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高标准农田信息化建设方案十篇

时间：2023-06-01 10:42:03

高标准农田信息化建设方案

高标准农田信息化建设方案篇1

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的有关精神，通过千万亩基本农田建设工程，加强基本农田保护基础工作，建设高标准基本农田，建立健全基本农田保护监管体系，发挥典型示范作用，以建设促保护，总结工作经验，探索建立长效机制，全面提升区基本农田保护与管理水平。

二、基本原则

（一）加强保护，重在提高的原则。通过万亩基本农田建设工程，进一步加大基本农田保护力度，稳定基本农田数量，提高基本农田质量，增强农业可持续发展能力。

（二）科学规范，探索创新的原则。在进一步建立健全基本农田保护制度、规范日常管理的基础上，提高管理工作的科技水平。积极研究探索基本农田建设和保护的新办法、新途径，提高工作的有效性。

（三）示范引导，稳步推进的原则。合理布局，以点带面，积极稳妥地推进示范区建设，为全面开展基本农田建设的科学规范管理积累经验。

（四）效益兼顾，综合发展的原则。把基本农田建设工程作为建设社会主义新农村系统工程的重要组成部分，既要考虑社会效果，又要注意投入产出效果，还要注意生态环境保护。

（五）永久保护，以奖代补的原则。基本农田保护区一经划定，原则上必须永久保护。除重点项目和特殊原因，不得随意占用。辖区各镇及涉农办事处应当制定基本农田特殊保护措施，把基本农田保护与经济利益挂钩。按照区、市鼓励基本农田保护和整理复垦的政策，进行以奖代补。

（六）政府主导，广泛参与的原则。基本农田建设工程涉及面广，时间跨度大，需要政府和有关部门的共同协调配合。同时，这项工作又是一项实实在在的利国利民的德政、惠民工程，需要政府和基层广大农民群众的高度关注、积极参与、广泛支持、进行监督。

三、目标任务

根据《市百万亩基本农田建设工程方案》，争取区和市建设资金，各镇及涉农办事处配套或投工投劳，通过5年努力，全面开展区万亩基本农田保护和建设工作，落实新一轮土地利用总体规划确定的基本农田的保护面积、责任、制度、标识。加大土地整理复垦力度，提高现有耕地质量，增加有效灌溉耕地面积，提高基本农田质量。重点对辖区个区级基本农田保护示范区全面实现“四化”建设，成为全市高标准基本农田样板。

(一)严格实施规划，确保基本农田数量。全面贯彻落实国务院提出的“基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低”的总体要求，完成基本农田调整。根据区国土资源厅《关于下达区土地利用总体规划（-年）主要指标分解方案的通知》（国土资发[]号），结合区土地利用总体规划修编和第二次土地大调查，将新一轮土地利用总体规划确定的万亩基本农田落实到图斑、农户、地块，做到图、表、册相符一致。

（二）以建设促保护，做好基本农田保护示范区建设。根据国土资源部“基本农田标准化，基础工作规范化，保护责任社会化，监督管理信息化”的总体目标，按照区国土资源厅《关于做好基本农田保护示范建设工作的通知》（国土资发［］号）的要求，通过至年综合建设，在区级基本农田保护示范区全面实现“四化”建设，并将示范区建设成为严格保护耕地示范区、高产农田建设示范区、土地集约节约利用示范区、现代农业发展示范区和社会主义新农村建设示范区。

（三）加大土地整理复垦力度，提高基本农田质量。充分调动社会各方面的积极性，广泛吸纳社会资金，大力开展土地整理复垦工作，提高现有耕地质量，增加有效耕地面积，进一步提高基本农田的质量。政府要有计划地将土地出让金平均纯受益用于农业开发的资金投入到基本农田建设。通过土地整理复垦，对基本农田进行土地平整、农田水利、水土保持、林网、道路等建设，保证基本农田生产能力的稳步提高。

（四）坚持质量保护，实行永久性保护。为了保证国家粮食安全，要结合土地利用总体规划修编，在调整确定的基本农田保护区中，对高等别耕地、集中连片耕地，有良好水利和水土保持设施的高产、稳产、优质耕地实行永久性保护。

（五）稳定投入渠道，建立基本农田保护长效机制。重点探索责权利相结合的基本农田保护政策和加大基本农田建设力度的稳定、集中的投入机制。加大基本农田保护资金投入，将土地出让平均纯收益用于农业的部分，主要用于基本农田的保护和建设。

四、工作要求

（一）加强基本农田保护基础工作。各镇及涉农办事处要根据新一轮土地利用总体规划下达的指标，结合全国第二次土地大调查基本农田上图工作，将基本农田落实到图斑、地块、村组和农户，做到面积和区位与规划相符，图、表、册与地块相符。基本农田保护图件应做到清晰准确，反映基本农田现状。应以土地利用现状、农用地分等定级、二次土地调查数据为基础，依据修编的土地利用总体规划，编绘万村级、乡级和万县级基本农田保护图。基本农田保护区要以村为单位，按图斑逐一登记造册，同时要求按户逐一登记造册。按基本农田建设的相关数据、表格建立登记统计制度，完善基本农田保护管理台账，建立变更统计制度，及时更新基础数据，做到图、表、卡、册等与现状一致，对涉及基本农田调整和补划的应进行规划调整并在用地文件下发后及时更新。对确定的基本农田保护区统一组织有资质的单位进行实地勘测定界。统一印制发放基本农田保护责任书，统一设立基本农田保护标识。

（二）努力实现保护责任社会化。要利用好基本农田示范区这一平台，构建资金保障体系、政策制度体系，积极探索基本农田保护长效机制；要严格落实基本农田保护责任，进一步完善县（区）、乡（镇）、村、农户各级基本农田保护目标责任体系，实行基本农田保护动态巡查制度，建立健全基本农田巡查网络。要求每个村确定一名基本农田保护信息员，开展动态巡查，及时发现、纠正和查处涉及基本农田的违法案件。

（三）建立健全基本农田保护制度。要建立健全基本农田保护责任制度、基本农田保护质量制度、基本农田保护监督检查制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护区用途管制制度、基本农田保护动态巡查制度、基本农田保护档案管理制度、基本农田保护碑设立制度等。各项制度应提请区人民政府颁布，并严格执行。

（四）建立基本农田集中投入制度。加大公共财政对粮食主产区和主要农业生产基地基本农田保护区建设的投入力度。农田水利建设、农业综合开发、土地开发整理、耕地质量建设、农田林网建设等资金，按照区政府统一规划、分步实施、部门管理、项目运作的原则，向基本农田倾斜。积极鼓励农民自愿出资出劳，建设高标准基本农田，切实提高基本农田的生产能力。

（五）加强基本农田质量建设。基本农田保护区要以基本农田整理复垦项目为载体，按照国家和区土地整理复垦标准要求，大力开展基本农田整理复垦。政府投资的土地整理复垦项目要向基本农田保护区倾斜，落实基本农田整理任务。要因地制宜建设高标准、有特色的基本农田。在土地整理复垦的基本农田项目区内做到田块规整，无零星分散建构筑物、无废弃地、闲散地。

（六）统一基本农田保护标识。经调整的基本农田保护区，由区人民政府设立保护标识，予以公告。应在主要交通沿线、城市和村庄、集镇周边集中连片的基本农田保护区明显位置设立永久性基本农田保护标识。原则上每个村至少有块基本农田保护标识牌（双立柱）。每个乡镇至少建块高标准基本农田保护碑，每个县（市）、区至少设置块大型宣传牌（擎天柱）。要建立标识的管护制度，明确专人，落实管护责任，对标识牌定期进行管护。原有标识牌已破损的，要进行维修和翻新，新建的标识牌要符合区颁布的标准和规范。

