法律专业培训十篇

时间:2023-09-27 18:18:34

法律专业培训

法律专业培训篇1

当今时代,知识爆炸,新信息、新思想、新知识层出不穷,处于计划经济向市场经济、人治社会向法治社会转型过渡时期的中国法律与中国法学更不例外。可以毫不夸张地说,一个八十年代初期在“法律工具论”理念下培养出来的法律本科毕业生,如果毕业后从来没有“充电”,那么,二十年后,很可能根本听不懂大学同学关于法律或法学的专业谈话。

面对现实,面对挑战,企图学习上一劳永……

对作为法律实践者的律师,不仅司法部领导强调过要“懂法律、懂经济、懂外语、懂科技”,而且在律师业务培训的制度设计上,也由《中华人民共和国律师暂行条例》的“组织律师学习政治和法律业务知识,总结、交流律师的工作经验”这种法律顾问处(律师事务所)自行组织学习的做法,改变为《中华人民共和国律师法》当中的“律师协会履行下列职责:(三)组织律师业务培训”即由律师协会组织律师业务培训的制度,从而不仅使该项制度法律化,而且提高了要求,加强了行业协会的监督,使业务更加落实到实处,避免了律师事务所组织学习的流于形式、缺乏监督、层次不高、培训资源不能共享等等弊端;此外,作为配套管理措施,1996年11月25日司法部《律师执业证管理办法》将律师“完成业务培训的证明”作为律师办理执业证年度注册的必备文件;2003年5月30日司法部《关于进一步加强律师执业管理若干问题的通知》则明确要求律师“参加年检注册和律师培训情况”作为律师执业档案至少应当包括的材料,可见司法行政管理部门对律师业务培训的重视程度和管理力度上的逐步加大。

1997年3月13日司法部《关于进一步规范律师培训工作的通知》规定了现行的律师业务培训制度主要内容:每年度培训不少于40课时;培训的内容主要是新颁布的法律、法规(含有关司法解释)、与律师从事业务有关的经济、科技等领域专业知识和外语知识、司法部和全国律协颁布的有关律师工作的规章和规范性文件和律师职业道德、执业纪律方面的规章等等;培训方式为短期培训班、专题讲座等;律师参加境外培训和学历教育,亦可视为完成了本年度业务培训的课时;培训机构上由省级以上司法行政机关和律师协会负责组织;凡未经刑事辩护业务培训并取得结业证书的律师,不得出庭辩护;建立律师培训登录制度,从1997年度年检注册后开始,参加规定课时的培训作为律师注册的前提条件之一;各地司法行政机关要高度重视律师继续教育培训工作。

二、现行律师业务培训制度的缺憾

现行律师培训制度在向律师及时传播新知识、新信息和新理念(如知识更新、终生教育等等),交流业务经验,提高律师业务水平等等方面无疑是发挥了巨大作用。但是,这部处于律师法和刑事诉讼法实施后而“急就章”出台的律师业务培训制度的不完善之处也是明显的(当然也是难以避免的/!/)。因此,从合法性、合理性及我国律师管理体制的改革趋势角度反思、评判现行的律师业务培训制度,对于进一步完善该项制度、提高律师业务培训制度的效率、改革我国律师业务管理体制、促进司法行政部门依法行政,都具有积极的意义。

1、 现行律师业务培训制度似乎由司法行政管理部门过多地包揽了本属于律师

协会的法定职责,与早在1993年12月就由国务院批复同意的《司法部关于深化律师工作改革的方案》当中即已明确的,要建立司法行政机关行政管理与律师协会行业管理相结合的管理体制、并逐步向司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制过渡的要求相左。

1997年1月1日实施的《中华人民共和国律师法》明确将“组织律师业务培训”作为律师协会的法定职责,且并未限定一定是“省级以上”律师协会才有此项职责。而司法部《关于进一步规范律师培训工作的通知》则就律师培训事项不仅避开中华全国律协发号施令,而且,还将司法行政机关作为组织培训的主要主体,且阻却了省级以下律师协会对其依法拥有的“组织律师业务培训”职责的行使。尽管实际培训中地市级律协甚至县级律协也在组织律师业务培训,但这就人为的造成了立法和规章的不统一,令各级律协处于尴尬之地。而由司法行政机关对培训学时、培训方式、具体培训内容等等细节进行过多的描写,则显然有碍“司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制”这一改革目标与理念的实现。

2、培训实行“一刀切”,缺乏起码的针对性,造成了培训对象上“培训过度”

和“培训不足”缺陷

并存,不符合教育学基本规律。

由于历史原因,改革开放对律师的急切需求也就造成了我国律师队伍法律水平的巨大参差不齐,法律大专与法学博士共存,法律专业和非法律专业同在,地区差别更是明显,以致于立法和司法考试办法至今还在对“具有高等院校法律专业本科以上学历,或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识”这一本来就已经不高的起点进行 “地区变通”,弱化取得法律执业资格起码的学历要求。如此造成的结果就是大量的法律大专生、非法律专业本科毕业生(所谓“具有法律专业知识”缺乏起码的量化要求,几乎成了“毫无意义的空气震动”)充斥律师队伍;同时,由于律师行业的相对工薪阶层而言的自由和高收入(当然也是高风险),连年来吸引了不少法学(律)硕士博士以及法学专家教授(兼职为主)加入其中。

按照教育规律,“因材施教”乃是教育效率和合理性基本要求。不分对象、不顾现实,一律同样的学时、同样的内容、同样的培训方式,似乎是犯了同志在《反对党八股》一文中早就批评过的“无的放矢、不看对象”的错误,其结果必然造成培训对象上“培训过度”和“培训不足”缺陷并存,不符合教育学基本规律。

3、 有关“凡未经刑事辩护业务培训并取得结业证书的律师,不得出庭辩护”

等刑事辩护培训内容实际上以抽象行政行为的方式剥夺了律师的刑事案件辩护权,违反《中华人民共和国律师法》有关律师可以“接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请,为其提供法律咨询,申诉、控告,申请取保候审,接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,担任辩护人”、“律师依法执业受法律保护”的规定,侵犯了律师的依法执业权。

注意到修正后的1997年1月1日《中华人民共和国刑事诉讼法》实施后,律师执业当中极有可能会遭致公、检不配合甚至职业报复的历史背景,也许司法部当时确实是出于对律师的一片关爱之心而有此规定,从情理也可以理解。果真如此,则乃是司法部针对律师执业当中极有可能会遭致公、检不配合甚至职业报复这一顽症开错了药方。以抽象的侵犯律师依法执业权的违法行政规定来对付司法机关在律师执业过程中而进行的具体的侵害律师执业权的行为,不仅让律师执业权遭受了双重的侵害,而且付出十分沉重的法治上的代价。

4、 所谓建立律师培训登录制度、参加规定课时的培训作为律师注册的前提条

件之一的做法,尽管符合行政效率原则,有其合理之处,且有司法部部门规章可资参考,但法律依据不足。

司法行政权作为行政权的一种,是“法无明文规定即不可为之”的公权力;而与其相对应,律师执业权则是属于私权利之列,“法无明文规定即不受限制”。

《中华人民共和国律师法》对公民取得律师执业权的积极要件乃是“拥护中华人民共和国宪法并具有律师资格;在律师事务所实习满一年;品行良好”;消极要件主要是“无民事行为能力或者限制民事行为能力的;受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外;被开除公职或者被吊销律师执业证书的。” 以及“国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师;律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员期间,不得执业”。 除此之外,非有违法及违反职业道德与执业纪律并受停止执业、吊销律师执业证书之处罚者,已经取得律师执业证书的,其执业权利不应受到法外限制。

尽管《中华人民共和国律师法》明确“国务院司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导”,但是,这种“指导、监督”权力必须以法律为界限。换言之,离开律师法的规定设置律师执业证书注册制度以及实行参加规定课时的培训作为律师注册的前提条件之一、未经注册的律师执业证书无效的做法实际上背离了律师法有关律师执业消极条件的规定,在限制了律师执业权的同时为司法行政部门自我扩权创造了条件。因此,尽管这种做法客观上很符合行政管理上的效率原则,有其合理之处,但严格说来这种没有法律根据、自我扩权的规章本身的合法性就令人怀疑,其法律依据并不充足。

5、 忽视了律师学历的差别而规定的学历课时认可制度缺乏公平,不分学历状

况而笼统规定“律师参加境外培训和学历教育,亦可视为完成了本年度业务培训的课时”实际上是促成了低学历免律师业务培训的做法。

按照现行的法律规定,取得法律职业资格的起码学历一般应为本科学历,2002年1月30日司法部《关于进一步推动律师工作改革的若干意见》也要求“力争到2006年底除个别地区外,使45岁以下的律师,全部达到大学本科以上的学历”,可见达到本科学历乃是法律要求、大势所趋。在此情况下,如果将为“本科达标”而进行的学历教育的课时“视为完成了本年度业务培训的课时”,则显然是相对加重了已经达到本科,甚至法律本科、硕士、博士学历的律师的培训负担,减轻的恰恰是应该加强培训的大专学历者的培训义务,如此“鞭打快牛”式的“反向免培训”的做法,忽视了对谁更该加强律师业务培训、对谁更应该减少或者免除常规的律师业务培训这一显而易见的道理,不仅极不合理,而且似乎也与律师业务培训的宗旨背道而驰。

6、尽管国家统一司法考试初步消除了律师、法官、检察官三者在职业资格准入上的法律障碍,但在业务培训上依然是各自为政、自我封闭,不利于“法律职业共同体”的形成和我国司法改革的深化。 三、 完善现行律师业务培训制度的几点构想

根据上述分析,结合我国律师师法的有关规定,并参照“司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制”这一律师管理体制改革的目标,以及目前据称已至攻坚阶段的我国司法改革目标的实现,对完善我国律师业务培训制度提出如下构想,供律师协会与司法行政部门决策时参考。

1、 根据现行律师法的有关“组织律师业务培训”系律师协会的职责的规定,

在司法部的指导、监督下,由中华全国律师协会按照其章程的规定,制定《律师业务培训指引》或类似行业规范,指导各级律师协会依法组织律师业务培训工作,改变现行的《关于进一步规范律师培训工作的通知》言不正、名不顺的尴尬局面。

2、 针对律师学历、资历、水平的不同,科学、合理、实事求是地分级规定每

年律师应完成的培训学时和培训方式。

其中,对于没有取得法律专业本科学历或其他专业硕士学历的律师(可称为“重点培训人员”),应加大培训学时,每年至少应为96学时(即平均每月培训不少于一个工作日)且培训方式应为短期培训班、专题讲座等非自学方式,切实提高律师业务素质。

对于其余人员,即达到法律本科但未获得相应的法学教研或律师系列副高级以上职称者,或虽有硕士以上学位但不具备法律系列本科以上学历者(可称为“一般培训人员”),每年的律师业务培训学时至少应为目前的40学时且培训方式应为短期培训班、专题讲座等非自学方式。

对于已经取得法学(律)硕士以上学历、或法律本科以上学历且获得法学教研或律师系列副高级以上职称者(可称为“实质免培训人员”),可不要求具体学时、不限定具体的培训方式,允许其自学。之所以称只为“实质免培训人员”而不实行免培训制度,乃是至少在理念上应体现“发展继续教育,构建终生教育体系”的要求。

