乡人代表履职报告十篇

乡人代表履职报告篇1

1、履职意识不强。在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊。部分代表缺乏应有的代表职务意识，有的乐当“荣誉代表”，满足于获得“人大代表”的政治身份；有的甘当“名誉代表”，满足于参加会议和活动，行使参加会议和选举的权利；有的代表自掂分量，自轻自贱，自我放松，觉得自已人微言轻，说了也没有人听，不如“徐庶进曹营——一言不发”，甘当“哑吧代表”。更有甚者，认为代表是仅仅是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责，或者认为代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家作利的重要职责，这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。

2、履职热情不浓。有的人大代表参加人代会是“奉命行事”，迟到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生产生活，无暇顾及代表所肩负的重任，代表小组的活动有空我就参加，没空就忙自己的事，平时也事不关己，不关心村情民意，成了“代表代表，散会就了”。部分外出务工、经商代表，不按时出席人代会和不参加代表活动，失去了代表的作用。有的人大代表对主席团组织的视察、检查、调研、评议等活动，是“一根木头随排淌”，被动应付；有的人大代表讨论发言是人云亦云，看着“干部代表”脸色而附和；会议表决是环顾左右而行事，没有主见。加之受地方人、财、物等因素的制约，部分地方对代表提出的建议、批评和意见，存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题，挫伤了代表履职的积极性。

3、履职经费不足。地方组织法第36条和代表法第32条、33条，对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了明确具体的规定，然而，事实上绝大部分乡镇对代表的活动经费，并没有列入本级财政预算，而是采取所谓“申报制”或“实报制”，即人大向政府申报代表活动经费，待政府同意后方可开展代表活动并报销活动费用；或者人大在开展代表活动后找政府“埋单” ，有的尽管纳入了预算也是流于形式，乡镇人大代表开展工作时所需会议费，文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。由于代表活动经费没有得到真正保障，也直接影响了代表活动的有效开展。目前，基层开展乡镇人大代表活动主要以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察，学习交流等其它形式较少，这也是囿于活动经费的不足，不利于调动代表议政督政的积极性。

4、履职能力不高。目前，不少乡镇人大代表的文化素质较低，对党的方针政策和国家的法律法规了解不多，参与管理国家事务的能力不强。加之对乡镇代表任职培训不够，致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯，说不到点子上，抓不到要害处；有的代表怕讲错话，给人笑话，干脆不发言；有的则受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现；有的代表也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。

5、履职监督不力。一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中，人大代表一经产生，就与选区选民或者原选举单位很少联系，处于没有监督的状态，即使代表不积极行使自己的职权，不履行代表的义务，只要不触犯刑律，就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握，无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准，更没有量化指标，称职与不称职很难界定。即使进行监督，也只能凭选民的感觉，这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。

针对当前乡镇人大代表履职中存在的问题，笔者认为，应着重解决以下几个主要问题：

一、把好民主选举关，健全选举竞争机制。实践表明，乡镇人大代表的素质高低直接影响到基层人大工作的成效。在考虑代表候选人时，既要考虑候选人的政治素质，还要考虑其履职能力；既要考虑代表的组成结构，还要考虑其能否履职的实际情况，做到统筹兼顾，把好人大代表的“入口”关，将竞争机制引入代表选举全过程，提高选举工作的透明度。在具体操作环节上要突出“五性”：一是在代表宣传上突出责任性。我国宪法、地方组织法和代表法对地方人大的性质、地位作了明确规定，对代表责职、权利、义务提出了明确要求。要通过宣传，增强代表的责任感和使命感，提高代表履行职务的自觉性和积极性。二是在代表推荐上突出公开性。采取“双征”（发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见），“双推”（个人推荐、群众推荐）和“双竞”（竞职演讲、竞选承诺）的办法，进行比较，好中选优。三是在代表确定上突出社会性。重视社会舆论、社会评价的作用，采用上下酝酿、反复比较、民主协商的程序确定代表候选人，克服领导定调、选区定人和重比例轻素质、重意图轻民心的现象，把那些为民说话办事、倾听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍。四是在代表结构上突出合理性。要做到代表结构的合理，一定要把“家底”交给选民，让他们自主选择，切不苛求表格上的结构、比例上的达标，更不能带着“眼镜”去找那些“放心的人”（老实）、“陪衬的人”（听话）、“安慰的人”（荣誉）。五是在代表选举上突出公正性。只要是代表候选人，不管谁当选，选举都是成功的，不能因“意中人”落选，就认为本次选举不成功。

二、加大培训力度，提高代表素质。乡镇人大主席团要加强对代表的履职培训，组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，以及履行职责所需要的各种知识，努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力，使代表真正了解自己的权利和义务，懂得如何依法履行好自己的职责。还可通过邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等形式，使代表及早掌握工作本领，尽快进入角色。搞好人大代表的职务培训，首先是搞好人大代表的“岗前”培训，即新当选的代表正式任职前的培训。这是当选代表转换角色配置、增强角色意识的需要，也是他们学习和获得履行人民代表职责必备的知识和技能的重要途径。其次是要搞好人大代表的“岗中”培训，即代表任职期间的培训。使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，交流和研究履行代表职务的经验，以便更好地开展工作。

三、完善监督机制，加强代表监督。《代表法》第五章规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”它充分体现了人民当家作主的这一社会主义民主的本质和核心。笔者认为，在现有体制下要加强对代表的监督，首先是要建立健全人大代表向选区选民述职制度。代

乡人代表履职报告篇2

一、明确思路，谋划全篇

2015年，成功召开了XX乡第十五届人民代表大会第三次会议。会议上听取了《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》、《关于2013年XX乡财政预算执行情况及2015年财政预算草案的报告》，《XX乡2013年集体经济预决算和2015年集体经济预算草案的报告》。审议并通过了“四大报告”的决议。同时，结合2015年各项工作重点，认真制订了2015年乡人大工作计划、人大代表小组活动计划、人大代表学习调研计划。把完善人大工作制度、组织代表开展活动、发挥代表作用等作为人大工作的重点，促进乡人大各项职责的依法履行和人民权力的正确行使，为全年的工作明确了思路，指明了方向。

二、加强人大组织建设，提升代表能力

加强人大组织的自身建设，组织人大代表系统性的学习了党的十三中全会，四中全会，讲话精神等，系统性的组织学习了宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规，不断提高人大代表的理论政策水平；增强人大代表的法制观念和法律意识；学习社会主义市场经济知识，现代科学技术知识等，扩宽知识面，以适应新形势下的人大工作。

三、关注民生建设问题，服务乡村建设

关注民生建设问题，是落实美丽中国梦的重要举措，贯彻落实人民所赋予人大的职责，行使好人大的职权，将人民的利益始终牢记心中，为民谋利、为民谋福，帮助乡亲解决生活和生产中的各类问题是一年来，我们工作的重点。今年，2015年，共为户困难群众发放救济款元。其中：城乡低保金元（城市低保户人元，农村低保户人元），其中：春节慰问金元；现役军人优待金人元；在乡退伍老军人及农村籍年满60周岁退役士兵生活补助款人次元；五保户生活费人次元；80岁以上老年人营养补助费人次元。共救济帮助贫困户户，发放救助资金元。此外，积极协助做好科技示范户培训工作。如：年初协助农科站开展“科技之冬”、“科技之春”培训活动。使广大农民群众在思想上对农村产业结构调整有了新的认识，开展集中培训期，共培训人数人次，入户及科技示范户培训余人次，发放宣传材料余份，全年共培训人次。

四、切实提高履职能力

一是认真组织代表学习。组织代表开展学习、视察、调研和代表联系选民、接待选民、向选民职述、接受选民监督评议等活动，全年共组织代表集中学习次（如《土地承包法》、《农业法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《农村医疗保险政策》以及人大代表职责、作用、新疆宗教现状与特点）等，进一步提高人大代表依法管理和服务群众的水平，推进依法治乡的进程。二是组织代表参观视察。全年，乡人大根据全乡今年总体工作安排，对重点项目、重点工作进行参观视察交流。协助乡政府积极采取措施，如：组织人大代表参观海子沿乡、萨尔乔克乡整村推进工程建设成果、学习对地膜铺设状况进行视察、组织视察本乡安居富民、定居兴牧工程建设情况;对退耕还林项目进行视察、视察我乡大露菜示范点建设情况视察牦牛、生猪、奶驴等特色养殖基地建设情况等。

五、发挥桥梁作用增强服务监督作用

乡人大把紧紧依靠代表，发挥代表作用作为做好人大工作的重点，做为提高整体水平的基础和关键。一是进一步巩固和完善人大工作制度。促进了乡人大工作的规范化，制度化和法制化；二是进一步完善代表联络处工作。完善代表联络处工作，为代表更好地履行代表职务，发挥代表作用打造了一个有效载体。按人大代表接待选民制度，人大代表分为4组，每月10号轮流在代表联络处接待选民。通过群众口头反映、来信反映、热线电话等方式，以走访代表、接待代表和群众来信来访为主，让群众反映情况有渠道、有路径、有回音、有着落。三是注重人大代表服务监督意识。始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，言为民所代，在具体开展工作中，寓服务于监督之中，把握监督重点，如：乡村经济、财政收支管理；“安居富民”、“定居兴牧”项目等，确保各项工作有序进行，此外，还加大了对环境卫生督查，如：建立了每半月对S303省道两侧的卫生和各单位院落环境卫生整治管理责任制。

