农业农村部工作总结十篇

农业农村部工作总结篇1

一、工作开展情况

（一）农村土地流转

1、基本情况

2、工作开展情况

（二）农村集体资产与财务管理。

2、于2009年4月17日下发了“**市农业局关于进一步加强村级财务公开工作的意见”，进一步强调做好财务公开工作的重要意义和增强做好村级财务公开工作的自觉性，明确财务公开的基本原理与目标要求，

3、于2009年5月19日与财政局、审计局联合下发了“**市村级会计委托服务指导性意见的通知”，要求各县市区于今年底前实现100%的村级会计委托代管。

（三）积极做好全市农民专业合作发展工作。

（四）以落实减轻农民各项支农惠农政策，进一步强化农民负担监督管理工作。

2、一事一议筹资筹劳情况，减轻农民负担是“三农”工作的重要组成部分。做好减轻农民负担工作，是维护广大农民利益的具体体现，是落实科学发展观、统筹城乡发展的客观需要，是推进社会主义新农村建设的重要举措，也是推进和谐社会建设的有力保障。今年来，我局在深化推进农村综合改革，中央、省、市一系列支农惠农政策出台的形势下，特别在我省实施的农村一事一议财政奖补试点工作的开展，针对农民负担监管的新特点、新情况、新问题，加大了农民负担监管力度，全市农民负担进一步得到减轻。

（五）积极争取农村集体经济发展壮大项目

为积极争取省级扶持农村集体经济发展项目，组织筛选了24个发展项目上报省厅。

（六）完善“数字乡村”工作。

（七）“农业社会化服务体系建设方面。

（八）积极认真办理人大、政协提案和市级领导批件

配合法规处完成政协提案4件，先后答复或办理市级领导批件2件，均按时完成。

总之，在局党组的直接领导和关心支持下，我市农经工作按照“围绕一个中心，强化三大管理，拓展三项业务”的工作思路，认真履行职责，取得了一定成效。但由于农经工作涉及面广、政策性强、工作量大，很多深层次的问题还有待进一步解决，主要有以下几个方面：全市农经人员偏少，特别是市级的人员配置和当前的工作，明显不足；减轻农民负担的工作形势不容乐观；有的地方农村集体土地流转处于无序状态；有的村社农村财务管理混乱，集体资产流失严重；农村财务人员队伍不稳；农村财务人员素质有待提高；农村财务公开质量不高，群众监督难以到位；方面的主要问题是：一是存在重生产、重行业管理，轻排查、轻维稳、的现象；二是有的地方领导对工作不够重视；三是注重抓工作，忽视信息蔬理、加工、整理；四是有少数单位不按时上报排查信息。

二、下步工作重点

（一）加强土地承包规范管理，确保土地承包关系长期稳定。

1、积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点，化解农村土地承包矛盾和纠纷。各地要努力创造条件，启动农村土地承包纠纷仲裁试点工作，不断推进仲裁工作规范化、制度化建设，提高调处农村土地承包纠纷能力，进一步稳定农村土地承包关系。

2、建立健全规范的管理制度。要以承包合同管理、土地承包费管理、机动地管理为重点，加强规范化管理，指导合同签订，健全合同档案，建立我市农村土地合同管理信息化平台，并及时调解纠纷，组织合同兑现，切实维护承包双方的合法权益，开展全市农村土地承包纠纷仲裁试点工作。

3、要继续抓好土地延包的后续完善工作。妥善处理遗留问题，消除影响稳定的各种隐患。

4、要积极探索农村承包土地的流转机制。积极引导，加强管理，做好全市农村土地流转管理办法试点工作，确保流转规范有序。

5、争取年内出台“**市农村土地承包经营权流转的实施意见”。

（二）努力做好农村集体财务与资产管理工作，逐步建立适应市场经济要求的管理监督新机制。

1、认真抓好农村财务与资产管理队伍建设。要在我市建立起一支专职农村集体经济监督的队伍，做到专职专人，保持农村财务人员相对稳定。

4、逐步改进农村集体财务管理的工作手段。各县（市）区农村财会管理工作要紧跟发展的步伐，积极推进会计电算化的发展，提高农村集体财务与资产管理的工作效率和水平。

5、妥善处理农村集体债务。各地要按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，开展乡村债务清理工作，确认债务债权关系，加强农村集体财务管理和审计工作，强化村级债务管理，坚决制止新增债务，建立健全责任追究制度和村级债务监测预警机制。

（三）努力争取项目支持，逐步发展壮大农村集体经济。根据**省委《关于发展壮大农村集体经济的意见》（云发〔2005〕8号）精神，强化农村经济经营管理部门职能，积极争取项目支持，为发展壮大农村集体经济提供有效服务，认真解决好集体经济发展中的难点、热点问题，加强农村基层组织建设，促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕。

（四）大力培育发展农民专业合作组织，推动农村经营体制创新。要认真贯彻**省人民政府《关于加快发展农民专业合作组织的意见》（云政发〔2005〕168号）文件精神，利用各种新闻媒体，大力宣传和总结推广各地专业合作经济组织的先进典型，争取各级领导和有关部门的重视支持，增强农民的合作意识，营造专业合作组织发展的良好社会氛围，力争今年内出台“**市加快农民专业合作社发展的实施意见”。

（五）加强领导，落实责任制，减少群体性上访事件

1、认真落实处理突出问题及责任制，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”和“五个一”的要求。继续坚持实事求是、依法按政策办事，坚持综合治理、标本兼治，进一步建立健全农村社会预警体系和应急机制，提高处理突出问题及的能力。

2、继续认真抓好全市农村矛盾纠纷排查化解工作，不断把这项工作推向深入，切实化解矛盾，减少上访案（事）件的发生；

农业农村部工作总结篇2

[关健词]湖北省 农村产业结构 调整优化

一、改革开放前湖北农村产业结构

（一）农村经济发展状况

湖北省自古就是著名的“鱼米之乡”。但解放前的湖北农村，由于封建生产关系的束缚及地主阶级的残酷剥削和压迫，生产力水平十分低下，加上连年战乱，河道失修，灾害频繁。广大农民吃不饱，穿不暖，生活极端贫困。解放后，湖北从变革生产关系入手，开展和农业合作化运动，大力进行农田水利建设，增加农业投入，从1949年到1957年，全省农业总产值平均每年增长8.5%。1958年到1962年，即第二个五年计划时期，由于受“左”的错误思想影响，严重挫伤了广大农民的积极性，加上连续三年遭受严重的自然灾害，导致全省农业生产出现了建国以来的第一次滑坡，农业总产值平均每年递减1.0%。从1962年至1965年的三年调整时期，湖北省及时纠正了工作中存在的问题，消除了极“左”思想的影响，调整了农业经济政策，农业生产中得到较快恢复，并有新发展。三年间，全省农业总产值平均每年递增11.6%。时期，由于片面强调“以粮为纲”，到处割“资本主义尾巴”，牧副渔业生产发展受到很大制约，农业生产发展十分缓慢。从1965年到1975年，全省农业总产值平均每年仅增长2.2%，其中1967年――1969年，农业总产值连续三年下降。建国初期，湖北农村只有少数以农副产品简单加工和中小农具制造修理为主的手工作坊，劳动生产率和和商品率都很低。改革开放前，湖北乡镇企业虽有发展，但规模很小，到1978年，全省乡镇企业总产值只有19.71亿元，在全省农村社会总产值中所占比重只有19%。

（二）通过考察湖北农村产业结构成长的历史过程，可以总结为下列几个基本特征。

1．结构不完全。湖北农村的产业结构是一种片面的种植业结构，即使是作为农村基础产业的林、牧、副、渔也没有摆脱从属地位，更谈不上第二次产业和第三次产业的配套发展。农村工业也不是作为独立的第二产业，而被当作副业，只能限于“三就地”（原材料，生产、销售）的封诸状态。一方面农村还是自然经济占支配地位，并没有引入市场的社会化生产的因素；另一方面，城乡产业的不合理分工，城市从农村获得大量物质资源，通过产品加工升值，再把成品返销到农村，使农村成为资源和价值的双重贡献者。

2．比例不适当。主要是农业内部比例关系失调，因而造成了资源利用不合理，并且长期依靠掠夺经营生态环境日益恶化。1978年林业占农业总产值的4.9%，牧业占农业总产值的12.8%，渔业占农业总产值的0.6%，副业占农业总产值的4.2%，种植业占农业产值的绝大部分。“”的，农业生产受到很大的影响。从1966年到1975年，十年间的农业总产值只增长了24.7%，平均每年增长2.2%，特别是1967年至1969年农业总产值连续三年下跌，“以粮为纲”并没有使粮食大副增产，反而因围湖造田、围垦滩涂、填塘种粮，更进一步破坏了我省的水产资源，1978年湖北省渔业仅占农业总产值的0.8%，这与有着“千湖之省”美誉的农业大省地位是不相称的。

3．发展不协调。农业占有绝对比重，农村工业、建筑业、交通运输业、商业、金融业、服务业等十分落后，从而限制了农村经济的全面发展。1978年我省农业，农村工业，农村建筑业，农村运输业，商饮业分别占农村总产值的84%、12%、1%、1%和2%。从农业内部结构看，种植业占有绝对比重，林、牧、副、渔虽有增长，但相对比重提高幅度不大，从而造成农村资源利用的不合理和不充分。从种植业内部结构看，我省长期受农业大省发展思想的影响，只重视发展粮食生产，而其他各类经济作物如棉、油、糖、麻、丝、桑、茶、果、烟等产品的发展速度却相对缓慢。这种不顾各地资源优势而片面地推行以粮食生产为主的方针，不仅限制了经济作物的全面发展，也使粮食生产的稳定增长受到了制约。

二、改革开放以来湖北农村产业结构

1978年党的十一届三中全会以来，我国农村实行了以家庭联产承包责任制为主的农村经济体制改革后，长期被束缚的生产力得到解放，农民的生产的极积性倍增。全省农村经济在改革中活跃起来，生产水平不断提高，农村经济结构得到合理调整，经济效益显著提高，农民生活水平明显改善，农村社会经济发生了深刻的变化，湖北农村经济走了持续、稳定、快速发展的道路。

（一）湖北农村产业结构的总体考察

1．农村产业结构调整效果明显，生产结构日趋协调。首先，从农业部门结构来看，农林牧渔业产业结构逐渐合理化，种植业在总量保持稳定增长的前提下，比重逐年下降，由1980年的68.1递减到1999年的57.4%，下降了10.7个百分点。特别值得一提的是甲鱼、河蟹、青虾、鳗鱼、珍珠等高价值的水产品养殖业，在改革开放后如雨后春笋般发展起来，特产养殖已成为农民增收的一个重要途径。农业结构已基本改变了种植业挤压林、牧、副、渔业状况，使各业都得到了全面发展。

2．农村产业结构向多元化方向发展，总体结构趋向合理。改革开放以前，以粮食生产为主的种植业一直是农村经济的主体，林、牧、副、渔业及农村第二、三产业极不发达，农村产业结构单一。在1992年农村第二产业的产值就超过了农业产值实现了我省农村产业结构变化的第一次飞跃，由原来的一、二、三产业结构序列向二、一、三序转变。

