建筑工程安全监理规程十篇

建筑工程安全监理规程篇1

关键词：监理安全；责任规避

随着我社会经济的持续稳定快速发展，我国正在进行有史以来规模最大的工程建设，建筑业已成为我国国民经济名副其实的支柱产业，拉动我国经济发展。但是由于工程建设项目趋于大型化、高层化、复杂化，且建筑业存在着施工流动性大、生产周期长、自然条件影响、劳动强度大等特点，加之施工单位主观上为了经济利益注重对质量、投资及进度的控制而忽视对安全生产工作的管理，，造成安全事故频发给建筑业安全生产带来巨大挑战。本人就目前我国建设工程安全监理工作存在的责任风险问题，如何切实履行监理安全责任、规避监理安全生产责任风险，提出一些工作方法和应对策略，供广大监理人员参考。

一、建设工程监理存在的安全责任风险

（一）国家法律法规不完善

众所周知，监理行业所从事的是“高智能的技术咨询服务”，监理的职责和权限来源于建设单位的授权委托，《建设工程安全生产管理条例》对监理安全职责作了明确规定，同时也扩大了监理单位安全监理的范围和职责，建设部〔2006〕248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的，逐渐增加了监理的安全责任，有些甚至是属于建设行政主管部门的责任，被压到了监理的肩头。当发生事故后，既不是施工现场安全责任主体，也不具备社会公众安全监督职权的监理单位和监理从业人员却受到处罚、甚至被判刑，监理责任重大。

（二）建设单位不遵循建设程序

少数建设单位为了追求利益最大化，凭主观意愿随意压缩合理的工期和造价，而施工单位为承揽工程，对建设单位承诺低价中标，导致在工程所需安全资金上大打折扣。在施工过程中，建设单位又片面追求工程施工进度，任意压缩合理工期，使得施工现场的安全措施得不到落实。由于建设单位不能客观的认识施工现场，且不理解和支持监理工作，导致监理对施工现场无法进行有效控制。一切以建设单位利益为主，一旦出了问题，建设单位将责任全部推在监理身上。

（三）施工单位整体管理水平不高

建筑业作为我国国民经济的支柱产业，随着我国社会经济的持续、快速发展的需要，近年内房地产市场发展迅速，城市基础建设也蓬勃发展。我国的建筑施工队伍不断扩大，但总建筑企业综合管理人员无法满足建筑市场需求。现实情况是施工单位整体素质无法满足经济快速发展的需求，施工企业虽然口头宣传“安全第一”，但是实施起来一般还是以经济效益考核项目班子成员，所以最终结果是部分施工队伍重效益、轻安全，内部安全管理制度形同虚设，这样同时也增大了安全监理工作的难度和执业风险。这也是近几年导致了建筑工程安全事故的高频发的主要原因。

（四）监理单位自身存在问题

当前，一方面建筑市场比较混乱，监理单位为了生存，存在恶性竞争，导致监理单位整体取费比较低，监理人员的待遇差，致使监理单位无法留住综合人才，最终监理人员整体素质不高。另一方面监理单位一般都是重视质量控制，安全控制一般都没有安排专业安全监理工程师进行过程卡控，大多数监理部都是各个专业监理工程师监管各个专业安全。而且部分监理人员缺乏现场安全管理知识和经验，难以承担各专业安全监理的重任，导致整体安全监理不容乐观，难以满足各个项目安全监理工作的需要，导致安全监理不到位。

二、监理规避安全责任风险

（一）认真履行《建设工程安全生产管理条例》

认真学习《建设工程安全生产管理条例》，全面贯彻落实其精神，监理单位应建立风险管理制度，提高监理人员的综合素质。提高监理人员分析识别安全隐患的能力，有效的回避和化解风险。2）规范监理工作行为，提高监理过程操作的规范化、标准化。完善安全管理流程，根据《条例》精神制定安全监理规范和安全监理细则。始终以预防为主、事前控制、主动控制来指导监理工作。

（二）项目监理机构落实监理安全责任

1.提高监理安全意识和加强安全学习监理企业师监理部开展安全监理的后盾，监理企业每年应该根据本企业的特点，制定安全学习计划，持续积极的在企业开展安全管理的学习、培训和交流，强化监理企业基层安全责任意识。监理人员进驻施工现场后，监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定和建设监理规范的规定，编写相关的监理规划和细则，在编制过程中要充分了解本项目的特点、重点、难点。并要求施工单位制定针对性的安全专项方案，其中方案内容应有详细的预控措施，监理人员应认真根据预防措施检查，有目的的开展监理安全工作。

2.认真履行监理日常检查监理部日常检查尤为重要，是确保施工安全的关键环节。如果日常检查不到位，前期的审核方案和风险源辨识都是无用功。监理部日常检查主要从监理的日常巡视、旁站、平行检查等方面开展安全监理工作，对施工单位安全管理资料及安全措施落实情况进行检查，并在监理日记或旁站监理认真记录检查情况，总监理工程师应定期组织现场安全检查和专项安全检查，发现问题及时通知施工单位整改。

3.监理日常检查应留下痕迹监理日常安全检查中，发现问题应随时提出，并将检查出的问题填写在每次安全检查记录里，让每次检查过程留下痕迹。在每次组织检查出的安全问题，应找出原因，并要求施工单位整改和限期完成。如果发现安全隐患，施工单位不整改或比较拖拉，监理部应及时下发《监理工程师通知单》到施工单位并抄送建设单位，用严肃认真的工作作风保护自己。另一个容易出现的安全问题是甲方要求抢工期，按时完不成节点工期，甲方将处罚承包单位，这时候最容易出现施工单位不顾一切的盲目抢工期，忽略一切质量和安全措施。对于我们总监理工程师就应该客观分析工期是否合理，如果不合理便将不合理工期导致的质量和安全隐患一一罗列，报告建设单位并抄送承建单位。尽最大的努力引导其科学合理组织施工，保证施工安全，保护监理人员。监理例会也是监理总结一周安全情况不可缺少的手段，在监理例会上总监理工程师对一周施工现场存在的安全隐患进行梳理和总结，要求施工项目部负责人在会议上承诺整改期限，明确具体盯控人，责任到人。并对下一周安全危险源重点布置工作，且总监理工程师对施工单位提出具体要求，形成会议记录及时将会议记录上报甲方，发送承建单位。

建筑工程安全监理规程篇2

关键词：建筑工程监理；问题；对策；发展

中图分类号：TU71 文献标识码：A

引言

在建筑工程监理制度不断发展和完善的今天，监理机制已经成为建筑工程中不可或缺的重要构成要素。监理机制不仅促进了建筑工程的发展，帮助建筑团队保障了建筑施工的质量和效率，还是得负责建筑工程的企业在管理上取得进步和发展。这对于建筑施工团队和社会发展都是极好的。但是，我们也应该看见建筑工程监理中出现的一些问题，并立足实践分析和解决问题。

一、建筑工程监理现状

（一）建筑工程监理工作有待完善

建筑监理在实际建筑工程中确实起到了很大的作用，但是，随着时间的发展，它开始不能很好的适应目前的情况，许多问题也逐渐暴露出来，最为明显的就是它的实际定义依然模糊、监理政策还有待完善等。总的说来，这些都是建筑工程监理工作的不完善问题。

（二）建筑工程监理工作发展状况参差不齐

在我国广袤的土地上，存在着很多政府管理部门和建筑施工企业或者是团队。由于政府部门存在着地方治理特色，导致在每个地方都有不同的建筑管理制度，而因为制度的不同，致使建筑工程监理也有所不同，他们在发展上呈现出不同的特色和不同的程度。所以，在这样的环境下，我国的建筑工程监理工作发展呈现出参差不齐的现状。

（三）多因素制约建筑工程监理工作的执行

在目前的建筑行业之中，存在着许多因素或直接或间接的制约着建筑工程监理工作的执行。例如：建筑工作的侧重点一般是竣工质量，而对于施工过程中的一些监管问题，一般是忽略或者不重视的。

（四）建筑工程监理工作缺乏规范化

在建筑施工过程中，一些中小企业在实际施工过程中缺乏应有的基本管理制度，建筑工程监理制度就是其中之一。

（五）建筑工程监理资费有待提高

由于在实际建筑施工过程中，建筑施工企业对于建筑工程监理的重视性不足，致使在建筑施工过程中，在监理资费这一块所用的经费极少。在实际的施工过程中，也明显削弱了监理工作人员的积极性，这些对于实际施工工作是极为不利的。

二、针对建筑工程监理中存在问题的对策

对于上述建筑工程监理中所存在的问题，大部分其实是可以通过人为的努力解决的，以下是笔者根据实际情况提出的一些对策：

（一）为建筑工程监理工作提供法律保障

过去，建筑施工企业和有关部门对于建筑工程监理的认识不够全面，致使在这一块出现了规章制度的缺陷，建筑施工企业在真正遇到问题的时候，无法寻求真正有效的法律法规来维护自身的权利，以至于许多监理问题无法解决。目前，我们必须在立足实际的基础上，建立和健全建筑工程监理方面的法律法规，在事实上帮助监理工作在实际操作中的顺利进行。

（二）建筑施工单位的施工素质有待提高

建筑施工这一行业在漫长的发挥过程中，取得了长足的进步和发展，但是，在现今社会中，它还存在着一些很明显的问题，即建筑施工素质亟待提高。我们必须不断提高施工团队的素质，保证他们在开工前能够对整个建设施工项目全盘规划，在建筑施工中对建筑施工项目全面掌控，在建筑施工后对建筑成果全盘验收。实现投资成本最小化和利润收益最大化。

