水利水电工程规范范文

导语：如何才能写好一篇水利水电工程规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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0引言

 

对于水利水电工程而言，工程设计规范的编制非常重要，不仅是工程施工方案设计的重要依据，而且对工程整体经济效益和社会效益也会带来一定程度的影响。工程设计规范编制是否科学，需要编制人员综合考虑我国当前社会经济发展对水利水电工程的需求，同时结合水利水电工程建设所在地的实际情况进行编制。只有这样，才能够确保工程设计规范具有参考价值，可以在真正意义上推动水利水电工程的可持续发展。

 

1水利水电工程设计规范编制的现状

 

纵观我国水利水电工程发展历程，对于设计规范的编制主要开始于解放之后。最初，设计规范的编制主要以苏联的规范和技术为标准，这对我国水利水电工程质量的提升具有重要意义。随着我国社会经济发展脚步的不断加快，国内水利水电发展呈现出新的局势。在这种情况下，如果我们依旧沿用国外的规范和技术，势必无法适应国内需求。所以，从60年代初开始，我国开始结合实际国情制定了与水利水电设计相关的规范与技术，以此来为我国水利水电工程的建设提供指导。

 

经过长时间的研究与探索，国家基本建设委员会发出了关于水利水电设计规范的通知，通知下达之后，各级水利水电部门开始着手对其进行编制和修订，以期使其更加完善、系统。截止到目前，我国水利水电设计规范的编制已经相对来说比较成熟，能够为水利水电的发展提供充足的保障。就我国目前水利水电设计规范来看，呈现出来的特点主要体现在以下几个方面：(1)设计规范的编制严格遵循了安全适用、经济合理、技术先进等原则，试图以此为依据，更加有效的为生产建设提供服务。例如，在《水工钢筋混凝土结构设计规范》中，编制人员在原有基础上对施工技术和整体结构进行了优化，不仅大幅度降低了钢筋使用量，而且对结构整体安全系数的提升也有现实意义，单从这一方面来看，现行设计规范就有较高的经济效益和社会效益。(2)设计规范是在深入研究、科学试验的基础上，经过反复修改和补充而形成的，具有可靠的理论基础。就目前设计规范的内容来看，主要包括三个部分，即总则、规范条文和附录。比如说，在对《混凝土重力坝设计规范》进行编制的时候，为了确保设计规范具有针对性，规范编制之前，编制人员展开了对坝置、坝体应力计算、设计基本要求等多项内容的调查分析，并对坝体设计的抗滑稳定措施进行了优化，以此来提升坝体设计的安全系数。此外，对于设计温度的控制，适当放宽了基础容许温差，这样可以使温度控制措施简单且有效。(3)设计规范中的每项内容都有与之相应的适用范围。施工单位可以根据工程类型、工程规模参考相应的设计规范。比如说，《水利水电工程设计洪水计算规范》、《水工建筑物抗震设计规范》以及《水工水利动能设计规范》分别适用于水利工程建设过程中各个阶段的设计洪水计算、工程烈度为7、8、9度的水工抗震设计以及中型水工初步设计等，为工程建设的科学性和合理性提供了充足的保障。

 

2工程设计规范使用中应注意的几个问题

 

就我国目前水利水电工程设计规范的使用现状来看，其内容大致可以满足工程建设的根本需求，使得各项施工作业均能够有章可循，可以使工程建设保质保量的完成任务，同时也可以间接提升工程的管理水平。但随着水利水电工程发展脚步的不断加快，在未来的时间里，若想将设计规范的作用充分发挥，需要注意以下几个方面的问题。

 

2.1正确选用设计规范

 

上文提到，每项设计规范都有与之相应的适用范围。所以，在开展项目工程施工的时候，需要根据规范的适用范围，正确选择设计规范。但需要注意的是，有些设计规范具有较强的灵活性，比如说，《水工钢筋混凝土结构设计规范》只规定了该规范适用范围为“水利水电工程建设中混凝土及其结构设计”，却没有对工程的规模进行明确规定。在这种情况下，尽管此设计规范可以对工程建设提供参考，但约束力不强，无法在工程建设中发挥作用。此外，在众多设计规范中，还有一些规范之间存在着紧密的联系，遵循此规范时，还应遵循与之相关的设计规范。比如说，对地震区混凝土重力坝进行设计的时候，除了要遵循《混凝土重力坝设计规范》之外，还要遵循《水工建筑物抗震设计规范》。只有这样，才能够使工程建设满足区域经济发展需求，达到施工效果。

 

2.2正确理解规范各部分的作用

 

总则、技术条文、附录是当前设计规范的三个重点内容，其中，总则所涉及的内容主要是对规范中所提及的内容进行概括，使应用者可以通过对总则的阅读，了解规范的对象、适用范围、技术特征以及原则性问题等，以此来为日后的使用提供方便。技术条文主要是阐述工程设计的主要原则、质量指标、计算规定以及安全质量指标等。技术条文是设计规范的核心，也是工程设计的重要参考资料。附录的内容则主要是对技术条文进行补充，其作用与技术条文的作用相同，都是为使用者提供参考。一般来说，附录的内容主要包括工程设计中常用的表格、图例和工程计算方法等。但由于缺少相应的理论依据，从而使得附录的约束性普遍不高。

 

2.3必须维护规范的严肃性

 

一旦设计规范推行之后，就具有了一定的约束力，水利水电工程在建设过程中，无论勘测、设计，还是施工、验收，都需要严格按照设计规范进行，如果设计文件未能达到设计规范要求，那么该设计将不得继续使用。如果在工程设计中，遵循现有设计规范有一定困难，那么可以向有关部门说明原因，提出暂缓贯彻执行的期限和贯彻执行的措施报告，主管部门同意之后，可按照暂行办法进行设计操作。只有维护规范的严肃性，才能够将其约束力最大限度发挥出来，为工程设计提供充足的保障。

 

3水利水电工程设计规范的经济效益

 

水利水电工程设计规范的经济效益可以从多个方面体现出来，首先，设计规范可以为工程建设提供充足的理论依据，确保工程各项施工作业能够高效率完成，避免诸多因素给工程建设带来的影响。一旦工程建设周期缩短，其所需的建设成本也自然会降低，从而实现对工程造价的有效控制，有利于提高工程建设的经济效益。其次，水利水电工程若严格按照设计规范对施工方案进行设计，那么工程质量势必会在一定程度上提升，从而更好的将工程的社会效益发挥出来，推动区域经济的可持续发展。由此可见，水利水电工程设计规范具有较强的经济效益，做好设计规范的编制至关重要。近年来，随着我国水利水电工程建设行业发展脚步的不断加快，相关部门必须结合实际情况，做好设计规范的编制工作，使其充分满足行业需求，完善工程质量，提高工程的经济效益和社会效益。

 

4结语

 

总而言之，我国当前水利水电设计规范编制还有一些有待完善的地方，需要相关部门在日后的时间里，根据水利水电行业发展趋势对其进行优化。此外，为了确保设计规范的作用能够得到充分发挥，规范编制部门需要明确规范使用中应该注意的几个问题。只有这样，才能够将设计规范的经济效益发挥到极致，在确保工程质量的同时，提升工程建设的整体效益。

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水利水电工程建设通过合理充分利用水资源，促进我国社会和经济发展，进而保证我国社会、经济建设可持续发展，保障人民群众的生活安全和财产安全。随着我国不断加大对水利事业的投资力度，水利水电工程在数量和规模上都得到巨大发展，但我国水利水电工程在建设管理过程中仍存在一些问题，这些问题若未能得到有效解决，将不利于我国水利水电工程的发展，因此，应重点分析当前水利水电工程建设管理中存在的问题，针对性提出应对策略，以促进我国水利水电工程的可持续发展。

二、当前我国水利水电工程建设管理中存在的问题

（一）水利水电工程建设资金投入落实不到位

水利水电工程作为国计民生基础性工程之一，其发展水平的高低影响着我国社会和经济发展水平的高低。水利水电工程具有工序复杂、施工难度大、费用较高等特点，因此，只有投入足够的资金才能确保水利水电工程建设顺利开展，同时，为保证各个施工工序、施工项目顺利进行，应使资金得到充分利用。但在实际工程建设过程中，其资金主要来源于政府拔款，而当政府下放的工程建设项目资金经过层层“过滤”，最终到施工单位手中的资金是少之又少，故导致工程建设资金欠缺，无法顺利进行建设。

