对开展劳动教育的建议十篇

对开展劳动教育的建议篇1

吴邦国指出：“九年义务教育关系到少年儿童的健康成长。十届全国人大虽多次对义务教育法进行执法检查，并全面修订了义务教育法，但仍是家长和社会的重大关切，也是人大代表重点关注的问题之一，仍应成为本届人大监督的重点。今年的执法检查，建议抓住农村义务教育经费保障机制的落实、教师队伍的建设和素质教育中的突出问题作为重点，推动工作，促进中小学生德、智、体的全面发展。”

全国人大常委会高度重视义务教育的立法和监督工作。2006年，常委会对实施近20年的义务教育法作了全面修订，对许多重大问题作出了突破性规定；2007年，又对刚实施7个月的新法进行了执法检查。为了持续推动这部重要法律的实施，加速实现义务教育普及、提高、均衡发展的目标，十一届全国人大常委会再次将其列入执法检查工作计划。

全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、蒋树声出席了会议。

王兆国在讲话中指出，推动义务教育事业发展，是贯彻落实科学发展观的本质要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设人力资源强国、实现中华民族伟大复兴的必然选择。在党中央、国务院的正确领导下，改革开放30年来，我国教育事业实现了跨越式发展，取得了令人振奋的重大成就。特别是近些年来，农村义务教育全面纳入财政保障范围，免费义务教育全面实现，义务教育管理体制和经费保障机制发生了深刻变革，必将对我国教育事业的发展产生重大而深远的影响。

王兆国强调，随着经济社会发展对教育的要求和人民群众对教育的期望越来越高，我国教育事业在发展中还面临着不少困难和问题，与新义务教育法的要求还有一定差距。现在，让孩子们有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾。这次执法检查必须适应我国教育事业发展的新形势、新要求，抓住主要矛盾，突出重点问题。

路甬祥介绍了这次执法检查的目的和重点。他说，开展义务教育法执法检查，就是要督促和支持国务院及其有关部门依法行政，及时解决义务教育法实施中存在的问题，切实保障法律的各项规定得到有效落实，依法推进我国义务教育事业的全面发展。这次执法检查的重点，一是检查农村义务教育经费保障情况；二是检查义务教育教师队伍建设情况；三是检查提高义务教育质量，促进义务教育均衡发展情况。同时，也要检查学校的安全情况。

根据安排，全国人大常委会执法检查组于9月中下旬分赴黑龙江、湖北、云南、甘肃等4省进行检查，并委托河北、内蒙古、安徽、福建、广东、重庆、四川、贵州、陕西、新疆等10个省区市人大常委会对当地义务教育法的实施情况进行检查。

全国人大教科文卫委员会主任委员白克明主持会议。教育部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部负责人分别汇报了贯彻实施义务教育法的情况，发展改革委、公安部、审计署和中编办作了书面汇报。

9月18日上午，全国人大常委会劳动合同法执法检查组第一次全体会议在北京人民大会堂举行。全国人大常委会委员长吴邦国作出重要批示，强调劳动合同法的立法宗旨在于调整劳动关系，保护劳动者合法权益，促进社会和谐，要通过这次检查，推动劳动合同法的有效实施。

吴邦国指出：“劳动合同法是社会普遍关注的一部法律。该法的立法宗旨在于调整劳动关系、保护劳动者合法权益、促进社会和谐。该法是今年执法检查的重点之一，希望通过这次检查，重点解决劳动合同签约率低、劳动合同短期化、劳务派遣不规范等侵犯劳动者利益的问题，尤其是农民工的合法权益问题，以充分体现该法的立法宗旨，推动劳动合同法的有效实施。”

全国人大常委会副委员长华建敏、陈昌智、桑国卫出席会议。

华建敏在讲话中指出，劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系和谐与否，不仅关系到劳动者和用人单位的权益保障，影响到企业生产经营与工作效率，而且关系到整个社会的和谐稳定。从劳动合同法实施8个多月的情况来看，社会各界对劳动合同法的评价是积极的。大家普遍认为，劳动合同法是一部适应改革开放以来劳动关系发展需要，反映广大劳动者与用人单位要求，体现更好贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会精神的重要法律，是全国人大常委会推进科学立法、民主立法的又一重大成果。

华建敏强调，由于社会上一些人对劳动合同法存在一些模糊认识，法律出台又遇到国内外经济环境出现的一些新变化，劳动合同法实施中也遇到了一些矛盾和问题。这次执法检查工作一定要集中力量，抓住关键，提高效率，从解决实际问题入手，围绕劳动者合法权益保护中的突出问题，督促各级政府及其有关部门、司法机关依法履行职责，加大执法力度，推动建立适应社会主义市场经济的和谐稳定的劳动关系。通过这次执法检查，继续推动用人单位与劳动者签订劳动合同；大力扭转劳动合同短期化倾向；切实纠正劳务派遣用工不规范问题；有效防止用人单位随意约定服务期及违约金等侵害劳动者合法权益问题。

全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗主持会议并介绍了这次执法检查的工作安排。根据安排，全国人大常委会执法检查组于9月中旬分赴辽宁、江苏、广东、陕西、山东、福建开展检查工作，并委托吉林、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、广西、云南、甘肃等9个省区人大常委会分别对本行政区域内劳动合同法的实施情况进行检查。

对开展劳动教育的建议篇2

（江苏省南京市百家湖中学，211100）

摘要：国外劳动与技术教育具有政府重视程度高、课程目标转向基本技术教育、教学改革突出以学生发展为中心和保障体系完备等特点。从实践效果来看，当前我国劳动与技术教育在教育行政部门、学校、教师和课程实施等层面还存在着诸多问题。国外的经验对我国技术教育发展有如下启示：提高对劳动与技术教育地位和作用的认识，建立有利于劳动与技术教育发展的管理体制，加强学校劳动与技术教育基地建设，积极开发和利用家庭、社会课程资源，切实加强劳动与技术课程师资队伍建设等。

关键词 ：国外 劳动与技术教育 启示

劳动与技术教育是落实教育与生产劳动相结合方针的重要措施，重视和加强劳动与技术教育是推动基础教育课程改革的内容之一，因此劳动与技术教育的发展问题是教育理论和实践的重要研究课题。在这方面世界各国特别是发达国家在长期的实践中，积累了宝贵的经验，可以为我国的劳动与技术教育的改革和发展提供一定的经验借鉴。

一、国外劳动与技术教育的基本特点

（一）政府高度重视劳动与技术教育

为了提升教育质量， 保持教育领先地位，很多国家采取有力政策支持劳动与技术教育的发展。德国除有专门的《义务教育法》外，还因地制宜地制定了配套的法规，以保障劳动与技术教育的开展。如1964 年德国

教育委员会提出《文化部部长联席会议建议》, 将引进劳动与技术教育作为对主体中学进行改革的核心内容，同时明确指出：“把学生引入当今劳动世界富有成效的做法只能是伴随着解释和思考的亲身实践。因此，劳动技术教学是涉及不同事实领域的、基本的且实践性很强的工作。它应该具有自身独立的形式，而不是其他课的附属。”德国法律还规定：孩子在6~10 岁要帮助父母洗餐具，给全家人擦皮鞋；14~16 岁要擦汽车和去菜园翻地；16~18 岁要完成每周一次的房间大扫除。1989 年， 澳大利亚教育理事会通过《霍巴特宣言》，提出了澳大利亚教育的十大目标， 其中有四大目标涉及劳动与技术教育，如“教育要反映国家当前经济和社会发展的需要，向学生传授能最大限度地适应未来工作与生活的技能；在知识和技能方面向学生提供接受继续教育和培训的基础；培养学生处理信息和操作计算机的技能，了解科学技术在社会中的作用，掌握技术；提供适当的职业教育和关于劳动领域的知识，包括对劳动在社会中的性质及其地位的认识”。在西方发达国家中，瑞典堪称劳动与技术教育的典范，该国在实施九年义务教育的基础学校不进行职业教育，但作为普通教育重要内容的劳动与技术教育则受到高度重视。议会规定，基础学校的劳动与技术教育是普通教育的内容之一，与文化基础课处于同等地位。日本从明治维新开始重视科技和教育，不断推进技术教育事业的发展。特别是二战后，提出了“技术立国”的口号，到了现代又提出了“科技创新立国”的口号。各国重视劳动与技术教育的情况，还反映在国家教育方针的制定上。如新加坡和韩国在面向未来的教育改革中， 提出力求使每个学生德、智、体、技兼备，获得全面发展。由于法律法规的约束，自20 世纪80 年代以来，全球绝大多数国家在小学、初中或高中阶段设置劳动与技术课程，劳动与技术教育也正逐步成为各国社会发展和学生个人发展的重要途径。

