理财规划原理范文

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本规划称砖瓦用矿产资源指；砖瓦用页岩、砖瓦用煤矸石、废渣等，本规划是对县砖瓦用矿产资源开发利用与矿山生态环境保护及恢复治理的总体安排和布局，是矿产资源管理部门对本行政区内砖瓦用矿产资源开发利用进行监督管理的重要依据。

本规划以年为基准年，年—年为规划期，年—年为规划展望期。

一、县砖瓦用矿产资源开发利用现状

目前我县均利用粘土烧制砖瓦。全县共有大小机制砖厂90个，单窑生产能力为红砖200—300万块/年，全县红砖生产能力2.7亿块/年。

每个砖厂实际占用矿区面积为0.11Km2，全县砖窑共占用矿区面积约为9.9Km2。县城分布有20户、长胜10户、黄陂6户、黄石8户、田头7户、其余乡镇为40余户左右。

存在的主要问题：目前，砖瓦用矿产资源开发特征是点多面广、规模小，利用的资源均为砖瓦用粘土，多占用农田，或荒地；多数砖瓦取土深度低于当地农田水平标高；烧制产品均为粘土实心砖，产品档次低、矿产开发整体技术水平低下，浪费资源、无秩开采现象严重。

二、经济和社会发展对砖瓦矿产资源需求预测

规划期内，我县全面推进工业化，城镇化建设，各项经济技术指标略高于全省水平。年全县红砖产量为1.8亿块—2亿块，其中县城对红砖的需求量为0.8亿块—1.0亿块左右。预计全县红砖需求量按12%增长，即规划期：年达成2.0亿块，2007年达2.2亿块，年达2.46亿块。

三、指导思想，基本原则和规划目标

1、指导思想：坚持以科学发展观为指导，通过企业兼并重组逐步淘汰实心粘土砖生产；通过整合资源大力开发推广应用新型墙体材料，达到保护土地资源和生态环境，节约能源提高经济效益为目的。

2、基本原则：遵循确保市场需求平稳的原则日在控制规模、限制粘土实心砖生产的同时，积极鼓励发展新型墙体材料。今后一律停止新建扩建粘土实心砖生产用粘土资源开采的审批。

3、规划目标：从年起每年减少粘土砖厂企业个数20%，争取在年底以前，全面淘汰粘土实心砖；同时按照市场需求平稳的原则，增加相应规模产量的砖瓦用页岩及其它新型墙体材料的建材企业。总体目标：县城附近砖产量规模控制在8000万块—1亿块/年以内，全县砖产量控制在2.4亿块/年。

四、砖瓦用矿产资源开发利用布局

（一）县城附近砖瓦用页岩矿产资源开发利用布局

根据国家产业政策、我县矿产资源分布及外部建设条件和市场条件等因素，将县城附近砖瓦用页岩矿产资源开发利用分为四个规划区。(见附表一)

1、新庄—水东规划区，设置一个砖瓦用页岩矿产资源开采企业，开采规模为5.4万米3/年（即砖产量3000万块/年）。

2、罗家—石上镇流坊规划区，设置二个砖瓦用页岩矿产资源开采企业，开采规模为10.8万米3/年(即砖产量6000万块/年)。

3、高坑—竹笮大富规划区，设置一个砖瓦用页岩矿产资源开采企业，开采规模为5.4万米3/年(即砖产量3000万块/年)。

4、迳口规划区，设置一个砖瓦用页岩矿产资源开采企业，开采规模为5.4万米3/年(即砖产量3000万块/年)。

（二）乡镇砖瓦用页岩矿产资源开发利用布局，根据实际情况在较大的乡镇或中心乡镇设置1—2个砖瓦用页岩矿产资源开采企业，最低开采规模为2.0万米3/年,(即砖产量1000万块/年)、其它有条件的乡

镇最多设置1个砖瓦用页岩矿产资源开采企业。

五、新建砖瓦建材企业利用矿产资源准入条件

设立新的砖瓦建材企业利用矿产资源必须符合下列准入条件

1、必须符合法律、法规和县矿产资源总体规划（年—年）及本专项规划严禁新设砖瓦建材企业占用耕地生产粘土实心砖，新设砖瓦建材企业必须开发利用砖瓦用页岩，煤矸石及废石等原料生产新型墙体材料。

2、矿山建设规模必须与申请开采的矿产资源储量相适应，采矿能力必须符合规定的最低开采规模。

3、具备经过有审批资质单位审查认定的矿产资源开发利用方案。具有相适应的资金技术和专业技术人员。

4、距国道300米，省道100米范围之外。

5、安全生产、林业、环保、水保及土地复垦应符合国家有关规定，并与矿山建设同时设计，同时施工、同时投入使用。

六、规划实施和保证措施

一是加强砖瓦用矿产资源专项规划实施管理。本规划经批准后应及时向社会公布，接受公众监督，各级政府和部门及矿山企业都应严格执行。要建立矿产资源综合利用、矿山生态环境保护等各项制度，严把准入关。

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一、公立医院财务管理的主要内容

公立医院是指政府举办的纳入财政预算管理的医院，即国家出资办的医院。我国公立医院分3个等级，一级是社区医院，二级是县级医院，三级是市级医院。公立医院作为我国医疗服务体系的主体，担负着解决群众基本医疗需求的社会重任。为了维护公立医院的公立性，当前各级政府对公立医院所承担的公共卫生任务给予专项补助，但从长远来看，医院的发展还是要依靠自身的管理来保证医疗业务的经济性和效率性。因而财务管理已成为医院日常管理活动的重要组成，其贯穿于医院经营管理的各个方面和全过程。医院的财务管理工作直接关系到医院的生存和发展，有效的财务管理能为医疗业务顺利开展提供有效的经济保障。因此，2006年卫生部颁布的《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》中就明确规定：医疗机构负责人对本单位财务会计内部控制制度的建立和有效实施负责。

新《医院财务制度》第五条明确规定医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

二、公立医院财务管理存在的主要问题

随着我国医疗机构自身的不断发展完善，财务管理人员也在积极探索经济、高效、优质的财务管理模式。围绕医院财务管理就实现的主要任务来考察，我国医院财务管理仍存在诸多问题。

（一）预算管理方面

1、预算管理意识淡薄。许多医院认为编制预算仅仅是为了申请经费和完成上级部门布置的预算任务，因此对其重视不足，将其单纯视为财务部门工作。年末财务部门根据主管部门的要求编制当年的预算，主管部门下达预算拨款额度后，根据主管部门下达的拨款额度编制反馈预算。医院仅仅关心收入与支出数据，对预算管理的机制建设、控制作用认识不足。

2、预算编制方法单一、不科学。目前，许多公立医院在编制预算时都是采用增量预算法。这一方法是以上一年度的实际预算收支为依据，通过对影响下年度预算收支的各种因素进行分析，以确定下年度预算收支。这种方法比较简便，易于操作，但往往掩盖了单位此前存在的各种不合理的收支，尤其是在对新技术、新项目的预算中不能准确地进行评估，容易导致预算内容不准确、资金预留偏差较大，最终导致财务预算与实际收支失衡。

