水利工程监理实施细则十篇

水利工程监理实施细则篇1

第一条 根据水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》及省颁发的有关水利工程质量监督管理的方针政策，为加强水行政主管部门对水利水电工程质量的监督管理，保证工程质量，充分发挥投资效益，结合我省水利水电工程建设的具体情况，制定本实施细则。

第二条 政府对水利工程的质量实行监督的制度。水行政主管部门主管水利水电工程质量监督工作。水利水电工程质量监督机构是水行政主管部门对水利水电工程质量进行监督管理的专职机构，对水利水电工程质量进行强制性的监督管理。

第三条 在本省行政区内新建、扩建、改建、加固各类水利水电工程和城市与乡镇供水、排灌、滩涂围垦等工程(以下简称水利工程)及其技术改造，包括配套与附属工程，均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。

第四条 工程质量监督的依据是国家和省有关的法律、法规、水利水电行业有关技术规程、规范、质量标准和经批准的设计文件等。

第五条 水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。

工程项目开工前，必须办理好质量监督手续，否则不得开工。工程竣工验收前，必须经质量监督机构对工程质量等级进行核定。未经工程质量等级核验或核验不合格的工程，不得交付使用。

工程在申报优秀设计、优秀施工、优秀工程项目时，有相应质量监督机构签署的工程质量评定意见。

第二章 机构与人员

第六条 广东省水利工程质量监督机构分二级设置。省水利厅设置质量监督中心站。各地级市水利局设置工程质量监督站。各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门，业务上接受上一级质监机构的指导。市质量监督站可根据需要在具备条件的县设置质量监督组，作为市级站的派出机构。

水利工程质量监督项目站(组)，是相应质量监督机构的派出单位。

第七条 各级质量监督机构人员设置为：

质量监督中心站：设站长1人(由主管工程建设的付厅长兼任)，副站长3—4人。

质量监督站：设站长1人(由主管工程建设的付局长兼任)，

副站长2——3人。

各级质量监督机构监督员的数量由同级水行政主管部门根

据工作需要和专业配套的原则确定。

各级水行政主管部门任命其质量监督机构的组成人员后，

须上报上一级水利工程质量监督机构备案。

第八条 水利工程质量监督人员必须具备以下条件：

(一) 取得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作经历。

(二) 坚持原则，秉公办事，认真执法，责任心强，并经考核已取得“水利工程质量监督员证”。

第九条 质量监督机构可聘任符合条件的工程技术人员作为工程项目的兼职质量监督员，为保证质量监督工作公正性，权威性，凡从事该项目设计、施工、监理、设备制造等单位的人员不得担任该项目的质量监督工作。

第十条 省水利工程质量监督中心站、地级市水利工程质量监督站及其质量监督员必须经上一级水利工程质量监督机构考核、认证，取得合格证书后，方可从事质量监督工作。质量监督机构资质每四年复核一次，质量监督员证有效期为四年。

第十一条“水利工程质量监督机构合格证书”及“水利工程质量监督员证”由水利部统一印制。

第三章 机构职责

第十二条 省水利工程质量监督中心站的主要职责：

水利工程监理实施细则篇2

关键词：水利工程； 工程监理； 有效控制； 验收

一、项目监理机构

在水利工程项目施工阶段必须提出有效的监理，使得监理工作得以正常有序的进行。通过对施工质量的核心地位的确定来引导施工进度，一方面不拖延施工进度，另一方面，不过度的赶工期，使得施工时间和施工监理在一个有效的平衡度上平稳运行。

根据工程的规模以及施工的实际的运作来看，施工的监理需要建立在一个适当的水平上，施工的严格程度不因工程的大小来定。监理机构对整个施工过程负责，监理工程师对于现场的指挥与验收体现了施工监理的实际操作能力。监理机构要明确岗位责任制，从工程管理的角度出发，安排必要的监理人员把握每一个岗位，分工明确，责任明晰，对于每个施工阶段的实际责任人必须签字到位，谁管理谁负责。对于每日的岗位监理记录笔记必须如实正确填写，及时上交。实际工作施工过程中，因为工程的负责因素所致，会出现图纸不明确，分工模糊，建造手段不科学，来料不能有效补给等等缺陷，必须根据实际工程状况，由监理负责人亲自指挥，明确问题的解决方式，不搞多权制，及时把握工程总体进度和走向。

二、监理工作实施原则

监理工作有着基本的原则，对于这些基本原则必须遵守，基本原则是开展其他复杂工作的最基本的依据。

(一)保持公正与独立

监理工作组是独立于其他任何一方的，不受其他一方的管辖，通过对工程的严格监理达到对水利工程的监督。水利工程关系到国民生计，关系到水资源的合理分配与利用，大的水利工程尤其如此。因此监理工作的实施是必须保持公正的态度，不做有损于工程的事。以公正、独立的态度来处理工程事物，协调出资方、建造方等的利益，监督合同的执行进展，保持对工程的质量的高度负责的态度来开展工作。

(二)权责保持一致

必须明确权责问题，水利监理工程师是授权于工程出资方的，必须为出资方负责，同时执行出资方授予的监理的权力。这种权力的授予是通过合同文本的签订来最终确定下来的，通过出资方与承建方的合同文本体现出来，通过监理单位直接与出资方的合同文本体现出来。达成的协议明确了监理的责任和权限，以及所承担的义务。监理名表的实现通过达成后，由监理总工程开始实施监理工作，监理总工程师代表监理单位全面开展工作，履行监理合同当中的委托，在合同委托的实施中，监理单位必须明确监理总工程师的具体工作步骤和权力范围，应该享有充分的管理的权力。