（二）课程目标转向基本技术教育

对于如何确立适应时代要求的劳动与技术课程目标，当前世界各国几乎趋于一致：主张从单纯的“学科中心”转向兼顾社会需要、学科体系和学生自我发展的基本技术教育。例如， 澳大利亚重视实用型人才的培养，在1983 年颁发了“参与和平等计划”建议，把普通教育和职业教育结合起来， 帮助学生更好地从学校转入工作生活。德国把劳动与技术教育和市场经济条件下社会对人的全面素质的要求紧密结合起来， 除了教育学生了解人类生产和生活中的作用， 了解和掌握某项生产技能外， 还十分注意教育学生了解现代生产活动的过程， 并使他们了解劳动与环境生态保护、劳动与社会关系。日本尾随美、苏、英等发达国家，不单关注少数拨尖人才的培养，而且对普通技术工人也提出了新的要求：把以近代技术为基础的机械生产技术， 作为普通教育中技术教育的中心内容， 培养和发展学生运用劳动工具和劳动技术的能力。从1981年至1982 年，法国让中学生在55000 多个企业实习班中接受培训， 取得的基本经验是：青少年接受普通教育的时间越长，基础越好，插入专业教育的时机也就越成熟。劳动与技术课程目标的这种变化， 隐含着学校对学生不再强调“技术合理性”，而是强调“知识、能力和素质三个方面的全面发展”，反映了社会对教育的影响和对人才的要求。

（三）教学改革突出以学生发展为中心

突飞猛进的时代变化构成了学生的生活背景，同时也要求各国劳动与技术教育作出积极的反应，通过教学改革引导、帮助学生获得驾驭个人和职业生活的能力。

第一，注意提高教学内容的技术含量。如德国对技术、环保和经济的一体性给予了更多的关注，设置了专门的学习主题，如能源、原料和全球性环境问题———温室效应等。俄罗斯在苏联解体后从小学起至中学开设“工艺”必修课。从1999年开始，在教学计划中又增加了“劳动培训”和“制图课”。法国从1985年开始在中小学开设“科学与技术”必修课，把“现代技术”纳入中小学的学习范畴。

第二，教学方式方法多元化。如德国劳动与技术课程的基本教学模式是行为引导教学，其基本理念与“探究性学习”“问题解决式学习”“实践性学习”或“项目学习”等是相通的。在澳大利亚，教师在教学时通常会根据自己的情况、学生的特点、教学内容和教学条件，运用讨论、辩论、讲座、角色扮演、调查研究、游戏、模拟、社会访问、现场参观、设计情境等方法完成教学任务。

第三，教学活动社会化。在美国、法国、德国、瑞典和日本等发达国家，除课堂教学外，学校还坚持开放式办学， 通过安排个别和集体活动，让学生接触劳动世界，获得不同劳动领域、工作环境和职业的感性认识，为他们以后接受职业教育或选择职业奠定基础。

此外，各国在劳动与技术教育的实施过程中，还十分注重创新教育。如俄罗斯规定小学生从2 年级开始，每年要完成一项设计计划，以培养学生的创造能力。英国从小学至初中开设“设计与技术”必修课，旨在培养学生的发散思维能力。美国创造教育学家奥斯本提出的“大脑激荡法”则被引入全美学校教学计划之中。

（四）建立健全劳动与技术教育保障体系

在实践过程中，各国尤其注意劳动与技术教育保障体系的构建，这主要包括劳动与技术教学条件的改善和劳动与技术课程师资的培养两个方面。

对于教学条件的改善，绝大多数国家积极致力于实验、实习场所的建设。例如，德国中小学建有配置水平与理、化、生实验室相仿的金工、木工、电子电工、营养与烹饪、塑料加工等劳动与技术专用教室。以金工专用教室为例，除常规的车、钳、刨、磨、铣床外，还配备了许多专用机床，甚至先进的数控机床等。英国中小学的劳动与技术专用教室如同工厂的车间，台钳、机床、电钻等工具设备一应俱全。澳大利亚各学校建立了木工工场、金工工场，有的州还开辟了标准化流动工场和劳动与技术教育中心。

有关师资的培养，早在1902 年，澳大利亚就在师范院校开设了劳动与技术教师在职进修课程，培养了一大批手工和家政课教师。德国大部分联邦州的劳动与技术教师是由高等院校直接培养出来的，他们通常在学习劳动与技术教育的同时还要学习另一个专业，在四年常规学习毕业后，还要进行为期两年的教育实习，才有资格参加国家教师考试(相当于硕士水平)。不仅如此，德国还是一个重视在职劳动与技术教师的培训、进修的国家，如各州不仅设有专门的网络化教师培训机构，而且培训形式多样，方法也比较灵活。瑞典中小学劳动与技术教师大多由高等师范专门培养，学生必须获得“手工艺师傅证书”或其他资格证书，并具有2~7 年的实际经验，才可从教。除职前培训外，瑞典和德国一样， 教师在职培训也是很普遍的。这里值得一提的是，在待遇方面，瑞典小学教师起点工资是工人平均工资的120%，最高工资是工人平均工资的148.%；高中教师起点工资是工人平均工资的158%， 最高工资是工人平均工资的193%，几乎是工人工资的两倍。由于劳动与技术教师队伍稳定，教师积极性高，保证了劳动与技术教育的质量。

二、我国劳动与技术教育面临的问题

与发达国家相比，我国劳动与技术教育起步较晚。随着素质教育的不断深入，特别是新课程的实施，劳动与技术教育面临的矛盾也集中凸显出来。

（一）来自教育行政部门的问题

教育行政部门的问题主要表现在以下四个方面：一是制定自上而下保障劳动与技术课程常态实施的各项政策，如没有研制或出台地方性劳动与技术课程的实施方案；二是缺乏地方实施劳动与技术课程的教师政策，如教师评价、职称评定、教师工作量计算等细则；三是缺乏制定对学校劳动与技术课程执行情况的监督评价机制；四是缺乏有序开发劳动与技术课程资源的管理制度等。

（二）来自学校的问题

学校层面的问题主要集中在：（1） 不能通过制度的建设保证劳动与技术课程的实施；（2） 劳动与技术课时严重被挤占；（3）劳动与技术教师的配备与安排不够合理，随意性比较大；（4）对劳动与技术课程的内容、活动类型等缺乏整体规划；（5） 缺乏必要的实践场地（专业教室）和校外教学场所；（6）没有足够的经费保证劳动与技术教师的学习、深造；（7）缺乏整体研究、协同教学的氛围。

（三）来自教师的问题

教师方面的问题主要有：（1） 少数教师平时疏于学习、研究，导致对劳动与技术教育作用和意义认识的偏差；（2） 部分教师缺乏专业、系统的培训，专业水平欠缺，动手能力差，对教学工作常常显得力不从心；（3）由于工作任务繁重、工作时间长，很多教师有不同程度的职业倦怠感。

（四）课程实施中的问题

首先，劳动与技术课程内容开发的简单化和非科学化倾向。主要表现在三个方面：一是缺乏较为完整的劳动与技术教育基础理论体系；二是缺乏可以帮助学生规划个人生活道路的教学内容；三是校本课程内容庞杂、混乱，缺乏前瞻性，未能充分体现劳动与技术教育的发展趋势。

其次，教学中教师比较注重技能的训练与习得，常常以讲授、示范为主，这样既不利于学生个性的发展，也不利于学生创新思想的萌发与创新能力的培养。

再次，课堂教学评价多以诊断性评价为主，而且评定的指标、内容不能客观地反映学生的学习情况。

三、国外劳动与技术教育对我国的启示通过分析我国劳动与技术教育存在的问题，借鉴国际经验，我们得出以下启示：

（一）提高对劳动与技术教育的认识

劳动与技术教育是培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人的重要途径，是其他各种教育成效在实践中的集中体现， 同时它又影响着其他各种教育的发展。但这种理念还没有形成社会共识，因此相关媒体应加强对劳动与技术教育的宣传报道，使地方教育行政部门、学校领导、教师、家长以及社会相关人士了解劳动与技术教育的独特价值及其在课程体系中的地位与作用，了解劳动与技术课程的理念、目标和内容。特别是在学校层面，通过宣传，要使校长充分认识到劳动与技术教育是学校教育不可缺少的重要组成部分，是提高学生素质的基本途径，从而发挥其在课程改革中的领导作用。

