巡察纪检履职报告十篇

巡察纪检履职报告篇1

一、关于党委落实党风廉政建设主体责任情况

（一）认真履行领导主体职责。一是深化“两个责任”体系建设。公司党委认真贯彻中央和上级党委的部署，在深入落实《关于落实“两个责任”的实施意见》等制度基础上，研究修订了党风廉政建设责任制，进一步明确细化了党委领导班子的主体责任、领导人员的党风廉政建设责任、纪检监察组织监督责任、各部门的党风廉政建设责任、责任追究、检查考核与结果运用，形成了常态化的推进保障机制。二是全面部署，组织推动。年初召开党委（常委）扩大会议，听取纪委工作报告，研究部署2017年党风廉政建设和反腐败工作；在公司工作会议上，全面安排部署2017年党风廉政建设和反腐败工作；每月召开一次党委办公会议，听取党群各部门汇报，研究工作中存在的问题，安排部署当月的重点任务。三是率先垂范，履职尽责。党委主要领导认真履行第一责任人职责，带头抓工作部署和推进落实，督促班子成员履行“一岗双责”；检查指导各单位、本部部门落实党风廉政建设重点任务；统筹推进纪检监察组织聚焦主业，为其充分履职创造条件。

（二）认真履行协调主体职责。一是加强领导，完善机制。建立了由公司党委书记任组长，公司党委副书记、纪委书记任副组长，公司其他领导班子成员、纪委副书记为成员的领导小组，坚持每半年召开一次党风廉政建设和反腐败工作联席会议，结合企业巡视和巡视回访、审计等发现问题，进行任务分解，督促各部门建立健全整改落实、督办验收工作机制。二是组织协调，同步推进。加强党政纪工团协调配合，坚持把党风廉政建设和反腐败工作各项要求纳入企业改革发展总体布局，纳入各级领导班子、领导人员目标管理，积极督促各级党政纪工团组织齐抓共管，各司其职，分头把关，做到同部署、同落实、同检查、同考核。三是整合资源，形成合力。大力推进审计改革、纪律检查体制改革，推进纪检、审计联席办公，完善执纪审查协调机制，推动“两个责任”向基层延伸。

（三）认真履行实施主体职责。一是传导压力，压实责任。年初，公司党委与所属各单位党委（党工委）签订了《党风廉政建设目标责任书》，细化分解任务，明确领导责任，层层传导压力；建立实行“两个责任”定期报告制度，各单位党委（党工委）书记每季度向公司党委书面报告“两个责任”落实情况报告；建立实行约谈制度，公司党委书记约谈所属单位党政负责人XX人次，纪委书记约谈所属单位党政负责人XX人次；对党风廉政建设不到位，“八项规定”落实不力或出现其他违规违纪苗头性问题的单位和领导干部，抓早抓小抓苗头，共谈话提醒XX人次，函询XX人次，诫勉谈话XX人次。二是落实责任，狠抓整改。公司党委高度重视上级巡视反馈问题整改工作。对上级巡视回访反馈的问题逐级分解，以问题整改清单方式，一对一地向分管领导、责任单位或部门、责任人进行交底，强化跟踪落实。共受理、处置巡视移交问题线索XX件，其中函询XX人次，立案XX件，给予党政纪处分XX人次。三是突出整改，启动巡视。按照公司党委、纪委总体部署，启动了对所属单位的巡视工作，完成了首轮对两家单位巡视，共发现选人用人、职务消费、公务用车、报销大额招待费、年薪外收入清理不彻底、固定资产管理等六个方面XX个问题。将巡视组发现的问题线索XX件次，及时移交纪委调查处理，共立案XX件，给予党政纪处分XX人次，诫勉谈话XX人次，通报批评XX人次，调离XX人次，经济处罚XX万元，对XX个单位党委进行通报批评，发挥了巡视震慑作用。

（四）认真履行管理主体职责。一是加强领导班子和干部队伍建设。深入开展“四好班子”创建活动，扎实推进领导班子和干部队伍建设，共表彰“四好班子”XX个，发挥了示范引领作用；加强教育培训，举办了第XX期领导干部培训班，培训副处职以上领导干部XX人；成立两个考核组，对XX个单位进行领导班子大考核、XX名领导人员日常履职巡察、XX名试用期满和XX名诫勉期满领导人员考核、后备干部推荐和领导人员补员考察。二是加强对选人用人工作的领导，深入开展选人用人专项治理工作，发挥了选人用人定向把关作用，增强了选人用人的公信力。一年来，共提拔使用、调整交流中层以上领导人员XX名。三是强化干部管理监督。加大多维度考核，严格领导人员个人报告事项审核，对隐瞒不报XX人，其中移交纪委进一步核实情况XX人、诫勉XX人、批评教育XX人、暂缓提拔XX人。加强领导人员出国（境）管理，对XX名领导人员因私出国护照进行全面清理。

（五）认真履行教育主体职责。一是坚持把思想建设放在首位。以“两学一做”学习教育为契机，组织党员干部深入学习系列讲话和党规及《管理人员政纪处分规定（试行）》，党政纪主要领导带头学习研讨，带头参加组织生活，带头讲党课，带头查找党性党纪方面存在的不足，带头开展批评与自我批评，以上率下，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。通过学习教育、专题生活会、民主评议党员等“规定动作”，努力筑牢拒腐防变的思想防线。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。坚持把反腐倡廉教育纳入党委中心组、干部培训、职业道德教育的重要内容，一年来，共举办各类培训班XX期，参培人员累计XX余人次，增强了教育的针对性和实效性。三是弘扬廉政文化。把廉政文化建设列入企业文化建设的重要内容，以“道德讲堂”、廉政示范单位创建、企检共建、区域联建等活动为载体，大力培育和弘扬“崇廉尚俭，廉勤立身”的廉政理念，命名表彰了XX个“廉洁文化建设示范点”，彰显了廉政文化教育和导向作用。四是强化警示教育。深刻剖析身边发生的典型案例，编发了《关于XX公司重大资产损失案件处理情况的通报》、《关于XX公司责任亏损问题处理情况的通报》。组织机关XX名党员干部参观了XX区反腐倡廉警示教育基地，通过“警示之门、正义之路、警示展厅、体验监舍”四个环节，接受了体验式的反腐倡廉警示教育。公司纪委与XX市人民检察院加强共建合作，运用全新的廉政教育模式，通过微信新媒体，组织党员干部及职工观看廉政教育微短片并撰写心得体会,取得了较好效果。

（六）认真履行预防主体职责。一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。制订出台了《企业管理约束性条款》、《合同管理“十禁止”规定》、《资产损失责任追究实施办法》等制度XX项，修订XX项，废止XX项，有力支撑了惩防体系的平稳运行。二是组织开展了“”问题整治情况“回头看”。查找“”问题XX项，通过清单式管理，整改问题XX项，实现监督检查常态化。每逢重大节日，针对“”易发问题，提出明确纪律要求，部署监督检查。国庆期间，开展自查XX次，暗访XX次，突击检查XX次。三是将党风廉政建设要求植入到关键领域、关键环节中。进一步强化了劳务、资金、物资、设备等关键领域的集中管理，大力推行成本管理信息化平台，实施量价双控。

（七）认真履行惩处主体职责。一是推进纪律检查体制改革。推动完成了公司纪委（监察部）内设机构改革，组建了执法监察室，增加了定员编制。推动理顺了各单位纪检监察机构设置，落实“两个为主”，推进“三转”，积极为纪检监察工作创造条件。二是坚持把纪律和规矩挺在前面。严格执行党的纪律，扎紧制度“笼子”，加大对权力运行的制约和监督，全力支持和保障纪检监察组织执纪审查，针对股份公司巡视发现问题、亏损单位目专项审计、遗留案件处理，拓宽问题线索来源，着力查处了失职渎职、有章不循、损害企业利益等违纪行为。

（八）认真履行考核主体职责。一是发挥民主监督作用。认真落实领导人员述职述廉实施办法，把各级领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况作为职代会述职述廉的重要内容，接受职工代表民主评议和民主测评，其结果作为年度综合考评的重要依据。二是组织实施考核。健全完善落实“两个责任”检查考核制度，坚持利用党建调研、专项检查、综合考评等工作，对各单位“两个责任”落实情况进行检查，并结合各单位党员领导干部专题民主生活会，列出责任清单，由公司班子成员带队，纪委（监察部）、组织部、干部部人员参加，对各单位落实“两个责任”和党风廉政建设责任制情况量化考核，针对存在的问题，及时进行书面反馈，督促整改落实。

二、关于纪委落实党风廉政建设监督责任情况

（一）认真履行“两个责任”监督职责。一是协助党委履行党风廉政建设主体责任。按照公司党委的总体安排，制订了《纪委书记与同级党委班子成员定期沟通制度》、《党委（党工委）书记述责述廉报告制度》、《纪委（纪工委）书记履职履责考核评价办法》等制度措施，进一步明确和细化了责任内容，层层传导压力。每半年书面听取各单位党委（党工委）书记述责述廉报告，全面了解和掌握履行党风廉政建设主体责任和第一责任人的工作情况，有针对性提出意见建议。在年初纪检监察工作会议上，落实纪委（纪工委）书记述职制度，交流经验，查找不足。二是督促指导相关部门落实“一岗双责”。坚持以问题为导向，以股份公司巡视、巡视回访和审计发现问题整改落实为契机，多措并举，积极发挥组织协调作用，督促指导机关相关部门发挥主责作用，种好本系统的“责任田”。三是配合公司党委开展落实“两个责任”检查考核。针对检查考核情况，起草了《关于2017年度落实党风廉政建设“两个责任”检查考核情况的通报》，督促各单位限期进行整改落实。

（二）认真履行“两个为主”监督职责。一是落实“纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”要求。按照《企业纪委领导人员任职管理办法》，提名考察基层单位纪委副书记XX名，实行基层单位纪委书记异地交流任职XX名；二是落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”要求。严格落实《重大问题线索处置、案件查办报告办法》、《关于加强反映问题线索管理有关工作的通知》，全面实施下级纪委向上级纪委报告线索处置与案件查办情况制度，健全上级纪委对下级纪委查办案件督办制度；积极规范线索处置及案件管理，严格按照五类标准进行线索处置，做到件件有着落。

（三）认真履行深化“三转”监督职责。一是聚焦中心任务，突出主业主责。继续加大纪检监察职能清理力度，按照上级规定，进一步厘清职能定位，将不该管的业务交还给主责部门，聚焦主业，有效解决了职责越位、缺位、错位的问题。针对个别单位纪委书记分管工作过多，纪检监察人员配备不到位等情况，及时提出了调整建议和要求，指导各单位完成了组织机构和人员调整。二是创新工作方式。践行监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小抓细，在执纪问责中不仅惩处腐败行为，更加关注违反企业规章制度的行为，更加关注履行“一岗双责”和廉政从业情况，积极实施“监督的再监督”、“管理的再管理”，努力实现从管少数到管全面的转变。

（四）认真履行推进党风廉政建设责任制监督职责。一是坚持主动作为。协助公司党委制订并与所属各单位党委（党工委）签订《党风廉政建设目标责任书》；二是及时提出意见建议。定期召开纪检监察办公会议，总结分析重点任务推进落实情况，针对工作中的重大问题，及时向党委主要领导请示汇报，提出工作建议；三是夯实基层防控基础。贯彻落实《共建规范廉政铁路建设市场意见》，认真执行“六个不得”、“一个拒绝”，与铁路公司业主签订廉政建设协议，加强了协调互控；深化区域联建、企检共建活动，强化了惩防体系建设，深化了廉政示范单位创建活动。

（五）认真履行对同级领导班子成员监督职责。深入落实《纪委书记与同级党委班子成员定期沟通制度》，向班子成员派发了《落实“两个责任”个人记录本》，两级纪委书记坚持每季度与同级班子成员面对面沟通，了解落实“一岗双责”和廉政从业等方面的情况，对各系统苗头性问题进行提醒，交换意见、商议对策。据统计，公司纪委书记与班子成员当面沟通交流XX人次，基本实现了全覆盖；坚持在职代会上对班子成员落实党风廉政建设责任制情况和廉政从业情况进行民主测评，并将测评结果及时报送上级纪委，强化测评结果运用。

（六）认真履行加大查办案件力度监督职责。一是规范线索处置。督促各单位按时上报问题线索排查、初核立案、审理执纪情况。纪委主要领导坚持对每一件举报、上级纪委移交及审计等部门移交的问题线索进行审阅批示，提出明确要求，进一步规范了问题线索处置，有效防范有案不查；二是严格执纪审查。围绕执纪审点，不等不靠，主动出击，强化对各单位纪检监察重大问题审查的跟踪督办，特殊问题直接接手，执纪审查力度不断加大。两级纪检监察组织共受理举报XX件次，处置问题线索XX件次，同比增加XX%；立案调查XX件次，共给予党政纪处分XX人次，组织处理XX人次，对XX人追究资产损失责任，经济处罚XX万元。三是严格“一案双查”。针对XX公司违规选用劳务队伍、XX公司责任亏损问题，敢于动真碰硬，坚持“一案双查”，除追究当事人责任外，还追究了相关领导责任，其中包括党委主要领导XX人，纪委主要领导XX人。

（七）认真履行干部遵纪守法监督职责。一是强化领导干部约束。锲而不舍落实中央“八项规定”和“六条禁令”、公司“十五项规定”，针对巡视回访反馈的年薪外收入清理不彻底、报销违规消费等问题，督促各单位开展专项清理，进行自查自纠，发挥了警示作用，管理行为日渐规范；二是强化选人用人监督。参与各单位领导班子成员、机关部门负责人初始酝酿，参加所属各单位领导班子大考核、领导人员履职巡察、试用期考核、后备干部推荐和补员考察，坚持阳光透明，强化过程监督；三是加强督查督办考核。共督查督办考核XX项，对到期未完成事项进行了认定和处罚。三是强化执法专项检查。按照好上级纪委的安排部署，进行专项执法检查，共发现问题XX个，归纳整理共性问题XX个，下发《执法检查建议书》XX份，对发现的问题集中组织整改。四是深化效能监察。针对各单位机械设备管理方面存在的突出问题，自立项开展了机械设备管理效能监察，共发现问题XX个，下发监察建议书XX份，给予通报批评XX人。

巡察纪检履职报告篇2

高质量推动公司纪检监察工作再上新台阶

--在公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告

（2019年4月X日）

公司纪委书记

同志们：

这次会议的主要任务是：高举新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，深入贯彻党的和中央纪委三次全会精神，全面落实集团公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议部署，总结2018年工作，安排2019年任务，高质量推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

下面，我向大会作工作报告。

一、2018年纪检监察工作回顾

2018年，公司纪委认真贯彻落实集团公司纪委和公司党委各项工作部署，坚持“一个关键、三个重点”（抓住“责任落实”这个关键，突出“巡视巡察监督、廉洁风险防控、纪检队伍建设”三个重点）的工作主线，加强纪律与警示教育，驰而不息纠正“四风”问题；强化监督执纪问责，标本兼治防范廉洁风险，积极协助公司党委落实全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不断推动“两个责任”落实和干部员工履职尽责，营造风清气正、干事创业良好的政治生态，为公司事业高质量发展提供了坚强保障。