三、开工审批制度

监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前10天，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，并找出存在的问题和不足，在开会时共同研究解决。

监理机构要做好水利工程施工单位的开工审批工作，施工单位在接到出资方法人出具的中标书后，即可以按照具体的开工日期进行申请开工，这其中的详细工作状态作为监理机构必须明确。

施工单位在做完准备后，需要在开工日期前十天，向监理机构提出申请，上报开工合同项目申请表，通过审核，最终由监理总监审批开工。

在此基础上，需要施工方出具施工方案，施工进度计划，施工设备状况及材料，施工人员的详细记录，施工人员的资质证书，设计文稿和图纸。以及在施工过程中随时报备的工程材料进场的检验报告，工程测量数据，工程资金流向等等细致表格申请表和资料表以及审批表，统一报送工程监理总监审核。

四、工程验收

工程验收制度的建立是确保工程最终及时成交的保证。这里要提交的包括设计图纸，设计规范，工程质量验收标准和各种合同文件。在承包人提交竣工验收申请后，总监理工程师应对是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程和合同约定，组织或协助发包人在约定的时间内进行验收。协助发包人制订各类验收工作计划。

水利工程竣工须由监理方提出验收报告，通过承建方提出书面申请，提出工程完工验收的要求和工程投入的使用情况的验收的申请。由监理部门给出验收报告，包括验收工程和验收工程投入的处理情况报告和意见书，以完成验收工作。同时监理部门协助承包人与受承包方委托并及时签发工程移交证书。

五、问责

在实施工程监理方面，水利工程实行的是监理总监负责制，监理单位的工作人员和工程师在监理审核、审批、验收、报备等方面的环节的任何一方面发现问题时，必须及时向上级及时报告，对于比较大的问题，必须上报监理总监。总监认为施工方违约，会造成重大安全隐患的，必须要求施工方停止施工，并及时通知项目法人，对于在此过程中，出现的承建方不配合工作的，须由监理总监直接向水利行政主管部门汇报，或者向当地水域流域管理部门提供及时的汇报情况。

在此过程中，监理单位必须必须聘用有监理资质的人员，对于雇佣无资质人员，将被水利行政管理部门直接处罚停止执业资格一年以上。因监理工程师的过错而造成的水利工程的重大质量事故的，则注销资质证书，并且规定五年内不得从事监理工作。对于因监理方违规而导致严重后果的，最严厉的处罚则终身不予注册，吊销执业证，触犯刑法的依法追究法律责任。

参考文献：

[1] 亢捷. 浅议水利工程建设的质量控制[J]. 山西水利, 2000, (05).

水利工程监理实施细则篇3

关键词：水利建设；施工；质量管理

0 前言

在水利水电工程施工过程中，影响其质量的主要因素有“人、材料、机具、方法、环境”等五大方面。一个水利工程项目从开工到竣工投入运行的施工过程中，只要某一环节上出现问题，都会影响工程质量或埋下质量事故隐患。

水利水电工程施工质量控制的基本原则

坚持质量第一的原则。中小型水利水电工程施工的规模虽然不大，但是项目内容与大型工程相比基本一样，施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度，必须坚持质量第一的原则。

坚持预防为主的原则。水利水电工程的建设要将质量隐患尽量消灭在萌芽状态之中,必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终，从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面，都要充分考虑多种因素的影响，对项目的每个环节加强全过程监控。

坚持以人为控制核心。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。

2施工过程质量监控管理

(1)施工过程质量监控的作用与目的

施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，降低工程成本。

（2）施工过程质量监控的范围及重点

在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量监控的范围及重点为：

学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节。

图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在有些场合下，虽然设计是符合规范的，但由于施工较困难，为保证施工质量，需对设计进行适当优化，以保证工程质量符合规范的要求。

② 抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节。

分部、分项工程质量是单位工程质量的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。

3施工质量控制的内容

3.1 人员的控制

加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。工程建设一般要求领导者应具备较强的组织管理能力，一定的文化素质，丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年有一定的经验，且具备相应工程要求的项目经理证书。各专业技术工种，应具有本专业的资质证书，有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。监理工程师应具备水利水电工程监理工程师执业资格。

加强对技术骨干及一线工人的技术培训。在中小型水利水电工程的施工队伍的构成基本是以农民工加包工头的形式，绝大多数人没有经历正规的专业技术教育，主要从事比较单一的施工内容。

3.2 材料的控制

对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理。

明确质量标准。合格的材料是工程质量保证的基础，对于施工中采用的原材料与半成品，必须明确其质量标准及检测要求。国家及部颁标准对中小型水利水电工程全部适用，在质量控制过程中不能降低要求与标准。

3.3 机械设备的控制 设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。中小型水利水电工程的机械设备要考虑要现实情况，切合实际的配置机械设备。

旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理单位认可，方可进场。

机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则，实行定机定人定岗定位责任制的制度。

3.4 工序质量的控制

工序质量即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的控制，从而达到对整个施工过程的质量控制。工序质量控制是施工技术质量职能的重要内容，也是事中控制的重点。因此控制要点有：

工序质量控制目标及计划。确立每道工序合格的标准，严格遵守国家相关法律法规。执行每道工序验收检查制度，上道工序不合格不得进入下道工序的施工，对不合格工序坚决返工处理。