（七）加快基本农田信息化建设。利用第二次土地调查成果，建立基本农田数据库和基本农田管理信息化系统。逐步建设以数据库为支撑，以系统软件为保障，建立数据采集、输入、分类、统计、决策等基本农田保护信息化系统。建立以基本农田保护区基础数据、动态利用变化数据等为主要内容的电子台账。要制订信息系统运行与维护、数据更新、信息、更新上报等日常更新和维护制度，明确办事程序和责任。要求定期准确报送基本农田利用、变化、监管信息。为基本农田审核、补划、执法监察、统计分析等提供依据。

五、方法步骤

（一）实施方法

万亩基本农田建设工程采取全面推进，突出重点的办法。

1、基本农田保护区调整作为区万亩基本农田建设工程一项基础工作，在年3月底以前全面完成。按照市《市基本农田保护区调整工作方案》，制定《市区基本农田保护区调整工作方案》，指导区基本农田保护区调整工作。其间进行专项督查、检查、初验并提交区区人民政府终验。

2、基本农田保护示范区建设作为区万亩基本农田建设工程的重点，在年底以前完成，根据市《市基本农田保护示范区建设方案》，制定《市区基本农田保护示范区建设方案》，指导各地基本农田保护示范区建设工作。其间进行专项督查、检查、考核初验并提交区人民政府终验。

3、基本农田土地整理复垦作为区万亩基本农田建设工程的重要内容，贯穿始终，在年月底以前全面完成。

基本农田整理复垦区别情况，分类指导。基本农田保护示范区，进行高标准土地整理复垦；划为永久性基本农田的、耕地等别较高、具有良好水利设施的，进行较高标准的土地整理复垦；其它基本农田保护区进行综合性整治和维护。

按照区制定《区基本农田整理复垦项目管理实施办法》，指导各地基本农田整理复垦项目管理实施，实行以奖代补。

（二）实施步骤

1、基本农田保护区调整（年月至年月）

要求辖区各镇及涉农办事处根据区国土资源厅《关于下达区土地利用总体规划（-年）主要指标分解方案的通知》，结合全国第二次土地调查基本农田上图工作，将新一轮土地利用总体规划确定的万亩基本农田落实到图斑、地块、农户，做到图、表、册相符一致，确保新调整的基本农田保护面积、责任、制度、标识“四落实”。做到区、镇、村三级基本农田档案、图件、数据齐备，可查可核。乡（镇）级基本农田保护图件要在区、市和区逐级备案。

依据区基本农田保护区调整考核奖励办法，进行考评奖励。

2、基本农田保护示范区建设（年月至年底）

要求个区级基本农田保护示范区，全面开展基本农田建设工程，在年底以前完成建设任务。

(1)落实示范区建设方案及编制、管理专项经费，加大示范区建设的投入力度；

(2)开展示范区基础情况调查，收集相关资料，统一技术要求；

(3)完成基本农田保护数据库建设，运行维护基本农田管理信息系统和数据库；

(4)建立基本农田保护长效机制；

(5)组织编制以土地整理复垦为主要内容的示范区建设方案，报经示范区所在区人民政府同意后报区国土资源厅、财政厅审核、备案；

(6)各示范区根据现行试点经验，按照批准的示范区建设方案，全面实施示范区建设工程，完成示范区建设任务。

依据区基本农田保护示范区建设考核奖励办法，进行考评奖励。

3、基本农田全面建设（年月至年月底）

(1)在示范区建设的基础上，按照基本农田建设工程实施方案，全面实施基本农田建设工程；

(2)实施基本农田土地整理复垦项目，提高基本农田质量，增加有效灌溉耕地面积；

(3)完成基本农田保护数据库建设，运行维护基本农田管理信息系统和数据库；

(4)建立健全基本农田保护制度；

(5)设立基本农田保护标识；

(6)逐步建立基本农田监督管理信息化；

(7)逐步建立基本农田保护长效机制。

4、全面总结（年月至年月）

总结区万亩基本农田建设工程工作，表彰区基本农田建设工程先进单位、个人。

六、保障措施

（一）加强组织领导，实现部门联动。成立以区长任组长，分管副区长为副组长，由国土资源、财政、农牧、水利、林业、扶贫、农发等有关部门及两镇、涉农办事处一把手组成的基本农田建设工程领导小组，负责基本农田建设的组织协调。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局分局，承担基本农田建设具体工作。要按照各自职责，加强协调配合，搞好分工协作，共同做好基本农田建设相关工作。

（二）组建工作班子，制定实施方案。各地要组建基本农田建设工程专门班子，抽调责任心强、专业素质好的同志组建工作班子，专门实施基本农田建设工程，确保工作落实。

辖区各镇及涉农办事处应根据区万亩基本农田建设工程方案，制定各自的实施方案。首先，制定基本农田建设工程实施方案，对总体工作进行细化，明确工作要求，确定完成时限，确保责任到人。其次，制定基本农田保护区调整工作实施方案，分解工作，按时完成；第三，按照区批复的示范区建设规模，制定基本农田保护示范区建设实施方案，全面落实区基本农田保护范区各项建设工作；第四，基本农田保护区示范区以外的基本农田，制定基本农田整理复垦项目实施方案，区分不同标准，通过基本农田整理项目，对基本农田进行全面整理和维护。基本农田整理复垦项目要覆盖基本农田保护区域。

（三）落实建设资金，保障资金投入。各地要将土地出让金平均纯收益的用于农业土地开发资金，作为启动资金，确保基本农田建设工程的启动和开展。加大基本农田建设的投入力度，确保专款专用，保证基本农田建设工程的顺利进行。

（四）制订技术标准，提供技术保障。各地要与金土工程、土地利用动态监测、土地变更调查相结合，按照统一的技术平台和技术标准，优先对示范区部署基本农田信息化建设工作。制订基本农田划区定界各项技术要求、基本农田保护数据库及基本农田保护管理信息系统技术标准、基本农田建设具体标准的指导意见等，为基本农田建设提供一定的技术支持。

（五）加强工作指导，严格监督考核。市国土资源局分局要定期对基本农田建设进展情况进行监督检查，加强工作指导。要加强与区国土资源厅、市国土资源局的沟通和联系，重大问题及时向国土资源厅、市国土资源局汇报。市国土资源局分局每半年对基本农田建设工作进行检查总结，总结报告分别于月、月上旬以前上报市国土资源局、财政局和农牧局。市国土资源局、财政局和农牧局于月下旬、月下旬定期组织对基本农田建设进展情况进行督促检查和通报。

为了指导工作，交流经验，市国土资源局分局每月向区国土资源厅报送“千万亩基本农田建设工程工作动态”等信息不得少于篇。

高标准农田信息化建设方案篇2

丰富的海涂资源构成了慈溪土地开发整理的主要来源。在慈溪，高于零米以上的滩涂面积达55万亩，是我国长江口以南最大的滩涂资源。慈溪市也于2006年被国土资源部确定为部级基本农田保护示范区。到2008年底，慈溪市耕地面积69.25万亩，其中基本农田62.67万亩，保护率达89.3％。

农田标准化：土地整理功不可没

驱车走在慈溪宽阔的大路上，映入记者眼帘的是一块块“田成方、渠相连、路相通、树成行、电力设施配套”的标准农田。真让人难以想象，若干年前这里还是一片大海。在慈溪市国土资源局，副局长毛群谊对记者说，我们的所在地是一塘，在唐宋时代还是大海，现在的海涂围垦已经到了十一塘。十几年前，慈溪的农田大多还是高低不平、地类紊乱、河道弯曲、排灌不畅。如今，慈溪的基本农田状况已经大大改观，这一切都得益于近几年开展的大规模土地开发整理。

1999年，浙江省政府出台相关文件，对每个县市下达了“大力开展土地整理，建成标准农田”的任务，同时规定增加的有效耕地可以折抵成建设用地指标，这为破解土地紧缺这道难题提供了政策上的保障。

