测量、房地产调查、房产要素测量、房地产图绘制、房地产面积测算、房地产变更测量、房地产测绘成果资料的检查与验收。

2 产测绘特点

2.1 测图比例尺大

房地产测绘一般在城市和城镇内进行，图上表示的内容较多，有关权属界限等房地产要素，都必须清晰准确地注记，因此房地产分幅图的比例尺都比较大。作为我国最大比例尺系列的图纸一般都是 1：500，或 1：1000，分丘图和分层分户平面图的比例尺更大，1：50有时也有，表示的内容更细。

2.2 测绘内容上与地形测量的差别

地形测量测绘的主要对象是地貌和地物，而房地产测绘的主要对象是房屋和房屋用地的位置、权属、质量、数量，用途等状况，以及与房地产权属有关的地形要素。房地产测量对房屋及其用地必须测定位置(定位)，调查其所有权或使用权的性质(定性)，测定其范围和界线(定界)，还要测算其面积(定量)，调查测定评估其质量(定质)和价值(定价)。地形测量没有如此广的任务。

房地产图一般对高程不作要求，而地形测量不但要高程，而且还要用等高线表示地貌。

2.3 修测、补测、变更测量及时

城市基本地形图的复测周期一般5~10年，而房地产测绘的复测周期不能按几年来测算，城市的扩大要求及时对房屋、土地进行补测，对房屋和用地特别是权属发生变化时也应及时修测，对房屋和用地的非权属变化也要及时变更，以保持房地产测绘成果的现势性、现状性，及保持图、卡、表册与实地情况一致。所以房地产测绘成果要及时修补测，变更测绘。

2.4 房地产测绘人员既懂测绘、更懂房地产

房地产测绘的另一大特点，就是从事这一工作的人员不仅要熟练掌握测绘技术、测绘业务，运用各种测绘方法得心应手，而更重要的是要掌握房地产的业务知识。作为一个称职的房地产测绘工作者，应是房地产这一门学科的好手，应是房地产权属管理的帮手，应是房屋交易买卖中的鉴证者，必须熟悉房地产的若干法律、法规，必须正确测算房屋面积，保护双方的合法利益。否则，做不好房地产测绘。这也是房地产测绘区别于其他测绘的特点之一。

3 加强房地产开发中测绘技术的应用

3.1加强城市测绘管理

一项房地产建设工程，由不同部门的测绘队伍进行重复测绘，归根结底是测绘管理体制方面的问题，这是 1992年颁布施行的《测绘法》关于行业测绘管理、专业测绘管理和军事测绘管理的规定和分工造成的。建议在新的《测绘法》还没有修订完善以前，借机构改革的东风，组建有足够规格的测绘管理机构，其职责应当是：组织基础测绘的规划和实施工作；在技术方面做到五个统一，即坐标系统的统一、高程基准的统一、技术与质量标准的统一、多尺度地图分幅的统一、测绘资料或地理信息管理和分发的统一；履行各项测绘市场管理职能，包括测绘队伍的资质管理、测绘设计方案的审批、测绘任务的登记与备案、测绘成果的分发、测绘质量的监督检验和验收等。

3.2 进一步加强城市测绘技术工作

能否为房地产开发活动及管理工作提供可靠、实时的测绘保障，除了具备良好的管理体制外，还必须具备先进的测绘技术手段。目前乃至今后一段时间，测绘部门和其他有关部门要做的工作主要包括两项内容：一是建设连续运行的差分GPS系统满足测绘生产单位实时定位、监测及数据采集工作的需要。二是建设以城市基础地理信息系统为支撑的规划管理信息系统、土地管理信息系统、房产管理信息系统、各专业管线管理信息系统等。这些工作需要政府部门的组织协调和产学研机构的通力合作。

3.3 放开搞活城市房地产测绘市场

我国加入WTO后，专业测绘不可避免地要与国际市场接轨，放开搞活城市房地产测绘市场势在必行。房地产开发企业应当通过建设、规划、土地、房产测绘及其他建设主管部门，通过招投标的方式或协议方式委托一家或多家有资质的测绘单位，从办理规划" 一书两证 " 直至取得土地证房产证实施全过程的测绘服务，生产出各行业管理部门所需的测绘产品，同时接受测绘管理部门的质量监督检验，汇交测绘成果，更新城市多尺度基础地理信息数据库。

