对工作的改善建议十篇

时间:2024-01-16 17:51:30

对工作的改善建议

对工作的改善建议篇1

关键词:改善经营建议;采纳;实施

改善经营管理建议,是指企业员工以个人名义或多个员工名义联合提出来的,对公司改革发展、生产经营、企业管理等各项工作所提出的符合法律法规、具有可行性、先进性和效益性的改进完善意见。通过改善经营建议的合理采纳和有效实施,可以不断优化和改进企业改革发展、生产经营、企业管理,实现有效控制成本,提高经济效益,对于企业持续有效发展具有重要意义。

一、推动改善经营管理建议工作长效运行的重要意义

(一)改善经营管理建议工作是塑造中国石化管理模式的一项重要内容

改善经营管理建议体现了全员参与、自下而上的特点,坚持“员工的每一项建议都有价值”的理念,面向生产一线、面向基层、面向全体员工,与企业的生产经营管理活动紧密相关。通过持续开展改善经营管理建议工作,促动其他各项管理工作深入开展,加快塑造中国石化管理模式总体目标的实现。

(二)改善经营管理建议工作是降本增效、提高效益的客观需要

成本问题已经成为中国石化面临的一个突出问题。推进改善经营管理建议工作,就是要本着“追根究底、止于至善”的成本控制理念,打破成本可控不可控的传统界限,树立所有成本都可控的理念,构建全员、全方位、全过程的成本管理组织体系,使改善经营管理建议工作从每一名员工做起、从点滴做起,逐步成为强化企业管理、提高企业效益的重要抓手。

(三)改善经营管理建议工作是探索建立长效化机制的重要手段

改善经营管理建议工作不同于以往合理化建议活动,更加注重实效和长效化机制建设。通过倡导“员工的每一项建议都有价值”的理念,充分调动全体员工提建议的积极性,把改善经营管理建议工作深度融入到生产经营管理活动的各个环节,使其成为日常管理的一部分。尤为重要的是,通过建议工作的深入开展,有助于巩固和完善提升“三基”管理、生产经营运行、科技创新以及考核评价等多方面的运行机制,逐步形成管理更加精细、运行更加科学的长效化机制,为公司实现任务目标提供有力保障。

(四)改善经营管理建议工作是“比学赶帮超”活动的重要推动力

建议工作涉及生产经营管理的各个方面,是“比学赶帮超”工作的一个实践过程和重要内容。通过改善经营管理建议这个载体,进一步凝聚全体员工的智慧和力量;通过学先进、赶先进,不断增强岗位能力,提升生产经营管理水平,推动“比学赶帮超”工作持续有效开展。

二、几项措施

(一)精心组织,闭环管理

建议活动启动初期,召开改善经营管理建议动员宣贯会议,要求各部门要把改善经营管理建议这项工作摆上重要位置,切实加强领导,精心组织,狠抓落实,以保证整个工作顺利进行。同时在《天津石化改善经营管理建议管理办法》的基础上,我院也规范了工作流程和奖励政策,明确了建议的提出、初评、组织实施、效益评价认定、公示、考核奖励,实施跟踪等工作流程,及时掌握研究分析建议实施工作中出现的问题,提出解决方案和措施,实现了建议工作的闭环管理。

(二)培训引导,发挥实效

举办了改善经营管理建议工作培训班。聘请专业负责人通过实例讲解,横向拓宽,纵向引导,激发员工潜力。同时主管部门采取下部室、上会议等方式对建议工作的开展情况进行督导和通报,保证建议工作高效有序开展。

(三)通过实行领导出题或点题引导,全员参与,形成上下联动的局面

为推动建议工作持续开展,有的部门采取了领导点题引导的方式,将消除生产经营瓶颈,减少非计划停车等作为重点项目,将管理薄弱点作为重点环节,引导职工提出针对性改进建议,明确改善经营管理建议方向,形成了上下联动的良好局面。

三、改善经营管理建议工作取得的效果

2013年征集各类建议74项,获公司级优秀建议30项,单位级优秀建议31项,采纳实施率77%,这些建议主要集中在改进设备管理、消除生产瓶颈和设备隐患、降本增效、节能降耗等方面,及时发现和解决了生产一线的很多实际问题。如:提报的关于“减轻热电部电站锅炉空气预热器酸露点腐蚀的建议”,作业部车间主管领导非常重视,按照装备研究院的分析结果和建议,采取了相应措施,确定实施方案,并进行实施,取得了明显成效:按以前先例,SO2含量较高排烟温度低于酸露点,运行不到三月,空气预热器腐蚀穿孔。因此,通过采纳本建议,降低过剩空气量,提高了锅炉的燃烧效率,节约燃料,同时降低三氧化硫的生成量;通过降低烟气露点温度,减少烟气对设备的腐蚀。车间根据酸露点推算值调节锅炉负荷和排烟温度,减少了设备由于露点腐蚀导致的损坏,减少了由此造成的设备维修和部件更换次数,节约了资金。一年按照减少一次维修计算,至少可以节约空气预热器热管更换费40万/年、维修费10万/年,合计50万/年。

四、推进改善经营管理建议长效化运行的几点建议

(一)继续加强宣贯,持续推进。可以将优秀的值得推广和借鉴的建议进行摘编、宣传和推广,让好点子大家一起分享,调动员工的积极性。

(二)完善评审机制,加强初审工作。各专业管理部室及专家评审在接到上报的新建议后,应严格按照评审标准对建议的可行性、措施完善性、经济效益等情况进行认真细致地分析并给予指导、修订和完善,从而解决建议质量不高的问题。

对工作的改善建议篇2

一、检察建议的特点

1.程序性。检察建议,与检察机关履行法律监督职能的其他形式一样,只是一种监察和督导活动,旨在督促被建议方启动解决案件暴露问题的程序,其本身不具有实体处分权,不能代替被建议方自己解决问题。

2.非诉讼性。检察建议不需要通过具体办案程序去操作,而是在诉讼外进行。法律监督的社会效应取决于预防工作主体与被建议方的协调与互动。

3.专门性。检察建议的非诉讼性并不意味着它可以漫无边际地随意进行。它根据职务犯罪的特点、规律,针对职务犯罪发案的实际情况提出,体现出专业性特点,同时必须按照规范化、专业化的要求,严格依照一定程序进行。

二、检察建议在当前检察工作中的作用

1.有利于提高检察机关的法律监督作用

通过检察建议活动,对各部门和单位在工作中出现的问题及时提出整改建议,加强对这些部门的法律意识教育,提高这些部门职工预防犯罪的能力,同时要求这些部门对与检察建议的落实情况及时做出反馈,为实现检察机关的法律监督职能提供了良好保障,最大限度减少了犯罪率,也就达到了提高检察机关法律监督效率的效果。

2.有利于提高各单位的依法行政能力

检察建议作为一种准“司法文书”,通过对各单位不规范执法行为提出改进的建议或对策,从源头上对各类行政不法行为进行堵塞漏洞,消除隐患。各单位通过在检察机关监督下进行有针对性的自身学习和改进,使本单位的各项工作严格依法输,从而达到了提高各单位依法行政能力的效果。

3.有利于维护社会稳定和经济发展

检察机关在做好严格依法审结,及时有效地打击犯罪,保障当事人的合法权利的同时,通过对在职人员的各类犯罪案件进行依法审理并及时加以分析总结,以检察建议的形式加强对该类人员所在单位的法律监督,努力做到“审结一个案件,杜绝一类案件”的良好社会效果。

三、当前检察建议工作中存在的主要问题

1、制发检察建议的意识需进一步增强。少数干警对检察建议工作的重要性认识不足,存在重打击犯罪、轻检察建议,重协调配合、轻监督制约的观念,往往仅满足于做好批捕、和侦查等办案工作,没有把挖掘犯罪背后的深层次原因、依法监督、建议整改工作摆到应有位置。有的认为,对行政、执法部门的监督难度大,检察建议往往是揭短,怕监督多了可能“伤和气”,影响与有关部门的关系。

