环保治理市场分析范文

导语：如何才能写好一篇环保治理市场分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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主题投资正当时

十报告提出“大力推进生态文明建设”，为未来勾画出一个天蓝、地绿、水净，人与自然和谐发展的“美丽中国”。十报告把生态文明建设和美丽中国列入了中国特色社会主义总布局。同时，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。这是十报告关于全面建成小康社会新要求中的一大亮点。对生态文明的追求，建设“美丽中国”，预示了新市场的开启，中国经济将由此获得广阔的发展空间。

国家发改委主任张平在去年12月18日召开的全国发展改革工作会议上对2013年扎实推进生态文明建设的主要任务作出部署，提出要加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程。在各项政策扶持利好的情况下，美丽中国的建设已经加速前进。

在这种背景下，环保行业的一系列政策近期陆续出台，2月18日，被称为“PM2.5”防治纲领的《环境空气细颗粒物污染防治技术政策（试行）》正式公布公开征求意见，提出了防治环境空气PM2.5污染的大量措施。3月上旬，国家环境保护部了《华北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年，初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网。山西、北京等地方性方案也陆续出台。

在相关的政策在市场发酵的同时，近期一系列的环保事件更是起到了催化剂的作用。今年以来，十面“霾”伏，PM2.5数值爆表。2月，江苏大部、河南中西部、山西西南部等地雾霾天数超过10天；江苏、河南的平均雾霾天数分别为13.7天、9.9天，均为 1961年以来同期最多。“若再不采取行动，空气污染将成为诱发过早死亡的第一大环境因素。”经济合作与发展组织报告“警示”：“到2050年，全球每年因微小颗粒物污染导致的过早死亡人数将会增加一倍至360万人，而大多数死亡案例都将发生在中国和印度。”

中国在发展的道路上高歌猛进，但傲人答卷的背后，不堪重负的环境正在对我们发出一次又一次的警告。在分析人士看来，必须要平衡好经济与环境之间的关系。正如环保部部长周生贤所言，“离开经济发展讲环保，那是缘木求鱼；离开环保谈发展经济，那是竭泽而渔”。

雾霾笼罩，是危机，也蕴藏商机。据清华大学国情研究院院长胡鞍钢预计，“‘十二五’期间中国绿色投资将达到8万亿元人民币。”除了政府主导的公共投资，社会资本也会将更大比例的目光转向和节能环保有关的产业。如此巨大的蛋糕着实令人对相关板块未来的走势浮想联翩。

关注二大领域投资机会

两会以来，环保股一直是市场上的主流热点板块。分析人士认为，环保行业最大投资机会是大气和水。“只要雾霾天气还在继续出现，对于相关环保概念股的关注就不会结束。”某大型券商分析师表示。业内分析师认为，随着社会的普遍关注和政府的高度重视，一些环保相关政策或将陆续出台，这将给环保企业带来大量订单，推动其在2013年实现业绩增长。此外，去年出台的《重点区域大气污染防治十二五规划》将有力推动国内烟气污染治理的推进实施，因此，中长期来看，环保板块有较好的投资机会。

“所有的政策和规划的落地点是订单，订单决定了相关企业的业绩。在环保事件倒逼政策加快加严的预期下，随着订单的快速释放和企业业绩的提升，环保板块的相关个股存在一定的投资机会。”有市场分析人士认为。

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在国民经济转型发展过程中，企业如果想要获得资本市场的认可，就必需要具有实实在在的价值。这种价值不仅仅体现在传统的单个商业项目中，更体现在企业的品牌、团队、能力、潜力、文化等深层次的价值中。只有全面构建起企业的发展格局，形成爆发力，才有可能得到资本的认可。而当企业真正获得资本的认可后，所得到的就不再是简单意义上的钱，更多的是这些钱背后所带来的智力资源。这些优质的智力资源将有助于企业的规划与决策，为企业发展保驾护航。

现在，单纯老板的企业已经很难再有发展，取而代之的是老板们的企业，其前景日渐广阔。就是说，企业成为多股东制，且这些优秀股东贡献的更多智力，能够保证企业的生存，推动企业的发展。这种深度合伙制的企业将成为未来公司的主流发展趋势。如果挂牌企业在公司治理结构上还处于一人多岗的尴尬处境，就很难适应当前的发展形势需要。

通称为新四板的区域性股权交易市场的建设，有利于中小企业的结构调整和技术进步，可以帮助中小企业提高技术创新能力和产品质量，引导和支持中小企业创建自主品牌，按照重点产业调整的客观要求，推动中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，开展技术改造。同时，充分发挥市场机制作用，综合运用金融、环保、土地、产业政策等手段，依法淘汰中小企业中的落后技术、工艺、设备和产品，防止落后产能异地转移。

此外，新四板还可以帮助中小企业提高市场开拓能力，通过引导中小企业加强市场分析预测，把握市场机遇，增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。

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探索特种金属合金板带项目的自主技术集成

特殊钢棒线材工艺技术发展现状

沙钢并购重组的探索实践及思考

贸易保护主义抬头

海外资源基地构建之策略思考

高炉喷煤流量检测仪研究

钢铁联合企业大型堆场无组织扬尘治理措施探讨

连铸保护渣性能对中板表面夹杂缺陷的影响

世界及中国主要焦炭企业供需形势分析

薄板坯连铸连轧技术发展现状

淡水河谷在华建分销中心

欧洲钢铁工业的发展与展望

俄罗斯黑色冶金的情报保证问题

ERP在钢铁企业中的应用

在铁矿球团矿生产中膨润土聚合物复合粘结剂的应用前景

中国技术创新在经济增长中的作用分析

2009年9-10月份国际、国内海运市场简况

记录

《冶金信息导刊》2009年全年总目次

欢迎订阅2009年《冶金信息导刊》

推进结构调整和产业升级实现钢铁行业又好又快发展在2008中国钢铁工业竞争战略论坛上的讲话

推动钢铁企业重组实现钢铁产业升级在2008中国钢铁工业竞争战略论坛上的讲话

国内钢铁行业资助项目研究成果调研与分析

俄罗斯的钢铁工业用矿产资源现状

日本硅钢专利在工艺方面的最新发展动向

铌产业与钒产业产品市场竞争浅析

高炉煤气利用方法研究

配加轻烧白云石对济钢120m2烧结产质量的影响

轧制温度对X70管线钢力学性能的影响

减产

塑性应变和时效处理对碳锰钢组织结构的影响

高强度宽厚板生产用的先进冷却技术

全球直接还原铁的现状和未来工程(上)

网络环境下韶钢数字图书馆的管理实践

对冶金技术标准相关问题的研究

降价

RSS与图书馆信息服务的个性化

两拓合并进入关键阶段

卷首语

中国钢材市场分析及2010年预测

走精品路线提升模具钢竞争力

面向战略管理的企业竞争情报

Finex熔融还原技术的新发展

熔剂破碎系统的技术改造

马钢二钢轧总厂低碳易拉丝钢1008的生产实践

减少钢包系统事故的措施探讨与应用效果

热送热装计划模型优化技术的研究与应用前景

攀钢新钢钒加大产品创新力度提升市场竞争力

中板主轧机调速系统的确定与设计

安赛乐米塔尔技术创新体系

国外汽车用热镀锌板生产技术综述

钢铁工业二恶英污染防治

浅议钢铁企业原料供应管理

钢材加工配送中心ERP系统中原料分配模型设计与实现

固定资产管理制度相关问题

世界主要国家钢铁工业节能环保发展战略

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一、引言

产业集群主要指，集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业和与其发展有关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。产业集群在发达国家的工业化过程中大量存在，被经济学家认为是提高国家和地区经济竞争力的重要手段。以产业集群模式发展环保产业，就形成了环保产业集群。王伟林在《发展环保产业集群增强龙岩经济竞争力》中，分析龙岩发展环保产业集群具备了相应的条件和资源，并提出以大型骨干企业为龙头，发展壮大产业集群，形成优势支柱产业。国内外环保产业集群发展的实践表明，深入揭示环保产业集群发展的规律，已经成为产业集群理论与环保产业发展建设规划的关键问题。

二、沈阳经济区环保产业的发展现状

1.产业模式不断发展，产业规模不断升级

以沈阳为中心的沈阳经济区的基础设施、市场要素一体化业已取得新进展。2007年以来，沈阳经济区内的八城市把面向国内外招商引资，加快发展产业集群，作为推进一体化发展的重中之重，先后有组织地赴香港和长三角、珠三角及福建等地区开展联合招商活动。通过招商引资，沈抚、沈本、沈铁、沈阜、沈辽鞍营5条重点产业带和10大产业集群建设不断加快，涌现出本溪药园、铁岭专用车产业园、沈阳铁西装备制造产业集群、鞍山达道湾钢铁产业集群、抚顺新材料产业集群、营口沿海产业基地、彰武林产品加工产业集群、辽阳芳烃及化纤原料产业集群千帆竞发、齐头并进的喜人局面。在沈阳和阜新之间，我省将在阜新的彰武建设沈彰新城，形成沈阳、阜新、吉林三角区域的重要交通物流节点。

2010年4月，经国务院同意，国家发改委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区，这标志着沈阳经济区成为继上海浦东、天津滨海地区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳等七个地区后，国务院批准设立的第八个国家综合配套改革试验区。

在辽宁省政府6日下午举行的新闻会上，省长陈政高表示，国务院批准沈阳经济区进行新型工业化综合配套改革试验，旨在使沈阳经济区在重点领域和环节的改革上，大胆探索，率先突破，走出一条中国特色新型工业化、城镇化道路，带动东北等老工业基地全面振兴，为全国范围内建立新型工业化发展模式、加快发展方式转变，发挥示范和带动作用。