（二）水利水电工程建设欠缺完善的管理

水利水电工程建设管理过程中，欠缺相应的管理规范，主要表现在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水电工程施工合同不规范，合同内容不齐全。同时也存在部分施工过程严重违规现象，这样容易引发施工建设纠纷，不利于水利水电工程和谐发展；（2）工程招投标方面。有些水利水电工程在建设招投标阶段欠缺规范性管理，部分工程没有严格按照相关招投标标准走程序化流程，出现一些不正当竞争现象，同时，工程实际建设过程中存在类似工程分包、转包等问题严重影响着工程建设质量；（3）监理方面。大多数水利水电工程监理人员整体素质不高，没有按照相关监理流程进行工程质量监管。此外，有些工程监理单位利用不正当手段通过招标，而这些工程监理单位实际资质没有达到相应的水平，故无法保证工程监理质量。

（三）项目法人责任制度不完善

按照一般规定，水利水电工程建设应配套相应的项目法人责任制度。但在实际很多中小型工程施工单位在建设过程中，没有建立项目法人责任制；有些水利水电工程建设单位虽然建立了项目法人责任制，但却是被政府相关工作人员“垄断”相关职务，如政府相关部门既是项目法人，又是法人代表，这样的设定严重违背我国相关建设项目法人责任制规定，同时造成工程经济的盈亏直接由政府财政负责，与法人代表、法人无直接关系，容易形成权责不分的现象。

（四）水利水电工程立项不符合实际

水利水电工程项目的建设需要按照相应的程序进行确定的，首先要经过有关部门审核，然后进行全面调查施工地区环境情况，并进行整理与分析，最后还应通过听证会的形式征求地区群众的意见。但在实际张道新内蒙古镫口扬水灌区管理局内蒙古包头014030立项过程中，很多政府部门没有在对当地地质环境、水文环境及生态环境等因素进行全面、系统调查与分析的基础上进行工程建设，导致形成土地面积遭到不合理利用、水资源受到污染、地表植被受到破坏等危害。此外，有些地方政府为了追求政绩，建设多个形象工程，严重浪费资金。

三、解决水利水电工程建设管理问题的应对策略

（一）工程建设前期准备工作

进行水利水电工程建设前应做好前期准备工作，严格按照国家相关水利水电建设规定与水利的规划，坚持“全面规划、开源节流并重、防洪抗旱并举”原则[2]，做好相关水利综合规划工作，并根据实际建设需要编制施工方案，提高工程施工效率。同时为了避免前期工作滞后给工程建设的影响，应采取相应措施以达到最大限度弥补的效果。此外，为确保工程施工质量，应严厉杜绝“三边工程”，即“边勘测、边设计、边施工”。

（二）落实资金投入

由于水利水电工程涉及到的工序较多且复杂，所以其工程规模较大，因而需要的资金投入量较大。而现实中，政府对水利水电工程建设的资金投入经过层层剥离下来，剩下的无法满足工程建设的实际需要，故应认真落实政府资金投入。资金是保证整个水利水电工程建设顺利开展的根本保障，因此，应加强对资金的管控。严格按照“专款专用”原则，严厉打击挪用公款、浪费资金的行为。同时协调各个部门之间、部门与上下级部门之间的沟通协调，为工程资金及时到位提供有力的保障。

（三）规范水利水电工程建设管理过程

为规范水利水电工程建设管理，应做到以下措施：（1）加强对施工合同的管理，规范合同内容，明确双方的权利与义务及相关违反合同的惩罚，提高合同实施的有效性，以达到减少不必要纠纷的目的；（2）加强工程施工招投标管理。规范招投标程序，严格按照相关流程参与投标环节，严厉打击串标、围标等违法违规行为，严格按照投标单位资质进行筛选投标单位入围。同时要提高开标、评标及定标的透明度，建立招标结果公示制度[3]；（3）工程建设立项管理。应严格按照国家相关规定选择正确合适的项目法人，确保权责分明；（4）监理管理。加强对监理人员综合业务素质与专业技能的培训，提高监理人员的资格管理水平，加强监理人员的组织协调与应变能力的培养，规范其监理行为，确保在监理过程中真正发挥监理作用，以提高工程施工监理质量；（5）质量管理。健全完善质量管理体系，提高质量监管水平。在施工过程中，不仅要监督工程质量，还要监督与检查法人单位、设计、施工单位及监理等实际情况，同时还应加强对工程项目施工各个阶段质量的验收，以确保工程建设质量。

四、小结

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水利水电工程在建设的过程当中会遭受到很多方面的影响，然而这些影响因素能够导致水利水电工程在建设的过程当中不能安全的施工，所以需要好好的分析这些影响因素，具体的分析如下：

1）人。在水利水电工程的建设施工当中，人是最重要的存在之一，因为在水利水电的工程建设过程当中人是主要的操作者，只要我们能够加强对水利水电施工技术人员的思想教育，改善他们劳动的环境，并且对他们进行专业的培训，这样就能够把他们的工作积极性给调动起来，这样人的主导地位就能够充分的发挥作用。

2）机械。机器设施在水利水电工程建设过程当中也是比较重要的存在，水利水电工程在施工过程中，有一些施工技术只用人是无法完成的，还需要使用到机械设备，但是需要注意的一点是机械设施在使用的过程当中要保证机械设施的使用状态在最佳状态，这样机器加上人的配合才能天衣无缝，还能够保证水利水电施工技术完美的发挥出来。

3）方法。水利水电工程的施工技术的实施一般都是讲究一定的方法的，在制定相应的施工方案之前事先要对技术、管理、组织和经济这几个方面进行分析，这样才可以知道所拟定的施工方案是否可以实行，才可以保证水利水电工程的进度和质量。

4）环境。水利水电工程在施工过程中必须要观察好周围的环境，因为环境对于水利水电工程是有影响的，环境有多变的特性，就像你无法预料天气的变化那样，所以为了保证水利水电工程的质量，要注意构建完善的施工环境。

5）材料。在水利水电工程建设过程中，材料是建设优良质量的水利水电工程的必需品之一，所以要建设好水利水电工程要严格把好材料这一关。对于施工过程中使用的各种原材料，施工单位要严格按照施工合同和技术标准进行检查，查验供应商的资质证明和产品合格证。未经检验或检验不合格的，不得使用。检验合格的，施工单位也应合理使用，使功用发挥到最大。

二、提高广西水利水电施工技术的运用水平

在广西的水利水电工程的建设当中，一般所应用到的施工技术都比较老旧，这就导致了广西水利水电工程的质量得不到应该有的保证，所以为了提高水利水电工程的质量，就必须运用到水利水电施工更多技术，具体的分析如下：

（一）事先控制

在水利水电工程的施工之前，具体的方法是事先对施工单位所提交的各项方案、实行的措施和制定的管理制度进行审核并且要对水利水电工程所使用到的各项材料的数量做好控制，这样就能够避免因为施工准备工作做的不足而产生的质量问题的产生，保证施工的安全进行。

（二）事中控制

事中控制做为保证水利水电工程的质量的重要手段，它的具体方法就是在水利水电工程的工序上控制，能够安排工程师对水利水电工程的建设进行监督，保证工程的每一道工序都能够规范的完成，以从一定程度上保证水利水电工程的质量。

（三）事后控制

针对那些已经完成的水利水电工程，就算工程已经完工，还是无法保证它的后期会发生什么问题，所以在水利水电工程建设完成之后，需要安排有关的工作人员对工程实行观察检测，保证水利水电工程没有问题了才让有关人员进行验收。

（四）推行水利水电工程“三制”

在水利水电工程的建设过程中“三制”的推行已经成为了保障水利水电工程的质量的基本措施之一，而“三制”具体是指招标承包制度、建设监理制度和项目法人制度，这三个制度各有个的好处，涉及的方面也都不同，三者交相辉映，推动了水利水电工程建设的发展。

