财务科考核细则十篇

财务科考核细则篇1

关键词：煤炭企业 财务管理 精细化 创新 实践

精细化是财务管理永恒的目标，只有不断提高精细化管理水平，才能持续提高财务管理的监督、执行能力。财务精细化中的“精”，就是要抓住财务管理中的关键环节，即成本管控；“细”就是做到管理标准的细化、量化，并加强考核、督促和执行。财务精细化管理的核心在于，构建精细化的内部市场平台，制定精细化的预算、实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，搭建畅通的工作流程与信息化系统，以形成优秀的执行文化。

一、构建财务管理“精细化”体系框架

“精细化”是财务管理永恒的目标，是财务文化体系中的关键组成部分。只有不断提高精细化管理的水平，才能持续提高财务管理的监督、执行能力。以“创新领先，精细管理”财务核心理念为引领，构建以“内部市场精细化”、“预算管理精细化”、“系统管理精细化”、“制度管理精细化”和“人员管理精细化”为五个基本环节的财务“精细化”体系，是提升煤矿财务管理水平的关键，如左下图1所示。

从图1中可以看出，系统精细化是财务精细化体系建立与实施的前提条件；预算管理精细化是财务精细化体系建立与实施的手段；内部市场精细化是财务精细化体系建立与实施的平台；制度管理精细化是财务精细化体系建立与实施的重要保障；人员管理精细化是财务精细化体系建立与实施的基础作用。该体系框架是以创造价值、成本节约为导向，各基本环节相互作用、协同运转，从而形成全面、全员、全过程的财务“精细化”管理格局，如下图2所示。

二、推行内部市场化，搭建财务“精细化”管理平台

企业内部市场精细化是指将企业内部各单位按市场体系的要求，在企业内部建立各种可能的模拟市场，使企业内部各单位之间形成一种市场经济的交易关系，同时将市场机制引入到企业内部，借助于市场的自动调控力，更加有效地进行企业内部管理，使企业内部管理彻底摆脱传统的行政管理模式，转为自我约束、自我规范的一种新的管理模式。

基于“责任中心明晰化、内部交易精细化”的原则，杨村煤矿将内部市场划分为“三级”内部模拟市场主体，即一级模拟市场主体为职能科室；二级模拟市场主体为各区队、经济实体；三级模拟市场主体为二级模拟市场内部的生产环节、工序和班组。构建了横向到边、纵向到底的内部模拟市场网络和内部价格体系、考核体系，建立了内部市场网络日清日结的结算和信息管理系统等一体化的现代内部模拟市场仲裁机制运行规则。精细化管理追求的是行为过程控制，内部模拟市场化经营追求的是经济效益最大化，杨村煤矿把二者有机结合，一起考核和结算，形成了每一个生产者都是经营者、每一个生产要素都有价格、每一天都知道经营成果、每一个市场行为都能有效控制、每一项工作都讲究投入产出的良好局面，打造了“精细化管理、内部模拟市场化运作”的新型管理模式，搭建了科学完善的财务精细化管理内部市场平台。

三、加强预算管理，为财务“精细化”提供有效手段

全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。预算管理作为“财务精细化体系”的关键手段，通过加入新的科学元素，改进预算编制、预算控制与预算考核环节，并与内部市场精细化相结合，在预算管理的每一个环节上都做到精细化、数据化、流程化，使预算管理这一传统管理手段焕发出新的活力。杨村煤矿在财务管理实践中摸索出了一套适合自己的方式，保证了财务管理的平稳和内部市场的顺利运行。

1.构建预算管理精细化流程框架。杨村煤矿在“成本贯通，全程控制”财务预算理念引导下，将预算管理作为财务“精细化”体系的关键手段，构建了包括预算编制、预算控制和预算考核三个组成部分的预算管理精细化流程框架，如上页图3所示。

2.精细预算编制，合理有效配置资源。预算编制是全面预算管理的起点，是决定全面预算管理能否成功的关键。基于“资源配置最优化”的原则，杨村煤矿通过精细预算编制，将企业的长期发展战略转变为具体的、量化的阶段性目标。一是精化人员、细化职责分工，保证预算编制顺利进行；二是安排预算编制内容“权责对等、细化内容、精细到位”，保证预算编制内容全面完成；三是严把编制过程关。按照“固化流程、固化人员、固化时间”的原则，构建了预算编制和审批“七步法”流程，如左图4所示。

3.精细预算控制，加强成本管控。内部市场体系要求适度弱化行政干预，充分发挥市场主体的能动性，使之能够成为独立核算的主体，但这并不意味着管理控制职能要退出。内部市场只是模拟市场，还不是真正的商品市场，企业必须对各主体进行有效监控。在资金管理方面，制定严密的业务流程，特别是企业主要负责人的严格把关和统筹安排，是必不可少的。成本管理是杨村煤矿财务管理的核心，也是预算管理的核心内容。抓好成本管控，关键是要做好财务预算控制，而预算控制的重点在成本管控。杨村煤矿基于“物料消耗合理化”的原则，在实践中探索出了成本管控的“5定管理法”，即“定额度、定责任单位、定流程、定审批权限、定奖惩办法”。定额度就是根据前期成本指标完成情况，综合考虑相关影响因素，测算出本期各项成本费用的具体额度；定责任单位就是按照“谁使用、谁控制、谁考核”的原则，将目标成本进行合理分解到部门、区队、班组和个人；定流程就是定成本预控流程、定资金预控流程、定费用预控流程和定实时监控预警流程；定审批权限就是根据分工规定，对相关成本费用授予各层管理人员以相应的审批权限；定奖惩办法就是依据相关规定，按完全成本指标情况给予奖惩。

4.精细预算考核，落实管理责任。基于“绩效测度科学化”的原则，为了使“事前预算，事后考核”落到实处，杨村煤矿以“人人肩上有指标，项项指标有考核，考核结果必兑现”为指导思想，建立了“全员参与、自下而上、层级闭环、逐级考核”的成本管理考核体系，如右上图5所示。

杨村煤矿年初制定切实可行的成本风险抵押金管理制度，分级别和业务范围拟定成本风险抵押金标准，由包括矿领导在内的全矿干部职工统一缴纳成本风险抵押金，矿财务在往来账上建立个人账户，实行单位考核，矿领导、副总、科室联包的考核体系，月考核、月奖惩、月兑现。

四、加强系统管理，保证财务“精细化”体系有效运转

系统精细化就是要创造一个畅通的环境，使服务对象最大限度地提高系统的运行效率，降低企业的成本。杨村煤矿将系统管理作为财务“精细化”体系的前提条件，构建了全面预算精细化系统、信息精细化系统和工作精细化系统。

1.构建全面预算精细化系统。杨村煤矿遵循“事前预测、事中控制、事后分析”的基本原则，建立了以成本控制为中心的“13345”预算管理模式：“1”即一个目标；“3”即三大支撑点；“3”即三级预算体系；“4” 即四大运行平台；“5”即五大特色。实现了“全员、全过程、全方位、全要素”的预算管理。

在此基础上，又实现了FMS全面预算管理系统精细化，保证全面预算及时、准确和顺利运行，如下图6所示。

2.构建信息精细化系统。杨村煤矿充分利用现代信息化技术，逐步构建了一套与企业发展相匹配、实用性较强、以“六网合一”网络基础平台为基础，开发了与财务精细化体系相适应的信息系统集成一体化平台，实现了信息数字化财务管理体系。