慈溪市土地整理中心主任周文建向记者罗列了这样一组数据：从1999年至今，慈溪市累计投入资金近10亿元，完成土地整理项目60个，整理总面积41.37万亩，建成标准农田41.02万亩，新增耕地4.9万亩；实施开发造地37个，总面积4.77万亩，新增耕地3.87万亩，同时结合新农村建设，完成了52个村庄整理和建设用地复垦，总面积2558亩，新增耕地1933亩。十几年来，累计新建机耕道路1567公里，新开挖河道266条，新建桥梁605座，铺设三面光渠道和地下网管15万余米，架设电力线路近350公里，土地平整率达45％以上。这些基础设施的建成，对促进农业综合生产能力，实现农业的现代化、产业化发挥了重要作用。据统计，全市建成的标准农田亩均可增加产出400元～1000元。

在枯燥的数字背后，是慈溪近10年来土地整理的一系列成绩。周文建说，通过开发整理，慈溪共获取8 96万亩的净增耕地，除了为慈溪市连续实现耕地占补平衡作出了贡献外，还拓展了10万亩的建设用地空间。

按照慈溪市滩涂围垦规划，3年内将实施近7万亩的围涂造地工程，今后10年间，还有近20万亩的滩涂围垦面积可供开发整理成耕地。

以规划和制度促基本农田保护

慈溪是一个人多地少的经济发达城市，用地量非常大，尽管有丰富的海涂资源，人均耕地仍只有0.65亩，不到全国人均耕地的一半，日益凸显的人地矛盾成为制约经济发展的主要瓶颈。慈溪的基本农田保护就是在这种市情下进行的。

毛群谊说，对保护基本农田，我们主要的做法可以概括为三句话：以规划促保护，以整理促保护，以制度促保护。

首先紧紧抓住规划，以土地利用总体规划为依据，划定基本农田保护区。根据1999年10月浙江省政府批准实施的土地利用总体规划和国土资源部《基本农田保护区调整划定工作验收办法》，2000年，慈溪市共有23个镇开展了基本农田保护工作。各镇将基本农田保护面积分解落实到图上、地块、村组，自查测算了地块面积，做到图、表与地块相符；镇、村逐级签订基本农田保护责任书，落实基本农田保护责任；按要求设立了基本农田保护牌、界桩。在全市23个镇中，共划定基本农田1022块，保护面积62.67万亩；签订基本农田保护责任书761份，设立基本农田保护牌51块，界桩1472个。

除此以外，还要抓土地用途管制，强化对保护区内农业结构调整的管理。慈溪规定，保护区内耕地主要种植粮、棉、油、菜等，对耕地不得随意改变用途，未经批准，任何单位和个人不得将基本农田改种多年生作物或挖掘养殖。严禁在基本农田保护区建厂、建房、取土，堆放固体废弃物或超标准排放、倾倒污染物等毁坏耕地的行为。

其次抓土地整理。在这项工作中，慈溪市注重数量与质量并重发展，按照标准农田的要求进行建设，土地种植适宜性明显增强，农田基础设施更加完善。

再次是抓制度建设。通过基本农田保护工作，把基本农田保护面积具体落实到地块，并设立明显的界桩界牌。同时将基本农田保护成果图上墙公布，引导广大农民共同进行基本农田保护；加强对基本农田保护工作的领导，将基本农田保护列入考核目标，实行行政领导一把手负总责，分片分级负责，落实相应负责人，并逐级签订责任书；制定相应的措施，严格控制基本农田转变用途，国家重点建设项目用地确实无法避开基本农田的，经法定程序上报国务院进行审批，占用基本农田后必须同质同量进行补划，并根据《慈溪市人民政府关于征收耕地开垦费有关问题的通知》收取耕地开垦费。

示范区建设：农田保护踏上新台阶

2006#3月，慈溪市被国土资源部列为部级基本农田保护示范区，自此以后，慈溪的基本农田保护工作踏上了一个新台阶。

当年4月，慈溪市成立了以主管农业的副市长为组长的慈溪市基本农田保护示范区建设领导小组，同时下设办公室。确定由国土资源局承担具体的建设任务。为此，慈溪市国土资源局专门召开局长办公会议，明确局内各相关科室配合做好基本农田保护示范区建设方案的编制工作，并于当月拟定了建设方案。

毛群谊说，本着在原有基础上更上一层楼的原则，慈溪的示范区建设主要从3个方面着手进行：

一是对基础性工作查漏补缺，对基本农田保护的档案资料进行补充完善，看图纸、文字、表格、数据是否齐全，是否与实地相一致。对基本农田保护标志进行检查，该修的修，该补的补。　二是完善各项保护制度。坚持基本农田保护公示制度，通过媒体宣传咨询等活动，加大对基本农田保护的宣传力度；完善保护目标责任制，实行行政领导一把手负总责，分片分级负责，落实相应负责人，并逐级签订责任书，保护责任书签订率达到100％；建立完善基本农田巡查制度，及时查处占用和破坏基本农田的现象；探索建立基本农田保护长效机制，制定有关基本农田保护的优惠政策。　三是加强基本农田监督管理信息化工作。以基本农田基础资料和土地变更调查为基础，逐步建立基本农田基础数据库和信息管理系统。

“既然叫示范区，就要有高标准”

5月初，在慈溪市国土资源局规划利用科科长张建土的陪同下，记者走访了该市的几个基本农田保护区。只见平整的土地上，每隔几百米处就矗立

着某某镇某某街道基本农田保护区的牌子，牌子上面，保护区的四至范围、图标、责任人、保护面积、举报电话等应有尽有，田与田之间是水渠和机耕路。

张建土说，既然叫示范区，就要有高标准。现在的慈溪，农田大多达到了耕作条件的高标准化，但以前却不是这样。站在田里，他打着手势对记者说，以前，就从你我这么近的地方走过去，都要绕一个大圈子，因为地势高低不平，积水很多。

接着。张建土详细介绍了这几年慈溪市建设基本农田示范区的做法。他说，主要是注意三个结合：

一是结合标准农田建设，大力推进基本农田标准化。

从1999年算起，10年来，通过田间道路的加宽硬化、灌排水沟渠的垒砌和田块的平整，绝大多数基本农田达到了“田成方、路相连、渠相通、旱涝保收”的标准农田要求，农业基础设施得到了明显改善，农业综合生产水平得到了大幅度的提高。目前，慈溪全市已建成标准农田41万亩，基本农田标准化鞑到65.43％。

二是结合第二次土地利用调查，做好基本农田示范区规范化及信息化建设工作。

根据国土资源部关于《基本农田和土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》的通知精神，慈溪市重新设计制作了镇级、村级基本农田保护牌和宣传牌，并在基本农田示范区进行全方位的界牌桩的设立工作。同时，根据《浙江省基本农田保护示范区建设规定》，各国土所专设了基本农田保护资料档案室。对保护标示牌分布、基本农田保护图、基本农田面积统计表、保护责任书、基本农田控制分解落实表、基本农田保护区登记表、基本农田落实到户清册、地块用途修正登记表等相关材料进行分类整理、统一归档、统一管理。

此外，慈溪还建立了基本农田信息系统和数据库，明确基本农田保护区位置、图斑、面积、质量等级、地类、权属、经营者、责任人信息，实现了基本农田保护基础信息与日常更新的网络化管理，使管理人员能快速准确掌握基本农田现状与利用变化情况。　三是结合违法用地清查，做好基本农田保护责任社会化工作。到去年底，慈溪市集中查处违法案件176件，发出处罚文件119件，涉及土地面积5.99公顷，耕地4.3公顷。开展行政及参与司法行动50起，涉及土地面积3.7万平方米。拆除建筑面积1.9万平方米。

保护和发展能双赢吗?

