联点村帮扶计划范文

导语：如何才能写好一篇联点村帮扶计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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今年湖源乡被列为杭州市新农村建设“联乡结村”帮扶乡镇之一，联系领导为杭州市副市长佟桂莉，结对帮扶集团由杭州市贸易局、杭州团市委、滨江区长河街道、杭州市饮食服务公司、杭州市木材公司、浙江新迪国际食品公司、杭州远球金属制品公司、浙江天和建设公司和杭州大关小学9家单位组成。富阳市级“联乡结村”帮扶单位由市民政局、计生局、供销总社、工商联、农村合作银行、骨伤科医院、华伦集团、三星纸业公司、英凯莫公司9家单位组成。乡党委政府紧紧抓住帮扶这一契机，认真贯彻杭州市委关于开展“联乡结村共建活动”动员会精神和市委市政府关于《开展联乡结村活动的实施意见》的文件精神，按照市领导提出的“务实、创新、争先”要求，积极搞好项目帮扶对接，有效推进新农村建设。

一、开展帮扶工作的主要做法

1、加强领导，落实工作责任。乡党委政府召开专题会议，研究“联乡结村”工作，统一思想，提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子，明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人，层层落实责任，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。

2、深入调研，理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动，确定五大课题，积极开展湖源经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题，采取召开读书的形式展开讨论，深入分析湖源发展的优势、劣势以及存在的困难、问题，进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类，编制帮扶项目库，并对每一个项目进行绩效分析。

3、制定方案，落实帮扶项目。在深入调研的基础上，科学合理地制定四年帮扶规划，有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接，乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划，杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见，根据湖源实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路，并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解，明确了各自的帮扶项目、联系村，现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元，19户下山移民项目已全部启动，300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建，杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领富阳市级帮扶单位负责人到湖源对接帮扶，开展了座谈和下村调研，明确了9个帮扶项目。

二、开展帮扶工作的主要体会

1、领导重视，增强合力，是帮扶工作取得实效的前提。杭州市开展“联乡结村”共建活动动员会议后，乡党委政府就立即将此项帮扶工作摆上重要议事日程，组织人员开展深入调查，广泛征求意见，理清帮扶思路，编制帮扶项目计划，努力做到计划早制定、项目早实施。杭州市副市长佟桂莉、富阳市市长张锦铭亲自到我乡检查、指导帮扶工作，并对杭州市贸易局制定的帮扶工作意见作出了重要批示。富阳市副市长王小丁两次到湖源指导、协调帮扶工作，检查帮扶项目落实情况。杭州市农办、杭州市贸易局、富阳市农办时刻关注我乡的“联乡结村”帮扶活动，并给予大力支持，杭州市贸易局还下派指导员常期蹲点联系、指导帮扶工作。各级领导的高度重视，率先垂范，为我乡帮扶工作的顺利开展提供了有力保证。

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2018年9月

2018年以来，县总工会按照中央和省市县关于精准扶贫工作的具体要求，以“真帮实扶，确保与全县同步步入小康”为中心目标，认真贯彻县委、县政府有关精准扶贫工作的要求和总体部署以及帮扶单位结对帮扶工作目标评价考核要求，结合扶贫对象的实际情况，组织全体干部职工深入锦屏镇文家咀村，走访建档立卡贫困户，了解掌握帮联农户的生产生活情况和困难需求，认真开展扶贫济困活动，取得较好成效，现将工作开展情汇报如下：

一、加强领导，提高扶贫工作的认识

结合工作实际，县总工会成立了以主席为组长，分管副主席为副组长的扶贫工作领导小组，负责日常工作的组织、协调。2018年以来县总工会把精准扶贫工作作为重点列入干部职工年度考核计划，并安排专人负责日常联络，制定实施方案、责任落实到人。县总工会干部职工在驻村帮扶工作队、村两委负责人的陪同下，深入村组农户调查了解村情民意，与镇党委政府、村两委班子、驻村帮扶工作队开展多次座谈了解具体情况，共商制定了精准扶贫年度工作计划。

二、深入村社，慰问困难群众

为做好精准扶贫工作，县总工会多次深入村社，了解村情民意，同时加强与其他帮联单位的沟通联系，制定工作计划、方案，将惠农、利民政策宣传到户，为文家咀村的发展做实事。

（一）坚持进村入户，了解民情。一是通过实地走访、召开座谈会等形式，与镇村干部、驻村工作队员开展深入交流，对村社道路、危旧房改造、养殖温棚建设等基础设施项目进行全面了解，掌握整体村情。二是对帮扶的7户贫困户及全村留守儿童、空巢老人、疾病致贫等特殊困难群体再次进行排查、摸底，询问他们在生产、生活方面的实际困难，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案。自2018年以来县总工会干部职工每月都深入帮扶村进行走访调研，通过开展帮扶活动，进一步密切了党群、干群关系， 确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

（二）结合实际，开展帮扶。一是对帮扶联系的文家咀村会同村两委及驻村帮扶工作队深入开展入户调查，积极参与“一户一册”帮扶计划的制定；二是筹资0.2万元为村文化活动室购置了篮球等文体活动用品；三是春节期间为7户贫困户送去价值0.2万元的生活物品；四是春耕期间筹集资金0.2万元，为7户贫困户送去化肥、籽种、农药等生产资料；五是“六·一”期间深入文家咀小学，开展了留守儿童关爱活动，为贫困儿童捐赠“爱心书包”、“爱心书籍”等价值2000多元的学习生活用具。六是今年夏季发生暴雨灾害后县总工会干部职工第一时间进村入户，查看灾情，配合村两委及帮扶工作队开展了力所能及的减灾救灾、帮扶救助活动；七是全县誓师动员大会后，县总工会组织全体帮扶干部深入文家咀村，进一步核实贫困户的产业、收入、劳务等情况，并配合驻村工作队及时修改完善“一户一策”帮扶措施；八是与其他帮扶单位联合对文家咀村硬化了村社道路4.7公里；对千亩杏园进进行了深翻、修整、剪枝。

（三）扎实开展精准摸底，帮助制定一户一策。县总工会干部利用一周时间，对帮扶的7户建档立卡贫困户逐家逐户完善落实帮扶方案，按照“谋细、求实、做精”的工作要求，通过和群众拉家常、心贴心交谈等方式全面掌握贫困户家庭信息数据，逐户调查家庭人员情况、劳动力、生产生活现状、生产技能特长、人均收入、致贫原因、产业增收愿望等情况，制定完善“一户一策”台账，精确列出帮扶计划及措施，进一步找准了帮扶脉搏，帮助农户树牢了脱贫及巩固提升的目标和信心。