3、预算指标不合理。预算管理就是涵盖一切医院财务和业务，是一种全过程、全方位、全员性的管理，因此预算内容体系应当是全面而系统的。现实工作中医院在编制预算的时候主要是注重财务收支的预算，例如药品医疗收入、日常经费支出和专项支出，对资本支出的预算和现金流量的预算考虑不全，预算的时候较为重视财务性指标和其他量化指标，对非量化的指标及非财务性指标等关注不够。

（二）成本管理及核算方面。随着经济的发展和医疗改革的推进，公立医院也需要增强市场意识，以最小的成本创造最多的效益。因而实施有效的成本管理核算是现代医院发展的必然要求。新《医院财务制度》中对成本管理及核算的意义、要求都有明确的说明，对照此要求，我们不难发现目前公立医院在成本管理及核算方面仍存在一些问题。

1、成本管理意识淡薄。虽然医院都采取了各种成本管理的措施，但在具体落实执行上效果却差强人意。归根结底是因为医院缺乏现代成本管理意识，对现代成本管理的对象和内容认识不清，狭隘地认为成本管理就是节约一针一线，简单地将成本管理看作纯净核算的初期数据整理。此外，医院较重视事后成本核算而忽视事前、事中控制。这就失去了成本管理的意义。

2、医疗成本制度存在体制问题。公立医院虽获得一定的财政拨款，但也需要自负盈亏。由于医疗体制尚不完善，仅依靠日常的医疗服务不能负担其支出，因而以药养医的现象普遍存在。这就必然导致在药品价格上花工夫。在深化医药卫生体制改革意见中明确提出要建立科学合理的医药价格形成机制，但在实际操作中，形成合理的医药价格体制还需要一个过程，可能出现公立医院改革不同步的现象，这势必会造成医疗成本不可比，公立医院医疗价格和药品价格参差不齐，即使明确划分核算对象，也会造成医院之间的成本差异，如果医药成本差异较大，势必会加重政府部门对公立医院进行补助的审核程序，影响政府卫生投入机制的建立和完善。

3、成本核算制度不健全。新《医院财务制度》明确规定医院要进行成本管理，按照成本核算对象的不同，将医院成本划分为总成本、科室成本、医疗服务项目成本、病种成本和床日诊次成本，以及每种级次成本核算内容和间接成本分摊方法，提出了较为全面的成本核算体系。多数医院已经基本实现了总成本和科室成本的核算，但是核算内容主要是对直接成本进行计算，没有做到间接成本和费用的合理分摊。可以说并没有实现真正意义上的全面成本核算，这就导致大多数医院的成本核算数据存在失真现象，从而必然会影响到全院的财务管理工作。

4、成本管理技术落后。医院信息系统建设不完善，由于公立医院的成本核算涉及项目较多，如果仅靠财务人员手工进行是很难完成的。这就对医院建设高质量的信息系统提出了要求。目前大多数公立医院都建立了信息化平台，但财务部门与各业务部门于相对分离态，在进行成本核算时所需数据只能从账表中间接获得，直接影响了医院的成本核算效率和成本管理水平的提高。

（三）内部控制方面。新《医院财务制度》明确规定，医院应遵守相关的法律法规以及各项财经制度的规定，建立和完善医院内部一系列的程序和政策，以实现对医院各部门的基础会计工作和经济类的业务活动的监督、控制和协调。可见对财务管理实施有效的内部控制是规范部分财务工作、确保会计信息真实可靠、及时发现违法行为的有效保障。

1、缺乏健全的法律法规。目前，我国政府部门还没有颁布一套完整的关于医院内部控制的法律体系，而在新《医院财务制度》中，也没有单独对医院内部控制内容的表述，其内容是夹杂在各种条款中的。由于在法律上没有明确定位，导致医院在制定了内部控制制度时，多是采用传统的经验型管理和行政命令，缺乏严格的管理制度和科学的管理办法。在执行过程中无章可循和有章不循的现象较为突出，这些都阻碍了内部控制作用的正常发挥。

2、医院管理层内部控制意识不足。一方面由于管理者末正确认识内部控制的重要性，往往只是制定制度，而不愿将有限的资源投入到内容控制实施执行中；另一方面医院管理层希望通过内部控制制度约束医院员工的行为，其自身却抵触被控制。现实中往往管理者往往一边制定部控制制度，一边又以实际行为突破内控体系的管制。这必然导致医院的内部控制流于形式，没有操作性。

3、运行成本高，制约了内控制度的发展。要建立严密的内部控制制度，就要针对医院业务的特点设置多个内控环节，内部控制系统设置的环节越多，运行的效果可能就好，控制目的就容易达到，但运行成本也就必然增加。在资源有限的情况下，医院管理层往往不愿意在此投入过多的人、财、物。相反，还会为了降低成本，减少内部控制系统设置环节。

三、规范医院财务管理的对策思考

（一）增加预算意识，健全预算体系。医院管理层都应高度重视预算工作，增加预算意识。医改对医院的财务管理提出了“进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督”的要求，可见预算管理是医院管理的重要手段之一。完整的预算管理体系应包括预算的编制、执行和考核等。认真落实预算管理是医院长久发展的重要保障。此外，医院的预算管理有利于明确医院的发展目标和计划，在制定过程中还可以让各部门科室积极参与进来，增加员工的预算意识。同时，有利于控制医院经营活动，通过对预算执行的差异进行分析控制，提升预算编制的针对性和执行的有效性。

（二）建立预算机构，完善制度建设。全面预算管理系统包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析及考核等环节，为保证预算能顺利执行，必须成立预算管理机构，由其负责预算管理工作的全面统筹安排。预算管理组织要负责预算管理的全过程，并保证其在预算编制、预算控制、预算考核等多个环节中拥有相应的权力，让预算的推行更加有保障力。为保障预算管理的顺利实施还需要审计部门、财务部门、执行部门的通力合作，医院要及时完善相应的配套措施。例如，医院审计部门要发挥其监督功能。审计部门要对预算项目立项申请审批手续、项目可行性、预算执行进度、预算执行情况等进行全程审计，审计部门还要加强对预算效益的绩效评价。

预算人员作为预算管理工作的执行者，其素质的高低会直接影响到预算工作效果。因此，医院应为预算工作人员提高业务素质提供专业培训和学习的机会。

（三）选择合理可行的预算编制方法。公立医院应根据收入与支出的项目变化选择合适的预算编制方法，预算编制方法对预算目标的实现和预算管理效果有至关重要的影响。目前所采用的预算编制方法有零基预算、滚动预算、弹性预算、固定预算等，医院可根据预算编制对象选择适用的预算编制方法。还可应考虑将信息技术引入预算管理中来，利用信息技术对预算的建立、编制、执行与控制、预算分析进行整合，以提高预算工作的成果。

（四）培养成本管理意识。公立医院应充分认识到在市场经济条件下成本管理的重要性，意识到成本管理是保障医院实现可持续发展的有力保障。首先，医院管理层应高度重视成本管理及核算工作。其次，做好宣传教育工作，鼓励广大员工重视成本核算工作，各科室积极配合完成该项工作。再次，医院财务人员应加强专业知识的培训，更好地完成成本核算管理工作。

（五）采用科学方法，建立全面成本核算体系。新《医院财务制度》中对成本核算的对象进行了详细划分，医院应根据要求切实进行全面成本核算。全面成本核算即将医院实际运营中的各种耗费，通过分类管理和分析，系统核算成本和费用，使医院的各项成本均能得到有效的分摊并纳入成本的支出核算。

