化工厂能源管理的建议十篇

化工厂能源管理的建议篇1

摘 要 本文以民主管理为基础，先对职代会制度和作用进行了简单的介绍，分析了如何更好地发挥职代会作用。而后深化厂务公开，规范职工民主管理做了细致阐述。最终希望通过本文分析能够为企业民主管理提供参考意见。

在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调竭诚服务职工群众，维护职工群众权益 为实现中国梦再创新业绩再建新功勋。这充分体现了党中央对群团工作的高度重视，也对新时期群团工作提出了新的更高的要求。笔者认为，在现代企业制度下“维权人”要深入研究不断探索职工民主管理新方法。

关键词 职代会 厂务公开 民主管理 民主管理

一、坚持职代会制度，发挥职代会作用

职代会制度是我国企业民主管理的基本形式，也是落实党全心全意依靠工人阶级这一方针的重要载体。实践证明，依法履行职代会制度，有利于调动广大职工的积极性，有利于促进企业改革发展稳定的环境。

（一）突出职代会地位，提高职工民主意识

一是坚持党的领导，按照职代会的条例规定切实加强和推进以职代会为基本形式的职工民主管理。二是依法为职代会作保障，我国《宪法》规定：“国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理”。提高职工的民主意识、法制意识和创新意识，引导职工积极有效地参与企业民主管理具有非常重要的意义。

（二）明确和落实职代会职权

一是落实知情权。经营管理方向等重要决策和涉及到职工根本利益的问题有参与知情权，企业党、政领导要通过职代会进行公开化、透明化。二是认真履行审议通过权。按照有关法律、法规要求，职工集体合同草案、企业改制方案、劳动管理及其他规章制度等，应提交职工代表大会讨论审议通过。三是落实评议监督权。职工代表大会对企业高中级领导进行评议，对企业为职工办理社会保险的执行情况进行监督。

（三）正确把握职代会与股东会、董事会、和监事会的关系

在实际执行中，丰源集团首先召开职代会，组织职工代表讨论决策方案，听取他们的意见和建议。采纳他们的合理建议，对方案进行修正完善后，在召开股东会进行决策；在职工切身利益上，认真做好职代会与董事会的平等协商关系，对涉及职工切身利益的工资分配、劳动保护、福利待遇等方面的分配方案，先交职代会或职工大会讨论，广泛征求职工的意见，修改完善后，在提交董事会决策执行。

二、深化厂务公开，规范职工民主管理的新形式

厂务公开是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一大创举。我们丰源集团的几点做法收到了良好的效果。

（一）完善规章制度，把厂务公开落到实处

完善一系列规章制度，为推行厂务公开工作提供了保证。这些规章制度包括厂务公开的规范性制度和推行厂务公开的责任制度。前者主要是《丰源集团厂务公开制度》和《丰源集团厂务公开制度实施细则》，对厂务公开的指导思想、原则、内容、形式、程序以及领导小组、工作小组、监督小组的工作制度等，都作出了具体规范。后者主要是《丰源集团厂务公开监督制度》和《丰源集团厂务公开责任考核制度》，把厂务公开作为企业管理的一项重要内容，纳入经济责任制考核和双文明考核之中，对各自职责作出了具体规定。

（二）深化公开内容，使公开逐步向深度拓宽

我们做到生产经营重大事项及时让职工知情，经营管理让广大职工参与，权力行使接受职工监督，使企业管理逐步得到加强，一些漏洞得到堵塞。同时还把生产经营的压力一杆子传递到全体干部职工，使职工群众在明了生产经营状况的基础上，增强了工作的积极性、主动性和创造性，促进了管理水平和经济效益的提高。

（三）厂务公开、民主监督制度紧密结合

通过厂务公开，公司的职代会民主管理进一步加强。领导干部向职代会述职，个人重大事项向组织报告，已经形成制度。职代会在审议两个工作报告的基础上，还把每年福利费的使用情况、公司安全生产情况、党风廉政建设情况向职工代表通报，生产工作任务再紧张也要妥善安排时间让职工代表进行讨论，征求建议和意见。职代会民主监督力度加大，职代会各专门委员会在职代会赋予的权力范围内行使职权，履行监督职能，使职工的民利、经济利益得到了有效维护。

化工厂能源管理的建议篇2

一、中国工业园区管理体制的主要模式及评价[1]

根据工业园区管理体制与运行机制,工业园区可划分为三种类型。

1.企业主导型体制模式。也称行业管理型或民间管理体制模式,即完全用经济组织方式管理园区的一种模式。这种模式一般不设置园区管委会,开发主体不是一级行政组织或政府派出机构,而是由成立的公司即开发商来规划、投资开发和管理一个园区。开发公司不仅要开发工业用地,还要进行大量的公共基础设施投资。这种管理模式,有利于发挥市场机制的作用,易于调动和发挥区内大企业进行开发的积极性,政府投入小,弱化政府对园区的控制等优点。但这种管理模式容易陷入财务困境,因为开发公司要进行的公共基础设施投资,不能像行政管理机构那样直接从税收收入中获得必要的补偿,只能或者转嫁到地价上,造成地价过高;或者因不能及时回收资金,债务过重,陷入困境。同时,需要有一个良好的外部环境,特别是市场机制的完善,政府服务的到位,否则难以运行。

2、政府管理型体制模式。也称行政区划型体制模式,就是将园区完全作为一个行政区,园区管理委员会既是园区的行政管理机构,又是这个行政区的区政府,行使完全的政府职能。这种体制有利于理顺管理体制,协调园区与区外政府之间的关系;易于得到政府的支持,出台更加优惠的政策;迅速集中人才、技术、资金等资源。但也存在不利于发挥市场机制的作用、不利于调动社会机构的积极性等弊端。而且这种体制如不注意改革创新和精简机构,很容易使体制回归传统模式,导致机构膨胀,降低行政效率。

3、混合管理型体制模式。也称准行政区域型模式,可以细分为政企合一和政企分离两种类型。(1)政企合一型。就是设立园区管委会,赋予园区管委会准政府的行政管理职能和园区开发总公司的经济开发职能,“两块牌子,一套人马”,相互交叉兼职。这种模式办事效率较高,管理者的能动作用较大,面对各种复杂的情况和问题,能够运用政府的权力,用行政手段加以解决。但也存在着容易导致政企不分、机构膨胀、内部职责不清,摊子过大,容易因财力不足背上较重的包袱等弊端。(2)政企分离型。即园区管委会作为政府的派出机构,只负责行政审批、管理和制定政策,为入区企业提供服务,而开发经营由独立的开发公司承担。这种体制的优点是政府职能转变,机构精简,办事程序简化,效率高,亦能把政府和民间力量都纳入到园区管理当中,调动多方积极性,在政府管理与民间管理之间寻求一种均衡。但这种模式在减少前二者弊端的同时,也弱化了它们各自的优点。

二、岳阳绿色化学工业园区管理体制的选择与创新

在国内工业园区的三种管理体制模式中,湖南岳阳绿色化学工业园区选择哪一种呢?我们认为,哪一种都不完全适合,必须立足于园区“两厂四园”的现行管理体制,在此基础上选择国内工业园区管理体制中的适合模式进行创新。

1.“两厂四园” 现行管理体制。由于“两厂”现行管理体制相类似,“四园”现行管理体制亦相类似,为了简化起见,“两厂”中选择中国石化集团长岭分公司、“四园”中选择云溪工业园为代表,对其现行管理体制进行分析。(1)中国石化长岭分公司现行管理体制。中国石化集团长岭分公司前身为长岭炼油厂,始建于1965年。2000年4月重组,炼油主业部分改制为中国石油化工股份有限公司长岭分公司(简称股份长岭分公司),存续部分改制为中国石化集团长岭炼油化工有限责任公司(简称长岭炼化公司)。2007年5月,长岭炼化公司转换为中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司(简称资产长岭分公司)。长岭分公司(包括股份长岭分公司和资产长岭分公司)为中国石化集团公司下辖的炼化企业。实际占有和使用的财产是集团公司财产的一部分,不具有企业法人资格,不独立承担民事责任,没有董事会等形式的公司经营决策和业务执行机关。长岭分公司现设有分公司经理、党委等机构,在集团公司的统一领导和管理下从事炼化生产经营活动。(2)云溪工业园现行管理体制。云溪工业园是2003年经湖南省政府批准成立的精细化工产业园,现行管理体制属于工业园混合管理型体制模式中的政企合一型。根据工作需要和“精简、统一、效能”的原则,由岳阳市机构编制委员会批准设立园区管委会,为副处级事业机构,行使区政府赋予的行政管理职能和综合 经济管理职能。内设五科一股,即综合科、规划建设科、协作协调科、企业管理科、财务科,为副科级机构;科技创业服务中心,为正股级事业机构。并根据有关规定设立机关党总支,负责机关和直属单位的党群工作;设置纪检组、监察室,作为区纪委、监察局的派出机构;按工会章程设置工会组织。机关后勤服务实行社会化管理。