（三）提升建筑工程监理工作人员的素养

建筑工程监理工作长期处于被人忽视的地位，致使在实际的建筑监理部门中工作人员的素质也不高。目前，我们应该在筛选人员方面做出一定的改善，保证监理人员理论素养和实际操作能力的提升。

（四）科学整顿建筑工程监理部门结构

建筑工程监理部门由于常年受到冷遇，致使在部门结构上没有像其他部门一样实现优化升级，部门结构依旧老化，无法适应新形势下的新需求。建筑工程监理部门主要有两类咨询工作者：一个是技术型咨询工作者，另一个是管理型咨询工作者。这两类工作者个有分工，但是却不是平衡发展的，前者明显要比后者的比重大，致使在实际部门规划过程中，出现“跛腿”现象。所以，我们必须在部门重构上将这两类咨询者平衡，实现项目进度和质量的两不误。

（五）增加监理费用

施工企业在寻求监理企业的帮助的过程中，不能只重视技术型的监理工作者，还应该给管理型的咨询工作者同等的重视，为保证质量也不应该使用低价咨询，这样的咨询对于工程质量和监理企业发展都是不利的。

（六）为建筑工程监理企业排除束缚

建筑工程监理企业在实际运用中存在许多的束缚，这些束缚致使监理企业不能很好的为施工单位服务，导致双方在自身发展上都受到了束缚。我们必须排除束缚。而最大的束缚就是施工企业偏重问题。他们过于偏重最终的成效，而忽视了工作过程中的监督、造价检测等问题。所以，要想接触束缚，最先要做的就是摆正对于监理企业的认识态度。

具体分析——建筑工程监理中的安全监理工作分析

（一）做好建筑工程监理中的安全监理工作的重要性

从当前国内的建筑行业安全形势出发，各种施工事故依然层出不穷，对国家和人民的生命和财产安全造成了巨大的威胁，影响了整个社会的和谐稳定发展。因此，建筑工程监理中的安全监理工作在整个建筑行业起着至关重要的作用。监理工作在吸收和发展以往有效监理经验的同时，积极探索出一条适合国内施工现状的安全监理体制，严格发挥安全生产管理在施工现场的监理作用，监督和协调现场安全施工，最终达到安全施工的目的。

随着行业内施工水平的提高和责任主体安全意识的不断增强，监理工作不断规范化。2003年国务院的《建设工程安全生产管理条例》，详细规定了施工单位的安全生产职责，将建筑工程监理中的安全监理工作法制化，使安全监理工作走入了法制化的轨道，有法可依。

（二）安全监理工作的职责、职权、法律责任

安全监理工作的职责包括以下几个方面：1，按照工程建设施工标准对施工单位的安全措施和施工方案进行审查；2，对施工现场进行巡视和监督，检查施工安全工作是否到位，口头和书面对施工单位进行反馈和整改通知；3，复查施工现场的整改情况，并签写复查意见书；4，当发现施工现场不合规范，应暂停其施工，并要求整改；5，当施工单位一意孤行拒绝整改时，监理应主动告知上级主管部门；6，依照法律、法规进行安全监理工作。

安全监理工作的职权包括以下几点：1，享有对施工单位的施工方案和安全措施的审批权；2，当施工单位存在安全措施不到位，可以整改命令或暂停其施工；3，若出现施工单位不听监理建议和整改指令，监理有向上级主管部门报告的权利。

监理工作在出现以下情况时须依法承担法律责任：1，未按规定对施工现场进行审查；2，未按规定要求施工单位进行安全整改或暂停施工的；3，施工单位拒不整改，没有在规定时间内报告上级主管部门；3，未按照标准实施监理工作的；

（三）安全监理的主要工作内容

安全监理企业作为建设工程安全管理的主要单位，要充分重视施工过程中的安全工作。监理工作要贯穿到整个建设工程施工过程的安全管理中去，并对监理工作人员和现场施工人员进行施工安全知识的培训。

在准备施工阶段，监理工作包括以下方面：1，编写《安全监理方案》，书面确定监理工作在施工过程中的工作内容、程序和相应措施；2，对施工主体单位和安全生产人员的安全资质进行资格审查；3，巡视施工单位的安全生产管理体系是否科学，并对各项安全规章制度进行检查；4，检查施工单位各项安全生产的技术措施，应急方案和应急体系是否具备。5，对施工方案和现场施工安全保证措施进行审查。

在施工过程中，监理工作包括以下方面：1，巡视和检查施工单位的整个安全生产状况；2，检查各项施工设备的安装和运行情况是否符合安全使用的标准；3，检查施工人员的安全防护是否符合施工安全要求；4，建立日常巡视档案，对违反规定的人或事要及时制止和改正，并书面通知施工单位；5，定期进行安全检查，并形成书面检查纪要；6，施工单位若出现问题并拒绝整改，须及时向上级主管部门报告。

在项目施工完毕后，对项目进行安全监理工作的总结，对工程的施工特点和安全情况进行科学的分析和评价，为工程的安全评判提供根据。

（四）安全监理工作的控制措施

首先，要对施工单位进行严格的市场准入审查，在目前的工程招投标过程中，工程项目层层转包。存在着主体施工单位施工质量良莠不齐，无证无章，且存在着一定的施工人员违规操作，这都给监理工作带来了极大的困难。针对此类情况，建设行政主管需要全面实时的监控工程管理的全过程，在工程招投标过程的资格审查中筛选掉一批不具备安全施工条件的企业或皮包公司，并积极引起行业内的知名企业，这对整个市场和安全监理工作都有积极的规范作用。

其次，施工企业要在自由市场里站住脚跟，需要依照相关法律法规合法经营，加大安全生产保证措施的投入，在行业内树立口碑和信誉。在按时，高质量完成工程施工的同时，保证安全生产，是企业长期稳定发展的基石。因此施工企业需要不断增强安全生产意识，提高现场施工过程的科学化管理能力，保障施工安全。

第三，按照安全生产管理条例制定相应的工程概算，保证一定的安全措施施工费用。企业要积极适应现代化施工的需要，制定科学的施工方案，推行科学的生产管理制度，引进现代化的施工设备和高水平的施工管理人员以及操作工人，保证施工的安全生产。

另外，加强对监理人员的培训学习，包括安全法规，安全知识，技能以及施工设备特点，操作规范等方面的培训。这样，在建筑工程的监理过程中，监理人员才能有效的进行安全生产监督管理，控制施工单位的施工质量和安全施工，完善企业的安全生产管理制度。在准备施工，施工和竣工阶段监督和协调安全生产。

最后，监理工作也需要政府主管部门的积极引导和协调，保证监理工作的顺利进行。

结语

在社会经济不断发展的今天，为社会许多产业都提供了好的成长环境，在这样的环境下，建筑企业和相关企业也得到了成长和发展，但在发展过程中也不可避免的出现了许多问题，这就要求我们做到：为建筑工程监理工作提供法律保障、建筑施工单位的施工素质有待提高、提升建筑工程监理工作人员的素养、科学整顿建筑工程监理部门结构、增加监理费用、为建筑工程监理企业排除束缚这六点。实现建筑工程监管的正常化。

参考文献：

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建筑工程安全监理规程篇3

1 当前的建筑物常发生的安全事故。

20世纪50年代的结构设计方法，与现在近似，当时所用的混凝土强度很低，只有110-140号，比现在的C15还低。20世纪50年代初期施工手段也很落后，混凝土用体积配合比，人工搅拌，没有振捣器，而当时施工发生安全事故的较少。有一些建筑物使用至今近50年，因此可以说，现在的安全事故，只要施工质量保证，设计不出错误，安全程度已能满足要求。所以不必做出全面的变更，个别地方有不够的，则可作局部修补。规范对安全度的要求只是最低值，设计人员完全可以根据不同的工程对象，必要时采用高于规范规定的数值。基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。当前，很多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标，施工人员中都要有一大部分从劳务市场招聘来的农民工。有的企业没有对农民工进行系统的安全培训，有的虽有培训也只是流于形式，与现场施工要求差距很大，导致农民工不熟悉施工现场作业环境，不了解施工过程中的不安全因素。

2 建筑物发生安全事故的主要原因

建筑物常发生安全事故，管理者安全生产意识不到位是事故的主要原因。领导者对安全工作的重视程度，直接关系到安全工作的成败。领导的不重视是最大的危险源。部分管理层未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有地位，对于国家有关建筑的法律、法规、规范、标准等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地;安全文明施工监管薄弱，检查不到位，事故隐患整改落实不到位、责任追究与处罚不到位;为了在施工中抢速度，不愿花时间和精力对操作员工进行安全教育，造成员工严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，自我防护能力极差;一些企业安全技术措施专用资金不足，为了追求利润最大化，有些连必要的安全防护用品、安全保证设施也不愿购买。部分企业领导、项目经理忙于日常事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施的安全性。主要有一些几点：

2.1 安全意识淡薄。企业领导长期对安全生产工作没有充分重视,漠视生产工人合法的劳动保障权益,加上大部分工人由于自身素质较低,相应的也会安全意识淡薄,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故。

2.2 安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识谈薄,理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系而造成的。一是建筑安全技术研究工作比较薄弱,解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后。二是我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后,标准化、定型化和工业化的程度很低。三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低,无法对施工队进行管理。

2.3 建筑安全法律法规体系还不完善。我国虽然颁布了许多有关建筑业的安全施工、劳动保护、文明施工等方面的法律、法规。但还有不少的缺陷,现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;存在着重复和交叉管理的问题。

2.4 建筑安全生产监管体制机制还不健全,监管监察队伍建设仍需加强。我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成,与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距,安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以有深度地开展建筑安全监督工作。

此外，目前事故频频发生的原因还有:大量的是属管理腐败,违法违规,假冒伪劣,偷工减料等;其次是野蛮施工,不按施工顺序,不按验收标准,粗制滥造;极少是由于设计错误,不符合设计标准规范要求的。我们要从结构设计理论、标准设定上找出存在的问题和薄弱环节。

3 安全管理的有效措施

在建筑物的安全管理方面，监理在工程中所发挥的作用。安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和监督,并采取 法律 、 经济 、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性，是维护建筑业安全发展的卫士。因此，提高安全管理的有效措施有：

3.1 规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。

3.2 加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的安全管理水平。

3.3 建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。

3.4 建立项目部安全管理组织机构，将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。根据项目监理部具体情况,进行有效控制,编制安全管理方案,建立安全管理机构, 把安全管理置于程序文件中,并使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。

4 结束语

随着城市建设规模的不断扩大，高层建筑兴建越来越多，提高高层建筑的建设质量，确保工程建筑的安全问题，成为建筑工程项目的重中之重。提高高层建筑的安全管理，是保证建筑安全的有效措施。

参考文献

[1]张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).