乡人代表履职报告篇3

根据武人大常(20*)8号文件精神，结合本乡实际，现就*乡人大主席团开展县人大代表述职评议活动提出方案：

一、指导思想

以党的十六大和十六届四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据《全国人大和地方各级人大代表法》的有关规定开展述职评议，以其提高代表活动的质量，增强代表法律意识、代表意识、创业意识和廉政意识，以实际行动密切联系选民，做一名名副其实、忠于职守的人大代表。

二、组织领导

建立*乡县人大代表述职评议工作领导小组，组长：陈祝武，副组长：韩先伟，成员：徐宏亮、蓝金新、范福寿、朱仙美，在乡党委的领导、县常委会的指导下，认真做好县人大代表述职评议工作，做到责任明确，任务落实，取得实效。

三、主要内容

按照县人大常委会的工作要求，每位县人大代表在任期的五年内，必须向本选区的选民或选民代表述职一次，乡人大在十月份结合代表述职，组织开展代表履行职务情况的评议。代表述职评议的内客如下：

(一)代表在县人代会期间的履职情况

1、出席县人大历次会议情况(包括参加会议次数、请假次数，有否无故缺席等)。

2、审议政府，人大、计划、财政、法检出院工作报告情况(包括发言次数、发言要点、审议意见采纳情况等)。

3、县人民代表大会期间，领衔或参与提出书面议案、质询安、建议、批评意见及口头询问工作等情况及落实情况。

(二)代表在县人代会闭会期间的履职情况

1、参加代表小组活动情况。

2、参加集体、个人持证视察和约见县政府及其组成部门领导和法检两院领导情况(包括时间、地点、内容、效果等)。

3、参加县人大常委会或乡人大组织的审议、评议、执法检查情况(包括审议内容、发表意见情况等)。

4、提出建议、意见情况。

5、走访联系选民、征求群众意见、开展调研活动情况。

6、遵守宪法和法律，开展普法宣传工作情况。

（三）其他工作事项

四、选民代表数与产生原则

选民代表数量一般掌握在每个选区45—50名。

选民代表产生原则：由各村推荐选民代表。

五、方法步骤

代表述职评议以选区为单位、具体分四个阶段：

第一阶段：组织准备，宣传发动(6月10日至6月30日)

1、建立组织、制订实施方案

建立述职评议工作领导小组和实施方案，明确分工职责和评议重点。

2、广泛宣传、组织学习

利用广播、宣传栏等媒体广泛宣传，开展代表述职评议的重要意义、方法步骤、《代表法》、《代表法省实施办法》，组织县人大代表，学习《代表法》、《代表法省实施办法》及其它相关法律、法规，进一步统一思想认识。

3、召开动员会

召开代表述职评议动员会，部署代表述职工作。

第二阶段：走访选民，评议准备(7月1日至7月30日)

1、走访选民，作好书面述职材料准备。

2、听取意见，了解代表履职情况。

3、推选产生，确定选民代表。

4、会前准备，听取代表履职情况汇报和选民代表意见。

第三阶段：组织测评，实施评议(8月1日至8月15日)

l、召开评议大会，县人大代表作述职报告。

组织召开述职评议大会，人大代表向选民代表进行述职，

报告本届任期以来的履职情况。

2、评议代表述职报告，协商确定主发言人。

3、评议主发言人，报告评议意见。

4、填写测评表，开展测评。

5、统计测评情况，报县人大常委会代表工委汇总。

第四阶段：总结提高，反馈结果(8月16日至9月15日)

1、针对意见建议，制订整改措施。

县人大代表针对选民的意见和建议，制订措施进行整改。

2、反馈评议意见和测评结果。

代表述职后，由乡人大主席团、评议领导小组成员(县人大指导组人员)向代表反馈评议意见和测评结果。

六、几点要求

1、坚持党的领导，切实做好评议工作。整个评议活动要在乡党委的领导下开展，既要充分发扬民主，又要严格依法办事，要及时掌握，及时向党委汇报，确保评议活动的顺利进行。

2、坚持实事求是。评议工作要坚持客观、公正、一分为二的原则，既要充分肯定成绩，又要让选民代表充分发表意见。

3、加强舆论宣传，切实提高评议效果。

乡人代表履职报告篇4

关键词：天长市 乡镇人大 人大代表

中图分类号：D624 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）14-0007-03

十以来，国家高度重视坚持和完善人大制度，做好新形势下人大工作，实现人大理论和实践创新，推动人大建设提高水平。2015年，《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》的下发，是加强县乡人大工作的重要举措。同年，新修订的《安徽省乡镇人民代表大会工作条例》公布，滁州市率先开展“乡镇人大建设年”活动。天长市抓住机遇，在做好全市乡镇人大建设情况调研的基础上，深入开展活动，在健全完善乡镇人大制度、推动乡镇人大工作与时俱进等方面取得了明显成效。

一、天长市加强乡镇人大工作主要举措

（一）狠抓制度建设，夯实乡镇人大工作基础

2015年1月，《关于转发〈中共滁州市人大常委会党组关于进一步加强乡镇人大建设的若干意见〉的通知》（下文简称“滁[2015]3号”文件）下发，要求全市高度重视乡镇人大建设，支持乡镇人大依法行使职权，充分发挥基层国家权力机关作用。同年2月，《滁州市乡镇人民代表大会议事规则》《滁州市乡镇人民代表大会主席团议事规则》和《滁州市乡镇人大主席、副主席职责》等规范性文件出台，为辖区内各乡镇人大建设的稳健推进提供了引领，奠定了基础。天长市人大常委会在积极组织开展学习、消化和吸收文件精神的基础上，结合本市工作实际，狠抓制度建设，将现有的制度进行了梳理、修改和完善。

1.猿致涫怠岸二四四”制度①

（1）坚持每年召开两次人代会。为发挥人大监督作用，天长市各乡镇人大每年组织召开两次人代会。第一次安排在3月底前举行，主要听取镇政府、镇人大、镇财政工作报告，听取、审查和批准乡镇经济和社会发展计划，选举产生镇财政预算审查委员会、财政预算审查小组、议案审查委员会，并根据监督工作的需要，票决年度人大工作评议单位。第二次人代会安排在10月底前举行，主要听取和审议乡镇年度财政预算调整报告，乡镇年度党政重点工作、中心工作开展情况报告以及人大代表议案和建议办理情况报告和人大评议单位述职报告，并评议、测评相关单位。

（2）组织代表进行视察。为充分体现人大代表履职作用，各乡镇人大主席团每年至少组织两次人大代表视察，视察对象主要有现代农业示范区建设、水利工程、文化广场建设、环境综合整治、学校及卫生院等。代表们在充分了解的基础上，提出有针对性的建议，同时为人代会的顺利召开做准备。

（3）定期召开主席团会议。为充分发挥人大闭会期间的工作职能，乡镇人大主席团依法履职，在规范会议程序、提高审议质量、加强监督实效等方面下工夫。镇人大主席团每季度召开一次主席团会议，每年至少召开四次。听取和讨论乡镇政府的专项工作报告，检查法律、法规的实施情况，听取人大代表反映的问题，并将意见建议表格化督促政府办理。

（4）积极开展代表小组活动。为不断提高人大代表整体素质，乡镇各人大代表小组，每季度至少组织开展一次代表活动，每年至少开展四次代表小组活动，调研普法宣传工作、卫生工作，并撰写调研报告。[1]

2.建立“四项制度”及乡镇人大秘书工作职责

（1）建立“四项制度”。依照滁州市人大“两规则一职责”，天长市人大常委会建立和完善了《镇人大主席团督办人大代表议案建议制度》《镇人大主席团接待和办理人民群众来信来访制度》《镇人大主席团成员联系代表小组制度》《镇人大工作通报制度》四项制度，并要求各镇街人大公布上墙，认真贯彻执行。以铜城镇人大为例，铜城镇人大为人大代表发放《铜城镇人大代表履行代表职责纪实手册》，“四项制度”写入纪实手册，并严格贯彻执行。

（2）制定《乡镇人大秘书工作职责》。人大秘书发挥着上传下达、沟通协调的作用，是人大主席最直接的助手。《乡镇人大秘书工作职责》从协助处理主席团的日常事务、协助督查代表议案办理情况、负责乡镇人大宣传报道工作及时报送材料等方面对人大秘书的工作做了明确要求。

（二）狠抓专职队伍建设，筑牢乡镇人大工作支柱

实践生动地告诉我们，把具体要求转化为实实在在的人大活动，人大工作不仅有所作为，而且大有可为。“乡镇人大建设年”活动开展以来，天长市人大常委会加强指导，组织部、编制办等部门密切配合，各镇街党委、人大不断落实责任，全市乡镇人大工作焕发新活力，呈现新作为。