公立医院传统的成本管理方法以节约和降低消耗为主。而随着医疗改革的深入，单纯的以降低成本为主的方法已不再适用。医院应多采用先进的成本管理方法，以提高成本管理效果。如成本支出率法、成本谱、成本指数等方法都可根据医院自身情况来选用。

（六）强化内部控制理念，建立健全内部控制体系。医院管理层必须要转变观念，重视内部控制工作。首先，要根据《内部控制规范》、《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》等相关规章结合医院自身情况制定完善的内部控制体系；其次，及时对医院存在的问题和薄弱环节采取积极有效的内控措施；再次，医院管理层应自觉遵守内控制度要求，接受内控制度的监督。

（七）加大医院内部控制体系执行和监督力度。在建立健全内部控制体系的基础上，制定保障内控执行和监督的相关制度和程序政策，加强自我约束机制和部门间的监督机制。如规定医疗设备、药品及耗材采购部门负责人三年一轮岗。通过合理设置的岗位来实施有效的内部会计控制。明确各部门间的权力，使不相容的职位相互分离，在不同机构和岗位之间形成权责明晰、相互监督、相互制约的机制。

制度一旦制定就必须严格执行，而且要加大监督力度。监督的主体要熟悉医院的外部审计、内部审计及监督部门，与他们进行及时的信息沟通和交流，发现违规行为后严厉处置。监督必须贯穿于执行的全过程，明确监督的对象，加大对重点人员、重点项目和重点部门的监管力度。此外，还要通过建立内部控制的评价标准制度，来进一步完善医院的内部控制。

主要参考文献：

[1]卫生部，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室，中央编办等.关于做好2012年公立医院改革工作的通知[Z].2012.8.1.

[2]陈亚光.公立医院成本管理方法研究[J].经济管理，2013.5.

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一、深化医院财会规范化管理的认识

（一）有利于提高医院的财会工作效率

当我们提到财会规范化管理时，大部分人想到的是企业里面的财会管理工作，其实，财会工作是任何单位的重要工作组成部分，也是一项很重要的经济管理，财会规范化管理能够降低人员的费用，同时还能规范临时工制度，减少相应的开支，简化了管理层次，降低了管理费用的支出。

（二）有利于提高资金的使用效益

财会的规范化管理能够使医院的资产流动性增加，这主要是由于财会规范化管理的加强使医院的内部控制得到了加强，制度较为完善，使每个岗位与环节都有专门的人进行负责，从而形成了相互监督相互制约，且密切配合的关系，对于医院材料的采购及管理也更为规范，严格控制医用材料的进货量，同时对于质量不合格的产品拒绝入库或者进行索赔退货等，这样在很大程度上防止了资产的浪费，定额分配机制的运用还能提高医院人士的节约意识，从而提高了医院的资金使用效益。

二、医院财会规范化管理工作现状

（一）缺乏监督机制

就医院管理情况看，医院财会制度建设没有相关有效的监督措施，在医院实施管理过程中还没有落到实处，使得财务管理制度与医院发展不相适应，导致财会工作处于无序发展状态。

（二）缺乏完善的医院财务管理制度和体系

作为医院中高级管理人员，从事医院的决策性工作。由于着眼点在医院的经济效益和病患关系上，所以对财务管理制度和体系建设缺少必要的关注，这样也导致了一般基层员工缺乏对制度的必要遵守，不但影响了企业发展，往往会导致无形中的财务损失。

（三）相关人员的业务能力有待提高

从事财务工作的人员，往往业务水平和综合能力与社会专业人士水平相差甚远，取得专业技术资格的人少，对信息技术发展的认识不足。一方面，有些人员对计算机操作甚至还不熟悉，会计电算化技术更是无从谈起，导致严重的财务数据混乱现象，缺乏科学有序管理。另一方面，有些人员利用财务管理的无序性和制度缺失性，通过不法手段获取不正当利益，形成很大的财务漏洞，也损害了医院的形象。

（四）高层领导对医院财会管理没有足够的重视

由于高层领导对医院财会管理没有足够的重视，从而使得基层员工漠视医院管理制度的制约作用，以至于相关财会数据严重失真，进而给医院造成不可估量的经济损失。因此，必须要加强高层领导，也就是医院管理层对医院财会管理的重视，起到上行下效的作用，让基层员工也重视起来，不敢怠慢。

（五）医院财会管理中的核算管理不是很合理

在医院的核算管理上还有很多的漏洞，像医院的成本核算还不够全面，药品的零售价核算也不合理，主要表现为：医院的成本核算主要包括药品经营的成本核算及医疗服务成本的核算，但却只强调了对院级的核算，而没有对科室的成本核算、项目的成本核算、单病种成本的核算进行明确地规定，医院的成本核算对象本就较多，这样很容易造成实际操作性较差，对于医院的成本降低是很不利的。

以上可以看出，财务管理存在和暴露的问题，不但对医院的集体利益是一大损失，对医院整体形象的树立也存在很大弊端。医院作为特殊的行业，在职业道德建设和经济效益层面都存在一定要求。医院财务管理如果想走可持续发展之路，必须研究和探讨出一条规范化管理方案。要通过一系列措施，保障财务管理制度的健全规范，提升医院的整体竞争能力。

三、解决对策

（一）财会管理力求科学化、规范化

近期，很多医院运用科学管理方式和手段，把科学化、规范化财务管理放到首位。许多医院意识到要在基础性工作上认知和财务制度管理上逐步提高，也采取了一些有效措施。医院中高级管理层也从医院的整体发展角度出发，把财务管理工作作为一项重要任务来抓。制定严格的内部管理制度，并要求财务工作坚持量入为出的原则，通过严格编制财务报表，有效分析财务运营状况，来监督经费的管理使用情况。医院决策层通过制定一系列的整改措施，严密跟进，有效提高了整体管理和发展水平。

（二）明确岗位职责

岗位职责犹如一个企业发展的动力源，明确岗位职责所在，做好具体分工，可以减小工作中推诿扯皮和渎职的事件发生。只有这样才能保证医院工作的良性健康发展。要明确相互之间的协作关系，通过有效的对接和沟通，杜绝工作中出现的瑕疵和纰漏。这样对工作能够保质保量的完成任务能起到十分重要的作用。

规范管理工作岗位职责，还能够保证财务从业人员的工作衔接性，避免造成因为人动而导致的岗位人员安排落空。通过岗位职责的科学制定，可以促进新老人员的密切配合，以老带新，以新辅老，使得工作能够顺利的展开。老同志总结了丰富的工作经验，而新同志可能带来新的工作模式和方法，新老结合，互帮互助，能够形成有效的智力资源。另外，有效的岗位职责制度，还可以减小工作垄断现象的发生，解除因工作不熟悉而产生的神秘感，有效提升财务管理制度的科学性和有效性。

（三）转变思想，创新管理

财会工作者要不断加强理论知识学习，不断提高业务水平和知识能力，拥有熟练的专业技能，才能跟上医院发展的步伐。财务工作者要苦练岗位基本功，努力做好本职业务。强化办事纪律和办事章程。要在现有工作的水平基础上，通过不断的学习培训机会，逐步提高综合水平和素质，使财务综合水平能有有效提升。要做好预算和成本分析控制工作，一方面要提升专业技术水平，强化信息管理。另外一方面，要稳妥理财，充分发挥财务的发展机制，以谋取医院经济效益最大化和企业管理稳定化为目标，保证经费的合理开支。