建筑工程安全监理规程篇4

关键词:新形势; 建筑工程；施工安全; 监督管理;

Abstract: The construction industry in China is one of the pillar industries in national economy, but it is also a high-risk, high-risk industry prone to accidents and one of the key industries of the national safety production management. How to grasp the serious topic of construction safety production supervision and management is in front of us. The article put forward some ideas on how to strengthen construction safety supervision and management to for your reference.Key words: the new situation; building works; construction safety; supervision and management;

中图分类号：X947 文献标识码：A 文章编号：

1完善和探索建筑施工安全领域的政策法规和技术标准规范

1991年建设部出台了《建筑施工安全技术手册》成为了施工企业、工程技术人员和安全管理人员的必备工具书。但全国各地恶性事故、人员死亡还是时有发生。为了充分抓好安全生产管理工作, 国家和部门先后又相继颁布了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规, 和《建设工程施工现场管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》、《建筑施工安全监督导则》等部门规章, 以及《施工现场临时用电安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑拆除工程安全技术规范》等标准规范。全国各地又结合本地区实际, 出台了一系列建筑安全生产管理规定。这些国家法律、法规和技术标准、规范以及地方规定的颁布, 为全国各类工程安全管理自身的发展建设, 以及行使政府安全监督职能提供了平台。

但是随着我国经济的快速增长和城镇化快速推进, 我国基本建设规模逐年增大, 施工难度大的工程日益增多,加之投资主体的多元化, 给建筑施工安全的监管也带来了新的困难和问题。建筑施工的安全管理融入标准化、体系化的框架, 健全、完善的建筑安全生产法规体系, 有利于保障建筑劳动者的生命安全, 有利于落实建筑施工安全的监督管理。目前, 我国安全法律法规体系已经初步建立,但是针对建筑施工安全的具体实施, 还有待进一步的完善。比如: 关于建筑施工起重设备的管理规定, 虽然《建设工程安全生产管理条例》中对建筑施工起重设备的管理有所规定, 但全国没有专业性的统一的实施办法; 而《特种设备安全监察条例》虽然是针对特种设备管理的专业性的法规, 但该条例第三条第三款规定“房屋建筑工地和市政工程工地起重设备的安装、使用的监督管理, 由国务院建设行政主管部门依照法律、法规的规定执行。”而建设部关于建筑施工起重设备的管理规定目前还未正式颁布。又比如:关于各施工安全措施的验收规范及程序的规定- 基坑支护、高支模、脚手架、施工临电等, 虽然颁布了《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等但是对于具体的验收程序, 各责任人行为没有相应的标准和要求, 这就对施工安全现场管理的落实缺少严格的约束控制力度, 监督管理上, 特别是对各方责任主体的行为监督管理就缺少了依据。因此进一步加强和完善建筑施工安全方面的法律法规体系, 加强和完善建筑施工安全方面的标准规范体系是加强和完善建筑施工安全管理的有力保障。

2建立健全并不断完善建筑施工安全监督管理体系

国务院于2004年颁发的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》指出, 要构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局, 强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督、全社会广泛支持”的安全生产格局。

对于建筑施工安全监督管理, 在政府统一领导下, 按照“管生产必须管安全”的原则, 依据《建设工程安全生产管理条例》第四十条规定“国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工, 负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。”第四十四条规定“建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。”从1991年建设部第13号令《建筑安全生产管理规定》颁发以来, 全国各地就相继成立了建筑施工安全监督机构, 到目前, 基本上形成了“纵向到底, 横向到边”的安全监督管理网络框架。

2.1深化建筑工程施工安全监督机构改革

首先, 应明确监督机构的执法定位, 确定其单位性质为行政部门。现在, 我国正面临着一个转型期, 经济结构在转型, 社会结构在转型, 全国各事业单位也处在全面改革的新格局, 目前是把施工安全监督机构定性为参照公务员管理的执法类事业单位。这种局面上, 监督机构难免既不敢大胆执法, 又难免经常坐在被告席位上。为此, 今后施工安全监督机构的性质应由执法类的事业单位改为直接转型为主体上由财政全额拨款的行政执法单位, 使其行使行政执法更加合理合法。其次, 监督机构应实行垂直管理。为使监督机构在工程建设执法中不受当地的行政干扰, 使其有相对的独立性和稳定性, 其人员的调入调出和人事任免可效仿技术监督部门管理一样, 实行垂直管理。这是排除行政干扰, 使监督管理时能充分运用国家颁布的法律、法规和现行规范、标准进行监督管理的最佳途径。

2.2加强思想道德、政治素质和自身修养

各级工程施工安全监督机构, 在狠抓工程施工安全监督管理工作的同时, 不忘加强精神文明建设。首先, 各机构领导干部应充分重视职工思想道德建设, 积极参加上级组织的业务理论学习, 认真组织干部职工学习党的政策和时事, 提高干部职工的思想道德和执法水平; 其次, 加强党风廉政建设, 建立完善一系列规范安全监督人员作风的内部规章制度, 为安全监督工作的公平、公正、公开, 以及程序的规范化, 管理的制度化奠定基础; 三是, 各机构党支部、团支部和工会组织积极开展活动, 充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用, 丰富职工的业余文化生活, 调动职工的积极性、主动性和创造性。安全监督系统全体职工要团结协作、共同努力、相互配合、始终保持求真务实、开拓进取的昂扬斗志, 以确保各项工作的顺利开展和圆满完成。

2.3不断完善施工安全监督机构的内部管理

各安全监督机构要通过不断建立健全行政管理、技术管理和相应的安全监督制度, 严格遵循施工安全监督程序,充分督促和发挥各方责任主体的主要作用, 依靠先进的建筑施工安全技术、施工安全管理技术和信息网络技术, 充分运用经济和法律手段监督管理工程施工安全活动, 不断探索和实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式,建立起规范的工程施工安全监督管理制度。同时加强信息管理, 增强对外沟通和联系, 实现与相关机构的资源共享,为交流施工安全方面的信息创造条件。同时要加强监督机构技术岗位人员的科学化配置, 目前施工安全监督机构各类专业人材缺乏, 加之监督检测手段的落后难以控制施工现场埋下的各安全隐患。现在从事施工安全监督管理的监督人员, 部份为原来从事质量监督的人员, 部份为刚上岗人员, 很多同志对施工安全技术还很陌生, 还难以实现全面监管和对施工安全进行控制。为了保证政府监督的有效性、全面性和权威性, 施工安全监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。因此, 工程施工安全监督机构必须加强各类专业人才的培养教育和合理配置, 不断提高监督队伍的业务素质。还应不断完善施工安全监督检测手段, 加大科技含量, 不断推行电子政务, 提高施工安全监督的工作水平。

2.4确定监督机构监督的范围及类别的方向

建立施工安全行为监督与实体监督抽查并重的监督运行机制, 实现从单一实体监督(政府安全员的角色) 向工程建设各方(建设、监理、施工、安全检测机构、勘察、设计、租赁、安全评价机构等责任主体) 安全行为监督的延伸。安全监督机构应将工程建设各方的施工安全行为及

其实体, 即工程安全防护措施的落实, 均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程施工安全责任第一线, 对影响建设工程施工安全的全要素实现全覆盖的监督。从目前来看, 监督体制改革以来, 把监督员由过去的“运动员”转为了“裁判员”, 由过去单一的施工安全实体防护措施的监督改为各方责任主体施工安全行为与工程实体防护措施抽查并重, 由过去的告知性检查延伸为程序性检查、突击性检查和专项性(比如: 预防高处坠落、预防坍塌、建筑起重设备等专项) 检查控制的方式。

2.5加强职能机构执法联动, 推进建筑市场闭合管理

加强施工许可、资质和资格、招标投标、工程造价、劳保基金统筹管理、质量和安全监督以及市场稽查等相关职能内设机构的互动和配合, 特别要加强施工现场与招标市场联动, 工程招投标市场要把建设工程中标单位的信誉和能力、中标价格、施工技术和施工组织管理、项目经理等决定工程质量安全的要素信息, 及时传送到现场, 用以指导现场施工安全的监督管理。并且要求凡未取得安全生产许可证的建筑施工企业一律不准参加招投标。凡未取得安全生产许可证的建筑施工企业, 均不颁发施工许可证。并在监督检查中要把企业的履约行为、技术和管理水平、不良行为记录及时反馈到市场, 作为工程招投标的重要依据, 对施工现场存在严重问题的企业, 要在准入上严格限制。