2.拟建绿色化学工业园区管理体制的选择与创新。绿色化学工业园区拟采取扩园方式进行建设,即将“云溪工业园”扩展为由“两厂四园”构成的“湖南岳阳绿色化学工业园区”(简称园区)。因此,园区管理体制宜承续“云溪工业园”的现有管理体制,即工业园混合管理型体制模式中的政企合一型模式,在此基础上进行完善与创新。我们的构想是:(1)在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会。由于园区“两厂四园”空间上跨云溪、临湘,结构上多种所有制并存,特别是“两厂”同属中国石化集团领导和管理,地方对其生产经营无权干预。因此,在选择与创新园区管理体制时,关键在于寻求一种能够实现厂、地(央企和地方)统一规划、统筹建设、协同管理、合作共赢、融合发展的管理体制。我们认为,可以借鉴苏州工业园区的经验,中新双方为了协调苏州工业园区在建设和发展中的重大问题,在两国政府战略合作框架下,建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。因此,我们可以考虑在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会。从必要性看。因“两厂”为中国石化集团公司的分公司,不具有企业法人资格。所以园区领导和管理的最高层应当是中国石化集团公司和与之相对应的湖南省政府。但是,“两厂”建在岳阳市,园区“厂地”之间的事务主要靠“两厂”与岳阳市政府协调处理。因此,有必要在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会,落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议、协调园区“厂地”事务。从可能性看。一方面,从2007年起,中国石化集团公司与湖南省政府就开始通过签署战略合作框架协议来指导、协调和推进湖南(主要是岳阳)石化产业发展。另一方面,就法律层面说,“两厂”虽不具有企业法人资格,但依《民事诉讼法》第49条和《民诉意见》第40条,依法设立的分公司可以具有独立的缔约能力。因此,“两厂”与岳阳市政府可以就落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议、协调园区“厂地”事务签署协议,并成立园区厂地事务协调理事会,以保障协议的贯彻实施。(2)按混合管理型体制中的政企合一型模式构建园区管理体制。我们之所以主张按混合管理型体制中的政企合一型模式构建园区管理体制,主要基于以下考虑:一是政企合一型模式是中国大多数工业园区现阶段采用的模式,比较符合中国现阶段的国情。当然,按照市场经济发展的要求与趋势,工业园区将来肯定要发展到政企分离型,但目前还不具备条件。二是岳阳市的工业园(区)基本上采用的是政企合一型模式,采用这种模式,既有利于借鉴现成管理经验,也有利于市内各园区政策的统一。三是园区“四园”的现行管理体制也是政企合一型模式,采用这种模式有利于“四园”管理体制的融合。(3)实行“一区多园(分区)”的领导体制。由于园区拟在云溪工业园的基础上进行扩展,为了既充分发挥“两厂四园”的积极性,又便于园区的领导和管理,宜实行“一区多园(分区)”的领导体制。园区内的“两厂四园”整合成两个分区(中石化长岭炼化分区、中石化巴陵石化分区)、三个分园(临港分园、长岭分园、儒溪分园)、一个直属园(云溪直属园),园区机构设在直属园,与直属园合署办公,并对分区和分园实施领导。

三、岳阳绿色化工产业园区管理机构及职责

根据我们对拟建湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制的构想,园区的管理机构由园区厂地事务协调理事会(简称理事会)、园区党的工作委员会(简称党工委)和园区管理委员会(简称管委会)组成。各机构及主要职能如下:

1.园区理事会及主要职责。园区理事会由厂(长岭分公司、巴陵分公司)、地(岳阳市)主要领导组成,下设理事会中国石化集团长岭分公司工作委员会、中国石化集团巴陵分公司工作委员会、岳阳市工作委员会。理事会的主要职责是:贯彻落实国家关于化工产业发展的相关政策;审议批准园区管委会落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议的实施方案;协调解决厂地之间在发展规划、产业布局、基础设施建设、项目投融资、土地开发与利用、人才资源配置、科技创新、财政税收归集、生态建设与环境保护、社会事务管理等重大事项方面存在的问题,形成决定;指导和督查园区管委会的工作,定期听取管委会工作报告,及时解决管委会难以解决的与厂地协调发展相关的问题;负责向中国石化集团公司和湖南省政府报告厂地协作和园区工作,及时提出修订战略合作框架协议的建议,争取项目、资金、资源和其他方面的政策支持;其他需要理事会协调解决的事项。

2.园区党工委和管委会及主要职责。园区党的工作委员会和园区管理委员会为正处级机构,分别为岳阳市委、市政府的派出机构,合署办公,主职领导高配,由副市级领导出任,受市委、市政府的委托,对园区实行统一领导和管理,履行相关行政、综合经济管理和公共服务等政府职能。下设“五部一公司”,即厂地协作部(理事会办事机构)、综合管理部、国土规划建设部、财政金融部、招商联络部、开发投资有限公司,均为副县级。(1)党工委的主要职责。贯彻落实党的路线、方针、政策以及市委、市政府的指示精神;负责园区党的建设及 思想政治工作,建立健全园区基层党组织,做好党的干部工作、宣传工作、统战工作、纪检、监察工作,搞好党风廉政建设;研究决策园区经济发展的重大问题、发展规划、年度计划和财政预决算;加强对机关干部队伍的管理,组织对机关干部的考评、考核、选拔任用;指导园区工会、共青团等群团组织工作;承办市委交办的其他工作。(2)管委会的主要职责。贯彻执行党的路线、方针、政策,落实各级政府及部门、园区理事会的有关决定;根据园区发展的总体规划,制定园区发展年度计划,并负责组织实施;根据国家有关法律、法规和政策,制定园区管理制度和管理办法;负责园区人事、劳动和社会保障工作,做好园区机关、企事业单位人员的调配、聘用及管理工作,依照有关规定做好园区科技人员的专业技术职称的考评和报批工作,负责园区的人才交流、业务培训;依照有关规定做好进园企业和项目的审核、报批工作,加强企业管理,协调解决企业发展中出现的问题;负责编制园区财政预决算,做好国有资产管理工作和园区的财税征管工作,组织筹措各类建设资金;根据国家有关法律、法规和省、市政府的授权,对区域范围内的土地实行统一规划,保证土地资源的合理开发利用,负责园区基础设施和公用设施的建设与管理,做好园区内的建管、城管、房管和环境保护及园林绿化工作;负责园区对外经贸合作、招商引资和进出口业务管理;负责园区机关和园区所属企事业单位的审计工作,负责园区国民经济各项统计工作;承办市政府交办的其他工作及协调垂管单位在园区开展的各项工作。

四、岳阳绿色化学工业园区管理体制的运行

湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制要通过制定一系列管理制度才能运行。我们就园区发展规划、土地利用、基础设施建设、项目投融资、人力资源、科技创新、财政税收、社会事务、农村工作等九大管理,提出一些原则性建议。

1.发展规划管理。园区发展规划管理包括园区规划编制管理、审批管理和实施管理。从园区实际出发,可以采取分层编制、分级审批、分开实施的方式进行管理。(1)分层编制。分三个层次,第一个层次是园区的总体规划和详细规划,由园区管委会协助市政府或授权部门负责组织编制。总体规划应当以市土地利用总体规划和城市建设总体规划为依据,并同有关专业规划相协调。在总体规划的基础上,编制详细规划,详细规划必须符合总体规划。第二个层次是园区专项规划,由园区管委会负责组织编制。专项规划应以总体规划和详细规划为依据,并与市相关专项规划相衔接。在编制园区规划时,要广泛征求“两厂四园”和云溪、临湘政府的意见和建议,遇到问题由园区理事会协调解决。第三个层次是分区和分园规划,由分区和分园根据园区规划编制。(2)分级审批。园区规划审批应比照省有关开发区规划审批的规定执行。园区总体规划由市政府报市人大常委会审查同意,并报省政府批准。园区详细规划须报市政府或者其委托的城市规划行政主管部门批准,并报省城市规划行政主管部门备案。专项规划须报市政府或者其委托的专项规划行政主管部门批准。市政府可以根据园区发展需要,对总体规划进行局部调整。调整方案报市人大常委会和省人民政府备案;涉及园区总体布局重大变更的,须报市人大常委会审查同意,并报省人民政府批准。分区和分园规划由园区负责初审并报市政府或者其委托的规划行政主管部门批准。(3)分开实施。园区规划一经批准就具有法律效力,所有规划区内的单位和个人必须坚决执行。园区规划由管委会负责组织分开实施,并对规划的实施进行协调和全程监管。“两厂四园”依据园区的总体规划、详细规划和专项规划实施与己相关的部分(即分区和分园实施规划),“两厂四园”之外的部分由管委会和属地政府负责实施。

2.土地利用管理。土地利用管理是保证园区规划实施的基本手段。根据园区的特点,土地利用既要遵守国家《城市规划条例》和湖南省政府关于开发区土地利用的规定,又要根据园区“两厂四园”的现实和园区建设的要求,实施有区别的管理方式。对园区规划内“两厂四园”已经履行了审批手续的土地利用,由“两厂四园”自行管理;要变更土地性质和用途的,应向园区管委会报告,由管委会统一按有关规定报主管部门审批,经批准后方可改变土地性质和用途。对园区规划内除已经履行了审批手续以外的所有土地利用,依照湖南省政府关于开发区土地利用的规定实施管理[2]。由管委会按照园区总体规划和详细规划编制土地利用方案,报市政府批准,并报省政府备案;园区内的土地,依法实行有偿有期使用制度,土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押;在园区内进行建设的单位或者个人,需要申请领取《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《土地使用证》的,由规划、土地管理部门设在园区的机构或者派出的工作人员按规定办理;园区内的土地开发,按照建设项目逐步实施,开发一片,建成一片,不得圈占和浪费土地。在规定期限内不使用的,按照《中华人民共和国城市 房地产管理法》和《湖南省土地管理实施办法》等有关法律法规的规定收取荒芜费,或者由政府无偿收回;在园区内依法取得土地使用权的单位和个人,必须遵守有关法律、法规,按照规定缴纳有关税费,合理开发、利用、经营土地。不得擅自改变土地出让合同规定的用途,不得荒芜和浪费土地。

3.基础设施建设管理。根据园区的建设实际,基础设施宜采取统分结合的方式实施建设与管理。基础设施建设:“两厂四园”内的基础设施建设(包括新建、改建和扩建),需向园区管委会报告,由管委会统一向主管部门履行申请报批手续,获得建设许可证后方可进行建设。园区“两厂四园”外的基础设施建设,由园区管委会和属地政府负责。基础设施管理:园区“两厂四园”内的基础设施,由“两厂四园”自行管理;园区“两厂四园”外的基础设施,由园区管委会和属地政府负责管理。