表1：湖北农业生产结构变化情况（%）

资料来源：根据《湖北统计年鉴》（历年）计算

表2：农村社会产值结构（%）

资源来源：根据《湖北统计年鉴》（历年）计算

（二）湖北农村第一、二、三产业内部结构考察

1.第一产业内部结构状况

农林牧渔业全面增长，内部结构变化明显。十一届三中全会以来，农业生产得到较快发展，在农业生产全面发展的同时，农业内部结构发生了明显的变化，由农业单纯依靠种植业、种植业只注重发展粮食生产的单一经营、自给自足的局面向均衡协调的方向发展。

2．第二产业内部结构状况

从表3中可以看出农村第二产业在近20年来，发展十分迅速，成为农村经济的重要支柱，其中农村工业占了第二产业产值的近八成。从图中看农村工业在近20年的不同时期是不平衡的。

表3 农村第二产业产值结构（亿元，%）

资料来源：根据《湖北统计年鉴》（历年）计算

改革开放20年来，湖北农村第二产业得到了长足的发展，但其内部结构不合理现象逐步显现出来。主要表现为农村工业发展脱离其他产业呈现出“中间沉、两头轻”的畸形结构，发展低级状态与膨胀状态同时存在，导致其发展潜力逐渐丧失。生产方式以“高投入、高耗能、高污染”为主，使得农村工业的发展付出了高昂的代价。同时在农产品的加工转化和延伸增值方面做得不够，导致增值空间小，利益流失多，发展困难。第二产业内部建筑业与运输业的发展滞后于农村工业的发展，严重制约了农村经济的发展。

3．第三产业内部结构状况

湖北农村第三产业自1980年以来，得到了一定的发展，形成了包括农村合作经济组织和个体农户在内的多种所有制的农村服务业体系。但我省农村第三产业发展层次较低，多以零售业和餐饮业为主，第三产业产值在农村总产值的比重只有百分之十左右，从业人员在农村劳动力中的比重也低于百分之十。农村剩余劳动力得不到有效转移，大量的农村劳力被困在农业内部，人均资源、资本占有量低，农产品流通不畅，从而限制了农村一、二产业的发展。

三、现阶段调整优化湖北省农村产业结构的思路

优化农村产业结构需引导资源从生产率部门转移到高生产率部门，使资源合理分配，最终实现各产业的劳动生产率大致相等，并在此过程中实现各产业协调发展，提高经济效益。

（一）强化农业基础地位，加强农业基础设施建设

1．重视粮食生产。我国是一个农业大国，又是一个人口众多，人均占有耕地少的发展中国家，需要用占世界耕地总量7%的耕地，养活1/5世界人口，解决12亿人口的吃饭问题是我们永远无法回避的重大问题。农业生产是国家的基础，粮食生产则是基础的基础。只是粮食生产稳定持续的发展，其他产业如畜牧业、农产品加工业，乃至整个国家工业才能发展，整个农村经济结构调整才能有一个相对宽松的环境。如果因为目前粮食供大于求的局面，盲目乐观而放松粮食生产，势必造成农产品供求关系再度紧张，推动物价全面上涨，引发通货膨胀的局面，使得农村产业结构的调整陷入被动局面。保护和提高粮食生产能力、运行价格杠杆引导农民提高粮食品质。在目前粮价相对较低的情况下更要把按保护价敞开收购农民余粮落到实处，保护农民种粮积极性。

2．加强农业基础设施建设，改善农业生态环境。农业综合生产能力的提高，农村经济的进一步发展都对农业基础设施提出了更高的要求。湖北省农业基础设施从某种程度上讲还是比较脆弱的，低御自然灾害的能力不强，许多地方还是靠天吃饭。当前正运行的农业结构调整，对农田基础设施建设也提出更高的要求，只有进一步搞好农业基础设施建设，才能巩固和提高粮食生产能力，为调整和优化农业结构提供更大的回旋余地，为发展优质高效农业创造必要的物质基础和良好的生产条件。（二）大力优化品种结构，全面提高农产品质量

前几次结构调整也曾提出要发展优质高效农业，但每次都是浅尝辄止，然而，受这次的农产品价格全线上涨和近期内国民经济紧缩的不明朗等因素的制约使得此次结构调整难以在外延上做文章，只能注重农业结构的深度调整。其中全面提高农产品的品质是关键。当市场从卖方市场向买方市场转变时，人们的生活水平也由原来的吃饱向吃得安全，吃得健康转变。因此下大力气全面提高农产品品质，选育、推广优良品种，发展绿色食品成为此次结构调整的重点，要立足于各地的自然资源条件，打破行政区域界限，尽量减少分散的种植项目，形成区域经济带和发挥区域优势。

（三）深化农产品流通改革，加快农业产业化进程

农业产业化这一经营方式较好的解决了农民与市场的联结问题。从发达国家的发展经验来看，农业已不是单一的生产环节，而是包含生产、加工、流通等环节在内的完整的产业体系，即所谓“从田头到餐桌”，农业的效益来自这个完整的产业体系。因此我们通过把发展乡镇企业与实行农业产业化经营结合起来，提高农业的比较效益，增加农民收入是符合历史发展规律的现实途径。

在推进产业化经营的同时，要积极发展“合同农业”、“订单农业”过去农产品供不应求，农民生产什么就卖什么，不愁销路。现在大部分农产品供过于求，农民虽然也知道“什么赚钱种什么”，但却容易造成一哄而上，大家都种，一种就多。暴露了原有农业经营方式的局限性，必须对农业经营结构进行调整，由原来的以产定销向以销定产，也就是发展“合同农业”“订单农业”。农民要想真正作到以销定产，必须大力发展龙头企业和农村合作经济组织。龙头企业和合作经济组织调查市场，吃透行情，找到商品销路和客户以后，再给农民下订单，从而实现分散经营和大市场的连接，实现产销的有机衔接。这种做法使企业获得稳定的符合质量标准的货源，使农民减少了生产的盲目性，增加了效益，提高了农民进入市场的组织化程度，对双方都是有益的。

（四）以农村城镇化建设为契机，促进农村二、三产业发展，加快农业剩余劳动力向非农产业转移

农村工业与城市工业的高重复率，加剧了全国工业结构不合理状况。要大力发展农产品加工业，把低价值的原料加工转化为高附加值的制成品。从湖北省乡镇企业整体结构来看，一个突出的问题是第三产业总量不足，发展相对滞后。第三产业存在两低现象：一是第三产业产值在农村各业总产值中的比重低，第三产业从业人员在农村劳动力中的比重低，第三产业滞后于农村工业的发展，使农产品流通不活，卖难问题突出。当前，应以搞活农产品流通为重点，发展一批为生产服务的运输、商贸、金融、信息、教育、环保等第三产业，吸纳农业剩余劳动力，增加农民收入。主要可以通过大力发展各类新型合作制中介组织，鼓励私营、民营、集体等多种所有制形式的流通组织参与竞争，还可以通过农业产业化组织农民进入流通。政府要制定实施有关的扶持政府，解决其后顾之忧，推动农村流通企业发展。

加快小城镇建设有利于拓宽第二、三产业发展空间，促进农业剩余劳动力就近转移，加速发育农村市场体系，加快农村城镇化、工业化和现代化步伐，解决我国因二元经济结构的存在造成农村产业结构不合理状况的矛盾。我们要抓住国家建设社会主义新农村的机遇，加快小城镇的发展步伐。

（五）积极发展外向型农业和企业

农业农村部工作总结篇3

各乡镇党委：

为贯彻落实“三个代表”重要思想和市县党代会精神，巩固党在农村的执政基础，扎实推进农村基层组织“先锋工程”建设，根据《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定和市委组织部文件精神，结合我县实际，现就调整和完善农村基层党组织设置提出如下意见：

一、调整和完善农村基层党组织设置的社会背景和重要意义

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，其整合各种社会资源功能的强弱，首先取决于组织设置是否与经济发展水平和社会结构形态相适应。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，农村经济结构战略性调整深入推进，城镇化水平不断提高，“四个多样化”日益明显，以行政村为单位设立党支部、以村民小组为单位设立党小组的传统党建模式面临新挑战；行政村区划调整后，村级区域规模成倍扩大，社会事务更加繁重，党员人数急剧增长，有的行政村党支部难以适应领导农村改革发展和加强党员教育管理的需要；农业产业化和市场化进程的加快，各类新经济组织和中介服务组织的大量兴起，农村党员从业结构逐步呈现多样化，客观上需要完善基层党组织体系，改进党员活动方式，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。适时合理地调整和完善农村基层党组织设置，对于适应农村经济发展和社会进步，创新党建理论和变革党员管理模式，全面推进“先锋工程”建设，提高农村基层组织建设整体水平，都具有重要意义。

二、调整和完善农村基层党组织设置的指导思想和主要原则

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧密结合农村城镇化、农业产业化以及党员队伍结构变化实际，依章有序、因地制宜、综合配套、注重实效，创新农村基层党组织设置，健全农村基层党组织体系，加强农村党员教育管理，增强党组织整合功能，巩固党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，促进农村改革发展稳定，为提前基本实现农业农村现代化提供坚强的组织保证。

主要原则：（1）依章有序。调整和完善农村基层党组织设置，既要解放思想、实事求是，与时俱进、大胆创新，又要严格遵守《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定。尊重党员的民利，充分听取党员群众的意见，耐心细致做好党员思想政治工作。认真实行党组织设置的有关审批制度，积极稳妥推进。（2）因地制宜。调整和完善农村基层党组织设置，要根据行政村党员队伍状况、经济发展水平、党建工作基础等客观条件而定，从实际出发，该新建的新建，该升格的升格，该调整的调整，不搞一刀切。要根据农村经济发展和社会进步的不平衡状况，允许多种结构、多种模式的党组织并存和发展。（3）综合配套。调整和完善农村基层党组织设置，要与加强非公有制企业党建、社区党建、新社团党建结合起来，健全农村基层党组织体系；与加强和改进乡镇党委对村级党组织的领导结合起来，增强农村基层党组织整体功能；与加强党员教育管理结合起来，发挥党员先锋模范作用；与完善各项规章制度结合起来，健全村级党组织领导下的村级工作运行机制；与加强干部队伍建设结合起来，推动农村基层干部转变工作作风、提高领导水平。（4）注重实效。调整和完善农村基层党组织设置，要有利于促进农村经济结构战略性调整，有利于推进农村城市化进程，有利于加强农村基层党组织建设。党组织设置调整和完善后，要赋予相应的职责、健全相应的功能、发挥相应的作用。既不能使党组织设置滞后于经济发展和社会进步，也不能不顾客观需要盲目升格党组织。

