防火安全消防措施范文

导语：如何才能写好一篇防火安全消防措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：个体经营场所 火灾隐患 消防安全措施探讨

前言：个体经营场所的不断出现促使市场结构发生了重大的变化，但是由于其小而散的特点，消防工作往往是其工作的盲点，一旦发生火情，控制极难，近年来，关于个体经营场所的火灾引发的事故频频见诸报端，成为消防安全共组的重点，本位就对如何加强个体经营场所的消防安全谈一些建议。

1.重视消防监督的意义

随着近年来的商场火灾频发现象的增加，所造成的伤亡现象愈加严重，政府及相关部门都对商场火灾的防治赋予了高度的重视，对其危害性与严峻性给予了正面应对，目前，在全国范围内开展的商场消防安全治理也在一定范围内取得了成效，在各大商场内都会贴有一定的宣传和广告，宣传消防和安全的重要性，最近，商场火灾现象得到一定的遏制。但是随着市场经济的发展，个体商户如雨后春笋般涌现出来，但其消防工作却没有及时到位，成了安全的盲点和漏洞。由于个体经营场所的分布广泛，缺乏组织性，缺乏统一的组织管理，作为行政管理部门的工商行政管理部门对其经营管理不到位，在防火安全问题上也没有及时的建立统一的规范，并没有建立一个规范性的消防安全管理系统。

从整体的形式分析来看，我国的个体经营场所的消防安全管理措施不到位，缺乏必要的消防监督和管理，而且，我国的个体经营场所的经营人员素质参差不齐，消防安全意识淡薄，从整体情况分析可以发现，我国的个体经营场所在消防管理上存在很多漏洞，火灾隐患存在于无形中，威胁着人们的生命和财产安全，给国家的经济发展埋下了隐患，因此，从整体来看，要充分结合我国现在的市场消防安全管理的实际工作，建立并逐渐完善个体经营场所的消防监督管理机制。

2.个体经营场所的火灾隐患特点

个体经营场所的火灾特点相对于成片的商铺，发生大火灾的危险性小，但是其自身存在着诸多的危险，例如发生频率高等。

2.1 周围环境差 防火器材缺乏

个体经营场所相对于成熟的商铺，建筑质量不过关，多是利用原有的居住住宅改造而成，距离居民楼较近，有的甚至穿插在居民楼中间，这种现象较为普遍，我国大多数个体经营场所都自行安设了防盗措施，即防盗门窗，但是其防火设备却极度缺乏，从走访的情况分析，我国大多数个体经营场所没有任何防火器材，一旦发生火灾，疏散起来极为困难，而且无法及时处理，往往会造成人员的伤亡。

2.2 人员安全意识淡薄

从目前我国的从业人员组成情况来看，从经营老板到从业人员，整体上的防范意识淡薄，人员组成成分复杂，但从总体来看，这些人中大多数人的文化素质低，知识结构简单，意识中对于利益与效益看重比例较高，缺少防火的意识，更加没有参加过相关部门组织的防火安全培训，对基本的灭火和火灾逃生知识不了解，消防技术差。从个体经营场所的火灾发生情况分析，大多数是由于人员的意识疏忽，处置不当而造成不可挽回的后果的。

2.3 物品堆放复杂，易燃易爆物品多

个体经营场所呈现经营地狭小，综合经营现象多，物品种类多，易燃易爆等危险物品没有分离，仓库和销售地点集中，物品随意堆积性强，部分物品本身易燃，一旦引发火灾，火势迅速蔓延，猛烈无法阻止，造成惨剧。

2.4 用电混乱暗藏隐患

从个体经营场所的现象分析，我国的个体经营场所多还用作生活居住以及货物储存，在市场竞争环境的影响下，个体店铺为了招揽顾客会安装大量的照明灯，还有就是为了招揽顾客还会在夏季安装风扇、空调等电器，在提供居住的私人场所还会安装电饭锅等家用电器，增加用电量，人们为了节省开支，不会进行电源的重新安装，而是采取私接电线的形式，部分个体经营者对用电知识掌握不够全面，极易造成危险引发火灾。

3.加强个体经营场所消防监督管理的措施和对策

3.1 各部门协调配合，提高建筑的安全质量

个体经营场所的发展是依赖我国近年来政策的支持，政府在其中发挥了重要的作用，因此，政府管理部门应该积极的改进现有的经营建筑的安全质量，提供良好的经营环境，并且同时与城建部门、规划部门以及消防安全部门积极配合，协调好多部门的关系，做好环境的改善工作。在建筑的改建、新建过程中冲分考虑到防火间距、消防通道、耐火等级、消防设施等消防安全问题。只有多部门的协调配合，才能营造出好的经营环境，提高经济效益。

3.2 消防安全监督管理工作作用的发挥

从个体经营场所所涉及的部门分析，各部门要充分发挥自身的监督管理作用，从根本上改善火灾频发的现象，公安派出所要对自己负责的辖区内的全部个体经营场所以及从业人员的情况有一定的掌握，对其进行必要的防火安全教育。街道办事处要充分发挥其管理意识，加强辖区内的消防监督，利用社区的宣传优势，加强经教育，及时检查、并向消防机构反馈个体店铺存有的火灾隐患、不安全因素，协助消防部门做好消防管理。

3.3 加大宣传力度

加大防火消防安全的宣传力度，加大人们的消防安全意识，消防监督部门要与社会力量共同配合，促进消防监督工作的顺利开展，依托社会力量进行宣传，提高消防安全意识，争取全民懂消防，全民做消防。

3.4 消防执法做后盾

作为法律监督部门，消防执法不可懈怠，要坚决严惩消防违法人员，抓住典型，严厉查处，对其责任要严厉追究，借机宣传其违法行为与造成火灾的原因，让人们从具体案例中吸收经验，提高安全防火意识。

结束语：

综上所述，我们深刻的认识到了安全防火的重要性，个体经营场所在安全防火上仍存在诸多的隐患，需要全社会协力配合，共同促进经济的进步，全民经济环境的安全保障。

参考文献：

术, 1991, (01)