1.组织建设得到新加强

天长市辖14个镇1个街道，其中建制镇3个。天长街道人大工委配备主任1名、副主任1名。3个建制镇中的2个人大主席由镇党委书记兼任，均配备专职副主席，其余11个镇的人大主席均专职配备，10人与同级党委书记、镇长同职级；所有的镇人大主席或专职副主席均列席同级党委会议，基本上落实了同职级政治生活待遇。上述主席、副主席，主任、副主任的配备，为镇人大开展工作提供了组织保证。此外，市委组织部精心调配、认真筛选，部长亲自把关，为各镇、街配备了专职人大秘书1人。全市15名专职人大秘书平均年龄26岁，大专学历的2人，本科学历的12人，研究生学历1人，都有3年以上基层工作经验和一定的写作功底，市委组织部专门下发了人大秘书任职文件。

2.队伍素质得到新提升

召开专题会议，传达学习人大建设工作座谈会精神。认真组织各乡镇人大干部参加上级人大开展的培训班，采取参观考察、业务知识授课、交流互动等形式进行培训，提升了业务水平，增强了工作能力。2015年11月，天长市组织安排各乡镇人大负责人前往北京培训基地接受系统培训，为进一步提高履职能力打下坚实基础。

3.建立代表履职激励机制

天长市各乡镇人大积极探索，并初步建立人大代表激励机制和不称职代表退出机制。对于工作履职方面表现突出的代表给予表彰奖励；对于未能有效履职或因岗位调动不宜继续担任代表的，劝其辞去代表职务。与此同时，天长市督促建立代表建议办理工作责任制，与目标绩效考核挂钩，为推动高效率办理代表建议而努力。

（三）设立专项经费和工作场所，保障乡镇人大工作基本条件

为保证代表活动经常化、规范化、制度化，天长市切实加强人大代表工作经费保障工作。镇人大行使职权所需的各项经费被列为人大专项经费，实报实销。与此同时，人大代表经费建立起了动态增长机制。以2015年为例，天长市14个乡镇人大每人每年人大代表经费均不低于600元。其中，每人600元的有5个，在600到1000元之间的有7个，超过1000元的有2个，代表经费全部列入财政预算。另外，天长市加强落实代表履职补助制度，进一步提高了代表履职热情。

在人大工作环境方面，各乡镇均在政府办公楼设立了人大办公室和代表活动室。办公室办公用品配备齐全，为工作的顺利开展提供了必要条件。为推进代表小组活动开展，各乡镇人大配备代表活动室并进行规范化建设，全市14个镇、1个街道共建立规范化的代表小组活动室96个，制定了详细的活动计划和相关规章制度，定期开展代表小组活动。此外，各村都设立了人大代表接待室，方便接待选民，并定期开展“代表接待日”活动。

（四）狠抓落实，促进乡镇人大工作健康发展

1.开展代表视察和执法检查

各乡镇人大主席团牢牢把握经济发展中心、服务社会各项事业发展大局，先后围绕美好乡镇建设、绿化工程、土地整治、民生工程等组织代表进行视察，通^视察，代表们增强了发展地方经济、保护环境、建设和谐家园的信心。另外，加强对《农业法》《教育法》《土地承包法》等法律进行执法检查，并对相关法律法规的实施提出意见和建议。

2.开展工作评议和专题调研

各乡镇通过在人代会上无记名的形式，票决出每年的工作评议单位，先后组织人大对基层派出所、司法所、财政所、计生服务所、农电站、水利站、民政办、社会保障办等单位进行工作评议。评议过程中，加强组织领导，制定严格的实施方案；加强宣传，着力营造评议氛围；多措并举，开展广泛的调研走访；建立长效机制，巩固评议成果。在广泛调研的基础上，提出整合涉农项目、调整部分项目验收时间、引进项目监理加强对民生工程全过程跟踪监督等建议，得到了有关部门的采纳。

3.督办代表议案建议并开展代表述职和接待选民

各镇人大对代表议案建议认真进行交办，通过定期进行督办、回访代表、听取办理进度和结果汇报等形式，努力促进政府部门办理质量、办理效率的提高和代表满意率的提升。据统计，在2013年，天长市各乡镇人大通过有计划的安排，代表接待选民达到1748人次，推动解决民众反映的现实问题916个，有237名人大代表分别向选民进行述职，并接受选民的现场评议。

二、天长市乡镇人大工作目前尚存在问题

天长市在乡镇人大工作和建设方面取得一些成果，但是在实际工作中仍然存在不足需要及时妥善解决。

（一）对乡镇人大地位和作用的认识有偏差

金太军教授曾做过一次关于民众对乡镇人大地位和作用认识的抽样调查，在1000位答卷人中，竟有638%的人认为“现在农村乡镇一级的权力机关是乡镇党委”，只有84%的人知道是“乡镇人大”。[2]该调查在一定程度上反映了人们对乡镇权力分配、运行状况以及对人大性质与地位的判断有偏差。现实中，有人认为转岗人大是照顾安排即将退休的干部；有的人大代表缺乏参政议政的政治热情，只是把参加人大活动看作“例行公事”；有的认为人大工作就是开开会、举举手、吃吃饭、说说话，所谓监督就是找岔子、添乱子，代表活动就是负担，没有形成对人民代表大会性质和作用的正确认识。认识上的偏差对于乡镇人大建设有着负面作用。

（二）乡镇人大代表的素质有待进一步提高

乡镇人大由选民直接选举产生的人大代表组成，代表的素质直接影响着人大建设的质量。实际上，乡镇人大代表的文化水平存在着明显的差异，整体文化水平层次偏低。部分代表的政治责任感不强，意识不到人大代表的责任感和使命感；还有一些代表知道自己享有监督权，却不知具体监督什么、怎样监督；还有些代表政治活动能力较低，缺乏政治魄力，不能将选民意志通过代表活动与其他代表达成共识。

（三）乡镇人大监督权的行使相对乏力

天长市各乡镇人大监督乏力是由多方面的因素导致的。首先，人大监督权的行使主要通过召开代表大会、听取报告、代表视察等方式进行，然而活动流于形式，监督效力没能真正发挥，法定的询问、质询、罢免等有力监督方式未能有效开展。其次，一些重大事项未按规定被列入会议议程，人大难以监督。再次，受预决算监督机制不健全、专业人才匮乏等因素制约，人大对预决算的审查及执行缺乏制约，对预算外资金监管不力。此外，多数乡镇干部轻视人大监督，重视党委和政府领导的现象依然存在，导致乡镇人大监督权的行使相对乏力。

（四）代表建议办理实效有待提高

《滁州市乡镇人民代表大会议事规则》第21条明确规定，人大代表向乡镇人大提出的建议、批评和意见，由主席团交有关组织办理，乡镇人大主席、副主席负责日常督办，有关组织应当按时办结并答复。然而实际上，天长市有关部门对代表建议存在办理积极性不高、办理程序不规范、建议落实有待进一步加强等问题。主要原因有：部分代表所提建议质量不高；政府工作人员的素质和工作态度有待提升；一些承办单位的办理效果不理想，部门答复的意见比较简单；涉及多部门的建议未得到有效协调。

三、进一步加强乡镇人大工作的对策建议

（一）加强人大制度宣传，扩大乡镇人大影响力

《宪法》和《地方组织法》赋予了乡镇人大明确的性质、地位和职权。然而由于诸多原因，乡镇人大的性质、地位和作用在社会上尚未得到充分的认识和重视。[3]有必要加强人大制度宣传，扩大乡镇人大的影响力。首先，可以借助大众媒体宣传乡镇人大的法定地位及职权，促使民众知法懂法，并能够主动维护人大权威。其次，在举办各级人大干部培训班时，加强人民代表大会制度方面的培训，增强人大干部的认同感。另外，发挥新媒体的力量，多方面、多层次、多形式地传播乡镇人大工作取得的成绩、典型经验和做法，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响力，增强广大干部和基层群众对人大制度和人大工作的了解，为基层人大工作创造良好社会氛围，努力推进基层政治文明建设。[4]

（二）进一步提高乡镇人大代表履职能力

乡镇人大代表是乡镇人大监督工作的重要力量，提高乡镇人大代表的履职能力，充分发挥其主体作用，有助于乡镇人大监督实效的发挥。[5]

1.优化代表结构比例

在考虑乡镇人大代表候选人时，不仅要考虑其政治素质、思想品德、文化水平和履职能力等各方面条件，还要考虑代表的结构比例和人大工作的实际情况，做到统筹兼顾，把好人大代表的“入口”关，将思想政治素质好、参政议政能力强、民主意识较高、能够胜任人大代表工作的群众纳入人大代表队伍，提高队伍工作能力，提升队伍工作水平。