3、 对于不具备国民序列教育本科学历(主要是部分不具备本科学历的“重点

培训人员”)、为达到国民教育序列本科学历而参加学历教育学习的律师,不得抵扣律师业务培训学时。

对于其他类型的学历教育,如已经具备非法律专业本科以上学历、参加非法律专业本科以上学历教育的学时,同样不得抵扣律师业务培训学时,理由

是首先应当鼓励律师取得法律系列本科以上的学历。

此外,如已经具备法律本科学历、攻读硕士以上学位的;或具备非法律专业本科学历、参加法律(学)专业本科以上学历学习的,可以根据有效学习单上记载的学时,抵扣律师业务培训学时。

4、 在没有法律规定的情况下,不得在律师业务培训的规定中违法限制律师的

执业权。诸如“凡未经刑事辩护业务培训并取得结业证书的律师,不得出庭辩护”之类的侵犯律师执业权的规定,应该坚决予以摒弃。

5、 鉴于律师执业证书年检注册制度并无法律规定,从而建立律师培训登录制

法律专业培训篇2

尹忠显院长曾经指出“公正是司法工作的灵魂和生命,而能否真正实现司法公正,最根本最重要的因素在于人,在于法官素质,而要提高法官素质,保证公正司法,既要靠教育培训,更要靠制度约束。”(1)可见,教育培训对于公正司法起着至关重要的作用。“法官教育培训实际上掌握着司法公正与效率的命脉”(2)要想实现真正的司法公正与效率,就必须加大对法官的职业理论修养、职业道德以及专门职业知识和技能的培训。

一、法官培训的价值分析

法的实施是法律的生命所在,是法治社会得以实现的关键。然而“徒法不足以自行”,要想将书本上的法律有效转变为行为中的法律,很大程度上有赖于司法机关的公正司法活动,取决于能够良好、认真地履行使命的法律职业群体。法律的权威性、公正性以及稳定性来自于法律职业者对法律的解释和适用。所以,法律职业者的职业素养对于司法的公正与效率起着决定性的作用。随着我国法治进程的逐步推进,法律体系将更趋于科学完善,与此相应,作为担负国家审判权的人民法院在法治进程所起的功能和作用也将尤为明显。其间,享有“法律宣示者”、“正义的化身”之誉的法官,无疑将扮演着至为重要的角色。“博学、公正、清醒、正直、诚挚”将是对法官的基本要求,从亚里士多德、苏格拉底、培根到马克思,对法官的要求都未脱离这十个字。法官的“博学”,一方面靠敬业进取、精益求精、修身奉法的基本素质激励自己与时俱进,认真学习;另一方面,需要在人民法院内部建立成熟、完善的教育培训机制,进一步规范法院的教育培训方式,这一切则离不开专门的职业教育和培训。

法官培训对于司法的公正与效率有着最为直接的作用。因为,一个没有深厚的法学理论功底的法官很难对法律的适用作出合理的解释和论证;一个不具有娴熟的法律专业知识和审判技能的法官很难高效率地处理案件;一个没有养成良好的定向思维的法官很难做出客观公正的判断和裁决。因此,只有经历专门的教育培训过程,才能使那些将要成为法官的人学到在普通法律教育中学不到的、而在司法审判工作中所必须的东西,从一个普通的“法律人”达到专业化法官的水平和程度,成为专业化的法官。同时,也才能使那些已经成为法官的人自身的专业素质不断得到巩固和提高,进而保障法官在司法裁判活动中实现公正与效率。

然而就目前我国法官的状况,特别是从基层法官现状看,很多法官未经现代法学院的正规训练,社会对他们是否有能力履行国家审判权,是否能够切实维护司法公正心存疑虑。而正由于素质不高,致使一些案件不能及时审结。草率办案、违法违纪办案现象时有发生。随着社会的发展,法律问题呈现复杂化、多样化、综合化的特点,要求法官不仅应具备丰富的法律知识,还必须掌握运用相关专业知识,成为一专多能的复合型人才。而当前法官的知识结构普遍过于单一,不利于树立法官权威和审判的独立性,也不利于缩短审理周期和节约诉讼成本。从现实看,目前教育的对象主要限于在地(市)级法院以上任职的法官,大部分法官尤其是基层法官接受教育培训的法定权利却得不到真正落实,这与他们所承担繁重工作应加快知识更新的客观需要不相适应。而现行教育模式相对滞后,表现在功利性太强,如大专学历教育重考试及格拿文凭,没有突出能力培训;教育方式缺乏活力,古板的学院式课堂教学占主要比例,教材由全国统一编定,没有结合基层实际,不突出岗前、任职、晋级、续职资格培训,不重视传授方法论和相关专业知识,“高分低能”成为一种教育通病。

二、域外实践:国外对法官培训的状况

英美国家十分重视法官的培训,且有培训机构、经费、方法等方面的保障。譬如,在美国,联邦和州都有对法官进行培训的机构。美国联邦司法中心的各种教育项目中最重要的就是为新法官确定方向而制定的培训计划。其对法官教育的目标有两个:向每位法官灌输审判职业的理念以及使法官掌握审判工作的技巧,适应法律和社会日趋复杂的趋势。法官的审判职业理念包括:(1)胜任审判工作的能力,这种能力是建立在教育经验和深入学习基础之上的。它既是指对适用的和必须说明的法律条款的理解能力,也是指判断某一具体案件中关键问题并探求解决问题的适用法律原则的能力,还包括法官应当具有的令人信服地阐明判决依据的表达能力,对社会、所审案件重要性、艺术、科学和文学的深刻理解,以及不断深入研究和学习的愿望;(2)职业道德。法官必须为人正直并且显示出他们的公正性。因为任何腐败行为都会腐蚀司法制度,在其公正性上留下阴影;(3)修养。是指法官在对待诉讼当事人、律师和法院工作人员时必须具有的公正、谦恭、尊重对方,不带有任何偏见和傲慢的态度。法官作为司法制度的代表,任何不尊重行为都将有损整个司法制度的威望;(4)裁决能力。即运用理论解决实际案例,寻求恰当判决的聪明才智:(5)在审理案件和对待律师、当事人的过程中,始终坚持法律规定。

为了强化法官的教育,许多州的立法机关增加了法官外出参加培训的拨款。一些州的法院都制定有强制性的法官参加专门教育讨论会的章程。在培训方法上,过去一般局限于座谈会、短训班和研习班等形式,现在,由于众多的通讯手段使咨讯得以快捷传递,由此激发出了富有创造性的教学模式,例如运用录音磁带、电话讨论、光碟、网络等先进的手段进行教学。

加拿大法官教育是在美国60年代兴起的法官教育的基础上,并在其影响和推动下进行的。加拿大国会为负责法官教育的联邦法官教育中心提供经费,培训法官及其他职员。在加拿大,确定法官教育的全部必修课通常有两种方法,一是对法院进行需求分析,二是对法官的职能和作用进行分析,然后确定进修科目。法官的第一个任务就是主持诉讼程序。法官必须按程序审理案件,有条不紊,庄严肃穆;法官的第二个职能就是依法裁定有关证据的动议,并且就本案适用法律指导陪审团。法官的基本职责就是听,审案结束时作出裁判。法官培训即围绕法官的职能进行。

在大陆法系的法国,国立法官学校是司法部直属的数所司法职业学校之一,其主要的一项功能就是培训在职法官。在法国,每个已成为法官的人,在任职的前8年内,每年必须有15天时间在法官学校受训;8年后,可以自由选择受训。培训的教师配备很有特色,一部分教师为校长任命的教授、讲师,另一部分来自法官,此外还聘请一些工商界人士、国家官员兼任教师。但其主体由法官组成,他们来自法院,对法官业务熟悉,在此任教3、4年后再回到法院担任法官。这有利于理论与实践的结合。

在德国,针对所有法官的继续教育,其目的是为了让法官跟上时代的步伐,了解立法方面的新发展,并旁听与法官工作有关领域(例如政治学、社会学、经济、自然科学研究领域)的专家的讲课。至于继续教育的方式,法官可以自由选择。法官可以通过阅读上级法院的判决和专业法律期刊来自觉完成。每个法院都有一个法学图书馆,以及一些常见的法学杂志。法官是否阅读无人检查。此外,法官也可以通过参加德国法官学院培训中心以及各州政府特别为法官举办的继续教育活动。继续教育中所采用的方法仍然是授课与讨论,也进行分组讨论。尽管法官在继续教育上拥有的很大自由,但法官们还是要接受继续教育,密切关注法院的判决,阅读法学教授的论文。之所以如此,是因为:第一,这是一个法官的道德问题,是法官的自知之明,同时也是法官的义务,尽管由于法官的特殊地位决定了这种义务不能被要求强制执行。第二,法官的判决可能被提起上诉,受到更高一级法院的法律审查,如果判决有误,该判决就会被上诉法院撤销,上诉法院在判决理由中会指出所犯的错误。每个人都不愿被指出自己的错误,尤其是在错误可能很容易避免时,更是如此。因此,每个法官都会尽力使判决不犯错误,并能经受得住上诉法院的审查,这就要求法官必须与法学研究的现实状况保持一致。第三,为晋升之需要,法官一般都注重进修学习。法院院长定期对法官的工作业绩做出鉴定,这对法官的晋升起着重要作用。

三、当前我国法官培训存在的主要问题

与英美国家的法官培训相比,结合目前我国法官培训的现有情况来看,存在着许许多多方面的不规范。主要表现在:

(一)、缺乏优良的师资队伍。

目前培训法官的师资奇缺。过去我们培训师资主要来源于法律院校的教授、学者,他们虽有较为精深的理论水平,让听课者感觉深奥,但同时又让法官们感叹课不精彩。因为教授们所说的高论有时实在与法官们每日经手的案件相距甚远,那些深奥的东西对审判中的难题就像是远水不解近渴,而目前法官培训学院的专职高技能教师却为数很少,与当前的法官培训状况不相适应。

(二)、培训机制不科学。

目前按规定,三级以下法官由中级法院负责培训,三级以上法官由省法院负责培训,一些院长们由国家法官学院负责培训。就三级以下法官来说,面广量大,处于审判第一线,仅靠中级法院培训,培训质量不可能得到保证。而中级法院培训机构普遍没有专职教员,全靠临时兼职教员授课。这些兼职教员本身审判任务压力很大,没有教学经验,又没有专门时间去备课、调研,没有名师当然出不了高徒。而参加国家法官学院培训的院长们,普遍不亲自办案,审判业务对他们来说并不是最紧迫的事情。处于审判一线迫切需要扩展、充实审判知识、经验的法官轮不上高级别专业培训,而参加高级别专业培训的领导又不直接从事审判工作,这种培了不用,用了不培现状明显不合理。

(三)、考核机制不到位,没有检测培训效果的有效措施。

以前办培训班,没有考试,学好学差一个样;甚至有的培训名为培训实际上是旅游消遣的代名。后来增加了考试,增加了向培训手册登记,给参培学员增加了压力。但学好了怎么样,不参培又怎么样,对晋职晋级毫无影响。因此,培训仍然是一个可有可无的“软任务”。