2、对检察建议的认识需进一步提高。有的为完成业务考核任务勉力为之,影响了检察建议的质量。由于没有明确的质量要求,一些办案人员在思想上对检察建议的针对性没有足够的重视。制作前不作认真调查,制作时也较轻率,问题把握不准,建议的改进措施不具体,检察建议的质量不高。不仅使检察建议流于形式,也使得被建议单位难以接受,影响其整改的积极性。

3、检察建议的运行机制需进一步完善。检察建议由承办案件的业务部门负责制发、跟踪了解和督促落实,业务部门之间缺乏沟通联系。检察建议该不该发、提出问题是否有针对性、整改措施是否具体、是否被采纳、回复是否及时等情况,各部门运作状态不尽相同。检察建议的考核、奖惩等一系列常态运作机制仍需完善。

4、检察建议的落实工作需进一步加强。少数干警对检察建议的整改落实重视不够,由于检察建议缺乏法律强制力,有的干警在制发检察建议过程中遇到被建议单位不配合就打退堂鼓,缺乏进一步的沟通和争取;有的检察建议发出后,承办人员虽作了跟踪回访,但因为种种原因没有落实反馈,便不再过问;有的被建议单位虽作了反馈,但是只是为自己辩解,未采纳建议,承办人员就不再作进一步的分析和沟通,从而影响了检察建议的效果。

四、完善检察建议工作的设想

1.提高认识,强化培训,掌握检察建议的工作要求

办案部门和检察干警应进一步提高对检察建议工作重要性的认识,端正执法思想,牢固树立法律监督意识,从执法为民,强化办案效果,维护社会和谐稳定的高度看待检察建议工作。检察建议作为应用法律文书,既要规范格式,更要严肃使用,检察建议不可滥用,不能单纯地为发检察建议而发检察建议,更不能为应付检查或为了完成任务而滥发检察建议,应依法严格行使检察建议权,宁可少发而不滥发,尤其是要注重效果,只有这样,检察建议才能发挥应有的作用。

2.完善立法,健全制度,确立检察建议的法律地位

由于检察建议的性质和地位在法律上没有明确的界定,至今仍存在一些认识上的分歧,影响了检察建议工作的顺畅运行和效果的充分发挥。因此,必须从立法上对检察建议加以完善,切实增强检察建议的刚性,使检察工作的进一步推进于法有据。建议国家立法机关在刑诉法、人民检察院组织法等相关法律中明确检察建议权,将其纳入人民检察院职权范围内。通过立法明确检察建议权的概念,规定其适用范围,适用程序和文书内容及相应的落实、保障和补救措施。

3.严格程序,健全机制,完善检察建议的督促落实

检察建议发出后,承办人应及时了解和掌握检察建议的落实、采纳情况。对检察建议置之不理超过一定期限或拒不接受检察建议的,应向其上级主管部门或机关反映。如果接受单位对检察建议中的事实、整改意见提出异议时,发出检察建议的检察机关,应对有关问题重新核实。如检察长发现本院或上级检察院发现下级检察院提出的检察建议不当时,应责令撤销,并及时通知有关单位。

对工作的改善建议篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,把“以民为本,为民解困,为民服务”的民政工作理念贯彻落实到民主评议政风行风工作之中,以评促纠,以评促建,纠建结合,切实维护人民群众合法权益,着力保障和改善民生,不断提高民政系统依法行政和为民服务水平,为推进民政事业科学发展提供有力保证,为科学发展、跨越发展作出民政部门应有的贡献。

二、总体目标

按照全县纠风工作会议和全省民政系统民主评议政风行风工作座谈会以及全省民政系统纪检监察工作座谈会的工作部署要求,进一步巩固政风行风建设成果,在改进工作作风、优化政务环境、提升建设水平上下功夫。经过各级的共同努力,力争使全县民政系统干部职工的民本观念更加牢固、服务意识显著增强、服务质量明显提高、管理水平不断提升;机关整体建设实现新的发展,各类窗口单位建设更加规范,行风建设示范单位创建范围不断扩大,典型示范作用明显,重点行业群众投诉明显减少;公开工作进一步深入推进,行政权力运行监控机制建设不断加强,重要行政权力更加规范透明;民生政策有效落实,民政专项资金监管更加规范,便民利民措施更加完善到位;干部队伍整体作风有新的明显加强,队伍素质明显提高,群众满意度有新的提升。

三、主要任务

(一)深入开展民主评议政风行风工作。进一步完善民主评议政风行风长效工作机制,创新和改进评议形式、方法,拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督渠道,增强评议效果。继续坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,不断加强部门和行业政风行风建设,深入开展以民政基层窗口单位为重点的评议活动,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。积极参与市、县(市、区)两级政府纠风部门组织的政风行风热线活动,进一步拓展与群众沟通的平台,及时有效解决群众关注的热点、重点、难点问题,树立民政部门的良好形象。

(二)继续深化纠风专项治理工作。一是继续巩固殡葬服务专项治理成果,大力开展以“讲诚信、促服务、创示范”为主题的全省殡葬系统行风建设活动,全面提升殡葬管理服务水平,维护人民群众基本殡葬权益。集中力量解决殡葬服务收费、服务环境、服务质量、服务态度等方面存在的问题,认真执行殡葬服务各项标准规程,不断推出方便群众治丧祭扫的措施办法,进一步完善服务流程,努力建设“阳光殡葬”。二是继续深化治理行业协会侵害群众和企业利益问题,巩固行业协会与行政主管部门的“四脱钩”工作成果;积极推行“三项评估”工作,规范和发展行业协会,坚决查处和纠正行业协会乱收费、乱摊派等问题。三是继续加强对救灾专项资金的管理和监督,坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金问题,防止违法违纪和损害群众利益的行为发生,确保资金安全运行。四是积极配合开展强农惠农资金的监督检查,坚决纠正损害农民利益的不正之风。

(三)继续深入开展行风建设示范单位创建活动。认真扎实抓好12类民政基层单位行风建设示范单位创建活动成果的巩固和拓展,继续创建和培育一批作风优良、依法行政、服务优质、设施完善、环境优美、群众满意的行风建设示范单位,全面推进和深化民政系统政风行风建设。积极探索行风建设示范单位考核评分体系,规范示范单位验收检查工作程序。市、县(市、区)两级民政部门应根据实际,按照12类行风建设示范单位标准,有计划地开展第二批行风建设示范单位评选工作,并按省民政厅的要求及时推荐我市第二批全省、全国民政系统行风建设示范单位。

四、评议范围

重点是抓好殡葬服务机构、城乡低保工作、社会福利机构(老年人福利机构、儿童福利院)的民主评议工作。以参加属地评议为主,可适当增加与群众密切相关的基层窗口单位作为评议范围。上一级民政部门负责对下一级民政部门的政风行风建设的监督检查、指导和评议,确保工作的落实。

五、评议内容

着重围绕依法行政、高效服务、便民利民和廉洁从政等情况进行评议,进一步提高全县民政系统政风行风建设能力和水平。主要包括以下几个方面内容:

(一)落实责任,完善机制。

1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制和政风行风工作任务目标,建立和完善民主评议政风行风建设领导机构,把政风行风建设列入领导班子重要议事日程,定期分析研究解决政风行风建设工作情况;

2、按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,制定实施方案,细化工作任务,强化责任措施。坚持把政风行风建设纳入目标管理,与业务工作同布置、同检查、同考核、同落实;

3、建立以评促纠、以评促建、纠建并举的工作机制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度。

(二)依法办事,勤政为民。

1、认真贯彻执行党和国家法律法规,落实民政业务政策规定,保障服务对象的合法权益;

2、以廉洁、勤政、务实、高效为标准,规范行为,改进作风;

3、完善服务运行程序,建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制;

4、对群众反映的问题及时提出整改措施,积极落实整改,按规定的时间和质量要求反馈结果;

5、坚决纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题,想群众所想,帮群众所需,解群众所困。

(三)规范程序,严格公开。

1、推进和完善民政系统办事公开制度,按规定及时公开有关民政政策法规、工作职责、工作流程、服务范围、监督办法、服务对象的权利义务、收费项目和标准等重要信息;