三、发展环保产业集群是未来沈阳环保产业的发展趋势作为连接和协调经济系统与自然系统的非凡产业，环保产业具有如下鲜明的特点：第一，具有高科技性，且多以中小企业为主。而通过集群方式发展环保产业，有利于促进技术创新。第二，具有全方位渗透性，一方面环保产业渗透到各行各业，横向边界较宽；另一方面环保产业渗透到产品生产的全过程，从其发展趋势来看，是从末端治理产品、单项环境服务向清洁工艺过程相关产品与一体化服务转变，因此纵向边界较深。第三，具有较强的区域性和政策依靠性。一方面，政府通过强制的法律法规约束工业界的污染排放行为；另一方面，政府通过提供公共环保设施为市民和工商业界服务。可以说政府参与特性直接影响了环保产业的资金来源、治理体制、公司结构，同时政府的参与特性也直接受制于区域的经济发展状况。因此，以产业集群模式来发展环保产业具有以下优势：第一，可以有效地增强环保产业的集中度；第二，可以有效促进环保产业的创新；第三，提高政策的有效性。环保产业集群作为一种提升产业竞争优势的战略方式，把环保产业发展和区域经济有效的结合起来，对我国实施可持续发展战略有着重大的意义。当前，东北地区的高新技术产业集群迅速形成。辽宁国家环保产业园区规划范围内的环保企业已具有一定规模，目前园区初步形成了以环保产业为主体，高新技术企业和外向型经济为两翼的“一体两翼”的产业新格局。沈阳经济区是以沈阳为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭共8个城市，通过中心城市沈阳的经济辐射和吸引，与周围经济社会活动紧密联系的地区形成的“区域经济共同体”。全区总面积75402平方公里，占全省的50．95％；总人口2362万人，占全省的54．9％。2007年，沈阳经济区总人口2362万人，占辽宁省的54．9％；实现地区生产总值7098．4亿元，占全省的64．4％；实际利用外资57．8亿美元，占全省的63．5％；财政一般预算收入465．4亿元，为全省的43％；全社会固定资产投资4313亿元，占全省的58％；社会消费品零售总额2366．1亿元，占全省的58．7％。经济区整体上保持较高的发展速度，呈现出良好的发展态势。

四、沈阳环保产业集群发展的政策建议针对目前我国环保产业集群形成发展过程中存在的问题，建议如下：一是充分发挥政府在集群形成过程中的重要作用。一方面，政府可以为集群的发展提供各种服务设施，创造良好的外部环境；另一方面，可以为集群的发展提供政策扶持，鼓励企业的创新，为集群的正确发展指明方向。二是加强集群企业中介服务机构及公共产品的建设。环保产业集群的发展需要各种中介服务机构，如在产业发展前期需要市场分析、技术支持和资金投入，中期需要制定、测试的市场检验，后期需要推广销售、技术服务等。三是建立促进环保产业集群发展的文化氛围。区域文化对产业集群的发展也有着极其重要的作用，应该包括两个层次：一是集群所在区域的区域文化，二是集群内的集群文化或是企业文化。区域文化是由这个地域长期的地理因素、人文因素、历史因素等影响下形成的，一般不易更改。而集群文化则是在这个集群的形成初期就形成的，是由初始进入该集群的个别企业风格所决定的。因此，集群的最初形成过程非常重要，它几乎就决定了该集群以后的文化氛围。创新能力强、人才创新意识高并已形成良好文化的企业应优先考虑。四是高度重视人力资源开发。在环保产业集群的发展中，必须要高度重视教育事业，重视人力资源开发，重视人才培养，积极实施人才战略；五是大力促进中小企业的合作和结网。促使广大中小企业在专业化分工基础上充分发挥其灵活适应性强的优势，加强合作，在企业间、企业与大学研究机构政府等机构间建立网络，提高创新能力和竞争能力。

五、同时提高环保执法能力的政策和建议

（一）加强环保政绩考核是克服地方保护主义的影响，促使地方政府切实加强环境执法工作的重要手段。地方保护是环境执法的最大障碍。首先，要加强政府主要领导干部的环境法制教育，树立科学的发展观和政绩观。其次，建立完善的领导干部环境保护绩效考核制度，实行环境责任追究制。第三，对出现的重特大污染事故或污染集中反弹等现象实行“一票否决”。

（二）完善环境法制是强化执法手段、打击环境违法行为的根本措施，建立并完善环境保护行政责任追究制，增强环境保护制度的可操作性，对环保法律、法规中义务性条款，追加相应的法律责任和处罚条款；赋予环保部门必要的强制执法手段，落实对违法排污企业“停产整顿”和出现严重环境违法行为的地方政府停批、停建项目权等。

（三）在环境执法中要加强宣传力度，提升公众的环境意识，充分发挥全社会参与环境执法监督的积极性，充分发挥执法机构的执法职能、公众的外部监督、企业的内部监督作用，构建“环境执法监督体系”。通过聘任特约环保监督员等，加强环境执法的公众参与。此外，还要加强部门联动和媒体监督。

（四）增强依法行政、依法管理的法制意识。既要敢于执法、严于执法，又要善于执法，正确执法。当前环境执法中要切实增强“五个意识”，即环保基本国策意识、法治意识、科学管理意识、勤政廉政意识和服务意识。

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1.2项目的主要内容：

原安阳县水冶铸钢厂，位于豫北名镇水冶镇五里槐南，南邻安林公路，北靠水冶火车站，地理位置优越，交能运输方便。

本厂始建于1992年，占地面积2000米㎡。发展到2005年止，有职工150人，其中有铸造、车工、焊工、化验、营销、管理技术专业人员20人。固定资产500余万元，企业以生产各种类型的铸钢件，合金铸件和机械配件精加工，年生产销售产品3000余吨，年创利税60余万元。

在2005年安林公路两侧企业结构优化升级项目整治中，本厂积极响应政府号召，根据安阳市工业经济结构调整领导小组办公室安工调办[2006]1号文件精神，结合我厂实际情况，为搞好我厂产业结构优化升级扩建工程，利用我厂在水冶地区的原有销售优势，经多方论证，拟定优化升级扩建设项目《安阳兴水机械制造有限公司》

2、项目的社会经济意义。

原安阳县水冶铸钢厂年产值1350万元，年创利税60余万元。经优化升级扩建设后，年产值可增至10950万元，年创利税1879万元。

3、项目实施的优势及风险

3.1项目实施的优势

安阳兴水机械制造有限公司始建于1992年，其前身为安阳县水冶铸钢厂，主导产品为铸钢件和机械配件精加工。由于本厂建厂十几年来，长期树立以质量求生存，对产品产品精益求精，以信誉闯市场的企业发展观念，本厂产品主要销售市场为水冶地区的安钢、水冶铁厂、永兴、太行、博盛等多家炼铁厂及湖波、天河等多家水泥厂，深受用户的青睐，多年来，厂领导始终把技术进步和新产品开发放在首位，每年用于高新技术研究的经费约占销售额的10%。更重要的是国家对高科技产业的扶持和中、西部开发的政策增强了我们把该项目进行到底的决心和信心。

3.2项目实施的风险

投资大，科技含量高，市场营销网络不完善是该项目实施的风险。我们投入大量资金经多方论证，利用我厂在水冶地区的原有销售优势和我产原有的生产技术，已经将大部分风险化解。下一步，准备充实完善原有的营销网络，同时加强增营销人员素质，扩大宣传，拓展销路。我们深信，经过不懈的努力，终将化险为夷，优化升级扩建设项目《安阳兴水机械制造有限公司》的产品一定会占领市场。

4、项目计划目标

4.1总体目标：

在项目执行期间计划投资5100万元，原安阳县水冶铸钢厂资产1100万元，需新增投资4000万元。项目完成后可年产铸钢件21000吨；凿井铰车300台。企业资产将达到5100万元，企业人员达到300人左右（铸钢件产品需50人，凿井铰车需100人，其它产品需50人），新增就业人员150人左右。

4.2经济目标：

本项目完成后，累计实现的经济目标如下：

年工业总产值8817.3万元

工业增加值2344万元

销售收入铸钢件产品：9984万元

凿井铰车产品：1350万元

缴税总额932.1862万元

净利润1441.374万元

4、3、扩建项目及项目目标：

1、投资项目：

兴水机械制造有限公司主要设备登记表单位：万元

设备序号名称规格及型号计量单位数量需投入资金

(新增\改造)备注

1Gw中频感应电炉Gw-5t套1300新增

2Gw中频感应电炉Gw-2t套1150现有

3Gw中频感应电炉Gw-1t套1100现有

4Gw中频感应电炉Gw-0.5t套150现有

5行吊IDA台6330现有

6滚齿机Y3180E台1125现有

7滚齿机Yi320台1125现有

8滚齿机Yi320台1200新增

9立车3台，Ф3m台3250新增

10冲床台150自制

11镗床台150自制

12铣床ZX台110现有

13铣床6350台110现有

14刨床B650台110现有

15刨床B690台110现有

16马鞍车床CW6294B台110现有

17马鞍车床CA6150A台110现有

18马鞍车床C621台110现有

19混沙机S11台215现有

20IS型离心清水泵IS65-50-160台110现有

21RT2型台车式电退火炉RT2/3T台115现有

22RT2型台车式电退火炉RT2/5T台150新增

23树脂沙生产线套2100新增

24抛丸清理机Q311台120新增

25车间厂房车间3800新增

26环保设备套3200新增

27供电设备套1500新增

28办公楼设施座150新增

29厂区扩建费用40新增

30其它设备500新增

31合计4100

投资项目描述：

项目总投资：5100万元：

1、扩建厂区50亩，每亩每年需支付承包费用2000元，每年土地承包费用10万元。

2、环保型感应电炉3套，投资600万元；

3、行吊6台，每台55万元，计330万元；

4、大型滚齿机3台，投资450万元；

5、大型（直径3m）立车3台，投资250万元；

6、铁床、镗床、铅床、龙门创车计380万元；

7、车间厂房800万元；

8、其它设备500万元

9、环保设备200万元；

10、供电设备500万元

11、厂区扩建费用30万元。

12办公楼设施50万元

12、流动资金1000万元。

综合上述固定资金4100万元；流动资金1000万元。共计5100万元。

项目执行期内，在项目执行期间计划投资5100万元，原安阳县水冶铸钢厂资产1100万元，需新增投资4000万元。我厂自筹资金300万元，银行贷款100万元投入项目的各个阶段。

4.4资金使用计划：

项目执行期内计划投资4000万元，已完成投资1100万元，需新增投资4000万元，新增投资情况列表说明如下：

单位：万元

资金

阶段新增

投资企业自筹银行贷款

金额到位时间金额到位时间

第一阶段1001002006.8

第二阶段1001002006.9

第三阶段2001002006.101002006.12

4.5我厂完成该项目后，经济效益将大幅度提高，工厂的规模将进一步扩大。项目实施前后的主要经济指标对比如下：

经济指标项目实施前项目实施后(5年平均数)