三、调整和完善农村基层党组织设置的主要措施

在具体实施中，要抓住以下三个主要环节：

1、调整和完善党组织设置。（1）依托农村专业合作经济组织，组建跨行政村的基层党组织。农业产业化发展较快、农民组织化程度较高的，可依托乡镇专业经济合作社（协会），把参加专业经济合作社（协会）的农村党员从原行政村党组织中分离出来，另行组建跨行政村的基层党组织。跨行政村的专业经济合作社（协会）党组织隶属于乡镇党委。依托农村专业合作经济组织建立党组织，要兼顾加强村党组织建设的需要，不能削弱村党组织的领导核心作用。（2）根据行政村发展需要，升格村级党组织。对行政村党员人数超过50名，或党员人数接近50名，经济比较发达、党员发展预期良好的村，经乡镇党委批准，成立党的总支部委员会。对行政村党员人数超过100名的村，根据工作需要，经县委批准，成立党的基层委员会。村党委隶属乡镇党委。新设的村党总支（党委）下设党支部。党支部的设置可采用两种模式：一是按行业分类设置。经济比较发达、党员从业结构比较复杂的村，可设置工业、农业、综合（包括商业、个体、三产）、老年等若干党支部，党员按从业情况分别划到相应的支部。村内各种所有制的经济组织或各类中介服务组织中，有3名党员以上且没有家族化倾向、有合适支部书记人选的，应单独建立党支部，一般隶属于村党总支（党委）。二是按地理区域分类设置。对那些党员从业结构比较单一的村，可按居住区域划分党支部，但必须尽可能打破撤并前“小村”的局域。（3）按照党员队伍结构状况，重新划分党小组。行政村党员人数在50名以内，不具备改建党总支条件的，应根据经济社会发展和加强党员教育管理的需要，按行业相近、地域相邻或作用类同原则，重新划分党小组。外出党员外出时间较长、分布集中、地点固定的，村党组织要在外出党员中单独建立临时党支部或党小组，并主动与所在地党组织协商确定其隶属管理关系。

2、选好配强党组织领导班子。乡镇党委要组织新成立的基层党组织及时做好领导班子的选举工作。（1）坚持选人标准。注意把能够自觉学习实践“三个代表”重要思想，带头带领群众调整经济结构、发展农村经济的优秀人才选拔到党组织领导岗位上来，尤其要选优配强党组织书记。专业经济合作社（协会）或村内缺乏合适书记人选的，可通过机关干部下派等途径解决。（2）从严控制职数。领导班子职数设置要体现精干高效原则。跨行政村专业经济合作社（协会）党组织领导班子职数，视合作社（协会）中的党员人数确定。村党总支（党委）一般设委员5人，提高村两委会成员的兼职比例，提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党总支（党委）委员。村党总支（党委）下设党支部有党员7名以上的，一般设支部委员3人。村党总支（党委）下设党支部委员会的书记，一般由村党总支（党委）委员经组织程序兼任，有利于加强领导和管理。（3）严格依法选举。跨行政村专业经济合作社（协会）党组织班子人选，在广泛征求党内外群众意见基础上确定候选人，再召开党员大会选举产生。村党总支（党委）委员采取“两推一选”办法产生。村党总支（党委）下设党支部委员，在民主推荐和测评基础上，召开支部党员大会选举产生。

3、提高规范化管理水平。（1）明确各级各类党组织职责。以调整和完善农村基层党组织设置为契机，明确跨行政村专业经济合作社（协会）党组织、村党总支（党委）和村党总支（党委）下设党支部、党小组的职责任务。明确村党组织和专业经济合作社（协会）党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。要认真研究乡镇党委如何加强和改进对村党总支（党委）领导和管理、跨行政村专业经济合作社（协会）党组织如何发挥作用、村党总支（党委）如何发挥下设党支部作用等系列问题，促进农村基层党组织发挥更大效能。（2）健全村级工作运行规范。健全完善村级决策程序、议事规则、财务管理、村务公开、党务公开、公共事务管理、联系服务群众、干部评议考核等制度，建立村内各级党组织统分结合、上下协调的工作机制，健全村党总支（党委）领导下的村民自治运行机制，提高村级组织自我管理水平。（3）加强农村党员教育管理。建立健全农村党员活动、党费收缴、党员评议、党员考核等制度，明确发展党员责任、优化党员队伍结构，推动党员分类管理、发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进性。（4）夯实发挥基层党组织作用的组织基础。引导和推进农村各种群众性自我服务组织的建立，若条件具备，村内成立老年党支部的即筹建老年协会，成立商贸党支部的即筹建各类供销协会，成立农业党支部的即筹建各类专业性种养殖业协会，在提高农民组织化程度的同时，进一步夯实党支部发挥作用的组织基础。

四、有关要求

1、统一思想，加强领导。各乡镇党委要从贯彻落实“三个代表”重要思想、巩固党在农村执政基础的政治高度，充分认识调整和完善农村基层党组织设置的重要性、必要性，切实增强工作的主动性、自觉性，把这项工作作为“先锋工程”建设的一项重要内容，摆上重要位置，周密部署、精心组织，切实加强领导和指导。各乡镇党委要成立领导小组，向有关行政村派出工作指导组。指导组要认真履行调查研究、指导把关、沟通联络等职责，及时发现和解决工作中出现的苗头性倾向性问题，确保这项工作的顺利进行。

2、深入调研，稳步推进。调整和完善党组织设置，是基层政治生活中的一件大事，也是一项政策性很强的工作。具体实施前，各级党组织要组织干部深入调查研究，摸员队伍分布状况及思想动态，摸清经济社会发展客观需要，认真制订工作方案，尤其是针对组织设置调整后可能出现的问题，及早采取相应的对策措施。

农业农村部工作总结篇4

这次全区农业农村工作会议，是春节后区委、区政府召开的第一个全区综合性会议。主要任务是：认真贯彻落实中省市农村工作会议、区委全委会议和中央一号文件精神，总结去年工作，分析当前形势，全面安排部署今年全区农业农村工作。今天会上农口相关部门还要进行大会发言。最后，区委王书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、认真总结，充分肯定2009年“三农”工作取得的成绩

2009年，是我区农业农村工作应对挑战，攻坚克难，砥砺奋进的一年。面对世界金融危机带来的复杂形势，在区委、区政府的正确领导下，全区上下紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，奋发进取，狠抓落实，农业农村各项工作成效显著，形势好于预期。

一是农村经济快速发展，有力地支撑了全区的保增长、保民生、保稳定大局。大力调整优化种植结构，推广高产栽培技术，粮油生产再获丰收。粮食总产达22.54万吨，增长5.9%；油料总产3.08万吨，增长11.7%，获得历史好收成。2009年，全区实现农业总产值25.13亿元，同比增长5.3%；农民人均纯收入达3364元，同比增长19.3%，净增543元，是多年来增幅最大的一年。

二是农业产业化进程加快，有力地促进了农民收入的大幅度增长。产业基地规模进一步扩张。畜牧业继续保持强劲发展势头。全区发展生猪5万头乡镇10个、万头村24个，养殖大户3131户（其中万头以上16户）；能繁母猪4.2万头；生猪饲养量达90.8万头，同比增长15.9%，其中出栏45.14万头，同比增长16.9%；肉类总产4.13万吨，同比增长16.2%。蚕桑产业，新栽桑1.5万亩，桑园面积达15.5万亩；受2008年秋茧价格下跌和养蚕比较效益下降的“双重”影响，全年发种9.2万张。魔芋种植5.3万亩，产量7.6万吨，实现产值1.3亿元，成为两山农民收入的重要来源。蔬菜种植19.22万亩，总产量5.06亿斤，组织实施设施蔬菜工程8900亩，新建高标准钢架大棚5000亩，成为去年农业发展的新亮点。茶叶新建园5050亩，总面积达4.16万亩，产茶135万斤。烤烟种植1.38万亩，收购烟叶3.32万担，结束了多年徘徊不前的发展局面。启动实施了油茶这一新兴产业建设，新发展油茶基地1万亩，已成为全国60个示范县区之一。渔业、果品、中药材等产业都持续稳定发展，有力地促进了农民增收。龙头企业实力进一步壮大。投资5800万元，阳晨良种猪繁育中心全面建成；投资3500万元，祖代原种猪场一期建成投入使用，从美国引进500头祖代原种猪已陆续产仔，即将投放市场；20万吨饲料厂项目进展顺利，完成投资4000万元。民荣公司成功与北京二商集团引资“联姻”，新组建的大红门民荣富硒食品公司建成投产，预计今年生产能力达到50万头，产值达1.5亿元；雨润集团落户工业园区，正在抓紧建设。巴山丝绢、巴山宝业、秦东公司、汉水韵茶叶公司、瀛湖绿色农业公司等一大批龙头企业都经受住了经济危机带来的冲击，保持稳定发展势头，有力地支持了全区农业产业的发展。专业经济组织进一步健全。全年围绕畜牧、蚕桑、魔芋、蔬菜、茶叶等主导产业，累计培育专业合作组织60个，为农民、龙头企业以及市场之间建立了联系纽带。一年来，全区投入主导产业建设资金达5.38亿元，其中政府支农资金2.22亿元，金融信贷扶持2亿多元，扶贫信贷贴息到户资金2000万元，龙头企业贴息贷款8100万元，小额扶贫贷款1500万元，为产业发展提供了资金保障。

三是基础设施不断加强，有力地增强了农村发展后劲。全年累计投资3.8万元，新建农村饮水工程112处，解决了饮水困难人口5.41万人；南水北调水保生态工程深入推进，治理水土流失面积143平方公里；许家河水库除险加固工程全面竣工；西坝防洪一期工程基本竣工；连续实施6年的黄石滩水库灌区渠系配套建设取得新成效，恢复灌溉面积2.5万亩，实现了人大议案办结目标。投资300多万元，建成区农产品质量检测中心，为确保农产品质量安全奠定了坚实基础。建成农村沼气池5018口，实现了沼气建设与畜牧产业发展有机结合。启动实施了城区周边“双创”改水改厕工作，改水任务基本完成，改厕1520户。汉江两岸和城区周边绿化治理工程顺利推进，全年共栽植各类苗木106万株，折合造林面积9307亩，完成年度任务的111.4%；天保、长防、退耕还林等林业生态治理工程效果显著。新修基本农田1.47万亩，改造中低产田1.1万亩。完成了33个特困村和45个扶贫重点村年度建设任务。80个新农村推进村建设取得阶段性成果。

四是民生问题持续改善，有力地推动了农村的和谐稳定。投入935万元，实施农民安居工程，建成房屋4814间。投资3894万元，实施贫困山区整村推进移民扶贫工程，完成5个移民扶贫示范村建设任务，搬迁303户、1281人。全年累计发放城镇低保金3000万元、农村低保金3900万元，使城乡低收入家庭基本生活有了保障；累计发放城乡医疗救助、城市医疗门诊、大病救助资金1050万元，解决了贫困人口看病难问题；投资2765万元，新建11个敬老院，安置五保老人1840人，三年间全区五保老人集中供养率达到65%以上；投资360万元，实施了35个农村社区服务中心建设；为613名90岁以上老人发放生活保健补贴资金40万元，使他们能安享晚年。优抚工作进一步加强。省级双拥模范区创建工作正式启动。乱埋乱葬治理工作取得了明显成效。与此同时，残疾人、关心下一代、老龄以及慈善事业都有了新的进步。

五是各项改革深入推进，有力地激发了农村的发展活力。农村综合改革进一步深化，大力推行惠农政策“一折通”，将1.97亿元的粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、退耕还林补助、能繁母猪补贴、农村合作医疗等资金发放到农户。集体林权制度改革全面展开，23个乡镇基本完成了改革任务，累计完成勘界确权252万亩，占集体林地面积的62%。农村金融改革稳步推进，新建1家小额贷款公司；建立农民互助资金协会12个，发放互助资金180万元。农村土地使用权流转步伐加快，全年流转土地6万亩，累计流转达11万亩，使农业产业逐步向集约化、规模化、工厂化方向发展。

