煤气安全应急预案十篇

煤气安全应急预案篇1

关键词：煤矿；应急救援；预案

1 煤矿简介

1.1 煤矿的定义

煤矿指的是我们找到富含煤炭的地层，然后开采煤炭资源的区域，有井工煤矿以及露天煤矿两种类型。由煤化程度差别不一，煤有泥炭、褐煤、烟煤以及无烟煤四种。

1.2煤矿的工作流程

煤矿的井下的情况是十分复杂的，所以其开采过程也不非常繁杂，每一步都需要工作人员精心对待认真工作。

根据上面图片的内容我们可以看出，煤矿的开采工作是十分危险的。井下时时刻刻都有可能出现不可挽回的惨剧，这就要求国家和政府必须出台相关政策法规，以保障煤矿工作人员的正当权益；要求煤矿企业必须制定完善的煤矿安全保障制度和煤矿应急救援预案，为煤矿的工作人员的安全健康保驾华护航。

2 煤矿中的安全隐患

文中一直在强调煤矿工作过程中要注意防范煤矿中的安全隐患，注意保障工作人员的人身安全。那么，我们必须去了解煤矿中的隐患是什么，是什么导致了煤矿工作环境的不安全？只有了解了这些，我们才能对症下药，着手去解决这些安全风险和隐患。

2.1煤矿中的主要危险物质――甲烷

煤矿中主要的危险就是瓦斯泄露而发生爆炸，而瓦斯的主要成分就是甲烷。甲烷，英文名methane，化学式CH4，沸点-161.4℃，比空气轻，为极难溶于水的可燃性气体。甲烷是最简单的烃，由一个碳以及四个氢原子通过sp3杂化方式组成，所以甲烷分子的结构是正四面体结构，四个键的键长相同、键角相同。处于标准状态下甲烷是一无色无味气体。

甲烷严重威胁了煤矿工作人员的人身安全，不容我们有丝毫的小觑，我们必须重视它。甲烷对煤矿井下工作人员的危害主要表现在以下三个方面：

（1）甲烷是易燃易爆气体，在常温下极易与空气中的氧气发生反应而发生爆炸，这是因为甲烷结构很简单，化学键更是十分的简单，甲烷为正四面体结构，化学键易于断裂，释放能量，导致爆炸的出现。

（2）在甲烷在空气空达到一定程度的时候，会使人因不能呼吸到足够的氧气而窒息，情形更加严重时会导致人窒息死亡，其危害不得不让人引起重。

（3）甲烷有微弱的毒性，浓度过高时会严重危害人的身体健康。

2.2煤矿中机械引起的安全隐患

煤矿在地下，工作人员上下需要用到很多机械。在这些机械使用过程中很可能因为机械的年久失修或者检查护理不到位而引起惨剧的不可计数。

3 煤矿应急预案的建设

我们从上面的煤矿事故实例可以看出，煤矿的工作是十分危险的。煤矿企业必须做出实际行动来保障工作人员的安全，维护他们的合法权益。本文认为，应急预案应该做到以下几点：

（1） 煤矿企业应当实事求是，切实把工人的人身安全和合法权益放到第一位，在制定应急预案的时候，一定要在事故发生的时候，把工作人员的生命放在第一位，尽量减少人员伤亡。

（2） 煤矿应急预案必须写明要求各级中高层管理人员定期检查机械和煤矿井下的空气情况，以便对消除潜在的危险隐患。

（3） 在遇到煤矿事故时候，被困的工作人员一定要冷静自救，不能慌张。而且煤矿企业必须要定期组织各种原因的煤矿事故的演练活动，以提高工作人员对抗煤矿事故的能力。

（4） 各级领导人员在遇到事故一定要冷静谨慎指挥，争取拯救更多的被困工作人员。

（5） 各级领导人员要在平时的工作中注意总结，将得到的结论运用于自己的日常工作中。

（6） 各级管理人员和领导必须以身作则，在日常的工作中注意操作和生产安全。

（7） 各煤矿企业必须为各个工作人员购买保险，在日常生产中给予他们安心和保障，在发生事故的时候，使他们的的家庭得到一定的安慰和赔偿，使他们的亲人拥有支持日常生活的资金。

煤气安全应急预案篇2

1.1 编制目的

进一步增强应对和防范非煤矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令302号）等有关法律法规和市人民政府《特大事故险情应急救援预案》，结合我市非煤矿山安全生产的实际，编制本预案。

1.3 工作原则

坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，按照“快速有效救援”原则，建立健全非煤矿山事故应急救援机构，明确抢险救灾责任，完善应急救援体系，在事故应急救援现场指挥部的统一部署下，对发生的非煤矿山事故灾难进行快捷有效的抢救，使人员伤亡和财产损失降到最低程度。

1.4 适用范围

本预案适应于市行政区域内非煤矿山发生和可能发生3人以上死亡事故灾难的抢险救灾工作。

2 组织机构和职责分工

市政府成立市非煤矿山事故应急救援指挥部，指挥长由主管副市长担任，副指挥长由市政府主管副秘书长、市安全生产监督管理局局长担任，成员由市委宣传部、市财政局、公安局、安监局、卫生局、劳动和社会保障局、企业主管部门、事故抢险单位主管部门、事故所在地县（市、区）人民政府主管领导组成，负责事故救援的领导工作。市非煤矿山事故灾难应急救援指挥部下设办公室，办公室设在市安监局。

指挥部负责统一领导、组织、协调非煤矿山事故灾难应急救援预案的实施，组织指挥非煤矿山事故灾难应急救援预案的演习工作；接到非煤矿山事故灾难报告后，根据事故灾难情况，决定是否启动本预案。指挥长、副指挥长要及时准确了解情况，批准现场救援方案；指挥现场应急救援，并根据事态发展及时做出各种正确的救援决策，必要时向省和国家应急救援中心发出救援请求。

指挥部下设事故灾难抢救组、事故灾难抢险技术组、后勤保障组、医疗救护组、治安小组等5个现场救援专业组，各专业组组成和职责如下：

2.1 事故灾难抢救组：

组 长：事故所在地县（市、区）主管副县（市、区）长（市属以上企业由企业主管部门主要负责人担任）

副组长：抢险组织主管部门负责人

成 员：由组长确定

负责组织人力、物力，确定抢险施工方案和现场抢险救援、事故抢险现场的指挥、协调工作。

2.2 事故灾难抢险技术组：

组 长：市安监局局长

副组长：市黄金局或乡镇企业局局长

成 员：由组长确定

负责制定事故灾难抢救方案，解决事故灾难抢救过程中出现的技术问题。

2.3 后勤保障组：

组长:事故所在地县（市、区）长（市属以上企业由市财政局局长担任）

副组长：事故灾难所在地县（市、区）财政局局长、宣传部部长（市属以上企业由宣传部副部长、财政局副局长担任）

成员：由组长确定

负责事故灾难抢救过程中的物资供应、资金供应、抢险人员生活安排、遇难人员家属安置和接待工作；负责事故灾难的信息收集、整理、报告和新闻工作。

2.4 医疗救护组：

组长：市卫生局局长

副组长：事故灾难所在地县（市、区）卫生局局长或市卫生局副局长

成员：由组长确定

负责事故灾难遇险人员和抢救人员的医疗救护。

2.5 治安小组：

组长：市公安局常务副局长

副组长：事故灾难所在地县（市、区）公安局局长或市公安局副局长

成员：由组长确定

负责维护事故灾难现场秩序、保护事故灾难现场和警戒区的设置、警戒工作。

3 预警和预防机制

3.1 发生非煤矿山事故灾难后，事故单位负责人一方面组织职工按有关安全规程的要求进行抢救，另一方面必须用最快的方式向市政府事故灾难应急救援总指挥部和市非煤矿山事故灾难应急救援指挥部办公室及有关部门报告。

3.2 事故险情报告应包括以下内容：事故灾难发生单位、时间、地点、事故类型、企业基本情况、事故的简要经过、遇险人数、事故原因、性质的初步判断，报告人姓名及联系方式等。

3.3 市非煤矿山事故灾难救援指挥部办公室接报后，要认真做好记录，立即上报指挥长及副指挥长，通知各专业救援组组长，并按规定报有关上级部门。

4 应急响应

4.1 市非煤矿山事故灾难救援指挥部接报后，应根据事故性质，迅速作出决定，凡发生或可能发生一至三人死亡事故灾难时，各县（市、区）启动本级应急救援预案和本预案。凡发生或可能发生三人以上较大事故灾难时，启动市人民政府《特大事故险情应急救援预案》和本预案。

