高处作业安全监理实施细则十篇

高处作业安全监理实施细则篇1

一、指导思想

按照《省贯彻〈公共场所卫生管理条例实施细则〉实施方案》的精神，以进一步推进公共场所管理工作，维护人民群众身体健康为出发点和落脚点，充分认识贯彻《实施细则》的重要意义，把贯彻实施《实施细则》作为一项重要工作列入议事日程，作为一项长期性重点工作抓紧、抓好、抓出实效。

二、工作目标

进一步提高公共场所卫生管理水平，强化公共场所经营者作为公共场所卫生第一责任人的意识，保护公众身体健康，减少群体性健康损害事件的发生，着力在全市建立制度完善、管理规范、监管有力的公共场所卫生管理体系，为全市经济社会快速健康发展提供有效保障。

三、工作任务

（一）切实提高对公共场所卫生监管重要性的认识

公共场所卫生监管是各级卫生行政部门的重要职责，对于提高监督管理水平，健全卫生监测体系具有重要意义。各级卫生行政部门要高度重视公共场所卫生监管工作，认真贯彻落实《实施细则》有关规定，提高认识，加强领导，落实责任，采取有力措施进一步做好公共场所卫生监管工作，充分发挥卫生监督和疾病预防控制等机构的作用，切实提高监管水平。

（二）抓紧开展《实施细则》的宣传和培训工作

各级卫生行政部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构要把学习、宣传《实施细则》作为一项重要工作，加强组织领导，做好具体工作安排。充分利用报纸、广播、电视、互联网、移动通信等各种宣传工具，通过电视宣讲、公益广告、悬挂标语横幅等方式，以组织开展《实施细则》宣传周为契机，广泛开展《实施细则》宣传活动，普及公共场所卫生知识，提高人民群众的法律意识，形成全社会共同关注、共同监督的良好氛围。加强对卫生监督人员的专业技术培训，使监督员全面掌握《实施细则》的内涵，提高卫生监督人员的执法水平；要督促、指导公共场所经营者加强《实施细则》学习，组织开展行业自律教育，引导公共场所经营者依法经营，推动行业诚信建设。

（三）依法履行卫生监管职责，提高监管效率

各级卫生行政部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构要强化责任意识，根据各自职责分工，制定贯彻实施的具体方案。卫生行政部门要根据公共场所卫生监管需要，制定公共场所卫生监督计划并组织实施，建立健全公共场所卫生监督队伍和公共场所卫生监测体系，依法规范行政许可行为，加强公共场所卫生监督量化分级管理和抽检工作。卫生监督机构要严格按照公共场所卫生监管的法律制度依法行政，督促公共场所经营者切实承担起卫生安全第一责任人的责任，严肃查处违法经营行为。疾病预防控制机构要承担卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素检测任务，按照有关卫生标准、规范的要求开展公共场所卫生检验、检测、评价等工作。卫生监督机构和疾病预防控制机构要合理分工、相互协作，充分发挥卫生部门的整体工作效能，提高监管水平。

四、工作步骤

第一阶段：安排部署、宣传培训阶段（月1日—月20日）各级卫生行政部门、卫生监督机构组织开展《实施细则》宣传和培训活动，制定各项工作计划和方案。

第二阶段：组织实施阶段（月21日—月15日）各级卫生行政部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构，根据各自职责分工，依照各项工作计划和方案开展公共场所监督检查和检验检测和评价工作。

第三阶段：总结验收阶段（月16日—月15日）各级卫生行政部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构要对公共场所监督管理工作进行总结自评，并形成书面总结于年月20日前报至市卫生局法监处。

五、工作要求

（一）加强组织领导，全面落实责任。《实施细则》对公共场所卫生监督管理起到重要作用。各级卫生行政部门要加强组织领导，扎实有效的落实《实施细则》的实施，细化工作任务，真正做到任务明确，责任落实。

高处作业安全监理实施细则篇2

作为一名工程监督要时刻保持高度的责任感，维护勘探开发单位利益，保证工程建设顺利进行。主要做到下方面：强化专业知识学习，提高工程监督业务能力，贯彻落实有关工程监督的文件精神、行业标准和相关法律法规，统一思想认识，增强工程监督工作的主动性。建立健全工程监督体系，严格控制重要部位和关键环节，建立“统一领导、分级管理、专人负责”的监督管理体系。编制工程监督实施细则，明确各项制度、监控措施、旁站监督方案，由专人负责具体实施。特别是对事故多发、易发的工程施工环节和重大危险源强化事前控制，对监督现场环境恶劣，施工场地点多面广分布，作业战线长等不利安全因素，主要突出“以人为本，预防为主”的原则，把“零伤害、零损失、零事故”作为HSE管理追求的目标。在施工过程中全面落实健康、安全、环保管理体系标准，切实抓好安全制度、责任、措施三落实。比如在油（气）井硫化氢含量高的区块，严格检查和落实施工现场配置并启用固定式硫化氢气体检测仪和便携式硫化氢气体检测仪，正压式空气呼吸器，急救药箱。为施工人员提供了防硫化氢气体中毒的安全保障。

二、强化过程监督检查，确保工程监督落实到位

为保证工程监督管理体系有效运转和责任制的落实，我们一方面住现场各监督部每周对施工现场情况进行定期检查，对施工过程中的重点部位、隐蔽工程、高危作业项目进行重点检查，发现安全隐患及时下发监督通知单，要求施工单位限期整改并及时复查。另一方面，强化对监督部的监督检查，着重检查车辆、监督工具、驻地管理和监督措施等。同时还结合“安全活动月”以及防洪防汛、节假日等，有针对性进行专项安全检查，做到安全警钟常鸣。加强团结协作，齐抓共管质量安全。工程质量与安全管理是搞好油气田开发永恒的主题，大凡质量与安全较好的工程，都与上级职能部门的关心、支持，与参建单位的密切配合分不开。施工项目在实施过程中各参建单位精心组织，科学管理，目标一致，对质量安全齐抓共管，及时解决工程中的问题，不但工程质量好、安全零事故，而且工程进度快。明确责任，积极发挥施工单位的作用。虽然工程监督在工程质量、安全的管理中起到一定的作用，但施工单位作为工程的具体实施者和质量安全的第一责任人，监督单位无法取代其法定的主体地位。监督单位在严抓质量安全的基础上，如何调动施工单位的主观能动性，明确各自的职责范围，落实质量安全责任制，这些问题对工程监督都是不容忽视的。促进工程监督工作规范化。为使安全、质量监督工作有章可循，现场工程监督严格执行相关行业标准和技术规范，促进现场施工规范化、程序化、标准化。监督检查到位。现场工程监督加大检查、巡查、督查力度，建立定期检查和巡查机制。加强施工单位安全生产许可证动态监管，切实强化工程质量意识和安全观念，认真进行检查和跟踪落实，做到发现问题及时整改。查处到位。对工程质量检查中存有质量问题和安全隐患的施工单位，监督严格按照《工程质量管理处罚细则》给予坚决处理，并跟踪整改落实情况。对限期内完不成整改的，依据行业标准、工程管理细则，该停的停，该通报的坚决通报。做到警钟长鸣，防患于未然。同时建立健全了施工单位业绩档案管理制度和优胜劣汰机制。对发生重大安全事故或不具备安全生产条件的，坚决不允许施工。并上报相关管理部门降级、撤消施工资质，直至清除出建设市场处理。综合测评到位。对工程安全、质量检查的结果，采取对施工队伍月度、季度、年度排名，对现场存在重大安全、质量隐患的施工队伍查出一个，曝光一个，处理一个。以此增强施工单位搞好建设工程安全、质量的责任感和使命感。

三、现场问题处置体现监督作用

工程监督在现场通过住井、巡井、巡回检查、电话咨询等多种监督方式对现场施工过程进行监控，以确保工程安全、质量。举例1：XX井钻井监督在电测结束后巡井时发现，钻井施工队未及时下钻通井，而将封井器及管汇全部拆掉，空井等套管数据，且坐岗纪录未及时填写。现场监督旁站督促，要求立即重新安装好封井器；下钻通井；循环正常后起钻，然后下套管固井；消除了安全隐患。为了杜绝此类安全隐患再次发生，严格按照《钻井工程安全、质量管理处罚细则》对该队给予了严厉处理，并要求写出书面学习汇报材料和检查，在项目组例会上作检查。通过这一举措，对所有施工单位都起到了警示和震慑作用。举例2：XX井测井监督在完钻电测旁站监督过程中，个别施工队伍不能够严格按照测井作业流程施工，施工班前会流于形式，不能有目的、有重点进行交底、做到风险识别和安全防范、施工关联方责任划分不明确。监督及时提醒，为施工安全高效进行奠定基础。下井仪器不做测前刻度效验，不能确保测井曲线质量的真实准确性，监督及时提醒并要求按照操作规程作业，确保工程质量达到设计要求。

四、工程监督效果分析

在油田产能建设勘探开发过程中，工程监督已经满腔热情投入到现场施工过程监督检查，严格查处工程安全、质量隐患，保证着工程安全、质量符合工程设计要求，为实现油田产建宏伟目标保驾护航。现将近3年监督现场查处和杜绝的各类安全、质量隐患据不完全统计得出：施工现场存在问题逐年减少；现场杜绝的隐患问题不断提升；监督查处问题和监督杜绝问题呈反向关系。

五、结语

高处作业安全监理实施细则篇3

关键词：污水处理工艺设备质量控制 进场检验

Abstract: with the development of economy, people to the demands of the environment is more and more high, sewage treatment plant gradually become city the necessary facilities, however, due to various factors, sewage treatment plant process equipment installation quality is not very high, this article will briefly analyzes the sewage treatment plant process equipment installation quality control measures to consult for everybody study with.