（二） 建立有利于劳动与技术教育发展的管理体制

要使劳动与技术教育真正落到实处，必须尽快建立教育行政部门主管、其他部门配合的管理体制，做到行政上有人抓，业务上有人管，课程上有人教，使行政管理、教育教学管理、教研培训、教育科研形成系统。尤其是要根据新课程改革和地方经济发展实际的需求， 改变目前中小学劳动与技术课程设置上的门类多、科目杂、不规范状况，开设必修课程和选修课程，并做好两者之间的衔接工作。建议必修课程以统编教材为主，选修课程以地方教材为主，但无论哪种教材都应由国家主管部门拟定统一标准，经审核批准后方可使用。学校要根据劳动与技术教学的特点， 搞好教学常规的布置与检查，包括调整和安排教师的工作、制定教学计划和课外活动计划等， 提高劳动与技术课的教学质量。

（三）加强劳动与技术教育基地建设

地方政府和各有关方面要切实遵照《中国教育改革和发展纲要》提出的要求：“积极为学校进行劳动与技术教育提供场所和条件。”各中小学校要逐步建立具有一定数量、能基本满足教学需要的劳动与技术专用教室或实习基地，建立与教学项目相配套的社会实践活动基地， 增强学生动手实践能力。在农村地区，要通过劳动与技术教育的开展及校内外实验实习基地的示范、辐射作用，逐步将学校办成为新农村建设人才的培养基地、农林科学技术的推广基地和农林优良品种的繁育基地，以劳动与技术教育带动地方社会经济的发展。

（四）积极开发和利用家庭、社会课程资源

家庭是学生生活、学习的重要场所，家长是学生的第一任老师。学校要做好与学生家长的沟通与协调工作，让家长部分地承担起对学生进行劳动与技术教育的任务。如自我服务劳动、基本的家务劳动、烹饪、家用电器的使用与保养、常见的种养技术等，都可以通过家长的指导、督促来完成。社会是学生实践的大课堂，学校要密切与街道、社区、农村村组联系，多为学生提供参加社会实践的机会，让他们在社会实践中接受教育。

（五）加强劳动与技术课程师资队伍建设

除了设备、场地等条件外，建设一支适应素质教育需要的、质量较高、数量充足、项目齐全、相对稳定的劳动与技术课程师资队伍，是提高劳动与技术教学质量的关键。为此，一要重视培养、培训教师，二要留得住教师。主要措施有：（1）从现有教职工中精心挑选热爱劳动与技术教育、动手实践能力强，又具有相关专业知识的教师担任劳动与技术教师；（2）从工厂、企业、乡村农技站(点)以及种养专业户、能工巧匠中选聘兼职劳动与技术教师；（3） 选用农林工科院校毕业生从事劳动与技术教学工作；（4） 强化现有劳动与技术教师的业务学习和日常教研活动；（5）在职称评定、荣誉称号申报等方面，适当对劳动与技术教师实行倾斜政策，鼓励他们长期从事这一教学工作；（6） 建议师范院校开设劳动与技术教育专业，从根本上解决劳动与技术教师的来源问题。

参考文献：

［1］钟启泉.现代课程论［M］.上海:上海教育出版社,1989

［2］白月桥.课程变革概论［M］.石家庄:河北教育出版社,1996

［3］欧用生.课程发展的基本原理［M］.台湾:复文出版社,1985

对开展劳动教育的建议篇3

高校开展劳动法教育的原因

（一）我国劳动法教育现状

虽然高校已开设就业指导课，但绝大多数老师都只是围绕就业形势、就业政策、简历制作、面试技巧等内容展开，而鲜有涉及劳动法的内容，造成劳动法教育在我国高等教育中的缺失，导致大学生劳动权利保护意识淡薄，劳动维权能力低下。与劳动法教育缺失相对应的是大学生们在兼职或就业过程中遭遇的种种侵害。如：学生因求兼职心切而遭遇黑中介，打工发生纠纷但因无书面协议而举证无门，被变相加班剥削或克扣工资而沦为廉价劳动力，人身权利被侵害而维权乏力，劳动合同暗含陷阱而学生浑然不知等。

（二）高校开展劳动法教育的必要性

1．提高大学生综合素质的需要。自党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”以来，各界对依法治国的理论与实践的探索已取得长足进步，全社会的法治意识空前提高。随着我国依法治国进程的推进和社会主义市场经济体制的完善，法制素质已成为衡量人力资源质量的重要指标。大学生作为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对他们开展劳动法教育，有利于提高他们的综合素质，促进他们的健康成长和可持续发展。

2．适应高等教育大众化发展及大学生就业方式转变的需要。上世纪90年代中后期，我国高等教育领域发生了一次革命性的变化，国家对高等教育人才的招收与分配作出了重大调整，实现了从“双包”到“双自”的历史性转变，使高等教育逐步从“精英教育”转向“大众教育”，大学生业由“天之骄子”变成“普通劳动者”，就业问题成了横亘在大学生与高校面前一个突出的问题。聚居在北京、上海、广州等一线大城市的无收入或低收入的大学毕业生被人们称为“蚁族”，成为下岗工人、农民工之后又一个弱势群体。据统计，2011年，全国在校大学生总人数超过3000万；2012年，全国大学毕业生将达680万。在严峻的就业形势下，在激烈的就业竞争和劳动力买方市场中，大学毕业生的权利面临着前所未有的风险，劳动者权利被侵犯，劳动争议案件逐年递增。而一个通晓劳动法基本知识、懂得如何在劳资双方博弈中维护自己正当权益的大学生，无疑在职场中具有更大的主动性和竞争力。因此，开展劳动法教育，让学生掌握必要的劳动法知识，可以消除学生面对劳动争议时的茫然和恐惧，有利于提高他们在职场上自我保护的能力，促进他们毕业后的可持续发展。

3．构建和谐劳动关系的需要。劳动关系是指劳动力的所有者（劳动者）与劳动力的使用者（用人单位）之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，成为用人单位的一员，从用人单位领取报酬和受劳动法保护等过程中所产生的法律关系。有关研究表明，2012年，我国有效劳动力（25～54岁黄金年龄阶段劳动力群体）将达到6．1亿，约占全国总人口的45％。2006年10月，中共十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大决定。劳动关系是社会关系的一个重要方面，在我国劳资矛盾突出的现实背景下，劳动关系的质量直接影响着社会的稳定，近几年劳动领域此起彼伏的已经证明了这一点。没有和谐的劳动关系，就不会有和谐的社会关系，社会主义和谐社会也难以实现。我国每年新增的几百万大学生劳动力是我国庞大劳动力中的重要组成部分，也是劳动力中的精英分子。对他们开展劳动法教育，不仅有利于提高他们的自我保护能力，也有利于整个社会和谐劳动关系的构建。

4．完善就业指导课程体系的需要。2009年1月，国务院办公厅了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，要求高校强化对大学生的就业指导，将就业指导课作为必修课。就业指导课的开设在改变大学毕业生的就业观念、提高大学生的求职技巧等方面发挥了积极的作用。但我们也必须清醒地看到，由于大学毕业生法律知识尤其是劳动法知识的匮乏、维权能力低下、社会经验欠缺，在求职、就业过程中经常遭遇侵权困局。要解决这个难题，有必要进一步改革就业指导课程体系，而充实完善课程内容便是其中一个重要步骤。从内容上讲，就业指导应包含与大学生就业密切相关的各学科知识，不仅要讲形势、讲政策、讲技巧，还要讲必要的劳动法知识。随着时代的进步与形势的变化，劳动法教育越来越成为就业指导课不可或缺的重要组成部分，也越来越成为社会主义市场经济完善发展的客观需要，受到了越来越多学生的关注与欢迎。教育部办公厅在2007年印发的《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》中明确将就业权益保护列为就业指导课程内容。因此，不包含劳动法的就业指导课是不完整的。

高校开展劳动法教育的方法与策略

劳动法教育的目标是让大学生掌握与勤工俭学、求职、就业等过程有关的劳动法知识，具备一定的分析问题、解决问题的能力，提高他们通过法律武器增强履行劳动义务的自觉性和维护自己劳动权益的能力，促进大学毕业生职业的可持续发展及和谐劳动关系的形成。劳动法教育有第一课堂与第二课堂两种形式，二者相辅相成、相得益彰，不可偏废。

（一）以第一课堂为主渠道

在劳动法教育中，要以课堂教学为抓手，充分发挥第一课堂的主渠道作用。鉴于劳动法的重要性及其内容的丰富性，为增强针对性与实用性，有条件的高校可开设劳动法公共课，将劳动法教学纳入学校教学大纲，对大学生进行系统的劳动法教育。一时还不具备条件的高校，可在思想道德修养与法律基础课与大学生就业指导课中引入劳动法知识，对劳动法的重点内容做相应的介绍。

1．课程内容

（1）课程基础。劳动法教育主要以《中华人民共和国劳动法》（1994）、《劳动部关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（1995）、《中华人民共和国工伤保险条例》（2003）、《中华人民共和国劳动合同法》（2007）、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（2007）、《就业促进法》（2007）、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（2008）、《中华人民共和国社会保险法》（2010）、《实施＜中华人民共和国社会保险法＞若干规定》（2011）等规范性法律文件为依据，其中《劳动合同法》及其相关司法解释应作为重点内容详细讲解。