关键工序。关键工序是指在工序控制中起主导地位的关键工序或根据历史经验资料认为经常发生质量问题的工序。

3.5 检测的控制

一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行,报监理工程师签证确认。重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的单元工程，承包人在自检合格的基础上报监理单位，由项目法人组织施工、设计、监理、地质等部门联合检查。

承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，建立相应的实验室，并配备试验设备、有资质的试验人员，对于小型水利工程考虑到工程成本，建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测。

3.6 环境的控制

工程开工前，施工单位要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。

质量验评管理

（1）查要细、面要广是正确评定质量的基础

在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，这是做出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查，不能走马观花，不求深入；“面要广”就是不能见一当十，检查覆盖面要大。在班组操作时必须全数检查，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定办法的规定，否则评定的结果会缺乏代表性。

（2）分项评定是做好单位工程质量评定的关键

分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础，而分部工程质量评定又是单位工程质量评定的基础，所以分项质量不能认为是个局部，不碍大局，应看到它能牵动全局，所以分项工程的质量评定是做好单位工程质量评定。

水利工程监理实施细则篇4

【关键词】中小水利;工程施工;全过程;质量控制;建议

1中小水利工程施工中质量控制简述

1.1质量控制的施工范围

在中小水利工程中，质量控制的范围可以说是在项目成立的全过程中，包括项目的筹建、施工过程当中和施工后期的验收工作。在项目筹建初期，相关人员要对建设的区域进行全面的考察，根据具体情况和施工要求，经过科技人员的专业计算，规划出经济有效的设计方案，而方案结构合理性和设备的选择是保证施工质量的根本。在施工中期，管理人员要对各个环节进行严格的监管，确保每一个人员的工作落实情况；在验收后期，相关监制人员要有强大的责任感，不落掉任何一个细节进行严密的审核。从而，全方面的保证了工程的质量安全。

1.2质量控制的两个重点

（1）技术审核。中小水利工程的施工项目比较复杂，设计到的多个环节中所需要的施工方案更是不同。不同的地质构造、不同的设备操作，再加上施工当天的环境影响，使得技术方案需要适时的进行局部调整。因此在施工前期，技术审核人员要针对不同的环节详细审核对应的操作方案，结合专业的知识，及时的查找出不可行和施工中的盲点疑点，对施工中的每一个细节进行严密的考究，对每一天的环境变化做好管理记录，对于整改的技术方案要及时的交接给施工人员。（2）现场监管。在监督管理过程中，我们要加强监管部门人才的培养，由于每个施工环节的操作内容并不是十分相同，只有合理的分配监管人员，把精通此项目施工的人员分配到适当的地点，才能有效的发挥出监管的力度。现场监督是保障施工质量安全最有效、最直接的方式。不仅要对施工人员的施工结果进行监督，还要对人员技能、团队合作、施工设备的使用情况等进行监管，确保工程的质量要求。

2质量控制的基本原则

2.1实事求是

在水利工程的施工和验收期间，针对单元工程和渗透观测等工程质量结果，要进行准确细致的测量和统计工作，坚持实事求是的原则，不包庇工作人员的失误，不为争取施工时间而隐瞒事实情况，在原料的使用和设计方案执行过程中，对于发现的疑难点也要实事求是的提出来，从具体实践中保证施工的质量。

2.2施工进度循序渐进的原则

在水利工程的施工进行中，要根据施工的规格单元工程进行细致的分析，对施工较困难和施工环境轻松的作业做出区分，合理的利用人力资源，按照方案的制定循序渐进的完成各个环节的施工，严格遵守设计要求和评定标准，同意施工人员的认知，确保施工进度的合理发展。

2.3分清主次原则

在水利工程的设计和施工期间，工作人员要培养寻找工作重点的良好习惯，依照设计方案的要求排列出施工的主次顺序，高效有序的进行作业。尤其是在验收期间，由于监测内容和数据较多，相关人员要经过规划统计，依照所学的专业知识和规格标准，有序的进行审核工作。

2.4设计先导原则

大部分的中小水利工程都是设计单位与承包商共同合作的形式进行施工的，在施工前期，承包单位要承认设计的先导作用，严格按照设计要求进行施工操作，不要格根据自身的施工经验擅自进行施工更改。由此来保证质量控制工作。

3水利工程施工管理质量的控制措施

3.1不断加强教育，提高工作人员的综合素质

由于水利工程项目建设的实施者是人，因此为了保证水利工程的质量，这就要从工作人员的素质出发。企业要不断加强教育工作，工程项目管理成员要坚持以质量为主的原则，保证水利工程的质量。施工企业要不断健全质量管理体系，并且企业要对员工进行政治思想、劳动纪律、职业道德教育，不断提高员工的敬业精神。与此同时施工企业要健全岗位责任制，建立科学的激励制度，不断增强员工的责任意识，最终能够发挥员工工作的积极性。企业要对员工的专业技术进行培训，促使员工的操作水平在不断提高。

3.2水利工程施工机械设备

其一，合理选择机械设备。因水利工程一般规模较大且关系到人民生命财产安全，因此对于施工机械设备有着严格要求。在实际机械设备选用过程中应根据工程需求、施工现场地理环境、施工技术与工艺等要求，合理选择相关设备，具体要符合以下几点特征:经济高效、节能、操作方便、性能稳定、维修简易，以最大程度的便宜工程施工和降低工程成本投入，同时还应发挥出机械设备在施工过程中的作用。其二，加强机械设备的使用和维护。在水利施工阶段，根据不同机械设备的特点，按照水利施工组织设计方案，合理、正确、高效的使用机械设备。