（四）完善医院内控管理机制，防范财务风险

为保障做好经费管理工作，真正实现取之有道，用之合理。要严格执行财务管理制度，做好岗位分工。会计出纳岗位分工，印鉴和支票分开保管，审核和经办分开人员。通过明确分工，有效防止财务内部管理的疏漏。

要积极防范风险的发生。医院要严格内控风险管理制度，保障资金使用的有效合理。特别是财务部门，把握着预算经费的使用情况，即是医院的理财部门，又是医院对经费的监督管理部门。保证经费使用的不违规，预算管理的合理性，是医院财会部门义不容辞的职责。做好会计部门的监督检查职能工作，可有有效保障经费使用的原则性和合理性。

通过信息建设和管理，要逐步建立完善会计系统的规范化。信息化建设，可以帮助医院财务部门在预算管理和报表编制上节约时间和人力成本。为此有效的信息管理措施，不但与财务部门各项职能相辅相成，而且可以有效提高资金的利用率，提高医院运营水平。

（五）增强管理意识，普及信息化管理

财务信息化管理在医院发展过程中，起着举足轻重的作用。如何有效利用现代化信息管理技术，达成财务信息管理的集合，是医院信息化管理的首要原则。医院财务管理水平的提高，不但要以企业的经济效益提升为要务，要以提高财务部门全面实现信息化为首要条件，通过信息化流程，可以不断优化各项财务管理措施，提高医院的经济效益和效率。另外，要做到信息管理的数字信息有效结合，发挥财务人员对决策者的参谋作用。

财务流程的再次发展，是一个长期的过程。财务从业者不但要根据工作的实际情况，而且要结合行业特点，进行科学规范性优化管理，保证医院信息化管理出现的疏漏。使用者在使用过程中，要对业务流程感觉清晰明了，复杂的事情简单化。另外，有效进行业务优化，保障工作流程的顺利开展，实施科学有效的财务信息制度建设，可以保障工作流程的方向化和规范化，避免在实施过程中多走弯路。并且可以有效提高因管理而产生的经济效益，提升工作效率。

（六）健全规章制度，强化财务监督

财务监督管理是根据医院行业的特殊性和自身特点，有效实行监督管理的重要举措。医院经济活动建设离不开有效的监督机制，作为财务管理人员必须监督业务遵循财经制度和纪律来实施，保障经济活动的合法性。让医院在提高收益的基础上，减小风险的发生，确保资金的有效运转。医院财务管理以独有的价值形式体现。医院的收支活动一方面要遵照财务管理制度，另外一方面财务从业人员同时作为监督管理者来执行收支的合理化。要严厉杜绝违法犯罪行为的发生，实施国有资产和财产保全。通过一系列监督措施，还可以防止经营过程中产生的不必要损失，提高医院整体水平的发展。

（七）会计出纳经办人须严格分离

医院按照不相容职务相互分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位。记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约;出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。同时，医院还要建立相互制衡的会计监督报告机制。只有形成权力的制衡和相互依赖，才会形成相互监督的作用，权力过分集中就会导致违规操作，造成财务监督的漏洞。

篇4

范先生，39岁，月收入1.8万元；范太太，36岁，月收入1.3万元，夫妻二人年底均为双薪。范先生每月生活支出约4000元，范太太每月生活支出约3000元。范先生夫妇有两个孩子，一个9岁，另一个1岁，两个孩子的月生活支出共5000元。家庭拥有一套住房，市值240万元，尚有67万元贷款未还清，每月还款4800元；自驾车一辆，价值28万元，每月用车支出约3000元。每月定投基金2000元，目前已积累资产24万元。现金和活期账户存款35万元，定期存款账户80万元。夫妻二人各自购买了保额为20万元的重疾险，男方每年支付保费5500元，女方每年支付保费6500元。赡养老人、旅游费用等其他支出每年约2万元。范先生希望为两个孩子各准备100万元教育金，并安排好夫妻二人的养老生活。

家庭财务诊断

范先生家庭的资产负债及收入支出情况分别见表1、表2。

从表1来看，范先生家庭负债占资产的比重为16.46%，家庭财务很安全，风险评级为低风险。范先生家庭处于成长期，随着子女自理能力的增强，父母精力充沛，又积累了一定的工作经验和投资经验，投资能力大大增强。

从表2来看，夫妻二人每月总收入3.1万元，其中，男方月收入为1.8万元，占比58.06%；女方月收入为1.3万元，占比41.94%。目前，范先生家庭每月的总支出为2.18万元，其中，日常生活支出1.2万元，占比55.05%；月房贷还款支出4800元，占比22.02%。家庭日常支出占月收入的比重为38.71%，低于50%，家庭控制开支的能力较强；月房贷还款占月收入的比重为15.48%，低于40%，家庭财务风险较低，处于较为安全的水平。从年结余来看，家庭每年可结余13.34万元，留存比例为33.1%，家庭储蓄能力较好。

家庭理财规划

范先生家庭理财规划可从以下4方面入手。

应急规划

范先生家庭的月生活支出约为1.2万元，每月偿还房贷4800元。对于有房贷的家庭来说，建议准备6个月的应急资金，并且应覆盖6个月的房贷支出。按此测算，范先生家庭应准备应急资金10.08万元，这笔资金中的1/6以活期存款方式保留，5/6用于购买货币基金。

长期保障

范先生的年收入为23.4万元，有社保，并购买了保额20万元的商业保险，但目前的保额尚不能覆盖其1年的收入，说明保障不足。如果希望保障范先生未来5年的收入，则保额缺口为97万元；如果考虑房贷风险，则保额缺口为164万元。按照保费支出占年收入10%～15%的比例，范先生可增加1.79万～2.96万元的保费支出。

范太太和范先生对家庭收入的贡献基本相当，均为家庭中重要的经济支柱。范太太购买的商业保险保额同样为20万元，可覆盖其1年的收入。如果希望保障未来5年的收入，则保额缺口为64.5万元，范太太可增加1.04万～1.89万元的保费支出。

子女教育规划

范先生已通过基金定投的方式储备了24万元教育资金，距离给两个孩子各筹备100万元教育金的目标还有176万元的缺口。因此，范先生家庭需动用其他财务资源作为教育金储备。范先生可将80万元定期存款中的26万元作为第一个孩子的教育基金补充，另外50万元作为第二个孩子的教育基金补充。至此，还需为两个孩子各筹备50万元教育金。

若筹备期限为孩子18岁，按照通胀率3%、收益率7%的标准计算，为第一个孩子筹备50万元教育金，需每月投资3336元；为第二个孩子筹备50万元教育金，需每月投资1282元。

养老规划

范先生39岁，距60岁退休还有21年；范太太36岁，距55岁退休还有19年。由于范太太退休时间早，则以范太太退休时间测算夫妻二人退休后所需的养老费用。目前，夫妻二人每月的生活费用为7000元，按3%的通胀率计算，至范太太退休时，夫妻二人每月所需的生活费用为12275元。假设筹备时间为25年，则养老所需的费用共计368万元。如果其中的50%可由社保满足，另外50%自行筹备，在7%的年投资收益率下，需每月定投3882元。