3.4 建立房产预测制度

在开发商取得预售许可证，在将房屋推向市场化之前，必须将竣工图纸交由房产测绘部门，房产测绘部门通过图纸进行面积预测算，以减少产权面积和合同面积的误差。

4 结束语

总之，房地产测绘涉及千家万户，是一项技术性和政策性都很强的工作。为了保证测绘精度和测绘成果的唯一性，对于新建房屋，建议在施工放样期间由有关部门和单位到现场验线，然后结合设计图纸的尺寸进行计算。对于房屋面积的描述和表示，也以测绘成果配合设计图纸为好。关于墙体装饰厚度问题，外墙的装饰厚度不应计入建筑面积，而内墙的装饰厚度则要计入使用面积之中。

参考文献

[1]郑安泰.浅谈房地产测量的特点[J].甘肃科技，2002，(11).

篇8

关键词：房量测绘房产测绘重要性

一、房地产测绘的重要性

（1）房地产测绘可以为房地产管理提供信息服务。房地产测绘是根据城镇建立的平面控制网，绘制房地产基础图纸、房地产分幅平面图，形成标准的坐标系统，为房地产管理部门提供房屋的地域分布、房屋的数量和房屋的利用状况等资料。同时在绘制房地产分幅图的基础上，进一步精密测量和细化，绘制房地产分户、分层平面图和分丘平面图，可以整体、直观表现每一处房地产的状况，为管理部门提供正确的决策，并且为房地产登记部门提供相关房产的具置、占地面积、房屋信息、界址等信息。

（2）房地产测绘可以为房地产开发、交易、经营提供基本信息服务。房地产测绘可以为一个城市房地产业的发展提供基础。房地产的位置、数量、占地范围和面积、界址形成房地产的测绘，形成图表和卡册薄，对其形成的测绘成果为房地产企业的开发、经营、销售、决策、核算提供可靠的资料，为房地产的消费者提供了必要的房地产信息。

（3）房地产测绘可以为相关部门提供参考依据。房地产测绘的成果可以为城市规划、拆迁改造、综合开发提供可靠的数据信息依据；同时还可以为保险、税收等部门提供基础信息资料。

二、房地产测绘的作用

1、法律方面作用地产测绘成果经过房地产行政管理部门对房地产测绘成果的适用性、界址面积测量的依据和方法、界址点的准确性等内容进行审核，确认后方可进行房地产的管理。这些房地产测绘成果为房地产的产籍、产权、产权管理、房地产的开发与交易提供了房地产的权属界址点、权属界线、权属面积等相关权属资料。为处理各种产权关系的纠纷提供法律的基础资料。

2、社会服务参谋功能。房地产测绘的成果，通过分类归纳后，可以衍生很多类型的资料，例如：统计一个城市的房屋总的数量和质量、人均的使用面积、人均建筑面积，住宅的使用权、年限等等情况。这些资料会给城市的整体发展、整体建筑布局、老城区的改造、危房的改建等提供依据。同时也是市政工程、公用事业、城市规划、环境保护、绿化建设、文体卫生、社会治安、水利建设、地下管网、旅游、电、气、通信等提供基础信息资料。

3、财政税收经济功能。房地产测绘的成果是进行房地产契税的征收、房地产租赁活动和交易、房地产价格评估、房地产保险服务、房地产抵押贷款等活动的主要依据。

三、房产测绘中存在的问题

(一)房产测绘市场发展不完善,行业监管不到位。尽管房产测绘作为一项专业技术服务走向市场,实行政企分开、纳入竞争和监督机制,但由于房产测绘市场发育不完善,存在一些不公平竞争甚至违法乱纪行为,扰乱了市场秩序。目前,有关房产测绘成果的质量保证体系和监管体制以及相关法律法规还未完善,测绘行政管理部门对房产测绘产品质量的监管力度不够,缺少对测绘企业的资质审查和技术指导,对测绘成果质量监管和检验不到位,不利于保护产权人的合法权益。