3.3建立健全的工程质量保证体系

第一，对施工材料进行严格控制。在工程建设过程中，各类工程材料是物理条件，因此材料的质量影响水利工程的质量。在水利工程中用到的砂、石、水泥以及钢筋等材料要符合相关的标准。企业要不断健全材料管理制度，对于进入现场的工程材料要具备产品合格证书或者质量保证书。第二，对机械以及设备的控制进行加强。为了能够促使施工的现代化，施工机械以及设备是一个重要的物质基础，并且施工机械以及设备影响着水利工程的进度以及质量。第三，对环境条件进行分析。环境条件主要是指对工程质量起着重要作用的环境因素，比如：水文、气象等环境。第三，对施工方法进行严格控制。企业要采用先进的、合理的工艺以及技术，对相关的施工方法进行合理的规范，不断提高水利工程的质量以及提高企业的作业效率。

4结语

由于水利工程的规模较大、技术较高以及涉及面较广，所以，水利工程的质量关系到水利工程效益的发挥，并且也影响着人民生命以及财产的安全。在水利水电工程建设过程中，质量的管理以及控制不仅是一个难点，而且是一个重点。为了能够保证水利水电工程的施工质量，要求企业要从水利工程施工中的各个环节来把握质量，并且在施工过程中，要严格按照相关的标准规范来控制质量，确保水利工程项目达到预定的目标。

作者:刘凤梅 单位:黑龙江省尚志市水务局

参考文献：

水利工程监理实施细则篇5

    理需要建立在一个适当的水平上,施工的严格程度不因工程的大小来定。监理机构对整个施工过程负责,监理工程师对于现场的指挥与验收体现了施工监理的实际操作能力。监理机构要明确岗位责任制,从工程管理的角度出发,安排必要的监理人员把握每一个岗位,分工明确,责任明晰,对于每个施工阶段的实际责任人必须签字到位,谁管理谁负责。对于每日的岗位监理记录笔记必须如实正确填写,及时上交。实际工作施工过程中,因为工程的负责因素所致,会出现图纸不明确,分工模糊,建造手段不科学,来料不能有效补给等等缺陷,必须根据实际工程状况,由监理负责人亲自指挥,明确问题的解决方式,不搞多权制,及时把握工程总体进度和走向。

    二、监理工作实施原则

    监理工作有着基本的原则,对于这些基本原则必须遵守,基本原则是开展其他复杂工作的最基本的依据。

    (一)保持公正与独立

    监理工作组是独立于其他任何一方的,不受其他一方的管辖,通过对工程的严格监理达到对水利工程的监督。水利工程关系到国民生计,关系到水资源的合理分配与利用,大的水利工程尤其如此。因此监理工作的实施是必须保持公正的态度,不做有损于工程的事。以公正、独立的态度来处理工程事物,协调出资方、建造方等的利益,监督合同的执行进展,保持对工程的质量的高度负责的态度来开展工作。

    (二)权责保持一致

    必须明确权责问题,水利监理工程师是授权于工程出资方的,必须为出资方负责,同时执行出资方授予的监理的权力。这种权力的授予是通过合同文本的签订来最终确定下来的,通过出资方与承建方的合同文本体现出来,通过监理单位直接与出资方的合同文本体现出来。达成的协议明确了监理的责任和权限,以及所承担的义务。监理名表的实现通过达成后,由监理总工程开始实施监理工作,监理总工程师代表监理单位全面开展工作,履行监理合同当中的委托,在合同委托的实施中,监理单位必须明确监理总工程师的具体工作步骤和权力范围,应该享有充分的管理的权力。

    三、开工审批制度

    监理工程师收到施工设计文件、图纸,在工程开工前10天,应会同施工及设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,并找出存在的问题和不足,在开会时共同研究解决。

    监理机构要做好水利工程施工单位的开工审批工作,施工单位在接到出资方法人出具的中标书后,即可以按照具体的开工日期进行申请开工,这其中的详细工作状态作为监理机构必须明确。

    施工单位在做完准备后,需要在开工日期前十天,向监理机构提出申请,上报开工合同项目申请表,通过审核,最终由监理总监审批开工。

    在此基础上,需要施工方出具施工方案,施工进度计划,施工设备状况及材料,施工人员的详细记录,施工人员的资质证书,设计文稿和图纸。以及在施工过程中随时报备的工程材料进场的检验报告,工程测量数据,工程资金流向等等细致表格申请表和资料表以及审批表,统一报送工程监理总监审核。

    四、工程验收

    工程验收制度的建立是确保工程最终及时成交的保证。这里要提交的包括设计图纸,设计规范,工程质量验收标准和各种合同文件。在承包人提交竣工验收申请后,总监理工程师应对是否具备验收条件进行审核,并根据有关水利工程验收规程和合同约定,组织或协助发包人在约定的时间内进行验收。协助发包人制订各类验收工作计划。

    水利工程竣工须由监理方提出验收报告,通过承建方提出书面申请,提出工程完工验收的要求和工程投入的使用情况的验收的申请。由监理部门给出验收报告,包括验收工程和验收工程投入的处理情况报告和意见书,以完成验收工作。同时监理部门协助承包人与受承包方委托并及时签发工程移交证书。

    五、问责

    在实施工程监理方面,水利工程实行的是监理总监负责制,监理单位的工作人员和工程师在监理审核、审批、验收、报备等方面的环节的任何一方面发现问题时,必须及时向上级及时报告,对于比较大的问题,必须上报监理总监。总监认为施工方违约,会造成重大安全隐患的,必须要求施工方停止施工,并及时通知项目法人,对于在此过程中,出现的承建方不配合工作的,须由监理总监直接向水利行政主管部门汇报,或者向当地水域流域管理部门提供及时的汇报情况。

    在此过程中,监理单位必须必须聘用有监理资质的人员,对于雇佣无资质人员,将被水利行政管理部门直接处罚停止执业资格一年以上。因监理工程师的过错而造成的水利工程的重大质量事故的,则注销资质证书,并且规定五年内不得从事监理工作。对于因监理方违规而导致严重后果的,最严厉的处罚则终身不予注册,吊销执业证,触犯刑法的依法追究法律责任。

    参考文献:

    [1] 亢捷. 浅议水利工程建设的质量控制[J]. 山西水利, 2000, (05).