[1] 廖能宏. “应付”的代价[J]. 安徽消防, 1996, (08)

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【关键词】电气火灾；绝缘体；接触电阻

1引言

一直以来，因负荷过大、电线短路、电气设备故障等因素造成的火灾发生率一直居高不下。据统计可知，因电气原因造成的火灾占比为34.9%，已经达到全年火灾数量的1/3以上，为了降低建筑电气火灾的发生率，需要做好电气质量和安全的管理工作。

2电气火灾发生的时间段和主要区域

电线短路、电设备和供电设备在使用过程中出现故障，释放热能所造成的火灾即为电气火灾，如：高温、电弧、电火花及其他设备释放出的热量，供电设备超负荷运行导致其表面温度升高，造成其自身或者周围易燃物体的燃烧而生成的火灾；由雷电引起的火灾也在电气火灾的范围内。电气火灾在火灾的总数中所占比例最大，电气火灾也是所有火灾中破坏最大的。造成电气火灾的因素比例为：电线短路占49%，电气设备和电线负荷工作占11%，接触不良占8%，不及时断电、电器使用过程造成外物燃烧等占23%[1]。用电高峰期是最容易发生电气火灾的时间点，也是电气火灾最频繁发生的时间段。在电气火灾中居民住宅发生的电气火灾次数最多，占全年电气火灾的42%，这些惨痛的教训促使居民必须加强用电安全意识。

3电气火灾的因素

3.1电气设备短路

短路是指电流未经用电负载、阻抗或未按规定路径流通的状态。短路是造成电气设备出现故障的主要原因，造成短路的原因有：不良的外部环境使电气设备的绝缘体在高温、潮湿的环境条件下受到破坏从而造成电气设备短路；电气设备没有合理使用，使用时间过长导致绝缘发生老化和腐蚀，造成电气设备短路；没有定期检查，导致部分线路故障运行，最终使故障范围扩大造成电气设备短路；不当操作或将故障线路通电造成电气设备短路。

3.2电气设备超负荷运行

电气设备或导线的电流在使用过程中，超过了其额定值就是超负荷运行。一般情况下发生设备超负荷的原因有：没有正确地设计和安装电气设备，使电气实际负载容量超过其额定量；导线的选用不当，其电流值超过了本身的负荷值；过多地接入电线导致用电量过大。

3.3电气设备绝缘体损坏

绝缘体是对电气设备正常工作的重要保护层，绝缘体的损坏使电气设备的使用寿命缩短，容易造成短路从而引发火灾。造成绝缘体损坏的因素有：电压不稳定，绝缘体局部放电，传导的电流超过其负荷的电流等；绝缘体重复弯折、雷击过电压等；温度过高使绝缘物发生热分解、氧化等化学反应，不停地对电气设备进行启动和停止指令，使绝缘体产生热循环现象，使内部结构因气温的骤变而产生应力等[2]；周围有害物质的腐蚀，阳光、紫外线长期照射和氧化作用、风化作用，老鼠、白蚁等对绝缘体、电缆的破坏；绝缘体自身的质量问题、工作人员的定期维护保养不善或对设备的选用不符合规定等。

3.4接触电阻过大使温度升高

设备正常运行时的接触电阻基本可以忽略不计。但在出现故障或故障使用时，接触电阻就会变的特别大，使接触点局部温度快速升高，过高的温度使金属温度也随之升高，从而引起绝缘体和周围其他物质的燃烧。导致接触电阻过大的原因如下。1）铜、铝连接到一块，在铜铝接触的地方遇到潮湿环境就会发生化学反应，使铝受到腐蚀，造成线路接触不良。2）接点处螺栓或螺母没有固定好，使两导体间不能有效传导电流，在有尘埃的区域接触电阻会快速变大。电流流过时此区域时，接头的温度会升高甚至产生火花。3）烘烤电热器具、照明灯泡在使用过程中相当于一个高温热源。使用不当或长期使用且没有人照看时，这些高温热源就会使周围的易燃物质达到燃点开始燃烧。4）摩擦发电机或电动机等电气设备，在轴承工作过程中出现不良、干磨发热的状况，或正常设备长时间高速运行，都会引起火灾[3]。5）雷电是社会生活中常见的自然现象，雷电的危害类型包括：直击雷、感应雷、雷电波的侵入等。这些雷电对人们的不利影响共同特征是在放电时会有机械力，高温和火花的出现，不仅会破坏建筑物、电气设备，还会破坏森林植被，使其发生火灾。

4避免建筑电气火灾的发生采取的措施

建筑电气火灾的发生大都是人为因素造成的，只有少数情况为自然因素，所以，为了避免更大的损失就需要从源头上控制电气火灾的发生率，需要加强和普及人们预防电气火灾的意识，才能更有效地避免电气火灾的发生。

4.1建立健全电气法律法规

针对我国电气火灾频发的特点，建立健全电气法律法规、技术规范，弥补我国在这方面的空白，尽快制订我国的《国家电气安全规范》，为预防电气火灾提供法律保障。

4.2设计人员需了解建筑用途

设计人员应先了解建筑的实际用途，才能对建筑进行电路设计，需要了解以下方面内容。1）预测建筑物在施工完成并使用后，是否会在后期变更其用途，需做一个方案进行论证。2）设计要符合电气设计规范的具体要求，从设备的安全性、高效性、便捷性考虑，选用经过国家产品质量认证合格的产品，在产品使用前做好检测工作。3）设计建筑的施工方案时，要把建筑电气和消防控制的设计作为建筑设计的重要组成部分，按照建筑物的用途和安全要素布置电气设备，同时确保其符合相关规定和要求。最重要的是要严格检测低压控制装置、电线、电缆的型号是否正确，负荷电流是否能满足设备的额定电流。通过了解建筑物的具体用途，决定是否需要在该建筑内布置消防控制设备。