3加强建筑施工安全管理中介机构的发展和完善

随着建筑业的不断壮大和发展, 随着政府职能由行业管理向市场监管的转变, 随着监督性质、监督内容和监督方式的不断调整, 建设工程施工安全管理成为以第三方签证审查为主要责任的中介机构, 它包括安全监理、安全检测机构、咨询服务机构、安全评价机构等。这些机构应得到持续、健康、有序的建立和发展。自《建设工程安全生产管理条例》颁布以来, 施工安全监理逐步规范, 监理企业在施工安全生产监理管理方面起到了积极的作用;建筑起重设备检测机构的不断健全, 检测队伍不断壮大为建筑施工起重设备的管理也起到了控制作用。同时政府监督对其他性质的服务机构如保险服务机构((涉及建设工程中的人身伤害意外保险) 起到了促进作用, 保险公司委托中介服务机构对投保单位进行安全咨询服务, 并做好预防控制工作。这样能够发挥社会各界力量, 增加现场日常的安全管理力度, 减少施工单位事故的发生率, 保险公司也减少了赔付。施工安全评价机构目前也刚开始起步, 评价机构应接受建设单位的委托分阶段对施工现场安全生产状况进行安全评价, 建设单位可以根据评价结果拨付施工安全防护措施费。通过这些中介机构的发展和建立有利于加强施工企业的安全意识, 有利于保证广大建设工人的合法利益, 为保证施工安全, 保证人民的生命财产安全将起到积极的作用。

4建立全社会广泛支持, 群众参与监督机制

全社会广泛支持, 群众参与监督机制, 就是要在提高全社会的安全意识, 形成全社会广泛“关注安全、关爱生命”的良好氛围的基础上形成人人讲安全、人人参与安全生产的监督机制。如何形成这种氛围和机制就需要政府主管部门去宣传去引导, 一方面可以通过设立宣传站点、出动宣传车、散发传单等方式, 向广大群众宣传建筑施工安全法律法规, 营造全社会共同关注建筑施工安全的氛围,增强群众安全生产法制意识、责任意识和防范意识。另一方面通过畅通信息渠道, 设立举报平台, 公布投诉电话,让广大群众监督建设领域中的各种安全隐患及不安全行为,并广泛利用电视、报刊等多种媒体, 及时向社会曝光一些典型案例, 不断扩大宣传覆盖面, 实现全民监督, 降低安全事故的发生率。

5结束语

建筑工程安全监理规程篇5

改革开放以来，建筑行业飞速发展，民用建筑的建设数量和建设规模逐渐扩大，民用建筑的工程质量也越来越受到关注。工程监理作为控制建筑工程质量的方法之一，在很大程度上决定着建筑工程的施工质量和使用寿命。然而在当前，民用建筑工程监理存在较多达的发展难题，导致民用建筑工程监理工作的发展停滞不前，本文主要就民用建筑工程监理工作的现状，分析民用建筑工程监理工作面临的困境和出路，希望能对参阅人员起到一定的参考作用。

关键词:

民用建筑；工程监理；困境及出路

1民用建筑工程监理工作要点分析

民用建筑的质量管理控制工作过是十分复杂且繁琐的，并从始至终贯穿于建筑施工的各个方面。建筑工程监理工作的开展，一方面保障了工程整体的建设质量，另一方面也使工程符合国家相关政策法规规章制度要求。因此，建筑工程监理工作的开展也就显得尤为重要，目前，民用建筑工程监理工作的要点主要有以下几个方面:

(1)施工准备阶段。在施工的准备阶段的监理控制方面，包括对设计的控制、对成本进度的监理控制、对原材料的质量认证和使用控制以及对施工机械设备性能等多方面的控制。在进行设计监理控制的过程当中，需要对建筑的设计、结构设计以及设计三个方面的内容来进行监理控制，在建筑工程的施工过程当中，设计图纸是整体工程施工的主要依据，因此需要对图纸进行监理控制，包括对建筑空间环境组合、构造设计以及电气照明等方面的设计内容进行严格的审查，按照相关的图纸资料来确保所设计的功能能够最大限度地满足人体活动所需要的空间尺度。在成本进度的监理控制方面，需要按照合同的内容来对施工当中的工程进度实行有序化的管理，利用运筹学以及网络计划技术等科学手段来进行施工组织设计以及计划进度设计，从而确保工程的工期目标能够实现可靠的保障。在原材料质量认真方面，需要对建筑工程当中所涉及到的施工材料进行工程质量方面的控制，制定出严格的材料管理规范以及材料的采购计划、材料进场检查制度等措施，来保障施工材料的有效性。

(2)施工阶段。在工程的施工过程当中，需要监理单位来组织具有不同专业技能的专业人员来对工程项目的每一项具体的施工项目和环节进行全方位的监理，对施工过程当中出现的质量、安全以及浪费时间的问题需要及时进行反馈，并且在第一时间进行处理改善。与此同时，在施工质量监理过程中，应用最广泛的是旁站监督的方式，来对工程施工当中的关键部位和关键工序的质量进行全方位的监督。

(3)施工竣工阶段。在建筑工程项目完成之后，需要监理部门来进行验收检查，并且对建筑方面的土建、暖卫、电气以及外观等方面的质量问题进行全面检查，如果发现问题就需要提出整改单，要求承建单位在规定的时间之内完成整改。监理部门还要写出相对应的整改报告，在验收合格之后还要将施工单位的相关资料进行申报审查，以此来完成和验收部门对建筑的工程质量验收工作。

2民用建筑工程监理工作中存在的问题

建筑的工程监理工作可以对建筑工程活动作出整体评价，并采取相应的处理措施对那些不符合国家要求及相关政策法规的行为和人员进行规范，保证建筑的施工建设周期和施工质量。民用建筑工程监理工作的难点主要体现在以下几个方面:

(1)监理管理人员的自身素质不高，在很大程度上影响了监理管理工程的顺利进展。在建筑工程项目当中，不排除存在建立管理人员对自身工作的重视度不高，思想道德素质不高的现象，因此就会出现，私自收受施工单位的钱款贿赂，对施工的过程监理不够重视的现象，导致了监理管理的工作只是流于表面形式的工作。另外，在一部分监理监管人员当中存在业务素质不佳的现象，对法律建筑法规等相关内容的掌握熟知度欠佳，因此对于建筑工程的监理管理工作的重点和难点不能进行有效把握，造成了监理监管的不规范现象。

(2)施工现场的监理管理漏洞百出，在施工现场当中，建筑工程的质量主要取决于施工现场的水平，在一部分的监理管理单位当中，在对工程进行监理管理的时候，往往只重视工程竣工质量的监理管理，而对施工现场的管理工作却没有重视，因此在施工现场的监理监管共组就成为了空谈，比如建立监管单位对施工现场的施工组织设计、施工安全措施以及施工条件的审查不是很严格，并且对于建筑工程的作业现场的管理也处于相对松懈的状态，在监理管理过程当中，只流于表面形式，检查工作没有进行落实。

(3)未对施工单位及施工人员的资质进行严格审核。在民用建筑建设过程中，工程监理单位很容易忽视对施工单位及施工人员的资质审核工作，不按规定要求审核施工人员的技能水平和综合素质，导致施工单位和施工人员的资质和技术水平无法满足建筑实际需求，没有把好建筑施工要求的第一把关，为建筑的使用质量和使用寿命埋下了一定的安全隐患。

(4)忽视安全管理。民用建筑建设的首要要求就是安全，安全不仅关系到民用建筑的建筑性能和建筑质量能否完美体现，而且关系到施工现场施工人员的人身安全。民用建筑在建造过程中往往会涉及许多的人力物力，整体施工中会稍显混乱，因此安全管理相对于整个工程而言都是十分重要且必要的。在监理工作进行中，监理单位若未能及时开展安全管理工作，并未能在建设施工初期制定好安全防护措施及相关施工人员的安全培训，将会给民用建筑工程施工建设带来相当大的安全风险［1］。

3民用建筑工程监理工作的出路探析

(1)提升监理人员的技能水平和综合素质。监理工作人员技能水平和综合素质的提高将会直接反映在工程质量和监理水平上，监理人员的技能水平和综合素质是建筑工程建设质量的重要保障之一。因此在监理工作进行时，必须要求监理人员具备相应的综合素质和技能水平。要想提高技能水平，就必须充分学习专业知识，充分了解监理新技术和新方法，真正的做到与时俱进，并将新技术新技能应用到监理工作中，充分推动民用建筑工程监理工作的顺利开展，保障工程的建设质量和建设安全。而要想提高综合素质，则要求监理工作人员在工作中要严格遵守职业道德，将监理工作落实到建筑建设过程的方方面面，不随意隐瞒，不擅用职权。

(2)实行动态监理，全面监管施工全过程。民用建筑建设过程中存在诸多影响监理工作进行的因素，这也就要求监理工作在进行中实行动态监理。首先要构建完善的质量管理体系和技术质量支持，确保整个监理过程规范化管理。除此之外，还要事先做好监理的质量预防控制措施，加强施工现场管理和施工全过程组织，严格控制施工质量;其次还要及时做好建筑工程的竣工验收工作，一旦发现问题，要立即按照规章管理制度要求进行处理，全方位的做好建筑工程的监理工作，保证工程质量。

(3)把好质量关及技术关。民用建筑的使用性能和使用质量会直接受到施工材料以及施工技术的影响，所以在民用建筑工程监理工作中，要严格把好建筑施工材料的质量关，在施工过程中坚决杜绝以次充好，偷工减料的情况发生，严格控制施工材料的质量;施工技术的应用的规范化和科学化可以在很大程度上提高建筑工程的施工效率，节约施工成本。

