财务审计会议十篇

财务审计会议篇1

同志们：

5月12日，省政府在*召开了全省粮食流通体制改革会议，赵德全副省长就进一步推进我省粮食流通体制改革工作进行了安排部署，提出了明确的目标任务和工作要求。为了落实全省粮改会议精神，加快推进粮食流通体制改革的步伐，积极稳妥地处理历史遗留问题，实事求是地认定粮食财务挂账。下面我就清理审计粮食财务挂账工作讲几点意见，供大家参考。一、清理审计粮食财务挂账工作的进展情况及存在问题。省政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》下发之后，各级各部门非常重视，省级有关部门联合制定印发了《关于国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》和《陕西省清理审计国有粮食购销企业财务挂账的安排意见》两个配套文件。清理审计粮食财务挂账工作在各市县政府的领导下，由各级审计部门牵头，部门之间密切配合，按照配套文件精神和有利于推进粮改的总体要求积极开展工作，取得了一定成效。相当一部分市县清理审计工作已经结束，正在等待认定结果。从总体来看，清理审计粮食财务挂账工作进展比较顺利。同时，也存在一些不容忽视的问题，主要是：（一）各市县清理审计粮食财务挂账工作进展情况很不平衡，部分县、区存在着思想认识不够统一，政策理解不够透彻等问题，致使工作进展比较缓慢，增大了改革成本，加重了财政负担。（二）相当一部分县、区存在着“等、靠、要”思想，寄希望于中央或省上全额负担这次清理出的挂账，认为“挂账有利”，“挂账越少越吃亏”，出现了各县相互攀比挂账，许多挂账是计算出来的空挂账，以致挂账总额形成了“天文数字”。（三）部分市县和部门违反国家规定，随意扩大粮食企业亏损。部分粮食企业认为这次是改制前的最后一道晚餐，违规调账和不合理列支，突击核销呆坏账损失和待摊费用，计算预提商品损耗、固定资产折旧和其他费用，违规摊销企业发生的各种待摊费用等，并将上述内容全部列入政府债务。（四）部门之间理解不一，基层人为划分挂账性质，导致政策界限模糊。这些问题的存在，已严重地影响了清理审计粮食财务挂账工作的正常进行，必须在下一步工作中切实认真地加以解决。二、统一思想，明确认识，切实做好第三轮粮食财务挂账的清理认定工作。最近，财政部召开了粮食主产省财政财务工作会议，副部长到会并作了重要讲话。对清理审计粮食财务挂账强调了两条原则，第一，要严格把关，坚持原则。他强调，在这次清理审计粮食财务挂账工作中，各级财政部门要积极配合审计部门本着实事求是、认真负责的态度，严格按照中央几部委通知规定的时间范围和具体内容进行清理审计，不得随意扩大范围和调整增加亏损挂账的内容。第二，要实事求是，决不可混淆两种亏损。对确属政策性的挂账，按规定从企业剥离，对企业停息；对不属于政策性的亏损，一分钱也不能虚列，否则就把企业的责任和政府应该承担的责任混淆了，而且企业的一些违法违纪行为得不到应有的追究，损害了国家，肥了个别人，广大职工有意见，社会也有意见，同时也人为地增加了财政负担。根据财政部规定，针对我省清理审计粮食财务挂账过程中存在的问题，我们意见：(一）统一思想，明确认识。根据国务院和省政府关于清理审计粮食财务挂账的具体要求，这次粮食财务挂账由市、县人民政府组织清理审计，按照“分清责任、分类处理”的原则解决，政策性的挂账本金由地方政府统筹资金限期消化。即谁清理认定、谁负责消化。根据第一、二轮粮食财务挂账的消化情况来看，寄希望于中央财政帮助解决的可能性一点没有，省级财政也没有这方面的财力安排，应全部由各市县政府筹集财力消化解决。对此，各市县政府应当引起高度重视，坚决克服挂账有利、少挂吃亏的思想。对经确认应由各市县政府承担的粮食财务挂账，从现在起就应通盘考虑，合理安排，积极筹集资金进行消化弥补。对政策性财务挂账的利息支出可以在粮食风险基金中开支，粮食风险基金不足的市县，必须纳入同级预算安排解决，确保挂账的利息不再挂账。(二)进一步明确清理审计粮食财务挂账的时间和内容。根据国务院和省政府关于清理审计粮食财务挂账的有关规定，本次清理审计的时间范围是*年6月1日以后到*年5月31日为止；清理审计的内容是对新发生的亏损分清责任，分类处理。即以*年5月31日国有粮食购销企业的会计报表为准，对已经形成的亏损且占用农发行贷款的挂账分清责任，属于政策性的财务挂账全部集中到县级粮食主管部门统一挂账，属于经营性的挂账其债权债务关系不变。部分市县在清理粮食挂账时，把清理粮食财务挂账和企业改制前的清产核资混同起来，因此就出现了将没有实现的潜亏因素计算列入亏损挂账的情况，应当坚决予以纠正。在清理挂账过程中，对个别遗留问题在核实情况的基础上，可以提交当地政府研究决定。(三)坚持原则，实事求是，正确把握政策性财务挂账的相关政策。如何界定政策性财务挂账，是这一次清理审计粮食财务挂账的核心和重点。针对目前存在的问题，有必要对相关政策再重申如下：1、关于陈化粮差价亏损挂账的计算口径问题。陈化粮的差价亏损挂账分为两批，第一批是*年8月底以前按照市县的有关规定自行处理销售所形成的差价亏损挂账，这部分差价亏损挂账已经各级粮食、财政、农发行等部门清理认定并上报国家有关部门认可，本次清理审计时不再重新认定；第二批是*年底经国家粮食局、财政部等部门批准，由省上通过邀标竟价销售方式进行处理后形成的差价亏损挂账。按照粮食企业财务核算办法规定，企业库存成本是以加权平均法进行核算，这部分粮食差价亏损应是公开销售价格与*年企业加权平均库存成本价格的差额计算，由于*年全省进行了清仓查库，各库站的库存成本价格已经核实，数字是现成的，经省上有关部门商定也可以按此价格为依据进行计算。2、关于销售保护价粮食价差亏损挂账的政策界定问题。销售保护价粮食价差亏损挂账是指保护价与销售价之间的差额以及公开拍卖粮食的手续费和采取送货制形式的销售费用。*年5月31日以前已销售的保护价粮食，原则上必须实行顺价销售，对因特殊情况（如救灾等）由市县政府有关部门下达计划销售的，所产生的亏损挂账应当认定为政策性亏损挂账。除此之外对企业正常销售保护价粮食所发生的差价亏损，纳入本次清理的范围，一并进行清理审计，但不得计入政策性挂账。3、关于合理周转库存是否给予费用利息补贴问题。合理周转库存是国务院*年粮食流通体制改革时核定的，是粮食企业正常经营所必需的基本周转库存，超过合理周转库存的超储粮食，由财政通过粮食风险基金给予费用利息补贴。合理周转库存基数内的库存粮食不享受国家补贴政策，也不得计算虚增粮食企业亏损，部分市县将合理周转库存的费用利息支出计算纳入到政策性挂账的做法应予纠正。4、关于核销呆坏账损失、预提各种费用（包括预提企业改制费用）虚增亏损挂账问题。核销呆坏账损失和预提各种费用属于企业正常的会计核算行为，但是有严格的规定程序和企业财务制度的约束。对于*年5月31日以后突击核销的呆坏账损失和预提的各种费用（包括预提企业改制费用）不得调整5月31日前的会计报表，更不能列入政策性亏损挂账。5、关于人力不可抗拒的客观因素形成的亏损挂账问题。现行财务制度规定，对人力不可抗拒（如水毁、火灾、地震等）的客观因素造成的损失，可分期摊入企业的经营亏损，在年度内无法摊销完的，可以跨年度进行摊销。对于粮食正常经营中的合理损耗等也应及时摊入当期企业经营亏损。类似问题都属于企业的正常经营范畴，不得认定为政策性亏损挂账。6、关于政策性亏损挂账利息负担界限应从何时算起问题。按照清理审计粮食财务挂账的要求，本次清理审计粮食亏损挂账的截止时间为*年5月31日。6月1日以后至政策性挂账认定后的剥离时间所产生的挂账利息，由各市县在结余的粮食风险基金中开支，粮食风险基金不足的由各市县纳入财政预算解决。各市县在清理审计时不再另行计算挂账利息。7、关于第二轮挂账清理审计时个别遗留问题的处理口径。第二轮挂账数字是经过8部委审计认定的，各级各部门都无权改变，也不属于本次清理审计的范围。对粮食企业提出的个别应当纳入本次政策性亏损挂账的问题，必须查阅当时的审计报告和工作底稿，认真分析定性原因，并按照政策规定提出意见，报市县政府审定后，可以纳入第三轮政策性挂账处理。8、关于清理审计对象的问题。按照清理审计粮食财务挂账的规定，本次清理审计的对象为国有粮食购销企业，部分县将附营企业和非粮食购销企业也纳入清理审计范围，甚至将这部分亏损认定为政策性亏损挂账的做法，不符合本次清理审计的原则，应当予以纠正。(四)加强领导，扎实工作。清理审计粮食财务挂账是深化粮食流通体制改革的一个主要环节，处理不当，不但给各市县政府带来巨大的财政负担，而且会造成大家思想上混乱，影响会计核算的真实性和严肃性。为此，各市县要对清理审计粮食财务挂账工作进行一次回头望，凡在清理审计过程中不扎实、不细致的，应当重新进行清理审计，并按照有关政策规定分清责任，分别处理；凡在清理审计过程中自定政策，自作主张，弄虚作假、虚列挂账的，必须坚决予以剔除，并不得享受在粮食风险基金包干中列支挂账利息的政策。各市、县财政部门要在当地政府的领导下，积极参与清理审计粮食财务挂账工作，实事求是地划分责任，制定粮食财务挂账的消化处理办法，积极稳妥地解决历史包袱。三、千方百计筹措资金，加快粮食财务挂账的消化处理工作。第一轮（即*年3月底以前）粮食财务挂账全省为18.9亿元，在各级政府领导下，在有关部门配合支持下，经过财政部门的共同努力，于*年底以前已经全部消化处理完毕。在消化过程中，虽然采取了许多非常措施，但最终上下之间能够互相谅解，互相支持，圆满地完成了第一轮粮食财务挂账的消化任务。第二轮（即*年6月底以前）粮食财务挂账，国家八部委认定全省挂账总额为44亿元，目前除部分政策性补贴已陆续清算弥补外，大部分挂账尚未开始消化。中央财政关于第二轮挂账消化政策是：从*年起，由中央财政全额贴息，地方政府分8年消化处理，鉴于当时正值深化粮改的关键时期，各省粮食风险基金配套压力比较大，国务院决定实行5年过渡期，过渡期内需由地方财政承担50%挂账利息补贴。从*年起，要求各省政府与中央财政签订5年消化挂账责任书，并按消化数额由中央财政给予全额贴息，财力确有困难的，再给5年过渡期。至目前，全国有10余个省市粮食财务挂账已经全部消化处理完毕，剩余省市大部分已经开始消化，预计全国约有半数以上的粮食财务挂账已经消化，而我省粮食财务挂账不但本金没有消化，并为此承担了4.5亿元挂账利息。按照全国统一消化政策，我省部分市县尚不具备条件，最近我们就此请示财政部同意，对本过渡期内实际消化的挂账数额可同样享受全额贴息政策。为此，我们意见，从*年起，凡财力较好的市县，应积极与省上签订消化挂账责任书，消化部分除全额享受中央财政贴息政策外，省财政原负担的挂账利息（利息总额的25%）继续保留，用于奖励各市县。凡在本过渡期内无力做到全部消化的，也应积极筹措资金，制定具体消化计划，以减轻地方政府的负担。第三轮（*年6月1日至*年5月31日）挂账，按照财政部规定，今后政策性挂账还本付息的责任全部在地方政府。鉴于中央对第二轮和第三轮挂账的负担政策有所区别，经省政府研究同意，对这两轮挂账可以实行挂旧消新的办法，即从*年起，各市县对本轮已清理认定的粮食政策性财务挂账从现在起必须筹措资金进行消化，具体消化比例由省财政厅根据各市的挂账金额及财力情况另行下达消化计划，并按此实行考核。清理审计和消化粮食企业财务挂账是深化粮食流通体制改革的重要环节，事关经济、社会全面协调发展之大局。各市、县要把这项工作从“为公理财、为民服务”的高度去认识，以树立科学发展观的理财观念去落实。准确把握政策，实事求是，严格把关，合理划定挂账性质，认真负责的开展工作，以实际行动推进我省粮食流通体制改革的步伐。谢谢大家。