（2）知识体系。第一，劳动法的适用范围。首先，要介绍劳动法中“劳动者”、“劳动法律关系”的概念及其判定标准，使学生懂得它们的确切含义，并清楚劳动合同与劳务合同、承揽合同的区别，同时明确大学生在勤工助学、勤工俭学、打工、兼职、实习、就业等过程中不同的法律地位与权利义务；其次，要介绍哪些情形适用劳动法，哪些情形不适用劳动法，使学生能够根据自己的就业情况判定其是否处于劳动法的调整范围内。第二，劳动合同制度。专门规范劳动合同的制度称为劳动合同制度。劳动合同制度是整个劳动法体系中的核心制度。劳动合同与每个劳动者息息相关，是每个劳动者走上工作岗位与用人单位发生劳动关系时都必须签署的协议。劳动合同制度的内容是劳动者与用人单位经过平等协商后达成的关于责任、权利和义务的条款。劳动合同一般包括当事人名称（姓名）和地址、合同期限、试用期、职务、工作时间、劳动报酬、劳动纪律、政治待遇、教育与培训、劳动合同变更、劳动合同解除、劳动合同终止、违约责任、其他事项（如住房问题、特殊困难）、争议处理等内容。通过对劳动合同制度的讲解，让学生懂得签订劳动合同时应注意哪些问题，劳动者依法享有哪些权利、承担什么义务、劳动合同变动的风险与后果等问题。第三，劳动标准制度。劳动标准是指国家劳动法规定的用人单位必须保障劳动者享有的最低劳动权利和劳动待遇。劳动标准制度包括工作时间和休息休假、工资制度、劳动安全卫生制度及女职工和未成年工特殊保护制度等。劳动法所规定的劳动标准为最低劳动标准，一般属于强行性法律规范，不容当事人通过合意予以变更。完善和落实法定劳动标准，是推动我国劳动关系调整的现实需要，是发展和谐劳动关系的必然要求，这不仅有利于维护劳动者的合法权益，从长期看也符合用人单位的利益。在劳动标准制度中，要重点向学生讲明的是工时制度和工资制度，因为吸纳绝大多数大学毕业生就业的私有企业都存在加班加点、变相或隐性克扣工资的问题。第四，社会保险制度。社会保险制度是由国家通过立法建立社会保险基金，对参加劳动关系的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的物质帮助的社会保障制度。社会保险制度是社会保障制度的核心内容，它以劳动权利为基础，实行权利义务相结合、并由雇主与劳动者缴费形成各项社会保险基金，以解除劳动者在养老、医疗、工伤、事业等方面的后顾之忧为目标，是促进劳资关系和谐、维护劳动者福利的根本制度，它不仅事关全体劳动者的切身利益，而且对国家与社会能否持续、健康、文明发展产生重大深刻的影响。依据我国劳动法，我国劳动者在退休、患病、负伤、因公伤残或患职业病、失业、生育五种情形下分别可享受养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险待遇。通过社会保险制度的教学，纠正学生在求职与就业过程中过分关注工资多少而忽视社会保险待遇的误区，让他们充分认识到社会保险的重要性，为将来的生活筑起一道“防洪堤”。第五，劳动争议处理制度。劳动争议处理制度是指在劳动争议处理过程中，由争议处理机构各自的地位和相互关系形成的有机整体。目前，我国劳动争议处理采取“一调一裁二审”制，即劳动争议发生后首先由当事人申请调解，调解不成或当事人不愿调解的应当先向劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，只有当一方或双方当事人不服劳动争议仲裁裁决，才可向人民法院。仲裁是劳动争议的前置程序，诉讼是劳动争议的最终程序。除了对我国的劳动争议处理机制做大致介绍外，还要重点提请学生注意仲裁和诉讼的时效，避免因时效届满而得不到法律的保护。根据劳动法规定，发生劳动争议后，劳资双方应在60日内提请劳动争议仲裁，劳动争议仲裁委员会一般应在60日内作出裁决；当事人不服裁决的，可在收到裁决书的15日内向法院提讼；法院应在6个月内审结，特殊情况下可延长6个月；当事人不服法院一审判决的，可在15日内提起上诉，二审法院应在立案之日起3个月内审结，特殊情况下可延长。最后，还要提醒学生注意举证问题，即在劳动过程中要注意保留证明劳动关系存在或劳动者权利成立的相关证据，以备不时之需。

2．课程安排

开课时间最好选在三年级第一学期，因为三年级是一个承上启下的阶段：一方面，大三学生经过两年摸索，已熟悉大学学习、生活的特点与规律，并且具备了一定的专业技能，参加社会实践的愿望空前强烈；另一方面，大三学生一年以后即将面临求职考验，除掌握专业知识外，未雨绸缪，了解一定的劳动法知识也是非常必要的。单独开课尚难实现的高校可通过增加就业指导课的课时量来讲授劳动法知识，以满足学生对劳动法知识的需求。

对开展劳动教育的建议篇4

二、代表和组织全场职工依照法律规定，通过职代会或其他形式，参加渔场民主管理和民主监督。工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作，检查、督促职代会决议的执行；

三、参与协调劳动关系和调节劳动争议，与场领导班子建立协商制度，协商解决涉及场职工切身利益问题。帮助和指导全场职工与企业签订劳动合同，代表场职工与渔场签订集体合同或其他协议，并监督执行；

四、组织渔场职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验，协助做好全场先进集体和先进个人的评选、表彰、培养和管理工作；

五、对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业；

六、监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促企业做好劳动保险、劳动保护工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活；

七、积极了解和关心职工的思想、工作和生活，帮助职工解决实际困难，推动各项政策和法律的贯彻落实；

八、维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、～女职工的现象作斗争；

九、搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的接收、教育工作；

十、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业，接受上级工会和场工会经审委员会的审查监督；

十一、完成渔场布置的各项工作任务。

查干湖渔场工会委员会工作制度 为充分发挥工会组织在维权、参与、建设、教育等方面的职能，达到共谋企业发展的目的，特制定本工作制度。

一、 查干湖渔场工会委员会（以下简称场工会）实行集体领导和分工负责相结合的工作制度，重大问题集体讨论决定。

二、 认真贯彻执行场工会会员大会和会员代表大会的决议及上级工会的决定，负责主持场工会的日常工作。

三、 制定场工会的各项工作计划，各种会议的组织实施及各类学习的安排，并做到有布置、有检查、有落实、有总结。

四、 负责与场领导班子就劳动关系等问题进行协调，并代表职工就有关职工的工资分配、劳动保护、社会保障、劳动争议等事项与场领导班子进行平等协商、签定集体合同、工资协议。

五、 围绕全场的经济建设，组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动。

六、 深入开展“双爱双评”活动，努力在全场中营造“职工爱企业，企业爱职工”的良好氛围，建立稳定和谐的劳动关系。

七、 积极开展有益于职工身心健康的文艺、体育活动。

八、 督促渔场按规定拨交工会经费，协助管好、用好和上解经费。

九、 努力加强自身建设，做好按期换届选举工作和日常会员发展工作。

十、 做好工会档案资料的收集、整理、管理工作。查干湖渔场工会委员会会议制度 为确保工会活动的正常开展，使工会的权利和义务落到实处，更好地带领和组织职工投身于全场经济建设和发展中去，结合目前实际，特制定本会议制度。

一、工会委员会会议：一般半年召开一次，三分之二以上委员参加，会议主要针对涉及企业发展、自身建设、维权等方面的重大问题，经民主讨论作出决定。

二、会员大会或会员代表大会：一般每年召开一次（特殊情况除外），需作出重大决议时，要半数以上会员或会员代表到会才能召开，如要对某项决议进行表决，赞成数应超过应到人数半数以上才能通过，会议主要对工会工作报告、经费收支情况及换届选举进行表决。

三、职工代表大会：一般每季度召开一次（特殊情况例外），工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作，检查、督促职代会决议的执行，职代会主要针对涉及渔场的民主管理、经营决策、关系职工切身利益的问题进行表决。

查干湖渔场工会委员会学习制度 为提高工会干部、会员、职工的政治、业务素质，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，结合场的具体情况，从实际出发特制定本制度。

一、学习时间：工会委员学习每季度安排一次。

二、学习方式：除特殊情况占用生产、工作时间外，一般情况下，主要利用节假日和业余时间进行，可采取会同渔场党委共同组织、工会独立组织、以会代训和班前、班后会议及业务培训等形式。