基本规划的调整

基本规划完成后，范先生家庭的月结余为2699元，但年结余为-17059元，说明家庭财务资源不足以支撑上述规划，需做出适当调整。

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薪酬福利。涉及具体事项比较多，有几个典型的条款，比如说安居，是公司的福利，腾讯拿出10亿人民币给员工，如何在操作中更好体现公司关心员工的理念呢？其中有许多操作上的挑战，比如如何同银行合作，福利体系如何设计，不同城市如何界定等。不过，在涉及关心员工成长的理念，当时就是清晰地告诉员工，给第一套房的同事要在某个级别以下，如果超过这个级别就不能享受这个福利，对于没有享受到这个福利的同事，他们也接收到了这样的信息。这样，公司的管理理念就得以贯彻，大家知道公司在做什么事情，为什么要这样做。这是理念的传递，也是沟通过程当中非常重要的沟通点。

工作环境。工作环境当中同样也体现了腾讯的一些想法，我们有社交场所，在这里是员工增加人脉互相进行分享交流的场地，当然它也有福利在里面，比如说单位喝咖啡，比较正宗的咖啡大概就10块钱，基本上是很便宜，包括还有点心或者其他东西，经常有各界名流在里面出没，大家有很多机会，有很多纪念品，年轻同事非常喜欢，给员工传递这样的理念，腾讯鼓励的是交流、分享，而不是封锁闭塞。

领导力发展。腾讯有很多的挑战，其中有一个挑战是快速增长时管理人才的稀缺，从3个人到2000多人，其中需要几十个人进行管理，怎么管理？怎么给他们一个丰富的、立体的方案？腾讯学院以及各个事业部大家一起合作做了很多的工作，并且实施了教学相长，定性和定量相结合，持续进行。当然，要在全员辅导当中有一个非常好的效果，必须及时，如果他做了一件事情出了问题你过很久给他辅导，这个事情就会大打折扣。

关于资源。资源永远是不够的，如何运用资源是非常重要的。腾讯的人才规划体系包括战略、文化、绩效、能力四条。很多人问腾讯，这个体系要花多少时间，如何做？五年！这个体系现在并未完成，还在继续，它是一个持续的过程。不过，在这个过程中腾讯有一个基本原则——项目和体系并重。

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家庭财务状况诊断

根据张先生的家庭收支情况判断，张先生家庭资产积累能力较好，无负债，且家庭成员身体健康。但流动资产及固定资产比例过小，资产总体流动性较差，且夫妻、父亲与孩子、兄妹之间都有一定年龄差距。张先生家庭月总收入10万元，其中男方月收入占比75%，女方月收入占比25%，可见家庭创富能力集中在张先生身上。张先生家庭属于再婚家庭，有2个孩子，家庭成员间存在一定的关系隐忧。

总体看来，张先生家庭具有一定的健康风险管理意识，但现有保障尚不足以覆盖家庭成员在家庭中所承担的责任。家庭开支相对合理有序，但生活账户管理应该更明确和清晰。目前选择的理财工具为银行理财产品，对于家庭的风险承受能力来说，投资过于保守，仅能跑赢通胀。且股票投资闲置太久，存在较高风险。家庭投资组合单一，增长性较慢，建议更多关注资产的安全性与流动性，减少风险较高的投资。

理财规划

针对张先生的家庭状况，可从以下5方面进行具体规划。

健康保障

张先生家庭配置了商业保险，但目前的保障额度较低，夫妻二人各自仅有保额为20万元的重疾保障。

问题：目前家庭成员的健康保障不足，尤其是作为家庭经济支柱的张先生。

建议：相应提高丈夫和妻子的保障，保险总额为年生活开支的5?10倍较为合理。

事业发展

目前张先生家庭收入稳定，财富积累能力较强，且仍存在一定上升空间。

问题：家庭存在两大风险：家庭经济支柱的健康风险，以及企业改制后将可能面临的收入风险。

建议：提前将财富做好有效的分配，结合未来的生活目标，提前规划好家庭的各项财务。

家庭关系

幸福和谐的家庭关系与生活，甚至比家庭拥有的财富多少更重要。

问题：从两个家庭重组为一个家庭后，张先生的家庭关系发生了微妙的变化，某种程度上可能带来一些风险。

建议：在目前能够掌控的情况下，对家庭财务做好有效的沟通、管理和分配，现有资产的70%归夫妻双方掌控，30%做公平合理的分配，且应使用相应工具做好财富的管理与传承。

子女教育

儿子毕业后即将结婚成家，女儿长大后计划培养她出国留学。

问题：未来丈夫退休时，女儿仍在大学阶段，儿子则已经成家。

建议：提前为女儿做好教育基金储备，同时为儿子做综合的生活支持储备。

退休养老

提前做好退休养老规划，才能实现家庭的财富自由，享受美好生活。

问题：夫妻二人的年龄存在一定差距。

建议：将部分固定资产有效转变为资本，用稳健的理财工具管理，以提升现有生活品质。

实施方案

建议张先生针对需求建立起各项账户，以保障家庭的各项支出。

建立增值账户

后中年家庭应该留有足够的现金资本以应对不时之需，建议将货币基金账户和固定收益类理财产品做有效搭配。目前银行流动资金约50万元，可开设以下账户进行管理：生活账户5万元，以应对日常生活开销；准备金账户20万元，以货币基金账户进行有效管理，有效增长之余保持其流动性；短期增值账户25万元，以固定收益类理财工具，做3～6个月期限的短期增值。目前股票账户约有50万元的资金，考虑到未来市场的不确定性，以及后中年家庭应该选择更稳健的理财工具管理财富，所以建议及早撤出；建议保留家庭现有的学位房，处理掉市值约200万元的闲置房产一套，加上股票撤出资本合计250万元，以固定年化收益的工具进行有效增值。利用现年收入的20%，约24万元/年，滚存到现金增值账户，做更好的家庭财富积累，帮助提前实现财富自由。

健康管理账户

目前张先生家庭年支出约为40万元，合理保额应为年支出的5～10倍，即为200万～400万元，保障支出占家庭收入的10%，即每年12万元。考虑到张先生的收入占家庭经济收入的70%以上，且比妻子年长11岁，女儿目前仅4岁，为了更有效地保障家庭生活品质，所以至少要以12万的70%，约8.4万元，为丈夫补充以下保障：100万元保额的重疾险、寿险、意外险。另外以12万元的30%，约3.6万元，为妻子和儿女做补充保障：妻子的重疾保障附加意外保障、儿子和女儿的重疾保障。

儿女教育金

建议以家庭年收入的10%，为女儿储备教育基金，即每年12万元，做基金定投10年。

同样以家庭年收入的10%，即每年12万元，为儿子做综合生活支持账户，即每年12万元，定投10年，以实现婚姻、创业、财富的有效分配与传承。通过提前的有效分配与管理，一方面实现女儿的教育及生活目标，另一方面减轻夫妻双方的压力，提前以公平合理的方式，做好了财富的分配与传承，减少家庭矛盾的触发点。