财务审计会议篇2

现在企业的经营活动通常需要综合多方面的因素来进行，对于一个企业来说，产品销售、物品采购以及外观的建设都是需要企业管理考虑的因素。财务管理与核算是企业的核心，只有综合的多方面的因素进行考虑，才能够有效地对各部门的工作进行协调，使得企业向好的方向发展。这些工作的协调都需要通过企业内部的会计审核来实现。

（一）对管理人员的监督的促进

在企业进行管理的过程中，企业的领导者在企业中的地位和控制范围是最高的，企业的领导若是不能够有效地对企业内部员工进行审核，不能充分地发挥内部会计的审核工作，对于整个企业来说都是一种损失。如果相关的领导者出现了的现象，将会给企业或者事业单位造成巨大损失。因此，做好会计审核工作对于领导者的经济活动进行监督，避免重大损失情况的出现。会计工作人员在对企业内部进行审核时，对于企业内部出现的经济问题可提出相应的意见，并制定相应的改进方案，避免企业出现大的财务风险。

（二）对企业财务控制的促进

对企业内部的财务进行控制，是实行企业经营管理的重要手段。企业事业单位的相关的财务管理指标是否能够达到，各部门财务收支是否能够达到平衡等。种种因素都需要通过企业内部的会计审核来进行，会计审核工作发挥作用，才能够避免企业出现财务上的风险，促进企业更好地向前发展。

（三）对于企业年度核算工作起到了促进作用

企业的年度预算对于企业来说，是至关重要的。企业会计核算的财务报表是否与企业的会计制度相符；企业年度预算是不是合理；在进行预算时是不是按照国家以及企业内部规定来进行核算；预算能不能有效满足企业一年来的正常开支等因素，都需要通过会计审核来确定。

（四）对于企业经营活动的开支预算起到监督作用

企业属于一个整体，相关的部门和单位工作人员数量较多，因此就需要对各部门的经济或活动进行监督。例如企业出现的各种经营活动的手续和相关的凭证是否按照财务部门的要求来进行填写、工程预算以及其他的费用预算等，这些财务因素需要会计审核发挥作用，对企业内部的财务工作起到监督作用，使企业的资金得到合理的利用，避免成本浪费。

二、企业需要加强会计审核

企业想要实现科学合理的管理，就需要重视企业内部会计审核人员的工作，加强会计审核在财务管理过程中发挥的作用。对于会计工作人员的审核工作要充分的支持，在会计工作人员上岗时，需要进行综合能力以及专业能力进行培训，使会计工作人员能够更好地实现自身的价值，在企业管理中发挥自身的职能，保证会计审核工作的顺利进行。随着科技的发展，企业还需要加强对会计审核工作人员的信息化技术进行培训，培养工作人员的服务能力，更好的为企业服务。

三、结语

财务审计会议篇3

在我国现行审计准则中，财务审计特殊是预算执行审计为人大及其常委会监视效劳，既是人大实行监视本能机能的客观要求，也是审计机关应尽的职责和义务。当时，预算执行审计为人大监视起到了较好的辅佐和效劳效果，但在新情势下也展现了一些单薄之处，有待立异开展。因而，依照中国特征社会主义中心价值理论的要求，审计机关该当积极探究预算执行审计若何为人大监视效劳，我们以为这是非常需要的。预算执行审计若何为人大监视服好务，本文就这个问题谈谈我们的浅薄看法与领会。

一、预算执行监视的近况与问题

十多年的理论证实，人大监视财务预算执行的要求越高，审计机关预算执行审计越主要。固然审计机关展开的预算执行审计为人大监视做了很多任务，在方法办法上也不时改良和完美。然则，与新情势下人大对财务预算执行监视的要求仍有必然的差距，有待进一步改良、完美、进步与立异。

就人大监视而言，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监视法》第三章搜检和同意决算，听取和审议国民经济和社会开展方案、预算的执行状况申报，听取和审议审计任务申报监视本级预算的执行、搜检同意本级预算的调整、财务决算是司法付与人大常委会的权柄。人概略实行好这个权柄，要求人大常委会构成人员既要熟习关于预算治理和财务治理方面的司法律例，还要熟习触及预算治理的各项营业常识和财会常识。而实践状况是，人大代表和常委会的构成人员不成能都由熟习预算治理方面常识的人构成，加上预算草案、预算执行状况申报、决算草案项目不细，通明度低，很难弄清其数字中的关系，因而，要搜检好预算执行状况的议案不轻易。其次，因为审议工夫有限，他们难以在短工夫里摸透预算任务的方方面面，面临预算执行状况的申报、报表等文字资料，难以提出具体客观的审议定见。上述缘由，使得人大对财务预算监视缺乏本质性介入的路子和伎俩，给人大依法审批、监视预算形成必然的坚苦。预算执行审计为人大监视效劳就显得十分主要了。

就审计监视而言，现阶段审计机关对财务的审计监视多是在预算年度完毕后进行的，属过后监视。加之审计后果及处置往往是经历经验式的，即只要汲取经历经验，无法实时改正问题，侵犯调用财务资金等违法违规行为难以实时有用避免，公共投资也缺乏有用的审计监视，更谈不上对公共开支执行具体的绩效审计。审计监视在人大依法监视中的积极效果难以充沛发扬。

二、预算执行审计为人大监视效劳方法的构成

现阶段，我国审计机关预算执行审计为人大监视效劳首要是接纳两个申报的方法：第一个是“审计任务申报”，它以1995年1月1日起实施的《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）为标记。《审计法》第四条规则：国务院和县以上当地人民当局该当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财务进出的审计任务申报。同年7月19日，国务院又以181呼吁公布了《中心预算执行状况审计监视暂行方法》。该方法第八条第三款重申：审计署该当依照全国人民代表大会常务委员会的布置，受国务院的托付，每年向全国人民代表大会常务委员会提出对上一年度中心预算执行和其他财务进出的审计任务申报。随后，各省、自治区、直辖市先后了各地预算执行状况审计监视施行方法加以完美。第二个是“审计整改状况申报”，它以2006年2月28日十届全国人大常委会第二十次会议关于修正《审计法》的决议为标记，修正后的《审计法》第四条规则：“国务院和县级以上当地人民当局该当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财务进出的审计任务申报。审计任务申报该当重点申报对预算执行的审计状况。需要时，人民代表大会常务委员会可以对审计任务申报作出抉择。国务院和县级以上当地人民当局该当将审计任务申报中指出的问题的改正状况和处置后果向本级人民代表大会常务委员会申报”。从此，两个申报正式成为各级审计机关为人大监视效劳的首要方法。

