对调研工作的意见和建议十篇

对调研工作的意见和建议篇1

调查研究是指导工作、改进作风的重要环节。做好新形势下的作协工作，必须不断加强和改进调查研究，实现科学决策和民主决策，以增强工作的针对性和实效性，推动作协工作科学发展。近年来，中国作协坚持以科学发展观为指导，把开展调查研究摆在十分重要的位置，不断完善制度，坚持经常性调研与专题性调研相结合，努力用调研成果指导实践，有力地促进了作协各项工作。今年以来，由中国作协党组、书记处同志牵头，围绕做好新形势下作协工作和改革开放30周年文学研究等4个专题进行了调研。调研组深入到作家和基层文学工作者中间，广泛接触普通读者，通过座谈走访、问卷调查等方式，详细了解作家、文学工作者和各地作协的意见及建议，完成了《关于贯彻落实当前和今后一个时期宣传思想工作‘十六字’总要求的调查与思考》《我国改革开放30年文学成就和经验》等4个调研报告。

为纪念改革开放30周年，认真总结文学创作和作协工作的基本规律及主要经验；

科学分析文学事业和作协工作面临的新形势、新情况，研究新问题，提出新对策，从2007年年初，中国作协党组、书记处就组织了系列专题调研。金炳华、张胜友带领调研组重点就中国作协所属报纸、刊物、出版社改革发展的情况进行专题调研。先后召开了8个座谈会，与报刊社领导班子成员和中层以上干部进行座谈。广泛听取大家对深化中国作家出版集团改革，办好作协所属报纸、刊物、出版社的意见和建议。调研结束后，中国作协扶持报刊社改革和发展的一些措施办法陆续出台，实施后收到较好的效果。张健带领调研组重点对加强青年作家队伍建设进行了专题调研，并指导鲁迅文学院完成了青年作家创作群体情况和作家体制情况两个课题研究。调研得出的结论，为中国作协党组作出大力加强与青年作家联系的决策提供了参考。陈建功带领调研组重点就当前文学思潮与文学创作走向进行了专题调研，征求对中国作协重点作品扶持工作的意见和建议。在调研的基础上，中国作协对扶持重点作品创作工程的机制进行了完善。高洪波带队就新形势下如何更好地组织引导作家“三贴近”进行了专题调研，并征求各团体会员对会员发展工作的意见和建议。中国作协根据调研中征集到的意见和建议，进一步完善了中国作协会员发展工作的有关程序。陈崎嵘带领调研组赴辽宁、湖北、重庆等地，就作协如何增强凝聚力吸引力问题与各地作协领导和广大作家座谈，了解广大作家的要求和愿望。中国作协据此形成了一些服务作家的新举措。杨承志就加强“四个一批”人才培养和做好干部人事工作进行了调研走访，征求大家对人事工作的意见和建议，在人事部门开展了讲党性、树正气、做表率活动。除集中时间专题性调研外，党组、书记处同志还比较注重日常调研和征求意见。如较好地坚持了外出“三个一制度”和定期走访看望老作家制度，并利用参加会议和文学活动的机会就文学创作、文学评论和评奖、青年作家培养、维护作家合法权益、改进服务工作等广泛听取老中青作家的意见和建议。在每次主席团会议、全委会会议后，中国作协党组、书记处都要专门召开会议，认真研究作家们提出的意见和建议，有针对性地采取措施，从而增强了各项工作的实效性。

这些扎实的学习调研活动，为正在进行的深入学习实践科学发展观活动打下了良好基础。

对调研工作的意见和建议篇2

2016年11月底召开的省十二届人大常委会第三十五次会议，听取和审议了代表建议、批评和意见办理情况的报告。

报告显示，958件建议都已按期办理并答复代表。其中，问题得到解决或基本解决的380件，占39.67%；已列入计划解决的494件，占51.57%；因条件限制或其他原因暂缓解决的75件，占7.83%；留作研究参考的9件，占0.94%。从反馈情况来看，总体上代表对办理工作比较满意。

将建议办理规定“做细”“做实”

“如果建议质量不高，我们办理时真的无从下手。”“一些要政策、要项目、要资金的建议，我们上门与代表面商，大部分都能通情达理，但也有极少部分代表就一句话，‘不解决就不满意’。这让我们办理工作很为难。”在办理代表建议过程中，像这样“倒苦水”的政府工作人员不少。

“对建议没有分析，做表面文章，以现成材料答复代表。”“与代表沟通态度不诚恳，办建议主观不努力，过分强调客观原因。”“有些代表建议答复很漂亮，但落实总遥遥无期。”各地人大代表对政府部门在建议办理过程中存在的问题同样直言不讳。

这样的“针锋相对”，是客观存在，更不容回避。为有效解决此类问题，2016年5月，省十二届人大常委会第二十九次会议决定，对《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》作出修改。

“代表建议、批评和意见应当实事求是，简明扼要，一事一件，做到有情况、有分析、有具体意见。”

“承办单位对代表建议、批评和意见应当进行分析，集体研究办理措施，拟定办理工作方案。”

“承办单位应当围绕代表建议、批评和意见的主要内容开展调查研究，推动解决实际问题。”

修改后的规定，对代表建议办理工作提出了更高要求，也为代表建议能够“落地有声”，提供了制度保障。

据了解，各承办单位认真抓好规定的贯彻实施，逐步细化落实规定，规范办理程序，加强沟通联系，注重调查研究，建议办理工作水平得到进一步提升。

不完全统计，有32家承办单位就代表建议办理工作，召开厅（局）长、主任办公会议研究和部署；承办建议数量较多的25家单位基本上都建立了“一把手”责任制，成立了以厅（局）长、主任为组长的办理工作领导小组。省高院制定了详细的办理流程，注重把好交办关、承办关、审核关、制发关。省检察院按照“办理前联系、办理中沟通、答复前面谈”的工作程序，通过多种形式加强与代表的联系，认真听取代表意见建议。

省政府领导既“挂帅”又“出征”

2016年9月27日，省政府举行省人大杭61号重点建议办理工作座谈会。省委副书记、代省长车俊认真听取省人大代表的意见建议，并就加强落实办理工作和改进政府工作，与人大代表进行了深入的交流与沟通。

省长领办代表建议，在浙江已成为一道“独特的风景”。

结合2016年省委、省政府工作重点，省政府领导领办了8件重点建议。其中，车俊代省长带头领办了由省人大代表蔡仲光等提出的杭61号《关于加强政府性债务管理的建议》。他亲自率队调研，主持召开座谈会，听取办理情况汇报，征求相关代表意见。

在省政府主要领导既“挂帅”又“出征”的引领示范下，各承办单位高度重视建议办理工作，加强对承办建议的综合分析，梳理归纳“短板”问题，通过办理建议推动中心工作。

如，沈小玲代表提出《关于加大雾霾综合治理力度的建议》（杭5号）后，省环保厅确定方敏厅长亲自领办。在办理建议过程中，该厅坚持把办理建议与推进日常工作结合起来，将代表建议纳入大气污染防治重点工作加以落实。

针对中小学塑胶跑道建设中出现的问题，林成亩代表在省十二届人大四次会议上提出《关于尽快出台塑胶跑道检测标准的建议》（温70号）。对此，作为主办单位的浙江省教育厅，印发《关于切实加强中小学校塑胶跑道建设管理的通知》，制订《学校运动场地合成材料面层有坏物质限量技术指标》，对合成材料的环保性能提出更高、更有针对性的要求。

针对承办的25件人大代表建议主办件中，有11件来自台州市的省人大代表，浙江省海洋与渔业局专门召开台州籍代表建议办理集体面商会，与代表进行面对面的交流沟通。对台62号建议提出，尽快出台《浙江省海洋生态补偿管理办法》的建议，该局经多方征求意见，实地调研，目前已完成浙江省海洋生态补偿制度初稿并报省法制办。

督办工作突出“有效”和“常态”

代表建议督办，是推动代表建议“落地有声”的有效和常规手段。为使“常规武器”发挥出“新”效能，今年的建议督办工作注重点面结合，突出督办的有效性和常态化。

省人大常委会主任会议专题研究部署年度重点督办工作，确定了《关于加快推进我省社会信用体系建设的建议》等10件重点督办建议。督办过程中，各主任会议成员亲自专题研究，在召开代表座谈会、开展联系代表活动中，围绕建议内容开展调研，并对建议办理提出要求。

如，根据“接待代表日”活动的主题和内容，刘力伟副主任和厉志海副主任分别赴湖州和嘉兴接待代表，围绕15件和17件代表建议的办理情况，现场听取部门负责人的汇报，征求相关省人大代表意见建议，有力地推动了建议办理。

对调研工作的意见和建议篇3

一、调查研究在地方人大工作中具有极其重要的作用

地方人大是代表人民管理地方国家事务的权力机关，在整个国家机关中处于核心地位，是最高的决策层。调查研究是人大有效行使职权的先决条件，是各级人大及其常委会科学决策、代表人民群众管理好地方国家事务的内在需要。

1．调查研究是人大科学、正确决策的基本前提。宪法和法律赋予人大的职权涉及国家生活的方方面面，人大的决策事关经济社会发展大局、事关社会主义民主政治建设、事关人民群众的切身利益，具有全面性、宏观性、长远性。这就要求人大在决策前，必须进行深入细致的调研，全面准确地掌握第一手资料，才能保证人大决策的正确性、科学性，充分发挥国家权力机关的作用。

2．调查研究是人大密切联系人民群众的重要手段。人大是党和国家联系群众的重要桥梁，也是人民表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。人大通过调查研究，才能倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿、把握群众思想脉搏、集中群众经验智慧，才能使人民群众更好地参与民主决策、民主管理和民主监督，才能使人民群众更好地了解党的主张和意图，保障和促进党的各项方针政策的贯彻实施。

3．调查研究是改进和加强人大自身建设的根本途径。无论是人大代表、常委会组成人员还是机关干部，只有经常深入基层调查研究，向实践和群众学习，才能增长知识、提高素质，不断提高人大整体工作水平，真正使人大及其常委会成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关和代表机关。

二、当前地方人大调查研究工作存在的主要问题

近年来，地方人大面对人大工作的新形势、新任务，日益重视并不断加强和改进调研工作，调研工作已步入经常化、规范化轨道，服务于经济建设、民主法制建设和人民群众的水平逐步提高。但也存在一些问题，主要表现为：

1．课题选择缺乏针对性。一些人大工作者认为，人大调研只是为常委会会议、主任会议提供一份参考材料，在确定调研课题时没有作深入分析和认真研究，例行公事的现象司空见惯，真正有分量、有新意、有价值的题目寥寥无几，对事关全局、影响重大的问题未能正视，对涉及群众利益的热点难点问题没有重视，对法律法规实施情况的调研不分轻重缓急，缺乏针对性和时效性。