4.项目投融资管理。项目投融资管理包括项目申报立项、投资和融资管理三个方面。由于“两厂四园”分属于不同主管部门,此项管理宜在符合园区总规划的前提下实行分开管理。(1)“两厂”内项目投融资管理。项目申报立项管理:厂方独资项目,或厂地合作以厂方投资为主的项目,由厂方通过集团公司负责申报立项,园区积极配合。厂地合作以地方和社会投资为主的项目,由园区负责申报立项,厂方积极配合。项目投资管理:按照谁投资谁负责的原则实行管理,但不论谁负责管理,都应按照国家有关规定,实行建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。项目融资管理:厂方独资项目由集团公司负责融资管理。厂地合作投资项目,厂方为主的由集团公司负责融资管理,地方积极配合;地方和社会投资为主的项目,由园区负责融资管理,厂方积极配合。(2)“四园”内项目投融资管理。项目申报立项管理:分园独资项目,或分园与厂合作以分园投资为主的项目,或分园与社会合作投资的项目,均由分园通过园区管委会负责申报立项,分园积极配合。项目投资管理:由园区按照国家实行建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制的有关规定进行管理。项目融资管理:由分园负责融资管理,园区管委会积极支持。(3)“两厂四园”外项目投融资管理。由园区管委会负责管理,“两厂四园”及属地政府予以支持和配合。

5.人才资源管理。人才是园区发展的第一资源,园区内,“两厂”人才密集,“四园”人才匮乏。应当加强园区内人才资源的管理,建立起“开放、流动、竞争、协作”的用人机制,实现人才资源效益最大化。设立园区人才管理中心,中心设在园区管委会厂地协作部,负责对园区内的人才资源进行调配管理。中心负责建立园区人才信息库和人才资源配置信息网络平台,通过网络对园区内人才进行调配。制定园区人才流动政策,鼓励人才(包括经营管理和专业技术人才)在园区内流动;允许人才在不影响本职工作的前提下在园区内的企业兼职;允许人才利用自有经营管理和专利或技术在园区内的企业投资入股;鼓励经营管理和专业技术人员领衔在园区内创办高新技术企业等等,为各种人才充分发挥其潜能提供制度保障。

化工厂能源管理的建议篇3

[关键词] 企业改革；民主管理；厂务公开

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 032

[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）22- 0054- 02

1 加强组织建设，强化三个到位，夯实厂务公开领导机制

1.1 从思想上高度重视，做到认识到位

公司坚持凡涉及公司重大经营决策的事项必公开，凡涉及职工切身利益的重大事项必公开，凡涉及公司重要人事调整的事项必公开。同时，加强厂务公开制度建设，制定了《晋中供电公司企务公开、民主监督实施办法》、《晋中供电公司厂务公开工作管理办法》及《晋中供电公司深入实行厂务公开制度的实施意见》等制度，将厂务公开作为实现公司“十二五”发展目标的重要保障措施，写入了公司“十二五”发展战略规划当中。

1.2 从管理体系上保障有力，做到组织到位

成立了厂务公开领导小组，下设办公室和7个专门工作小组。各基层单位相应成立组织机构，逐级明确职责任务，形成了从公司到工区、班组的厂务公开三级管理网络。

1.3 从机制上健全完善，做到责任到位

党委发挥领导作用，统一组织协调厂务公开工作；行政发挥主体作用，全面组织开展厂务公开工作；纪委履行监督职能，监督检查厂务公开工作的全过程并收集职工意见建议；工会负责日常管理，通过职代会及其他形式，组织职工参政议政，做到了常规性事项制度化，非常规性事项规范化。形成党政工分工明确，合力推进厂务公开民主管理工作的氛围。

2 加强过程管理，把握三个环节，创新厂务公开运行机制

2.1 运用ISO 9000质量管理体系，实现厂务公开创新创效

公司在厂务公开工作中引入ISO 9000质量管理体系，把厂务公开作为“产品”，把职工对厂务公开的满意程度作为“质量”，按照ISO 9000国际质量管理模式中“全面系统、领导作用、过程控制、持续改进、职工满意”5项基本原则，结合公司实际，编制《厂务公开管理手册》，涵盖8类22项内容，对公司各层级、各单位、各部门的职责范围，厂务公开的测量、分析与改进，都进纳入控制程序。

2.2 紧密围绕中心，实现厂务公开内容拓展延伸

公司始终坚持把厂务公开与企业生产经营管理的中心工作有机结合起来，逐步形成了重大事项源头公开、重要事项过程公开、常规工作定期公开、管理指标结果公开和班组班务及时公开。

2.3 完善方式，实现厂务公开渠道多元多样

公司根据形势变化和工作需要，不断拓宽厂务公开渠道，创新公开手段。①强化职代会的公开主渠道作用。公司发展规划、企业规章制度、涉及职工群众切身利益的重大事项全部经职代会审议和讨论。②充分利用现代信息技术，逐步形成“会、栏、箱、网”等多种形式的公开途径。

3 加强整体创新，深化三个建设，发展厂务公开增效机制

3.1 以创新民主管理为手段，深化民主管理制度化建设

公司深入贯彻落实《国家电网公司民主管理纲要》和《山西省电力公司职工代表大会工作规范及流程》，编制了《工会标准化工作手册》，制定了“基层单位职工大会民主管理办法（试行）”、“基层单位职工大会（职代会）质量评估标准”，提高基层职代会质量，从根源上巩固民主管理基础；制定了“职工代表到位考核标准”、“经理联络员到位考核标准”和“优秀职工提案评选办法”，并在2012年和2013年评选出7件优秀职工提案，10名优秀职工代表和5名优秀经理联络员。

3.2 以规范日常民主管理工作为重点，强化民主管理常态化工作机制建设。

公司坚持职工代表巡视检查工作制度、职代会各专委会工作制度和职工代表团（组）长联席会议制度，定期开展检查，召开会议，督促职代会决议的贯彻落实，审议职代会闭会期间的重要事项，保证民主管理持续进行；实施经理联络员月报表工作制度、职工代表联系卡制度，采取闭环管理，做到提案项项有落实，建议条条有答复，意见个个有反馈，工作步步有提高。

3.3 以星级职代会竞赛为推手，优化基层民主管理规范化建设

化工厂能源管理的建议篇4

关键词：aoc 控制标准 变化规律 氯胺

aoc（assimilable organic carbon，生物可同化有机碳）是指饮用水中有机物能被细菌同化成生物体的部分，它是衡量饮用水生物稳定性也即细菌在饮用水中生长潜力的水质参数。在详细分析某市 5个典型水厂管网水中aoc的变化特性基础上，结合氯和氯胺对aoc的影响和细菌对有机营养基质的的利用，初步建立 aoc在给水管网中变化规律的一般模型。模型的建立将有助于理解aoc变化的普遍规律，并根据各地的具体情况分析其管网中 aoc的变化特点，从而采取相应的对策。

根据前面的分析，在水厂加氯后水中aoc的变化主要受氯氧化作用和细菌分解作用的影响。因此加氯后清水池或管网中（如果在二泵站加氯则只对管网点而言）任一点水中 aoc的浓度可由公式(1)表示。

aoc = aoco+ aoccl-aocb

(1)

式中　aoc：加氯后管网中任意一点水中aoc的实际浓度；

aoco：加氯前水中aoc的实际浓度；

aoccl：加氯后由于氯氧化引起的aoc增加的浓度；

aocb：由于细菌利用使aoc降低的浓度。

式(1)表明加氯后管网中任一点水中aoc的浓度等于加氯前水样中aoc的浓度与加氯后氯氧化作用使aoc浓度增加部分之和再减去细菌对aoc利用引起的浓度下降部分。由于目前还缺少精确的数学模型来描述氯氧化和管网中细菌利用对水中 aoc影响，因此建立定性化的概念模型来描述这种变化，以便更深入理解aoc在管网中的变化规律。根据氯和氯胺对aoc 的影响特点不同，模型分成两个基本类型：氯消毒型和氯胺消毒型。

一、 aoc在给水管网中的变化模型

1. 氯消毒型

图1为氯消毒型水厂其管网水中aoc的变化趋势图。a线表示水处理厂加氯前水中aoc的本底浓度(aoco)，此值为定值；b线表示由于水厂加氯引起aoc增加量(aoccl)的变化，由于氯与有机物反应生成aoc较快，在20℃时30min可以达到最大，因此b线在较短时间达到最大，然后不再变化。如果水厂在清水池进水口加氯，则b线中aoc增加的过程随清水池停留时间的长短和流态的不同而可能完全发生在厂内或离厂较近的管网区。c线为细菌利用引起的aoc减少量(aocb)的变化，离水厂越远，减少越多；d线是出厂水aoc实际浓度的变化趋势，是上述三条线总和的结果，即出厂水加氯前的aoc值加上氯氧化后增加值再减去细菌的消耗值。d线的峰点为出厂水aoc在管网中达到最大浓度的位置，在峰点前aoc增加，在峰点后aoc减少。也即一般情况下管网水中aoc先增加后减少的现象。

根据不同的情况峰点位置有所区别：如果加氯后水在厂内有足够的停留时间，峰点就在厂内，管网中aoc将一直下降，如水厂1春秋季的情况；如果加氯后在水厂停留时间不够，氯氧化的aoc未完全生成，则峰点在管网中；如果用水量大，管网水流速快，如夏季用水高峰，峰点将向远离水厂的方向移动；如果用水量小，管网水流速慢，峰点将向近水厂方向移动。从抑制细菌生长而言，峰点离水厂越远越有利，能使峰点前的管网水中aoc含量相对较少，减少细菌生长的营养物。

水温对aoc的变化也有一定的影响，因为温度的变化影响细菌的活性和氯氧化速度，对前者的影响是主要的。在冬季水温较低时(<5℃)氯消毒型管网水aoc变化由图1基本型变成图2的低温型。由于细菌活性受到很大程度的抑制，对aoc的消耗较少，而氯氧化速度相应降低，因此使峰点向远离厂区方向移动，甚至在管网中没有峰点出现，使管网中aoc持续上升，如本研究中三个地表水源水厂冬季管网中aoc的变化。