三、改良预算执行审计为人大监视效劳方法的建议

若何不时深化预算执行审计，更好地为人大监视效劳，我们以为，应从施行事前监视、加大事中监视、完美过后监视三个方面改良预算执行审计为人大监视效劳的方法。

（一）执行预算编制审计申报方法

预算编制任务是一个融资本装备、预算治理、财政治理、增收节支、财务均衡等内容在内的系统任务。预算编制能否科学、合理，事关全局，它直接关系到全年财务任务目的的顺利完成，也影响财务本能机能的正常发扬。预算草案一经人大搜检和同意，就具有司法效能，因而，在预算草案报人大搜检同意前，由审计机关对预算草案编制的正当、合理、真实和精确性进行审计就显得十分需要。经过搜检预算编制的根据能否正当，能否量入为出、进出均衡的准则；预算编制有无细化到明细科目、详细部分，详细项目，人员经费规范、公共经费定额能否合理，专项经费能否有政策根据，严重项目支出能否经由科学论证；预算编制办法能否准确，能否依照零基预算办法编制，彻底改动基数加增进和保存预算的做法；预算支出构造能否合理，能否依照在保工资、保运转、保不变的根底上，环绕当局中间任务，按轻重缓急合理布置重点项目支出；部分预算编制能否真实、精确等内容，提出审计机关的定见和建议，向人大提交预算编制审计申报，为本级人民代表大会搜检和同意预算供应明晰清楚明了的审计根据。还，也能促进财务部分编制的预算草案更科学、更合理、更标准，加强预算的严厉性和威望性，促进各项财务资金增强治理，发扬更大效益。

（二）执行严重事项审计申报方法

人大在对财务预算执行状况进行常常性监视的进程中，对预算执行中的一些严重事项和某些人民群众关怀的问题，如当地财务资金的运用效益状况、严重建立项目标资金运用状况、预备费的动用状况等，以及财务预算调整的真实、精确性，可以托付审计机关进行单项审计，然后依据审计申报状况作出响应的抉择或决议。审计机关在年度方案项目审计中，对财务投入较大，关系国计民生的项目审计状况和审计中发现的一些严重问题、主要案件，应实时自动向人大申报，以争夺人大的注重和支撑。

（三）执行财务运转质量审计申报方法

预算是包管国度实行公共治理本能机能的财务依托，预算执行的进程实践上就是国度机关实行公共治理本能机能的进程。跟着社会主义市场经济体系体例的树立和完美，财务体系体例的变革，当局的公共治理本能机能正在从促进经济开展向供应公共产物改变，这种改变必定带来预算的方法、预算的规划和构造、预算绩效评价的内容和目的等方面的转变。审计监视为顺应和效劳于这种改变，正逐渐展开财务资金绩效审计。财务资金绩效审计是指审计机关对财务资金筹集、分派、治理和运用的经济性、效率性和结果性的反省和评价。审计机关以进步财务资金的运用效益和治理程度为起点，以财务资金投资建立项目和财务专项资金为打破口，把揭露财务资金的严峻损掉糜费或效益低下和国有资产流掉问题作为财务资金绩效审计的重点，该当实时向人大提交由此构成的财务资金绩效审计申报，如许以来，关于强化预算监视，完美公共财务系统，建立效劳型当局，推进国民经济又好又快开展，具有主要意义。

（四）完美预算执行审计申报方法

第一，审计机关要不时深化预算执行审计，向人大常委会提交高质量、高规范的“审计任务申报”。审计机关在制订预算执行审计方案时，应积极自动与人大联络，仔细听取人大的定见，将人大常委会对预算监视的重点内容作为审计内容的重中之重，出力抓好对预算进出均衡、重点支出的布置和资金到位、预算超收收入的布置和运用、部分预算准则的树立和执行、向下级财务转移付出、本级人民代表大会关于同意预算的执行、国债余额、上级财务津贴资金的布置和运用等状况的审计。并应积极自动争夺当局的注重，依法合时将年度财务预算执行“审计任务申报”提请人大常委会审议，为人大及其常委会听取审议预算执行状况申报和搜检同意决算草案供应具体清楚明了的根据。

财务审计会议篇4

关键词 监督 民主 真实 审计 财务管理

中图分类号：D628 文献标识码：A

随着城乡一体化建设的快速推进，农村建设资金和各类补助资金大量增加，村集体非生产性开支和农村公共事业建设项目也随着增加，2013年全镇到村的各类资金达到 4500万元左右，其中通过镇招标办招标的各类公共事业的工程项目有139个，招标金额为4050万元，由于大部分资金用于村公共事业项目建设，则村级财务和公共事业工程项目的管理成为了村民关注的焦点，也成为了村级财务管理的难点。如何核算、监督和审计是当前农村财务管理的重点，也是农村财务民主监督、民主评议的一个重要方面，2013年以来我镇在农村财务民主监督、民主评议工作做了如下几方面的工作。

1做好村级财务管理常态化监管工作，由事后监督转为事前监督

首先，改进村取款审批方法。做好取款前的发票、合同等资料事前监督；由原来笼统取款多少的取款方法，改为在村要提供正式发票的基础上，要求各村的正式发票经村两委一社主要负责人联合审签和村务监督委员会审核签字，并提供相关的资料后，再到镇来取款，以加强村监会、联村干部和分管领导对村级财务的事前监督，以确保发票和资料的正确合理。其次，加强工程项目的监管。在村来取工程款时，先要填写“威坪镇村级工程项目资金拨付申请表”，然后对工程发票、工程招标资料、工程进度情况、工程验收结算资料、中介审计报告等资料进行审核，对资料齐全的方可取款，杜绝了资料不齐、手续不齐和白纸条做账现象，督促了村干部按制度办事，按规定办事。

2实行每季先民主评议村级财务、后报账的事中监督

为加强民主评议，提高村民主理财能力，进一步增强村民的民主意识，提高村级财务的透明度，镇出台了《关于在全镇推行村级财务“一站到底”常态监管工作的实施意见》威委[2013]39号文件，其目的是加强村级财务活动的管理和监督，推进村级财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和农村社会稳定。要求每个季度在做账前对全镇每个村的村级财务进行评议，对不符合手续和制度的要及时退回，并把评议结果上报镇党委政府，然后再拿到镇中心做帐，有利于提高村级财务民主评议常态监管工作的水平和实效。根据文件精神今年在每个季度做帐前对全镇44个村进行了民主评议，把财务评议由事后变为事前，从严把握村级财务的入口关，减少了一些不合理的开支，促进村级财务规范化，从而加强了镇村两级对村级财务的事中监督，提高了村级财务的可信度。一季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，共评议出村主要干部到村拿年终补助，有4个村10个人共计2.31万元，要求退还多拿的年终补助；二季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，评议代表反映了电信局在村的电信杆线的上改下和光纤到户为什么要村付部分工程款、安装监控开支大、报刊征订数量多等问题。

3由镇中心做账审核、村务公开和“三务”上华数等进行事后监督

在镇中心每季做账时要对村的每笔业务进行仔细审核，对一些不合理的、超范围的开支等一律退回；同时每季通过村务公开和“三务”上华数等工作，能使每个村的农户能在电视机上看到村“三务”情况，使村“三务”工作更广泛地接受群众的监督。

4做好村级财务审计，强化审计监督

根据县“三年一轮审”的要求，镇把2011-2012年17个村的账委托县阳光联合会计师事务所审计，根据县村级组织换届选举的要求，镇把2011-2013年27个村的账，由镇财政、农经和中心人员8人组成四个内审小组，用了近两个月的时间进行了内部审计，从而实现了对所有村的审计工作。通过对村级财务委托审计和内部审计，已审单位资金达12378万元，退回了不合理的开支（有9个村2.97万元不合理资金通过审计退回）；通过内部审计，查找不足之处，督促村财务加以改进，使村级财务制度逐步落到实处；通过内部审计与外部审计相互配合，相互促进的监督管理办法，进一步规范了村级财务管理方法，提高村干部管理水平，为今后村级财务管理打下了一个良好的基础。

5进一步细化财务管理制度，规范财务管理

根据今年村级财务审计和村级财务“一站到底”常态监管的财务评议中发展的问题，以及在财务管理中存在的不足，镇政府出台了《关于明确村级财务管理有关补充规定的通知》威政[2013]108号文件，对原有的财务管理制度进行了细化。一是要求联片包村干部要全程参与每个村的季度理财、审批、记账工作，并在联系村和季度报账结算结果进行签字认可；二是明确了村干部的误工报酬、差旅费、通讯费、学习考察、日常办公等具体的管理细则和标准；三是明确了财务管理考核奖惩措施，对违反村务管理制度给予相应的处罚。

6加强业务培训，提高业务素质

由于村各类资金量的大量增加，使村级财务管理难度加大，通过邀请县业务主管和乡镇领导分别对村主要领导和村财务人员进行业务培训，从而整体提高财务人员业务素质，为新农村建设服务。