（一）全面配合上级巡视巡察工作

公司纪委把配合上级巡视巡察工作当作一项重大的政治任务。一是认真传达XXX在2017年巡视情况汇报会上的讲话精神，结合集团公司XX董事长历次会议强调巡视巡察过程中发现的典型问题,制定专项工作方案，认真开展自查自纠，逐项对照检查，对存在的问题明确分管领导、责任人员，按照即知即改、立行立改原则进行整改，提前化解一批问题和风险；二是组织开展各单位巡视巡察问题清单现场检查工作。8月份抽调各单位骨干员工12人，组成4个检查组，由支部书记带队，对14家运营单位开展现场检查。针对检查过程中发现的党建工作虚化、招标采购管理不规范、内控制度缺失等问题，协同纪委提出专项检查建议并监督落实，对共计X名相关责任人进行严肃处理，涉及中层干部X人。

（二）党风廉政建设监督责任不断压实

公司纪委将党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向传导紧密结合，压实纪检监察监督责任，推动党委主体责任的落实。一是全面落实党风廉政建设工作责任制，制定并印发公司党风廉政建设工作要点、领导班子成员履责要点、本部部门党风廉政建设履责要点；二是组织各部门签订了《党风廉政建设责任书》9份,重点岗位人员签订《廉洁从业责任书》30份，把党风廉政建设责任制落实到重点岗位、重点领域、关键环节，有效促进了“两个责任”落实；三是督促领导干部履行“一岗双责”，制定公司2018年党风廉政建设约谈和“一对一”约谈提醒工作方案，组织被约谈人认真分析廉政形势，针对专业领域风险点进行提醒教育，约谈科级以上30人，进一步压实领导干部“一岗双责”，全面提升公司整体廉洁意识。

（三）做实做细监督监察，创建“大监督”工作格局

公司纪委坚持把监督作为首要职责，一是根据公司领导班子变动，及时调整协同监督工作委员会领导小组；二是牵头组织公司各部门召开2018年度协同监督联席会，听取公司各职能部门、业务中心协同监督情况报告，全面开展协同监督项目立项工作，以巡察发现问题为主要切入点，从自营酒店日常采购风险管控、人员招聘管控、财务资金安全管理廉洁风险防控等7个方面选题立项，召开协同监督工作委员会4次，上报集团协同监督优秀项目A类B类各1项，取得风险防控成效4项；三是组织公司各部门负责人及以上领导干部填报个人重大事项报告并动态更新，确保廉政档案内容真实、管理规范。四是在公司干部选拔任用、物资招标采购等工作中充分发挥纪委监督职能作用，坚持落实新提任干部任前廉政谈话和廉政承诺制度，严把选人用人“廉洁关”，对拟提拔任用的干部公司纪委均出具书面意见并开展任前廉政谈话，严防“带病提拔”情况的发生，形成用制度规范廉洁从业的长效机制，不断提升监督成效。

（四）加强信访管理，“四风问题”治理持续深化

公司纪委持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，一是扎实开展纠正“四风”监督检查，畅通举报渠道，协助各单位及商业单位解决各类重要信访问题；确保纪检监察职能向基层延伸，专项检查机制常态化。2018年度共收到集团公司转办信访案件2起，自行收到信访案件4起，均已核查完毕，资料存档完整；二是重点针对形式主义、官僚主义的新表现开展自查自纠，充分利用新媒体宣传载体，在春节、清明、“五一”等重大节日前推送廉政微信提醒，公布廉政举报邮箱和电话，同时落实《重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单》“双签”程序，加强执纪监督，全力遏制“节日腐败”。

（五）廉洁教育内涵不断深化，筑牢廉洁自律防线

一是充分利用党委（扩大）会、理论中心组学习会和支部“三会一课”，传达学习集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作中期推进会等会议精神，公司班子成员依托各部门、各中心工作例会就党风廉政建设和反腐败工作敲警钟、提要求，组织开展对党纪法规的集中学习，实现全体党员廉政教育常态化，做好“一岗双责”履职痕迹化管理，确保工作落到实处；二是落实集团公司纪委“立标杆、补短板、控风险”工作部署，公司纪委书记围绕XX先进事迹为党员干部讲廉政专题党课，公司班子成员为党建联系点党员讲廉政党课;三是认真开展5月警示教育月“六廉”系列活动，机关支部组织党员去监狱、警示基地等场所进行警示提醒教育；四是组织全体党员、入党积极分子等共计X人参加《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛，进一步强化党员纪律意识，增强党纪党规观念。

（六）纪检监察干部业务能力水平不断提升

一是紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，组织参加集团公司新任纪检干部培训班和纪检监察暨巡察业务培训班，进一步学习国网、集团纪检监察及巡察工作制度准则，切实提升业务标准化水平；二是通过配合巡察、开展协同监督、纪检监察课题研究等方式，纪检监察干部能力素质不断提升。

2018年，通过公司上下共同努力，经受了集团公司政治体检和内外部各类检查，“XXXX项目”获集团公司协同监督项目X等奖。这些成绩的取得，是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的结果，是集团公司党委和商旅公司党委正确领导的结果，是广大干部员工共同努力的结果。借此机会，我代表公司纪委，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的差距和不足：一是党员干部对于“一岗双责”的认识和履责不到位，对分管范围内廉洁风险底数不清、情况不明，个别员工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，宗旨意识、廉洁自律意识和自我防范约束能力尚需提高；二是纪检队伍履职能力还存在差距，相关纪检工作人员因纪检工作经验不足，职能发挥不明显，工作质量难以保证。纪检管理人员政策水平和业务能力与新时代新要求还有一定差距。对此，我们要高度重视，采取有力措施加以解决，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

二、2019年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

在中央纪委三次全会上发表的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。2019年，作为集团公司实施战略转型升级的重要一年，也是商旅产业健康发展开创新局面的关键年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央纪委三次全会精神、国家电网公司和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，坚持以党的政治建设为统领，以“三聚焦三提升”为工作主线，强化思想政治监督，提升日常监督和长期监督实效，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推动全面从严治党向纵深发展，为高质量推动商旅公司纪检监察工作再上新台阶提供坚强政治保障。

2019年要重点做好六方面的工作。

（一）以党的政治建设为统领，坚决践行“两个维护”

加强思想政治监督。一是把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强对各党（总）支部学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神的监督检查，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实在深度融合和行动自觉上下功夫；二是认真学习贯彻中央纪委三次全会精神，通过党委理论中心组学习、“三会一课”等形式，及时组织领导班子和全体党员学习党中央、国家电网公司党组和集团公司党委党风廉政建设工作会议精神，自觉把思想和行动统一到全面从严治党上来，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持公司党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保令行禁止。

严肃党内政治生活。一是抓牢实践“四种形态”的关键环节，从严肃党内政治生活开始，严格按照组织程序，公司党委召开年度领导班子民主生活会，各党（总）支部召开组织生活会，用好批评与自我批评武器，敢于直面问题、指出问题、纠正问题，维护良好的政治生态；二是注重强化对党员干部的日常教育监督。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加大对党员干部思想、工作、作风等方面一般性问题的谈话函询力度，提高党员干部接受监督的意识，紧盯“关键少数”，督促党员干部自觉加强党性修养，坚决抵制党员干部家属亲友违规干预行为，坚决纠正把正常工作关系变成交易关系、把公共资源变成个人资源的行为，形成严紧硬的管党治党氛围。

集中整治形式主义官僚主义。一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个意识”，践行好“两个维护”根本政治任务，切实推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；二是从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，巩固深化集中整治形式主义官僚主义成果，切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施；三是围绕公司XX发展平台建设，重点整治落实公司党委决策部署不力、干部出工不出力、把“痕迹”当“政绩”、乱作为、不作为等突出问题，推动形式主义、官僚主义集中整治取得新实效。

（二）聚焦忠诚履责，提升主动担当作为意识

聚焦主体责任。各级党组织特别是书记要强化忠诚履职担当、履行主体责任，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。一是制定本单位党风廉政建设工作要点和计划，定期召开专题会议研究解决本单位党风廉政建设重难点工作，组织召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，支持纪检监察部门依纪依法履行职责，营造从严管党治党的浓厚氛围；二是履行好统筹责任，坚持把党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，强化对重点领域和关键环节的监督管理；三是履行好示范责任，带头学习新时代中国特色社会主义思想，带头落实党内政治生活制度，带头抓好各项党建工作。

聚焦监督检查。一是积极协助公司党委推进全面从严治党，履行党内监督职责，认真践行好监督执纪“四种形态”，特别是前两种形态，抓早抓小抓严，防止“小问题”演变成“大错误”；二是加强党风廉政建设过程督导和经验交流，根据公司产业遍布全国的实际，重点关注腐败易发多发的工程招投标、物资采购、人才选用等领域腐败现象，健全逐级传导压力的工作机制，取长补短，及时纠正各单位工作中存在的问题和不足，共性问题提出统一性整改建议，提高监察质量和效率，不断提升公司系统党风廉政建设工作水平。

聚焦“一岗双责”。一是领导班子成员要抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度；二是以XX集团公司《廉洁风险防控手册》为基础，充分运用监察监督、纪律监督,围绕商旅产业发展经营中重点人、重点事、重点领域、关键环节等开展监督监察，不断筑牢廉洁防线，确保各类风险可控在控。

（三）深化成果运用，提升巡察工作水平

持续抓好“巡视巡察”后半篇文章。一是扎实做好迎接 XX公司巡视“回头看”准备工作，关注巡视和集团巡察最新动态，及时学习领会传达新的巡视巡察讲话精神；二是要求各中心部门、下属单位按照时间节点要求，高质量完成整改问题闭环工作，抓好整改过程资料的整理、督办和验收工作，确保整改效果。

高质量完成全年巡察任务。一是结合集团公司2018年巡察典型问题，对巡察过程中发现的典型问题进行全面梳理并下发至各单位，认真对照开展自查自纠，吸取教训、举一反三，主动发现和整改存在的问题；二是科学制定2019年巡察工作计划，明确时间表、路线图，扎实有序推进，一季度启动巡察工作，到XX年实现产业巡察全覆盖，不断提升全面从严治党、依法从严治企水平。

积极推进巡察成果运用。一是建立巡察信息与成果共享机制，加强与职能部门沟通，将巡察发现的问题及工作建议移交有关部门，着重从体制机制上分析原因，列出制度建设、流程优化清单，通过规范制度、专项检查进行再规范、再治理、再提升，形成长效机制；二是根据巡察反馈问题清单，编制巡察工作指南和发现问题路径手册，进一步细化巡察各环节任务清单和标准模板，不断提高巡察规范化水平，建立自营酒店巡察工作标准，着力提升巡察全覆盖的深度、广度和质量。

（四）巩固“大监督”格局，提升廉洁风险防控水平

深化纪委日常监督。一是通过约谈了解、民主生活会和民主评议情况、参与干部选拔初始酝酿及“三重一大”决策等方式途径，及时发现、报告问题，动态更新中层干部廉政档案，严把政治关、廉洁关、形象关，促进领导干部依职行权、规范用权；二是结合商旅产业特点和经营实际,不断完善廉洁风险防控工作责任体系和流程,严格把控新形势下各业务领域内的廉洁风险高发点，瞄准易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，探索建立考核评价制度和制约激励手段，切实增强党内监督的经常性和严肃性；三是要强化制度执行刚性，重点加强选人用人、招标采购、营销招商、合同执行、薪酬福利等重点领域和环节的管理，同时结合集团公司组织开展的“精益化管理主题系列活动”要求，强化精准投入、精益管理、精细作业，在抓严抓细抓实上下功夫，助力公司高质量发展再上新台阶。

完善协同监督机制建设。推进协同监督项目规范化开展，注重项目选取的科学性和实效性，定期召开协同监督专题会议，加强协同监督项目过程管理，督导各业务口加强薄弱环节管理，构建上下联动、横纵结合、齐抓共管的监督格局。

持续加强落实中央八项规定精神监督。一是督促党员干部严格落实集团公司《贯彻落实中央八项规定实施细则》，密切关注“四风”问题隐形变异的种种表现；二是盯住重要时间节点纠正“四风”，开展作风建设监督检查和廉洁提醒，落实“一节三抓”工作机制（即：节前重申纪律要求、节中紧盯违纪问题、节后及时汇总各单位自查报告），教育引导党员干部带头坚守纪律底线，坚持“双签”报告制度，坚决遏制“节日腐败”，巩固落实中央八项规定精神成果。

（五）不断加强廉洁教育力度，深化“廉洁鲁能”建设

深化廉洁教育。一是以“三聚焦三提升”为工作主线，推进廉洁文化建设，充分运用商旅微信公众号等媒介，进一步加强廉洁文化宣传、教育工作；二是持续开展领导干部讲廉政党课、家风家训教育活动，签署《廉洁从业承诺书》，征集主题为“我身边的廉洁故事”“我的家风”“一封廉洁家书”文稿，择优报送集团；三是引导公司系统党员干部把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，引导党员领导干部在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，有效预防职务犯罪。

深化底线教育。一是持续创新警示教育活动形式，不断丰富活动内容，参观警示教育基地，召开警示教育大会等活动强化震慑，达到以案示警、以案促教、以案促改的功效，逐步形成具有XX独特风格的廉洁文化品牌活动；三是对于本单位出现的违纪违规案例，要及时在一定范围内召开警示教育大会，用身边的真实案例增强党员干部的“底线”意识，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，自觉做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。

（六）忠诚履行职责，锻造忠诚干净担当“铁军”队伍

政治站位要更加坚定。纪检监察干部要带头学习新时代中国特色社会主义思想、党的精神和中纪委二中、三中全会精神，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

专业能力要更加精通。打铁必须自身硬，一是重点加强对新任职、新调整岗位纪检监察干部、巡察人员业务培训，通过纪律审查和巡视巡察、监督检查等方式“以干代培”，加强纪检监察信息化建设，不断提高监督执纪科学管理水平；二是紧紧结合公司的发展目标，公司纪委带头加强自身建设，切实增强执纪本领，强化责任意识，自觉接受党内监督和其他各方面监督，真正把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。

巡察纪检履职报告篇3

清正廉洁是纪检监察干部的安全线、生命线。纪委监委不是廉洁“保险箱”，纪检监察干部也并不具有天生免疫力。下面是小编给大家带来的在各乡(镇)纪委书记、县直机关各单位(部门)派驻纪检组长座谈会上的讲话。希望大家喜欢!