水利工程监理实施细则篇6

在一些施工项目中，施工单位不能够按照工程建设规范施工，没有做好工程建设规划，依然是“在施工中设计图纸，在设计图纸时施工”，这样就造成了监理人员无法依据设计图和进度对施工单位进行监管。另外，在一些工程项目中，施工单位和设计单位是“一家人”，这就更增加了监理的难度，在施工过程中的矛盾和责任更是不清不楚，无法达到监理的目的，以致在工程完工之后有质量问题时出现了相互推诿责任的现象。

二、水利工程监理中问题的解决对策

1、完善法律体系，规范监理行为

随着我国法制化建设的不断推进，我国水利水电建设领域中的法律体系也在不断地完善，取得了一定的成绩，在现有的实施过程中也起到了一定的作用，得到了相关单位的首肯。但从目前的实际情况来看，现有的法律体系依然存在很多问题，亟需解决，特别是对于某一问题，各个法规之间甚至存在着相互的抵触，最主要的是对于相关的定义和监理职责的不明确。因此，为了充分要求监理人员履行责任，保证水利工程市场的规范，就必须在现有的法律法规下进行不断的完善，进一步明确各个部门的责任细则，强化其责任和义务。负有监理责任的单位如果没有按照相关的法律履行监理职责，就必须按照法律严惩不贷。

2、加强工程监理队伍建设

目前，我国监理人员的整体素质不高，业务水平较低，所以必须加强工程监理队伍建设。一方面要加强监理公司监理人员的培养，提高其综合素质和业务水平，不断地进行培训，还要结合不同工程项目的具体情况进行有针对性的培训，对工程监理的要点和难点进行一一讲解，务必保证监理作用的发挥。另一方面，在监理工作中，要加强监理工作的宣传力度，保证每个员工有较强的责任心，要让他们认识到水利工程监理的重要性，促进他们在工程监理中尽职尽责，要进行必要的奖励和惩罚，对于监理工作做的较好的好进行奖励，对于不积极履行建立职责的要给予必要的警告和处罚。

3、加强与各方的沟通合作

在水利工程监理中，要想取得实效，就必须要加强各部门、各员工、领导与监理公司的沟通合作。在以后的水利工程监理的过程中，要放弃一条线的工作思路，寻找多方支点，加强各方的合作，真正建立一个公开透明的交流平台，做到交流不遮掩、交流不阻碍;加强工程监理和施工单位之间的交流，力求得到业主和设计单位的支持和配合，只有这样才能确保施工方案的合理，才能够了解设计原图和在施工过程中的每一个环节是否科学，并根据情况进行适当的调整，以此提高监理效率，保证了水利工程的质量。

4、监理单位要增强责任意识

在水利工程监理工作中，监理单位必须要认识到自身工作的重要性，增强自己的责任意识，要认识到自己的工作关系国家建设大计，要把自己的工作当成应尽的义务。做好做强监理工作，以优秀的工作质量和服务争取在市场中占有一席之地。要以人为本，结合每一个项目的具体情况制定具体的监理细则和计划，认真分析影响工程质量的每一个因素，并根据计划一步步完成监理任务，在完成任务后及时进行经验总结，查漏补缺，为以后的水利工程监理工作做好有力的准备。

三、总结

水利工程监理实施细则篇7

【关键词】水利工程；施工过程；质量管理；问题；对策；探讨

一、水利工程概述

水利水电工程无论是治理江河、兴建城市防洪、低洼地区除涝，还是蓄水灌溉、解决饮水、防治污染、开发水电，其质量好坏都关系到国计民生，关系到城乡人民生命财产的安全。近几年来，国家从宏观的层面制定并颁发了一系列工程质量管理法规，对提高质量管理水平发挥了积极作用。以《水利工程质量管理规定》为龙头，颁发了工程建设程序、质量监督、质量评定、质量检查等一系列规章制度。水利工程质量管理法规体系框架已形成。在此基础上，各地也结合实际情况制定并颁发了地方法规，这些法规的制定和实施，使水利工程质量管理纳入了法制化和规范化的轨道。水利工程项目建设普遍实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。我国水利工程质量总体水平已有大幅度提高，但质量问题仍然存在，一些质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来，影响水利事业的发展。

二、当前我国水利工程质量现状及存在的问题

1.施工单位业务水平偏低。

设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。

2.施工管理单位技术资质不具备。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。管理范围窄、级别低、其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

3.工程设计施工不规范。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。

4.监控措施检测手段落后。没有建立起完善的质量保证体系，没有行之有效的质量监控措施，出现工程质量问题也在所难免。对水利工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