2、政务公开、事务公开方式及手段科学、合理、直观,便于群众知晓;建立高效、透明、方便的查询平台,主动接受社会群众和服务对象的监督,确保监督投诉渠道畅通。

(四)简化程序,优质服务。

1、牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识,简化办事程序,提高工作效率,为服务对象提供方便、快捷、优质的服务;

2、民政基层窗口单位按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求,加强内部管理、改善服务设施、拓展服务内容、健全服务规范、兑现服务承诺,为群众排忧解难;

3、积极参与“政风行风热线”活动,及时受理群众来信来访,对群众的投诉举报做到事事有回音,件件有着落,群众的切身利益得到维护。

六、方法步骤和时间安排(6月-9月)

全县民政系统民主评议政风行风工作,采取“统一组织、分级负责,条块结合、上下联动、加强指导、综合评议”的方法组织实施。实施过程中,采取组织评议和民主评议相结合、公开评议与代表评议相结合、自查自评与抽查评议相结合、问卷测评与明察暗访相结合。总体上分为动员部署(6月上旬-6月中旬)、查找问题(6月下旬)、落实整改(7月-9月中旬)、总结提高(9月下旬)四个阶段进行。每个阶段持续时间与工作内容,各单位可根据实际作出具体安排,内容可穿行,做到有机结合、相互衔接、重点突出、效果明显。

七、措施要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各单位要站在以人为本、执政为民的高度,认真执行党风廉政建设责任制,进一步完善民主评议政风行风工作责任机制,切实加强组织领导,把政风行风建设放在民政工作总体规划中谋划和部署,精心组织实施,定期研究解决问题。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,紧密结合本部门本单位实际,进一步细化工作任务、搞好任务分解,做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,相互促进。各级单位主要领导要切实担负起第一责任人的责任,对管辖范围内的政风行风工作负总责,领导班子其他成员要切实抓好职责范围内的政风行风工作,为深入推进系统政风行风建设提供有力保证。

(二)强化监督检查,着力解决问题。要切实把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为民主评议政风行风工作的重中之重,加大监督检查力度,认真解决群众实际困难。要创新评议方式,坚持开门纳谏、群众参与,采取召开不同类型的座谈会、汇报会、组织检查、明查暗访等形式,加强对本单位民主评议工作进行检查督导,通过听民声、察民意、访民情,深入细致地查摆和解决具体问题。要加强协调配合,增强工作合力,主动与当地纠风部门的工作联系,积极争取指导,不断拓展政风行风建设的工作思路和方法;充分发挥民主评议代表的作用,建立正常的工作联系制度,邀请民主评议代表参与民主评议工作的具体活动,提升评议效果。评议中反映出来的问题,要逐条梳理分类,认真分析原因,及时研究措施,督促抓好整改,以民主评议工作的实际成效取信于民。

(三)结合民政业务,推动工作落实。要坚持抓机关带基层,进一步把政风行风建设寓于民政业务和管理之中,以政风行风建设工作的实际成果推进各项民政业务开展,以民政业务落实效果推进政风行风建设真正上水平、上台阶。要把民主评议工作与完成民政工作任务、党风廉政建设、创先争优活动、机关效能建设和精神文明建设等工作紧密结合起来,统筹协调推进,以评议活动促进各项民政工作任务的落实,以工作成果检验评议活动效果。同时,有关涉及政风行风评议和专项治理的业务部门和单位要切实负起责任,积极主动地配合做好各项工作,推动民主评议政风行风工作深入开展。要建立和完善结果运用机制,将评议结果作为奖惩的重要依据,对工作不负责、有关问题不及时整改、群众满意度低、社会影响差的单位和个人,要及时予以警告、劝诫,直至追究责任。

(四)坚持纠建并举,构建长效机制。要把开展民主评议政风行风工作,作为落实执政为民要求的重要载体,以评促纠、以评促建、纠建结合,把健全制度、完善机制、加强管理贯穿民评工作全过程,并作为加强政风行风建设的重点环节来抓,不断规范服务行为、提升服务质量。要坚持把解决群众反映的问题与完善规章制度结合起来,着力在完善监管制度和内控机制上下功夫,切实把解决问题的有效措施和办法,以制度形式固定下来,努力形成靠制度管权、管事、管人的有效机制。要在完善规章制度的同时,不断提高现有制度的执行力,体现到民政政策法规的贯彻执行、社会行政管理服务的方方面面,促进民政管理和服务的科学化、制度化、规范化。

对工作的改善建议篇4

为持续深入抓好民主评议政风行风工作,进一步加强全区旅服系统政风行风建设,根据省、市、区统一部署和要求,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则,紧扣旅服中心工作,以加强旅服政风行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以加强队伍建设为关键,以解决损害旅服服务对象利益的热点难点问题为重点,以旅服服务对象满意为标准,标本兼治、纠建并举,为加快城市转型和幸福新**建设提供有力保证。

二、评议内容

(一)履行职责、依法行政、促进发展、贯彻上级重大决策部署,完成区委、区政府安排的各项任务情况;

(二)恪守职业道德和社会公德,执法公开、公正、公平情况;

(三)落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制,解决损害服务对象利益的突出问题情况;

(四)转变工作作风,规范服务行为,提高服务质量和工作效率情况;

(五)标本兼治、惩防并举,从源头上纠正部门和行业不正之风情况;

(六)受理解决“政风行风热线”、“**民意通”网站群众反映问题情况等。

三、主要任务

(一)落实责任,完善机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和纠风工作任务目标,建立和完善民主评议政风行风建设领导机构,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,单位主要领导要切实担负起第一责任人的责任,对管辖范围内的政风行风工作负总责,领导班子其他成员要切实抓好职责范围内的政风行风工作;结合本单位实际,制定实施方案,细化工作任务,强化责任措施;坚持把政风行风建设纳入目标管理,与业务工作同部署、同检查、同考核。

(二)依法办事,勤政为民。认真贯彻执行党和国家法律法规,落实旅服业务政策规定,保障服务对象的合法权益;以廉洁、勤政、务实、高效为标准,规范行为,改进作风;完善服务运行程序,建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制;对群众反映的问题及时提出整改措施,积极落实整改,按规定的时间和质量要求反馈结果;坚决纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题,想群众所想,帮群众所需,解群众所困。

(三)规范流程,及时公开。推进和完善旅服系统办事公开制度,按规定及时公开有关旅服政策法规、工作职责、工作流程、服务范围、监督办法、服务对象的权利义务、收费项目和标准等重要信息;党务公开、政务公开、事务公开方式及手段科学、合理、直观,便于群众知晓;建立高效、透明、方便的查询平台,主动接受社会群众和服务对象的监督,确保监督投诉渠道畅通。

(四)简化程序,优质服务。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识,提高办事效率;旅服窗口按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求,加强内部管理、改善服务设施、拓展服务内容、健全服务规范、兑现服务承诺,为群众排忧解难;积极参与“政风行风热线”活动,及时受理群众来信来访,对群众的投诉举报做到事事有回音、件件有着落,切实维护群众的切身利益。

四、方法步骤

按照省、市、区纠风办的统一要求,评议工作分为“动员准备、查摆整改和总结提高”三个阶段进行。

(一)动员准备阶段(10月中旬)。成立政风行风评议工作机构,制定民主评议政风行风工作的实施方案;召开动员会,广泛宣传发动,在网站上完善“政风行风评议”专栏,对2011年民主评议反馈的社会各界提出的意见和建议的整改情况在网上公开;把“服务全市二日游工作,搞好客源地市场开拓”和“加强行业管理,开展质量提升年活动”作为评议主题,推行政务公开。

第二阶段:查摆整改阶段(10月下旬-12月上旬)。围绕评议内容和评议主题,通过自查自摆和发放征询表、召开座谈会等多种形式,广泛征求旅服服务对象以及社会各界的意见建议;对以往旅服政风行风评议工作成果的巩固和深化情况进行“回头查”,查找“反弹”、“回潮”和整改不落实现象。组织行评代表开展明察暗访活动,公布本部门的监督评议电话,积极参加区纠风办组织的政风行风热线活动,及时解决群众反映的问题。针对本单位存在的问题,尤其是“选题评议”中的问题,认真梳理,分析原因,采取措施,认真整改。整改工作注重标本兼治、纠建并举,既解决存在的问题,又注重建章立制,规范管理。