三、存在问题和下一步工作计划

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为整合扶贫力量，加大扶贫力度，加快推进精准扶贫脱贫步伐，在镇党委政府的领导下，@@村两委班子的大力支持和密切配合下，##镇中心学校紧紧围绕全村当前发展规划，认真履行驻村工作职责，始终坚持以“认真、负责、求真、务实”的工作态度开展驻村帮扶等各项工作。现将一年来中心学校的精准扶贫工作汇报如下：

一、履行“两个责任”

一是积极履行好帮扶单位的责任。全镇精准扶贫推进工作动员会召开后，中心学校积极行动，迅速召开会议研究部署，成立工作专班；并与帮扶村取得联系，组织全体教师开展“秋季攻势”进村入户调查了解情况，研究制定帮扶工作方案。

二是认真履行好干部个人责任。按照每名教师帮扶5户贫困户的要求，将中心学校包联的##户建档立卡的贫困户，全部安排具体到每名教师，并明确包户责任和要求，同时安排所有包联教师开展“秋季攻势”，再次进村入户与包联户进行对接，并填写完善新版扶贫手册。学校时时提醒、督促、要求包户教师通过各种途径和方式切实认真地履行好个人在精准扶贫工作中的责任，并将包联贫困户工作纳入教师年度绩效考核；分期分批，适时组织包户教师进村入户，到所包联的贫困户调查了解、沟通掌握情况，帮助所包贫困户力所能及地解决一些具体困难和问题；包户教师积极主动地加强与包联户的经常性联系，为他们提供信息、接洽协调、排忧解难、嘘寒问暖、打劲鼓气、鼓舞信心。

通过扎实认真地履行好两个责任，不断提升帮扶工作的能力和水平，推动和促进@@村的脱贫进程。

二、掌握“两个情况”

一是全面掌握村级层面的整个情况。通过进村入户实地察看，查阅资料，同村干部和群众广泛多次座谈，全面了解、掌握该村的情况，包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等各个方面的情况。通过全面深入掌握村级情况，摸清村级“家底”，从宏观上、整体上分析思考谋划该村脱贫发展路径，有针对性研制脱贫发展规划，找准帮扶工作的切入点，切实有效地制定帮扶措施和办法。

二是认真细致地掌握每家贫困户的情况。通过入户座谈、与贫困户每位家庭成员座谈，尤其是与当家人座谈，全面细致地了解、掌握每家贫困户各个方面的情况，如家庭人口状况、劳力素质、手艺技能、收入结构、主要收入来源，致贫原因、脱贫发展的意愿、信心、决心等方面的情况，为每家贫困户制定脱贫发展规划打好基础。

三、做到“四个到位”

政策宣传到位。采取多种途径、多种形式，反复多次、适时适地地将当前各级党委政府、各个部门出台的各项涉农、惠农政策及精准扶贫的所有政策进行宣传，力求让该村广大老百姓家喻户晓、人人皆知，达到熟悉、了解精准扶贫政策，用足用好精准扶贫政策。

思想鼓励到位。中心学校积极响应上级文件精神，扎实深入开展“三同一定”活动，通过活动加强了与包联贫困户思想的沟通，掌握了

贫困户的思想动态。让贫困户产生强烈的社会归属感、荣辱感、幸福感；力所能及地帮他们排忧解难，使广大贫困户感受到我们包联干部的温暖和关怀。贫困户之所以贫困，一个重要原因是，顾虑多、不自信、怕担风险，有的甚至还有等、靠、要、懒的依赖思想。因此，做好贫困户的思想鼓励、鼓舞、鼓动、鼓劲等引导工作，唤醒他们脱贫致富的信心，鼓起他们脱贫致富的勇气和决心，尤为重要。为此，我们把做好贫困户的思想鼓励、鼓动引导工作，放在驻村帮扶工作的重要位置。在做广大贫困户思想鼓励、鼓动的具体工作中，我们一方面大力宣传勤劳致富光荣，因等、靠、要、懒导致贫穷为耻的思想；另一方面，从具体家庭实际情况入手，本着鼓励的原则，实事求是、因户制宜、耐心细致地帮助他们分析贫困原因，分析脱贫的优势、潜力，分析增收的渠道、路子，帮他们想办法、找出路，把他们的思想引导、统一到县委县政府关于脱贫攻坚部署上来。

项目实施督导到位。规划只是个蓝图，规划制定后并不能保证所规划的内容能自动、顺利地实现，也不能保证所有贫困户会自觉、主动、积极地去实施规划，还必须下很大力气、毫不松懈地去督促、指导、帮助广大贫困户按照时间、季节的节点，去一步一个脚印地落实，必须持续不断地为他们打气、鼓劲，不断地帮助他们解决规划实施过程中的具体困难和问题，否则就会前功尽弃。因此，当中心学校包联的该村##户建档立卡贫困户的规划制定工作完成后，就把工作重点转移到对各家贫困户规划实施的督导上，深入、往返到各家各户及各家各户的田间地头、畜栏禽舍里，了解、察看规划项目的实施情况；指

导规划项目的具体实施，督促规划项目的推进实施进度，力所能及地帮助解决项目实施、管理过程中的困难和问题，力保规划内容全面认真地得到实施。

协调服务到位。大多数贫困户都是智力相对比较弱、主意少、门路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、帮助的人。因此，凡是贫困户需要的，而他们自身又无法解决的问题，我们总是积极主动介入，尽力帮助他们做好协调、服务工作。总之，不管轻重、巨细、大小事务，只要贫困户需要，只要贫困户感到为难，我们总是急他们所急，全力以赴，及时跟进，施以援手，力争做到不因我们的协调、服务不力或协调、服务不及时而影响了他们的脱贫发展。

四、存在的问题

一是个别干部职工作风不扎实、工作不细致。一些教师为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。

二是每一个健康的人都要靠自己的能力养活自己。当自己处于贫困时，首先要想如何靠自己的能力脱离贫困，而不是等待别人的救助。可是现在发现有些身处贫困状态的人，并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困，而是在等待：等待政府、社会的救助。有的贫困户即使得到扶助也不把他当作自己的事认真去努力做好。每当我们工作队员入户座谈时，听到的都是他们如何如何贫困，收入如何如何的少，或者家里有多少多少病人，都在极力展示他们的贫困。

五、下一步工作

中心学校扶贫工作队进一步加大扶贫和宣传力度，以精准扶贫为

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1. 动态盘点帮扶对象。全面排查2014年底尚未脱贫的扶贫开发农户和返贫的低收入农户，目前已排查全县尚有未脱贫的扶贫开发户和返贫农户共有5686户、1.9万人。

2. 召开片区扶贫工作推进会。在上塘镇、界集镇分别召开西南岗、成子湖两大片区脱贫攻坚工作推进会，举行两大片区扶贫工作指挥部揭牌仪式。抓紧实施2015年两大片区基础设施、产业发展、民生改善三大类、135个帮扶项目。同时做好两片区“十三五”帮扶规划前期调研工作。