（五）严格执行水利水电工程建设程序

水利水电工程在施工过程当中要时刻注意项目的各个关口，在没有完成上一个阶段的任务的情况下不允许进行下一个阶段的任务，没有得到批准动工的工程不能够动工，并且就算已经建设完成的水利水电工程在无人验收的情况下不允许使用。

（六）使用新科技

我国出产的科技产品已逐渐成为了我国各项工程的主要生产力，所以在水利水电工程建设当中也需要使用新科技，更要求水利水电的施工员工们学习和研究新的科技，这样才能够保证水利水电工程的质量，才能够保障水利水电工程在建设当中的完美。

三、安全问题

水利水电工程的施工技术是有一定的危险性的，这个行业也是事故发生的比较多的一个行业，所以，水利水电工程在施工的过程当中需要时时刻刻都注意安全问题，有时候只是一些小小的问题都能够导致发生很大的危险，这是无法预料的，所以为了保证水利水电工程能够安全的完成，在施工的过程当中我们要时刻保持警惕。

四、结语

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关键词：水利水电；施工管理；措施

中图分类号：TV7 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-09-0246-1

1 水利水电和工程的施工特点及影响因素

1.1 水利水电工程和施工特点

1.1.1 水利水电工程特点

（1）水电工程因投资大，受自然和施工的因素较多，所以其风险也比较大；（2）水电工程的建设方向明确而施工任务却很困难；（3）水电工程受到自然因素和社会因素的影响较强，所以，建设目标在众多因素下完成的负担较重；水利水电工程在施工环节中内部结构的结合部较多，所以在施工过程中，存在很多的薄弱环节；（4）水利水电工程一般为一次性并且不可逆性较强；（5）水利水电工程的投资数额较大，完成时间较长久，投资回收的时间更是长久，不过，工程一旦投入使用，其寿命时间较久。

1.1.2 水利水电施工的特点 水利水电工程和土木工程施工的某些施工方法有着共同之处。所以，在水利水电工程的施工中，可以借鉴某些土木施工的组织管理工作，水利水电工程的特点如下所示：

（1）由于水利水电工程的任务是阻水、存水和排水，所以在施工过程中，对其建筑物的某些性能有特定的要求：例如建筑物的承压力、防渗性、耐磨性、稳定性、抗冲力等方面；为了对水利水电工程质量的确保，这些建筑物的性能都要根据水利工程的技术规范要求，进行采取相关专门的施工方法和相应措施；在水利水电工程的施工过程中，地基方面也较为重要。而此工程多在地质条件复杂的部位地区，这些因互间接地就为工程地基埋下隐患，隐患一旦发生，就很难采取挽回。所以，在水电水力工程的施工中，对地基的要求很严格，需要进行专业性的地基处理措施；由于水利水电工程的建设要求为施工导流、截流等水下作业，所以其工程施工的地点选择多在湖泊、河道、沿海和水域充足的地方。

1.2 水利水电工程施工因素

在水利水电工程的建设中，建筑物对水压力承受要强，建筑物的耐用性也要长久，所以建筑物的抗冲能力，防渗性和抗冻性能这些因素必须考虑和周到。这样对施工的影响又存在多种：水利水电工程施工的基础要求高；水流因素对水利水电工程的建筑物影响很大；水文因素对水利水电工程施工也有特殊要求；当地水域的导流和通肮问题需要解决；大型水利水电的施工设备的使用和相关的现代技术使用问题。

2 水利水电工程施工管理对策的加强

水利水电工程的施工时间长久、强度大，其工程质量要求较高，责任重大等特点，所以，在水利水电工程的施工中，要高度注重施工过程的质量管理，保证水利水电工程的高效、安全运转。

2.1 工合同管理

合同签订之前，施工要对合同项目中的计划严格确立项目、招标文件的编制和审查，要以公平、严谨及整体规划为原则，对招标文件的编制和审查技术要求合理。

严格按合同的签订程序进行合同签订，甲乙双方在签订合同之前，各业务部职能部门都要对其会审把关，然后双方对各方关心的问题进行平等协商，最后达成一致意见。双方在履行合同中，要依合同中的规定做事，对水利水电工程施工管理的各种要求都要严格遵从。

2.2 使用动态生和管理

安全生产管理是抓好安全生产管理工作的重点决策基础。由于在职工组成中，班组是最基本的群体，安全生产管理人员是班组里的一分子。所以，安全生产管理人员要本着“以人为本”的原则，采取多种方法提高每个安全管理人员的自身素质。

通过有效控制和监督的决策，来实施动态安全管理，并有效控制安全管理工作中相符的对策。

2.3 加强施工质量管理

设计、建设、施工和监理都是水利水电工程施工中的质量管理。建设单位应发挥好其主体作用，协调好工程质量各方面的监督检查和管理权利等。各方也要配合建设单位，共同加强水利水电工程的建设质量。努力完成优质建设工程。工程施工的各方面质量管理都要按照国家的相关施工规范，整个工程要结合自身特点和建设单位的确切情况，制定可行性的施工设计和相应的施工技术规程。施工过程中，重要做好质量控制，实施全面质量管理。建设单位也应以质量第一，对质检工作，做好质检严把质量。

2.4 施工后的质量控制和管理

施工后的质量控制的审核竣工资料、整理有关工程项目质量的相关文件、评价工程项目质量状况及水平、审核承包商提供的质量检验报告和有关技术性文件和组织联动试车等等。工程验收要以工程质量评定的基础上，据相关的验收标准，实施相应的手段来检验工程的特性可否达到验收标准。经过切实可行的质量控制，确保工程的质量性和安全性。

3 结语

随着我国加入WTO以后，我国市场经济体制进一步深化改革。其中，为完善我国水利水电工程的具体化，我国对水利水电工程也制定了规范化的管理措。水利水电工程在施工的过程中，一方面受到自然和人为很多因素的困扰，另一方面，由于自身一般施工地点的特殊因素，完成工程需要很大的能耐。不过，在施工过程中，对自身因素进行全面的分析，根据现在高新技术可以采取相对应的措施。通过安全施工，严把施工各方面的质量，完善水利水电工程各个施工要求，进而会对现在的水利水电工程有一定的帮助。

参考文献

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关键词：水利水电工程；建设管理；问题；解决措施

1引言

随着社会和科技的不断进步，水利水电工程的建设水平又提升到了一个新的高度，对我国经济发展和改善人们生活水平起到了积极的促进作用。目前水利水电工程的建设数量和规模都在呈逐步增加趋势，而随着工程建设暴露出的各种工程建设问题也备受人们关注。鉴于水利水电工程建设项目的特殊性，其工程建设管理要求也更为严格。因此工程管理人员要充分了解水利水电工程施工流程和施工要求，积极应对和解决工程建设中的各种问题，进而促进工程建设质量的进一步提升。

2水利水电工程建设管理工作的特点

水利水电工程建设管理水平的高低直接关系到企业的经济效益，随着水利水电工程建设的机遇和发展空间越来越大，同行业之间的竞争也日益激烈起来。因此为提高企业的市场竞争水平就要不断加强工程建设管理工作。在管理过程中，企业一定要明确工程建设的特点，并对施工质量、施工进度、工程造价及施工安全进行有效控制，以此确保工程项目的顺利进行。水利水电工程建设管理工作具有如下特点：第一，为确保工程顺利开展，要做好充足的实地调研工作。由于水利水电工程建设地址的特殊性，需对工程所在地的自然环境及周围环境做好详细的调研，从而为落实工程建设管理工作内容提供依据。第二，根据水利水电工程施工周期长且规模大的特点，容易在施工过程中出现各种不可控因素，因此应加强施工人员的建设管理，对各种潜在影响因素进行科学预警预防，并针对性的制定解决措施，以此确保施工进度。第三，明确水利水电工程建设管理的工作内容。由于水利水电工程涉及的工种多，施工内容复杂，且施工流程严格，因此需加强工程建设时期的人员、物资设备的日常管理，明确人员职责和分工，确保施工质量的顺利进行。