第三阶段:总结提高阶段(12月中旬)。召开评议大会通报本单位民主评议政风行风工作情况,针对群众提出的意见和建议在网上公布并制定整改方案,落实整改期限,写出整改报告,上报区纠风办。在整改的基础上,按照“纠-评-建”的要求,完善规章制度,抓好落实与监督。

五、工作要求

(一)加强组织领导,精心组织实施。区旅服局建立健全政风行风建设工作领导体制和工作机制,成立由局长任组长,分管局长任副组长,各科室主要负责人为成员的评议工作领导小组,将民主评议政风行风工作与推进依法行政相结合,与建立服务型机关相结合,与创建文明行业行风相结合,与整顿规范旅游市场秩序相结合。通过开展民主评议旅服政风行风工作,使各涉旅经营单位做到守法践诺、诚信经营,旅游从业人员做到敬业尽责、优质服务,促进旅游市场的规范、安全和有序竞争。

(二)强化监督检查,着力解决问题。要切实把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为民主评议政风行风工作的重中之重,加大监督检查力度,认真解决群众实际困难。加强与区纠风办的工作联系,积极争取指导。要进一步发挥行评代表的作用,建立正常的工作联系制度。

对工作的改善建议篇5

有效提高建议提案的办理效率与质量

证监会有关负责人介绍,2009年证监会承办的人大建议和政协提案与往年相比,不仅在数量上增多,而且在内容上涉及面更广、针对性更强,涵盖多层次资本市场体系建设、支持中小企业融资、新股发行体制改革、推出股指期货等多方面热点问题,与资本市场改革发展的联系更为紧密,充分体现了人大代表和政协委员对深入推进资本市场改革开放和稳定发展工作的高度重视,对引导和规范资本市场稳定健康发展具有重要的指导作用。证监会始终把建议提案办理作为一项重要的工作来抓,在办理过程中,针对建议提案的特点要求,加强组织协调,严格落实办理要求,采取了一系列扎实有效的工作措施,有效提高了建议提案的办理效率与质量。主要做法是:

(一)切实加强组织领导

会领导多次就2009年建议提案办理工作专门做出指示,要求强化与代表委员们的沟通、交流,密切与各承办部门的协调联系,按建议提案类别分别提出办理方案,尽早安排和开展工作。证监会办公厅及时召开办理工作交办会,通报建议提案的总体情况,对办理工作作出部署安排,落实办理责任,提出时限要求。在办理过程中会领导认真组织研究,亲自审核把关,同时加大对重点难点问题的协调督办,有力推动了建议提案办理工作按时高质量完成。

(二)完善和落实办理工作机制

证监会各相关部门严格执行《中国证监会关于办理全国人大代表议案、提案、批评、意见和全国政协委员提案工作规则》,制定完善办理工作方案,落实分级负责、层层递进的办理工作责任制。会领导以身作则,深入调查研究、做好组织部署;各部门负责同志注重督办协调、强化责任落实。在办理过程中,证监会办公厅建立健全建议提案办理进度台账制度,跟踪掌握办理动态,明确办理重点,分解办理责任,狠抓流程控制,落实办理进度,不断提高办理工作质量。

(三)密切与代表委员的沟通交流

证监会注重加强在办理建议提案过程中与代表委员的沟通交流,明确要求承办部门在答复前认真了解代表委员的想法意图,在办理过程中与代表委员充分沟通、交换意见,答复后及时跟踪反馈意见。对于涉及面广、处理难度较大的建议提案,通过“请进来、走出去”开门办理,采取上门走访、实地调研、座谈研讨等多种形式,密切与代表委员的沟通和联系,使办理工作真正做到沟通顺畅、有的放矢,增强了办理工作的针对性与有效性。

(四)严格落实办理要求

坚持办理进度与办理质量兼顾,要求对建议提案的答复做到完整充实,优质高效,同时坚持实事求是,求真务实。对能够解决的问题及时解决及时落实,对需要逐步解决的问题制定明确的计划安排,对一时难以解决的问题,实事求是地说明情况原因,对确实不能解决的问题尽量充分解释、表明原则意见,保证了建议提案的答复质量。

(五)全力做好重点建议的办理工作

2009年证监会参与办理了十一届全国人大二次会议重点建议“关于应对金融危机,加大支持中小企业力度的建议”。对此,证监会高度重视,明确了重点建议的承办部门,要求及时、高质量地提供办理意见。在办理过程中,重点加强与牵头单位的沟通协作,及时通报办理情况,协调配合,共同研究、落实支持中小企业发展的政策措施,全力配合做好重点建议办理工作。

把好意见转化成工作措施

证监会有关负责人表示,2009年代表委员建议提案所关注的问题较为集中,建议提案内容与证监会重点改革监管工作高度契合。证监会立足于服务经济发展全局,深化市场改革创新,将建议提案办理与改革监管实践有机结合,注重凝聚各界共识,形成发展合力,有力地推动了资本市场改革与发展工作。

(一)关于多层次资本市场建设问题

加快推进多层次资本市场体系建设是有效应对国际金融危机、支持创新型国家建设的重要途径。代表委员对此高度关注,有关建议占全部建议的41%。按照国务院统一部署,证监会积极拓展资本市场优化资源配置的方式和渠道,稳妥推出创业板,多层次资本市场体系建设取得重要突破。一是积极支持国民经济平稳较快发展。落实国家产业政策,支持符合条件的大型国有企业、民营企业和中小企业发行上市,大力推动市场化并购重组,促进上市公司行业整合与产业升级。2009年全年99家企业发行上市,193家上市公司再融资,境内融资额达4562亿元。二是稳步推出创业板市场。2009年10月23日创业板正式启动,推出创业板是我国去年迎难而上、应对国际金融危机的一大亮点。截至2009年底,共有36家创业板公司上市交易,筹资204亿元,总市值1610亿元,创业板开局良好。三是积极完善代办股份转让系统。健全中关村非上市公司股份报价转让试点制度,截至2009年底,共有挂牌公司59家。在总结试点经验的基础上,证监会将进一步完善代办股份转让系统管理体制框架,制定代办股份转让系统扩大试点具体方案,研究拟订场外市场建设总体方案。四是大力推进债券市场建设。修订《公司债券上市规则》,实施公司债券分类管理制度,商业银行重返交易所债券市场进入操作阶段,债券市场的统一互联取得积极进展。截至2009年底,共有36家公司发行上市公司债638亿元,同比增长121.67%。

(二)关于稳步发展期货市场问题

代表委员对创新期货品种、推出股指期货等方面较为关注,提出的意见和建议具有很强的参考价值。证监会结合建议提案,着力完善期货市场制度体系,稳妥推进产品创新,维护期货市场平稳运行。一是陆续上市螺纹钢、线材、早籼稻和聚氯乙烯4个期货新品种,已上市期货品种达23个,关系国计民生的大宗商品期货品种体系初步形成。二是加强期货市场监管,实施期货市场统一开户制度,开展期货公司分类监管,深入推进净资本监管和保证金监管,强化市场风险监测预警。三是积极平稳做好股指期货推出前的准备工作。在国务院原则同意推出股指期货以来,投资者适当性制度、股指期货合约和业务规则等主要制度均已实施,中金所技术系统顺利切换上线,相关业务培训、投资者宣传教育全面展开,近期已开始接受客户开户。我国期货市场基础建设不断加强,市场功能逐步深化,服务国民经济发展的能力进一步提高,截至2009年底,期货市场共成交21.6亿手,成交金额约130.5万亿元,同比分别增长58.2%和81.5%,我国商品期货成交量居全球第一。