4.3加大建筑施工细节的重视程度

在建筑施工过程中，电气设备安装的一些细节经常被人们忽略，如：在电路中使用的熔丝电流不能负荷其设备所需的电流，从而使导线掉落，所需的保险丝与故障容量不符，出现经常跳闸的现象。将电缆安置在靠近高温热源的区域导致电缆燃烧，从而导致电气火灾的发生。所以，电气设备在安装过程中要严格按照安装说明书的要求进行安装，确保电气设备安装位置的合理性和科学性。在加强施工质量的同时，也要对材料的防火功能进行严格的审查，主要是对有防火要求的建筑材料进行重点检测，如：PVC套管、保温材料等重要材料。在电气设备安装过程中，必须严格按照设计图纸进行安装，防止发生重大火灾事故[4]。

4.4定期对电气设备进行防火检查

在建筑物使用过程中，要定期对电气设备进行防火检查，这样可以有效预防电气火灾的发生。将现代科技手段与传统方法相结合，能够全面地对电气系统设备存在的安全隐患进行排查和消除，这种方法是解决当今电力设备导致火灾发生的最有效措施。电气设备防火检查的方法有以下几种。1）对输送电能和电气设备在使用过程中易出现火灾隐患的部位，如发电机、变压器、用电设备、开关保护装置、导线电缆等的安装位置、耐火程度、防火间距、运行状况、绝缘体老化情况、保护装置完好状况进行检查。2）电气防火设备是否安装齐全，能否正常工作。对消防电源种类、配电方式、电源切换点、配线耐火性能与救护措施的完善性，发生火灾应急照明性与紧急安全疏路标的设置、照明装置的燃点、火灾自动报警系统探测和传输过程进行检查[5]。

4.5加大电气防火知识宣传力度

加强人们对电气防火知识的普及，提高防火意识，是减少火灾发生的有效途径。在群众中大力开展宣传电气防火知识的教育工作，有效利用报刊杂志、电台、电视台、网络等平台，宣传和普及用电安全知识、电气火灾发生前的征兆，以及电气火灾发生后有效应对的方法等。

5结束语

综上所述，电能在给人们的生活带来便利的同时也存在一定的危险性，所以在工作和日常生活中要注意对电气设备的运行状况进行检查，查看线路是否出现老化、发热、绝缘层脱落等问题，如果有问题要立即进行维修，降低电气火灾发生率。

参考文献

[1]GB50016—2006.建筑设计防火规范[S].

[2]马誌溪.建筑电气工程：基础、设计、实施、实践[M].北京：化学工业出版社，2006.

[3]JGJ16—2012.民用建筑电气设计规范[S].

[4]蔡晓宇,金静.层次分析法在建筑工地火灾危险性分析中的应用[J].佳木斯职业学院学报，2016(4)：484-484.

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企业的煤炭消防安全这一措施，能够有效的解决煤炭生产安全中的问题，不仅完善了煤炭管理制度，还有效的促进了我国煤炭事业的发展。本文主要根据煤炭企业的生活后勤消防安全问题进行研究，加强煤炭企业生活后勤消防安全管理水平，确保我国煤炭行业快速的发展。

【关键词】

消防安全；管理措施 ；煤炭安全

1 煤炭企业食堂消防安全管理制度

1.1煤炭企业对消防安全管理的要求

煤炭企业的食堂在进行加工烹调食品时，应当将所使用的燃气管网的阀门、用电器、加热器及电热器，应当对这些设备、设施进行安全检查。如：电源插座是否插好，所使用的部分电线是否老化，严禁先开气后点火，先开启开关，再进行插电源。食堂在卫生工作及操作过程中严禁将手或其他物品塞入正在运转的设备中，以防事故的发生。食堂工作人员应当将把油下锅后，严禁工作人员离开灶台，以防食用油过热，从而造成油锅起火，最终导致火灾的发生，倘若工作人员有急事需要离开灶台，必须将鼓风机进行关闭，等到锅中食用油的温度下降后，方能离开。若发生意外事故，应当将沥水蔬菜或锅盖迅速倒入并将鼓风机关掉，严禁直接把水倾倒如锅中，以防灭火人员受伤。

1.2制定隐患排查治理制度

制定相应的隐患排查流程：安全部门隐患排查、各基层单位自查隐患、班组现场排查隐患发现隐患后、立即制定隐患治理方案，安排班组落实，由分管部长及技术人员指挥监督现场整改落实、并检查验收及是反馈。同时还要做好安全隐患员工排查流程：班组长班前隐患排查、班中隐患排查、员工汇报，发现消防安全隐患员工，停止其工作并视情节处以惩罚，恢复工作前进行消防安全教育培训。严格执行每周五安全生产会、每旬质量达标综合检查制度，对无故不参加或检查不细，或不按要求检查的人员进行处罚。要落实惩罚制度，对检查有问题的要当天落实责任期限整改，凡期限不整改这都要对其进行相应的处罚。

1.3提高后勤工作人员的素质

煤炭企业的后勤消防安全是很重要的，如何提高员工的素质成为生活后勤工作中的重点。调动员工的积极性、发挥员工的创造力。煤炭企业生活后勤必须对员工进行消防安全培训，才能使他们不断的提高消防安全意识，才能使他们跟上时代，适应技术及积极发展的。员工的消防安全培训，可以在工作中减少失误，生产中减少工伤事故，降低因失误造成的损失。同时，员工经培训后，随着技能的提高，可减少废品、次品、减少消耗的和浪费，提高工作质量、工作效率和提高企业效益。员工通过培训，知识和技能都能得到提高，这仅仅是培训的目的之一。培训的另一个重要的目的是使具有不同价值观、信念，不同工作作风及习惯的人，做好企业的后管理工作。

1.4做好后勤消防工作

人们都知道煤炭企业后勤的消防工作是很重要的，一旦发生事故，后勤的消防人员就必须积极的配合，减少伤亡。所以公司成立生活后勤消防安全委员会，做好公司的消防工作，保证公司所有人员的生命财产安全，认真落实消防工作，应付事故，应该制定相应的应急预案。在后勤工作中应该成立灭火组、疏散组、救援组、警戒组，在发生火灾时，后勤队长应该加强日常性的检查，确保通道畅通，消防的安全门不能锁闭，制定具体的疏散路线，疏散人员应迅速离开火场，利用应急广播指挥人群有组织的疏散，疏散路线要尽量简捷。在灭火时，要沉着冷静采用适当的方法进行灭火，疏散。对于能扑灭的火，要抓住战机，迅速消灭。对于那些不能及时扑灭的火要进行先控制，后灭火的原则。火场如果有人受困要坚持“先救人，后灭火的原则。同时还要保持通讯信号良好，所有人员都听从分配调遣，医务人员要及时赶赴火场，救治火场受伤人员。为了公司企业的安全，消防后勤人员一定要做好后勤消防工作。