2．调研方式缺乏多样性。在调研实践中，因急于求成而走马观花、浅尝辄止的问题屡见不鲜，面上调查、召开会议、运用传统手段多，蹲点调查、与群众面对面、利用现代科学方式少的现象普遍存在。单调、浅显、漂浮的调研方式，堵塞了多侧面、多层次掌握情况的渠道，听到的多是“一府两院”及其部门经过加工整理后的第二手资料，看到的多是好的或比较好的情况，难以全面掌握真实情况。

3．调研成果缺乏实效性。调研实效性取决于调研质量和成果转化。在调研中，存在重调查轻研究或只调查不研究、将调查对象汇报材料改头换面、功利性调研等问题，因而形成的调研材料往往谈成绩多、谈问题少或讲大道理多、可操作性不强。同时，有的不注重调研成果转化，只停留在会议上和文件中，难以充分发挥其实效。

三、把握“五大”环节，增强地方人大调查研究实效性

针对上述存在的主要问题，根据人大调查研究工作的特点与原则，重点把握好以下五个环节，切实增强人大调查研究工作实效性，为人大及其常委会依法行使职权提供客观依据。

1．精心谋划调研课题。课题选择是搞好调研工作的首要环节。要抓住全局性、长远性、根本性的重大问题和关系区域发展的重大事项，按照少而精、求实效的原则，侧重于从以下四个方面来选择调研课题：一是围绕经济社会发展主题和重点选题，紧紧抓住本地科学发展和经济建设中心，从转变经济发展方式、优化产业结构、营造良好投资载体和发展环境、提升项目建设效益等方面有针对性地开展调查研究，提出有价值的建设性意见，以促进和提高区域经济运行质量，为党委科学决策和人大审议重大问题提供参考依据。二是围绕本地重大事项和“一府两院”的重点、难点工作选题，对“一府两院”年初人代会工作报告、各专项工作报告中承诺的重点工作以及贯彻执行法律法规和人大及其常委会决议、决定的情况开展调查研究，及时发现运行过程中的问题，主动提出意见、建议，支持和促进“一府两院”工作顺利开展。三是围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题选题，抓住医疗卫生、文化教育、交通出行、社会保障、劳动就业、征地拆迁等群众普遍关心且具有普遍性、全局性、事关稳定和发展的突出问题开展调查研究，认真剖析问题根源，提出建设性意见和建议，监督和支持政府妥善解决问题，保障社会稳定，维护广大群众的根本利益。四是围绕依法治国方略和社会主义政治文明选题，就坚持和完善人民代表大会制度、扩大公民有序政治参与、推进基层民主政治建设、依法行使好宪法和法律赋予人大的各项职权等开展调查研究，提出意见和建议，用以指导民主政治和法制建设实践，提高人大工作水平。

2．周密组织开展调研。调研的组织与开展是调研工作的关键环节。要加强制度建设，规范调研程序，明确调研要求，密切常委会各工作机构与对口单位的联系，随时了解、掌握“一府两院”及其部门依法开展工作的情况，经常深入基层，联系代表，走访选民，广泛听取各方面人士的意见，推进调研工作的规范化。要精心做好调研准备，认真制订调研方案，做到有目的、有内容、有重点、有步骤、有要求；成立由常委会领导、相关委办负责人和委员组成的调研组，并尽可能多的邀请熟悉相关业务的人大代表和有关专业人员参加，做到专业性和群众性相结合，增加调研成果的“含金量”。调研前，要组织调研人员认真学习相关法律法规、政策文件，熟悉有关情况，为调研做好充分准备，使调研工作更具有针对性和实效性。

3．科学利用调研方法。科学的方法是完成调研任务的桥梁。要依据法律程序办事，不直接处理问题，不干预“一府两院”职权范围内的具体事项，判断和衡量一切事物要以事实为依据，以法律为准绳，确保调查研究的权威性和说服力。平时要注意捕捉各方面的动态和信息，倾听各方面人士的呼声和意见，对积累的情况经常进行归纳、整理和验证，去粗取精，去伪存真，用以弥补调研阶段了解情况的局限性。要注重点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动，进行多层次、立体式的调查研究，提高调查研究的真实性、全面性和代表性；要运用新闻媒体、互联网等现代科技手段和宣传工具开展调研，扩大调查研究的信息来源；要综合运用听取汇报、现场考察、走访群众、问卷调查、抽样调查、召开座谈会等方法调查了解情况，既听取“一府两院”和相关部门的汇报，又听取人大代表和人民群众的意见，既注重面上情况的了解，又深入基层解剖典型，既调研，又提倡常委会组成人员个人持证调研，真正深入实际、深入基层，多方面听取意见，多层面了解情况，多角度获取信息，多渠道掌握状况，为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。

对调研工作的意见和建议篇4

 

2014年元月29号至2月6号期间，为深入贯彻落实利办〔2014〕5号文件精神，扎实开展好春节期间党的群众路线教育实践活动走访调研征求意见工作，我镇从深入查找群众最迫切需要解决的困难、查找对社会风气最不满意的地方、查找对领导干部最不满意的突出问题几个方面，高质量地开展教育实践活动走访调研工作，确保在为民服务、改进作风、解决问题、推动工作上取得实实在在的成效。现将调研活动开展情况总结如下：

一．学习领会精神实质  及时部署调研活动   

1月29日，我镇在接到上级有关文件后第一时间召开了党委扩大会议，传达贯彻了全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习了利办〔2014〕5号文件。并从永兴实际出发，研究部署了调研活动开展的有关事项：确定了走访时间（1月29日至2月6日）、走访人（镇班子成员中的党员干部、镇包村干部中的党员干部和村两委成员中的党员干部）、走访方式（入村走访、登门拜访、召开座谈会等形式），走访任务（乡镇领导班子成员到村入户每人走访5-10 户，村“两委”党员干部每人走访不少于10户，以返乡外出务工人员、流动党员为主要走访对象，并组织优秀外出务工人员代表召开座谈会）。

二．严格调研程序，突出调研重点

为了突出调研的针对性、教育性，我镇对参与走访的所有干部分片进行了全覆盖调研培训，由六个工委书记任调研活动指导员负责本片区的前期培训和过程指导。培训抓住两点： 一是让调研人明白调研程序——宣讲和意见征询兼顾进行，大力宣传中央和省市县有关会议精神，宣传宣讲党的政策，特别是市、县“两会”精神，帮助群众了解政策、掌握情况。征询外出务工成功人士或流动党员及群众对家乡发展的意见建议。二是让调研人明白走访调研的重点事项——（一）重点是全县各级领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题；（二）农村基础设施建设、教育医疗、社会保障、美好乡村建设等民生方面的迫切需要；（三）优化服务环境，促进招商引资，加快产业发展、经济发展方面的意见和建议；（四）广大党员群众对开展好群众路线教育实践活动的愿望和要求。

在此次走访活动中，我镇参与调研78人，走访农户736户，征求意见建议620条；召开座谈会4次，参与座谈会的党员群众82人；宣讲政策2256人次，发放政策宣传材料812份。

三．认真梳理过滤 找准问题所在

我镇教育实践活动领导小组办公室及时组织人员对征求到的意见和建议进行了认真的梳理、详细的分类，从征求到各类意见、建议中梳理出110条重点意见，主要是干部存在“四风”问题、农村基础设施建设、养护及教育医疗养老等民生问题、美好乡村建设、农村清洁工程问题、招商引资及优化发展环境建议、个人或特殊群体的合理诉求等7类。其中“重点发展西部五个村缩小永兴东西部发展差距”等一些建议较有前瞻性。

四、存在问题及下一步打算

在走访调研活动中，还存在着工作进展不够平衡、创新力度不够大、活动主题不够突出、征求意见深度广度不够等问题。

在下一步工作中，我们将继续深入联系点，到矛盾最集中、困难最多的地方去调研，注重调研成果梳理归纳，总结提炼，形成有分量、有价值，有自身工作特点的调研报告，为今后群众路线教育活动的开展打下坚实的基础。

 

 

 

对调研工作的意见和建议篇5

工业经济由于外贸依存度较高，遭受的影响比较严重。面对严峻的形势，常委会领导从年初就深入企业，开展调查研究，广泛听取经营者的意见。调查研究的基础上，常委会及时听取和审议了县政府关于在新形势下推进工业经济发展的专项工作报告。审议中，常委会组成人员一致认为，工业经济在县经济社会发展当中，具有不可替代的地位和作用，国际金融危机对工业经济带来的冲击，将影响我县整个经济社会的发展。企业碰到困难时，除了企业自身努力之外，更需要全社会来关心支持，帮助企业渡难关，让企业感受到政府和社会给他关怀和温暖，以此来调动企业的创业激情，增强企业渡难关的信心和决心。常委会在审议意见中，明确要求县政府，一是要在深入开展“千名干部进百企，共渡难关促升级”活动中，树立主动为企业服务的思想，切实帮助企业解决生产经营和发展过程中碰到实际困难，尽力减轻企业的负担和压力，使企业能够集中精力抓经营。二是要千方百计寻求和培育新的经济增长点。积极引导、扶持现有企业转型升级，谋求新的发展；加大对外招商引资力度，强化专业招商职能；加大工业用地流转力度，努力破解土地瓶颈制约；建立进区项目评价制度，提高招商引资和进区项目的质量；对投资规模大、技术含量高、发展前景好的重点项目，要采取“一厂一策”办法进行重点培育，政策、用地、融资和关系协调方面给予重点支持。为了有效推进审议意见的落实，各委办分组对县政府确定的重点技改和招商引资项目的实施情况进行了调研。7月份的常委会会议又审议了县政府关于审议意见研究落实情况的书面报告，提出了进一步抓好落实的要求。县政府认真处理和落实常委会的审议意见，有效改善了工业经济发展环境，帮助企业解决了一批具体问题，盘活了开发区的部分存量土地，一些企业技改和招商引资项目得到落实，基本实现了抓发展、保增长”目标。

二、着力推进饮用水源保护和环境污染整治

城乡一体化供水的范围不断扩大，随着“甘泉”工程的逐步推进。受益人口将达25万人以上。做好饮用水源保护工作关系到广大人民群众的饮水安全，关系到经济社会的可持续发展。近年来，县政府编制了饮用水源保护规划，成立了专门的工作班子，安排了专项工作经费，为饮用水源保护做了不少工作。但是饮用水源水质没有得到有效改善，广大人民群众和人大代表对此反响比较强烈。因此，年常委会继续将饮用水源保护工作列为监督工作重点，对年提出的相关审议意见研究落实情况进行了跟踪监督，组织代表对饮用水源保护工作开展了实地视察。9月份常委会专门听取和审议了县政府关于我县饮用水保护工作情况的报告。审议中，常委会组成人员客观分析问题，肯定成绩、指出差距的同时，向县政府提出了要把饮用水源保护工作摆上更加重要的位置，尽快制定出台农业面源污染和工业污染整治实施方案，保障饮用水源保护工作经费，完善饮用水源保护生态补偿政策，明确饮用水源保护工作责任，加强对污染整治效果分析的审议意见。同时，为能够及时掌握饮用水水源水质变化的情况，常委会还建立了水质检测结果备案制度，加强对污染整治效果的对比分析，进一步推进饮用水源保护工作。