3.构建工作精细化系统。一是细化组织机构，精细分工，保证财务部门顺利履行职责；二是细化岗位责任，精细人、岗、流程的匹配；三是细化工作业务流程，严格顺序，精细内容。通过上述措施，为财务精细化体系高效运作提供前提和基础条件。

五、建立健全财务制度，为财务“精细化”体系有效运转提供保障

财务精细化管理其本质是一种制度管理，财务制度精细化是财务管理精细化的标志。杨村煤矿以“管理制度、制度管理”财务制度理念为指引，坚持“全面覆盖、精准到位”财务制度建设方针，转变财务职能，充分体现“大财务”思想，财务制度建设 覆盖所有的经营管理业务，做到经营活动发展到哪里，财务制度就精准延伸到哪里。同时坚持精准原则，摆脱粗放管理的模式，满足岗位价值精细管理的要求，财务制度建设以标准化、数量化、精确性作为目标，以“严谨、迅速、不折不扣”为行为准则，对人的行为进行精准约束，对物的管理做到准确到位。杨村煤矿从财务管理制度、财务内控制度和财务科岗位责任制三大模块，构建了财务精细化制度体系，为财务“精细化”体系建立与运行提供了保障。

六、构建“五精”管理体系，强化财务人员精细管理

财务科考核细则篇2

1、工资性收入和支出严格执行收支两条线的管理规定。各部门不得擅自收取本公司财务部门拨付的工资、奖励及内部考核罚款以外的其它任何资金，超预算的工资性支出专项审批。

2、各部门工资分配后资金结余由财务科分部门单独建帐并代为保管现金，日常开支各部门凭据报销并单独记帐，月末与财务科核对后确认余额。其中峡口电镀厂的工资余额由峡口厂财务科代保管。

二、分配及发放权限

(一)、工资分配

1、部门主管对岗位人员工资有权进行二次分配，具体分配及考核方案报总经理批准后执行。

2、各部门拟定具体奖励实施细则，如技改技革奖励细则、合理化建议奖励细则等，并报总经理批准后执行。

3、各部门内部除工资外的固定性支出，由本部门拟定具体标准报总经理批准后执行，如主办人员通讯费、班组长津贴等。

4、以上分配、考核方案、奖励细则及固定性支出标准传财务科备案以审核工资发放情况。

(二)、工资发放

1、标准范围内的工资支出，由部门主管签批后发放，超工资标准报经总经理特批后执行。

2、 按报经总经理批准的奖励细则计发的奖励金额由部门主管批准后发放，其余奖励报经总经理特批后执行。

(三)、其它支出

1、各部门除工资及奖励外的资金结余，可用于本部门员工加班餐费、主要管理人员通讯费补贴、班组长津贴、内部办公用品费、职工生病慰问费等费用支出。

2、经总经理批准的固定性支出由部门主管批准后发放。

3、除2条以外的其余支出，单笔<500元由部门主管批准后报销，单笔≥500元由部门主管审核、总经理批准后报销。

4、公司对各部门的罚款，部门应分解细化落实至具体责任人，以强化内部管理。

三、报销凭据及帐务处理

1、财务科对各部门工资结余部分收支情况单独建帐，各部门指定专人对日常开支及时记帐，月末与财务科核对无误后对帐面余额进行确认。

2、各部门完善本部门内部报销签批程序，并对具体责任人授权。

3、各部门每笔收支均应附原始的、签批手续完善的报销凭据，财务科凭据报销。如礼品费应附发放、签字明细表，节假日、年终会餐及会务费详列明细。

四、考核

财务科考核细则篇3

关键词：财务报表，企业决策，服务

 

会计是一门服务性的学科，它的主要目的是将企业经营活动的资料汇编成有用、明晰的财务报表，供企业管理者和其他信息使用者作为决策参考。财务报表是与企业利害攸关的各个群体根据各自的目的，使用各种技术对企业的财务报表所给的数据进行分析、比较和解释，据以对企业的经营状况作出判断。

目前企业决策者所关注的报表主要包括资产负债表、损益表和现金流量表及应交税金表、管理费用表、成本表等。要想使企业决策者能够利用财务报表做出有效的决策，其首要工作则是出具一套准确、科学性较强的财务报表。

一、财务软件对企业的重要性

1. 选择一套科学性较强的财务软件。企业选择财务软件的首要原则必须要符合目前财务制度的要求，通过财政部门的评审，其内部质量控制性能完善。在修改，录入等方面责任必须清晰，防止出现他人篡改凭证。同时，财务软件必须易懂易操作。

2.科学细致地做好初始化工作。科技论文。初始化的成败与否将直接影响会计电算化工作的质量与效率。会计电算化初始化是指将本单位将要采用的核算程序、方法、规则、基础数据录入电脑，使会计软件能适应本单位的核算、管理需要的过程，是手工核算过渡到会计电算化处理的桥梁。我们应当从会计历史上去检索、选用适应电脑高速处理、结果准确的方式、方法和规则。

3.相关财务人员必须做好科目编码的编制工作，编制好报表间的审核公式。编码能够细化的必须要细化，以便取数。应充分满足电脑处理数据的特点，且具有可扩展性。科目编码就是将纳入会计核算、会计管理范围内的人、财、物进行科学合理的编号，以便计算机识别、分类、汇总、查询，这是初始化中最复杂、最费时的一项工作。（1）科目编码应遵循以下基本原则。1）惟一性，一个代码只表示一个实体，而一个实体也只能有一个代码；2）扩展性，编码要为今后系统发展保留一定的空间，以便增加新的内容；3）稳定性，编好后要尽量少改动，以便有关人员熟悉、使用；4）简练性，便于存储处理；5）规范性，代码必须具有一定的结构、格式，以便统计、交流；6）可靠性，会计软件要具有自动校验功能。（2）编码的方法。 由于会计信息处理采用了总账、明细账核算形式，总账由财政部统一规定了编号，这里我们就不再讨论，只研究明细科目的编号；1）一个科目是否设置明细账，应根据管理需求，确定其层次和内涵；2）分析企业历史核算情况，充分考虑未来的发展需求，确定各级科目的位数；（3）科目编码的可扩展性是初始化设计的重要内容之一。会计软件设计者充分考虑到电子档案的安全性，对历史资料的补充、修改作了严格的限制。一旦初始化完成，新增加科目就局限在一定的范围内进行，只有新年再建新账时，才能得到修补。所以，在科目编码时，至少要考虑到本会计年度内的扩展性。

二、正确处理各项会计业务

有一套性能完善 科学慎密的财务软件 并不等于就一定能够出具准确、有效的财务报表。要想出具准确有效的财务报表，还应正确地处理各项会计业务，否则输入的是垃圾则输出的同样也将会是垃圾。如何确保业务内容的正确性则必须保证做到如下两点：

严格按会计法和会计准则处理各项业务内容，防止主观调账行为。科技论文。个别财务人员为了局部的利益，往往进行人为主观上的调账、通过“调高”利润，以“完成”指标利润，通过

“凋低”利涧，以“藏匿”利润和资产，达到偷逃税费的目的，或为下年完成经济指标留下空间，有的企业管理者为了吸引更多的投资者，让投资者以为企业的业务发展稳健，往往会进行盈余调节，以丰补欠，给人以稳中有升的感觉。在目前资产所有者、出资人、对企业经营者、人、业绩评价方法和奖励机制下，公司通过操纵，虚盈利润来骗取政绩，捞取经济利益；同时行政干预，财务会计主体多元化，社会审计监督不健全也是造成利润操纵的原因。从会计确认基础的主观性来看，权责发生制是会计确认的基础，该理论虽然较好地解决了收入确认与费用的确认问题。但在确认过程中加入了主观的方法，从会计制度本身来看，企业会计准则给予企业在固定资产折旧方法、存货发出计价方法、坏账准备计提、存货跌