采访中，慈溪市国土资源局的工作人员不止一次向记者讲到了基本农田保护工作中的困难：

――保护任务的落实越来越难。这主要是由建设用地和基本农田布局的突出矛盾造成的。近几年来，慈溪市社会经济发展迅速，非农建设用地增长相当快，而当地的基本农田保护率却高达89.3％，剩余可利用的空间极为有限，较重要的基础设施建设项目往往无法避开基本农田。任务的艰巨，使一些乡镇领导对基本农田保护产生了畏难情绪，受经济利益的驱使和政绩考核的需要，部分乡镇领导甚至忽视了基本农田的保护，对占用基本农田进行非农建设的情况睁一只眼闭一只眼。

――土地整理项目的落实和实施难度越来越大。慈溪市现有基本农田62.67万亩，其中35万亩已进行了土地整理或农业综合开发，达到了标准农田的要求，在剩下的基本农田范围内进行土地整理则有很大的难度。主要原因：一是城镇规划范围较大，部分基本农田已纳入城镇规划范围，若进行土地整理，将难以进行规划调整；二是现有基本农田内的土地整理项目净增耕地率较低，而整理技术标准和要求却越来越高，政策补助提高一时难以跟上，目前，乡镇对开展土地整理的积极性已大不如前。

高标准农田信息化建设方案篇3

在党提出“三农”政策以后，农村的建设速度加快，以农田水利为代表的新农村建设正在普及和推广，加快农田水利建设，建设精品农田水利工程成为社会和农村的共同要求。勘察工程是农田水利建设的前期工作和初始环节，要把握勘察工程的技术核心，在充分认知勘察工程价值的基础上，从勘察工程的过程和要点出发，构筑具有系统性、科学的勘察工程工作的体系，为提高勘察工程质量打下基础，做到对农田水利建设和新农村建设更为有效地保障与支持。

2勘察工程的重要价值

2.1掌握农田水利的地质信息

农作物种植必须保持良好的生态环境，作物对地质条件的要求比较严格，不同地区都有其事宜的农作物。通过前期勘察可以熟悉地区的生态地质情况，弄清农田区适合种植哪些品种的作物，帮助农民选择最佳物种以创造预期的收益。水利工程勘察掌握地质条件之后，向施工单位反映农田区存在的地质问题，拟定水利建造方案时可避免地质造成的危害，特别是地质灾害引起的水利病害。

2.2辅助农田水利工程建设

勘察工程是农田水利建设的组成部分和前期工作，其不仅是对原种植区实施系统性地勘探，更是为了指导水利项目作业，帮助施工人员控制好农田水利的施工质量，保证水工建筑物输水、排水等功能的正常发挥。例如，勘探工程收集了大量与农田建设相关的数据，提供给施工单位后编制出与农田区相配套的建造方案。经勘查数据分析，综合地指导了农田灌溉区设施的改造，有助于农田水利工程组成为整体，更好地发挥综合性的功能。

2.3协调农田水利建设资源

水资源是农田种植的必备条件，持续供应水资源有助于提高种植区作物的产量、质量，协调了周边农业用水地高效分配。勘察工程利用现代勘测科技，对农田各方面条件实施详细地勘察评估，以效益优先为原则提出可行的设计方案。例如，渠道是灌溉区输送水资源的关键设施，勘测工程对水利渠道的分布、线路、位置等都进行了详细地规划，正式运行后提高了水资源调度的效率，协调了农业用水的科学分配。

3做好农田水利勘察工程的措施

3.1做好勘察数据的收集和整理

勘察工程中应该结合地质勘探、工程测量等现代科学仪器，做到对农田水利工程相关信息与数据的准确收集与科学整理。要利用GPS、RTK等硬件设备，正确使用MAPGIS、AOTUCAD等软件系统形成综合数据的收集与整理能力，确保勘察工程信息的精确度和系统性，形成支撑勘察工程和农田水利施工的信息系统，在提升勘察工程准确性和完整性的同时，使其更好地为农田水利建设服务。

3.2做好勘察信息的筛选和分类

当前勘察工程中存在大量的数据加工和图像信息处理，这需要以勘察工程信息的筛选和分类作为基础，这样才能使数据和图像相互统一，更加适用于信息化和网络化的勘察工程需要。要建立勘察工程信息和数据的处理平台，对勘察工程取得的原始数据进行分检和筛选，通过挖掘内容之间相互的联系构成对勘察工程更为准确的描述。同时，要建设信息和数据处理平台的兼容性，使历史数据、其他行业信息得以在平台上进行科学分类和有效筛选，以备勘察工程的应用，这样不但可以扩大勘察工程的范围，更可以加深勘察工程的内涵，通过流程化、过程化的操作，建立起勘察工程的信息与数据基础。

3.3做好勘察信息的自动处理

勘察工程中过程复杂、仪器众多、设备多样，如果单纯依靠手工记录和计算将会大大增加工程时间，并会增加工程成本。新时期，应该在网络和计算机平台上建立勘察工程信息自动处理系统，整合工程行业、勘探行业、设计行业的软硬件体系，实现对勘察工程信息的程序化和规范化处理，制作出清晰、准确的勘察工程信息报表和图纸。在自动处理勘察工程信息时应该建立相关的数字模型，通过对农田水利施工的合理预期做到对勘察工程的有效覆盖，真正提升信息自动化处理的水平，在降低勘察工程分析、处理工作失误的前提下，创建勘察工程信息处理的新方法。

3.4做好勘察信息存储

勘察工程得到的信息在设计环节、施工环节和验收环节有着广泛地应用，因此，必须做好勘察工程信息的存储工作，以此来避免勘察工程信息的流失和信息错误，使勘察工程信息更好地指导农田水利施工与建设工作。要建立勘察工程各仪器设备互联互通的体系，做到对勘察工程信息的顺利交换与交叉互用，同时，要建立勘察工程中心数据库，方便设计单位、施工单位、建立单位对勘察工程信息更好地使用，通过及时调用和分析勘察工程信息做到对设计、施工、验收工作的有效支持，达到提升农田水利整体施工质量的目标。

4结语

高标准农田信息化建设方案篇4

过去一年来，我们实现了――

规划落地。制订2016年率先实现农业现代化实施意见，督导14个县制定本地《规划》和5年任务清单，打造重点区域、重点项目，重点培育发展5至8个标志性典型。

督导落实。组织14个重点县与省政府签订2016年率先工作责任状，制定下发《率先实现农业现代化督查指导工作方案》《吉林省率先实现农业现代化14个县（市、区）考核办法》等政策文件，督促各地抓好落实。

建设高标准农田。将33亿元涉农资金集中投向高标准农田建设，全省项目开工建设面积64.57万亩，已下达项目资金约20.58亿元。

一言以蔽之，总体上项目建设进展良好，主体工程大部分完工。

“从全国看，吉林处于实F农业现代化的第一方队，要走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路，争当农业现代化排头兵。”一年前，在我省考察时提出了殷切期望。

2016年春，省委书记巴音朝鲁对做好“三农”工作作出重要指示，强调要认真贯彻落实提出的“建设三大体系”指示要求，以五大发展理念引领农业现代化，扎实做好农业农村工作。

率先实现农业现代化，使命是光荣的，同时，压力也是巨大的。特别是白山松水间这片“疲惫”的黑土地，更是难堪重任――

农田灌排基础设施薄弱。全省8个大型灌区有40%的工程不配套或老化破损。125个万亩以上中型灌区有近80%的建设任务无法完成。6处大型泵站无法全部完成更新改造建设任务。全省54片重点涝区，通过验收达到10年一遇治涝标准的只有1片。中西部旱区仅有23.1万眼机电井和部分喷滴灌设备。我省仅有1161万亩旱田耕地具备作物生育期全程灌溉能力，占旱田耕地面积的15.9%，旱区农业仍然没有摆脱靠天吃饭的局面。

黑土地退化现象比较严重。一是黑土层变薄。据监测资料表明，我省黑土区每年流失表层土壤平均为0.3～0.7厘米。二是土壤养分失衡，有机质数量和质量下降。三是土壤生物学特征退化。土壤微生物的总量减少，原有土壤的微生态系统平衡被打破，土壤持续供肥能力下降，作物病害发生频率提高。四是黑土生产功能退化。土壤的物理、化学和生物学环境变坏，土壤对养分的转化和调控能力下降；土壤结构和土体构型的恶化，对水分的贮藏和调节能力降低，加重了干旱的危害。五是西部风沙、盐碱、渍涝等中低产田仍有3500万亩，数量大，单产低，严重制约粮食产量的进一步提高。