长期以来对水环境产生了严重的污染，分布于浦阳江流域的废旧塑料加工企业。威胁人民群众的身体健康，并引发违法占地、违章建房等一系列问题，群众要求整治的呼声很高。为维护广大群众的切身利益，常委会把废旧塑料加工业污染专项整治列为年监督工作的又一重点。组织代表开展视察的基础上，9月底常委会专门听取了县政府关于废旧塑料加工业污染专项整治工作情况的报告。视察和审议中，常委会组成人员认为，县政府对废旧塑料加工业污染专项整治工作是比较重视的做了大量工作。但工作进展不平衡、工作阻力比较大、工作成效不理想。针对存在问题，常委会强调：一是年初确定的整治目标不能动摇，要进一步统一认识，克服畏难情绪，下决心推进整治；二是要坚持依法整治，严格按照相关法律法规进行处理；三是要加大整治力度，整合部门和乡镇(街道)力量，集中时间、集中精力，努力完成整治的目标任务。县政府对常委会审议意见比较重视，多次召开了整治工作推进会，采取措施，攻坚克难，整治工作取得了明显成效。

三、高度重视“三农”工作

常委会对“三农”工作高度关注，做好农业、农村、农民工作。采取执法检查、视察、听取和审议专项工作报告等多种形式，积极推进社会主义新农村建设。

近几年。促进农民增收方面做了大量工作，取得了一定成效，但是县农民收入水平与全省、全市平均水平相比，还存在较大差距，农民增收渠道不多、收入增长不快的问题依然突出。所以，多年来常委会一直关注农民增收问题，多次向县政府提出发展来料加工，增加农民收入的意见。为了有效推进来料加工工作，常委会组织代表对全县来料加工情况进行了视察，听取了工作情况的报告。视察和审议中，大家认为，县政府对发展来料加工的政策扶持力度，比周边县市要大，现在关键是要把工作做实，把责任真正落实到基层。对此，常委会向县政府提出了要进一步加强对来料加工工作的领导，营造更浓的发展氛围，加强对来料加工工作的考核，分村分点建好台账，为下一年度工作打好基础的审议意见。

常委会组织开展了农业法及相关法律法规的执法检查。组织力量对农业投入保障情况、耕地保护情况、农业社会化服务体系建设情况、低收入农户增收情况以及农村土地流转、粮食生产与安全、农民专业合作社的发展等方面进行了广泛调研。认真听取和审议了县政府关于《农业法》及相关法律法规实施情况的报告。针对调研中发现的问题，常委会提出了要进一步增加农业投入，加大违法占地整治力度、下功夫制止耕地抛荒，有针对性地开展农民技能培训、提高培训转移就业率，重视农民专业合作社发展与规范提升，理顺农产品质量管理体制、抓好动物防疫队伍建设、确保粮食生产与消费安全的意见。并对县政府研究处理审议意见的情况进行了跟踪监督。

主任会议专门听取和审议了县政府关于被征地农民基本生活保障制度实施情况的报告。审议中大家一致认为，被征地农民基本生活保障。被征地农民基本生活保障是一件民生大事，关系社会和谐稳定，必须引起高度重视。主任会议肯定县政府所做的工作，同时强调要加大资金注入的力度，切实解决保障能力不足问题；要做好与《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》政策衔接工作，尽快完善被征地农民基本生活保障制度，促进社会和谐。

同时也提出了村庄整治必须坚持“因村制宜”原则，常委会还组织代表分别就村庄整治和“甘泉工程”进行了视察。常委会对县政府所做的工作表示充分肯定。甘泉工程”要加大推进力度，抓好质量管理，完善运行机制等意见。

四、努力促进社会事业发展

与广大人民群众密切相关。监督和支持政府做好这方面的工作，教育、文化、卫生等社会公共事业涉及千家万户。常委会的重要职责。

基础教育的基础，学前教育关系到幼儿未来的成长。常委会近几年连续关注我县学前教育发展情况。年常委会提出审议意见后，县政府制定出台了学前教育发展规划和《关于加快学前教育事业发展的若干意见》年，常委会对学前教育审议意见研究处理情况进行跟踪监督，听取了学前教育专项工作情况报告，提出了相关部门要认真落实县政府《关于加快学前教育事业发展的若干意见》制定相关配套政策，加快乡镇中心幼儿园建设的意见。为此县政府专门召开了学前教育工作会议，就今后我县学前教育工作进行了部署，促进了县学前教育的发展。

深入了解乡镇卫生院运行中存在问题。主任会议听取和审议了县政府关于乡镇卫生院建设运行情况的报告，常委会组织力量开展了乡镇卫生院运行情况的调研。要求县政府要根据上级深化医疗卫生体制改革的精神，制定好我县农村医疗卫生体制改革实施方案，乡镇卫生院人员定编问题上，要考虑人民群众不断增强的公共卫生和基本医疗服务需求，对乡镇卫生院改革前遗留的问题，要认真研究，妥善加以解决。

对弘扬传统文化、发展旅游产业都具有十分重要的意义。常委会认真听取和审议了县政府关于两个项目前期工作情况的报告，四大项目”中的仙华文景和上山文化项目。强调要进一步明确项目开发的指导思想和目标任务，做深做透项目可行性分析研究，提高项目前期工作质量，为今后项目实施奠定良好的基础。

听取了县政府关于新档案馆建设情况的报告，常委会组织代表视察了县档案馆迁建工程。提出了提升硬件的同时，要加强软件建设，实现规范化、数字化管理的意见。

五、认真督办代表建议

注重把握各个环节的质量，常委会始终把做好代表建议办理工作看作是保障代表行使权力、发挥代表作用的重要途径。具体操作中。积极促进代表建议办理落实。

首先是抓好代表建议质量。常委会各位主任分头到联系的代表小组。亲自给代表们进行履职技能和撰写建议的培训。各代表小组又组织代表进行走访调研，收集事关发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，形成建议初稿。常委会要求各代表小组对代表提出的建议初稿进行分析梳理，真实表达代表意愿，帮助指导代表进行修改完善。通过努力，代表建议的质量得到明显提高。

其次是抓好代表建议交办质量。常委会将大会递交的所有代表建议。由各工委分别提出交办的初步意见，提交主任会议专题研究，形成代表建议交办的具体意见，供县政府参考。县政府向承办单位正式交办之前，又安排时间听取县政府关于代表建议交办方案的报告，对交办方案的可行性、合理性再作分析，并与县政府进行协调沟通，以促进代表建议交办质量进一步提高。

三是抓好代表建议办理质量。县政府正式交办后。适时对重点建议和重点督办建议的办理情况分头开展了督促检查，发现问题及时与有关方面沟通协调，以求得到有效解决。同时将134件建议办理答复件分发给各工委逐件进行审阅，并分头上门进行督办。事后，召开主任会议专题听取了各工委审阅和督办情况的报告，对所有代表建议的办理情况进行了分类梳理，并将分类梳理情况及时与县政府作了沟通协调。要求县政府对代表提得合理、办理条件具备的建议，要督促承办单位抓紧办理，尽早落实；对代表提得合理、办理条件暂不具备的建议，要列入今后的年度工作计划，落实责任，认真办理；对个别受政策和法律法规限制、确实无法办理的建议，要向代表做好解释工作，取得代表谅解。县政府对常委会的意见比较重视，多次进行研究和协调，督促承办单位抓好落实，并适时对办理情况进行了回头看，实行查漏补缺，提高代表建议办理质量。常委会提出的24条需要转入年办理的代表建议，县政府正在逐步落实，有部分已列入政府工作计划，实现了代表建议办理工作的年度滚动。

六、切实做好经常性工作

紧紧围绕县委工作重点，过去的一年。依照人大工作特点做好以上工作的同时，努力开展人大经常性工作。

听取和审议了县政府关于年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、农村贫困户和城镇困难职工救济情况、人口与计划生育工作情况的报告，工作监督方面。组织代表视察了浦义公路建设工程、城市秩序管理等情况，促进了各项工作计划的落实。听取和审议了财政预算、审计工作报告，审查批准了年度财政决算，向县政府提出了要提高预算编制质量、增强预算执行严肃性、完善财政投资项目监管和绩效评价制度，积极利用财政杠杆推动我县经济转型升级的审议意见。听取和审议了县政府关于年建设资金收支及年计划安排、年政府负债计划的报告，同意政府适度增加负债规模，批准政府性贷款2笔。同时，要求县政府要有计划地盘活存量资产，积极筹措建设资金；要科学合理安排投资项目，高度重视民生工程；要加强财政资金使用管理，提高财政资金使用绩效。

听取和审议了法院、检察院、公安局关于强化内部监督机制、切实提高办案质量的报告，法律监督方面。法院关于执行积案办理情况的报告，提出了要加强干警队伍建设、强化对制度执行情况的检查和考核等审议意见。听取和审议了检察院关于预防职务犯罪情况的报告，要求检察院要加强预防职务犯罪的宣传教育，正确处理预防与打击的关系，努力提高预防效果。听取和审议了社会治安综合治理情况的报告，就加强领导、理顺体制、重视基层基础工作提出了意见。开展了涉法涉诉情况的调研，扎实做好工作，全年共受理人民群众来信来访237批(件)603人次，息访58批(件)转交有关部门办理207件，办理上级交办的件4件，切实维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。加强了规范性文件的备案审查工作，进一步推进依法行政。

常委会在认真做好代表建议办理工作的同时，代表工作方面。继续开展“树代表形象，展代表风采”主题实践活动，组织代表学习培训、视察调研，邀请代表参加常委会会议，及时向代表通报常委会工作情况，努力为代表履职创造条件。各代表小组按照县人大常委会的要求，积极组织代表围绕中心工作和人民群众普遍关注的突出问题，开展各种形式的履职活动。广大代表在认真履职的同时，还积极为新农村建设捐资出力，协助当地政府化解矛盾维护稳定，开展扶贫帮困助学活动，代表作用得到充分发挥。