4.2 各专业救援组接报后，应立即组织本组成员，赶赴事故现场，在专业指挥部的统一领导下，积极开展抢救工作。

4.3 事故单位要严格按照有关规程规定，积极采取安全可靠的自救措施，防止事态扩大，并保护好事故现场。

4.4 各县级应急救援机构接报后，应立即赶赴现场，组织救援，并积极协调各有关单位，做好以下工作：

（1）协助市非煤矿山事故应急救援指挥部组织有关部门根据事故灾难发生情况和现场侦察情况，制订具体的救援方案，迅速开展抢险救灾工作。

（2）协助市非煤矿山事故应急救援指挥部在本行政区域内确定占用场地，调用各类人员、物资、设备。

（3）及时汇报抢险救灾方案实施过程中出现的问题和对实施方案的调整、修订和补充建议。

（4）配合上级部门进行事故调查工作。

（5）配合上级部门维护好社会秩序，做好伤亡人员的善后及安抚工作。

（6）及时向市非煤矿山事故应急救援指挥部领导汇报情况。

（7）配合市非煤矿山事故应急救援指挥部做好事故灾难信息的工作。

（8）办理市非煤矿山事故应急救援指挥部交办的其它工作。

4.5 六类易发事故的紧急救援

（1）尾矿库事故灾难。尾矿库出现下列情况要立即起动本企业应急救援预案，组织群众撤离和抢救工作：①暴雨期间或长期阴雨天气时出现尾矿库排洪系统不能满足需要，干滩长度小于最小干滩长度；②坝面出现管涌、滑坡、隆起；③坝移异常；④溢洪道异常跑沙；⑤有地震灾害预报。尾矿库值班人员发现上述情况时，应立即发出警告信号，告知尾矿库下游群众向预定地点撤离，同时报告企业主要负责人。企业负责人接到报告后，应立即组织群众撤离。群众撤离范围符合下列要求：五级库撤出距离为尾矿库下游1000米；四级库撤出距离为尾矿库下游1500米；三级库撤出距离为尾矿库下游2000米；二级以上尾矿库撤出距离为尾矿库下游2500米。撤出人员后，设立警戒区，禁止无关人员进入，并制定具体的抢救方案，及时进行抢救。

（2）火灾事故灾难。当非煤矿山井下主要进风管道发生火灾时，应先采取反风措施，撤出井下工作人员；井下回风巷道发生火灾事故时，要先撤出上风侧人员后，再进行反风，抢救下风侧人员;灭火人员必须配带隔离式呼吸器，在上风侧实施灭火，严禁灭火人员进入下风侧或在下风侧组织灭火。如现场灭火不能控制灾情，应及时撤出人员采取泡沫、灌浆、密闭等灭火措施进行灭火。

（3）透水事故灾难。当工作过程中发现挂汗、挂红、出水量增大、有害气体突然增加、巷道内发冷、地鼓、水叫等透水征兆时，应立即撤出井下工作人员，组织探放水。如发生透水事故，必须立即通知井下人员撤离工作现场，切断淹没区所有电气设备电源，起动备用水坝进行排水；主要泵房司泵工未经批准不得擅离职守。要及时清点井下撤出人员人数，发现有人遇难，要立即制定排水方案，组织抢救。

（4）中毒或窒息事故灾难。发生有害气体中毒事故或窒息事故后，企业要立即根据事故现场的具体情况，事故发生的性质，研究制定抢救方案，组织抢救，切不可盲目进入事故现场。抢险人员必须经过专门培训，并配带隔离式自救器方可进入现场进行抢救。如无隔离式自救器，必须首先采取通风措施，排除有害气体，经检测确认安全后，才能进入现场抢救，防止事故扩大。

（5）大面积冒顶片帮事故灾难。发生事故后，企业应根据事故现场的具体情况，研究制定抢救方案，迅速组织抢救。参加救援抢险的人员必须经过培训，具备救援抢险的专业知识和操作技能。救援抢险人员进入现场前必须选派工程技术人员对事故现场进行安全检查。对查出的不安全隐患进行排险、加固处理后，方可组织抢险。抢救必须采取可靠的支护措施，确保抢险人员安全。

（6）坠罐事故灾难。发生坠罐事故后，应首先通知井下工作人员组织抢救，并及时对矿井主提升设备及罐笼进行检查，修复损坏的设施。

5 后期处置

5.1 善后处置

事故发生地县（市、区）人民政府负责组织善后处置工作。事故发生后，当地县、乡政府、社会保障、商业保险和事故发生单位要立即抽调有政治思想工作和接待工作经验的人员，组成善后处理组，负责接待遇难人员家属、工伤赔偿、抚恤和意外伤害赔偿等工作。

5.2 事故调查

事故抢险结束后，市政府组成由安全生产监督管理、监察、公安、工会和其它有关部门参加的事故调查组，对事故发生的起因、性质、影响、责任划分、经验教训等问题进行深入调查、取证，提出有针对性的安全对策措施和建议，写出事故调查报告。

6 保障措施

6.1各事故救援组组长要保持24小时通讯畅通，并组织成员认真学习非煤矿山安全业务知识，提高抢险救灾业务水平，协调各方面关系，保证救援工作顺利进行。

6.2各非煤矿山企业要站在践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识事故灾难应急救援工作的重要性，明确专人具体负责此项工作。要按照国家法律和有关规定要求，制定事故灾难应急救援预案，储备抢险物资；事故灾难应急救援预案必须明确群众撤离报警信号、撤离地点和组织措施。

6.3大、中型非煤矿山企业必须成立专业应急救援组织，配备满足应急救援需要的设备和器材。小型企业要与就近大、中型企业的专业应急救援组织或社会救援组织签订应急救援协议。

6.4各县（市、区）应根据本预案，结合本地实际情况，认真制定本地区非煤矿山事故灾难应急救援方案，成立非煤矿山专业抢险指挥部，并报市非煤矿山事故灾难应急救援指挥部办公室备案。

6.5各单位必须对本单位（本地区）的重大事故隐患建立、健全事故灾难应急救援预案。加强培训，搞好训练，使每个工作人员熟悉掌握预案的内容和相关措施，并根据条件和环境变化及时修订，补充和完善预案内容。

6.6市矿山救护队、各企业专业应急救援组织接到事故报告后，必须无条件立即赶赴现场参加事故救援工作。

6.7任何单位和个人都有参加非煤矿山事故灾难应急救援的责任和义务。

煤气安全应急预案篇3

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煤矿防汛工作汇报材料

一、全市地方煤矿基本情况

截至目前,煤矿企业兼并领导组办公室批复我市保留矿井数量为129座,规划产能规模为11230万吨/年.其中省属x煤集团、省煤炭运销集团、x煤炭进出口集团办矿62座,规划能力4890万吨/年,分别占48%和44%,地方及省外主体企业办矿67座,规划能力6340万吨/年,分别占52%和56%.

按照省政府办公厅x政办发［2010］8号文件精神,我市目前监管的整合保留矿井数为67座,其中原有x煤集团（省煤炭资产经营公司）重组的3座保留矿井虽经省领导组会议决定由兰花集团为主体,但现未正式行文批复.

地方监管的重组整合保留67矿中,按属地分:市直10座,能力1525万吨/年;xx6座,xx720万吨/年;xx16座,能力1485万吨/年;xx17座,能力5万吨/年;xx11座,能力900万吨/年;xx7座,能力375万吨/年.按主体企业分:xx集团14座,产能1530万吨/年;xx天泰5座,产能420万吨/年; xx13座,产能1215万吨/年; xx12座,产能930万吨/年;xx能源8座,产能675万吨/年; xx7座,产能375万吨/年; xx4座,产能315万吨/年; xx1座,产能300万吨/年; xx集团1座,产能90万吨/年;xx集团1座,产能90万吨/年;xx1座,产能400万吨/年.

二、防治水工作开展情况

近几年,在防治水方面主要抓了四个体系的落实:

（一）、构建防治水责任落实体系

1、落实安全目标责任考核体系.年初市煤炭局与兰花公司市直各矿、各县（市、区）煤炭管理部门签订了安全生产目标责任书,重点加强安全目标责任考核,细化、分解和落实防治水工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任；安全考核 “一票否决”制.

2、落实煤矿防治水工作两个主体责任.逐矿落实了我市境内各类煤矿的政府、部门安全监管责任人,强化对煤矿防治水工作监管责任落实；明确了煤矿企业是防治水工作责任主体,矿长是防治水工作的第一责任人,总工程师是第一技术责任人,分管矿长是监督落实责任人,同时明确了防治水副总、科室、区队、班组和井下各个岗位的责任.

3、突出加强对雨季“三防”工作的组织领导.建立完善防汛责任体系和防汛指挥运行机制,层层落实防汛岗位责任制,切实做到职责、思想、指挥到位.防汛重点工程实行行政首长负责制,落实了行政、技术和抢险责任人,并公诸于众,接受监督.我局以晋市煤局字〔2010〕222号文转发了省煤炭厅《关于做好全省煤矿防汛工作的通知》,以晋市煤局字〔2010〕241号文将市政府防汛抗旱指挥部三个文件《关于印发山西省防汛检查工作指导意见的通知》（晋市汛 [2010]1号）、《关于切实做好2010年防汛准备工作的通知》（晋市汛 [2010]2号）、《关于开展汛前安全检查工作的通知》（晋市汛 [2010]3号）全文转发给各县（市）煤炭工业局和市直各煤矿,成立了以局长赵晚畴为总指挥、副局长崔晋宁为副总指挥的全市地方煤矿防汛抗旱指挥部,同时提出了明确要求,各部门各单位均成立了专门的雨季“三防”工作领导小组,严格落实雨季期间安全生产责任制,定期研究解决工作中的具体问题,保证各项工作措施落实到位.

（二）、构建防治水技术管理体系

1、明确防治水技术管理体系.认真执行“煤矿防治水管理规定”等制度规范,明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水管理机构,配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员.水文地质条件复杂及以上的煤矿企业必须设置防治水专门机构,配备满足正常生产安全的防治水队伍及设备.

2、严格落实防治水技术措施.严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,重点抓好地表水害、老空水害和底板承压水害的防治,严防溃水、透水、突水事故的发生.严格执行探放水制度,切实做到有疑必探、不探不掘、不治不采；对未采取全方位、全过程探放水措施的,坚决停产整顿.

3、用事故教训推动工作.多次召开全市煤矿事故案例剖析会、重大灾害预防技术研讨会等会议,剖析近几年来全国及我省发生的重大（侥幸）水害事故案例,邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座,举一反三,深刻吸取事故教训,切实加强煤矿水害防治技术工作.