三、加强水利工程质量管理的建议

1.拓展质监职能，提升工程质量等级。对建设工程勘察、设计、施工、建设防等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。以工程质量达标为目的，加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施，只有加大各项达标监测，才能更好地促进企业健全现场质量保证体系，为水利工程质量夯实基础。针对水利工程治理发挥效益慢，工程质量外观难控制的技术难题，要把工程外观质量提升到与工程内在质量同等重要位置去抓，采用外观质量一票否决制。具体要求施工方在关键部位施工时制定专门技术措施，监理单位指定有针对性的监理细则。

2.妥善处理质量缺陷。近年来水利工程建设快速发展，质量缺陷问题也随之而来，也会影响工程社会效益及经济效益的发挥及人民生活的安定。工程质量缺陷的处理，应充分考虑社会效益，减少缺陷处理的影响面，尽可能采取局部返工和修复的方法，同时在施工中不破坏原结构，合理缩短工期，做到缺陷处理消失在萌芽状态。

3.加强领导，落实责任制。水行政主管部门应高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。

4.严格执行水利建设程序。严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

5.大力推行水利工程建设“三制”。实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。

6.制定监理细则，明确监理目标。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

7.严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。

8.事后严肃把关。对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检，严格按照质量评审标准对单元、分部、单位工程组织验收认证。不合格的工程一律不予验收认证。实行质量保证金制度，完善其缺陷服务责任。在一定的时间内，尽量让工程在设计负载条件下试运行后再对整个工程组织验收。

结束语

工程质量是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用。保证工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。

参考文献

[1]栗涛,闫宇振,余梁蜀.水利工程项目质量监督管理存在的问题及解决途径[J].安徽农业科学, 2007,(32).

[2]陈晓华.小型水库除险加固工程的施工质量控制[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2009,(02). 转

[3]《水利水电工程质量监控与通病防治全书》。中国环境科学出版社，2002年2月。

水利工程监理实施细则篇8

关键词： 水利工程;质量监督;工作方法

水利工程质量监督工作责任重大，任务艰巨。在实现水利工程项目质量目标方面，虽然质量监督员与建设、监理、设计、施工等单位人员目标相同，但在具体工作中往往会意见相左，当进度与质量或者是质量与成本之间产生冲突时，尤其是出现质量问题，需要追究质量责任时，矛盾就会更加突出[1]。在具体的监督工作中，只有坚持工作原则，才能落实监督工作任务;只有讲究工作方式和方法，才能最大限度化解对方的抵触情绪，使其理解、配合、支持质量监督工作[2-3]。水利工程质量监督人员需要从以下方面着手，落实监督工作任务。

1 用过硬的业务能力，赢得监督对象尊重、支持

1.1 熟悉工程管理业务

工程质量监督人员应熟悉水利工程管理业务，研究工程设计、施工工序，充分管理设计、施工工序。监督工序与设计、施工工序同步，及时跟进质量控制。

1.2 提高检验能力

工程质量监督人员应具备较高水平的工程检验业务能力。通过检验对水利工程质量效果是否合格作出评价，对工程质量加以控制。同时，工程质量监督人员要与时俱进，了解工程质量监督方面的新技术、新工艺，不断从技术层面提升监督工作能力。

1.3 认真取证

工程质量监督人员要认真取证，督促实现工程建设目标。水利工程质量监督，不是对施工全过程进行监理，而是间歇性、以巡回检查为主的质量监督。到工地现场检查，应采取少讲、多看、多问、多听的方式，在较短的时间内获取较多的信息。水利工程施工过程中，影响工程质量的因素是多方面的，包括暴露的、隐藏的、潜在的等多种因素，质量监督员更应保持冷静的态度和坚毅的精神，仔细查看、分析、询问，及时发现问题。质量监督检查中，遇到复杂的情况或突发事件，应保持镇静，不可因情绪波动而丧失客观性。调查了解客观证据时，面对工作复杂、调查量大等情况，要全力把工作做细做好，把证据收集齐全，用证据判定工程质量。证据不全时，不能草率下结论、轻率出文件，下达质量监督整改通知书，特别是停工通知书，更须慎重。对于吃得准、拿得住的问题，尤其是相对严重的问题，要督促相关方面采取措施坚决予以纠正，并进行跟踪监督，直至问题解决。如果水利工程施工现场存在问题，质量监督员在检查时未能发现，或者发现了没有及时指出，会给监督对象造成“质量不错”的假象，给工程质量留下隐患[4]。

2 用务实的工作态度，赢得监督对象理解、配合

2.1 重视宣传教育，引导监督对象树立质量第一的观念

监督对象对水利工程建设质量重要性的认识有一个逐步深化的过程，质量监督工作人员应重视宣传教育工作。通过持续有效地开展宣传教育活动，让监督对象切实认识到工程质量与企业生存、企业发展的内在联系，自觉树立质量第一的观念，从理念上认同质量监督工作，在工作上理解配合质量监督工作。

2.2 “监、帮、促”相结合，形成质量监督工作合力

水利工程质量监督管理人员在履职尽责时方法不能简单粗暴，仅会挑毛病、找问题很难达到预期成效。质量监督员要有耐心细致的工作态度、严谨深入的工作作风，在开展工作时，要帮助监督对象找原因、想对策，保障工程质量。出现质量问题时，应当采取以理服人的态度与相关方面会商，既能维护工程质量的严肃性，又能主动与相关方面沟通交流、积极补救，形成工作合力，促使监督对象认真解决质量问题[5]。