退休账户

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关键词：高职;个人理财与规划;教学分析

《个人理财与规划》是高职投资与理财专业的一门职业技能核心课程，也是其他金融类专业的专业能力拓展课程。个人理财业务是金融企业利用掌握的客户信息与金融产品，分析客户自身财务状况， 通过了解和发掘客户需求，制定客户财务管理目标和计划，并帮助选择金融产品以实现客户理财目标的一系列服务过程。为了让高职学生毕业后能够胜任这些工作，教师在该课程教学中，不仅要向学生传授个人理财的知识与技巧，还要培养他们的综合观察、思考、分析及解决问题的能力。

一、高职院校《个人理财与规划》课程的特点

（1）综合性和系统性。高职《个人理财与规划》课程综合性突出，涵盖了金融、会计、经济、管理等诸多领域，需要学生拥有货币银行学、证券投资学、保险学、房地产金融学、国际金融学等诸多课程学习的基础，而且对不同课程知识之间的整合度较高。《个人理财与规划》课程以居民家庭理财规划为主要服务目标，包含着投资规划和生活规划两大类内容。投资规划不仅包括证券投资规划，而且还包括外汇、黄金等方面的投资规划。生活规划包括了现金规划、储蓄规划、消费信贷规划、房地产规划、保险规划、税收规划、子女教育规划、退休规划和遗产规划等诸多方面。（2）实务性和专业性。市场经济条件下，每个家庭都是经济活动单位，都需要解决如何扩大收入和如何合理消费的问题，一般情况下，家庭理财集中在投资上，很多人将理财等同于投资。但居民家庭生活的各个方面，都需要涉及到资金的分配问题，需要平衡好自身财力和消费水平的关系，因此，个人理财包含着比投资内涵更广、更为实际的内容。

二、高职院校《个人理财与规划》课程教学效果不佳的原因分析

（1）欠缺比较成熟的教材。当前市场上可供选择的《个人理财与规划》教材数量较少，比较成熟的《个人理财与规划》教材更是欠缺。现有的教材或偏重理论、实务操作性不强，或内容零散，系统性和时效性较差，直接影响了《个人理财与规划》课程的教学效果。（2）师资力量的匮乏。近年来，高职院校大规模的扩招，虽然给高等教育大众化的实现奠定了基础，但同时也暴露出高职师资队伍建设相对滞后的问题。一是教师数量不足导致学科梯队建设不合理，难以适应学校的发展;二是青年教师占比较大，这些青年教师多是从学校毕业后就直接走上讲台的本科生或研究生，缺乏实践锻炼的机会，教学经验不足。师资力量的匮乏已经成为《个人理财与规划》课程教学效果不佳的主要原因。（3）过多重视理论教学，教学方法缺乏多样性和有效性。对于类似《个人理财与规划》这类综合性较强的课程，教师在讲课中往往对实际操作重视不够，倾向于理论讲解，不能将更多有用而生动的内容引入课堂，忽视了对学生实际操作技能的培养;有些教师教学手段单一，不善于应用多媒体技术，教学过程不够生动;还有些教师不善于教学互动，一味的主导课堂。对学生而言，如果教师理论教学与学生实际需求结合不紧密，学生对该课程的兴趣会快速下降。

三、高职院校《个人理财与规划》课程教学建议

（1）选用高水平的教材。优质的《个人理财与规划》教材应系统性强、知识体系健全、编纂正确无误、重视实训环节并与课程特点相吻合。高职院校也可以组织专业课教师编写符合自己学校和学生特色的、针对性更强的教材，增大教材的可选择范围，满足师生的更多需求。（2）重视师资队伍的建设。师资队伍的建设主要着眼于两个方面：一是扩大师资队伍数量，缓解当前课务繁重的压力，主要办法是从现有相近专业教师中选择合适人员承担本门课程的教学。二是提升师资队伍质量。一方面积极引进有影响力的知名教授来担任专业带头人;另一方面加大对内部已有教师的培养力度，从学历、科研和下企业锻炼等方面提出更高要求，促进青年教师快速成长。（3）改革教学方法，注重实践教学。①任务驱动。根据各个金融机构的理财业务内容，编制出多项任务，引导学生积极进行各种基于真实业务的模拟操作和训练，把学习和工作融为一体，教师配合指导、答疑、评价，将理论知识的运用置于一个真实的工作任务中展开，完成后学生能够牢固掌握相应理财规划的设计与检验。 ②情景式教学。为了让学生在学习过程中产生犹如身临其境的感受，把课程的教学安排在 “金融理财实训室”， 按金融机构客户理财工作室的实际环境格局布置，形成了全真化理财业务环境工作氛围，学生在学校实践的就是其在实际工作中所面对的。③工学交替教学。按照教学需要带领学生到当地合作金融企业进行校外实习，并且定期合作举办证券投资大赛和投资理财规划大赛，并通过激烈竞争的大赛，来锻炼和磨砺学生，提高学生的个人理财与规划能力。

参考文献：

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【关键词】人力资源规划 财务管理 计算机网络化

在21世纪，激荡的网络热潮以令人惊叹的速度席卷全球网络的发展，极大的改变了人力资源规划与企业财务管理的环境，与此同时我们也看到了人力资源规划与企业财务管理的变迁，如今，从传统计算方式向计算机网络化发展，已经成为企业管理关注的焦点。

一、环境变迁是人力资源规划和企业财务管理向计算机网络化发展的催化剂

（一）全球人力资源规划和企业财务管理的金融化

人力资源规划和企业财务管理的发展与创新的动力来自于财务管理环境的变迁。在技术进步与各国开放政策的推动下，经济全球金融化进程正在逐步加快，并成为世界经济发展的主流。对人力资源规划和企业财务管理来说金融全球化是一柄双刃剑，它使企业筹资、投资，有更多的选择机会，随着国际贸易和国际投资规模的扩大，以国际互联网为代表的信息技术在全球金融化也呈现出了新的动力，计算机网络经济带动了电信、银行、保险和运输的发展。从而有了选择价值权。

（二）我国企业重构为企业人力资源规划和财务管理向计算机网络化发展提供了良好的基础

根据资料统计，企业重构自20世纪80年代从美国兴起以来，现已经成为席卷全球的浪潮。90年代后期，开始出现了企业重构的虚拟企业。虚拟企业是一种网络组织，由于信息技术和通讯技术高度发达，人力资源规划和企业财务管理之间合作关系已突破传统的长期固定的合作关系，比如我们熟知的合资企业和跨国企业等等。而通过网络应用信息技术进行分散互利合作。这种暂时、空间跨度大的合作形式，必需依靠计算机网络化的发展来驱动。而我国企业重构分为母、子公司的组建和分离等等。例如我国的网站（虚拟企业），就是企业重构的产物，组建成的网络商业运行机制，通过网络INTERNET可以了解我国各行各业的市场信息。可见我国企业重构所产生的虚拟企业的人力资源规划和财务管理也需要计算机网络化的发展。我国企业人力资源规划和财务管理制度体制，也要求向计算机网络化发展。