Keywords: sewage treatment process equipment quality control inspection comes into play

中图分类号：U664.9+2文献标识码：A 文章编号：

随着经济的不断发展，人们对环境的要求越来越高，污水处理厂逐渐成为城市必备的配套设施，污水处理设备是污水处理厂的核心，其质量好坏将直接影响企业的正常运行和经济效益，要使污水处理设备能正常的工作，高质量的工艺设备安装必不可少，本文将从设备的采购、检查验收等多方面简要分析污水处理厂工艺设备安装的质量控制措施，并对设备安装质量控制过程中业主、监理、施工单位各自的职责提出了自己的看法和观点，以供大家参考学习之用。

一、设备的采购

要保证工艺设备的安装质量，首先工艺设备本身的质量应过关。为了保证工艺设备的质量及整个污水处理工程的整体质量，建设单位应通过招标的方式对设备进行采购。由于建设单位专业性质的限制，一般情况下，可以根据建设领域相关规定要求，采用招标方式委托监理公司对工程质量、进度及投资进行全过程的监理。例如污泥脱水机、格栅机、曝气系统、水泵、鼓风机、刮泥机等等，通常都由建设单位提供，即我们平时所说的甲供设备，而甲供设备通常采用公开招标的方式来确定供货单位，有时候为了更加方便快速的供货，则还分进口设备和国产设备单独分开招标，涉及到专业性较强的部位例如：曝气生物滤池内的滤板和曝气头，生化曝气池的曝气系统等，还会有针对性地选择确定专业性较强、有丰富施工经验的施工单位来进行施工。在招标和确定中标人的过程中，监理单位通过参与，重点对供货单位的规模、资质、信誉度、相关工程的业绩等等情况进行综合的分析，向业主提出建设性的意见，从而为确保设备的供货质量奠定较好的基础。

二、设备检验验收

业主单位与监理单位签订的合同中，应包含进场的设备的验收，这里的进场设备包含所有的工艺设备，也包括业主供应的设备，并通过文件的形式确认监理工程师对工程上使用的所有工艺设备和材料有检验权，对于那些不符合标准的设备和材料应严禁进入施工现场，监理工程师有权力通知施工方立即停止使用不合格的材料和安装不合格的工艺设备。对于进场的设备应有出场合格证和相应的质量鉴定证书以及性能检测报告等（进口设备还应有相关的原产地证明文件，海关报关单以及国家商品检验检测报告）相关书面资料，通常这些条件应在合同中予以明确和约定，若缺少了相关约定的质量证明文件，则严禁进入施工现场。设备到场的进场检查是确保工艺设备质量的一个重要环节，监理工程师和施工单位质量检验员对此负有重要的责任。监理单位的质量监理细则和施工单位的组织设计中，均应有关于设备进场检验的详细措施。而进场设备检查的项目包括如下内容：设备的数量、外观、零部件是否完整、密封件的完好程度、铭牌上的标注和规格、尺寸是否满足设计图纸的要求、是否有出厂合格证及质量检验证书等相关资料，在条件允许的情况下，应拆开部分密封件进行检查，若以上项目均符合相关规范标准及设计要求的情况下，方可以允许工艺设备进入现场，否则不管设备由哪一方供应，均不应允许设备进入现场。

三、设备安装检验评定标准的确认

要使污水处理厂工艺设备安装的质量满足优良工程的要求，首先要确认质量验收以及评定标准，目前，我国现在通常采用《城市污水处理厂工程质量验收规范》（GB50334-2002）来控制和评定安装工程质量的优劣。但是对于我国存在很少的大型城市污水处理厂来说，由于很多工艺设备及施工工艺均为国内首创，没有相关的经验可以借鉴，国家或者行业的规范标准也没有对其进行详细的规定，这个时候，用什么样的设备安装质量检验标准成了业主、监理单位及施工单位的一个难题。在这种情况下，一方面可以组织监理、施工及设计单位进行沟通和交流，拿出可行的保证设备安装质量检验标准的合理性，由于国外发达国家，在城市大型污水处理厂的建设方面积累了丰富的经验，可以对国外相似工程进行借鉴学习。另一方面可以请一些专家，对综合各方意见制定的工艺设备质量检验标准进行审核，以确保按照这样的标准进行检测能使工程达到优良工程的标准。

四、设备安装阶段的质量控制

工艺设备良好的安装质量是创建优良工程的一个重要环节，而设备的安装质量是在设备安装过程中出现的，不能靠安装后的质量检验来控制，若采取这样的质量控制措施的话，必将会造成不必要的返工，增加了施工成本。因此，作为工程的参建方，施工单位和监理单位应各自编制具体的施工组织设计及专项方案和监理实施细则，施工单位的施工组织设计及专项方案和监理单位的质量监理细则，对工艺设备安装质量从方法和制度上起到了指导和保证作用。由于大型污水处理厂的子项多，而每个子项又各有自己的特点，对于这种特点，监理单位应有针对每个主体设备的监理实施细则，同时应严格要求施工单位对应于不同的子项应有针对性的施工专项方案。施工单位的安装工程施工组织设计应包含有设备进场检查、设备的安装过程及其质量检验和设备的调试方案，施工专项方案应有对如下内容的详细描述：污水处理厂土建施工阶段的预埋件、预留孔的留置、设备基础的施工、设备的搬运、吊装、定位和调平找正、主体设备与外部设备的连接、设备的运行和质量控制等等。而在实际操作过程中，应严格按照施工专项方案和监理细则进行执行操，对于工程设备安装的质量做到事前控制。例如：在污水处理厂中，设备的安装通常都需要通过预埋件、预留孔洞来实现，对安装质量的控制首先应保证设备安装的预埋件的位置、数量、规格与图纸相符，现场验收应在土建工程的钢筋绑扎模板支撑后，混凝土浇筑前进行，施工单位质量员以及专业技术负责人，应仔细核对图纸，进行自检，确认无误后再通知监理工程师现场进行质量验收。

监理单位的质量监理细则是针对某一主体设备而编制的，因此它具有针对性强的特点，其对安装过程中的重点工序的质量控制方法和检查方法有详细的论述，不仅明确了对哪些工序进行抽检，哪些工序必须进行检查，还包括质量指标还有检查方法、检查频率及使用的相应检查工具。同时，其质量监理细则还明确规定了未经施工单位质检人员检查的手续，监理人员可以不予以检查，若上道工序没有经过检查，严禁进入下一道施工工序。在进行检查的过程中，若没有手续或者手续不全的施工子项，监理工程师有权制止工程施工。当施工单位质量检查员持工序报验单向监理单位申请验收后，监理单位应在一段时间内对其进行检查验收，若第一验收不合格，监理单位在24小时内不接收同一工序的质量验收申请。之所以采取这样的措施，能给安装人员预留足够的时间进行检查整改，以有利于保证工程质量。

五、设备调试阶段的质量控制

污水处理厂工艺设备安装的质量好坏，直接影响着设备的正常运行，而设备的试车和调试是直接反映设备安装质量的一种手段，因此需要认真的对待污水处理厂工艺设备安装后的试车和调试，并编制严密的设备试车和调试的方案。这个方案应交由监理单位批准后实施，以保证方案的有效。设备试车和调试分为设备单机试车、单体工程试车和全厂联动试车。按照规定和工程界的习惯做法，单机试车一般由施工单位来完成，而单体工程试车和全厂联动试车则由业主单位负责完成，但是施工单位应作为配合单位协助完成。经以上论述可知，试车方案也应由施工单位和业主单位分别编制完成。但是设备的试车并不是单个单位的事情，因为污水处理厂的设备是相互联系的，在施工单位进行单机试车的时候往往会牵扯到其它设备，在一定情况下，单机试车会成为单体工程试车，这个时候就需要监理单位进行必要的协调，施工单位和业主单位相互密切配合才能完成。根据规范的规定，单机试车的时间不应小于2小时，单体工程试车的时间往往要求大于72小时，若试车过程中出现不稳定的因素，则可能时间更长。由于时间的交叉和试车范围的相互叠加，在试车的时候，应明确各方的义务和责任，在试车方案中要明确两方各自应管理的范围和时间。比如，对污水处理工艺设备进行调试，应从单机开始启动到正常运行两个小时期间，由安装施工单位负责管理，这个时候业主单位应协助施工单位完成，在进入正常运行两个小时后进入单体工程试车，这个时候由业主单位负责管理，施工单位协助进行。

不管是施工单位的调试方案还是业主单位的调试方案，均应交由监理单位进行审核，在调试方案中应包括如下内容：明确的职责、工作范围和工作程序、相应的调试手段和技术措施等，让参加调试的每一个技术人员都能通过调试方案明确自己的责任及义务。

要确保最终调试运行合格，一些在调试过程中容易被忽略的问题往往会起到较大的影响作用，例如：污水厂水质比较容易积泥，时间长容易在管道里沉积后产生硬块，这样一些长期处于开启状态下的阀门，应不定期的进行必要的反复开启、关闭几次，这样可以避免关键时刻需要关闭阀门而产生无法关闭严密的现象，另外，在工艺设备调试过程中容易忽视如下问题：在调试的过程中没有核对设备的型号、位号和规格是否符合设计要求；调节阀的进出口方向是否正确；应检查液压执行机构的安装位置是否低于调节器，油路的高点是否有止回阀，油路的最高点是否有排气阀；忽略检查了报警装置；液压继电器配套与设备或容器连接是否严密不漏等等，以上这些问题容易在设备调试过程中忽视，若不仔细检查核对，将会影响整个系统的调试结果，甚至导致设备的损坏。因此，在调试的工程中，应予以充分的考虑和关注，从而确保设备调试的进展顺利。

六、结束语

对污水处理厂工艺设备安装的质量控制是保证污水处理厂成为优良工程的核心内容，作为一名技术人员，应该注意总结经验，汲取教训，并注意借鉴国外类似工程的相关经验，踏实工作，只有这样才能推进工程技术的发展。

【参考文献】

高处作业安全监理实施细则篇4

【关键词】 安全监理；创建和谐

【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2011）01-082-03

Carry out safety supervision work, and create a harmonious construction environment

【Abstract】 The engineering supervision unit is one of the main construction safety behavior, clear supervision units in the construct-

on safety activities, should bear the responsibility for supervision, making the supervision of the management of construction site safety

activities gradually legalized and standardized. Good safety supervision work to create a harmonious environment for the construction.

【Key words】 Safety supervision； Create a harmony

近期，上海、南京、泰州等地连续不断的发生建筑安全事故，给人们的正常生活蒙上了一股阴影，影响了正常的人们生活秩序。同时对从事建筑业管理人带来了许多警示，尤其是我们从事监理工作的，更不能掉以轻心。因监理工作是受业主的委托，全面履行着与业主的约定。随着建筑质量，安全形势的严峻，安全监理这一项工作是倍受关注，提到议事日程上，监理工程师的工作内容越来越多，也就是说做好安全监理工作，对创建现场的安全工作起着至关重要的作用。

监理工程师做好现场的安全工作，要坚持依章行事，依法做事。我们监理人员做事的依据是国家的法律法规，如《建筑法》、《安全生产条例》等。《建筑法》、《安全生产条例》，首次以行政法规的形式，明确了工程监理单位是工程建设安全行为主体之一，明确了监理单位在建设工程安全生产活动中，应承担的监理责任，使得监理对施工现场安全活动的管理逐步走上法制化、规范化轨道。原建设部于2006年10月16日颁布的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》更加细化了监理的安全责任，使广大监理单位对安全生产监理责任从起初的迷茫、畏缩和抵触逐步转变到现在的认识、认知和认同，安全监理的意识不断巩固和加强，对如何做好施工现场的安全监理工作，探索出各自不同的管理方法和措施，管理水平也得到了较大的提高，工程监理如何做好对施工单位安全生产管理的监督，不同的监理单位对施工单位有从不同的监理方法和措施。根据我们历年来的实践，我们应从以下几方面进行监理。

1遵章守法，以身作则，确保安全监理基础工作落实到位

工程监理是受业主单位委托，对工程项目建设和承担“三控、三管、一协调”的职责。在维护工地安全生产方面起着非常重要的作用。要做好安全监理工作，监理单位自身的基础工作必须扎实；各项监理行为必须符合《建筑法》、《安全生产条例》的要求。这样才能用规范化的监理行为和良好的形象感染和引导施工单位做好安全生产管理工作，充分发挥出监理在安全生产方面的表率作用。我们主要是从以下几个方面抓起，确保安全监理基础工作落实到位。

1．1公司编制项目工程安全生产管理制度，下发公司每一个人，组织每一个员工进行学习贯彻，使每一个人熟悉制度的内容。同时，建立以总监负责制为基础的项目部安全管理体系，明确监理项目部总监、专监、监理员的各自责任。