通过对村级财务的事前的常态化监管、事中的民主评议、事后的财务公开和审计，促使村级财务规范化，制度化管理，提高村级财务整体管理水平，也为村干部提供了一个民主管理、民主决策的良好环境。通过一年来的民主评议和民主监督工作的实施，取得了以下几方面的效果：

（1）强化基础工作，规范民主管理。由于票据管理和工程项目等资料由事后审核改为事前民主评议和审核，一方面规范财务管理内容和程序，提高了财务民主管理水平，另一方面加强了对村干部民主监督，促使村干部按制度办事。

（2）规范了村级财务的管理。一是规范了备用金管理。大大减少村的现金库存量，促使村财务人员按财务制度要求去做，把现金库存保持在5000元以下。二是加强对取款前的票据审核和每季做账前的民主评议村级财务。通过对各村的支出票据进行取款审批前的审核和民主评议，即在来镇取款时拿来给镇联村干部和相关领导签字审核和民主评议，以确保支出票据的合理性和真实性。三是加强村级工程项目的监管，取款时的工程项目分管领导签字审核，管好工程项目资金，确保工程项目付款的准确性。

财务审计会议篇5

以法案形式决定预算

各州宪法都有这样的规定,财政预算由行政机关编制,立法机关决定｡立法机关决定财政预算,必须以法案的形式由一院提出,在一院通过后可由另一院进行修正｡美国学者认为,财政预算以法案形式提出,依法定程序审议通过,就具有法律效力,人们把它称为预算法｡行政机关只能执行,无权更改;如果更改了,就被视为违法｡由此可见,在美国,财政预算有很大的权威性｡

美国国会决定预算的权力超过西方其他国家｡一般地说,立法机关对行政机关提出的预算案很少变更,不能在行政机关请求的拨款项目和数额以外增加新的项目,或增加拨款数额｡美国没有这种限制,国会对于总统提出的预算案可以任意修改,不仅可以减少或增加行政机关请求的拨款,而且可以取消行政机关请求的拨款项目,或增加行政机关没有请求的拨款项目｡各州议会虽然做法不同,但有一点是相同的,这就是全权决定顶算的权力,包括税收范围､税收等级以及税种､税额和税收的增减或豁免,以及公共财政支出的项目､数额等｡伊利诺斯州宪法规定,州议会全权负责征税,不能放弃､中止或缩减这种权力｡当然,也有些州规定议会不能随心所欲地处置州长的预算案｡马里兰州宪法规定,议会不得增加或补充州长的行政部门项目,但是在通过州长的预算之后,可以用特别法案形式作出增补｡鉴于预算法案的重要性和复杂性,议会决定预算时有特殊的考虑｡一是州长提请议会决定的预算案,在院会审议前必须先由两院联合财政委员会审查提出可否同意的报告｡联合财政委员会的工作受到议会财政署的帮助｡该署为委员会简要摘录预算法案的要点,可能替代的政策,以及所需费用｡两院联合财政委员会将其成员分成若干个小组进行讨论｡联合财政委员会两主席可以是任何一个小组或所有小组的成员｡采用这种特别方法的目的,主要是为联合财政委员会对州长提请的预算法案进行调查提供便利条件｡二是两院联合财政委员会交错安排内部会议和公开听证会,以便对预算案进一步作可行性研究,并协调各个方面的关系,在领导层统一认识｡内部会议亦称干部会议,成员主要是多数党和少数党的头目,在会上经过一番讨价还价达成各方都能接受的方案提交议会审议｡公众听证会,一般在预算法案引入数周内举行｡与一般公众听证会不同的是,预算案听证会要在每个地点举行多次,时间要延续数周乃至数月(一般议案听证会只安排―次,约数小时)｡在威斯康星州,议会每年会议初期安排大约两个月的委员会工作时间,允许联合财政委员会召开公众听证会｡1989届议会,听证会从2月28日持续到4月13日｡1991届议会,听证会从4月4日持续到5月1日｡听证会在全州各地举行,同时在国会收集证言｡州的每―个机构,不论其大小,都被安排听证,给其提供解释他们的需要和要求､提请新项目以及其他政策问题的机会,亦便于委员会成员有机会直接询问该机关首脑关于预算的要求和州长的推荐,同时可以直接听到利益集团成员和一般的证言｡经过一系列工作,联合财政委员会以替代修正案的形式提出对预算法案的报告,交院会审议｡三是以特别顺序的方式安排院会审议决定｡所谓“特别”,是说它的程序不受常规程序的限制,参加会议的法定人数和表决人数都比―般议案的要求高｡威斯康星州宪法第八条第八款规定,参众两院任何一院通过财政议案,均须以全体议员的五分之三为法定人数｡该州宪法第五条第十款规定,通过任何州长反对的财政议案或拨款法案的任何部分须得出席参众两院会议法定人数的三分之二的议员的同意｡预算案经第一院通过后则以正式写成的样式交付印刷,并以同样的程序在第二院进行审议｡第二院审议通过后,对预算案进行最后誊清,并准备提交州长签署｡

州议会除了以法案的形式决定预算外,还对预算的执行负有监督的责任｡经常性的､连续不断的监督,主要依赖议会常设委员会｡在议会编制预算中负主要责任的议会委员会,以及为了辅助议会编制预算而设立的专门机构,都是预算控制的机关｡美国各州议会有权控制预算的机构有:(1)预算委员会｡其主要任务是对预算进行综合考察,包括收入部分､支出部分,以及各种支出之间的比较｡它向议会提出建议,规定预算的支出､收入､盈余､亏空､公债总额｡(2)拨款委员会｡议会决定预算案主要根据这个委员会的建议和报告｡拨款的数额基本上是拨款委员会决定｡由于行政机关的部门众多,拨款委员会必须分工,下设若干个拨额小组委员会,实行对口监督｡(3)拨款小组委员会｡拨款委员会向院会提出的报告和建议,主要根据小组委员会的报告和建议｡拨款小组委员会掌握实际的拨款权力｡小组委员会经常注意它所主管的行政部门的全部活动,了解它所主管部门的计划和需要｡小组委员会在决定拨款数额之前,要举行听证会｡如有必要它还派出专业职员,甚至委托议会外的专业人员对某一项目进行调查,提出报告｡(4)议会预算处｡议会编制预算的辅助机构,由专家组成｡它的主要任务是,向议会提出年度预算报告,对各项计划的费用进行客观估计,进行经济预测和财政政策分析,记录支出和收入法案,进行特别研究｡

它们控制预算的主要渠道:一是规定拨款数额｡它们审查行政机关的预算时如发现浮夸现象和不符合实际的情况,就报告议会减少行政机关的项目请求｡行政机关以往的活动经费浪费严重,或缺乏效率,他们就提出减少对行政机关的拨款的方案,或者建议议会对某项拨款附带地规定使用的限制和禁止,或附带其他条件｡有时还提出取消某项拨款作为制裁的建议｡二是控制行政政策｡议会对政策的决定不只在立法阶段,还要延伸到执行过程中｡这种政策主要通过有关的立法委员会和拨款委员来实现｡三是监督行政活动｡这项工作主要通过拨款委员会中主管某一行政部门的小组委员会,就其主管部门的活动进行经常性的监督｡监督的范围不限于财政方面,还包括行政机关执行的政策､计划､工作方法和成绩｡小组委员会认为行政机关的活动有缺点时,就在向国会提出的拨款报告中,公开提出批评;在拨款的条款中附加限制,制止行政机关滥用权力;要求行政机关对某一事项进行调查,或举行听证,向议会提出报告或改进措施;削减或停止行政机关的拨款｡

审计机关的辅助控制

议会控制预算,除了依赖常设委员会经常性的､连续不断的监督,还需要审计机关的辅助控制｡因此,美国各州宪法都规定,州财政收入多少,支出多少,亏盈如何,有无浪费公款现象,必须由审计机关进行审计｡

美国审计机关是一个非政治的非党派的附属于议会的机构,代表议会审核行政机关的财务活动,并向议会提出审计报告和改进财务管理的建议｡联邦审计机关称审计署,负责人称主计长;州审计机关称审计处,负责人称总审计员｡与主计长的产生相类似,总审计员的产生,多数州由议会任命,少数州由选民选举｡无论任命还是选举,按照法律规定,州长都不能以官方名义提名候选人｡任免和选举进程也有严格规定｡比如,伊利诺斯州宪法规定,参众两院各五分之三的代表同意,州议会任命候选人为总审计员,也可以以同样的方式或撒掉总审计员｡总审计员任期10年,报酬是法定的,在任期内不能减少,只能酌情增加｡审计处按照需要可以雇佣若干专业职员｡职员管理实行功绩制,论功行赏｡从80年代开始审计人员不受行政人事局管辖｡职员都是终身职业｡中高级职员,一般情况下不再变动工作岗位｡高级职员也不是通常意义的政府官员,不受行政部门和政党力量变动的影响｡这样的规定和做法,其目的在于保持审计机关的相对独立性,提高审计工作的权威性｡

财务审计会议篇6

【关键词】内控 风险管理 建议

“控制是会计的一项基本职能”。现在，由于市场经济的发展要求，内部控制系统已不再是仅仅满足传统意义上的查弊纠错和保护资产安全，其目标已延伸到提高效率和效益、保证管理政策和目标的实现。