2009年“三农”工作的巨大成就，是在艰难之年取得的不平凡成绩，这是区委、区政府坚强领导的结果，是各级各部门共同努力的结果，是广大干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我代表区委、区政府，向区直各部门、各乡镇党委、政府，向常年奋战在农业和农村工作一线的广大干部和农民群众，表示诚挚的问候，并致以崇高的敬意！

二、分析形势，全面把握全区农业农村工作发展的总体要求和目标任务

在充分肯定2009年工作成绩的同时，必须清醒地看到，进一步做好“三农”工作，推动农业农村发展还面临许多困难和问题。一是对“三农”工作重视不够。一些乡镇和部门领导对“三农”工作不研究、不思考，缺乏系统谋划，满足于完成单项工作，缺乏统筹协调，工作思路不清、按部就班，缺乏亮点和创新，忽视和放松“三农”的倾向有所抬头。二是农业基础设施薄弱，保持农业稳定发展的后劲不足。三是农村经济规模小，农业主导产业发展层次低，产业化程度不高，制约着农村经济总量的提升。四是农民转移就业压力大，务农比较效益低，保持农民收入较快增长的难度加大。五是区级财力紧，农村金融发展水平低，农村公共事业和农业产业化投入需求的快速增长，仍是我们需要迫切解决的“瓶颈”难题。六是科技创新能力弱、农村社会化服务体系不健全，农业农村发展的动力不强。

分析和找准工作中的困难和问题，是为了更好的直面矛盾，迎接挑战，抓住机遇，促进发展。2010年，做好我区“三农”工作也有许多有利的形势和机遇。一是随着国内经济“回暖”后发展速度的加快，给我们营造了良好的发展大环境。二是中省进一步加大了对“三农”的投入和扶持，中央已连续7年出台了强农惠农的一号文件，今年的一号文件又进一步明确在财政投入方面要“三个优先”，在农业补贴方面要“三个扩大”，在金融支持方面出台了“三个措施”，在现代农业建设方面要确保“三个重点”，在农村基础设施建设方面要凸显“三个亮点”，在推动城镇化方面要实现“三个突破”，这在政策上给我们的工作指明了方向，为我们抢抓机遇争项目、强化基础壮后劲创造了大好机遇。三是在全区上下的共同努力下，农村经济总量有了较大增加，农村发展条件显著改善，农民收入有了较大的增长，这为农村加快发展蓄积了力量。

农业农村部工作总结篇5

我站xx年的各项工作，在县农业局的正确领导下，在市级业务部门的大力指导下，经过全站职工的共同努力，较好地完成了全年目标任务，现总结如下：

一、切实加强农民负担监督管理，认真搞好农民负担监测工作

加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。xx年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一，认真落实减轻农民负担的各项政策规定，努力做好减轻农民负担的各项工作，通过全县各级各部门的共同努力，减轻农民负担工作平稳推进，全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。 （二）切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理，防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月，安排各乡镇开展了xx年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查，基本摸清了我县xx年农村“一事一议”筹资筹劳情况，找准了工作中存在的问题和不足，为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看，各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点：一是坚持群众自愿原则，充分尊重农民的意愿，没有出现强行筹资筹劳的现象；二是严格坚持了一事一议原则，没有把筹资筹劳变成固定的收费项目；三是普遍推行了民主管理和财务公开制度，筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定，公开资金的收取和使用情况，做到了资金专款专用。

（三）认真搞好农民负担监测工作，准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况，根据重庆市农办的安排，从xx年开始，我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训，按时完成了半年和全年调查上报。

（四）落实有关制度，确保减负工作收到实效。xx年，我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，积极推行新型农村合作医疗制度，认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行；各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌（栏），乡镇建立了涉农价格和收费监督站；各地除订阅党报党刊外，无强行订阅报刊的现象，切实减轻了农村基层组织和农民负担。

（五）组织开展各种支农惠农政策落实情况自查，督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年，配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补，全县兑付补助资金345万元。8月，会同县级有关部门，对我县xx年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查，督促各项支农惠农政策的贯彻落实。

二、加强农村土地承包管理，认真调解处理土地承包纠纷

随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展，农村土地资源的有限性和重要性日益显现，农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益，主要做了以下工作：

（一）通过印发宣传资料、利用会议等形式，广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传，提高广大干群的政策水平，增强学法、守法自觉性。

（二）转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》（渝府农〔xx〕26 号），对《重庆市实施农村土地承包法办法》（征求意见稿）提出了修改意见。

（三）指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件（次），指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起，做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次，维护了广大农户的土地承包权益。

三、强化农民专业合作经济组织的指导，促进农民专业合作经济组织发展 1 2

与本篇 县农业局经管站2012年工作总结 内容有关的：

2012年度县农业局政务公开工作总结

乡镇2012年新农村建设工作总结

2012年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2012年扶贫工作总结

2012年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率，促农业事业大发展

2012年新农村建设个人工作总结

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（一）起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年，代县委县政府起草制定了《关于xx年农民专业合作经济组织发展的意见》（石柱委发〔xx〕16号）和《xx年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》（石柱府办发〔xx〕84号）等指导性文件，印发《农民专业合作经济组织示范章程（试行）》。 （三）组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作，制定下发了《关于做好xx年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》（石农发〔xx〕117号）。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法，组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价，达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织，待县政府审定后即可兑现补助资金。

（四）开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”，开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训，共培训人员140多人次。

（五）深入实际，加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展，帮助合作组织完善章程和内部管理制度，协调解决发展过程中的一些实际困难和问题，帮助大歇乡双坝村制订xx年～2012年农民专业合作经济组织发展规划，促进农民专业合作组织健康发展。

四、加强农村集体资产管理

（一）利用各种会议等形式，广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传，加强了农村财务公开工作指导，指导乡村建立健全各项管理制度，规范农村财务管理行为。

（二）根据农业部的统一安排部署，组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查，基本掌握了我县村级债权债务现状，按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。

五、认真开展农业和农经统计，按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作

农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作，其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策，指导农村经济发展，推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作，坚持按照调查统计规程要求，开展调查统计培训，加强调查统计工作的指导，保证调查统计质量，按时完成各项调查统计任务。

（一）制定印发了《关于布置xx年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务，提出了做好当年统计工作，确保统计质量的具体要求。 （三）按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物

与本篇 县农业局经管站2012年工作总结 内容有关的：

2012年度县农业局政务公开工作总结

乡镇2012年新农村建设工作总结

2012年农技推广工作总结

乡镇水利站年终工作总结

2012年扶贫工作总结

2012年“三支一扶”工作总结

提高机关工作效率，促农业事业大发展

农业农村部工作总结篇6

去年以来，农业部按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的总体思路，以让农民分享二三产业增值收益为目标，以农产品加工、休闲农业为引领，引导新型农业经营主体通过产业联动、要素集聚、制度创新、技术渗透，将农村一二三产业紧密相连，一体运作，推进产业业态更加丰富、经营主体更加多元、利益联结更加紧密、农业功能更加拓展、产业链价值更加延伸，推进农村产业融合发展，促进农业提质增效、农民就业增收和农村繁荣稳定。

积极推动国办意见的贯彻落实

2015年，农业部农产品加工局组织专家深入开展农村一二三产业融合发展专题研究，梳理现状问题，提出政策措施，积极推动国办意见出台。2015年12月30日，国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（〔2015〕93号）印发后，农业部迅速行动，印发了《农业部办公厅关于贯彻落实任务分工的通知》（农办加〔2016〕3号），对涉及农业部职能的任务进行了分工布置。尤其对牵头的农业结构调整、产业链延伸、功能拓展、新型业态、合作社和家庭农场、龙头企业、行业协会、订单农业、股份合作、企业社会责任、风险防范、服务平台等12项任务，制定了2016年具体工作计划，细化了工作措施，明确了预期成果和时间进度。同时，配合有关部委推动其他8项任务落实。

编制农村产业融合“十三五”发展规划

按照副总理批示要求，农业部启动了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》编制工作，结合优势农产品区域布局规划，合理、科学、有序地优化主要农产品加工业与农村产业融合发展结构布局。农业部农产品加工局成立了规划编制领导小组及起草小组，围绕农产品加工业与农村产业融合发展理论、面临形势、国际趋势、发展路径、主体及机制、思路目标与指标体系、结构布局、重点任务及主攻方向、保障措施等方面开展了专题研究。目前，规划正在征求意见，修改完善后适时。

实施农村产业融合发展试点示范

农业部与有关部委联合实施农村产业融合发展试点项目和示范工程。国家发展改革委员会、财政部和农业部等七部门联合实施农村产业融合“百县千乡万村”试点工程。联合印发了《关于农村产业融合发展试点示范方案的通知》（发改农经〔2016〕833号），支持每个省建设不超过5个试点示范县、50个试点乡、500个试点村，优先支持现代农业示范区、农业产业化基地、农产品加工示范基地、休闲农业与乡村旅游示范县、最美休闲乡村等。农业部会同财政部继续支持农村产业融合发展试点。2016年，中央财政拟安排资金12亿元，在部分省开展试点。重点支持能够让农民分享二三产业增值收益的经营主体，支持发展加工流通和直供直销、新型农业经营主体与农民构建利益联结机制、建设农村产业融合先导区、建设休闲农业等公共服务设施、开展产业扶贫等。创建全国农民合作社加工示范单位。农业部认定了2015年全国农民合作社加工示范单位313个，两年累计创建加工示范单位716个，带动了合作社延长产业链价值链，让农民分享加工流通增值收益。同时，加强与金融机构合作，农业部农产品加工局向中国农业银行推荐了448个基础条件扎实、市场前景良好的农村产业融合项目和403个全国农民合作社加工示范单位，为企业和合作社争取信贷支持。

农业农村部工作总结篇7

一、创建目标：

使我乡80%的村成为“五个好”村党支部；所有站所被评为群众满意的站所。

二、总体要求

（一）创建“五个好”村党支部和乡党委的总体要求

1、领导班子好。领导班子健全，结构合理，职责明确，团结协作，坚强有力，成为农村物质文明、政治文明和精神文明的“火车头”。乡党委书记真正起到“班长”作用和农村基层组织建设“直接责任人”的作用。村级配套组织健全，村“两委”职责明确，工作协调。进一步完善村党支部班子结构，继续推行村级小学党员校长兼任村党支部副书记制度。村党支部书记能带头致富，真心诚意为群众谋利益，带领群众走市场，发展经济，共同致富。

2、党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。

培养发展党员工作经常化。严格执行上级文件精神，普遍推行发展党员公示制和预审制。每年举办四期业余党校培训班，其中含二期入党积极分子培训班，建立一定数量的入党积极分子队伍。

加强党员的教育管理，提高党员队伍的整体素质。充分发挥业余党校的阵地作用和现代远程教育网络资源优势，进一步激发基层党员干部学习的积极性，把农村党支部建设成为学习型组织。乡党委要把建设学习型组织纳入议事日程，制定有针对性的工作计划，完善乡、村党员干部理论学习、业务培训、考核评价学习效果等各项制度。树立“人人学习，事事学习，时时学习”和“学习即工作，工作即学习”的理念，使学习成为农村基层党组织建设的一项经常性的自觉行动。通过教育培训，不断提高农村基层党员干部的素质和带领群众共同致富的能力。每年把农村基层党员轮训一遍。抓好农村党员干部学历培训，重点抓好45岁以下具有初中文化的村党支部书记、村委会主任、村“两委”成员、村后备干部的中专学历培训工作。在村党支部开展无职党员设岗定职工作，根据各村的不同情况，设立参政议政岗、财务监督岗、科技致富示范岗、民事纠纷调解岗、民情民意收集岗、治安防护岗、村规民约执行岗、计划生育监督岗等不同岗位，明确岗位职责，通过设岗定责，充分发挥党员的先锋模范作用。