3水利水电工程建设管理存在的问题

3.1工程目标不明确

水利水电工程涉及的领域非常多，对于不同的领域其施工要求和建设标准存在较大差异，因此需根据工程的实际需要及建设要求制定相应的规则以及解决措施。水利水电工程在实际过程中，由于缺乏明确的工程目标，再加上工程项目规模庞大、施工人数众多的特点，在管理过程中人员思想不统一，各部门之间由于缺乏统一目标，协调配合能力差，在工程建设管理过程中，没有良好的规范标准，引发施工现场管理混乱，监管部门监管乏力，施工中的安全隐患、质量问题常常被忽视，严重影响了工程的健康发展。

3.2工程中的人力物力资源达不到施工要求

大型的水利水电工程在促进我国整体经济水平提升、推动社会进步方面发挥着重大作用。而水利水电工程建设项目一般位于河流沿岸或偏远的山区等交通不便的复杂地质地形上，因此容易受到自然因素及地质、地形的影响，且建筑材料的运输、机械设备的运出场需要较大的成本投入。同时由于水利水电工程复杂的结构及多种多样的形式，导致其施工周期长、所用资源种类繁多且使用量大，涉及的工种多，人员多等特点，因此工程建设需投入大量的人力物力资源。而在实际施工过程中，由于施工企业过度追求经济利益的最大化，在人力物力等资源的投入上达不到施工要求的标准，对我国水利水电工程的发展造成负面影响。

3.3工程建设中管理水平有限

水利水电工程建设管理工作是实现其工程质量的有效保证，目前我国社会中存在的很多水利水电企业过分的看重自身利益，而对工程建设管理工作没有引起足够的重视。大多数企业没有建立一套符合企业实际发展需要的质量管理体系，且缺乏相应的工程建设管理人才，或者现有管理人员综合素质与实际工程管理工作不相适应，这些条件的缺失导致工程建设中各项管理工作内容无法顺利落实，致使水利水电工程在建设时容易产生各种问题，严重威胁到工程建设质量。管理人员由于自身管理水平受限，对于施工过程中的各种问题和安全隐患不能及时进行合理解决，影响到工程的施工进度和施工效率。

3.4忽略工程建设安全管理工作

水利水电工程建设顺利进行的前提就是做好施工过程的安全管理工作，只有提高管理人员的安全管理意识才能确保整个施工过程的安全管理。目前有的施工企业，没有对安全管理工作引起足够的重视，进而缺乏对施工过程中各阶段、各环节的有效控制，导致施工人员安全生产意识淡薄。管理人员对施工过程中的各种安全隐患、质量问题排查不彻底，认识不到位，这些问题如果不能及时解决，很容易引发各种安全事故，严重的甚至造成人员伤亡，使企业利益和工程质量都受到一定程度的影响。

4水利水电工程建设管理解决措施

4.1明确工程建设中的主要任务

水利水电工程建设中的主要任务是开展施工建设的主要目的，明确工程建设中的主要任务可以通过实施任务以此实现工程目标，可实现对整个工程的全面系统的管理，进而提高工程建设的整体水平。因此企业在进行工程建设之前，需根据工程实际情况及企业发展现状明确工程建设主要任务，对工程施工方案进行对比分析，从而选出科学合理的施工方案。工程建设主要任务的确定，在一定程度上将全体人员的思想统一到工程建设上来，从而有利于促进施工过程的规范化管理，为工程的后续施工打下了坚实的基础。

4.2提升工程建设中人力物力资源质量

水利水电工程要想正常有效运转，离不开强大的资金支持。对于水利水电工程建设项目来说，需要众多的人力、设备和先进的技术支撑，同时材料品种和消耗量都远远大于普通的建筑工程，这就说明水利水电工程的顺利施工必须需要庞大的资金投入。因此施工企业要充分做好资金的使用和规划情况，加强施工监管力度，避免施工过程中的各种资源浪费。此外，要提高管理人员的管理水平，为他们创造一个良好的学习环境，在业务知识、个人能力培养上加强培训力度，努力为企业打造一支业务强、懂管理的工程建设管理队伍，促进水利水电工程全面健康发展。

4.3强化水利水电工程管理体系

为实现水利水电工程管理工作的规范化和实效化，企业要有一套科学合理的管理体系做保障，从而使工作人员在管理体系的约束和规范下实施管理工作。首先企业要根据工程具体情况，结合工程建设需要建立健全水利水电工程建设管理体系，科学制定符合企业发展需要的工程建设管理制度，并明确相关的管理人员和具体职责。其次根据施工过程中各阶段不同的施工要求及质量控制标准，针对性的制定管理措施和目标，这样通过对整个工程实行分段、量化管理，实现工程的整体质量控制。第三聘请专业的管理人员来实施管理工作，可及时发现施工中的各种质量问题和潜在影响因素，进而可及时采取有效措施进行改善和控制，降低了安全事故发生率，提高了工程质量和施工进度。

4.4加强工程建设安全管理力度

安全施工是确保工程顺利进行的保证。因此水利水电工程在建设过程中，应严格按照国家相关规定规范操作，安全施工。首先施工企业要建立健全安全管理制度，严格落实安全生产责任制，对于施工过程中的各种违规操作要进行严肃处理，努力加强施工人员安全生产意识。其次加大工程建设项目施工的安全监管力度。由于水利水电工程项目的施工特点，安全生产任务十分繁重，因此企业要加强安全监管力度，对建设施工中存在的薄弱环节和突出问题，及时采取有效措施加以解决，进一步加强施工过程中的安全监管。最后做好工程建设期间的专项检查和重点部位的检查工作，做到及时发现问题及时处理的原则，确保安全管理落到实处。

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关键词：水利水电；施工管理；质量管理

Abstract：Water conservancy and hydropower project in China is the important infrastructure that the society develops, strengthen water conservancy and hydropower project construction management is very important for water resources and hydropower construction enterprises, but also to improve the management level and economic benefits can be sustained and steady development of key factors. This article from the water conservancy and hydropower project construction characteristics, aiming at the problems in construction management, from the quality management, contract management, cost management, schedule management are described in four aspects.

Key words：Water resources and hydropower; Construction management; Quality assurance

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

1 引言

水利水电工程项目是构成国家基本建设的一部分，其涉及到的专业范围广、专业多，而且水利水电工程项目经常建设在地质条件复杂，地形差的环境中，使得他的施工变得艰难、复杂。因此，对水利水电工程项目进行合理的施工管理显得非常重要。随着生产日益复杂化，工程项目管理也变得更加复杂，而水利水电工程项目的施工又是一项多专业的、多工种的复杂、系统性工作，要实现工程的预期目标，要对工程项目进行施工管理。

2 水利水电施工的特点

水利水电工程项目的施工与一般的土木工程项目施工相比，有许多相似的地方。部分施工方法相同，施工机械也可以通用，施工的组织管理工作也可互为借鉴。但水利水电工程的施工也有其独特的特点：

（1）由于水利水电工程的任务是蓄水、挡水和泄水，因而对建筑物的某些性能有特定的要求，例如：水利水电工程项目的建筑物在其稳定性、耐磨、抗压、抗冲、抗冻等方面都有特殊的要求，必须根据水利水电工程相应的技术规范要求，采取特殊的施工方法，以确保工程的质量。

（2）水利水电工程项目一般都在地质条件恶劣、复杂的地区，在其施工过程中，如果地基处理不好就会留下隐患，所以对地基的要求比较严格，要尽量避免后期出现质量问题，因为事后很难补救，必须采取专门的地基处理措施。

（3）水利水电工程项目的选址都是靠近水源充足的地方，例如沿海、河海、湖泊等地，在这些地方进行水利水电项目的建设，必须根据水流的自然条件进行施工导流、截流以及水下作业。

3 水利水电工程项目施工管理中存在的问题

3.1 工程设计中存在问题

很多水利水电工程项目的前期工作不充分，例如项目的规划书、可研报告或者是初步设计文件都做得不充分，大部分都是为了走形式，套用以前的项目规划，或者只是根据少有的之前的资料进行分析，分没有根据实际情况，现场环境、实际经济、社会水源配置等等进行综合分析，特别是地质勘测资料的缺乏，使得给出的方案不是很全面；前期工作中，也很少应用新技术、新材料、新工艺，这样看来整个前期工作都做得都不够充分完备，而这些前期的准备工作都将直接影响到后期工程项目的评估、立项、工期以及质量等等。