（三）、构建防治水隐患排查体系

1、坚持水害隐患专项检查和安全大检查相结合.在开展各项安全检查中把防治水列入头等隐患排查范围,定期组织专业技术人员逐矿进行防治水分析论证活动,逐矿制定有针对性的防治措施,形成了重大问题专家把关、疑难问题专家集中会诊制度.突出抓了地表与老空水害、大矿周边小煤矿、资源枯竭矿井安全隐患的排查整治.督查中发现的重大隐患,直接下达整改指令,对落实不力的,当作事故查处.

2、重点时期时段抓好重大水害隐患的排查整改.汛期前后,重点围绕地表水、老空水、承压水及上覆岩层水、相邻矿井及已关闭矿井水害,组织进行全面、细致、深入的水情水害排查分析,明确防治水工作的重点、难点和薄弱点.对排查确认的各类水害隐患,制定整改计划,切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”.

3、落实雨季“三防”工程计划.超前部署煤矿雨季“三防”工作,组织编制和实施雨季“三防”工程计划,严格各项工程的检查验收,确保矿井排水、供电设施和各项防治水安全设施完好、可靠.

（四）、构建防治水应急处置体系

1、健全完善灾害天气预报预警预防处置机制.加强与气象、防汛等部门的沟通联系,建立了市、县、矿三级灾害性天气预报预警预防工作机制,采取发手机短信、联系和传真通知等方式,严格落实灾害性天气停产撤人的规定.凡该停产撤人而未停产撤人的,当作事故来对待,形成“逢大暴雨必须停产撤人”的规矩和习惯.

2、加强应急预案编制与演练.制定了《晋城市煤矿生产安全事故应急救援预案》,各级各煤矿企业编制了应急预案,建立健全了应急预案体系.组织编制全市煤矿应急预案演练计划,加强调度和现场督导,汛期前对部分生产矿井进行了停产撤人演练,检验应急预案的针对性和可操作性.

3.健全应急处置机构.我市煤矿安全生产调度指挥信息中心坚持24小时值班制度,发生水害险情立即报告,及时处理,建立了煤矿安全生产信息快速响应、反应机制.我市的两支矿山军事化救护队共购置水泵21 台,装备排水能力达4000立方米/小时,大大提高了水害事故的抢险救援能力,同时我们定期对抢险队机械设备进行清查,对常备的防汛专用物资逐项进行盘点,仔细检查质量,逐级把关通过,采取“一查、二看、三通过”的措施,确保防汛专用物资真正落实到位,不误抢险急需.

今年以来,全市地方煤矿未发生水害事故,未收到煤矿水害险情报告,防汛工作有条不紊,我们将继续一如既往抓好防汛日常管理,确保防汛工作缜密落实,坚持24小时值班制度,坚持局领导带班制度,对突发情况、重大汛情、灾情即发即报,及时科学调度,确保万无一失.

文章来源

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煤气安全应急预案篇4

关键词：瓦斯爆炸；煤矿；火源；瓦斯超限；安全事故 文献标识码：A

中图分类号：TD712 文章编号：1009-2374（2015）30-0150-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.30.078

瓦斯爆炸是煤矿特有的严重的灾害之一，煤矿一旦发生了瓦斯爆炸，会对煤矿工作人员造成严重的伤害，同时损毁井下的生产设备，影响煤矿的正常生产，严重时甚至会引发瓦斯连续爆炸，导致井巷坍塌、顶板掉落等，加重灾害的程度。相关的统计数据表明，我国煤矿发生的安全事故中，瓦斯爆炸发生的频率最高，我国煤矿发生超过100人伤亡的安全事故共有22起，有17起是由于瓦斯爆炸，可以看出，瓦斯爆炸对煤矿的危害极大。

1 瓦斯爆炸的条件

瓦斯爆炸的条件有三个，分别是瓦斯的浓度、明火和空气中氧气的浓度，其中瓦斯浓度是导致瓦斯爆炸的根本原因，通常情况，井下的瓦斯浓度在5%～16%之间时，容易产生瓦斯爆炸，如果瓦斯的浓度在5%以下，空气会作为惰性介质参与反应，占用一部分的热量，起到一定的冷却作用，阻碍爆炸的发生。如果瓦斯的浓度在16%以上，会导致空气中的氧气含量较低，瓦斯爆炸的化学反应不完全，使得燃烧放出的热量比损耗的热量大，阻碍了爆炸的进行。空气中氧气的浓度在12%以上时，才会引发瓦斯爆炸，如果空气中的氧气不足，爆炸反应无法持续进行，在煤矿井下的环境中，封闭区和采空区内等地方，氧气的浓度较低，其他工作面和巷道中，氧气的浓度通常在12%以上，由于很多需要人员工作的区域，对空气中氧气浓度有一定的要求，因此，在正常的情况下，氧气浓度都可以满足瓦斯爆炸的标准。明火也是矿井瓦斯爆炸的必备条件，根据火源的强弱可以分成弱火和强火，通常情况下，较弱的明火不会形成冲击波，沉积的煤尘不会快速变成浮游状态，而强的明火会直接产生冲击波。经过具体的实验发现，瓦斯爆炸火源的温度要在650℃以上，能量在0.28毫焦耳，持续时间要比爆炸感应器大，从实际的煤矿工作环境来看，这些条件比较容易满足，普通的明火都可以达到这个标准。

2 瓦斯爆炸的原因

随着近些年我国经济水平的发展，对于煤矿安全生产的认识越来越深，各个煤矿都根据自身的实际情况，制定了安全防范措施，但是还有一些煤矿为了追求效益，不断增强自己的生产能力，没有处理好安全和生产、效益之间的关系，为煤矿安全生产埋下了隐患。随着集约化等生产技术的应用，传统的瓦斯爆炸防治措施已经很难发挥出应有的作用，通过实际的调查发现，受到传统开采技术的限制，我国煤矿中的瓦斯爆炸防治措施没有系统的体系，大多是控制明火等方法，没有先进的设备作为支撑，严重影响了瓦斯爆炸的防治效果。每个煤矿都比较重视生产，虽然会强调安全的重要性，但是在实际的生产中，安全的管理比较落后，三违的现象常有发生，对于煤矿瓦斯爆炸的防治，很大程度依靠人的主观意识和工作经验，尤其是煤矿井下开采的深度不断加大，井下的地质条件越来越复杂，落后的管理影响了瓦斯爆炸的防治效果。近些年电子技术的发展，在煤矿瓦斯爆炸防治中，出现了很多自动化、智能化的煤矿安全监控系统，这些安全系统的建设和使用需要煤矿投入大量的资金，但是近几年煤矿的效益较差，使得很多煤矿企业减少了对于安全建设的投入，安全生产的条件还有很大的改善空间。

3 煤矿瓦斯爆炸的防治对策

3.1 降低煤矿井下瓦斯的浓度

瓦斯浓度是导致瓦斯爆炸的主要因素，因此在煤矿瓦斯爆炸的防治中，控制煤矿井下瓦斯的浓度非常重要，首先要建立科学的通风系统，通风安全技术是瓦斯爆炸防治的关键环节，所有的矿井都应该建立科学、安全、可靠的通风系统，确保井下工作地点有足够的风量，能够将瓦斯冲淡、排出井外，避免井下瓦斯浓度超过5%。在实际的煤矿开采过程中，可能会遇到瓦斯聚集，导致局部瓦斯的浓度越来越大，依靠简单的通风系统无法将瓦斯浓度控制在安全的范围内，因此需要瓦斯抽放设备，从经济的角度来看，通风系统排出的瓦斯，直接进入到空气中，不会产生任何的经济效益，而抽放设备抽出的瓦斯，不会排放到空气中，不会产生大气污染问题，同时可以利用抽出的瓦斯，增加资源的运用。通过实际的调查发现，我国煤矿开采时，大部分都出于渗透煤层，使得瓦斯预抽的难度较大，因此需要采用先进的瓦斯抽放技术，控制瓦斯超限的情况。为了最大程度上控制瓦斯爆炸的发生，需要建立瓦斯日常管理制度，定期地对井下瓦斯情况进行巡查，检查井下的通风情况和瓦斯的浓度，一旦发现有浓度超限的情况，要及时地采取处理措施。已经出台的《煤矿安全规程》对检查瓦斯浓度的次数和时间等进行了严格的规定，在实际的工作中，瓦斯检察员要按照这个规程，结合煤矿自身的情况，发挥出瓦斯检查应有的作用。如低瓦斯矿井中每班需要检查2次以上，高瓦斯矿井要检查3次以上，对于瓦斯特殊危险的工作面需要设立专门的检查人员，对于部分突出的矿井需要做好瓦斯的预测，最大程度上将瓦斯浓度控制在安全的范围内。还可以建立瓦斯监控系统，利用先进的传感器和计算机设备，组成自动化、智能化的瓦斯监控系统，实时地监测煤矿井下的瓦斯浓度，发现瓦斯浓度超限后，能够立刻发出警报，实现断电闭锁等。同时，结合相应的数据分析软件，可以预测未来一段时间瓦斯浓度的变化，为实际瓦斯浓度控制提供一些参考措施。

3.2 控制明火

明火作为煤矿井下瓦斯爆炸的必备条件，要杜绝一切危险的明火，对所有可能产生明火的操作进行严格的限制和管理，如禁止在井下使用架线的电机车，将生产和挖掘的供电分开，采取双风机、双电源等措施，从各个方面杜绝明火的产生。

3.3 建立瓦斯爆炸的应对预案

在实际的煤矿生产中，虽然从各个方面预防瓦斯爆炸的发生，但还是有可能出现瓦斯爆炸，因此应该建立瓦斯爆炸事故发生后的预案，并进行相应的演练，贯彻煤矿瓦斯爆炸防救结合、预防为主的理念，结合煤矿自身的实际情况，认真制定一个瓦斯爆炸事故的应急预案，然后组织员工进行演习。让员工在演习中熟悉煤矿的情况，同时熟悉瓦斯爆炸发生后，如何进行应急的救援，掌握各种应急救援的技能，通过演习发现瓦斯爆炸防治中存在的不足，不断完善现有的瓦斯爆炸防治对策。

4 结语

煤矿瓦斯爆炸的防治是一个复杂的工作，要想最大程度上防止瓦斯爆炸的发生，必须从瓦斯浓度、氧气浓度、明火等三个方面出发，采取“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，将瓦斯爆炸的可能性降到最低，同时建立应急预案，避免出现安全事故后慌乱应付、盲目救援等情况，减少瓦斯爆炸带来的损失。

参考文献

[1] 李文民.预防煤矿瓦斯爆炸事故的措施[J].山西煤炭，2005，25（4）.