一是贯彻落实省、市、县人大工作会议精神，自身建设方面。自觉接受党的领导，坚持正确的政治方向。二是积极开展学习实践科学发展观活动和“道德”建设活动，努力提高常委会组成人员和机关干部的整体素质。三是认真开展调查研究。常委会对重点监督议题，事先都要组织力量开展调研，采取各种形式，广泛听取意见，摸清基本情况，找准存在问题，探索推进工作和解决问题的方法，为审议做好准备，把握工作的主动权。四是增加工委委员，聘任工委咨询委员，进一步发挥了各工委的职能作用。

促进代表小组之间的工作交流。坚持邀请乡镇(街道)人大专职主席(主任)列席常委会会议制度，常委会坚持乡镇(街道)人大主席(主任)联席会议制度。提高常委会会议审议质量。加强对乡镇人代会及人大主席团工作的指导，促进基层民主政治建设。

过去一年常委会各项工作取得的成绩，各位代表。县委正确领导、常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，县政府、法院、检察院积极配合的结果，全县人民和社会各界大力支持的结果。此，谨代表县人大常委会，对大家表示衷心的感谢！

审议意见落实需要进一步强化，也清醒地认识到常委会工作还存在不少问题。监督工作针对性需要进一步增强。代表建议办理质量需要进一步提高，工作方式方法需要进一步改进。

做好今年的工作，对我县今后一个时期经济社会的发展具有十分重要的意义。将自觉接受人民群众监督，虚心听取代表意见，认真研究新情况新问题，尽心尽责努力工作。年常委会工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，中共县委领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，把推动县委重大决策部署的贯彻落实作为人大工作的重中之重，着力加强对经济工作和解决民生问题的监督，督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作，为经济社会又好又快发展作出积极贡献。

年常委会的主要工作安排是根据这一总体要求和监督法的有关规定。

一、继续加强对工业经济工作的监督。工业经济始终是县经济的重中之重。把推动工业经济发展作为最重要的工作进行部署，这是十分正确的决策。县人大常委会要充分发挥宪法和法律赋予的职权，切实加强对工业经济工作的监督，推动县委决策部署的贯彻落实。将听取和审议县政府关于工业经济发展情况的报告，同时选择几个涉企部门，听取和审议他为工业经济发展服务情况的报告，以此来促进政府部门转变工作作风，改善服务态度，优化发展环境，推动企业转型升级和招商引资工作，促进工业经济健康发展。

二、继续加强对环境污染整治和饮用水源保护工作的监督。环境污染整治和饮用水源保护。县政府在这方面做了不少工作，但饮用水源保护和环境污染整治的形势还是比较严峻。年，常委会将听取和审议县政府关于饮用水源保护和垃圾处理设施建设情况的报告，关注废旧塑料加工业污染专项整治成果的巩固问题，继续对相关审议意见研究落实情况进行跟踪监督。还将安排时间，听取县政府关于水晶加工业污染整治方案的汇报，努力推进环境污染整治和饮用水源保护工作。同时，积极配合省市人大做好《水污染防治法》和《水污染防治条例》执行情况的检查工作。

三、加强对重点工作、重点工程落实情况的监督。听取和审议县政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况、十一五”交通专项规划执行情况的报告。促进规划编制质量的提高。听取和审议年重点建设项目计划安排情况报告，开展对四中、体育中心、浦义公路、侯中公路、江南市场群、旧城改造等重点工程的视察，推动重点工程建设。

四、加强对城乡统筹工作的监督。听取和审议县政府关于城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障、农村医疗卫生体制改革情况的报告。关注耕地抛荒问题，组织开展农业龙头企业发展情况的调研，推进农业经济健康发展。听取和审议县政府《关于加快学前教育改革和发展若干意见》落实情况、电力设施建设运行情况的报告。同时将组织代表对农村文化建设情况进行视察，加强对宗教事务工作的监督，开展旅游业发展情况的调研，促进各项工作的发展。

五、加强对预算及财政资金使用的监督。听取和审议年财政预算执行情况、年财政预算安排情况、年上半年财政预算执行情况的报告。听取和审议县政府关于政府负债及偿还情况、非税收入和支出情况、国有资产管理经营情况的报告，着力促进科学理财。

六、加强对行政执法和司法工作的监督。听取和审议法院、检察院上半年工作情况的报告。检察院关于案件侦查监督情况的报告。听取县公安局关于合同诈骗案件、司法局关于社区矫正和司法所建设情况的报告，切实维护公平正义和人民群众的合法权益。继续关注“五五普法”工作。组织代表对远程审判设施建设、基层派出所硬件建设情况进行视察。继续做好人大工作，推动“一府两院”解决有关问题，努力化解矛盾纠纷和社会不稳定因素。加强规范性文件备案审查，切实维护法制统一。

对调研工作的意见和建议篇6

区六届人大常委会领导班子于20__年1月7日选举产生以来，在区委的领导下，与区各大班子通力合作，协调共事，认真履行职责，主动开展工作，为全区经济社会发展做出了积极努力。

四年来，区人大常委会共召开例会23次，制定规范性文件8个，听取和审议“一府两院”工作报告42项，开展执法检查10次，组织人大代表视察6次，任免国家机关工作人员122人次，补选市级人大代表2名，做出决议决定15项，发出审议意见书2件，办理代表建议、批评和意见264件，处理人民群众来信来访396件。

一、牢牢把握人大工作方向，认真履行监督职能，主动服务经济建设

确立围绕中心，服务大局的工作理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区发展大局开展工作，与区委保持一致，与区政府、政协同心合力，同赴发展，共建和谐__。从工作重心上，确定了“三个强化三个提高”，即强化发展意识，提高为经济建设服务的能力；强化服务意识，提高为人民群众解决实际问题能力；强化创新意识，提高做好人大工作能力。在具体工作上正确处理人大各项工作与经济建设的关系，正确行使监督权、任免权、重大事项决定权，坚持把工作的主要精力放在研究人大工作与经济社会发展的融合上，找准做好人大工作与服务经济工作的最佳结合点，不断提高服务发展能力和服务经济工作的水平，全力为经济社会又好又快发展服务。

围绕发展搞监督，搞好监督促发展。人大常委会以对“一府两院”的监督为中心，以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为工作切入点，把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况，通过人大常委会监督的具体事项结合起来；把法律监督、工作监督、干部监督结合起来；把监督和支持促进工作、协调服务结合起来，在工作方式方法和工作机制上进行积极研究和探索，推进人大工作上台阶上水平。

加强工作监督。按照区委重点发展工业、大力发展设施农牧业的整体部署，对我区工业园区建设进行专题调研，针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势，提出了建议意见；组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业项目进行了摸底调查和招商引资入驻__区的工业企业发展情况的专题调查；听取和审议了区人民政府关于全区工业经济发展情况、工业项目建设情况、设施农业进展情况等专题工作报告；对全区经济社会发展决策实施情况进行了专题调研，向区委提出的调研报告；按照区领导集团领抓工业项目并负责专项推进的总体部署，常委会班子成员都积极开展工作，深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业，沟通情况，协调各方面关系，帮助研究解决存在的困难和问题，促进企业加快发展，提高效益。

加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用，努力营造促进经济发展的良好法治环境。20__年以来，人大常委会重点加强了行政执法环境监督，检查了行政处罚法、安全生产法、治安管理处罚法、统计法、行政执法监督条例等10部法律法规的贯彻实施情况；对行政许可法执行情况进行了调查；听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、

档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面工作情况的报告，并向区人民政府发出了关于传统病防治工作、档案管理工作的审议意见书；为继续营造经济社会和谐发展的良好社会环境和法制环境，人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议，实施“五五”普法规划，深入推进依法治区进程。

加强干部监督。常委会依法行使任免权，把坚持党管干部原则同依法任免干部统一起来，以党的干部标准和法律规定为准则，对拟任人选进行审议，按照民主集中制原则和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察，坚持任职前供职发言制度，实行年终向人大常委会报送述职报告制度，采取代表评议等措施，强化对人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督。

增强工作主动性，行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北，特别是辽沈地区的对接招商工作,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力，促成了我区与沈阳大东区结成友好区，做出了《关于批准__区与沈阳市大东区缔结友好城区协议书的决定》。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通__大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案，人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究，及时作出了批准政府相应议案的决定，为确保全区重点工程建设进度，尽早发挥效益起到了积极促进作用。三是按照人大常委会例会规定，每年定期听审区人民政府关于预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，做出批准预算部分变更的决定。

妥善处理，维护社会稳定。人大常委会把工作作为监督工作的重要组成部分，作为反映社情民意的晴雨表，把解决好人民群众反映的问题、保护好人民群众的利益放在第一位，充分利用各内设机构与“一府两院”相关部门联系紧密的优势，发挥内设机构监督工作的积极性，调动机关整体力量作好工作，构筑为民办实事平台，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。主任会议认真分析讨论典型问题，把握活动趋势，捕捉活动的主要矛盾，为常委会安排议题、实施监督、作出决议决定提供依据。老府钼矿矽肺病件、原牛亡牛营子乡91户农民甜菜款件等一些长期难以解决的问题都得到了较好处理。

二、全力做好代表工作，积极推进民主政治建设

认真督办代表建议、批评和意见。人大常委会高度重视代表建议、批评和意见办理工作，针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题，于今年6月29日人大常委会第23次会议审议通过了《赤峰市__区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行办法》，以进一步规范交办、办理各个环节的工作行为，确保办理代表建议意见有意识、有责任，环环衔接，取得实效。四年来，人大常委会采取代表意见建议重点督办、加强与承办单位的协调沟通等措施，并明确常委会内设机构督办责任，跟踪问效，确保代表意见建议的最终落实。一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议，诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议”、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议”、“关于加强物业监管工作的建议”都得到了很好解决。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，人大常委会与“一府两院”都多次互相通报工作进展情况，提高代表建议意见办理质量。代表满意率逐年提高。

充分发挥代表作用。人大常委会始终保持与代表和群众的密切联系，采取多种形式和措施活跃代表工作，激发代表履行职责积极性、主动性。一是在组织人大代表视察全区工业企业发展情况、畜牧业发展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况时，扩大代表参与面，重视

发挥不同界别代表的作用，推动各项工作深入发展。二是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表，对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议，代表们主动开展工作，积极联系选民、走访案件当事人，对法庭执法状况和群众反映的问题进行认真调查，进行了面对面评议和背对背测评。安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。20__年以来，先后有200多名代表分别列席了常委会会议，参加了常委会组织的执法检查、视察、调查以及工作评议、走访选民活动。

注重提高代表素质。人大常委会把提高代表素质工作作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议基础上，还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力，在全区划分了55个代表小组，建立了代表小组学习、活动等制度，使代表的学习经常化。人大常委会通过联系走访代表等活动，及时向代表通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表在日常工作中获得更广泛的知情权。