1．2项目监理部必须根据《条例》的规定和公司制度的要求在开工前编制安全监理规划，明确安全监理的依据、目标、范围、内容、工作程序、制度措施、人员配备计划和明确的职责分工。

1．3项目监理部在开工前，必须认真组织全体项目部的人员认真审查图纸内容和设计意图，初步认定出较大的危险性分部分项工程一览表，并对应编制监理细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点。编制的细则尽量做到详细具体，针对性强，且具有可操作性；并根据实际情况及时进行完善修订、补充。

1．4项目监理部必须在工程开工前，对危险性较大的分部分项工程开工前审查施工单位编制的安全专项方案，是否符合工程强制性标准要求，对需要组织专家论证的安全专项方案，项目监理部必须督促施工单位组织总监和相关专业监理工程师，要参加专家论证会面，对专家的资格进行审查，并对论证过程进行监督。

1．5工程开工前，项目监理部必须审查施工单位质量、安全保证体系，检查是否建立健全安全生产规章制度，检查施工单位的体系建立情况，督促施工单位，按保障体系的要求改量到位，如有分包单位的督促总包单位与分包单位签订安全管理协议，明确好各自的职责。

1．6若是直接特分包工程、项目监理部必须审查施工单位的资质证书中承包类别和承包工程范围是否同承包的工程内容工程规模、工程数量和合同额相适应，施工单位的安全生产许可证在有关主管部门动态管理中，是否合法有效。项目经理和专职安全生产管理人员的资质证书是否合法有效。

1．7项目监理部必须审查项目经理和专职安全生产管理人员的资质证书是否合法有效，（施工单位有资质证书重复使用在各个工程上的现象），施工单位特种作业人员上岗前项目监理部要审核其特种操作资格证书是否合法有效。项目监理部必须审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，要督促施工单位组织应急救援预案演练。

公司要为项目监理部配备必要的法律、法规文件，分部分项工程安全技术交底要求，安全操作规程，建设工程施工现场安全保证数据等资源，使得监理人员在安全生产监管方面有法可依，有据可查，同时为现场监理人员配备必要的劳动保护用品，防止监理人员自身受到伤害。

2加强自身修养，取长补短，提高监理人员安全素质

由于监理以往未对施工单位安全生产管理进行专门监督，而且与施工单位成熟的安全培训制度相比，行业主管部门对监理人员的安全培训工作目前尚未制度化，监理人员相对缺乏安全生产管理的知识与经验，大多对安全生产法规和施工专业安全生产知识了解得还比较肤浅，对一些安全隐患的敏感性不足，安全监理的效果有待进一步的提高。更为严重的是知识面窄，经验不足，缺乏敏感性，没有发现安全隐患或发现安全隐患后没有责令施工单位整改，对整改结果没有跟踪监督。发生了安全事故后，监理单位和人员因此受到惩罚，监理企业的形象也严重受损，除此以外，监理人员每天都有可能遇到新的挑战，如果不学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，旧知识、老经验远不能对应不断变化发展的安全生产形势。因此，我们不能满足于现状，必须把提高监理人员的安全素质作为安全培训监理的一项重要工作来抓。对监理人员进行安全教育和培训，就是提高监理人员安全素养的一个有效途径，它承担着“培育安全理念，规范安全行为，提高安全素养、营造和谐环境”的重大任务，有利于安全监理工作适应新形势的要求。

监理人员的安全素质综合起来包括安全生产的责任意识、团队意识和知识技能，我们的教育和培训工作重点围绕上述三个方面，坚持制度化、经常化、系列化，做到超前性、预见性，教育和培训工作走在监理人员前头，主要做法如下：

2．1在公司《建设工程安全监理工作制度》中明确规定安全监理教育培训要求，旨在通过这一制度，促进全体监理人员自觉抓紧学习，强化相关安全生产法律法规和规范标准知识、熟悉相关的监理安全责任，掌握安全管理知识，以及预防控制危险的手段和方法，通过不断学习，提高监理人员的安全素养，从而具备承担监理安全责任的能力。

2．2做好新录用监理人员上岗人的安全教育工作，帮助其了解现场监理工作中自我保护的注意事项，学习安全监理的秩序要求。

2．3建立健全项目管理部各级人员安全生产责任制并以项目监理部为单位组织监理人员学习，让安全意识深入人心，使每一个监理人员明白自己肩负着个人和企业的命运，时刻牢记安全监理责任，自觉履行各自的安全职责。

2．4公司每月组织召开全体人员（总监）一次例会，及时宣传上级有关安全生产的法律、法规和有关文件精神，传达当前安全生产形势和今后监督、管理的要求，分析公司目前所监理的项目所存在的安全隐患，并提出改进要求，进行安全事故隐患和隐患处理案例的讲解。

2．5项目监理部每月至少召开一次内部会议，及时传达公司及有关上面最新精神和指示，对本项目安全监理工作进行评析并提出下一阶段的工作要求，组织学习安全生产法律法规和施工安全技术等。

2．6充分利用公司各种会议和培训机会，反复向监理人员灌输安全监督团队协作意识，使每一个监理人员明确安全工作不是仅凭个人经验和能力就能做到的，需要监理部的全员参与从而使安全监理工作形成一种全员管理的氛围，有利于在安全监理的方法和实践上集思广益、取长补短。

2．7采用“送出去、请进来”办法，对监理人员进行施工安全技术的专项培训和教育。“送出去”就是积极组织监理人员参加业主主管部举办的各类专题培训和继续教育活动；“请进来”就是邀请有关专家到公司来作专题讲课，今年我们分别邀请了泰州、泰兴市安全方面的专家，给我们讲课，通过这一方法，弥补了公司在专项安全技术教育和培训方面能力的不足，提高了监理人员理论知识和实际操作能力。

2．8公司制定了《项目部监理部工作质量考核细则》、《安全检查表》、《安全生产管理制度》等检查表格，总工室定期或不定期集中公司安全监理经验较丰富的人员组成检查小组，对各项目监理部的安全监理工作给予全面检查和指导。检查中发现的问题和隐患及时下达书面整改通知单。检查结果与公司每个月的考核工程挂钩，并规定凡安全监理工作不到位发生安全事故的，不得参加公司年度先进评选，显示公司对开展安全监理工作的重视程度和实施决心。

2．9鼓励员工积极投稿，在省内外发表文章，并给予适当的奖励，通过这一举措，有力地推动了公司员工不断总结交流监理工作的经验，提高了监理业务理论水平，个人表达能力以及公司在社会上和行业内的知名度。

2．10最重要的一点。监理人员自身在安全监理工作中必须言行一致，在一些共性的原则问题上，凡要求施工单位做到的，监理人员自己首先要做到，如入工地必须戴安全帽，严禁吸烟的场所，监理人员进入这些地方，无论任何情况均必须遵守规定。

3敲响警钟，未雨绸缪，积极推进安全监理工作的细致化管理

安全监理的目的是督促职工、是督促施工单位做好安全生产管理工作，及时发现各种不安全因素，及时采取措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。为实现这一目的，在安全监理过程中，我们倡导“眼光要尖，考虑要细，技能要精”，力求做到脚勤、眼勤、耳勤、手勤、脑子反映快，不放过每一个管理的细节问题，善于发现事故苗头，监理人员要清醒认识到安全工作是一项强制性、反复性的工作，有关的要求，我们必须做到，使安全监理工作逐步达到“勤检查、勤记录、勤督促、勤总结”细化管理的要求。

在平时的安全管理工作中，项目部坚持日巡查制度，安全监理工程师和专业监理人员每天在总监的带领下，对工地在施工的各个分项工程和机械设备的安全生产状况，进行巡查，对巡查的情况进行记载，对发现的问题及时签收。监理工程师通知单、指令单、责令施工单位限期整改，通过坚持项目巡查制度，及时发现解决施工单位安全生产管理工作中存在的问题，杜绝安全隐患。

每月监理部至少组织一次工地安全大检查活动，要求建议常驻现场工程部，总包单位和分包单位共同参加，对工地和安全生产管理各项工作进行全面检查，检查内容涵盖施工单位，安全生产管理外脚手架、基坑支护、模板工程。“三宝”和“四口”防护，物料提升机，外用电梯、塔吊，临时用电等各个方面，通过安全大检查活动，每月对施工单位的安全生产管理工作进行综合评价，对检查中发现的突出问题，以书面形势责令施工单位整改并作为下一阶段安全监理工作的重点。

监理人员应及时予以记录各类安全检查的情况，及时填写监理日记和各类安全管理台帐。对需要施工单位整改的问题，必须根据问题的性质和严重程度以联系单、通知单和指令单等书面形式责令施工单位整改，并要求施工单位签收，以利监理保护自己，避免日后施工单位扯皮、赖帐等。

在安全生产管理上，监理人员要有锲而不舍的钉子精神，时时讲安全，处处抓安全。监理人员不但运用多种形式宣传安全法规和规章制度，而且还要有不怕人烦的“婆婆嘴”督促施工单位，切实提高对安全法律法规和规章制度的执行力。

安全隐患整改必须作为安全监理的一项重要工作来抓，并要求施工单位整改的问题，对其整改过程，监理不能不问，要经常性地进行督促。如规定期限到期后，施工单位未整改或整改不合格，监理应以书面形式再次要求施工单位继续整改，对整改结果重要认真组织复查，杜绝监理，在安全隐患整改工作上“重发单、轻复查、无结果的形式主义”。

项目监理部指定专人负责安全监理数据管理、及时认真地收集建筑工程安全监理数据，提高项目监理部的安全监理水平，促进施工单位加强工程安全管理 ，预防建设工程安全事故的发生。

每周对安全监理工作进行一次小结，在例会上进行汇报，每月对安全监理工作情况进行一点总结，以监理月报的形式向建设单位和本公司进行汇报，找出当前施工单位安全生产管理的薄弱环节和安全监理工作的不足，并提出改进建议和措施。

找准安全监理工作的突破口，狠抓安全细节管理。我们认为，安全工作无小事，处处需谨慎，在安全工作中做得再细也不为过。过细节问题应该做到“反复抓、抓反复”，如进入工地，要佩戴安全帽、不穿拖鞋等。有的人就是记不住。我们就规定不戴安全帽进场普通职工罚50元、行政管理人员罚200元。如对精装工程的监理，安全监理人员更是要以身作则，禁止在场地内吸烟等。在安全管理工作中，对有些恶习，发现一个狠罚一个，有效遏制了这些违章现象的发生。

在日常工作中，监理人员要以严谨的科学态度。经常深入施工现场，查找施工过程中每个环节存在的不安全因素，提出防范措施，督促施工单位，消灭安全死角。在日常巡视中，如发现工人有违章作业行为要及时予以制止和教育。对重大危险源和项目监理部技术力量难以把握的安全专项施工方案的审核，项目监理部必须及时向公司技术负责人汇报，由公司技术负责人组织相关的专业技术人员进行审核把关，并深入工地对重大危险源控制和专项施工方案实施过程的安全监理工作进行检查和指导，帮助项目监理部不断提高安全监理水平。