价准备、长期投资减值准备、短期投资减值准备等会计核算方法上较大的选择权，这些都可以用来操纵利润。常有的主观调账手段有：把成本和存货倒置；虚列或隐瞒收入，推迟或

提前确认收入；费用摊提不合理；在关联交易中用不公平的价格达到调节利润的目的；在本单位内倒账，浑水摸鱼；设置账外账。科技论文。主观调账的结果不仅造成损益不实，还导致企业财务报告中资产、负债及权益等会计要素不实，以此计算的各种财务指标不能反映企业的实际状况，导致会计报表信息失真。

2．加强业务技能培训，杜绝客观业务处理的失误。如个别财务人员业务不精，在账务处理上存在科目记错、漏记等情况，有的错误财务软件可以审核出来，而有的错误财务软件是审核不出来的，这就要求相关财务人员必须进行人工核对，审理。如有的会计人员在支付职工福利性支出时不通过应付福利费用科目归集，而直接从费用中支付，这样就造成应付福利费用明细数据不符，影响财务报表的准确性。

三、利用有效的报表，进行科学合理的分析

企业在利用有效的财务软件，通过正确的业务处理，出具一套准确有效的财务报表。作为一名财务报表人员，如何出具并利用好企业财务报表的分析呢？就是从损益表、资产负债表、现金流量表三张主要报表着手，收集完整的资料，运用财务比率对企业各期的经济指标进行比较分析。财务分析既要有针对性、又要有完整性，财务分析大致可分四个方面：

1.企业经营成果分析

企业经营成果分析主要包括：企业盈利状况分析、成本费用要素分析、企业盈利能力评价。

2.现金流量分析

现金流量表反映企业一定会计期间有关现金和现金等价物的流入和流出的信息，用来反映企业创造净现金流量的能力。对现金流量表的分析，有助于报表使用者了解企业在一定时期内现金流入、流出的信息及变动的原因，预测未来期间的现金流量，评价企业的财务结构及偿还债务的能力，判断企业适应外部环境变化对现金收支进行调节的余地，揭示企业盈利水平与现金流量的关系。

3.企业负债及偿债能力分析

根据企业资产负债表，先弄清企业负债的基本情况， 即流动负债和长期负债及其结构，进而分析各种负债的具体项目和质量，然后分析企业的偿债能力。偿债能力分析是指对企业偿还各种短期负债和长期负债能力的分析。

参考文献：

[1] 夏菱. 财务报表分析的局限性[J]. 中国乡镇企业会计, 2010,(01).

[2] 上官鸣, 赵富明. 财务报表战略性与战术性分析思索[J].财会通讯, 2010,(11).

财务科考核细则篇4

1.不少医院在权重的设置上存在诸多不合理的地方

如，整体收益指标是各家医院最为看重的，也是占比最高的，通常都占30%甚至50%以上，比重过高，而关于医院的偿债能力上，则被轻视甚至忽视，占比不到一成，这不符合财务管理和评价的要求。又如，在评价方式上，上级评价和专家评价占比较重，而行业评价和社会评价则占比较轻；收入、支出等财务性指标占比较大，而服务等待时间减少、患者满意度提升等的比重则较小，等等。这些，也都使得绩效考核体系设置不科学。

2.忽视考核结果的运用

财务绩效考核的指标设置，大多侧重于已经发生的财务行为，而忽视了财务风险的预防。一方面，绩效考核出来后，更多的是用于奖励先进，没有对考核分数较低的医疗环节和科室采取相应的惩处和提高的措施。另一方面，绩效考核是与职工的收入和奖金挂钩，有弄虚作假现象，竞争变得无序化，增加了额外的风险。这就使得考核只是一种事后考核，而没有真正起到激励后进、加以整改、减少潜在财务风险的作用。

二、科学设置财务考核指标的措施

1.要科学设置评价的范围和指标

财务评价指标的设置，应该是覆盖全医院的各个领域、各个服务环节和各个科室。评价的方式方法要多样，方式上要财务上级管理部门评价、专家评价、患者评价和行业评价相结合，方法上要分值评价法和综合评价法相结合。在大指标的设置上，要有偿债能力、收益能力、潜在的发展能力、成本控制能力、履职尽责能力等构成。在指标的设置上，一方面可以按照各个科室的职能进行划分，如临床科室、门诊科室、检查科室、药剂部门等，再在各科室进行指标细分；另一方面也可以按照医疗程序进行划分，从挂号-门诊-住院-手术-结算进行职能细分。细分指标上要全面，既考虑收入，也考虑支出，治愈率，满意度。

2.要合理设置各项指标的权重

指标权重的设置是评价体系的重点，但是又因“院”而异，没有具体的标准。比如，对于刚成立的医院来说，偿债能力的权重应大一点，防止财务风险。而对于本身各项设备齐全，投资也较大的医院，盈利能力的指标占比会重一点，以保证医院的正常运营。针对目前国家对于党风廉政建设的要求，医院在指标设置上要更加关注成本控制能力，在业务接待、卫生品消耗、管理费用占比等指标上要倾斜。同时，指标的权重要根据实际情况进行适时调整。如果当年受到的投诉较多、发生的医疗事故较多，则在下一年度的考核中，要适当加重这方面的分值，提高评价指标的针对性。

3.要提高绩效指标评价结果的运用

财务科考核细则篇5

一、年度主要工作回顾

1、做好资金科学运行工作：做好资金科学运行工作是财务科最重要的一项工作之一。具体为：一是根据“轻、重、缓、急”的原则，科学安排资金，保障医疗活动日常正常运行，保障每月经费的按时发放；二是有约付款，对药品、卫生材料等应付款推迟2-3个月付款，一方面缓解医院支付压力，另一方在这空间期内根据银行理财产品特性，利用理财产品多为医院获取较好银行利息，为医院获得更好的收益；三是对于当月要支付的单位，与其友好协商，以银行一年期贷款率的利息贴付医院，从而使医院又获得较好的收益。

2、预算管理工作更趋于科学化：根据市财政局编制度文件精神和医院总体工作目标，分别采用5种预算编制方法编制医院年度收支预算和每月预算。预算编制更趋于科学化、化，在整个医院经济运行别是在控制支出中发挥了良好的作用。总收支预算符合率达到预期的工作目标。

3、完成起草完善综合目标责任工作：医院综合目标责任方案实施细则自实施以来已有3个年头，很有必要作进一步的完善。因此，院务委员会决定对医院综合目标责任制实施细则进行修改完善。财务科根据院务委员会具体的要求，对开始执行的《医院综合目标实施方案细则》进行了进一步完善工作，该项工作已起草完毕，待医院院务委员会研究后付诸实施。

4、按三甲医院标准撰写财务报告：根据省医院评审标准要求，撰写每季全面的财务与预算执行情况分析报告，针对增减原因深的查找原因并加以分析，并提出相应的措施与建议供领导参考。依据变动因素较大支出科目还进行了专题分析报告。如医院管理、百元卫材消耗专题分析报告。提出整改意见供领导决策作为依据。所撰写的全面财务与预算分析报告符合省医院评审标准要求。

5、依据财政法规做好会计核算工作：根据《会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等法律法规和医院财务管理制度，进行会计核算与会计工作，按上级主管规定的要求完年会计核算工作任务。根据财务科考核小组每季度考核结果看，使用会计科目正确率符合规定要求。