年销售收入1350万元11334万元

年缴税总额25万元932.1862万元

年净利润35万元1441.374万元

二、申报企业情况

1、申报企业基本情况

企业名称安阳兴水机械制造有限公司

通讯地址安阳县水冶镇五里槐

注册时间1992年7月

注册资金63万元

企业注册类型私营独资

主管单位名称安阳县水冶镇企业办

2、企业人员及开发能力

2.1企业法定代表人基本情况

企业法定代表人兼项目技术负责人杨卫明，1992年创办安阳县水冶铸钢厂以来一直致力于技术工作15年，对铸钢件铸造和机械制造有很高的造诣，既有扎实的理论知识和丰富的实践经验，又有较强的创新开拓意识和能力。为企业发展奠定了基础。

2.2企业人员基本情况

工厂现有职工150人，大专以上文化程度20人，主要管理人员均为中专以上学历。

2.3新产品开发能力情况

上年度研究开发投入资金130万元，占企业年销售额的10%。科研开发人员中，两人为工程师，根据项目进展情况拟招聘40岁左右自控或计算机专业人员1至2人，为项目后续发展做好准备。

3、企业财务经济状况

资产总额1100万元

负债总额1100万元

固定资产总额1000万元

产品销售收入

总收入

其他收入

缴税总额

净利润

流动比率

速度比率

总资产报酬率

净资产收益率

应收账款率10%

项目扩建结束即2006年11月，2006年12月进行试运行，2007年1月正式投入生产。2007年全年累计销售收入11334万元，缴税总额万932.1862元，净利润万元1441.374，以后5年各项指标将以4%左右的速度增长。

4、企业管理情况

4.1企业管理制度

安阳兴水机械制造有限公司属于私营独资企业，产权归个人所有，企业日常经营管理由厂长负责，定期向业务主管部门汇报生产经营情况，接受业务主管部门的指导和监督。工厂各项制度建全，主要有“新产品开发制度”、“财务制度”、“产品质量管理制度”和“经营销售管理制度”。

4.2企业质量保障体系的建设

企业以质量求生存作为企业发展的根本宗旨，对采购的材料、物资将按合同验收合格后方可入库。在生产过程中，每一道工序完成后，由质量检验员验收合格才能转入下道工序。在销售环节，实行包修、包换、包退的“三包”制度。

4.3企业的产权明晰情况

本企业为私营独资所有制企业，根据现代化企业制度的要求，产权关系明晰。

4.4企业的商誉情况

工厂在多年的生产经营活动中，重质量重合同守信用，由于本厂建厂十几年来，长期树立以质量求生存，对产品产品精益求精，以信誉闯市场的企业发展观念，本厂产品主要销售市场为水冶地区的安钢、水冶铁厂、永兴、太行、博盛等多家炼铁厂及湖波、天河等多家水泥厂，企业商誉较高，深受用户的青睐。

三、企业发展思路

1.把科学技术和新产品开发放在首位，加强同大专院校和科研院所的技术合作，以高新技术产品为主导，根据市场需求及时调整产品结构。

5.2实施五年发展规划，2006年12月扩建结束后，工业总产值达到10950万元，销售收入10950万元，每年增长4%。

5.3结合杭州、温州用户来我厂考察铸钢件和机械制造的意向，抓紧扩建项目进度，争取在2007年1月投产运营，并以此为契机，在全国主要地区建立销售网络让产品占领市场，为企业五年发展奠定坚实基础。

2.生产设备及场地

目前我厂的主要设备有2.5吨环保型感应电炉、2吨环保型感应电炉、2吨环保型感应电炉、1吨环保型感应电炉、0.5吨环保型感应电炉和实验用500公斤环保型感应电炉各一套，退火炉一套，化验设备一套，升降台钻铣床一台，马鞍车床一台，6150A/1500机床一台和于之相配套的高压供电线路、车间厂房、办公大楼、微机等固定设备价值1000余万元。新扩建项目为：

1、需在易地九里沟扩建厂区50亩，每亩每年需支付承包费用2000元，每年土地承包费用10万元。

2、环保型感应电炉3套，投资600万元；

3、行吊6台，每台55万元，计330万元；

4、大型滚齿机3台，投资450万元；

5、大型（直径3m）立车3台，投资250万元；

6、铁床、镗床、铅床、龙门创车计380万元；

7、车间厂房800万元；

8、其它设备500万元

9、环保设备200万元；

10、供电设备500万元

11、厂区扩建费用30万元。

12办公楼设施50万元

3.产品外购材料简述

A、铸钢件

该产品所用主要材料钢坯均由安钢、首钢、永兴等厂生产。

B、凿井铰车

该产品所用主要材料关键零件和机座等铸造件有本厂铸造；轴承、等标准件采用西北机器厂、哈尔滨轴承厂和广东新会凯特精密机械公司的产品。

四、投资预算与资金筹措

1、投资预算

1.1资金来源及用途

根据项目扩建的内容和设计生产能力，本项目计划投资5100万元，至项目申报时已完成投资1100万元。需新增投资4000万元：我厂自筹3000万元，银行贷款1000万元。

1.2固定资产投资

1、需在易地九里沟扩建厂区50亩，每亩每年需支付承包费用2000元，每年土地承包费用10万元。

2、环保型感应电炉3套，投资600万元；

3、行吊6台，每台55万元，计330万元；

4、大型滚齿机3台，投资450万元；

5、大型（直径3m）主车3台，投资250万元；

6、铁床、镗床、铅床、龙门创车计380万元；

7、车间厂房800万元；

8、其它设备500万元

9、环保设备200万元；

10、供电设备500万元

11、厂区扩建费用30万元。

12办公楼设施50万元

1.3扩建项目完工后，流动资金估算表如下：

单位：万元

项目资金

项目研发50

材料费500

电力费300

标准件采购费10

营业费用20

其他费用60

人工费60

五、经济、社会效益分析

1、产品成本分析

1.1根据项目开发计划，项目完成后可生产a铸钢件，B、凿井铰车

a铸钢件（年生产21000吨）

年生产成本的估算如下：

成本项目金额（万元）

原材料6762

燃料及动力630

工资及福利525

制造费用42

（1）铸件吨成本核算：

一、原材料：共计3220元，其中：

1、废铁1.2吨×1600元=1920元

2、锰铁、硅铁、铬铁0.2吨×6000=1200元

3、辅助材料(石英沙、泡花碱、氧气、焊条）100元

二、工资及福利250元

三、燃料及动力300元

四、制造费用，共20元：

1、折旧3.50元

2、修理费1.50元

3、机物料损耗5元

4、土地承包费10元

五、残次品损失费用按二项工资及福利250元、三项燃料及动力300元及残次品损失费用吨成本为1.5%及550元×1.5%=8.元

吨工厂成本共计为3778元

（2）年间接费用估算如下：（年生产21000吨）

单位：万元

费用项目金额（万元）

营业费用126

管理费用42

财务费用21

计算基础是：（吨成本）

一、营业费用60元

二、管理费用20元

三、财务费用10元(主要为利息)

1.4主要因素及解决方案

对生产成本产负面影响的主要因素是原材料钢坯价格太高，为了降低成本准备在批量生产时，可将使用的原材料钢坯换为周边铁厂的铁水，以降低成本。

2、产品年产量预算：

我厂在生产铸钢件车间的设计规划中，规划生产大、中、小不同的铸钢件3个车间，按装Gw中频感应电炉四套，其中：第一车间安装5TGw中频感应电炉一套；第二车间安装2TGw中频感应电炉一套；第三车间安装1TGw中频感应电炉、0.5TGw中频感应电炉各一套。全年每天三个车间分甲、乙、丙三班同时生产，三个车间平均每个车间的日产量为71.05吨，每月按30天计算，月产量为2131.5吨。全年除去农忙季节及节假日按10个月生产，全年产量为21315吨，扣除1.5%残次品后产量为21000吨。

3、产品单位售价与盈利预测

3.1产品售价

根据产品成本和市场分析，本项目产品进入市场的单位售价初步定为4800元。（含增值税）

年营业额为20000吨×4800元=96000000元

年营业成本为20000吨×3778元=75560000元

年间接成本管理费、财务费用、营业费用90元×20000吨=1800000元。

年增值税为60元×20000吨=1200000元

年主营业务税金及附加为：1200000元×8%=96000元

年所得额=96000000元-75560000元-1800000元-1200000元-96000元=17344000元

减全年不可预测的损失100000元

全年所得税为：17244000元×33%=5690520元

全年纯利润为：11553480元

3.2该项目五年的各项指标预测列表如下：

项目2007年2008年2009年2010年2010年合计

生产量（吨）2100021000210002100021000105000

生产成本（万元）7933.87933.87933.87933.87933.839669

间接费用（万元）6363636363315

销售量（吨）20002100021000210002100086000

销售收入96001008010080100801008049920

生产成本（万元）75567933.87933.87933.87933.839291.2

增值税（万元）120126126126126624

主营业务税金及附加9.610.0810.0810.0810.0849.92

间接费用（万元）6063636363312

营业费用（万元）120126126126126624

所得税额1734.41821.121821.121821.121821.129018.88

所得税572.325600.9696600.9696600.9696600.96962976.203

纯利润1162.0751220.15041220.15041220.15041220.15046042.677

B、凿井铰车（年生产300吨）

年生产成本的估算如下：

成本项目金额（万元）

原材料6762

燃料及动力630

工资及福利525

制造费用42

1、凿井铰车台成本核算如下：

一、原材料：共计28000元，其中：

1、铸钢件5.5吨×4800元=26400元

2、轴承、标准件=1500元

3、辅助材料(氧气、焊条）100元

二、工资及福利550元

三、燃料及动力350元

四、制造费用，共500元：

1、折旧350元

2、修理费100元

3、机物料损耗45元

4、土地承包费5元

五、残次品损失费用50元

凿井铰车台成本共计29450元

六、营业费用3000元

七、管理费用600元

八、财务费用150元(主要为利息)