强化代表工作规范化管理。一是坚持经常性邀请代表列席会议制度。根据常委会会议议题，在会前向相关界别的代表通报情况，组织代表开展广泛深入的调查研究，邀请代表列席会议，注意集中代表的建议意见，把具有普遍性、代表性的建议意见上升为审议意见,使审议结果更加符合实际、更加符合人民意愿。二是坚持集中联系代表制度。每年定期组织常委会组成人员集中联系代表活动，征集代表对全区经济社会发展各方面工作的建议意见。三是实行代表联系卡制度，为组成人员和人大代表印制了联系卡，确定每位组成人员固定联系3—5名区级人大代表，进一步密切代表与常委会的联系。

三、密切同上下级人大的联系，促进全区民主法制建设协调发展

主动加强与上级人大常委会联系。四年来，人大常委会配合自治区、市人大常委会组织了土地承包法、消费者权益保护法、人口与计划生育法、职业病防治法、红十字会法、税收征管法、动物防疫法、代表法、物业管理条例等多部法律法规的执法检查和刑事诉讼法、民办教育促进法等法律的执法调研，开展了选举法等法律草案的意见征集工作，组织驻我区的自治区、市人大代表视察了全区种植业产业化发展情况。

依法指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见，指导乡镇人大理清工作思路，明确工作任务，保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度基础上，每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中，都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研，开展乡镇间横向交流，力促全区乡镇人大工作协调平衡发展。今年5月份，人大常委会分三个组在全区14个乡镇组织开展了乡镇人大工作调研，针对调研过程中发现的问题，于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班，为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台，研讨人大工作理论，有针对性的解决实际问题。20__年以来，人大常委会召开了乡镇人大主席座谈会2次，举办培训班2期，开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作，安排部分乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察，极大地活跃了乡镇人大工作。

周密部署乡镇人大换届选举工作。20__年8月份，根据上级人大换届选举工作会议精神，在区委领导和全区各部门的大力支持配合下，通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施，对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署，加强了对换届选举的全程监督和指导，做到充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。

四、切实加强自身建设，树立权力机关的良好形象

区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关做为努力方向，不断加强自身建设。

抓学习，创建学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律、财经和人大业务知识作为基础工程来抓，坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习，确保工作有的放矢。实行每周一课学习制度，由机关各委办轮流主讲，并就学习主题座谈讨论，既活跃了学习气氛，又激发了学习积极性和主动性。现在机关工作状态积极向上，精神面貌焕然一新，浓厚的学习氛围、求真务实氛围和宽松和谐的工作氛围正在逐步形成。监督法颁布实施后，通过组织常委会组成人员、机关干部、全区副科级以上领导干部的监督法讲座，设立《__时讯监督法知识宣传专栏》等多种方式学习贯彻监督法。采取走出去、请进来的办法进行学习培训，先后举办了工业经济知识、财税知识和消费者权益保护法、物权法、监督法专题讲座，组织了高速公路和铁路建设、三座店水利枢纽工程建设情况报告会，派出多人参加上级人大组织的各种培训班、座谈会。人大常委会还注重加强与辽宁大洼县人大常委会、沈阳大东区人大常委会等友好地方人大常委会的工作往来，交流工作经验。

抓调研，创建务实型机关。人大常委会在开展各项工作前，都始终坚持先开展调查研究，掌握第一手材料，保证作出的决议、决定和审议意见切实可行。四年来，围绕全区中心工作，先后组织了关于工业经济运行情况、工业园区建设情况、工业企业发展状况、畜牧业发展情况、土豆产业发展情况、基层法庭派出所建设情况、劳务输出、高中教育、农村中小学校布局调整情况的专题调研，广泛听取代表和群众意见，分别撰写了专题调研报告。

抓改革，创建创新型机关。人大常委会努力创新人大工作机制，在建立健全各项工作体制和制度的基础上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主决策机制，维护法律尊严、谋求社会公正、推动社会进步的权力监督机制，接受人民监督、依法履行职责、依法发挥作用的自我约束机制和不断开拓进取、提高工作质量和实效的自我激励机制。在工作创新方面，审议报告、视察、执法检查、代表评议等各项工作都突出求实创新。监督工作注重理顺监督体制，改革监督方式，增强监督效果。代表工作积极探索尊重代表、联系代表、服务代表、发挥代表作用的方式。制定常委会组成人员工作守则、实行审议“一府两院”工作报告票决制、实施预决算审查办法等各项工作都有新的起色和进步。

对调研工作的意见和建议篇7

刚才机关各委室就上半年的工作做了总结，并对下一步的工作进行了安排，同时还交流了赴外地学习考察的情况、体会和建议。大家准备的很充分，总结很精彩，下一步工作思路重点突出，思路清晰，考察活动收获也较大，提出了许多建设性的意见和建议，我们将认真研究。

总的讲，经过常委会各位副主任、机关各委室、机关全体干部职工的共同努力，新一届人大常委会开局之年的各项工作有了一个良好的起步，六届人大关于常委会工作报告的决议、常委会工作要点正得到认真落实：我们开展了较大规模的学习考察和培训活动，制订了五年工作要点，明确了五年工作任务和目标；我们组织召开了全州立法工作会议，五年立法工作有良好的开端；我们根据常委会议题安排，组织开展了较大规模的视察调查和执法检查活动，加强了工作监督和法律监督；我们对议案建议办理进行了检查督办，密切了与县市的联系，常委会机关建设也得到加强。可以说，今年常委会的各项工作都有较好的进展。机关的全体干部职工都在各自的岗位上作出了努力，付出了辛勤的劳动。

刚才听了各委室负责同志的总结发言，我感觉今年我们的很多工作是具有开创性的，归纳起来主要表现在四个方面：

一、认真学习贯彻监督法，及时清理和修订有关工作文件，健全工作制度和机制。

今年3月，经报州委同意，我们举办了为期两天的以监督法为主要内容的大型法律知识培训班，州、县市有关方面共220多人参加了培训，规模之大、规模之高，是常委会历年少有的。常委会机关将监督法的学习活动与“弘扬八种风气，打造学习型机关”主题教育活动有机结合起来，在分散自学和集中听取辅导报告的基础上，组织了集中研讨和交流。

为落实好监督法，我们对常委会规范性文件和机关各项规章制度进行全面清理和修订，明确了选择和确定常委会审议专项报告和执法检查的议题的规程、各专（工）委室与“一府两院”有关部门工作联系沟通的规程、常委会有关监督工作重要文本拟定规程，逐步建立起高效、有序的监督工作运行机制。至5月底，清理和修订工作全面完成，废止文件5个，现印发实施的常委会有关工作文件【包括各专（工）委室制度、规则等】共20个，常委会机关管理制度10个。常委会办公室已将其汇编成工作手册和机关制度汇编两本书。

二、制定常委会五年工作要点和五年立法规划，建立新的工作思路和目标。

对未来五年的工作进行全面部署、统筹谋划、整体布局，确立主要任务和工作目标，是新一届常委会的一项重要基础工作。为了把这项工作做好，考虑到这次换届，有不少同志特别是委室的主要负责同志刚到人大不久，需要尽快转换角色、熟悉情况、适应工作，同时，如何贯彻实施好监督法，也需要我们加强调查研究，了解掌握各地情况，认真筹划我们的工作。为此党组研究并报州委同意，我们先后组织了7个专班，分别由常委会领导带队，邀请了县市有关方面负责人参加，先后赴湖南、贵州、云南、新疆、内蒙、山西等地进行学习考察，参加在云南召开的全国30个少数民族自治州人大工作研讨会上的学习交流。大家收获很大，感受很深，开阔了视野，转变了观念，树立了信心，也增长了见识，进一步理清了工作思路，明确了工作任务和目标。

三、开展视察调查和执法检查，听取和审议报告，创新监督工作。

上半年，我们组织开展了对全州农资打假专项治理专项工作、上半年计划和预算执行情况、民族文化遗产保护条例实施情况的监督。在实施监督的过程中，我们注意把握新情况，探索新办法，着力监督工作的创新，重点抓好三大环节，加大监督力度，努力增强监督实效：

一是抓好视察调查和执法检查。我们注意发挥常委会六个专职常委的作用，深入基层，了解实际情况。与过去相比，我们组织的人员更多，专业性更强，视察的面更宽，发现问题和提出的意见建议更切合实际，形成的视察调查报告更有份量。

过去对法律法规实施的监督，是听取和审议执法部门关于法律法规实施情况的报告。今年施行的监督法，则规定常委会成立执法检查组，开展执法检查，提交执法检查报告，提请常委会审议。与过去相比，我们的监督方式方法、角色和工作思路都要求有一个大的转变。常委会党组非常重视，召开会议进行研究，统一思想，提高认识，并作出部署。围绕5月份关于民族文化遗产保护条例实施情况的议题，我们第一次成立了执法检查组，在认真学习研究监督法的基础上，严格按照执法检查的程序 、方法，开展执法检查活动，在执法检查报告文本初稿形成后，我们又集中大家的智慧，对执法检查报告的文本格式、内容、表述等征求意见，进行认真的修改、完善，形成了第一份常委会执法检查报告正式文本。

二是提出审议意见。过去，听取和审议报告，议一议就过了，一般不整理成会议文件；确实发现存在突出问题的，才形成审议方面的意见和建议，交有关机关研究处理。今年我们按照监督法的规定，常委会听取和审议报告，都形成审议意见，统一以“州人大常委会会议审议意见”文本形式交有关机关研究处理。常委会会议审议报告时气氛也很热烈，组成人员积极发言，参与审议。形成正式审议意见我们则反复斟酌，不提办不到、办不了的意见，不提过高的目标，使审议意见符合实际，具有可操作性，“一府两院”经过努力是可以整改到位的。

三是督促整改落实。上半年常委会会议的2个审议意见都按要求送达了有关机关研究处理，相关委室开展了跟踪衔接和督办工作。

四、加强工作协调联系，强化团队精神，展现机关工作新局面

在按照机构职能、严格实行岗位责任制的同时，机关内部分工不分家，常委会办公室与各专工委室之间、各委室之间、办公室各科室之间，都加强了联系和协作，工作上相互理解、互相支持和配合。由于沟通衔接工作到位，常委会及机关的有关会议筹备、工作安排、工作开展井然有序；有关委室提出的常委会组织视察调查、执法检查方案，大家克服困难，积极支持、参与和配合；形成的有关重要文本，大家一起研究讨论。机关进一步形成为一个和谐统一的整体，形成为一个有战斗力、有活力、有凝聚力的团队。