4铁面无私、刚柔相济，共同创建和谐施工环境

在实际工作中，安全隐患整改不重视、不到位是酿成事故的祸首。施工单位对一些常见的安全隐患习惯共存，未发生事故就不当回事，有的只顾生产，追求利益，压根不整改；有的考虑到资金困难，舍不得投入，能少改就少改，有的迫于检查压力，虚假应付，有的却钻整改责任不明确等空子，能推则推。这些错误的思想和做法，直接后果就是施工单位拒不执行监理签收的整改通知和指令，或者对监理的要求阳奉阴违，使安全监工作受到了极大的考验，遇到这种情况监理如何处理，才不致安全监理的效果受到影响，我们是这样认为的：

4．1确保监理人员具有良好的职业道德，不为一己私利而放弃原则，否则发现安全隐患后由于难过面子关，不通知、不汇报，对整改不到位的问题没有底气，不敢说、不敢讲，使安全隐患不能及时暴露和能解决，对此类监理人员一经发现，必须根据公司规定其严肃处理，必要时调离监理部或辞退。

4．2积极行使监理的报告权力，对施工单位拒不整或者不停止施工的情况，严格按照“建筑管理条例”第十四条的规定，及时向有关部门报告。如果我们监理的某工程、塔吊和人货电梯一装好，没有经过验收，更没有到建设管理部门登记，施工单位就投入使用，我们要立即签发了监理工程师通知单，责令其停止使用。但该单位置若罔闻，拒不整改，我们随后陆续签发了停工令和备忘录，施工单位仍我行我素。对此我们毫不犹豫地向安全监管部门进行了报告。安全监管部门对监理的报告非常重视，及时赶到工地进行了查处，问题很快得到了解决，监理的安全责任风险及时得到了转移。

4．3充分利用监理的签字权，规范施工单位的行为，如我们监理的某工程，在安全监理过程中陆续发现了一些常见的违章行为，施工单位认为监理小题大做，对监理的整改要求不积极响应，时值该施工单位申报江苏省、市文明工地，需要监理单位提出申报意见，我们现场抓住这个机会，进行现场大巡查，并指出发现的隐患，要求限期整改，否则不同意申报省安全文明工地。施工单位按照要求进行了整改，顺利通过省文明工地的评审。

4．4监理单位与施工单位理论上是“监理与被监理”的对立关系，但在实际工作中尤其是安全生产管理方面却是一个利益统一体。如果工程监理单位违反《条例》的规定，未能按照法律、法规和工程建设强制性标准认真履行安全监理职责。一旦发生安全事故，施工单位被问责的同时，监理单位也要接受到《条例》规定的处罚。因此，监理单位和施工单位在安全生产管理上，必须相互理解，相互配合，对安全生产管理不到位的施工单位，安全监理人员，不能凭在嘴上，表现在纸上，重要的是“晓之以理、动之以情”要反复宣传安全生产的法律法规外，对技术力量薄弱的施工单位，项目监理部可以利用自己的技术优势和资源优势给予适当的指导和帮助，有助于建设一个和谐的情感、环境，避免施工单位产生逆反心理，推动施工单位安全生产管理工作再上一个台阶。

4．5监理单位在建设活动中的责、权、利与建设单位的委托密不可分，安全监理工作，要正常开展，需要建设单位对安全监理制度的认同和在行动上支持。一方面在签订监理合同时，监理单位应尽可能要求建设单位明确在安全生产方面赋与监理的责任、权利、利益，使安全监理工作能极大地得到建设单位的支持。另一方面，在合法的前提下，尽可能建议建设单位在施工合同中明确规定安全管理的处罚标准，有助于安全监理人员利用经济手段，对施工单位的安全生产管理工作进行有效监督。

高处作业安全监理实施细则篇5

关键词：高速公路；施工管理；安全监理

安全监理的主要任务是严格按照国家颁布实施的相关安全生产方针和政策，督促施工企业实际作业时必须根据安全生产法规与规范要求进行，履行好所有的安全生产措施，树立正确的安全意识，不断增强自身的控制能力。降低或消除安全伤亡事故率，防止更严重的伤亡事故出现。

1 高速公路施工管理中实施安全监理的重要性

现阶段，公路工程安全与质量同等重要，然而目前，有相当一部分的从业单位对安全问题未予以高度的重视。监理单位在公路施工安全监理过程中不够明晰，从事监理工作的人员不具备专业的安全监理业务知识，并且，安全技术与安全管理水平低下。所以，公路施工如何实行安全监理，已经成为了所有监理工作者迫切需要解决的问题。在新颁布实施的监理规范中，将安全问题纳入到了规范的正式条文中，清楚的要求监理单位的所有监理工作者要做好施工安全监理工作，确保公路建设能够在健康的状态下快速发展、全面体现人性化的管理。在新规范下，作为监理中的“五监一管”的安全监理，怎样开展安全监理工作方能获取较好的效果，这是监理单位当前应高度重视的工作任务。通过实践后得出，监理单位受业主委托，应集工程质量、进度、费用控制、合同管理和安全监理为一体，才能够真正做好安全控制工作，工程的施工过程才会一直处于受控状态下，避免施工中有盲目性、随意性情况发生，将安全隐患抵制在萌芽之中，推动工程正常有序的运行。要想做到这些，监理单位与监理工作者就必须时刻以安全生产为核心，认真执行安全监理工作，实现预期的效果。

2 高速公路施工管理中有效的安全监理措施

2.1 对监理人员进行安全教育与培训。应在工程建设现场中构建专门的监理办公室，同时，安排组织专业水平高的安全领导小组，并且，明确强调专业工程师与监理工作者是施工现场安全监理的主要负责人，同时，监理工作者身为一名安全监督员，承担着安全监督这一重要职责。所以，要求监理工作者要学习和掌握安全施工技术知识与相关的安全操作规程，不断提升自身技术水平，只有这样，工作中才能及时找出存在安全隐患的地方，督促施工单位采取有效措施消除隐患；此外，还要求监理单位积极构建一系列的安全学习制度、安全检查制度、安全技术交底制度等。

2.2 编制安全监理细则，加强监督检查安全生产。施工安全监理工作的主要职责是对施工单位的安全施工和安全措施落实情况进行监督，同时，还监督检查施工单位文明施工，确保工程施工安全性。工程施工前，担任安全监理工作一职的人员应结合工程实际情况制定一套完善的安全监理细则和高效的、操作性强的安全实施计划。具体应从几方面着手进行：

（1）对施工单位的安全技术措施落实情况予以审查，看其是否与安全规范要求相一致。工程施工前，安全监理工程师应全面审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否与强制性标准相一致，只有审查合格后，工程才能正式开工运行。（2）加大施工单位安全教育与培训工作；明确要求施工单位项目部工作人员认真学习与掌握相关的安全生产法规与施工安全技术规范、标准；针对施工中存在安全隐患问题的施工工艺，要及时的开展安全工作专题会议，使用有效的安全技术措施，掌握施工操作技术；若施工中使用了新技术、工艺、设备，应在使用前对施工人员进行安全生产考试培训。（3）对监督施工单位安全费用的使用情况进行检查；施工单位制定工程项目施工预算计划过程中，要单独列出安全专项资金，主要放到施工安全防护设施的购置与更新、安全生产水平提高等中使用，禁止用到其他地方；对于安全费用，要构建详细的台账制度，监理单位定期检查安全费用实际使用情况。（4）强化安全监督检查工作；监理工程师在工程现场巡视、旁站时应加强监督施工单位严格根据规范的安全施工方案来施工，如果发现存在违规现象，应及时的制止；督促施工单位加强安全生产自检工作，积极参与施工现场安全生产检查；监理单位要构建施工安全监理台账，把巡视、检查、旁站过程中发现的安全问题、处理措施与结果详细的记录在台账中。

2.3 采取有效措施强化管理。安全监理部门应参照之前成功的经验，编制一套高效、操作性强的安全生产制度与标准，不断提升安全施工技术水平，以保证安全生产实现“三同时”“七制度”目标，并且还要积极安排组织应急救援系统突然性演练，针对演练中出现的问题制定有效的解决措施，同时，将“七个制度”细化到每一个具体要求，安全技术措施保障应细化到脚手架、高空作业（达到两米以上均为高空）、电力电气、防火防爆、卫生文明施工、机械使用等方面，要求施工单位根据自身实际施工情况有的放矢的进行。施工中，加强核心工程安全审查力度。比如，路基开挖加宽、桥梁加宽分流保通等，应制定完善的安全施工方案，监理工程师要充分发挥监督作用，凡是有安全措施落实不到位的，严厉禁止施工。

2.4 对施工安全技术措施实施情况进行监督。（1）监督检查安全生产责任制；按照已经明确的施工组织设计中的施工安全技术措施，及时有效监督检查施工单位安全生产责任制具体落实情况。（2）对施工现场安全管理机构的构建与配置情况加以检查；按照已经明确的施工组织设计中的施工安全技术措施，及时有效检查施工单位安全生产管理机构的构建以及工作人员的分配情况。（3）认真全面的审查部分工序的特定工作者的资历，必须有上岗证书；对于国家铭文规定的特种工作人员，应严格根据国家相关规定积极参与安全工作培训活动，只有具备了特种工作资格证书后，方可实际作业。（4）检查施工单位管理工作者与工作人员安全生产教育培训工作实际贯彻情况，同时，施工单位还应根据相关规定积极参与安全性教育与培训活动，只有考试合格了，才可正式施工。

3 结语

综上所述可知，高速公路施工的安全监理工作具有一定的复杂性，需要在实践过程中加以改进和完善。安全工作属于长期工作，施工单位与监理单位必须高度重视。对于监理单位来说，做好施工现场的安全监理工作关键之处在于监理人员要熟知施工安全的专业知识，同时，还通过自身所学知识及时有效的监督管理在施工安全责任制占主体地位的施工单位，构建完善的安全监理体系，不断强化安全施工要点的监督力度，以确保高速公路施工中的安全监理工作正常有序的开展。

参考文献

[1] 李慧竹，刘全霞.关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].价值工程，2011年07期.

[2] 李慧.在建筑工程施工中如何有效进行安全监理[J].神州，2012年17期.