[2] 陈德存.对煤矿瓦斯爆炸事故的几点看法[J].煤炭技术，2008，27（2）.

煤气安全应急预案篇5

关键词：钢铁厂；环境风险；应急管理

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）首次把“有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件”作为专门条款写入国务院文件，提出了“完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急分级、动态和全过程管理”。同时，“环境风险防范”作为环境管理的重要工作内容，首次列入《国家环境保护“十二五”规划》，与“总量削减”、“质量改善”并列为《“十二五”规划》的三大战略任务。《2014年全国环境应急管理工作要点》（环办[2014]16号）明确要求开展突发环境风险评估，“指导并督促企业在环境风险评估的基础上，划分环境风险等级，编制评估报告”、“督促业主将环境风险评估报告作为编制修订突发环境事件应急预案的重要依，与突发环境事件应急预案共同备案”。2015年环境保护部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）的通知，要求企业事业单位履行责任义务，制定和备案环境应急预案，加强突发环境事件应急预案的管理。

钢铁厂工艺复杂，主要生产工序包括焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、连铸、热轧、冷轧以及原料场、自备电厂、制氢、空压站、水处理设施、煤气柜等辅助生产设施，原辅材料主要有高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气、氨、酸、碱等易燃、易爆、有毒有害物质，生产运行过程中存在一定的风险，一旦发生事故将对周围环境及人身安全造成极大危害，因此非常有必要对钢铁厂进行环境风险源辨识、风险评价，并制定应急管理措施，以此降低环境事故发生概率，提高企业应对突发环境事件的能力，有效地控制和减轻事件对公司和环境造成的危害。本文以某钢铁厂为研究对象，根据国家相关政策并结合实际调查总结，从风险源辨识、风险危害分析、风险防范措施及应急管理等方面对厂区环境风险相关的技术要点实际工作经验进行总结，为公司环境风险监管及应急处置提供依据。

一、风险物质和风险单元识别

（一）环境风险物质

依据《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）附录B：突发环境事件风险物质及临界量清单，对某钢铁厂化学品情况进行统计分析，主要涉及环境风险物质有有丙烷气、氨、煤气和油类物质，其中丙烷、煤气及油类物质存储量超过临界值，属于重大环境风险物质，煤气主要成分为CO、H2等易燃气体。环境风险物质的主要用途及环境危害如表1所示。

（二）风险单元区划

根据生产工艺流程及建设场地地形，以流程布置合理、紧凑为原则，进行风险单元划分。风险单元划分按功能与环境风险物质分布把公司分为七个主要风险单元：分别为原料场区、烧结区、炼铁区、炼钢区、轧钢区、能源中心区和仓库区。

原料场承担炼铁车间高炉以及烧结车间烧结机的原燃料贮存、运输和混匀作业，进入原料场贮存和处理的原料主要有：烧结所用含铁粉矿、熔剂、无烟煤，高炉所用焦炭、球团矿、块杂矿等。各种含铁原料在原料场进行混匀后由胶带机送到烧结车间，烧结区涉及环境风险物质有煤气和油类物质（液压油、油），煤气作为烧结过程中点火及燃料通过管道输送，液压油、油在液压系统中起着能量传递、抗磨液压油、系统、防腐、防锈、冷却等作用。炼铁工艺由槽下供料系统、上料系统、炉顶系统、粗煤气系统、炉体系统、风口平台出铁场系统、炉渣处理系统、热风炉系统、煤粉喷吹系统、碾泥机室组成，炼铁区涉及环境风险物质有煤气、丙烷和油类物质（燃油、液压油、油），煤气作为炼铁过程中燃料通过管道输送，丙烷为钢厂切割气通过钢瓶集中存放并做好预防措施。能源中心是新钢铁的动力心脏和血脉，承担着为全公司各生产厂提供电、风、水、汽、气等能源介质的供应任务。转炉炼钢厂设转炉、CAS站、流方坯连铸机和LF精炼炉，涉及环境风险物质有煤气、丙烷和油类物质等。轧钢区分为棒材和线材，涉及环境风险物质有煤气、油类物质（液压油、油）等。仓库区由公司营销部管理运营，主要用于存放油、脂、废油、废油脂等，仓库区主要涉及环境风险物质为各类油品。

二、风险识别与危害分析

结合公司生产、使用、贮存危险物品的品种、数量、风险程度以及在各种异常、紧急情况下可能引起的重大事故特点，本项目可能发生的突发环境事件及危害如下：

1、废气的事故性排放：废气事故排放主要为装置设备故障造成废气未经处理直接排放或处理不达标排放以及火灾事故产生的废气，对环境造成的污染。

2、废水的非正常排放：废水处理设施在处理过程发生故障，废水未处理达标排入环境；废水输送管道损坏导致废水泄露；消防废水未及时收集，直接进入周围环境；危险化学品泄漏事故现场清洗废水未及时收集，直接进入周边环境。

3、化学品泄漏风险：危险化学品在贮存、使用、卸车环节中可能存在泄漏风险，此类事故发生率概率很低，主要原因是人为操作失误、设施维护不到位、物品看管不严造成的；在废水处理过程中，因碱酸储罐的破裂等原因引起的酸、碱等有毒物料的泄漏。一旦发生泄漏，如不加控制和处理，直接进入周围环境，会对周围环境造成严重影响；危险废物在收集、装车过程中，人为操作失误、贮存设施破损，或者因为台风、暴雨造成构筑物破坏，造成泄漏。若不及时控制和处理，直接进入环境，会对环境造成严重影响；因台风等自然灾害破坏造成氨站等危险化学品存储装置存在泄漏风险；其他化学品泄露产生事故的原因为主要为操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因等。可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起泄漏，最严重是因反应速度控制不当导致压力过大产生爆炸，气体或原料扩散形成危害。

4、火灾爆炸事故次生环境污染。火灾爆炸事故对本公司员工、周边居民的安全造成较大影响，进行消防时会产生大量的消防废水，消防废水携带物料的污染物，若不加处理，直接排入下水道，进入地表水体，对周围水体造成严重影响。

5、极端天气下的环境风险：由于大风、台风、暴雨造成厂区地面以下管沟和坑井等漫水；由于台风、洪水、强对流天气造成的构筑物、支撑物倒塌，设备设施的滑移或倒塌；由于倒塌、洪水、台风、强对流天气造成的人身伤亡。由于洪水造成变、配电设备的损坏；由于暴雨、洪水造成生活设施倒塌或房屋进水，导致财产损失；因暴雨、强对流天气造成电气设备绝缘降低或雷击引起线路跳闸，使系统中断。由于洪水的侵袭造成人员淹溺；台风灾害特别是突发性强阵风对码头安全生产和机械安全构成威胁，雷暴灾害对码头安全生产和电气系统安全构成很大威胁，台风、雷暴灾害是公司危险因素之一。

三、环境风险管理与防范措施

（一）非正常工况废气排放风险防范与应急措施

本工程原料场区、烧结区、炼铁区、炼钢区、轧钢区等均安装除尘设施，并定期进行污染物监测，确保达标排放；烧结区设置了脱硫设施，安装脱硫在线监控设备并联网运行。实际运行过程中若相关环保设备出现故障，将及时调整运行工况或停止生产以减少污染物不达标排放，环境风险较小。

（二）非正常工况废水排放风险防范与应急措施

本工程的废水控制措施分为2个层次，在各生产单元设置各自独立的循环供水系统，全厂设置集中废水处理设施，各生a单元循环系统排出的废水经处理达标后和全厂的零星废水排入废水处理站处理达标后全部回用，无废水外排，公司设能源中心，定期对废水进行检验，确保达标以满足回用水质要求。厂区雨污分流，雨水排口设控制闸板，确保事故废水不随雨水进入周边环境。

（三）环境风险物质风险防范与应急措施

环境风险物资方面，公司在煤气管道设水封切断阀、燃气燃烧设备等煤气可能泄漏处设置CO监控报警装置和警示标志，中央控制室、主厂房主要通道设置有煤气声光报警器，满足预警要求。企业在存放丙烷的供气房设置了报警装置和警示标志，满足预警要求。企业在可能泄漏有毒气体的场所设置有通风柜和机械排放装置。