三、学习内容主要包括：1、有关爱国主义、集体主义、社会主义教育方面的内容，社会公德、职业道德、家庭美德教育方面的内容；2、国家有关方针、政策方面的内容；3、有关科学、文化、技术方面的内容；4、有关工会自身业务方面的内容；5、促进职工身心健康的文艺、体育活动等方面的内容。在学习中要发挥职工的主观能动性，向企业提出合理化建议，为企业生产经营作出贡献。

四、学习时必须严格遵守时间，每次学习做有计划、有要求、有记录。

查干湖渔场场务公开实施细则 为加强企业民主政治建设，维护职工的合法权益，充分发挥人力资本在企业运营中的作用，建立稳定协调的劳动关系，推动企业经济建设的发展和精神文明建设的进步，特制定场务公开实施细则。

一、指导思想

以邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻实施《工会法》，通过建立职工（代表）大会制度，推行场务公开，实行民主管理，充分调动职工的积极性，共谋企业发展。

二、组织领导

渔场成立由

党、政、工三方负责人和职工代表参加的场务公开领导小组。组长由渔场法人代表担任，副组长分别由场党委书记和工会主席担任。场工会为场务公开的工作机构。

三、场务公开的基本形式

1、全体职工大会。每季度召开一次，①由场工会向职工大会报告场务公开工作情况；②场职工大会对应公开的重大问题进行审议，并形成决议。

2、设置定点公开栏、版报、意见箱。对应公开的内容定期或不定期的公开，并收集职工对公开工作的意见反应。

3、党、政、工联系会。每月召开一次。①场工会向联系会报告场务公开执行情况；②企业三方需协商解决的有关问题；③场工会代表职工反映意见和要求。

四、场务公开的主要内容

根据本全场实际，对企业制订的各项规章制度、辞退和处分职工的情况和理由；对职工养老、失业、医疗等社会保险的缴纳情况、劳动安全卫生保护情况；对劳动合同、集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订、履行情况，以及涉及职工合法权益的其他事项等内容进行公开。

五、公开工作的监督检查

1、场工会是场务公开的工作机构，主要负责日常场务公开工作的监督检查。对职工提出的合理要求进行收集、整理、并向党政工联系会反映以求问题的协调和解决。

2、设置意见箱。通过意见箱收集来自不同方面的意见反映，并收集整理和向联系会报告。

对开展劳动教育的建议篇5

各位委员、同志们：

本次会议的一项重要议程是听取和审议全市职业教育工作情况的有关报告，这是本届人大常委会的第一次专题审议。市人大常委会对此非常重视，从2月份开始就成立调研小组，制订调研方案，深入地开展调研工作。纵观整个调研过程，有三个特点：一是调研内容具有广泛性。既有职业院校，也有农村劳动力培训和职工培训，既涉及到职业教育的观念和体制、机制问题，也具体涉及职业教育的内涵建设和培养模式等；二是调研对象具有代表性。调研组先后赴缙云、云和、景宁、遂昌、松阳等地，走访了10多所学校和5家企业，从而较客观全面地反映出我市职业教育的不同层面的基本状况；三是调研手段具有多样性。调研采取听取工作报告、召开座谈会、问卷调查、实地查看等多种形式，并赴发达地区考察，在此基础上形成调研报告。可以说，这次调研工作深入、细致、扎实，不仅为本次会议审议打下了良好的基础，而且为以后常委会的调研工作做出了示范。

应该说，撤地设市以来，我市的职业教育发展总体是良好的。无论是政府的工作报告、人大的调研报告，还是各位委员和同志们的审议发言，对取得的成绩都给予了客观的评价。当然，我市的职业教育仍存在不少问题，既有基础薄弱、发展不平衡、资源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的问题，也有办学理念陈旧、管理方式落后、教学质量不高等“软件”方面的问题，归根结底是现有的教育模式与市场经济体制的要求不相适应的矛盾问题。刚才各位委员和同志们在审议中，对我市职业教育工作提出了许多有价值、针对性强的建议意见，希望政府及有关部门根据本次会议通过的审议意见，结合大家在审议中提出的意见建议，认真做好整改落实工作，推动我市职业教育工作又快又好发展。

借此机会，我就职业教育工作谈几点意见。

一、认清形势，形成共识，切实增强抓好职业教育的责任感和紧迫感

大力发展职业教育，是实施“三市并举”战略、提高我市综合竞争力的迫切需要。在实施“三市并举”战略中，特别是在我市快速推进城市化和工业化、建设现代制造业基地的过程中，需要一大批掌握实用科技知识、具有良好职业道德素质的技术工人和一线劳动者。我市水阁的工业图区逐步建成投产后，招工难的矛盾已逐步凸现出来。“民工荒”实质上是“技工荒”。这既给我市职业教育提出了更高的要求，同时也要看到这是职业技术教育的良好发展机遇。我们必须从源头抓起，更加重视发展职业教育，为增强我市的综合竞争力和持续发展能力提供人力资源保证。

大力发展职业教育，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要途径。解决“三农”问题的根本出路在于提高劳动者的素质。扎实推进新农村建设，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业；另一方面要大力发展现代高效农业，推进农业产业化经营。这些都有赖于农村劳动力整体素质的提高，这就必须加强职业教育，通过职业技术院校的培养、通过农民实用技能培训、通过化技校、农民夜校等途径，促进“农科教”结合，逐步提高农民的文化知识水平和谋生本领。对我市这样欠发达地区而言，现在多招一名职技校的学生，将来就能减少一个贫困户，增加一个小康家庭。

大力发展职业教育，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施。当前，我市正处在“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”，而就业是关系民生和社会和谐的突出问题。目前劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，一方面大量闲散人员和大中专毕业生不能充分就业,另一方面企业却招不到有用的技术人才,特别是技能型工人严重不足。要解决这一问题,必须大力发展职业教育,提高劳动者的就业能力,把人口就业压力转化为人力资源优势。从这个意义上讲，发展职业教育就是发展现实的先进生产力，抓职业教育就是抓经济发展，就是抓社会稳定。

大力发展职业教育，是深化教育体制改革、实现教育事业全面可持续发展的必然趋势。职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。如果说普通高等教育是培养学术型、工程型人才为主，那么职业教育就是培养技术型、技能型人才为主，两者之间只有方向不同，而没有贵贱之分。我们必须消除职业教育是“二流”教育的思想，树立只要有一技之长、受市场所欢迎的人都是人才的理念，要通过教育制度改革，让所有人都得到平等的受教育机会，让各种类型的人才都有用武之地。这次我们到深圳大芬村就充分地感受到这一点，那些画家、画工也许数理化功底并不深、学历并不高，但是他们却很有艺术天赋和经营头脑，这些就是我们需要的人才。

总之，推进职业教育的改革和发展，是实施科教兴国战略和人才强国战略的一项重要任务，我们必须牢固树立并认真落实抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教的观念，自觉把职业教育的改革发展与经济社会的发展紧密结合起来，努力把我市职业教育提升到一个新的水平。

二、深化改革，开拓创新，努力发展适应市场经济需求的职业教育

职业教育有别于普通教育特别是义务教育，融公益性与产业性为一体，是教育体系中最富活力、最可深化改革的领域。职业教育要适应经济社会发展的要求，必须在改革中找出路，在创新中求发展。

要以市场化改革为导向，进一步转变职业教育的办学理念，在促进职业教育为经济建设服务上下功夫。必须坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，政府要从直接管理向宏观引导转变，办学目标要从传统的升学导向向就业导向转变。要按照社会主义市场经济发展要求和职业教育的自身规律，加快建立和完善“分级管理、地方为主，政府统筹、社会参与”的职业教育管理新体制。要强化政府的统筹管理职能，进一步统筹规划、统筹办学、统筹资源，对学校和专业的设置进行合理配置，通过资源整合把优势做强、把强势做优。要加快办学体制改革，鼓励和支持行业、企业和社会力量举办或资助职业教育，积极参与职业教育的改革与发展，形成政府主导，行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局。

要以市场为导向，进一步明确职业教育的办学定位，着力在提升内涵、办出特色上下功夫。职业教育本身与经济社会有着最紧密、最直接和最广泛的联系。要主动适应经济结构战略性调整的要求，坚持面向市场、贴近经济，深入研究市场需求。要以办企业的理念来办职业教育，切实搞好市场调查研究，预测劳动力市场需求变化趋势，切实增强教育培训的针对性。要按照就业需求配置教学资源，从本市最需要最紧缺的人才需求出发，大力推行校企合作，实行“订单式”培训和证书制度，使受训者达到“一证在手、一技在身”，努力为地方经济发展输送更多有用的人才。要紧紧抓住社会主义新农村建设的机遇，大力发展面向农村的职业技术教育，加快培养文化、懂技术、会经营的新型农民，尤其要加强对失地农民的培训，促进他们尽快地转产转业。