(4)强化安全监理工作。在监理工作进行中，监理单位和监理执行人员要严格的执行和贯彻相应的政策法规和规章制度，根据国家规定的安全生产标准，健康有序的开展民用建筑工程的监理工作。从整体上看，可以将民用建筑的监理工作划分为四个阶段，大致为招标、准备、实施以及竣工验收等。在建筑工程招标阶段，负责建筑监理工作的人员要全面认真细致的审查建筑承包商与施工单位之间签订的各项施工协议;准备阶段，监理单位应制定适当的安全监理程序，对施工材料和安全生产责任进行审查，确定施工前的安全状态;实施阶段，根据相关的法律法规和政策要求，确定好项目监理的依据，明确安全监理的各项工作职责，责任到人，并按工作职责开展各项监理工作;竣工验收阶段，按照国家要求和建筑工程要求，监理单位要对施工的每一项进行验收，以保证建筑工程在符合国家规定的同时满足实际需求［2］。

4案例分析

以2010年某市事故为例，该市一座文化产业园在混凝土浇筑过程中，由于监理工作缺失，导致施工中发生脚手架坍塌事故，事故造成8人受伤，3人死亡的后果，究其原因，是工程施工中监理工作人员未对建筑施工设备进行验收并做好相应的安全防护，导致工人施工中盲目大意，未对脚手架进行确认就开始操作，最终导致了事故的发生。此次事故给我们带来的教训是，在施工中要将监理工作落实到工程施工的方方面面，全面细致的施工的各个环节进行有效监管，同时提高监理的技能水平和综合素质，以保证监理工作真正落实到实处［3］。

5结论

民用建筑工程的监理工作具有极强的系统性，涉及到工程建设的方方面面，并直接关系到建筑工程的使用质量和施工人员的人身安全。因此监理单位要切实立足于民用建筑的现状，针对目前民用建筑工程建设中面临的问题，制定切实可行的措施，实现民用建筑的使用价值使用性能。

作者：杨林明 单位：广东粤能工程管理有限公司厦门分公司

参考文献

［1］周华生，周玉成．关于民用建筑工程监理工作中的难点与对策［J］．城市建设理论研究．2011，35(4):20－21．

建筑工程安全监理规程篇6

关键词：建筑工程；监理；安全责任

中图分类号：TU71 文献标识码：A

引言

建筑工程监理工作在建筑工程施工项目中具有重要的意义，建筑工程安全管理更需要监理人员严谨对待。当前建筑行业市场对于安全管理监理工作的认识不够，使得目前建筑工程安全监理工作无法取得较好的效果，安全事故频发给监理企业带来较多的责任问题，使得监理企业面临较多的风险。所以监理行业从业人员加强了对建筑工程安全监理工作，为更好地避免安全事故的出现。本文结合笔者对于建筑工程监理工作的安全管理责任的认识，谈谈如何做好工程安全管理工作。

一、工程监理的安全责任的认识

从 《建筑法》来看，建筑工程安全管理的职责在政府主管部门。施工安全的责任主要由施工企业负责。但这并非意味着监理企业可以置工程安全工作于不顾。在 《建设工程安全生产管理条例》中，第57 条对工程监理单位与责任人有具体的法律责任规定与要求，在 《建设监理规范》的规定中，监理企业或总监工作范围也涉及到工程安全的管理，这就有可能发生因行为失当而产生安全责任事故。另外也不能排除因监理企业或监理人员过错导致的工程安全事故责任。《刑法》第 137 条规定: “建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处 5 年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金; 后果特别严重的，处 5 年以上 10 年以下的有期徒刑，并处罚金。”这表明，如果监理企业或者监理人员因失职、渎职或等原因造成工程安全事故，将承担工程安全事故责任。

二、工程监理人员的安全责任范围

建筑工程监理企业要对施工企业所编制的施工组织计划中关于安全管理方面所提供的方案进行审核，审查原则是安全技术措施要符合工程建设安全标准；工程监理企业在对工程施工过程的监理工作中，如果发现某些环节存在安全隐患，应根据对安全隐患的程度来向施工企业提出有关的整改或暂时停工的要求；如果监理单位发出要求后，施工单位未予理睬而是继续施工，监理企业应将有关情况上报有关管理部门；工程监理人员应仔细研究有关的法规、法律、工程技术规范以及工程建设强制性安全技术标准，并以此实施监理工作，并有义务承担建筑工程安全施工的监理责任；建筑工程监理企业在履行工程项目安全责任时，会在监理工作中与施工方、建设方以及其他单位存在配合问题，需要通过书面协定的方式反映出来。

三、工程监理的安全责任如何制度上落实到每个监理人员

认真开展《条例》和安全生产管理法规的学习工作;通过学习、宣传和培训工作,深刻领会建设工程安全生产管理的精神实质,提高对安全生产管理重要性的认识,制定监理安全责任措施,落实监理安全责任,切实提高依法履行监理安全责任的能力和水平。工程监理单位的法定代表人对监理安全责任负总责.工程监理单位要建立健全落实监理安全责任的规章制度,确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门,在单位各级岗位职责中落实监理安全责任。加强对有关监理安全责任的考核工作,尤其要加强对项目监理机构的考核工作。工程项目总监理工程师对工程项目的监理安全责任负责。项目监理机构要落实监理安全责任的分管人员并明确其职责,要把监理安全责任的落实工作作为项目监理机构的重要工作内容来抓,《条例》中规定的监理安全责任内容要列入监理规划、监理实施细则,制定相应的实施措施,并严格落实。

四、监理工作中的难点与认识误区

(一)安全管理的授权。监理企业在接揽工程监理项目时，需要结合自身的企业管理水平、技术设备水平，来选择适宜的工程，工程项目的监理难度应在企业的接受范围内，而不能由于经济利益的驱动而承担与自身实力不匹配的工程监理任务，这样造成较大的安全事故时，监理方将承担较大的责任。监理企业在接受了建设方的监理委托与授权时，应在建设方的监督工程质量的基础上，实施有效的安全管理监督机制，从而控制安全事故的发生。

(二)安全管理的到位。建筑工程安全责任监理的目标。从安全监理任务的区分上看，可以根据工程施工阶段以及监理人员的相关职责范畴来区分。根据工程施工阶段，将安全目标任务分为：招标阶段安全管理监理；施工前准备的安全管理监理；施工阶段安全监理；竣工验收阶段安全管理监理。按照监理人员的不同职责范畴可以分为安全监理员、安全总监理工程师、安全监理工程师等职责。

(三)安全管理的实力。当前建筑工程市场环境，监理单位在承担安全管理责任时遇到较多的困难，要解决这些难题，首先就需要从监理单位的企业形象与自身技术水平上下工夫。加强企业内部的管理，提高监理人员的专业素质能力并强化他们的安全管理责任态度，提高对施工单位施工阶段的安全监督力度，对于发现的安全隐患应予以坚决的制止。此外监理企业还应该加强监理人员的继续再教育与培训工作，使得监理人员熟悉现行的监理法规、技术规范和社会主义思想道德教育精神。确保监理人员在具备全面的专业素质能力的同时，还具能吃苦不怕累的精神，并时刻保持对安全隐患的警惕心理。加强监理人员资质管理，保证监理人员持证上岗的制度，有利于提高工程安全监理工作效果。

五、结语

建筑工程安全监理对于工程施工现场监督与管理具有重要作用，安全监理具有保障工程施工质量和施工进度等的重要意义。新时期下监理单位应加强建筑工程安全生产的重视，做好工程施工安全管理监理工作，有利于监理企业自身的发展与壮大。

参考文献：

[1] 王斌,唐鹏,王福来.安全监理存在的问题及对策[J]. 安徽水利水电职业技术学院学报. 2009(01).

[2] 梁亦彬.建筑施工中的安全监督管理工作[J]. 天津市经理学院学报. 2010(05).

建筑工程安全监理规程篇7

关键词:建筑工程;安全监督

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

1建筑工程存在安全问题的原因简述

建筑工程安全生产有着自身的特点，为此，我们做了如下分析:

1.1建筑工程安全管理具有复杂性

众所周知，建筑工程所应用的材料、产品等具有多样性;施工现场具有较强的动态性，这些内容都导致了建筑工程安全监督和管理工作具有着一定的综合性和复杂性。不同的建筑结构就决定了建筑产品的不同，而建筑产品不同也会导致建筑工程安全监督和管理工作的不同。比如，从建筑结构上来说就有木制、砖混、钢混、混凝土等不同的结构，而这些不同的结构所需要的建筑技术工艺、建筑材料、建筑设备、安全防护品、人员配置方式等都是不同的，这些不同的存在就决定了建筑过程中所要面临的安全问题总是在不断变化着。施工现场的动态性表现在，建筑工程施工过程中，建筑的工作内容和场所都存在着不确定性，每一项不同的施工工序都会导致工程充满着动态性，而这种施工环境的变化、施工条件的变化、施工技术工艺的变化等都导致了工程施工中存在着较大的安全隐患，而相关的安全防护措施陈旧，有些甚至没有防护措施。

1.2建设主体具有多元性

在我国建筑工程领域中，有一个明显的特点就是建筑主体的多元化，这种多主体的现象以及他们之间复杂性的关系，就对建筑工程安全监督和管理工作的有效协调产生了一定的影响。在施工现场，安全问题都是由总承包单位来负责的，而分包单位负责具体的执行安全管理工作，但是，施工过程中的勘察、监理、设备的使用、建筑设计等都对工程的安全产生一定的影响，在这种情况下就会出现安全监督管理工作空白状态，导致了安全管理工作协调性较差。