农田配套设施不完备。田间道路不配套，机耕道“窄、差、无”、农机“下地难”问题突出。部分现有机耕道建设设计不规范、标准不高、养护跟不上、损毁严重，难以满足大型化、专业化现代农机作业的需要。全省1/3以上农田机耕道需修缮或重建。农田输配电设施建设滞后，农田灌溉排涝成本高、效率低。农田防护林网体系仍不完善，存在树种单一、林网残缺、结构简单等问题，整体防护效能不高。

资金渠道分散且建设标准不统一。长期以来，我省农田建设由各部门分别编制规划，分头组织实施，缺乏统一的指导性规划和规范的建设标准，造成项目安排衔接困难，建设标准参差不齐，难以统一考核评价。同时，由于建设资金渠道分散，形不成合力，造成许多项目建设标准偏低，多数农田建设项目难以同步实施土壤改良、地力培肥、耕作节水技术等措施，工程建设效益难以得到充分发挥。

工程管护长效机制未建立。农田建设中“重建设、轻管护”的现象较为普遍，田间工程设施产权不清晰，耕地质量监测和管理手段薄弱，建后管护责任和措施不到位，管护资金不落实等问题突出。有的项目竣工移交后设备和设施损毁，得不到及时、有效修复；有的项目建成后没有划入基本农田实行永久保护；对已建成农田的用途和效益统计监测工作不到位。

面对诸多问题，怎么办？

出路：在“五个原则”引领下，以“五个集中”的模式，改造中低产田，建设高标准农田。

走进敦化市沙河沿镇和青沟子乡的高标准农田项目区，虽然工程尚未完工，但路、渠、桥、涵、井配套齐全，实现了“田成方，路相通”。此外，还新建了晒场、库房及物联网信息中心。用项目负责人的话说，就是着力完善水利设施配套，着力加强道路设施建设，着力打造高产稳产农田，着力巩固生态环境建设，同时高度重视林业生态工程配套。而这正是他们认真实施省里确定的“五个原则”取得的结果。

率先实现农业现代化的目标确定之后，如何提高黑土地的承载能力，是实现既定目标的关键。副省长隋忠诚带领有关部门负责同志精心调研、反复探讨，针对我省农田建设的现状，总结多年来农田建设的经验教训，最终确定了改造中低产田、建设高标准农田的“五个原则”。

――突出率先，合理布局。综合考虑区域自然资源条件、经济社会发展水平和粮食生产基础，以长春市及其他国家现代农业示范区为重点，优化高标准农田建设布局。在资金投入和项目安排上实行“五个集中”原则，即向长春市及国家现代农业示范区集中、向水田（旱改水）集中、向土地流转连片地块集中、部门资金向同一区域集中、“十三五”规划资金向前两年集中。

――整体推进，集中连片。实现土地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、农艺农机技术先进适用，使农田基础设施条件与现代农业产业体系、生产体系、经营体系相适应。坚持按灌区、流域和区域整体规划，采取分年实施，集中投入、连片治理、整体推进的建设方式，确保“建一片，成一片”。

――节约资源，保护生态。切实加强资源节约利用和生态环境保护，减少水土流失，控制农业面源污染，发挥农田在生产、生态、景观方面的综合功能，实现农业生产和生态保护相协调。

――政府主导，广泛参与。调动和发挥地方县市政府项目建设积极性，积极引导专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体参与；鼓励和引导项目区广大农民群众积极筹资投劳；积极引导各类社会资本投入高标准农田建设。

――部门联动，合力推进。明确部门职责，建立部门协调机制，促进信息共享。以县市为单元，编制实施方案，明确任务分工，落实技术标准，规范验收程序，确保项目建设质量。各类项目建设按标准化要求建成后要及时确权登记，健全管护机制，强化信息管理，确保工程规范、良性运行，长久发挥效益。

虽然秋实的美景已随风远去，但永吉万昌现代农业先导区那1万亩规模化高标准水田仍然展现在我们面前。据介绍，这里的水稻生产实现了全程机械化、信息化。坐在信息中心，就可以全程、全方位地掌控水稻的生L情况、土壤的温度、湿度等。如果不是统筹整合了方方面面的农业资金，建设这样先进的农业现代化示范区简直不敢想象。

过去多头投入造成资金分散、配套困难、管理缺失，结果事倍功半。在以率先实现农业现代化为目标的高标准农田建设上，必须出新招，那就是引导各类高标准农田建设资金统筹使用和规模投入，做到“多条渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。在高标准农田建设项目整合落实中，主要体现在“五个集中”上――

向长春市各县（市）及国家现代农业示范区集中。2016年，省发改委千亿斤粮食工程计划投资10亿元，投入14个县高标准农田建设6.22亿元，占总投资的62%；省国土厅土地整治项目计划投资20亿元，投入14个县高标准农田建设9.30亿元，占总投资的46.5%；省农发办高标准农田建设项目计划投资12亿元，投入14个县高标准农田建设9.22亿元，占总投资的76.7%；省水利厅投入农业水利建设资金10.15亿元，投入14个县资金4.87亿元（不含灌区改造），占总投资的48%。

向水田（旱改水）集中。经过项目整合协调，2016年14个县市集中建设水田96.55万亩，集中打造6大片区，占高标准农田建设面积的55%。一是榆树市东北部、南部以及黑林镇、保寿镇、新立镇、环城乡的3个高标准水田示范区共30万亩。二是永吉县万昌先导区高标准水田示范区12万亩。三是前郭县高标准水田示范区，主要集中在红旗农场、红光农场高标准水田片区8万亩。四是德惠市岔路口镇、朝阳乡高标准水田片区10万亩。五是梅河口市高标准水田示范区，主要集中在红梅镇、中和镇高标准水田区7.48万亩。六是九台市高标准水田示范区，集中在其塔木镇和上河湾镇水田大方，建设面积6.6万亩。

向集中连片耕地集中。这次高标准农田项目集中整合落实到集中连片地块，最小的片区不低于1万亩（667公顷），大的片区在10万亩以上，低于万亩的项目不作安排。

部门资金向同一片区集中。各个县（市、区）按照统一片区、统一规划、统一标准、统一验收、集中实施的要求，将各部门资金项目落实到同一片区、同一地块，各部门共同实施、共同推进。

高标准农田信息化建设方案篇5

“四化”同步为浙江发展现代农业提供了转变发展方式、推动转型升级的强大动力，同时也对农业信息化适应以工促农、以城带乡、城乡统筹、城镇化可持续新格局，加快建设与发展提出了内在要求。从农业信息化建设与发展的实践来看，现代农业迫切需要信息化的支撑和引领，农业现代化是农业信息化生存的土壤，农业信息化是农业现代化的重要产物、不可或缺的内容、主要标志和重点体系保障。推进“四化”同步，就是要将信息化发展纳入农业现代化发展、社会主义新农村建设的全局之中，充分发挥信息化在农业现代化中的积极作用，加大信息化建设步伐，使之迎头赶上，促进农业现代化、信息化的协调发展、同步发展。

2农业信息化关键要把握战略机遇，确立发展意识

近年来，浙江农业信息化得到了长足的发展，浙江农民信箱系统、浙江现代农业地理信息系统等信息化建设已成为全国农业信息化建设的亮点。但总体来说，浙江农业信息化还不能很好地适应甚至滞后于现代农业建设。当前，浙江已进入传统农业加快向现代农业转变，构建有中国特色、浙江特点的农业现代化发展道路的关键时期。“四化”同步战略决策为农业信息化工作指明了前进方向，同时也为农业信息化的发展带来重大战略机遇。发展农业信息化，必须紧紧抓住农业信息化发展新机遇，不断提升农业信息化建设与实际应用水平。树立高度的机遇意识、危机意识、竞争意识、责任意识、有为才有位的意识和创业精神，振奋精神，转变作风，真干事、干实事，积极探索信息化与农业现代化融合的新理念、新领域、新思路、新模式、新增长点，做大农业信息化产业，做强农业信息化地方特色，全面推进浙江农业信息化工作。组织农业信息化发展扶持政策调研，全面了解农业信息化工作进展情况，调研农业物联网应用、农产品电子商务等工作存在的问题和困难，研究现代信息技术和农业现代化深度融合的切入点、重点领域和关键环节等重点难点，探讨农业生产经营信息化推进主体、发展机制、政府扶持等问题，为制定农业信息化发展政策、推进农业信息化提供依据。