近年来，国务院五部委联合下发了《企业内控规范通知》和《内控规范指引》等文件。证券监管部门又明确注册会计师审计时评价内部控制的责任、上市公司在披露会计年报时必需公布企业内部控制测试检查的自评报告等等。企业内部控制作为公司治理的关键环节和加强经营管理的重要举措，在企业发展过程中具有举足轻重的作用。尤其作为上市公司，内部控制不仅关系到上市公司的质量和自身发展，更重要的是关系到广大投资者的利益，遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定，堵塞管理漏洞，保障公司资产的安全，有效提高公司风险防范能力，减少乃至避免舞弊事件的发生（张远虎，2009），提升公司经营管理水平、盈利能力和持续发展能力，增强公司竞争力，最大限度地回报股东和社会。

本文结合笔者担任某上市公司独立董事并主持审计委员会工作多年来的实践，就审计委员会在内控风险管理方面的职责与作用作探讨。

一、上市公司审计委员会的主要职责

1.沟通与评价。审计委员会是在公司董事会领导下，始终保持与外部审计的有效沟通，定期听取外部中介机构的审计工作汇报，对外部审计机构工作进行评价，向董事会及股东大会提议聘请或更换外部审计机构。

每当年度财务审计结束前，审计委员会均要召集全体组成人员，监事会主要成员列席参加，专题听取境内外审计机构详细汇报审计情况，包括审计范围、现场工作情况、对财务报表的调整事项的说明、风险提示、存在的工作缺陷以及管理建议，以及A、B股差异等，新会计准则颁布后，还听取了审计机构关于新旧准则调节事项的建议。

审计委员会在聘请外部审计机构方面，应发挥主导作用。公司每年度都要聘请中介审计机构，或者研究决策更换会计师事务所。审计委员会要求管理层对其他有资格承担境外审计业务的审计机构从审计报价、资质和经验、服务特色等方面作调研并进行筛选，在3家候选事务所的评标过程中，审计委员会始终坚持公平原则，并要求中标事务所不仅要提供前任事务所的审计服务情况，并且还要提供多项“增值服务”，即像境内会计师事务所一样，向公司提供管理建议书，在新会计准则实施前，对公司财务人员进行培训服务等。

2.监督与指导。指导公司建立健全内部审计制度，完善内控制度，审查确定公司内部财务审计和内控制度审计工作计划，听取工作汇报并提出指导意见，是审计委员会的又一项重要工作。

审计委员会指导内审工作，应从传统的财务审计延伸到内控审计。比如，根据上海证交所的《上市公司建立内控制度的指引》，并结合公司实际情况，审计委员会提出的指导意见有：（1）对内控制度的制订和内控体系的建设，要着重考虑有效性、实用性和可操作性，不拘泥于格式化，避免复杂化。（2）内控制度实施涉及经营管理的各个环节，因此审计委员会建议各职能部门率先进行业内风险点排摸，查漏补缺，据此有针对性地完善内控制度，使公司经营风险降至最低程度。（3）对上市公司对外投资子公司的内控制度建设方面，结合法人治理机制的实施，由公司委派出任的董事、监事在其任职公司董事会、监事会提出建立健全内部控制制度的要求。从而使公司本部及下属子公司共同加固高筑起控制风险的“防火墙”，把预防风险、抗风险的网络机制覆盖各投资企业。（4）关于职务授权及制度，建议在股东大会对董事会授权、董事会对董事长及总经理授权的基础上，制订相应制度，规范公司对各职能部门的分级授权。（5）审计室作为上市公司内部控制的监督检查部门，工作范围从经营审计逐步延伸到内控审计，审计委员会向董事会与监事会建议充实必要的专职内审人员力量，并借助工作方式的改变来提高内审的工作效率。

审计委员会应参与确定内控框架体系的全过程。（1）组织公司董事会秘书、财务总监、审计室主任、监事等有关人员前往内控制度建设较好的外单位进行调研考察；（2）通过互动交流与学习取经，从而确定符合本公司实际的内控框架体系；（3）逐项编写出公司的内控制度，通过审计委员会、董事会的审议批准后，正式实施并执行。

审计委员会每年至少开3～4次的专题会议：（1）听取和审查公司审计室内部控制检查后出具的专项审计报告；（2）听取对管理建议书整改情况的复查报告、内审工作计划；（3）提出其他相应指导意见和要求。

3.财务审核。审核公司财务报告及其披露公告，检查外部审计机构提出管理建议的整改情况，提出改进财务管理、防范风险方面的意见和建议是审计委员会的另一项重要工作。

公司聘请中介机构如同每年对企业做“健康体检”一样，在“年度体检”过后，审计委员会主要跟踪抓好“五个工作重点环节”：（1）“出诊断书”。通过会计师事务所出具的财务审核报告，全面了解公司运行管理状况和财务报告的真实性、可靠性与准确性。（2）“开处方药”。要求外部审计机构在出具年度财务审核意见书的同时，针对公司存在的问题出具管理建议书，以便对症下药。（3）“及时配药”。针对审核财务报告中发现的问题，结合管理建议书，审计委员会向董事会提出整改建议，督促公司管理层提出整改方案。（4）“跟踪服药”。借助内审部门跟踪整改结果，对整改方案的实施进行跟踪监督，以保证整改措施的有效落实与执行。（5）“观察疗效”。对已实施整改的结果情况进行评判，确定整改方案的效果。

二、审计委员会加强内控风险管理的建议

由于在实际工作中常常会遇到新问题、新情况，这时需要审计委员会就这些变化作出快速而正确的反映。

第一，鉴于公司产品有一定数量的出口增长，在人民币呈不断升值态势，审计委员会建议公司就汇率变动对产品出口直接或间接带来的负面影响，对材料采购影响等作量化分析，并适时向董事会汇报。

第二，在加强应收账款管理方面，向管理层提出具体的建议要求：（1）完善公司销售供应客户的财务资信评级制度；（2）建立以财务部为主、营销部为辅的客户信用档案管理系统；（3）对逾期款项加大相关形式的催讨力度；（4）加强账龄管理，定期与客户核对应收款项账务；（5）对营销部门的奖惩激励措施要与销售货款现金流回笼相结合；（6）对秉承信誉好、付款及时的客户可采取适当的优惠价格折扣政策，加快现金流货款回笼，体现公司货币资金的净现值。

第三，关注对外担保或有风险防范，审计委员会提出建议：（1）公司对外担保不仅要符合监管部门的监管要求，也是公司自身防范风险的要求；（2）对外担保情况要作具体分析，区别对待，如对经营状况不佳的子公司担保要积极推进资产重组或吸收合并，从根本上彻底解决历史遗留的违规担保问题；（3）被担保单位也要采取措施，改善经营，减少举债经营的依赖程度并相应减少上市公司的担保余额；（4）个别企业的借款应当注意时间节点，藉以控制敏感时点的余额。

三、体会与启示

1.“拆”与“筑”（拆封闭性的围墙，筑透光、透视的篱笆）。

董事会下还有其他三个专门委员会，加强与这些委员会的业务联系与沟通，提高信息透明度，确保自身工作顺利开展的前提，也是审计委员会的另一项主要工作。比如，审计委员会要主动了解战略规划委员会的专题讨论内容，两个委员会经常就公司的重大投资发展项目进行事先沟通交流，以保证公司投资项目的健康发展。同时，审计委员会要明确自身定位，“要到位而不越位”。审计委员会的职能是行使建议权、评判权。只有理顺管理、明确定位，才能在公司内顺利开展相关工作。

2007年因经营需要，多家被投资公司将成立三级公司。对此，审计委员会认为：成立三级公司必将加大上市公司对被投资公司的风险控制。公司既要支持被投资公司经营发展，又要控制好企业的经营风险，两者要有效结合。建议公司尽可能地控制下属法人实体的 “计划生育”，确有必要尽量“生儿子”，如无必要就“少生孙子”。因对外投资链越长，管理环节越多，经营风险亦会伴随而生。而且要从管理体制，投资机制上加大投资性风险管理，对于投资性风险管理纳入战略规划委员会，对于经营性风险管理建议成立风险管理委员会。

2.靠前监督。

审计工作无论是财务审计还是内控制度执行情况的检查监督，由原来的事后审计转变为事后与事中、事前相结合的审计模式，才能确保内审工作的质量。单纯的事后审计只能对已经存在的问题及其后果起到揭示作用。

事后、事中、事前审计相结合，使公司对经营决策和决策的执行过程实施全过程的审计监控，把握经营状况和风险因素，将审计监督的前沿环节尽量靠前延伸，提高审计的时效和实效，为有效地做好风险防范管理工作起到了促进作用。

3.关键在于执行力。

要使生产经营、财务管理、信息披露处于受控制状态，除了要有一整套完整的制度外，关键还在于执行和检查监督，只有在制度执行过程中，内审部门通过不断的检查，发现问题，提出建议，完善制度，才能真正使公司“由人来管”上升到“制度管人”，降低公司管理成本，防范经营管理的风险。审计委员会一要抓年度内审工作计划的审核；二要抓内审工作质量，提出切合公司实际的指导意见，帮助内审机构有效开展内审，从而为审计委员会的正常工作开展提供帮助。

4.激励内审职能有效发挥，有作为才能有地位。

我的体会是：（1）在日常内审服务工作中，要提高质量、坚持标准、降低成本，把为公司服务落到实处；（2）审计部门的地位，不仅要通过公司制度和职责定位来赋予，更要依靠工作人员的努力绩效来争取应有的地位；（3）用有成效的工作结果，来提高并巩固企业内审计部门的地位，以此来获得公司管理层的重视与信赖。

5.巡检与定期检查相结合。

内部审计机构是一种“巡回医疗”，而外部审计机构是“年度体检”。 审计委员会要加强与内、外审计机构的有效沟通，力求做到内外结合。只有及时搜集与整合相关审计资料和信息，才能全面掌握上市公司的“健康状况”，“对症下药”，确保公司持续稳定地健康发展。

（作者为财务总监、高级会计师、高级经济师、硕士）

参考文献

[1] 财政部，审计署，保监，银监会，证监会.企业内部控制基本规范[S].财会〔2008〕7号， 2008-05-22.