水利水电工程项目涉及到的设计单位普遍存在资质低，设计水平不高，设计出来的图纸不规范等问题。因为设计院的很多设计人员施工经验不足，没有真正进入施工现场体验过，所以在设计中往往会忽略到施工现场的现实条件，对于施工工艺和施工能力也欠缺考虑，导致后期的施工和设计没有很好的衔接。对于水利水电工程项目的前期勘测问题，很多项目由于欠缺足够的资金和时间，而将这项工作草略完成，对后期的影响更大。

3.2 工程施工材料管理中存在的问题

水利水电工程项目中使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产的原材料，目前，部分厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，但是在工程急需要用的情况下，只能“凑合”着使用，导致混凝土质量不稳定，最终影响工程项目的质量。

在水利水电工程项目施工过程中，从最初的开挖基础，接着是吉言灌浆的处理到后期的混凝土浇筑，以及后期的机电设备安装整个施工过程中，有些项目部不按照规定的规范进行施工，最终导致后期出现很多问题。例如，在开挖基础时，有的施工单位为了抢进度，没有按照规范进行控制爆破，导致基岩面爆破裂隙较多，最终增加了基岩面整修以及混凝土回填工作量；其次，在温度较低时浇筑混凝土，没有按要求进行保温，而温度较高时浇筑，又没有按要求控制温度，导致混凝土上出现很多的裂缝；再者，在混凝土浇筑时，如果不按照施工技术规范进行施工，会出现混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空等现象。

3.3 工程监督管理中存在的问题

项目部人员素质不高，缺乏高水平的管理人才，部分管理人员的监督管理意识淡薄，重视工期，轻视质量。大部分中水利水电工程项目主要是由地方筹资，这样的方式随意性较大，经常出现资金不到位的情况，使得工程项目计划往往不能够按照计划进行。而很多业主对于工程项目质量的重视度不够，在规划书中、口头上都把质量放在第一位，但是当真正施工时，遇到质量和进度发生冲突时，都会选择放弃质量，而去追求进度。

很多项目招投标工作中都会出现压低工程造价以确保中标的情况，水利水电工程项目也不例外。而且水利水电工程项目变更的随意性大，如果没有严格执行合同有关部门条款，不按程序办事，最终导致某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，影响工程质量。另外，很多业主对设计及监理工作，存在过多的干涉，使得设计人员和监理的工作开展造成了一定的影响，由于某些工程管理中的服务意识差，也会导致一系列问题的产生。

4 水利水电工程项目施工管理

篇7

关键词:水利水电工程混凝土施工技术

水利水电工程施工混凝土施工质量优劣直接影响着水利水电工程项目，对于施工质量产生重要影响。近年来，国家在水利水电工程施工中对于施工质量要求越来越高，混凝土技术在水利水电工程施工中占据着非常重要的地位。水利水电工程混凝土施工对于整个项目工程具有非常关键性作用，因此水利水电工程混凝土施工质量必须要达到相应的要求和规范。笔者从水利水电工程混凝土施工技术相关问题进行分析，提出了一些提升混凝土施工质量的措施以供参考。

1水利水电工程混凝土施工概述

水利水电工程作为我国非常重要的建设工程，其施工质量直接影响着国家经济发展，因此在使用混凝土施工之前必须要根据施工要求加强混凝土施工质量。一般而言，混凝土施工技术主要包含了混凝土搅拌、运输、浇筑以及养护等四个阶段。混凝土施工中必须加强这四个阶段的施工质量，确保水利水电工程项目施工质量［1］。目前，施工技术不断发展，混凝土搅拌阶段通常选用大型施工机械进行搅拌，以达到节省劳动力，提升混凝土搅拌质量。水利水电工程施工中提升混凝土搅拌质量和搅拌效率，为水利水电工程施工提供重要支持。混凝土搅拌中由于混凝土体积较大、重量大，必须要确保搅拌均匀性，以避免混凝土出现分层和离析现象。混凝土运输必须要选择密实性较强的运输工具，同时还应注意不能够将混凝土装得太满，避免造成运输过程中材料浪费。混凝土实施浇筑时，必须要保证施工场地面平整，浇筑过程中还应使用专业工具进行混凝土压实处理。水利水电工程完成混凝土浇筑之后，必须要提高养护管理，以此来保障混凝土的质量和使用寿命，养护的时候根据混凝土的特点和气候温度等情况做出合理规划。

2水利水电工程中混凝土技术的应用

2．1混凝土浇筑原则

水利水电工程使用深度基础浇筑方式来进行修建，混凝土施工技术和施工工艺必须要避免其他施工工程之间的影响和干扰。同时还可根据工程的实际操作和工程量来制定相应工作计划［2］。如，混凝土水泥砂石配比、混合时间以及浇筑方式选择必须要根据水利水电工程开展情况进行调整。对于大型的水利水电工程混凝土施工必须要进行精细分析，有效防止资源浪费问题，尽可能缩短工期和节约成本，以确保混凝土施工满足国家施工标准。

2．2混凝土技术在水闸施工的应用

水利水电工程中水闸施工至关重要，因为水闸是连接上下游的关键环节，水闸包含了防坡、防冲槽、闸门、闸室等施工，这些对于整个工程影响很大，混凝土施工技术在闸门应用相当广泛。水闸底板施工必须要建立相应的施工模型、脚手架结构以及钢管捆扎等，准备工作完成之后再进行混凝土浇筑，浇筑水闸底板必须保持地基水平，最好在软土地基处铺设厚度10cm左右混凝土垫。水闸底板进行混凝土浇筑时必须控制沉降，混凝土的强度和浇筑部位相同，且在浇筑的表面形成麻面，在预制混凝土死冷状态下完成钢筋固定，避免固口面层钢筋变形。底板浇筑时需要根据工程的要求确定底板的浇筑厚度、钢筋分布距离，确保强度能够达到施工要求，避免出现冷缝。混凝土水闸闸墩施工中由于闸墩门槽部位的钢筋比较密集，预埋件相对较多，由于闸墩的厚度较薄、高度较大、工作面相对较窄，这就要求施工中根据混凝土浇筑的倾向来浇筑。闸墩进行混凝土浇筑难点就是对闸墩闸槽混凝土进行浇筑，通常在闸槽进行混凝土浇筑必须采取措施控制水闸闸墩和底板不均匀的沉降。混凝土在水闸施工中常可以选择预留二期混凝土进行一次浇筑或者顶制门槽方式来进行处理;固定模板施工作为水利水电工程施工重要工艺，其主要通过立模方式来减少闸墩的垂直度和厚度。立模时必须分清先后顺序，保证先立平面模板再立量测的闸墩圆头模板［3］。

2．3混凝土在水利水电大坝施工中的应用

目前，水利水电工程施工已经成为了国家建设的重要项目，其修建受到了各个方面的关注，而混凝土施工技术在大坝修筑过程中占据着非常重要的地位。因为混凝土技术是否过关，直接关系到大坝建设的质量，大坝的质量也是水利水电工程建设的根本。混凝土施工技术在大坝中的应用。混凝土在大坝修建时必须要做好分缝施工，根据大坝的纵缝分块、错缝分块以及通仓分块三种模式进行比较性施工，一般而言纵缝分块浇筑不要求大型机械设备，且其他的施工要求较低，施工中可以有效保障大坝的完整性。

3水利水电工程混凝土施工

3．1水利水电工程混凝土施工要点

水利水电工程中混凝土不仅要求要具备足够强度，且在具体的施工中混凝土还应满足不同条件、不同结构下的防渗透、耐久性以及防霜冻等多方面要求。水利水电混凝土施工是一个十分重要的环节，因为混凝土作为水利水电工程施工的基础，为了保障水利水电工程施工质量必须对混凝土施工技术引起高度重视［4］。为了确保水利水电工程施工质量，必须加强对混凝土施工技术优化:(1)材料配比优化。由于混凝土施工中材料搅拌会产生大量的热量，为了防止混凝土受到水化影响，选择材料时就应该选择一些水热化较低的水泥材料，然后根据施工要求进行科学配比。材料配比优化中必须要保障混凝土的整体质量和施工标准要满足工程施工基本要求。采用科学方法使得混凝土施工满足施工要求，保障混凝土施工的和易性，减少混凝土施工中的形变问题。另外，混凝土的养护工作必须要根据季节温度变化与国家的要求标准统一，从根本上科学合理的实现混凝土浇筑和养护［5］;(2)按照图纸以及施工要求施工。水利水电工程施工中必须要严格按照相关的标准和施工规范进行施工，结合施工的图纸和施工相关标准进行施工，确保水利水电混凝土施工性能满足标准。水利水电中混凝土施工中离不开混凝土运输环节，必须要使用专业的运输交通工具，搅拌车必须具备防风和防水功能。混凝土在运输中一直处于搅拌状态下，应预防混凝土离析问题。混凝土运至施工场地之后，必须经过检查，检查合格之后方可投入施工，决不可盲目投入施工。