总之，经过大家的共同努力，上半年我们的各项工作都取得了明显的成绩，为全面完成全年工作任务打下了较好的基础，这是应该充分肯定的。但同时我们也应该清醒地看到，我们的工作中也还存在困难和问题，还需要大家进一步努力做好工作：一是如何深入贯彻好监督法，建立协调、高效的监督工作运行机制，提高监督工作质量和水平，还值得我们认真研究和探讨。比如常委会如何加强经常性的监督，如何及时发现存在的突出问题，如何收集和掌握到真实情况，如何充分利用监督手段开展监督，“一府两院”收到审议意见应该有什么样的处理程序、机制和办法，常委会该如何检查和督办落实，我们如何实现有效监督等等，都值得我们认真思考和研究；二是有关方面对常委会审议意见认识和落实的情况还有一定的距离，有的还没有引起足够的重视，我们的督办工作方式方法还要改进和探讨，力度还要加大。

五、继续发扬成绩，振奋精神，开拓创新，切实做好下半年的各项工作

下半年的工作任务还很繁重，这里我着重强调五个方面：

一是立即着手开展明年州委人大工作会议的相关准备工作。我们想通过州委召开人大工作会，争取为人大切实解决2－3个具体问题。此项工作我们已对各县市作出了安排，要求各县市立即开展调查研究，提出意见和建议，并对州委【】9号文件提出具体修改意见。请常委会各位副主任、机关各委室认真思考和研究，提出建设性的意见和建议，并结合监督法的规定和有关精神，认真负责地对州委【】9号文件提出具体修改意见，于9月底以前提交常委会办公室综合整理。在适当时候常委会党组研究后向州委作一次汇报。

二是早安排，早部署，着手筹划明年的工作。请各委室按照监督法关于常委会议题六个方面的来源，着手收集整理有关情况，制定本委室明年的工作要点，并提出视察调查和执法检查计划建议方案，由各分管副主任牵头组织有关方面进行沟通、讨论并审核同意后，于10月底前交常委会办公室综合平衡，形成明年常委会执法检查和视察调查计划草案，经主任会议讨论通过后，向代表通报并向社会公布。在此基础上，由常委会办公室于11月底前草拟出常委会工作报告和20__年度工作要点。

三是加快常委会网站建设，加强人大宣传，扩大社会影响。经过办公室前一段时间的紧张筹备，网站建设正有序进行，并将于8月份开通正式运行。常委会办公室已印发了网站建设运行方案和基础数据收集方案，工作任务、工作责任、工作机制都很明确，请各委室按文件要求认真落实。请常委会各位主任给予关注，请机关各委室负责人认真负起责来，机关全体干部职工都要支持和积极参与，共同把我们自己的网站建设好，把我们在互联网上的门户、门面维护好。

四是做好六届人大二次会议、三次会议的有关准备工作，开好人代会。请主任、秘书长牵头，组织有关方面着手研究提出会议筹备及有关准备事项建议方案，着手有关准备工作。

五是按照今年工作总体安排，继续做好立法、监督、议案建议办理、、机关管理等各项工作。

立法方面，下半年重点要做好自治条例提交州人大二次会议审议的准备工作。民族法制委还要联合有关委室对州直各单位贯彻落实立法工作会议的情况进行一次检查，并予以通报。

监督方面，下半年要组织开展对人口计划生育、旅游、议案建议办理等专项工作的视察调查，听取和审议有关报告，审查和批准决算，对公务员法的实施情况进行执法检查。有关专委室要早作准备，认真筹划并积极开展相关工作。审议意见交办后，各分管主任要牵头组织有关委室，采取听取整改工作情况汇报、组织对整改工作的检查等多种形式，加强对常委会审议意见的督办，督促有关机关在规定的期限内向常委会提交书面报告。

对调研工作的意见和建议篇8

一、评议目的:

通过组织对政府相关部门所承担的人才工作的专项民主评议，探索政协民主监督的有效形式，促进区委、区政府有关人才工作政策措施的贯彻落实,进一步营造良好的工作氛围,推进我区人才事业的发展。

二、评议的主要内容：

贯彻执行省市区委有关人才工作的路线方针政策的情况；“十一五”规划实施以来，我区企业人才队伍建设、社会工作人才队伍建设和专业技术人才队伍建设工作以及人才环境建设工作等情况。

三、评议涉及的主要部门：

区委人才工作领导小组部分成员单位：区文广新闻出版局、区发改局、区教育局、区科技局、区民政局、区财政局、区人事局、区劳动和社会保障局、区贸易局、区卫生局、区统计局等。

四、评议工作步骤：

1、学习准备：学习有关人才工作的政策、文件等，为评议活动的开展作准备（9月底前）；

2、召开动员会议：举行由参加评议的委员和评议工作涉及部门领导参加的民主评议工作动员会议，就民主评议人才工作的目的意义、主要步骤和工作要求进行部署（10月中旬）；

3、调查走访：分组对我区党政机关、街道社区、企事业单位人才工作的情况（工作落实、资金保障、发展成果、存在问题等）进行调研，掌握具体情况，撰写专题报告（10月中下旬）；

4、听取通报，开展评议：邀请相关部门就评议事项通报工作情况，拟请区发改局通报工业企业人才队伍建设情况，请区贸易局通报服务业企业人才队伍建设情况，请区民政局通报社会人才队伍建设情况，请区教育局和卫生局通报教育系统和卫生系统专业技术人才队伍建设情况，请区人事局通报全区人才政策和人才规划的执行和落实情况。在听取情况通报的基础上，委员结合调研掌握的情况，对评议事项发表评议意见。拟邀请区委人才工作领导小组办公室和评议涉及的主要部门主要负责同志到会进行互动交流（10月底或11月上旬，半天）；

5、形成评议报告：综合评议活动的情况和委员发表的意见，向区委、区政府提出专题评议报告（11月中旬）；

6、部门反馈：各有关部门向区政协反馈有关评议意见的吸纳等方面的计划和方案（年底前）；

7、成果扩展：从评议活动中梳理出一些大会发言材料、提案或可以深入调研的线索、题目等，继续跟踪深化。（区政协三届三次大会前）。

五、人员组织：

1、整个评议活动在区政协主席会议领导下进行。

2、抽调部分委员组成4个评议调研组进行调研：

第一组：调研区级党政机关有关部门落实人才工作方针政策的情况

分管领导:杨亚飞

负 责 人:施建潮

第二组:调研社会人才队伍建设情况

分管领导:潘保国

负 责 人:朱启木

第三组:调研企业人才队伍建设情况

分管领导:苏晓光

负 责 人:蒋熹圣

第四组: 调研专业技术人才队伍建设情况

分管领导:石 兰

负 责 人:陆立平

3、综合评议报告：朱启木

六、具体要求：

1、提高认识。对人才工作开展民主评议，是区政协履行民主监督职能的重要方式，也是促进党政有关工作不断取得新成效的好形式。本次评议的人才工作，直接关系到“一号工程”的深入实施，关系到我区科学发展与社会和谐，区政协各委办和委员要以高度的责任感，认真参与这次活动，确保活动取得实效。

2、深入调研。要本着实事求是的精神，通过各种渠道全面深入地了解有关情况，广泛收集区级机关、街道、企事业单位和社会各界的意见和建议，认真核实、研究、提炼，提出客观公正的评议意见，充分肯定成绩，总结经验，指出薄弱环节和不足，提出切实可行的建议。本次评议坚持正面鼓劲为主，对事不对人，坚持评议与被评议双方的良性互动。

对调研工作的意见和建议篇9

现将省十一届人大五次会议以来，省政府系统办理省人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）的情况报告如下：

在省十一届人大五次会议上，省人大代表共提出建议681件，其中交由省政府系统承办的642件，占总数的94.2%。在省政府领导的高度重视和省人大常委会、省人大代表的支持、配合和监督下，经过省政府直属单位和各市政府的共同努力，全部建议已按规定办理完毕。据统计，在今年省政府系统所办的642件建议中，问题得到解决和基本解决的347件，占54%；问题部分解决或已列入解决计划的263件，占41%；问题因受条件限制，留作参考的32件，占5%。从今年办理工作情况看，主要有以下几个特点：

一、领导重视，认真部署

省政府领导一直十分重视建议办理工作，把建议办理列入政府重要工作日程，多次作出重要指示、批示，在办理过程中也多次提出具体要求。9月13日，夏宝龙省长亲自主持召开建议办理工作座谈会，强调抓好建议办理工作是各级政府的重要职责，办好是尽职，办不好是失职，要进一步健全完善政府办理建议的工作机制，把建议落实到工作中，使办理建议成为推动发展、促进工作的过程。陈加元副省长代表省政府在省“两会”建议、提案交办会上，对省政府系统的办理工作进行了全面部署，提出具体要求。省政府办公厅及时会同省人大常委会代表与选举任免工委做好建议分办、交办工作，使每一件建议切实落到承办单位。各承办单位把建议办理工作摆在重要位置，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究和制定建议办理工作计划，细化办理任务，落实办理责任，职能处室协调把关，各相关处室相互配合支持。各主办和会办单位之间分工落实，密切配合形成合力，有力地保证了整个办理工作的顺利开展。

二、抓住重点，全面推进

省政府领导及各承办单位突出重点，通过重点建议的办理推动面上办理工作顺利开展。从今年省人大常委会确定的12件重点建议看，涉及食品质量安全、空气污染治理、小微企业发展、农业技术推广、文化市场管理、征信系统建设、创新金融服务等方面的问题，这些问题是当前我省经济社会发展中的突出问题，也是社会和广大人民群众关心、关注的重点和热点。省政府领导高度重视重点建议的办理，对12件重点建议一一作了批示，其中对唐小敏等代表提出的《关于加强食品质量安全》（杭76号）重点建议、姚宇平等代表提出的《关于加强我省PM2.5治理工作》（绍23号）重点建议、罗国明代表提出的《关于破解小微企业生存难题，营造良好发展环境》（宁31号）重点建议、薛滔菁代表提出的《关于加强对我省公共场所电梯安全工作》（杭59号）重点建议、黄锦法等代表提出的《关于切实解决农业技术推广体系有关问题》（嘉12号）重点建议、徐卫卫等代表提出的《关于加强文化市场管理工作保障》（嘉32号）重点建议实行了领办。夏宝龙省长和各位副省长带头执行政府领导领办制度，带领有关部门深入基层开展调查研究，主持召开办理工作座谈会，征求有关省人大代表、省人大常委会领导和省人大常委会相关工委的意见建议，研究协调解决建议所提的问题。各承办单位对重点建议办理工作十分重视，按照重点建议办理工作的规定和要求，召开专题会议，成立办理工作小组，制订办理工作方案，认真组织实施办理，使每件重点建议都得到很好的落实，也得到代表们的充分肯定。各承办单位除抓好省人大确定的重点建议外，都确定本单位的重要建议，实行单位领导领办，有力地推动面上办理工作。