乡党委加强干部管理措施得力，无违法违纪现象。80%以上的村干部和农村党员掌握一至两门实用技术，发展1个致富项目，帮带2户群众；50%以上的党员户成为科技示范户，并考取“绿色证书”；90%以上的村干部达到中专以上学历。

3、工作机制好。健全和完善乡党委工作制度，重点抓好民主集中制建设，坚持集体领导和个人分工相结合，发扬民主，加强团结，形成合力。严格党的组织生活，坚持民主生活会制度。抓好政务公开、定期审计和民主评议干部制度。进一步完善农村党支部“”制度，制订“”质量评价标准，完善管理考核制度。着力提高“”质量和效果。积极推行农村党支部成员与村委会成员交叉任职以及党支部书记依法兼任村委会主任。进一步完善村干部选拔任用机制，按照“五个好”村党支部标准排查后进村，加强教育整顿，推行“两推一选”的办法选拔任用村党支部书记。实行村党支部书记调整报告制度，调整村党支部书记事前要向市委组织部报告。

4、小康建设业绩好。经济发展速度快，特别是招商引资工作、小城乡建设、重点项目建设、农业结构调整均取得明显成效。完善农业、农村、农民社会化服务体系，有明确的发展项目和具体措施。农村精神文明建设和民主法律建设切实加强，农村干部和党员的法制观念和依法办事能力增强。社会治安综合治理措施落实好，计划生育工作有明显成效。教育、卫生、体育等事业不断发展。农村社会安定，群众安居乐业。财政收入、村级集体收入和农民收入逐年提高。

5、农民群众反映好。自觉实现好、维护好和发展好广大农民群众的根本利益，体现立党为公、执政为民的本质要求。牢固树立全心全意为人民服务的思想，掌握为人民服务的本领。工作措施符合群众意愿，工作实绩群众满意；不断提高工作水平和能力，改进领导方式方法，注重说服教育、示范引导和提供服务，按客观规律和群众意愿办事，创造性地开展工作；作风切实转变，经常深入基层、深入农户，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。真正体现“干部经常受教育，农民长期得实惠”。

（二）创建群众满意的站所的总体要求

站所是乡党委、政府直接为农民服务的窗口单位，所有站所都要制定切实可行的工作计划，落实目标责任，明确专人负责，采取创建“青年文明号”，设立党员服务（示范）岗、意见箱、意见簿，佩带党员标志牌，举办“群众接待日”、“便民服务日”、开展上门服务，发放“便民服务卡”等活动，不断丰富创建内容，切实树立站所的良好形象。站所由乡党委采取组织服务对象进行考核打分、问卷调查、村“两委”和村民代表投“满意票”等形式对站所进行考核评价。

三、创建措施

要把深入开展“五个好”活动，作为加强农村党的建设，全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措。结合实际，制定实施意见，有针对性地采取切实有效的措施，形式多样的载体，不断创新活动形式，确保取得实施。

1、健全落实领导责任制。各级党组织要把深入开展“五个好”活动摆在重要位置，纳入重要议事日程，认真制定中长期规划，落实年度措施，常抓不懈；切实抓出成效。要切实履行党委书记“直接责任人”、分管党务的领导是“具体责任人”的职责。要把“五个好”活动与经济建设紧密结合起来，同部署、同落实、同考核。乡党委每季度对农村党的建设进行1次专题研究。党员领导干部要联系1—2个先进村和1个贫困村，每季度到联系点调查研究不少于1次，每次住村不少于2天。把开展“五个好”活动的成效，作为考核工作实绩的重要内容和对领导干部使用的重要依据。

2、以选好配强村党支部书记为重点，大力加强村党支部班子建设。全面推行“两推一选”的制度，重点从农村知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商回村的党员中选拔党支部书记。对一时没有合适的人选的村要采取外派、下派等组织措施认真加以解决。要通过民主选举、公开选拔等多种形式，选好配强村党支部书记。有条件地方，提倡通过法定程序选举村党支部书记担任村委会主任。要建立一支素质较好的村级后备干部队伍，特别要做好村党支部书记后备干部人选培养，做到一职一备的要求，每个村培养入党积极分子5名以上，并加强教育管理，落实培养措施。

3、运用有效载体，开展形式多样的主题实践活动。要以党员先进性教育为重点，围绕“干部经常受教育，农民长期得实惠”，运用农村“三个代表”重要思想学教活动的成功经验，创新“五个好”活动的形式，要大力推广农村基层组织建设中涌现的好做法、好经验。在广大农村基层党组织和党员中广泛开展“双带”、“党员联系帮扶农户”、“无职党员设岗定责”等主题实践活动，推动“五个好”活动的深入开展。

4、以实施“双带致富”工程为重点，推动农村经济的发展。一是要深入开展“双带致富”工程示范点建设，要通过示范点的辐射带动作用，强有力的推进我乡“双带致富”工程的实施。乡党政主要领导和分管领导要加强指导。二是按照农业结构调整的总体规划，结合本地实际，制定实施“双带致富”工程的发展规划。要找准农产品生产与市场需求结合点，加快农业产业结构的调整。要将工作的重点放在培育市场体系和引进农产品深加工“龙头”企业上来。加大农业先进实用技术的培训推广力度，在大力实施“物质支农”的同时，加大“科技支农”的工作力度，不断提高农民群众的科技素质。要加强农业中介组织建设，积极扶持发展农村专业合作经济组织，加快农业市场化步伐。提高农业市场化水平；要抓好农村经济信息网建设，利用农经信息和现代远程教育网络，定期向广大群众公布农业市场信息，帮助群众掌握市场动态，调整生产布局。三是利用实施“双带致富”工程的契机，不断发展壮大村级集体经济。要制定村级集体经济发展三年规划，从管理和经营好集体资产，组织好生产服务和资源开发利用等方面入手，采用承包、租赁、抵押、入股、拍卖等方式盘活集体资产，也可以利用非耕地资源进行绿色产业开发，同时鼓励农村基层干部、党员、有能力的群众领办村级企业。通过全方位、多渠道的形式大力发展集体经济。切实解决“有钱办事”的问题。

5、认真抓好党员发展工作，建设一支好的党员队伍。严格执行文件精神，着眼于建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍，努力实现“三个50%”的目标（即：发展35岁以下青年党员要占发展农村党员总数的50%，发展高中文化程度以上的农村党员要占发展农村党员总数的50%，发展有“双带致富”能力的农村党员要占发展农村党员总数的50%）。力争到2008年全乡35岁以下农村党员达到村级党员总数的20%，妇女党员达到村级党员总数的18%，高中（中专）以上文化程度的党员达到村级党员总数的18%，彻底清除三年不发展党员的村。要建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的领导责任制。重点抓好入党积极分子，将不是党员的村委会主任、副主任、村民组组长和村级后备干部培养发展入党；同时要重点发展科技示范户、致富能力、乡乡企业骨干、外出务工经商人员中具有初中以上文化、市场经济意识较强的优秀青年农民入党，切实改善农村党员队伍结构。对发展党员严重滞后的村，将采取党委成员包村或选派优秀青年党员到村任职等方式，帮助培养入党积极分子。每个村要长期保持有5名以上素质较高的入党积极分子队伍。

6、加强农村基层干部和党员的教育培训工作。制定农村基层党员干部培训的中长期规划，安排专项经费，落实培训规划。搞好农村党员干部现代远程教育工作的落实开发，做好大规模培训农村党员干部工作。进一步加强和完善业余党校、村党员活动室、村文化图书室、村级远程教育网络建设，确保每个村都能成为党员、干部培训的场所。要积极创造条件，提供外出参观、考察、学习、培训的机会，进一步促使农村基层干部解放思想，开阔视野，转变观念，增强发展意识，增强带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力。建立培训管理体系，要明确分管领导，健全党委督学制度，建立干部学习培训档案。进一步严肃培训纪律，把学习培训情况与干部考核、评比、使用相结合，与培养选拔后备干部、发展党员工作相结合，激发党员、干部参加学习、接受培训的主动性和积极性。

7、坚持和完善党建扶贫工作制度。继续实施“12345”工程，着眼于改变贫困村的落后面貌，加大项目、科技帮扶力度，加快村级经济发展步伐，发展壮大村级集体经济，提高“有钱办事”水平。

8、加强督促检查，乡党委定期对开展创建活动的情况进行检查和抽查，对照目标，查找问题，提出解决的措施，加强指导，确保争创目标的实现。

四、严格考核审批，确保创建质量

要坚持实事求是，客观公正，全面公开，群众公认，简便易行，注重实效的原则，做到严格要求，严格考核。

农业农村部工作总结篇8

一、充分认识实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义

建设社会主义新农村，是党中央在新形势下，从全局和战略的高度，对社会主义现代化建设做出的重大战略部署。建设社会主义新农村，目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。实现这个目标，关键是要全面落实科学发展观，坚持以人为本，努力提高农民的整体素质，培养有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民，造就一支规模宏大、结构合理的农村人才队伍，为社会主义新农村建设提供人才保障。农村人才是农村先进生产力的代表，是推进新农村建设的重要力量。省委省政府历来重视农村人力资源开发工作，特别是近年来，采取了许多有效措施，培养了大批优秀人才，对推进农村经济增长方式转变、促进农业增效农民增收、实现农业现代化建设发挥了重要作用。但是，由于多方面因素的影响，我省农业人口比重大，农村人才资源匮乏、总量不足、结构分布不合理、农民整体素质不高，劳动者运用现代科学技术和适应现代市场的能力还比较低，缺乏就业和创业的本领，这些问题已经成为制约我省新农村建设的重要因素。实施“新农村建设人才保障工程”，就是要通过整合各类资源，调动各级各部门的积极性，大规模培养培训农村人才，大幅度提高广大农民的整体素质，充分发挥直接服务于“三农”的各级各类人才的作用，以农村人才队伍建设推动社会主义新农村建设，以社会主义新农村建设促进农村人才队伍建设，使农村人才队伍与社会主义新农村建设的阶段性任务相适应，与农村经济社会发展的要求相协调。

二、“新农村建设人才保障工程”的指导思想和主要内容

按照中央和省委关于社会主义新农村建设的总体要求，我省实施“新农村建设人才保障工程”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，坚持党管人才原则，全面落实中央和省委推进社会主义新农村建设的战略部署，以农村人才资源能力建设为核心，以培育现代新型农民为目标，以市场为导向，以加强农村各类人才队伍建设为着力点，抓住培养、吸引、使用三个环节，整合资源，创新机制，优化环境，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就一支数量充足、结构和分布合理的农村人才队伍，为推进社会主义新农村建设提供坚强的人才保证和智力支持。