3. 到村到户帮扶。组织各乡镇和县直机关、企事业单位开展县乡村三级联动走访结对帮扶低收入农户活动，围绕低收入农户脱贫，安排帮扶单位组织好结对帮扶责任人在规定时间内到农户家中了解致贫原因，并有针对性地采取帮扶措施。同时开展省定经济薄弱村“4+1”帮扶活动，由帮扶县领导牵头，带领帮扶单位、挂钩企业、村居发展书记赴挂钩经济薄弱村进行实地调研，围绕经济薄弱村实现新“八有”目标，了解制约村居发展的原因，制定年度帮扶计划，并排出“一村一品”发展项目。

4. 制定国家扶贫改革试验区方案。对涉及国家扶贫改革试验区建设内容的责任部门下发了任务交办单，要求各责任部门结合“八项机制创新”及__实际，制定切实可行的实施方案；目前方案已经制定。

5. 规范扶贫项目实施。要求对所有已实施项目进行全面回头看，不符合规定的，迅速整改落实到位。对今后实施的所有脱贫帮扶项目，严格按照《扶贫项目管理办法》实施。并对部分质态低、带动能力不强、无法继续实施的项目进行申请终止实施，终止部分项目结余资金重新项目实施。

6. 加快2015年省奖补项目实施进度。2015年项目申报采取竞争性申报，在项目实施过程中要严格按照《__县扶贫项目管理办法（试行）》、《__县农村扶贫资产管理实施细则（试行）》文件实施，确保扶贫资金项目发挥最大效益。

我县紧紧抓住被列为农村改革试验区的契机，围绕“培育农业经营主体，完善农村基本经营制度”两个主题，不断深化农村改革，全力助推农业现代化进程。

1. 土地确权颁证工作。2014年按照压茬推进的原则，在双沟、界集、上塘、石集四个乡镇进行土地承包经营权确权登记颁证先期试点，目前已进入正常颁证状态。2014年12月份又启动二期其余19个乡镇确权登记颁证工作。一是工作步骤稳。目前，二期承包方调查表填写并修正到位达到98%以上，基础信息系统录入达60%以上，大地块调查表和大地块指认超过95%，农户具体小地块指认90%以上，组内地块鱼鳞图绘制达70%，峰山乡、梅花镇等乡镇的个别村居已进行鱼鳞图二次公示；一期双沟、界集、上塘、石集等4个乡镇入户签字率达98%以上，签字准确率99.8%。双沟镇、石集乡一户一卷、一组一档资料整理已基本完成，界集镇、上塘镇完成80%以上。四个乡镇按照签字确认及资料档案成熟一个村居颁发权证一个村居要求，已有35个村居正在颁发权证。全县确权登记颁证受到农户高度关注，群众参与度逐渐增强，没有出现较大的不稳定因素。二是工作措施实。督查是乡镇推进工作的“利器”。峰山乡、瑶沟乡、归仁镇等乡镇定期开展工作督查，及时通报存在的问题，奖罚到位，工作质量高，进度快；审查是业务优良的“防火墙”。梅花镇、半城镇等通过“三查”（村居业务人员自查、村居互查、乡镇抽查），表格填写规范。三是业务操作准。山东海天测绘公司业务人员多，操作流程严，质量好，同时与乡镇配合默契，受到乡镇一致好评。

2. 农村产权交易工作。2015年，继续围绕“培育农业经营主体，完善农村基本经营制度”这一主题，全面深化农村综合改革。在农村产权交易市场建设上，以完善交易职能规范交易行为为目标，全面提升农村产权交易功能，开展农村建设项目招标（一事一议工程、扶贫工程类项目）；2015年1-5月份，进入__省农村产权交易信息服务平台成交项目数162笔，交易金额__1万元；2014年10月至今累计271笔，交易金额1851万元，交易笔数和交易金额均位列全省第二，仅次于2012年开始实行农村产权交易的东海县；办理农村土地承包经营权抵押贷款登记15笔，投放670万元。

3. 土地规模流转工作。2015年开始，仍按照“稳量、提质、增效、惠民”的原则，对土地规模流转情况进行“回头看”，针对前期土地规模流转中个别地块规模大、经营风险大、全程服务相对滞后等问题，努力在稳定现有的土地流转面积、提高土地产出率、提高土地经营效益、提高农民收入，不断提升土地规模经营水平。突出抓好流转规模上向适度规模经营转变、经营主体上向新型经营主体转变、产业发展上向发展现代农业转变、改革路径上向综合配套综合转变和服务保障上向全程精心服务转变“五个转变”，巩固规范发展土地规模流转。创新土地经营模式，在土地不流转的情况下，实行“小田”变“大田”发展规模经营，一季度组织调研联耕联种试点确定方案，选定在曹庙乡梨园村五组、瑶沟乡瑶沟居三组进行联耕联种试点。在双沟镇李庄村开展土地银行试点，采取土地零散存入土地银行，然后再整体对外流转（整贷），实现土地保质增值，使农民在土地流转中利益

得到保护和收益增多。2015年开始，仍按照“稳量、提质、增效、惠民”的原则，对土地规模流转情况进行“回头看”，针对前期土地规模流转中个别地块规模大、经营风险大、全程服务相对滞后等问题，努力在稳定现有的土地流转面积、提高土地产出率、提高土地经营效益、提高农民收入，不断提升土地规模经营水平。突出抓好流转规模上向适度规模经营转变、经营主体上向新型经营主体转变、产业发展上向发展现代农业转变、改革路径上向综合配套综合转变和服务保障上向全程精心服务转变“五个转变”，巩固规范发展土地规模流转。创新土地经营模式，在土地不流转的情况下，实行“小田”变“大田”发展规模经营，一季度组织调研联耕联种试点确定方案，选定在曹庙乡梨园村五组、瑶沟乡瑶沟居三组进行联耕联种试点。在双沟镇李庄村开展土地银行试点，采取土地零散存入土地银行，然后再整体对外流转（整贷），实现土地保质增值，使农民在土地流转中利益得到保护和收益增多。

1. 村集体经营性收入不断提升。采取选派“发展书记”助发展、全面盘活集体资产、鼓励开发自然资源、开展综合经营、发展“三大”合作组织、实施龙头企业“带村联户”工程、发展服务型经济增收、推进“三来一加”工程和加大财政扶持力度等措施来发展村级集体经济，截止目前为止，全县共实现村级集体经济收入7782.55万元，比上年同比增幅11.98%。其中，经营收入805.66万元，发包及上交收入6610.49万元，投资收益6.6万元，其他收入359.6万元。15万元以上达248个村居，占总村数78.73%。