同志们：

今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年，是作风建设“担当年”，也是整县脱贫摘“帽”巩固年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。刚才，×对第四季度重点工作进行部署，我再着重强调几点：

一、政治建设铭刻于心，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想。

新时代中国特色社会主义思想是党和国家长期坚持的指导思想，是新时代新征程攻克难题、破解矛盾的“金钥匙”，是确保纪检监察事业不断开创新局面的强大力量源泉。全县纪检监察干部必须结合工作反复学，深入实践经常悟，学懂、弄通、做实，真懂、真信、真用。

一是在强化理论武装上持续发力。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，紧扣主题主线，主动接受教育，改造世界观，坚守初心。依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，用好“学习强国”等学xxx台，建立健全各项学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。对在学习活动中搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。

二是在加强党的政治建设上持续发力。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强力推进“营造风清气正的政治生态”行动，把“两个维护”贯彻到监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等每一项具体工作之中，聚焦“七个有之”，严肃政治纪律和政治规矩，强化中央决策部署执行情况监督检查，及时发现和查处政治上的“两面派”“两面人”。积极协助并督促各级党委(党组)认真履行全面从严治党主体责任，加大追责问责力度，以更实的举措推动党中央战略部署落地生根。

一是在整治形式主义、官僚主义上持续发力。紧盯对中央和省市县委决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，对照中央指出的四个方面12种情形，按照强化纠正整改、严肃执纪问责等9种具体措施，严肃查处表态好、行动少，调门高、落实差，出工不出力等突出问题。全县各级纪检监察组织和干部要主动把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆解决自身存在的形式主义、官僚主义问题，带动所在地方和单位有效整治形式主义、官僚主义。

二、正风肃纪还利于民，坚决整治群众身边腐败和作风问题。

坚持问题导向和一线工作法，把整治群众身边的腐败和作风问题作为最重要的政治任务，抓典型、严问责、强震慑，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是剑指“蝇贪”，护航脱贫攻坚战。坚决打赢精准脱贫攻坚战，考验的是党性、比拼的是作风。从现在开始，全县精准扶贫工作相继面临全省扶贫开发工作成效考核、省级脱贫摘帽评估验收、国家脱贫摘帽评估验收“三场大考”。全县各级纪检监察组织和纪检监察干部必须以高度的政治自觉和担当精神，为打赢这场没有硝烟的战役保驾护航。

要不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真落实督促部门认真履职、持续公开通报曝光，紧盯驻村作风不实、帮扶不力，产业验收敷衍塞责、弄虚作假，易地搬迁假搬迁、假入住，项目建设不招标、假招标等突出问题，常态化开展明察暗访，发现问题“一竿子插到底”，从严查处、从快追责。督导全县各地各单位认真抓好中央扶贫巡视、国家和省级评估验收反馈问题整改，对弄虚作假、欺上瞒下的，坚决从快从严从重执纪问责。

二是铁腕“护绿”，助力污染防治攻坚战。着力解决环境保护方面侵害群众利益问题，强化环境污染防治工作违纪违法问题追责问责。加大通报曝光力度，形成维护生态文明建设和生态环境保护工作的共识。以“四看”巡河为抓手，扎实推进×河流域河道采砂、畜禽养殖等5个方面问题全面整改到位，全力服务保障蓝天碧水净土工程。

三是拧紧“阀门”，防范化解重大风险。围绕防范化解政治风险、党的建设风险等六大领域风险，严肃查处党员干部信念缺失、诚信缺失和不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题。坚持惩治“蝇贪”与扫黑除恶同步开展，严厉打击HE势力、参与、寻衅滋事、暴力讨债等违法行为。

三、治理效能固化于制，积极稳妥推进纪检监察体制改革。

深化纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能，是纪检监察机关的头等大事，必须积极稳妥、全力推进。

一是延伸监督“触角”，深化派驻机构改革。按照省市纪委给出的时间表、路线图，分类施策推进县直单位纪检监察派驻体制机制创新，制定完善派驻机构工作规范，赋予派驻机构监察职责，明确监察权限和程序，完善学习教育、履职监督、考核评价、干部交流等制度，提高派驻监督质效。

二是完善内部“设置”，深化内设机构改革。科学合理设置县纪委监委内设机构，规范监督检查、审查调查职责职能和运行机制，构建严密、规范、高效的纪检监察工作流程。探索规范监察文书模板，实践运用好处置职务违法、职务犯罪工作规程，严格落实涉案款物处理工作流程，将各项安全制度落实到审查调查一线，彰显监督合力、执纪执法威力。

三是建强监察“末梢”，深化派出机构监管。加大对县监委派出乡镇监察室的领导和指导力度，强化村(社区)纪检委员、监察信息员履职培训和监督管理，推动乡镇监察室在法律授权范围内履行好监察职责。

四、监督之责履行于常，推动党风政风民风向善向好。

监督就是纪检监察机关的基本职责、第一职责。要坚持不懈探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，让监督更加聚焦、更加精准、更加有力。继续深化同级监督工作，不断取得新成效、形成新经验。

一是聚焦中央八项规定精神，强化日常监督。坚持问题导向解决党风问题，强力督查中央八项规定精神及其实施细则落实情况，一个节点一个节点盯守，对顶风违纪从严查处，并点名道姓曝光。对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的，坚决严肃查处。督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态。

二是聚焦“人情风”，深化专项治理。继续狠刹党员干部“人情风”，加大查处和曝光力度，同时督导职能部门积极引导乡村健康“人情”，组织乡镇纪委采取年初明责、年中督责、年底考责的方式，压实村纪检委员的监督责任，探索开展乡村“人情风”综合治理成果运用，真正刹住“人情风”，留住“人情味”。

三是聚焦“权钱奢准”，探索乡村一体监督。紧盯群众反映最强烈的问题，一体监督“权、钱、奢、准”的问题。一体监督“权”的问题，管住工程项目，防止出现“一言堂”“暗箱操作”;一体监督“钱”的问题，盯住资金流量，防止资金被滥用;一体监督“奢”的问题，刹住“人情风”，杜绝奢侈浪费;一体监督“准”的问题，用好用准扶贫政策，保障精准扶贫政策精准落地，着力探索构建乡村一体监督，保护基层党员干部健康成长。

五、标本兼治践悟于行，重惩治更重教育。

强调，反腐败斗争永远在路上。虽然当前反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性、复杂性一点也不能低估。所谓“告一段落”“船到码头车到站”“毕其功于一役”“疲劳厌战”等错误想法和情绪，都统统休矣。总书记的这些话斩钉截铁，表明了坚如磐石的反腐决心、信心和态度。我们要深刻领会，坚决贯彻执行。一方面，要在惩治治标上用力，减存量遏增量。

聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的后依然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。紧盯事关全局的重大工程招投标、重点领域、关键岗位的关键人，严肃查处腐败问题。

深入开展人防系统腐败问题专项治理。进一步完善反腐败协调机制，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、技术调查配合机制，不断增强反腐合力，力争将每一起案件都办成“铁案”“精品案”。同时，加强审查调查信息化建设，提高执纪执法办案质效。另一方面，要在教育治本上用力，教育人挽救人培养人。

继续开展全县党风廉政建设宣传教育月活动，深化党纪党规和监察法学习宣传教育“十进十建”和“一案一教育”、说案明纪教育，推动宣传教育全覆盖、常态化、制度化、长效化。细化容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的良好氛围。

对造谣诽谤、诬告陷害党员干部的，坚决依纪依法予以惩治，并为党员干部澄清正名。扎实开展处分决定宣布、执行情况检查和受处分干部回访教育，将处分执行和随案教育落到实处。针对案件暴露出来的问题，督促案发单位健全制度，堵塞漏洞，加强监管;针对普遍性、倾向性问题，督促相关单位开展专项治理，达到查处一案、警示一批、教育一片、治理一方的综合效果。

六、巡视巡察发现于早，充分彰显利剑作用。

巡视巡察是推进全面从严治党的利剑，是党内监督的战略性制度安排，只能加强不能削弱。

一是把省委政治巡视服务好。统筹各方力量，全面服务、保障省委新一轮政治巡视，优质高效办理省委巡视组交办的信访件和问题线索，做到件件有回音、事事有着落，对敷衍整改甚至边改边犯的，予以严肃问责并通报曝光，确保问题整改让巡视组满意、让人民群众满意。

二是把县委巡察监督推进好。统筹安排全县常规巡察，确保县委一个任期内对全县所有乡科级单位轮巡一遍，着力解决一批人民群众普遍反映的热点问题;探索开展专项巡察，切实解决一批日常监督发现的焦点问题;探索开展机动巡察，着力解决一批干部群众反映强烈的难点问题。对不能发现问题或发现问题不报告的巡察组，将严肃追责问责。

三是把整改主体责任督办好。完善整改监督机制，认真贯彻落实《×省委巡视整改督查督办工作细则(试行)》，切实加强对巡视巡察发现的涉嫌违反政治纪律政治规矩、中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法、“四风”问题，以及履行“两个责任”不力等方面问题的督查督办，切实加强对巡视巡察移交的县管干部涉嫌违规违纪、职务违法和职务犯罪等问题线索的处置，并对巡视巡察移交的其他干部问题线索处置情况进行督察督办。

七、增强本领律己于严，锻造纪检监察铁军。

纪检监察干部必须自身过得硬，才能服人，必须本领高强，才能经受检验，必须清正廉洁，才能不辱使命。我们必须加强自身建设，炼就过硬本领，提升政治能力，成为“铁人”。

一要忠诚坚定。对党和人民绝对忠诚是纪检监察干部的政治灵魂。要时刻对照党章、党规严格要求自己，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在纪检监察业务工作中，严格按照依规依纪依法、实事求是的要求开展审查调查，坚持重大事项、重要问题线索及时请示报告，自觉讲政治、讲大局、讲服从、讲程序，时刻保持“铁军”的良好形象。

二要担当尽责。担当是纪检监察干部的使命和职责。要增强担当的能力，形成担当的自觉，在艰难险重面前要敢担当、勇担当、善担当。发挥监察体制改革的政治优势，集中力量开展监督、执纪、问责和监督、调查、处置，聚焦主责主业，不发散、不偏移;做好本职工作，不上推、不下卸，真正做到协助党委推进全面从严治党不越位，履行监督责任不缺位，督促有关单位履职不错位。

三要遵纪守法。纪检监察干部是党纪法规的执行者和守护者。对于党纪法规，更要以身作则，带头学习，自觉遵守，坚决执行。要强化自我约束，遵守纪检监察工作纪律要求，严格执行《纪检监察干部违规干预执纪监督和审查调查工作情况报告制度》《纪检监察干部个人重大事项报告制度》等制度，依纪依法办理案件。对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”，绝不姑息，坚决清理门户，清除害群之马。

巡察纪检履职报告篇4

2019年党风廉政建设暨纪检监察工作总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻中央纪委三次全会精神，落实××系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议部署，以聚焦主业为主责，落实“三转”，强化执纪监督问责为重点，以落实八项规定、纠正“四风”为抓手，积极推进惩治和预防腐败体系建设，加强对干部的教育、管理、监督，加强对权力运行的监督和规范，构筑党员干部拒腐防变的坚实屏障，开创公司党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

一、认真学习贯彻党的和中央纪委三次全会精神，扎实落实××系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议部署

（一）学习宣传新时代中国特色社会主义思想。

各级党组织和广大党员干部要把政治建设摆在首位，严肃政治纪律和政治规矩，主动学习宣讲新时代中国特色社会主义思想和精神。做到把握精神实质，真正学懂弄通做实。

（二）落实党对一切工作的领导。

保证党委决策在公司治理中的前置程序地位，确保各级党委谋大事、议大事；把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。规范各级党委会议事程序完善记录。健全完善党委会议事规则，规范议事程序，完整做好会议记录。不能以党委会会议决议、会议纪要等代替会议记录。会议记录要载明每名党委委员的发言和表态记录、表决情况，并由本人核对后签字存档，以备公司党委和上级机关检查。

（三）强化基层党委主体责任。

各单位党委书记作为第一责任人，对党风廉政建设重要工作要亲自抓、亲自管。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好业务、又要管好分管条线的干部队伍，切实做到“看好门、管好人”。各级党委、纪委要切实扛起管党治党的政治责任，牢固树立不管党治党就是失职、管党治党不力就是渎职的意识，动真格、敢碰硬，强化“红线、底线、高压线”意识，引导党员干部员工做到知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（四）加强对公司党建工作的监督。

各级党委要严格落实党建工作责任制，各级纪委要加强对党委“三重一大”决策程序、党委民主生活会、中心组学习会、“三会一课”、“两学一做”专题教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育进行监督，督促各级党委严格按照要求做好党建工作，规范完善工作记录，对流于形式，程序不规范、档案记录资料不完整的既要追究党委责任、也要追究纪委责任。

（五）强化日常约谈和定期休假轮岗。

约谈是各级纪委履行监督职责，开展工作的重要方式。各单位党委书记负责实施主责约谈，纪委书记实施常规约谈，党委班子成员要按照“一岗双责”要求实施日常约谈，纪委要对相关约谈活动进行安排和监督，并做好记录、归档，把工作

做实做细。各单位纪委要充分利用廉洁风险排查成果，每季度对重要部门负责人（廉洁风险排查排名前三位）进行X次约谈，每季度听取计划财务、业务审查、风险管理、法律合规等部门的汇报。完善和落实关键岗位休假和轮岗制度。加大党委书记、纪委书记轮岗交流力度，带头执行好各项回避制度规定，凡应当回避或者在同一地连续担任党委书记、纪委书记满X年的，原则上年内都要轮岗交流。严格执行干部提任前廉洁谈话制度和党委书记、纪委书记述责述廉制度。

（六）严格请示报告制度。

各单位纪委要每半年向同级党委和公司纪委报告工作。要认真执行××和公司相关规定，严格落实重大事项和突发事件“双线报告”制度。在党委书记、董事长、总经理向公司党委报告的同时，各单位纪委必须在24小时之内，同步向公司纪委报告。对于不向公司纪委报告或延迟报告的单位，实行“双线问责”，既追究纪委书记责任，也追究党委书记责任。

二、按照纪委执纪地位要求厘清执纪关系，完善工作流程

（一）强化纪委执纪主体地位。

党章明确规定：党的各级纪律检查委员会负责决定或取消对违反党章和其他党内法规案件中党员的处分，进行问责或提出责任追究的建议。公司总部各职能部门和分、子公司，对党员进行问责和纪律处分，一律要按照管理权限请示报告纪委或者由纪委报党委决定，下级纪委进行问责和纪律处分一律要报公司纪委备案，并移送相关档案。

（二）强化规则维护者的意识。

各级纪委是执纪主体，是规则的维护者，自身首先要模范地遵守规则，同时把监督和维护规则的执行和落实作为根本职责，凡是违反规则破坏规则的行为，各级纪委都要勇于制止和及时纠正。

（三）制定出台公司执纪问责政策文件。

根据党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规和中央精神，按照纪委执纪地位要求，稳妥审慎把握问责政策，坚持宽严相济、区别对待，准确划分问责对象范围，进一步理清公司内部各项规章制度、相关管理规定之间的法律关系，特别是在对党员干部员工违纪、违规、违法的惩处方面，进一步明确各部门之间的职能定位、权责关系、程序要求，以公司纪委执纪地位为主体，实现公司各种规章制度之间有效衔接，原则上要按照干部管理权限上追一级，重大案件和重点风险事件视情向上延伸。

（四）强化“两为主”要求的落实。

严格落实下级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主的制度，严格落实《××系统纪委书记

副书记拟任人选提名办法（试行）》，纪委书记的酝酿提名，要制定后备名单。对于不适合做纪委工作的，要予以调换。要加强纪检监察干部的选配，凡有空岗的，要抓紧配齐配强。严格落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，及时向上级纪委报告线索处置、案件查办情况。