“新农村建设人才保障工程”涵盖农业发展、农村进步、农民素质提高等各个方面，主要内容包括八项子工程：

（一）基层党员干部队伍建设工程。加大农村基层党员干部培养培训力度，深入推进“双培双带”工程，继续实施“万名基层党员干部培训工程”，每年培训20万名农村干部和党员骨干。分期分批对村支部书记、村委会主任进行轮训，有条件的地方可依托省内高校开展学历教育。改进农村基层干部选拔方式，积极推行“公推直选”和“两推一选”，做好选派优秀机关干部到后进村和贫困村担任村支部书记试点工作。做好培养入党积极分子工作，加大在农牧民中发展党员的工作力度，着力改善农村党员队伍结构，进一步提高农村党员素质，使广大党员在社会主义新农村建设中充分发挥先锋模范作用。为农村基层干部开展工作创造良好的环境和条件，积极开展试点，区别不同情况，逐步提高村干部的报酬。（牵头单位：省委组织部；责任单位：省人事厅、省教育厅、省财政厅、省扶贫办）

（二）农村教育基础工程。全面推行教师任职资格制度，加大对农村教师的培训力度，保证教师培训经费按照学校年度公用经费预算总额的5％安排，小学、初中45岁以下教师5年内全部达到国家规定学历，高中教师的合格率提高到80％以上。大力发展农村职业技术教育，提高农村初、高中毕业生职业技能和就业能力。完善农村教师管理机制，严格落实农村教师基本编制，各市县新增教师优先满足农村学校的需要。建立城市学校教师到农村基层服务制度，逐步将支教经历作为高级职称续聘和考核评优、奖励的基本条件。鼓励各市州教育行政管理部门组织骨干教师和紧缺专业教师到农村学校巡回授课，流动教学。根据建立高校毕业生贷款政府代偿机制的精神，每年与500名品学兼优的贫困大学毕业生签订协议，安排到乡镇学校工作5－6年。（牵头单位：省教育厅；责任单位：省人事厅、省劳动和社会保障厅、省财政厅）

（三）农村卫生人才队伍建设工程。实施农村卫生人才执业资质制度，到2010年，使全省60%以上的农村卫生人员取得助理医师以上执业资格。开展农村卫生人员学历教育，积极推进“医疗卫生大中专毕业生进农村计划”，依托省内大中专医学院校，对取得资质在乡村和乡镇卫生院从事医疗卫生工作的农村卫生人员进行中专以上学历教育，利用5年时间，定向培养在职本科、专科学历人员1万名，中专学历人员2万名。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”。建立健全农村卫生人才管理制度，推行以岗位管理为主要内容的用人制度，实行全员聘用，合同管理。逐步清退乡镇卫生院非专业技术人员，所需人员从具有医学大专以上学历（护理专业为中专以上）的人员中有计划地面向社会公开招聘补充。乡镇卫生院负责人采取公开选拔的方式，绩效挂钩，实行任期目标责任制管理。按照《**省乡镇卫生院卫生高级职务任职资格评审条件》组织实施好评审工作。坚持“以县为主、分级负担”的原则，建立乡镇卫生院经费保障机制，逐步实现全省所有乡镇卫生院人员工资由财政全额供给。落实乡村医生劳务补助，对承担公共卫生任务的乡村医生（每行政村一人），经考核合格后，按人均每月100元的标准发放定额劳务补助。（牵头单位：省卫生厅；责任单位：省人事厅、省财政厅、省教育厅）

（四）农业科技人才队伍建设和人才智力援助工程。到2010年，农业科技人才的总量达到3.2万人，农业技术研发领域的高层次人才达到全省高层次人才队伍总量的15%，农村一线技术人员达到农业技术人才队伍总量的60%以上，实现每个行政村有1-2名农业技术推广人员，每个乡镇有一支比较健全的农业科技服务队伍。省内农业院校要根据新农村建设的需求调整学科专业设置，加大农业科技人才的培养力度。在农村乡镇单位工作的专业技术人员参加职称评定时，免外语、计算机考试。在各类科技人才的评优评奖及申报项目工作中，扩大农村一线科技人才的比例。建立省内高级专家对口帮扶制度，探索鼓励各类人才到农村基层服务的长效机制，研究制定城市各类人才到农村基层服务办法。建立选派科技副职制度，每两年选派一批科技人才到县、乡（镇）两级担任科技副职或助理。推行科技特派员工作，每年从涉农部门和大专院校、科研院所选派技术人员到农村开展技术指导服务。鼓励引导高校毕业生到农村基层就业，今后省级部门招考公务员原则上从有两年以上基层工作经历的高校毕业生中录用。每年招募1200名高校毕业生到乡镇从事为期两年的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）活动，到2010年使“三支一扶”高校毕业生达到6000名。实施高校毕业生进村（社区）服务计划，每年选拔2000名高校毕业生进村（社区）担任村（社区）主任助理。加大国内外人才智力引进力度，“十一五”期间，聘请国内外专家举办农业技术培训班150期，培训农村各类人才2万人次。（牵头单位：省科技厅、省人事厅；责任单位：省教育厅、省农牧厅、省卫生厅、省扶贫办、省委组织部、省财政厅、省科协）

（五）农村实用人才开发及劳动力培训工程。每年组织160万人次农民参加实用技术培训，到2010年，实现农村实用人才达到全省农村劳动力总数6%以上的目标，农村种养加能手达到50万人，农村技能型人才达到10万人，农村经营能人达到10万人，每户掌握一两项实用技术，每位有劳动能力的农村妇女至少掌握一项实用技术。重点抓好农村经营能人的培养，结合特色产业、优势产业扶持农村经合组织。完善农村人才评价机制，研究制定种植、养殖、加工、建筑、经营、经纪人才等农村实用人才认定办法，开展农村实用人才职称评定工作。对取得职称的中高级农村实用人才，由政府每年发给一定的工作补贴。制定优秀农村实用人才奖励办法，加大农村实用人才的奖励力度。把农村劳动力转移作为农民增收的主要渠道之一，“十一五”期间，全省劳动力的输转量比“十五”期间有较大幅度增长。积极开展农村劳动力输出前职业技能培训和引导性培训，促进劳务输出由体力型向技能型转变，由季节型短期输出向常年稳定型输出转变。“十一五”期间有组织地培训农民工100万人次以上，经培训鉴定考核合格后，由劳动和社会保障部门认定的具有资质的培训、鉴定机构直接发放“培训证”和“职业资格证书”。推广发放“培训券”、政府购买培训名额等方式，将培训费用直接拨付具有资质的培训机构。鼓励农民工参加职业技能鉴定，适度减免鉴定费用。（牵头单位：省农牧厅、省劳动和社会保障厅；责任单位：省人事厅、省扶贫办、省商务厅、省乡镇企业局、省供销社、团省委、省妇联、省工商局、省财政厅）

（六）农村文化人才队伍建设工程。加强农村文化人才的教育培训，“十一五”期间对乡镇文化专干轮训一遍，加强对“村村通”技术人员的培训。到2010年，实现全省乡乡有文化专干，全省所有行政村有文化活动室或农牧村书屋。面向社会招募文化志愿者，建立文化志愿者信息库，定期选派志愿者下乡开展工作。在试点的基础上，逐步在全省范围内开展农村文化人才职称评定工作，乡镇文化站负责人在取得专业技术职称的人员中公开竞争上岗，聘任使用。建立文化帮扶活动奖励激励机制，把下基层帮扶活动与文化专业人员的职称评定结合起来，纳入年度考核内容，成绩优异者可破格晋升职称。（牵头单位：省委宣传部；责任单位：省文化厅、省广电局、省人事厅、省财政厅）

（七）农村政法人才队伍建设工程。整合政法系统各部门的资源，加大农村政法人才培养力度，不断提高农村政法人才队伍科学文化素质和业务水平。开展上级政法机关和基层政法单位干部双向挂职锻炼工作，省、市两级法院、检察院、公安机关每年选派100名优秀年轻干部到县级及其以下基层政法单位进行为期一年的挂职锻炼或帮助工作，全省县级及其以下基层政法单位每年选派100名干部到省、市两级政法机关挂职锻炼。每年培训基层派出法庭、公安派出所、司法所负责人各100名，每年对全省所有乡镇派出所民警进行不少于15天的集中培训，5年内对现有司法助理员轮训一遍。全面推行司法任职资格制度，加大司法考试辅导培训力度。加大对民族地区基层政法干警的培训力度，切实解决民族地区基层法官、检察官断档的问题，每年举办一期甘南藏族政法干警藏汉双语法律培训班。（牵头单位：省委政法委；责任单位：省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省教育厅、省财政厅）

（八）少数民族地区人才队伍建设工程。加大对少数民族地区人才培养的支持力度，在各类人才培养培训计划中，对少数民族地区人才培养确定相应比例。制定鼓励各类人才到少数民族地区工作，特别是长期工作的优惠政策。依托省内高校为少数民族地区开展在职干部本科和大专学历教育，每年选拔150人，5年内培养750人。加大对少数民族地区教师、医疗卫生人员及各类“双语”人才的培训力度。根据民族地区重点行业、支柱产业的人才需求，每年有针对性地举办3个短期培训班，每期各30－50人，5年培训450－750人。在选调优秀大学毕业生工作中，逐年扩大少数民族选调生的比例，增加向少数民族地区分配选调生的比例。认真落实少数民族地区专业技术人员职称评定的优惠政策。（牵头单位：省委组织部；责任单位：省民委、省人事厅、省委统战部、省委政法委、省教育厅、省科技厅、省农牧厅、省扶贫办、省财政厅）

三、加强领导，确保“新农村建设人才保障工程”各项任务的落实

（一）明确各级各部门在实施“新农村建设人才保障工程”中的责任。“新农村建设人才保障工程”由省委省政府统一领导，省委人才工作领导小组组织实施，省委组织部牵头抓总，有关职能部门密切配合，各司其职，省市县乡四级联动，分级推进。省委组织部是“新农村建设人才保障工程”的牵头抓总单位，要加强宏观指导、组织协调和督促检查。省直各牵头单位和责任单位，结合本部门的职能，对每一项子工程制定具体的实施办法，市县两级也要从实际出发，制定切实可行的实施方案。要建立牵头单位和责任单位联席会议制度，牵头单位要切实负起责任，每半年召集一次联席会议，研究工程实施过程中的重大问题，各责任单位要主动配合、积极参与，共同完成好所承担的工作。宣传部门要通过各种有效载体，积极宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义，大力宣传农村优秀人才的事迹和各地各部门的先进经验，重点围绕各项子工程的实施加强舆论宣传引导，形成关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”的社会氛围。

（二）强化“新农村建设人才保障工程”实施的督促检查。各级党委政府和省直有关部门，每年要制定“新农村建设人才保障工程”年度工作计划，并在每年年底对实施情况进行自查验收，结合人才工作报告制度，将本地本部门实施“新农村建设人才保障工程”的情况于12月中旬上报省委人才工作领导小组办公室。省委人才工作领导小组办公室每年组织力量对各地各部门实施情况进行调研督查，及时了解并研究解决实施过程中出现的新情况、新问题，定期通报情况。各地各部门也要建立督查机制，确保各项重点任务落到实处。