2. 氯胺消毒型

图3为氯胺消毒型水厂其管网水中aoc的变化趋势图。各条线意义同图1，只是氯变成氯胺。由于氯胺与有机物反应生成aoc较慢，因此b线达到最大值时间要长，然后不再变化。如果整个管网的水力停留时间不能满足氯胺氧化的要求，则b线可能不会有平台，呈持续上升趋势。与氯消毒型相比，在相同条件下d线的峰点向远离水厂方向移动。在小型给水管网或大型给水管网的用水高峰期，由于水力停留时间短，管网中最长的管线也可能不出现氯胺消毒型的峰点，管网末梢处于峰点与水厂之间的位置。因此氯胺消毒对控制aoc的生成和细菌生长有利。

在温度较低的季节氯胺消毒型管网水aoc变化趋势线与图2类似，只是氯胺氧化引起aoc的变化更慢，使管网中aoc的变化曲线d更趋平缓，对控制细菌的生长更有利。概而言之，在低温条件下管网中细菌生长受到水温低、营养少的不利影响，如果冬季水源不受意外污染，管网水中冬季的细菌学危害相对较小。夏季则是应该重点注意的季节，好在夏季水温高能使水处理工艺对aoc的去除效率提高，使加氯胺前aoc浓度相对降低，也降低了细菌的过度繁殖。

二、 饮用水中aoc控制标准的探讨

1. 饮用水中aoc现状分析

某市的5个典型自来水厂的水源水质、处理工艺和出厂水、管网水水质在国内颇有代表性，分析其水质特点可以为提出国内饮用水aoc44的控制标准提供参考。

饮用水中aoc的现状分析

5个水厂出厂水、管网水和管网末梢水中aoc在不同季节中浓度如表1所示。每个水厂所有水样aoc浓度分布情况见表2。三个地表水源水厂中，水厂1 aoc最低为97mg/l，最高为285mg/l，低于200mg/l的水样占其总水样的80%，低于100mg/l的水样约占7%，是三个地表水源水厂中aoc平均浓度最低的水厂，也是包括地下水源水厂在内的5个水厂中aoc浓度最低的水厂。水厂2最低为121mg/l，最高为313mg/l，所有水样中低于200mg/l占40%，没有低于100mg/l的水样，其总体aoc浓度水平居中游。水厂3 aoc最低为111mg/l，最高为293mg/l，水样中aoc低于200mg/l占总水样的33%，没有低于100mg/l的水样，水样aoc浓度总体水平在三个地表水源水厂中最高。说明aoc含量与水源水质密切相关。

出厂水及管网中aoc(mg/l)浓度

表1 取样点 出厂水 管网水 管网末梢水 水厂 冬 春 夏 秋 春 冬 春 夏 秋 春 冬 春 夏 秋 春 水厂1 130 / 168 202 198 240 106 183 186 186 285 97 163 176 183 水厂2 203 121 191 193 342 249 293 189 264 299 297 121 171 246 228 水厂3 263 153 201 235 247 290 164 175 228 238 / 111 156 249 234 水厂4 108 116 176 230 217 217 236 237 274 187 120 92 138 296 146 水厂5 383 156 201 160 301 482 227 235 165 332 97 271 177 180 157 注：取样时间顺序为96年冬、97年春、97年夏、97年秋和98年春

地下水源水厂中水厂4 aoc最低为92mg/l，最高为296mg/l，低于200mg/l占总水样的54%左右，低于100mg/l占7%，是两个地下水源水厂中aoc含量较少的水厂。水厂5 aoc最高为482mg/l，最低97mg/l，在97年与水厂1 供水混合后aoc浓度有一定降低，所有水样中低于200mg/l占47%，低于100mg/l 占7%。

5个水厂水样中低于100mg/l仅占总水样的4%，低于200mg/l占50%，因此基本上都达不到国外学者提出的在加氯条件下50～100mg/l的aoc控制要求，其它的研究也确实证明该市给水管网中管壁上普遍存在细菌生长的现象，因此该市饮用水属生物不稳定的饮用水。

某市5个典型水厂出厂水及管网水中aoc(mg/l)范围统计 表2 不同aoc浓度范围的水样个数及占该水厂总水样比例 <100mg/l 比例(%) 100～200mg/l 比例(%) >200mg/l 比例(%) 水厂1 1 6.67 11 73.33 3 20 水厂2 0 0 6 40 9 60 水厂3 0 0 5 33.33 10 66.67 水厂4 1 6.67 7 46.67 7 46.67 水厂5 1 6.67 6 40 8 53.33 总 计 3 4 35 46.67 37 49.33

2. 饮用水aoc控制标准的探讨

aoc是反应饮用水生物稳定性，即水中能成为细菌营养物的有机物含量多少的替代参数，因此研究aoc含量和给水管道中细菌生长情况之间的关系以确定合适的aoc控制浓度便是目前这方面研究中的重点。国外研究者的研究方法主要是基于对实际管道中细菌生长情况和aoc含量的实测值进行统计分析，然后提出控制标准，这方面的领先者无疑是荷兰的van der kooij教授。他研究认为在保持适量余氯的条件下，出厂水aoc浓度在50～100mg/l或不加氯时保持10～20mg/l 时可以达到水质生物稳定（即不会引起细菌在其中生长）。louis a. kaplan等人对美国和加拿大的79个水厂调查表明95%的地表水源水厂和50%的地下水源水厂不能达到50～100mg/l的标准，所有的水厂均不能达到10～20mg/l的标准。

要准确的确定这一指标是十分困难的，应该进行长期的模拟管网试验，研究管网中细菌生长特性，综合考虑影响管网中细菌生长的各项因素，如：余氯、水温、有机营养物和其它因素，才能提出科学的指标。对给水管网中细菌生长特性和饮用水生物稳定性关系的研究是近年来研究的新课题，因此还缺少比较全面的研究成果和足够的基础数据，国外目前也没有立法规定的aoc控制标准的先例，只是一些研究者根据本人的研究成果提出了建议值。

就国内而言，清华大学1995年首先开展对饮用水aoc特性的初步研究，1996年开始比较系统和全面地研究典型水厂中aoc特性，积累了一批有价值的基础数据。根据研究结果并基于以下几点原因，提出我国饮用水aoc的控制建议值分别为：200mg/l。

(1). 以目前水质最优水厂aoc浓度作参考。所调查的5个水厂中水厂1水源水质居全国领先水平，采用常规处理和活性炭深度处理结合的处理工艺水平也属国内领先，因此水厂1可以作为较优水质的代表，其自来水中aoc代表了目前国内地表水源水厂可能达到的最好水平。水厂1水中aoc浓度低于200mg/l的水样占其总水样的80%，因此大多数情况下是低于建议值的。

化工厂能源管理的建议篇5

关键词：档案 经济效益

当前处于激烈市场竟争状态下的企业，如何充分利用一切对自己有用的档案信息资源为企业创造效益和避免经济损失，是摆在企业面前，更是摆在从事企业档案工作人员的一个课题。我是1991年开始从事企业档案工作的，在20多年的工作中经历了企业的兴衰。下面我把我们企业在档案资源开发和利用情况阐述一下，不妥之处望批评指正。

我们企业前身是沧州化肥厂，70年代初从美国、荷兰引进年产30万吨合成氨，48万吨尿素的大型企业，1977年建成投产。建厂初期我厂成立了一个科技档案室，主要存放一些基建档案，设备、文书、会计档案分别在相应的科室分散管理，并制定了一些规章制度，对当时的档案信息的开发和利用起到了一些积极作用。但是整个档案管理工作始终落后于其它工作，档案没有实行集中统一管理，档案资源开发和利用工作就没有很好的条件，直到1991年我厂要搞档案升级工作，把全厂的科技、文书、财会、荣誉、声像等实行了集中统一管理，成立了档案信息处，大大增加了人力、物力、和财力，档案开发和利用工作随之迈上了一个新台阶。

我们首先利用档案资料进行了的汇编工作，主要编研成果有《沧州化肥厂投产十年简史》、《档案利用汇编》、《统计资料汇编》、《组织沿革史》、《沧化风景线》。这些资料分别系统的记载了我公司在科技、生产管理、文化各个方面的历史沿革和发展过程，对于了解企业的过去，吸取经验教训，正确的指导今后的工作发挥了作用。

档案在日常生产和经营管理也发挥了积极作用，取得了比较明显的经济效益。在历次设备大检修中，我们都及时准确地提供大量详实准确的设备资料，为大修的顺利完成奠定了坚实可靠的基础。在新建项目：双氧水、三聚氢胺、硝酸、大颗粒尿素和办公楼、职工俱乐部改造等诸多项目中，我们及时提供了地质勘测资料、地下管网图、建筑结构图等，大大减少了设计工作量和不必要的重复设计，为企业节约了大量资金，工期也大大提前。

我集团公司利用档案在解决土地纠纷成绩较为突出。我厂始建于1973年，占地面积1000余亩，其中生产厂区300多亩系原沧州市农林局水产养殖厂的鱼池和部分建筑用地，当时建厂指挥部化了15万元将地买下，并签定了占地协议书。由于当时处于“”后期，土地管理制度混乱，我厂虽然同单位签定了占地协议书，但对该处土地的历史征用情况未予调查，也未索取原始凭证。时隔十年后，沧州市四合大队和北堡子大队突然提出沧州化肥厂界区300多亩地是他们的，他们不承认我们同农林局水产养殖场签定的协议，说农林局水产养殖场过去没有同他们办征地手续，都是违章占地。他们要求我厂偿付三百到五百万元。我厂当然不能接受，为了查到征地的原始凭证，专门派了四个人用了十多天的时间，先后走访了当时水产养殖场的几名负责人，获悉市南湖中心岛一间屋子里放着一些档案资料。我们的四名同志连续找了四天，终于找到了水产养殖场购买上述土地的付款和收款凭证，以及由房交易所登记帐用的原始凭证。这些凭证有力地证明了该土地于1959年3月由国家购买征用，所有权归水产养殖场，属公产地。当我们出具了这些原始凭证后，这两个大队的干部不得不接受了事实，平息了风波，为我厂避免了三至五百万元的经济损失。