2.加强代表履职培训

代表履职培训是提高乡镇人大代表履职能力的重要途径。要把基层人大培训列入议事日程，每年开办培训班，分期分批地对基层人大工作的同志进行业务培训，把培训人员的范围扩大到代表小组组长。不仅要加强相关法律法规的培训，增强代表的法律意识，使代表们明确自身的权利与义务，提高参政议政的能力。而且要加强代表履职能力的培训，增强乡镇人大代表了解和反映民意的能力、撰写议案的能力、审议工作报告的能力以及会议讨论发言能力，不断提高代表的履职能力和水平。

（三）加强乡镇人大监督权的行使

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，加强人大的监督职能是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的必然要求。[6]首先，要进一步健全法律规定。乡镇人大监督遇到的困难和问题与我国现行相关法律规定的不完善有着密切联系，“法”是人大开展监督工作的重要依据，人大工作不仅要实体合法，而且要程序合法，人大监督必须按照法定程序办事，完善相关的法律规定是推进乡镇人大监督工作的重要保障。其次，要协调乡镇人大与党委、政府的关系。坚持和依靠党的领导是人大工作的根本政治原则。乡镇人大要坚持贯彻落实党的路线、方针、政策；乡镇党委在领导乡镇人大工作的同时，也要努力解决乡镇人大在工作中出现的现实问题。人大与政府是监督与被监督的关系。乡镇人大要树立人大监督的权威性，在对政府机关开展监督时，要敢于并善于监督，督促政府改进工作做法，提高政府办事效率；乡镇政府应就一些重大事项报请人大审议和批准，并认真执行人大的决议或决定。

（四）切实提高代表建议办理实效

乡镇人大主席团要发挥好桥梁纽带作用，在提高代表建议质量方面下工夫，将建设性意见及时传达给政府，并保障建议办理实效。首先要加大督查力度，督促政府提高办事效率。对已列入计划待解决的代表建议，相关部门要跟踪抓好落实。办理代表建议的过程中要加强监督，确保代表建议从交办到落实进展顺利。如果出现部门间“踢皮球”现象，要加强协调，积极创造条件予以落实。对一些重大问题，有关领导要亲自出面协调解决，真正做到让人大代表和人民群众都满意。其次要强化责任意识，相关部门要加强与代表联系，认真听取代表意见，加强改进工作作风，进一步规范办理程序。承办代表建议的单位要及时汇报办理结果，主动接受代表的监督，如出现未能按时完成的情况，要说明原因和理由，取得代表的理解。

四、结语

加强乡镇人大工作关系国家政权的巩固和发展以及国家的长治久安和繁荣昌盛。新形势下，必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断推进人民代表大会制度的基层实践，提高乡镇人大工作水平，使人民代表大会制度扎根于百姓心中，夯实国家治理现代化的重要基础。[7]加强乡镇人大工作和建设任重而道远，天长市乡镇人大建设既已取得一定的成就，但是在人大建设的过程中，仍需不断探索，创新工作做法，为人民群众谋取更大福利。

注释：

① “二二四四”制度即每年至少召开两次人代会、组织两次代表视察、召开四次主席团会议、开展四次代表小组活动。

参考文献：

[1]王瑞.天长市永丰镇坚持“二二四四”制度，不断加强乡镇人大建设[EB/OL].[2016-11-24].http：///Info/41242.aspx.

[2] 金太军.关于加强乡镇人民代表大会建设的思考[J].人大研究，2000（10）：9.

[3] 张科.关于加强乡镇人大工作的思考[J].人大研究，2006（6）：30.

[4] 吴国才.当前我国乡镇人大制度建设存在的问题及对策研究[D].郑州大学，2010.

[5] 潘丽媛.关于乡镇人大监督问题的研究[D].复旦大学，2013.

乡人代表履职报告篇5

人大工作情况的调研报告一

街道人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好街道人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主的国家政权，具有极为重要的作用。为了深入学习实践科学发展观活动，我就区人大工作开展情况进行了调研，分析了存在的问题，提出改进工作的一些意见与建议。

一、目前街道人大工作的基本情况

经过这次调查，总体上看，我区各街道人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系改革发展稳定大局，结合本街道实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律赋予的职能。具体体现在以下几方面：

1、自觉坚持党的领导，认真做好街道人大工作。坚持党的领导。是人大工作的一条重要政治原则。在工作中街道人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是街道人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。大部分街道

人大主席或副主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，街道人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。

2、紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。经济建设是当前各项工作的重中之重。从我街道人大工作来看，都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓，围绕本街道经济和社会发展中的重大事项，进行调查视察，开展监督检查，提出意见建议。

3、依照法律规定，适时开展调查视察活动。围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查视察是我街道人大开展活动的主要内容。在调查视察活动中，街道人大对发现的问题及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在社区的贯彻实施，维护了社区居民的稳定。

4、听取群众意见，充分发挥代表作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。人民选我当代表，我当代表为人民是对每一名代表的要求。目前，街道人大通过走访联系代表，督办代表意见，支持代表行使职权，开展争先创优活动等方式，充分发挥代表作用。

二、当前存在的问题

在调查中了解到，尽管街道人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果不够理想。首先，代表

活动难以正常开展。街道人大一年一度的人代会还算正常，在人代会上，代表们能就政府工作报告对政府的工作提出批评和建议，促进政府改进工作。但会后代表各奔东西，大部分时间和精力用来做某些具体工作，实施人大监督就无从谈起。

三、加强人大工作的几点建议

1、正确处理好人大与党委、政府的关系

人大、党委、政府是权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一方面党委要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大实际工作中遇到的难题。党委应充分尊重人大的法律地位。政府要树立法制意识，自觉接受人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。另一方面人大在工作中要与党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。

2、上级人大应加强对下级人大的监督与指导

上级人大由于地位的特殊性，加强对下级人大工作的监督指导，能给街道人大强有力的支持。一方面区人大的重视和支持，能使街道人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使街道人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助街道人大解决一些实际问题，如街道人大干部的编制、职级、待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，区

级以上人大可向同级党委政府提出建议，督促加以明确、落实。这样，可使在街道人大工作的同志感到不低人一等，安心于街道人大工作。

3、加大宣传力度，扩大街道人大的影响

街道人大履行职权难的一个重要原因，就是街道人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大街道人大的影响，使各方对街道人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护街道人大的权威。为此，一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《监督法》、《宪法》及《地方组织法》中对街道人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解街道人大的地位和职权是法定的，自觉地维护街道人大的权威。另一方面，要充分宣传在街道人大工作中涌现出的典型、好的经验，使群众明白街道人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民做主的机构，扩大街道人大在群众日常生活中的影响。

人大工作情况的调研报告二

一、全县乡镇人大工作的现状和绩效

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开24次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照目标同一，工作同向，奖惩一致原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重，促进地方经济发展

我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和四个岱山建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的二次面商程序，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取政府实事工程，大家提、大家议的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在创业创新评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到XX年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。

(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进

乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。

(四)搭建活动平台，发挥代表作用有所进取

全县192431万人，产生市级人大代表67名(现有66名、其中26名在乡镇)、县级人大代表172名(现有168名、其中111名在乡镇)、乡级人大代表446名(现有442名)。为乡镇人大工作开展确保了主体力量，并较好地发挥代表作用。1、开展代表专项学习培训。开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。xx年年人大换届结束后，每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训，内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课，多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，县人大设立网站，还专门为代表编印了《人大代表手册》，方便代表掌握知识和履职参考。2、开展代表专项活动。结合县人大在本届开展的认真履行代表职责，建设富强和谐岱山的总体活动，各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动：如高亭镇开展人大代表进百家门，解百人难为内容的代表联选民爱民利民活动，东沙镇设立人大代表工作室活动，岱东镇每年开展人大代表活动周活动，长涂镇组织人大代表深入社区调研、为发展献一计活动，岱西镇和秀山乡开展重点工程联选民维稳定活动，衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次，充分发挥了各级代表的整体作用。3、开展代表接待选民日活动。去年七月份起，每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民，要求代表倾听群众呼声，关注社会热点，掌握第一手民情资料，撰写好代表议案建议。

(五)加强自身建设，人大工作有所评价

乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面：1、在制度建设上，各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度，主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席，代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责，建立了五簿一册(主席团会议记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。另外，乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划，年终有总结，规范了乡镇人大的运作机制。2、在作风建设上，各乡镇人大每年都要安排8_15名县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职，加强选民对人大代表的监督。乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作，廉洁自律方面都没有问题。3、在阵地建设上，东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家，挂出了代表信箱。高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗，使群众和代表能够及时了解人大工作情况，人大代表对本级人大工作都有好的评价。

二、全县乡镇人大工作的问题和不足

调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。

乡人代表履职报告篇6

2006年人大工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，在中共xx县委的领导下，全面落实科学的发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，牢牢把握服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意、务实创新、改进作风的工作思路，认真落实县三届人大三次会议确定的各项工作任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，着力提高常委会依法履职的能力，切实加强代表工作和自身建设，为加快科学发展，推进民主法制建设，构建和谐xx，促进全县经济、社会再上新台阶作出积极的贡献。