（五）完善工作流程和考核制度。

进一步完善各级纪委监督执纪问责的工作流程和考核机制。明确各级纪委监督执纪问责工作的报告路径，建立起任务、目标、推进、评估、考核健全完善的监督执纪问责流程和考核体系。严格执行下级纪委工作由公司纪委考核的制度，全面落实党建工作单独考核规定。

三、深化内部监督协同联动

（一）加强与巡视工作协同。

按照党委、纪委、监察、巡视、信访五条线齐抓共管的党风廉政建设格局，打破部门藩篱，建立组织、纪检、监察、信访、巡视共享的干部员工信息库，实现信息、线索、问题、成果共享共有共用。

（二）加强与公司内控部门协同。

进一步发挥内部监督联席会议的作用，充分整合法律、风险、人事、计财等监督资源，形成监督合力。

（三）加强与董事会、监事会沟通。

充分发挥党委在公司治理中的领导作用，加强与董事会、监事会的沟通和信息共享，发挥纪委在公司治理中的主观能动作用。

（四）深化完善“五个联动”机制。

各级纪委要以把握工作主动权为要求，进一步加强与党委书记、党委委员、业务条线负责人、普通党员以及地方纪委、监管部门、司法机关的联动，创新工作机制，关注外部监督、舆论监督、群众监督等相关信息和动向，为党委决策提供科学依据。

四、狠抓作风建设，严防“四风”反弹

（一）完善公司相关规章制度。

推动公司落实中央八项规定精神实施细则出台实施。各单位要熟练掌握细则要求，严格遵照执行。

（二）紧盯重点领域强化日常监督。

公司系统各单位要以××等通报问题为警戒，时刻绷紧纪律作风这根弦，把与监管部门零物质往来作为一条铁律，坚决杜绝任何拉拢、“围猎”监管干部的行为，切实做到“亲”“清”分明，在公司内外保持清清爽爽、规规矩矩的上下级关系、服务与被服务关系。各级纪委要从礼品卡、纪念品等小事抓起、从重要时间节点严起，坚决禁止违规收送礼品、礼金、消费卡，违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，违规用公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼；坚决禁止公车私用或“私车公养”；坚决禁止违规出入私人会所，违规参加老乡会、校友会、战友会。严格执行财经纪律，坚决禁止违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物；坚决禁止违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财。对纪律意识淡薄，顶风违反中央八项规定精神和反“四风”要求的，各级纪委要优先处置、快查快办，对典型问题点名道姓进行通报。

（三）严防“四风”反弹。

紧盯老问题，关注新动向，加大力度查处表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义问题，同时坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹。

（四）强化责任追究。

各单位“两个责任”履职落实好不好，作风建设是关键。对履行责任不到位，瞒报漏报，致使本单位发生严重违规违纪行为，造成严重后果或恶劣影响的，既要追究直接责任人的责任，又要追究领导责任。在纪律审查中，公司纪委对反映“四风”和八项规定精神落实方面的问题，第一时间核查、第一顺序通报。

五、对照《××通知》要求，强化监督问责

（一）全程监督主体责任履行、纪律执行和任务落实。

按照《××通知》要求，把加强党的领导贯穿于全过程，各级党委要高度重视，专题研究、专题部署；各级纪委要全程监督纪律执行和任务落实，按照党纪、政纪和公司规章，加大对违法违规违纪人员的问责力度，坚决杜绝问责流于形式、处理浮于表面。确保铁的制度、铁的纪律得到铁的执行。

（二）密切防范利益输送。

密切防范直接或变相向关系人发放信用贷款；以低于同等条件，招收或调入客户的亲属或子女；“吃空额”或者变相“吃空额”，给关系人员显失公允的薪酬福利待遇；对大客户、大企业、大机构相关负责人进行变相商业贿赂等利益输送问题。

（三）紧盯案件和操作风险。

各单位纪委要认真对照《××通知》要点，重点围绕员工管理不到位、案件查处不到位等问题进行排查整改。制定并认真执行定期轮岗、强制休假制度，严防员工“带病”流动。对于案件信息报送不及时，迟报、瞒报、漏报相关信息；案件调查不深入，处罚问责力度与案件危害程度不匹配，内部问责宽松软；涉嫌刑事案件不主动移送司法机关，同质同类案件反复发生的，要严肃追究纪委责任。

（四）着力排查和密切防范廉洁风险。

重点排查利用职务上的便利索取、收受贿赂；在业务审批、合作机构资质、交易对手选择、采购或外包业务招投标等环节设租寻租；放松条件为他人提供融资便利；利用职务便利获取内幕信息、参与内幕交易；违规披露或泄露相关信息，造成负面影响和声誉风险等违纪、违规、违法问题。

（五）强化监督执纪问责。

各级纪委要切实发挥监督作用，对各单位履职整改不到位、业务开展不规范、工作落实不到位的，要依纪依规进行严肃处理。公司纪委对下级纪委监督执纪不力的，将严肃追责问责。

六、扩展××特色廉政文化建设的内涵和外延

（一）充分发挥党建工作示范点的引领作用。

结合的新要求，探索“线上线下”“动静结合”“点面延伸”，将示范点打造成公司贯彻精神的标杆和名片。突出先行先试功能，围绕党建和党风廉政建设，探索新举措、破解新问题。加大示范点成果运用转化力度，积极推动监督关口前移，强化事前教育和预防。召开党建示范点工作座谈会，研究下一步公司党建工作示范点的创新思路和举措。召开业务道德风险防控工作现场会，总结推广新的先进经验。各单位、各业务条线要在参观学习基础上，探索更多贴近业务实际、具有自身特色的“党建+”典型。

（二）创新党风廉政宣传教育形式。

通过举办廉政动漫大赛、书画比赛、真人秀、微视频、廉政舞台剧等方式，积极开展干部员工喜闻乐见、共同参与的廉政宣传教育。

（三）抓好典型案例警示教育。

凡查结的党员干部违纪案件，都要在本单位本部门开展警示教育，召开专题民主生活，引为镜鉴。做好典型案例收集汇编，加强梳理和分析，创建和充实宣教资源库，公司总部和各单位要适时对全体干部员工开展不少于1次的系统警示教育。

（四）加强党风廉政调查研究。

要高度重党风廉政理论研究，重点围绕履行监察职能的权限及程序、公私分开和履职回避落实情况与纪检监察工作对接、在监管评价体系中充实党风廉政要求等上级纪检监察组2019年重点调研课题开展深入研究，形成高质量研究成果。

七、构建全流程全覆盖的监督框架

（一）全流程全覆盖监督框架的顶层设计。

按照满足对党员、干部、员工的全员监督，营销、尽调、审批、处置的业务监督，人品、产品、押品的底线监督，事前、事中、事后的全程监督，实现监督执纪问责全流程全覆盖的总要求，以全流程为横向坐标，以全覆盖为纵向坐标，以各项规章制度为内容，建立全流程全覆盖“书格”式监督框架。要求和督促相关职能部门，按照前、中、后台分门别类梳理各项规章制度，查漏补缺，对于没有覆盖到的，要及时补充完善。在确认各类规章制度实现全流程全覆盖后，以规章制度为纲，定期监督检查各地区、各条线、各部门的执行和落实情况，对于落实不到位、执行不严格的，要督促整改，追责问责。

（二）全流程全覆盖监督框架的落实要求。

各单位要结合自身实际，选取计划财务、业务审查、风险管理、法律合规等1-2个条线，探索开展全流程全覆盖监督。对于业务规模和人员数量较少，工作量可以完成的单位，要率先实现全流程全覆盖监督。各单位纪委年末要将工作落实情况以书面形式报送公司纪委。

（三）抓好对异地机构和人员的监督管理。

派出单位党委或党支部要切实负起责任，及时掌握异地机构员工的思想行为动态，有效化解苗头性、倾向性问题。根据实际成立支部或党小组，定期开展组织生活，或委托所在地分、子公司纪委书记进行教育提醒和监督管理，确保公司业务和人员发展到哪里，纪律监督就延伸到哪里。

八、着力强化纪律审查工作

（一）树立正确的工作理念。

纪律审查是纪委的主责主业，要树立严格执纪、敢于亮剑的鲜明导向，既要理直气壮、严肃认真地履行职责，依纪依规处理信访举报线索，坚决杜绝当老好人、有案不报、压案不查等问题；又要本着实事求是的原则，对反映不实的问题及时澄清，保护干事创业的好干部。

（二）落实好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态。

要把严管和厚爱结合起来，真正做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。既让谈话严肃“长牙”，又让干部感受到组织的温暖。落实好被谈话函询党员在民主生活会上严肃作出说明以及采信告知制度。要加强对谈话函询问题的抽查核实，对敷衍塞责、欺瞒组织的从严从重处理。

（三）规范信访和纪律审查工作程序。

认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，按照《纪检监察信访办理与线索处置工作办法》，坚持原则、讲究方法，严格按照“初核、谈话函询、暂存、了结”四类方式和相关程序处置信访问题线索，依纪依规开展纪律审查工作。各级纪委都要建立健全干部廉政档案和廉政活页夹，每半年动态更新。确保执纪安全，牢牢守住保密、安全底线。

（四）落实问责追责常态化日常化。

聚焦重点领域，针对信访举报、巡视巡察反映突出的问题，加大纪律审查力度。重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违规问题。重点核查上级纪检监察组转办的问题线索，从严查处顶风违纪、后果严重、影响恶劣的事件。对确实构成违纪违规、需要追究党纪政纪责任的党员干部员工，该调整岗位的坚决调整，该处分的坚决处分，该免职的坚决免职。

（五）加强数据分析运用。

完善“××信访举报地图”和数据分析报告，按照问题线索类型、发生区域、反映集中度等，运用大数据技术进行多维度分析，及时掌握公司各类苗头性、倾向性问题。

九、突出巡视巡察的利剑作用

（一）开展新一轮巡视巡察。

根据巡视条例和上级纪检监察组、××党委巡视领导小组办公室的要求，按照《××党委巡视工作计划》，对全系统开展新一轮巡视巡察。开展对总部机关×家部室的巡察，同时对×家分、子公司开展巡视。将常规巡视、巡视“回头看”和专项巡视、机动巡视结合起来，延长巡视时间，拓展巡视深度，紧盯重点人、重点事、重点问题。

（二）完善巡视巡察体制机制。

在公司党委、纪委指导下，审慎稳妥推进规模较大的子公司单独设立巡察办公室。编制《巡视工作手册》，优化和规范巡视工作流程。落实5年一轮巡视全覆盖、党委主要负责人任职2年以上必巡的制度。

（三）强化线索移交和问题处理。

突出巡视利剑的震慑作用，提高问题发现率，加大线索移送移交力度，按照纪律要求提请纪律审查、纪律处理。

十、大力加强党风廉政建设教育培训

（一）扩大教育培训范围。

将各单位党委班子成员特别是党委书记纳入党风廉政建设培训计划，在公司党建和业务培训中专题设置党风廉政培训内容。针对纪委书记和纪检、巡视业务骨干，安排×期培训班，邀请上级纪检监察部门领导专家开展授课式培训。针对高风险岗位人员开展专题培训，明确纪律要求，增强纪律意识。在新员工入职、普通员工日常培训中，专题开设廉政课程。继续实施分、子公司纪检监察业务骨干到公司纪委跟班培训。

（二）拓宽教育培训渠道。

公司纪委建立纪检监察、巡视培训师制度，并纳入公司“内训师”培训体系统一管理。各单位要利用所在省市的高等院校和师资力量，积极开展党纪党规、廉洁自律、道德操守等方面的培训。

巡察纪检履职报告篇5

2019年以来，在县委县政府和县委巡察工作领导小组正确领导下，在巡察组同志共同努力下，我们圆满完成了各项工作任务。现将本人一年来的思想学习、履职尽责和廉洁自律情况报告如下：

一、加强学习，提高履职能力

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、完成脱贫攻坚的关键一年。在今年里，我始终注重加强学习，增强自身综合素质，提升履职能力。一是认真学习党的、二中、三中四中全会精神和系列重要讲话精神，深入学习了《关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编》，尤其是注重学习党中央关于巡视巡察的重要工作讲话，同时坚持每天阅读中国纪检监察报，对于巡视巡察工作的良好经验，我都一一总结，一一归纳，以方便在日后的巡察工作中使用。二是强化宗旨意识，自觉向榜样学习。张富清老先生在革命年代勇当“战斗英雄”，在和平年代不忘初心、不改本色、深藏功与名，为贫困山区奉献一生，他用自己的朴实纯粹、淡泊名利书写了精彩人生。“扶贫之花”黄文秀，心系群众、担当实干，勇于到条件艰苦的基层一线挥洒汗水、无私奉献，真心实意为人民群众干实事、谋福祉。他们的事迹，深深感动着我，给我以激励，给我以警醒，让我意识到要增强忧患意识，提高为民服务的意识，在新时代这个大背景下更好的为民造福。三是自觉加强党性修养，注重家庭美德和个人品德的养成，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不能做的，自己也必然不能做，自觉做到修身立德，自觉维护巡察干部的良好形象。

二、积极行动，认真完成任务

今年以来，按照县委和县委巡察工作领导小组统一安排和部署，我带领县委？？巡察组认真完成了对2个县直单位、14个村居的巡察任务。一是2019年3月26日至4月25日对三桥辛庄村、杨庄村、余岗村开展了30天的巡察。在此次巡察中，我们组着力发现村居对中央和省委、市委、县委重大决策部署落实情况，村居党风廉政建设和反腐败工作情况等，推动解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题，推动解决群众身边的腐败和作风问题。巡察期间，入村听取被巡村工作汇报3次，走访群众党员430余户。设置征求意见箱15个，张贴巡察公告30余份，发放民主测评表244份，调查问卷240份，组织个别谈话32人（次），调阅相关资料及账目110余册，巡察期间，共收到和发现利益诉求、纪检监察类问题线索 16件，其中，纪检监察件6件，交县纪委1件，三桥镇纪委 5件，现已结案1件，开除党籍1人，组织处理1人，其余全部立案，追缴违纪资金2.4万元。本着早发现、快整改、求实效的原则，巡察期间共发情况说明通知书1分，立巡立改13份；截止巡察结束整改完成10件。二是2019年5月27日至6月30日对县人大常委会机关开展了巡察。巡察组深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，突出政治标准，聚焦“六个围绕，一个加强”，从严从实开展巡察。巡察期间，共组织知识测试1次，调查问卷1次，发出配合调查函2份，开展走访谈话28人次，走访乡镇（街道）6个，调阅相关文件资料800余份，电话回访120余次，发出立行立改通知书5份，发现问题16个，提出有针对性的建议3个，得到了被巡察单位和领导的一致认可。三是2019年5月27日至6月30日对县委组织部开展巡察。巡察组聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，从严从实开展巡察监督。巡察期间，巡察组听取了县委组织部相关汇报，组织19人次个别谈话，调阅相关文件资料1200余份，发出立行立改通知书2份，发现问题21个，提出有针对性的建议4个，得到了被巡察单位和领导的一致认可。四是2019年8月26日至9月25日对宿鸭湖街道陈坡社区、祝湾社区、孙屯社区、高庄社区开展了为期30天的巡察，在此次巡察中，我们组本着从严从实开展巡察工作的原则，从村居落实中央和省委、市委、县委重大决策部署、村居党风廉政建设和反腐败工作等方面的情况进行巡察。巡察期间，入村听取被巡村居工作汇报4次，走访群众党员730余户。设置征求意见箱15个，张贴巡察公告40余份，发放民主测评表、调查问卷各344份，组织个别谈话137人（次），调阅相关资料及账目136册。在巡察期间，巡察组共收到和发现利益诉求、纪检监察类问题线索 14件，其中，纪检监察件6件，转交县纪委6件。本着早发现、快整改、求实效的原则，巡察期间共下发立巡立改通知书13份，截止巡察结束整改完成13件。追缴党费1035元，退回违规收取群众资金23250元。五是2019年11月5日至12月14日对三桥镇褚庄村、刘寨村、安庄村、霍埠口村、鸭湖村、夏屯村、廖屯村开展了为期40天的巡察。巡察组坚持把“两个维护”作为根本政治任务，深化政治巡察,注重发现问题，突出整改问题。巡察期间，走访党员群众1400余户,设置征求意见箱28个，张贴巡察公告140余份，发放民主测评表、调查问卷各684份，组织个别谈话245人（次），调阅资料及账目358册。巡察组下发情况说明通知书3份；下发立巡立改通知书30份，截止巡察结束整改完成24件；收到和发现问题线索 26件，其中，纪检监察类19件，利益诉求类7件；追缴党费1861元，退回违规收取群众资金4500元，追缴违纪资金2.1万元，核减“六改一增”资金9790元。