(二)存在地区差异,做法不统一。房产测绘离不开现场外业测量和数据计算、绘图等内业处理工作,然而对于这些工作,在不同地区、不同的测绘机构或者不同的测绘人员,各自的做法都有差别。

另外,在房产测绘的运作模式、资料格式、数据处理、信息化程度等方面也存在地区差别,其技术成果质量难以评定,不便于地区、单位之间的信息交流以及上级职能部门的考核监督,也不利于房产市场的规范化发展。

(三)房产测量技术规范有待完善。虽然GB/T 17986-2000《房产测量规范》对房产测绘中的具体问题作了较为详细的规定,但在具体操作中仍然存在一系列细节问题。

1.斜面结构房屋数据采集施测困难。根据GB/T 17986-2000《房产测量规范》规定,“房屋屋顶为斜面结构的,层高在2.20米以上的部位,按其水平投影计算建筑面积,层高在2.20 米以下的部位不计算建筑面积。”这项规定在实际操作中却遇到了麻烦。因为房屋建成以后,房屋各层的结构层层面已被上层构造层层面所埋盖,实测很困难。这样一来,对于斜面结构的楼板厚度就难以采集,层高等于2.20米的部位不易确定,更无法精确量取,建筑面积计算当然就可能有较大偏差。

2. 建筑面积计算不尽合理。成套房屋建筑面积等于套内建筑面积与分摊的公用建筑面积之和。其中,套内建筑面积由套内房屋使用面积、套内墙体面积、套内阳台建筑面积三部分组成;共用建筑面积系各产权业主共同占有或共同使用的建筑面积,遵循“谁使用,谁分摊”的原则。但在具体实施中,部分房屋结构的使用性质往往是无严格定义的,其服务范围也难以明确划分。

3.从业人员素质有待提高。房产测量人员应为熟悉法律、建筑、测绘技术等多方面知识的高素质专业测量人才。但目前在一些二线城市和很多县一级房产测绘部门,从业人员基本素质普遍偏低,专业技术人员非常缺乏.

四、房产测绘不足的改进方法

(一)加快房产测绘市场化步伐,规范并形成竞争有序的房产测绘市场。首先,实行测管分离和测绘市场准入制。加强行业监管力度,防止和制止乱挂靠乱收费现象,规范市场行为;加强测绘机构和资质管理,控制市场准入,推进开放房产测绘市场步入市场化、专业化、法制化的轨道。

其次,加强行业自律,加快建立房产测绘诚信体系。严格按照市场机制运作,防止恶性竞争,杜绝暗箱操作等破坏行业规矩的行为;房产测绘单位应对其测绘成果承担法律责任,对个别在测绘中不执行国家标准规范或故意弄虚作假的行为要给予严肃查处,追究相关责任。

(二)建立房产测绘信息系统平台,统一管理,加强交流与合作。测绘部门和房产管理部门应通力合作,制定规范的房产测绘操作规程和统一的技术标准细则,建立房产测绘技术信息系统平台,形成统一的运作模式、操作流程和成果质量监督机制,达到收派件、勘测、绘图、检核、收费、发证、归档全过程的自动化处理。既方便信息技术统一管理、指导、交流与资源共享,又能推动行业技术进步;既规范房产测绘行为,又能确立房产测绘成果的权威性,维护房地产市场的正常秩序。另外,利用测绘行业协会和大专院校的测绘专家进行技术指导,促进地区间交流与合作,互通有无,以达到房产测绘工作平衡发展。

(三)加强业务培训,提高房产测绘上岗人员的专业素质。一名合格的房产测绘从业人员不但应具备测量的专业知识和相关的房地产知识,还要具备高度的责任心,严格按照《房产测量规范》和有关法规开展房产测量工作。做好房产测量各项业务培训工作,提高上岗人员专业素质;加强数字技术、计算机技术和网络技术的应用,提高房产测绘的科技含量。

参考文献：

[1]冯静浅.议房产测绘市场化.河北企业，2008-07-20.

篇9

关键词：房产管理；信息化建设；应用成果；数据库研究。

Abstract: The introduction of by Ningxia the Longde real estate online filing system construction, property rights management system construction, property mapping office system construction and system application of standardized construction on the application of the results of the Ningxia Longde comprehensive real estate management information systemdirection of development, as well as suggestions for improvement.