2、产品单位售价与盈利预测

2.1产品售价

根据产品成本和市场分析，本项目产品进入市场的单位售价初步定为45000元。（含增值税）

年营业额为300台×45000元=1350万元

年营业成本为300台×29450元=883.5万元

年间接成本管理费、财务费用、750元×300台=22.5万元。

营业费用为300台×3000元=9万元。

年增值税为2700元×300台=81万元

年主营业务税金及附加为：81万元×8%=6.48万元

年所得额=1350万元-883.5万元-22.5万元-9万元-81万元-6.48万元

减全年不可预测的损失100000元

全年所得税为：17244000元×33%=5690520元

全年纯利润为：11553480元

2.2该项目五年的各项指标预测列表如下：

项目2007年2008年2009年2010年2010年合计

生产量（台）3003003003003001500

生产成本（万元）883.5883.5883.5883.5883.54417.5

间接费用（万元）22.522.522.522.522.5112.5

销售量（台）3003003003003001500

销售收入135013501350135013506750

生产成本（万元）883.5883.5883.5883.5883.54417.5

增值税（万元）8181818181405

主营业务税金及附加6.486.486.486.486.4832.4

间接费用（万元）22.522.522.522.522.5112.5

营业费用（万元）9999945

所得税额347.52347.52347.52347.52347.521737.6

所得税114.6816114.6816114.6816114.6816114.6816573.408

纯利润232.8384232.8384232.8384232.8384232.83841164.192

3、环境保护分析

安阳兴水机械制造有限公司扩建项目完工后，主要生产铸钢件和凿井铰车两种产品。下边分两种产品分别论述对环境的影响及治理。

生产铸钢件的流程为：原材料挑选——融化——造型——浇铸——清沙——检验——入库。

A、在生产铸钢件的过程中对环境影响的主要是在融化中所产生的二氧化碳气体的排放量。本厂在投资项目中已规划购置环保设备3套投资计200万元，用于对二氧化碳气体的排放量治理，通过治理，一定能达到国家对排放量的标准以下；其二在造型过程中所用的辅助材料——型砂为循环用沙，大部分可以经过筛选再利用，只有极少部分焦沙通过筛选分离出来用于修路。造型所用的型砂配比及用量为：车间有30立方米沙就能循环，生产1吨铸钢件通过筛选分离出来焦沙为30公斤。其焦沙全部用于修路。其焦沙不会对大气造成影响；另一方面在生产铸钢件的过程中所用的水主要是为中频感应电炉降温循环所用。其设备为:30m﹡20m﹡2.5m凉水池一座，循环用水泵为：IS型离心清水泵；流量为：每小时25立方米。在生产过程中除极少部分被蒸发外，为循环用水。不会对环境造成影响。（在循环用水过程中，每生产1吨铸钢件所蒸发的水分大约为10公斤。）

b、在生产凿井铰车所用主要材料关键零件和机座等铸造件有本厂铸造；轴承、等标准件,生产工序主要是机械精加工和装配，在机械精加工的过程中所产生的钢削、铁削的下脚料全部作为本厂生产铸钢件的原材料，不会对环境造成影响。

4、经济效益分析

项目扩建完工投产后，预测五年总产值44086.5万元；主营业务总收入56670万元；上缴各种税金4660.931万元；利润总额7206.869万元。

五年平均产值8817.3万元；主营业务总收入11334万元；上缴各种税金932.1862万元；利润1441.374万元。

5、项目投资评估

单位：万元

项目内容金额

生产成本8817.3

年销售收入11334

净现值10000

收益率30%

投资回收期3.54年

篇6

【关键词】 绿色信贷 境经济学 道原则

如今，全球被一股绿色的浪潮包围，这就是“绿色金融”。它从环境保护的角度重新审视金融行业的在一国经济发展中的所处地位和承担责任，研究各种金融工具对社会经济持续发展的影响和作用，因此绿色金融又被称为可持续金融。不同于政府的强制约束和限制，绿色金融侧重于通过税收和价格等经济杠杆来引导资金融通，提高对环保产业的支持力度，加大企业的污染成本，以事前控制代替事后惩罚的方式减少环境污染。即要求金融行业将环保意识贯穿其整个经营活动，在业务设计和运作过程中坚持可持续发展的原则，实现社会资源资金的合理引导分配。

一、绿色信贷的涵义

一般认为，绿色金融由三大部分构成，分别是绿色信贷、绿色保险和绿色证券。其中将环保意识纳入金融核心最强有力的体现就是绿色信贷。绿色信贷属于可持续金融的范畴之内。早期，西方发达国家将考虑环境因素的放贷称作“道德投资”，也就是现今熟知的“绿色投资”，表示信贷资金只流向有主动意识承担环保责任的项目或企业。当越来越多的金融机构开始重视这种投资理念时，一些准则应运而生，其中最有影响力的莫过于“赤道原则”。它是由国际金融公司和世界银行在2003年推出的信贷指南，意义在于辨别、分析和管理金融机构在项目融资中的环境风险和社会风险。至今已有诸如花旗、汇丰等大型银行在实际经营过程中遵循该原则，履行社会责任。

根据国内外相关研究综述，本文讨论的绿色信贷是指，以商业银行为主体的金融机构在提供贷款过程中，对利用新能源、从事绿色生产的企业大力支持并施以优惠政策，对不符合可持续发展产业政策及破坏环境的企业实行资金控制，抑制其盲目扩张。

二、绿色信贷理论基础

1、商业银行的环境风险管理

在环境问题的研究中，学者们发现有很多因素造成了环境与经济发展之间的矛盾，其中一个主要原因就是环境的外部性带来了市场失灵。在市场经济发展中，政府不仅要运用法律、政治等手段对市场失灵进行调节，还应通过经济手段来约束规整企业的生产活动。商业银行绿色信贷即是在这种理念下，政府出台的一种调节市场失灵、形成环境污染价格的一种经济手段。因此，绿色信贷作为经济手段的提出，与政府的直接管制形成互补，双管齐下。商业银行在放贷之前，通过对企业环境影响的调查和评估，判断该企业的环境友好程度，对未通过环保部门审批的项目或企业不予贷款。并且，从借贷资金规模、利率等方面加大对相关新能源、循环经济、生态经济等绿色项目的扶持以及对高污染、高能耗企业的打击限制，实行奖惩分明的借贷制度。由此，企业治理污染的激励得到了强化，排污成本内部化的目的更容易实现。

2、环境污染与金融机构的环境责任

在各国企业兴起环境责任的热潮中，以商业银行为首的金融机构也行动起来，将环境保护纳入机构的能力建设中。除了类似于企业的环境责任即自身的节能减排外，作为特殊的企业，金融机构应尽的义务还在于：利用各种金融工具对资金进行合理配置，以便实现社会环境的持续健康发展。在追求盈利性、保护股东及存款人收益的同时，进行道德思考，为生态环境的改善提供帮助。金融是一国发展的关键环节和工具，自然，在环境污染整治中，它也要发挥重要作用。比如《赤道原则》的推出，这对整个银行界来说都是具有历史意义的事件。

三、绿色信贷发展存在的问题及原因分析

1、存在问题

（1）可操作绿色信贷标准法规的缺失。之所以说中国绿色信贷的发展还处在起步阶段，很大程度上是因为相比国际上较成熟完善的《赤道原则》，国内《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》等系列有关绿色信贷政策还只是综合性、原则性的行动规则，内容大而泛之，缺少具体的放贷指引或环境风险评定、管理标准。各大商业银行在宏观指导下，虽然出台了相关制度规定，但由于关键概念不统一（如环保产业的界定等），执行速度和效果也会大打折扣。

（2）绿色信贷专业人才的缺口矛盾。虽然国内商业银行都意识到绿色金融的发展是大势所趋，但大部分环境管理还是分配到传统信贷业务部门进行操作。因此，相比起国外环境专家和信贷专员的配合，国内绿色信贷执行者缺少相关专业背景，还需学习环境风险在信贷评估、审批流程中的实践应用，提高绿色信贷政策的效果。

（3）政府相关奖惩制度的缺失。环保执法活动开展速度缓慢，绿色信贷在商业银行内难以贯彻，绿色生产在企业内难以持续，这些现象都可以说明：现有的奖励或惩治机制无法对绿色信贷相关利益体产生威慑作用，达到预期效果。环保当局对排污企业的经济惩罚最高也只有10万元，这对排污企业来说，损失并不大。

2、原因分析

（1）绿色信贷与短期经营绩效的冲突。长期以来，中国商业银行主要盈利来自于大量的存款贷款差额，大客户带来的高额信贷利润是商业银行赖以生存的基础。诸如钢铁、煤炭等国家经济支柱行业虽然有高利润，但往往也是高污染、高能耗行业。商业银行在响应绿色可持续信贷发展的同时，如果严格执行环境评估制度，控制对污染企业的贷款，无疑会大幅削减其信贷利润。另外，如果骤停对高污染高能耗行业的贷款，势必造成企业资金周转困难，甚至停产，由此对放贷银行带来更大的违约风险。因此，在中国信贷市场上，绿色信贷开展并不能给商业银行带来可见的预期收益。若对污染企业惩罚不到位，在环境评估审查成本增加的基础上，绿色信贷反而会成为商业银行短期经营绩效受损的源头。

（2）绿色信贷与地方政府业绩的冲突。商业银行作为节能减排活动的主力，绿色信贷的推行不仅是中央政府的要求，也是自身经营发展的需要。但在执行过程中，往往会受到来自各方的阻挠，比如地方政府。这是由传统经济增长模式与环境的矛盾所决定的，可以从两个层次理解。第一，地方政府对污染企业有包庇纵容的倾向。在企业环境污染还没有明确衡量指标的前提下，地方GDP增长这一经济指标成为考核当地政府绩效的主要指标。第二，商业银行难以保持对地方政府的独立性，商业银行的企业性决定了它在地区发展离不开当地政府的行政支持和政策倾向。为了保住自身利益，当地政府往往会向银行施压，进行行政干预。商业银行在“支持地方经济发展”的压力负担下，只能向污染企业大开绿灯。

（3）绿色商业银行与非绿色金融机构的冲突。如果所有的金融机构都可以按照绿色信贷的要求，进行环境评审，严控排污企业的信贷规模，那么整个信贷市场就是有效的，不会存在资源配置的浪费或资金价格的扭曲，商业银行可以在规避环境风险的基础上，实现有效长足发展，既符合绿色金融的要求，又满足自身经营需要。但这只是理想状态，实践表明，并非所有商业银行或融资机构都能切断排污企业的资金供给，大家都抱着自欺欺人的心理，认为污染企业总会得到其他商业银行的支持，在结果不变的情况下，与其让出本行客户资源，不如继续与排污企业合作，保持市场份额。由此可见，资本的逐利性对信贷市场的良性发展提出了更高的要求。

四、进一步发展中国绿色信贷的政策建议

1、完善发展绿色信贷的宏观体系

《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》中首次将“从环境监管角度强化信贷安全，以严控信贷管理扶持环保工作”作为商业银行的工作重点提出，并对其绿色信贷政策提出了具体要求，就金融监督管理部门与环境保护部门的协作联动机制做出了明确安排（宏观体系总结如图1所示）。