要以市场为导向，进一步改革职业教育院校的培养途径和教学方法，着力在提高学生动手能力、提高就业率上下功夫。大力推进职业教育由重视提高学生的专业素质向重视提高学生的综合素质转变，由重视提高学生的文化、专业知识水平向重视提高学生的创造能力和操作能力转变。要坚持育人为本，把“学做人”和“学技能”结合起来。要发挥优势，创造特色，以市场需求为导向，以专业建设为主线，以品牌专业和特色专业为重点，全面推进学科体系改革，鼓励各个学校形成各自的特色专业、品牌专业。要切实加强“双师型”师资队伍建设，不断提高教师自身的教学水平和实践能力。要深化劳动就业制度改革，严格执行就业准入制度和职业资格证书制度，推行持证上岗，加大职业技能鉴定工作力度，建立鉴定、使用、待遇相结合的激励机制。开展政工师、技工师职称评定工作。加强职业学校学历教育与职业标准的沟通与衔接，充分发挥职业学校和培训机构在推进职业资格证书制度中的作用，强化职业技能的训练和考核。要建立和完善就业推荐指导机制和信息交换平台，为广大职技校毕业生和经培训的农村剩余劳动力就业牵线搭桥，提高实际就业率。

三、加强领导，齐心协力，不断开创我市职业教育改革发展的新局面

要切实把职业教育摆上更加突出的位置。市政府要象重视经济工作那样重视职业教育，象抓经济工作那样抓职业教育。要做好规划，制定措施，及时督查，及时研究解决制约和影响职业教育改革发展的重大问题。有关部门和企事业单位要各司其职，密切配合，改进服务，为职业教育发展出谋划策，多办实事，真正形成支持、促进职业教育改革发展的强大合力。

要依法推进全市职业教育的改革和发展。要认真贯彻《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》和有关发展职业教育的法律法规，完善执法监督机制，加大教育执法力度，提高依法办学水平。要加强对职业教育的督导检查，整顿和规范办学秩序，坚决纠正各种违法违规现象，保障职业教育持续健康有序发展。

要努力为职业教育改革发展创造良好的环境。要完善职业教育的投入机制，确保用于职业教育的财政经费逐年增长。要重点支持骨干院校、实训基地和师资队伍建设。要注重扶持农村职业教育，在加快实施农村劳动力转移的同时，积极实施职业教育扶贫计划。要积极利用金融、税收、社会捐助和市场化的手段，筹措职业教育经费，改革职业教育收费制度，使收费更加灵活地反映市场供求。要完善职业教育管理办法，保障职业技术院校办学的自。

对开展劳动教育的建议篇6

一、大力开展实用技术培训和“两后双百”工程，促进农村劳动力转移

为了使农村新增劳动力掌握一技之长，我们大力实施“两后双百”工程，加快农村新增劳动力转移输出步伐。为抓好这项工程，教育局成立了以局长***、书记***为组长，职社科、督导室、计财科、教育科、纪检等有关科室负责人为成员的领导小组。要求各镇每年都要对应届回乡初、高中毕业生进行调查摸底，把新增劳动力全部进行登记造册，从性别结构、年龄结构、文化素质、专业技能、就业意愿和培训需求等方面，逐个进行了解、登记，并输入微机，建立台帐。根据各镇的摸底情况，我们认真进行分析，制定培训转移计划，提出“以市场需求为导向，以注重实效为原则，以提高就业能力和就业率为目标”的方针，适时调整培训项目，增强培训转移的针对性、实用性和灵活性。各职业学校、成人教育中心校，各培训基地也主动与用人单位联系，根据企业需求，与企业签订协议，进行订单式培训，大大增加了新增劳动力和剩余劳动力的就业机会。***镇成教中心校根据本镇板材加工为支柱产业的特点，突出开展了压合工、悬切工、胶合工等工种的培训，每期培训都达百余人，培训结束后立即就地转移到板材厂，月平均工资在700元以上。经过培训，学员的素质得到显著提高，绝大多数学员都落实了工作岗位。据统计，到10月底，我市十九个培训基地共培训农村新增劳动力6638人，转移输出6154人，这些从业人员的月工资平均都在600元以上，多的可以达到1000余元。

全市2005年共开展农村劳动力实用技术培训236255人次，组织农村致富骨干培训4370人次，组织了20000余名应届初、高中毕业生参加实用技术培训和创业教育，有效地提高了农村劳动力的综合素质，为顺利实现农村剩余劳动力转移奠定了基础。

二、社会力量办学走入法制化轨道

认真贯彻落实《社会力量办学条例》，对社会力量办学实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，坚持依法管理，并依照《条例》要求，规范他们的办学行为。

暑期，针对社会上反映比较强烈的乱办班、乱招生的情况，由***局长带队，职社科同志参加，对全市的社会力量办学进行了整顿，对非法的办学、招生点予以取缔，并对经过审批的办学、招生单位进行了一次全面的检查。

通过整顿，我市的社会力量办学不断规范，办学体制改革有了新的进展。到目前为止，我市的社会力量办学单位已有40余个，在学人数达8000余人。

三、职业教育成绩显著

加大中等职业学校招生力度，突出做大做强职业教育，先后出台了《***市中等职业学校招生工作意见》和《关于加强职业教育工作的意见》，为加快***职业教育发展，开创***职教事业新局面奠定了基础。

为加快职业教育发展步伐，我们立足于实际，努力提高职业学校的办学水平，积极创建省级示范专业，争创部级重点职中。为了改善办学条件，***职教中心和***职业高中千方百筹集资金，通过向银行贷，向教工借，从办公费中挤，由建筑商垫资的办法，共投资1300余万元，新建综合楼、教学楼、宿舍楼、培训楼、实习车间等，计算机房、多媒体教室、语音室等，建筑面积达3.1万平方米，同时充实了图书室、机电实习室、实习服装厂等，办学条件得到明显改善。9月13日，省级示范专业建设专家组对***职教中心和***职中的专业建设进行了验收，目前***职中的****专业已被省教育厅公布为***省中等职业教育示范专业，职教中心的****专业待整改后也将通过验收。10月24日至27日，部级重点中等职业学校验收专家组对这两所学校进行验收，给予了较高的评价。

市职教中心还加紧省板材产业技能型紧缺人才培养培训基地创建速度，组织编订教材，将撤并的***镇***小学进行改建，作为培训基地教学及办公用房，与***、***、***、***、***等多家板材加工企业达成合作办学意向。到11月底技能型紧缺人才培训基地将接受省里的验收。

为抓好职业学校学生的综合素质，提高教学成绩，两所职业学校加强教育教学过程管理，着力抓好学生的综合技能培训，强化教育教学环节的检查、考核，教学成绩比较显著，普通高校对口单独招生162人参考，有149人上线，上线率约为92%，其中本科上线16人。在抓好对口单招工作的同时，两所职中积极拓宽就业市场，先后与深圳、上海、北京、无锡、昆山、常州等地多家大中型企业建立直接关系，签订用人合同，毕业生就业率在95％以上，有的专业达100％。

今年我市高中阶段计划招生29500人，其中普通高中15000人，职业高中14500人。为了做好招生工作，元月二十四日，教育局组织召开职业高中春季招生工作会议，将招生计划分解到各初中，明确奖惩措施，要求各学校务必按局里下达的指标完成任务，会后，各学校都通过各种形式，大力宣传职业教育，形成了良好的舆论氛围。通过春季招生，共招收新生2321人。七月二十二日，教育局又专题召开了中等职业学校招生工作会议，明确政策要求和招生任务，要求各校要把这项工作作为一把手工程，实行校长负责制。会上，***市教育局局长***同志还与各中学校长签订了招生责任状，明确规定：对不能按要求完成任务的校长要进行诫勉谈话、通报并追究其领导责任；超额完成任务的单位，予以奖励。

有压力就有动力，招生工作会议结束后，各学校把职业高中招生工作摆上重要议事日程，迅速行动，一方面及时召开校委会成员、中层干部及初三班主任会议，传达贯彻局会议精神，把教育局下达的任务招标分解到初三各个班级，并与班主任签订责任书。另一方面，各生源校和招生校充分利用各种媒体和宣传工具广泛宣传职业教育，通过悬挂宣传条幅、办板报、发喜报、专访等形式，大力宣传职业教育，使学生家长知道上职业学校就业有路、升学有望、致富有方，使学生家长打消顾虑，消除偏见，支持孩子报考职业学校，学习一技之长。