Key words: real estate management; information construction; application of the results; database research.

中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1引言

信息化是经济社会发展的必然趋势，房产信息化管理的网络化、数字化、智能化，是信息技术广泛应用的具体体现。近年来，信息技术在房地产管理中得到广泛应用，房地产管理工作逐步形成规范、系统的管理模式，信息化水平正在不断提高。

隆德县房产综合管理信息系统由商品房备案系统、房屋产权管理系统、房产测绘办公系统等主要部分组成。2009年以来，为适应现代化房产管理需要，隆德县先后建成房屋产权管理系统、商品房网上备案系统和房产测绘办公系统，并按照建设厅个人住房信息查询的要求，及时采集上报房产市场运行相关数据，对搞好住房保障、房产交易、市场监管等起到积极有效的作用。房屋产权管理系统以“图、楼”一体化为基础，将项目测绘成果与登记楼盘、房产数据进行衔接，为每一套房屋建立唯一的“电子身份证”，并将房产管理各项业务进行数字化整合，实现了“以图管房、以房建档”，也为全国个人住房信息联网打下了坚实的基础。房屋产权管理系统应用以楼盘表为基础数据，改变了以往以案件为主线的系统数据管理模式，全面提升了房屋权属登记信息的标准化管理水平。房产测绘办公系统将房产测绘信息直接导入房屋产权数据库，减少了办件环节、数据录入、图件绘制等，从而使商品房网上备案系统实现了新建商品房网上签约备案和存量房网上签约备案功能，商品房备案系统和房屋产权管理系统应用于房产管理业务，有效杜绝了“一房多卖、重复签约”等现象发生，实现了内部审批、交易信息动态采集、信息公示与对外服务的联动。房产综合管理信息系统的应用为隆德县房地产市场发展提供了便捷、快速的管理平台。

2 信息系统应用成果

2.1以楼盘信息为基础，做到房产数据综合利用。

从2005年至2009年，隆德县房管工作在全区率先完成测量成果数字化，开始尝试房产管理信息系统、房产交易信息化、办事程序网络化，实现了房地产市场动态监测。2009年3月，隆德县房管所成功建成了以房屋幢为基本单元的楼盘信息，楼盘表上标明房产面积、产权人、房产状态等信息。以房产测绘数据数字化标识为依据，将城区划分为24个分区，分区按照规范分成若干个分幅和分丘，编制成《隆德县城房产平面图》、《房产分幅图》、《房产分丘图》。给每个分区、分幅和分丘编注了相应的数字代码，利用数字代码连接房屋产权管理系统与房产测绘办公系统，使房屋幢名称、坐落、幢总面积、幢四至、单元数、房号、户室建筑面积、使用面积、分摊面积等信息一目了然，业务办理人员可以直接利用楼盘表上的房屋信息履行各类产权业务，减少了查阅纸质资料环节，提高了办事效率，实现房屋产权与房产测绘数据共享。

2.2以数据共享为纽带，做好房屋交易管理。

房产测绘图件和测绘数据完成后导入测绘数据库，并将测绘数据库房产信息分别导入商品房网上备案数据库和房屋产权数据库中。在商品房网上备案系统中形成应用项目的房产楼盘和房产数据，这些数据用于完成商品房预售许可和商品房网上合同签约备案。房管部门在网上备案系统给开发商办理预售许可后，开发商利用网上备案平台直接与购房者签订房屋买卖合同，提交房管部门审核后备案。商品房备案后的数据导入房屋产权数据库，房屋产权系统的数据在登记窗口形成幢项目的完整楼盘，这样网上备案信息直接应用到登记过程中，在房屋产权管理系统中不用再办理备案登记，直接可以办理产权登记。

2.3以商品房网上备案系统为平台，做好商品房买卖合同管理。

传统的商品房销售合同备案登记以手工或计算机管理，不仅效率低，而且容易出错，由于信息查询不便、合同难于管理出现一房多售、重复签约等不易发现，易造成房屋交易管理混乱。商品房网上签约备案系统正是顺应信息化、标准化管理的要求，实现了商品房销售的信息化。