又如，我厂西生活区有一大水坑，早在1976年8月我厂就同其单位沧州市农林局水产养殖场签定了该水坑（104.7亩）转给我厂使用协议书，付款17670元。1986年我们绘制的规划图经市政府有关部门签盖批准，可是当我们准备盖楼时，靠近大坑边的四合街硬说大坑是他们的土地，我厂必须付给他们80万元，他们派人到厂闹事，不准车辆通行。市公安局来人处理、拍照取证，四合街的老头老太太就抢相机，乱撕乱打，严重影响了我厂的生产和安全。市政府派一秘书长召集有关单位开会，提出我厂给四合街50万元的解决办法。我们展示了与原单位的水产养殖场签定的协议书，对方最后也不得承认这一事实，后来考虑到邻里关系，我厂给了四合街20万元，这一结果比原来节省60万元。

化工厂能源管理的建议篇6

关键词：资源化 回用 对策

水是重要的自然资源之一。北京地区水资源的特点是淡水资源不足。北京地处华北平原的东北部，年降雨量不足六百毫米，但降雨不均匀，多集中在夏季，而年季的变化又相当大，据实际资料记载，最大年降水量是最小年降水量的四倍之多。

据有关部门估计，全市水资源人均占有量仅为全国人均占有量的六分之一，为世界人均占有量的二十五分之一，在世界一百二十个国家和地区的首都或主要城市中居百位之后。北京市年需水总量约四十二亿立米，而可供开采的水量只有32～35亿立米，亏水达七～十亿立米，遇到枯水年份，水就更加紧张了。

其次是水资源分布不平衡。北京地区地面径流分布的特点是东部地区水量较多，西部地区较少，而地下水分布的特点，亦是东部平原地区及近郊中心区为富水区，西南部地区为贫水区。

水资源在国民经济发展中起着举足轻重的作用，无论是工农业，还是人们的日常生活都离不开水，水是宝中之宝，常言道：人可以一天不吃饭，但不能一天不喝水！可见水之重要。但是人们对取之则来，随手可得的所谓“自来水”，并不重视，总是错误地把水看成是“取之不尽，用之不竭”，便随意加以浪费。随着人口的不断增长，人民生活水平的提高，城市建设和工农业生产的发展，今后北京地区的需水量将会成倍增加。需水量增加与水源的不足将成为今后首都发展的主要矛盾，因此，水资源的开发和利用问题，如何开源节流，寻找水资源及合理利用，是北京的首要任务，应该引起有关部门和领导的重视，必须当作一件大事列入重要议事日程。 1 城市污水资源化（污水回用）是解决北京水资源紧缺的有效途径

北京市领导为解决北京水资源紧缺的严重问题，曾多次召开会议听取有关专家、学者的意见，并且还有个说法；“如果北京缺水的问题解决不了，要考虑首都迁址的问题”，问题到了如此严重的地步。解决水资源不足的途径不外乎开源（引新水源）与节流（使用与管理）。在开源上人们往往只想到寻找新水源，从很远的地方去引水，如北京梦想了多年的“南水北调工程”，把长江之水调入北京，谈何容易！这要花费多么大的投资和人力物力呵！人们盼望等了多年，但实现还十分渺茫，真是“远水解不了近渴”。而城市污水是一种水资源，往往被人们遗忘，和自来水量几乎相等的城市污水每年约有8亿立米左右，这部分水中只有0.1％污染物质（比海水3.5％少得多），其余的绝大部分是以水源的形式存在，成为城市的第二种水源，如能回用，将大大节省自来水的供应量，还能减轻排入河湖水体的污染，既解决了供水紧张，又改善了环境，真是一举两得的大好事。

拿北京最大的污水处理厂——高碑店污水处理厂来说，国家花了十几个亿的投资建成了一座每天能处理100万m3／d的大型污水处理厂，其二级出水的污染物质只有0.001％，与河水对比相差无几，对这样的水稍加处理再花少量的钱，就可以满足某些工业用水的要求，回用于那些对水质要求不高的而且用量又大的工业、冷却、冲洗以及市政绿化等。如果每天有50～100万立米的水回用，这就意味着每天可以减少50～100万立米的自来水（相当于一座大型水源厂），将大大减轻城市供水的负担，让出好水供居民生活饮用，那么北京水资源紧张的局面即可望得到改善。此外城市污水就近可得，不受枯水旱季的影响，经二级处理的城市污水，再稍加深度处理，即可回用，基建投资和处理成本相对比自来水低得多，比“南水北调”不知要低多少倍。如果经处理的二级出水不加利用，让其白白流走，岂不弃之可惜！也是对资源的一种极大浪费！

城市污水回用于工业，在国外已有很长时间，规模也很大，并收到了相当的经济效益和社会效益。据资料调查，美国有300多个城市实现了污水处理后再利用，其中用于农业占58.3％，回用量为3.0亿m3／a； 回用于工业占40.5％，回用量为2.0亿m3／a。城市污水处理后用于工业和冷却用水，已经有20多年的历史。

前苏联水资源虽然比较丰富，但他们的污水回用也有相当的规模，莫斯科市东南地区设有专用的工业水系统，有将近40家工厂使用处理后的污水，每天回用量达55.5万m3。著名的库里扬诺夫污水厂出水36.5万m3／d，回用于工厂企业，获年利润超过300万卢布，并颁布了利用经处理的城市污水做工业用水的规程及污水处理后应达到的卫生化学指标。

日本早在60年代就开始利用城市污水作为工业冷却用水的实践，建立中水系统，用于公共建筑的冲厕及洗涤用水。建立系统供给工业区的工业水厂有：东京都江东地区水道，即是利用三河岛处理厂的二级出水经补充处理后供工业用水，水量为16.7万m3／d。川崎市工业水道，水量为18.8万m3／d，名古屋市工业水道，水量为3万m3／d。三菱化成黑崎工厂引城市1万m3／d，用作工业用水。此外，在南部非洲的纳米比亚，利用城市污水经处理后用于给水系统的补充水源。

我国的城市污水回用于工业起步较晚，从80年代以来进展较快。从中央领导到专家学者一再强调水资源的开发和综合利用的重要性。万里同志曾指出：“水资源保护利用，在当代我们这个地球上很重要，在我们国家，也是个重大的国策。水资源是我国考虑问题的出发点之一，无论做计划、办工业，搞其他事业，办什么事情都要考虑这个问题。”建设部将城市污水回用列为“六五”和“七五”科研攻关课题，受到了足够重视。中国建筑技术发展中心和中国土木学会给排水专业委员会多次召开污水回用技术专题交流会，把污水资源化提到了议事日程。近几年全国各大城市开展了污水回用课题的试验研究，取得了一定的成果。

例如，由东北给排水院与大连市建委合作进行的大连市春柳河污水处理厂出水回用于工业的示范工程，解决了深度处理流程、水质标准、腐蚀性试验，微生物结垢等一系列技术难题，建立了供化工厂冷却用水系统，水量为4万m3／d。

武汉建材学院与青岛市政工程局，完成了污水回用于洗涤海带、市政、建筑工地用水等，收到了一定的经济效益。

北京市政设计研究院从80年代以来，对污水回用开展了从小试到中试，到示范工程，取得了一定的进展。首先是对首都机场的污水处理，进行了回用水的处理试验，水质指标达到了日本杂用水的中水水质标准。在方庄污水处理厂工程中，设计建造了4万m3／d规模的回用水系统（提供电厂回用水3.5万m3／d、住宅小区用于冲厕、绿化0.5万m3／d）。

从90年代以后在全国最大的北京高碑店污水处理厂工程设计中，建造了一座处理规模1万m3／d的回用水处理系统，为厂区提供污泥脱水机冲洗滤布、检修、喷洒、浇洒绿地、洗车用水水源。并进一步将处理后的二级出水，提供附近电厂的冷却补充用水，每天将达到8万m3／d。目前，我院正将在进行50万m3／d的中水回用于工业和城市绿化的设计，不久将付诸实现。这将是一个不小的节水数字。

另外，据了解天津纪庄子污水厂和东郊污水厂亦开展了工业回用水的试验与研究，为天津工业区提供冷却用水和洗涤用水。

总之，国内近几年在城市污水资源化方面，已形成一股趋势，但目前多处于试验研究阶段，发展缓慢，真正用于工程实践尚有一定距离，但是在我国北方地区和沿海城市严重缺水的形势下，如何促进回用工程的尽早实现，克服认识上、管理上和物质条件上的种种阻力，是有关领导机关和科技工作者的责任。下面就我在多年工作中的体会，谈谈对当前存在的问题以及解决对策的个人见解，作为一个给排水工作者对北京缺水的焦虑和对节水的特别关注，提请有关部门重视，把污水资源化的问题提到议事日程上来，尽快落实到工程实践中去，保证首都城市建设的可持续发展。

2 城市污水资源化的对策 2.1 在水资源的开发利用上应该建立一个统一规划管理的机构

目前北京对水资源的开发和利用上缺乏统一规划管理，地面水主要由水利部门来管理，为农业灌溉和城市工业生产服务，但水利部门又不了解工业和城市发展要求，而城市、工业的发展，却很少考虑开辟水源工程的投资，并不考虑生产负荷量增加对原有供水设备的可能性。一些部门的建设和扩建，往往是在水源不太落实的情况下进行的，容易发生工农业用水之争，顾此失彼。