酸碱罐区周边设置了围堰及综合应急水池，满足应急要求。厂区氨存放并设有警示标识，加氨间设有截流排水渠，有效收集泄漏氨并集中处理。厂区油品进行集中存放，存放区设置了综合围堰、地面硬化及防雨防晒措施，防止油品泄漏影响周边环境，同时在围堰近处配置必要的标识牌及消防等设备。

（四）消防废水风险防范与应急措施

公司主要环境风险源为高炉、转炉煤气柜，丙烷气站，油品仓库，酸碱罐区，主要环境风险为高炉、转炉煤气柜泄漏导致煤气中毒并引发火灾、爆炸；丙烷泄漏引发火灾爆炸；油品泄漏以及酸碱泄漏导致设备损坏及人员伤亡，同时潜在的环境风险为上述事故发生时处理过程中洗消废水通过雨水管网排入周边环境，针对消防废水项目采取以下风险防范与应急措施：

1、煤气柜区域。煤气柜区域设置了围墙及周边雨水管网，为防治洗消废水经煤气柜四周雨水管网收集后排入外环境，在煤气柜区域雨水网连接主雨水管网处设置了雨水控制阀，在进行事故处理时关闭雨水阀门，防止事故废水进入主雨水管网，事故废水通过泵及时抽至厂区污水管网，进入废水处理站集中处理。若事故废水产生量超过废水处理站处理能力，可通过公司消防队槽罐车将事故废水送至应急池暂存，待废水处理站能力恢复后统一处理，经处理后的水作为水质要求不高的辅助生产用水、绿化、厕洗等用水，不外排。

2、丙烷气站。丙烷气站设置围墙及进行了地面硬化，并在出口处设置排水沟及事故缓冲池，事故发生时，及时将洗消废水截流并收集至缓冲池，同时通过泵将事故废水抽至污水管网，进入公司废水处理站集中处理。若事故废水产生量超过废水处理站处理能力时，可通过公司槽罐车将事故废水送至应急池暂存，待废水处理站能力恢复后统一处理，经处理后的水作为水质要求不高的辅助生产用水、绿化、厕洗等用水，不外排。

3、油品仓库。成品油仓库：油品存放仓库设置排水沟及事故缓冲池、地面硬化及防雨防晒措施，防止油品泄漏影响周边环境，同时就近配置必要的标识牌及消防等设备。事故状态下事故废水通过截流后通过事故缓冲池统一收集，防止事故废水通过雨水管网进入外环境，收集的事故废水通过公司槽罐车统一送至公司废水处理站处理，废水处理站工艺流程为调节、除油、混凝、沉淀等。

废油品仓库：生产过程产生的废油统一存放于废油品仓库，废油品仓库根据现场专家意见重新设置排水沟及事故缓冲池，同时就近配置必要的标识牌及消防等设备。废水处理处置同上。

4、主雨水管网。项目在煤气柜区域、丙烷气站、成品油仓库以及废油品仓库等火灾易发区域采取了阀门、截排水渠以及事故缓冲池等措施防止洗消废水通过雨水管网进入外环境，同时在雨水主管网设置了2处雨水闸门，事故时可及时关闭闸门进一步防止事故废水通过雨水管网流出，闸住的事故废水通过泵及时抽送至厂区污水管网进入厂区废水处理站集中处置。

5、事故废水收集池。通过以上措施有效防止事故废水通过雨排管网进入外环境，事故废水统一经厂区污水管网收集进入综合废水处理站，经处理后的水作为水质要求不高的辅助生产用水、绿化、厕洗等用水，不外排。

综上，公司环境风险防范与应急措施相对完善，针对环境风险源区域，均按要求设置围堰或应急池设施，基本满足环境应急要求，但需加强日常维护及管理，及时排查设备故障，保证设备正常运行。

四、结语

完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急分级、动态和全过程管理是环境管理的重要工作内容，本文以某钢铁厂为研究对象，根据国家相关政策并结合实际调查总结，从风险源辨识、风险危害分析、风险防范措施及应急管理等方面对钢铁厂环境风险相关的技术要点实际工作经验进行总结，为公司环境风险监管及应急处置提供依据，通过风险评价与应急管理能有效保障员工生命健康及公司财产安全、保护环境，促进公司全面协调可持续发展，意义重大。

参考文献：

[1]《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）.

[2]《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）.

[3]赵春丽，杜娟，刘甜田.钢铁企业环境风险重大危险源辨识[J].环境科学与管理，2012年04期.

[4]赵江平，周慈，张遵毅.关于重大危险源辨识及分级技术的讨论[J].安防科技，2004年06期.

[5]亮.对重大危险源安全预警系统的探讨[J].工业安全与环保，2005年11期.

煤气安全应急预案篇6

【关键词】煤矿通防事故；隐患监控；隐患预警；应急处理体系

中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-049-01

煤矿中的所谓通防，也称为“一通三防”，其中的“一通”指的是通风，“三防”指的是防瓦斯、防煤尘、防火灾。防瓦斯主要是防止瓦斯爆炸，防止瓦斯浓度处于爆炸限度内并与火源和足够的氧气接触；防尘主要是防止煤尘爆炸，应有效降低煤尘的爆炸危险性并避免其与足够能量的引火源接触；防火灾就是将引起火灾的三个基本要素热源、可燃物、氧气相互分开。

据《中国煤炭工业年鉴》的统计数据，近6年来我国煤矿事故造成的人员伤亡中，通防事故的人员伤亡比例占到了其中的4成。通防事故虽然具有一定的偶然性，但根据相关事故分析，其也具有显著的因果性、规律性和可预测性，深入了解通防事故的发生机理，对事故隐患进行有效的监控和预警，能有效地避免类似事故的发生。同时，建立有效的事故应急处理体系也能在事故发生之后采取有力措施，尽量挽回损失，将人员与财产损失降到最低。

一、煤矿通防事故的隐患监控

相当多的煤矿通防事故调查报告都指出，除了极其特殊的情况，煤矿生产中发生的通防事故都属于可监控或可预知的范围内。因为事故的发生都存在一个自然发展的过程，任何事故都是由事故隐患发展而来的，在任何事故的萌芽阶段直到事故发生的临界状态，都是有迹可寻、有所端倪和征兆的。这种迹象、端倪和征兆都可以划归为隐患信息，使用科学合理的隐患监控预警方法和先进、可靠的隐患监控预警系统，事实上完全可能避免通防事故的发生，至少能够把事故所造成的损失和影响降到最低程度。

实践经验证明，煤矿通防事故的隐患监控，主要需要包括以下几个方面：矿井的生产运行条件、井下的工作环境、操作矿工的业务素质、安检人员的安全工作行为以及所有生产相关的技术、设备为对象的监控技术体系。事故隐患的监控中，主要应针对人员的不安全行为、机器设备的不安全运行状态、生产环境中的不安全因素等进行全面地实时评价和监控分析，保证隐患信息获取的时效性、准确性和全面性，从而进行科学的隐患管理，以便在隐患程度超过临界值时发出预警信号，提示相关工作人员及时处理或做好应急准备。

二、煤矿通防事故的隐患预警

煤矿通防事故的隐患预警体系应当包括几个子系统：预警信息系统、预警指标体系、预警准则及方法。

我们知道，预警的主要依据是信息，预警信息系统的作用就是起到事故隐患信息的信息搜集、统计和传输的作用，这些信息里可以既包括事故隐患的过往历史信息，也可以包含当前的即时信息。现在的预警信息系统主要是借助计算机来实现各种隐患信息的采集、加工、处理、存储和传输的。而预警指标体系的目的是为了使信息定量化、条理化和可运用化。根据预警信息系统提供的信息，预警指标体系应进行必要的判断，并针对不同类型的煤矿企业和不同类型的事故隐患，相应地调整对应指标，以便预警指标体系能够真正反映煤矿所面临风险的实际情况。预警准则及方法指的是一套判别标准或原则，用来决定任不同的情况下，是否应当发生警报以及发生何种程度的警报。预警准则的设置要把握尺度，如果准则设置过松，则会使得有危险而未能发出警报，造成漏警，从而削弱了预警的作用。如果预警准则设置过严，则会导致不该发警报时却发出了警报，即造成误警，多次误警会导致煤矿对警报信号失去信任，降低预警系统的效用。

三、煤矿通防事故的应急处理

除了良好的事故隐患监控与预警之外，煤矿安全管理部门还应建立起有效的事故应急对策，以便在未能防患于未然时，做到亡羊补牢。

应急对策方案由专项应急救援预案、避灾路线和救灾路线及其他辅助信息组成。专项应急救援预案是相对于某一事故隐患的针对性措施，是隐患控制工作中直接实施的技术方案。避灾路线是针对某一事故发生后， 为危险范围内的员工及时脱离危险区而制定的避灾技术方案，因为一旦发生煤矿通防事故，井下工作人员快速、安全地撤离至地面生命才能得到保障。其他的辅助信息是根据通防事故的不同性质及严重程度，通过外部援助的形式进行更好的事故控制。根据国家针对煤矿企业应具备重大事故应急救援预案的配备的要求以及给出的标准模版，制定详细完善的煤矿通防应急救援预案，并进行试验、存档、培训、和演习。

四、结束语

综合来看， 建立运行有效、制度完善的煤矿通防事故隐患监控预警与应急处理体系，运用基于事故隐患信息的新技术，制定事故应急对策，是降低煤矿事故发生及降低事故损失的有效手段。

参考文献：

煤气安全应急预案篇7

近期，湖南省、重庆市、山西省连续成功处置了3起煤矿事故。由于反应迅速、组织得力、救援方案科学，共有22名被困矿工获救生还，取得了很好的战绩。现将有关救援情况通报如下：