对开展劳动教育的建议篇7

[ 关键词 ] 中等职业学校 农村劳动力 转移培训 建议

一、中职学校开展农村劳动力转移培训现状

目前,江西省共有各类中职学校500多所,大部分学校都不同程度地开展了农村劳动力转移培训工作。其主要特点是:(1)学校所在地在农村的中职学校比学校所在地在城市的中职学校开展农村劳动转移力培训多。(2)“免费”培训的项目多,自费培训的项目少。(3)短期培训多、长期培训少。(4)就业培训多、创业培训少。(5)校内培训多、校外培训少。(6)农村劳动力输出地培训多,输入地培训少。(7)单纯的转移培训多,企业“订单式”的培训少。

二、中职学校开展农村劳动力转移培训中存在的问题

通过对近几年我省中职学校开展农村劳动力转移培训的现状分析,发现中职学校开展农村劳动力转移培训中存在的以下问题:(1)对开展农村劳动力转移培训工作认识不够。(2)经费短缺制约中职学校转移培训工作开展。(3)师资队伍、实训基地建设相对滞后影响转移培训工作开展。(4)培训模式、方式单一。(5)培训与转移脱节。

三、中职学校开展农村劳动力转移培训工作建议

1.提高对农村劳动力转移培训工作认识。农村劳动力转移培训工作也是中等职业教育的一部分,中职学校必须为农村劳动力转移培训服务。中职学校从领导到教师,只有提高对农村劳动力转移培训工作的认识,才能把对农村劳动力转移培训工作做好。

2.加强师资队伍和实训基地建设。中职学校应根据专业发展和教学工作的需要,加强师资队伍建设,积极培养“双师型”专业教师,采取有力措施支持教师参与企业生产实践,提高他们的专业实践能力,尽快建立起一支整体结构优化、具有良好的专业素养和知识结构的专业师资队伍。实验实训是中职教育教学活动的核心,是实现以就业为导向的根本途径,加强实验实训是培养高素质技能型人才的关键。只有通过各种渠道获取资金支持、加大投入力度,搞好实验实训基地建设,才能使我们的教育教学真正实现以就业为导向,以能力为本位。

3.创新多元化培训方式。中职学校应本着以劳动力市场需求制订培训方案的原则,不断创新培训方式,提高转移就业率。针对劳务市场需求的多样性,中职学校应积极探索适合农村劳动力转移培训的方式。如鼓励农村劳动力参加转移培训,采取“校企结合培训”“订单培训”“定向输出”,确保他们培训后实现就业;为使农村劳动力顺利转移,创造了能够跨地域、转专业、分阶段的“学分制培训”模式,形成学分互认机制等,还可采取“企业+中职学校+失地农民”联动型的产教结合培训模式,以及长期培训和短期培训、就业培训和创业培训、引导性培训和技能性培训并举的方式,创建灵活高效的适应市场需求的职业技能培训模式。

4.实施菜单式培训策略。中职学校应深入乡村调查研究,对农村富余劳动力年龄结构、文化程度、技能状况、收入目标、求职意向等方面进行统计分析,在此基础上为他们设计培训内容、培训形式、培训时间等,实现他们的就业目的,促进转移就业率的提升。

5.全面拓展校企合作空间。中职学校应为农村劳动力转移培训的学员和录用单位之间架设桥梁,成为实现农民转移就业不可缺少的维权服务中心。在农村劳动力转移就业前,中职学校先与各劳务输出组织或用工单位签订劳动合作协议,再与农民工签订劳务输出协议,并监督农民工到达用工单位后签订劳动合同情况,明确双方责、权、利,并依法实施。在农村劳动力转移就业后,中职学校为农民工介绍由劳动、司法、公安、法院等为成员单位组建的司法援助中心,为他们提供政府维权救助情况,以及在外地设立务工人员维权联络处,及时解决农民工的各种问题。

6.强势推进培训信息化进程。随着农村劳动力转移培训的深入开展,广大农民越来越需要有良好的支撑服务体系为他们的转移就业提供支持和帮助。中职学校应建立集培训、转移就业、服务等一体化信息平台,为广大农民提供政策咨询、技术支持、培训就业信息查询等全方位的服务。

7.实施分类培训策略。鉴于当前农民的年龄结构、受教育水平、就业意向等方面的差异,中职学校在培训中应开展分类指导、定向培训,要注意分析农村劳动力的组成结构和务工特点,针对农民个体差异和多样性安排组织培训。

8.坚持适用效能原则。农村劳动力转移培训有其自身的特点,旨在提高农村劳动力的职业技能水平,增强就业能力,实现稳定就业。因此,中职学校必须强调适用性、突出技能性,以“零距离”教学确保“零距离”就业。

9.做好农村转移劳动力职中的跟踪性培训。在终身教育与学习化社会的体制下,职业教育不应该成为一种终结教育,而应该从时间与空间上涵盖人的一生,提供给农村转移劳动力的职业教育也不例外。从中职学校的角度看,为农村转移劳动力提供继续教育的服务是挖掘其教育潜力,充分利用其教育资源的重要机遇。

四、结束语

虽然中职学校开展农村劳动力转移培训存在诸多方面的问题,但是只要我们努力克服各种困难,及时化解在开展农村劳动力转移培训出现的各种问题,扎实做好农村劳动力转移培训的调研、招生、教学、就业、跟踪等工作,中职学校是可以把农村劳动力转移培训做好的;只要我们坚持下去,“农民工”这一专有名词也是可以消失的。

参考文献:

[1]赖平生 杨林:发挥中职学校在农村劳动力转移培训中的作用[J].老区建设,2008,(24)

对开展劳动教育的建议篇8

一、指导思想

把加快发展社区教育作为深入贯彻落实科学发展观的战略重点，坚持以服务和服从于经济社会发展为宗旨，实施教育富民工程，进一步扩大培训范围，全面提高办学水平和质量，推动社区教育持续健康发展，为加速社会主义新农村建设进程，推进更高水平小康社会作出新贡献。

二、工作目标

1、加强社区教育中心阵地建设，巩固“省基层红旗党校”创建成果，力争2014年高标准创建“省基层红旗党校”成功。

2、探索富有地方特色的社区教育，构建社区教育新平台，力争年内通过省现代化示范社区的验收。

3、开展农村劳动力转移培训、实用技术培训、农村致富骨干培训、企业职工培训等各项培训工作，各类社区教育培训达万人次，其中劳动力转移培训1000人以上，全年劳动力参培率达55%以上，全镇职工教育培训率达60%以上，全镇劳动力受教育年限指数达12年以上。

4、继续办好家长学校，为普教事业的发展提供必要的服务。

5、开展农村应届初中毕业生创业教育，保证100%参训合格。

6、发挥村村建有远程教育站点的优势，积极创造条件，建立社区教育网络学校，实行资源共享。

7、内部管理机制更加完善，形成团结和谐、奋发向上的工作氛围。

8、创新工作方法，加强社会力量办学管理，努力提高办学效益。

三、主要工作

1、坚持为“三农”服务的方向，大力实施农民教育培训工程，普及现代科技，发展社会经济，促进农业增效、农民增收、农村发展，扎实推进新农村建设。

(1)搞好农村实用技术的培训和新技术的推广工作。提高农民劳动技能和创业能力，积极引导农民，大力发展高效农业。(2)在调查了解的基础上，与农技站联合建立技术服务网络机构，发挥养殖专业户的示范基地作用，鼓励专业户进行规模养殖，集约化养殖，增加科技含量，降本增收。(3)加强村级社区教育服务站的组织建设。切实把农村社区文化技术学校办成社区人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地，确保我镇农村社区教育工作规范化、制度化、网络化、正常化。

2、继续开展农村劳动力的转移培训。面向劳动力就业市场，广泛开展对回乡学生及农村剩余劳动力的职业技术培训，帮助他们掌握一门或几门生产技术与管理服务技能，促进农民增收致富，主动发挥社区教育为提高农民素质、发展当地经济、建设社会主义新农村的积极作用。

3、开展再就业培训。随着经济的发展和产品结构的优化组合，对下岗、转岗人员进行专业技术培训，根据本镇的产业特点，使他们掌握新形势下的专业知识和劳动技能。

4、抓好“两后”生培训。对2014年的初高中毕业生开展创业教育与实用技术等知识的培训，培养学生的创业精神和实践能力。培训率、合格率确保两个100%。

5、服务企业发展，抓好职工教育。在岗职工培训率达60%以上，企业教育服务站要制定职工教育计划，规范、落实职工教育内容，检查教育效果，提高职工素质，社区教育中心要及时为企业提供必要的教学服务，同时对我镇各企业招工难、用工不足等实际情况，社区教育中心要积极与苏北内陆省份沟通，帮助培训熟练工人输送我镇企业单位，为我镇企业的发展增添后劲。