财务审计会议篇7

经济责任审计立项依据是组织、人事和纪检部门的提请和委托，其审计服务对象主要是干部管理监督部门。而常规财政财务收支审计的立项除了审计法规外，可以根据审计机关自身的判断，确定审计项目。

二、监督性质不同

党政领导干部经济责任审计应属于党内的监督，属于政治范畴。主要是对党政班子及主要成员的监督，而财务收支的审计属于业务管理和行政监督。

三、审计目的不同

经济责任审计目的是核实家底、查清问题、明确责任、加强行政监督和权力监督。其目标是通过对被审计对象在履职期间的经济管理行为和经济决策的科学性、效益性的审计，来认定领导干部任职期间应负的经济责任，衡量领导干部驾驭市场经济、促进科学发展的能力和水平，评价领导干部个人遵纪守法、清正廉洁等行为。其作用是促进领导干部依法行政、正确规范用权，为地方经济社会发展作出贡献，同时也为组织人事部门考察、评价和使用干部提供参考依据。财政财务收支审计的目的是通过对单位财政财务收支和其他经济活动的审计，揭露其在经济活动中存在的问题，为单位加强管理、提高经济效益服务。

四、工作着重点不同

经济责任审计主要针对的是人，通过监督一把手和领导班子成员的各项工作，包括过程和结果，再回过头来对其进行评价。经济责任审计的重点在于审计被审计对象任期内完成上级党委政府下达的经济指标情况，经济活动的真实性、合法性和合规性情况，重大经济决策及效益情况，国有资产管理、使用及其保值增值情况，执行和遵守廉政纪律情况。同时，还要对惠民工程建设、涉农专项资金管理使用等情况进行审计。而财务收支审计针对的是事，即业务或财务工作做的如何，如果其中存在问题，再回过头来追查具体的责任人和决策人。并界定各自应负的责任。财政财务收支审计主要审计财政财务收入来源的合法性、入账的完整性，财务支出范围的合法性、合规性、合理性和资产的安全完整性等。

五、工作方式方法不同

经济责任以听和查相结合，主要与单位领导及群众座谈，听取情况汇报和反映，再对一些问题线索进一步调查核实，出具审计结果报告。而财政财务收支审计则是以看为主，通过调阅大量的报表辅之以适当的延伸调查和座谈了解，出具审计报告。

六、工作报告的风格不同

经济责任结果报告是向其派出机构的工作报告，属于内部语气，一般比较缓和，如：比较注重实效、注意完善管理机制等，应对问题的提出一般留有余地，如哪方面做的还不够，哪方面还有待加强。对建议更是比较谦和，一般用“有如下几点意见和建议，仅供领导参考。”而财政财务收支审计报告则是一种对外的公文，是站在执法者、第三人的角度叙说，即面对被审计单位，也是面对相关部门和社会各界，在语言上比较直截了当。

七、对工作的评价面不同

经济责任评价面比较宽，即对一把手和集体的，对落实科学发展观、执行党的路线方针政策、正确地政绩、民主集中制和党风廉政建设方面的评价，对制定和执行重大经济决策情况，与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况和遵守有关廉洁从政（从业）规定情况的评价。财政财务收支审计主要评价被审计单位经济活动行为，内部控制及相关经济活动与管理的情况，考察被审单位财政财务收支行为的真实、合法及效益问题。其中也包括管理工作、业务、财务工作方面的评价。财政财务收支审计一般只涉及到被审计单位业务和财务方面的工作，如有重大问题时才会涉及到领导的决策等方面，但总体上讲评价的面相对较窄。

八、责任认定不同

经济责任审计责任认定，是对产生问题的原因进行全面了解和具体分析，并对其责任进行划分：是主观原因还是客观原因、是集体责任还是个人责任、是主要责任还是主管责任、是直接责任还是间接责任、是还是决策失误等等。只有通过分析和评价，才能准确界定被审计对象应负的经济责任，为党委政府管理使用干部提供参考依据。而财政财务收支审计不对责任认定。

九、指出成绩和问题侧重不同

经济责任审计是对个人和单位各方面工作的整体评价，是一次全面体检，因此对其成绩和问题一般会放在同等重要的位置上来考虑，做的好的方面实事求是提出加以肯定，存在的不足认真提出加以提醒，而财政财务收支审计由于是从发现问题的角度去做，因而一般是讲成绩少，有时一带而过，讲问题多，问题说得一般都非常详尽。

十、最终处理方式不同

经济责任审计后，应向委托的组织部门和本级人民政府提交领导干部任期经济责任审计结果报告，审计结果报告只提出意见和建议，并不能直接处理。对经济责任审计结果报告要抄送经济责任审计联席会议制度成员单位，作为干部任用的重要参考依据。而财政财务收支审计则必须根据不同的情况作出不同的处理。如对财政财务收支的直接处理，业务方面的交给相关监管部门处理，而涉及到违规违纪行为的责任人员或交给其上级机关和同级监察机关进行行政处理，涉嫌犯罪的则移交给司法机关去处理。

十一、解决争议途径不同

财务审计会议篇8

一、瑞典国家审计的历史渊源

早在1539年,瑞典就成立了国家审计厅,负责皇家的财政、审计工作。以后,瑞典的政府审计经历了一系列的改革。1920年,瑞典成立政府机构,它主要负责政府审计和会计的管理工作。当时的瑞典审计机构有两个,一是议会审计师,负责对议会和内阁各部门的审计工作,由议会从议员中选出12人,弥补政府审计的缺陷;二是国家审计局,它是政府所属机构,向政府负责并报告工作。它只对政府下属机构进行审计,同时还从事政府会计管理工作。从2003年7月1日起,这两个审计机构合并为国家审计总署,直接对议会负责,隶属于议会。其总体目标是旨在促进政府资源的最佳利用和打造高效的公共行政管理。它通过独立审查整个政府活动来实现这一目标。

二、瑞典审计署的最高领导

瑞典国家审计署的最高领导是由三位总审计长组成,总审计长是由国会选举产生。他们的任期分别为三年、五年和七年,审计长的连任不能超过七年。瑞典审计署把审计业务分成三个不同的领域。(1)安全和协调、国民经济、资产管理领域。这个领域涵盖政府支出部门(包括隶属于国会的行政机构),国民经济和资产管理,文化、媒体、宗教团体,市政当局的捐献,国债利息等,支付给欧盟的费用;司法;国际合作;防御和紧急预备、对外援助和移民。(2)劳动、医疗和社会福利领域。该领域包括下列支出领域:劳动力市场,工作寿命,移民和难民,健康、医疗和社会保障,由于疾病、残疾和年老无力导致的家庭和儿童的资金保障,以及不包括在国家预算范围内的养老保障系统。(3)增长、教育和发展领域。该领域主要包括下列支出:税收、关税和执行,学习补助,教育和大学研究,地区平等和发展,工业和商业,城市和地方规划,住房提供和建造,能源,通信,农业、林业、渔业和相关产业,公共环境保护和自然环境保护。

每位总审计长负责一个领域的审计事务,这些领域在三位总审计长之间定期轮换。

三、瑞典审计署的顾问委员会

瑞典国会为瑞典国家审计署任命了一个由11名议员和11名代表组成的顾问委员会。顾问委员会的22名成员在现任或者前任的国会议员中选举产生。

瑞典国家审计署成立时,关于三位总审计长和顾问委员会之间的职责划分进行了充分的讨论。当前,顾问委员会的职责由宪法和其他法律中调节审计署的相关规章所控制。国会常务委员会宪法委员会关于瑞典国家审计署的公告进一步强调了顾问委员会和审计长之间明确划分职责的重要性。

顾问委员会通过立法来关注审计工作,例如,明确规定审计长必须将最重要的审计工作向顾问委员会报告。三位审计长则分别和独立决定审计的具体内容、审计的方法手段和审计的结论。顾问委员会根据审计长所作的审计结论和审计报告的建议对是否作出决策以及作出什么决策进行独立评估。

另外,由于只有顾问委员会才能根据审计署完备规范的审计报告向议会提出建议和说明,顾问委员会相对国会有所谓的动议优先权。同时,正是顾问委员会决定审计署的预算草案和通过年度报告。

每个总审计长负责向政府和国会提交各自的审计报告和年度财务审计审签意见,并把审计报告的内容通知审计署的顾问委员会。如果被审计单位是国会的机构,该报告只对国会提交。顾问委员会可以根据审计报告向国会提出建议或说明。

四、瑞典审计署的审计任务

瑞典国家审计署有三项主要任务:财务审计、绩效审计和国际业务。

1.财务审计

按照审计惯例,财务审计的目的是审查和评估公共机构的年度财务报告是否可靠,及他们的会计工作是否真实和公允地反映了他们的经营活动。同时,还审查机构的高层管理人员是否遵循可适用的规则和决定。

财务审计审查下列实体的年度财务报告:

(1)瑞典政府。

(2)政府办公室(如总理办公室,各部委和行政事务办公室)及向政府提交报告的公共机构,但7个国家养老基金除外。

(3)瑞典议会行政部门,议会监察员,瑞典中央银行(瑞典央行)及其Tercentary基金会。

(4)皇室家族及公司,和皇家Djugarden公园行政管理部门。

财务审计也审查提供期中财务报表的被审计对象所提供的期中财务报表。此外,瑞典国家审计署有权任命基金会和国有企业的审计员。在涉及瑞典政府、政府办公室、皇室家族及公司,和皇家Djugarden公园行政管理部门的情况下,财务审计不评价各实体的最高管理层所开展的工作。

2.绩效审计

绩效审计主要是检查公共管理机构的效率性和效果性。它侧重关注与国家预算、公共管理、业绩和成果等公众委托有关的事项。绩效审计的目的旨在促进发展,使政府在取得所追求的良好货币价值的情形下考虑社会的整体利益。

绩效审计可以审查以下组织所开展的业务:

(1)政府、政府办公室,法院和向政府提交报告的公共部门、瑞典议会行政机构和向瑞典议会报告的公共机构。

(2)皇家家族及公司,皇家Djugarden公园行政管理部门。

(3)基金会和国有企业。

(4)使用公共捐赠和优惠的实体,如果其业务由法律管控或国家对其有影响力的管控。

(5)失业福利基金,涉及失业救济金的管理。

3.国际业务

瑞典国家审计署从事广泛的国际业务,包括与其他最高审计机构的合作与接触,工作涉及到欧盟、国际组织和国际发展合作的审计。一些合作与接触活动是在最高审计机构国际组织(INTOSAI)的支持下进行的。这些接触有助于所有的瑞典国家审计署的业务及整个组织的发展。

瑞典国家审计署协助欧洲法院审计员审查欧盟资金在瑞典的使用。此外,瑞典国家审计署与其他欧盟成员国的最高审计机构合作开展业务。此种合作的目的在于交流关于欧盟资金审计方面的信息和经验。甚至于,瑞典国家审计署可以作为一个瑞典是其成员及捐助者的国际组织的外部审计师。

国际发展合作的目的是为了帮助发展中国家建立更强力的审计机构。目前,瑞典国家审计署主要与非洲和东南欧审计机构进行合作。自2004年,瑞典议会已经批准瑞典国家审计署用于国际发展合作的援助资金。

五、瑞典审计署的组织机构

瑞典审计署的组织机构比较独特。他们主要是由六个绩效审计部门和六个财务审计部门构成。三个审计领域的每一个都包含两个财务审计部门和两个绩效审计部门。每个绩效审计部门的责任范围大体上与其相对的财务审计部门的责任范围一致。

瑞典审计署还有三个专业部门,他们是公共公司审计和专项审计业务部、国际业务部和审计质量和方法保障部。公共公司审计和专项审计业务部负责审计国有企业并对重大问题进行彻底审计。国际业务部负责协调瑞典审计署的国际事务,包括不同领域能力组合的国际配置或国际机构的独立审计。质量控制和技术方法部负责控制过程的开发和管理,审计方法的开发,审计方法开发和质量控制的技术支持等。瑞典审计署还有一些支持部门,包括人力资源部、财务和行政管理部、计算机技术与法律事务部、内部审计部和审计长秘书处。

此外,国会已经批准瑞典审计署设置技术咨询委员会,负责对技术方法和质量问题进行咨询,为瑞典审计署提供广泛和细致的科技能力。

六、瑞典的地方审计机关

财务审计会议篇9

我公司是由淄矿集团和东华能源公司投资成立的,由淄矿集团控股,代表淄矿集团在省外进行煤电资源的开发与投资,具有特定职能性质的二级公司。和淄矿集团的其他二级单位一样,具有独立的法人资格,但三级单位就不同了,淄矿集团的其他三级单位大多都是完全由二级单位出资成立的,股东比较单一;而我公司的子公司(即相对集团公司来说是三级单位)是根据公司法,按照现代企业管理制度要求,建立起来的多元持股由我公司绝对控股的企业法人单位,形成了经济型母子公司治理结构。这种治理结构的特点:

(一)产权相互独立

虽然我公司对子公司绝对控股,但法理上讲子公司均为独立的经济实体,各自具有独立的法人资格,各自具有独立的公司治理结构运行形式。作为母公司应尊重子公司的产权独立性,不得将子公司作为自己的业务部门进行管理,也不得肆意干预子公司的日常经营管理过程。

(二)“三会四权”相互独立

我公司和子公司都是按照现代企业制度要求,建立起各自“三会四权”(股东大会、董事会、监事会和经理层)相互制衡的权利机构,按照规范化、程序化、法制化管理制度履行各自的权利、责任和义务。公司不能直接向子公司下发决策性和经营性文件,不能以母公司名义直接控制子公司资金收支,不能在正常的情况下直接干预子公司的日常经营活动等,公司对子公司的控制权应该通过子公司的股东大会、董事会或委派的董事、监事和高级管理人员加以实现(即在股东大会中,因我公司绝对控股,这就可以按自己的意志影响和决定子公司的经营方针和投资计划等应由股东大会决定的事宜。董事大多是由我公司委派的,董事长、监事中的多数成员、经理层的主要人员也是我公司派选的)。

(三)分权式管理模式

我公司作为母公司是决策中心、投资中心和战略发展中心,子公司为利润中心、经营中心和管理协调中心,采取分权式管理,子公司有更多的经营自、治理结构运行机制有更大的灵活性。

二、我公司(大股东,以下称“母公司”)对子公司的财务权利和财务管理职能

(一)财务权利

通过以上管理模式分析,我们可以看出作为母公司对子公司的财务权利,根本上是资本的权利,是出资者的权利。资本的权利要求资本的增值,出资者的权利要求子公司实现股东某一领域的战略目标。这种财务权利在管理上体现为大股东在股东会上参与批准子公司的年度预算,体现为大股东派入的董事、监事和高级管理人员对子公司的控制,体现为母公司对子公司设计的公司治理一整套制度和程序。

(二)财务管理职能

1.战略规划。子公司是母公司总体战略中某一领域战略的实施主体,母公司应做好战略的规划,并落实各子公司具体实施。

2.融资支持。母公司综合了下属各子公司的财务资源,拥有合并报表的优势,比子公司有更好的融资条件。

3.财务服务。母公司将其部分业务分别交各子公司经营,退出部分实体经营领域,将经营视角转向战略规划设计、外部环境协调、财务设计等方面,可为子公司提供更优秀的财务管理资源与环境,提供更科学有效的管理性财务服务。

4.预算协调。各子公司预算在报送股东会、董事会的同时报送母公司,若经母公司审核,认为子公司预算目标偏低,或其编制忽略了一些必要考虑的因素,应和子公司充分协调,通过委派的董事、经理在子公司的相应权利机制中进行调整,并最终确定预算目标。

5.风险控制。母公司应及时了解子公司财务运营情况,对财务和经营风险进行必要的评估和控制。

三、母公司对子公司财务权利实现的管理手段

(一)战略和规划控制

子公司是负责母公司某业务方向,落实母公司某战略领域的经营实体。为从财务方面控制子公司战略逐步实施,可以建立战略规划制度,编制几年的滚动战略计划,在五年度计划中,从次年后可以粗线条编制,逐年根据经济环境、竞争状况、资源状况等因素,调整五年度战略财务预算使其具有可行性。该战略规划,应是子公司股东大会年会讨论审议的规定议题。该战略规划及战略财务预算应和年度预算共同报送母公司预先审核,再经股东大会审议批准实施。其标准格式内容由子公司拟订并经母公司审定。

(二)预算控制

1.年度预算。股东大会批准年度财务预算,是一个管理周期的开端,也是母公司对子公司财务控制的基本手段。为使预算在股东大会上顺利通过,会前一定时间应预先向母公司提交审议投资、资金、开发、生产、成本、费用等业务预算和相应年度财务预算草案,以向母公司说明拟提交股东大会批准的年度预算将如何确保实现。这可在股东大会中议定或在《公司章程》中明确相应的年度预算报送预审程序,在程序中应规定,年度预算报告的标准格式内容和详细程序由子公司拟订并经母公司审定,除母公司外的其他股东大部分基本没有能力或不愿意了解这些详细预算,大范围向股东提交详细预算会造成工作繁复和公司商业机密的泄露,不必大范围征求股东同意。

2.季度预算。年度预算经股东大会批准,即成为子公司年度财务目标,子公司在这一年将通过计划的经营任务组织实施年度预算。为使年度预算目标的逐步实现具有可监控性,弥补财务报告提供信息的不完备性,子公司应分季度向母公司报送季度财务预算、决算报告,同时报送投资、开发、资金、生产、成本、费用等业务预算和部分管理报表,母公司据以了解子公司季度财务和经营目标、以及为实现目标在投资、开发、资金、生产、成本、费用、等方面的分项财务和经营目标,以判断子公司年度预算的分季度落实情况。该制度的规范实施,可通过在股东大会中通过或在《公司章程》中规定明确的报告程序,在程序中应规定,财季预决算报告标准化格式内容和详细程序由子公司拟订并经母公司审定。