三、深入办理，务求实效

办理的质量和效果，特别是问题解决率，是衡量建议办理好坏的重要标准。我们在建议办理的全过程中，一直注重抓质量和实效。

一是深入调查研究。各承办单位始终坚持把调查研究贯穿整个建议办理过程，针对所提问题深入实地调研，研究和制定有效的举措、办法。如省农业厅在《关于增加投入扶持农业机械化和社会化服务》（杭61号）建议办理中，仔细梳理提出的问题，纳入厅领导重点调研课题开展专题调研。省教育厅针对《关于由政府层面推进普高新一轮课改》（台76号）建议，由厅主要领导带队深入开展调研，广泛听取各市、县政府、学校、社会的意见建议，认真研究并出台了《浙江省深化普通高中课程改革方案》，召开视频会议对启动实施深化普通高中课程改革作了全面部署。省经合办在办理建议过程中，就浙商回归、支持浙商创业创新、区域合作交流、山海协作工程等重点问题，多次到上海、江苏、新疆等地实地考察调研，通过组织或参加商会座谈会、浙商峰会、商会会长培训班等形式了解掌握情况，研究对策，做了大量的探索和实践。

二是加强与代表的联系沟通。各承办单位都积极建立与代表之间的沟通机制，根据工作实际采取“请进来”、“走出去”、座谈、电话、邮件等多种形式与代表加强沟通，听取代表意见，形成良性互动。如省科技厅向提出《关于要求倾斜基层科技立项，扶持民营科研机构》（台3号）建议的代表们认真宣传解释现有的政策，反复沟通达成思想共识，共商进一步加强基层科技工作、支持民营科研机构发展的办法和举措。省发改委在办理《关于建立全省统一征信系统的建议》（宁64号）过程中，主动上门征求代表意见，并专门组织召开了见面沟通汇报会，充分吸收代表的建议，得到了代表的高度评价。省财政厅针对《关于给予宁波开放型经济工作财政支持的建议》（宁21号）等一些难度较大、具有一定特殊性的建议进行专题研究，并以高度负责的态度与代表诚恳交流，深入沟通协商，共同研究解决办法，得到代表的充分肯定。

三是注重建议办理和部门工作的结合。各承办单位把推动和改进政府及其部门的工作作为办理工作的落脚点，办理工作紧密结合省委、省政府中心工作及本单位的任务。如食品安全问题是今年建议中多次涉及的热点问题，省编办以办理建议为契机，向省委、省政府提出了调整省食品安全办公室设置的建议，提升我省食品安全监管综合协调能力，并印发了《关于进一步加强市县食品安全监管工作有关问题的通知》，加强市县食品安全监管队伍的建设。省农办充分吸取《关于保护钱塘江上游水体全面实施农村生活污水治理》（金21号）建议的意见，把农村生活污水治理作为“千万工程”五大项目的重中之重，加大支持力度并向钱塘江流域倾斜，2012年安排金华市“千万工程”项目609个。省广电局将办理《加快欠发达地区乡镇广播电视站建设》（衢30号）建议和推进广电基层基础建设重点工作结合，召开全省乡镇广电站建设总结交流推进会加大推动力度，并明确今后4年投入1200万资金对乡镇广电站设备设施进行改造。此外，今年以来，通过建议办理，将代表提出的不少意见，采纳到《关于进一步推进工业有效投资的若干意见》、《关于促进小型微型企业再创新优势的若干意见》、《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》、《浙江省机动车排气污染防治条例》等政策法规和文件中去。

四、注重规范，推动落实

近年来，省政府及各承办单位十分重视通过制度建设规范办理，形成工作长效机制。省政府办公厅把3个月内办结率不低于85%的指标列入省政府对各单位的目标责任制考核内容中，并进行严格督促检查。同时，联合省人大常委会代表工委召开办理工作座谈会，交流和督促建议办理工作。各承办单位根据本单位的实际不断完善办理工作的各项制度，提高办理质量和时效。特别是在认真做好今年建议办理工作的同时，对去年已办建议认真进行了“回头看”，重点对去年办理答复意见中所提出的政策措施和承诺事项的落实情况逐一对照检查，推动相关工作落实，取得了较好的效果。如省公安厅积极落实《关于从严控制警车私用的建议》（2011年温3号）建议的答复意见，制定了《浙江省公安警用车辆使用管理规定》，加大日常监督检查力度并对民警违反“五条禁令”案件逐起通报。省海洋与渔业局根据《关于加大保护我省海洋生态环境力度》（2011年舟8号）建议的答复意见，与有关部门联防联控，狠抓“蓝色屏障行动”和“清洁水源行动”的落实，着力控制入海污染物，全省海域的海水质量状况呈现好转态势，清洁海域面积与上年相比扩大了1720平方千米，严重、中度污染海域面积下降了12个百分点。

今年以来，省政府系统的代表建议办理工作顺利进行并取得了一定的进步，这是省人大常委会、省政府、各承办单位和广大代表高度重视、共同努力的结果，特别是省人大常委会各位领导及省人大常委会代表工委给予了大力的指导和支持。在此，我们表示衷心感谢！

对调研工作的意见和建议篇10

武汉政协网2007年，提案委员会在常委会和主席会议的领导下，认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》，按照政协十一届一次会议对提案工作的要求，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，以提高提案质量为基础,以增强提案办理实效为目标,以加强提案制度建设为保障,与时俱进,开拓创新,圆满完成了各项任务。一年来共组织或参与组织各类活动109次，参加活动的委员1088人次；反映政协信息、社情民意57篇，撰写调研报告4篇，委员提出提案141件，其中主提44件。

一、十一届一次会议以来提案基本情况

十一届一次会议以来，征集提案数创历届一次会议新高，共收到提案原案900件，经审查立案861件，立案率为95.67%。参与提案人数为429人，占委员总数的77.16%。861件立案提案中，经济建设类提案142件，占16.49%；人口、资源、环境建设与发展类提案340件，占39.49%；科教文卫体类提案191件，占22.18%；政法统战、劳动人事和社会保障类提案188件，占21.84%。截至2007年12月31日，861件提案全部办复。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的有420件，占48.78%；提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决的有348件，占40.42%；提案所提问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的有63件，占7.32%；提案所提问题留作参考或不可行的有30件，占3.48%。《关于构建我市食用农产品安全的生产与监管体系的建议案》、《关于进一步完善我市住房保障体系的建议案》、《关于进一步完善我市新型农村合作医疗制度，切实提高广大农民医疗保障水平的建议案》以及《关于进一步延伸优势产业链，壮大武汉产业集群的建议》、《关于提高市民公德素养，创建礼仪武汉的建议》、《关于加强监督检察院、法院公正执法的建议》、《关于进一步加强青少年视力低下防治工作，促进青少年健康成长的建议》、《关于加强公共财政监督体系及相关问题的建议》等大批提案受到承办单位的高度重视和认真办理，产生了良好的社会效益和经济效益。

二、2007年提案委员会的主要工作

一年来，提案委员会为围绕提高十一届一次会议以来的提案工作质量做了如下组织和服务工作：

（一）认真做好提案征集、审查、交办工作，努力提高提案质量

在十届市政协提案委员会扎实工作的基础上，十一届市政协提案委员会（提案审查委员会）认真做好提案各项日常工作。一是及时向新委员发出征集十一届一次会议提案的通知、提案参考选题、提交提案注意事项，并在全会期间向委员发送了《政协提案知识》书籍，引导委员提高提案质量。二是对全会期间提交的870件提案原案进行了认真的分析、审查，立案831件，并于元月30日组织召开提案交办会进行了交办。对未予立案的39件提案，或通过修改完善，转为全国政协和省政协委员提案向同级政协提出，或转送有关部门参考，均向提案者作了说明。三是认真遴选并报请主席会议审议，确定了十一届一次会议6件重点提案和9件派、工商联重要提案，及时送市委、市政府办理。四是着力发挥提案资源库作用，将全会期间提案的目录汇编成册，发给全体委员和政协各参加单位和各专门委员会，同时还向各党派、团体、政协专委会提供各单位委员和集体提案目录、十一届一次会议提案综合分析报告。今年，提案工作处共接待提案者、承办单位及新闻单位查询、意见反馈等500余人次。

（二）改进提案督办方式，不断提升提案办理水平

第

一、坚持分类督办制度，对建议案、重点提案和其他提案组织了方式多样的督办活动。一是在叶金生主席、杨付华、肖志钢、黄蔚堂、李富生等副主席带领下,提案委员会联合相关专委会和党派、人民团体,先后对《关于构建我市食用农产品安全的生产与监管体系的建议案》、《关于进一步完善我市住房保障体系的建议案》、《关于进一步完善我市农村新型合作医疗制度，切实提高农民医疗保障水平的建议案》等3个建议案的办理情况进行了调研、视察。11月20日，十一届11次主席会议专题听取了今年建议案办理情况。二是在市政协各位副主席的带领下,组织对《关于切实解决制约我市公交发展若干问题的建议》、《均衡发展我市义务教育，合理配置义务教育资源》、《关于进一步延伸优势产业链壮大武汉产业集群的建议》、《关于提升武汉软件的研发档次和地位，打造中国自己的EFIBIOS产业的提案》、《关于加强养犬管理的建议》、《关于提高市民公德素养，创建礼仪武汉的建议》等6件重点提案进行了督办。三是通过参与市政府组织的提案办理工作检查活动、走访承办单位、电话催办等方式，对面上提案进行了督办。



第

二、认真组织了建议案和重点提案正式督办前的“热身活动”。为了增强督办的针对性，提高督办实效，今年提案委员会着力抓好建议案和重点提案督办前的“热身活动”。围绕3个建议案和6个重点提案的办理工作，联合党派、团体、政协专委会，认真开展了督办前的学习研讨、明查暗访和调研、视察。据统计，今年共开展了21次学习研讨、调研视察活动。如在督办重点提案《关于切实解决制约我市公交发展若干问题的建议》前，请市交通研究所有关专家向参加督办的委员详尽介绍了国内外公共交通的先进做法和经验，以及武汉市公共交通发展规划、建设情况和存在的问题，使委员对情况有了充分的了解，进而在督办活动中对我市公交建设发展提出了一些有针对性的意见和建议。委员对这种做法给予充分肯定，认为其有利于全面了解相关专业知识和信息、准确把握真实情况，在督办时能够做到有的放矢。5月22日人民政协报头版以《“热身活动”让武汉市政协提案工作日趋活跃》为题，对我市政协换届以来，创新提案工作方式，认真抓好提案督办前的学习调研等进行了详细报道。