(四)、培训内容比较单一。

法官职业化要求对法官培训不能仅仅局限于法律知识和法律条文的理解,而且要加大对法官审判技能和职业精神的培训,培养法官的理性思维,增强法官的分析问题解决问题的能力,增强法官的政治经济社会人文等知识的理解,进一步增进对现代司法价值和理念的认识,提升对职业内涵职业道德职业纪律和职业精神的理解。而目前我国的法官培训主要表现在法律基本知识和法律条文的培训,而在审判技能和职业精神等方面的培训却比较薄弱。

(五)、培训方法单调,教学模式落后。

法官培训作为一种专业性技术性比较强的成人培训,他不同于普通高等学校的法学教育,在培训对象、目标和内容等方面都必须采取符合法官培训规律的教学模式,如有的国家的法官培训,除了理论和业务培训以外,还为学员提供国内外考察、研究时间并设有体育课,以扩大学员视野,增强学员体质,也有的主要是针对审判实践中遇到的各种新问题疑难问题进行研讨,而且目前我国基本上是比较单一的教师满堂灌的填鸭式教学。

四、规范法官培训的几点建议

就整体而言,培训法官是一项复杂、牵涉面很广的系统工程。针对当前我国在法官培训中存在的上述问题,改革、完善规范当前的法官培训工作,笔者认为应着力抓好以下几方面工作

(一)、扩大培训教师的来源。

在英美国家,法官培训采用以法官教法官为主的方式,这也是他们多年以来培训经验的总结。美国的一些州和联邦巡回上诉法院规定,凡在大学开设讲座或课程的法官,可以获得相应的学分,冲抵应当接受的继续教育。我国古代历史上也存在过“以吏为师”模式的培训教育。郑国邓析“招门徒,传授法律,学讼者不可胜数”,秦统一六国后,朝廷采纳李斯“以吏为师”的建议,实际上就是一种技能与职业的简单传承,这是我国早期的法官培训模式。

我们反对放弃我国的传统经验,照搬外国的法官培训模式,但也可以规定,凡具有一定理论研究成果或在法官培训开设一定讲座和课程的法官,可以视为接受了培训或冲抵办案数。培训教师的来源可由高等院校、科研机构的教授、深厚法学造诣的法官以及相关领域的专家组成,由教授讲述法学理论,外国法律制度及相关理论,由深厚法学造诣的法官讲授审判实践中遇到的难题及解决问题的方法技巧。由相关领域的专家讲授审判相关领域的知识,保证在各方面满足法官审理案件的需要。

(二)建立新的培训机制,提高法官职业培训层级。

笔者认为,全国各级法院不必层层设置专门法官培训机构,中级法院以下可取消法官专门培训机构,集中精力人力办好国家法官学院和各高级法院法官学院分校。各高级法院法官学院分校应有专门培训教室、设备,有硕士研究生以上专职教师。中级法院以下主要抓好干警在职自学和专题讲座、专题研讨等,不再担任法官集中培训任务。法官职业培训主要由高级法院和最高法院承担。培训任务可区分为中级法院以下法官主要由法官学院分校负责培训,高级法院法官及中级法院院长、副院长主要由国家法官学院培训。中、基层法院每年可以有条件选拔一些德才兼备、有培养前途的法官到国家法官学院进修两到三个月。这样一来可以保证培训师资力量雄厚,管理规范,教学有经验,有利于提高培训质量;也可利于在基层培养高精尖法律人才,推动基层法院审判质量、效率上台阶,同时为上级法院在基层选拔人才或配备基层法院领导班子作好储备。

(三)、强化法官培训考核奖惩机制。

要把法官培训作为一项硬任务,列入岗位目标进行考核。凡是年度参培时间不落实或参培考试不及格的,当年应该取消参加评选资格,当年或次年轮到法官晋级的,应取消晋级资格,彻底打破参不参培一个样、学好学差一个样局面,逼着广大法官成为学习型、专家型法官。

(四)、培训内容应以审判技能为主,兼传授多种社会知识

知识应包括法律知识和非法律知识。法律知识是法官审理案件的基础,只有掌握法律知识,才能进一步获得法律解释推理等技能,非法律知识是指以与法律案件有关部门的人文学科知识以及其他学科知识。博登海默曾经把法官比喻成为“社会医生”,而“社会医生”要精通“医术”——法律知识,此外还要有广博的知识修养。法律作为社会的调整器,渗透于社会生活的方方面面,这些问题的解决不单单靠法律知识,还需要有解决相关问题的学科知识。亚伯拉罕。弗莱克斯纳说“如果我们的法官不仅仅在先例方面博学而且还极为精通历史学、伦理学经济学和政治学,那么紧张关系就会得到缓和,社会进化的实现也会伴随更少的摩擦,这种情况难道不可能吗?”(3)

(五)、培训内容上应注重思想道德素养教育

明析价值知识对法律人格修养的重要意义,并将其纳入法官培训知识的视野。我们应当认识到,任何知识都是一把“双刃剑”,既可以给人类带来繁荣与幸福,也可以给人类带来灾难。“我们对于学习法律者,倘不在顾及他们的道德修养,那无异替国家造就一班猛虎”(4),徐显明教授也曾经说“法官检察官律师可以称作法律的守护者,特别是法官有法律守护神之称,要培养出”神“来,道德修养至关重要”。也就是说,法官培训应培训的是社会正义的维护者而不是破坏者,关键在于法官的人格修养。

(六)、改进法官培训的教学方法

如前所述,法官培训的教学方法大多沿用了业余大学及高等院校满堂灌式的教学方式,理应得有突破性的改革。我们不妨根据成人培训,采取形式多样的教学方式,启发参加培训的法官积极思考。其实,参加培训的法官也非常迫切想在课堂上向教授提出一些问题,并且能够得到一个满意的答复。具体在教学方法上可采取如下方法:以逐步实现满堂灌式填鸭教学向互动式教学、经院式教学向实践式教学转变。

学术讲座式。就某一个问题,特别是审判工作的重点、热点和难点问题,从历史渊源到发展趋势,从理论到实践,作深入阐述、讲解,避免面面俱到、泛泛而谈、照本宣科,真正使学员思想境界和理论水平有新的提升

提问互动式。充分发挥学员的主观能动性,通过教师与学生相互提问、辩论推进教学过程,在研讨中互相启发、加深理解、教学相长,使法官更快、更好地掌握所教学的内容,深刻理解法律原理。同时,通过学员反馈意见的方式,使教师掌握学员的知识需求,从而改进教学内容和方法。

个案分析式。围绕典型案例,追溯某一法学理论产生的根源、价值和走向,从分析实际个案中发掘及了解法律的基本原则、具体规定、立法精神和适用体会,在分析和解决问题中加深对法律的理解,促进知识向能力的转化。

理论研讨式。要将灌输式培训与理论研讨结合起来,发动学员就某一课题进行调查研究,撰写论文,并通过召开理论研讨会、进行演讲答辩、组织评奖等形式,促使学员开动脑筋,独立思考,锻炼法律思维,提高解决问题的能力。

庭审观摩式。通过庭审观摩、庭审示范、交流切磋,丰富学员审判经验,提高驾驭庭审能力,使法学理论与审判技能在融合中提高。

实践锻炼法。一方面,对培训学员采取集中培训与定期回所在法院办案相结合的办法,促进知识转化、学以致用。另一方面,通过上下级法院之间、发达地区法院与欠发达地区法院之间相互挂职锻炼的办法,实现法官业务水平的提高。

考察交流法。通过邀请国内外专家和资深法官授课、把法官派往与审判工作有关的专业部门交流,以及组织法官到国外或先进地区访问、考察、留学等方式,开阔法官视野,提升业务水平,树立先进的司法理念。

参考文献:

(1)《人民日报》2000年11月30日尹忠显院长《依靠制度保障法官高素质》

(2)《人民法院报》2002年6月15日金奇男《法官培训与法官职业化、专业化、同质化》

法律专业培训篇3

关键词:法务培训;就业;新途径

人类已经迈进21世纪的门槛,随着科学技术的迅速发展,社会生产力水平极大提高,世界经济得到前所未有的繁荣。一方面,国际金融一体化进程不断加快,世界经济将掀起新一轮兼并、联合的大浪潮;另一方面,诸多不稳定因素也格外突出,其中的法律问题已经不再完全是经济发展的保障了,而是逐渐显现出了双刃的一面。

一、我国应届法学毕业生的就业现状

狭义上的法务培训是指法务培训公司对法务人员进行的法律事务方面的培训,主要是合同、贷款、追讨货款、应诉答辩、房产租赁等等;广义上的法务培训是指一切有偿的法律知识培训活动。

设置法学专业的门槛过低甚至没有门槛也使得我国高校出现许多“法学专业目睹之怪现状” 如一些理工院校为升综合大学而设法学一些专科院校为提升品牌而设法学一些院校虽设有法学却没有专职教授甚至没有科班出身的法学老师等。我国高校法学专业畸形的膨胀轨迹也对此观点进行了佐证。据不完全统计2001年我国设有法学本科专业的高校为292所2005年约为560所4年所增数量几乎与过去20多年积累的数量持平截至2008年底该数值更是达到了634所法学一跃成为了目前我国开设数量最多的三大专业之一。至此我国高校的“法学运动”也成功完成了三级跳。有数据显示目前我国有30万左右的法学本科在校生和22万左右的法律专科在校生比30年前增长了200多倍①。

我国13亿的人口中有律师19.4万,平均7000人中才有一名律师,2010年全国新增律师2.8万人,增长了16.8%,即使加上全国50万法官和检察官,我国近2000人中才有一名法律职业人员。

二、国内法务培训行业的发展现状

随着我国法制社会进程的不断加快,人们对法律的求知欲日益增强,同时作为国家经济命脉中的一个个细胞——公司,对于依法治理企业的愿望也在不断加强,日益强大起来的HR法务培训就是一个活生生的例子。

随着国家人力资源和社会保障的相关法律法规的正式实施,企业与劳动者之间劳资纠纷的案件也日益增加,在最后的案件结果中我们会发现,在企业败诉案件中,80%以上的败诉是由企业规章制度不完善及相关法律知识匮乏导致的。绝大多数企业的管理层和人力资源部门在认识到自己是个“精英法盲”的时候,都迫切加强自己对相关劳动法律事务的了解和处理劳资纠纷的能力。 但是,目前我国人力资源法务咨询人才的市场却存在着很大的缺口,在法务培训市场这个隐藏着巨大潜力的行业,每年百万以上的需求量居高不下,让我们看到了法律人才的走向。与西方国家成熟的法律培训体系相比,我国几乎没有几个像样的法务培训公司,勉强发展起来几个法务培训公司,也都是由律师事务所拓展出来的,有的甚至是打着法务培训的幌子大搞法律咨询,以“挂羊头卖狗肉”的方式扩大律所的业务范围。 --!>

三、成立法务培训公司扩大法学专业毕业生就业的可行性

面对以上两个失衡的供求关系,我们就应该能够去探究一下,以成立法务培训公司来扩大法学专业毕业生就业的可行性了。

(一)开拓法学专业人才就业创业的新途径

《中国法治发展报告No.7(2009)》透露:我国目前法学本科在校生30万人左右,法律专科在校生达22万多人,在校法学硕士研究生达6万多人,我国高校法学院系30年增长了100多倍,而现实就业率竟然排在文科毕业生之末。面对到公安、法院、检察院以及司法行政等部门工作的高门槛,尝试法学专业人才自己创业便成为了社会生态法则中的自然选择。法务培训公司的成立,既满足了毕业法学大学生的就业问题,同时又满足了企业对法务培训公司的需求,一举两得,何乐而不为呢?