2、建筑工程安全监督管理现状分析

随着近些年来建筑工程安全问题的频繁出现，我们不得不深思，在建筑工程安全监督和管理中存在的问题，不得不对问题进行深入分析从而找到有效的解决方式。

2.1建筑行业行为欠缺规范性

当前，受到工期、经济利益等因素的影响，有些建筑项目总是逃避相关政府部门的监督和管理，没有施工和规划许可就进行施工，这种原因导致的事故率每年大约在30%左右;同时，还有些施工企业进行非法转包或者是挂靠经营，其本身并不具有相关施工或者承包资格而非法承包，这就导致施工企业完全失去了对该项目的管理和监督，总是出现“包而不管”的现象。从以上内容结合近些年来建筑企业发展现状来看，这种问题的存在并不在少数，己经成为了我国建筑行业发展的一个阻碍因素。

2.2工程单位主体责任意识淡薄

工程单位主体责任意识淡薄主要表现在，他们在观念上并没有对安全施工提起重视，也就导致了很多的安全管理工作并没有切实落实，主要表现在以下几个方面:

①施工单位安全工作没有得到有效落实。很多施工企业总是在口号上强调安全第一，但是在实际施工中总是有些单位并没有把经营观念摆正，安全生产和单位效益的关系也没有得到较好的处理，很多企业都把发展的重点放在了施工质量上，而忽视了安全生产。故此，在施工企业中，并没有完善的安全生产责任制、安全保障体系欠缺、各种安全制度的执行力度都明显不足，对一线施工人员的安全教育也时有时无，有些工人在施工过程中无视自身的安全问题，各种违章操作现象屡见不鲜。

②建设单位的安全工作没有得到有效落实。建设单位的施工人员是在一线施工的主体，他们的安全工作没有得到有效的落实，会严重影响施工人员的安全问题。很多建设单位为了赶工期盲目的进行施工，忽视的工程施工的工序和规律，给工程施工质量带来了一定的影响。与此同时，为了节省施工的资本投入，很多安全措施的实施缺少经费支持，这就导致安全施工得不到保障。

③工程监理单位无视安全监管责任。主要表现在监理单位欠缺明确的安全监督和管理责任制度，对施工单位的安全施工制度以及施工设计方案等的检查力度不足，发现了问题也没有及时勒令施工单位解决，最终安全隐患总是不了了之，最终导致安全问题的出现。

2.3政府监管力度不足

这种监管力度不足主要可以从两个方面来说:是政府相关部门的能力素质有限。很多政府的安全管理部门的监督管理力量是非常薄弱的，同时，在很多基层的安全管理部门，其在人员编制、机构建设、工作经费等方面都没有得到及时的落实，很多安管人员的素质还有待提高，对最新的规章制度内容掌握的还不够全面和扎实，因此，在实际的监督管理工作中很多工作的执行力度也不足，很多时候的监督工作都是走形式的，没有真正的做到发现问题解决问题。同时，还有一个问题就是我国的建筑法规具有一定的滞后性，尤其是最近几年，我国建筑行业发展速度在不断加快，其中就出现了很多新的环节、新的安全影响因素，但是在我国法律中，对这些新生问题和影响因素是没有检查标准和治理措施的，这也在一定程度上加大的我国政府部门安全监督和管理工作的困难。

3、加强建筑工程安全监督管理有效策略探析

面对着建筑工程安全监督和管理工作中存在着的这些问题，为了适应时展给建筑工程安全监督管理工作所带来的变化，我们要改变原有的管理方式，提高监督管理力度。

3.1适应社会发展，提高安全施工意识

当前，无论是哪个行业的安全问题都是社会关注的焦点，尤其是在当前这个信息化的时代里，同时，建筑行业的危险系数也是相对较高的，为此要从整体上提高安全施工意识。这主要从三个方面来进行:

①国家相关部门要做好安全防范措施的宣传力度，让施工单位、建筑企业、施工人员从意识上提高对安全施工的重视度。

②施工单位和建筑企业要提高自身的安全意识，加强对施工工序、安全防护措施等的检查，保证工程施工操作流程的正确性，减小工程事故发生的几率。同时，在施工人员进行施工之前，要对其进行安全教育，普及安全问题出现时的紧急处理方式，争取减小损失，提高施工的安全性。

③一线施工人员自身的安全意识也要有所提高，经济利益固然重要，但是，生命安全更重要，所以，在施工之前一定要做好安全防护措施。只有施工各方的安全意识得到了切实提高，才能够提高建筑工程行业整体的安全监督管理工作的工作效果。

3.2对建筑行业行为进行规范

针对行业行为欠缺规范性的问题，我们要对其行为进行规范，而规范的方式可以从两个方面来进行。

①我们要严格市场准入制度。对进入建筑工程行业的企业和单位要严格根据我国规章制度的规定进行审查，如果有不符合要求的，要让其补正后再进行申请，从源头上保证工程施工单位的正规性，从而也就保证了工程施工工序的证规性。

②要对全部工程单位进行监督和管理，对于那些逃避管理的单位和企业，一旦发现，要严厉处罚。尤其是要对那些基层的建筑单位进行严格的检查，避免检查空白区域的出现，要从工程的施工程序、制定的规划、相关许可证、安全监督手续等进行把关。通过以上两种方式能够有层次地对建筑土程行业的行为进行规范。

3.3落实安全监督管理责任

安全监督管理责任主体主要包括建筑企业、施工单位、监理单位等，所以，责任的落实也要从着三个主体着手:

①对建筑企业来说，一定要根据国家规定进行施工，不得缩减工期、克扣投资.

②对于监理单位来说，要认真执行自己监督管理工作，要明确工作程序和内容，同时还要强化监理单位的制度建设，从制度上保证安全监督管理工作的执行。

③相对于施工单位来说，其要建立一种安全保障体系。a.以法人为中心建立安全施工责任制，保证每个层次的安全责任工作都得到落实。b.完善相关制度，尤其是安全检查和安全教育制度，为事故的处理提供文字依据。。.强化安全教育培训力度，同时还要积极建设安全管理人员队伍的素质，提高安全管理工作的工作效果。

3.4提高政府监管力度

各级政府部门要以科学发展观为核心，建立起各级首长负责制，严抓建筑工程施工的安全问题，要把该工作作为绩效考核的内容之一，要把安全责任根据不同部门的不同特征进行分层落实。与此同时，还要对基层政府的安全监督管理部门进行重新规划和整理，对机构的建立、人员编制、监管人员的素质、经费等问题进行重点解决，并在工作中坚持队伍的建设，争取建设一支业务熟练、思想觉悟高的安全生产监督管理队伍。

4、结束语

建筑行业的发展在我国经济发展中有着重要的地位，但是，随着其所创造的价值不断提高，其所存在的问题也在不断增多，尤其是安全监督管理问题，而社会的发展又对建筑工程安全监督和管理工作提出了更高的要求，为此，我们要寻找加强建筑工程安全监督和管理的有效策略，以保证安全生产的进行。

参考文献

[1]任志荣.试述建筑工程安全监督存在的问题及对策[J].建筑监督检测与造价2010(06).

[2]李坷.论建筑企业现场施工安全管理存在的问题与重点[J]经营管理者.2010(10).

[3]陆建胜，丁云峰，汪万飞.建筑施工安全管理浅析[J]，科技资讯.2008〔19).

建筑工程安全监理规程篇8

关键词:民用建筑工程监理困境及出路

1民用建筑工程监理工作要点分析

民用建筑的质量管理控制工作过是十分复杂且繁琐的，并从始至终贯穿于建筑施工的各个方面。建筑工程监理工作的开展，一方面保障了工程整体的建设质量，另一方面也使工程符合国家相关政策法规规章制度要求。因此，建筑工程监理工作的开展也就显得尤为重要，目前，民用建筑工程监理工作的要点主要有以下几个方面:(1)施工准备阶段。在施工的准备阶段的监理控制方面，包括对设计的控制、对成本进度的监理控制、对原材料的质量认证和使用控制以及对施工机械设备性能等多方面的控制。在进行设计监理控制的过程当中，需要对建筑的设计、结构设计以及设计三个方面的内容来进行监理控制，在建筑工程的施工过程当中，设计图纸是整体工程施工的主要依据，因此需要对图纸进行监理控制，包括对建筑空间环境组合、构造设计以及电气照明等方面的设计内容进行严格的审查，按照相关的图纸资料来确保所设计的功能能够最大限度地满足人体活动所需要的空间尺度。在成本进度的监理控制方面，需要按照合同的内容来对施工当中的工程进度实行有序化的管理，利用运筹学以及网络计划技术等科学手段来进行施工组织设计以及计划进度设计，从而确保工程的工期目标能够实现可靠的保障。在原材料质量认真方面，需要对建筑工程当中所涉及到的施工材料进行工程质量方面的控制，制定出严格的材料管理规范以及材料的采购计划、材料进场检查制度等措施，来保障施工材料的有效性。(2)施工阶段。在工程的施工过程当中，需要监理单位来组织具有不同专业技能的专业人员来对工程项目的每一项具体的施工项目和环节进行全方位的监理，对施工过程当中出现的质量、安全以及浪费时间的问题需要及时进行反馈，并且在第一时间进行处理改善。与此同时，在施工质量监理过程中，应用最广泛的是旁站监督的方式，来对工程施工当中的关键部位和关键工序的质量进行全方位的监督。(3)施工竣工阶段。在建筑工程项目完成之后，需要监理部门来进行验收检查，并且对建筑方面的土建、暖卫、电气以及外观等方面的质量问题进行全面检查，如果发现问题就需要提出整改单，要求承建单位在规定的时间之内完成整改。监理部门还要写出相对应的整改报告，在验收合格之后还要将施工单位的相关资料进行申报审查，以此来完成和验收部门对建筑的工程质量验收工作。

2民用建筑工程监理工作中存在的问题

建筑的工程监理工作可以对建筑工程活动作出整体评价，并采取相应的处理措施对那些不符合国家要求及相关政策法规的行为和人员进行规范，保证建筑的施工建设周期和施工质量。民用建筑工程监理工作的难点主要体现在以下几个方面:

(1)监理管理人员的自身素质不高，在很大程度上影响了监理管理工程的顺利进展。在建筑工程项目当中，不排除存在建立管理人员对自身工作的重视度不高，思想道德素质不高的现象，因此就会出现，私自收受施工单位的钱款贿赂，对施工的过程监理不够重视的现象，导致了监理管理的工作只是流于表面形式的工作。另外，在一部分监理监管人员当中存在业务素质不佳的现象，对法律建筑法规等相关内容的掌握熟知度欠佳，因此对于建筑工程的监理管理工作的重点和难点不能进行有效把握，造成了监理监管的不规范现象。

(2)施工现场的监理管理漏洞百出，在施工现场当中，建筑工程的质量主要取决于施工现场的水平，在一部分的监理管理单位当中，在对工程进行监理管理的时候，往往只重视工程竣工质量的监理管理，而对施工现场的管理工作却没有重视，因此在施工现场的监理监管共组就成为了空谈，比如建立监管单位对施工现场的施工组织设计、施工安全措施以及施工条件的审查不是很严格，并且对于建筑工程的作业现场的管理也处于相对松懈的状态，在监理管理过程当中，只流于表面形式，检查工作没有进行落实。

(3)未对施工单位及施工人员的资质进行严格审核。在民用建筑建设过程中，工程监理单位很容易忽视对施工单位及施工人员的资质审核工作，不按规定要求审核施工人员的技能水平和综合素质，导致施工单位和施工人员的资质和技术水平无法满足建筑实际需求，没有把好建筑施工要求的第一把关，为建筑的使用质量和使用寿命埋下了一定的安全隐患。

(4)忽视安全管理。民用建筑建设的首要要求就是安全，安全不仅关系到民用建筑的建筑性能和建筑质量能否完美体现，而且关系到施工现场施工人员的人身安全。民用建筑在建造过程中往往会涉及许多的人力物力，整体施工中会稍显混乱，因此安全管理相对于整个工程而言都是十分重要且必要的。在监理工作进行中，监理单位若未能及时开展安全管理工作，并未能在建设施工初期制定好安全防护措施及相关施工人员的安全培训，将会给民用建筑工程施工建设带来相当大的安全风险［1］。

3民用建筑工程监理工作的出路探析

(1)提升监理人员的技能水平和综合素质。

监理工作人员技能水平和综合素质的提高将会直接反映在工程质量和监理水平上，监理人员的技能水平和综合素质是建筑工程建设质量的重要保障之一。因此在监理工作进行时，必须要求监理人员具备相应的综合素质和技能水平。要想提高技能水平，就必须充分学习专业知识，充分了解监理新技术和新方法，真正的做到与时俱进，并将新技术新技能应用到监理工作中，充分推动民用建筑工程监理工作的顺利开展，保障工程的建设质量和建设安全。而要想提高综合素质，则要求监理工作人员在工作中要严格遵守职业道德，将监理工作落实到建筑建设过程的方方面面，不随意隐瞒，不擅用职权。

(2)实行动态监理，全面监管施工全过程。

民用建筑建设过程中存在诸多影响监理工作进行的因素，这也就要求监理工作在进行中实行动态监理。首先要构建完善的质量管理体系和技术质量支持，确保整个监理过程规范化管理。除此之外，还要事先做好监理的质量预防控制措施，加强施工现场管理和施工全过程组织，严格控制施工质量;其次还要及时做好建筑工程的竣工验收工作，一旦发现问题，要立即按照规章管理制度要求进行处理，全方位的做好建筑工程的监理工作，保证工程质量。

(3)把好质量关及技术关。

民用建筑的使用性能和使用质量会直接受到施工材料以及施工技术的影响，所以在民用建筑工程监理工作中，要严格把好建筑施工材料的质量关，在施工过程中坚决杜绝以次充好，偷工减料的情况发生，严格控制施工材料的质量;施工技术的应用的规范化和科学化可以在很大程度上提高建筑工程的施工效率，节约施工成本。

(4)强化安全监理工作。

在监理工作进行中，监理单位和监理执行人员要严格的执行和贯彻相应的政策法规和规章制度，根据国家规定的安全生产标准，健康有序的开展民用建筑工程的监理工作。从整体上看，可以将民用建筑的监理工作划分为四个阶段，大致为招标、准备、实施以及竣工验收等。在建筑工程招标阶段，负责建筑监理工作的人员要全面认真细致的审查建筑承包商与施工单位之间签订的各项施工协议;准备阶段，监理单位应制定适当的安全监理程序，对施工材料和安全生产责任进行审查，确定施工前的安全状态;实施阶段，根据相关的法律法规和政策要求，确定好项目监理的依据，明确安全监理的各项工作职责，责任到人，并按工作职责开展各项监理工作;竣工验收阶段，按照国家要求和建筑工程要求，监理单位要对施工的每一项进行验收，以保证建筑工程在符合国家规定的同时满足实际需求［2］。

4案例分析

以2010年某市事故为例，该市一座文化产业园在混凝土浇筑过程中，由于监理工作缺失，导致施工中发生脚手架坍塌事故，事故造成8人受伤，3人死亡的后果，究其原因，是工程施工中监理工作人员未对建筑施工设备进行验收并做好相应的安全防护，导致工人施工中盲目大意，未对脚手架进行确认就开始操作，最终导致了事故的发生。此次事故给我们带来的教训是，在施工中要将监理工作落实到工程施工的方方面面，全面细致的施工的各个环节进行有效监管，同时提高监理的技能水平和综合素质，以保证监理工作真正落实到实处［3］。

5结论

民用建筑工程的监理工作具有极强的系统性，涉及到工程建设的方方面面，并直接关系到建筑工程的使用质量和施工人员的人身安全。因此监理单位要切实立足于民用建筑的现状，针对目前民用建筑工程建设中面临的问题，制定切实可行的措施，实现民用建筑的使用价值使用性能。

参考文献

［1］周华生，周玉成．关于民用建筑工程监理工作中的难点与对策［J］．城市建设理论研究．2011，35(4):20－21．

［2］周广军．浅谈民用建筑工程监理工作［J］．城市建设理论研究．2011，25(11):25－26．

建筑工程安全监理规程篇9

【关键词】建筑工程；施工现场；安全监理；责任范畴

建筑工程施工阶段的安全问题往往得不到施工单位的足够重视、安全防护措施不够完善，是建筑工程施工阶段安全事故多发的主要原因，而施工阶段安全监理工作不到位、安全监理业务技能较低，也是安全监理单位所要承担的责任。监理单位要主动实施施工安全监理的监督和控制，加强建筑工程施工现场安全措施的设置、检验验收以及安全施工的整个过程控制，重点开展科学高效的安全监理工作，降低建筑工程施工中的安全成本、提高工程的效益。

一、建筑工程施工现场安全监理概述

1．建筑工程施工现场安全监理的概念

安全监理是指安全监理人员在工程建设中对人员、设备、环境以及施工的全过程进行的安全评价与监督，采用法律、行政、技术以及经济等手段，来保证各项建设行为符合国家的安全生产条令法规、劳动保护法律法规以及其他相关政策，对于建设中出现的带有冒险性、随意性以及盲目性等行为进行有效制止，把建设工程开展中所有因素的安全隐患控制在条令条规允许的范围之内，以确保建设工程的安全性。通过各种控制措施的高效利用，实施施工全过程的安全评价和监督，降低建筑工程施工现场的安全风险。

2．建筑工程施工现场安全监理的责任范畴

安全监理单位审核施工设计方案中的安全措施与专项方案是否都达到了建筑工程建设中的强制性标准，对于发现了建设工程不具有相应的安全生产条件的，不予签发工程的开工报审表；在工程施工阶段实施监理期间，对于发现的存在的安全隐患，及时向施工单位下达整改通知，严格要求其立即整改，对于情况特别严重的，要让施工单位进行停工整改并上报建设单位，如果施工单位不整改、没停工，要向工程建设的行政主管部门汇报，整改之后要进行一定的复审验收。

3．建筑工程施工现场安全监理的任务

安全监理的主要任务是接收建筑工程承建单位及其他单位的相关委托，按照双方签订的合同中的要求，完成承建单位或其他单位授权范围之内的工作。安全监理的具体任务主要是，安全生产的相关方针政策的科学贯彻落实；监督工程承建单位按照建筑施工的安全生产标准和法规进行施工活动的组织；及时消除带有冒险性、随意性以及盲目性的施工行为；对于各项安全生产技术和防护措施进行高效落实，规避和控制施工中的各种安全隐患，控制并尽可能杜绝安全事故，实现施工全过程的安全性。

二、加强建筑工程施工现场安全监理的措施

1．加强建筑工程施工准备阶段的现场安全监理

在建筑工程的施工准备阶段，建筑工程建设施工所涉及到的单位要组建起针对现场项目的监理机构。在建筑工程施工全面开展之前，组建在人员配置和资历水平上能达到建筑工程项目要求的监理机构，全面负责人由项目总监担任，由专职的安全监理工作人员来协助项目总监，实施建筑工程整个施工过程中的安全监理工作。负责安全监理的监理机构和人员要进行科学的组织，然后编制安全监理工作的实施细则，项目总监全权负责并由安全监理人员全力配合，来进行安全监理工作开展的实施细则的编制，在安全监理工作开展的实施细则中，要明确安全监理的工作范畴，确立安全监理的工作目标以及安全监理工作的开展依据等，将安全监理细则尽可能的详细和落到实处。