三、严于律己，树立巡察干部形象

巡察纪检履职报告篇6

2019年，在州委的坚强领导下，我市始终以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的精神、对xx工作系列重要指示精神，省委书记xx来州调研考察的讲话精神，按照中央、省委、州委和州纪委的部署要求，全面落实从严管党治党政治责任，认真履行党风廉政建设主体责任，奋力营造风清气正的政治生态，推动党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。现将市委领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。

一、强化责任担当，从严落实党风廉政建设主体责任

(一)坚持统筹部署，层级履责传导压力。坚持把全面从严治党摆在突出位置，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，召开常委会专题研究党风廉政建设工作8次，全面部署党风廉政建设工作。市委主要领导自觉承担起第一责任人责任，市委班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好各领域党风廉政建设，层层签订《党风廉政建设责任书》1400余份。发放副县级领导干部落实主体责任纪实手册，督促做好调研督导、提醒谈话和定期向市委报告落实主体责任情况等工作。今年以来，市委领导班子带头在常委会上汇报党风廉政建设主体责任落实情况，听取各乡镇、各部门(党组)履行党风廉政建设主体责任落实情况2次，有4名乡镇及部门主要负责人在市纪委全会述责述廉。

(二)推进制度建设，健全体系压实责任。健全完善协调联动、报告工作、清单管理、监督检查、执纪问责等机制，用好“签字背书”、廉政谈话、述责述廉、“一案双查”等制度利器。以“一把手”权利监督为重点，严格落实“一把手”选人用人责任、“一把手”末尾表态制等，实行重大决策全程纪实制度，按照议事规则加强事前、事中、事后监督。深化行政审批制度改革，推行权力清单、责任清单、负面清单制度，做到主要领导“三个不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落实，确保权力行使有章可循、有规可依，真正把权力关进制度笼子。

(三)实行清单管理，细化任务明晰职责。全力推进2019年“两个责任”清单和责任书制定，明确任务分工，督促指导各乡镇、各部门结合主责主业编制细化“两个责任”清单，确保责任到人、对号入座，形成纵到底、横到边的“两个责任”落实体系。细化分解工作任务，具体落实到了市级领导及相关部门，通过明确牵头领导、落实责任单位、细化工作措施，形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。

(四)强化考核问责，倒逼工作责任落实。将党风廉政建设主体责任落实情况纳入我市目标绩效考核、干部考核及市委巡察的重要内容，将考核结果运用于干部任用、评先表模等工作，切实形成奖优惩劣的激励机制。围绕遵守党的政治纪律、贯彻重大决策部署、落实惠民富民政策、管理使用财政资金等，开展专项监督检查13次，持续加大对履职不到位、责任不落实、工作不认真、完成任务差的单位的问责力度，倒逼党风廉政建设主体责任落实。

二、深抓作风建设，打造忠诚干净担当干部队伍

(一)驰而不息整治“四风”。严格落实《关于贯彻重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》，持续保持中央八项规定及实施细则精神落实情况专项督查力度，紧盯重要节日节点和享乐主义、奢靡之风，开展随机抽查、突击检查、上门督查，着力查纠违规吃喝、变相公款旅游、在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金等问题。2019年以来，查处违反中央八项规定问题7件，给予党纪政务处分7人。严格落实党员干部和国家公职人员婚丧喜庆事宜双报告制度，实行谈话提醒、签订承诺、监督检查制度，做到事前事中事后全过程监督。截至目前，共计33名干部主动向市纪委报备操办婚丧喜庆事宜情况。

(二)持续推进专项整治。按照中央、省委和州委关于“基层减负年”的部署，针对文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，制定出台《认真落实中央巡视组反馈意见严格精简文件会议责任分工方案》和《进一步做好精文简报减刊二十三条工作规范》，发文数量得到控制，文件质量和会议效率有了提高。强力整治基层“微腐败”，认真贯彻落实《xx市脱贫攻坚纪律作风保障年实施方案》，严肃处理在脱贫攻坚中贪污侵占、滥用职权、胡乱作为等方面存在的突出问题，查处扶贫领域案件4起4人。纵深推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶问题易发多发的重点领域和群众反映强烈的重点问题，重拳出击专项整治河道采砂、市场乱象、“住改商”等七个方面，查处群众身边的涉黑涉恶和“保护伞”问题10起10人。

(三)用好用活巡察利剑。认真学习贯彻全国市县巡察工作推进会精神，充分发挥巡察利剑作用，保持正风反腐高压态势，紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，盯住关键领域、关键环节、关键岗位，加强对基层工作的全面监督检查，加大对案件的查办力度，深化标本兼治，强化风险防控，切实解决侵害群众利益的不正之风，努力营造风气清正的政治生态。今年以来，共开展巡察工作2轮，分别对3个乡(23个村)、12个部门开展政治巡察。

(四)积极回应民生关切。注重社情民意的收集和研判，不断畅通广大群众诉求和监督渠道，持续完善信访举报受理、来访接待、来信处理、热线受理等制度的基础上，切实保障人民群众参与民主监督权利，着力提高党风廉政建设工作群众参与率。今年以来，市纪委接受信访举报件35件，信访了结31件。依托“两联一进”群众工作，市级领导带头示范，各级干部纷纷行动，走访群众僧尼3万余人次，开展思想交流、普法教育活动170场次，解决群众困难463件。

三、加强廉政教育，筑牢干部拒腐防变思想防线

坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，通过组织开展法纪教育、专题教育、警示教育等多种形式，教育引导广大党员干部守纪律、明底线、知敬畏，进一步增强廉洁自律意识，筑牢思想防线。

(一)广泛开展法纪教育。把廉政教育作为各级党委(党组)中心组学习主要内容，坚持会前学纪讲法，并向乡镇党委、市级部门班子会议有效延伸，切实增强领导干部法纪意识。坚持市委常委会会前学纪学法制度，通过“读书班”“干部大讲堂”和各类主题培训，组织党员干部系统研学系列讲话精神，全面学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》、《监察机关监督执法工作规定》和《党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人经济责任审计规定》等党纪法规，形式多样地营造了守纪律讲规矩的浓厚氛围。

(二)定期开展专题教育。常态开展“两学一做”学习教育，围绕落实党风廉政建设“两个责任”、廉洁自律、密切联系群众等内容，广泛开展讲廉政党课活动，市级领导带头研学系列讲话精神、党内法规等180余次，以普通党员身份参加学习540余次，深入基层讲党课100余场。在”不忘初心、牢记使命“主题教育县级领导干部集中学习研讨班上，组织观看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之争告诫共产党要不忘初心》，进一步坚定理想信念，筑牢初心使命。同时，充分利用卓克基长征纪念馆红色廉政文化基地、“嘉绒清风”微信等平台，强化廉政文化宣传，增强党员干部的党性修养和廉洁从政意识。

(三)常态开展警示教育。市委班子召开第53次常委会组织观看《钱迷“象牙塔”》，各级党组织观看《蒙尘的初心》，以蒲波、严春风等反面典型严重违纪违法案件深入开展警示教育，用身边事教育身边人，并结合自身实际谈认识、谈体会，认真抓好“以案促改”工作，与全市党员干部、公职人员签订严谨“敛财”和利用地方土特产谋取私利的承诺书。扎实开展提醒谈话、落实党风廉政建设责任制谈话、诫勉谈话，坚决贯彻“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。全市实施干部任前廉政谈话171人，市纪委坚持在节假日等重要节点，向全市领导干部发送提醒、警示、勉励等各种廉政短信7000条，受教育党员干部达2000余人次。

四、深化纪检改革，不断提升监督执纪能力水平

(一)深化职能转变，推进监察工作向基层延伸。认真贯彻落实中纪委关于深化纪检体制改革的决策部署，切实抓好市纪检监察机关、部门纪检组、乡镇、村纪检组织建设，全市14个乡镇均配备了专职纪委书记(监察室主任)、纪检监察室副主任，派驻5个纪检监察机构实现58个市级部门纪检监察全覆盖，健全108个村(居)务监督委员会，形成了“横向到边、纵向到底、全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。明确乡镇监察室监督、调查、监察职责等，规范日常监督、线索处理、调查处置等方面工作流程，推动乡镇监察室规范履职。

(二)聚焦方式转变，推进纪检机关高效履责。建立健全线索集中管理、上报和处置机制，切实保障办案经费，维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。强化对乡镇纪委和派驻机构的领导和工作指导，创新基层纪检组织履职方式，实行乡镇纪委、部门纪检监察机构查办案件联动协作机制，不断提升自主查办案件整体水平。

(三)突出主责主业，力促强学提能精业。紧扣岗位职责和业务能力，采取集中充电、定向培训、以挂代训、跟班学习四种形式，切实强化各级纪检监察干部对党规党纪、法律法规、业务技能的学习，不断提升纪检监察干部队伍政治鉴别能力、政策运用能力、综合业务能力和自身免疫力。截至目前，共组织纪检监察业务培训500余人次，4名纪检监察干部上派到省、州纪委跟案学习，12名乡镇、部门纪检监察干部到市纪委监委跟案学习。

巡察纪检履职报告篇7

2020年，在党支部的正确领导下，本人以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、二中、三中全会、中央纪委二次全会、全国全省国有企业党的建设工作会议精神，按照党支部党风廉政建设的部署和要求，牢固树立“抓好党风廉政建设、积极发挥党员做用、提升经营管理效率的工作导向，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严管党治党战略部署在集团落细落实。下面，我就落实党风廉政建设责任制情况报告如下。

一、履职情况和成绩

(一)严格落实党风廉政责任制

集团党委认真履行主体责任，建立了“党委统一领导，纪检部门组织协调，各部门齐抓共管、各负其责，职工群众参与”的反腐倡廉工作机制。明确党委对集团党风廉政建设负主体责任，作为党委书记，本人严格履行第一责任人职责。集团纪委履行监督责任，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。集团领导班子其他成员，按“一岗双责”要求，认真负责分管领域的党风廉政建设。本人多次主持召开党风廉政建设专题会议，并与集团班子成员、各分公司主要负责人签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，压实“两个责任”和“一岗双责”。

(二)加强党风廉政教育

通过中心组学习、支部学习会、专题讲座等多种形式，组织广大党员认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉政准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》和中央八项规定等党内法规及制度规定，并组织开展警示教育，进一步强化广大党员特别是领导干部、关键部门负责人的规矩意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

(三)支持纪委做好“三转”工作

集团党委切实加强对集团纪检监察工作的领导，本人主动听取工作汇报，着力解决重大问题，推进纪委按省党委和上级纪委要求完成“三转”工作。完善纪检监察机构，在集团成立了纪检监察中心，在X个市级分公司设立纪委。配齐配强纪检监察干部，集团纪委落实人员编制X人，并从外单位引进专业纪检监察人才X人。市级分公司的纪委书记，也全部配备到位。明确纪检干部聚焦主责主业，不再承担其他工作，保障纪检干部有足够时间、充足精力依法开展监督执纪问责工作。

(四)坚持纪挺法前

在问题线索的处置上，本人经常与纪委书记交换意见，坚决支持纪检监察部门查处违纪违法案件，绝不护短，同时要求纪检监察部门运用好监督执纪“四种形态”，让红红脸、出出汗成为常态。要求班子成员、各级党组织落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。2020年，集团纪委共立案调查X件，结案X件，给予党政纪处分X人。

(五)认真抓好巡视整改落实

集团党委高度重视省党委巡视反馈意见，认真制订整改方案，召开专题民主生活会主动认领责任，扎实推进整改落实，并在规定时限内向省党委巡视领导小组汇报了整改落实情况，按照要求在党内并向社会公开通报了巡视整改情况。截至目前，X项必须整改内容得到全面有效推进，X项具体整改任务已整改完成X项，尚有X项正在抓紧整改落实。为进一步巩固巡视整改成果，集团重新制定和修订完善各项规章制度X项，确保了集团管理体系走上了制度化、规范化轨道。

二、存在问题和原因分析

(一)党风廉政建设方面存在的主要问题

一是党风廉政建设的教育方式方法比较单一，大多局限于学习文件、学习党纪党规，现场警示教育开展得比较少。二是个别领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”还不够到位。三是案件查办效率还有待提高。四是制度建设还有待进一步完善。

(二)产生这些问题的主要原因

一是集团纪检监察中心刚组建不久，市级分公司纪委也刚刚成立，人员还没有完全到位，新到位的人员业务也还不够熟悉，需要一个培训教育的过程。二是个别领导干部对抓党风廉政建设还不够重视，“一岗双责”的意识树得不牢，认为这是纪委书记的事，与自己关系不大。三是集团升格后，原有管理体系发生了深刻变化，许多管理制度已经不适应现代企业管理的要求，必须进行全面清理和更新，但制度的修订完善还需要一个过程。

三、下一步整改方向和措施

(一)进一步提高思想认识

牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实把党风廉政建设抓紧抓实抓好。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(二)进一步抓好队伍建设

配齐配强纪检监察人员，加大两级纪委人员的业务培训，提高监督执纪问责的能力和水平。

(三)进一步强化责任落实

认真落实“一把手”负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”的党风廉政建设工作机制，形成人人重视党风廉政建设，人人参与抓党风廉政建设的态势。

(四)进一步完善制度建设

进一步把落实“两个责任”制度化，完善学习教育制度、党内监督制度、党务司务公开制度、廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、厉行节约制度、集团采购和招投标制度等，用制度管事管人，把权力关进制度的笼子里。