2 煤炭管理企业做好后勤安全的管理工作

2.1加强对员工教育，提高安全意识、工作素质

煤炭企业的管理人员要认识到安全的重要性，把员工的生命放在第一位。在工作期间，不断地对员工进行思想培训，把安全思想注入到员工的思想中，树立安全的思想意识，让安全思想去引领员工，纠正不规范的行为，养成来良好的操作行为。同时还要去除员工那种麻木的思想，要热爱自己的岗位，积极的参与到工作中，减少工作中的失误；加强对员工安全知识的培训，煤炭管理人员要认识到，安全知识在工作中的重要性，比如：在煤炭地下开采时，是不允许遇见明火的，瓦斯气体一旦遇到明火就会发生爆炸，因此管理人员要对员工进行安全知识的教育，要员工有一定的安全意识，一旦发生爆炸有逃生的能力；加强对员工的技能培训，解决员工开采技能中的问题成为企业的重点，现在大多数的煤炭企业开采人员都是一些农民工，技术不够牢固，对机器的使用都不够熟练，加强员工的技术培训，可以有效的规范员工的操作技术，高效的开采，让我国的煤炭行业稳步的提升；煤炭企业还要抓住典型的事例进行思想教育，加强员工的安全意识，比如：煤炭管理人员可以选取近几年有教育意义的煤矿事故，让员工们深刻的认识到事故的严重性、危害性，始终要把安全放在第一位，为家人着想，为企业着想。

2.2强化企业的管理制度

校有校规，国有国法，一个企业也不能缺乏制度，严格的制度能够有效的促进企业高速的运转。煤炭这种高危险度的企业必须要有严格的管理制度，约束员工的行为，避免事故的发生。在煤炭企业必须完善煤矿安全评估制度，必须制定相应的评估制度和评估标准，从实际出发，加强安全评估的力度，提高员工的工作水平；管理人员要建立多次的检查制度，在煤炭企业中，检查也是重要的一环，是不可缺少的，比如：检查瓦斯的浓度，及时的做好排气通风的工作，保证地下开采人员的生命安全。要不断重复的进行检查，不能放过每一个细节，同时还要树立检查人员在企业中的威望，如果发现问题能够及时的解决，保证煤炭企业能高效的运转。

3 总结

煤炭行业是我国一大重要的行业，国家和政府都比较重视，可是近几年来，煤炭行业发生事故率越来越高，影响着人们的正常生活。所以煤炭行业要做好后勤的安全防范工作，始终坚守着把生命放在第一位，加强煤炭行业的安全管理不仅是为了让我国煤炭行业能够快速的、稳步的发展，最重要的还是维护社会的安定，保证所有员工的生命安全。

【参考文献】

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一、加强组织领导

镇成立消防安全委员会，镇长姚飞虎同志为消防安全第一责任人，担任主任，对消防工作负总责。镇武装政法委员为分管责任人，镇派出所、安监站为日常管理机构。各村支书为各村第一责任人，民兵营长为具体负责人，各单位主要负责同志为本单位消防工作第一责任人。

要认真贯彻落实国家的消防工作方针、政策、消防法规以及上级消防工作指示，认真制定本辖区、本单位的消防工作计划，把消防工作纳入社会治安综合治理，统一部署，统一检查，狠抓落实。要建立健全防火安全委员会组织，落实人员和专用办公经费，及时解决消防工作中存在的问题。要设置专职或兼职消防保卫人员，利用镇民兵应急分队成立义务消防队。

二、强化宣传教育。

加强对全镇范围内消防宣传工作的领导，认真组织重大节日、重要季节、消防宣传（周）日的消防宣传活动。深化消防宣传“进农村、进学校、进企业”工作。文化、宣传、教育部门要认真履行社会消防宣传义务，把消防宣传列入公益宣传计划，使消防宣传正常持久，要积极利用宣传栏、宣传车等宣传途径定期进行防火安全宣传，普及消防知识，通报火灾隐患及火灾事故，吸取教训，增强全民的消防意识。

三、加强消防建设

要不断改善消防给水，道路、通讯等公共消防设施功能，配备相应的消防器材设施，有具体措施和费保障。坚持把加强农村消防工作作为社会主义新农村建设一项重要内容，大力加强农村消防基础设施建设，村道中防碍消防车进出的路桩应及时拨除，有条件的村要建有接水用的消防栓；建立健全防火安全制度、村民防火安全公约，成立专（兼）职消防队或义务消防队，切实推进农村消防工作。

四、严格落实消防安全责任制

镇与村、村与组要层层签订防火责任书，健全消防安全制度和生产岗位责任制。一级向一级负责，做到定点、定人、定措施。切实加强消防管理，自觉遵守消防法律、法规、规章，落实消防安全措施。形成“政府统一领导，部门依法监督，单位全面负责，群众积极参与”的消防模式。

五、大力开展消防工作专项治理。

积极配合公安消防监督机构依法实施消防监督，加大执法力度，严肃查处消防队违章行为，优化消防安全环境。对易燃易爆的生产、储存、运输、经营、使用，公共娱乐场所、人员聚集场所、高层建筑、重点防火单位、季节性防火等消防安全容易出现问题的薄弱环节，进行经常检查，督促落实消防安全规定，整改防火隐患，杜绝特大火灾和群死群伤恶性事故。公安派出所要切实落实消防三级管理制度，融合警力，全警动员，充分发挥派出所点多、面广、线长的优势，大务加强消防监督管理工作，形成“全警动员、消防为主、多警联动”的良好局面。