(二)法务培训公司的巨大的经营市场

一个企业要想在弱肉强势的经济竞争中存活下来,首先要有充足的客户,那么我们的法务培训公司也不例外。与此同时我们还拥有着巨大的经营市场。全国的公司、企业数不胜数,尤其是中小企业更是多如满天的繁星,面对日益复杂劳资合同,他们是心有余而力不足的,法务培训公司就是应他们之邀出现的。

1、各企事业单位人力资源部总监、经理及人力资源法务相关工作人员;

2、致力于人力资源法务咨询相关工作人员。

3、数以万计的劳动者。

这就是我们的市场,一个巨大的行业市场,完全可以满足法务公司的经营需求,并能够使我们拥有十分可观的市场份额。

(三)应届毕业生游刃有余的业务内容

一名刚刚毕业的大学生毫无社会经验,他们有的只是雄厚的专业知识,法务培训需要的恰恰就是这样的人才,一些平时课本上的简单知识就往往是企业家本最最需要的。

1.劳动合同以及及劳动关系的管理。很多的公司都知道要签订正规的劳动合同,他们也都有所了解,但是并不全面,一些遗漏和风险控制的不足是在所难免的。

2.薪酬、个税、社保与公积金管理及劳动者成本筹划。也许一本厚厚的,《个人所得税法》就已经让企业家头疼脑袋大了,可是我们就不然了,企业所得税,五险一金,我们都能轻松的利用专业知识给他们讲讲的明明白白。

四、法务培训公司的前景展望

受到当前就业大环境的影响,近些年法学专业毕业生的就业情况虽然不是很理想。但是,经过我们综合分析法学专业毕业生的就业现状和当前我国国内法务培训行业的发展现状,不断调查和探索,我们发现成立法务培训公司还是具有科学性和可行性的。

因此,法学专业就业目前面临的尴尬局面只是暂时的,随着社会法治意识的增强,随着法治环境的改善,社会对法律人才的需求将会越来越大,法务培训公司将会逐渐发展成一种普遍而又具有强大活力的就业平台。让我们拭目以待吧!(作者单位:哈尔滨学院)

本论文由哈尔滨学院省级大学生创新创业训练计划项目资助

指导老师:杨晓静、张明利

法律专业培训篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻中央关于建设马克思主义学习型政党和加强干部教育培训工作的要求,紧紧围绕司法行政中心工作,以提高科学发展能力为重点,坚持分级分类、全员培训的原则,创新培训形式,加强培训管理,提高培训质量,推动干部思想素质、理论素质和能力素质的提高,促进司法行政事业科学发展。

二、培训目标

以提高队伍整体素质为目标,积极创新教育培训工作机制,扩大教育培训覆盖面,根据干部的不同特点,科学合理地设置教育培训内容和形式,分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动,增强教育培训的针对性和实效性,激发学习的内在动力和潜能。通过教育培训,广大干部的理想信念更加坚定,党性修养进一步增强,思想政治素质、科学文化素质、业务素质明显提高,推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强,掌握和运用新思想、新知识的能力得到明显提高,逐步形成勤奋好学、勤于思考、学以致用的优良学风。

三、培训内容和形式

(一)政治理论教育

培训内容:围绕学习贯彻“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观,深入学习党的十七届五中、六中全会精神,学习党的十会议精神,学习贯彻省第九次党代会、市第十次党代会精神,以及中央、省、市领导的重要讲话精神。开展社会主义核心价值体系教育、社会主义法治理念教育等专题学习,坚定理想信念,实现理论与实际、学习与运用的高度统一,充分调动全体党员干部的学习积极性和创造性,不断推进司法行政事业发展。

培训形式:集中学习和个人自学

培训对象:全体干部职工

培训时间:全年

(二)党风廉政教育

培训内容:认真学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神,深入贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市实施办法,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律的有关规定,开展党风廉政和反腐败理论学习。集中开展党纪政纪条规和廉政风险防控体系教育,通过上党课、观看警示教育片等形式不断提高全体党员干部对反腐倡廉工作重要性的认识,树立科学发展观和正确政绩观。

培训形式:集中学习和个人自学

培训对象:全体干部职工

培训时间:全年

(三)司法行政业务培训

1、领导干部培训班(二期)

培训内容:开展宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律知识和新颁布法律法规专题培训,深入开展《律师法》、《公证法》、《人民调解法》等与司法行政工作密切相关的法律法规的培训,提高掌握运用法律政策的能力。

培训形式:理论学习和实地考察相结合

培训对象:局领导、县(市)区司法局领导、局机关处室及下属事业单位负责人

培训时间:待定

2、专职人民调解员培训班

培训内容:深入学习贯彻《人民调解法》及人民调解工作有关文件精神,增强人民调解员的责任感和使命感,学习掌握信息化统计技能,规范调解工作程序和档案文书制作,增强调解员依法调解意识、提高依法调解能力,提高全市专职人民调解员业务水平。

培训形式:集中授课

培训对象:各县(市)区专职人民调解员

培训时间:上半年

3、司法助理员培训班

培训内容:学习基层司法行政工作所需要的理论知识和实践技巧,深化司法所工作业务知识学习,掌握信息化统计技能,全面提高司法助理员整体素质和工作水平,推动基层司法行政工作良性循环发展。

培训形式:集中授课

培训对象:司法所长及司法助理员

培训时间:下半年

4、社区矫正专职社工培训班

培训内容:组织专职社工进行知识更新培训,开展心理学、教育学、法学、社会学等与矫正工作相关的专业知识培训,掌握信息化统计技能,提高综合素质。

培训形式:集中授课

培训对象:社区矫正专职社工

培训时间:下半年

5、普法培训班

培训内容:围绕“六五”普法宣传重点,创新工作理念,切实做好新形势下法制宣传工作,努力推进“六五”普法规划全面贯彻实施,提高业务能力和工作指导水平,创新普法宣传工作新模式。

培训形式:理论学习与实地考察相结合

培训对象:市法制宣传领导小组成员单位、市涉法单位联络员,各县(市)区司法局分管领导及宣传科长。

培训时间:上半年

6、依法治市联络员培训班

培训内容:依法行政与法治政府建设。

培训形式:集中学习

培训对象:市依法治市联络员

培训时间:下半年

7、法律援助业务培训班

培训内容:法律援助工作法律法规知识、业务基础知识及实际应用技能

培训形式:讲座、座谈

培训对象:全市法律援助工作者、法律援助律师志愿者、法律援助联络站负责人。

培训时间:下半年

8、司法鉴定人培训班

培训内容:鉴定程序通则、鉴定人出庭常识、鉴定机构实验室认证认可申请程序。

培训形式:集中学习

培训对象:司法鉴定所负责人、司法鉴定人

培训时间:上半年

9、司法鉴定财务管理及档案业务培训班

培训内容:鉴定机构财务管理制度、鉴定文书制作、档案管理。

培训形式:集中学习

培训对象:司法鉴定所负责人、财会人员、档案管理人员

培训时间:下半年

(四)继续教育培训

培训内容:政治思想理论,法律法规,职业道德,专业知识更新与扩展

培训形式:集中学习和个人自学

培训对象:全体公务员、律师、公证员、司法鉴定人

培训时间:全年

(五)落实相关单位的各类培训

按照省厅、市委组织部、市公务员局等各有关单位干部教育培训安排,组织、选派相关人员参加培训,完成培训任务。

四、培训要求

1.加强领导。各单位要高度重视培训工作,加强领导,精心组织,认真做好培训工作,确保各项培训计划的贯彻落实。

法律专业培训篇5

[关键词]中关法学实践教学;法学实训教学;改革

[中图分类号]G642

[文献标识码]A

[文章编号]1671- 5918( 2015) 08- 0129 - 02

doi:10. 3969/j.issn.1671- 5918. 2015. 08- 061

[本刊网址]http://

传统法学教育主要是填鸭式、灌输式的教学模式,没有重视到培养学生实践能力和操作技能的重要性。近些年,我国法学教育教学中,不管是国家教育部或是各地区法学院校都比较重视开展法学实践教学。法学实训教学的发展是高校法学专业教学发展的必然趋势,该模式对培养学生的专业素养、培养学生的综合竞争力都发挥出重要作用。法学实训教学不单单只是一种教学方式,也是一种新型的教学理念。在日常对学生实训技能培养的时候,应该根据学生的实际情况由浅人深的逐步深入教学。我国法学教育对于实训教学的研究理论和模式设计仍处在探索时期,导致法学实训教学效果不够理想。本文以中美法学实践教学发展为研究视角,分析我国开展实训教学的重要性,提出改革法学实训教学的策略。

一、简述美国法学实训教学发展情况

美国哈佛大学是法学实训教学的发源地,随之世界上其他国家争相效仿,世界范围内形成独具特色的法学实践教育模式。当然,美国的法学实训性教学最独特,该国把法学教育看做法律职业教育,教学的形式一般为法律诊所和模拟课程这两种形式。美国法学院效仿医学院采用诊所实习的培养医生的模式实施了一种法学实践方式。可以在法学院创建律师事务所或与其性质类似的机构,法学院内具有律师执照的老师可以在该机构执业,但老师在执业的同时也要指导学生从接待当事人、起草文书等流程像准律师一样对案件加以处理,进而缩小院校教育与技能培训之间的差距。但单一依靠法律诊所无法有效解决实践教学的问题。我国高校法学教育模式普遍重视向学生传授法学的理念及规范的法律知识,忽视了培养学生实践和操作能力。根据这种培养模式步入社会的学生,会扑鼻感觉书本上的法律规范在实际应用在变得较为模糊,同时课堂上分析的案例在现实中却又无法找到可套用的具体事实。我国可以借鉴美国实训教学的经验,推行适合我国国情的实训教学体系。可以在法学院创建一个律师事务所,但因老师的数量、时间、精力受到限制,因此能参与法律诊所实习的学生较少,这也无法满足普遍培养学生的时间能力的需求。开展外部实习可以有效解决法律诊所资源受限制的问题,但怎样对外部实习教学效果予以评价成为重要问题。此时有一种实践教学模拟课程形式出现,模拟课程是把学生划分为小组,多个小组成员根据不同的角色对现实中出现的法律情境进行处理。随着计算机技术的快速发展,模拟课程尝试与多媒体教学环境实施链接,各个院校为此创建计算机辅助法律教育平台。美国实践教学模式自产生经历了长时期的变化,这种模拟课程的开设是实践教学发展至一定阶段的要求,从根本上消除法学实践性教学中流于形式的弊端。

二、法学专业开展实训教学的重要性

(一)开展实训教学,有助于鼓励学生学习主动性。推行实训教学很好的改变传统教学模式下的弊端,老师为学生准备最新的教学材料,同时提出实际的问题,让学生从法律职业人的角度去分析、探究、解决问题。同时可以在学习小组内发表各自对问题的认识进行交流,从而更有效解决问题。那些具有挑战性的问题可以激发学生的学习积极性,为获取最佳的解决办法,学生会翻看有关的法律法规及类似案例,从而得出最佳的判断,让学生成为主动的学习者。