3.预算制度。母公司(通过股东大会)决定子公司年度预算,监控子公司的季度预算,使预算成为母子公司之间财务管理的基本方式,因此应在子公司和母公司两个层面制定预算管理制度。应在《公司章程》和股东大会中明确要求子公司实行全面预算制度,要求子公司在预算的编制、执行、分析、考核方面制定详细的制度报母公司备案,使预算成为对子公司经营业绩考核和对子公司管理层经营绩效考核的重要依据。

(三)会计控制

1.财务会计制度。《公司法》规定公司基本管理制度和机构设置方案由经理拟订,由董事会制定,即董事会拥有公司机构设定权和基本制度制定权。母公司可通过其在董事会中的控制权,制定或审定子公司基本财务制度、会计制度和内部控制制度,设定子公司财务、会计管理模式和内部控制体系。母公司并不负责管理和实施,只需监督和控制财务会计管理过程和内部控制体系的有效性,防止会计报告项目的虚列、虚报、操纵利润,保证会计系统和财务管理系统的完备有效。

2.统计和核算。完备的核算和统计体系明确各项工作计划的落实程度,记录各层直至最低层预算的执行结果,可为管理者提供会计系统以外各种所需管理信息,是公司反应物流、人流、资金流合理流动的信息流机制。完备的统计和核算制度,是公司由人治走向规范管理的基础性、常规性、全面性工作,应该被管理层(董事会层)高度重视,该项制度的制定、修订和实施,应该成为董事会层参与的常规工作。该项制度的基本原则,应该由股东大会或《公司章程》予以明确,同时应明确母公司对子公司关于此事项的监控程序。

(四)重大财务事项预审制和授权批准制

《公司法》、《公司章程》规定和股东大会议定的应提交股东大会审议批准的重大财务事项,如大型项目实施、重大技术改造、增加大额预算等,应向母公司提交报告,提请母公司预先审核,交股东大会批准。为简化决策程序,提高决策效率,股东大会也可以规定在一定的授权范围内,授权母公司代行审核批准。

(五)审计控制

审计控制在财务管理方面应包括会计审计和预算审计。会计审计可以确保会计报告正确,会计核算合理和内部控制有效;预算审计则偏重于财务管理,主要针对预算汇总编制体系的合理性、核算和统计体系的完备性、预算分析的全面性和针对性、预算考核制度的有效性等等。在母子公司之间,母公司对子公司的审计控制是一种间接控制,母公司只需在公司治理层面规定审计制度的基本原则和基本程序,由子公司制定审计制度的详细规定,在一般情况下不必直接以母公司的名义对子公司进行审计。子公司可在董事会层面设审计委员会负责审计,也可由预算委员会负责审计事项,也可由其他董事会、监事会层的机构负责审计,也可指定一个执行董事或监事负责此事,也可委托母公司审计,形成的审计报告要报送母公司,母公司据以监控子公司财务。同时应该规定母公司的审计授权涉入条款。

四、公司财务管理程序框架

(一)报告程序

为保证母公司和其他股东资本权利和母公司自身战略和发展的需要,充分了解和监控子公司财务和经营的运做,应在子公司股东大会中议定或在《公司章程》中规定子公司向母公司报告事项的内容,如有必要,部分报告可拟审标准格式内容。

1.各月财务报表。包括资产负债表、损益表、现金流量表。

2.各月管理报表。即投资、开发、资金、成本、费用等各业务决算表。

3.财季预算和决算报告。包括投资、开发、资金、成本、费用等各业务预算及决算报告。

4.管理层财务事项报告。包括公司财务会计制度制定、修订及执行情况、限额内担保事项、限额内投融资事项、限额内技术改造事项、异常财务事项等不必经批准的事项。

5.其他母公司认为需要的文件、资料。

(二)备案程序

与报告程序相同,也应在子公司股东大会中议定或在《公司章程》中规定子公司向母公司报送备案的内容。

1.子公司公司财务会计制度。包括会计制度、财务制度、内部控制制度、稽核制度、审计制度等。

2.子公司财务机构设置方案,子公司财务会计岗位人员。

3.子公司财务会计工作程序、有关财务的议事规则和程序。

4.其他。

(三)预先审议程序

凡需要报股东大会审议批准的财务事项,如公司年度预决算、利润分配方案、重大投资融资、重大担保等,应在会前一定时间报送母公司预先审议,经母子公司充分协调后,形成子公司报股东大会审议的文件。

财务审计会议篇10

××主任在县十四届人大常委会

第二十七次会议上的讲话

各位副主任、各位委员：

县十四届人大常委会第二十七次会议经过与会人员的共同努力，已经完成各项议程。会议听取并审议了县人民政府关于××县2005年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告，并作出了相应的决议。会议依法任命××为县人民政府副县长。在此，我代表县人大常委会对

××同志表示热烈祝贺！希望韩锋副县长在新的工作岗位上，遵守宪法和法律，认真履行职责，努力做好本职工作，以不辜负××人民的希望，不辜负县人大常委会全体同志的信任。

刚才，作了很好的讲话，对此表示感谢。下面我就会议的议题和近期工作讲两点意见。

一、关于审计工作报告

近年来，审计局紧紧围绕经济建设这一中心，认真履行审计监督职责，主动接受人大监督，坚持原则，依法审计，做了大量卓有成效的工作，为维护我县的经济秩序和廉政建设做出了积极的贡献，对此我们很满意。 对同级财政开展审计是预算法、审计法和×××预算审查监督条例的规定和要求，是审计部门的一项重要职责。人大常委会听取和审议财政审计工作报告，是为常委会审议财政决算报告做准备，是人大常委会依法运用审计职能监督财政的一种有效形式。这次财政审计工作，我认为符合审计法等有关法律法规的要求，审计局工作认真细致，审计程序规范，效果良好。审计报告内容丰富，客观实在，较全面地反映了2005年度量衡预算执行和其他财政收支的情况，既肯定了预算执行中所取得的成绩，又指出了执行中存在的问题，并提出了很好的意见建议。这对进一步提高财政运行质量，规范财政收支行为，加强有关部门财务管理，促进我县经济的健康发展必将发挥积极的作用。

从审计结果看，2005年度财政预算执行和其他财政收支总体情况较好，但也存在一些问题，主要表现在：预算编制不够完整，税收执法不够严格，部门专项资金使用不合理，存在挪用、滞需要留现象，财务统管还不到位，一些部门和单位财务赤字较严重等。分析上述问题，既有往年存在的老问题，也有新近出现的违纪违规行为，究其原因，一方面存在着体制不完善、制度不健全等客观因素，但最主要的是少数部门和单位负责同志执行预算意识和法制意识不强造成的。

预算审计监督，重在抓好整改，针对存在的问题，就进一步加强财政预算管理工作，审计报告已经提出了很好的审计建议，我完全赞同，在此，我再教育强调三点：一是对审计报告中指出的问题，要及时拿出措施，认真加以整改，整改情况，县政府应于7月份向县人大常委会第二十八次会议报告。二是县政府及有关部门要逐条分析原因，认真处理，严肃财经纪律。对因体制、制度造成问题的要督促纠正，限期落实，并健全制度，以防再犯。三要进一步加强预算管理，在组织收入上，要进一步规范税收执法，做到应收尽收，对应当纳入预算管理的资金必须全部纳入预算管理，接受监督；在支出上，要对全县行政事业单位财务实行全面统管，会计核算中心不能仅为报账中心，要充分发挥其会计监督职能，加强对各单位财务的日常监督和管理，杜绝违规使用票据、收入不入账等造成财政资金体外循环和资金浪费现象发生，对这次审计的三个部门和单位全部存在财务赤字现象，政府要引起高度重视，认真分析原因，有违纪现象的，要依法进行查处；在专项资金的使用上，不仅要保证专款专用，而且要做到及时拔付，充分发挥其应有的经济效益和社会效益，对滞留、挪用专项资金行为，要坚决纠正。

对今后的审计工作，我提两点建议：

1、要加大审计法律法规的宣传力度。进一步加大对预算法、审计法和×××预算审查监督条例等法律法规的宣传力度，通过宣传，提高各部门、各单位的认识，创造良好的审计环境，增强被审单位自觉接受审计监督的意识。县人大这项工作一直很重视，今年四月份我们专门组织开展了财政违法行为处罚处分条例和×××审计监督条例法制培训班，各乡镇乡镇长、财政所长，县直副科级以上行政事业单位主管财务负责人和财会人员近30xxxx参加了培训。

2．加大执法力度。由于当前财经管理基础工作相对薄弱，弄虚作假、挤占挪用等违法违规问题时有发生，在一些方面甚至比较严重，这就要求审计机关必须加大审计执法力度，严肃查处违法违规问题和经济案件，通过依法履行职责树立审计权威。首先，要抓住重点。在“全面审计，突出重点”方针指导下，按照中央关于审计机关要在加强对权力的监督和制约中发挥作用的要求，将重点部门、重点领域和重点资金纳入审计监督范围，列入年度审计计划，增强审计工作的主动性；加强对群众关注的热点问题、难点问题的查处，增强审计工作的及时性。其次，要狠抓整改。依法督促有关部门和单位自觉接受审计监督，认真落实审计决定，坚决纠正存在的问题，不断提

高财政财务管理水平；另外，加强与有关部门的联系，强化审计成果的运用，对严重违法违纪的，要及时移交纪检、检察部门查处，同时要适时开展重点事项审计结果在一定范围内直至向社会公布，接受社会监督与舆论监督。

二、关于近期工作

1、5月下旬，召开全县乡镇人大主席法制培训班，届时我们将从省人大邀请有关专家讲授，请办公室做好有关筹备工作。