(五)进一步加强廉政教育

加强党风廉政教育和作风建设，引导各级领导和广大员工牢固筑起抵制腐朽思想侵蚀的坚强防线，强化政策观念和是非观念，树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、利益观，坚持依靠法律法规、党纪党规及制度办事。进一步加强廉洁文化建设，拓宽宣传教育的覆盖面，将廉洁文化融入企业文化中，使监督管理成为企业管理的一个有机组成部分。

(六)进一步强化巡察监督

成立集团巡察办公室，按照一届内巡察全覆盖的要求，扎实做好对分公司、子集团的巡察工作，推进全面从严治党向基层延伸。

巡察纪检履职报告篇8

一、总体要求

（一）指导思想

以系列重要讲话精神为指导，深入贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委六届五次全会、县纪委四届四次全会精神，认真落实全面从严管党治党、深化纪检监察机关“三转”、营造风清气正政治生态等重大部署，紧扣全县反腐倡廉新形势和纪检监察队伍自身建设实际，聚焦监督执纪问责主业，集中推出系列针对性举措，强化思想作风、能力素质建设和纪律约束，打造组织信赖、群众满意的过硬纪检监察队伍，努力营造良好政治生态，为的跨越发展做出新的更大的贡献。

（二）活动内涵

按照省、市纪委的部署要求，“创铸树”活动包含以下内容。一是“创三优”。坚持打铁自身硬、践行“六项承诺”，做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异，为营造良好政治生态提供坚强纪律保障；二是“铸利剑”。深化“三转”、聚焦主责主业，打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑，在营造良好政治生态、履职尽责中建功立业；三是“树新风”。严明政治纪律和政治规矩、带头弘扬新风正气，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风，在营造良好政治生态中发挥引领示范作用。

（三）主要目标

一是队伍更加过硬，政治素质、履职能力、纪律作风全面提升，组织充分信任，群众广泛好评。二是“三转”更加到位，纪检体制改革部署进一步落实，纪检监察制度机制、工作方式方法适应新需要。三是履职更加有效，纪检监察职能得到充分发挥，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，切实营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

二、工作举措

全县各级纪检监察组织要紧紧围绕总体要求，把“创铸树”活动与实际工作紧密结合，切实解决自身建设和正风反腐中的重点问题，推动各项工作再上台阶。县纪委监察局主要举措及分工如下。

（一）加强纪律建设

1.开展“讲政治、守纪律、守规矩”学习教育。对照指出的“七个有之”、“五个必须”、省委指出的“十类问题现象”和市委指出的“六个方面的问题”，开展学习讨论、对照检查和剖析反思，强化思想理论、纪律、警示、先进典型教育，严明政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚。（牵头单位：办公室；配合单位：宣传和教育研究室、案件审理法规室、党风政风监督

室等；完成时限：2015年5月底）

2.开展“三严三实”专题教育。（牵头单位：宣传和教育研究室；配合单位：办公室；完成时限：按县委部署）

3.严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制，严格执行领导干部双重组织生活、民主生活会、中心组学习制度，以及基层党支部“”、党员党性分析和民主评议等制度。（牵头单位：党风政风监督室；配合单位：办公室、宣传和教育研究室；完成时限：2015年4月底）

4.开展“会前学法学纪”活动。建立全县会前学法学纪制度，干部职工大会必学、党委（党组）会认真学、工作会议选择学，不断提升党员干部法纪意识。（牵头单位：办公室；配合单位：案件审理法规室、宣传和教育研究室；完成时限：2015年4月）

5.深入践行“六项承诺”。以“三优”为目标，晒工作、比贡献、立标杆、树形象。践行“六项承诺”情况，作为民主生活会、中心组学习、支部生活的内容。纪检监察机关新进人员必须书面承诺。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：办公室；完成时限：2015年底）

（二）深化纪检体制改革

6.落实“两个责任”。推进“两个责任”具体化，建立党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人、领导班子及其他成员落实“两个责任“的责任清单，完善“签字背书”、述职述廉、社会评价、约谈等机制，探索差异化考核。制定细化落实纪委监督责任的办法。推进“一案双查”，强化责任追究，建立典型问题通报制度。探索将是否启动“一案双查”作为违纪案件调查报告的必备内容。（牵头单位：党风政风监督室；配合单位：宣传和教育研究室、案件审理法规室、室、案件监督管理室、各纪检室、纪检监察干部监督管理室；完成时限：2015年底）

7.落实纪委书记、副书记（纪检组长）提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。完善纪委书记、副书记（纪检组组长）备用人选库。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：办公室；完成时限：2015年底）

8.落实查办腐败案件以上级纪委领导为主。制定下级纪委向上级纪委报告工作的意见、查办腐败案件体制机制改革的实施意见并抓好落实。建立线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告“制度，严肃追究不按时按质报告的相关人员责任。（牵头单位：案件监督管理室；配合单位：室、各纪检监察室、纪检监察干部监督管理室；完成时限：2015年底）

9.加强派驻机构建设。制定加强县纪委派驻机构建设的意见，推进县一级党和国家机关派驻机构全覆盖，实现统一名称、统一管理。建立派驻机构与委局机关职能部门协作机制、派驻机构工作规程等配套制度，健全派驻机构考核办法。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：办公室、案件审理法规室、案件监督管理室、各纪检监察室；完成时限：2015年底）

10.加强巡视联络。制定我县巡视联络工作办法，充分发挥

综合协调、督查督办、参谋助手作用。（责任单位：党风政风监督室；完成时限：2015年底）

（三）提升履职能力

11.围绕“三转”狠抓干部培训。参加中、省、市组织的培训班，扎实开展“清风讲坛”学习培训活动，解决好纪检监察干部在思想作风、能力素质、履职方式方法等方面的问题，提高把握大局、全面履职的能力。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：委局各室；完成时限：2015年底）

12.畅通纪检监察系统干部进出口，统筹推进委局各室、派驻（出）机构以及地方纪检监察干部交流，优化班子和队伍结构，增强整体功能。（责任单位：纪检监察干部监督管理室；完成时限：2015年底）

13.加强工作指导，推进基层纪检监察机构职能调整，进一步清理参加的议事协调机构，推进基层纪检机构职能定位、工作方式和作风转变。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：委局各室；完成时限：2015年底）

14.建立健全工作考核办法，适应“三转”后充分履职需要。（牵头单位：办公室；配合单位：委局各室；完成时限：2015年底）

15.参加廉洁知识网络竞赛。积极参加在市纪委监察局门户网站举办的廉洁知识网络竞赛活动，提升党员干部廉洁从政意识，不断浓厚崇廉尚廉的社会氛围。（牵头单位：宣传和教育研究室；配合单位：办公室、案件审理法规室；完成时限：2015年5月）

16.开展“订单式”调研。围绕正风肃纪、案件查办、纪检体制改革等重点开展专题调研，分析普遍性、规律性问题，进一步增添工作措施。（牵头单位：宣传和教育研究室；配合单位：办公室、案件审理法规室、党风政风监督室、案件监督管理室；完成时限：2015年底）

（四）聚焦主责主业

17.集中查办、通报一批大要案件。重点查办发生在工程建设招投标、土地资源出让、国有资产交易、政府采购、财政项目资金、涉农资金使用等重点领域，教育、卫生、政法、交通、国土资源、农业等重点部门，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，以及发生在群众身边、损害群众切身利益的案件。（牵头单位：案件监督管理室、牵头纪检监察室；配合单位：室、各纪检监察室、案件审理法规室、纪检监察干部监督管理室；完成时限：2015年底）

18.畅通群众举报渠道，建立重要复杂举报件分析研判及办理机制，深化委局领导干部带信下访活动。（牵头单位：室；配合单位：委局各室；完成时限：2015年底）

19.充分发挥查办案件的治本作用。认真执行重大案件案发地区（单位）专题民主生活会制度、重大典型案件分级通报曝光制度，依纪依法、实事求是，为受到错告、诬告的干部澄清是非；建立纪检监察案件质量、党纪政纪处分执行情况监督检查常态机制。（牵头单位：牵头纪检监察室、案件审理法规室；配合单位：室、案件监督管理室、纪检监察干部监督管理室；完成时限：2015年底）

20.持续发力正风肃纪。认真贯彻中央八项规定精神、市委市政府十项规定和县委县政府十项规定，巩固深化“9+6”突出问题专项治理、巡视整改“五个专项整治”成果，分析研判“”新形式、新动向，结合全县“三严三实”教育活动整治突出问题，加大分级通报曝光力度，推动作风建设长效化。（牵头单位：党风政风监督室；配合单位：室、案件监督管理室、各纪检监察室；完成时限：2015年底）

21.推进警示教育常态化。加强对典型案件的深度剖析，加强新任职领导干部、案发地区（单位）干部的集中警示教育，促进党员干部自觉践行“三严三实”要求。（牵头单位：宣传和教育研究室；配合单位：纪检监察干部监督管理室、党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室；完成时限：2015年底）

22.加强预防腐败工作。加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，结合查办案件发现的制度漏洞，有针对性地提出建议意见，积极预防、系统治理。（牵头单位：宣传和教育研究室；配合单位：案件审理法规室、党风政风监督室案件监督管理室、各纪检监察室、纪检监察干部监督管理室；完成时限：2015年6月）

23.深化社会评价。完善党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评机制，对评价结果排名靠后的地方、部门党委、纪委负责人进行约谈，督促抓好反馈问题的整改落实，加强对评价结果的综合运用。（牵头单位：党风政风监督室；配合单位：办公室、纪检监察干部监督室、各纪检监察室；完成时限：2015年底）

24.严格按照规定出具党风廉政意见。对群众有反映、经过核查有问题的绝不轻易放过，努力防止“带病”提拔、“带病”上岗。（牵头单位：党风政风监督室；配合单位：室、案件监督管理室、各纪检监察室、案件审理法规室、纪检监察干部监督管理室；完成时限：2015年底）

（五）严格纪律约束

25.加强纪检监察干部日常管理。建立完善谈心谈话、请示报告、请销假等制度，开展约谈、作风巡察，对苗头性问题早提醒、早纠正。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：办公室；完成时限：2015年底）

26.严格纪检监察干部监督。新提任的干部，要实行个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、举报“凡提必查”；新调入的干部，要严格审查身份、年龄、学历、履历等问题。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：办公室；完成时限：2015年9月）

27.建立纪检监察系统廉政风险防控机制。梳理权力清单、

评估廉政风险、制定防控措施、开展风险预警、严格考核追究，加强关键岗位权力运行监督。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：办公室、党风政风监督室、宣传和教育研究室；完成时限：2015年底）

28.深化“纪务公开”，着力打造“阳光纪检”。（牵头单位：宣传和教育研究室；配合单位：办公室、纪检监察干部监督管理室；完成时限：2015年底）

29.以零容忍态度清除自身腐败。督促纪检监察干部敢抓、敢管，切实履行监督责任，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为，适时通报典型案例，坚决防止“灯下黑”。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：案件监督管理室、各纪检监察室、案件审理法规室；完成时限：2015年底）

（六）加强激励关怀

30.开展“新常态、新生活”爱家倡廉主题活动。开展一次现场警示教育、接送一次子女或做一次亲子交心谈话、帮家属做一次家务劳动、陪父母户外活动一次、读一本经典文集，强化纪检监察干部家庭角色意识、生活责任意识和阳光工作生活的社会担当。（牵头单位：宣传和教育研究室；配合单位：办公室、纪检监察干部监督管理室；完成时限：2015年底）

31.选树纪检监察干部正面典型，发挥先进引领作用。（牵头单位：宣传和教育研究室；配合单位：纪检监察干部监督管理室、办公室；完成时限：2015年底）

32.健全纪检监察干部绩效考核与使用有机结合的机制，深化“标兵室”评选活动，进一步把优秀干部选出来、用起来。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：委局各室；完成时限：2015年底）

33.探索完善纪检监察集体和个人记功奖励机制。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：办公室、案件监督管理室；完成时限：2015年底）

34.认真执行带薪休假、探望慰问、困难帮扶、工会活动等政策规定。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：办公室；完成时限：2015年底）

35.切实保护坚持原则、敢抓敢管的纪检监察干部。（牵头单位：纪检监察干部监督管理室；配合单位：案件监督管理室；完成时限：2015年底）

三、组织保障

（一）统一思想认识，加强组织领导。开展“创铸树”活动，是贯彻全面从严治党、深化“三转”、加强思想政治建设的重大部署，是针对当前反腐倡廉新形势，进一步加强纪检监察队伍建设、推进正风反腐工作的重大举措。各级各部门纪检监察组织要认真抓好这项活动，确保人人参加活动、个个受到教育、切实体现成效。委局成立全县纪检监察系统“创铸树”活动领导小组，负责定期召开工作会议，研究讨论活动有关事项。领导小组设立办公室，负责处理“创铸树”活动的日常事务。领导小组办公室下设综合协调和会务组、材料简报和宣传组。委局各室按职能负责相应的工作，并实行室主任（负责人）负责制。

（二）聚焦主责主业，强化工作举措。“创铸树”活动的重点，是紧扣忠诚、干净、担当加强自身建设，紧扣纪检体制改革深化“三转”，紧扣构建良好政治生态履职尽责，切实为全县推进“四个全面”提供坚强纪律保障。全县各级纪检监察组织要按照统一部署，积极向党委（党组）报告，争取工作支持；要及时制定方案，精心统筹谋划，认真抓好落实；要创新活动载体，项目化推进，倒排工期、强化责任，确保“规定动作不走样”、“自选动作有特点”，促进活动取得实效。委局机关各牵头科室要迅速形成相关具体方案，及早报委局领导审定后实施。各片区纪工委，各镇乡纪委，各园区、社区纪工委，县级各部门纪检组（纪委、纪工委）要制定相应的活动方案，于4月23日前报县纪委。

巡察纪检履职报告篇9

我代表中共**县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的和二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会部署和县委要求，总结我县2019年纪检监察工作，部署2020年任务，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。刚才，县委书记**同志作了讲话，对贯彻落实中央和省委市委部署，一以贯之推进全面从严治党提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年以来工作回顾

2019年以来，县委坚决扛起管党治党政治责任，带头践行“两个维护”，认真履行党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，以锲而不舍的精神、抓铁有痕的作风推进全面从严治党向纵深发展。在县委的坚强领导下，全县纪检监察组织忠诚履职尽责，敢于动真碰硬，全面从严治党取得新成效，纪检监察工作在高质量发展上取得新成绩。