2006年人大常委会的工作要在以下四个方面取得新的进步。一是进一步加大监督工作力度。在增强实效上下功夫，使监督工作不断有新的进展。二是进一步提高代表活动实效。在更好地发挥代表作用方面有新的进步。三是进一步加强与人民群众的联系。使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生，实实在在地为人民群众谋利益。四是进一步增强依法履职能力。健全工作制度，完善工作规则，在依法履职，科学履职，民主履职，勤政高效上有进步。

一、围绕大局，讨论决定重大事项，推进决策的科学化和民主化。2006年，县人大常委会将根据县委的重大决策和重要工作布署，紧贴全县工作大局，抓住事关全县经济和社会发展的重要问题，听取和审议“一府两院”的工作报告，督促常委会的决议、决定的审议意见的落实，在增强监督实效上下功夫。

（一）常委会拟听取“一府两院”下列工作报告：

1、关于重大项目引进和建设工作情况的报告

2、关于水源地生态环境保护和建设情况的报告

3、关于优化经济发展环境情况的报告

4、关于2005年财政决算及2006年上半年财政预算执行情况的报告

5、关于“十一五”规划项目前期准备工作情况的报告

6、关于民政工作情况的报告

7、关于社会主义新农村规划建设情况的报告

8、关于代表议案，意见、批评和建议办理情况的报告

（二）主任会议将适时听取关于部门预算、烟草经济工作、机构和人员编制、教师队伍管理、打击刑事犯罪、预防和查处职务犯罪、行政审判、重点建设项目资金管理、金融工作情况等报告。

二、强化监督工作，努力提高监督实效。

1、加强对法律实施情况的监督，保障法律法规在本行政区的遵守和执行。对《行政许可法》、《动物防疫法》的实施情况进行检查；对《工会法》、《公务员法》、《税收征管法》、《法律援助条例》实施情况进行专题调研。

2、深入开展工作监督。立足加快发展，围绕人民群众关注的重点、难点问题加大监督力度。深化对国民经济社会发展计划和财政预算审查监督。加强对重点项目资金使用的审查监督。要通过调查研究和执法检查，督促和支持政府继续推进新型工业化、推进农业结构调整、加快发展旅游业、和社区服务业等新型产业，培育新的经济增长点；要调查我县营造投资与发展环境情况，督促和支持政府优化投资与发展环境，加大改革开放和招商引资力度，抓好项目推进工作；要重视农村集镇建设情况，督促和支持政府加快小城镇和居民点建设步伐，强化城市、集镇功能，增强辐射带动力；要调研人才强县战略的实施情况，督促和支持政府营造实施人才强县战略的体制环境、调研教师法等法律法规的贯彻执行情况，督促和支持政府大力实施科教兴市战略，合理配置教育科技资源，发展素质教育，加快科技进步，完善科技服务体系，提高科技在现代化建设中的贡献率；

3、围绕促进公正司法，强化个案监督。通过受理群众控告、申诉，加强对公、检、法机关办案的监督，并对重点监督案件跟踪督办。

4、加强和改进工作，把工作与监督工作紧密结合起来，进一步加大交办力度，发挥工作在常委会监督中的重要作用。

5、加强对常委会任命干部的监督。在依法行使任免权的同时，要继续加强对被任命的国家机关工作人员的监督。今年拟对两名县政府组成人员在常委会会议上进行工作评议，对两名县政府组成人员在主任会议上进行述职评议，两名县政府组成人员进行书面述职。通过述职评议和书面述职，使国家机关工作人员进一步增强国家意识、法制意识和公仆意识，推进部门工作。

6、加大监督力度，完善监督机制，提高监督实效。要加强调查研究，广泛听取意见建议，积极探索和改进监督的方式方法，切实做到知实情、讲实话、求实效。要加强与“一府两院”的沟通，继续完善县人大常委会听取县政府通报情况、报告工作的制度，坚持监督与支持相结合。要加强跟踪检查和督促整改，抓好审议意见的落实。

三、认真做好代表工作

---着力建立和健全代表工作制度。建立代表议案、建议提出和处理制度；代表知情权和履行职务的保障制度；代表和公民旁听人大常委会会议制度；闭会期间代表活动的组织保障制度；代表的系统培训制度，真正使代表工作走上制度化、规范化的轨道。

---加强常委会组成人员同代表的联系。坚持常委会组成人员每季度联系和走访4—5名代表的制度，广泛听取代表意见和建议，及时了解代表呼声，切实帮助解决代表工作和生活中的实际困难；进一步指导代表开展联系选民活动。---加大代表培训力度。上半年开办人大主席培训班，下半年开办人大代表培训班。着力提高代表素质。

---加强代表小组的规范化建设。常委会将采取领导分工负责的办法，投入一定资金，抓好基层“代表之家”建设，重点建好4—5个规范化的代表活动小组，引导全县代表活动的开展。

---探索建立代表履职情况评价机制，推进代表向选民述职并接受评议活动，进一步增强代表的责任感和使命感。全年拟安排2名市人大代表在县人大常委会会议上述职；安排10—20名县人大代表向选民述职。召开代表工作经验交流会，评选和表彰代表工作积极分子及先进代表组，进一步激发代表参与管理国家事务的积极性。

---加强对代表书面意见的受理和督办工作。组织好代表意见、建议交办会、督办会、见面会。完善代表书面意见办理的评价体系，进一步提高办理质量和代表对办理结果的满意率。

---组织开展代表活动。组织代表政府实事工程和新农村建设试点；对3—4件较有影响的案件进行旁听。各专门工作委员会分别组织相关代表围绕1—2个专题开展调查研究。组织1—2次情况通报会，由“一府两院”负责人向人大代表通报情况。

---加大宣传力度，适时在县电视台开办“代表风采”栏目，广泛宣传优秀人大代表的先进事迹，引导和鼓励代表充分发挥作用。

四、精心组织，全力完成各项中心工作。

认真筹备县委人大工作会议，为加强党对人大工作的领导，完善人民代表大会制度，改善人大工作条件奠定基础。

加强对乡镇人大工作的指导。县人大常委会在加强乡镇人大工作中力争做到了五个到位：一是争取县、乡党委的支持到位。为乡镇人大开展工作创造条件。二是业务培训到位。对乡镇人大主席和工作人员进行业务培训或交流工作经验；邀请乡镇人大主席列席常委会会议，使他们掌握审议政府工作的法律程序，更好地做好乡镇人大工作。三是联系工作要及时到位。坚持常委会领导分片联系乡镇的工作制度；四是具体指导工作到位。依法指导乡镇人大开好人代会，主席团会议；指导开展代表向选民述职、评议工作等代表活动；帮助建立健全各项管理制度。五是人大信息传递到位。通过订阅人大报刊、发放资料等渠道，让乡镇人大了解情况，推动人大工作。

2006年是县乡人大换届选举年,人大常委会将精心制定方案,认真组织实施,确保换届选举工作在县委的领导下,严格依法进行,并取得圆满成功。

五、进一步加强自身建设

（一）、加强政治理论和业务学习，注重思想政治工作，提高干部政治素质和业务能力

突出学习重点，坚持理论联系实际的学风，完善学习制度。通过学习着力提高四个方面的本领：一是提高实现党的主张和人民意愿有机统一的本领。准确运用法定程序把党的主张转化为国家意志，确保转化过程的科学性、民主性和合法性。二是提高代表人民根本利益和协调群众具体利益的本领。正确处理好根本利益与具体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益关系的能力。三是提高把握大局谋划人大工作的本领。紧紧围绕县委中心工作，把人大工作融入于全县改革发展稳定大局之中，进一步提高在大局中思考、在大局中行动的能力。四是提高全面履行法定职责的本领。将加强党的执政能力建设和科学执政、民主执政、依法执政的理念渗透到人大及其常委会依法行使各项职权之中。

（二）、加强队伍建设和作风建设，提高干部队伍素质

按照为民、务实、清廉、高效的要求，加强常委会的机关队伍建设。建立健全人大干部培训制度，建立科学的管理机制。进一步加大干部交流力度，增强机关生机活力；转变工作作风，强化为人民服务、为人大代表服务、为“三会”服务的意识，加强机关的督办工作，按照任务和时限要求，层层抓落实，做到任务、时间、人员“三落实”，不断提高工作质量和工作效率。以“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”为目标，进一步提升队伍整体素质，努力形成个体合格、群体合拍、整体合力，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

（三）、建立健全各项工作制度，加强机关管理工作

乡人代表履职报告篇7

结合当前工作需要，的会员“lequ888”为你整理了这篇关于人大工作和建设情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据省人大常委会工作安排，我带领有关副秘书长和专委会负责人，分别于2019年12月中旬和2020年4月下旬赴西宁市大通县人大常委会及朔北乡、桥头镇人大，城东区乐家湾镇人大、东关街道人大工委，湟中县人大常委会及多巴镇、拦隆口镇人大，通过实地察看、现场座谈、发放问卷等方式，就西宁市人大工作和建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、人大工作和建设取得明显成效