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为了预防火灾和减小火灾危害，保护职工人身安全和企业财产安全，保证变电所安全生产；根据《中华人民共和国消防条例》和电力工业“安全第一”及消防工作“预防为主”的方针，结合我所实际，特制定本办法。

一、组织建设

电力企业按照“谁主管，谁负责”的原则，建立各级人员防火责任制。

变电所成立以所长为第一责任人，各站队负责人和专职安监员，义务消防队员共同负责的义务消防队，负责全所的防火安全。

二、工作任务

义务消防队的任务是在电力集团公司保卫部门和上级安全部门的领导下，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，广泛开展消防安全教育和防火安全检查，健全消防制度，强化消防监督管理，不断改善防火条件，防止火灾的发生，最大限度地减少火灾损失，保护企业财产安全和全厂职工的财产及生命安全。

三、防火重点部位

1.防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大(简称四大)的部位及场所，对我所而言，一般指仓库、控制室、档案室、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放地以及单位主管认定的其他部位和场所。

2.防火重点部位或场所应建立防火检查制度和防火岗位责任制，落实消防措施。即该防火重点部位有专人负责，有灭火方案，有计划，有组织，有记录地进行防火检查，发现火险隐患应立案限期整改。

3.防火重点部位应有明显标志，并在指定地点悬挂特定的标志牌，内容包括：防火重点部位名称、场所负责人及防火责任人。

4.防火重点部位或场所如需动火工作时，必须执行动火工作票制度。

四、消防器材的配备及管理

根据消防重点部位有可能产生燃烧介质的不同和火灾扑救保护物的特性，变电所应配备有以下几种灭火器和灭火设施。

1.用于扑灭有机溶剂等易燃液体、可燃气体和电气设备初起火灾的干粉灭火器。

2.用于扑救贵重设备、档案资料、仪器表、600伏以下电气设备及油类等初起火灾的二氧化碳灭火器。

3.用于扑救贵重物资仓库、配电室、档案室和车、船及油类电气、仪表等初起火灾的1211灭火器。

4.消防员使用的个人装备(专用服装、安全带、安全钩、安全绳、破拆工具)。

5.主控室、库房应按国家《建筑灭火器配置设计规范》及有关规定配置消防设施和配备消防器材，保证消防供水。

6.各种消防器材分布合理，摆放在便于取用、通风良好的地方。室外消防器材应摆放在防雨的箱、架、柜内，严禁与油类、酸、碱等有腐蚀性的化学物品接触。

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大型商场；防火安全；对策

【中图分类号】S762.3+3文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）11-0045-01

近年来国内相继发生的商业场所的重特大火灾，直接经济损失少则数百万元，多则数千万元，甚至数亿元，致使大量国家和人民财产倾刻间化为灰烬。我针对近年来大型商场的防火安全问题，提出了一些对策，希望通过本文抛砖引玉，望大型商场的防火工作引起相关人员的高度重视。1引言

大型商场是指面积大、规模大、商品种类多、使用功能复杂、装修华丽的商场，且大多设在城市的繁华地带。大型商场给百姓生活带来便捷服务的同时，也存在着大量消防安全隐患，一旦发生火灾，处置不及时或方法不当将造成群死群伤的重特大火灾事故。因此，增强商场的消防安全工作显得十分重要。2大型商场火情特点

大型商场一旦发生火情，火情将有以下四个特点：

2.1防火分隔困难、火势蔓延迅速。大型商场由于自身空间大，通常采用防火卷帘来进行防火分隔，而不是采用防火墙，一旦发生火灾事故，火势就可能通过中庭、自动扶梯、中央空调风管等设施在水平和垂直方向快速传播，在很短的时间内形成大面积、立体火灾，造成火灾扑救困难。

2.2有毒气体释放、造成人员中毒。据资料显示，火灾中死亡者有85%以上为烟气中毒所致，烟气是火灾中的第一杀手。产生浓烟、有毒气体的原因有两点：一是大型商场经营的商品大部分是可燃物品，如服装鞋帽、纺织品、工艺美术品等。二是大型商场为了顾客的视觉享受，采用了大量易燃、可燃材料装修，一旦发生火情，这些材料燃烧迅速，产生大量有毒有害气体。

2.3人员密集、疏散困难。大型商场经营的商品种类繁多、物廉价美，已成为群众的购物首选，每天都有数十万人次的客流量。所以大型商场已经成为公共场所人员密度高、流动量大的场所之一，尤其是节假日，顾客云集，一旦发生火灾，在商场的出入口将产生大量人员的聚集。

2.4消防车辆难以靠近、火灾扑救难度大。大型商场的位置往往位于繁华的市贸中心，寸土寸金，周围高层建筑林立，流动人口密集，容易造成交通堵塞，影响消防人员快速进入火场，展开灭火救援行动。3大型商场火灾发生可能原因

3.1商场建筑本身原因。开发商为了节约建筑成本，在商场建设过程中擅自改动消防设计方案，先斩后奏，未经公安消防机构进行消防设计审核，擅自施工；不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计；施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量等等因素，给大型商场建筑遗留下了先天性的消防安全隐患。

3.2商场内部装潢原因。许多大型商场一味的追求舒适、豪华，在装修时将大量易燃材料进行装潢装饰。例如将大量的木材、胶合板、纤维板、地毯、各类纺织装饰物大大的增强了火灾的负荷

3.3建筑消防设施缺乏维护及管理。很多大型商场虽然已按照国家工程建筑标准设置了相关的建筑消防设施，如：消防栓系统、火灾自动报警系统、应急广播系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统等等，但并未对这些系统进行妥善统一的管理，没有实现联动控制，让这些系统的运行相协作处于最佳状态，无法让它们在发生火灾时发挥最佳功效

3.4消防安全管理不到位。在商场中消防安全的标语随处可见，但只停留在口号上，没有将管理落到实处，没有规范到员工的日常行为中。从每年商场的火灾报告中我们不难发现，90%的起火原因是商场内部违规使用大功率电器、违章动焊、无烟商场变成了吸烟区等引发的。4大型商场防火安全管理对策