*年4月16日，湖南省株洲市攸县黄丰桥镇阁前村长城煤矿发生透水事故，井下当班31人中19人安全升井，12人被困。事故发生后，株洲市及攸县人民政府迅速启动事故应急救援预案，成立事故抢险救援指挥部，调集邵阳部级排水基地、湖南省矿山救援长沙基地及株洲市矿山救护队和大量装备物资投入抢险救援。国务院及国家安全监管总局领导高度重视，对事故抢险救援工作作出重要批示，国家安全生产应急救援指挥中心、湖南煤矿安监局、湖南省煤炭工业局迅速派员到现场指导协调抢险救援工作。为了尽早救出被困人员，在一级排水能力不足、更换和增加水泵又时间太长的情况下，指挥部召集有关专家进行科学论证，决定将一号暗斜井和+52m水平积水排至二号暗斜井下部，保证了抢险不间断进行，赢得了时间。经过近110个小时的紧张排水、清淤和搜救，成功救出3名被困矿工。

4月20日，重庆市彭水县三义乡杉木沟煤矿发生大面积顶板垮塌事故，8名矿工被困井下。事故发生后，彭水县委、县政府立即启动煤矿事故应急救援预案，成立了以县长为指挥长的抢险指挥部，迅速调集彭水、石柱两县矿山救护队，展开抢险救援工作。重庆市安全监管局、重庆煤矿安监局等部门及时赶赴现场，协调、指导抢险救援工作。在巷道大面积严重冒落的情况下，指挥部组织专家论证后，决定沿冒落区和实体煤壁相联处挖掘小断面巷道，组织有经验的老工人现场指挥挖掘和支护工作，同时加大对事故区域的供风量，为被困人员供氧。经过200余名救援人员36个小时的连续奋战，掘进救援巷道68米，被困的8名矿工全部获救。

4月22日，山西省临汾市乡宁县长宁镇木凹沟煤矿发生透水事故，13名矿工被困井下。事故发生后，临汾市委、市政府迅速成立抢险指挥部，组织临汾市矿山救护大队、乡宁县救护队、木凹矿和相邻煤矿近300名矿山救护队员和工人开展抢险救援工作。国务院及国家安全监管总局领导作出重要批示，国家安全生产应急救援指挥中心、山西省安全监管局、煤炭工业局、山西煤矿安监局迅速派员赶赴现场指导抢险救援工作，紧急协调调集排水设备加快排水进度。24日8时矿井排水结束后，发现通向被困人员地点的巷道交叉处被钢轨、溜槽及其它杂物严重堵塞，清理十分困难且危险性较大，指挥部及时修改抢险方案，决定同时掘进小断面绕过冒落区。由于方案制定科学合理，大大缩短了救援时间。经全力抢救，有11名被困矿工获救生还。

总结分析近期救援工作取得的成绩，充分体现了在党中央、国务院的高度重视下，各级安全监管监察部门及其应急机构、应急救援队伍在各级党委、政府的坚强领导下，以"一案三制"为重点，加强安全生产应急体系建设、队伍建设、装备建设，努力推进各项工作，安全生产应急管理水平和应急救援能力有了明显提高。主要经验是：一是各级政府和各部门领导的高度重视，为成功救援奠定了基础；二是政府、部门、企业反映灵敏、密切配合、协同应对，为成功救援提供了保证；三是救援队伍作风硬、业务精、能力强、善战斗，为成功救援发挥了关键作用；四是科学合理的应急预案和专家的技术支撑为成功救援提供了科学保障。

上述三起事故救援，成功地抢救了22名矿工，减少了事故对社会造成的创伤，为安全生产形势的稳定好转作出了贡献，体现了应急能力建设和应急救援工作的重要作用。为此，国家安全监管总局特对参加上述三起事故救援的单位和有关人员进行通报表扬。希望各地加强学习和交流，进一步提高安全生产应急管理和应急救援工作水平，增强事故防范和应急处置能力。

一要高度重视安全生产应急管理工作，加强对安全生产应急管理和应急救援工作的领导，落实应急管理责任。

二要进一步完善应急预案体系，加强预案管理。按照国务院提出的建立"横向到边、纵向到底"的应急预案体系的要求，抓好各类生产经营单位和有关部门应急预案的制定和完善工作，提高预案质量，切实保证预案的针对性、科学性、实效性和可操作性。保证预案上下对应、相互衔接，形成健全完善的预案体系。

三要加强应急预案演练工作。通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力，促进政府、部门、企业间的协调配合以及应急准备工作和应急管理职责的落实。

煤气安全应急预案篇8

煤制油化工企业的生产过程充斥各种危险因素，无论做到怎样的安全防护，都需要员工具有危机意识，只有员工从根本上认识到危险的存在才能从根本上保障煤制油化工生产的安全。企业需要定期对员工进行安全生产应急措施教育培训，树立员工的基本安全意识，做到在生产中自觉保护自己和别人。员工还要掌握各种紧急情况下的应急措施，了解其原理，保证在真正遇到危险时冷静对待，正确处理。企业要定期开展各种安全应急措施演习，让员工在理论的基础上进行实践，以此减少事故发生的概率，最大可能的保障员工和企业的生命财产安全，为企业和员工的共同发展创造稳定安全的环境。

2做好事故预防措施

事故影响最小的情况就是事故并未发生，这就要做好相关事故预防措施。预防措施是防止事故发生的重要手段，一般建立在员工安全意识的基础上。企业可以组建专门的安全管理小组，并由相关人员对生产流程进行深入分析，对可能出现的安全隐患进行消除，并制定相关的行为标准，在企业内部发行，让员工阅读，掌握相关的行为准则，并依照标准进行生产操作。对相应的机械设备进行防护改善，避免员工由于一时疏忽造成严重后果。同时可以添加一些预警设施，例如生产车间的可燃性气体检测，平时应该注意通风，在通风不变的情况下，相关设备在气体浓度达到最低爆炸极限时就发出警报，此时应该疏散全部员工，并及时打开车间内的换气装备，将可燃气体及时疏散出去。还可在车间醒目处张贴提示标语，例如对于可能出现危险的机台上贴上相关宣传标语，当员工进行操作时便能看到，并时刻提醒自己注意安全。

3建立应急处理系统

煤制油化工的生产过程难以避免会出现一些无法预料的严重事故，提高员工安全意识以及各种预防措施都只能降低事故发生的概率，并不能从根本上消除安全隐患，因此在实际生产中应该建立完善的应急处理系统，将已发生事故的危害性降到最低。工人在生产过程中要正确认识生产源的危害，对严重危害工人生命财产安全的要素深刻了解，尤其是煤制油的原理以及各种安全隐患的诱发因素及消除方式。加强危险源的检测，并定期检查其可靠性，及时将检测报告上交管理人员。

4应急物资储备级装备配置

企业根据同类企业的教训，并结合企业实际生产状况，添置适当的防护装备，例如防毒面具、防护服、隔热服、长管呼吸器、应急照明灯、对讲机、编织袋等，应对可能出现的安全事故，满足工人在事故中的基本保护。另外企业可以成立专门的应急小组，请专业消防人员对小组成员进行应急措施培训，保证在事故发生后能得到第一时间的控制。条件允许的话，企业可以购进大型专业的消防设备，例如干粉车、重型泡沫车等，另外可购置一些用于工人急救的设备，例如相关的药品、呼吸器、及担架等，保证受伤害员工能够得到及时救治。

5完善应急预案体系

煤制油化工企业应该根据国家相关部门规定建立应急预案体系，并请专业部门给予指导，并与当地消防部门进行合作，建立完善的合作系统，当企业发生安全事故时，消防部门可以第一时间掌握事故相关信息并及时出动人员处理事故。企业内部在遇到事故时应该根据实际情况进行自救，减少事故的进一步扩大，并在消防部门人员到来之前将事故危害性降到最低。在事故发生过程中员工必须对相关救治方法烂熟于心，平常的培训及演练必不可少。企业应该根据生产需求，在生产任务相对轻松时根据应急预案的要求进行急救知识宣导，并让员工熟悉各种消防器具的使用，增强整体员工的应急处理能力。

6结束语

煤气安全应急预案篇9

一、提高认识，切实加强对汛期安全工作的领导

当前，雨季即将来临，各煤矿企业要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，为进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导，镇政府成立了以镇长周树云为组长，副镇长胡伟、宣传委员黄顺林为副组长，王鲲鹏、秦先彬、王杨、李宏图、秦科友为成员的***镇煤矿雨季防洪防汛工作领导小组，领导小组下设办公室于镇安监办，由王鲲鹏任办公室主任。各煤矿主要负责人（法人代表、矿长、主要控制人）特别是负责同志要切实负起安全生产的领导责任，认真研究部署本煤矿汛期的安全生产工作；要全面落实主要负责人防汛和安全生产第一责任人的责任，建立健全责任制，做到任务明确，责任到人，；要有“防大汛、救大灾、抢大险”的观念，煤矿企业应设立专门的防治水机构或配备水文地质专业技术人员，建立健全矿井水害防治工作责任制和管理制度，主要负责人要组织制定有针对性的矿井水害防治工作方案和安全技术措施，并要严格组织落实，严禁违法、违规组织生产。