(二)帮助学生深入理解法律原理,实现知识内化。学生通过对案例的分析及探讨,更加深入的理解法学概念及其法律规范,这所学知识有更深入的认识。与传统教学不同获取的这些认识不是因外在的灌输得到的,而是学生通过自己的冷静分析和思考得到的体验,从而在一定程度上加大学生学习的有效性,达到最为满意的教学效果。

(三)促进师生交流,提升学生全面素质。在模拟教学模式下老师把更多的发言权转移至学生手中,老师需要对学生的讨论给予合理引导,从而激发学生的思维转换。实训教学过程中,平等的交流关系尤为重要,老师可以为学校提供一些参考性的意见,但不能给予传统的标准答案,允许学生提出疑惑,进而以平等交流共同讨论的模式从传统理论说教模式中解脱出来,获取最佳的教学效果。

(四)有助于培养学生的创新能力。实训教学重视对问题的探索过程,可以鼓励学生大胆假设、认真求证。学生可以根据实际的案例进行分析,给出自己对法学原理的见解,学生不受限于课本上传授的理论知识,锻炼了大胆质疑的精神,这正是现代社会对人才的要求。同时,学生可以在团队的相互交流中锻炼其思维能力和表达能力,培养起团结协作的团队精神,这正是法律人才必须具备的素质。

三、我国改革法学实训教学的策略

我国在2000年基于美国福特基金的支持,采用国内知名的法学院校开展法律诊所的教学模式,从而逐步深入发展。我国法学院校应该根据本地区对法律人才的实际需求,对实训教学进行合理改革,创设新的教学模式,确保培养出来的法律人才可以适应社会的实际需求。

(一)创新实训教学计划及课程。制定法学实训教学计划必须注意以下几个关系的处理,首先处理好与专业总体教学计划之间的关联,其次处理好实训教训综合规划与专门规划的关系。学校应该制定完善的实训计划,内容包含各项具体技能的训练目标、课程设置情况、实训办法、测评实训效果等。法律教育课程体系中应该把技能训练当做主干课程进行安排。可以开设基本训练和专业训练课程,实训教材的编写应该遵循法律职业伦理原则、参照法律生活实际原则、学习致用原则等。

(二)创建“双师型”教学队伍。法学院校对法律专业配备的老师也必须满足培养应用型人才的需求。法律技能训练教师队伍包含专任教师及特聘教师两种。专任教师就是由法律院校的教师组成,专任老师不只要具备扎实的理论知识,也应具有从事法律实践活动。解决实际出现法律问题的能力。特聘教师是对专任教师的有效补充,也是法律技能实训教学队伍必不可少的力量,特聘教师主要是从法律事务部门选取的专家、业务能手组成。

(三)法学实训教学基地。实训教学基地是法律院校技能训练教学过程中开展实践训练场所,也是开展实训教学的基本条件。法学实训教学离不开教学基地这一载体,实训基地可以划分为校内实训基地和校外实训基地两个方面。建立校内实训基地就是有计划、有组织的模拟实际岗位群体的基本操作训练,校内实训基地可以有效确保课堂教学不能完成的技能操作。校内实训场地可以模拟谁料法庭、谈判室等来培养学生专业的法律语言及专业技能。校外实训场地是根据该行业的特色对学生展开培训,有效完成学校培养目标的重要场所。选取的校外实训基地可以与老师实践、学生实习基地给予统筹规划,最好做到一地多用的模式。创建实训基地应该遵循管理方便、利益共享的原则。

(四)创新实训教学模式,引入诊所教学法。合理的教学模式作为创建实训教学体系必不可少的环节,诊所法律教育就是基于老师的引导为基础,学习积极参加法律程序各个方面实施教学。诊所课堂教学中最为常用的办法就是模拟训练教学法。模拟教学方法根据划分角度不同展现出不一样的形式,首先,根据模拟主体不同可以划分为教师模拟、师生共同模拟。学生模拟等形式。根据不同的模拟对象,又可以划分为虚拟场景模拟、片段模拟、事件处理模拟等,模拟训练就是把学生引入一个假设得情境中,人为制造出多种复杂困难的情境。让学生锻炼独自解决问题处理文明的具体能力。随之观察学生突遇问题的解决能力。案例教学法就是老师给予案件的相关信息或协助收集案例,让学生自己分析、解读案例,明确案件存在争议的焦点,找寻解决争议的方案。案例教学法在实践性教学初期普遍应用,我国经过多年实践教学的经验,案例教学过程所使用的案例大多为已知或虚拟的案件,可以启发学生根据所学法学理论知识解决司法实践中存在的问题,具体使用办法因人、案件不同而有所差异。诊所老师可以根据自己选取的典型案例,自行创设问题,让学生在课堂展开讨论。在激励的讨论和争辩中,找出解决问题最有效的办法。采用案例教学法展开教学,可以很好发挥学生的主观能动性,发觉学生内在的潜力及智慧,确保所学知识转换为解决实际问题的能力。

(五)检验实训教学效果。法律实训教学效能测试应该从以下方面人手:①实训教学效果:教学效果的衡定标准以学校所培养的法律职业人才满足用人机构的要求为准则;②实训教学是否满足专业课程培养的需求,是否满足法学专业职业岗位的要求;③高质量的组织人员:学校设置的组织机构和工作岗位,必须以提升效率作为指导思想,建设目标围绕实训的任务进行,提倡工作人员一专多能,从而达到高质量、高效率的建设标准。

结语

总之,我国法学教育体制实践教学存在肤浅性、短暂性等不足之处,可以效仿美国模拟课堂方法,采用课堂式的实训辅助校内外实训资源,进而创建有层次、有计划的新型实践教学体系。开设法学实训课有助于提升法学专业生的实践能力,培养更全面的法律专业人才。

参考文献:

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[2]潘宏丽.浅谈司法警官院校法学实训教学[J].华章,2011( 31):181 - 182.

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[4]李晓攀,王静.法律实训课程教学模式探索[J].教育与职业,2013( 21):129 - 131.

[5]赵丽敏.论法学实践实训教学模式构建[J].东方青年・教师,2013( 13):37 - 38.

法律专业培训篇6

[关键词] 法律职业技能 应用型 实践能力

高等法律职业以培养应用型和复合型人才为培养目标,法律职业技能训练作为教育过程的一条主线贯穿始终,只有通过系统的、专门的技能训练,才能培养出具有创新精神和实践能力的高素质法律职业人才,达到法律职业教育的目的。本文拟从法律职业技能的基本内涵,职业技能训练的必要性及课程设计等方面进行探讨,以期对法律职业技能训练有更深刻的理解。

一、法律职业技能的基本内容

法律职业技能是指从事法律职业所应具备的以智力技能为主要内容的处理各种法律事务的实践能力。那么,法律职业技能有哪些技能构成,对于这一问题,各国法律教育领域尚无统一的认识。本文认为,法律职业技能主要包括普通技能和专业技能两大类。

(一)普通技能

普通技能是从事现代社会职业所需要的基础性技能包括进行自如表达和交流的能力、计算机操作的能力、组织协调能力及信息处理的能力。

1.语言技能。能够清晰、准确地表达自己的主张、思想观点是学生必备的素质,写作、交谈、沟通、谈判都必须以语言技能为基础。

2.计算机操作技能。在法律工作中,广泛运用电脑及互联网并获取及处理各类信息正成为发展方向。因此,熟练的计算机操作技能已成为现代社会各类职业都应具备的基本技能。

3.组织协调能力。法律工作往往都非常复杂,要善于制定清晰的目标,协调各方面的关系,具备良好的协作能力。

4.外语技能。我国的涉外民事法律关系日渐增多,法律人员不仅精通我国的法律,也要对我国参加的国际条约以及外国的法律制度学习了解。因此,法律职业者的外语能力也非常重要。

(二)专业技能

在法律职业技能中,处于核心地位的是专业技能,这是需要法律职业人员经过法律教育和法律实践经验的长期训练获得的。主要包括:法律识别技能、法律推理技能、法庭论辩技能、证据操作技能和法律文书制作技能。

1.法律识别技能。在法律工作中,主要体现在对法律规则的识别和对案件事实、证据的识别,如案件所涉及的法律关系的性质如何,应使用哪类法律规则,证据的真伪及证明价值如何,这是正确进行法律推理的前提。

2.法律推理技能。无论是立法、还是执法、司法、甚至守法、都离不开法律推理。特别是在法律适用阶段,法律推理几乎已经成为法官审判活动的全部内容。由于我国重实体轻程序的法律传统文化的影响及法律实践中对法律推理这样重要内容的忽视,造成了我国司法、执法人员重裁决结果轻裁决说理过程的后果,并已成为建设法治国家的一个操作,因此,加强法律推理技能的训练应成为今后法律教育和司法实践的一个重要内容。

3.法庭论辩技能。法庭论辩技能是指公诉人、律师在程序中综合运用法律专业语言词汇、法律专业知识和法律推理方法,就案件事实问题和法律问题进行论述和争辩的技能,

4.证据操作技能。具体包括调查证据、审查认定证据和运用证据等相关联的几项技术。证据调查作为一项专门技能,按照一定的程序和步骤,运用一定的调查策略,提取、采集和固定证据的方法,这是一项综合性较强的技能。审查证据作为一项专业的技能是指审查者通过对证据进行鉴别、对比验证判明证据真伪及证明价值的技术。不仅审判人员、检察人员、侦查人员和律师以及其他执法人员在工作中都必不可少。

5.法律文书制作技能。法律文书制作技能是司法官制作裁判文书、律师制作业务文书、诉状等文书的重要内容。通过法律文制作技能训练,培养了学生对案件事实和相关法律的陈述和解释能力、对所涉及的证据分析评价能力、对相关人士发表的意见采信与否的说理能力以及总体上的文字表达能力和驾驭全局的法律应用能力。

二、法律职业技能训练的必要性分析

法律职业较能训练,不仅仅是法律科学本身以及法律职业教育本身的要求,同时也是素质教育的基本要求。只有德、智、体、劳、美等全面发展的人,才具备对其进行法律职业技能训练的条件,也才能使其成为真正合格的法律职业工作者。

(一)法律职业技能训练是素质教育的要求

素质教育是“以提高人才素质作为重要内容和目的的教育”。根据法律职业的特点及社会对法律人才的需求,可以把法律人才素质的特征概括为以下几个方面:第一,宽厚的基础知识。一个法律人不仅应当通晓法律,而且还必须具有广泛的文化知识,应当认真地学习历史学、经济学、社会学以及其他社会科学、自然科学知识。第二,独特的法律思维能力。法律工作的特质在于用法律解决复杂的社会问题,要求法律工作者具有独特的法律思维,能够从法律人的角度观察和分析问题。第三,娴熟的法律运用能力。法律工作者必须具备运用法律分析和解决法律纠纷、法律问题的能力,它包括法律解释、法律推理、法律程序、证据运用、法庭辩论、法律文书制作等。第四,高尚的职业道德情操。法律职业担负着维护社会公平与正义的重任,法律人代表着至高无上的法律权威,神圣的职业要求廉洁、刚正、正义的品格。法律职业技能的训练首先便应以素质教育的要求为基础和依据,通过一系列的实践技能训练,全面提高法律职业工作者的整体素质,培养法律职业工作者从事法律工作的创造精神和实践能力。