3当前应重点突破的农业信息化建设领域

3．1拓展现代农业地理信息系统应用领域

现代农业地理信息系统是围绕推进现代农业的科学管理，全面建立现代农业地理信息系统的目标而建成的系统［1］。3．1.1建设历程立项阶段。2010年1月7日提出建设现代农业地理信息系统的建设思路和工作任务。7月《关于建设现代农业地理信息系统的请示》(浙农〔2010〕34号)得到浙江省政府的认可。在明确项目建设任务后，浙江省农业厅制定《浙江省现代农业地理信息系统建设方案》，确定系统建设由厅产业处、农作局、土肥站和农业信息中心共同负责。试点应用阶段。浙江省农业厅组织浙江省农科院数农所等单位实施系统开发，并组织专家不断调整、完善系统的架构、功能。制定《浙江省现代农业地理信息系统建设试点方案》，并根据农业区划、“两区一田”(粮食生产功能区、现代农业园区和标准农田)建设状况和农业信息化基础，确定长兴、平湖、海盐、诸暨、嵊州、衢江、龙泉、温岭、仙居等9个县(市、区)为系统建设试点。2011年8月8日—9日，专题部署系统建设试点工作。11月，浙江省农业厅组织以国家海洋局第二海洋研究所潘德炉院士为组长，全国农技推广中心、浙江大学、浙江农林大学、浙江省国土厅、浙江省测绘局等单位组成的专家组对系统开发与应用进行评估。推广普及阶段。浙江省农业厅对现代农业地理信息系统建设实施顶层设计。2012年6月26日，联合浙江省林业厅、浙江省海洋与渔业局、浙江省国土资源厅和浙江省水利厅统一部署现代农业地理信息系统建设工作，举办2期全省性的系统操作培训。在集中建设期间，建立《现代农业地理信息系统(涉农部分)建设进展动态报送制度》，全面、准确掌握系统进展动态，并于9月27日，下发《关于加快推进现代农业地理信息系统(涉农部分)建设的通知》，督促建设进度，确保建设质量。在系统验收期间，浙江省农业厅制定《浙江省现代农业地理信息系统(涉农部分)建设工作验收方案》，组织专家组逐地验收，抽查测量“两区一田”项目上图入库信息与实地相符性。结果“两区一田”上图入库准确率高，账、表、图、实一致。3．1.2建设现状系统总体建设情况。据统计，目前已有11个市、83个县(市、区)建成现代农业地理信息系统，并通过验收，基本建成覆盖全省的现代农业地理信息系统，建立了信息系统基础平台，“两区一田”业务数据库，落实系统管护人员521人。“两区一田”上图入库情况。2010—2012年全省落实粮食生产功能区22.307万hm2，上图23.899万hm2。现代农业综合区137个创建点全部上图入库;主导产业示范区169个创建点，上图82个，其中，已认定的25个全部上图入库;特色农业精品园473个创建点，上图276个，其中，已认定的94个全部上图入库。全省100.867万hm2标准农田全部上图入库，2009—2011年标准农田质量提升的，已上图11.857万hm2。“两区一田”项目信息化应用情况。指导各市、县在建设地理信息系统过程中，按照业务系统渠道、项目内容、工作流程“三不变”原则和实现项目申报、审核、立项、创建、验收、评价的一站式管理要求，开展上图入库，落实相关管护工作。同时，按照“分级、协作、属地管理”的原则，建立由产业、农作、土肥、农业信息化等部门500余人组成的系统管护队伍，开展了2期全省性的系统建立、数据采集分析的操作培训。针对农民服务需求，组织开发并在吴兴区八里店镇、桐乡市石门镇等基层农业公共服务中心试点触摸屏信息化服务系统，全面系统、集成“两区一田”、测土配方施肥、园区智能监控、专家咨询诊断、万村联网工程［2］、农产品电子商务、浙江农民信箱等信息系统，实现涉农服务信息的即查即得，受到农业“两区”建设现场会、基层农业公共服务中心现场会与会代表的好评。3．1.3建设成效保障各级政府科学决策。通过网络化、可视化、实时化方式，管理以耕地为主的农业生产要素，展示“两区一田”建设进度、建设信息和建设成效，为农业应急指挥信息系统的建设奠定基础，为各级政府科学决策提供保障。提高现代农业建设水平。通过对“两区一田”实施信息化管理，以及建设面积比对、卫星影像比对和区域分布比对等技术手段，实现对现代农业建设的动态监测、评价和预测预警，提高现代农业建设水平。提升涉农部门服务能力。以方便、快捷的方式为各级农业部门提供现代农业建设进展情况，便于全面掌握农业主体的建设需求，为农业部门开展信息、技术服务提供支撑，有助于提升为农服务能力和实际服务效能，促进农业增效、农民增收。降低各级行政运行维护成本。系统以计算机网络技术和地理信息技术为支撑，改变了传统的农业业务管理模式，大大提高管理效率，大量节约人力、财力和物力，有助于降低行政运维成本。3．1.4主要经验在系统建设过程中，按照“统筹规划、统一标准、整合资源，协调推进”的原则，积极落实以用促建。一抓组织领导。将系统建设工作列入对市级农业部门年度考核目标责任制，做到人员、措施、工作、责任“四到位”。市、县(市、区)农业部门切实加强领导，明确职责分工，落实相关责任，将系统建设任务列为重点工程，列入相关科室的年度目标任务。二抓资源整合。遵循“三不变”原则，整合农业产业、农作粮油、土壤肥料和农业信息化等部门资源，组织市、县(市、区)农业部门按照全省统一的标准共同开展系统建设。同时，与国土、测绘、通信等部门通力合作，形成各级、各部门共同参与系统建设的工作机制。三抓建设质量。找准业务需求，制定建设方案，组织系统研发，采集业务数据和开展系统验收等各个环节，严把系统建设质量关，确保系统满足现代农业管理要求。特别是在“两区一田”数据采集上，组织各地落实省定技术方案要求，认真核查业务属性数据是否完整，地理信息数据是否准确。四抓长效管理。对“两区一田”项目进行综合运维，项目申报、审核、立项、验收和评价等活动，全部通过系统实施信息化管理，不进入系统的不予立项或验收。同时，积极落实以用促建，通过开展数据采集分析、图件加工处理等培训，提高各级系统管护人员的业务水平，确保系统建设的顺利推进。3．1.5发展设想拓展现代农业地理信息系统应用领域。在建设“两区一田”业务应用的基础上，逐步拓展地理信息系统应用领域，研发测土配方施肥、农村土地流转、农业应急指挥、农机作业调度、农产品质量安全监管等系统，建立全省农业系统“一张图”。推广应用现代农业地理信息系统。在基层农业公共服务中心、现代农业园区管委会等设立触摸屏，普及园区智能监控、测土配方施肥和农业物联网等新型实用技术，加快系统建设成果转化，创新现代农业生产经营模式，提高“智慧农业”发展水平。建立省、市、县现代农业数据中心。以现代农业地理信息系统的业务数据库为核心，统一数据结构、数据标准和数据接口，统筹建立省、市、县三级分布式农业数据中心，实现农业信息资源共享和互联互通，形成一站式服务、多部门联动、全覆盖应用的现代农业数据中心网络体系。