地下水资源也缺乏统一规划管理。现状是规划局管，节水办管，水文地质部门管，水利部门也管，形成“多龙治水”的局面，结果可想而知，谁也没有管好。

至于城市污水的回收利用更没有专门的机构去进行统一的规划管理和监督实施。我个人认为应当建立一个象英国泰晤士河水务管理局那样的机构——“全市水资源委员会”“一龙治水”，在水资源的开发利用及城市污水的处理与回用等方面统一规划，统一管理，从组织上来保证协调各种水资源的合理分配和利用。

2.2 要确立污水回用在水资源中的地位

过去人们在寻找水源时，总是优先选择地下水，次之是地面水，就近没地面水，就长距离引水。但一般都不把污水回用和这几种水资源平等对待，在规划水资源时，往往把污水不看作是资源，是废水。我认为客观评价水资源的顺序，应是地下水、地面水、城市回用污水，最后才是长距离引水。建议规划部门今后在规划评价工程建设的同时，对水资源部分应加上城市污水回用的可能性，否则是不完善的。对像北京市最大的华能热电厂的建设地点，就考虑了其污水回用的因素，在高碑店污水处理厂附近，这样高碑店处理厂就有可能考虑每天向电厂源源不断地提供约10万立米的循环冷却补充水，否则将要花去向阳闸长距离引水的巨额投资。如遇枯水年份，将无水可供。

2.3 加强污水处理与回用的科研与技术交流

污水回用是个复杂的技术课题，包括城市污水处理及各种工业污水处理涉及技术问题也十分复杂，对设备腐蚀问题、微生物结垢问题……，为了减少技术事故的发生，维护回用水的声誉，必须深入开展回用水技术课题的试验研究，建立全国性的学术组织污水回用协会，在有关学会专业委员会领导之下，进行学术交流，技术经济政策分析，参与各大城市的水资源规划，协调科研设计任务，搞好国内外技术情报交流，为领导决策提供参考。

2.4 关于污水回用的运营费用和收费政策

一般城市污水二级处理的费用，按照传统的活性污泥法计算，处理成本为：0.33元／m3水（不计折旧）。如作为工业冷却水的水源，尚需再作补充处理，按照一般的常规处理，混凝沉淀（石灰法）、过滤、消毒，处理成本为0.13元／m3水（不计折旧）。则最后1立方米回用水的总价为0.46元，比目前自来水售价1.5元／m3（居民用水，工业用水价格更高）低一些。但是还有一种计算方法，二级处理的费用0.33元／m3，不向工厂收取，只收后一段补充处理的费用，只有0.13元／m3，这对工厂有更大的吸引力，其价格政策起到了鼓励回用的作用，这就意味着对城市污水处理实行国家财政扶助政策。

城市污水本来应该进行处理，这部分费用不应分担在回用的工厂身上，而应该实行排污收费的办法，目前各大城市都收取了排污费，但仍然偏低，只有0.3元／m3，根据价格的提高，如果对每排1立米污水的价格适当提高，此部分费用足以维持污水处理厂的运营费用。

另外，对于用户（即使用污水厂出水的工厂）来说，为了使用这部分新水源，厂内要建立双管路系统，甚至要改建、增建一些构筑物，这笔投资也不小，只有在水费明显有利的情况下，工厂才乐于接受。搞好污水回用发挥用户的积极性十分必要，单靠行政命令是办不成事的。目前我国的污水回用尚处于起步阶段，很多用户还顾虑重重，从充分开发利用水资源的大局出发，应该实行低水费制，不能一下子让污水厂过度到以卖水为盈利，这就要靠政府部门的政策，污水处理厂仍是公益事业，还是应该由政府部门进行财政补贴。相反的对那些确实能用回用水而不愿意用却用好水，指标超标的单位，要狠狠的罚，甚至到停止供应他们好水。

2.5 建立地方水资源法

为了水资源的合理开发利用，保护水资源不受破坏和污染，当前迫切需要建立北京地区水资源管理统一法规（包括污水回用），制定各工业部门的用水消耗定额标准，出水排放指标，使各部门有法可依。

2.6 关于污水处理厂的名称改革问题

污水处理厂，特别是将出水供工厂作水源的污水厂的名称有值得推敲的必要。污水一直被人们和社会所厌恶，甚至有的在污水厂工作的小青年连找对象都成问题，一听说在污水处理厂工作，人们心理上就接受不了。目前上海、深圳一些污水厂更名为“水质净化厂”，或“复新水厂”，“再生水厂”……，以改变职工的社会形象。希望这个问题，在全国应该有一个统一规定为好。名称问题，其实反映的是污水处理厂的方向问题。只有所有污水厂都明确地以污水回用为方向，“复新”、“再生”才能名符其实，实至名归。

2.7 工业回用与市政杂用水应用前景

化工厂能源管理的建议篇7

一、进一步落实了党风廉政建设责任

分厂认真贯彻*厂纪委的要求，按照年初与分公司签订的《党风廉政建设责任书》，结合实际工作，坚持“谁主管谁负责”的原则，认真制定党风廉政建设目标任务，抓好党风廉政建设责任制的落实，主要体现在：

首先，分厂领导高度重视亲自抓落实，在组织分析本单位党风廉政建设的工作状况和主要任务的基础上，确定了每年的党风廉政建设重点和计划，确保了党风廉政建设工作的有效开展。分厂厂长、党委书记自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责，班子其他成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，明确和落实“一岗双责”，写出廉洁从业承诺书，并进行公示。

第二，结合各自承担的工作任务，明确责任领导、责任部门和责任人，层层落实职责。年初，各党支部书记分别与厂党委签订《党风廉政建设责任书》，并制定出党支部的党风廉政建设年度计划，主管层根据各自工作范围，写出廉洁从业承诺书，全厂副科级以上干部的廉洁自律承诺书，在全体员工大会或班组长会议，以及厂务公开栏上进行公示，自觉接受党组织和员工的监督，每季度对自己履行廉洁自律承诺情况进行自查。每半年在民主生活会上，对落实党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评。围绕中心工作，坚持一手抓生产，一手抓党风廉政建设，切实做到同生产工作一起同部署、同检查、同考核，形成一级抓一级的领导工作机制。

第三，始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点，按照年初党风廉政建设责任要求抓好责任考核，各党支部坚持每季度进行自检，分厂每季度对各单位进行检查考核，把考核结果作为绩效考核、评先选优的重要依据。

由于分厂领导班子注重抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，领导的带头示范作用和党风廉政建设工作力度也进一步加大，有力地促进了反腐倡廉工作的开展，为各项生产任务的完成创造了良好的环境。

二、进一步健全了党风廉政建设制度的建设

根据《*企业建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，结合碳素厂实际，制定了《*厂建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系五大机制实施细则》，加大从源头上惩治和预防腐败的力度。坚持抓好制度建设，筑起反腐倡廉的防线。

一是坚持“”、每月一次的政治理论学习和党委中心学习组学习制度，将党风廉政建设宣传教育作为学习的重点内容之一。

二是建立健全了领导干部廉洁档案制度，对全厂部73名副科级以上干部建立了廉洁档案，促进廉政档案管理的规范化、制度化。

三是进一步加强对干部使用的监督，健全对领导班子和主要领导干部的监督制度，加大对“一把手”监督的力度，认真抓好关键部门、关键岗位领导干部和重大事项的监督，把监督融入生产管理全过程。

四是严格执行领导干部任职谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询和重大事项报告、廉洁承诺等制度，促进权力规范运行。

五是落实民主集中制，强化党内监督，坚持党的民主集中制原则，发扬党内民主，重大事项集体讨论决定。坚持和完善民主生活会制度，注重民主生活会质量。继续通过聘请党风廉政监督员，公开举报电话等举措，构建较为完善的监督网络。

六是继续坚持厂领导与员工定期座谈会制度和厂领导接待日制度，坚持每季由群众测评党员干部的方式和方法，拓宽群众监督的渠道。

七是各党支部继续深化厂务公开，完善分厂、车间、班组三级厂务公开网络及管理办法。

三、党风廉政建设措施得到较好的落实

分厂做好各项党风廉政建设制度措施的贯彻落实工作，促使党风廉政建设工作见成效、显效益、出成果。

一是开展多种形式的党风廉政建设宣传教育工作，除坚持“”、每月一次的政治理论学习和党委中心学习组学习制度外，分厂纪监室编辑并通过oa向各党支部下发了反腐倡廉学习资料，各党支部也充分利用*电视台、《*报》、oa、黑板报、车间小报等多种形式，大力开展反腐倡廉宣传。

二是坚持每季度开展党风廉政建设检查考核，对各党支部党风廉政建设情况、效能监察项目开展情况等进行检查。把对党员干部的监督纳入党支部绩效考核之中，对其进行考核、打分，分数较低的，进行谈话，限期改正其不足。

三是定期召开专题民主生活会，根据民主生活会的要求和主题，会前认真准备会议内容，收集对领导班子和领导干部个人的意见。在民主生活会上，积极开展批评与自我批评，畅谈思想提出建议。会后贯彻落实会议精神，进行整改提高。通过民主生活会，解决了存在的问题，增强了党性，增进了团结，促进了工作。另外，根据需要不定期召开党风廉政监督员会议，了解情况，听取意见和建议，共同为开展好党风廉政建设工作出谋划策。每年年底，厂领导均认真撰写述廉报告，在干部大会、民主生活会上进行述职述廉，副科级干部也在民主生活会上进行了述廉。

四是做好来信来访和实施责任追究等工作，从源头上预防和治理腐败，推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设各项要求落到实处。20*年，根据*厂纪委下发的“涉及违纪违法人员情况反馈”及物料清单，按照*厂纪委的要求，分厂及时召开了副科级以上干部会议，开展党风廉政警示教育。成立了调查组，对相关车间和人员进行调查，根据调查和*厂监察室的监察建议，给予一名党员干部党内警告处分；对两名干部进行了批评教育；对五名干部进行了诫勉谈话。2009年，对*车间发生的打人事件与有关部门一起进行了调查。对*厂纪委、人力资源部转来的两封举报信完成了调查。