2、改善商业银行的内部管理

（1）构建并完善环境风险管理体系。中国商业银行要想贯彻落实绿色信贷的发展，打造绿色金融，最紧要、最关键的环节就在于将社会环境因素融入风险管理过程中，建立一条完善的环境风险管理制度。国内商业银行应将环境风险考察判断作为信贷环节的第一步加以重视，对企业环境风险的监查要贯穿始终。如图2所示，整个环境风险的管理应出现在每个环节，特别是贷款发放后，更要跟踪监测该企业的污染排放情况，一旦出现违法污染，要强制其整改。

（2）实施绿色信贷的人才培养战略。绿色信贷发展需要的是熟悉金融、环境、法律等知识的复合型人才。作为一项全新业务，国内商业银行较难找出大批能胜任的人才。因此，要想加快绿色信贷的发展步伐，一方面应加强对内部职员的培训，一方面应加强对外交流，引进相关专家，从中国实际出发，处理融资过程中资金投放于环境影响的关系。绿色信贷是传统信贷业务的延伸和扩展，对资金运用及风险管理提出了更高的要求。在此前提下，信贷工作者的培训重点应放在行业划分、环境评估和风险判别等内容上，并兼顾强化信贷管理、资金风险控制等传统难点，实现绿色信贷知识的全面掌握。

（3）设计和研发绿色信贷产品。现阶段，对绿色信贷概念解读最为流行的是：仅仅通过借贷资金规模的改变来影响特定企业或行业的经营发展。事实上，绿色信贷的内涵远不局限于此。在环保意识日益受到关注的今天，商业银行应借助绿色概念，创造更多信贷产品或金融工具，拓宽利润渠道，这也是绿色金融的意义所在。在单纯资金放出和回收的过程中，商业银行始终处于被动地位，这不利于其信贷风险的管控。因此，今后绿色信贷产品的发展应该还遵循变“被动”为“主动”的思路，借助政府政策支持，设计资金的多种运用模式。

3、完善相关外部配套措施

（1）完善商业银行绿色信贷发展的法制体系。目前，国内出台诸如《环境保护法》、《水资源保护法》等一系列法律政策落实效果并不理想，还停留在指导性原则上，真正实施起来还是会遇到很多障碍。若要从根本上改善绿色信贷发展的外部环境，就要按照“使用者付费”的思路，明确规定企业、政府及商业银行等利益相关提在绿色经济发展中的责任和权力。

（2）提升绿色信贷相关标准的可操作性。商业银行实施绿色信贷政策涉及很多操作标准的问题，而目前有关绿色信贷政策的标准还很不完善，只是把绿色信贷政策大体的框架构建起来了，很多的细节问题还需要进一步完善。事实上，国家环保总局已经意识到这一问题，联手其它经济部门、国内行业协会、国际组织，积极酝酿绿色信贷可操作性政策，借鉴国际上比较成熟的环保信贷准则即赤道原则及其主要行业的环境、健康和安全指南，制定出适合中国国情的绿色信贷指导目录、污染行业信贷指南等，以期制定出适合中国的绿色信贷标准。

（3）建立环保信息库。为了加强企业环保信息的管理，方便绿色金融发展相关单位的交流沟通，环保部门应建立一个详尽、动态的数据库，为商业银行放贷决策提供真实可靠的依据。中国人民银行下属的征信管理系统就是一个现实可操作的模板。全国征信系统是国内信用体系的基础，囊括了个人和企业的各种信用记录，但从开发至今，该系统并没有得到有效应用，还停留在供信息查询的简单阶段。借此绿色信贷发展的契机，应该把信用数据库建立成更高效、便捷的数据平台。

（4）建立绿色信贷激励与约束机制。政府环保部门必须与政府监管部门共同努力，建立有效商业银行实现绿色信贷政策的激励与约束机制，为商业银行实施绿色信贷提供动力和压力。其中，不仅要有对商业银行违规向环境违法项目或企业贷款的行为实行责任追究和处罚的措施，而且还要有对切实执行绿色信贷成效显著的商业银行实行奖励的政策。

【参考文献】

[1] Benjamin J. Richardson Professor Osgoode Hall Law School， Toronto， The Equator Principles: The Voluntary Approach to Environmentally Sustainable Finance， European Environmental Law Review， November 2005.

[2] Eran Feitelson， An Alternative Role for Economic Instruments: Sustainable Finance for Environmental Management， Environmental Management Vol. 16.

[3] 于晓刚：中国商业银行环境（2009）NEO报告[M].云南科技出版社，2010.

[4] 马歇尔：经济学原理[M].北京出版社，2007.

[5] 庇古：福利经济学[M].华夏出版社，2007.

[6] “中国金融、环境与和谐社会”研讨班：日本瑞穗银行与赤道原则[Z].2006（12）.

[7] 吴晓求：中国资本市场分析要义[M].中国人民大学出版社，2006.

[8] 安伟：绿色金融的内涵、机理和实践初探[J].经济经纬，2008（5）.

篇7

众所周知，污泥处置不当将给人类居住的环境带来无法估量的危害。但是，从近几年的情况看，一方面，企业的市场开拓相对较难；另一方面，由于污泥处理处置投资不足、方法不当，很多地方的污泥出现随意堆放、偷排，或不知去向等情况。

污泥市场热中带冷

2011年12月20日，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，明确提出“保护环境是我国的基本国策”。作为污水处理的重要产物，污泥的处理处置成为新的市场热点。但近一年来，由于专项政策不明、商业模式没有新的突破，污泥市场的受关注度及企业的参与热情有所下降。

政策：偏重技术指南，核心政策空白

相关政策多集中在技术指南等细节性政策上，主管部门、责任划分等仍不明晰，决定行业整体发展方式的核心政策至今仍是空白。尤其在投资方面更是缺乏明确指向，《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》虽然规划了347亿的污泥处理处置设施建设市场，但与污水处理近4000亿的投资计划相比，实属杯水车薪。

住建部、环保部多项技术类政策。2009年2月，环保部、住建部、科技部共同出台《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》，这是我国首次从国家层面上出台污泥处理处置政策。但没有国家发改委的介入，在执行上稍有缺憾。

2011年3月3日，国家发改委和住建部联合《关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知》，提出“提高认识，高度重视污泥处理处置工作”，并在统筹规划、技术选择、设施建设、运营管理、监督检查等方面提出要求。

2011年3月14日，备受关注的《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》由国家发改委和住建部联合，从技术层面对污泥处理处置工作进行了系统阐述。但不少业界人士表示，《指南》较为笼统，缺乏细节措施。

安徽、江西、福建、广西、上海、浙江、重庆和深圳等地也纷纷出台污泥处理处置工作意见等文件，加大污泥治理力度。

环保部“含水率50%以下”规定引热议。2010年11月，环保部印发《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》，明确强化污水处理厂主体责任：污水处理厂应对污水处理过程产生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承担处理处置责任；污水处理厂以贮存（即不处理处置）为目的将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。其中，“含水率50%以下”的规定引起行业热议，在现有技术体系及资金能力情况下，含水率50%以下几乎成为不可完成任务。

“十二五”规划347亿投资格局。2012年5月4日，国务院正式由发改委、住建部、环保部共同编制的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，明确“十二五”期间各项基础设施的建设目标。据估算，各设施建设规划投资将近4300亿元，其中污泥处理处置设施建设投资347亿元，仅与《全国城镇污水处理及再生利用设施“十一五”建设规划》中“污泥处理处置设施投资323亿元”相当，在投资主体、付费机制方面还有待进一步明确。

市场：黎明前的黑暗

2012年，污泥处理处置市场期待度明显下降，企业融资也遇到一定阻碍，产业处于“黎明前的黑暗”阶段。

市场停滞，出现“一年一项目”困境。据了解，从2009年开始，以北控集团、金隅集团、上海排水集团为代表的国企拿下了位于北京、上海等一线城市的主要污泥处理项目；苏伊士集团旗下的得利满技术公司、威立雅公司等外企也先后获得了重庆、青岛等二线城市的污泥处理项目；中科博联、山西沃土、中持环保等小型民营公司则多集中在河北秦皇岛、江苏苏州等三线城市。

2011年10月21日，目前亚洲规模最大的污泥处理设施——上海市白龙港污泥处理主体工程建成投产。之后，鲜有大型污泥处理处置项目开工建设或运营投产，新建项目在规模及投资上均较为有限，基本属于小型污泥处理项目。纵观2012年的污泥处理处置市场，各污泥处理处置企业也面临困境，很多企业出现“一年只有一个新项目”的尴尬局面。

风险投资由情绪高涨转入继续观望。据环境保护部的有关规划，未来10年是中国污水处置的黄金时期。据住房和城乡建设部相关人员称，“十二五”期间，中国在污泥处理处置上潜力巨大，投资有望达到600亿元。面对巨大商机，包括红杉资本、联想投资等在内的多家风险投资机构也闻风而动，纷纷布局污泥处理处置产业。但在把全国已有的污泥处理项目“地毯式”地匆忙排查一遍后，绝大多数的风险投资选择了继续观望。有投资人感叹：“很难在污泥处置行业找到像新能源企业那样相对清晰、干净、竞争力明确的创业公司。”

《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》虽开出347亿的大单，但谁来为这300余亿的投资买单，谁是污泥处理处置服务的付费主体。在这些问题不能明晰的情况下，产业投资格局依旧不明。没有稳定、持续的收入来源，盈利能力有待验证，污泥处理企业的商业模式和产业链存在诸多问题。

服务价格滞后。根据《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》，“污水处理费应包括污泥处理处置运营成本；通过污水处理费、财政补贴等途径落实污泥处理处置费用，确保污泥处理处置设施正常稳定运营”。目前，政府投资仍然是污泥处理处置项目投资的最主要方式。若政府支付的污水处理费和补贴不足以抵消企业处理成本，那企业就不愿意再处理污泥，这也是污泥偷排现象屡现的重要原因。

我国城市污泥处理缺乏专门的经济支撑体系。目前，我国多数城市征收的污水处理费，由于征收标准较低，往往连维持污水处理厂的正常运行都有困难，污泥处理费未开征，运行资金没有着落，使得部分污水处理厂只能将污泥处理的责任旁置。

按照业内专家的计算，如果在目前的水价中增加2角钱的污泥处理费，“污泥处理产业会一下子爆发”，但涨水价短期并不容易实现。很多城市征收污水处理费尚且存在很多困难，征收污泥处理费或者提高污水费补贴就更为困难。