二、计算机网络发展带动了企业人力资源规划和财务管理网络化发展

（一）网络化自身发展的特点为企业人力资源规划和财务管理网络化提高了良好的运行环境

当今信息日新月异，也是新世纪网络时代，网络在企业财务管理中有自身的特点：网络的集成化。企业的财务管理可以通过内部网（INTERNET）将其各个管理子系统的信息采集起来，并通过外部网与有关外部系统（如：银行、政府等）相联系，将所有信息集成与企业管理系统中，这样为企业人力资源规划和财务管理提供了全面的财务管理信息。开放化。互联网的发展使企业外部的各个机构，个人根据授权，通过Internet进入企业财务管理，直接调阅相关信息，使用者也可及时了解企业变动情况。例如，平煤集团网站上建立有煤炭产品的销售、生产和产煤质量分析等，外地客户也可根据Internet网络查询，然后通过“网上交易”进行业务活动。多元化。企业所收集提供多元化的信息，即货币形态和非货币形态信息都可接受处理，从数字化到图形化到语言化都是提供信息的方式。总之，网络系统是一个便利的信息流系统，他将在极大的拉近信息提供者与用户之间的时空和距离的同时，也极大地增加了信息容量。丰富信息的内涵与形式，形成密切而多样化的信息交流和使用关系，从而为企业财务管理网络化创造了良好的运行环境。

（二）网络的应用普及对企业人力资源规划和财务管理网络化发展提供了良好的保障

网络尤其是互联网（Internet）开放式结构和不受约束的访问，给企业人力资源规划财务管理带来了质的变化。尤其最近几年“，企业上网”、“政府上网”已经形成规模，而“网上招聘”“电子商务”“、网上投资”“、网上结算”“、网上报税”等网际业务的发展将企业财务管理投入了更广阔的范围。平煤集团是全国500强大型企业之一，为了使企业人力资源规划和财务管理现代化，建立了“网上家园”，同时把本企业的概况和煤炭生产、销售模式建立在网上，并通过“电子商务”在“网上招聘”“网上结算”、“网上投资”“、网上结算”“、网上报税”，给本企业带来了可观的经济效益，同时也提高了工作效率。

三、企业人力资源规划和财务管理向计算机网络化发展的有利因素

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关键词： CBE 立体化 培养模式

1 引言

CBE是competency based education的缩写，通常译为“以能力为基础的教育体系”［1］。以能力为基础的教育最早始于英国。在第二次世界大战期间，为培养战时需要的技术工人，英国采用能力模块式的方法，取得了显著的效果。从上世纪60年代开始，社会经济的发展又促使学校高效率地培养实用的技术人才，这样能力模块式教学更加受到重视，得到了较快的发展，该方法在北美和澳大利亚被广泛采用。通过国家教委和中国教育国际交流协会主持的中国、加拿大高中后职业技术教育合作项目，该方法被系统地介绍到中国来，目前我国已有部分职业技术院校在试用该方法，但运用于地方高校本科教育，特别是专业人才培养的模式研究基本为空白。

资源环境与城乡规划管理专业（以下简称资环专业）是国家教育部1999年颁布实施的新专业目录中新设立的专业，是地理学科下的二级学科，目的在于培养具有资源、环境与城乡规划管理能力的人才。由于该专业是一个新设立的专业，在江西省高校设立的时间并不长，省内部分高校（如江西财经大学在03年、九江学院在04年等）开设了该专业，而全国目前设置本专业的高校有76所。由于该专业所依托的平台不同，存在专业定位不明确、课程设置不太规范、教育模式滞后、人才培养错位等一系列问题，导致专业人才供给与“需求”不对路。这些问题逐步引起了国内一些学者的关注，宋戈、袁兆华结合高等学校培养学生的目标认为资环专业学生应该具备理科学生具备的通用能力以及本专业应该具备的特殊专业技能［2］。郑拴宁从社会经济发展对人才的需求角度研究认为，资环专业课程体系的构建应围绕专业人才培养目标，设置满足学生知识、能力、素质协调发展需要的课程［3］。而江西省内对此专业人才培养模式关注不够，研究的成果基本没有。

2 资源环境与城乡规划管理专业人才培养目前存在的问题

2.1 资环专业人才培养模式的泛化。

从我国各高校资环专业的培养方案看，基本上都是典型的通才培养模式。专业课程涵盖地理科学、环境科学、管理科学、经济学等多学科知识，毕业生就业情况看，就业部门多而广。但学生就业遇到越来越大的困难。在当前的培养模式，造成学生在环境科学领域与环境科学专业、环境工程专业竞争，在规划领域与城市规划专业竞争，在土地资源管理领域与土地资源管理专业竞争，在房地产领域与房地产经营与管理专业竞争，在中学地理教育与地理科学专业竞争等，且都处于竞争的劣势。该专业以宽而大的口径招生，在低年级以宽而大的口径进行基础教育，这对拓展学生专业基础知识是一个可行而有效的培养模式，但仍以宽而大的口径在高年级培养，在该专业所涉及的领域都有相应专业培养专门学生的背景下，以及社会对毕业生种种制度性的、非制度性的要求下，该专业学生的就业竞争面临巨大的困难。怎样处理好通才教育与社会对专才的需要的关系，是办好资环专业必须要思考的问题［4］。

2.2 资环专业办学特色不突出。

在当前的学校中，从设置该专业的学校类别看，有综合性大学、师范院校、农林院校、理工院校、地矿类院校、财经院校以及些刚刚升本的地方学院。总体看，以综合性院校、师范院校和理工类院校为主。各高校无论在培养目标、专业定位、培养模式、就业定位，还是课程设置等方面基本雷同，没有体现出各类特色不同的院校开办该专业应具有的特色。资环专业本是与社会、经济紧密结合的专业，但与其他的工科专业相比，特色不突出，主要方向不明确，研究范围广博而不精，缺乏主干方向。

2.3 资环专业课程偏理论，实践动手能力不强。

资环专业学生的动手能力需要加强，对本科生来讲，需要毕业后在工作岗位从事基层和实践工作，而该专业的课程设置偏向于理论分析，使得毕业学生的动手能力不足，因此课程设置中要加强动手和实践课程的锻炼，加大实习和集中实践环节的学时、学分。当前的实践教学环节仅包括测量实习、地理综合实习和城市规划实习、毕业实习和毕业设计等实践环节，泛而不精，影响了学生的工作和实践能力的提高。

2.4师资力量难以满足资环专业发展需要。

1999年教育部将资源环境区划与管理、经济地理学与城乡区域规划两个专业合并为资源环境与城乡规划管理专业。而当前的办学模式中，资环专业多数设在地理学院、资环学院、旅游学院、国土学院等院系中与其他专业合办，而且作为一个新的专业，高层次的专业人才相对较少，从事该专业的教师多来源于地理学、管理学、规划学、环境生态学等学科，因此，本专业师资力量亟待加强。

3 基于CBE的创新立体化培养模式建设

3.1 建设立体化模式，培养创新型应用人才。

调整资环专业培养目标，原先主要集中在为政府、事业部门提供高级人才，资环专业的学生较适合从事建设局、规划局、发改委、环保局等政府部门的城市发展管理工作，而政府部门则需要通过公务员考试，名额有限。因此，该专业学生就业的选择范围受到限制。在当前的市场经济主导下，本科生的就业对象如果是企业，则更多地体现了市场选择。因此，资环专业应根据该专业的多学科交叉性，设置相应的课程群，如城乡总体规划、土地评价与土地规划管理、旅游规划、景观设计、地理信息系统应用、资源环境评价与规划等，分流培养适应不同方向需求的学生，细化方向的精英教育，为就业奠定良好的基础。