(三)关于新股发行体制改革问题

新股发行体制改革关系资本市场资源配置和投融资基础功能的有效发挥,代表委员充分肯定了近年来证监会坚持市场化改革的方向,提出了富有建设性和启示性的意见和建议。在广泛深入的调研基础上,证监会坚持服务中央应对国际金融危机工作大局,积极谋划抗御国际金融危机冲击的政策措施,深入推进新股发行体制改革。按照分步实施、逐步完善的原则,了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》,完善询价和申购机制,优化网上发行制度安排,重视中小投资者的参与意愿,加强风险揭示,推动发行人、投资者、承销商等市场主体归位尽责。从实际效果看,新股定价的市场化程度明显提高,网上发行冻结资金量显著减少,个人投资者中签户数大幅提高,市场参与主体的履职尽责意识显著提高,新股发行体制的市场化改革方向得到社会认同。证监会将在进一步总结去年改革经验的基础上,积极研究推出新股发行改革后续措施,加强对询价、定价过程的监督,完善一级市场价格形成机制,优化发行条件和程序,提高市场资源配置效率。

(四)关于完善金融监管机制问题

国际金融危机发生后,加强金融监管问题引起了广泛关注。代表委员结合境内外监管经验和教训,提出了不少好的意见和建议。多年来,证监会始终坚持以保护投资者合法权益、维护市场“三公原则”为目标,以增强监管有效性为核心,着力加强市场法治建设,着力创新监管方式和手段,严厉查处违法违规案件,引导和规范市场健康发展。同时证监会进一步加强了与有关金融监管部门的监管协作,在提升监管的有效性,维护金融市场稳定,防范和化解风险,推进金融创新等方面发挥了重要作用。今后,证监会将积极会同其他金融监管部门,继续深入探索分业监管体制下的监管协作模式,进一步健全监管合作机制,强化监管资源共享,加强金融监管体制机制建设,增强金融服务经济功能。超级秘书网

(五)关于加强上市公司监管问题

上市公司是资本市场健康发展的基石,代表委员对夯实上市公司规范发展的基础等提出了很多很好的意见和建议。证监会始终高度重视提高上市公司质量,一直将其作为监管工作的重点,不断采取综合措施,着力提高上市公司治理水平和信息披露质量。一是深入推进“加强上市公司治理专项活动”,督促全面整改公司治理问题,截至2009年底,累计整改一万多个问题,完成比例97.8%,上市公司整体规范运作水平显著提升。二是进一步完善综合监管体系,完善日常监管与并购重组监管的联动机制,着重强化股价异动的信息披露监管。三是结合上市公司年报监管,加大检查力度,对271家上市公司实施了现场检查;落实中介机构监管责任,延伸检查审计机构164家次。证监会将进一步以深入推进上市公司治理整改活动为契机,鼓励通过并购重组、定向增发等多种方式推动部分改制上市公司整体上市,严厉打击股东利用关联交易侵占上市公司利益的行为,切实提高上市公司规范化运作水平。

对工作的改善建议篇6

一、要正确认识我县民主评议工作

年以来,我县已连续六年开展了全县性的民主评议活动,活动的组织程度越来越高,涉及的领域越来越广,取得的效果也越来越明显,这主要得益于:一是领导高度重视。近年来,县委、县政府把民主评议工作作为全县一项重要工作来抓,每年都专门召开动员会进行安排部署,并责成主要领导经常听取评议工作进展情况的汇报,各参评单位主要领导亲自动员部署本单位评议工作,主管领导狠抓落实,有力推动了民主评议工作的深入开展。二是评议主题鲜明。我县民主评议活动始终是围绕县委、政府的中心工作,紧贴人民群众关注的热点难点问题,突出优化经济发展环境这一鲜明主题。三是评议方法不断完善。近年来,我县紧紧围绕优化经济发展环境、关注民生、加强政风行风建设等问题,进行了形式、方法上的创新,特别是在民主评议活动中不断改进、完善评议内容和方式、方法,积累了不少好的经验做法。使这项工作更加科学、透明、规范、合理。四是以评促建效果明显。近年来的民主评议活动,在以评促纠的基础上加大了以评促建的力度,各参评单位态度积极,整改认真,把群众满意不满意作为政风行风建设的标准,并严格内部管理,制定和完善了一系列规章制度。

我县政风行风评议工作的开展对于转变政府职能、改进工作作风,对于优化经济发展环境,对于关注民生、切实解决群众关注的热点难点问题发挥着越来越重要的作用。但我们还应该看到评议工作与我县科学和谐发展的要求,与人民群众的期望还有一定差距,主要表现在:一是群众反映突出的一些行业作风问题还没有从根本上得到解决;二是有些单位的领导存在厌烦情绪,开展工作的自觉性和积极性不够高;三是有的单位重名次轻整改,重机关轻基层,不在整改问题上下功夫,而是想方设法找关系拉选票产生了不良影响。对此,我们必须引起高度重视,分析原因,采取措施,认真加以解决。

二、评议一定要客观公正

评议工作能不能产生触动,能不能评出一股劲,关键在于评议调查是否深入细致,评议过程是否规范透明,提出的意见和建议是否客观、公正。参评员一定要根据各参评单位的工作特点,围绕评议内容,深入到各参评单位服务对象和人民群众之中,深入广泛地进行调查研究,对各参评单位的情况要进行全面、客观、实事求是的分析和归纳,力争把评议对象政风行风建设中存在的主要问题和不足找准,为各参评单位建立强化政风行风建设的长效机制总结经验并提出整改意见和建议。评议办要坚持公开、民主、透明的原则,把评议活动搞成“阳光”工程,畅通群众参与和监督的渠道,广泛动员和依靠群众,充分发挥新闻舆论监督作用,把各参评单位的政风行风建设置于全社会的有效监督之下,把各参评单位的作风建设的知情权和评判权还给群众,使广大群众能够随时了解和监督评议工作。同时要采取有效的措施,坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下、搞形式、走过场等问题的发生,确保评议科学、公平、公正,并通过民主评议,真正评出差距、评出信心、评出干劲、评出政风行风建设的新气象。

三、整改一定要注重实效

整改是评议工作的关键环节。评议办要结合各参评单位实际,根据评议结果和群众提出的意见和建议,向各参评单位发出《整改意见书》。各参评单位要把推进依法行政、提供优质服务、解决群众关心的热点、难点问题作为自查自纠的重点。紧紧围绕部门与行业存在的主要问题,抓住群众反映强烈,影响党群、干群关系的热点、难点问题,集中时间,集中精力,实行专项治理,有条件解决的,要迅速整改、坚决整改;对条件不成熟的,要认真研究解决办法,做好反馈和解释工作,保证每个问题都落到实处。为保证整改效果:一是要从健全完善制度建设入手,根据评议出的问题,认真分析原因,抓住薄弱环节,进一步完善制度,加强管理,堵塞漏洞,加大规范约束力度,使整改措施制度化、规范化;二是要通过新闻媒体等方式,向社会各界和人民群众反馈通报整改情况,自觉接受监督。要建立健全整改督查制度、责任追究制度,对有错不纠、问题解决不到位的,要追究相关人员责任;对严重违纪问题要严肃查处,影响重大,情节恶劣的,要公开曝光,起到反面典型警示教育作用。

四、评议一定要常抓不懈

对工作的改善建议篇7

农牧局党委:

农牧局系统党支部书记抓党建工作述职评议会议召开后,我们按照相关要求,聚焦反馈问题清单,客观分析原因,建立整改台账,制定整改措施,明确整改时限,目前查摆问题已全部整改到位。

一、高度重视,成立整改工作小组。述职评议大会召开后,农经局党支部随即召开支委会,专题研究整改工作,成立了由党支部书记、局长徐文华同志为组长的整改工作小组,具体负责述职评议反馈问题整改工作,确保了思想重视,组织到位。

二、聚焦问题,客观分析查找原因。从反馈情况来看,农经局党支部主要存在两方面问题,一是对基层党员工作认识不足;二是对党建工作缺乏创新。通过联系单位工作实际,多维度查找分析原因,支部班子及党建业务人员达成一致,认为最大的问题在于把党建工作和业务工作没有结合起来,单纯就党建抓党建,没有形成党建和业务工作相互促进的良好氛围,没有将党建对业务工作的促进作用充分发挥出来。确定今后应积极探索形式多样的党建活动,特别是在党员学习教育、主题党日活动上应不断丰富载体和内容,切实增强实效。