第

三、注重了提案的跟踪问效。一是加强了对市委市政府市政协领导批办的9件派、工商联重要提案的跟踪办理。召开派、工商联负责人座谈会，对办理工作进行评价。会后将党派、工商联评价意见连同提案原文、办理复文等一并送市有关领导阅示。李宪生、袁善腊、张学忙等市领导对此高度重视并作了批示。二是开展了对十一届一次会议提案办理的“回头看”检查。在分管副秘书长的带领下，联合市政府督查室对14家办理大户的290多件B类提案(提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决的)的办理情况进行了“回头看”，了解原因，提出要求。通过“回头看”和再办理，一些问题得到解决，部分提案转化为了A类(提案中所提问题已经解决或基本解决)。如市交委所办66件提案中，原来A类提案9件，B类29件，C类20件，D类8件，经过再办理和再清理后，A类上升到41件，B类减至6件，C类减至2件，D类17件。三是积极做好委员反馈“不满意”提案的转化工作。对反馈不满意的13件提案，我们及时向承办单位反馈，并逐件进行了分析，然后邀请提案者与承办单位面对面沟通、交换意见增进理解。通过承办单位进一步办理，9件提案的提案者表示满意或基本满意。

（三）围绕常委会议议题，积极开展专题调研

今年以来，提案委员会加强了专题调研工作，积极围绕关于加快推进80万吨乙烯工程和武汉化工新城的建设、关于加强武汉创新型人才队伍的建设、关于促进服务型政府的建设、关于消除影响武汉城市圈发展的体制机制的障碍等专题开展调研，共组织了情况通报、专家座谈等各类活动32次,撰写调研报告4篇，并在政协

一、

二、三季度常委会议上发言，得到好评，加强武汉创新型人才队伍建设的调研报告在《长江日报》发表，关于消除影响武汉城市圈发展的体制机制障碍的调研报告获市政协优秀调研文稿一等奖。专题调研既为委员更广泛地了解政情民意创造了条件，活跃了专委会工作，也扩大了提案委员会工作的影响。

（四）建立和完善工作新机制,增大提案工作合力

一是以贯彻全国政协（2006）10号文件为契机，及时代拟了《政协武汉市委员会关于加强和改进提案工作的意见》。4月10日，市政协十一届5次主席会议审议通过了该意见。《意见》的出台体现了提案工作全局性,对形成协调高效的提案工作机制,增强提案工作合力起到了促进作用。政协各个专委会和党派、团体加强了提案工作，全年围绕建议案、提案共开展督办活动195多次,督办建议案、提案440多件次，促进了建议案、提案的办理落实。二是建立市政协专委会专职主任提案工作联席会议机制。今年以来，在杨付华副主席的倡导下，召开了两次专委会专职主任提案工作联席会，进一步加强了与政协各专门委员会的协作配合，并围绕建议案和提案，联合开展调研、视察和督办活动，较好地发挥了政协的整体功能。三是建立市区政协提案工作联席会议机制。召开了两次市区政协提案工作联席会议,学习文件，交流工作，探讨问题。还到部分区政协走访调研提案工作,互相交换文件资料,起到了促进市区政协提案工作有机联动的作用。

（五）加强对外联系与交流，开阔提案工作视野

第

一、加强与全国政协、省政协、兄弟省市政协的联系交流。一是在杨付华副主席带领下，参加了在深圳召开的全国副省级城市政协提案工作研讨会第八次会议和在武昌召开的全省政协提案工作座谈会，交流了经验，探讨了问题；二是围绕专题调研和提案工作，组织到上海、杭州、南京、昆山等地学习考察，与当地政协进行了座谈交流；三是参与接待了齐齐哈尔、呼伦贝尔、石河子、张家口、天津蓟县等10余个兄弟政协来汉考察团，与他们交流了提案工作情况。



第

二、加强与市各派、有关人民团体的联系。到党派走访,帮助党派确定调研题目,向党派、团体印送有关资料,协调党派提案的办理,组织党派、团体秘书长学习座谈全国政协和武汉市政协关于加强和改进提案工作的意见,对党派、团体做好提案工作予以支持、指导。

第

三、加强与承办单位的联系。通过培训、电话联系、走访、召开座谈会、检查提案办理情况、组织承办单位外出学习考察等方式，加强同承办单位联系沟通，促进提案办理工作。

（六）积极宣传提案工作,扩大人民政协社会影响

政协十一届一次会议期间，我们积极配合新闻媒体进行集中报道。日常工作中，注重及时邀请新闻单位对建议案、重点提案的调研、视察与督办等活动进行专题报道。同时通过抓好公开征集提案线索的宣传报道、抓好工作动态信息的宣传报道、为中央新闻采访团提供基础素材、协助《政协论坛》和《议政与建言》专版的制作、热情接待媒体记者查询、采访等，加大了宣传工作的力度。一年来，新华社、人民网、《人民政协报》、《中国政协杂志》、《湖北日报》、《长江日报》以及武汉电视台等新闻媒体报道我市政协提案工作200余篇次，扩大了武汉市政协的社会影响。

（七）大力加强自身建设,不断提高服务水平

一是认真组建好新一届市政协提案委员会。召开了提案委员会成立大会，明确了主任的分工和委员的分组。二是认真抓好委员会的学习工作。及时给委员寄送了有关政协工作的书籍、文件,及时传达学习了《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》，协助组织委员参加市政协举办的新委员培训班和学习报告会,组织委员参加市政协常委会议及调研、视察活动。三是坚持了各项工作制度。每月至少召开一次主任会议，每季度对工作进行总结通报，重大事项集体研究决定。四是引进新的提案动态管理系统，办公自动化建设工作取得新进展。在叶金生主席、杨付华副主席、王少雄秘书长的关心和支持下，9月份市政协引进了深圳丛文科技公司开发的提案动态管理系统，并根据我市政协实际进行了改进。该系统具有提案撰写审查把关、提案办理实时跟踪、提案办理绩效评估、提案信息统计分析等功能，目前已投入使用，对于提高工作效率、更好地为提案者和承办单位服务，进而提高提案质量、办理质量和服务质量具有明显的推动作用。

（八）精心研究策划，积极做好二次全会提案有关准备工作

一是及早着手做好十一届二次会议提案的征集工作，在公开征集提案线索的基础上认真研究、提出提案参考选题，起草好征集通知，并于11月初寄发政协委员、各派、人民团体、政协专委会；二是起草好市政协常委会关于十一届一次会议以来提案工作情况的报告；三是做好十一届二次会议建议案草案征集、遴选、完善、审查等工作；四是组织好对十一届一次会议建议案草案提出单位和十一届一次会议以来优秀提案的评选表彰工作；五是认真组织对十一届二次会议部分提案进行预审；六是积极策划好十一届二次会议期间部分主要承办单位到会场接受委员咨询的活动。

今年工作之所以取得以上成绩,首先是领导高度重视。叶金生主席、杨付华副主席和各位副主席、秘书长,都很重视提案工作。叶金生主席多次指出政协提案是履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，一定要切实发挥提案作用，不断提高提案质量，为党委和政府科学决策多建务实之言。他多次听取建议案办理情况汇报，经常过问提案办理情况，并主持主席会议，就建议案的进一步办理落实和政府进行协商。分管副主席杨付华对做好提案工作、开创提案工作新局面提出了具体要求，强调提案委员会工作要在3个方面下功夫,即在提高委员参与率、充分发挥委员整体作用上下功夫,在加强学习和调研、提高委员素质上下功夫,在合理分工又相互协作、提高工作效率上下功夫,努力建设环境宽松、关系融洽的和谐专门委员会;强调提案工作要围绕提高工作实效在工作机制和方式方法上不断创新,加强调查研究,抓好建议案、提案督办前的学习研讨和调研视察,做到在督办时心中有数,能够提出有针对性的意见建议，并经常带队开展调研、视察和督办活动,对委员会重大活动和重要材料亲自把关。各位副主席、秘书长多次带队对建议案办理工作开展调研、视察，对重点提案、集体提案进行督办。

其次是领导班子团结和谐,具有凝聚力和战斗力。罗国轩主任善于发挥班子成员的作用;陈春逢副主任把本职工作和政协工作有机结合;汤洪礼副主任在工作十分繁重的情况下,努力参加专委会的活动;梁世锋副主任为按时完成调研报告撰写任务,星期六到政协机关加班加点;涂志和、甘德安副主任不仅积极参加各项活动，而且都两度承担调研报告的撰写任务，在时间十分紧迫的情况下,放弃休息，或连夜修改调研报告，或连夜赶制多媒体，为委员会提出高质量的调研报告、在常委会议上作高水平的发言做出了贡献。

三是委员热心政协工作，积极支持和参加政协活动。周茂棣委员为委员会第一次全体会议的召开作了细致周到的安排;雷腾芳委员热情支持和承办了市政协专委会专职主任联席会议；肖金双、刘亚玲委员精心安排委员视察活动;杨胜龙、蔡松、黄萍萍、黄莹丽、谢卫国、张承艺等委员认真撰写提案；焦跃华、刘英姿、胡国伟、曹松林、魏静、樊继明等委员积极参加专委会组织的调研活动；段世明、张正秋、聂仕书、李名家、王斌、王纪娟、叶惠成、梁杏等委员认真填写创新型人才队伍建设调查问卷;詹仲德、肖红、周新斌、宋淑丽、张忠华、李汉琳、易歌楚、周杰、刘强、龙莉莉、王道春、杨须红、魏善波、胡亚东、贺丹心、谢昊、王华灿等委员妥善安排好工作,积极参加委员会组织的视察和督办活动，茅永红等常委积极参加政协常委会议。57个委员中,今年有56个委员参加了活动,委员参与活动面达到98%。

一年来的工作还存在一些不足：一是在安排委员参与调研视察活动方面不平衡，覆盖面不广；二是工作动态信息多，委员反映社情民意类信息少；三是小组活动开展不多。这些都有待以后加以改进。

三、2008年工作的初步设想

2008年是深入学习贯彻中共十七大精神的关键之年，也是我市实施“十一五”计划的重要一年，我们要按照市政协常委会的工作部署，进一步增强质量意识、实效意识、创新意识、服务意识、责任意识，推动政协提案工作不断有新的发展，在发挥人民政协优势，促进“创新武汉”“和谐武汉”建设中发挥更大的作用。

（一）增强质量意识，加强调查研究和“三化建设”。一是围绕常委会议议题组织调查研究，积极建言献策；二是围绕提案工作本身进行调查研究，总结经验，摸索规律，加强提案工作制度化、规范化、程序化建设。

（二）增强实效意识，促进提案办理工作落到实处。一是突出重点，坚持分层次督办的制度，加大对建议案、重点提案的督办力度；二是对派、工商联重要提案组织督办，进一步体现多党合作、政治协商的特点；三是认真开展对“B类”提案的“回头看”检查，加大提案办理落实的力度。

（三）增强创新意识，不断改进提案工作方式方法。一是创新提案工作方式，开展全会前的提案预审，组织承办单位与委员互动，进一步把好提案质量关；二是探索建议案和重点提案督办新方式，促进建议案和重点提案的办理落实；三是进一步完善提案动态管理系统，不断提高工作效率。