二、突出重点，立即开展深入细致的汛期安全检查

一方面，各煤矿企业在安全检查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷电“三防”工作重点，认真查找各类事故隐患，及时发现防汛工作中存在的问题和薄弱环节。对安全检查中查出的隐患和问题，要落实隐患整改责任制，按照定整改完成时间、定整改责任人、定整改资金和物资、定整改安全措施的“四定”要求，及时彻底排查事故隐患，做到防范于未然，确保煤矿不因汛而淹井和死人；另一方面，煤矿必须在依法批准的开采范围内从事采掘活动，并按规定留足煤柱，禁止违法越层越界开采，禁止开采和破坏保安煤柱，特别是防水煤柱。各煤矿企业要进一步摸清矿井周边小煤矿（包括已关闭矿井）及本矿井范围内的水文地质情况，在工作中切实做到“有疑必探，先探后掘（采）”的规定，严禁违章指挥，违章作业；再一方面，各煤矿应加强对煤矿矸石山的管理，排查并治理各类隐患，制定切实有效的防范措施，落实监管责任，安排专人对矸石山实施监控，一旦有险情发生，要立即启动应急预案，通知周边居民在第一时间撤出危险区域，确保安全。

三、强化各项措施，确保煤矿安全度汛

（一）各煤矿要按照分级管理、分级负责和谁管理谁负责的原则，认真执行防治水有关规定，健全防治水责任制，落实防治水措施。对矿井内的采空区积水、矿井周边小煤窑的积水要进行调查、观测、监控，掌握第一手资料。凡矿井水文地质和老窑（小窑）不清，有发生透水可能的采掘面坚决禁止采掘；各煤矿要制订矿井防治水和防汛紧急处置预案，补充和储备防排水设备和物资，确保矿井排水设备及设施完好，切实做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。

（二）加强宣传教育工作，提高公众安全意识。各煤矿要加大汛期煤矿安全生产工作的宣传力度，广泛宣传和普及有关煤矿防汛、度汛的基本安全知识，切实提高煤矿企业和职工的防汛、防灾的思想意识，提高广大干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力，切实做到常备不懈，万无一失，安全度汛。

（三）制定暴雨灾害天气预警撤出预案，加强汛期值班工作。一是各煤矿要加强与气象部门和主管部门的联系，建立煤矿安全汛期预报制度，负责利用气象公益服务电话、报纸、广播、电视手机短信等媒介定时气象信息，重点对强降雨和汛情情况进行，提供预警等级。凡出现强降水暴雨灾害天气，应立即将情况通知到各位职工。二是各煤矿应完善防汛值班制度，实行24小时值班，及时收集和通报防汛工作情况，一旦接到重大汛情通报，要立即启动防汛工作预案，确保将防汛指令在第一时间传达到每一位职工。三是要各煤矿企业保证汛情信息和调度指令的畅通，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业，一旦有重大险情发生，必须立即撤出井下作业人员；各煤矿的领导要坚守岗位，在汛期坚持干部昼夜值班制度，随时掌握雨情汛情动态，努力做到靠前指挥，发现重要情况及时处理并报告镇政府。

煤气安全应急预案篇10

一、总体要求

1．指导思想：认真学习领会党的十精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“一切违章都可以杜绝、一切隐患都可以排除、一切事故都可以避免”监管理念，扎实开展“安全生产基层基础提升年”活动，以落实安全生产主体责任为重点，以预防事故、减少职业危害和保障职工健康为目标，以安全生产标准化、基层基础建设、隐患排查治理和安全文化建设为抓手，以提高科技装备水平为支撑，狠抓“三项制度”和问题整改“五步工作法”落实，加大监管执法力度，依法推进本质安全型矿井建设。

2．工作目标：全局不突破市煤炭局和市政府安委会下达的控制指标。煤矿、石膏矿死亡指标为零，重伤事故控制在一次2人之内。

7处煤矿全部达到安全质量标准化省一级标准、“双基”建设省级先进单位、调度质量标准化一级矿井、瓦斯综合治理工作体系达标矿井，安全程度评估4处矿井达到A级。2处石膏矿质量标准化矿井达到国家二级标准。

二、提高办矿标准，依法推动安全管理上水平

3．严格依法办矿。各企业必须依法申请领取相关证照，做到证照齐全；依法与职工签订劳动合同，为职工缴纳工伤保险和人身意外伤害保险，切实维护职工合法权益；健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产；加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为以及国务院446号令规定的其他行为；加强劳动定员和生产计划管理，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产行为；加强生产现场管理，保证安全责任、规程措施落实进头面；坚决杜绝煤矿井下采掘工程外包行为。

4．推进煤矿企业兼并重组。按照《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》、《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》（鲁政办发〔2011〕46号）和《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》要求，制定符合我市实际的兼并重组方案，推进煤矿企业兼并重组。3处核定能力30—60万吨/年的煤矿，要采取并购、联合重组等方式参与兼并重组，2处核定能力18万吨/年的小煤矿要积极运作参与兼并重组，通过实施机械化改造提升能力。

5．严格安全开采管理。加强对建下开采、受水威胁区域开采、极薄煤层开采、边角煤柱回收、复采等安全技术措施、设计的审查把关，未经上级部门许可，严禁私自开采。加强对煤层开采上、下限管理，提高上限或超下限开采必须编制可行性研究报告，经上级部门批复后，方可进行试采。加强对煤炭生产许可证动态管理，对变更、延续事项，严格落实资料审查和井上下现场核查。对违反《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理条例》的行为，依法严肃查处。

三、强基固本，夯实安全生产根基

6．深入开展安全质量标准化达标和“双基”建设活动。煤矿要严格执行《省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》、《省煤矿安全生产“双基”建设标准及考核评级办法》和《省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的煤矿安全质量标准化建设，全面提升煤矿安全质量管理整体水平。石膏矿要按照国家、省市相关行业安全标准化创建工作的有关部署和要求，开展质量标准化的创建工作。企业实行旬检查、月验收制度，市煤炭局每季度全面检查验收。实施质量标准化常态化、实时化管理，形成动态考核验收机制，继续推动精品工程创建活动，实现安全质量标准化由静态达标向动态达标、由点面达标向全面达标、由检查型达标向制度型达标转变。全面推进精细化管理，不断提高质量标准化标准，改进考核验收办法，创新达标方式和手段，逐步建立本质安全型企业。

7.加强区队班组建设。认真落实省局《关于进一步加强全省煤矿班组建设的意见》，完善班组建设长效机制。严格按照《省煤矿班组长任职资格管理规定（试行）》，规范班组长选聘工作。认真开展金牌、优秀班组及班组长评选活动，加大班组建设典型经验的推广力度。坚持关口前移、重心下移，推进区队班组自主抓安全培训、自主抓现场管理、自主查处隐患和“三违”，提高区队班组自主管理能力。全面落实班组长的权利和义务，强化安全绩效考核，研究采取提高生产一线经济收入的政策措施，真正让区队班组人员能够安心本职工作，充分发挥作用。

8．加强作业场所职业危害防治工作。认真贯彻落实《职业病防治法》和《关于加强全省煤矿职业健康工作的意见》（鲁煤安管〔2011〕66号），以防治煤矿尘肺病为重点，严格落实企业职业危害防治主体责任，建立健全煤矿职业危害申报、职业卫生“三同时”、技术服务等规章制度，认真开展作业场所职业危害申报，组织开展煤矿职业危害专项检查，研究采取防治井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害的有效措施，积极改善劳动条件，加强劳动保护，全面提升煤矿、石膏矿企业职业健康水平。

9．加强安全文化建设。积极开展煤矿、石膏矿安全文化示范企业创建活动，安全文化建设年度规划要与安全生产工作同研究、同部署、同实施、同考核。大力加强以培养职工安全习惯为重点的安全文化建设，组织开展好安全生产月和安全警示教育活动，杜绝人的不安全行为，把安全发展理念真正落实到工区、班组和职工中，推动安全工作向纵深发展。

10．严格执行矿领导带班下井制度。煤矿按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安监总局令第33号）、《煤矿领导带班下井监察办法》（鲁煤安监字〔2010〕180号）的要求，石膏矿按照《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安监总局令第34号）的要求,进一步健全完善企业主要负责人（包括实际控制人）和领导班子成员带班下井制度，明确每月带班下井的次数、在井下工作时间、下井带班的任务和职责权限、以及考核奖惩办法等，切实加强生产过程管理的领导责任。

四、加强技术管理，提高灾害防治水平

11．加强“一通三防”管理。认真贯彻执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》，扎实推进瓦斯专项整治；要狠抓系统优化调整和系统管理，严格“一通三防”各项技术措施落实，进一步推动煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。要强化井下火工品和放炮管理，完善管理制度，健全管理机制。石膏矿要严格按照国家安监总局《关于切实加强金属非金属地下矿山通风安全管理的通知》（安监总管一〔2011〕176号）文件要求，完善有毒有害气体检测和通风检测系统。

12．强化防治水管理。严格落实《煤矿防治水规定》和《强化煤矿防治水管理十项特别规定》，建立健全防治水机构，配足防治水专业技术人员和探放水专业队伍，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，全面落实“防、堵、疏、排、截”综合措施。加强水害防治基础工作，加大水害综合防治技术研究，积极采用新技术、新装备。着重加强老空水、底板承压水的水害分析排查，受老空积水威胁的煤矿要做好采空区积水的超前探测和防治；受承压水开采威胁矿井要严格落实探查、分析、治理、安全评价等综合治理措施，实施帷幕注浆、疏水降压和底板隔水层加固等工程，确保治理后达到安全开采条件后组织生产。

13．加强机电运输安全管理。煤矿要进一步落实《省煤矿机电运输安全管理暂行规定》和《市煤矿用设备管理特别规定》，抓好各类机电运输设备保护系统、供电系统“三大保护”及井下各类传感器的使用、管理与维护，集中搞好矿井停产检修，确保系统运行可靠。石膏矿围绕矿井供电、提升、排水、通风、采掘等设备，研究建立完善的矿井机电运输安全管理制度。