2. “三资”规范管理不断提高。围绕农村资金、资产、资源的监督管理，坚持从建立长效机制入手，保证农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，从源头上预防了腐败问题的发生，推进了农村基层党风廉政建设，有力地促进了农村经济社会发展。

3. 经济薄弱村债务数额不断减少。按照积极稳妥推进的思路，坚持“依靠群众、多方参与、民主公开、分类审核、全面化解”的原则。全县化解公益性债务1062.83万元，其中，资金偿还572.06万元，部门豁免10.2万元，坏账核销0.16万元，协议打折399.02万元，债权债务相抵0.67万元，其他债务80.72万元。

1. 农民专业合作经济组织工作。截至5月底，全县农民专业合作组织已发展到2405个个，比去年增加64个，入社成员27.07万户，全县建成国家级示范社3个、省级“五好”合作社12个、市级“五好”合作社64个。县级“五好”合作社250个。

2. 农业招商工作。紧紧围绕优势资源、主导产业，大力开展农业招商，重点引进投资规模大、带动能力强、产加销一体化的大项目，选择经济效益好、群众学得会、农户受益多的实项目。上半年农业招商引资额2.49亿元，引进项目15个，其中农产品加工项目10个，近年来，我县成功引进惠和园饲料、新农明天种业等重点龙头企业。

3. 农业龙头企业工作。2015年，全县国家、省、市、县级龙头企业总数分别达到1家、9家、49家和124家。截至2014年月底，全县各级龙头企业实现销售收入预计130.59亿元、利税14.4亿元，出口创汇1583万美元。市级以上龙头企业共建立各类作物种植基地97.69万亩（其中无公害、绿色食品、有机食品基地50.57万亩），水产养殖基地15.52万亩，肉禽养殖基地1250万羽。

1. 一事一议财政奖补工作。2015年计划在108个村实施财政奖补项目108个，项目总概算3566.9万元（其中省财政2614.14万元、一事一议筹资751.76万元，县乡配套201万元）,实施项目：村级道路106条，路灯项目2个。截至目前，所有项目已全部招投标完毕，施工项目22个。

2. 减轻农民负担工作。今年以来,我们认真贯彻落减轻农民负担的政策精神，紧紧围绕农民增收，切实加强农民负担监督管理工作，强化减负措施，落实减负政策，农民负担得到了进一步减轻，促进农民增收，维护了农村社会稳定。

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今年以来，市交通运输局党组深入学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述特别是考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实市委、政府工作部署，紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，以“百日提升”、“百日总攻”、“挂牌督战”专项行动为抓手，坚持响鼓重锤，强化责任落实，压茬推进脱贫攻坚各项工作。截至目前，省脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核和州委第一巡察组专项巡察芒市脱贫攻坚工作中反馈3个问题，均整改到位。

一、芒市交通运输总体情况

2019年末，市公路通车里程达2917.746公里（其中：高速公路87.3公里；一级公路25.63公里；二级公路144.81公里；三级公路42.123公里；四级公路2408.269公里；等外级公路209.614公里），公路密度为每百平方公里97.68公里，年报认定纳入养护的农村公路共352条2535.066公里。养护桥梁133座。所有乡镇、行政村通畅率、通班车率达100%。

二、主要工作措施及成效

（一）坚持责任落实不松劲，持续强化统筹调度。

一是扎实安排部署。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误，强化接受最后大考确保收官的政治担当，持续加强对脱贫攻坚的组织领导，全年召开局党组会议、班子会议、干部职工例会等各类会议

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次，专题研究部署脱贫攻坚工作，统筹推进项目实施、资金兑付、力量调配等工作。二是靠实工作责任。严格落实“三级书记”遍访贫困户和县级领导联乡包村抓脱贫制度，持续保持局党组书记、局长亲自抓、分管领导具体抓，各股室（单位）合力抓，以上率下联动抓的责任体系，有效巩固提升脱贫成效。三是强化督促检查。把督导指导作为推进工作落实、政策落实、责任落实的有效手段，累计开展各类督查检查4次。对督查中发现的问题，及时反馈、

当场交办、限期整改。每周一例会由部门负责人汇报工作推进情况。

（二）强势推进行业扶贫，不断巩固脱贫成果。

一是加快推进交通扶贫项目建设。2020年全市交通扶贫项目计划实施105个，计划投资2.4644亿元。其中：直过民族项目82个，里程280.354公里，计划总投资21021万元；撤并建制村4个，里程31.917公里，计划总投资2074万元；安全生命防护工程项目17个，隐患里程126公里，计划总投资1195万元；窄路基路面改造1个，计划总投资288万元；芒市五岔路乡客运站1个，计划总投资66万元。截至目前，所有项目均已完工，累计完成投资2.2119亿元。二是截至2019年底，全市11个乡镇中9个通沥青路、2个通混凝土整齐块石路，共451公里，乡镇通畅率100%；同时，全市80个建制村全部实现通畅，里程815.65公里，建制村通畅率100%。三是投入103.2万元，对65个建制村、95个村民小组、30所学校安装波形护栏1022米，以及制作安装减速、村庄、学生出入、限速、交叉路口、陡坡急弯或连续弯路、事故多发慢等标志牌270块，示警墩18.5立方米，画振动减速线1252平方米。四是确保具备条件的建制村100%通班车。全市11个乡镇、80个行政村已全部开通客运班线、班车，通车率、通达率均达100%。截至目前，全市共有农村客运公司5家，开通农村客运班线56条，农村客运车辆108辆，累计建成等级客运站12个，招呼站（亭）77个，农村群众出行难、出行贵、出行安全问题得到有效解决。五是建制村通邮情况。我市各乡镇邮件接收点每周投递频次和投递服务质量已达到《邮政普遍服务标准》，乡政府所在建制村、非政府所在建制村、偏远建制村投递频次达到指标要求。

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一、认真开展调查摸底工作。各乡、镇计生办要迅速组织人员对辖区内计划生育家庭开展调查摸底，重点对计划生育困难家庭、农村计划生育奖励扶助家庭、计划生育手术后遗症、并发症对象、留守儿童、贫困失学儿童等全面调查摸底，准确掌握情况，逐一登记造册，并将摸底情况报县人口计生委联系片区的领导。

二、切实落实帮扶解困措施。深入落实人口和计划生育利益导向政策，为广大的计划生育家庭造福。

一是落实独生子女父母奖励金，及时兑现20*年的独生子女父母奖励金，要确保兑现率*到100%，认真组织开展20*年度的奖励对象调查工作。

二是认真组织开展农村计划生育家庭奖励扶助和独生子女伤残、死亡家庭扶助工作。按照群众审议、张榜公布、逐级审核、社会监督等工作程序，实行扶助政策公开、扶助对象公开、发放程序公开、扶助监管制度公开，确保对象确认率控制在0.5‰以内。