(二)法律职业技能训练是法律职业教育的要求

法律职业教育是专门话的法学教育,是专门培养应用型法律人才的特殊教育。在市场经济条件下,法律专业的职业化合现代化的程度越来越高。在法律职业教育中,不论大陆法系国家还是英美法系国家,都非常重视实践技能的训练。通过专门的技能训练,能够是法律职业从业者既能掌握理论知识,又能够从事实践性的法律事务。总之,专门性职业教育的主要途径和方式是法律职业技能的训练,只有通过这样的模式,才能实现法律职业教育的目的,才能培养出合格的法律职业人才。因此,法律职业技能训练,是法律职业教育的目的性要求。

(三)法律职业技能训练是法律科学本身的要求

从现代法学的分科来看,大部分的法学都属于应用性法学,来源于法律实践,指导着法律实践。从法学的功能来看,法学具有理论认识功能与实践功能两大功能,而这种理论功能和实践功能是不可分的,它们是一个问题的两个方面,这两个方面往往在同一法学实践活动中表现出来。相对来讲,法律科学更侧重于具体的实践功能。总之,从整体上看,法律科学是一门实践性很强的社会科学。这就要求从事法律的工作者必须深入实践,通过不断的法律实践的探索和积累才能形成法律科学,而要深入实践,就必须进行法律实践活动多必须具备的法律职业技能的训练。

三、法律职业技能训练的课程设计

法律职业教育必须要有不同于传统法学学科教育的独特的课程体系,这个课程体系中必须将职业技能训练作为主干课程予以合理安排。

(一)普通技能训练的课程设计

这样的课程设计主要侧重于学生的语言能力、思维能力、运用现代化技术从业能力等的培养。可开设以下主要课程:英语课程,以训练学生的听说读写能力为主,使学生熟练掌握常用英语和法律英语的表达,以适应涉外法律事务的需要。计算机操作和应用课程,该课程以培养学生计算机操作和应用技能。演讲和口才课程,以培养学生语言表达能力为目的而设计,使学生学会法律语言的表达技巧。速录课程,该课程旨在提高学生的记录能力快速反应能力,为从事各种辅法律工作创造条件。

(二)专业技能训练的课程设计

专业技能训练是以培养学生从事各项法律职业的实际工作能力为目的的专门技能训练。这方面的技能训练课开设以下主要课程:

1.法律适用判例分析。该课程将通过对典型刑事、民事、经济、行政案件在法律适用方面的分析和讨论,使学生了解法律识别的基本方法,培养学生正确、熟练地适用法律处理案件的技能。

2.法庭论辩实训。该课程将通过对法律论辩规律和方法的学习,使学生能够较全面、熟练地运用各种论辩技巧为表明事实和法律来主张服务。

3.法律文书制作训练。该课程以培养学生制作各类诉讼和非诉讼文书的制作技能为目的而设计。通过该项技能训练,使学生熟练地掌握公安机关、检察机关、人民法院的常用司法文书及律师业务中各种文书的制作技巧。

4.证据操作实务。该课程以培养学生收集、保全及运用证据的能力为目的而设计的。主要训练学生调查取证的方法、保全证据的措施及运用各种证据证明案件事实的能力。

5.律师实务训练。该课程以培养学生从事律师业务的职业技能为目的而设计。通过律师业务中的辩护、等诉讼和非诉讼实务技能训练。使学生学会从事律师职业的各项主要技能。

6.合同法律实务训练。该课程以训练学生处理合同法律事务的能力为目的而设计。训练内容包括草拟合同、签订合同、审查和参加合同谈判以及处理合同纠纷的技能与能力。

参考文献:

法律专业培训篇7

一、对象和要求

法制宣传教育的对象是局全体干部职工、全市卷烟零售户、消费者及社会公众等。重点是领导干部、专卖行政执法人员、企业经营管理人员和法规人员,同时结合行业特色,加强对卷烟零售户、消费者进行烟草专卖法律法规的宣传教育。

(一)领导干部法制宣传教育,着力提高依法行政、依法管理和依法决策的能力。领导干部是学法用法,模范遵守宪法和法律带头人,树立在宪法和法律范围内活动的观念,把依法行政、依法管理和依法决策当作是领导干部的基本执政能力。

(二)加强烟草专卖管理人员法制宣传教育,着力提高依法行政、依法管理和公正执法的能力。引导和组织烟草专卖执法人员深入学习与烟草专卖管理密切相关的法律知识;深入开展社会主义法治教育,使广大烟草专卖管理人员牢固树立执法为民、公平正义、服务大局等法治文化理念,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的法治文化观念,促进严格执法、公正执法、文明执法,确保烟草专卖法律法规的正确实施。

(三)加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法管理、依法经营的能力。结合构建现代化流通企业、转型发展的要求,采取多种形式,有针对性地开展法治教育和培训,培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营和依法办事的观念,促进企业诚信守法、依法经营、依法管理、依法解决纠纷,维护企业的合法权益,维护国家利益和消费者利益。

(四)面向社会开展烟草专卖法律法规的宣传教育,着力提高公众对烟草专卖制度的了解和理解程度。重点宣传国家对烟草依法实行专卖专营管理,烟草行业依法保障国家利益和消费者利益。突出烟草行业依法维护卷烟零售户和卷烟消费者利益的典型事例和模范人物,体现现阶段实施烟草专卖制度的必要性,促进行业和社会之间的和谐。

二、主要形式及方法

法制宣传教育着重自学与培训相结合,采取分对象、分层次、分阶段,有针对、重实效、多形式的原则开展培训。

(一)对专卖行政执法人员、企业经营管理人员的培训

结合专卖、营销、物流等重点工作,通过组织法律知识竞赛、岗位大练兵、现场模拟等形式,与队伍建设、岗位技能鉴定工作结合起来,制定相关法律法规知识培训计划、方案、或提供培训资料等方式针对性开展培训,并通过考试或其他方式对培训效果进行定期或不定期的检验。

方法:以自学为主,辅以专题讲座、集中培训提高一线工作人员法律素养和业务技能。通过案例评析、模拟听证、知识竞赛等方式,提高培训的灵活性和参与度,进一步增强培训效果。加强对专卖岗位新进人员的培训,确保取得行政执法资格,持证上岗。

(二)对卷烟零售户、及消费者(社会公众等)的培训

法律专业培训篇8

一、军队律师自考管理模式

具有军队律师专业特色的自考管理模式基本构架如下:

确立一个标准。质量是自考工作的生命线,加强管理,坚持标准,确保质量和信誉,是自考工作永恒的话题和不断努力的方向。军队律师专业自考坚持质量第一标准不动摇,建立起对考试质量评估、考点建设、助学管理、信息管理、教材保障管理、报名及学籍管理等一整套质量标准和评估体系,确保考生有一个公平、公正的成才环境。

坚持两个依托。军队律师专业自考坚持依托部队教育训练、坚持依托部队司法行政建设抓好军队律师专业管理,做到三个结合:即将军队律师专业自学考试与普法教育相结合、与两用人才的培养相结合、与基层法律骨干的培训相结合,受到了部队各级领导的好评和广大官兵的欢迎。

抓好三支队伍。军队律师专业自考管理的三支队伍一是以考试组织管理为主的专业考办、大单位考办、考区和考点的专(兼)职管理队伍.二是以制定专业考试计划,参与命题、阅卷、毕业论文评审等工作为主的主考学校兼职教员队伍;三是以各大单位、考区机关干部和教员组成的监考队伍,成为军队律师自考得以健康发展的重要保证。

加强四个建设。第一,制度建设。先后制定了军队高等教育律师专业《实施方案》、《管理规定》、《毕业工作实施方案》等一系列行之有效的规章制度,根据办考实践制订的《军队高等教育律师专业管理细则》,标志着军队律师自考制度建设走向成熟。第二,题库建设。建立了军队律师专业特设课程题库,确保命题工作的客观、公正。第三,考点建设。通过培训、下发管理细则、配发管理系统等形式,加强了考点管理的软、硬件建设,实现了考点建设的规范化、标准化。第四,网络建设。建立了军队律师专业考办管理局域网,研制下发了军队律师专业管理系统(单机版)。实现了以西安政治学院为主体的,以各考区考点就近高校、各种社会力量、部队法律骨干为辅的助学网络。教材供应上,建立了专业考办、考区、考点三级教材供应网站,确保教材发行工作的方便及时。

抓住五个重点。一是考籍考务管理。坚持做到“三严”,第一是严格执行全军考办的招生政策,对不符合报名条件的,均不予办理报名报考手续。第二是严格坚持有组织办考。设立考区考点必须逐级报批,主考学校不直接到部队设点招生。第三是严把报名注册审核关,有效的保证了军队律师专业自考良好的招生秩序。二是助学辅导落实。通过利用多媒体技术授课、开设网络辅导专栏、印发模拟练习题等措施,帮助考生复习,检查学习效果。三是专业教材编写。高质量完成了《军队律9币实务》、《军事审判学》等十门“军字头”课程教材的编写和相应的自学考试大纲的编写。四是计算机信息化管理的开发。研制出计算机管理系统,实现了考点报名、报考、教材订购、经费收交、毕业办证、考试组织全程质量管理的现代化。五是管理人员的培训。采取以会代训、分级培训、考前必训的方式,完成了各级办考人员的培训,提高了管理人员的能力和素质。

二、军队律师自考管理模式的主要特点

军队律师专业自考管理模式主要有以下几个特点:

办考方向的正确性。坚持正确的办考方向是军队律师专业自考健康发展的根本保证。军队律师专业以服务军队建设为宗旨,以帮助部队官兵增强法律观念、提高解决和处理涉法问题水平为己任,以培养军队建设需要的新型军事法律人才为基本办考指导思想,受到了部队各级领导的好评和广大官兵的欢迎。

组织形式上的独特性。发挥组织作用,是办好军队律师专业自考的显著优势。自学考试是一种开放性、社会性极强的教育形式。军队律师专业自考具有点多、线长、面广的特点,大分散,小集中,需要依靠专业考办、主考院校和各级司法行政部门齐抓共管,这种特殊的教育形式离开各级办考机构就无法组织实施。军队律师专业从创建起始就紧紧依靠全军司法系统行政队伍建立办考组织,司法行政工作与律师自考工作合为一体,体现出了有组织办考的意义,构建了军队司法行政业务与律师技能学习体系,获得总部的认可,也适合部队法制建设的实际,因此,具有持久的生命力。

考试管理上的严肃性。通过《军队高等教育律师专业管理细则》,规范各级办考机构的工作程序和工作标准,确保办考工作严谨组织、严密实施、严格管理、严肃政策。军队律师专业从讲政治,从维护军队声誉和形象的高度狠抓考风考纪。通过强化主监考的责任意识,加强巡视监察力度,加强考场违纪舞弊的查处力度,坚持不培训不上岗,不合格不上岗,切实依法治考,从严治考,严肃处理违纪舞弊事件,确保军队律师专业自考的质量和声誉,确保了质量,赢得了良好的社会信誉。

制度建设的全面性。((军队高等教育自学考试律师专业管理细则》是依据国务院颁发的((高等教育自学考试暂行条例》和四总部颁发的(《中国人民自学考试条例(暂行)》及高等教育自学考试的有关规定,结合军队律师专业三年的办考实践形成的,其涵盖了军队律师自考办考方向、培养目标、机构设置、专业考试计划,以及招生、考籍考务管理、助学辅导、教材保障等各个方面、各个环节的工作,具有很强的系统性、操作性、指导性和规范性。