3．2水利水电工程混凝土施工缺陷以及改进

水利水电工程中混凝土施工必须要考虑到施工区域的具体情况，针对不同的水利水电工程结构进行相对应的设计。设计时施工单位必须要结合混凝土的各种成分进行合理调配，加强混凝土施工用水量控制［6］。目前，混凝土施工必须要满足防渗、抗震以及防冻等要求，从根本上确保混凝土施工的安全性，尽可能预防安全事故发生。目前，我国很多中小型城市开展水利水工程项目施工时，由于很多企业都会从自身的利益出发考虑，选择材料上不规范、施工人员素质不高以及施工管理不严格问题等时有发生。这些问题将直接影响水利水电工程施工质量，必须采取有效措施进行改进。因此，水利水电工程施工必须要秉持混凝土施工基本原则，按照混凝土施工规范和施工标准进行组织施工，从根本上解决水利水电工程中混凝土施工问题。混凝土施工中应加大工程验收力度，对于施工过程中一些不合理的现象及时纠正，相关部门也要加强监督。混凝土施工相关工作人员必须要具备高度的责任感，对于一些有害混凝土施工的行为有所认识，提升施工员工的安全防护意识。

4结束语

水利水电工程是一项重要的工程，它关乎到国计民生，对水利水电工程的质量保证是工程造福于人类的重要前提，所以，必须要对水利水电工程混凝土的工程质量需要具有高度的重视。在施工的过程中使用先进的理论和丰富的经验，推行全方位，全过程的质量管理。本文主要针对混凝土施工几点重要技术进行研究，探讨了混凝土施工技术在水利水电工程中的应用情况，提出了一些施工策略以期能够为水利水电中混凝土施工提供支持。

参考文献

［1］贵．论混凝土施工技术在水利水电工程中的应用［J］．科技与企业，2015(06):131+133．

［2］金东梅．水利水电施工中对于混凝土施工技术的运用探讨［J］．四川水泥，2015(05):170．

［3］张小亮．混凝土施工技术在水利水电施工中的应用研究［J］．江西建材，2015(20):142+146．

［4］蒲小飞．水利水电建筑工程混凝土施工技术初探［J］．中国新技术新产品，2015(21):146．

［5］次仁旺堆．水利水电工程混凝土施工管理技术与方法探微［J］．管理观察，2016(03):75－77．

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[关键词]水利水电工程；施工安全技术；分析

中图分类号：G91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0202-01

随着我国经济的不断发展，人们的生活水平越来越高，水利水电工程的规模也越来越大，这就对水利水电工程的施工安全提出了更高的要求。并且水利水电工程施工涉及面比较广，交叉施工比较多，因此施工过程中存在的安全隐患比较多。如果不加强施工安全管理，就可能会出现施工安全事故，不仅仅会直接影响到水利水电工程的施工进度，还会影响到水利水电工程施工人员的人身安全。因此在水利水电工程施工过程中，施工项目管理人员必须要重点分析水利水电工程施工中的安全隐患，然后采用相关的技术将这些安全隐患消除在萌芽状态，进而保证水利水电工程施工的安全进行。

1、水利水电工程施工特点

虽然水利水电工程与其他土建工程有着很多相同之处，但是也有着很多不同之处。首先水利水电工程施工过程受自然条件影响比较大，在实际施工过程中需要修建临时导流工程，同时施工中防洪、度汛及冰凌等影响大，必须要采取措施解决施工期通航供水等问题。其次在水利水电工程施工过程中，专业工种多、技术复杂，必须要因地制宜制定最佳的施工方案，只有这样才能实现消除施工安全隐患，缩短施工周期的目标。最后水利水电工程施工施工工厂和临时设施多，规模大、投资大，并且施工安全隐患也比较多，因此施工人员必须要进一步加强水利水电工程施工安全管理，进而保证水利水电工程施工的安全进行。

2、水利水电工程施工中常见的安全隐患

2.1 自然环境带来的安全隐患

水利水电工程施工受环境影响比较大，这也就是在一定程度上致使自然环境给水利水电工程施工带来不同程度的安全隐患，例如在在山区峡谷地带修筑水电站时，一方面由于地势比较险恶，另一方面如果遇到特大暴雨就很有可能引起山体滑坡，进而给水利水电工程施工带来很大的安全隐患。还有在修筑水利工程时，江河湖泊也会出现潮汐、凌汛等各种情况，这也对水利工程的施工带来安全隐患。因此在水利水电工程施工过程中必须要根据实际情况制定不同的施工方案。

2.2 水利水电工程施工人员安全意识带来的安全隐患

在水利水电工程施工过程中，施工人员的安全意识薄弱也是水利水电工程施工中常见的安全隐患之一。例如在水利水电工程施工中，一些施工人员的安全意识比较薄弱，在实际施工过程中经常会出现施工人员在进入施工场地时没有佩戴安全帽，在高空作业时没有佩戴安全带，进而给水利水电工程施工带来了较大的安全隐患。还有些施工人员由于缺乏安全意识，进而在实际施工过程中经常会出现不按施工标准进行施工操作的现象，这不仅仅影响了水利工程的质量，同时还影响了水利水电工程的安全施工。

2.3 水利水电工程施工管理者给施工带来的安全隐患

水利水电工程项目管理者的管理思想也会给水利水电工程施工带来较大的安全隐患，例如很多水利水电工程管理者过度重视水利水电工程施工进度与质量管理，而在很大程度上忽视了水利水电工程施工的安全管理，进而致使水利水电工程施工安全管理得不到足够的资金支持，使得很多安全设施设置不到位，从而给水利水电工程施工安全事故的发生埋下了种子。

2.4 施工现场的安全隐患

施工现场人员流动比较大，再加上施工环境比较复杂，这也就致使施工现场的安全隐患比较多。首先就是施工现场用电的安全隐患，有些施工现场电工是无证上岗，这样就在一定程度上为导致人员触电伤亡或者电气设备损坏等埋下了安全隐患。同时在水利水电施工现场还经常出现电线乱拉乱扯的现象，例如施工现场用电操作人员经常在钢架上任意绑扎电线，这样就会导致电线绝缘皮老化之后使钢架带电，致使施工人员触及钢架发生触电事故。还有些施工现场的变压器并没有做好防雨措施，这就很有可能在阴雨天出现触电事故。其次就是水利水电施工现场的防护留下的安全隐患，例如在一些危险区域，施工人员并没有设置明显的警示牌，进而致使人员在不知情的情况下进入该区域而发生安全事故，并且很多施工现场的防护围栏设置并不完善，这就使得外部人员经常进入施工现场而出现安全事故。

3、提高水利水电工程施工安全技术的建议

3.1 增强施工人员的安全意识

施工人员的安全意识是消除施工安全隐患的重要途径，因此要进一步加强施工人员的安全意识，使每一位施工人员在进入施工现场时都佩戴安全帽与安全带，同时保证施工人员能够严格按照施工安全操作规范进行施工，这样能够在很大程度上消除安全隐患。

3.2 提高施工项目管理者对安全管理的重视

水利水电工程项目管理者必须要进一步加强施工安全的重视，将施工安全管理作为工程项目管理的重点工作之一，然后给予施工安全管理足够的资金支持。同时水利水电工程项目管理部门还必须要建立与健全安全事故迅速反应机制，这样在发生安全事故时能够及时采取有关的措施，进而将安全事故的危害降低到最低点。