三是继续开展“三结合”工作，切实从计划生育家庭最迫切、最关心、最容易见到成效的事情抓起，在资金、物质上让帮扶对象得到实惠，为各帮扶单位参与新农村建设搭建平台，变单户帮扶为成片帮扶，真正做到带动一片，致富一方。

四是对农村因计划生育手术并发症、后遗症导致家庭生活困难的，对他们要从生产生活上切实关心，涉及的门诊定补、农村计划生育家庭奖励扶助金和独生女子父母奖励金要及时兑现到对象手中。

五是认真开展联乡驻村工作，对计生委联系的申家乡塔光村和进宝村，积极组织向困难群众“献爱心、送温暖”活动，救助32户独生子女特困户和特困家庭，落实好帮扶措施，在春耕期间将向困难群众助春耕活动，帮助困难群众解决春耕生产中所需的物质，深入田间地头参加春耕义务劳动。

六是深入持久地开展“万众救助计生贫困户”活动，积极倡导社会各界对计生贫困户进行钱、财、物等的扶持和帮助，计生系统广大干部职工也要伸出援助之手，奉献爱心，捐献一份钱物，各乡镇要有一个联系帮扶点，救助2户特困户。

七是开展“关怀流动人口、关爱留守儿童”活动，免费对流动人口办理计划生育证明，免费为流动人口提供避孕药具，为他们提供优质的生殖健康服务。积极创办“留守儿童之家”，为留守儿童创良好的学习、生活环境。

八是实施关爱女孩行动，对农村已申请办理独生子女父母光荣证的独生女和农村已落实节育措施符合政策生育的双女在国家开办的医疗保健机构就医免收挂号费，治疗费享受8折优惠，各乡镇计生办要联系2户以上的特困独生女或双女户，使关爱行动落到实处。

篇7

一、单位包村、干部包户工作完成情况

(一)交通局包保帮扶工作目标

紧紧围绕贫困区退出为目标，着力在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫等方面下功夫，确保我局帮扶的所有贫困村与家庭2018年底实现村出列、户脱贫。

(二)交通局包保帮扶任务

1、单位包村任务：我局总共帮扶联系五个乡镇14个行政村，分别是单王乡的王楼村、胡台村;西河口乡的锅棚店村、石湖村、红石岩村、江店村、郝集村、龙门冲村、河口居委会;新安镇的迎水村、洪河村、鲍湾村;独山镇的黄荆滩村;城南镇的黄小桥村。分别给锅棚店、石湖、胡台三个贫困村下派了驻村干部。

干部保户任务：全局102名干部、帮扶联系贫困户436户1213人。

(三)、单位包村干部包户工作完成情况

1、2018年我局对三个帮扶贫困村分别下派了三名驻村帮扶干部，制定了单位包村脱贫计划并按照节点圆满完成上半年帮扶工作任务。

2、在当地党委政府正确领导、村两委密切配合下，通过局全体帮扶干部共同努力，上半年我局所有帮扶联系户都制定了切实可行的脱贫计划，针对致贫原因，制定了帮扶措施，取得了帮扶成效。

(四)、交通局包保帮扶保障措施

1、深入宣传发动。

多次召开局帮扶干部大会，安排部署“双包”工作、为了确保帮负责人熟悉了解政策，确保帮扶取得实质成效专门印制《区交通运输局走访帮扶记录》本，帮扶干部按时走访，详细记录，局扶贫办每月督查，为扎实做好“双包”工作奠定基础。

2、扎实走访贫困户。

上半年我局走访帮扶贫困户达三百多人次，专门制定了《区交通运输局干部包户帮扶制度》，对未脱贫的贫困户帮扶责任人严格按照要求每月至少走访一次、对已经脱贫的贫困户每季度走访一次，通过入户走访、电话随访、节日走访慰问等多种形式，开展走访活动，每次走访都有记录，每位干部建立帮扶台账。发现贫困户问题和需求，能够个人解决的都给予了当场解决，解决不了的，反馈到局扶贫办，局扶贫办汇总登记，及时与当地政府和相关部门对接、并做好了帮扶户的解释工作。

3、选好下派驻村干部。

对口帮扶的三个贫困村、局党组分别精选基层工作经验丰富的三名扶贫干部驻村，选派干部严格按照规定与单位工作完全脱钩，全心身的投入到驻村扶贫工作中。专门制定了《区交通运输局选派干部管理制度》，根据制度要求不定期对驻村干部进行查岗，根据选派干部驻村履职情况建立考核与奖惩制度，驻村干部每个季度汇报一次驻村工作开展情况，每个有帮扶任务贫困村都安排一名党组成员负责联系，同时安排一个局二级机构负责协助。局人事股协同局扶贫办负责驻村干部管理，严格按照规定按时发放驻村各项补助，及时掌握驻村干部工作生活情况，为驻村干部解决后顾之忧。

4、建章立制。

每一位局党组成员负责联系一个帮扶村，局党组专门制定了《区交通运输局扶贫管理制度》，制度规定局主要负责人每年至少到帮扶贫困村调研两次以上，每半年至少要去所有帮扶村检查一次帮扶情况和驻村干部工作开展情况。同时局党组制定一个《区交通运输局党组成员牵头帮扶方案》，方案要求每个党组成员牵头(一个二级机构配合)帮扶一个村，专门负责督促帮扶人扎实开展帮扶工作，牵头人要会同当地政府部门不定期到帮扶村现场办公，解决实际困难。对于帮扶村立足实际、自我发展、努力增收的项目，在人力、物力、资金上给以一定的帮扶支持。

二、 交通局承担交通基础设施上半年工作总结

(一)交通局承担交通基础设施工作目标

紧紧围绕村出列、区退出为目标，全省扶贫工作“重精准、补短板、促攻击”专项整治行动为锲机，确保九月底如期高质量完成年度省、市、区下达的畅通工程目标任务，实现精准脱贫攻击工作再战再捷。

(二)交通局承担交通基础设施工作任务

2018年XX区扶贫领导组共下达我区扶贫整合资金二批次计划，共涉及项目357个489.801公里，计划总投资17517.26万元。其中：

2018年2月9日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】12号文共下达我区扶贫整合资金计划169个项目277.254公里，计划总投资6483.11万元。分别为：村村通5.5米项目18个50.79公里;畅通工程老村道加宽项目68个129.039公里;畅通工程撤并建制村项目31个44.201公里;贫困村内较大自然村道路道路硬化项目52个53.224公里。

2018年5月14日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】31号文共下达我区扶贫整合资金计划188个项目212.547公里，计划总投资11034.15万元。分别为：非贫困村道路硬化项目185个206.117公里;畅通工程零星项目3个6.43公里。