一年来，我们围绕重大部署开展政治监督，“两个维护”有力落实。扛牢政治责任，强化政治监督，坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保落实落细、落地见效。尤其是面对突发的新冠肺炎疫情，我们雷厉风行，毫不动摇把疫情防控工作作为当前压倒一切的重大政治任务来抓，第一时间出台“五个严禁”的纪律要求，第一时间派出“七支队伍”开展纪律督查，对疫情防控中的违纪违法问题实行“当日调查、当日处理、当日通报”，共立案调查13人、立即停职1人、诫勉谈话4人，用“铁”的纪律坚决护航疫情防控阻击战。面对脱贫攻坚重任，坚持“摘帽”不“摘”监督，深入治理扶贫领域腐败和作风问题，共查处扶贫领域案件198件，处分193人，组织处理70人，追缴清退资金1329万元，有力推动脱贫成效巩固提升。严格落实“守护好一江碧水”指示要求，把深入开展“洞庭清波”专项整治纳入主题教育整治重点，与“漠视侵害群众利益问题”“违反中央八项规定精神突出问题”“打牌子”“提篮子”问题等主题教育“82”专项整治同步推进，着力推动污水处理厂建设和土壤重金属污染、畜禽养殖粪污、城区生活污水和尾矿库治理。协助县委落实巡视整改牵头抓总责任，督促涉改单位党组织落实巡视整改主体责任，推动全面完成17项整改事项。对巡视组移交的181件信访件和问题线索，一律由县纪委监委直接查办，目前已立案159人，已处分155人，组织处理109人。

一年来，我们聚焦八项规定纠治“四风”顽疾，党风政风持续向好。严格落实中央八项规定精神、省委“约法三章”、县委“四条禁令”。紧扣春节、端午、中秋等重要时间节点，以形式主义和官僚主义问题为重点，常态化开展纠“四风”监督检查。全年共查处违规收送礼品礼金、违规大操大办、涉赌涉毒等“四风”问题46起，处分67人，查处形式主义、官僚主义问题11起23人，通报典型案件3起7人。落实“三个区分开来”，查明不实举报并公开调查结果，为6名被诬告的党员干部澄清正名，营造敢担当、敢作为的浓厚氛围。

一年来，我们立足首要职责坚持挺纪在前，监督效能全面提升。着力深化巡察监督，分两轮对9个县直单位和7个乡镇开展常规巡察，对6个村开展扶贫领域专项巡察，共发现问题线索77条。协助县委组织全体县级领导和主职干部召开巡察整改集中谈心谈话会，通报巡察发现的典型问题，形成强大震慑，推动深入整改。着力优化派驻监督，突出监察职能，将14个派驻纪检组统一更名为派驻纪检监察组，结合机构改革优化派驻设置，更好发挥派驻监督作用。充分运用监督执纪“四种形态”，“第一种形态”占处理总人数的51，“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。

一年来，我们强化审查调查维护纪法权威，正风反腐力度不减。充分整合县纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇纪委力量，分片分组、一体管理，着力提高审查调查质量和效率。全县纪检监察组织共立案287件，已处分206人，组织处理8人，其中，副科级以上干部48人。严格贯彻执行监察法，坚持受贿行贿一起查，紧盯脱贫攻坚、医疗卫生、工程项目等重点领域和关键环节，严查职务违法和职务犯罪，对**局副局长进行纪律审查和监察调查，留置调查行贿商人**。对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索实行优先审批、优先办理、优先使用留置措施“三个优先”，共立案16起，已处分6人，问责3人，重点查办了**恶势力团伙案，在群众中反响强烈。

一年来，我们突出以案为鉴加强廉政教育，崇廉氛围更为浓厚。坚持用“身边案”教育“身边人”，强化警示教育，既强化审查调查的震慑效应，又发挥查办案件的治本作用。从“关键少数”入手，组织发案单位中层以上干部到**监狱现场接受警示教育；

以向力力案、李可波案为镜鉴举一反三，严明纪律规矩；

深入剖析**、**、**三起典型案件，拍摄警示教育片，对全县党员领导干部“敲警钟”；

深入开展“一案四纠”警示教育活动，先后召开**局系列违纪违法案、**案、**案和**案“一案四纠”警示教育大会，深入反思整改，防范廉政风险。

一年来，我们坚持刀刃向内严格自身管理，铁军形象更加凸显。坚持和加强党对纪检监察工作的统一领导，出台请示报告工作规定，规范重要工作、重大事项、重点问题以及具体事项向市纪委和县委请示报告。建立健全日常监督、谈话函询、信访处置等工作制度，严格依规依纪依法履职。举办封闭式综合业务培训班，着力提高队伍整体工作水平。出台县纪委监委机关落实中央八项规定精神“十二条禁令”县纪委监委机关集中整治形式主义、官僚主义突出问题六项措施，带头整治机关办文办会、审核把关、检查考核、抽人借人等方面存在的形式主义、官僚主义问题。严格执行“九严禁”“十不准”要求，建立班子成员廉政档案，严管干部“八小时以外”活动，推动纪检监察队伍形象在一线树立。

在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到，部分党员干部对全面从严治党和反腐败斗争的复杂性、严峻性、长期性认识不足，思想觉悟不高；

不收敛、不收手、顶风违纪的现象仍然存在；

“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题还较为突出；

反腐败化解存量、遏制增量的任务仍然艰巨，扶贫领域、工程建设、医疗卫生等重点领域腐败问题时有发生；

将纪检监察制度转换为治理能力还存在不足，干部队伍建设还有差距，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施认真补短板、强弱项。

二、认真贯彻党的四中全会对纪检监察工作的新要求

党的四中全会确立党和国家监督体系在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要支撑地位，对坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，为做好新形势下纪检监察工作指明了新的方向、提出了新的要求。全县各级纪检监察组织要把学习贯彻四中全会精神作为第一要务，紧紧围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”重大政治问题，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，奋力谱写新时代纪检监察工作新的篇章。

（一）坚决履行保障制度执行的政治使命。制度管根本、管长远。要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉。纪检监察组织要坚决履行党章赋予的神圣职责，对全面从严治党各项制度和纪律要求不折不扣执行到位。要围绕构建全覆盖的制度执行监督机制，强化日常监督和专项检查，推动党员干部履职尽责。要督促各级党员干部强化制度意识、自觉尊崇制度、严格执行制度，坚决杜绝制度执行搞变通、打折扣的现象，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决查处制度空转背后的责任问题、作风问题、腐败问题，真正做到用制度管权管事管人。

（二）全面扛牢健全党和国家监督体系的政治职责。健全党和国家监督体系，目的在于把权力关进制度的“笼子”，消除权力监督的死角和真空地带，压缩权力运行的任性空间，保障权力在正常轨道上运行。纪检监察组织要切实发挥专责机关职能，把监督的触角全方位融入社会治理体系，确保权力运行到哪里，监督就跟进到哪里；

权力在哪里集中，监督就聚焦到哪里。要坚持以党内监督为核心，着力推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督和审计监督、统计监督无缝对接、高效统一，有效保障正风肃纪反腐的精准性、有效性。

（三）从严落实一体推进不敢腐不能腐不想腐的政治重任。一体推进“三不”要把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，做到坚定不移、精准有序、标本兼治。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期，坚持有贪肃贪、有腐反腐，坚决予以查处。要推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制，用制度理性对抗权力任性。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，扎实巩固反腐败斗争压倒性胜利。

（四）始终恪守纪检监察机关强化自我约束的政治规矩。纪检监察机关肩负着党章和宪法赋予的特殊使命和重大责任，要带头加强党的政治建设，保持风骨、气节、操守、胆魄，做忠诚干净担当、敢于斗争、善于斗争的战士；

要始终做到敬畏法纪，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格依法依规依纪履职；

要适应新形势新任务新要求，不断提高自身素质，严格执行监督执纪工作规则监督执法工作规定纪检监察机关处理检举控告工作规则推进纪检监察工作规范化、法治化；

要自觉接受监督，习惯在监督下工作和生活，在一言一行中恪守忠诚、保持干净、彰显担当，打造让党放心、人民信赖的纪检监察铁军

三、2020年主要工作

2020年是实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决战决胜之年。今年纪检监察工作的总体要求是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会和县委要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持稳中求进工作总基调，切实履行协助职责和监督专责，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，以扶贫领域监督为统揽，坚定稳妥推进新时代纪检监察工作高质量发展，为**实现由贫转强、决胜全面小康提供坚强保障。

（一）永葆初心使命，推动坚定“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉

不断巩固主题教育成果。推动建立长效机制，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。重点围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神，强化政治监督，着力纠正和查处学习不深入、把握不准确、落实不到位的问题，督促广大党员干部真信真学、常学常新、知行合一。持续深化主题教育专项整治，加大建章立制力度，立足标本兼治，推动深入整治，坚决防止“一阵风”整改、“口头”整改，坚决做到问题不解决不放任、解决不彻底不放过、效果不理想不放松、群众不满意不放手。强化制度执行的刚性约束，健全权威高效的制度执行机制，确保制度落实落地，使制度优势真正转化为治理效能。

围绕大局加强政治监督。坚持党中央和省委、市委、县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。坚持以最严明的纪律、最严格的督查、最严肃的问责，为打赢疫情防控阻击战提供最有力的纪律保障。强化对关于**工作以及在**考察时的重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，督促各级各部门各司其职、各负其责，扎实推进“洞庭清波”专项行动，“守护好一江碧水”。紧紧围绕县第十二次党代会确立的总体发展思路、围绕“全面小康决胜年”攻坚行动、围绕实现“一脱贫三促进六覆盖”、围绕由贫转强加强日常监督和专项检查，督促各级各部门履行职责使命，在服务大局中体现担当。

全面净化党内政治生态。严明政治纪律和政治规矩，把违反政治纪律政治规矩问题作为审查调查的重点，优先处置违反政治纪律的问题，违反其他纪律的也从政治上审视，剖析背后的政治根源。紧盯“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实且严重贪腐“两面人”“两面派”，严肃查处接“天线”、拉“山头”、搞攀附，“提篮子”、“打牌子”，“围猎”与甘于被“围猎”等问题。进一步压实各级党组织特别是主要负责同志管党治党政治责任，加强对各级党委（党组）民主生活会的监督指导，督促严肃认真开展批评和自我批评，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）坚守以人民为中心的根本立场，深入整治漠视侵害群众利益突出问题

全力护航决战决胜脱贫攻坚。坚决做到脱贫不脱责任、脱贫不脱监管，重点加强扶贫政策措施和责任落实情况的监督检查，持续深入整治扶贫领域腐败和作风问题，推动全面、高质量脱贫。坚持“一乡一调研、一村一巡察、一户一比对”，对全县各乡镇开展扶贫工作专题调研，对重点贫困村开展扶贫领域专项巡察，运用“互联网监督”平台开展数据比对分析，全面深挖问题线索。坚持“重点重纠、专题专治、直查快办”，重点纠治虚假脱贫、作风漂浮等形式主义、官僚主义问题和项目实施、资金使用中的腐败问题，扎实开展“一季一专题”专项治理“回头看”，对扶贫领域问题线索一律由县纪委监委直查快办、从严查办。推动健全和加强“责任落实、资金监管、案件通报”三项机制，确保扶贫职责层层压实、资金监管处处落实、干部作风个个严实，确保阳光扶贫、廉洁扶贫。

着力整治民生领域突出问题。聚焦群众痛点难点，深入开展民生领域漠视侵害群众利益问题集中整治。紧盯教育、医疗、环境保护、食品药品、物业管理等方面的突出问题开展监督检查，从严整治侵害群众利益的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。加快建设覆盖全县纪检监察系统的检举举报平台，落实好首问负责制、首办负责制，抓好初信初访，推动干部下访，着力解决重复访、越级访等突出问题。

强力开展“打伞破网”行动。坚持除恶务尽、不留后患，始终保持深挖彻查的强大攻势，始终强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决一查到底，彻底斩断黑恶势力背后的利益链、“关系网”。督促各级党组织和政法机关、相关职能部门、行业主管部门切实履行主体责任。坚持边打边治边建，针对案件暴露出来的问题，督促有关单位查找症结、堵塞漏洞，彻底铲除滋生黑恶势力的土壤，全面净化基层政治生态和社会生态。

（三）坚持标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐

保持高压态势，强化不敢腐的震慑。高悬惩治利剑，保持高压态势，坚持对腐败“零容忍”的姿态毫不动摇。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，以来不敬畏、不知止，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。严查资源项目、土地规划、工程建设、审批监管等领域“提篮子”“打牌子”腐败问题；

严查医疗机构内外勾结欺诈骗保行为；

严查国有企业违规投资、违规担保以及地方债务风险中隐藏的腐败问题。坚持“治病救人”方针，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持行贿受贿一起查，建好用好行贿信息档案库，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。继续抓好追逃追赃工作。严守办案安全底线。

做好“后半篇文章”，扎紧不能腐的笼子。充分发挥查办案件治本功能。坚持以案为鉴、以案促改，严格落实“三书两会”工作机制，办结一起重大案件同步形成案件剖析报告、纪检监察建议书和忏悔书，督促案发单位开好民主生活会和警示教育会，加大纪检监察建议书和整改情况公开力度，达到“查处一案、警示一片、治理一方”的良好效果。紧盯审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域，督促相关部门完善内控机制、堵塞监管漏洞、防范廉政风险。

加强廉政教育，增强不想腐的自觉。立足革命老区、红色沃土红色文化底蕴，进一步深入挖掘本土红色文化资源，深入讲好**红色廉政文化故事，积极弘扬革命先辈清廉作风、严实家风，教育引导全县党员干部见贤思齐，自觉注重家庭家教家风建设，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。不断丰富廉政教育形式，拓宽廉政教育范围，着力打造独具特色的**红色廉政教育品牌，汇聚激浊扬清的强大正能量。

（四）发挥监督专责作用，强化对权力运行的制约监督

紧盯“关键少数”。紧盯“关键少数”中的“关键少数”，着力破解“一把手”监督难题。重点关注亲属经商办企业、与老板来往密切、信访举报多的领导干部，重点监督六大纪律、党内法规等执行情况，重点检查选人用人、“三重一大”“三个不直接分管”、末位表态等落实情况，重点听取干部提拔重用、交流轮岗时群众反映情况，重点督促完善领导班子内部监督机制，防止个人专断、搞“一言堂”。上级党组织特别是一把手要多了解下级一把手日常的思想、工作状况，多关注八小时以外的情况，发现问题及时谈话提醒。派驻机构和巡察机构都要聚焦“一把手”重点进行监督，要通过多种形式加强对驻在单位和巡察单位班子成员的监督，定期向县纪委监委报告开展监督检查情况。

强化日常监督。健全廉政档案，提高“画像”精准度，把好党风廉政意见回复关，完善政治生态动态分析制度。充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。精准科学实施谈话函询，抓早抓小、防微杜渐。各派驻纪检监察组要把全面监督与专项监督相结合，抓住监督重点，延伸监督触角，聚焦廉政风险点，紧盯二级机构。探索对国有企事业单位以及具有行政管理职能的学会和协会的监督，着力查找监管死角、制度漏洞，确保监督全覆盖。用好互联网、大数据等信息平台，发挥群众监督作用，进一步加强对干部“八小时以外”的监督。

精准追责问责。严格执行问责条例，督促各级党委（党组）、党的工作机关履行问责职责，形成问责合力，既坚持失责必问、问责必严，又严格按照法定权限和程序，实事求是开展问责。根据失职失责事实，确定问责主体和对象，区分责任大小，坚决纠正用问责代替整改、简单靠问责推动工作的行为，坚决防止问责泛化、简单化倾向，以严肃精准问责督促各级党组织和领导干部负责守责尽责。