化工厂能源管理的建议篇8

一、进一步落实了党风廉政建设责任

分厂认真贯彻*厂纪委的要求，按照年初与分公司签订的《党风廉政建设责任书》，结合实际工作，坚持“谁主管谁负责”的原则，认真制定党风廉政建设目标任务，抓好党风廉政建设责任制的落实，主要体现在：

首先，分厂领导高度重视亲自抓落实，在组织分析本单位党风廉政建设的工作状况和主要任务的基础上，确定了每年的党风廉政建设重点和计划，确保了党风廉政建设工作的有效开展。分厂厂长、党委书记自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责，班子其他成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，明确和落实“一岗双责”，写出廉洁从业承诺书，并进行公示。

第二，结合各自承担的工作任务，明确责任领导、责任部门和责任人，层层落实职责。年初，各党支部书记分别与厂党委签订《党风廉政建设责任书》，并制定出党支部的党风廉政建设年度计划，主管层根据各自工作范围，写出廉洁从业承诺书，全厂副科级以上干部的廉洁自律承诺书，在全体员工大会或班组长会议，以及厂务公开栏上进行公示，自觉接受党组织和员工的监督，每季度对自己履行廉洁自律承诺情况进行自查。每半年在民主生活会上，对落实党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评。围绕中心工作，坚持一手抓生产，一手抓党风廉政建设，切实做到同生产工作一起同部署、同检查、同考核，形成一级抓一级的领导工作机制。

第三，始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点，按照年初党风廉政建设责任要求抓好责任考核，各党支部坚持每季度进行自检，分厂每季度对各单位进行检查考核，把考核结果作为绩效考核、评先选优的重要依据。

由于分厂领导班子注重抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，领导的带头示范作用和党风廉政建设工作力度也进一步加大，有力地促进了反腐倡廉工作的开展，为各项生产任务的完成创造了良好的环境。

二、进一步健全了党风廉政建设制度的建设

根据《*企业建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，结合碳素厂实际，制定了《*厂建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系五大机制实施细则》，加大从源头上惩治和预防腐败的力度。坚持抓好制度建设，筑起反腐倡廉的防线。

一是坚持“”、每月一次的政治理论学习和党委中心学习组学习制度，将党风廉政建设宣传教育作为学习的重点内容之一。

二是建立健全了领导干部廉洁档案制度，对全厂部73名副科级以上干部建立了廉洁档案，促进廉政档案管理的规范化、制度化。

三是进一步加强对干部使用的监督，健全对领导班子和主要领导干部的监督制度，加大对“一把手”监督的力度，认真抓好关键部门、关键岗位领导干部和重大事项的监督，把监督融入生产管理全过程。

四是严格执行领导干部任职谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询和重大事项报告、廉洁承诺等制度，促进权力规范运行。

五是落实民主集中制，强化党内监督，坚持党的民主集中制原则，发扬党内民主，重大事项集体讨论决定。坚持和完善民主生活会制度，注重民主生活会质量。继续通过聘请党风廉政监督员，公开举报电话等举措，构建较为完善的监督网络。

六是继续坚持厂领导与员工定期座谈会制度和厂领导接待日制度，坚持每季由群众测评党员干部的方式和方法，拓宽群众监督的渠道。

七是各党支部继续深化厂务公开，完善分厂、车间、班组三级厂务公开网络及管理办法。

三、党风廉政建设措施得到较好的落实

分厂做好各项党风廉政建设制度措施的贯彻落实工作，促使党风廉政建设工作见成效、显效益、出成果。

一是开展多种形式的党风廉政建设宣传教育工作，除坚持“”、每月一次的政治理论学习和党委中心学习组学习制度外，分厂纪监室编辑并通过oa向各党支部下发了反腐倡廉学习资料，各党支部也充分利用*电视台、《*报》、oa、黑板报、车间小报等多种形式，大力开展反腐倡廉宣传。

二是坚持每季度开展党风廉政建设检查考核，对各党支部党风廉政建设情况、效能监察项目开展情况等进行检查。把对党员干部的监督纳入党支部绩效考核之中，对其进行考核、打分，分数较低的，进行谈话，限期改正其不足。

三是定期召开专题民主生活会，根据民主生活会的要求和主题，会前认真准备会议内容，收集对领导班子和领导干部个人的意见。在民主生活会上，积极开展批评与自我批评，畅谈思想提出建议。会后贯彻落实会议精神，进行整改提高。通过民主生活会，解决了存在的问题，增强了党性，增进了团结，促进了工作。另外，根据需要不定期召开党风廉政监督员会议，了解情况，听取意见和建议，共同为开展好党风廉政建设工作出谋划策。每年年底，厂领导均认真撰写述廉报告，在干部大会、民主生活会上进行述职述廉，副科级干部也在民主生活会上进行了述廉。

四是做好来信来访和实施责任追究等工作，从源头上预防和治理腐败，推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设各项要求落到实处。20*年，根据*厂纪委下发的“涉及违纪违法人员情况反馈”及物料清单，按照*厂纪委的要求，分厂及时召开了副科级以上干部会议，开展党风廉政警示教育。成立了调查组，对相关车间和人员进行调查，根据调查和*厂监察室的监察建议，给予一名党员干部党内警告处分；对两名干部进行了批评教育；对五名干部进行了诫勉谈话。2009年，对*车间发生的打人事件与有关部门一起进行了调查。对*厂纪委、人力资源部转来的两封举报信完成了调查。

化工厂能源管理的建议篇9

内黄县水利局下属17个农村安全饮水供水厂，分布于全县7个镇、10个乡，供水管网达上百公里,各水厂的运营情况均不相同，一直无法有效的掌握，给上层决策带来了诸多不便。为此提出，利用现代化的电子计算机技术、通信技术，建设一套覆盖所有供水厂的局中心综合监控系统。主要实现以下功能:监控系统能覆盖全县所有供水厂，并为后期建设的水厂预留接口；各水厂分别上传1路视频到局监控中心；上传各水厂的总电耗、送水量、瞬时流量、出口压力、池液位、各泵的开停状态、电压电流等数据。所有数据实时上传，电耗、送水量1h记录1次，其它数据15min记录1次；上传各水厂的深井液位数据，形成覆盖全县的地下水监测子系统；每个水厂安装5套管网压力监测设备，将管网压力上传至局中心；再依据水厂出口压力、供水时段做管网漏水预警；总电耗、送水量做到日、月、年统计查询；分别实现各水厂的日、月、年报表统计，查询；实现各水厂电耗、送水量数据的日、月、年汇总统计报表；实现数据越限报警功能；实现1个中心，多个子系统并行运行（水厂运行监控子系统、地下水监测子系统、管网压力监测子系统、水厂视频子系统）。

2总体方案

依据系统的技术功能要求，将整个系统划分为：局监控中心、水厂远程数据监控、水厂远程视频监控、管网测压、局办公网查询、通信平台等多个部分。

2.1系统拓扑图

整个监控系统以监控中心为核心，通信平台为技术手段，连接管网和水厂设备，形成双向数据收发通道，将所需的数据传到局监控中心；监控中心对数据进行计算处理、存储，形成历史数据和报表，供相关领导、调度人员、水厂管理人员进行分析查询。

2.2通信平台

局监控中心采用20M光纤接入（含公网固定IP一个），不能与局办公网共用宽带出口，以保证监控中心出口有足够的带宽。各水厂采用4MADSL宽带接入。水厂上传视频主要占用上行带宽，按最低CIF格式，能传输1路视频信号。管网测压采用移动GPRS网络传输，只要有手机信号的地方就可以传输数据，非常适合小量、分散的数据采集、传输。

3局监控中心

局监控中心可监控全县所有供水厂的电耗、流量、压力、液位、泵的工作状态等；监测所有测压点的压力；查看各水厂的视频图像；存储查询所有监测及操作信息；指挥各水厂科学供水。局监控中心主要有拼接大屏、服务器、操作站、操作软件、金属多联操作台、路由器、交换机、UPS电源、机柜、光纤专线等组成。

3.1拼接大屏

液晶拼接大屏幕显示系统是将国际最先进的液晶高清晰度数码显示技术、液晶窄缝拼接技术（物理拼缝<5.50mm）、多屏图像处理技术、信号切换技术、网络技术等的应用综合为一体，形成一个拥有高清晰度、高稳定性、高智能化控制、操作方法先进的大屏幕投影显示系统。通过这套液晶大屏幕显示系统可以实现对生产、调度系统计算机图像和视频图像信息的综合显示，形成一套功能完善、技术先进的信息显示管理控制系统，满足生产、调度监控的各种需要，为监控、管理提供一个交互式的灵活系统，以适应不断发展的会议、生产、调度工作。以便及时做出判断和处理，实现实时监控和集中控制的目的。

3.2数据服务器

数据服务器是整个综合监控系统的数据存储、处理中心，7×24h不间断运行，其稳定性、处理速度都至关重要；要求具有较高的计算速度和安全的存储方案。

3.3通讯服务器

通讯服务器通过TCP/IP方式与所有前端设备进行通讯，按照约定的通讯协议格式读取所有设备的数据，控制远端水泵的启动停止。不要求有很快的处理速度，但需要一定的数据带宽。

3.4Web服务器

Web服务器为前端用户提供数据操作、查询服务，是整个系统的信息访问门户。后端与数据服务器、通讯服务器、视频服务器进行交互，前端与用户进行交互，提供可视化的操作界面。要求具有双端口千兆网卡，一个端口连接到局监控中心交换机，另一个连接到局办公网交换机，起到隔离两个网路的作用，保护局监控中心网络不受办公网的干扰。