(三)、基础设施建设、畅通工程工作完成情况

1、裕扶贫组【2018】12号文件项目已经全部开工。

2、裕扶组【2018】31号文非贫困村通村硬化206.117公里、185个项目任务已经与5月底下至各乡镇，各乡镇正在招投标和整理路基、六月份可以全部开工建设。

3、已经完成零星项目6.43公里，3条路设计等前期工作、六月份可以全部开工建设。

4、上半年完成的项目申报工作

(1)、完成基础设施建设2018---2020年“四好农村路”建设项目申报工作;

(2)、安排落实全区40个“双基薄弱村” 317个项目的申报工作其中：非贫困村306个项目320.04公里投资14401.8万元;贫困村11个项目12.066公里投资572.71万元。共计：332.106公里投资14974.51万元。

(3)、安排落实“蓄洪区”道路项目计划申报工作。

(4)、安排落实2018年急需解决的其他道路项目计划申报工作。

(四)交通局承担交通基础设施建设保障措施

1、全力做好项目前期工作。

①是全力做好畅通工程项目、整合资金项目的勘察设计，确保指导到位，不影响乡镇实施。

②是乡村级道路监理分片区打捆进行公开招标，确保同一标准、同一要求、同一尺度。

2、落实责任

①对于县、乡级畅通工程，落实包保制度。区交通局班子成员按19个乡镇划分片区，全部包保到项目，并由区公路局配备2名现场管理技术人员，人跟着项目走，建立了“交通局班子包保、公路局技术管理”的联包方式。

②对于村级畅通工程，落实交通分局督查制。落实分局负责所管辖乡镇村级畅通工程监管任务，实行交通分局片区监管制，分局班子包保到乡镇，层层落实责任。

3、调度工程建设进度。严格落实周调度、月通报制度，围绕年度目标任务，多次召开项目进度推进会和项目实施汇报会，分析工程建设中存在问题和困难，研究解决办法，加强组织协调，全面推动项目建设有力有序推进。

4、规范项目管理。规范履约保证金制度。县乡级道路中标施工单位按规定提交履约保证金后方才发出中标通知书、签订合同，同时将合同履约、质量管理均与履约保证金挂钩;建立约谈制度。对交通工程实行中标后约谈制度，中标单位承诺，不断加强对中标单位合同履约行为的监督管理;建立标后督查制度。成立标后督察组，加强标后履约监管和巡查，严厉打击借用挂靠资质、转包、违法分包行为;分项目成立项目管理办公室。明确专人负责，根据现场管理实际情况制定和细化项目办职责、明确项目办责任，负责对项目的现场管理、施工协调、安全监督等工作;组织管理到位。严格规范项目建设程序、严格要求监理单位规范项目施工管理、严格抓好工程质量和施工进度、严格规范项目建设资料等。

5、加大督查和监管力度，确保质量达标。

篇8

示范带动，抓好“一个试点”

以十八洞村试点作为精准扶贫的突破口，探索出了“五个精准”经验。

精准识别贫困对象。制定完善“三榜三审九个不评”程序，全村精准识别贫困对象136户542人。

精准发展支柱产业。立足长远，规划并启动特色乡村游；瞄准中期，在县生态农业科技示范区流转土地1000亩建设精品猕猴桃基地；抓牢短期，巩固发展烟叶、稻田养鱼等特色种养业，发展苗绣加工和劳务经济。

精准改善民居环境。在“三通”基础上，将民族传统文化保护与“五改”相结合，家家用上了放心电，户户通上了自来水，青石板路通到农户大门口。

精准提供公共服务。完成村小学、村卫生室改建并完善相关设施，全村新农合和新农保参保率达100%，144名低保对象实现应保尽保，贫困学生实现应助尽助。

精准创新扶贫机制。推行“思想道德建设星级化评定”，每季度公开评选星级农户，激励群众自力更生，建设家园。建立了苗绣等7个专业合作社，探索出“跳出十八洞发展十八洞产业”等产业扶贫新路子。2015年4月，十八洞村获评全省文明村。

精准施策，把握“三个环节”

把握好“要扶谁”“谁来扶”“怎么扶”这三个环节，是搞好精准扶贫的重点。

在“要扶谁”的问题上，重视群众参与监督。借鉴十八洞村经验，群众全程参与识别过程监督，杜绝优亲厚友等现象。去年9月，在全省率先精准识别出贫困对象18773户，74682人。加快构建“花垣县精准扶贫信息平台”，对贫困户全部建档立卡并录入系统，做到动态实时管理监控，并通过对平台大数据分析，实现扶贫资源更加有效的精准配置。

在“谁来扶”的问题上，重视帮扶力量整合。在全省率先设立乡镇扶贫开发办并配备2名专职干部。采取“领导联乡、单位包村、干部驻村、一定三年”的模式，对全县162个贫困村实行驻村工作队全覆盖，全县干部与现有60684名贫困对象结成帮联对子。所有工作队员每个月驻村达到20天以上，并落实“三同”和“三个一次”，即与群众“同吃、同住、同工作”，“帮扶单位分管领导每个月到驻点村开展一次检查，主要领导每两个月到驻点村开展一次调研，所有的干部职工每个季度到驻点村开展一次活动”。同时，把驻村帮扶纳入帮扶单位领导班子、干部绩效考核之中，作为“末位淘汰”的重要依据，对优秀的驻村干部优先提拔重用；对工作责任不落实、工作无起色的，坚决依纪依规予以问责。

在“怎么扶”的问题上，重视机制完善创新。按照总书记指示精神，把“种什么，养什么，从哪里增收”想明白，编制和完善县乡村三级产业扶贫规划，坚持宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜商则商，大力发展农村脱贫产业。加快建设总投资50.7亿元，规划面积68.5平方公里，含“一园一带七大基地”的现代生态农业科技示范区，已完成投资8亿元，23家龙头企业或专业合作社落户园区，带动2万多农民在家门口就业。全县形成种植烟叶、商品蔬菜、茶叶、油茶、水果和养殖湘西黄牛、鲟鱼、乳鸽、大鲵、竹鼠等特色种养热潮。

破解瓶颈，解决“三个难题”

解决好“缺资金”“缺技术”“缺市场”，是让群众真正脱贫的关键。针对“缺资金”问题。2013年11月以来，累计投入各类资金5亿元，实现扶贫资金使用向“握指成拳”转变。积极发展村级“互助金”等融资，推进5万元以下无抵押、无担保的小额扶贫贷款发放。推进股份合作帮扶、委托帮扶，由农户以土地使用权、帮扶资金等入股或委托龙头企业，每年获取股权分红或委托合同约定利润，2352户9444名贫困人口受益。针对“缺技术”问题。开展“车间授业、田间办班” 等精准培训，使群众不出村、不离户即可对接市场需求获得实用技能培训，2014年以来完成劳动技能培训4.8万人次，参训务工人员就业率达97%。