4.1严把建筑消防审验关口。大型商场建筑建设过程中，必须经过公安消防部门消防设计审核、验收，由消防部门严格审验，按照防火设计规范，确定建筑的使用性质、功能，消防设施配备数量、形式等等，并出具相关的审核、验收手续。

4.2商场内部装潢要严格把控。商场装潢要注意三点：1、商场内部装饰装修材料要选用不燃或难燃材料，吊顶应采用轻钢龙骨和石膏板吊顶，室内装修应严格控制可燃材料数量，除了因为造型等特殊原因外均应采用不燃材料装修，对使用的可燃材料要进行防火处理；2、在吊顶内敷设的电气线路应选用铜芯线，并穿阻燃管保护，接头必须用接线盒密封。电气线路的敷设配线应根据负载情况，按不同的使用对象来划分分支回路，以达到局部控制又便于检修的原则；3、商场用火、用电要严格管控，专人负责，严格控制临时线路，严禁乱拉乱接，严禁使用电炉、电热杯、电水壶等加热器具。

4.3消防设施要到位。现代化的商场应配备现代化的消防设施，商场的消防设施，应按公共场所标准从严要求。必须按照有关技术规范要求设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统，并配置足够数量的灭火器，为扑灭初起火灾提供保障。在建筑自动消防设施投入使用后，还应加强建筑自动消防设施的维护管理，保证系统完好有效。

4.4消防安全管理常态化。大型商场需建立健全消防组织机构，明确消防安全责任人、管理人。并根据国家的相关消防安全规定，并结合实际情况，建立健全各项消防安全管理制度，如：消防安全操作规程、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度、消防控制室值班制度、消防设施、器材维护管理制度、火灾安全隐患整改制度、用火、用电安全管理制度等等，通过这些制度的建立，使单位上下形成健全的防火安全系统。每年加大对消防经费的投入，定期召开消防安全工作例会，研判本单位消防工作形势。

4.5加强员工的消防知识培训。对员工进行消防安全教育及培训是大型商场进行消防安全管理工作的重要基础。通过对员工进行宣传教育及培训，从而提高员工的消防法制观念以及消防安全意识，通过多种途径定期对员工进行消防安全宣传及教育培训，至少每半年对员工进行一次消防安全培训，相关的宣传教育和培训内容应涉及：有关消防法规、商场消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程、商场以及各岗位的火灾防范重点及防范措施；各类消防设施的性能及使用方法；报火警、扑灭初火以及自防自救逃生的知识及技能；组织、引导商场群众及时疏散的知识和技能。

参考文献

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关键词：室外公众聚集场所；火灾危险性；消防安全管理措施

中图分类号：TU998.1　文献标识码：A　文章编号：1674－6708(2010)29－0096－02

室外公众聚集场所消防安全管理与人民群众生活联系密切，是消防监督工作的重要组成部分，目前在该类场所的消防安全管理中存在一些薄弱环节，为了不断创新工作思路和方法，进一步抓好室外公众聚集场所的消防安全管理，笔者结合多年从事消防监督工作的经验对如何改进和加强室外公众聚集场所消防安全管理工作进行了论述。

1、室外公众聚集场所的火灾危险性分析

1.1　临时性建筑多。可燃物品类别多

大型集会、灯会、展销会等群众性活动具有临时性的特点，也有些是在固定性建筑中举行的，但更多的是在临时搭建的建筑中进行的。临时搭建的建筑多采用可燃性材料，加上摊位大多相邻较近，防火分隔差，耐火能力极低。易着火、易蔓延。

临时性集贸市场和展销会一般都是综合性的，经营的商品包罗人们生活所需的吃、穿、用各种物品。其中绝大多数属于可燃物品。并且绝大部分未设置专用的库房，有的也仅以板棚、偏厦暂存，因而物品混杂堆放现象十分严重，大多不能分类存放和隔离存放，不能保持堆放的间距。火灾负荷大，隐患比较严重。

1.2　人员众多密集、流动性大，消防安全意识差

大型集会、灯会、展销会的参观人员众多，且密度大，吸烟者有之，乱丢废弃物者有之，因此而埋下火灾隐患。一且发生火灾，众多的人群易惊慌失措，一片混乱，因而给疏散带来难度。

临时性集贸市场和展销会大都是由成百上千的小摊位构成的，很难进行统一的管理，摊位多各自为战，有些经商者又带有临时思想和经常流动或更替经商主人，摊商之间无密切的整体关系和全盘思想，构成了一个各顾各的松散临时性整体，通常只顾经济效益而防火安全意识淡薄。很多摊商文化水平不高，极为缺乏消防业务知识，发生火灾后应变能力亦差。

1.3　用电负荷量大、电器线路不规范，违章用火现象较普遍

汽车电影院、大型集会、临时性集贸市场、展销会、灯会，尤其是灯会用电量极大，往往临时安装一些照明灯具、装饰性的彩灯、霓虹灯和电动模型等，用电负荷量增多。由于具有临时的特点，电器设备施工安装往往比较粗糙，达不到规范的要求，因而带来了一定的火灾危险陛。另外，由于电器线路的敷设除了装修布置时安装进去的以外，营业后临时接拉的电线、插座很多，有的棚摊内液化气罐、火炉“同室操戈”；有的棚摊从附近居民家或单位拉线“代电”；还有的直接从附近的高压线或配电盘上私自接线，无任何保险装置，用电量大，易超负荷运载，起火的危险性很大；违章用火现象普遍，因此，明火烧火煮饭，电视机、收音机、电冰箱等用火用电器具以至液化石油气应有尽有，造成了极为严重的火灾隐患。

1.4　消防安全管理难度大.消防设施薄弱

室外群众性活动一般都有主办单位、出租场地单位、承租单位、参展单位和参展个体等。参加单位众多，且思想素质不一，给消防安全管理带来很大难度。同时部分室外公众聚集场所无消防组织，防火安全管理措施不落实，消防安全制度也不健全，形同虚设；另外工商、税务、物价等部门平时只是进行业务管理，而消防安全却无人过问，造成消防安全失控漏管。