高处作业安全监理实施细则篇6

一、一定本年的动物卫生和兽药监督工作成效

本年是“十二五”残局之年。年头以来，各级畜牧兽医治理部分仔细贯彻落实中心和农业部的决议计划摆设，紧紧环绕“两个想方设法、两个起劲确保”目的，严厉实行司法律例付与我们的各项本能机能职责，发扬坚强拼搏、攻坚克难的精力，果断接纳各项综合办法，不时进步动物及动物产物质量平安监管程度，各项任务获得了长足提高。特殊是河南“瘦肉精”事情发作后，全省畜牧兽医部分高度注重，触类旁通，接纳严管严打的高压态势，组织展开“瘦肉精”专项整治，进一步增强畜禽养殖、运输、屠宰加工环节的监管，强化动物及动物产物检疫监视，加大饲料、兽药等投入品监管力度，扎实做好严重动物疫病防控，确保了我省不发作区域性严重动物疫情和严重畜产物平安事情。据计算，3月至今，全省共出动7.8万人次对规划养殖场（户）展开“瘦肉精”拉网式排查，在养殖、运输和屠宰环节累计抽样检测猪牛羊及其产物近40万份，成功查处了一车河南沁阳入川生猪等典型案例。深化展开检疫步队整理，树立了过渡期的检疫运转机制，为官方兽医准则的履行打下了根底。严厉执行检疫“四到位”，产地检疫面以乡为单元到达98.1%，屠宰检疫参加（点）检疫率到达100%。对4.2万家兽药出产、运营和运用单元施行了全掩盖反省，充公销毁假劣兽药2.7吨。履行施行《兽药运营质量治理标准》，对509家兽药经销企业经过兽药GSP认证。进一步扩展畜产物中药物残留和犯禁物质检测面，全省累计抽样检测畜产物9822份。

二、精确掌握当时动物卫生和兽药监督工作情势

在一定成果的还，更要清醒的看法到，畜产物平安问题和隐患仍然存在。当时，人民群众对畜产物等食物质量平安的存眷度越来越高、容忍度越来越低，确保畜产物质量平安的压力越来越大。动物卫生和兽药监督工作面对着更大的应战和坚苦，义务艰难，责任严重。

一是加速开展现代畜牧业，要求进步动物卫生和兽药监督工作程度。近年来，我们起劲推进现代畜牧业的提质扩面，全省适度规划养殖疾速开展，畜牧出产总量和农人收入大幅增进。然则，局部养殖场依然存在防疫前提掉队、法制认识淡漠、抵挡疫病风险才能不强等问题，畜产物质量平安的隐患仍然存在。在全社会高度存眷食物平安的状况下，一个小的畜产物质量问题，偶尔事情极易分散扩大，抵消费者决心和市场需求带来长时间影响，对财产的开展形成宏大冲击。本年河南曝光的生猪“瘦肉精”事情，就对该省的畜牧业开展形成了宏大的负面影响。质量问题已不单是经济问题，更是社会问题，政治问题。我们必然要把畜产物质量放在与数目一致主要的地位，越是在抓开展、促增进义务重的时分，越不克不及无视质量平安问题，越是要求各级畜牧兽医治理部分立异监管形式，健全监控制度，提拔监管程度，泉源管理，增强进程监控，对畜禽养殖、收买、贩运和屠宰等每一个环节进行严厉监视，确保无畜产物质量平安事情发作，为现代化畜牧业的继续开展奠基坚实保证。

二是深化推进依法行政，要求加强动物卫生和兽药监管本能机能。动物卫生和兽药监管是各级畜牧兽医治理部分和动物卫生监视机构实行当局公共治理和社会效劳本能机能的法定职责。当前，畜牧兽医治理任务触及动物卫生平安监管本能机能的司法律例首要有“三法三条例”。为严厉落实食物平安监管责任，加强监管才能，保证依法行政，本年年头，《国务院办公厅关于印发2011年食物平安重点任务布置的告诉》、《国务院食物平安委员会办公室关于印发〈“瘦肉精”专项整治方案〉的告诉》等一系列文件，对我们的动物卫生平安监督工作提出了更高要求。7月中旬，省编办依据中编办的文件精力，又印发了《关于进一步增强“瘦肉精”监督工作的定见》，确定畜牧兽医部分牵头担任“瘦肉精”监管的本能机能。跟着兽医任务当局本能机能的改变和任务义务的添加，急迫需求我们进一步增强动物卫生和兽药监视法律任务，严厉法律、标准法律、公平法律、文明法律，具体进步兽医任务依法行政才能和程度。

三是本身存在的单薄环节，要求增强动物卫生和兽药监管步队建立。从思维看法看，一些当地畜牧兽医治理部分存在重答应，轻监管的认识，没有真正把动物卫生和兽药监督工作摆上主要议事日程，面临复杂艰难的监管义务，发生畏难心情，招致任务不自动、法律不到位。从前提保证看，各级财务投入缺乏，底层财务保证不到位。动物卫生监视法律根底设备设备差，人员缺乏，难以应对深重的监管义务。从法律步队看，各级动物卫生监视机构还刚成立，局部人员的专业技能和法律程度较低，法律任务时有过失。少量法律人员的职业品德本质不高，存在着隔山开证、只出证不检疫、私屠滥宰也检疫等违规检疫行为。从法律情况看，我省的动物产物质量平安隐患依然较多。养殖环节滥用兽药，人药兽用甚至违法运用禁用药物问题还比拟严峻。兽药制假售假行为、饲估中不合法添加兽药和犯禁药品状况在一些地域仍然存在。近期，我局还查获了某企业伪造省局公函的典型案例。若何进一步增强动物卫生监视法律步队建立，进步法律效能，已成为我们亟待研讨宽和决的问题。

总之，当时的动物卫生和兽药监督工作义务很深重。各级畜牧兽医治理部分和动物卫生监视机构必然要进步看法，坚决决心，估量各类坚苦和问题，实在加强责任感和紧迫感，直面应战、迎难而上，愈加起劲地做好各项监督工作。

三、出力抓好三项重点任务

近一个期间，农业部就做好瘦肉精监管、动物卫生监视、兽药监管等任务，先后召开了一系列会议，作出了具体摆设。省局也屡次召开专题会议，印发了《关于进一步增强”瘦肉精”监督工作的告诉》、《关于增强生猪收买贩运及定点屠宰环节“瘦肉精”监督工作的告诉》、《关于加速推进兽药运营质量治理标准贯彻施行任务的告诉》等文件，针对我省实践，提出了更详细的要求。这里，环绕本次会议的主题，我重点强调三方面任务。

（一）落实责任，实在做好“瘦肉精”监督工作

“瘦肉精”问题事关养殖业安康开展、公共卫生平安和社会调和不变。省局已依据省编办文件精力和农业部的要求，明白由省动物卫生监视所详细承当生猪收买、贩运、定点屠宰环节“瘦肉精”的查验、认定和查处任务，担任生猪收买、贩运环节质量平安的监视治理。各市（州）、县（市、区）畜牧兽医治理部分也要超前经营、自动担任，发扬和应用好动物卫生监视机构这支专业性法律步队的效果，在做好生猪“瘦肉精”监管的还，自动展开对肉牛、肉羊的监管抽检任务。

一是仔细落实责任。各地要依照本地党委当局对“瘦肉精”监管职责的分工，对本部分承当的“瘦肉精”监管本能机能进行细化。参照省局做法，明白由动物卫生监视机构承当生猪收买、贩运、定点屠宰环节的“瘦肉精”监督工作，并把“瘦肉精”监管及抽样检测内包容入检疫员、协检员岗亭职责，完美目的审核方法，层层落实责任制和责任追查准则。二是标准施行监管。严把收买、贩运和屠宰三个主要关隘。连系当地实践，制订详细治理方法，标准展开“瘦肉精”监管和抽样检测。严厉依照省局行将下发的《四川省生猪流畅环节“瘦肉精”监督工作标准（暂行）》的规则，在生畜产地检疫、公路监视反省和屠宰检疫等重点环节增强“瘦肉精”监视抽检。由检疫人员按规则比例和要求，抽取生畜尿样或产物样品进行“瘦肉精”疾速检测。监视业主对确证阳性生畜及其产物进行无害化处置，并做好追踪溯源任务，谨防瘦肉精生猪产物流入市场，风险群众身体安康。会同工商部分对生猪收买贩运企业（协作社、生意人）执行注销立案准则，督导其树立相关证实资料检验准则和收买贩运信息记载准则，精确记载生猪起原、免疫、标识佩戴等状况。协调商务部分催促生猪屠宰企业落实主体责任，严厉执行生猪出场检验、生猪起原和产物去向注销、“瘦肉精”自检、无害化处置等质量平安监控制度。依据屠宰企业自检与日常监视抽检后果，实时“瘦肉精”生猪产地预警信息和违法行为人“黑名单”，有用降低生猪质量平安风险。三是加大法律力度。接纳明查暗访、按期放哨等方法，对辖区内“瘦肉精”监督工作和抽样检测状况进行监视反省。对查出的渎职不尽职行为，要依法依纪严厉追查相关责任。对不按规则进行“瘦肉精”自检、瞒报谎报检测阳性后果或宰杀“瘦肉精”阳性生猪的定点屠宰企业，要商请商务主管部分接纳责令停产整理直至报请本地当局作废生猪定点屠宰资历等办法。对收买、贩运和屠宰环节经检测确认的“瘦肉精”违法案件，要实时查询取证，移送公安部分立案查处。经过部分结合，上下联动，构成强壮整治合力，坚持高压严打态势。

（二）立异机制，实在加速推进兽药GSP施行任务

依据农业部要求，全省应在2012年3月1日前具体完成兽药GSP反省验收和换发证任务。当前，我省另有1万多家个别兽药运营户未经过兽药GSP反省验收，兽药GSP施行义务还非常艰难。各级畜牧兽医治理部分务必进步看法，一致思维，接纳有力办法，全力加速推进兽药GSP施行历程，并以此为契机，进一步强化兽药行业监管，提拔兽药产物质量。

一是加速履行兽药连锁运营形式。本年以来，德阳等地勇敢探究，立异机制，接纳兽药连锁运营形式，有用的处理了兽药运营点多面广，个别户技能力气单薄，兽药GSP施行难的问题。这种好的经历和做法，值得推行。下昼，人人要仔细观赏旌阳区西部禽苗市场和孝泉镇的兽药GSP连锁运营示范现场。借鉴德阳市的进步前辈经历，连系当地实践，尽快出台兽药连锁运营治理准则和施行方案。指导辖区内前提较好、规划较大的兽药运营企业，依照省局提出的“自愿连锁、区别看待、逗硬规范、标准治理”的准则，量体裁衣地展开兽药连锁运营，起劲处理个别兽药运营户特殊是乡镇兽药运营点在GSP施行初期的转型问题，避免下一年因大面积强迫取缔未达标兽药运营户而呈现社会不不变要素。二是增强兽药GSP后续监管。展开兽药GSP反省验收，只是施行兽药GSP标准的第一步。跟着兽药GSP认证局限的不时扩展，各地要改变任务重点，增强日常监管。经过严厉反省指点，促使兽药运营企业在日常运营运动中，执行兽药质量治理准则，不时完美供销商档案，树立真实精确的记载记录，增强人员培训，逐渐进步兽药运营程度。三是持续深化展开兽药专项整治。以施行兽药GSP为重点，深化兽药行业监管。依照“五个毫不放过”准则，继续展开全掩盖反省。严峻袭击查处无证出产运营、制售运用假劣兽药和犯禁药物，以及人药兽用、滥用兽药、不合法添加犯禁物质等违法违规行为。进一步催促养殖场户健全兽药运用记载，严厉执行休药期准则。不时进步畜产物中药物残留和细菌耐药性抽检率，确保畜产物质量平安。

（三）增强建立，实在进步动物卫生监管法律程度

树立一支政治强、营业精、规律严、作风正的法律步队，是动物源性食物平安的基本保证。当前，各地已完成了动物检疫步队专项整理，组建了一支近两万人的新步队，启动了过渡期的检疫运转机制。跟着动物卫生和兽药监督工作义务的不时添加，各地必需把增强动物卫生监视法律步队建立放在根底地位，一手抓任务落实，一手抓法律才能建立，进一步进步监视法律程度。