针对“缺市场”问题，采取龙头企业带动、兴办合作社、家庭农牧场等方式，促进农民经营组织化、社会化、专业化，不断扩大“订单农业”覆盖面，切实解决农产品“卖难”问题。全县大型龙头企业发展到15家，农民专业合作社达到345家，带动普通农户近4万户。

创新理念，做到“三个结合”

创新理念，跳出农村抓扶贫，跳出农业兴产业，不断拓宽精准扶贫路径。

与加强民生保障紧密结合。整合各类资金投入民生领域，2014年，全县民生财政支出达12.56亿元，占财政总支出的65.8%。城乡居民养老保险实现全覆盖，低保做到应保尽保，新农合参合率达99.8%。大力发展教育事业，加大困难家庭学生资助力度，全县157所农村学校全面实施营养改善计划，惠及学生2.2万余人。全县99.7%的村通水泥路，90%的村完成农网改造，群众生产生活条件不断改善。

篇9

浓浓真情暖民心

春节前夕，河南省辉县市人大领导在计生部门领导的陪同下，到乡间慰问计生贫困家庭。

春节来临，市政府心系计生贫困家庭，市领导一大早动身赶赴南寨镇东坡村、张村乡沙锅窑村、拍石头乡拍石头村和沙窑乡沙窑村为任林山、张守敬、李亚林、孙海堂等12户贫困家庭每户送去了200元现金及过冬衣物，详细询问了他们的日常生活情况，鼓励他们坚定生活的信念，克服困难，努力改善贫困的生活条件，叮嘱随行的乡镇工作人员要及时地为他们解决生产、生活上的实际困难，争取让他们在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，并感谢他们对计划生育事业所做的贡献。

（郭福军）

“亲情沼气池”走进万家农户

今年，河南省确山县在开展小康工程进农户活动中，为了给全县计生户做点看得见、摸得着的好事、实事，对计生户实行优先优惠政策整合，采用项目优先、政策优惠、科技扶持、小额贷款等措施，千方百计帮助计生户增加经济收入。县直各部门开展了“一帮一”结对帮扶计生贫困家庭活动。每个县直部门帮扶5～10户计生贫困家庭，给每户每年不低于500元帮扶资金，并结合新农村建设，开展了“亲情沼气池”建设活动。

活动中，该县采取政府补一点、干部捐一点、群众筹一点的“三点”法进行资金筹措。目前已建沼气池4400个。全县现有的计划生育户17796户全部落实了各项奖励优惠政策。（高运洪）

心系贫困户节日送温暖

春节前，郑州市管城区人民政府副区长王鸿勋、人口计生部门领导班子成员一行人先后来到辖区7户计划生育困难家庭中进行慰问，从而也拉开了全区慰问辖区计划生育家庭活动的序幕。

在上午的慰问中，他们不仅送去了食用油、大米、水果、棉被等慰问品，而且都要细心询问家中存在的生活困难、父母的身体状况、子女学习情况以及计划生育各项优惠政策的落实情况。（李弘 田磊张卫山）

优质服务顺民意

日前，河南省卫辉市人口计生委、计生协利用太公泉镇东陈召村的农贸年集，开展了以 “送计生书籍、送生殖健康、送计生年画、送计生春联”为主要内容的“三下乡”宣传服务活动。

村民们自发组织的文艺宣传队兴高采烈地敲着锣鼓，扭着秧歌，手舞花扇，很是热闹。当计生工作人员把五颜六色的宣传彩页、年历画、计生春联、艾滋病预防和政策法规书籍等宣传品摆上桌面时，早已聚集到桌前的群众，争先恐后地向工作人员领取计生宣传品，一会儿工夫宣传品就被领“抢”一空。一旁的医务工作人员专心致致为群众测量血压和体重，并为他们讲解生殖保健、艾滋病预防、避孕节育和优生优育等知识。

书法家们更是忙得不亦乐乎，送出一幅又一幅的计生春联，乐得群众个个都眉笑颜开，拿着自己挑选的计生宣传品高兴地说：“这次活动真不赖，俺喜欢！”

（琚宝莲孟军燕）

访贫问苦送温暖

近日，河南省禹州市无梁镇计生办多方筹集资金3万余元，保证了全镇特困计生户和独生子女户保健费的发放到位，并给全镇90户特困计生户每户送去了200元钱现金和25公斤面粉。同时，在元月份的健康检查中，计生工作人员积极走访群众、入户宣传、发放宣传品。截止目前，该镇共发放印制有计划生育“幸福家庭”内容的宣传画、围裙、年历共计8000多份。（贾云涛）

“好媳妇”戴红花 上电视 得奖品

“聂志霞，请上台领奖啦！”一听到点自己的名字，这位30多岁的俊俏媳妇的脸“腾”地一下红了。要知道，今天是她第一次上台领奖。1月18日，河南省太康县独塘乡计生协会组织召开的“好媳妇”颁奖大会正在进行。

从2000年起，独塘乡计生协会每年年底都要评选出100名“好媳妇”。被选上的“好媳妇”戴大红花，上光荣榜，上县电视台新闻节目，还奖励一台洗衣机。几年来，独塘乡计生协会累计评选出“好媳妇”500多人次。

独塘乡计生协对“好媳妇”制定了五条标准：一要孝敬父母，尊老爱幼；二要响应号召，带头实行计划生育；三要团结友爱，助人为乐；四要勤劳能干，带头致富；五要文明礼貌，遵纪守法。今年，全乡有1002名已婚育龄妇女参加了评选，最后，聂志霞等100名育龄妇女获得了“好媳妇”称号。

现在，独塘乡广大群众都在关注“好媳妇”，不断抬高“好媳妇”的地位，全乡育龄妇女都在向“好媳妇”学习，积极争当“好媳妇”，“关爱女孩，关心妇女”在该乡已蔚然成风。（朱效金 宗镇海 ）

新年大礼送农民

2月1日，河南省清丰县纸房乡伍仙镇村的人口文化大院里，乐声欢快悠扬，人群熙来攘往。由县委宣传部、现文明办、县人口计生委等12家单位联合举办的“文化、科技、卫生、法律下乡”活动正在这里举行。来自县农业、林业、科技、文化、卫生、司法等部门的专家和技术人员，通过设立咨询台和展板、散发宣传资料等形式，给广大农民朋友送来了一份厚重的新年大礼。

伍仙镇村村民张培忠，种了6亩杨树，还有4个蔬菜大棚。由于文化水平低，他的种植技术总是跟不上。从去年开始，他家的杨树苗落叶严重，大棚蔬菜不是叶黄就是烂根儿，急得他一筹莫展。听说县里要到村人口文化大院儿开展活动，他一大早便赶了过来，第一件事就是要本《科技信息户户通》读一读，并向农业、林业专家请教病害治理的良方。