西宁市各级党委、人大认真贯彻落实中央、省委关于加强人大工作和建设的决策部署，准确把握省会城市的功能定位，加强领导、通力协作、担当作为，人大工作和建设创新发展，积累了宝贵经验，打造了工作样板，有效发挥了辐射带动作用。

（一）各级党委对人大工作的领导进一步加强。一是将人大工作纳入党委总体工作布局。西宁市各级党委切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改进领导人大工作的方式方法，将人大工作纳入党委工作的重要议事日程，统一谋划、部署和推进，经常性听取人大工作汇报，研究解决人大工作和建设中的困难问题，支持人大依法履职，保证党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻落实。二是狠抓制度保障和班子建设。西宁市委深入研究人大工作，及时制定出台贯彻落实中发〔2015〕18号、青发〔2015〕14号文件的意见，从代表工作、自身建设、换届选举、依法履职等6个方面提出23条具体要求。各县区党委及时跟进，从本地区实际出发，制定出台具体意见。各级党委注重选优配强人大常委会和人民代表大会领导班子，强化人大机构设置，落实人员编制，为人大履行职能、开展工作创造了良好条件。三是狠抓人大职能作用发挥。各级党委支持同级人大依法行使立法、监督、决定、任免等职权，督促人大完善立法体制机制，支持人大强化监督刚性和实效，关注代表重点建议办理，有力保障和促进了经济社会发展。

（二）各级人大履职创新成效进一步显现。一是立法质效有了新提升。西宁市人大坚持把党的领导贯彻到立法全过程，紧密结合市情特点、特征和特色，加强重点领域立法，深入开展城市管理、园林绿化等方面立法工作，制定出台文明行为促进等条例，法治建设进程持续加快，城市文明水平不断提升。创新工作方式，将养犬管理立法与监督联动开展，充分运用执法检查和专题询问成果，立法科学性得以加强。大通县着力推进生态文明建设，积极配合开展法规专项清理，修订了环境保护条例，开展了林业管理、旅店业管理等方面立法调研，以科学立法促进幸福大通建设。二是监督效果有了新加强。创造性开展工作，加强审议意见跟踪督办，并将满意度测评结果反馈市政府；联动开展执法检查和专题询问，及时启动修法程序，探索形成了闭环式监督工作模式；探索进行联组审议，及时作出决议推进经济社会平稳健康发展。各区县注重改进工作方式，着力推动监督工作创新发展，如大通县对专项工作报告进行满意度测评和表决，城东区、湟中县着力抓好专题询问问后督办改进，推动解决了相关问题。三是重大事项决定有了新进步。西宁市积极贯彻市委决策部署，依法行使决定权，作出决定13 项。大通县健全了县乡人大讨论、决定重大事项制度，进一步明确重大事项范围，坚持抓大事、议大事，依法作出决议决定32项，为全县的发展提供了有力支撑。城东区作出决议决定29项，推动党的重大决策部署得到有效贯彻落实。四是代表工作有了新面貌。西宁市各级人大制定代表培训规划计划，有针对性开展履职培训，提升代表履职能力。加强两室一平台建设，打造活动阵地，促进人大规范化建设。开展“大走访、大排查、大调研”活动，收集代表建议意见，及时反馈有关部门办理。开展重点建议督办，组织开展“回头看”，有的区县将代表议案建议和意见办理工作纳入部门目标考核内容，市县代表建议办成率达到70%左右。注重制度建设，如大通县建立了代表考评机制和代表履职档案，健全了人大代表退出机制；湟中县实施代表回访选民制度，密切了与选民的沟通联系；城东区创新代表激励机制，调动了人大代表干事创业、争先创优、认真履职的积极性。

（三）各级人大自身建设进一步增强。一是政治上坚定，注重思想建设。西宁市各级人大深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，特别是坚持和完善人民代表大会制度重要思想，以思想政治建设引领推进人大工作和建设。自觉主动接受党对人大工作的领导，严格落实重大事项请示报告制度，重要会议、重大活动和重点工作安排，及时向同级党委请示报告，保持思想上同心、目标上同向、行动上同步，确保人大工作始终坚持正确的政治方向。二是行动上自觉，强化组织建设。西宁市各级人大积极推进机构改革，市本级设置工作机构和办事机构10个，区县设置6至7个，全市50个建制乡镇均配备了专职人大主席和专兼职工作人员,15个乡镇设立了人大办公室，大通县桥头镇等4个乡镇人大还配备了专职工作人员，为做好人大工作提供了组织保障。在乡镇人大建设年活动推动下，积极探索街道、社区人大制度建设，短短半年内实现突破性进展，全市25个街道均设置了人大工作委员会，全部配备了兼职工作人员，补齐了基层人大工作短板，创造了全新工作模式。三是措施上有力，推进制度建设。西宁市人大坚持将提能增效和制度建设一体部署、一体推动、一体落实，全面贯彻新时代党的建设总要求，出台加强党建工作贯彻意见；围绕提高立法质量，提升立法质效，制定评估办法；聚焦增强监督刚性和实效，出台加强改进监督工作实施意见和执法检查、专题询问、质询等办法；围绕加强代表工作，健全换届选举和代表履职考评、建议办理、述职评议等规定。城东区人大制定了专题询问、人才专家库建设与运行管理等规定；大通县人大建立专项工作报告满意度测评和票决、常委会领导分工联系乡镇人大工作等制度；湟中县人大出台代表履职考评、意见建议考评等办法。各乡镇人大“三项职责”“十项制度”均已出台上墙，保证了相关工作的依法有序推进。

二、存在的问题和不足

履行职责方面，立法体制机制建设还需进一步加强，立法充分听取群众意见还不够充分，基层立法联系点的作用发挥还不够到位，立法质量还需进一步提高；闭环监督模式还需不断完善，监督工作“后半篇”文章还需推动做好，监督实效有待进一步提高；重大事项决定权行使还不够充分，程序性决议决定多，实质性决议决定少；调查研究还不够深入细致，工作作风有待进一步改进。代表工作方面，常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系有待进一步密切，服务保障代表履职工作还需加强；人大代表履职能力亟待提升，部分基层代表文化程度不高，学习能力不强，执行代表职务的本领不强、办法不多，培训力度仍需加大；人大代表中熟悉财政、经济、法律的人员占比较少，整体知识结构、能力素质与履职要求存在一定差距；有的代表调查研究不够，所提意见建议和审议发言质量还不够高。人大建设方面，各区县人大专委会主任均由常委会副主任兼任，只设机构，未增编制，未配人员，专委会职能作用难以有效发挥；专委会和工作委员会设置不够科学，名称交叉重复，职责不够明晰，分工不够顺畅，难以发挥工作合力；各区县人大核定公务员编制只有十多名，但是大多被离岗待退人员挤占，且呈逐年递增趋势，编制总体紧缺；各区县人大常委会机关人员偏紧，工作力量薄弱，各工委大多为“一委一人”，没有配备工作人员，常委会工作基本由办公室承担，办公室未核定副主任职数，面对繁重工作任务，综合协调显得力不从心；信息化建设滞后，缺乏专业人员、固定场所，信息化平台建设迟缓。

三、改进的思路和建议

地方人大及其常委会，是国家政权和治理能力的重要基础，在治理体系建设中发挥着独特的地位和作用。西宁市各级人大应准确把握坚持和完善人民代表大会制度的重点方向、主要任务、工作要求和重要举措，坚持和完善人民当家作主的制度体系，用制度优势推进人大工作与时俱进、创新发展。将人大工作和建设科学谋划、精心组织，同时研究、远近结合、整体推进，在围绕中心服务大局中彰显人大担当，在推进高质量发展、创造高品质生活中展现人大作为。

(一)坚持不懈，进一步提升人大履职成效。始终坚持党对人大工作的领导。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实中央、省委、市委关于人大工作和建设的决策部署，提高政治站位，坚定政治立场，坚持政治原则，确保党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻落实。不断夯实基层基础。扎实推进“乡镇人大建设年”活动提质增效、巩固深化，坚持问题导向、目标导向和结果导向，主要负责同志亲自抓，针对存在的突出问题，提出具体改进措施，全力补齐短板，夯实工作基础，不断激发工作活力动力，推动人大制度、人大工作、人大建设取得新进步新成效。建立完善制度机制。始终坚定制度自信，强化制度意识，维护制度权威，营造维护制度的良好氛围。以2020年“制度执行年”为抓手，进一步健全人大组织制度、选举制度、代表联系群众制度和议事规则，完善论证、评估、评议、听证等制度，优化组织体系和工作机制，建立充满活力的组织制度和运行机制，研究探索自主性决定事项和干部任后监督机制，巩固监督工作成果，拓宽监督渠道，强化制度执行，加强跟踪督办，形成闭环式工作机制，切实做好监督工作“后半篇”文章，推动人大工作和建设提高完善、创新发展。