2．加强建筑工程施工阶段的现场安全监理

2.1　加强建筑工程施工现场安全监理方法的应用

开展安全的监理工作的过程中，相关的监理机构要严格的执行《建筑工程安全生产管理条例》以及有关于安全生产的法律法规等，在各级建设的行政主管部门间严格执行安全生产的相关规定，对于针对建设工程的生产施工的安全标准要强制性的严格执行；安全监理机构要监督工程的承建单位落实安全施工的保障体系，在施工企业中建立起安全生产责任制，督促工程的施工单位要落实分部分、分项目的安全技术的交底工作，保证施工企业能定期的对施工人员开展安全教育工作；监督施工现场针对于消防和防暑降温等措施的落实情况，对于施工中采用的新技术、新材料和新工艺等，要求施工企业为其严格的配置安全技术或安全防护措施；对于安全巡视过程中发现的任何危险源、安全隐患以及整改过程、整改结果进行详细的记录，对于作业人员的违规操作、冒险行为进行当即口头提醒的同时，做详细记录，在安全会议上再做着重强调，加强安全施工意识。

2.2　加强建筑工程施工现场安全监理流程的落实

在建筑工程的施工阶段，安全监理人员要运用问、看、量、运转试验等多种方法和手段，进行施工现场的安全监理，做到腿、眼、嘴、耳、手的并用。监理人员要常入施工现场，进行现场的巡视，了解工程施工的进展情况，对于不同施工阶段应该采取的安全防护措施要有清楚的认识；在施工现场，监理人员要运用自己敏锐的观察力，尽可能的寻找危险源、及时的发现安全隐患，经常的查阅建筑施工安全方面的规范规程、法律法规、条令条例以及安全文件，以较高的安全知识推动施工现场安全监理工作的开展；对施工管理人员、作业人员进行安全过程、安全事故案例以及不规范操作的危害等问题的耐心细致的讲解，强调安全施工意识和安全事故发生后的应急处理措施，对于发现的危险源、安全隐患进行及时的口头指令传达和整改要求下达；对承建单位的项目部开展的安全生产会议、安全技术的交底工作进行旁听和参与，听取承建单位的安全管理者对施工人员违规操作、冒险行为的纠正和指导。

2.3　加强建筑工程施工现场安全监理策略的应用

在监理机构的基础上，建筑工程施工的相关方可以采用安全管理领导小组的安全监理策略，落实安全监理工作。由安全监理的负责人牵头，组建起由业主、总承包方和监理人员组成的安全生产与文明施工现场领导小组，由项目总监担任组长，另两个主体担任副组长，随着建筑工程的施工队伍的进场和退场的变化来吸收专业的监理人员组成该领导小组，小组就该项建筑工程的实际状况制定出与安全和文明施工相关的检查方法、检查制度以及评分标准等；小组至少每月对建筑工程的施工现场进行一次彻底的安全大检查，随着工程的进展和现实需求等可以酌情增加检查的次数，检查后由建筑工程的总包方编写针对检查状况的简报，在简报中注明需要整改的内容、整改的相关负责人、整改的限定期限等，落实安全监理的有效性，在整改完成并由监理现场确认后才算该项整改工作的完成；小组要严格的落实安全施工与文明施工的相关交底制度，施工组织方案和安全管理的专项方案等制定的交底会，也要有相关的安全监理人员，审核通过之后要由该小组认真查看分析之后签字确认，以确保小组已经明确方案中的要求并会在施工现场安全的监理中严格执行。

总结：

建筑工程施工现场的安全问题不仅关系着施工人员的自身安全，还对建筑工程的整体安全性带来影响，建筑工程的建设相关方要从科学的角度认识安全的监理工作的重要性，从施工前的准备阶段和具体的施工环节中，严格的落实建筑工程施工现场安全的监理。

参考文献：

[1]李国锋，麻志红.实现建筑施工项目管理安全控制之浅见[J].黑龙江科技信息，2010（28）

[2]侯静.浅谈建筑工程项目的安全管理与控制[J].青海科技，2010（01）

[3]陈永欣.对建筑施工现场安全控制的探讨[J].中国管理信息化，2011（17）

[4]梁国义.建筑施工安全监理工作的具体策略分析[J].科技传播，2011（06）

建筑工程安全监理规程篇10

关键字：建筑工程 监理人员 安全职责

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

一：监理人员安全责任意识的重要性探讨

加强安全管理和安全生产，是建筑工程安全施工的有效保证，是政府和建筑企业在市场经济体制下稳步运作发展的重要条件。

1. 在企业现代化管理方面

强化相关监理人员安全意识，增强施工项目监察力度，是企业推进现代化管理模式的重要组成部分。众所周知，推进现代化管理的根本目标是通过科学性管理方案和管理措施，使建筑过程面向高效，有序方向进行。

有的建筑施工企业不重视安全生产，一味盲目追求建筑行业带来的巨大利润；有的企业摒弃安全监理部门；有的企业一味招聘人员进行扩大生产规模。众所周知的黑龙江哈尔冰大桥坍塌事件，更加深刻牵动政府和民众的安全管理神经；必须建立起“面向市场，服务人民”的安全管理模式。

一个企业在取得良好经济效益同时，应注重安全建设，确立建筑工程监理人员的安全责任意识和全体员工安全责任义务。在实际施工过程中如果项目建设建立在不重意施工人员安全意识，发生建筑事故造成人员伤亡，以人民群众切身利益换取项目工程巨大利润，就失去建筑施工的意义和根本目的。因此，提升监理人员安全责任意识与国家和人民利益相一致，有利于企业进行现代化管理。

2. 提升安全责任意识是实现社会主义经济，四个现代化建设重要条件

实现安全生产是发展社会主义经济，加速实现四个现代化重要因素。“安全生产，重于泰山”，充分说明在实际施工中发挥人的作用，调动劳动者的积极性和监管人员安全责任意识是发展市场经济重要的问题。

一方面在建筑中体现勇于拼搏，善于思考的奉献精神，另一方面应保障建筑项目安全，舒适，符合相关法律法规质量标准，另一方面坚强监管人员安全意识教育并落实建筑施工中充分体现政府关怀，激发劳动热情和建设积极性。反之，如果安全责任意识不高，安全责任落实不到位，在安全管理工作中出现懈怠现象，极易出现安全管理疏漏，施工过程中易造成工程事故，给政府和企业带来经济和不可预估的损失。

二：加强建筑工程监理人员安全责任意识的相关措施

1. 完善各项规章制度

健全和完善安全监理责任体制和安全生产职责制度及其相关各项规章制度，是深入贯彻落实监理安全责任意识的根本保证。在实际建筑工程安全监管工作中，应以2004 年国务院颁布实施的《建设工程安全生产管理

条例》为依据，并以2006 年10 月国家建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产

监理责任的若干意见》为指南，将国家和政府要求的各项规章制度和管理需求以及安全标准建立层层分解、并落实到项目管理各环节中。建立以项目经理为核心，各监理人员为成员的项目监督管理行动小组，并制定相应职责和权限，人人清楚各自所承担的安全管理

责任，并与年终绩效考核挂钩，加强各人安全责任意识。为使项目建筑按时按量完成，各有关人员在安全质量和安全生产上应保持万众一心、各施其责、同舟共济，切实履行四项基本职责，努力做好安全责任规章制度建设。

2. 开展安全责任宣讲会

针对项目建筑施工人员和建筑监理人员普遍人员素质不高情形，在提升监管人员安全责任意识过程中，应注重安全宣讲会的重要作用。通过阶段性举行安全宣讲会，讲解安全工作在项目工程中的重要性和必要性，以及现阶段建筑工程由建设型转变为安全舒适型。

通过建筑结构，建筑类别，建筑安全职责，安全监管内容，安全监管任务等方面综合讲解，对新近员工进行专职讲座，努力提升项目监理人员自身安全责任意识，并为安全事故最小化提供理论宣讲。

3. 项目监理安全工作记录

在加强监理人员安全责任意识过程中，应根据相关法律法规规定的各项监理安全职责，将安全监督任务和成果以安全记录形式体现。

在实施目的上，通过实行监理安全工作记录，充分了解建筑结构安全系数，有助于建筑结构安全分析与进度保证，加强监理人员安全思想意识建设。

在实施方式上，严格按照建设工程安全施工规定的法律法规和相关工程建筑强制性标

准对施工现场实施全方位审核和监督检查各部门人员安全措施是否到位，并记录安全工作日志，落实责任制体制。通过监理安全工作记录和审核，在进行任务安排和安全职责时，可根据工作日志及时进行安全排查，有助于安全责任意识提升。

4. 树立项目风险意识，提高自身安全防范能力

在进行建筑项目施工过程中，应要求项目管理者及其监理人员应树立建筑市场风险意识，学习、掌握风险特点与防范技术术，加强对施工风险，经营风险，建筑风险的合理预警、监视以及管控，加强风险意识管理。

建筑工程监理人员，须时刻树立高度风险意识和安全危机意识。面对复杂多变的施工现场和建筑市场，要时刻保持清醒头脑，把实际建筑施工过程中可能产生的各方面风险，通过市场分析，现场调研，案例分析等形式作好风险预测并研制出合理有效解决方案，有效防范、化解和规避建筑风险。监理者要对潜在风险和潜在安全危机有充分意识，并

结合自身具体情况，根据安全案例，整理常见安全施工事故手册，在安全事故发生第一时间，将安全损失降到最小化。

再者，树立依规，依法，依标安全监管的理念，有针对性，组织性地对建筑工程项目管理的各个环节实行安全管理机制，切实履行“审、查、停、报”四项安全监管基本职责。

参考文献：

[1] 杨建红. 建筑工程施工项目质量管理与控制初探[J]. 科技资讯,2009,(28).

[2］ 周晓强，胡万里. 高层建筑工程施工中应注意的安全问题及对策[J]. 科 技成果纵横．2008 （11） ．8）.