3.5系统软件功能

本系统不仅要实现数据的遥测、遥信、遥控功能，还要为自来水公司的生产调度人员提供便捷的查询和有效的统计分析，友好的工艺图显示，多种格式的报表统计输出等功能，同时还有为各级主管领导提供外部和内部网数据查询功能。

4远程水厂数据监控

通过ADSL宽带上传泵开停状态、控制泵的启动停止、采集电耗、流量、液位等数据。在水厂内配置1块多功能电表、1个协议转换器、1个总线转换器、2个总线转发器，安装1路ADSL宽带，配备1台UPS电源，3台电磁流量计（各水厂出口管路不一致，有3路有4路，按3路设计）。各水厂自控系统由不同的厂商提供，PLC协议均不相同，需各自控系统供应商提供通讯协议文件或PLC源代码。对不存在或无法提供的，通过排查线路，重写PLC程序。

5远程水厂视频监控

远程水厂视频监控是在水厂原有视频监控的基础上，通过追加设备来实现的。对于在建设时没有安装视频监控系统，或安装的已经长时间瘫痪没法使用的，建议增加本地的视频监控系统。远程水厂视频监控主要有1个2路的视频编码服务器、1进2出视频分配器1个组成。

6管网压力监测

因为管网分布非常广泛，如果用传统的有线通信方式来传送现场数据，则需耗费极大的人力物力来施工和维护。所以应该选择无线通信方式，而传统的数传电台存在功耗大、选址困难、不易组网、成本高等缺点。综合考虑后我们选择了移动GPRS通信方案，它同时具有组网方便、建设和维护成本低、通信可靠迅速等优点，是本系统的理想通信方式。管网压力监测主要由水压传感器、GPRS管网采集设备组成。

7结语

化工厂能源管理的建议篇10

一、继续完善组织结构建设、理顺委托代管关系界面

公司通过近半年来的管理摸索，基本建立了计划、财务、安全生产等管理机构，配备了基本的管理人员。然而从电厂运行、检修维护、燃料管理等各方面的需求来看，公司组织机构仍不健全，对运行、维护、燃料的管理缺乏必要的人员力量，尤其是缺乏设备点检人员以及适当的燃料管理人员，人员配备难以满足生产管理需要。

建议公司按照董事会要求，继续完善组织机构，增加20名设备点检人员，成立点检和设备管理部，增加运行、检修和燃料管理的管理人员，由A公司派驻燃料管理中层干部，提高A公司对机组设备的运行、检修维护和燃料的宏观管理能力。

二、公司管理体系需要进一步完善，成本控制和预算管理等工作需要进一步加强

A公司目前尚未建立严格的、明确的目标体系和指标体系，无论是对本公司还是对提供服务的关联公司都没有建立科学的、严格的考核体系和监督体系，整套管理体系还需要进一步完善。公司财务标准成本管理和全面预算管理急需建立，成本控制和预算管理急需加强。

建议A公司加快建立目标管理体系、责任考核体系、任务监督体系。建立科学的成本控制体系，在公司推行全面预算管理；在人员储备和培训上加大力度，进一步提高业务素质，为提高管理水平打下基础；同时公司要加强内外部审计工作，进一步加强监督工作。

三、关联交易复杂，委托合同职责、权力不对等，监督考核机制不健全

A公司为依托老厂进行的扩建工程，其建设之初就考虑了依托老厂各种资源，实行高效、稳定、经济运行的管理。为符合国家有关法律法规要求，A公司与各单位通过委托方式将运行、检修维护、燃料管理等工作进行外部委托。进行委托运行维护管理的好处是减少了公司定员，然而委托运行这种管理模式也带来了很多问题。从目前起草的委托合同来看，存在关联交易复杂、委托合同职责权力不对等、委托费用计算不合理、委托工作范围职能不明确等问题，从实际执行情况来看，A无法对运行及检修维护、燃料管理进行有效的监督控制，缺乏必要的考核手段和措施，A公司基本不参与燃料管理，缺乏对煤耗、标煤单价的监控机制。

建议A公司首先应完善委托合同，在委托合同中进一步明确各方的工作范围，按照上面测算的委托服务费用核算服务费，增加具有可操作性的监督条款，加大奖罚的力度；其次是A公司需要进一步加大与关联公司的沟通和协商，对重要的运行指导、检修计划和维护计划、燃料合同签订和燃料煤耗、质量、价格综合控制应该处于公司的控制之中；再次是建立更为严格的考核制度，尤其是要对安全生产进行严格考核，要具备足够的人力、物力监督电厂正常生产经营管理，当机组生产管理遇到异常情况时，A公司管理人员能够强力介入，并能够有足够的手段调整异常，恢复正常。

四、燃料管理急需加强，燃料成本降低仍有较大潜力

经过对燃料成本原始凭证、燃料公司报表等资料的分析以及对煤场进行的临时性盘煤工作，A公司燃料管理急需加强，燃料采购、计量、入厂煤采样等工作需要进一步完善，燃料成本降低仍有较大潜力。

建议进一步加强燃料管理，完善燃料管理入厂煤结算明细台账，详细统计入厂煤的单价、运杂费（包括矿方代垫的铁路运费、电气化加价、铁建基金、印花税、保险等）、厂内支付的杂费（如取送车费、专用线维护等），为入厂验收亏吨亏卡热值考核以及入厂煤价分析提供详细的资料，为比质比价择优订购、选购燃煤提供依据；A公司财务部门要建立燃料成本构成台账，为分析入炉煤标煤单价提供真实数据；提高入厂煤采样重要性的认识，严格按标准采样，提高煤质化验的准确性，为进行热值考核提供准确的数据。要进一步加大以质论价的考核力度。根据资料分析，目前执行每百大卡/公斤奖5罚5不够合理，可以改为奖6罚7或奖7罚8，加大奖励和惩罚力度。为了准确计算入厂煤和入炉煤的数量和热量，尽快调试校验入厂煤计量的轨道衡及机械采样装置和入炉煤的电子皮带秤及采用装置，并早日投入使用。

五、完善能源计量，建立严格的能源统计分析管理制度，努力降低能源消耗

能源计量没有与机组同步投入商业运营。一是A公司入炉煤皮带秤由于校验装置存在问题，至今未能正式投运。二是高厂变、励磁变没有电度表。三是涉及两公司公用系统的计量测点不全，厂用备用蒸汽、除盐水等分摊不清。各台机组没有补充水流量表，单机汽水系统泄漏（锅炉内外漏、汽机内漏）没有直观的判断依据。四是锅炉飞灰可燃物在线监测装置指示不准，锅炉调整缺乏重要的指示。

建议尽快完善能源计量机制，建立严格的能源统计分析管理制度；建立正反平衡计算煤耗制度，逐步减少正反平衡的差距；及时进行入场入炉煤质跟踪分析、防止出现管理漏洞；尽快安排机组性能试验，摸清机组运行状况，特别要对机组存在的问题进行重点分析，制定出设备改造、运行方式优化的措施，不断提高机组安全经济水平。

六、信息沟通、交换渠道不稳定、不及时、不完善、不对称

A公司目前正在逐步完善管理制度，逐步建立高效完善的现代企业制度。然而A公司目前尚未完全与委托单位建立运行、检修维护、燃料管理等原始记录以及重要能源计量等重要资料的保存、交接、保管制度，日常信息沟通和报送制度尚未建立起来，计划和统计分析工作还不到位，老厂对三期工程的资料和信息的收集、保存还存在缺陷，对A公司设备维护、长期安全稳定运行造成极大隐患。通过对A公司有关生产经营原始记录、表单、台账的查账发现，老厂原始记录较为完整，但A公司管理部门与老厂各部门没有建立正常的信息沟通渠道，以至于生产日报、燃料日报无记录、无台账，无分析，对涉及的重要生产经营信息，未进行有效的跟踪分析。

建议A公司一方面在委托合同中进一步明确资料保管、交接的工作职能，提高信息交换质量和速度；另一方面应主动与老厂协商和沟通，并从领导层强力推进信息管理工作。

七、尽快解决基建中的遗留问题，保证机组安全经济运行，加快竣工决算报告编制及审计事宜

由于设计制造等原因，基建中遗留下不少影响安全经济运行的问题。一是锅炉排渣不畅，风冷却效果差，排出的热渣温度较高，对刮板、斗提、渣仓安全可靠性影响较大，排渣问题成为机组安全运行的主要问题。二是流化风机设计为5台900KW电机4备一用方式，并列运行中存在风机振动现象，轴承故障率高，需要对系统进行优化设计，解决风机振动问题。三是主要辅机设备选型偏大，辅机中电机容量最大一次风机在满负荷出口仅为25%，节流损失大；流化风机截流损失也较大。四是风量测量装置、一次二次风调整执行器、除灰系统料位测量装置等热控测量控制设备可靠性差。五是实际流化床锅炉粉煤灰综合利用率极低，增加了灰厂投资建设。建议对设计制造调试中的遗留问题进行认真分析，确定整改方案，保证机组安全经济运行。

由于华北网局对商业运行的定义，6#机组预计从2007年5月1日起执行商业电价，2007年3月7日至4月30日期间的生产费用及利息共约2000万元左右计列基建投资中，这将增加基建投资。从基建规定，168试运完成后，机组将正式进入生产运行，费用开始进入生产费用。目前财务将2007年3月7日至4月30日期间的生产费用及利息计入基建费用。征地费用超概2700万元，总征地面积超三期用地133亩，此部分费用应根据实际使用情况冲减三期投资。

增加结算人员，加快基建工程决算工作，依照合同条款加强谈判工作，争取降低材差、漏项、变更费用，保证建设方利益，并请专业审计单位介入结算工作，保证结算工作的准确性。加强与设备供货单位、施工单位、设计单位、技术服务方等参建单位的谈判工作，合理解决施工缺陷、设备缺陷、设计缺陷问题，利用合同条款，完成索赔工作，冲减基建技改投资，保证建设方利益。