2.3 以事实为依据，以标准为准绳，开展质量监督工作

在质量监督工作中，水利工程质量监督人员要以事实为依据、以标准为准绳，严格按相关技术标准判断工程质量。不能先入为主、主观臆测、凭印象做判断，不能对不同单位、不同个人采取不同的尺度和标准。作为一名质量监督员，既不能在证据不足的情况下乱提问题，也不能抱着“不找出问题不罢休”的偏激态度开展监督工作，一定要守住公正性这个质量监督的灵魂，客观公正地履职尽责。

2.4 坚持监督工作原则，虚心听取不同意见

水利工程质量监督过程是行政执法的過程。开展工作时，若遇到严重违反工程建设方面的法律、法规和强制性标准的现象和行为，要坚决予以制止，在原则面前不能有丝毫让步。不能因为对方是亲戚、熟人或朋友就可以不坚持原则，也不能因为对方不理解或刁难而丧失工作原则。在坚持原则的同时，要尊重人、理解人、关心人，要让人说话、虚心听取不同意见，要耐心解释、说服，引导对方改变错误的思想观念，监督人员和监督对象统一思想、提高认识、达成共识。质量监督工作得到监督对象的理解和认同，工作才能落到实处。

3 结语

水利工程补短板，水利行业强监管。新时代水利改革发展总基调对水利工程质量监督工作提出了具体要求。落实补短板、强监管任务，首先要熟悉水利工程质量工作内容和工作方法，解决好会监督的问题;其次要善于沟通交流，争取监督对象的认同、理解和配合，化解工作阻力，形成工作合力，达成工作目标。

4 参考文献

[1] 李驰.水利工程质量监督管理存在的主要问题及对策研究[J].科技风，2020 （6 ）：186-187.

[2] 张洪梅.水利工程实体质量监督性检测要点探析[J].黑龙江水利科技，2019 ，47 （10 ）：88-91.

[3] 胡胜德.农田水利工程质量监督管理工作常见问题及改进措施[J].科技风，2019 （27 ）：170.

水利工程监理实施细则篇9

一、高度重视，明确责任

我局安全生产领导小组高度重视这次自查稽查工作，把水利项目自查稽查工作作为当前的一项重要工作来抓。按要求成立了以局长为组长，书记、副局长为副组长，各县区、局属各单位、相关单位负责人为成员的市水利工程建设项目自查稽查整改工作领导小组。领导小组下设办公室，加强对自查工作的领导，并组织相关业务处室召开专题会议，对稽查工作进行了安排部署，形成主要领导全面抓，分管领导亲自抓和责任单位具体抓的良好局面。

各县区水务局和相关单位则结合各自工作实际，严格按照重点项目领导包抓责任制要求，把安全责任和项目责任分解到一线，落实到个人，按照“谁包抓，谁主管、谁负责”的原则，实行工程质量终身责任制，落实安全生产第一责任人，确保各项在建水利工程稳定推进。

二、明确目标，全面深入排查和稽查

为确保排查工作有序推进，我们要求全市水利系统各对照《省水利厅“十二五”期间水利工程建设项目监督督查工作实施方案》、《水利工程建设安全生产监督检查导则》等文件精神，吃透政策，设立举报箱、举报电话，必须深入工程建设现场，对工程建设的各个环节进行深入细致的排查。

4月下旬，我局组织相关业务处室和专业人员对：县东部农村饮水安全工程、县宛川河（夏官营～金崖镇桥）堤防工程、县大型泵站更新改造工程、县上五村农村、黑石川村饮水安全工程和什川灌区续建配套与节水改造工程、红古区渠道工程、红古区花庄水厂、西固区范坪三泵站改建工程、西固区达家台灌区续建配套与节水改造工程、安宁九洲台绿化上水工程和新区2012年生态屏障建设水利配套工程等工程进行了督察。具体督察情况如下：

1、工程项目前期工作情况

督察组对以上水利工程建设项目决策程序和审批程序都进行了认真督察。通过督察，发现均由省、市水利部门及发改部门审批，设计均选择完全具备设计资质的省、市水电勘测设计院完成，没有发现未批先建、违规审批、报大建小、不按程序变更设计等现象。招标都为公开招标，招标公告和中标公示均在《经济信息网》上，开标过程符合相关规定，标段评标专家都按规定从评标专家库中随机抽取，程序符合《省水利工程建设管理办法》中关于招投标程序的相关规定。招标中没有发现虚假招标、评标不公等问题。在督察过程中，我们还加大对转包、违法分包行为的查处力度，经全面细致排查，未发现上述违法违纪问题。

2、工程项目建设管理情况

每项水利工程建设项目完成招标后，工程监理中标单位基本能着手编制完成监理大纲及监理实施细则，成立项目现场监理部。并选派施工经验丰富的监理人员持证上岗，进驻施工现场，全面负责工程的监理工作，严格控制施工单位的工程质量和施工程序，基本履行了监理“三控制、一协调”的职责，确保了项目的顺利实施。在农村饮水安全工程建设方面，县水务局做的比较好，派驻责任心强、业务素质高、作风正派的工程技术人员作为甲方工地代表进驻工地，配合工程监理，从原材料的进场到隐蔽部位的施工，全程跟踪，保证了质量，加快了工程建设进度。同时，他们还在工程开工前，督促施工单位向劳保部门缴纳农民工工资保证金，待工程完工验收合格并全额发放农民工工资后，才申请劳保部门退还保证金，杜绝了拖欠农民工工资现象的发生。这种好的做法，值得我们全市范围推广。经督查，没有发现擅自改变土地性质，转包和违法分包，施工现场管理混乱、不严格履行合同、拖欠农民工工资、不按合同约定履行监理职责、不认真履行监理职责的问题。