对工作的改善建议篇8

近年来,在各级党委、政府的领导下,各地劳动争议处理机构积极预防和依法处理了大量劳动争议案件,较好地维护了当事人的合法权益,促进了劳动关系和谐和社会的稳定。但是,在劳动争议处理工作中,还存在一些亟待解决的困难和问题。现就进一步加强劳动争议处理工作的有关问题通知如下:

一、进一步提高认识,高度重视劳动争议处理工作

随着社会主义市场经济的发展,劳动关系日趋复杂,劳动争议逐年增多,处理难度明显增大。同时,劳动争议处理周期过长,仲裁办案人员明显不足,一些争议案件未能及时解决,极易引发事端。这些困难和问题对社会稳定造成不利影响。因此,切实加强劳动争议处理工作,积极有效预防和及时妥善处理劳动争议,切实维护争议当事人的合法权益,保持劳动关系的和谐和社会稳定,是当前及今后一个时期的一项重要而艰巨的任务。

各级劳动保障部门、工会组织和企业代表组织要按照党中央、国务院关于做好稳定工作的要求,认真贯彻“三个代表”的重要思想,进一步重视和加强劳动争议处理工作,把这项工作纳入重要议事日程,实行领导责任制,并通过召开联席会议等形式,密切配合,加强研究和指导,共同采取措施,解决当前劳动争议处理工作存在的突出问题,切实维护劳动关系和谐和社会稳定。

二、建立健全劳动争议预防机制,努力减少争议的发生

要把预防劳动争议摆到重要位置,积极推动企业建立平等协商和集体合同制度,健全职工代表大会和厂务公开等民主管理制度。企业决定涉及职工切身利益的重大事项,要与职工一方平等协商,并经职工代表大会审议;未建立职工代表大会制度的要经全体职工审议,将职工民主决策、民主管理、民主监督等项权利落到实处。要指导企业严格劳动管理,建立健全规章制度,落实各项劳动标准;督促企业完善劳动合同管理制度,依法做好劳动合同签订和履行工作。要进一步加大劳动法律、法规和政策的宣传力度,提高企业经营管理者和劳动者的法律意识,增强遵纪守法的自觉性。各地区特别是中心城市要积极建立劳动关系预警机制,注意排查发生集体劳动争议和职工的隐患,发现问题要及时妥善处理,将争议和纠纷的隐患消灭在萌芽状态。

三、加强劳动争议调解工作,积极化解劳动争议

要继续大力加强企业劳动争议调解委员会的组织建设,逐步建立一支熟悉劳动法律法规政策、群众威信高的劳动争议调解员队伍,做到组织落实、人员落实、制度落实、经费落实。有条件的企业应配备专职调解人员,积极开展劳动争议调解工作。要认真总结经验,完善多层次的劳动争议调解制度,要重视解决新建小企业和未建工会组织企业的劳动争议。在具备条件的地区,积极建立由地方工会组织、劳动保障部门、企业代表组织组成的区域性等劳动争议调解组织,主动开展调解工作,努力将劳动争议化解在当地。

四、遵循三方原则,切实完善劳动争议仲裁委员会工作制度

各地劳动争议仲裁委员会要进一步落实劳动争议仲裁三方机制,明确职责,完善制度,改进办案方式,积极探索落实三方机制的新形式、新办法,提高办案效率和办案质量。

建立健全劳动争议仲裁委员会例会制度,坚持定期分析研究本地区劳动关系及劳动争议处理工作存在的突出问题,加强对办案工作的具体指导。健全仲裁委员会工作汇报制度,包括仲裁委员会办事机构定期向仲裁委员会报告工作,以及仲裁委员会定期向当地人民政府汇报工作的制度。坚持案件会审制度,对重大、疑难案件必须经劳动争议仲裁委员会集体讨论。

建立健全劳动争议仲裁案件评查制度和仲裁监督制度。各地劳动争议仲裁委员会要定期或不定期开展劳动争议案件仲裁处理评查和抽查工作,注重听取企业、职工的意见和社会的反映。对反映的突出问题要及时研究解决,不断改进办案工作,使评查工作收到实效。劳动争议仲裁委员会要完善自身监督和对所辖地区劳动争议仲裁委员会工作的指导监督制度,切实纠正在劳动争议案件受理、审理和裁决等环节中存在的不严格依法办案等问题。在有条件的地区要逐步实行劳动争议仲裁案件公开审理,增强劳动争议处理的透明度。

五、巩固和健全劳动争议仲裁机构,加强仲裁队伍建设

各级劳动保障部门要会同工会组织和企业代表组织,积极主动地向当地党委、政府汇报劳动争议处理工作中存在的困难和问题,并向有关部门通报情况,争取各方面对加强劳动争议仲裁机构建设的支持,在地方机构改革过程中要确保仲裁机构和队伍的稳定。各级劳动争议仲裁委员会要进一步充实仲裁员队伍,人员不足的应当及时增加。工会组织、综合经济管理部门或企业代表组织要保证兼职仲裁员到位,为兼职仲载员参与办案创造条件。要改进和加强仲裁员聘任管理,强化对仲裁员的定期培训和考核,仲裁员不能依法履行职责的,应及时调整。对社会反映强烈、严重违法乱纪的仲裁办案人员,依据《企业劳动争议处理条例》有关规定严肃处理。劳动争议案件多、处理任务重的地区,应逐步实现劳动争议仲裁机构实体化和仲裁员队伍职业化。

要加强劳动争议仲裁机构的各项基础工作,按照创建劳动争议仲裁“三优”文明窗口的标准,不断加强仲裁庭建设,改善办案条件,提高工作质量和服务水平。

六、及时妥善处理集体劳动争议,切实维护社会稳定

对工作的改善建议篇9

论文摘要 2009年以来,高检院出台了多项检察改革措施。本文拟以花都区检察院公诉部门的工作实践为基础,针对检察改革的贯彻落实情况、实施效果、存在的问题进行调研,并提出一些完善的建议。

论文关键词 检察改革 措施 公诉

2009年以来,为深化司法体制改革,强化法律监督和检察机关自身监督,高检院出台了多项检察改革措施。花都区院公诉部门根据高检院的部署及省院出台的配套措施,强化工作组织领导,积极制定工作细则,完善衔接配套机制,认真落实各项改革措施,深化检察改革并取得了一定成果。

一、健全诉讼监督工作机制

(一)健全完善非法证据排除机制

主要文件包括《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》。花都区院公诉科为应对两个证据规则的出台:(1)建立侦查人员出庭作证制度。通过与区法院、区公安分局共同协商,在全市率先制定了《刑事案件侦查人员出庭作证规程(试行)》,从适用范围、作证程序、作证内容、职业保障四个方面全面规范了侦查人员出庭作证制度,并在司法实践中运用该机制,成功起诉多起案件。(2)建立沟通协调机制。与区公安分局指挥中心建立联系,将纠正违法通知书直接发到指挥中心。以《检察建议》、《纠正违法通知书》、《补充移送起诉通知书》等方式,重点监督违法取证和消极取证等问题。其中2011年全年共向公安机关发出纠正违法通知书2次,检察建议1份,检察意见书1份,追诉案件7件/12人,成功追诉3件/5人,公安机关相关部门均进行了书面回复并及时有效整改,取得了良好的监督实效。

存在的问题:(1)取证主体不合法。(2)取证手段不合法。(3)证据形式不合法。

完善的建议:(1)进一步加强引导侦查能力。以实行口头补查和书面退查相结合的方式,提出具有针对性和指导性的补充侦查提纲。建立退查案件质量跟踪反馈机制,及时主动地和经办人联系,督促其快速解决问题,并及时将各经办单位、经办人补充情况以意见反馈的方式告知区公安分局。(2)加快建立庭审旁听和案件反馈机制。一方面对于部分重大、疑难案件,邀请公安机关在开庭时旁听,亲身体验庭审对案件证据的要求,提高公安人员证据标准和取证意识;另一方面,对于改变定性、另案处理的案件,及时向本院侦监部门了解情况,从批捕阶段不断提高案件质量。