（1）合同网上备案方式及内容。合同网上备案是指房地产开发企业在取得商品房预售许可证后，在签订房屋的预售和销售合同时，在网上进行合同确认、打印的行为和房产所有者在房产交易时双方的约定行为在网上签订认可并打印的行为。房产管理部门根据备案合同和相关资料可以进行产权登记。

（2）网上备案签约遏制一房多卖，加强合同管理。隆德县商品房备案系统包括新建商品房网上签约备案系统和存量商品房网上备案系统。新建商品房达到办理预售许可条件时，开发商提供相应材料后可通过网上申请，房产管理部门将楼盘预售许可信息在网上公示，开盘后公众可在宁夏隆德房产资源网站“商品房网上签约备案”平台上查询项目建设单位、楼盘名称、楼盘坐落、楼盘状态、可预（销）售面积、基础设施情况、销售价格等。商品房签约备案登记后，楼盘上该房屋颜色就由绿色变成蓝色，销售状态显示“已备案”。买卖双方都会明显的辨别已销售房屋，防止“一房多卖”现象发生。存量房办理房屋过户登记手续时通过存量房网上备案系统签订买卖合同，买卖合同网上备案后，在购房人取得房屋产权证前，买卖合同主体不得变更，已签约的房屋再不能继续二次签约。当事人双方协商一致，需要解除商品房买卖合同的，应当持已备案的书面合同、解除合同的书面协议及其他有关材料，向房管部门申请办理注销合同备案手续。商品房竣工验收后，房地产开发企业委托隆德县房屋测绘队对商品房面积进行实地测绘，取得测绘报告后，将测绘系统的房屋面积、分户图等信息导入备案系统，原商品房信息由“预售”状态就转为“现售”状态，原预测面积变为实测面积。买卖双方在商品房备案系统的“现房信息”窗口签订商品房买卖合同，在签约30日内持商品房买卖合同和相关材料在房产管理部门办理所有权登记手续。

（3）网上备案合同有案可籍，点击查阅方便快捷。办理了网上签约备案的合同在已备案合同里通过备案人、备案合同号等搜索查询，近年来商品房买卖合同查询利用最频繁的还是住房公积金贷款和住房公积金提取业务，单位职工购买住房需住房公积金贷款或需提取住房公积金的，都要在房产管理部门查询合同是否属实，自网上备案系统建成以来，可直接登陆网站查询买卖合同的真实性和有效性。

2.4应用办公自动化，加强办件审批控制。

隆德县房产综合管理信息系统各子系统都设置了办件流程，各环节均以系统电子资料进行业务办理，并设置不同的办件人和办件权限。业务办件根据业务流程相互提交审核，使所有人员方便快捷的处理信息，高效的协同工作，改变过去复杂、低效的办公方式。

2.5实现及时统计，数据综合汇总。

房产信息系统中的统计功能实现了统计的准确性和及时性。统计功能有工作量统计、各类登记业务统计、月度、年度汇总统计等，点击“开始统计”就会自动生成所需要的报表。商品房网上备案系统首页当日销售数量、面积统计、年度销售统计、销售排行榜等各类统计及数据汇总自动生成。各类统计数据的形成，为社会各界提供了准确、科学的参考和利用价值。

3 信息系统数据库的应用及发展方向

房屋产权数据库与房产测绘数据库房屋信息实现共享的前提条件是房屋信息的唯一性。隆德县房产综合管理信息系统数据入库首先以测绘为基础，房产信息入库管理在测绘时按照房屋基本单元对勘测房屋进行编号，完成外业勘测、内业数据质量审核、测绘图件和测绘数据形成基础信息后，测绘数据直接导入HOS数据库。在进行商品房备案、存量房交易业务时，分别将测绘数据库测绘信息导入商品房备案数据库或房屋产权数据库，完成商品房预售许可。商品房网上签约备案的信息导入房屋产权数据库，房屋产权管理系统履行交易业务办理。二手房是将房屋产权数据库交易信息导入商品房备案数据库，在商品房备案系统进行二手房签约备案，签约备案二手房信息直接导入房屋产权数据库，房屋产权管理系统完成二手房交易业务办理。