6、依据资金结算法规做好资金出纳工作：依据《现金管理暂行条例》、《银行结算制度》和医院财务管理制度，较好地完年所有货币资金收付出纳工作，根据财务科考核小组季度考核结果看，所办理资金收付手续的正确符合规定的要求。

7、完年绩效工资核算和效益分析工作：依据医院分配方案完年全员绩效工资核算任务。根据内控要求，计算资料翔实，计算无误，符合管理目标要求。每季度撰写《效益分析》报告，从中找出管理中的不足之处，提出减少支出的建议；编制核算科室同比收支结余对比分析报告供领导院周会上通报，使核算科室心里有数，为核算科室进一步做好增收节支工作提供了翔实的信息。

8、做好医院与城区妇保院技术协作经济核算工作：自年6月份起医院与妇保院开展技术协作工作。为了搞好医院与妇保院的核算工作，财务科专门设置收支台帐，核算双方协作资金运作情况。此项工作虽规模不大，但核算资料牵涉到方方面面，财务科认真细仔地好各项有关联的收支资料工作，认真做好每月的核算工作。医院与妇保协作取得较好的直接与间接的社会效益和经济效益。本结算年度内医院将会获得100余万的纯利润，它将成为医院获得更多收支结余的一个增长点。

9、加强财务培训工作综合素质：本年度在院领导的重视下，财务科参加省卫生厅举办的《医院管理培训班》两次；全体财务参加了市财政局举办的《财务继续教育培训班》一次；财务科本级举办了《加强内部控制管理》、《财务职业道德教育》两期学习班，通过各类培训的学习，进一步财务业务素质，了财务的职业道德水平，医院的内控各项制度得到有效的落实。

10、积极撰写论文：本年度财务科通过医院财务管理内控制度的进一步贯彻执行，善于总结管理经验，撰写了《医疗机构全核算中存在的与对策》、《医院实行全面预算的方法与体会》、《绩效评价法律法规建设的思考》等3篇论文在省级财会、经济管理杂志上发表。通过总结撰写论文，一方面写作理论水平；一方面了会计核算、会计内控专业水平，并逐一形成一种善于总结综合素质的氛围。

11、进一步加强内部考核工作：依据医院财务管理制度和考核职责，财务科考核小组每季度不定期对属下各岗位职责进行考核。从考核结果看，各岗位责任性更强、岗位职责落实更到位，医院财务管理制度进一步得到有效的落实，财务内控管理工作又上了一个新台阶。

12、积极完成领导临时交办工作任务：

（1）积极参与申报成立城区人民医院和城区综合病房楼项目资金。从农历年初五起，在施院长带领下，早上班迟，工作加班加点，与基建科一起协助院长到市、城区相关职能积极申报城区人民医院的；积极参与城区综合病房大楼项目资金，共争取资金700万元。（2）受院长委托向中级人民法院申诉工作。原住icu病人廖寿芬医疗费纠纷案，城区人民法院（）婺民一初字第1298号民事判决，我院败诉。并判决本院支付医疗和其他计5万余元。财务科认真从判决书中找疑点，向施院长作了汇报后。施院长指示财务科向中级法院。以：一审判决依据的《监定报告》是违法监定，不具法律效力，不能作为定案依据；一审判决适用法律不当；高于小法等为由进行申诉。金中民一终字第1650号民事判决，判我院胜诉。医院减少了资金的损失，又为医院挽回必要的名誉影响。

二、存在不足方面

1、财务科本级内部考核工作有待完善：内部考核工作一年比一年加强，但是所考核的内容重点不够突出、涉及面小。拟在新的一年里完善财务科本及考核内容方法，使考核工作又上一个台阶。

财务科考核细则篇6

（中国人民银行邯郸市中心支行）

一、“精细化”财务管理模式的内涵及特征

“精细化”财务管理以细为特征，对于财务管理领域中涉及到的每个岗位、每个流程都要进行精细化，做到细致入微，注重财务管理的细致化和延伸化，它更加强调财务监督职能。“精细化”财务管理模式强调“三个转变”，即：财务工作的职能从记账核算转变为监督管理：财务工作方式从事后的静态核算转变为全过程的动态监控：财务工作作风从机关型向服务型转变。通过对财务管理内容的细化、分解和整合，形成强有力的预算约束机制，从而提高财务管理的水平和财务工作的质量。

“精细化”财务管理模式是以量化的、可计量的指标体系为核心、强化预算“硬约束”为基础的财务管理方式。它更加强调财务管理的预算性、约束性、数量化和科学化，是强化财务管理，避免铺张浪费，建立节约型单位的有力工具。“精细化”财务管理模式有利于避免经费紧张矛盾的进一步激化，有利于建设节约型机关，有利于促使各项经费更加科学地支出。真正做到“好钢用在刀刃上”，符合当前人民银行系统财务管理的需要。

二、人民银行建立“精细化”财务管理模式的初步设想

（一）建立科学的可量化的财务预算指标体系

科学的可量化的财务预算指标体系是“精细化”财务管理的核心，首先人民银行要对经费类支出各会计科目进行分类，哪些是有规律的可以量化的科目，如：人员经费支出中的各科目，公用经费支出中的水电费、邮电费、物业管理费等科目；哪些是支出不稳定规律性不强的科目。如：基建类支出和大部分行政事业支出科目，公用经费中差旅费、办公房等科目。

其次要对可以量化的会计科目，进行指标化管理。依据单位实际支出情况，结合历年支出金额，测算当年该科目需要支出的预算指标数。对此类科目实行“硬性”预算约束，原则上不得有突破；对不可完全量化的科目，首先找出其中可以量化的有规律的支出部分进行量化。然后对于其他不可预算的部分由可能涉及到的各科室，根据自身业务量的大小，估算当年所需资金数额，上报财务部门。财务部门以各科室上报的预算数为基础，结合该科目以往年份支出情况。合理批复各科室当年可以使用的预算数额，并以此数作为编制该科目预算总额的基础。最后，汇总出该科目需要支出的总额。对此类科目中不可测部分实行“软约束”，但要作为重点监督对象。

（二）形成强有力的预算约束机制

财务预算指标体系建成以后，强有力的执行则是确保“精细化”财务管理模式落实到位的保障。因此，建立有效的预算执行机制十分必要。当财务预算指标体系经行长办公会审核通过后。会计财务部门应将各科目预算指标细化到每月。细化过程中，应根据各科目实际支付规律，合理安排各月指标数额，而不是盲目平均分配。细化工作完成以后，应将其下发到负责财务报销管理的相关人员，由其具体实施。每月数额确定后则应严格执行，一般不得变更。实际执行中，若某科目当月有剩余则可累计到以后期间，若必须突破，应由行长办公会研究同意后增加当月预算额度。

财务科考核细则篇7

【摘要】集团公司实施新企业会计准则的首要问题是按新准则重新设置会计科目。本文分析了集团公司财务核算存在的问题，指出集团公司科目体系设置中应注意的问题及解决办法，阐述如何在集团公司逐步实施新科目体系。

我国新企业会计准则不仅采用了某些新的会计理念，更主要的是某些会计业务的处理方法发生了重大变化。率先采用新企业会计准则的上市公司和中央企业大多往往是企业集团公司产权关系复杂、业务多样，财务核算难度大。在集团公司实施新企业会计准则的首要任务就是按照新企业会计准则并结合自身的业务特点重新设置和调整会计科目，确定新准则与以往会计准则和规定的差异，做出衔接和调整，以确保新企业会计准则的平稳转换和有效执行。