污泥处理处置的三大疑问

污泥产生率有多大？

过去5年，中国的污水处理建设脚步加大，污水处理能力大幅度提升。截至2011年年底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3138座，污水处理能力已近1.39亿立方米/日，运行负荷率达到80.5%。预计到2015，城镇污水处理能力将达到2亿立方米/日。

污水处理能力的大幅增长，所带来的最直接后果就是污泥量的增加。根据中国水网于9月份推出的《中国污泥处理处置市场分析报告（2012版）》调研数据，每处理万吨污水平均产生5.6吨的湿污泥（含水率80%）。以上海为例，上海市水务局副局长朱石清在2009（上海）水业热点论坛上说，截至2008年年底，全市污水处理厂50座，日平均污水处理量481.18万吨，年产湿污泥量94万吨（含水率80%）。按此计算，每处理万吨水，产生5.35吨的湿污泥（含水率80%）。

2011年，全年城镇污水处理厂处理水量为390.79亿吨。按此数值估算，全国全年城镇污水处理厂湿污泥（含水率80%）产生量约2188万吨，每天约产生6万吨湿污泥。2015年，城镇污水处理厂处理能力将达到2亿立方米/日。按2011年城镇污水处理厂平均运营负荷率79%进行测算，全年城镇污水处理厂产生湿污泥（含水率80%）量约3229.52万吨，每天约产生湿污泥8.85万吨。

此外，笔者发现，在干、湿污泥产生量的界定上，住建部统计数据中把含水率85%以下的污泥统称为干污泥，而“十二五”规划中把含水率80%的污泥称为湿污泥，由此也产生了污泥统计数据上的矛盾。

污泥是怎样处理的？

污泥稳定化率严重不足。《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中要求，城镇污水处理厂的污泥应进行稳定化处理。环保部于2010年11月《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》，第二条要求“加快污泥处理设施建设，污泥处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化的原则。”然而，国标及文件只是指导性的文件，截至目前，国家层面还没有出台相关的政策要求对污水处理厂的出厂污泥进行稳定化处理。因此，目前多数污水处理厂并没有真正重视污泥的稳定化处理。

污泥消化是普遍应用的污泥稳定化技术。国外普遍采用厌氧消化这种污泥稳定化技术，我国仅在北京、上海、天津、重庆、武汉、厦门、青岛、石家庄、郑州、沈阳、南京、济南等城市的约50座大型污水处理厂中建设了一批污泥消化设施，但可以稳定运营的只有20余处。中国水网记者电话调研了近30家安装了厌氧消化装置的污水处理厂，从接受调查的8家污水处理厂的情况来看，厌氧消化池能够稳定运行的，估计不到30%。

污泥安全处置率低得可怜。根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，截至“十一五”末期，全国城镇污水处理厂所产生的污泥无害化处置率小于25%。

中国城镇供水排水协会2011年12月的《我国城镇供水排水行业发展情况报告》显示，我国的污泥处理处置设施建设严重滞后，安全处理率不足10%。

“十二五”规划提出：到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率要达到80%，其他设市城市达70%，县城及重点镇达到30%。在目前总体形势严峻、政府不重视、投资不足的情况下，要达到上述目标存在一定难度。

污泥最终去了哪里？

8月底，环保部在宁波召开了 “全国污水处理设施运营单位座谈会”，会上对目前污水处理设施运行中存在的问题进行了通报，污泥问题已成为企业普遍存在的问题。污泥脱水机、消化装置运行不稳定、污泥去向不明等现象，已引起了环保部门的高度重视。污泥最终到底去了哪里？

“毒”泥围城

城镇污泥带来五大危害

城市污泥的特点是含水量高，易腐烂，有强烈臭味，并且含有大量病原菌、寄生虫卵以及铬、汞等重金属和二恶英等难以降解的有毒、有害及致癌物质，未经有效处理处置，极易对地下水、土壤等造成二次污染，直接威胁环境安全和公众健康，使污水处理设施的环境效益大大降低。

地下水：“京城环保第一案”震惊全国

2009年，“京城环保第一案”震惊全国。因污泥的偷排，位于北京门头沟的地下水水源保护区受到严重威胁。承包北京市清河、酒仙桥污水处理厂污泥无害化处置的北京环兴园环保科技有限公司法人何涛等，将北京市清河、酒仙桥污水处理厂6500吨含有多种重金属和大量细菌的污泥，倒进北京地下水水源保护区的永定河旧河床沙坑内，造成重大污染事故。偷排的污泥造成的污染治理初步费用约为8030万元，如果加上远期的环境污染损失费，将远超1亿元。北京市门头沟法院作出一审判决，何涛被判有期徒刑3年6个月，罚金3万元。

地表水：富营养化严重

如果城市污泥排放不当，其所含的丰富的氮磷等将直接或间接进入周边水体或土壤中，当水体吸收氮磷的速度小于污泥中的有机质分解速度时，释放的多余氮磷等很可能随着水循环系统进入地表水，从而造成地表水的富营养化。

土壤：不可忽视的重金属污染

污泥中含有大量病原菌、寄生虫（卵）、盐类以及铜、锌、铬、汞等重金属和多种有毒、有害物质。污泥含盐量较高，会破坏植物养分平衡、抑制植物对养分的吸收，甚至对植物根系造成直接的伤害。污水中的病原体（病原微生物和寄生虫）进入污泥，新鲜污泥中检测到的病原体多达千种，其中危害较大的是寄生虫，它会造成一些潜在疾病的流行。在污水处理过程中，70%～90%的重金属元素通过吸附或沉淀而转移到污泥中。污泥施用于土壤后，重金属将积累于地表层。另外，重金属一般溶解度很小，性质较稳定、难除掉，所以其潜在毒性易于在作物和动物以及人类中积累。

臭味：引发民怨重重

臭气污染是污泥处理处置过程中极易产生的一种污染，更是全世界大部分堆肥厂所面临的重要环境问题。污泥堆肥过程中，有机质的生物降解往往伴随着多种臭味物质的产生，尤其是在厌氧条件下，容易产生硫化氢、挥发性有机酸、硫醇、二甲基硫化物等臭阈值较低的恶臭污染物。

食物链：污泥危害不断升级

在地表水、地下水、土壤被污染的情况下，种植在其上的农作物不可避免地受到污染，进而对整个食物链带来影响。

明晰污泥处理处置的责任链条

2003年起，城市污泥处理问题，在北京、天津、上海、深圳、重庆等一些大城市开始受到关注。但从整体上看，这些城市对污泥处理的关注仅停留在处理方案的论证等技术层面上，基本未涉及污泥处理的管理体制、责任划分、相关政策、公众参与等内容。其他城市的污泥处理，绝大多数在规划上还是空白。

污泥处理处置，很多时候得不到足够重视、发展艰难，与处理过程中的责任主体模糊不清有很大关系。只有明确了责任主体，才会有更进一步的监督和管理，为良好的付费机制形成奠定基础。

政府是污泥处理处置的责任主体

污泥处理本质上是一种政府主导，或是地方政府主导的社会服务，这种服务责任，因政府向老百姓征收了污水处理费而转嫁到政府身上。政府通过财税和收费体系承接了这种责任，所以污泥处理是附属于政府污水处理责任的一种社会公共服务责任。

污泥是污水处理这种社会服务过程中产生的，如果政府付了足够的费用让污水处理厂进行污泥处理，那么污水处理厂就要承担责任。污水处理企业可以选取不同处理和处置方式，也可以采用委托等方式和其他单位建立合同关系，并有义务告知委托单位污泥处理处置所需达到的要求，同时还应保留全部污泥及其出路的完整记录。如果污泥处理处置不当，污水处理企业将承担首要责任。但如果政府只是支付了污水处理的费用，那么污泥处理的责任仍然在政府。目前，大部分城市污水处理厂属于事业单位性质，政府仍是污泥处理处置的责任主体。

政府履行公共服务责任，可从两方面展开，即政府投资或政府支付，由政府财政支出投资建设污泥处理处置项目，或在运营过程中购买服务进行政府支付。多数情况下，污泥的资源化是污泥处置的方式之一，属于地方政府污泥处置法规和强制性标准所约定的范围。污泥的资源化以污泥稳定化和无害化处理为基础，只有实现了稳定化的污泥才能成为资源。如果政府在污泥处理环节的服务采购实施得当，就能够支撑污泥资源化所需要的外部条件。但有时，污泥资源化处置实施的外部经济条件并不成熟，这就需要政府进行资源化的外部补贴，但这一补贴往往来自中央政府的产业政策，如国家对污泥发电的补贴等。

污泥处理处置问题首先源于管理体制上的混乱，而管理体制的混乱首先是责任主体的缺位。责任主体不明确有3个主要原因：一是传统的污水处理厂并非一个民事法人主体，而是事业单位，是为政府义务服务的附属实施机构，无法独立承担有关责任；二是污泥处理没有专门的经济支撑体系，一般城市污水处理收费尚不足以维系运行，污泥处理运行费更无着落；三是过分强调“资源化”技术路线，误导了企业和政府把污泥处理处置作为有价值的资源，而非一种责任。

建立全方位的政府监管体系

在公共服务责任之外，加强监管同样是政府的重要职责。环境保护属于政府的社会管理职能，政府对污泥处置环节的管理正是其社会管理职能的体现。

城市水业的成本与收益，无论是通过税收支付还是通过水费支付，事实上都是公众支付的。但是，受水行业相对垄断的经营方式制约，作为费用支付方的消费者无法通过竞争来选择监管产品的质量与服务，更无法有效控制成本与收益；对污水处理乃至污泥处理的付费实际上更是一种连产品都见不到的消费支付。公众无法有效监管的产业形式，决定了政府作为公众代表，肩负着重大的监管责任，政府需要对公众支付费用的有效性负责。

政府的行业监管是水业市场化的重要组成部分。原来单一国家投资体制下的国营单位由于没有强烈的利益倾向，行业监管的重要性未充分显现。产权多元化后，行业监管显得十分重要，市场化程度越高，监管责任就越大。市场化需要以科学而严格的监管来化解企业的利益追求。对行业发展而言，没有严格监管的市场化比传统计划体制可能弊端更多。

加强政府环境监管职能，可从以下方面展开：

明确和完善监管的实施主体。明确、细分和加强与污泥处理处置相关的各政府部门的行业监管职责和监管内容，界定其在市场化中的责、权、利关系。鉴于行业在成本、服务、水质、水价监管的专业性和重要性，建议学习国际经验，成立由政府监管部门任命、由专家等组成的独立执行机构，作为法定监管机构的辅助。从行业的高度，介入对企业专业性的成本考核、水价听证、服务监督等核心监管。