在多元化的基础上，建设“基础理论―专业素养―实践应用”的三维立体结构的模式，使学生在扎实的基础理论和细化的专业素养基础上，进行相应的课内实践和课外实习环节训练，特别要加强情景课程实践和室外实习教学环节，在实践中调动学生的积极性和“发现―分析―解决”问题的能力，培养高素质的创新型应用人才［5］。应用型人才培养模式为用1―2年时间加强数理、人文、计算机基础与外语基础的训练，掌握本专业的基础理论、基本知识、基本技能和方法。了解本专业在建设中的地位和作用，具有良好的实际应用工作的心理和思想准备。再利用两年时间学习本专业实际应用的专门知识和相关技能，了解本学科的新的发展和应用。在低年级基础课教学期间，开设部分选修课，在高年级则迅速加大选修课比重，课程设置以学时少、信息量大、边缘性强、学生可选余地大为其特点。为达到分流培养目标，在高年级可实行导师制，积极鼓励学生参与教师的科研工作，加强教师与学生的深层次的双向交流，因材施教。

3.2 以能力模块为核心，凸显品牌特色。

资环专业培养模式的改革，很多相关院校都做了有益的尝试。本文认为该专业要充分体现地理科学的独有特征、办学历史经验与办学条件，适应就业市场的需求。鉴于各校资环专业设置在不同院系下，可利用其融合多个专业的优势，加大强强联合，优势互补，加强实践和动手能力。在高年级课程上可以考虑设置多种能力模块如城市（区域、旅游）规划模块、地理信息模块、国土规划与管理模块、房地产开发模块、生态环境评价与规划模块等，让学生进行选择，使学生就业时能至少掌握一门具有可行性的操作动手能力，满足市场和社会的需求，更快地适应新的工作岗位。针对不同的联合办学模式，该专业应设置各具特色的实践教学环节，凸显品牌特色。

3.3 构建三维结构的立体课程体系，体现特色的实践课程。

课程体系建设应遵循“加强基础、重视应用、分流培养”的原则，建设三维结构的立体课程体系。三维立体结构体系是以核心课程为中心，由基础课程、核心课程、相关课程和实践课程所组成。而实践课程体系由实验教学、课外网络学习、实习教学、课程设计、第二课堂活动五大模块组成，这五大模块的目标、内容和教学方法各具特色，相互联系，是构成资环专业教学体系和专业特色不可缺少的重要组成部分。合理、科学地处理好这五个实践教学环节的内容及相互衔接的关系，使其优化配置、功能互补，多途径、多方式培养学生的实践创新能力，直接关系到资环专业教学质量和教学水平的提高，对培养应用型、复合型人才至关重要。

参考文献：

［1］李春梅，杨阳.加拿大CBE职教模式及对我国职业教育的启示.河北职业技术学院学报，2006，(3):10-11.

［2］宋戈，袁兆华.资源环境与城乡规划管理专业人才培养问题的探索.东北农业大学学报(社会科学版)，2005，(2):81-82.

［3］郑拴宁.数字城市建设――21世纪资源环境与城乡规划管理专业就业与发展的最佳方向.湘潭师范学院学报(社会科学版)，2007，(1):50-52.

［4］王如渊，翟有龙，唐小平等.对我国高等院校资源环境与城乡规划管理专业培养模式的思考.西华师范大学学报（自然科学版），2007，(1):78-82.

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投资与理财：家庭财务规划为什么十分重要，它的意义在哪里？

于彤：有时候，我们不对家庭财务进行分析，就很可怕。比如很多人把精力放在了创造财富上，而忽视财富管理，大量财富放在银行储蓄或者活期账户里，导致财富没有实现保值增值。有些人将大笔财富放在极度保守的产品上面，金钱和财富增长效率较低。还有的人资产配置很单一或者激进，钱都放到难变现的房产等固定资产上，或者都投资于高风险产品，这也不好。如何进行家庭资产管理，需要进行良好的财务分析，在了解家庭财富的类型后，来管理现金流和资产。

投资与理财：那么，进行家庭财务规划前，需要做些什么？

于彤：现在出来很多记账软件，让人们开始重视起理财记账，控制开支，注意结余。不过从实际状况来看，很多人很难进入理性理财，记账难以长期坚持。从家庭财务管理来讲，普通大众很难变成一位准金融理财师，不能对家庭财务做一整套规划。所以，在进行家庭理财规划前，首先要明确家庭目标，其次是怎么做的问题，可以只针对每个阶段的家庭财务状况做规划。理财规划不是一个虚无的概念，可以说是模块化概念，包括创造财富、风险管理、保护管理和传承财富。家庭处于不同阶段，将面对不同财务规划，甚至因人制宜。

投资与理财：财务管理还需要在家庭理财规划的哪些内容下进行？

于彤：理财规划涵盖人生不同阶段的内容，例如保障规划类似于风险管理的范畴，需要将家庭风险所造成的损失规划进去；储蓄规划不是简单把钱存银行，它包括子女教育金储蓄和养老退休金储蓄；投资规划目标相对简单，通过投资理财手段，将资产最大化的保值增值，实现财务目标。当然，一部分人已经脱离财富创造阶段后，将主要考虑财富保留和传承。

投资与理财：有没有一整套的工具方法，就能完全做好家庭财务规划？

于彤：财务管理因人制宜，因为个人和家庭对金钱的态度和目标不同，很难通过一个有效的财务分析工具，就能给家庭得出一套理财方案。需要理财顾问和客户充分的沟通，了解客户的风险偏好、理财预期、资产状况后，才可给客户提供一套理财方案。当然，有些事情可能还做不到，客户的理财预期与实际情况相矛盾的时候，某些操作就无法实现。例如50岁的客户想获得很高的投资报酬，在这样的阶段就很难实现。

投资与理财：因人制宜的财务规划，能否具体说说？

于彤：家庭财务分析需要针对客户的具体情况，做现金流量管理和财务分析。比如，年轻人刚刚进入职场，处于创富阶段，我们在财务规划上就要更关心他个人的收入，资产配置可能需要更加积极；其次需要风险和健康管理。现在重大疾病年轻化，不好的工作和饮食习惯增加了年轻人的健康风险，重大疾病、意外伤害等保险价值就体现出来。因为一旦失去劳动能力，可以获得一定程度的风险补偿，弥补意外事件造成的经济损失，并有生活保障。

投资与理财：今年阿里巴巴的余额宝、百度的百发理财以及P2P互联网民间借贷似乎掀起了一波全民理财的热潮，您怎么看这类产品和理财关系？

于彤：现在大家比较关心理财的“术”，对理财的“道”探讨却比较少。无论阿里巴巴的余额宝，还是百度的百发，只能是理财阶段的某一个工具，属于理财的“术”的部分。而财务规划、退休规划、储蓄规划都是具有理财“道”的部分，属于知识的范畴——理财的原理。每种金融工具在家庭理财中的指向是不同的，在树立大的理财规划框架下，才能合理地看待理财产品的价值。例如P 2 P民间借贷，15%的产品就一定不好吗？如果你投资的这类产品只占家庭资产10%，甚至更低，而且能够承担这类风险，那么对于这样的投资者参与15%的高风险产品，就一定不对？当然你有20万元，拿出15万元投资到民间借贷，这样的行为对不对，大家也明白。金融产品只是完成理财规划的工具，协助完成家庭理财目标。