由于室外公众聚集场所缺乏统一规划，形成乱搭乱建，影响消防通道、埋压圈占消火栓情况严重；集贸(展销)摊位无消防器材或数量不足，摆放的位置比较“冷僻”；室外消火栓没有明显标志，遇有火情，水源很难保证。加上经营者消防意识差，不能及时有效地扑救初起火灾，容易造成重大损失。

1.5　装修布置期间，材料种类多，工序复杂，火灾危险性大

举办大型集会、灯会及展销会等往往需要制作各种展板、展台、展柜、展箱、模型和展览厅的间隔装饰等，这些设施多数采用可燃材料制作。布置期间，有木工、电工、焊接、油漆、喷漆、粉刷等多种工序交叉作业，火灾危险性较大。

2、切实加强室外公众聚集场所的消防安全管理工作2.1明确消防管理职责，措施步步到位

1)大型集会、灯会、展销会、临时性集贸市场、汽车电影院等的消防安全工作应由主办单位负责，工商行政管理机关协助，安全生产监督管理部门和公安消防部门实施监督，公安机关对大型集会、灯会、展销会进行审批。主办单位负责人为法人代表暨消防责任人，其主要措施是：

(1)落实消防安全责任制，逐级签订《消防安全责任书》；

(2)组织开展消防安全教育，制定用火用电等防火管理制度；

(3)组织人员开展防火检查，及时消除火险隐患；

(4)组织义务消防队，制定灭火和应急疏散预案并组织演练；

(5)保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效；

(6)保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定；

(7)组织扑救初期火灾和人员疏散，保护火灾现场。

2)分级管理、落实责任

依据室外公众聚集场所的规模和火灾危险性的大小，应按照自然区(片)划成管理区(片)或组。同时消防监督部门应与主办单位签订消防责任书，落实消防责任；主办单位要与区(片)或组负责人签订消防责任书，区(片)组负责人应与摊(店)主签订消防责任书(状)，做到层层签订，层层落实，并与奖罚挂钩。

2.2　完善消防组织.建立健全消防安全管理制度

2.2.1　成立防火管理机构

每个室外公众聚集场所都应成立防火管理机构，并由公安派出所或治安管理小组配合.配备专、兼职防火干部。防火管理机构的领导应由主办单位的法定代表人担任，并由工商、治安及区(片)或组的负责人组成。多家合办的应当成立有关单位的负责人参加的防火领导机构，统一管理消防安全工作。

2.2.2　组建义务消防队

组建义务消防队，并设兼职防火人员，有条件的可设专职防火人员等，从组织上形成防火和灭火的完整体系，并明确其职责，进行定期的消防安全教育和训练。

2.2.3　建立健全防火管理制度

室外公众聚集场所应根据活动性质和物资种类的防火要求，建立健全各种消防管理制度。

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***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，巩固消防安全专项整治成果。**就此项消防检查工作召开了专门会议，转发了******防字[2006]2号文《*****消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》，成立了***春季消防安全检查领导小组，园区建立了以主任负总责，副主任负具体负责的消防安全领导小组；建立消防安全例会制度，并与园区各单位签订消防安全责任状，全面落实各单位消防安全责任制，挺好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。

二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。  

2006年**加大检查力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。

三、确保了春季消防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中，***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。3月16日***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作，3月19日对**各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查；3月22日对电气线路铺设情况进行了检查，3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。

四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

在此项工作中，**确定了4项治理重点：1、饭店等公共聚集场所；2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所；3、经常举办大型活动的单位和场所；4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准，并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，**未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。

五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显

4月2日，***开展了人员、物资集中场所消防安全检查，以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点，检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况；内部防火检查、巡查制度落实情况；建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况；火电源管理情况；员工消防培训教育情况。通过检查，使各单位的防火条件进一步得到改善，整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中***加大了宣传教育力度，使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。

六、全力排查整治火灾隐患，开展春季消防安全大检查活动

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消防安全责任书范文(一)

责任人： 责任人：

职 务： 职 务：

为贯彻倩妃实业公司的逐级防火安全责任制，根据国家《消防法》和消防部门有关消防安全的管理规定，按照谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责的原则，将消防安全工作落实到每一名员工，确实做到消防安全人人有责，不发生火灾事故，特制定本消防安全责任书。

一、自觉遵守消防法规及公司各项安全消防管理规章制度，严格遵守安全消防操作规程，不发生火灾、工伤等责任事故，确保公司财产和员工生命的安全。

二、各区域管理部门设立义务消防安全员，部门负责人与义务消防安全员坚持每天对自己工作责任区域进行安全检查，发现火灾隐患及时处理、及时报告。

三、各区域管理部门确保本区域内的消防器材符合要求，确保消防通道、消防门畅通无阻，确保消防报警系统、喷淋系统能正常工作。

四、对危险品、易爆易燃品的存放、使用符合消防安全准则，对存放大量商品、材料的仓库，消防状况符合仓库的消防安全制度要求。

五、生产、工作结束时，关闭本工作区域内的电源，认真检查是否有可燃物等不安全因素，发现后要及时处理，确认安全后方可离岗。

六、安全用电，公共区域、档口区域内不违章动用明火，不乱扔可燃物，不吸烟。

七、不准安装、拆改各种电器设备、电源线路、开关，不准在电源线路上乱加负载，不准使用未经批准的各种电器设备。

八、未经过上岗培训的人员或未取得上岗证人员，或非本岗位操作人员的，不得擅自操作专业电气设备。

九、认真参加消防安全培训，懂得基本的防火安全知识、逃生知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织顾客疏散，能做到扑救初起火灾。

十、各区域管理部门必须将报警电话、火灾突发事件处理小组的联系方式等资料，张贴在部门明显的位置。

十一、服从领导，听从指挥，接受各级消防安全检查，对指出的问题积极整改。

十二、保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。

十三、保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。

十四、各档口进行室内装修时，必须向公司营运部提出书面申请，经批准后方可动工。室内装修、装饰应当使用不燃、难燃的材料。使用安装电气设备和线路时，必须向工程部提出申请，经批准后，严格执行有关电气安装标准，符合消防安全要求施工。严禁乱接临时用电线路。