6、加强党员干部教育，深入学习党的十七届四中全会精神，学习市委第十次党代会第四次会议精神，针对农村党员特点，做到内容通俗易懂，形式灵活多样。促进党员更准确地把握十七届四中全会的主题和精神实质，高扬中国特色社会主义伟大旗帜，践行科学发展观，全面贯彻落实市委第十次党代会第四次会议所提出的各项目标任务。努力提高镇、村党员干部的政治理论水平，使全体党员牢记宗旨，增强奉献意识，为推进经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出应有的贡献。

7、服务民营经济发展，推动全民企业持续升温，继续开展“双带”、“双强”培训工程，大力宣传全民创业的优惠政策和重要意义，进一步营造“全民大创业、创大业”的浓烈氛围，注意发挥党员干部带头创业，在外能人回乡创业的示范引领作用，促进民营企业快速协调发展。

8、开办各种技术培训班。努力提高从业人员的文化、科技、政治素质，使新增劳动力受教育年限达12年，力争全镇劳动力文化指数达10年以上。

9、继续办好老年大学，进一步树立终身教育的观念，抓好老年教育，提高开课率，热心为老干部、老职工服务。

10、加强社区教育，以创建省现代化示范社区、高标准建设全面小康示范镇为宣传重点，牢牢把握“科学、和谐、又好又快”建设社会主义新农村这一主题，加速推进经济国际化、新型工业化、农业生态化、城乡一体化、农村信息化、环境优美化、社会文明化进程，通过黑板报、橱窗、文艺演出、放映录相到村组等活动，提高村(居)民的素质和文化水平，为把我镇建成更高水平的小康社会而努力。

11、加强实验实习基地建设。创建市级社区教育示范基地一个，为全镇的科技普及和群众致富提供指导。

12、加强教育现代化建设，抓好普教、幼教人员的教育现代化手段的培训，做好计算机、英语等级培训、小学英语教师教材教法培训和考试服务工作。继续办好家长学校,采取集中授课与网络、函授相结合等形式，努力扩大生源覆盖面，提高办学效果。

13、积极引导、规范、服务于各种社会力量办学。严格规范办学行为，努力提高办学质量和效益。

四、保障措施

1、认真学习国务院、省、市、县各级教育行政部门关于进一步加强农村教育工作的决定。进一步明确社区教育是我国教育的重要组成部分，是构建终身教育体系、建设学习化社会的重要内容，承担着提高农村社区思想政治和科学文化素质，促进农村经济社会发展和精神文明建设的重要任务。大力发展社区教育是实施科教兴国战略的重要措施。

2、加强制度建设，不断完善运行机制。科学配套的规章制度是明确职责，规范行为，促进转化，保证社区教育事业正常运转的动力源泉和约束机制。2014年，各村社区学校、各企业职工学校应进一步抓好硬件、软件建设。社区教育中心要做好村校、厂校办学的辅导和督查管理工作，收集办学成果，搞好跟踪调查，做好信息反馈工作。

3、定期召开社区教育中心领导组成员会议，社区教育中心办公室人员会议，研究问题，部署工作。

4、与镇科协、计生、环保、妇联、农村多种经营、司法、民政、文化教育等部门加强联系，共同做好社区教育工作。

对开展劳动教育的建议篇9

中国特色的职业教育，必须服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才；必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求，为他们就业、创业和成才创造条件；必须与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导、面向市场、多元办学的机制；必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式，逐步形成完备的现代职业教育体系。

――摘自总理在“全国职业教育工作会议”上的讲话

职业教育是教育直接服务于社会的窗口，是国家实施人才强国战略的重要组成部分，总理在讲话中指出，国务院已决定，“十一五”期间中央财政将对职业教育投入100亿元。改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，职业教育已形成相当规模，基本建成了具有中国特色的初等、中等、高等职业教育相互衔接，又与普通教育、成人教育相互沟通，学历教育和职业培训并举的职业教育体系框架。但是当前的职业教育还存在管理体制不顺、发展不平衡、投入不足、办学条件差等诸多问题。要深刻领会会议精神，全面推进职业教育深入发展，我们认为要重点抓好以下几点：

第一，适应时展要求，转变思想观念，充分认识发展职业教育的重要意义。许多地方对职业教育重要性的认识还不到位，重普教轻职教的现象仍普遍存在。职业教育要取得大的发展，就必须转变这种思想观念。要充分认识到职业教育是构建终身教育体系的重要组成部分，发展职业教育是实施科教兴国战略、推动经济和社会可持续发展、提高我国国际竞争力的重要途径，是进行人力资源开发、全面提高劳动者素质、发展先进生产力的必然要求，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业的重要举措。

第二，明确职业教育重点目标和任务，切实加强领导，增加资金投入。当前和今后一段时间，职业教育重点要放在四个方面，一是为全面提高劳动者素质服务。二是为促进就业和再就业服务。三是为农村、农业和农民服务。四是为推进西部大开发服务。各级政府要切实加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，列入政府重要议事日程。要千方百计多渠道筹集资金，增加投入。

对开展劳动教育的建议篇10

近日，镇党委组织召开“创先争优”活动发动大会，明白以“推进科学开展，奋力创先争优，加快建立现代化滨海中心城镇”为争创主题，构建“三三四”工作体系，实在推进“创先争优”活动的展开。

一、全力打造“三型”组织。一是效劳型组织。树立健全镇“一心四站一网”便民效劳体系；健全驻村指导员专职驻村，重点、复杂、矛盾村联村指导员联络和镇班子成员联点包片组合联村制度；完善便民效劳工作站工作机制，协助基层组织展开村情民意调研、富民强村效劳、维护乡村调和稳定、民主制度监视和组织建立指导；展开有莼湖特征的“党建进组、效劳入户”工作。二是电子政务型组织。以镇“便民效劳档案”管理系统为载体，建立好村情、户情、民情、企情、干情电子档案平台，完成.全镇基层信息电子化、标准化和共享化；建立好网上办事效劳平台，拓宽大众反映诉求渠道；建立好电子办公自动化平台，完成信息共享，提升工作和效劳效率；建立好乡村综合信息效劳平台，效劳乡镇政务信息、乡村村务管理、企业电子商务和百姓民生效劳。三是效率型组织。关于大众请求办理事项，准绳上依照简单事项3个工作日办结，普通事项7个工作日办结，严重事项一个月办结。关于村网格管理效劳团组无法处理的问题，启动镇级办理程序，防止呈现推诿扯皮现象，确保大众反映的问题件件有回音。同时，健全工作督查机制，及时公开和全程监视跟踪大众反映事情的办理状况，做到办事及时、公开、透明。

二、健全完善“三大”机制。一是村级后备干部队伍选拔培育机制。以乡村基层换届为契机，积极推行村级班子“公推直选”工作，选好配强乡村村级班子。以党员人才工程为抓手，积极从企业、乡村中的优秀人才、高校毕业生等人员中停止选拔，树立村级后备干部档案库，适时经过,组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻的全能型后备干部充实到村“两委”班子中。二是村干部教育培训机制。扎实展开以村党组织书记为重点的专题教育培训，培训以集中培训为主，自学为辅，每月至少集中培训一次，培训主要以“五学”为主，即专家教授讲学、指导干部辅导学、实地调查示范学、座谈交流互学、远教电教直观学。三是村干部考核管理机制。以《乡村主要干部目的管理施行意见》为考核原则，不定期对村干部的工作停止考评，考核主要由干部个人述职、镇级考核和民主评议组成，分离年初村干部创业承诺，对村干部的方方面面停止综合性考评。考评结果与任用干部评先评优分离起来，奖优罚劣。

三、积极展开“四化”建立。一是村务决策民主化。重点施行好党员或村民代表倡议、党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，决议公开、施行结果公开的“五议两公开”村级严重事项决策机制，进步党员参与村务的认识。二是岗位职责明白化。明白村党支部是村级各种组织和各项工作的指导中心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我效劳的基层大众性自治组织。两者之间在位置上是指导与被指导的关系，在工作目的上是协作统一的关系。实行专人专岗，细化岗位职责，明白两委会分工，促进工作谐和有序。三是党员干部教育管理标准化。依照2010-2012年党员干部教育培训请求，坚持集中培训和自学相分离、远教和电教相分离、理论培训和技艺培训分离，创新镇《九峰学堂》电视栏目“远教入户”和“开拓手机大课堂”等载体，完成对全镇3000名党员分类施教、分级培训。同时，深化“党员先锋岗”、“党员义务岗”、无职党员“一区三定”、党员办事承诺等基层党员设岗定责活动，让党员示范作用可以真正得到发挥。四是村务管理机制长效化。分离实践，制定和完善村民自治章程、村规民约和村民代表会议议事规则等标准，明白村干部和各类组织的职责、村民的权益和义务、工作程序及互相关系，标准村干部和村民的行为，进步标准乡村集体财务和项目招招标管理制度，完善村干部公务接待、村干部工程承包等审计制度，并将审计结果及时公开。