建立行业管理法律保障和政策。支持通过各级立法为行业监管的建立提供系统的法律保障；要求和鼓励地方城市出台可操作性强、符合地方经济社会特点的政策体系。地方政府可以采取制定处置标准和强制性处置法规的方式，约束污泥处置行为。

加强对污泥处理处置服务与产品质量的监管。通过科学检测、投诉受理和公共监督，对服务不合格的，可根据协议，采取扣除费用，甚至取消经营者经营权。同时，市政公用管理部门也需要受到来自其他监管部门的监督。环境监管既包括上级环境保护部门对下级环境保护部门的监管，也包括政府环境保护部门对污染源的排放监管。

专业化服务是产业发展的必然选择

政府投资或政府支付之外，在具体的运营过程中，专业化、科学化的运营体系同样不可或缺，这需要企业在技术、管理等多方面提供专业化的服务。将政府的公共服务责任与企业的专业化运营服务相结合，真正提升服务质量，推动产业的发展与完善。

政府相关部门可通过以资质管理为主要组成的环境行政许可，在优秀、专业、社会化的运营服务商中进行选择，运用其专业的技术与丰富的管理经验来解决污泥污染难题，同时通过建立环境设施运营服务的绩效评价体系，对运营服务主体进行评价，运用市场机制促进服务企业优胜劣汰。

社会沟通为产业发展保驾护航

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动漫项目可行性研究报告内容概述《20XX年版动漫项目可行性研究报告》为XX公司独家首创针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告。报告分为:行业通用版、专业定制版。行业通用版是XX根据行业一般水平测算好了行业指标数据，作为行业通用的模板报告，企业可以自行补充单位信息，稍做调整就可以作为项目报告使用。我们也可以根据企业具体项目要求专项编写专业定制版，并根据详细要求合理报价，为企业项目立项、上马、融资提供全程指引服务。

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本报告主要有以下几大用途:

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2、用于国家发展和改革委立项

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可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

《20XX年版动漫项目可行性研究报告》由XX咨询公司领衔撰写，依托XX庞大的细分市场数据库，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家海关总署、动漫相关行业协会、中国行业研究网的基础信息，对我国动漫行业的供给与需求状况、市场格局与分布等多方面进行了分析，并紧密结合项目情况对动漫项目投资可行性和未来发展前景进行了研判。通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

动漫项目可行性研究报告目录第一章 总论

第一节 项目名称及承担单位

一、项目名称

二、项目承办单位

三、项目建设地点

四、可行性研究报告编制单位

五、项目承办单位概况

第二节 项目背景

一、行业背景

1、国际方面

2、国内方面

二、行业发展现状

1、国际方面

2、国内方面

三、企业发展定位分析

四、项目建设的有利条件

第三节 可行性研究依据、原则和范围

一、可行性研究依据

二、可行性研究原则

三、可行性研究的范围

第四节 建设规模、项目方案

一、建设规模

二、项目方案

第五节 项目主要技术经济指标

第六节 可行性研究结论和建议

第二章 动漫产业市场分析

第一节 动漫产业发展背景和宏观环境分析

第二节 国内动漫产业格局分析

一、行业总体情况

二、动漫主要企业分析

三、动漫市场分析

第三节 动漫市场供需情况分析

第四节 动漫产业发展的目标市场分析

一、国际目标市场预测

二、国内目标市场预测

三、拟建项目的目标市场

四、竞争力分析

1、竞争对手分析

2、竞争优势分析

五、进入目标市场主要措施

第三章 项目选址与建设条件

第一节 项目选址

一、地理位置

二、气象、水文与地质条件

第二节 建设条件

一、主要原材料供应

二、各种劳保用品、办公用品

三、公用设施

第四章 工程技术方案

第一节 概述

一、动漫技术现状

二、本项目的核心技术问题

三、主要技术来源

第二节 主要设备选购

第三节 质量标准与控制

第四节 总图运输

一、工程概况

二、平面布置

三、竖向布置

四、项目绿化

五、项目运输

第五节 建筑与结构

一、工程地质条件

二、主要建(构)筑物建筑、结构方案选择

三、确定防火、防蚀、防潮、防尘、防水、防烟、隔音、隔热、保温等建筑特殊处理措施

四、主要建(构)筑物建筑特征和结构类型

第六节 给排水

一、设计依据

二、设计范围

三、给水

四、排水及污水处理

第七节 供配电与通讯

一、设计依据

二、设计范围

三、供配电设计

四、配电和照明

五、接地

六、防雷、防静电

七、通信

第八节 供气

第九节 燃料

第十节 主要设备表及估价表

第五章 节约能源

第一节 概述

第二节 节约热能措施

第三节 节电措施

第四节 节水措施

第五节 节能效果

一、装备节能

二、建筑节能

三、节能效果

第六节 节能效果分析结论与建议

第六章 环境保护

第一节 本项目执行的相关环保标准

第二节 概述

第三节 主要污染源和污染物

第四节 三废处理方案

第五节 其它防治措施

一、绿化

二、环境监测

第七章 安全与卫生

第一节 概述

第二节 设计依据

第三节 易燃、易爆物质和有害因素

第四节 设计中所采取的防范和治理措施

第五节 预期效果及评价

第八章 消防

第一节 消防标准及要求

第二节 消防措施

一、总图与建筑

二、工艺

三、给排水

四、电气

第九章 劳动组织与定员

第一节 组织机构

一、组织结构

二、工作制度

第二节 定员

一、管理人员

二、劳动人员

三、人员培训

第十章 项目建设进度安排

第一节 项目进度计划

一、建立动漫项目实施管理机构

二、资金筹集安排

三、技术获得与转让

四、勘察设计和设备订货

五、施工准备

六、施工和准备

七、竣工验收

第二节 项目计划实施内容表

第十一章 投资估算

第一节 工程概况

第二节 编制依据

一、定额依据

二、设备价格

三、材料价格

第三节 有关进口设备材料费率标准

第四节 其他费编制

第五节 投资分析

一、按项目工程性质划分

二、按项目费用性质划分

第十二章 技术经济分析

第一节 说明

第二节 基础数据

一、方案及售价

二、总投资与资金筹措

三、税金

四、定员及工资标准

五、基准收益率

第三节 财务测算成本费用说明

第四节 盈利能力分析

一、损益和利润分配表

二、现金流量表

三、计算相关财务指标(投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期)

第五节 敏感性分析

一、单因素敏感性风险分析

二、多因素敏感性分析

第六节 盈亏平衡分析

第七节 项目总投资

第十三章 项目风险分析

第一节 主要风险

一、市场风险

1、原材料价格

2、能源价格

3、市场需求

二、技术风险

三、其他风险

第二节 防范和降低风险对策

一、市场风险的防范

二、技术风险的防范

三、其他风险的防范

第十四章 研究结论与建议

第一节 可行性研究结论

第二节 XX建议

附录

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一、企业财务风险的内涵与特征

（一）企业财务风险的内涵

财务风险是指企业在各项财务活动中由于各种难以预料和无法控制的不确定性因素所带来的财务状况不稳定的风险，既包括由于筹资而引起的不能偿还到期债务的风险，也包括由于企业法人治理不完善、内控制度不健全、投资决策失误、宏观环境影响等引起的财务状况恶化的风险。

（二）企业财务风险的特征

1.客观性

即财务风险不以人的意志为转移而客观存在。也就是说，风险处处存在，时时存在，人们无法回避它、消除它，只能通过各种技术手段来应对风险，从而避免费用、损失与损害的产生。

2.全面性

即财务风险存在于企业财务管理的全过程，并体现在多种财务关系上。资金筹集、资金运用、资金积累、资金分配等财务活动，均会产生财务风险。

3.不确定性

财务风险在一定程度上来说是可以事前加以估计和控制的，但影响财务活动结果的因素多种多样并不断发展变化，财务管理人员不可能在事前准确地确定财务风险的大小。

4.严重性

财务管理的失败或重大投资项目的决策失误都会使企业资金链断裂，给企业带来灾难性的损失。

二、发电企业面临的主要财务风险

（一）电力市场风险

随着区域电力市场的实施和电力市场化的深入，电力市场竞争的风险便日显突出。在竞价上网的电力竞争模式下，成本能力、竞争能力对电力企业竞价上网的空间和市场将产生巨大影响，优存汰劣将使电力企业财务风险大增。

（二）高负债率下的偿债能力风险

一是发电企业作为资本密集型行业，大量电力项目建设资金绝大部分要靠融资来解决，造成资产负债率居高不下，企业还本付息压力沉重。

二是发电企业融资途径单一，主要的融资手段仍是银行贷款，辅之以集团财务公司内部融资、发行企业债券等方式，资金成本较高。如果投资项目达不到预期收益水平，企业将背负沉重的债务负担，造成恶性循环，甚至造成支付危机，形成较大的财务风险。

（三）项目投资控制风险

一是由于电力项目投资时间长、金额大，影响投资效果因素多，特别是受国家宏观经济政策影响大，如火电建设项目核准难度进一步加大；环保标准日益严格，环保支出大幅度提高；这些都将严重影响项目投资成本控制。

二是项目投资控制涉及选址、可行性研究、设计、执行概算、招投标、合同谈判签订、合同执行等一系列活动，环节多，涉及专业面广，管理非常复杂，控制难度大，对投资成本有较大影响，关系到投产后的财务状况。

（四）内部控制风险

目前发电企业仍存在内部治理机制不完善、内部控制制度不健全或没有得到有效落实造成的风险。如公司股东会、董事会、监事会职责不清，不到位或越位情况时有发生；企业内部部门之间职责不清，没有清晰的业务流程；财权与事权不分，主要的财务管理内控制度不完善等等，这些都会直接或间接给企业带来较大的财务风险。

三、发电企业财务风险防范及控制的主要措施

要用制度防范风险，用机制控制风险，用责任降低风险，多管齐下，才能将风险降到最低。

（一）建立有效的公司治理机制

1.处理好财务管理上的集权与分权关系

对于筹资融资、重大项目投资、高风险投资的管理权限应相对集中，以提高资金使用效率、降低财务费用、减少投资风险。而在其他财权管理中，可适当考虑分公司、子公司实际情况，通过目标成本、目标利润等业绩考核手段，加强对分公司、子公司财务监控，给予一定的财务管理自主权。