3.3 加强施工现场的安全管理

水利水电施工现场人员流动大，施工环境复杂多变，安全隐患也就比较多，因此施工管理者必须要进一步加强施工现场的安全管理。首先要加强施工现场的用电管理，使用的电线不能随意拖、拉，同时线路尽量采取架空线路，对于不能架空的线路必须要采取必要的保护措施，严格遵循没有安全就没有一切的安全用电理念，时时刻刻把安全用电摆在一切工作的首位。其次还要进一步加强施工现场的防护设置，在一些危险区域必须要设置明显的警示牌，同时在施工现场周围必须要设置防护栏，防止外部人员进行施工现场而发生安全事故。

3.4 提高施工安全技术

在施工过程中，施工管理人员必须要进一步提高施工安全技术，例如在爆破施工过程中，从爆破材料的运输、贮存、加工，到施工中的装填、起爆和销毁均应严格遵守各项爆破安全技术规程。还有在模板施工过程中，从模板的加工制作，到模板的支模拆除，都必须认真加以防范，同时砌筑施工过程中，施工之前都必须要检查周围环境是否符合安全要求，施工机械设备是否完备，一切合格之后才能施工，这样才能保证施工的安全。

4、结束语

水利水电工程施工中的安全事故不仅仅会直接影响到水利水电工程的施工进度，增加水利水电工程的成本，同时还会给水利水电工程施工人员带来很大的生命威胁，严重影响着水利水电工程的经济效益与社会效益。因此水利水电工程施工管理者必须要进一步加强水利水电工程施工过程中安全隐患的排查，尽可能的将施工安全隐患消除在萌芽之中，进而保证水利水电工程施工的安全进行。

参考文献

[1] 刘飞.林超.水利水电工程施工安全技术探索[J].中国新技术新产品，2012年7期.

[2] 张国来.水利水电工程施工安全技术措施的编制与管理[J].水利技术监督，2013年2期.

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【关键字】水利水电；质量监督；管理问题；解决方法

前言：

水利水电工程具有施工环境条件差、生产工期长、技术含量高的特点，水利水电工程的施工质量不仅关系到施工企业的发展，而且关系到人民生命财产安全和国家利益，因此，质量是关键，只有保证工程施工质量，才能保证水利工程顺利安全的完成，才能最大的保障人民和国家的利益，工程施工

质量的保证主要依靠水利水电工程施工单位实施，工程质量控制主要依靠监理单位。而质量监督机构是根据国家法律、法规的要求对水利水电工程建设质量进行监督管理，以保证工程施工的质量和安全。现阶段在水利水电工程质量监督过程中还存在一些亟待解决的问题，提出并解决好这些问题具有重大的现实意义。

1 水利水电工程质量监督中出现的问题

随着市场经济的发展，我国水利水电事业的建设也蓬勃高涨，对水利水电工程的质量监督也逐渐向正规化、强制化迈进，但是现阶段水利水电工程质量监督在体系、管理力度和制度建设上还存在一些值得关注的问题，主要表现在以下几个方面：

1.1 水利水电工程质量监督部门是根据有关法律、法规对工程各参建单位实行质量及安全监督管理和检查的一个具有独立法人资格的单位，它意在贯彻国家和行业的规程、规范及标准，代表政府对当地的水利水电工程质量行使监督职能，从而保障国家和人们的生命财产安全，但是现阶段我国水利水电工程质量监督管理在行使法律法规和行政执法的力度上还不够强硬，而且有的质量监督机构对机构所监督的范围也定位不够准确，在质量监督过程中不到位或越位的情况经常出现，这些都导致了水利水电工程建设中的质量行为得不到有效控制，使得水利水电市场不能健康有序的进行。

1.2 水利水电工程质量监督机构不够完善和健全。现阶段很多水利水电工程质量监督机构的日常经费没有或部分纳入同级财政预算管理，没有按参照公务员的管理办法执行。2009年以前水利水电质量监督机构只靠收取建安工程费的0.1~0.25%的质量监督费或部分财政拨款来维持质监站人员的工资和日常开支，而在2009年取消了此项收费后将很多监督机构陷入尴尬处境，当地政府的不重视和没有经费来源直接导致了质量监督机构的不完善和不健全，从而无法聘请有经验的专业技术人员和配备必要的技术及办公设备，造成现阶段大多数水利水电工程质量监督机构的质量监督队伍良莠不齐，专业技术人员的总体素质和业务水平不高，而且很多监督机构的质监人员都是兼职；设备的不完善造成质监站对水利水电工程各参建单位和工程的施工质量无法进行有效的监督。此外，一些质量监督部门人员依靠职务之便，收受他人财物，不履行质量监督职责、、、甚至填写虚假的工程质量监督报告，造成水利水电施工单位肆意妄为，在施工过程中不按施工程序施工、偷工减料、材料以次充好，把施工日志变成施工回忆录，造成工程的施工质量无法保证，豆腐渣工程的出现也就不足为奇了，因此水利水电工程质量监督工作人员一定要有专职、过硬的专业技术水平和优秀的品质及强烈的责任感和使命感，要时刻做到对国家对人们负责。

2 加强水利水电工程质量监督的主要方法

2.1 明确水利水电工程质量监督内容，建立规范的质量监督体系。建立完善的工程质量监督法律体系是进行好水利水电工程质量监督的先决条件，只有设立统一的监督规范和体系，才能在质量监督工作中做到有法可依，规范工程质量监督程序，加大执法力度。此外明确质量监督内容是进行质量监督工作的重要保证，工作人员只有好好了解质量监督的法规和监督内容，才能做到心中有数，在工作中才能做到到位而不越位；同时督促设计单位保证设计质量，加强设计质量控制；督促施工单位和监理单位在施工过程中严格施工程序、保证施工质量和控制施工质量，全面保证水利水电工程的顺利进行。

2.2 加强业务培训和思想建设，打造一流的工程质量监督队伍。质量监督部门工作人员是工程质量监督的实行者和执法者，工作人员要提高政治素养，心系国家和人民的利益，廉洁奉公、实事求是；此外还要经常进行必要的业务培训和考核，学习新知识、掌握新技术，提高业务水平，不断积累和总结经验，这样才能公平公正的履行自己的义务，以确保水利水电工程建设在正常的轨道上运行，切实维护国家和人民的切实利益。

2.3 编制切实可行的质量监督计划和实施细则，确保质量监督工作顺利进行。质量监督计划和实施细则是依据有关规程、规范，根据水利水电工程实际规模、特点和设计方案确定的，对工程质量监督计划、义务和程序以及质量监督目标和方式做出明确规定，对质量监督起指导性作用的文件，因此，在与项目法人签定质量监督书后，应该及时组建质量监督项目组，并编制质量监督计划和实施细则，然后及时发送给各参建单位，明确各单位在水利水电工程建设中的责任和义务，在发现不适合工程实际情况或与国家规程、规范不统一时，要及时修改确保质量监督工作的有效性。

2.4 加大水利水电工程质量监督宣传工作，创新质量监督方法。现阶段水利水电工程质量监督主要采用不定期抽查管理的方法，这样处于较被动的地位，如在工程项目开工前，积极对工程施工人员进行施工质量意识宣传，讲解分析水利水电工程施工质量的重要性，并规定该项目工程必须达到的施工质量目标，加强工程建设人员自身的质量监控意识；另一方面，在长期的水利水电工程质量监督过程中积极总结质量监督工作经验，提出便捷有效地质量监督方法，比如质监员分块责任制，各自全程监督自己负责的工程施工质量，对一般的工程采用不定期抽查的方法，而对于重点工程则要时时监督，并要求质监员及时将巡视结果写成书面报告上交给项目组进行商讨和改进，在工作中不断完善质量监督管理体系。

2.5 严格水利水电工程质量监督范围，加大质量监督力度。质量监督人员在水利水电工程建设期间必须加大施工质量的监督力度，编制详细的质量监督计划。在工程施工期间将工程原材料、中间产品及工程实体质量的检测做为质量监督工作的重点检查内容。要求监理人员在工程关键部位必须进行跟踪检测，并进行一定数量的平行检测。项目组根据质量监督站的授权范围开展工作，对一般的质量监督检查工作以抽查为主，对重要隐蔽工程、工程的关键部位以及参建单位工程质量管理活动进行重点监督检查。对发现的一般质量问题，及时通知建设、监理、施工单位采取纠正措施；对发现有违反技术规程、规范和质量标准或设计文件的行为，通知建设、监理、施工单位及时进行整改，必要时向水行政主管部门报告；在日常质量监督工作中，要加大质监站直接的信息交流，对各自工作情况进行交流和沟通，并互相学习新的知识和工作经验，不断提高自己的工作能力。