一、集团公司会计科目设置的原则

会计科目是按照会计要素的具体构成进行科学分类而确立的会计核算项目，是会计核算的一种基本方法。会计科目作为分类提供会计信息的一种重要手段，其分类的正确与否决定着会计信息的科学性、系统性，从而决定着管理的有效性。由于不同经济组织会计对象的具体内容即经济业务活动的不同，在设置会计科目时要考虑各自的特点和具体情况。

（一）符合企业会计准则

我国《企业会计准则――应用指南》明确规定：企业应当按照《企业会计准则》及其应用指南的规定，设置会计科目进行账务处理，在不违反统一规定的前提下，可以根据本企业的实际情况自行增设、分拆、合并会计科目。不存在的交易或者事项，可以不设置相关的会计科目。因此，企业要结合自身的业务特点，设置的会计科目体系要满足企业会计准则的要求。

（二）结合会计对象特点

会计对象的特点是由经济业务的特殊性所决定的。不同企业的经济业务存在着一定的差别，设置会计科目应考虑不同行业的特点，同时还要考虑企业特殊的业务、企业的规模、经济业务的简繁程度。如集团公司固定资产和在建工程种类多、科目体系中就要对固定资产和基建工程的明细科目做统一的规定，以利于会计数据的取得分析、核算等管理。

（三）符合经济管理的要求

会计信息是国家宏观经济管理和企业经营管理所需要的重要经济信息。因此，会计科目的设置首先要符合国家宏观经济管理的需要，如财政管理、税收征管和统计等方面的要求；其次要满足投资者、信贷者等在投资、信贷决策等方面的要求；再次要满足企业内部进行经济管理的需要。若集团公司内部母公司与子公司、子公司之间的业务很多，就需要对内部销售业务和应收账款项目按内部各单位设置明细账，以有利于期末对账和编制企业集团公司的合并报表。

（四）讲求科学性与实用性的统一

会计科目的设置应能全面地反映企业的会计对象。为了全面系统地反映企业各项经济业务引起的资产、负债和所有者权益的增减变动情况，完整地反映企业资金的运动状况和结果，必须对会计对象的具体内容进行全面、科学的分类和界定，设置相应的会计科目。每一个会计科目都应有特定的核算内容，要有明确的涵义和界限，各个会计科目之间既要有一定的联系，又要各自独立，不能交叉重叠、含糊不清。各科目之间既相互区别、界限分明，又彼此联系，共同构成一个完整的体系。另外，会计科目的名称要明了，要代表经济业务的主要特点，使人易懂。也就是说，会计科目的设置应简单明了、通俗易懂，要突出重点，对不重要的信息要合并或删减，尽量使报表阅读者一目了然，易于理解。

（五）保持相对的稳定性

为了保证会计信息的可比性，便于对不同时期、不同行业间的会计核算指标进行分析和比较，提高会计信息的有效性，会计科目的设置应在一定时期内保持稳定，不宜经常变更。值得注意的是，强调会计科目的稳定性，并非要求会计科目绝对不能变更，当会计环境发生变化时，会计科目也应随之作相应的调整，以及时、全面地反映经济活动。

二、集团公司会计科目体系设置存在的问题及对策

集团公司是在社会化大生产的基础上出现的一种新型企业组织形式，是由一个或多个实力强大、具有投资中心功能的大型企业为核心，以若干个在资产、资本、产品、技术等作为联结纽带，由一批具有共同利益，并在某种程度上受核心企业影响的多个企业联合组成稳定的、多层次的、产权网络化的法人联合体。集团公司是由若干个独立核算的经济单位构成的庞大的经济组织，对其进行财务核算存在很多的困难。

（一）集团公司的分子公司众多，层级复杂，财务信息沟通不顺畅

企业集团公司是由多个法人企业组成的联合体，企业集团的目标是“企业集团财富最大化”。然而，作为企业集团成员的单个企业是具有独立法人资格的经济实体，要进行独立的财务核算。分子公司往往有自己独立的核算部门，并采用相互独立的科目体系，这种各自为政的财务信息的可比性差，不利于财务信息的沟通和交流。在编制合并报表时，子公司按母公司的会计政策对财务信息进行调整后，财务信息传递到母公司已存在着时间滞后。在我国，从计划经济改制而来的集团公司产权关系复杂、交叉控股、层级多，有些集团公司不止是子公司、孙公司，甚至出现十几级的产权结构，这样产生的财务信息必然存在着严重的时间滞后，层级越多，滞后也就越严重。因此，集团公司的会计科目体系在符合国家新颁布的《企业会计准则》的基础上，要适应集团公司财务核算的要求，有助于企业财务信息的沟通和内部控制的完善，会计科目体系应是个有机的整体。

（二）集团公司涉足领域宽，业务范围广，会计核算差异大

集团公司作为社会经济活动中的庞大组织，为分散风险，提高运营与盈利能力，往往实行多种经营战略，涉足多种产业或某一核心业务的相关产业。集团公司内部各核算单位业务不同，会计核算不同，自然采用不同的会计科目。有些集团公司在计划经济转制的过程中，还留有医院、培训中心、子弟小学等，这些机构一直普遍实行预算会计制度。因此，集团公司设置的会计科目体系要满足下属的分公司、子公司的需要，能够包含各个单位的业务，使每一个单位都能应用。

（三）集团公司内部各企业对相同业务的核算不统一

集团公司内部由于各个分子公司独立核算，存在着相同的业务，在会计科目的设置上不统一，有些科目在一级科目上统一了，在二级科目上也不统一，为整个企业集团的财务查询留下很多问题，不利于管理。例如在固定资产管理上，有些子公司按资产类别设置明细科目，有些子公司则按照资产所属部门设置科目。由于整个企业集团公司在明细设置上没有得到统一，自然为企业集团实行财务统一管理和集中核算带来很多的不便。因此，集团公司的会计科目体系要尽量在明细科目上实现统一，只有统一的科目信息才便于归集、整理。

（四）集团公司内部交易多，编制合并报表困难

集团公司下属多家分公司和子公司，母公司与子公司、子公司之间业务往来频繁，业务关系复杂。期末集团公司编制合并会计报表时业务量大，有时母公司与子公司、子公司之间数据对不上，为编制合并报表带来不便，同时也不利于内部管理的执行。因此，在集团公司的科目体系中，对涉及内部交易的会计科目要按内部单位设二级明细核算。如公司内部有销售业务，要对“主营业务收入”按内部的购货单位设置二级明细。

三、集团公司会计科目体系的实施办法

集团公司依据自身业务特点和新会计准则的要求制定的会计科目体系在实行中一般要经过以下程序：

（一）初步设置符合企业集团公司核算要求的会计科目体系

企业集团公司科目体系的设置工作主要包括：1.组织新企业会计准则的学习，即1项基本准则、38项具体准则和准则应用指南；2.在学习新准则的基础上结合自身业务的特点，讨论核算科目的变化；3.组织专业人员将各核算单位原有的科目体系集中，按新准则的要求并结合学习中的讨论意见，将原科目体系进行调整和规范，建立一套能满足集团内部各单位核算的会计科目体系。

（二）选择试点单位，试行新科目体系

集团公司下属各分公司和子公司的业务核算水平不同，在选取试点时要根据典型示范的原则，选取不同经营业务、不同规模的分支机构进行试点。在试点推行的过程中要注意以下几个问题：1.要在不同业务和不同规模的分、子公司中试行新的会计科目体系，以发现不同公司在试用中存在的问题；2.在新的科目体系试行中不仅要统一一级和二级明细科目，还要在三级、四级明细科目中依据新科目体系的要求统一进行设置，以便于财务核算；3.对试行过程中存在的问题及时反馈并形成优化建议，以备科目体系的进一步优化和在集团公司范围的试用。