3.1数据应用特点

（1）数据共享。各个子系统之间实现了数据共享，业务办理操作是通过数据库完成各子系统的数据交互。

（2）数据统一。各子系统之间不仅实现了管理形式上的统一，而且实现了房产管理数据本质上的统一。

（3）在实现数据共享时，相互独立的几个子系统有效关联，通过系统管理功能完成数据共享。

3.2数据共享

隆德县房产管理数据库包括商品房备案数据库、房屋产权数据库、房产测绘数据库和房产网站数据库，数据采用人工导入完成各子系统数据交互，实现管理业务数据共享。

（1）人工数据导入是对子系统数据库中需要转移的数据进行手工操作，抽取相应数据，移植到其它子系统进行业务办理的过程。人工导入数据相对于自动数据导入稳定性好，目标性强，安全可靠，经济实用，对于分步实施完成的多个子系统数据库可实施人工数据导入。

（2）自动导入数据是设备对数据库内制定数据集逐条进行扫描，找到符合条件记录进行提取。这类数据转移对数据扫描间隔设置难度大，高频扫描增加服务器负荷，间隔过长造成间隔区间的数据不能及时得到处理。自动扫描数据的缺陷是硬件要求高，服务器性能不稳定，缩短服务器硬盘使用寿命。

（3）隆德县房产综合管理信息系统数据共享考虑从软件角度进行研究，一是设想通过测绘系统升级增设数据导入一键操作功能；二是在房屋产权管理数据库中增设数据抽取、派发功能。数据抽取的优点是准确性好，数据流可控性强，安全性高。

（4）隆德县房产综合管理信息系统数据库设立商品房备案数据库、房产资源网站数据库，网备系统和房产资源网为B/S架构设置，其优点是具有远程操作功能，属于开放型、外网型架构，无固定场所限制，在任何地方只要能上网，用浏览器就能操作，不受地域限制，缺点是风险性略高。房屋产权系统、房产测绘系统为C/S架构，属局域网型，优点是成本低、安全性高，缺点是不可远程操作，受地域限制。

经济欠发达，技术条件差，业务流量小，且分步完成子系统数据库的地区，宜采用人工数据导入；经济发达，技术力量雄厚，业务流量大的地区最好采用集成建库，不易选择分散建立数据库。隆德县就是基于经济落后、财政困难、业务量小等县情特点，采用人工数据导入。

4 信息系统应用规范化

4.1坚持自我完善，用制度化推动管理规范化

为了保证隆德县房产管理信息系统的规范应用，我们重点强化了三项保障， 一是完善制度规范。按照“工作有标准，管理有制度，行为有准则，考核有依据”的思路，制定并完善《信息系统管理制度》、《房产信息管理制度》、《计算机网络与信息系统管理制度》、《岗位责任》等40多项管理制度，使各项工作制度化、规范化、科学化。二是建立业务规范。根据县域特点和业务要求，制定《房屋交易管理业务规定》、《房产测绘信息入库管理规程》和《房产档案立卷规则》等业务规定，使所有办件都有章可循，保证办件的正确与统一。三是强化行为规范。推行“职工零违纪，管理零差错，服务零投诉”的 “三零”工程；实行错案追究责任制，做到业务有抽查、有分析、有通报、有处理。建立质量管理台帐，通过工效挂钩和行政过错责任追究制度，严格考核，做到奖惩分明，强化干部职工责任意识，保障业务办理工作的高质、快捷、方便。

4.2坚持优质服务，用良好环境提升管理规范化

优质高效服务是规范化管理的根本目的，主要需从以下四个方面狠抓软硬件建设。一是立足服务社会，实现动态管理。定期对房屋变化情况跟踪管理，建立房地产信息数据库，及时公布房地产信息，实现房地产信息动态管理。定期对县城各类房屋总量、县城各类房屋增加情况、县城各类房屋拆迁情况等进行跟踪管理，并对县城房屋用途、房屋分类、房屋产别、房屋建成年份、房屋结构、房屋用地性质进行分类统计。定期就房屋供给指标、房屋需求指标、房地产市场交易指标、房屋登记指标统计并向社会公布。二是改进工作作风，完善服务措施。积极推行“一把椅子让座，一杯热茶暖心，一句好话送行”服务活动。树立主动服务意识和效率意识，根据不同的业务种类，明确相应的办事承诺时限，同时积极开展急事即办、上门服务、预约服务、节假日服务、延时服务等特色服务，对重要业务办理实行“限时速办，专人跟踪，重点督办”。三是引入社会监督，提高服务质量。严格实行“四公开”，即办事程序公开、职能职责公开、收费标准公开、投诉电话公开。设立服务监督台，工作人员信息在服务监督栏内公示，并在宁夏隆德房产资源网站设立便民邮箱、服务电话、下载中心等服务公示窗口，接受社会监督。