3 结语：

随着我国经济的快速发展，对水利水电工程的需求越来越大，水利水电工程的建设也越来越多。质量是工程建设的生命线，对于水利水电这样的大型工程更是不容有失，否则危害巨大。工程各参建单位只有建立起完善的质量监督体系，狠抓质量，对工程建设中出现的质量隐患要及时提出并尽快解决，工程建设的各个部门互相协助，互相配合，各尽其责，这样才能保证水利水电事业的顺利发展，才能给人民和国家谋福利。

参考文献：

[1]水利部水利建设与管理总站．水利工程质量监督实务[M]．中田计划出版社．2005．

[2]王淑建.水电工程质量检测工作发展思路[J]．水利水电技术.2005，(8)．

[3]陈惠忠.姜和平．姜建军．小型水利水电工程项目监理的探讨[J]．小水电，2006，(2)．

[4]刘克文．浅谈水利水电工程质量监督站的工作方法[J]．广西水利水电．2007，(4)．

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【关键词】高概率；多级管理；管理调节

0 引言

水利水电工程的发展离不开水利水电工程施工的发展。水利水电工程施工具有鲜明的行业特点：规模大，工期紧，施工环境恶劣，属于大型露天施工，施工区内多工种立体交叉作业，拥有大量的工作人员、机械设备、临时设施和不断变化的作业面，人、机、物等都在流动。[1]其安全生产状况不容乐观，水利水电工程施工事故频繁、反复发生。因此，研究水利水电工程施工伤亡原因，制定针对性强的预防措施显得十分必要。

1 水利水电工程施工伤亡事故原因探索

引起水利水电工程施工伤亡事故发生的原因很多，本文无法一一进行分析，但是抓住主要矛盾有助于问题的解决。高概率事故在水利水电工程施工伤亡事故中具有代表性，是水利水电工程施工伤亡事故的主要矛盾，对高概率事故原因的研究与分析有助于水利水电工程施工伤亡事故致因特征的总结。

20世纪80年代，高概率事故根据统计案例数的多少，按事故类别排序主要集中在：高处坠落、提升及车辆伤害、触电、物体打击、坍塌、机械伤害和起重伤害等七大类。[2]

20世纪90年代，高概率事故的前七类是：车辆伤害、高处坠落、起重伤害、坍塌、触电、物体打击、机械伤害。

尽管两个年代统计数据资料相比，高概率事故原因的前后次序有变化，但在水利水电工程施工中，高概率事故主要集中在车辆伤害、高处坠落、起重伤害、坍塌、触电、物体打击以及机械伤害等七大类的主体格局每变化，即使到现在，也没有发生变化。

由此可见高概率事故是水利水电工程施工行业中安全预防的重中之重，是水利水电工程施工中的典型代表，是解决水利水电工程施工安全问题的主要矛盾。

2 水利水电工程施工伤亡事故的预防对策

事故致因理论的研究目的在于通过探索事故发生的机理，从理论上为改进安全管理工作提供科学的指导。从理论上指导水利水电工程施工的安全管理，减少伤亡事故的发生，保障广大施工人员的人身安全。

针对水利水电工程施工伤亡事故的原因，本文从预防的角度出发，提出了相应的对策和措施――管理调节。

2.1 宏观管理调节

宏观的管理调节主要是指国家从宏观政策上进行把握，主要包括完善水利水电工程施工安全生产管理体制以及完善水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系等。

2.1.1 完善水利水电工程施工安全生产管理体制

按照构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产新格局要求，探索和推动水利水电安全生产管理体制和机制创新，使水利水电安全生产工作从传统的行政管理向依法监管过渡，实现由经验型被动管理向预防型全过程管理转变。

2.1.2 完善水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系

依靠全面加强安全生产管理法制建设，构建一套完备的水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系，做到有法可依，依法管理，有章可循，规范执法，把水利水电工程施工安全生产监管与水利水电安全监察工作法制化、制度化、规范化，依法建立稳定持久的长效工作机制，实现水利水电安全生产的长治久安，使水利水电工程施工安全生产工作有可靠的法律保障。

2.2 微观管理调节

微观管理调节主要是指水利水电工程施工企业对安全系统的构成要素人、物的具体的管理调节。水利水电工程施工伤亡事故致因模型中管理调节主要是指微观管理调节。管理调节可分为一级管理调节和二级管理调节，其中，一级管理调节的目的在于形成和谐的安全保障体系；二级管理调节的目的在于调节失效的安全保障体系，防止处于危险状态的系统进入事故状态。

3 微观管理调节的分级

3.1 一级管理调节

一级管理调节主要包括对人的管理调节和对物的管理调节。

3.1.1 对人的一级管理调节

在水利水电工程施工伤亡事故致因模型中，对人的一级管理调节一是要提升作业者的自律行为，二是要通过建章立制和现场监管等他律手段来规范作业者的行为。包括对职工的合理引进以及引进之后对职工的教育、培训，旨在提高水利水电工程施工作业人员的安全素质。

3.1.2 对物的一级管理调节

对物的一级管理调节主要是合理选择施工机械设备、防护设施设备以及对它们的维修保养，防止物出现不安全状态。在水利水电工程中，由于施工环境复杂，选用的机械设备一方面要适应工地的气候、地形、土质、运输距离、施工断面形状尺寸等要求；另一方面，机械的容量要与工程进度和工程量相符合，尽量避免因机械工作能力不足而造成延缓工期的现象。必要时还要改进设备的设计、性能，使之易于操作并符合人的生理特性，同时，还要完善设备的安全保护装置。[3]

3.2 二级管理调节

3.2.1 对人的二级管理调节

对人的二级管理调节主要是指加强对施工人员的现场安全监管，及时制止人的不安全行为。安全监管人员要加强现场监管力度，做到监管工作与施工工作同步。做好应急预案工作，一旦事故出现，启动预案，努力中断事故发展的进程，减少事故发生的损失。对人的二级管理调节可参照日本的日常安全管理，如在工地发生事故不处罚，认真追查真正的原因，严格实施防止事故重复发生的措施；对于责任，善于从他人责任转为自己的责任；在所有的工程中，自己负责的作业的下一个作业是“客人”等。

3.2.2 对物的二级管理调节

物的风险评价工作综合考虑了可能影响机械安全性能的诸多因素，二级管理调节主要是针对这些因素对运行中的机械设备进行针对性的安全监测，物的不安全状态一旦出现，而机械本身没有及时制动的情况下要强制制动，防止事故的发生。

3.3 对环境的调控

环境是水利水电工程施工伤亡事故的重大致因之一，对事故的发生有重要的影响作用，是不容忽视的。作为安全管理人员，在对施工环境全面了解的基础上，还要积极为施工人员营造一个相对安全的环境。

不同的工程性质，由于工程目的、作用及所处的地理位置、环境条件不同，环境对工程的影响也不尽相同，要对环境的现状作全面的调查，选择主要的评价参数，一般可从自然环境、社会环境、生态环境等诸多方面综合考虑，就环境对水利水电工程施工的影响作一个综合评估。[4]

4 结语

（1）分析了水利水电工程施工伤亡事故发生的原因，得出车辆伤害、高处坠落、起重伤害、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等高概率事故是水利水电工程施工行业中安全预防的重中之重，是水利水电工程施工中的典型代表，是解决水利水电工程施工安全问题的主要矛盾。

（2）管理调节通过探索水利水电工程施工伤亡事故的发生机理，分析水利水电工程施工伤亡事故发生的连锁原因，从宏观、微观两方面入手，又对微观管理调节提出多级管理模式，对水利水电施工伤亡事故的预防提供了很好的理论依据。

【参考文献】

[1]郑根保.水电工程施工安全技术[M].中国三峡出版社，1997.

[2]杨则珂.水利水电工程施工伤亡事故案例与分析：第一集[M].北京：中国电力出版社，1996.