（三）初步试行反馈意见的分析和科目体系的初次优化

对科目实施中存在的问题，各个新科目体系试用单位要积极与科目体系设计人员沟通、协商。科目体系设计人员要根据试用单位的反馈意见对科目体系进行调整。设计人员与试用单位进行沟通协调，要站在企业集团的角度，对科目体系进行优化。

（四）总结新科目体系试用的经验，并在全集团公司范围内试行

集团公司在对新会计科目体系进行初次优化后，应将优化后的科目体系在全集团公司试行。在试行过程中，各核算单位要按原会计准则进行会计核算并对外编报财务资料。按新准则进行的会计核算不构成企业当年的财务资料，但对一些新准则实施时会用到的底稿资料要妥善保存，以减少准则实施初期将科目余额从旧账转入新账时的工作量。如对会计科目的重新分类（将投资性房地产从固定资产分离出来）和调整（将递延税款调整成递延所得税资产和递延所得税负债）所产生的资料。

（五）集团公司整体试行后意见的反馈和科目体系的二次优化

科目体系虽经过初次的优化，但试用范围毕竟有限，在经过集团公司整体试行后，还会出现很多问题，还需要科目设计人员与各单位核算人员沟通、协商，进一步完善科目体系。对完善后的科目体系，要组织财务人员学习，尤其是涉及到自身岗位的业务。通过学习和培训，提高财务人员运用新科目的能力，为集团公司全面实施新准则做好准备。

（六）集团公司正式实施新会计准则科目体系

在新会计科目正式实施初期，集团公司的各核算单位要按照新科目体系，将原有账户余额转入新账，获得新准则下各科目和资产负债表的期初数，并在以后的业务处理中严格按照新《企业会计准则》的要求进行。

财务科考核细则篇8

部门预算编审对财政管理具有重要作用，基于现实的需要，将精细化管理引入部门预算编审中成为相关财政部门和预算部门的一项重要任务。本文基于精细化管理的视角，从预算编制的细化和预算审核的细化两方面来探索了精细化管理在部门预算编审中的应用，为部门预算编审的精细化管理提供一定的借鉴。

关键词：

精细化管理；部门预算编审；应用

从某种程度上来讲，精细化管理是一种科学化的管理理念，也是一种先进的文化，是现代社会经济发展形式下，对现代化管理的一种必然要求。现在，精细化管理逐渐被应用到部门预算中，在部门预算编审中发挥着重要作用。部门预算的编制是由财政部门和相关预算单位合作来完成的，对政府而言，部门预算编审的科学化是对政府预算管理能力的一个考验，有效推进部门预算编审管理改革是促进其他财政管理改革成功的一个关键。

一、预算编制的细化

(一)细化预算编制原则对预算编制进行细化的过程中，需要把握一定的原则，具体可以细化为六个方面：其一，综合预算原则。为了进一步提高财政资金的利用效率，每一个相关部门需要将所有的预算收入都纳入到部门预算中，并对这些预算收入进行统筹安排和规划。其中，非税收入、财政补助收入以及另外的一些收入都要被纳入到预算收入的范围中。其二，依法理财的原则。预算编制是需要与国家规定的相关法律法规相一致的，要有力的体现出国家所规定的政方针策。这就要求预算收入需要合乎法规，支出需要与国家宏观调控的目标吻合，以此来维持相关支出的法定增长。同时，依法理财也是为了提高相关人员的法律意识，进而自觉接受人大对预算的审查监督。其三，诚实守信。就每个单位的预算来讲，需要相关的会计人员来完成，因此，进行预算的会计人员需要谨遵诚实守信的原则，不能弄虚作假。其四，突出重点。按照相关公共财政的基本要求来合理安排预算资金，对此，要坚守“先重点，后一般”、“先吃饭、后建设”的重要原则。其五，绩效原则。建立相关的绩效考核制度，对所需要建立的项目要做到“事前评估、中间监督、事后评价”，完善相关机制，最大化的利用好预算资金。其六，平衡对待。对预算要做到“公开、公平、公正”，严格按照相关程序来进行预算编制，并自觉接受相关监督。

(二)做好三项预算1、收入预算预算编制的精细化管理中，需要对预算进行细化，首先是收入预算，它包含三方面的内容：其一，财政拨款收入。对此，需要以财政核定的财政拨款标准为依据，来对其加以编制。其二，非税收入。这类收入涵盖的内容广泛，包括罚没收入、广告收入、捐赠性收入、专项收入等。对这些收入进行填报时，每个单位要以相关政策为依据，并要考虑到当年政策的变动影响和收入。在此基础上，再对当年的非税收入进行科学预测。其三，上年结余转接资金。这个预算的内容包含非税收入、财政补助以及其他的结余运转。2、支出预算的编制支出预算的编制包含四个方面的内容：其一，人员经费。此项支出预算的编制需要以国家的统一政策为依据，结合部门中的离退休人数以及在编在岗人数来制定具体的支出编制。其二，项目支出预算的编制。对此，各部门需要充分发挥自身的职能，对项目加强分类管理，并进行审核论证。然后，结合部门的职能任务，按照一定的顺序原则，结合对单位财力的评估情况来进行相应的编制。其三，服务和商品的支出预算。对此，需要以相关支出和服务的定额标准为依据，并核实相关部门的人数，然后以人均为实行标准，进一步对服务和支出的最高标准进行限额。其四，做好对新增国有资产的预算编制。首先，将这些资产预算情况送入财政部门加以审核，然后，有关部门以相关政策为执行标准，履行审批程序。3、政府采购预算纳入政府采购预算编制的内容很广泛，以政府采购目录为标准，利用财政性资金对目录内的货物进行采购要算在采购预算中。另外，对限额标准以上的服务、货物的采购同样需要被纳入预算编制的范围内。在进行年度预算编制的过程中，相关的单位以及相关部门不能将没有资金来源的采购预算编制在范围内，因此，部门单位需要清楚的列出政府的预算资金和采购项目，并对项目的标准、数量、单价等内容作一个详尽的说明。

二、预算审核的细化

预算审核的细化主要体现在三个方面：其一，，审核人员经费。对政府预算进行编制的过程中，离不开财政供养人员。因此，在对人员经费进行审核的过程中，相关部门要切实结合财政的预算、结算、决算，对相关单位和部门的人员编制、资产等内容加以严格审查，促进信息管理的公正化和科学化。同时，加大对弄虚作假成为的打击力度，对单位人员的各种状况进行一个系统的分类，并加以整理，并以不同的标准为基础，对这些人员进行分段核算。其二，审核公用经费。对此，在具体审核的过程中需要坚持“量入为出”的原则，并进一步保证审核的合理化与科学化。具体来说，就是以保障相关部门的基础支出为先决条件，然后理清有关单位的数据库，进一步将其与标准定额体系结合到一起，最后，对与人有关的服务和商品支出进行严格核准。此外，还要对与物有关的公用经费进行审核，例如会议费。再者，公用经费中，与工资总额比例有关的也需要对其进行审核。其三，审核项目支出。各个单位为了完成相应的发展目标和任务，除了基础的支出预算，又新编制了年度项目支出计划，而这份计划就是单位的项目支出预算，其中包括不同种类的行政事业项目，例如大型的购置以及会议。审核的时候需要先将其汇总到相关部门，在对其进行遴选、论证、审核、排序后，纳入到“项目库”，进一步对其进行细致管理和审核，对此，在细分项目的支出方面，要细化到劳务支出、商品采购等内容，并以一定的比例要求安排项目支出，以保证审核的有序性。