信息技术的一体性。军队律师专业自考注重运用现代信息技术实施管理,以提高管理的效率和质量。在全军教育训练网上建立了军队律师专业网页,宣传军队律师自考专业设置,答考生问,考试信息,进行网上辅导,开发了律师自考成绩登录系统、专业考办局域网管理系统、军队律师专业自考管理系统(单机版),实现了多点同时登录成绩,减少了成绩登录误差,提高了成绩公布的速度,实现了数据共享,提高了各级办考机构的管理质量和管理效率。

助学辅导的实效性。助学辅导是保证办考质量的重要环节,为使助学辅导落到实处,他们一是统一思想,提高认识,积极主动地开展助学工作;二是多渠道、多层次,建立了一支相对固定的高素质军队律师专业自考助学队伍;三是加大激励机制,充分调动考生、教师和各级办考机构参与助

学的积极性;四是采取多种形式,形成上下贯通,大单位考办、考区、考点互相配合、共同参与的助学辅导网络,保证了考生的权益和学习质量的提高。

三、军队律师自考管理模式对发展军队继续教育的启示

军队继续教育是对官兵完成学历教育后进行知识更新、补充、拓展和提高的追加性教育。随着科学技术的迅猛发展和军事革命的深刻变化,继续教育在军事人才培养中日益显现出巨大作用,目前已成为军队人才培养工作的重要组成部分。作为军队继续教育的组成部分,军队律师自考在短短几年里规模效益得到大发展,得到了教育部和总部的充分肯定,受到部队官兵的欢迎,无疑对实现我军继续教育培训管理从封闭的运行机制,向开放、规范、依法办教的运行机制的跨越式发展提供了可借鉴的经验。

(一)立足实际,建立合理的管理体制

管理体制是教育事业发展的基础性工程。军队律师专业以军队司法行政管理体制为依托建立的管理体系具有稳定性、亲和性和负责性的重要特征。军队律师自考管理体制,为军队司法行政队伍提供一个可以相互交流和学习的空间,为完成军队律师自考各项工作提高了可靠保证,从而把各级办考人员培养成为积极、主动参与军队律师自考发展与管理的骨干力量。军队继续教育的管理者应该是一支高效、精干、能适应继续教育发展需要的管理队伍,所以军队继续教育管理人员要加强培训和交流,加强主渠道管理,促使管理者从传统封闭的管理理论转向规范、科学、高效的现代管理。

(二)坚持质量第一,树立品牌意识

军队律师自考建立了科学、规范的质量标准和保证体系。从考试命题标准的把握、考场管理规范化、考风考纪制度化、监督检查社会化,均保证了考试过程的严格、公平、有序,赢得了良好的社会声誉;通过开展形式多样的助学活动,有力地加强了军队律师自考的教育学习过程管理制度的规范性、约束性,促使各级办考机构坚持以考生为本,为考生服务,克服工作中“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风,树立了军队律师自考的品牌形象。军队继续教育是开放性、社会性极强、以考为主的教育模式,保证继续教育的效果和声誉,必须加强继续教育各环节的管理,严格落实各项规定,树立质量意识、服务意识,保证军队继续教育的良好发展。

(三)合理定位,找准发展的新路子

军队律师专业自学考试,除了解决部分干部战士的文凭问题外,最主要的是在于通过组织广大官兵自学法律知识,进一步提高他们的法律素养,满足军队现代化建设对法律人才的需求。一方面,为军队建设特别是司法行政和法律服务系统培养和储备法律专业人才。另一方面,举办军队律师专业自考,是提高广大官兵法律素质的需要。军队律师自考加强了部队司法行政建设,促进了军事斗争准备中法律战的开展,探索出一条部队实施法律教育和训练的新路子。军队继续教育是培养高层次人才的教育形式,发展军队继续教育,必须按培养对象和工作性质分类、分专业、分岗位,合理科学设置培训内容,才能强化教育的针对性和实效性,取得良好的培训效果。

(四)不断创新,实现可持续发展

法律专业培训篇9

自改革开放以来,中国的法学教育无论是在法律人才培养的规模,还是法学教育本身的发展都取得了显着的成就。但不能回避的是传统模式教育下培养的法科毕业生难以承接法律职业的要求,显现了当下法学教育的诸多问题。

法学教育本应是具有深刻职业背景下的一门应用性学科,具有时代性、社会性和实践性强的突出特点,法学教育的主要任务应该是培养应用型法律人才。从根本上讲法律职业决定了法学教育的培养目标、培养规格、培养要求和培养模式,决定了法学教育改革发展的方向和动力。没有法学教育就没有法律职业,法律职业决定了法学教育的发展方向,法律职业丰富了法学教育的内容。笔者认为,作为高等教育的法学教育不等同于纯粹的法律职业教育,现代法学教育,应该在重视理论教育的同时,突出法律实践教育的独立性和重要性。

二、法学实践教学体系的构建

近年来,我国各大高校法学院系陆续开展了法学实训实验教学,并且将法学实训实验融入到培养方案中,体现了我国法学教育向法学应用型人才培养模式的积极转变,以及法学实训实验教学的有益尝试。目前,教育部正在实施的卓越法律人才教育培养计划将建设法学教育实践平台明确为需要着力解决好的四方面问题之一。同时,为了进一步推进高等学校实验室建设和实验教学改革与创新,教育部决定在十二五期间建设一批学科专业实验教学示范中心,明确了法学实验教学的基本方向和目标模式。

法学实践教学关系到高等教育法学人才培养目标的实现,其质量决定着卓越法律人才培养教育的水平,是法学教育体系的重要组成部分。完善的实验教学体系建设对于培养学生的实际操作能力和开发学生的科研创新能力都具有举足轻重的作用。因此,实践教学应处于相对独立、与法学理论教育对等的地位。

近年来,沈阳师范大学在法学人才培养的过程中始终将实践教学环节作为人才培养工作的重点,在法学综合实践教学模式改革中,形成了一套符合教育规律和学生学习进程的法学实践教学体系,该体系主要包括实验、实训、实践和实习四个部分内容。

(一)法学实验

文科实验将单纯的课题讲授式的传统教学模式创新为与现代化实验手段相结合的教学模式,使文科教学方法和教学效果都大为改观。

2011年12月,沈阳师范大学法学教学综合实训中心,包括模拟法庭、模拟仲裁室、法务实训室、法务仿真实验室、案例研讨室、文书检验实验室、痕迹检验实验室和案例库等实验室投入使用。并整合了校内的经济学、管理学、社会学、生物科学、环境科学及软件和工程技术学等专业和学科资源,形成辐射全校、服务地方法治建设的法学综合实训教学体系。实现了以培养学生综合能力为目标,以独立设课和辅助实验共存的实验教学体系为基础,以法学实验、实训、实习教学为依托,以仿真课程训练、模拟法庭实验室、法律诊所为载体,以辽宁省人民检察院教学实习基地为外延,构建开放性、多元化的新型实践教学体系,实现基础与前沿、经典与现代、应用与创新的有机结合。 最终形成三个层次的综合实践教学体系,即基础技能型实验、综合设计性实验和研究创新性实验,进而整合其他专业的教学资源,实验范围从单一服务法学,转向以法学为中心、辐射文理工诸专业、服务多学科的法学综合实验教学中心,在实验教学体系、实验教学项目、实验室规模、管理、运行等方面处于国内先进行列。

(二)法学实训

法学实训室是在校内专业教师的指导和教学大纲的规划下,对学生进行有目标的法律实务训练。它是课内理论课教学与课外实践环节相融合的中间地带,它将课外实践能力的培养融入实训教学,将课外实践延伸到实训课堂,使学生在一个动态的、立体的课堂环境中感受真实的司法实践。

沈阳师范大学法学院根据教学重点,利用自身的优势,开发了庭审观摩、案例诊断、民事法务实训、刑事法务实训、行政法务实训、非诉讼法务实训等多门实训课程。实训课程将司法实务过程分为若干模块,如刑事侦查专题、审查专题、民事一审程序专题等,各专题由学校聘请不同的法律职业部门的实务专家授课,主要讲授实践操作规程

,技巧及疑难问题的处理,学生在课堂上还可以与实务教师展开交流和讨论。 学生以不同的身份直接参与法律实务的操作或模拟案件的处理的实训模式,促进了学生运用各种技巧、方法和能力解决实务问题,改变了理论课教学无法克服的学生始终处于被动接受地位的不足,真正能够以学生为主体,教师始终处于指导者、交流者地位,避免以往单向教学所带来的学生学习兴趣不足的弊端,激发了学生的学习兴趣,培养了学生的独立思辨习惯,真正提高了学生的实践能力。

(三)法学实践

鼓励学生深入乡镇、街道、监狱和劳教所,或联合行政机关、金融行业、国有企业、私营企业、村委会和居委会,在专业教师的帮助下,进行普法宣传、法律咨询、法律援助等多种形式的社会实践活动。通过与法律实际问题面对面,学习解决法律问题的方法,同时对学生法律职业道德的形成具有良好的作用。

通过实习基地和实务部门兼职教师,将真实的案件引入校园,在校内模拟法庭审理案件,使学生切身感受到法律技术的操作和法学知识的运用过程,缩短学生从法学院到法院的距离。同时,采取走出去的方法,使学生到法庭见习常态化,使学生将书本上的法变成生活中的法。在法庭听审中,观看到一些比较资深的法官、检察官、律师在法庭中的实际工作过程,使学生对庭审过程中的工作得到切身的体会,并且学习到这些优秀的法律工作者身上所具备的工作技能,从而在今后的学习过程中能够对自己的学习方向有一个清楚的认识,并且能够更好地遵守工作纪律和职业道德,坚持自己的原则和追求法律正义的实现。

(四)专业实习

沈阳师范大学近年来与公检法司、律师事务所、企事业单位法务部门共建法学实践教育基地45所,学生利用半年时间在实践基地从事法律服务和法律职业工作,切身体验解决法律实际问题和司法和执法过程,提升学生法律实务的技能和参加公益服务的意识以及社会责任感。

在专业实习方面,学校主要开展了法律诊所和校外实习教学工作。学校在法律援助中心的基础上建设了法律诊所,并有专门的法律诊所教学团队负责,以培养学生接触社会问题而及时有效地解决社会问题能力。另外,学校还在法学实践教育基地聘请了100多位兼职教师,学生在兼职教师的指导下开展校外实习,由校内实习督学小组负责学生实习的管理。

三、法学实践教学模式的探索

根据各实践项目对学生能力培养的作用和作用的递进等级,沈阳师范大学将实践项目类别分为基本技能型实践、综合设计型实践、研究创新型实践三类。这三类实践项目所占的比例,对于本科实践教学以前两者为主,主要加强学生对理论知识的理解和训练理论应用于实际法律实务的基本能力,另外辅以创新新型实践教学,分析和探讨现行法学理论和实践教学体系中 存在的问题,培养学生的法律创新思维能力;而对于研究生的实践教学,则应侧重后者,着眼于精英式教学目标,着重培养法学研究创新型人才,为发展和拓宽法学知识,为法学理论和技术更好地服务于社会活动而开展。