3、工程项目建设资料整编情况

在工程建设过程中，如何确保工程资料的真实完整很重要。我们在督察中重点对资料的收集、整理、归档工作进行了检查。具体按照档案管理学相关规定，对资料的分门别类整理，和项目前期到工程立项、招投标、开工建设、竣工验收全程收集情况；和设计单位初步设计到施工单位建设、监理单位监督、建设单位文本往来全方位整理收集情况进行了督查。通过督察，未发现问题。

4、工程项目资金管理使用情况

在项目建设中，如何管好用好每一笔资金，对一个工程来说也很重要，这也是我们此次督察的一个重点。我们主要从项目报帐制和资金审批制度着手，对项目的专项专户、专款专用、按进度付款情况；和项目预、决算评审和审计情况进行了重点督察。在资金拨付过程中是否实行层层签字链条式的监督机制，施工单位和材料供应单位是否根据工程进度申请进度付款，通过监理审核签字后报项目部，由甲方工地代表、甲方技术负责人、分管领导、财务人员和主管领导根据工程进度、工程量签证单、合同单价层层审核签字后方可进行资金拨付情况进行检查。对资金拨付中预留工程质保金，待工程运行维修期满合格后的拨付情况进行了检查。经督察，未发现物资采购监管和资金管理使用严重超概算等问题。

5、稽查、审计、监察整改意见落实情况

在质量安全方面，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从各项水利工程组建项目部开始，明确项目法人单位及职责，严格执行招投标制、项目法人制、项目监理制、合同管理制，正确处理工程中存在的质量安全与进度、费用与效益之间的矛盾。监督施工单位按照设计施工，从工程原材料进场到隐蔽工程建设，我们派驻的甲方工地代表和监理都层层签字落实责任，严格把关，始终把质量安全放在首位，确保工程质量、进度、资金管理和生产安全。经督查，在建设、验收等环节，均没有发现任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好，不严格执行工程质量终身责任制，安全生产责任落实不到位等问题。特别是近年来由于实行了“重点项目领导包抓责任制”，我局实施的农村饮水安全工程等重点项目建设都符合工程立项、审批、开工等建设规程，资金管理严格，工程质量合格，效益明显，在历次中央扩大内需检查、工程建设领域突出问题专项治理检查、省重大项目专项督查及国家、省、市、县工程专项审计过程中，都没有检查出问题。同时，也没有发生违纪违规案件和信访举报。

三、存在的主要问题

1.个别工程分部项目验收不及时。

2.有些重点县项目，点多面广，部分群众积极性不高。

水利工程监理实施细则篇10

【关键词】建设工程；监理；实施程序

引言：建设工程监理即指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性，文章主要探讨了建设工程监理实施程序。

1、确定项目总监理工程师，成立项目监理机构

监理单位应根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。

监理机构的人员构成是监理投标书中的重要内容，是业主在评标过程中认可的，总监 理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。

2、编制建设工程监理规划

监理规划与监理实施细则是一个整体，但这二个文件的范围、深度、侧重点有所不同。监理规划是指导整个项目监理各方面工作的，对各专业均适用；监理实施细则主要是针对专业工程或分部工程的，是在监理规划原则的指导下，根据专业工程的特点，对监理工作程序、方法等的进一步细化，重点侧重于质量控制方面。所以，凡是对所有专业都适用的内容均纳入监理规划，具有专业特点的纳入监理实施细则。对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理细则可不必另行编写，但应标注清楚（如×××工程监理规划及实施细则等）。根据项目专业特点需编制监理实施细则时，应在监理规划中指明专业监理实施细则名称及编制计划。

3、制定各专业监理实施细则依据及作用分析

已批准的工程建设监理规划； 相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料； 施工组织设计。

3.1对业主的作用

业主与监理是委托与被委托的关系，是通过监理委托合同确定的，监理代表业主的利益工作。监理实施细则是监理工作指导性资料，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平。一份详实且针对性较强的监理实施细则可以消除业主对监理工作能力的疑虑，增强信任感，有利于业主对监理工作的支持。

3.2 对承包人的作用

承包人在收到监理实施细则后，会十分清楚各分项工程的监理控制程序与监理方法。在以后的工作中能加强与监理的沟通、联系，明确各质量控制点的检验程序与检查方法，在做好自检的基础上，为监理的抽查做好各项准备工作。

监理实施细则中对工程质量的通病、工程施工的重点、难点都有预防与应急处理措施。这对承包人起着良好的警示作用，它能时刻提醒承包人在施工中注意哪些问题，如何预防质量通病的产生，避免工程质量留下隐患及延误工期。

促进承包人加强自检工作，完善质量保证体系，进行全面的质量管理，提高整体管理水平。

4、规范化地开展监理工作

监理工作的规范化体现在：

工作的时序性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后展开，职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。

工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。

5、参与验收，签署建设工程监理意见

建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。

6、向业主提交建设工程监理档案贵料

建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有作出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。

7、监理工作总结

监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。

向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单，表明监理工作终结的说明等。

向监理单位提交的监理工作总结，其主要内容包括：监理工作的经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执行方面的经验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等。

8、建设工程监理实施原则分析

8.1公正、独立、自主

监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。

8.2权责一致

监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权力的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。

8.3总监理工程师负责制

总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。

总监理工程师负责制的内涵包括：

总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。

总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。

8.4综合效益

建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有 机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。

参考文献