高处作业安全监理实施细则篇7

关键词：施工细节，安全生产，文明施工

中图分类号： TU74文献标识码：A 文章编号：

翡翠城工程是我公司受监工程之一，该工程是一栋高层商住楼，框剪30层（其中二层地下室4900 m2），总建筑面积为38000m2 ,于2005年12月开工，2007年10月竣工，总工期为300天。是湖北昕阳房地产开发有限公司投资兴建的一工程。本项目被列为我公司重点项目之一，依据公司质量方针（《建设工程委托监理合同》履约率100%；顾客满意率90%以上；顾客投诉率：3%以下；重大的监理服务责任事故率：0%。）“严格监理，热情服务”以圆满地完成业主委托给我们有关翡翠城工程的投资、进度、质量、安全四控制以及合同、信息管理的工程实体目标。通过抓细节、重落实、完善制度提高管理、全力创建标准化翡翠城工程。

一、依据建设法律法规，加强质量监管力度，注重细节

开工伊始，针对该工程结构复杂、功能齐全、质量要求高、工期紧、工程地临雄楚大街和交通学校、四周成型小区和民用房密集、跨越高压线、施工场地窄小等特点。按照以上特点全力要求施工单位按照业主合同质量要求明确工程质量目标，编制创结构优质的实施细则和各项专项方案及施工大样，用来作为指导作业阶段的技术支托，另外协助施工单位将施工阶段进行细化和讲述分阶段重点难点、对设计人员的设计交底和图纸会审的深入领会。

我监理部相应对本工程也编制监理细则，重点对工程的难点作出了详细的分解，加强此部位的监管力度，主要是加强细节的监管，俗话说：细节决定成败。组织监理工程师和施工技术人员交流交换意见、加强过程的旁站力度，对施工过程中存在的问题及时书面通知并及时的设计人员交换意见将质量隐患处理在萌芽状态。

二、完善制度提高管理能力，树立安全生产意识

随着我国监理制度的不断成熟，工程监理的监管范围由三控制变成四控制。监理企业承担的安全责任也在相应的法律法规进行了明确的规定。“安全第一”的意识逐渐深入人心，人们已经意识到：一旦出现安全事故，之前的所有努力都将化为泡影。工程质量与施工安全密不可分，工程质量隐患往往是导致安全事故的诱因之一。工程质量和工程安全属于一个矛盾体，相互依存，不能片面追求一个方面。从某一方面讲工程质量得到了保证则工程安全就会有落实。

实现质量和安全双赢才是监理应当追求的目标。工程质量与安全事故的发生，会给国家和人民生命财产造成相应的损失。监理企业作为工程质量监督的单位和人员，有责任也有义务为防止和减少工程质量和安全事故贡献微薄之力。监理企业作为建筑市场三大主体之一的，我监理公司按照相关要求，将工程全面安全控制纳入到监理工作范畴中，切实保护了监理的自身利益。

“预防为主，防患于未然”是控制工程质量的最好手段，也是控制安全事故的最好方法。项目监理部安全监理工作目标：①杜绝因工死亡及重大安全事故的发生；②控制一般性安全事故（问题）的发生；③杜绝重大火灾事故的发生。我项目监理部编制了安全文明施工监理刚领性文件——《翡翠城安全监理细则》，以此来具体指导本工程安全文明施工的监理工作。

我监理部依据该工程复杂的环境，重点从以下几个方面进行工程安全监管：1、编制各项安全监理细则——深基坑、桩基、结构、悬挑脚手架、垂直运输设备和卸料平台等；2、分析各种危险源和安全隐患通病；3、结合现场实际细致审查施工单位报审的各项安全实施方案；4、加强各个部位的验收工作，发现隐患及时书面通知并现场督促整改；5、定期不定期进行安全会议，加强的现场管理人员和作业人员的安全教育，做到人人管安全、人人有安全意识，要求每个人都要有主人翁意识；6、加强和安全主管部门人员的沟通，及时排除隐患和学习新的安全管理办法。

三、体现以人为本，和谐社会，创建文明施工现场

由于工程施工地点临雄楚大街，周边有湖北交通学校、三四层的居民住房及空军休干所，人员密集和车辆出入频繁，为了防止夜间施工扰民，要求承包单位依据工程进度来合理安排作业时间，特别是混凝土浇筑等有较大噪声的施工活动施工原则上不得超过夜间22：00，如果确实需要夜间连续施工作业时，我监理部人员督促承包单位提出申请报送我监理部批准后再经环保、城管等相关管理部门批准，取得夜间施工的合法手续，并在附近居民区张贴人性化的夜间施工告示牌，在施工过程尽量减少噪音污染，督促承包单位的施工人员尽量选择环保型振捣棒，并要求振捣混凝土时禁止振钢筋和振动棒空转。白天施工时也采取防噪措施，模板和脚手架支设、拆除、搬运时必须轻拿轻放。这样的制度效果得到了周边居民的理解，真正做到了以人为本，创建和谐施工现场。

夏季施工时，由于天气干燥，是火灾事故的高发期，我监理部要求施工单位时刻做好防火工作。天气变热督促承包单位按照建筑工程高温作业规定调整作息时间，作息时间分别为，上午：6：00至11：30分，下午15：00至18：00分，并督促承包单位采购好防中暑降温劳保品分发到各个作业人员。依据卫生部相关规定，为了杜绝群体性中毒事件的发生，督促承包单位加强对食堂环境进行定期消毒，并且对食堂等中毒易发区时行了不定期的检查。

高处作业安全监理实施细则篇8

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以强化和落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为方向，以信息技术为支撑，按照“全员参与，综合治理；科学管理，持续改进”的原则，健全安全生产网格化监管体系，完善安全生产监管运行机制，规范基层安全生产风险管理，形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格，提升安全生产保障能力和水平。

二、工作目标

逐级落实政府和部门的安全监管责任，建立健全市、市区（含高技术产业开发区、经济技术开发区和工业新区，下同）、镇（街）、村居（社区）安全生产网格化监管体系；稳步建立简明、高效、实用的网格化安全生产监管平台，结合地理信息系统建设，有效整合基础信息统计、隐患排查、执法检查、应急处置和督查督办等各种监管功能，实现安全生产监管的精细化、业务的信息化和管理的规范化，提升安全生产管理工作水平，推动安全生产形势持续稳定好转。

三、工作任务

（一）健全安全生产网格化监管体系。按照“分级管理与属地管理相结合，以属地为主”的原则，网格化分为市、市区、镇（街）、村居（社区）、生产经营单位五级。

市直相关部门是分管行业领域实施网格化监管的责任主体。要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，分工负责，条块结合，分行业推动安全生产网格化监管工作全面开展。要牢固树立全市安全生产工作“一盘棋”的意识，加强协作配合，加强信息沟通和共享，形成监管工作合力。

各市区是本地区实施安全生产网格化监管的责任主体。要按照整体规划，全面覆盖，规范标准，权责一致，持续完善的原则，对区域网格统一规划，统一设置、统一要求，对网格划分设置、人员定岗定责等环节细化明确，在人员、资金、设备配置上予以充分保障。将安监、经济和信息化、公安、国土资源、城乡建设、交通运输、海洋与渔业、质监、海事等安全生产重点监管部门纳入体系，提升网格整体执行能力。将各类经济功能区、驻市区单位等及时纳入属地网格，抓好源头治理，消除监管盲点。坚持运用网格化监管的手段推进安全监管工作，坚持运用信息化的工具整理、反馈、处置突发事件，提升工作规范化水平。

镇（街）是实施安全生产网格化监管的关键环节，是落实上级决策部署、集合基层信息的中转站。要结合安全社区创建工作，将上级工作部署责任分解到监管网格，细化责任，明确人员，保证落实。要设立独立的安全生产监管机构，配备专职安全生产监管人员，明确信息平台管理人员、信息员，保证办公场所、经费、装备与工作任务相适应。要以建立健全安全生产监管长效机制为目标，不断提升安全生产风险管理能力和保障能力。

村居（社区）是实施安全生产网格化监管的重要基础。积极探索城市化社区、农业村、城乡结合部等网格化监管的模式，在社区管理、安全管理、应急管理和信息处置等方面综合应用网格化监管手段。通过建立一套行之有效的监管制度，配齐一支专业精良的监管队伍，配备一批灵活实用的监管工具，建立规范的安全生产巡查工作制度，完善流动检查小组、义务巡逻队等组织，坚实安全监管工作的群众基础，及时上报工作信息，正确应对突况，提高迅速反应能力。

生产经营单位是实施安全生产网格化监管的对象和落脚点。要严格落实安全生产主体责任，按照部署、进度要求，做好安全生产基本信息登记、重大危险源普查、隐患自查自纠、整改指令落实、信息更新维护和统计上报等各项工作。要将安全生产目标责任，层层落实到车间、班组、岗位，切实做到安全生产人人有责。

（二）完善网格化监管运行工作机制。

1.领导定点。在每个网格确定1名挂点领导的基础上，上一级网格的领导到下一级网格挂点，强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导。

2.全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。

3.监管定位。对每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备、每个工艺流程，逐一明确安全生产责任；各级各部门各单位明确所负责的行业领域及对象，实施有效监管。

4.排查定级。根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。

5.应急定制。建立事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、物资器材，强化演练，及时处置事故。

6.配置定量。明确各级网格和信息平台管理人员，落实资金、装备、物资器材和办公场所。

7.培训定岗。对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。

8.信息定时。将执法监察、巡查检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生事故时按规定时限逐级如实报告。

9.奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生安全事故和完不成控制指标的，严格实行责任倒查和追究制度。

（三）稳步推进网格化监管平台建设。建立市安全生产网格化监管平台，结合地理信息系统建设，有效整合基础信息统计、隐患排查、执法检查、应急处置和督查督办等各种监管功能，加强统一指挥和调度，实现网格监管的体系化、常态化和规范化。监管平台分内外网两部分。外网部分，主要用于企业安全生产基本信息登记、重大危险源普查、隐患自查自纠记录等，并能接收内网有关文件、隐患督查等信息，推动企业落实安全生产主体责任。内网部分，同步外网数据，绘制电子管理地图，建立隐患、危险源和各种基础信息的数据库，有效整合各类信息资源，将基层和企业的信息定量、定情、定位到单元网格中，实现安全监管的精细化和数据化，并通过网格及时协调、督办和跟踪隐患的治理。同时，在内网设置管理、监督等模块，细化落实监管责任。管理模块，将企业安全生产基本情况统计分析、隐患整治、专项监管、综合监管、行政执法、应急管理、宣传教育等日常工作纳入，并建立两个交换机制，一是要与省安全生产监管、执法、应急、隐患排查治理等系统建立数据交换机制；二是与市人力资源和社会保障、城乡建设、卫生、质监、工商等本级各有关部门建立共享的数据交换机制。监督模块，强化对各项重点任务、重点环节的动态监督，将安全生产责任制落实情况、控制指标完成情况、重要批办件及群众举报落实情况、安全生产事故报告、责任追究和重大事故隐患整改情况纳入监察、督查范围，推动工作有效落实。

各市区、市直各部门要充分利用本地区、本行业现有信息平台，参照市安全生产网格化监管平台架构，做好相应升级改造工作，并实现与市平台的数据、信息对接。

四、实施步骤

按照试点先行、分步推动的原则，全面推行安全生产网格化监管。

（一）网格化定责阶段(2012年5月—7月)。按照《市落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》（威政办发〔2008〕91号）明确的原则，以及健全安全生产网格化监管体系、完善安全生产监管运行机制、规范基层安全生产风险管理的总体要求，合理划分网格，确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。开展安全生产网格化监管信息平台建设前期调研。