十五、需要进行烧焊等动火作业的，应向安全部提出申请。经批准后，在安全员的监护下，持有明火操作证的人员方可作业。夜间严禁施工，特别是严禁动用明火。

十六、根据消防安全规定，有下列情形之一的，视情况处以罚款500元-1000元：

(一)偷窃、毁坏消防设施和器材或消防备用水源。

(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，封闭安全出口，遮挡安全疏散指示标志。

(三)占用、堵塞消防通道。

(四)其他影响消防设施使用的行为。

十七、有下列情形之一的，责令停业，并视情况处以惩罚：

(一)未办理申报手续即进行室内装修、装饰。

(二)室内装修、装修所用材料不符合国家工程建筑消防技术标准的规定。 (三)未办理申报审批手续即进行动火作业。

(四)烧焊、用火、用电作业时，消防安全措施不落实。

十八、对在消防安全工作中有突出成绩的员工，由各上层主管领导进行表扬或奖励。对违反本协议书和有关安全消防规章制度的员工，由公司总经办照章处罚，直至追究法律责任。

十九、本责任书一式二份，一份由管理部门安全室自存，一份交公司安全部备查。

公司：倩妃实业有限公司：

责任人(签章)： 责任人(签章)：

年 月 日

消防安全责任书范文(二)

为切实做好消防安全工作，全面落实各部门、各单位消防安全目标责任制，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，为我镇经济发展和建设“平安**”、“和谐**”创造良好的消防安全环境，镇政府与各村签订二0XX年度消防安全目标责任书。

一、工作目标

履行消防工作职责，认真落实各项消防法律、法规，深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》精神，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，全面开展消防隐患排查，并采取有针对性的措施，集中整治消除火灾隐患，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”。同时，依法督促各部门和社会单位落实消防工作责任制，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

二、责任分工

消防安全工作按照“政府统一领导、部门各负其责”的原则，由镇政府统一组织，相关部门按照各自职责，积极参与，形成合力，具体工作职责如下：

派出所负责对消防安全工作进行业务指导，负责“九小场所”特别是人员比较集中的中小旅馆、城乡结合部人员密集具有“三合一”性质的中小加工企业的消防安全隐患排查整治工作，同时派出所要抓好对消防安全重点单位及无主管部门单位的消防工作;安监所对消防安全工作进行协调和督促，并负责危险化学品生产、经营、储存场所的消防安全隐患排查工作;教育办负责各学校、幼儿园的消防工作;乡村办负责建筑工地及农民工宿舍的消防工作;工商所负责集贸市场的消防工作;旅游部门负责旅游景区饭店的消防工作;卫生部门负责各类医院的消防工作;民政所负责福利院及民政部门管理的老年公寓、敬老院的消防工作;广电、电力、通信等各系统、行业主管部门负责本系统、本行业所属单位的消防工作;各办事处具体负责监督各行政村的消防工作;各行政村具体负责村域内消防工作。

三、整治排查内容

消防安全隐患排查的范围是，在我镇从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户，重点整治以下五类火灾隐患：

1、自动消防设施方面：建筑火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏，擅自停用自动消防设施，消防联动设备不能正常使用，安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。

2、常用灭火设施器材方面：室内外消火栓数量、压力不足，室内消火栓配件不全，灭火器数量、型号达不到标准等问题。

3、安全疏散设施方面：人员密集场所安全出口、疏散通道不足，安全疏散通道被封堵、占用，安全出口锁闭、常闭式防火门常开，疏散指示标志、应急照明缺少或损坏，在公共区域外窗安装铁栅栏等影响人员安全疏散等问题。

4、区域方面：成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群等存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

四、目标考核

镇政府将消防安全工作列入各单位年终考核和干部考评内容。对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，将严格追究行政责任和法律责任;消防安全工作成绩突出的，镇政府予以表彰奖励。

**镇政府： 责任人：

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建筑行业是安全事故的多发行业，我国的建筑施工安全消防生产形势十分严峻。据统计，我国每年仅建筑施工消防安全事故造成的直接经济损失加上间接损失高达5000多万。因此，做为我国经济的支柱产业的建筑行业，应该逐渐改善消防事故频繁发生的现象。本文就建筑施工现场安全消防的监督管理问题和奖励机制进行了研究,并阐述了具体的解决对策。

关键词：

建筑；安全消防；监督；奖励；施工

随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大，建筑施工队伍也在持续增多，这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度，及时督促建筑施工中存在的隐患，避免安全消防事故的发生。

1建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题

1.1监督与制约机制不够健全

首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位，部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象，部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场，一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放，严重影响着影响着消防通道的顺畅，一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱，对一些安全防护用品未按规定进行检测，最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利，影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。

1.2激励机制不够健全

单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要，消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为，也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制，因此，无法调动消防监督人员的积极性。

2建立健全监督制约和激励机制的几点建议

2.1发挥监督制约的作用

首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，把责任落实到人，避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性，加强消防安全的监督和检查，制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点，针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区，特别是危险物品库房等区域，尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材，临时用电坚持做到三级配电，两级保护，为确保防火安全，检查时保持消防通道畅通，尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识，只有企业领导加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理体系，建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平，才会自觉抵制违章作业及冒险施工；二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全，一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训，使之深刻理解安全生产的重要性和必要性；另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业，并针对性地进行安全消防技术的教育培训，认真学习新的安全消防技术标准，从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化；第三方面是改进建筑安全监督管理办法，任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法，指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，又培养确保了安全检查的公正公平。

2.2建立有效激励机制

激励的方式有多种，物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力，而竞争性激励来自于外界压力，行为者被动接受其作用，通常会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立，完善建筑施工企业的奖励方案，建立不同项目的统一的信息化平台，采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场建立联动处罚机制，对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚，确保施工人员时刻牢记安全消防问题，确保建筑工程顺利进行。

总之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性，健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才能保障住户的居住环境更加安全。

作者：吕付思 单位：齐齐哈尔市公安消防支队

参考文献：

[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息,2002(08).

[2]吉林市火博士软件开发有限责任公司产品简介[J].消防技术与产品信息,2003(08).