(二)拓宽诉讼监督的范围

主要文件包括《关于加强适用简易程序公诉案件诉讼监督工作的通知》。花都区院公诉科加强对简易程序案件的监督:(1)通过提出书面量刑建议书的方式加强对简易程序公诉案件的监督,法院在判决时应当说明是否采纳及理由。(2)建立简易程序案件庭审笔录送达机制。法院在案件抗诉期限届满之前,将庭审笔录以书面或者电子文档的形式送达检察院,填补了监督空白,取得了良好的监督效果。

存在问题:新刑诉法对简易程序做了较大幅度的修改,如修改了简易程序的适用范围、检察院要派员出庭等。

加强监督的建议:(1)强化对简易程序启动进行监督。根据新刑诉法,检察院认为符合简易程序适用条件的,在提起诉讼时仍可以向法院提出适用简易程序审理的建议;对法院决定适用简易程序审理的案件,要对其适用简易程序审理的理由进行审查。(2)强化对简易程序庭审进行监督。基于目前我国的国情,有限的司法资源与严峻的刑事犯罪形势之间存在着难以调和的矛盾,一律派员出席简易程序必然面对着人力、物力、财力、时间等多方面的压力。除了体制及人员配置上的进一步完善以外,基于简易程序案件事实清楚、证据较充分,检察院可以将监督重点放在是否符合适用条件、被告人供述及证据的变化、审判方式是否合法、量刑等重点上,并且可以与法院协商建立相关机制,将简易程序案件的开庭时间集中,以提高庭审的效率。(3)强化多种监督手段的运用。发现法院适用简易程序审理刑事案件过程中存在违法行为和错误时,可以直接或者间接纠正,并且法院要将纠正结果及时告知检察院。具体形式可以包括建议暂时休庭、要求法院变更审判程序、发出纠正违法通知书或检察建议、提出抗诉等。

(三)健全完善量刑建议工作机制

主要文件包括《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见(试行)》、《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》。花都区院公诉科采用书面和口头量刑建议相结合的方法,全面推行量刑建议工作,截至2011年10月底,试行量刑建议的案件1063件/1589人,占已提起公诉案件总数的100%,该年度案件上诉率为6.74%,抗诉率为0.1%、发改率为7.35%,区法院采纳的比例达到95.6%以上,工作成效显著。

创新建立了两项机制:(1)探索建立犯罪嫌疑人羁押期间表现情况的量刑建议制度,将被告人的庭前羁押期间表现作为量刑情节之一。(2)创新性提出罚金刑量刑建议。2012年上半年,为配合省市两委“三打两建”专项行动,着力打击经济类犯罪行为,针对法院审判实践中对经济类犯罪刑罚轻缓化、非监禁化的趋势,创新性提出罚金刑量刑建议,并均被法院采纳,使犯罪嫌疑人在被判处自由刑的同时承受罚金刑,以增加实施该类犯罪成本的方式遏制该类犯罪行为,取得了良好效果。

存在的问题:(1)仅涵盖了部分常见罪名,对其他罪名未做出具体规定。(2)从轻、减轻情节调节幅度过大。(3)基准刑及量刑情节认定的随意性较大,缺乏规范化标准。(4)量刑情节的举证责任分配不明,部分证据无法查实。(5)量刑建议的采纳监督机制缺乏,制约机制有待完善。

完善的建议:(1)现行法律法规应与新刑诉法配套,高检、高法等部门应出台相关司法解释,实现量刑建议制度的规范化、统一化。(2)积极推进庭前证据展示制度。(3)重视调查量刑事实,明确量刑事实的举证责任。(4)强化监督保障。量刑建议后续保障应当建立具有层级递进的救济程序。

二、健全内部监督制约机制

主要文件包括《最高人民检察院关于完善抗诉工作与职务犯罪侦查工作内部监督制约机制的规定》。

花都区院公诉科为切实规范抗诉工作与职务犯罪侦查工作的内部职责分工和协作配合:(1)认真研读《规定》、严格完善内部监督制约机制。负责抗诉工作的部门不承办职务犯罪侦查工作。(2)密切沟通联系,建立联席会议制度。定期召开由公诉、反贪、反渎及三部门内勤参加的联席会议。(3)注重规范管理,及时移送案件线索。研究制定了《案件线索管理制度》,加强案件线索发现、移送、管理、运用的规范化建设,对各诉讼监督环节发现移交的案件线索,实行专人负责、汇总登记、集中管理。

目前存在的问题:监督反馈机制需进一步完善,以保证内部监督制约的实效。

完善建议:(1)依托案件管理中心这一平台,进一步完善信息共享和线索通报移送制度,加快实现检察机关对案件线索统一管理。(2)应加强跟踪反馈,确保监督制约取得实效。职务犯罪侦查部门对于公诉部门或其他部门移送的案件线索,都需要做出书面反馈并说明理由。

三、健全刑事和解机制

主要文件包括《最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见》。

花都区院公诉科在办案中注重贯彻宽严相济的刑事司法政策,积极探索检调对接的工作模式,对受理的符合刑事和解条件的案件移送调解,建立与人民调解组织积极沟通、密切配合的工作衔接机制。在2011年期间,积极促进被告人与被害人之间达成和解,着力化解双方矛盾,促进社会和谐,达成刑事和解协议案件数达到24件/30人。

存在的问题:(1)对于达成刑事和解的主动性不够。受制于现有的司法制度,检察机关代表国家提起公诉追究被告人刑事责任,对于民事和解一般仅作被动审查,缺乏积极性和主动性,不利于双方矛盾的化解和社会和谐。(2)缺乏跟踪、约束机制。刑事和解本质上是双方达成的民事协议,检察机关在审查后一般不能有效的对双方实际履行的结果进行有效的跟踪和约束。

完善的建议:部分双方确有和解意愿,但基于经济困难无法及时和解,现有的制度也无法对双方进行有效救济。应建议统一的和解基金。

四、完善未成年人刑事检察工作机制

主要文件包括《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》、《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件适用非监禁刑工作体系的实施细则(试行)》、《广东省高级人民法院广东省人民检察院关于进一步加强未成年人刑事司法工作和扩大非监禁刑适用的若干意见》。

目前未成年人犯罪在该区略呈上升趋势,且呈现出低龄化、团伙化和犯罪手段成年化的倾向。花都区院公诉科结合未成年人的检察工作实际:(1)建立案件专办机制。(2)建立分案制度。要求公安机关在移送案件时,严格分案移送。(3)建立“圆桌”审判机制,并邀请人大、政协代表旁听。(4)创新建立了企业参与未成年人罪犯的社区矫正机制。为扩大非监禁刑的适用及新型社区矫正网络的建立提供了新的途径,一定程度上解决了未成年人再犯罪的根源。

对工作的改善建议篇10

结合当前工作需要,的会员“在路上123”为你整理了这篇审计局党组关于巡察组巡察反馈问题整改落实情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照县委巡察工作的统一安排部署,2019年10月11日至11月15日,县委第九轮第二巡察组对我局开展了为期一个月的巡察。2020年3月10日,县委第九轮第二巡查组在我局召开巡察情况反馈会,实事求是、客观公正地指出了我局在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题和不足。我局党组高度重视,按照《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定,及时召开专题会议研究,深入剖析原因,制定整改方案和整改措施,压实工作责任,精心组织整改工作,现将整改情况报告如下:

一、巡察整改组织情况

(一)提高思想认识,增强政治自觉。局党组深入学习领会关于巡视工作的重要论述和中央、省、州、县各级关于巡视巡察工作的重要决策部署,深刻的认识到巡察是对审计工作全面的“把脉会诊”和“政治体检”,也是对审计机关党员干部政治教育和党性淬炼的重要契机,高度重视巡察整改工作,不断深化对巡察整改工作的思想认识,把整改工作作为一项重大的政治任务来抓,把讲政治始终贯穿整改工作各方面和全过程,切实肩负起管党治党的政治责任,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实工作。

(二)强化组织领导,压实整改责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任,成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,切实推进整改工作。局党组和班子成员坚持以身作则、主动认领、带头落实整改。同时研究制定了《中共镇远县审计局党组关于落实县委第九轮第二巡察组反馈问题的整改方案》,逐项明确责任领导和责任人,针对性的制定整改措施,明确整改时限,层层传导压力、层层压实整改责任。