农业农村部工作总结篇9

一、主要做法及成效

1、配强工作力量，为推进农业产业化建设提供坚强的组织保障。县委专门成立了农业产业化工作领导小组，各乡镇党委也相应成立了农业产业化工作组，各重点产业基地村党支部增设了专抓产业建设的支部委员或副书记，高规格的工作力量，为推进农业产业化建设提供了坚强的组织保障。同时，为加快经济发展、壮大生猪产业，县委将干部选拔任用工作与推进农业产业经济建设相结合，20*年10月，县委通过笔试、考察、考核等方式从70余名人员中遴选出31名优秀年轻干部到乡镇专门负责发展“生猪产业”，并与县委组织部签订目标责任书，挂所到乡镇的党委副书记或副乡镇长。一年挂职期满后，经考核、考察，将从全面完成任务的干部中择优选拔10名同志担任副科级领导干部。

2、把党组织建立在产业链上，使农村基层党组织设置始终与农村经济发展相适应。近年来，随着农村产业结构调整步伐的进一步加快，传统农村基层党组织的设置形式已越来越不适应农村经济的快速发展的需要。为进一步加强和改进党对农村工作的领导，我县在农村基层党组织设置模式上进行了大胆探索。我县鸣钟乡大石村和双星乡水口村是友邻村，随着近年来产业结构调整步伐的加快，两个村在产业结构调整中，逐渐形成了以优质桃为主的经果林产业带；位于两个村境内的*县名特优新水果研究推广中心，也主要以经果林种植为主，与这两个村在发展经济上有着密切联系。由于按村设立党组织的传统方式，缺乏有效的组织与协调，难以将现有的产业做大做强。20*年4月，我们首先在*县名特优新水果研究推广中心建立了党支部，并将该支部与鸣钟乡大石村党支部、双星乡水口村党支部进行联合组建，成立了*县鸣钟高新农业科技园区党总支，并建立健全了相关工作运行机制。党总支成立后，充分发挥其协调各方的作用，多方筹资10余万元，新建了300余平方米的标准化活动阵地，并在全县率先开通了“智能化农业专家系统”，有效解决了广大村民致富信息不畅的问题；及时组织召开了有业主和村民代表参加的“携手合作，共谋发展”的座谈会，消除了村民之间、业主之间的误会，在村民与村民之间、村民与业主之间、业主与业主之间建立了相互依托、相互支持、互惠互利、共同发展的良好关系；20*年3月，在党总支的积极策划下，成功举办了*县首届“红土地”桃花会，实现了党组织搭台、经济唱戏的目的。截至目前，园区业主开发面积由最初的800亩增加到了1200余亩，就地安置200余名剩余劳动力，每年可创收100余万元；发展经果林大户420户，发展休稻养鱼大户278户，生猪养殖大户356户。20*年，园区村民实现人均增收290元，广大群众在产业结构调整中，感受到了党总支成立后带来的实实在在的好处。

3、大力推进“支部+协会”工作，不断创新农村基层党组织领导农村工作的方式。各乡镇党委在对各村经济发展状况全面调查摸底的基础上，紧紧围绕生猪、甜橙、蚕桑、水产、林竹、优质粮油“六大产业”和农产品加工、销售龙头企业，从区域经济基础、产业特色出发，着力建成了一批知名度高、带动力强，运作规范、助农增收显著的农村专业合作经济组织，全县“支部+协会”工作得以迅速发展，已覆盖全县254个行政村，占全县515个行政村总数的49.3%。同时，我们针对全县猪业经济形成完整产业链的实际，在猪业经济上对“支部加协会”进行了双向延伸，向上延伸，由县委牵头建立猪业联合社、乡镇党委牵头建立猪业合作社，向下延伸，实行“党员＋农户”的模式，从而形成了“支部加协会”四级联动的科学运行机制。通过发挥各级党组织的统筹协调作用，以资源共享、风险共担的形式把生猪产业链各个环节的资源有机整合在一起，集聚了规模，打造了品牌，有力地促进了全县猪业经济的迅猛发展。今年以来，到我县投资上百万元发展生猪养殖的企业和业主达18家，全县出栏生猪109.68万头，外销商品仔猪114.67万头，规模养殖户达到2.7万头，实现猪业经济产值13.5亿元，农民人均从中收入1108元，分别占农业总产值和农民人均纯收入的32.6%和34.5%，猪业经济已成为我县农业新的经济增长点，在农业产业化中挑起了增收大梁。

4、狠抓基地建设，夯实农业产业化经营基础。农产品基地龙头企业生产经营的“第一车间”。我县各级党组织切实围绕优势产业和优势区域带建基地，围绕龙头企业培植和发展建基地，围绕市场需求变化建基地。通过宣传发动，引导优势产业区域内的农民主动参与建基地；创优投资环境，招商引业主新建基地；支持龙头企业牵引农户建设基地，走“公司+基地+农户”的产业化经营路子。截至目前，全县共建成了飞龙、白坪、乐善、万隆、中心等生猪适度规模养殖小区，白坪甜橙科技园区，沿口、街子、五排水、东西关和桐电库区水产集约化养殖区等一批规模养殖小区、规模种植园区和规模产业带，形成了产业集群，产生了巨大的规模效益。

5、培育业主大户，充分发挥其在农业产业化建设中的示范带动作用。由于受传统思想影响，农民在农业产业化建设进程中总是不同程度的存在畏首畏脚现象，这就需要通过基层党组织引导扶持业主大户，做给农民看，带领农民干，起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。县委和各乡镇党委制定出台了一系列优惠政策，积极鼓励县乡机关干部领办创办科技示范服务基地。据初步统计，全县共有51名县乡机关工作人员投入资金194.1万元，领办创办科技示范服务基地26个，创利税86万元，为广大农民增收致富提供了示范和榜样。猛山乡皂桷村党支部副书记、良种母猪饲养大户卿德明，在乡党委、村党支部引导和帮助下，于20*年牵头成立了*县德业合作社，建立健全了“良种母猪核心场、优质仔猪生产场、优质肉猪生产户”三级“金字塔”繁育体系，推行企业化生产、专业化分工的运作模式，实行“六统”（统一引种、统一饲养技术、统一防疫、统一销售指导价、统一销售、统一检疫）、“三分”（分户饲养、分户管理、分户核算）的经营管理体制，形成了“以户为基础，专业化分工，规模化养殖，产供销一体化的繁育链”，合作社自身得以不断发展壮大。目前，该社社员已发展到周边27个乡镇和攀枝花、重庆等地，总数也由最初的28户发展到288户。在卿德明和德业合作社的带动下，该村实现了“户平饲养优质母猪2头，人平出栏优质肥猪2头，农民养猪收入人平增加1000元”的奋斗目标，成为了远近闻名的生猪“221”基地村。

6、加大资金投入，为农业产业化建设提供必要的物资支持。农业产业化发展，业主、龙头企业、财政、金融要有一个长效的投入机制，并探索建立农业产业化发展风险保障机制，增强抵御市场和自然灾害的能力。为此，我县从县级财政预算、城市经营土地出让金收益、产业化龙头企业新增税收等收入中提取资金，建立了县级农业产业化扶持发展专项资金，用于重点支持发展前景好的龙头企业和与之配套的关联产业，以及服务体系、标准化生产和技术改造创新，着力支持发展态势较旺、基本条件较好、工作措施较实的行业和区域，以形成良好的导向。20*年，仅对饲养良种母猪和引进良种猪的养殖户的资金补助就达58.41万元。同时，我县还从加快农村金融体制的改革和创新入手，由广安万千饲料公司及农业、畜牧等部门共同筹资111万元成立了*县富源担保有限责任公司，该公司通过与县信用联社签订担保协议，以注册资本金为业主或大户提供信贷担保。目前，已为58个业主大户提供担保贷款320万元。各级党组织还以大力开展“党员农贷快车”活动为契机，积极协调县信用联社采取放大信贷额度1－3倍的办法，开辟党员会员信贷快捷通道。今年以来，县信用联社已累计向党员群众发放贷款8350余万元，为党员群众提供致富项目2700余个。

二、存在的问题及原因

1、基层党组织干部待遇低，岗位缺乏吸引力，村队干部后继乏人。据了解：目前我县村党支部书记年平均工资为3000元左右。这点工资还不够他们的手机、电话费和摩托车油费。在工资这样少的情况下，为什么有人争当基层党组织干部呢？原因主要有四种：一是当干部有荣誉感，或者干脆是为了不受人欺负。二是家里有拖累，不能出去务工经商。三是为完成税费任务贷了款，怕后任上来只认帐不还钱，一旦贷款还清就不再干了；四是真正想为群众办点事的，也是群众真正欢迎的，但这种人不多。在农村的青壮年中，有一定文化知识和能力人大部分出去务工经商，呆在农村的大多是家中有拖累或没有什么特长的人。真正有本事、想干事、能带领村民进行产业结构调整的干部看不上村干部的位子，嫌受苦、受气、工资低；而想当干部的，因为人品和能力不行，乡镇和群众又不满意，造成一些地方出现党员干部难培养、难选拔，农村基层干部队伍建设后继乏人。没有一个好书记，基层党组织就很难有战斗力和凝聚力，也根本谈不上带领群众进行产业结构调整。

2、农村贫困党员影响基层党组织建设。农村相当一部分五六十年代入党、当过干部的老党员由生活困难，心里不平衡，对现任村干部挑毛病，甚至组织不明真相的群众同村干部对着干，并在一定程度上影响了有能力带领村民进行产业结构调整的青年入党的积极性和当干部的积极性，出现农村基层党组织在产业结构调整中缺乏带头人的现象。

3、村集体经济薄弱，债务负担重。集体经济薄弱一直是困扰农村基层组织带领群众进行产业结构调整的老大难问题。集体经济薄弱使村党支部寻找项目进行产业结构调整举步维艰。

4、基层党组织干部收费任务重，没有精力投入到产业结构调整工作中去。在调研中，绝大多数村干部反映，他们的工作精力80%以上用于清收农业税和社会抚养费等，再就是完成乡镇安排的硬任务，既没有精力也没有能力思考产业结构调整。

5、党组织内党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构分五个层次：一是50—70年代入党的老党员，占党员总数的30%左右；二是村队干部或当过村队干部的，占党员总数的20%左右；三是在部队入党的复退军人，占党员总数的10%左右；四是致富带头人，占党员总数的30%左右；五是由于家庭原因不能出去务工经商的初、高中毕业生，约占党员总数的10%左右。许多村党员的年龄大至分布在60岁以上、50岁左右、35岁左右，40岁左右的党员基本上是一个断层。这个年龄断层导致了老党员思想保守、陈旧和年轻党员党性观念不强的断层；在经济上出现相当一部分老党员（大多当过干部）生活十分困难，而青壮年党员大多是致富带头人的两极分化现象；在选拔基层党组织干部时，也出现了“青黄不接”的现象，严重地阻碍了农村产业结构的调整。