（李朝彬）

生育关怀行动5月全面展开

河南省宜阳县委、县政府根据国计生协[2006]73号文件精神，结合本县实际，出台了相关政策，成立了领导小组，明确了部门职责，各乡镇、各部门、各人民团体均结合各自实际和职能特点，制定了有利于“生育关怀行动”开展的措施和方案。要求全县各级各部门要积极动员起来，采取有力措施，整合各种资源，关心农村、关心农民、关心计划生育家庭，协力推进“生育关怀行动”深入持久地开展，决定今年5月份全面铺开“生育关怀行动”。（赵东）

篇10

一、贫困人口基本情况

**乡位于我市的西北角，幅员面积165平方公里，辖9个行政村、65个村民小组，总户数2436户，人口9024人。全乡现有贫困人口976人，占总人口比重为10.82%，贫困面依然较大，今年9个村的脱贫任务为326人。

二、扶贫工作开展情况

（一）抓好基础设施建设，改变村民的出行和居住条件

过去，由于地理位置偏远，道路等基础设施建设滞后，群众出趟门，那是“晴天一身灰、雨天一身泥”。由于交通不便，制约了产业的发展，群众生活十分贫困。“要致富先修路”，在市委、市政府和各级部门的大力支持下，我乡累计投入1400余万元，陆续修通并硬化了乡政府—长梁村、大水村—柑桠村—核桃村、麻塘村—麻棚村、桃园—小沟村、琅环—白水村、西洼村等9个村的42.8公里通村公路；投入80多万元对核桃村、柑桠村、大水村和麻棚村的入户路进行了硬化；投入120万元在核桃村、柑桠村、大水村、麻棚村新建桥7座。投入1050万元对核桃、柑桠、大水、麻塘、麻棚实施新村建设、旧村改造和风貌打造；投入175万元在核桃、柑桠、大水村建有生态休闲广场3个、公厕3座。彻底改善了全乡群众的出行和居住条件。

（二）抓好支柱产业发展，带领群众实现脱贫致富目标

今年我乡种植烤烟4500亩，交售烤烟103万斤；投产核桃1.2万亩，销售核桃120万斤。**核桃产业专业合作社创立的大凉山“清泓”核桃品牌获得绿色食品证书；并在首届四川省森林食品宣展活动中被评为“天府七珍”；**年1月**乡麻棚村被认定为四川省森林食品基地。去年，全乡人均纯收入达到6933元，预计今年将达到7100元以上。今年核桃节期间，我乡销售早熟鲜食核桃50万余斤，实现销售收入120多万元；接待游客达到1500余人次，实现旅游收入30余万元。下一步，我们将依托特色农业，带动**乡村旅游业的发展，实现旅游扶贫的新目标。

（三）抓好对口定点帮扶，如期完成贫困人口脱贫任务

我乡扎实推进扶贫工作。一是完善贫困人口档案资料。逐一清理建档立卡的贫困人口原始档案，查漏补缺，做到规范、齐全；二是做好贫困人口动态管理。按时摸清贫困户的人口及信息变更情况，并及时录入系统；三是及时分解落实减贫任务。将减贫人口计划数分解下达各村，由村、组根据实际情况，具体落实到人头。四是做好精准扶贫规划。乡、村分别制定**、**—2018年精准扶贫规划。五是大力发展特色产业。引进科华、嘉和公司在柑桠村养殖虹鳟、裂腹鱼等高端鱼类。在麻棚村引种车厘子、中药材续断、独定子、党参、桴子等；在柑桠村发展良种樱桃、种植当归、山葵等。同时，引导村民养殖牛、羊、土鸡和蜜蜂等脱贫致富。

三、存在的问题和不足

（一）扶贫工作面临“三缺”困境

“缺项目、缺资金、缺技术”是当前贫困人口脱贫工作所面临的困境，在整体经济下行的情况下，没有能够稳定增收的项目；缺乏帮扶资金，只能靠帮扶工作组和乡村干部捐助，感觉杯水车薪，难解燃眉之急；缺乏农业技术人才和培训经费，群众增产增收难。今年，我乡自筹资金20万元对小沟、白水、长梁、麻棚和柑桠村实施了核桃产业扶贫；市政府办协调解决麻塘村3公里通组毛路建设资金30万元；市规建局向西洼村贫困学生捐赠书包184个；市侨联为今年入学的13名贫困大学生办理了助学金；市科协、市林业局到我乡开展“科普下乡”1次、核桃技术培训2次。

（二）致富项目与脱贫计划难匹配

在全州都在发展核桃产业的大环境下，种植核桃是当前的大趋势，但由于核桃种植时间长、见效慢，与群众致富的迫切心理差距较大；同时，离各级党委、政府下达的按年完成的贫困人口脱贫任务不匹配，如帮扶今年脱贫的贫困户新栽植核桃50株，但要等到3—5年后才有收入，不可能在今年内完成脱贫任务。

（三）客观因素导致扶贫工作难度大

1、村与村之间发展条件不同，造成扶贫工作难度大。我乡9个村，由于柑桠，麻棚和核桃三个村富沟谷纵横，涵水丰富，较为适合核桃的种植，群众种植积极性高，收入高。其他各村在高山上种植的核桃成

2、贫困人口家庭状况不一样，造成脱贫效果差异大。由于每个贫困家庭的情况各有不同，如土地面大小不同、劳动力多少不同、文化程度高低不同等。

四、解决问题的对策及建议

（一）政策扶持、龙头带动、捆绑投入、组团服务

建议在市上出台扶贫开发优惠政策，鼓励企业和民间资本投资农业，参与农村扶贫工作。以龙头企业带动产业发展，采取“企业+合作社+农户”的模式，带动群众种植适销对路的产品、从事企业生产等脱贫致富；扶贫部门要加大与银行联系力度，尽可能帮助贫困户小额贷款和办理贴息手续，解决个人发展无资金的难题；政府应采取向社会购买培训服务的方式，加大农业技术方面的培训和外出务工技能培训力度，同时，招募一批农村急需的农业技术和经济方面的专业人才，担任扶贫自愿者，定期蹲点指导各村的农业生产和脱贫致富工作。

（二）因地制宜、因人而异、科学规划、长短结合

根据当地的气候土壤等条件，引进符合实际的致富项目;根椐贫困人口土地，劳动力和文化程度等量身定做帮扶方案。依椐贫困人口实际，做好短期，中期和长期规划，帮助贫困人口按计划实现脱贫，并避免重新返贫。积极协助符合条件的减贫人口办理小额贷款，用于发展种植和养殖，并提供技术指导和跟踪服务，帮助其按期实现脱贫致富的目标。