4.3坚持开拓创新，用不断超越推动管理规范化

房产管理是否规范，交易登记是否准确便捷，直接关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。新的形势和任务，要求我们只有迅速转变观念，打破常规，开拓创新，用撑杆跳的思维方式来认识和推动规范化建设。只有充分利用现代信息技术，将其应用到房产规范化管理，实现房产数字化、信息化管理，才能建立与房产管理工作现代化要求相适应的房产管理信息系统，才能有效提高房产管理水平。因此，要加大对硬件建设的投入，增扩服务器存储设备，实现房产测绘数字化、登记管理网络化、权证配图智能化、权属档案电子化、网上办公无纸化，做到数据资源共享。建立以楼盘表为核心的基础数据平台为主体，以房屋产权管理系统、商品房网上备案系统和房产测绘办公系统三个子系统为主线的综合管理信息系统，大力提升房产规范化管理水平，更好服务地方经济建设。

5 信息系统应用完善建议

（1）房产管理部门要配置一定储存容量的服务器，随着房产管理数据的逐步增多，储存设备需定期检查或更新。

（2）加强各操作程序权限管理，严禁超权限操作和办理业务，尤其缮证岗位应加强产权证管理。

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关键词：测绘；房产；影响力；措施

中图分类号：P2文献标识码：A文章编号：

房产测绘是测绘的一个极具特点的分支，房产测绘主要是确定房屋的位置、界线、质量、数量及其权属等信息，房产测绘成果作为房屋登记的重要依据，其中所包含的权属状况和建筑面积等信息与人民群众的财产权益密切相关。住房问题是关系国计民生的大问题，置办一处房产对于工薪家庭来说需要十几年甚至几十年的积蓄，而房产测绘直接关系到房屋所有人的合法权益。随着近年来房产市场的日益繁荣以及房屋价格的迅速上升，社会各界对房产测绘的要求日益提高，房屋面积测算、共有面积分摊等是房产测绘工作的难点问题，也是买房人和卖房人关注的焦点。

一、房产测绘影响权利人经济利益

房产测绘标准的变化对权利人经济利益有两方面影响。一是使权利人在同等条件下付出更高的代价购买产品或服务。齐鲁晚报曾于2012年12月4日报导，某小区的业主A向该报反映，其在小区买了套二手房并新办了房产证，没想到同样的户型和面积，由于测绘方法的改变，新证竟然比旧证多出了七八平米。据了解，新房产证的建筑面积包括全部阳台面积和公摊面积，而旧房产证阳台面积按半数登记，公摊面积不计算在内，以业主A的户型为例，旧房产证的建筑面积在43平方米左右，而新房产证上的房屋建筑面积为51.74平方米。按照当地规定，暖气改造费按房产证的建筑面积收取，业主A不得不多交了2000多元暖气改造费。该小区有几十户新搬入的居民都存在新旧房产证面积不一问题。业主要求补偿的申请，因每户居民新老房产证面积不同，相关部门难以确定统一的标准而无果而终。而上述事件并非个案。

二是使权利人能以较少的代价获取同等的收益。房产测绘因公摊面积（将不该公摊的部位列入公摊范围、套内面积减少、开发商将已公摊的部位出租或者出售、将不应该计算面积的部位计算面积和重复计算面积等等）引发纠纷的事件经常见诸报端。为有效抑制上述情况的发生，江苏省房产测绘地方标准《房屋面积测算技术规程》于2012年8月1日在昆山正式实施。根据该规程，地下的配电、消防、空调等设施用房的建筑面积不可以再分摊到地上住户，这也意味着一些住户的公摊面积将减少。据介绍，新规程实施前地下设施用房的建筑面积可以分摊到楼上的住户。新规程实施后，地下的公用面积只可以分摊到地下车库等地下建筑，地上的公用面积才可以分摊到地上的住户。对于高层的综合楼用户来说，这是一个利好消息，可以以更低的价格拥有同样使用面积的房产。虽然也有另一种看法认为，房子分摊到业主的面积小了，开发商利润少了必然会通过涨价再次转移到买家头上，但是，房产测绘标准的变更确实存在增加权利人利益的可能性。