3．2强化浙江农民信箱运行绩效管理

浙江农民信箱是2005年创建的面向“三农”，集电子政务与商务、农技服务、办公交流于一体的公共服务信息平台［3，4］。3．2.1主要特点真名注册。所有用户都需凭身份证实名注册，信息可信、可靠、可追溯。手机邮箱捆绑。每个邮箱都与本人的手机实行捆绑式服务，达到即时性、现实性、高效性。网上门牌号码。就像街道门牌，每个注册用户拥有自己的位置，既方便了彼此间的查找和交流，又实现了农民与政府间的零距离沟通。农民坐等服务。通过对不同产业的农户进行合理分类，收集相关资料并精选加工，并为其提供有针对性的信息服务。各级共同管理。农民信箱建立了纵向为省、市、县、乡、村，横向为各部门的农民信箱联络体系。3．2.2主要做法党政推动。浙江省委省政府高度重视农民信箱工程建设，建立农村信息化建设联席会议制度，成立农民信箱管理办公室，明确各有关部门职责分工和目标任务。浙江省政府专门出台有关政策，先后召开全省农业信息化工作会议和全省农民信箱推广应用工作视频会议，对农民信箱进行全面部署。同时，各地政府将农民信箱列入工作考核指标，通过各种推介活动，大力宣传农民信箱，为农民信箱工程实施提供了有力保障。落实责任。农民信箱系统按照逐级授权、分级管理的要求，各级建立农民信箱管理员和信息员，完善目标考核机制，省、市、县三级农业部门负责农民信箱的管理、维护和培训，乡镇负责农民信箱的推广和应用。县级以上现已配有农民信箱管理员800多名，乡镇、村两级落实专、兼职信息员4.5万人，基本实现市、县、乡、村农民信箱服务站(点)全覆盖。政策扶持。为提升农民信箱服务能力和应用水平，各地都出台了优惠扶持政策。省财政每年都对系统平台建设、管护、用户培训、短信发送、软件系统升级等予以专项补助。为缩小贫困地区与富裕地区农民信箱应用差距，2008年投入256万元为577个贫困村联络点提供了配机补助，2009年起连续3年投入292万元补助贫困村宽带上网费用。整合资源。农民信箱根据广大农民、企业对信息的个性化需求，对信息资源进行了科学的整合和分类，将注册用户按从事行业、主营品种建立了13大类、280个小类的用户数据库，有效提高了用户和接收信息的针对性。2010年又开展了农民信箱农业主体分类集群建设，收录涉农企业、合作社、专业大户等6大类主体用户16.26万户，成为浙江省最真实、最全面展现农业主体发展面貌的第一手信息资料。企业合作。在农民信箱建设过程中积极引入市场化机制，充分调动企业积极性。在农民信箱系统开发上，实施了公开招投标，确定信息化建设经验丰富的浙江巨化信息技术有限公司作为农民信箱软件开发商，实施浙江农民信箱一、二期项目开发。浙江移动公司一次性投入1000万元用于农民信箱的硬件平台建设。与移动、电信、联通等运营商签订农村示范点建设、降低农民的短信费用等多项合作协议，合力为“三农”提供质优价廉的信息服务。3．2.3系统功能扎实推进农民信箱规范建设。农民信箱系统注册用户规范发展，建立系统管理日常监测和抽查制度，健全管护队伍，稳步推进农民信箱规范建设。据2012年12月统计结果，农民信箱已拥有实名注册用户257万户，用户规范率92.5%。2012年共发送信件5.8亿封，短信7.2亿条，政策、农情、市场等公共信息4万条。同时，综合运用信息大篷车、科技下乡、讲师团和专题集中培训等形式，加强了对乡村、集团采购用户、涉农企业、专业合作社的基层信息员和骨干用户的应用培训10万人次。全面建成农民信箱农机、粮油等专业平台。按照“统筹规划、统一标准、分级负责、合作共建”原则，全力打造集粮油资讯、粮油市场、粮油110、粮油主体等于一体的一站式信息化综合管理平台。粮油平台现有注册用户29627户，其中收集录入粮油种植大户23600户，粮油市场行情、粮油咨询等各类粮油信息4000余条。3．2.4积极作用促进农产品电子商务的发展。农民信箱买卖信息栏目已累计农产品买卖信息144万多条，网上农博会有1.8万家农业生产经营主体参展，展示展销农产品5.1万多种，通过网上信息和联系沟通达成农产品交易额66.5亿元，提升了农产品营销能力，促进了农产品有效对接。农民信箱在线交易商务平台已经试运行，有100多家企业入驻。2009年5月18日起开展的“每日一助”农产品供求信息服务活动，进一步拓展了农产品供求信息对接功能，至2012年7月，省、市、县三级累计发送“每日一助”信息4万多条，接到电话、邮件等反馈信息117万余次，达成农产品交易和意向约13.9亿元。推进了信息服务“最后一公里”问题的解决。农民信箱将手机作为个人信息终端，实现用户实名制与手机短信充分结合，有效解决了信息进村入户问题和网上诚信难题。同时，结合绿色证书培训、农业学历教育、进村入户大服务等多种形式，切实抓好农民信箱应用培训，有效提高农民的信息意识，增强其信息应用能力。已累计培训用户118万人次，通过农民信箱考试达150万人次。拓展了农业信息应用范围。农民信箱在传递个人信件、向政府部门反映问题、防灾防病虫害预警、农技咨询、政策等各方面得到了广泛的应用。同时，系统汇集了1.3万多个农业技术和农产品市场信息网站，按地区、按类别收集整理农技资料1.94万条，“三农”典型1.5万例，整理收录全省3.46万名涉农专家的资讯，开发、链接28个农产品供求专场，专项服务不断拓展，覆盖面不断拓宽。加快了农民网上社会建设。农民信箱是政策、农技、事例的主要信息平台，也是用户之间通过网络、手机短信进行交流联系的重要信息工具，8年来系统累计发送个人信件20亿封，发送短信19亿条，累计政策等公共信息34万条，建立万村联网新农村基层网站3.78万个。250万注册用户构建起浙江省最真实、最全面的“三农”面貌，初步建立国内最大的实名制网上社会。乡镇、村基层组织和农、林、渔相关涉农部门都将农民信箱作为指导农业生产，推进新农村建设的主要信息工具，不少地方已将农民信箱作为办公自动化的载体，提高了管理效率。3．2.5发展设想作为浙江省农业信息化的重要载体和抓手，下一步农民信箱应把握农业转型升级和加大统筹城乡发展力度的战略机遇，共享利用农业、农村、农民相关信息资源，深化信息服务内涵，延伸服务产业链，全力打造农产品电子商务新平台;拓展农民信箱系统功能，推进万村联网工程，构建各个涉农部门直接为农服务的专业信息系统，统一架构公共信息服务新平台;深入推进现代信息技术改造传统农业，与现代农业地理信息系统结合，服务“两区一中心”(粮食生产功能区、现代农业园区和和基层农业公共服务中心)，逐步建立集管理、组织、指导、决策等功能于一体的现代农业资源信息管理新平台，为促进传统农业向现代农业转型、传统村落向现代社区转型、传统农民向现代农民转型，全面构筑农民网上社会，开创新事业，作出新贡献。全面升级农民信箱系统软硬件，完善农民信箱系统平台。广泛征集服务需求，科学制定提出农民信箱系统硬件配置升级方案。系统升级后，用户承载量可达500万人，同时在线5万人，可支持10个二级平台并行运行，确保10年内能适应系统发展需要。同时，组织有关农民信箱运营商，在浙江移动公司建立系统“云平台”，并进一步优化系统网络环境，重新构建农民信箱短信平台，全面完成农民信箱系统硬件配置升级，构建起性能卓越、海量存储、维护便捷、升级快速、安全可靠、具有高负载高可用性的支撑运行体系，为未来5～10年的发展奠定良好的应用硬件基础。制定并启动农民信箱系统软件升级方案。开展全省需求调研，拟定浙江农民信箱软件系统“浙江农民信箱系统V3.0”版本升级方案，并做好开发建设的前期准备工作。进一步提升农民信箱管理服务能力。一是开展农产品网络营销服务。做好“每日一助”农产品供求信息服务活动，全年全省保质发送服务信息1万条。加强农民信箱网上农博会和农产品电子商务平台的应用推广，扎实开展农民信箱供求专场活动。二是加强农民信箱系统规范管理。三是以农民信箱农机、粮油平台为样本，整合相关业务管理(服务)部门，组织农业主体和农技人员，近年内再建设5个农民信箱二级业务平台。全面深化万村联网工程建设。浙江省万村联网工程是按照“平台上移、服务下延、以用促建”原则建设的全省新农村信息网站集群。该工程2007年起步，由浙江省政府统一建设管理，市、县、乡、村分级维护，为有需要建立网站的行政村(社区)、乡镇、经济主体、农家乐等单位或专业大户提供免费的自助建站服务，目前网站总数超过27743家，已成为覆盖全省市、县、乡、村的农村基层综合网络信息、交流和服务平台。今后要抓好新农村示范网站创建。制定出台省级新农村示范网站创建程序、评定办法和评定标准，严把质量关，评选出余杭区丁山社区等200个新农村示范网站。开展万村联网工程宣传推广，组织各地总结了58个新农村示范网站建设经验，以专版、专题报道等形式进行宣传推广。拓展信息，指导基层网站根据当地实际，质量高、有特色，贴合农民生产生活的原创信息。全年信息量达78万条，超额完成50万条的年度目标，其中年信息超过24条的网站达到15095个。采取措施，加快农村基层建站步伐，同时对行政区划调整的乡镇、行政村及长期没有信息的600多个空白网站，及时进行调整和清理，推进乡乡联网，村村建站和规范建站。规划实施万村联网工程的升级完善，实现信息逐级推送和分级显示。