（二）持续发力，切实增强代表工作活力。更加紧密联系群众。市和县乡是人大宏观和微观工作的结合部，是联系人民群众的桥梁纽带。各级人大应推动以人民为中心思想的落实，密切常委会与代表、代表与群众的联系，拓展代表参与常委会、专门委员会工作的广度和深度，完善代表履职服务保障、代表联系群众等制度，支持和保证人大代表依法履职。增强为民服务效果。进一步拓宽代表发挥作用的渠道，健全代表意见诉求处理反馈机制，加大代表建议督办力度，扩大重点建议督办范围，完善办理结果评价机制，推动解决群众热切期盼、亟待解决的重大事项。完善人大代表履职管理办法，健全履职台账和档案，定期通报履职情况，探索不称职人大代表退出机制，教育和引导人大代表珍惜荣誉、忠诚履职。广泛宣传人大代表履职典型，发挥模范带头作用，激励人大代表尽职尽责。提升履职服务质量。抓好代表学习培训的专业性、针对性，组织人大代表向选举单位报告履职情况，进一步提高代表履职能力和水平。改进人大代表工作方式，丰富活动内容和形式，积极组织人大代表参加视察、调研、评议等活动，拓宽知情知政渠道。

乡人代表履职报告篇8

一、评议的目的：

通过述职评议，帮助代先伦找准差距，完善措施，克服不足，加大工作的积极性和主动性，增强经济发展办主任的履职能力，促进其他部门负责人的履职，密切人民群众与人大政府的联系，提高人大代表执行代表职务的能力。二、评议的时间：2005年4月至6月三、评议的内容：

范围是在任职期间和今后的工作，主要是：

1、执行《农业法》等有关经济发展法律法规，推进我乡产业结构调整，促进农民增收的情况；

2、人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的办理情况；

3、执行国家方针政策；

4、依法履职和勤政廉政的情况；

5、经济发展办主任的其他工作。四、评议的组织：

人大主席团决定成立由周耕玉任组长，骆泽敏为副组长，王世远、李旭、张小芳、张召银为成员的领导小组，具体组织领导评议工作。五、评议的阶段工作：

1、4月5日前2、4月20日前

对代先伦的履职情况进行调查。乡评议领导小组召开评议准备会，组织乡人大代表和部分群众学习《农业法》法律法规等。针对汇报材料，安排有关评议的调查研究工作。确定中心发言人。参评人要走访群众，召开座谈会，收集整理评议素材。

3、4月25日前

召开评议会。代先伦要按时到会听取意见，乡部门负责人、各村支部书记等列席评议会议。代先伦应如实汇报情况，严肃认真听取评议意见，认真回答提问，进行说明。中心发言人要肯定成绩，指出不足，提出建议批评意见。

乡人大主席团根据参评人的意见，拟出评议意见。

4、5月10日前

根据评议意见，制定整改方案或改进计划，在一个月内将整改方案或改进计划报送乡人大主席团。经乡人大主席团同意后，在5月20日前报告整改落实情况。

5、5月30日前

乡人大主席团组织参评人检查整改落实情况。对整改不力的，责成继续整改。

乡人代表履职报告篇9

——人大常委会代表工作交流材料

陇南市人大常委会

近年来，陇南市人大常委会始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在“更好发挥人大代表作用”方面，坚持立足实际、探索创新、抓主抓重，走出了一条以“四轮驱动”即抓阵地、抓服务、抓制度、抓活动为重点的代表工作新路子，充分发挥了人大代表的主体作用，对全面推进陇南人大工作起到了积极作用。

一、抓阵地，创建代表履职平台

市人大常委会坚持把阵地建设作为夯实人大工作基础的重要抓手，持之以恒地开展“人大代表之家”创建和巩固提升工作，从根本上改变了代表工作缺阵地、开展活动少主题的状况，夯实了基层人大工作基础。

（一）强力推进创建活动。坚持“制度规范、标准统一、特色鲜明、活动有序”的创建原则，扎实开展了“人大代表之家”创建活动。通过召开推进会、现场会、经验交流会等方式，指导县乡两级采取“党委统一领导、人大牵头主抓、政府大力支持、乡镇具体落实”的方式，在全市县区乡村建成“人大代表之家”460个、“人大代表工作站”78个，每个乡镇人大都设立了办公室，实现了阵地建设全覆盖。

（二）全面开展巩固提升。在建好“人大代表之家”的基础上，注重建设成果的巩固提升，着力在统一规范上下功夫，进一步提高创建质量。一是统一规范挂牌。每个“人大代表之家”都将“人大代表之家”牌子悬挂在醒目的地方。二是规范制度。每个“人大代表之家”在原有的基础上，结合本地实际进一步完善相关制度，使各项工作有章可循。三是规范台账记录。代表小组开展活动、接待选民来信来访、联系选民及履职情况都要有记录，并及时登记好台账资料。四是规范墙面布置。包括代表基本信息、年度活动计划、代表活动有关制度和职责等，并及时进行更新。五是规范日常管理。各“人大代表之家”推选一名代表作为本小组的组长，负责“人大代表之家”的日常管理工作，同时明确专人负责做好活动的记录和资料的管理。

（三）努力提高管“家”用“家”质量。积极探索，整合资源，有效提高了活动阵地的综合利用率。大多数县区探索出了“人大代表之家+文化室+接访室+调解室”等模式，组织代表围绕依法履职、联系群众开展了一系列活动。一是认真组织学习活动。利用“人大代表之家”阵地，组织开展学习培训活动。据统计，换届以来共组织代表开展培训活动620余次，培训代表13200多人次。二是广泛开展接访活动。制定和落实了代表坐班、轮流接待等制度，广泛开展了接访群众活动。全市共接待选民18600多人次，征集到涉及群众关心的热点、难点问题和建议1728条。三是积极开展履职活动。以“人大代表之家”为载体，实行省市县乡四级代表混合编组，先后组织代表开展视察调研、执法检查、听证调查、工作评议等监督活动459次，参与代表5520多人次，有效促进了政策法规的落实，推动了相关工作的开展。

二、抓服务，优化代表履职环境

市人大常委会坚持把强化服务管理作为提高代表工作质量的重要举措，突出代表主体作用，努力为代表依法履职创造良好的环境和条件，不断增强了代表工作活力。

（一）强化服务保障。坚持为市人大代表订阅《人民之声报》，寄送内部刊物，提供学习材料。每年开展一次以上集中培训，同时积极组织代表参加全国人大、省人大举办的相关学习培训。充分发挥“网上代表之家”和微信、QQ群的平台作用，不断改进代表联系方式，适时向代表通报人大工作情况。邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、视察、调研等履职活动。落实代表履职登记制度，建立代表履职档案，做到了工作有计划、活动有记录、履职有成效。

（二）强化履职管理。积极探索加强代表履职监督的工作机制，规范强化了联系工作。建立了省市县乡四级人大代表混合编组的代表活动小组，制定小组活动年度计划，加大对小组开展活动的督查指导。落实了代表履职登记制度，开展了代表向选举单位述职、接受评议活动，进一步规范了代表履职管理。2018年共有69名市人大代表进行现场述职，其余市四届人大代表都进行了书面述职。

（三）健全档案资料。首先，运用现代化办公手段，对人大代表的信息进行收集、汇总，突出对工作岗位、专业特长居住地域等方面的分析，为组织人大代表参加学习培训、知情知政、监督检查等活动提供便利。其次，坚持在代表活动中全面、全程收集建立档案资料，填写“三簿二表一卡”即《代表小组活动登记簿》《代表接待选民登记簿》《代表述职登记簿》《市人大常委会组成成员联系代表、结对帮扶表》《代表联系选民、结对帮扶表》《代表履行职务登记卡》），做到了代表工作有计划，代表活动有记录，代表履职有痕迹。

三、抓制度，增强代表履职责任

市人大常委会坚持把制度机制建设作为加强代表工作的重要保障，认真总结被实践证明行之有效的经验和做法，不断创新完善制度机制，努力推动代表工作规范有序开展。

（一）制度建设有了新成果。遵循新时代中国特色社会主义思想、精神和省委、市委人大工作会议精神，对常委会原有的4项工作制度进行了修订完善，新制定了5项工作制度；对常委会机关原有的27项制度全部进行了修订。在代表工作方面修订完善了《陇南市人民代表大会常务委员会联系市人大代表和市人大代表联系选举单位及人民群众办法》，制定了《陇南市人民代表大会代表述职评议办法》，规范了代表履职相关工作，保障了代表作用发挥。

（二）代表联系得到新加强。创新代表联系机制，开展了“代表与选民见面日”活动，市级领导率先垂范，带头在自己的双联村进行，将活动引向深入，实现市县乡三级人大代表全覆盖，实现“代表与选民见面日”活动的固定化、常态化，收到了良好效果，真正把这项活动打造成了表达民意的新平台、联系群众的连心桥、助推发展的智慧库、营造和谐的减压阀、改进作风的压舱石。人民网、新华网、光明网、央广网、中新网等全国五大网络媒体和省市主流媒体，以《陇南市人大创新举措开展“代表与选民见面日活动”》《别开生面的见面会》等为题进行了广泛深入的宣传报道，扩大了我市人大工作的影响。