（二）网格化立制阶段（2012年8月—9月）。制定上下级网格、同级网格、网格内部的运行规则、程序、制度及措施，确保网格有序运行。部署试点企业（非煤矿山企业，危险化学品生产、经营、储存、运输企业，烟花爆竹生产、经营、运输企业，民用爆破器材生产、经营、运输企业，建筑施工企业，交通运输企业，渔业生产企业，电力企业）开展安全生产基本情况普查、重大危险源普查。制定落实内外网数据交换方案和措施。

（三）网格化试点阶段。（2012年10月—12月）。加快安全生产网格化监管信息平台建设，外网部分基本建设到位，试点企业安全生产信息全部录入。内网部分基本建设到位并开始试运行，各级各有关部门数据交换机制、内外网数据交换机制、平台运行机制基本落实到位，网格化监管取得初步成效。组织年度考核验收，总结试点经验，表彰先进。

（四）网格化推进阶段（2013年—2015年）。在试点成功的基础上，逐年制定推进计划，逐步将所有生产经营单位安全生产信息录入网格化监管信息平台。围绕落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，进一步健全完善网格化运行、保障等机制，实现安全生产监管的精细化、业务的信息化和管理的规范化，提升安全生产保障能力和水平，网格化监管取得明显成效。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。市政府成立由分管市长为组长，市安监局、经济和信息化委、公安局、财政局、人力资源与社会保障局、国土资源局、城乡建设委、交通运输局、海洋与渔业局、工商局、质监局、海事局等部门负责人为成员的领导小组，组织领导全市安全生产网格化监管实施工作。各市区要配套成立相应机构，落实人、财、物投入，为安全生产网格化监管推进提供支撑。市政府安委会办公室负责全市安全生产网格化监管实施工作的组织协调、信息平台建设、督查督导和考核考评。市政府安委会有关成员单位负责本行业领域网格化实施、推进工作。各级各部门各单位要强化创新意识，将安全生产网格化监管工作纳入年度工作目标，安排专门力量和资金，全力抓好落实。

（二）培树典型，示范带动。市政府安委会办公室将从市区、镇（街）、村居（社区）中分别选择一个示范典型，进行重点培养，总结推广经验，推动全市网格化监管实施工作全面开展。各市区要确定示范单位，采取现场观摩、经验交流、集中培训等多种形式，进行示范带动，加快网格化实施进程。

高处作业安全监理实施细则篇9

多年来，我部认真贯彻落实上级行各项工作部署，坚持以科学发展观为指导，同业争份额，系统争先进，实现了经营效益、形象地位和核心竞争能力的全面提升。在狠抓业务经营又好又快发展的同时，把贯彻全面风险防控理念贯彻于业务经营全过程，严格落实各项内控管理措施，对安全保卫工作实行规范化、精细化、集约化、标准化、经常化管理，强化设施建设、制度建设、队伍建设，全面提高人防、技防、物防整体防控能力。实现了连续9年无刑事案件和责任事故。

一、加强组织领导，落实工作责任制

我部成立了银行安全保卫、综合治理（创安、禁毒、普法和依法治行）领导小组，认真落实安全保卫目标管理和领导责任制，将安全保卫工作纳入全年工作计划，与支行营业部、各分理处负责人都签订了安全保卫目标管理责任书，做到谁主管、谁负责。并根据市行要求和本行实际制定印发了<<支行2009年创建金融安全区工作意见>>,明确各级负责人安全保卫工作职责，做到一级抓一级,分工到位、职责明确、相互配合、层层落实。

二、不断健全内控外防机制，切实落实各项规章制度

一是做好日常安全保卫基础工作。首先是积极组织全行员工认真学习《##银行员工行为守则》（以下简称《守则》）、《##银行关于对违反规章制度人员处理暂行规定》、《##银行内部控制暂行规定》、《安全保卫责任书》等，加强全行员工法制教育，提高全行员工安全保卫意识。其次是加强经警队伍建设。今年多次组织全行保卫、经警、交接人员的制度学习和培训，规范保卫工作操作。特别是强化了经警军事业务训练、防爆枪训练及经警人员的考核工作，对经警进行技能考核，优留劣汰，进一步提高了保卫队伍的整体素质。同时做好员工动态管理工作，积极掌握员工工作和业余生活情况，对怀疑有不良行为的或经商行为的员工进行重点监控，并对广大员工进行防抢预案演习，熟练掌握有关安全保卫设施操作要领，明确报警电话。还拔出大量保卫专项资金，及时更新一部分已老化的技防设备。总之，在技防、物防、人防上进行大投入，把好人防、技防、物防关，及时消除案件事故隐患，防患于未然。

二是定期召开防范案件分析会，及时传达上级行有关文件精神，通报有关案情，研究工作中出现的新问题、新情况、新特点，分析本行管理工作的薄弱环节和漏洞隐患，并针对本行的薄弱环节，采取相应对策，对不良苗头立足于早发现、早教育、早防范，防患于未然。

三是定期或不定期地对所辖各机构部门进行严格检查，包括进行现场检查与考核，强化我行各项规章制度的全面落实，经常组织专业部门人员加强对重点部位、重点岗位和重要环节执行规章制度情况的检查，对发现有违规违法行为严厉查处，及时整改。尤其是不断强化安全保卫工作的检查落实，坚持每周的保卫科长检查制度及每月的分行行长检查制度，对各项安全工作的管理落实到岗、到人，强化报告制度，及时掌握本系统的安全保卫情况，努力防范案件事故的发生。今年以来，我行先后开展了职业道德、规章制度和法制教育活动、规章制度执行月大检查活动、业务高风险点检查活动、“抓内部管理，促业务发展”活动，积极检查我行业务经营发展中存在的问题，对检查中暴露出来的问题进行认真整改，消除隐患，不断完善内控机制，建立长效机制。

三、创新“五化”安保理念，构筑和谐经营环境

1、对营业机构安全保卫工作实行规范理念管理。

我部认真落实省行的《营业机构安全保卫规范化管理手册》。一是对营业机构负责任、会计主管、安全员以及每位一线员工岗位职责范围进行了细化，做到各司其职，各负其责，重点落实了安全门管理、电视监控管理，进出营业场所人员身份识别审查、报警设备的设防与撤防、运钞款包交接、电子身份验证等要害环节的责任。二是自2006年开始，全部建立了《安全保卫工作日志》。第一批共评定出25个安全保卫规范管理达标网点，通过营业部达标验收，树立了一批安全保卫规范化管理示范单位，为下一步在全辖推广总结了经验，今后将做到以点带面，推动全辖安全保卫工作再上一个新的台阶。

2、对社会化运钞实行集约化理念管理。

随着业务的发展和社会治安状况的变化，针对银行的犯罪案件有所增加，运钞安全成为制约业务发展的重要因素，加强保卫工作已成为营业部改革发展不可缺少的条件。随着我行案件防范和管理工作的不断加强，

通过对运钞实行集约化、社会化管理，有效地解决目前运钞工作人、财、物的重复浪费，从整体上降低银行经营风险和成本，安全风险转稼到社会化服务单位，有效地提高了押运工作的防范应变能力和安全性，9年来无发生一起刑事案件，安全形势出现了结构性变化。营业部按照省行“积极稳妥、周密组织、规范操作、防控风险”的原则，对运钞实行集约化管理。

（一）全面完成社会化运钞推广工作。一是全面完成社会化运钞推广工作。2006年初，在调研论证的基础上，我部率先将12个城区支行和1个农区支行的110个营业网点实行了社会化运钞，成为全省农行系统第一个实行社会化运钞的市地分行，为全省推广社会化运钞工作积累了成功经验。2008年又全部完成4个农区支行社会化运钞的推广工作，大大减轻了农区行在人员、运钞、守库等方面的管理压力，富余人员全部充实到“三农”业务岗位，4个农区行均成为当地第一个实行社会化运钞的金融机构。至此，我行全面完成社会化运钞的推广工作，所取得的综合效益十分明显。社会化运钞推广工作完成后，我部共减少支行金库6个，处所金库18个，减少在用防暴枪70支，并全部上交公安部门，最大限度地减少了风险点。

（二）加强对社会化运钞的管理。一是规范完善《押运服务合同》。对押运服务合同全部以总行《押运服务合同范本》为基础进行续签或改签，对合同附件《押运服务款包交接操作规程》、《押运服务范围》、《押运服务费用》等结合各支行实际进行补充完善，明确了押运服务范围和服务费用，准确界定了双方的权利与义务、责任范围与责任区间等，将农行的风险和责任降至最低。二是全面推广电子身份验证系统。2007年底，根据总行《关于加强押运工作的紧急通知》和省行《关于启用运钞押运电子身份验证系统的通知》，我行各级领导非常重视电子身份验证系统的推广工作，为147个营业网点配备验证微机、密码键盘、监控镜头等，采取对验证人员进行现场指导、集中培训等措施，确保了电子身份验证系统的上线运行，强化了对进出网点人员的身份识别，防范了款包交接中存在的风险。三是强化对验证系统的使用和管理。验证系统上线运行后，加大了对社会化运钞款包交接人员执行制度情况的检查力度，对不按验证程序对押运人员进行验证、逆程序操作验证的人员进行了通报批评和经济处罚，确保了验证系统的安全运行。四是加强与押运公司联系协调。建立了《联系协调会议制度》，每年坚持召开两次联席协调会议，双方负责人和部分科长、车长代表参加会议，对前期社会化运钞运行情况进行全面总结，找出存在的问题和风险点，提出意见和合理化建议，对下一步工作进行安排部署，确保社会化运钞中存在的问题能及时被发现，并迅速彻底解决。

3、对金库枪支实行精细化理念管理。

为保障设施安全，对金库枪支全面实行精细化管理。完善了各项制度，组织各营业机构进行了突发事件预案演练；建立健全了营业机构安全保卫规范化管理办法；对运钞押运实行了程序化管理，对金库安全实行了制度化管理，对枪支弹药实行了精细化管理，确保万无一失；实行了义务消防员制度，加强了消防设施建设。

（一）对金库安全实行制度化管理。我部要把金库的安全管理作为保卫工作的重中之重，坚持经常抓，反复查，始终保持一种高压态势，促使守库和管库人员始终如一地执行制度，并成为日常行为的准则，固化在每个动作中。一是全面贯彻总行129号《紧急通知》精神，成立查库“飞行队”，加大检查力度，加强了守库人员与管库人员的岗位制约。二是认真学习落实总行《守库规定》、《金库管理暂行办法》和省行《金库管理实施细则》、《守库值班实施细则》，从过去重点防范外部盗窃转向既防外盗也防内盗上来，确保了金库区域的绝对安全。三是对进出金库区域人员全部实行电子身份验证。我部在完成营业网点电子身份验证的推广工作后，2008年初，又在5个金库全部推广了电子身份验证，切实加强了运用科技手段对进出金库区域人员的身份识别和审查。四是强化了运用远程视频监控系统对金库的安全管理。依托省行远程视频监控中心的运行，对5个金库各重点部位的监控镜头与行领导、保卫处人员的办公微机进行了连接，安排人员在每周不同时间断轮流对金库的安全管理情况进行实时监控，实行了《金库远程视频监控检查每周通报》制度，对发现的问题及时进行通报整改，提高了金库工作人员执行规章制度的自觉性。