三、结束语

综合来说，随着时代的进步与发展，精细化管理被运用到部门预算中具有一定的必要性，在促进部门预算管理中具有一定的积极意义。将精细化管理运用到部门预算的过程中，需要严格把握相关的预算编制原则，并以此为基础，从预算编制的细化和预算审核的细化两方面来加强部门预算编审管理，促进部门预算编审的精细化管理。

参考文献:

[1]陈艳.精细化管理在行政事业单位预算项目经费中的应用[J].管理观察,2013(33):183-184

财务科考核细则篇9

关键词：财务制度 预算 管理

医院的财务管理是整个医院经营的核心管理环节，而预算管理则是整个医院财务管理的首要环节，其中项目预算和信息化预算又是整个预算管理的重要组成部分，项目预算在整个预算中占据着绝对的比重，信息化预算则渗透于预算管理的每一个细节，对于预算管理创新起着重要的支撑作用。因此，对于项目预算的精细化研究和信息化预算的控制分析就显得尤为重要。

一、新医院财务制度对医院预算管理的几点希望

（一）以新医院财务制度为核心

新医院财务制度强调，医院必须按照新医院财务制度，建立健全预算管理制度，严格各项目的预算管理，尤其是信息化预算的控制与监督。各医院因地制宜，根据当地的实际经济情况进行“核定收支，超支结余”等预算管理试点，要求对所有的收支都要进行预算管理。

（二）预算管理科学化

新医院财务制度并非空穴来风，而是吸收各医院主要业务的特点，有针对性地对各医院（主要是公立医院）提出要求。以“事前、事中、事后”的预算管理作为指导方针，体现流水线式的科学化、全面化的管理思想。新财务制度也提出了具体的预算管理规定，只有经过内部审核通过之后的预算方案，才能进一步上交财政部门，层层保障，细化预算管理。

（三）强化预算监督

在医院内部完善内部控制制度，将预算编制、实施、决算等程序纳入内部控制的范畴以及绩效考核评价体系中，使其成为高级管理人员做出科学决策的强大后盾。对外，医院要将预算业务透明化、公示化，接受广大人民群众的监督，以此作为预算监督的重要组成部分。

二、项目预算的精细化管理

新医院财务制度的颁布是以公益性为服务宗旨，主要为了解决民生问题，改善看病难的现状。因此，各公立医院须与时俱进，转变传统的思维方式，创新项目预算的管理理念，将制度化、规范化、精细化渗透进每一个项目预算中，项目预算的精细化管理不仅可以提高医院的竞争力，还可以优化资源配置，使医院的各项业务流程实现科学化。预算的最终目的是降低成本，精细化管理可以量入为出，将医院的运营成本降低至可接受的最低水平，从而实现新医院财务制度的最佳功效。

（一）项目预算需攻克的难关

1、化粗犷为精细，实现科学管理

医院项目预算的编制往往过于仓促，从编制到执行常常不足月，各归口管理科室不得不在短期内为完成任务而递交一份粗犷的项目预算书，至于后续的执行是否科学合理则置之不理。通常编制的项目预算书残缺不全，重要的项目支出预算缺详细的说明书，少预算的计算方法以及理论依据，项目预算的可行性也经不住考究，收集的数据通常不科学，导致后续的工作开展举步维艰。

2、科研项目预算难

医院科研项目的专业技术含量高，对于科研进度的把握无法很准确，使得相应的预算与科研进度脱节，在科研项目即将收尾时，突击使用资金已成常态。因此，科研项目经费超支现象也经常发生。科研项目的预算编制成为一大难题，项目经费主要用于购置医疗设备等，而实验经费占比过低，导致支出比例严重失调。

3、有效的绩效评价缺失

有效的绩效评价是对项目预算管理的监督以及考核。目前，医院对项目预算仅仅关注其执行力度，而不管项目预算实施的质量，对于预算的编制与项目实施的匹配程度，更是缺少定性和定量的考核指标。

（二）项目预算实现精细化的措施

1、医院应建立“项目库”

医院应根据项目的性质建立“项目库”，只有经过专家论证其可行性之后才可入库，通过一系列规范的计算，数据的支持，得到最终的审核结果。其次，项目预算要分清主次，优先保障重点项目预算的编制、执行等。建立“项目库”后，可以优化医院资金配置，杜绝随意编制预算的现象。医院在立项、建库、入库等环节实现精细化管理，完善项目预算管理制度，将日常管理与制度相匹配，实现医院的预算管理目标。

2、强化科研项目预算的精细化

理论上，医院应该保持预算与科研项目的进度相一致。因此，医院须建立关于科研项目标准化的管理制度，攻克预算与科研进度脱节的难关。将科研项目申请与预算编制，科研项目开展与预算执行，科研项目考核与预算绩效评价一一对应，将整个项目的预算精细化，化整为零。比方说，当科研项目预算下达时，项目负责人不仅要对科研项目的实施了如指掌，还要对该项目的经费支出制定详细的计划。然后，将科研项目及其经费上报医院的科研部门，科研部门经过专家论证，对项目进行审核，财务部门对其经费支出进行评价，两部门全部通过的情况下，才能进行科研项目的实施。在执行过程中，科研部门与财务部门要不断地沟通、监督，定期核对科研进度与经费支出情况，防止脱节。

3、建立有效的预算评价指标

目前，我国医院的预算考核指标缺乏统一性，有的医院可能仅是定性的指标，有的可能仅是定量的指标，相关指标之间也缺乏可比性。在新医院财务制度的引领下，医院应该遵循理论联系实际的方法，按照重要性、相关性、可比性等的顺序，创新医院预算考核指标，从而实现全面的预算绩效评价。医院项目预算考核指标应该以项目目标为基础，结合实践数据，建立多层次的评价指标，并由医院专业的绩效评价人员进行考核，根据考核结果对发现的问题进行及时解决，实现预算指标的精细化。

三、信息化处理下的预算控制

早在20世纪90年代，我国医院的财务管理就进入信息化建设时代。随着信息技术的不断更新换代，新医院财务制度强调，医院必须建立专门的信息管理部门，将医院的外部市场信息与内部的财务预算控制进行结合，加快预算管理的创新步伐，实现提升医院经济效益的最终目标。

（一）我国预算管理信息化的现状

我国公立医院的预算管理信息化至今已有近20年的历史，信息化水平不断提高，从一开始的手工编制预算，耗费人力物力，效率低下，发展到运用会计核算软件，查询电子信息，节约了人力成本的同时，提高了预算的准确性与执行力。然而，医院的公益性的特征决定了其预算必须更加严谨，但是，目前公立医院的预算系统与其他系统存在断节现象，并没有对信息化处理下的预算进行有效地控制。并且，医院前台的经营系统（HIS系统）与后台的预算管理系统不关联，也使得公立医院的预算管理信息系统仅能勉强满足旧制度的要求，而新医院财务制度对其提出了更高的希望。

（二）在新医院财务制度的引领下，强化信息化预算的控制

1、思想上提升到更高的层次

要想实现预算管理信息化的最佳控制，首先要在思想上提升一个高度，强化对其的重视。我国公立医院的预算管理信息化仍在不断发展过程中，其中，起决定作用的当属医院的高级管理人员的观念，当其意识到信息化下预算控制的重要性，从医院的全局发展角度进行预算管理变革，才能制定出符合新医院财务制度的信息化预算控制规划。另外，医院的其他工作人员对于预算管理信息化的理解也是很关键的，全院齐心协力，通过绩效考核的方式，将预算管理信息化下的控制建设贯彻实施。