（三）建议提出和督办模式有了新改进。创新代表建议提出模式，将代表建议主要由“会中提出、会后交办”改为“会前集中提出、会前统一交办”与“会中提出、会后交办”相结合的方式，使代表建议能够及时融入政府工作报告和计划财政报告，列入部门年度工作计划和项目资金盘子，为提高办理质量奠定了基础。努力改进代表建议的督办工作，协调市委督考部门把代表建议办理工作纳入全市目标管理责任考核，考核权重占到了5%；采取集中督办、现场督办、会议督办等方式，加强和改进了代表建议督办工作；市人大常委会充分发挥每年200万元代表建议办理补助经费杠杆作用，认真筛选项目，落实补助经费，有效地促进了代表建议办理；适时听取市政府关于代表建议办理情况报告，并对办理结果进行了电子表决满意度测评。通过提出建议模式创新和有力督办，有效解决了“面商率”“满意率”低等问题，切实提高了代表建议办理质量，办理结果为A类的数量逐年提升。

四、抓活动，各尽其能合力攻坚

市人大常委会坚持把助力打赢打好脱贫攻坚战作为各级人大机关及人大代表的光荣使命和重要责任，紧紧围绕2020年实现与全国、全省同步小康的目标，在全市范围内广泛开展了“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”，取得了较好成效。

（一）广泛号召抓动员。2018年5月，市人大常委会召开了全市“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”启动会议，对活动的开展进行了安排部署；随后，县乡人大相继召开启动会，结合实际提出了具体要求，进行了广泛动员。会议号召在陇南的全国、省、市、县、乡五级人大代表：倾情参与，将助推脱贫攻坚行动落实到执行代表职务中，在建言献策、履行职务中做脱贫攻坚的“担当者”；率先垂范，将助推脱贫攻坚行动融入本职工作中，在立足本职，发挥自身特长中做脱贫攻坚的“引导人”；真帮实扶，将助推脱贫攻坚行动体现在“五项活动”中，在深入开展大走访大宣传大调研活动、化解矛盾纠纷活动、两联系一见面活动、代表意见建议督办活动、代表帮扶贫困户活动中做脱贫攻坚的“实干家”。

（二）分级负责抓行动。行动采取市、县、乡三级人大联动机制，实行分级负责。各级人大代表结合各级党委、政府脱贫攻坚的总体安排，按照实事求是、因人而异、量力而行的原则，重点帮助1-3户贫困户脱贫。这项行动一直开展到2020年，贯穿脱贫攻坚的全过程，行动任务涉及面广，方式灵活，为各级人大更好地服务中心、助推发展搭建了一个工作载体，也为各级人大代表履职尽责、建功立业打造了一个新的工作平台。

（三）突出实效抓落实。在市人大常委会召开启动会后，各县区人大常委会、乡镇人大纷纷召开启动会，结合实际提出具体要求。活动开展以来，各级人大代表踊跃参与，积极投身脱贫攻坚主战场，在全面打赢脱贫攻坚硬仗中争做中流砥柱，形成了分头行动、立足本职、万众一心、合力攻坚的良好局面。目前，共有10209名各级人大代表参与行动，“结对子”帮扶贫困户15385户，帮办实事27269件，培育富民产业2903项（处），组织输转劳务23032人次，有力助推了脱贫攻坚。活动中涌现出了一大批先进典型，甘肃日报头版以《陇南万名人大代表投身脱贫攻坚主战场》为题进行了宣传报道，人民之声报、甘肃经济报、新华网等各大媒体纷纷报道，扩大了活动影响。下一步，我们将组织召开“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”现场推进会，将活动进一步引向深入，为助推脱贫攻坚作出新的贡献。

乡人代表履职报告篇10

一、履行职责情况

1、认真履行法律职责

一年来，共主持召开7次人大常委会会议，组织开展视察、检查和调查18次，听取审议“一府两院”专项工作报告15项，作出决议决定6项，提出审议意见13项，任免国家机关工作人员22人次，为保障和促进全县各项工作的开展发挥了地方国家权力机关的作用。

我始终坚持履职为民的工作理念，把维护群众利益放在履行职责的第一位，把与人民群众生活密切相关又反映比较强烈的集中供热、新农村建设、食品卫生、新型农村合作医疗等问题作为监督重点，取得了明显效果。

城镇居民集中供热关系千家万户，但由于前期工作不力，出现了许多问题和矛盾。在我的提议下，县人大常委会连续几年对这一问题进行监督，我也亲自听取汇报，接待来访群众，督促政府和有关部门认真改进工作。在我们的执着和坚持下，政府也高度重视，不断采取措施，解决供热工作中的矛盾和问题，今年的供热形势有明显好转。这一问题的成功解决，不仅树立了人大的威信，也提升了人民政府的形象。

建立新型农村合作医疗制度关系到社会主义新农村建设，关系到农民的切身利益。11月份，我主持常委会会议对这一问题进行审议时，既充分肯定了工作的初步成果，又指出了发展的难度，同时，要求县政府把建立新型农村合作医疗制度作为一件民心工程认真抓好，尽快抓出成效。县政府进一步加强了对新型农村合作医疗制度的宣传，建立健全了协调机制，加大了对乡镇卫生院的投入，提高了服务能力。

在县人大常委会审议新农村建设情况时，多数组成人员认为乡村道路建设工程质量差，意见较大。在提出审议意见时，明确要求县政府对乡村公路项目，要按照建设标准进行认真检查，对质量不合格的工程，要认真研究整改措施，并要严肃查处、追究相关人员的责任。会后，我要求有关工作机构认真督办审议意见的落实，期间，我还多次吸取有关部门的汇报，亲自督促落实审议意见。在我们的不懈努力下，一些不合格路段进行了返工，对有关负责人也进行了相应的处罚。

我坚持把接待群众来信来访，作为维护群众合法权益的重要渠道，亲自接待处理群众的来信来访，亲自协调办理，督促有关部门解决了一些实际问题，进而平抑了群众的情绪，化解了一些矛盾，维护了社会稳定。

2、努力做好代表工作

我高度重视代表工作，始终把做好代表工作作为人大常委会的经常性、基础性工作来抓，积极为代表依法执行职务创造条件，保障代表履行职责、发挥作用。

针对换届后代表新成分较多，代表履职意识不强、履职效果不好、作用不明显的实际，我们加大了宣传培训力度。在年初召开人代会前，举办了人民代表大会制度报告会，我亲自准备，并为全体人大代表和全县各部门负责人作报告。9月份，又先后召开了基层人大工作座谈会和人大代表培训会。通过集中宣传和培训，使人大代表进一步增强了代表意识，履职能力和效果明显增强。

我要求常委会机关积极为代表活动创造条件，提供平台。继续开展了围绕县人大常委会会议议题征求选民意见的代表组活动，把群众意见整理分类报送常委会，作为常委会审议议题的重要依据，既活跃了代表活动，发挥了代表作用，又弥补了常委会议题调查的局限性，使人大常委会的调查建立在广泛的民意基础之上，切实提高了常委会议题审议质量。

我十分重视代表建议、批评和意见的办理工作，不断强化督办力度，提高了代表建议办理质量，保障代表权益。为进一步做好人大代表批评、建议和意见的办理工作，确保代表建议办理工作取得实效，6月20日，我主持县召开主任会议，专题听取了供热和城建环卫、乡村公路建设、县体育场选址、教育资源整合以及滥涨价、滥收费、滥广告等常委会主任会议重点督办件办理情况的汇报，督促政府和有关部门认真办理代表建议。副县长孙俊元、蒋百军、曲迪、朱燕宏先后汇报了有关代表建议的办理情况及存在的问题和下步工作打算。县人大十五届三次会议以来，代表共提出建议、批评、意见144件，总体办理质量明显提高。

3、切实加强自身建设

坚持以“爱岗敬业，严谨规范”为标准，狠抓了常委会自身建设，不断提高履职能力和工作水平。为了进一步提高机关工作水平。我倡导坚持“三结合，三评比”制度，调动了常委会机关工作人员的积极性，全体机关干部忠于职守，认真负责，人大机关呈现出积极向上、团结协作、勇于创新的良好风气，机关工作水平得到提高。一年来，在市以上报刊上发表人大理论文章和新闻报道14篇；常委会机关围绕会议议题认真开展调查和检查，注重提高调查、检查的深度和广度，撰写了13篇质量较高的调查报告和执法检查报告，为提高常委会决策和监督水平发挥了重要作用。

二、廉政建设情况

一是加强学习。把深化学习作为加强修养、提高素质、搞好廉政建设的重要途径，结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强学习，用科学发展观武装头脑，并用以指导工作。带头自觉并组织常委会组成人员和工作人员，结合贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，召开人大机关干部座谈会、人大党组民主生活会，查找了在自身建设上存在的不足，制定了整改措施和努力方向，认真整改，增强了廉洁意识、责任意识和群众观念，增强了党性原则，坚定了政治方向，提高了加强廉政建设的自觉性。