综上，测绘行政主管部门在制定相关房产测绘规范时，需整体考虑和平衡各方利益，避免带来不良影响。

二、房产测绘行为关系市场秩序和社会稳定

2011年4月，群众向四川测绘局举报房产测绘公司B，认为B公司不执行房产测绘技术规范，伪造测绘成果，严重损害了购房者的合法权益。据调查，B公司于2008年3月对泸州市古蔺县某新建小区房屋面积进行测绘，根据开发商提供的工程竣工图对个别房屋进行复核，随即出具了房产测绘成果报告。在古蔺县住建局要求其重新测绘的情况下，B公司仍然没有按照技术规范处理，仅在每个原有房屋面积上减少约0.5平方米。四川测绘局于2011年6月依据《中华人民和国测绘法》第四十八条关于测绘成果质量不合格法律责任的有关规定，吊销了B公司的测绘资质证书。国家测绘地理信息局将此事件作为2011年测绘地理信息违法典型案件进行了通报。房产测绘公司违反《中华人民共和国测绘法》等测绘法规的有关规定实施房产测绘，势必损害购房者的合法权益，扰乱测绘地理信息市场秩序，造成不良社会影响。

三、房产测绘管理措施

为做好房产测绘工作，确保房产测绘市场秩序，维护相关权利人合法权益，各级测绘行政主管部门、测绘单位及测绘从业人员等要注意加强房产测绘管理，规范房产测绘行为。

（一）国家层面

为加强房产测绘管理，规范房产测绘行为，保护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》，建设部与国家测绘局于2000年12月共同颁布了《房产测绘管理办法》。该办法自2001年5月1日起施行，明确了各级行政部门的职责和要求：国务院测绘行政主管部门和国务院建设行政主管部门根据国务院确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理，省级测绘行政主管部门和省级房地产行政主管部门根据省级人民政府确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。

2000年国家测绘局了《房产测量规范》GB/T17986.1-2000，为房产测量提供了规范和指引，但是随着房地产业的快速发展以及建筑形式的不断变化，《房产测量规范》已不能完全满足现阶段房产测量作业要求，管理部门依据《房产测量规范》进行指导和管理也具有一定局限性，为房产测绘实施统一监管带来了诸多困难。现阶段有必要进一步加强房产测绘管理，规范房产测绘行为，统一房屋面积计算规则，推进房产测绘相关规章的细化和完善。

（二）省市层面

为了加强房产测绘管理，规范房产测绘行为，不少省市房产测绘部门通过用户回访、实地核实、内业资料分析、外业实地巡检等方式，以测绘资质、市场行为、测量数据的正确性、成果的规范化和标准的执行情况以及测绘仪器检定等为重点，对房产测绘市场进行了调查，以加强测绘监管并规范测绘行为。

北京市住房和城乡建设委员会了《关于规范房屋面积测算工作有关问题的通知》，从规范房屋面积测算方法和促进房产测绘服务水平两方面规范房屋面积测算工作。房屋面积测算计算口径不一致的局面有望得到改善，减少和避免测绘成果质量不合格和房产面积测算失误等给相关权利人造成的损失。吉林省测绘局与吉林省住房和城乡建设厅于2012年8月了《吉林省房产测绘实施细则（试行）》，细则明确了房产平面控制测量、房产调查与房图测绘的具体要求，规范了房产测绘报告书文本，明确了共有建筑面积的确认与分摊、共有建筑面积的计算细则、房产建筑面积细则等方面内容，对进一步提高行政管理部门的监管力度和保护相关权益人的合法权益起到了积极作用，促进了房产测绘市场健康有序发展。

（三）测绘单位和从业人员层面