(一)开放共享,完善共建模式,拓展校外实践基地领域

为保证多层次实践教学模式的建立和运行,将彻底打破过去的封闭式教学方式,开放实验实训空间和实践基地。同时,在资源优化配置的前提下,实现不同年级间实践资源的共享,不同学校间的实践基地共享。重点开设综合型实践教学内容,鼓励学生自带课题,激发其主动索取知识和进行科学实践的兴趣,让学生综合运用各课程或各学科的基本知识和实验实训技能进行实践,使其了解知识点之间的内在联系,学会知识的融会贯通,提高综合运用知识分析问题、解决问题的能力,同时引导部分学生探讨交叉学科存在的理论和实践教学问题,体现观念创新和实验技术创新,培养学生的法律创新思维能力和综合素养。

(二)优化教学方法,构建多元化、多层次的实践教学模式

在法律理论知识讲授的过程中,贯彻以案例教学、案件辩论等为手段,引导学生对案情中包括的问题进行分析和讨论,增强学生的感性认识,培养专业兴趣和习惯;并依托模拟法庭,观摩审判,通过观摩和角色投入,了解并实践开展庭审中的各项工作,引导学生将所学的法律知识综合地运用于实践,同时在活动中感受法律的严肃和权威;建立供教学用的法律诊所,作为学生参与法律实践的平台之一,在法律实践中训练学生的法律技能;围绕庭审过程中的证据使用,开展证据技术实践教学,让学生了解并参与到证据的发现、固定、提取及分析等环节当中,充分了解证据的使用价值和应用原则;建立法学实践教育基地,通过专业调研、参加法律援助和专业实习活动,将实际法律活动与理论知识更好地结合,训练学生的法律实务工作能力,培养学生的社会责任感和事业心;建立网络法律资源和活动平台,充分利用网络信息资源,拓展教学时空,提高教学实效。通过多元化的实践教学模式,为学生搭建在实践教学中学习法律的平台,做到法律实务工作与法律业务演练相结合。

(三)加强过程控制,创新法学实践教育考核评价模式

法学实践教学不同于传统理论教学,它需要通过考查学生对具体法律实务的操作、实际问题的操控和解决来评判学生的学习情况。因此,为客观公正地评价学生的学习水平,提高实践教学的实效性,建立过程考核机制是尤其必要的。

过程考核即采取平时考查与综合考评相结合的方式进行,评价依据主要是实践报告和学习反馈,评价要素主要有学习效果、社会效果、沟通与执行能力等。以模拟法庭实训为例,可以从准备工作是否到位,模拟案件的复杂性,学生审理案件的思路、法律程序是否得当,法律适用是否正确,过程是否流畅,对突发状况解决是否合理,以及提交的实践报告的质量等方面进行考核。另外,在评价中还要考虑团队配合和个人表现相结合的综合考核模式。

法律专业培训篇10

关键词:德国;职业教育;双元制;职业教育法;修订

中图分类号:D648.1 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)36-0196-02

一、德国职业教育“双元制”

(一)德国“双元制”的含义

德国的“双元制”是指校企之间的合作,将企业与学校的理论与实践结合,共同培养应用型人才的职业教育制度。其中一方面指职业学校,另一方面是指企业,双方互相依存、缺一不可。职业学校的主要负责传授普通文化知识以及与职业有关的专业性知识;企业的主要责任是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。目前,德国已处于世界职教界的领先地位,“双元制”在德国已形成了现代职业教育思想,并且已经结合了传统的“学徒”培训中,并形成了较为完整的职业教育培训体系。

(二)德国“双元制”的主要特点

1.德国“双元制”的职业教育模式是由国家立法支持、校企合作共建的。德国联邦政府在制定了《义务教育法》明确开始实行“双元制”的职业教育模式。《职业教育法》中明确规定了学校与企业双方各自的权利及义务,重新划分了培训职业,并制定了相配套的法律法规和有关条例或实施办法。

2.企业是“双元制”的核心。在德国“双元制”的模式中,企业为学生提供培训车间、相关岗位、设备及原材料,并安排培训计划,学生的培训应当支付的师傅工资、设备、原材料及学习的经费完全由企业承担,除此之外还要支付给学生一定的津贴。学校的每个专业都设有专业委员会,专业委员会是由企业和学校的相关专业人员所组成的,这样企业就可参与到整个教学计划的制定、实施、检查和调整过程中。为了便于向学生传授岗位上无法传授的知识和技能,某些企业还在生产过程外设立了专门的培训基地和车间。不具备条件的企业,也借助其他企业代培训参与岗位外的培训。

3.学生在进入职业学校前,都要选择一家企业签订职业培训合同,其中包括在企业培训期间的培训目标、权利和义务、培训起始时间、生活津贴数额等。并明确学生在进入企业后参加培训的身份是学徒。学生培训期满后,企业要对学徒进行考核,合格者可以被聘为岗位技术工人,选择哪家企业就业或者继续深造由学生自己决定。

4.重视学生职业技能的训练,以职业能力确定培训目标。随着科技迅猛发展对企业生产新产品、新工艺、新技术的重大影响,德国多次重新修订了培训职业的培训规章,进一步强调培养学生的职业行为能力。学校理论教学时间仅占到在企业受训的职业培训时间的四分之一左右,培训采用企业日常生产所用的设备和技术,以生产性劳动的方式进行。

5.德国经济部每年颁布一次“国家承认的职业培训”名称和数量,“双元制”已经形成了以市场和社会需要为导向的运行机制,根据生产结构、劳动组织的变化对从业者的资格提出新要求,在政府宏观调控的作用下,发挥了行会、企业、学校三方的职能作用。

二、比较视野下我国职业教育存在的问题

(一)校企合作无法律保障

德国“双元制”教育模式是在国家法律规范的学校与企业进行合作,并以企业为主的一种职业教育制度。德国相关法律中明确规定,企业员工数量在10人以上的其中7%的员工必须接受培训,如果可以为社会提供培训岗位的还可以得到政府的补偿。在这样政策的鼓励下,企业很愿意开展职业教育培训,企业专门设有相应的生产岗位、培训车间,并制定完整的培训计划、提供充足的培训经费、配备合格的培训教师,以供学生开展生产实践、教学实践。

20世纪80年代中期,我国开展了与德国在职业教育领域上的双边合作,德国“双元制”培养模式实际上就已被借鉴,在国内开始了“双元制”的试点,得到了省内外职教界的高度肯定。到20世纪90年代中期,我国已开始逐步接受“双元制”培养模式,实际上就是我们现在所看到的校企合作。由于体制和文化等深层次的原因,使我们对“双元制”从理论到实践的研究仅注重微观层面。比如,要强化企业参与、强化技能培训、加大财政投入以及加强师资队伍建设等方面,而忽视了宏观层面的改革,如职业教育在法律上得不到有力的保障措施,从而使得“双元制”的“流产”。

(二)职校毕业生就业无法律保障

由于在法律上的规定德国职业院校学生,每位学生在入校之前都必须自己选择一个企业并与其签订培训合同,这样就有效保证了学生的就业,也同时具备了培训企业的学徒身份,只要该学生学习期满并顺利通过学校与培训企业的考核后,他就能到培训企业工作。

我国的职业教育虽然提出了“以就业为导向”,一些职业院校也在与企业开展订单合作培养人才等模式。但政府政策过于空洞,使得一些职业院校只追求一些所谓的就业率排名,而不是真正意义上的以就业为导向。

(三)职业技能考核无法律规制

德国“双元制”职业教育考试在世界职业教育界享有极高的声誉。考试委员会负责具体考核,考试委员会的成员包括企业主、企业实训教师等。技能测试在考试的成绩上占到了很大成分,被培训者除获得企业的培训合格证书和职业学校的毕业证书外,通过考试后,还可获得进入劳动市场所必需的技术工人证书。

我国是由学校实行单一的考核模式,考核内容与职业岗位考核标准自然会脱节,导致职业院校培养的人才得不到用人单位和社会的认可。

(四)职业教育师资培养无法律保障

德国政府对职业院校的师资和普通院校的师资进行了区分,要获得职业学院教师任职资格,除了相应的学历学位、岗位职称资格以外,还必须有三年的企业工作经历。

我国的职业院校与企业不能够进行深度的合作导致了职业教育理念落后、教师知识陈旧、教师工作经验缺乏、实践能力差等。社会对职业教育的偏见导致优秀的教师都流向了本科院校,而我国目前专门培养职业教育师资的专门院校几乎寥寥无几。我国20世纪80年代非常重视职业教育师资培养问题,但到了20世纪90年代后期职业教育师资处于最薄弱的状态。新中国成立后,职业院校师资主要是从职业学校的优秀毕业生选留后由职业学校在实践中进行培养。目前独立设置的职业技术师范院校只剩下8所。当前我国职业教育法没有对职业教育教师进行专门的规定,也没有在法律政策上对职业教育的师资予以保障,师资力量显得比较薄弱。

三、德国“双元制”对于我国《职业教育法》修订的启示

(一)完善配套法规

德国联邦政府于1969年颁布了《职业教育法》,明确规定了校企双方各自的权利与义务,随后又制定了相关配套的法律法规,各州和有关行业也颁布了一些专门的实施条例和相应的激励政策。有了系统的法律保障措施,极大地促进了职业教育法的贯彻和落实。

我国《职业教育法》是一部规范职业教育最根本的法律,它对于职业教育的各方面仅仅能进行比较笼统的且原则性的规定,所以肯定会导致法律在实践中操作性不强,加之一部《职业教育法》不可能穷尽所有需要规制的问题,这就需要有与其相配套的下位法规体系的支撑,如前文所提到的我国职业教育在校企合作、职校毕业生就业、职业技能考核、职业院校师资这些方面的问题,应结合我国现阶段的情况制定具体的法律保障。国务院相关部委、各级地方人大应作在《职业教育法》的指导下,制定和完善与《职业教育法》配套的部门规章以及地方性法规。

(二)加大执法力度

要使职业教育向着更科学、更快速、更适合社会需求的方向发展,就应该健全职业教育司法制度,完善职业教育行政执法工作。《职业教育法》的执行离不开政府有关部门、相关行业以及企事业单位、社会团体以及职业教育机构等。所以,首先要梳理清楚各部门之间在执法中的责任程序;其次,必须建立并健全职业教育司法制度,强化执法队伍的整体素质,提高执法队伍依法行政的水平。

(三)完善监督体制

实现依法治教必须要完善司法监督机制,必须尽力一套职业教育法律执行的监督制度以及监督机制,这样才能保障职业教育法律以及职业教育的相关政策得以有效地实施。首先,各级人大应作为职业教育法律的监督机构应该对各级政府部门职业教育执法情况进行监督;其次,作为政府不能上级应对下级在职业教育执法情况上进行监督;再次,作为各级监察部门、财政部门、政法系统、行业企业对政府职业教育执法应进行监督;最后,作为职业教育主体的职业学校学生及作为直接利害关系人的家长,新闻媒体以及社会团体等都可对政府进行教育执法行为的舆论监督。

六、结语

综上所述,德国双元制的职业教育模式是全世界职业教育成功的典范,它拥有悠久的历史,是值得我们国家学习和借鉴的,但推动职业教育发展的模式是需要强有力的法律制度作为后盾的,我们在借鉴职业教育模式的同时更应当去考虑我们的法律制度应当去完善,否则教育模式的改革将成为空谈。

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