(三)强化督促调度,推动整改落实。局党组将巡察整改工作纳入党组工作计划、党建工作要点和党风廉政建设工作要点,不断加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪督促,对不重视巡察整改工作、不配合巡察整改工作的严肃问责处理。深化标本兼治,强化建章立制,修改完善了《镇远县审计局内部管理制度》,坚持立行立改和长期坚持相结合,着力在制度上防止反弹回潮。不定期听取巡察整改工作推进情况,全过程跟踪督促,扎实推动巡察整改工作落实。

二、巡察整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1.党组班子不健全,发挥作用不明显。

整改落实情况:一是积极向上级党委和上级审计机关党组呼吁配齐配强党组班子,并积极推动党组班子队伍建设。二是利用“两学一做”学习活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育等契机,着力创建学习型党组,通过理论学习和实践调研,不断提升党组总揽全局、协调各方领导能力。

2.党组会议制度落实不规范,用局务会议、班子会议代替党组会议。

整改落实情况:一是自2017年以来,我局已严格落实党组会议制度,坚持党组会议和行政会议区分,杜绝了班子会代替党组会议情况;二是修改和完善了《镇远县审计局会议制度》,分别明确了党组会议和行政会议议事程序和议事范畴,明确规定不得用行政会议代替党组会议,同时强调了会议纪律,进一步规范各类会议召开,杜绝此类现象发生。

(二)党的思想建设方面

1.深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省、州重要会议精神不够。

整改落实情况:一是进一步规范和完善党组中心组学习制度,制定学习计划,丰富学习内容,注重学习实效,着力建设学习型党组,把党组中心组学习作为深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省、州重要会议精神的主要阵地。二是以开展“不忘初心、牢记使命”为契机,扎实开展理论学习,坚持学原文、悟真理,注重学习实效,在学通弄懂上下功夫,真正做到入脑入心。同时,扎实巩固主题教育成果,将主题教育要求作为开展政治理论学习的标准长期坚持。三是对应学未学的学习内容及时进行了补学。

2.干部职工思想教育工作还存在一定差距。

整改落实情况:一是继续强化党员干部职工政治理论学习,印发《镇远县审计局学习制度》,要求干部职工必须自觉参加各项学习活动,认真做好学习笔记,写好学习心得,每人每年必须有不少于5000字的学习笔记,确保学习不流于形式,真正做到入脑入心。二是以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机,强化党员干部教育,弘扬社会主义核心价值观,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展理想信念教育,树立党员干部正确的价值观,着力打造一支爱国、敬业、担当的审计干部队伍。三是针对对极个别干部,采取多种方式,重点开展了思想教育引导工作。

3.落实意识形态工作有差距。

整改落实情况:一是成立了局党组书记任组长的意识形态工作领导小组,不断强化对意识形态工作的领导。二是制定了《中共镇远县审计局党组意识形态责任制实施方案》,进一步明确责任,建立分工明确、责任清晰的意识形态责任落实机制,同时强化责任追究,对不按要求落实意识形态工作的进行严肃处理,确保工作落实。三是将意识形态工作纳入党组工作计划和党建工作要点,纳入党组会议研究重要内容,定期进行分析和研判,牢牢掌握意识形态工作主动权,确保意识形态领域不出问题。

(三)党的组织建设方面

1.党内政治生活不够严肃认真。

整改落实情况:一是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章,进一步严肃党内政治生活,按规定召开民主生活会和党支部组织生活会,扎实开展批评与自我批评。开展批评与自我批评时,直截了当,不遮遮掩掩,杜绝用工作建议代替批评意见,提希望代替点问题。二是进一步规范了会议流程,明确专人负责会议记录等工作,切实整改会议记录不详尽等问题。

2.局党支部没有按规定进行换届。

整改落实情况:中共镇远县审计局党支部于2020年5月15日按规定进行了换届选举,并及时将选举结果承报县直机关工委,县直机关工委于2020年5月28日批复同意选举结果。

(四)党的作风建设方面

1.公务接待不规范。

整改落实情况:一是严格按照整改工作要求对公务接待不规范现象进行了自查自纠;二是组织办公室人员和财务人员认真学习了《中央八项规定》、《镇远县党政机关公务接待管理办法(试行)》等文件以及规定,并严格按照公务接待规定开展公务接待活动。三是修改完善了《镇远县审计局财务管理制度》,强化制度约束,严格按制度办事,进一步规范公务接待的审批等程序,杜绝此类现象再发生。

2.差旅费报销不规范。

整改落实情况:一是2017年初局班子换届以来,局差旅费等填报已按规定执行交叉审核签字。二是对报销不规范的差旅费及时完成了清退。三是修订完善了《镇远县审计局财务管理制度》,进一步规范差旅费的报销、审批等程序。同时严格执行《镇远县党政机关差旅费管理办法》,坚决杜绝此类现象再发生。

3.单位食堂管理不规范。

整改落实情况:一是自2017年局班子换届以来,我局已对局职工食堂进行了整顿,对管理不规范现象进行了自查自纠。二是制定了《镇远县审计局食堂管理制度》,对食堂用途、职工就餐、餐费缴纳等进行了明确规定,同时强化对食堂开支的管理和控制,厉行节约,反对铺张浪费。

4.财务审核把关不严。

整改落实情况:一是对财务报销不规范的及时进行了清理完善,补盖了印章;二是对多报销6元就餐费及时完成了清退;三是修订完善了《镇远县审计局财务管理制度》,进一步规范财务审核程序,严把财务审核关,杜绝此类现象发生。

5.公文处理不严谨,内部发文管理混乱。

整改落实情况:一是制定了《镇远县审计局公文管理制度》,进一步规范局收文、发文程序,杜绝此类现象的发生;二是强化对局办公室人员的培训,提高办公室公文处理的水平。

6.审计工作完成时限过长。

整改落实情况:一是严格按照上级审计机关工作要求,制定了2020年度审计项目计划绩效责任明细表,不断强化对审计项目计划执行进度的管理;二是修订完善了《镇远县审计审计项目限时办结制度》,进一步规范审计项目实施,提高审计工作效率;三是不断强化对审计干部的培训,提高审计干部业务能力,打造素质过硬、业务精通的专业化审计干部队伍,扎实提升审计质量和效果。

(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.监督执纪责任不到位。

整改落实情况:一是2017年局班子换届以来,局党组不断压实“从严治党”主体责任,切实肩负起监督执纪政治责任,党组书记严格落实管党治党第一责任,其他班子成员严格落实“一岗双责”,全面夯实从严治党主体责任和监督责任。二是将局党风廉政建设工作纳入党组工作计划,强化研究部署,坚持常念“廉政经”,推动廉政警示教育常态化,深化开展党风廉政“森林管护区”建设,营造良好的廉政生态。

2.自查问题整改落实不彻底。

整改落实情况:进一步压实整改责任,对自查问题整改不彻底的已督促完成整改。

三、巡察整改成效巩固

经过整改,我局存在5个方面共15个问题已经全部整改落实。但我们清醒认识到,巡察整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,不仅需要将发现问题整改落实到位,更要建立长效机制巩固巡察成果。下一步,局党组将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高,切实将巡察整改作为新的起点,着力推动整改工作向纵深发展,不断强化党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设。

(一)继续抓好整改工作落实。坚持目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实保障整改落实到位;对需要长期坚持的整改任务,压实责任、紧盯不放,建立长效机制,不断巩固巡察成果。

(二)着力构建长效机制。在抓好整改工作的同时,要更加注重标本兼治、注重预防结合、注重制度建设。针对发现的问题,要举一反三,有针对性的建立完善相关管理制度,进一步加强内部管理,不断规范制度体系,着力构建长效机制体制。

(三)强化督促检查。进一步严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒抓好“中央八项规定”精神及其实施细则的的贯彻落实,坚持不懈推进“四风”问题整治,坚定不移的推进廉政体系建设,不断强化对执行党纪法规的督促检查力度,加大对违法违纪现象的问责处理,维护好良好廉政生态体系。