14．严格执行设备安全管理制度。必须建立完善机电运输安全生产岗位责任制，明确岗位职责。建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等工作制度。严格购进设备招投标管理，严格安全准入，购进的设备必须具有产品合格证，纳入生产许可证管理的设备必须具有生产许可证，防爆设备必须有防爆合格证，列入《执行安全标志管理的煤矿矿用产品目录》的设备必须具有矿用产品煤安标志。防爆电气设备入井前，应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能，检查合格并签发入井合格证后方准入井。严禁使用国家明令淘汰设备。要完善设备管理台账和技术资料档案，加强设备维修检查和运行状况动态管理，各类设备完好率要达到95%以上。

15．强化顶板管理。煤矿企业要按照《煤矿安全规程》和行业技术规范，根据所采煤层顶底板岩性和矿压显现情况，制定采掘工程支护设计方案，确定相应的支护方式和支护参数；条件发生变化时，要及时进行调整。孤岛、构造应力区、集中应力区开采和回收煤柱时，必须制定防治冲击地压的安全措施。开采坚硬顶板煤层，采后顶板不垮落、悬顶面积超规定时，必须采取强制放顶措施。必须坚持一工程一规程一措施，采掘作业、巷道维修必须编制作业规程，遇有过老巷、煤柱、地质构造破碎带等特殊情况时，要及时补充安全技术措施，并按规定审批，组织作业人员学习贯彻后，方可组织实施。煤矿要积极推广顶板动态监测监控，落实防冒顶措施。加强顶板动态管理，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。石膏矿要严格按照设计施工，留足膏柱、岩柱，确保顶板安全技术措施落实到位。

16．加强技术基础管理。按照有关规定，及时填绘真实可靠的井上下对照图和采掘工程平面图等，定期向市煤炭局报送相关图纸。健全地质、测量、水文、储量等基础台账，全面真实反映矿井开采历史实况。对弄虚作假、图纸资料不实的，实施停产整顿，并追究主要负责人和总工程师的责任。各矿井要加强对设计、采掘作业规程的编制、审批、贯彻和实施管理，现场条件发生变化时，及时修改补充。

五、实施科技兴安，提升矿井装备水平

17．足额提取使用安全生产费用。煤矿要按照《关于印发企业安全费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）及市煤炭局《关于调整煤炭生产安全费用提取标准的通知》（肥煤字〔2011〕11号）的规定，每吨原煤提取25元，每吨石膏提取4元。各企业要制定年度安全费用使用计划，并纳入企业全面预算，安全费用要专户存储，专款专用，年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用必须专项用于安全防护设备设施、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改和监控、安全技能培训和应急演练等与安全生产直接相关的投入。对不按规定提取和使用安全费用的企业，按有关法律和行政法规的规定予以处罚。

18．提升矿井机械化、自动化、信息化水平。完成禁止井工煤矿使用的设备及工艺第一、二、三批淘汰目录中设备淘汰任务，更新改造井上井下老、旧、杂设备，加快装备升级和技术改造步伐，加强矿井采掘机械化、监控自动化和管理信息化建设，推动数字矿山建设。大力发展矿井采掘机械化水平，核定生产能力30万吨/年以下小煤矿要积极使用高档普采、综采综掘工艺，提高矿井生产能力。力争全市煤矿采煤机械化程度达到90%、掘进运输机械化达100%；石膏矿机械化装载率达到100％。加强矿井监控自动化、管理信息化改造，逐步实现矿井井下人员、设备、生产作业环境以及供电、排水、提升、运输、提风、压风、采煤工作面等主要安全生产环节信息的远程监测监控，重要机电硐室、主要带式输送机和泵房等可视可控，建立煤矿安全生产管理信息系统，提高安全保障程度。

19．完善井下安全避险“六大系统”。按照安全避险“六大系统”建设规范，进一步完善煤矿井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统，2013年6月底前全面建设完成。严格“六大系统”竣工验收标准，严格验收程序和责任，按照《省煤矿井下安全避险“六大系统”验收标准及评分办法（试行）》，组织专家对每个系统、每项工程逐一进行评分验收，坚持“谁验收、谁签字，谁负责”，保证“六大系统”建设质量，发挥应有功能。加强对“六大系统”的日常监管和维护，明确管理部门及职责，健全各项管理制度，保证系统实时正常运转。石膏矿要加快安全避险“六大系统”建设步伐，确保2013年6月底前完成“六大系统”的建设完善工作。

六、强化教育培训，提高全员素质

20．加强从业人员任职资格管理。以落实《关于进一步加强全省煤矿安全技术管理工作的意见》、《市煤矿生产技术基础管理办法》为抓手，严格执行煤矿、石膏矿管理人员（技术人员）、班组长、特种作业等岗位人员准入资格制度。煤矿建立以总工程师为首的技术管理体系，必须配备通防、机电、防治水专业专职副总工程师及部门负责人，采、掘、机、运、通、地测、安监等单位必须配备专职技术人员。地下开采非煤矿山企业至少配备中级以上职称、本科以上文化水平且具有三年以上工作经验的采矿、地测、机电专业技术人员各1名。所有井下作业人员必须先培训、后上岗。矿山企业负责人和安全生产管理人员必须经省级安全生产管理部门统一考核发证。

21．切实强化职工安全培训。要按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）和《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）的要求，继续抓好主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员和其他从业人员的安全教育培训工作；严格执行“三项岗位人员”持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度及其他从业人员准入制度，加强从业人员任职资格管理。

七、加强风险预控，实现危险源可控受控

22．严格落实事故隐患排查治理制度。煤矿要根据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093—2011），每月进行安全风险评估分析。以风险预控为核心，以人的不安全行为管控为重点，强化风险监测监控、预报预警，落实防范和应急处置措施。突出煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板和机电提升运输“六大灾害”和石膏矿采空区、H2S的防治，严格执行“班组日查、工区周查、企业月查、市局季度分析”制度，从严从细排查安全隐患，做到不留死角；对排查出的隐患，实行分级管理，挂牌督办，严格执行安全隐患治理措施、责任、资金、期限、应急预案和监控措施“六落实”，确保隐患问题整改到位。严格重大危险源的监控与管理。重大危险源要报市煤炭局备案，并实行公开预警制度，建立健全重大危险源安全管理规章制度和应急处置预案，严格执行日常检查、定期检测检验规定，做到电子实时监控（实时在线监控）。

23．开展安全专项整治。根据煤矿、石膏矿安全季节性特点，结合“安全生产基层基础提升年”四次集中行动，制定具体方案，组织开展专项整治活动。一季度围绕“两节”、“两会”的安全生产，进行专题部署；二季度进行汛期前水害排查治理和应急救援演练；三季度重点围绕“雨季三防”工作，保障矿井安全度汛；四季度开展打非治违工作，严厉打击非法违法生产行为，确保全年安全目标的实现。对整治中发现问题，按照问题整改“五步工作法”的要求，快速消除事故隐患，防止隐患异地再次发生。对整治中发现的重大隐患且安全措施不落实的，坚决责令停产整顿。

八、加强应急管理，提高应急处置能力

24．健全完善预报预警预防机制。建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系。加强与气象、防汛、矿山救护等部门联系，签订预报、预警、救援协议。落实好“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”规定，严格执行大雨暴雨等灾害性天气停产撤人规定，以及停产撤人情况的逐级上报制度。加强兼职救援队伍和应急救援装备建设，强化应急物资和紧急运输能力储备，提高应急处置效率。

25．强化应急处置联动机制。要不断修订完善矿井各类应急预案，每年至少要组织一次应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练，其中一次须在5月底前完成。要加强相邻矿井区域联防，定期交换作业图纸，及时互通生产情况，建立完善预警信息快速传递和共享机制，一旦矿井发生险情，必须立即告知周边所有相关矿井。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，要按照预案规定，立即组织停产撤人。

九、强化安全监管，推动企业主体责任落实

26．认真落实企业安全生产主体责任。各企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理；依法建立健全安全管理机构、制度和责任体系，逐级签订安全生产目标责任书，实施目标到人、问题管理和责任追究制度，切实落实安全生产责任制。依据《省煤矿矿长安全生产工作目标考核办法》，每半年对煤矿矿长进行考核评定，对煤矿矿长及所在煤矿实施兑现奖惩。

27．严格落实政府监管责任。继续完善安全风险抵押、安全考核和安全奖惩，严格落实企业安全目标考核，落实安全生产问责制、“一票否决”制、安全生产事故约谈制。推行安全诚信管理，加强信用监督，实施失信惩戒。加大对事故企业的责任追究和处罚力度，由以事故推动管理，转变到以处罚推动管理，进而转变到以问题推动管理，靠严格监管推进企业主体责任落实。

28．狠抓“打非治违”。非法违法生产性质恶劣、危害严重，要把“打非治违”工作贯穿安全监管工作的全过程，始终保持高压态势，发现一处打击一处。要严罚重管，对非法违法生产经营单位和责任人一律按规定上限予以处罚。要进一步健全完善制度规范，把“打非治违”工作纳入常态化、制度化轨道。

29．规范执法行为。要进一步贯彻落实《行政处罚法》，增强依法行政、严格执法的法制观念，严格依照《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，认真开展行政执法。要按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则，规范执法行为，进一步健全完善规范化、程序化的执法工作制度，明确监管执法工作流程，规定案件办理各环节的运行时限、办理要求和责任人，促进严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法，不断提高煤矿安全监管执法工作水平和效能。