2.加强产权管理，缩短管理链条

随着电力体制改革的进一步推进和国有资产监管的进一步深化，电力企业要积极推进主多分离、主辅分开、无效低效资产清理处置的步伐，采取转让、关停、破产等方法，精干主业，缩短管理级次，防范和降低财务风险。

（二）积极研究和应对电力市场等政策影响

1.要加强电力市场分析，争取多发效益电

发电企业要研究分析电力市场，密切跟踪国家、地方政府和电网公司出台的有关政策，制定好电力市场营销策略，把握好电量结构、变动成本和收益变化情况，在提高发电利用小时的基础上，争取多发有效益的电。

2.加强与政府等有关部门汇报沟通

积极与政府、电力监管部门沟通、汇报，及时反映发电企业生产经营存在的困难和电价调整建议，争取政府有关部门的理解和支持。同时加强与电网公司的沟通、协调，积极争取发电市场份额，并力争在电价调整中达到双赢。

（三）创新融资方式、保障资金供应

1.创新融资方式，多渠道筹措资金

发电企业一方面要扩大运用企业债券、短期融资券、信托计划、银行票据等融资方式，将企业融资需求转化为金融资源，资信优势转化为成本优势；另一方面要积极探索产权制度改革，研究推进改制上市工作，通过借助资本市场筹集电力建设资金，构建有利于发电企业健康可持续发展的新型资本结构。

2.加大资金集中管理力度，提高资金使用效益

要充分利用先进的信息技术和网银技术手段，加强与银行等金融机构合作，建立集中统一的资金结算平台和内部资金市场，减少资金的滞留时间，提高资金周转效率；同时通过发行企业债券、短期融资券等筹集外部低成本资金，纳入内部资金市场运作，充分发挥内部市场资源配置作用，提高资金运作水平，增加资金运作效益。

（四）加强投资项目的财务风险控制

1.加强项目投资的财务风险控制

要研究政府的宏观经济政策，根据自身的行业优势和市场状况审慎选择投资项目，对投资项目预期收益进行详细的可行性研究，特别是要进行客观的财务效益评价，为投资决策提供依据；对拟开工项目结合市场条件进行财务再评价，合理把握资本预算支出的尺度；对在建项目进行效益评价，提出提高效益的措施和建议；对投运项目进行财务后评价，通过评价查找问题，总结经验，提高项目的竞争能力。

2.审慎投资高风险行业

对于高风险行业投资要从严控制，必须建立严格的高风险投资管理制度、内部控制制度，要成立专门机构和专业人员进行专业化运作，完善决策与授权机制，提高风险防范和控制能力；对于人才、信息、资金、风险控制较弱的企业，应严格限制或禁止从事高风险业务投资。

（五）强化全面预算管理，建立财务风险预警机制

1.继续强化全面预算管理

通过对预算各明细指标的控制，可以有效监控经营管理，实施事前和事中的有效控制，通过对资金的重点控制，可以控制现金流量，发挥整个企业资金的作用，有效利用资金，实现资源整合，减少财务费用，降低财务风险。

2.结合全面预算管理，建立财务风险预警机制

防范和控制财务风险，应以全面预算管理为基础，建立一套科学的财务风险预警评价体系，主要包括基本监测系统、在线监测系统和跟踪监测系统，建立适时动态控制的财务风险预警模型，对超过“警界线”的项目，应及时发出预警警报。

（六）切实有效加强内部控制机制

发电企业要树立内控制度在企业内部的绝对权威，内部控制度即企业的法律，必须全员、全过程执行。在内控制度建设中，要明确各管理层次职责，明确授权审批的范围、权限、程序和责任，重大的业务和事项的决策审批或者联签制度要规范，不相容职务岗位要分设，超权限行使问责机制要到位。

篇10

引言： 3

PLC&HMI在成都齐力水处理项目应用报告 3

设备控制背景： 3

原理说明： 3

控制要求： 4

器件选型： 4

系统拓朴图： 5

系统电气接线图： 6

人机界面功能画面： 6

PLC&HMI行业综合应用评估报告 10

行业应用情况： 10

行业市场分析： 11

综合应用评估小结： 11

摘要：台达PLC在净水设备中的应用。通过对CLO2与水的反应达到净水的目的，但如果CLO2过多则会形成二次污染，本系统采用台达PLC进行系统自动控制，代替以前用单片机系统，增加了可靠性，功能性，收到了很好的效果。

关键词：净水设备 可编程控制器(PLC) 人机界面

引言：

工业对发展中国家的经济的发展起到了不可磨灭的作用，特别是中国的今天，工业的发展带动了相关产业的高速发展，成为国民经济主导。但是经过工业迅猛发展的国家都明白，工业的发展也意味着地自然环境的破坏，特别是对水源的严重污染，所以对水源的保护，污水的治理，水的净化就显得十分的重要。随着人们生活质量的不断提高，特别是医院、化工实验室等单位，对水的品质也提出了更高的要求，所以根据现状的需要，对更好的净化水的设备也提出了相应的需求。而此促进了净化设备公司的飞快成长，也对控制部分要求更稳定，更可靠！像目前一些净化水设备厂商加大资金与技术的投入，用PLC代替以前的单片机控制系统。

PLC&HMI在成都齐力水处理项目应用报告

设备控制背景：

系统构成：电源模块+以8051单片机为主，加扩展A/D及I/O芯片搭建的PCB控制板；

系统分析：系统采用单片机实现自动控制系统，由于电路的整体设计不能够很合理，尖峰等保护措施不好，很容量出现电路故障。这也增加了服务，也隐形的增加了产品的成本，影响公司市场的发展，所以用户很想用更可靠的系统来代替原有的系统，以减少服务量，减少成本。

原理说明：

控制要求：

1. 温度控制：系统反应需要在指定的温度下进行，所以需要保持反应箱水的温度恒定。

具体方法是设定一温度D414，设定回差D410，超温设定D535。当采集温度D310小于D414时，开始加热，当温度达到D414+D410时停止加热，温度降到D414时再次加热，使温度在设定回差内徘徊，达到恒温的目的。如果温度超过超温设定D535则停止加热并报警。

2. CLO2投加量控制：系统控制需要严格控制加入反应器里的clo2的浓度，能够使水能够充分的消毒，又不会太多形成二次污染，所以对氯气的控制精度要求极高。

具体方法是CLO2的投加量根据待消毒水流量和单位投加量计算，尔后，传感器将水中的余氯量反馈到控制器(PLC)，将余氯量与设定值(目标值)进行比较并根据二者的差值确定单位投加量的纠正的速度和幅度，计算出新的单位投加量，从而将投加量控制在合理的范围内，

水流量×CLO2单位投加量计量泵的输出频率

余氯高于设定值(即目标值)后，减小单位投加量，减小量由差值大小控制。

余氯低于设定值(即目标值)后，增大单位投加量，增大量由差值大小控制。 输出控制计量泵的频率计算公式：

水流量(m/h)×需投加的有效氯量(g/m3)×0.119167

计量泵最大流量(L/h)×冲程%×反应系数

3. 报警控制：

压力水欠压、负压系统超压、缺原料--------报警，停计量泵

缺水、超温、高温-----报警，停止加热

器件选型：

控制器： 显示部分：

采用台达DOPA-A57GSTD及TP04终端显示器。根据最终用户的不同选择采用不同的显示屏。

米顿罗（MILTON ROY）LMI电磁驱动隔膜计量泵：（型号P766-y/流量0.08~7.6L/H/压力3.5bar）

供给反应器CLO2，计量泵受PLC脉冲的控制，PLC每发一个脉冲，计量泵动作一次，输出一个冲程的CLO2，最大100次/分钟；计量泵的冲程可以手动调整，即计量泵每动作一次能够输出的液体的量，可设定0~100%范围。

氯酸纳、盐酸采用电磁阀开关进行供给。

反应箱的温度采集采用标准Pt100，用台达DVP04PT-S直接采集并转换，十分方便。

CLO2浓度采集采用德国普罗名特流体控制（中国）有限公司的CDE 2-mA-2ppm型专用CLO2传感器，可以直接输出4~20mA到DVP06XA-S模块进行采集。

系统拓朴图：

温度传感器 电磁阀 固态继电器

计量泵

系统电气接线图：

人机界面功能画面：

1.封面窗口：

2.菜单窗口：

3.参数设定：

4.出厂参数：

5.时间设定：

6.温度设定：

7.报警记录：

8.操作窗口：

9.工艺流程图：

10.历史资料：

11.历史曲线：

12.报警灯指示：

PLC&HMI行业综合应用评估报告

行业应用情况：

在技术上，形成一家突破行业突破的特点。只要有一家采用我们的PLC&HMI，经过工程师与工艺人员沟通调试完成后，

对整个行业的技术应用特点基本上有了很好的了解，再要应用到同样行业其它公司就变得非常容易了，而且有了行业调试基础，还可以根据自身经验，向用户提出更好的工艺自动化控制解决方案，使行业技术与自动化控制能够充分的发挥各自的优点，很好的融汇在一起，为提升行业自动化程度起到了很好的作用。

应用情况方面，目前成都已有行业龙头成都齐力及老牌水处理成都阳光生物公司采用我们PLC&HMI方案应用，而且功能应用很成功，得到用户的好评。而另外一家净水处理成都立山环保也积极与我们联系，预计在国庆后准备实施。在以后的销售过程当中，会有更多的净化水处理设备公司将会浮出水面。

抓行业首先应该以抓龙头为要。以此次成都水处理行业应用来看，先抓住了龙头成都齐力公司，行业内其它公司便以马首是瞻，使我们的销售工程师在推广应用过程中就变得易如反掌了。所以抓行业要先抓好龙头。

行业市场分析：

随着人民日常生活的提高，对生产产品时的用水就特别关注，如果水源不洁，又怎么能够生产出让人放心的产品乃至食品呢？没有好的水，对于化学实验又怎么能够分析准确呢？没有好的清洁水，医院怎么能够对病人有足够的保证呢？在很多行业里，都是需要有较好的水来保障下一步骤的顺利进行，所以净化设备将会日益俱增。以其目前销售来看，主要集中在医院、自来水厂、工厂污水处理。就四川来说，政府为了加强对水资源的保护，亦有红头文件明文规定，以上企事业单位必须要安装CLO2水处理设备对水进行有效的处理。

从国内一些净化水处理厂商来看，目前都有加注资金投入情况，而且销售情况整体较好，厂商也忙得不亦乐乎，所以水处理行业是一个自动化厂商配套的很有前景的一个行业。