（五）锲而不舍、坚持不懈，推动作风建设成风化俗

深入整治形式主义、官僚主义问题。保持一严到底的定力，以“钉钉子”的韧劲持续深入整治形式主义、官僚主义问题。坚持从领导机关和领导干部抓起、改起，坚决查处表态多调门高行动少落实差、不担当不作为乱作为等新表现，切实纠正喊口号、做样子、不作为，贪大求洋、好大喜功，“新官不理旧账”，责任层层“甩锅”等问题。开展“景观亮化工程”过度化等“面子工程”“政绩工程”问题整治，查处大手大脚、铺张浪费行为。健全营商环境问题线索移交、督办机制，加大对“一件事一次办”改革不到位、产业项目建设中“懒散拖”、政务服务中“吃拿卡要”等问题整治力度，严肃查处损害营商环境的人和事，通过监督执纪问责促进干部工作作风转变，打通政策落地落实“最后一公里”。

严格落实中央八项规定精神。开展中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动，组织全县副科级以上党员干部进行知识测试。推动进一步精简会议、文件，减少不必要的检查考核，坚决防止以有没有领导批示、台账记录、工作笔记等作为衡量工作的标准。持续巩固省委“约法三章”、县委“四条禁令”成果，密切关注“四风”隐形变异新动向，深挖细查“不吃公款吃老板”、化整为零办宴席、违规收送红包礼金、私车公养、变相公款旅游等问题。坚持越往后越严，对顶风违纪者一律严处、绝不姑息，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。围绕公车使用、工会经费、公租房、国有资产租赁等四大领域，采取“一季一专题”的形式开展专项整治，力争“解决一批问题、完善一批制度、规范一个领域”。

持续推动新风正气形成。坚持纠“四风”和树新风并举，深入革弊除陋、移风易俗。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，贯彻“三个区分开来”，落实容错纠错规定，及时为受到诬告错告的干部澄清正名，严肃查处诬陷造谣者，为担当者担当、为负责者负责。做好受处分干部回访工作，加强教育转化和心理疏导，使跌倒干部放下包袱、轻装上阵。进一步推动构建亲清政商关系，列出政商交往负面清单，防止勾肩搭背、利益输送和谈商色变、为官不为。引导党员干部忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁，在“全面小康决胜年”中敢于担当、奋勇争先。

（六）持续深化纪检监察体制改革，健全协同高效的监督体系

坚持党的统一领导。坚持党对纪检监察工作的统一领导，协助党委（党组）落实全面从严治党，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，坚持把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。充分发挥反腐败协调小组职能，推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通协调，凸显审计监督、财政监督、统计监督职能作用，着力完善监督机构之间信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，打好监督“组合拳”，形成强大合力。

坚决落实改革任务。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导。坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主、各级纪委书记副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，坚决执行下级纪委监委在线索处置、立案查处、处分处理等环节向上级纪委监委请示报告制度。持续深化监察体制改革，推进纪检监察机关内部工作流程再造。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，支持派驻机构充分履行纪检监察职责，推动驻在部门党组（党委）落实全面从严治党主体责任，督促驻在部门机关纪委落实监督责任。

坚定深化县委巡察。紧扣“两个维护”，准确把握政治巡察的内涵和方向。聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，综合运用常规、交叉、专项、延伸等方式方法，高质量推进县委巡察工作，完成43个单位党组织巡察任务，实现届内巡察“全覆盖”。认真研究谋划，逐步实现对村（社区）巡察“全覆盖”，切实打通全面从严治党“最后一公里”。综合用好巡视巡察成果，优先办理、精准处置问题线索，适时开展巡察“回头看”。健全巡视巡察整改日常监督常态化、长效化机制，建立工作台账、实行销号管理，把整改监督做实做细。强化巡视巡察整改责任，建立整改落实情况报告制度和责任追究制度，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃问责。

（七）提升斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队伍

把政治过硬放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政治建设，强化理论武装，用新时代中国特色社会主义思想凝心聚力、强筋壮骨，提升党性觉悟，涵养家国情怀。加强县纪委常委会自身建设，带头讲政治、守规矩，认真贯彻执行民主集中制，自觉把党的领导落实到监督执纪执法工作全过程。加强机关党的建设，注重革命传统教育，传承**红色基因，引导全县纪检监察干部坚定斗争意志、发扬斗争精神。

把能力过硬作为基础。抓好干部培养、选任，加大法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才引进力度，拓宽干部上下、内外交流渠道，让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位，不断完善领导班子和干部队伍结构。认真落实全员培训要求，着力加强培训系统性、专业性、针对性，全面开展纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训，举办业务竞赛，强化实战练兵，不断提升纪检监察干部政治素养、业务水平，切实打牢履职尽责的能力基础。

巡察纪检履职报告篇10

为进一步落实国家宏观调控政策，严格执行土地法律法规，有效遏制土地违法违规行为，维护土地管理秩序，现就建立健全土地执法工作长效机制通知如下：

一、土地执法责任主体及共同责任

（一）各乡镇人民政府负责本辖区国土资源管理工作，对乡级土地利用和本辖区内土地、矿产资源日常监管负总责，主要领导是第一负责人，分管领导是直接责任人；负责抓好乡、村两级国土资源监管网络建设，加强国土资源日常监管，对本辖区违法占地和盗采矿产资源的行为及时发现和制止，协助国土、公安、监察等部门查处违法占地和盗采矿产资源案件以及违法占地上建筑的拆除和复耕工作。

（二）各乡镇、相关职能部门和单位及其工作人员在查处土地违法案件中应当依照法律法规履行职责，并共同承担相应责任。

（三）纪检监察、法院、检察、发改、公安、国土、建设、交通、工商、电力、金融、水务、法制等部门和单位，依照职责共同做好土地违法联合遏制工作。

国土部门是查处土地违法行为的主要部门，负责监督检查土地管理法律法规和规章的执行情况；落实监管措施，预防违法占地的发生；组织土地执法动态巡查工作；对违法违规用地案件进行查处。

建设部门负责对违法占地上建设项目的监督和查处。

纪检监察部门负责对各乡镇政府和相关部门、单位及工作人员土地执法工作的依法行政行为进行监督检查，对移交的国土资源违法案件予以立案查处。

公安机关对涉嫌犯罪的土地违法行为进行立案侦查。

检察机关负责对国土部门和公安机关移送的案件依法处理；对国土部门建议立案监督的案件进行立案监督。

法院负责对申请强制执行立案条件的土地违法案件依法进行强制执行，快立快结；涉及重大疑难案件，积极参与严格执行，与土地部门积极配合、密切协作。

发改、工商、供电、金融、水务、法制等部门依据各自职责，共同做好土地执法工作。

二、建立健全国土资源执法联动和协作机制

（一）各级政府负责组织制止和查处土地违法行为，遏制违法用地行为，确保辖区一年内违法占用耕地面积不超过新增建设用地占用耕地总面积的15%，确保不造成恶劣影响及其它严重后果。

1、要建立健全由国土、发改、公安、检察、法院、纪检监察、财政、建设、工商、交通、法制、供电、金融、水务等部门和单位组成的土地执法监管联席会议制度。在查处土地违法违规案件中，按照各自职责，共同开展工作。联席会议要定期通报各成员单位在涉及土地违法违规案件查处工作中的情况，研究解决执法中遇到的困难和问题，研究制定相应对策措施。联席会议由县政府组织，每季度至少召开一次，需要临时召开的，可根据情况确定召开。

2、各乡镇政府对辖区内违法用地行为，应在接到报告之日起3个工作日内，组织乡镇以及国土、建设、交通、公安等相关部门，采取查封施工现场、等措施，对违法行为进行有效制止。

（二）国土部门要进一步落实土地执法动态巡查责任制，依法查处土地违法案件，做到及时发现、及时制止、及时报告、及时处理。

1、落实动态巡查责任制。国土部门和基层所要坚持“每日一巡、每周一报、每月通报”制度，建立巡查台账和巡查日志，及时发现并采取相应措施；对群众投诉、检举、控告或其他部门告知的涉嫌违法用地案件要在2个工作日到现场进行初步调查。县国土资源部门要每季度对各乡镇违法占地情况进行通报。

2、落实报告制度。国土部门要把本辖区内违法占地特别是违法占用耕地情况，以及对依法依规查处、移送公安机关、移交纪检监察机关、申请法院强制执行有困难的违法违纪案件，及时向县政府和上级国土部门报告。对难以制止的土地违法行为以及带有苗头性、倾向性的违法问题，要在发现之日起3个工作日内向县政府和上级国土部门报告。

3、发现涉嫌违法用地行为的，应在3个工作日内予以核实，对确属违法用地行为的，应立即责令违法当事人改正，立案查处。

4、国土部门应将违法用地情况及时告知发改、公安、检察、法院、纪检监察、建设、工商、交通、法制、供电、金融、水务等有关部门和单位，各有关部门和单位要按各自职责，依据法律法规严肃查处。

5、对已立案的土地违法案件依法调查并做出行政处罚决定。违法当事人对行政处罚决定逾期不申请行政复议、不，又不执行行政处罚决定的，应依法申请人民法院强制执行。对涉嫌犯罪的案件，自调查终结之日起，3个工作日内向公安机关移送。需追究相关责任人行政责任的，应在作出行政处罚决定后3个工作日内将案件移送监察部门或相应的干部任免机关进行党纪政纪方面的责任追究。

（三）建设部门应在国土部门告知违法用地后3个工作日内，查处违法施工行为；责令施工单位停止施工，并依法对施工单位、监理公司从严处理；给予限制其进入本地区建筑工程施工招投标、降低或取消施工单位、监理公司、房地产开发企业资质等处罚；应在收到国土部门书面告知违法用地后，在告知中规定的期限内暂停办理该地块的建设工程规划许可手续；对未取得合法用地手续的，不得办理房屋所有权登记手续。

（四）公安机关负责依法追究违法用地当事人的刑事责任。

1、对国土部门移送的涉嫌犯罪的土地违法案件，除案情重大、复杂的，应自受理之日起10个工作日内依法做出立案或不立案决定，并书面通知国土部门；依法不予立案的，应当书面说明理由，并将案卷材料退回移送部门。

2、相关部门在制止土地违法行为时，可根据需要请求协助，公安机关应提供必要的保障措施，对妨碍、阻挠、围攻、殴打执法人员的违法当事人，应按照110接警和出警规定赶赴现场协助执法，并依法从严处理。

3、对当事人阻碍国土执法部门依法执行职务或有证据表明涉嫌犯罪的嫌疑人可能逃匿或销毁证据，需要公安机关参与、配合的，国土部门可商请公安机关提前介入，公安机关视情派员介入。

（五）纪检监察部门负责对查处土地违法行为的相关部门进行监督检查，并依法追究违法用地相关责任人的党政纪责任。

1、纪检监察部门负责对土地违法行为负有查处职责的相关职能部门的工作进行监督，对不依照法律法规进行查处的职能部门进行督办和问责。

2、纪检监察部门对国土部门移送的土地违法案件，应在10个工作日内决定是否立案。决定立案的，应当书面通知移送案件的国土部门；不予受理的，应当说明理由，书面通知移送案件的国土部门并退回案卷资料。

（六）发改部门对已批复项目建议书，但未办理用地预审的建设项目，不予办理审批、核准、备案手续。

（七）对没有合法用地手续的，工商部门不得核发有关证照。交通部门对公路两侧的违章建筑不得批复增设平交道口。

（八）供电、供水部门应在国土部门告知违法用地后，5个工作日内停止供应。

（九）金融机构对没有合法用地手续的项目，不得发放贷款。

三、建立健全共同责任追究机制

（一）有下列行为之一的，由县政府对乡镇政府第一责任人、主要责任人或县政府对相关职能部门主要责任人和直接责任人分别给予诫勉谈话：

1、乡镇政府因组织不力，对违法用地没有及时有效制止，造成违法用地既成事实的；对相关部门的违法用地及其违法建设查处工作不配合、不支持、推卸责任甚至妨碍、限制查处工作的。

2、国土部门未落实巡查责任，未在规定期限内发现本辖区内新发生违法用地的，未在规定期限内核实情况导致违法用地行为未及时制止的，对违法行为不能制止未在规定期限内告知县政府或相关部门的。

3、建设部门未在规定期限内查处违法用地建设施工单位的；在收到国土部门违法占地书面告知后，在暂停期限继续办理违法占地项目的建设工程规划许可手续的。

4、公安机关对妨碍、阻挠、围攻、殴打依法进行土地执法的工作人员等行为，接到报告后没有依法处理的；对符合追究刑事责任条件的土地违法案件未在规定期限内立案调查的。

5、供水、供电部门没有查验建设、规划和土地等合法手续，给予新装供水、供电的，以及接到违法用地及建设告知后，没有在限定时间内停止供水、供电的。

6、国土部门查实违法事实后告知相关部门，相关部门有其他未依照职责依法处理违法当事人行为的。

（二）有下列行为之一的，县政府对乡镇政府第一责任人、主要责任人或县政府对相关职能部门和单位的主要责任人和直接责任人分别给予通报批评：

1、乡镇政府经诫勉谈话后，对违法用地行为未在限定期限内组织整改的；对违法用地案件隐瞒不报，压案不查的。

2、国土部门不履行或不正确履行查处职责，导致违法行为在违法用地初期未被查处的。

3、建设部门不履行或不正确履行查处职责，造成重大违法用地的违法建设案件既成事实的。

4、公安机关对妨碍、阻挠、围攻、殴打依法进行土地执法的工作人员等的行为没有依法处理的；对符合追究刑事责任条件的土地违法案件未在规定期限内立案调查，导致违法事实继续扩大的。

5、供水、供电部门接到有关部门书面告知后，未能在规定期限内对违法建设工程停水、停电造成重大违法用地案件既成事实的。

6、国土部门查实违法事实后告知相关部门，相关部门有其他未依照职责依法处理违法当事人行为，导致重复违法或违法事态恶化的。

7、乡镇政府、相关职能部门和单位第一责任人、主要责任人和直接责任人同一年度内受诫勉谈话两次以上的。

（三）有以下情形之一的，年度考核中，对乡镇政府第一责任人、主要责任人实行“一票否决”，评定为不称职，按照15号令和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的有关规定问责，并由县政府追究相关职能部门和单位责任人的责任：乡镇政府经通报批评后，对违法用地行为未在限定期限内组织整改的；年度内所辖区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或虽未达到15%，但造成恶劣影响或其他严重后果的；因违法用地严重被市以上定为重点整改地区，或被定为重点督办案件的；因违法用地案件处理不当严重损害群众利益，造成群众集体上访和社会不稳定的；乡镇政府的第一责任人、直接责任人同一年度内受通报批评两次以上的。

（四）、有关职能部门及单位的主要责任人和直接责任人同一年度内受到通报批评两次以上的，在年度考核中，对主要责任人和直接责任人实行“一票否决”，评定为不称职，情节严重的责令引咎辞职。

四、建立健全保障机制

（一）各乡镇政府要加强对土地违法案件查处工作的组织保障，支持土地执法监察工作，及时组织有关部门对土地违法违规行为予以制止和查处。