2、建立科学的预算管理信息系统

目前，财务管理信息系统鱼龙混杂，其科学性都有待考究，因此，医院在选财务预算软件时须谨慎，首选符合新医院财务制度要求的信息系统，其次对于系统的选择须有良好的信誉，并且拥有成功运用的实例，再者，各医院的实际经营业务参差不齐，对于通用的软件系统，各医院要发掘其开发功能，建立符合各医院自身实际经营的个性化系统，从而更好地实现对预算管理信息化的有效控制。相应地，对于医院负责预算管理的相关人员也要进行一定的技术培训，尤其要加强复合型人才的培育，对其在防范预算控制风险和应对实际预算信息化管理问题方面的能力进行提升，保障预算控制风险防范机制的有效建立。

3、政策引领、政府推进

国家政策为医院实现预算管理信息化指明了方向，地方政府则是医院建设预算管理信息化的助推器。各医院的预算管理必须遵循国家政策以及新医院财务制度，将预算管理信息化水平作为考核医院经营管理水平的一项指标，以此激励医院为取得更高的评级，强化对信息化预算管理的控制。公立医院属于事业单位，其重要领导人由政府任命，政府通过行政手段来推进预算管理信息化的建设工程，将该工程的建设作为领导考核的指标，从而使相关领导人在一定的压力下，带动医院信息化预算管理进行一场淋漓尽致的变革。

四、结束语

新医院财务制度下创新医院的全面预算管理，对于公立医院的管理变革，以及今后的财务管理研究，具有重要的理论以及实践意义。

参考文献：

[1]杨新英. 浅析新《医院财务制度》下的医院全面预算管理[J].财会研究，2013（2）

财务科考核细则篇10

关键词：公立医院；财务精细化管理；探讨

一、公立医院实施财务精细化管理的特征及作用

公立医院财务管理精细化从财务管理的角度上来看，主要有以下几个特点：一是与传统医院在管理模式上有所差别，着重表现在职能的变化上，同时也将传统模式下的静态监督模式转为了动态监督，这使得财务管理也更加的灵活方便；二是与传统的财务管理相比，精细化管理的岗位职责更加的清晰明确，主要以量化的方式来进行绩效考核，这无疑是为民众提供了更加优质的服务的可能；在更加的精细的同时，我们要注重合理分类，这样才能有条不紊，避免造成管理的繁琐；三是依靠如今科技的快速发展，财务精细化管理能够信息化，这样对于信息的传递、交流都有很大的帮助。

对于国家社会来说，公立医院毫无疑问是一个重要的组成部分；公立医院采取何种财务管理方式对于医院的效益有很大的影响作用，尤其是在如今的经济市场下，财务管理精细化成为了必然的趋势；只有加大公立医院财务精细化管理的推广，才能切实的为医院的经济带来发展，同时推动我国经济的发展。

二、公立医院精细化财务管理内容

（一）成本管理精细化

通过已有的条令，我们已经知道了对于公立医院我们应该加强对成本的核算与控制；定期对成本进行测算；只有优化了成本核算、成本投入以及成本结构，公立医院才能在竞争日益激烈的医疗市场有自己的地位。

1.核算多元化，确保信息的准确性；以前的核算对象是医院和科室的成本，而精细化管理后针对的对象就更加全面；例如一些病种成本、诊次成本也将作为核算的对象；相比之下，精细化管理之后针对的对象更加的多且复杂，但是让成本核算细化了。

2.科学的分摊，确保数据准确完整；按照新医院财务制度的要求以及一些其他相关的准则，将成本合理的分配到医院的各个部门；另外，科室间接成本分摊按照“受益归属”的原则，即谁得到了服务谁就承担成本。医院在进行成本分摊是会遇到一些问题，例如：分摊方法的选择、分摊对象以及分摊依据的选择等等，在此期间我们要确保分摊方法是一致的，不然会引起别人的不满；坚持一致性原则有利于医院的统一管理，促进医院的团结合作。

3.成本要深入分析，确保可以产生利益；只有对准确的成本核算结果进行精细化处理后才能对医院的管理决策提供有用的依据；医院可采取结构分析、趋势分析多角度的寻找方法来改善医院管理，提高医院的收入，为医院的稳定有效经营提供有效地数据。

（二）预算管理精细化

预算管理可以在医院进行管理决策时提供帮助，同时为成本控制和绩效考核提供参考的标准；作为公立医院财务管理的重要因素，预算管理精细化是必要的；只有做好了预算管理才能为做好医院的财务管理奠定基础，这样医院才有长远稳定发展的可能。

1.做好目标管控；随着近年来公立医院的不断发展，规模的迅速扩大，对于管理上就有了更高的要求；预算管理的目标管控是根据医院的战略目标推动预算管理进行的。做好了目标管控，预算管理就可以顺利的进行了；在此之前医院应该明确自身的战略目标，然后将医院的各种资源合理的利用起来，全方位的调动医院全员的积极性，这样医院进行管理工作就可以轻松很多；在制定预算时，要充分考虑到医院自身的资金承受能力，确保计划有实现的可能，达到实现提高医院自身效益的目标；为了避免对医院产生一些负面的影响，预算管理不能进行事前的预算控制；医院应该根据自身情况合理的进行预算管理；在进行预算管理时，要以对大额项目及大额医疗设备成本的控制为主。

2.做好统筹规划；精细化预算管理要求医院实行各级各部门全面管理；医院应该注重财务预算，将医院全部的收支都纳入到医院的全面预算体系中去；医院在进行统筹规划的同时要做好预算管理流程的规范与完善，在此基础之上根据医院本身的发展目标，全体工作人员的通力合作，形成以效益为导向的决策机制，促进医院的发展。同时根据医院自身及外部医疗市场的情况，对预算管理进行规范完善。

3.过程的管控；精细化预算管理应该在滚动预算的基础下注重过程管控，缺少过程管控的预算是不完整的也就不能在医院进行管理决策时为其提供有效的依据，对于医院的发展也就不能起到推动的作用，就没有充分发挥其本身的作用；在实际操作中，应该扩大滚动预算的范围，注重预算与实际业务的结合。

医院精细化预算管理中需要注意以下几点：一是加强对预算成本的控制；二是对资金预算进行精细化处理；三是做好预算的执行和考核。

（三）绩效管理精细化

1.考核指标多元化；公立医院需要对现有的考核机制进行优化；绩效考核要以医院的战略导向为主，医院需要什么就考核什么，一切以为医院的效益为重；考核即需要注重财务指标也需要注重非财务指标。

2.绩效方案要更灵活；为了适应现代医院的快速发展，绩效管理就需要相当的灵活；面对新生事物，绩效管理部门应该联合医院其他人员，通过深入的讨论分析，将新事物理解透彻，最终将其融入到医院的绩效管理中来。针对以前的事物，绩效管理部门也应该根据现有情况进行适当的删减或摒弃；

3.科学的分配权重；对于考核和分配要做到有效地结合，只有这样才能让员工既有动力也有压力，让他们更好的工作；在满足医疗安全的前提下，尽可能的注重效率的提高。

三、结语

根据以上分析，公立医院应该实施财务精细化管理，特别是在成本、预算、绩效这三方面上的管理，这样对于医院自身的发展有大的帮助。

参考文献：

[1]薛琴，唐晓东.浅谈公立医院财务精细化管理[J].财会通讯，2014，No.65131： 59-60.