三、启发与思考

1、适应农村税费改革新形势，构建农村工作新机制。在农村税费改革前，一些农村基层党组织之所以在农村产业结构调整上迈不出具有实质意义的步伐，一个重要原因就是成天忙于“催粮催款”，没有多少精力来思考本地农业产业化调整的思路与方法。实行农村税费改革后，虽然给农村基层党组织减少了许多事务性的负担，但他们并没有从以前的思维中转变过来，依然盯着诸如殡葬改革、计划生育等事务性的工作，仍然没去思考如何针对本地实际进行有效的农业产业结构调整。另一方面，部分上级党委也缺乏引导，没有着力形成适应农村产业结构调整的新的工作机制。因此，调整农村工作机制，着力为基层党组织履行农村产业结构调整的职责创造必要的条件，是促进农村基层党组织有效发挥在结构调整中的作用的首要任务。一方面切实解决好部门和乡镇条块分割的矛盾，提高乡镇党委在农村产业结构调整中的统筹协调能力，我县20*年开展乡镇事业机构改革时，将原来由部门管理的“七站八所”全部划归乡镇，为解决部门和乡镇条块分割的矛盾进行了有益的探索，实践一年来，其成效是明显的。另一方面，将诸如税费收缴等工作任务划归给相关职能部门，把农村基层党组织真正从繁杂的事务中解放出来。

2、充分发挥选人用人的导向作用，调动农村干部的工作积极性。要加大对产业结构调整一线的乡（镇）、村干部的培养选拔力度，积极培养和选拔优秀人才到农村基层党组织任职。对在农村产业结构调整中政绩突出、受群众拥护的村党组织干部应大胆起用，提拔到乡镇一级领导岗位，充分发挥他们熟悉农村工作、解决农村产业结构调整实际问题能力强的特长。

3、加强对乡镇、村重大、长期决策的管理。农业产业化调整是一项需要在较长时间才能见效的工作，在调研中我们发现一种现象，乡镇、村主要领导一换，立刻会产生许多遗留问题。原因一是上任领导决策中有短期行为，二是上任领导未执行完的决策被下任领导否定。说到底是领导的短期行为和错误的政绩观在做怪。这就需要在农村产业结构调整中，实行重大决策民主决策制和审批制。同时，要鼓励农村干部扎根农村，不能频繁更换。

4、合理消化乡镇、村的部分债务。目前乡镇、村的巨额负债一方面影响了农村产业结构调整的进程，另一方面也打消了部分乡镇、村进行产业结构调整的积极性。今年以来，我县在5个乡镇推行乡财县管，对乡镇财政全面实行部门预算，取得了很好效果。在此基础上，逐步推行了“村帐乡做”，也收到了较好的效果。在2005年将在全县普遍推行“乡财县管，村帐乡做”的财政管理体制。同时，对原广播电视“村村通”以及合作基金会债务由县级出面采取措施进行消化，以达到大幅度降低乡镇的负债的目的。

5、建立有效的激励机制，把农村产业结构调整中的能人吸引到基层党组织中来，增强农村基层党组织带头致富和带领群众致富的能力。

（1）让从事农村基层党组织工作的干部经济上有想头。一是财政部门要拿出部分资金解决村级党组织中干部的工资来源问题。二是实行村党组织干部工资与考勤挂钩，按月发放。三是以办理养老保险、职后养老补贴、一次性重奖等方式，奖励在农村产业结构调整中有突出贡献的优秀村党组织干部。我县在20*年的村党组织换届工作中，在以上三个方面进行了一些探索，取得了较好成效，一些长期在外打工积累了产业结构调整经验和资金的人员被吸引到了村级党组织中来，为下一步全县农村产业结构调整奠定了良好基础。

（2）让从事农村基层党组织工作的干部政治上有盼头。要把树立优秀乡村干部典型作为一项制度固定下来，长期坚持下去，在全社会树立良好的农村干部形象。对于工作特别优秀，群众公论好的村干部，应考虑转为乡镇干部或提拔为乡镇领导，提拔县级干部和部门领导干部也要优先考虑乡镇干部。通过这些具体措施，真正形成农村工作大有作为的舆论导向，激励村干部努力学习，努力工作，奋发进取。

6、坚持下派村党支部书记的做法。下派干部不在村上拿工资，在村上没有产业，不与民争利，不参与家族和宗教势力纠纷，他们有文化，观念新，门路多，在农村产业结构调整中有着当地人不可替代的优势。要通过提高政治待遇、工资待遇，选拔一批热爱农村工作、有农村工作经验，有一定特长的县、乡干部到乡上和村上开展工作。只要将这种做法长期坚持下来，必然会对农村产生深远的有益影响。

农业农村部工作总结篇10

关键词：农业结构调整；经济增长；实证研究

农业是我国经济发展的基础，因此农业的改革在一定程度上，会影响我国经济结构的变革，而如何调整农业结构促进农业经济的增长成为一个尤为重要的问题。本文旨在分析农业结构调整与农业经济增长之间的关系，探讨农业结构合理化的对策，从而推动我国农业的整体发展，提升农民的收益。

1农业结构调整与农业经济增长的现状及特征

1.1农业结构的变化情况分析

我国在过去几十年间，农业结构发生了重大的变化，在我国经济结构中的比例不断下调。自1978年以来，到2002年我国第一产业的比重从80%下调到60%[1]。据研究显示，我国农业结构总共经历了3次较大调整，第1次是1978—1985年，改革开放使我国发展的中心转移到经济上，引发了农业结构的调整与变革。渔业在1978年仅占我国农业弄产值的2%，是所有农业内部部门中比重最小的，而2002年，渔业在我国农业总产值中，竟然提高到16%。而种植业在1978年占据我国农业生产总值的77%，经过10a的发展，种植业下降了将近10%。牧业在1986年以后得到了迅速的发展，曾一度由17%上升到25%，成为农业生产总值排名第2的部门。20世纪90年代，我国受第4次科技革命的影响，经济结构得到了大幅度的调整，农业结构的比重迅速的下降，到了2002年前后，种植业在农业生产总值中的比重几乎下降到50%。

1.2农业经济增长的特征

种植业始终在我国农业总产值中遥遥领先，因此加强种植业的收益，是增强农业经济的重要途径，可以通过调整种植结构的方式，提高种植收益。例如提高经济作物的种植面积，1990年我国农作物的种植面积为78.002万hm2，粮食作物占总量的20%，到了2007年末，我国粮食作物提高了200万t的产量，一定程度上提高了我国农产品的供给能力；通过提高单位面积产出水平，来促进农业经济的增长[2]。此外，加强经济作物的综合生产能力，也能优化农业结构，具有资源优势的经济作物能够拉动我国经济的增长。近年来，林果业基地的建成，也为农业经济的增长做出了突出的贡献，加大林果业资金投入，能够带动许多领域的发展，例如以葡萄可以酿酒，也可以做成林果产品，通过不断地扩展特色农业的框架，我国农业经济越发的多元化，产生了一批具有国际影响力的农产品品牌，并远销海外。依靠特色林果业的迅猛发展，使农业经济结构也得到了一定的优化，成为我国经济发展的一个强劲的增长点。

2农业结构调整对农业经济增长的影响

2.1农业外部结构的调整对农业经济的影响

在产业结构变化规律的研究当中，有一个基本的原则，那就是经济越发达的地区，第一产业的比重会不断下降，而二三产业的生产总值所占到的比重会不断增加。因此，我国在农业生产总值的比例在经济总量中逐年下降，这是社会转型对农业外部结构的影响，也深刻的影响到农业经济，传统的农业经济已经无法满足社会发展的要求，高度商业化的农业经济成为未来农业外部结构调整的方向。第一产业在国民经济中逐渐下降，二三产业在国民生产总值中的比例不断提升，是符合经济发展规律的，因此要求相关研究人员能够正视这个问题，并以农业经济增长为目标，对农业外部结构做出一定的调整[3]。此外，还要注意，劳动力会一次在一、二、三产业之间转移，因此合理化的转型，也是农业外部结构调整的一个基本问题，操之过急会引起农业结构的畸形发展，从而影响我国农业经济的发展。

2.2农业内部结构调整对农业经济增长的影响

农业包括种植业、林业、牧业、渔业。种植业在农业内部结构中占有的比重最大，其次是牧业、渔业、林业。农林渔牧总产值结构组成了农业内部结构，因此农业内部结构的调整，实际上是指通过调整种植业、牧业、林业、渔业在农业内部结构中所占的比重，实现农业经济的增长。目前，我国农业结构依然是以种植业为主的传统农业，虽然经过多次大幅度的调整，但种植业依旧在农业总产值中占有一半以上的比重。而林业虽然具有很大的发展空间，却始终在农业生产总值的3%的比重徘徊，这说明我国许多资源优势没有得到充分的发挥。我国国土幅原广阔，南北之间的气候条件存在着一定的差异，如何发挥本地环境条件的优势，从而将农业内部结构调整到合适的比重，需要政府进行宏观调控，总体目标是实现农业经济的持续增加。可以将农作物归类为3类作物，第1类是粮食作物，如谷物、豆类。第2类是园艺花卉作物，第3类是经济作物、如瓜果、蔬菜、棉花、油料。可以适当的调整经济作物的种植面积，减少粮食作物的种植面积，转而增长粮食作物的生产率，不仅能够发挥既经济作物的高回报率，还保证了本地粮食的生产率，在一定程度上促进了农业经济的发展[4]。

3结论与政策建议

国家应重视在新能源开发方面的资金投入，为农村新能源利用不断提供新的技术，以满足农村各种新能源利用率。增加农村新能源利用技术研发资金投入。国家相关部门在全面部署农村新能源建设与节能减排工作的同时，应付出实际行动，成立专门的农村新能源技术研发机构，拨付专门款项支持新能源开发的投入。同时，加强与发达国家的交流合作，学习发达国家在新能源利用方面的先进经验；增加农村新能源利用宣传投入。为提高农村村民利用农村新能源意识，做好新能源宣传工作并充分利用电视、广播、网络等方式进行宣传，使广大村民充分认识到新能源利用的重大意义，积极配合新能源的推广。

3.3注重农村新能源建设人才培养

毋庸置疑，农村新能源建设与节能减排工作的实施需要人才支撑，因此，相关部门应充分发挥带头作用，做好新能源建设人才培养工作，为新能源在农村中的普及提供坚实的人才支撑。成立专门的新能源建设工作小组。相关部门应以村为单位，组织村中知识文化水平较高的人员，成立新能源建设工作小组，定期下派专业技术人员为其进行新能源利用方面的培训，使其掌握新能源运用技术，以点带面，逐渐在整个村中推广新能源建设工作。同时，还可定期评选出村中新能源利用先进个人，给以相关的表彰，调动农村新能源利用工作积极性；加强新能源建设人才的引进。相关部门还应注重农村新能源建设人才的引进，通过严格的选拔、培训，使其掌握农村新能源利用的专业知识，定期下派到各村开展技术指导工作，解决农村新能源建设中出现的问题，确保农村新能源建设及节能减排工作的顺利实现。

4结论

随着人们环保意识的不断提高，农村新能源建设与节能减排受到越来越多人的关注，本文对农村新能源的建设与节能减排的意义进行探讨得出以下结论：农村新能源建设有助于节能减排目标的顺利实现，尤其可为农村提供更为清洁的新能源，减少农村环境污染、促进农村生态环境的良性循环。受多种因素影响，我国农村新能源建设与节能减排存在激励机制落实不足、新能源开发投入少等问题，要求相关部门结合农村新能源建设与节能减排工作实际，从激励机制、资金投入、人才培养方面入手，采取针对性措施，确保农村新能源建设与节能减排工作任务的高效完成。

作者:李爱娜 单位:山东翠屏街道办事处经管

参考文献：

[1]倪慎军,张国强,王海兵,罗诗峰,于乐.农村新能源建设与节能减排[J].农业工程技术(新能源产业),2008(4):22-26.