（二）对枪支弹药实施精细化管理。我行充分认识到加强枪支弹药管理的极端重要性，从细微处抓起，全面实施精细化管理。一是配备金库枪支管理员。2007年底，为5个金库全部配备了一名责任心强、思想稳定、工作认真的枪支管理员，切实加强了对枪弹的监督和管理，枪支出入柜登记和枪柜钥匙交接登记必须有枪支管理员具体负责并监督，做到枪支出入柜登记和枪柜钥匙交接登记时间精确、交接手续清晰，彻底杜绝了相互代替登记签字、事后补登记和事先预登记的现象。二是认真做好对持管枪人员（包括随车业务员、押运员、运钞车司机）年度考核，保卫处对考核表进行全面审查，确保枪支使用管理的合规合法。三是坚持重大节日之前对枪支弹药进行一次全面现场检查，逐一进行登记核对。四是对各支行富余的枪支弹药及时收回，由营业部保卫处统一封存保管，并不定期的将多余枪支上交公安部门。五是坚持每年为专职守押人员购买团体人身意外伤害及附加意外伤害医疗保险，进一步提高了守押人员的工作积极性。

4、加大投入，强化管理，对安防设施实行标准化理念管理。

（一）舍得花钱买安全。安全设施是抵御侵害、遏制犯罪、保障银行财产和员工生命安全的第一道屏障，具有极为重要的防护作用。因此，我部在费用摆布上优先考虑安防设施建设，自2006年以来共投资3200余万元用于安防设施建设和改造。

2006年在全省率先完成了147个营业网点模拟监控的升级改造，全部改造为数字电视监控，门前全部更换为日夜转换型摄像机，极大提高了早晚解款时的监控效果，各网点监控录像资料保存时间全部达到一个月以上。

2007年对5个金库安防设施全部进行了建设改造。改造金库门、加装隔离门、更换密码锁、加固墙体、安装生物识别系统（掌形仪）、安装震动探测器等报警装置，全面完成金库安防设施建设达标工作，并经公安部门达标验收合格，颁发验收合格证书；为147个营业网点全部安装了安全联动门；改变了ATM设备电视监控管理模式，统一划归保卫部门建设管理，彻底解决了多头管理容易形成管理真空的问题。

2008年加快了金库远程视频监控系统、报警系统、门禁系统等安防设施的建设改造，为5个金库全部配备UPS电源，各安装嵌入式主机1台，实现与省行远程视频监控中心联网的同时，对金库重要通道监控镜头与营业部领导、保卫部门人员办公微机进行了连接，强化了依托科技手段对金库的安全管理；在对全辖299台ATM自助设备安防设施调查摸底的基础上，全部完成了电视监控的安装与改造；加快了转型网点的安防设施建设，做到转型网点确立后，安防设施及时建设到位，目前全辖转型网点已达82个，占网点总数的56%。完成营业部保管箱业务库电视监控、报警装置、安全门、X射线安检仪等安防设施建设，成为济南市标准最高、设施一流、服务最好的保管箱业务库。截至2008年底，全辖各类安防设施建设达标率均为100%，并通过了公安部门检查验收，并颁发合格证书。

5、加强制度建设，强化执行力，对检查监督实行常态化理念管理。

“没有规矩，不成方圆”，制度建设和制度执行是做好安全保卫工作的前提。近年来，我部在认真执行上级行各项安全规章制度的基础上，结合本部实际，对安全保卫工作相关制度规定、操作规程进行了规范和细化。同时，加大了检查监督力度，确保了检查监督的严肃性，确保了制度的贯彻执行。

（一）加大制度建设力度。针对金库安全管理、社会化运钞、防暴力侵害、自律监管、日常检查、安防设施建设与管理等安全事项，我部结合工作实际，先后制定、细化了《安防设施使用管理实施细则》、《安全保卫自律监管和常规检查操作规程》、《网点、金库电子身份验证操作规程》、《防暴力侵害预案设想及处置》、《社会化运钞出入库、交接款箱（包）操作规程》、《出入库管理实施细则》、《库房实物出入库签单登记制度》、《十个提倡十个严禁工作守则》、《保卫部门岗位职责及责任追究实施细则》等制度办法和操作规程，做到了有章可循、有法可依，违章必罚、违制必究，使制度更加完备、操作更加细化、执行更加规范。

高处作业安全监理实施细则篇10

关键词：给排水工程；监理；工程质量；施工

在给排水工程的实际施工监理过程中，从施工前准备、施工过程到所形成的产品质量，都有其重要的控制环节。给排水施工质量的好坏直接影响到整个给排水分部工程的质量，有时甚至影响到整个工程的安全性，监理工程师必须对此阶段给排水工程施工有足够的重视，并采取切实可靠的措施，保证此阶段给排水工程施工的质量。下面谈谈本人从事给排水工程施工监理的几点体会意见，以供大家参考。

1 拟定目的给排水专业监理细则

监理工程师在项目开工前应依据项目监理大纲和监理项目的施工图，拟定专业监理细则。项目监理细则应能反映所监项目的特点，拟定该项目行之有效的技术措施、组织措施，在项目实施过程中能切实按此监理细则实施专业工程项目监理。

2 设计图纸交底和相应变更

监理工程师应与施工方深入仔细地了解图纸，将存在的问题发现在施工之前，并会同设计单位加以解决。笔者曾监理过的工程中，有一高层商住楼，其安装包含消防系统、水卫系统、供配电系统、通风空调系统、综合布线系统等。该工程在管线较集中的部位，如管道井、走道吊顶、技术层等处设计院未进行管线综合设计。设计交底时发现若按各专业设计要求施工，彼此间就会有冲突。从保证使用功能和工程质量着想，监理多次做了协调，由承包商根据业主及规范要求重新对管线做了布置安排，并由设计加以审核认可。经过如此考虑以后，才使走道层2.2 米吊顶高度得到了保证。因此，在设计交底时，对管线集中处，监理应提请业主要求设计单位出具管线综合布置大样图，以便顺利施工，或及早安排承包商对管线进行综合布置，并做审核，否则到了实际安装时再发现位置冲突等问题就会显得十分被动。仅有一次交底还远远不够，对专业性强、工艺复杂的部位应多次交底，将问题发现在每道工序施工之前。设计交底属于监理工程师应做好的事前质量控制工作之一。

3 认真审核承包商提交的施工组织设计

在施工准备阶段，专业监理工程师应认真审查承包商提交的施工组织设计，重点审查其中的专业工程部分，特别是承包商的分包工程，了解施工单位的管理水平和技术水平，以便有针对性地完善监理细则，加强预控力度，及时向项目总监提交施工组织设计审查意见。

4 做好设备、材料选型与定货工作。

设备管材及配件器具等质量的好坏，很大程度地影响到工程质量。根据监理规范的要求，不管是由业主供应的材料还是施工单位采购材料，监理工程师都应检查其合格证、技术性能检测报告、准用证书等是否齐全，要求符合国家技术标准或设计要求，同时应分清每次进场材料的数量、规格、型号，以防施工单位以次充好、材质和检测报告不符等，对其在进场前提前报验，材料不合格的不允许进场，严加控制质量。监理工程师应了解设备、材料供应商的生产、供货能力，确保其供设备、材料能够保证工程质量，一般情况下，应尊重承包商的权力，由承包商自己选择设备、材料供货商，自己定货，设备、材料进场后监理工程师要做好检验工作；对业主指定产品，在其质量可靠价格合理的情况下，可建议承包商定货。

5 套管预埋及孔洞预留

在工程主体初期施工时，给排水工程表征为孔洞预留和套管预埋及需要在混凝土墙内暗敷的管道，涉及到管道穿越建筑物基础墙、楼板、梁等的套管设置和暗装管道的墙槽。其位置的准确性非常重要，为避免今后安装时不必要的重新开洞而造成结构主体的破坏，从而加快安装进度，必须精确位置。否则将会为以后的管道安装留下隐患，影响工程质量和进度。对此，监理应加强施工单位孔洞预留和套管预埋的报验工作，要求施工方将已预留的孔洞和套管位置标明后做为附件与报验单一并报上。

6 做好组织协调、监督管理工作。

在施工阶段，要求给排水专业监理工程师加强管理，做好组织协调、监督管理工作。给排水专业施工涉及的专业工种多，本身有时也涉及多个施工单位，这时要做好以下几点：

（1）抓住重点阶段，重点监理。

建筑工程给排水施工一般有三个重点、难点：一是地下室施工阶段。地下室一般是整栋楼的心脏部分，几乎所有的重要设备均设计安装在地下室，设备多、管线多，容易出现碰、漏、错、缺现象，这时各专业工程师应详细核对图纸，图纸无误后，应严格按图施工。二是高层住宅的转换层。这时住宅裙楼（地下室或架空层）转换为标准层，建筑结构比较复杂，梁、柱较大，给排水管道与梁、柱相碰，设计中一般考虑不够仔细，管道的敷设较难解决，这时给排水专业监理工程师应综合考虑各种利弊，拿出切实可行的方案，会同设计单位各专业及时解决给排水管道套管及洞口的埋设，以便工程的顺利进行。三是标准层头两层。做好了标准层的头两层的给排水预留预埋，整个主体施工就顺利了，这时，根据选用的卫生洁具，准确留好各种洞口可以起到事半功倍的效果。

（2）及时与业主、设计单位联系，解决施工过程中发现的有关技术问题。尽量避免工程主体施工过程中给排水施工常见的错误与通病。工程开工前应划分好总承包商与各专业分包商工程承包范围，将各施工单位的责任落实下来。

（3）混凝土浇灌审批程序一定要有专业监理工程师参加。

在建筑工程主体施工阶段，钢筋混凝土工程是最主要的工程，施工单位的砼浇灌是最大的分项工程，这时要协调好总承包商与专业施工队之间的关系，保证主体工程的施工，同时也要保证专业施工单位预留、预埋工作准确无误。这时候，总承包提交混凝土浇灌审批表时，应要求各专业施工队技术负责人在该表上签字。项目总监签署混凝土浇灌令时，先检查各专业监理工程师的签名，核对无误后签发混凝土浇灌令，这样确保给排水专业工程已按图纸、规范完成。

（4）做好各方面的协调工作。一般安装单位与土建单位在财务上独立核算，给排水安装单位在较长时间内基本上没有多少产值，在工程预付款和月进度款方面应适当向其倾斜；及时处理好各类工程签证；要求承包方给排水专业技术人员参加工程例会；抓好标准层样板房施工，为给排水工程的全面施工做好准备。

7 加强保修期给排水质量的监理工作。

按照要求，一般正常使用条件下，给排水工程的质保期为两年。但实际工程中，有的监理对保修期内的工作重视不够。应依据监理合同约定的质保期监理工作的时间、范围和内容开展工作。应及时对业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位所做的修复进行验收，合格后予以签认。如施工方不按保修书约定保修的，监理可以委托其他单位保修，由原承包单位承担相应责任。

以上主要针对给排水工程施工的一些环节，监理工程师应注意加强的几个方面。目的是做好工程质量控制，从而使工程质量最终有一个良好的保证。

参考文献：