3．3发展全省农业电子政务

3．3.1主要成效建设全省农业电子政务内网基础网络。组织市县完善农业电子政务内网骨干光纤建设，开展局域内网端口布设［5］。现全省共布设农业电子政务内网端口3435个，实现省、市、县三级级联组网。保障全省农业应急指挥视频系统正常运行。完成与农业部、省政府应急指挥(视频会议)系统对接，实现部、省(厅)、市、县四级全面联网。组织各市、县保障农业应急指挥视频系统管护，做到系统运行正常，声音和图像效果稳定。2012年累计召开视频会议26次，参会人员2.93万人次，并实现全省防控重大动物疫情应急演习进行全省全程高清直播的新突破。加强浙江省农业厅厅本级电子政务内网软件平台建设。一是正式启用厅本级办公自动化系统。2012年发文2058个，其中厅发文1634个，举办厅各单位工作人员系统操作轮训，受训390人次。二是试点建设厅本级移动办公自动化系统，现已实现厅领导和行政处室主要领导的移动办公。三是保障内网稳定运行，落实厅各单位内网管理员30人，并进行专题培训;协调软件开发商提供驻点服务。加强农业门户网站规范建设。一抓信息。2012年浙江农业信息网共各类农业政务、技术、政策等信息90790条，其中农业动态、省厅动态、产业资讯、各地信息等重点栏目自主编发信息共9150条。二抓重点宣传。紧贴“三农”热点、焦点，新增“学习宣传贯彻十精神”、“惠农、政策”、“农产品质量安全整治”、“农业科技促进年”、“农业两区建设”等12个热点专题栏目和信息。三抓网络宣传绩效。浙江农业信息网在省直属单位门户网站绩效每月排名均名列前茅。做好农技110咨询栏目管护工作。通过严把咨询审核关、紧抓催办环节，提升了咨询流转效率，据2012年12月20日统计结果，共受理咨询410条，答复402条，答复率超过98%，其中按时和提前答复的占86%，实现了有问必答，有求必应的为农服务理念，树立了为农服务的良好形象。深化农业门户网站运维绩效测评。根据农业门户网站运维绩效测评系统运行以来的问题，组织软件公司对省级农业门户网站绩效运维测评系统进行完善，使之更符合农业门户网站建设实际。在调研的基础上，开展了市级农业门户网站测评子系统试点建设，为全面推进农业门户网站建设夯实基础，据2012年12月20日统计，浙江省公用模块共各类农业信息22807条，同比增长71%。3．3.2发展设想按照“统一规划，分步实施，本级为主，兼顾系统”的原则，建立完善全省农业电子政务内网系统，提升全省电子政务建设与应用水平，为提高各级农业部门的办事效率、服务效能提供保障。一是健全厅本级农业电子政务内网系统。新建厅本级农业电子政务内、外网数据交换平台，提高信息运转效率。进一步完善办公自动化系统业务流程和功能，保障厅本级电子政务内网网站、办公自动化系统的稳定运行。二是根据提高厅本级办公办事效率的需要，逐步扩大移动办公自动化系统应用范围，及时配置、部署移动办公自动化系统终端。三是将厅本级自行开发、网络安全要求高、适宜在政务内网运行的信息化业务管理系统，逐步迁移到政务内网运行、管护，推进厅农业信息资源的共建、共享、共管、共用。四是建立面向市、县农业部门应用的电子政务内网门户网站，指导各地完善农业电子政务内网，推进全省农业系统办公自动化应用，切实提高全省电子政务水平。规范管理浙江农业门户网站，强化浙江农业信息网运维。以农业门户网站运维绩效测评与管理为抓手，提高农业网络信息及时性，增加信息总量。争取全年各类农业网络信息6万条以上，农技110咨询答复率95%以上，浙江农业信息网在省直属单位门户网站年度综合排名争取前3名。同时，根据省政府有关部署要求，做好农业信息网络公开，全省公用模块平台搭建和技术支撑等建设工作。积极推介浙江农业信息。一是强化厅内联合维护、全省农业系统并联运行的模式，紧扣全省农业中心工作、农业热点和农事季节，开展系列化、专题化的信息和报送，努力形成统一宣传口径，上下一个调子的网络宣传格局。二是精心筛选，及时向农业部、省政府、农民信箱、浙江在线等网站推送一批成效好，典型性、代表性强的信息。三是积极与大型涉农网站、浙江在线等网站互链互通，扩大网站社会影响力。指导各地农业门户网站规范建设。重点加强对农业信息基础薄弱的市、县农业门户网站的建站指导和组织管理，扩大市级农业门户网站绩效测评机制试点范围，健全各级农业门户网站信息采集、和审核机制，推进全省农业门户网站集群建设。推进全省农业信息资源共建共享。在组织对浙江省信息化建设状况调查的基础上，按照统一平台建设，统一规范标准，统一资源整合，统一安全监管的要求，研究提出全省农业信息资源共建共享建设草案，逐步实现信息服务一网化、电子政务一站化、现代农业管理可视化。

3．4开展农业电子商务应用

3．4.1农产品商务信息化农民信箱“每日一助”服务。“每日一助”服务指乡镇以上各级农民信箱管理人员通过农民信箱短信系统每天帮助一位农民一条农产品供销信息。“每日一助”主要为有农产品买卖需求的农民信箱注册用户服务，重点农业专业大户、农民专业合作社、一村一品、一乡一品等农产品生产基地的农产品供给信息，农业龙头企业、农产品购销专业大户、农产品批发市场、超市、宾馆等农产品需求信息，各级政府和有关部门、农产品专业协会举办的农产品展示展销会务信息，各级政府和有关行政主管部门出台的有关农产品保护价格、绿色通道等政策信息。“每日一助”服务特点明显，一是突出服务时效性，结合农时及时农产品供求信息和农事生产预警信息。如2012年台风“海葵”来临前，积极编发预警信息，及时提醒全省农业主体做好台风应对措施。二是提升服务影响力。在浙江省省政府主页醒目位置，开设农民信箱“每日一助”服务网络专题。三是促进服务规范化。加强信息采集、信息核实和信息3个环节，规范服务流程，明确服务职责，签订服务协议，保障服务工作规范有序发展，用户投诉率接近于零。“每日一助”2012年共发送服务短信14161条，反馈信息37万余次，达成农产品交易和意向约9.24亿元，新发展农产品集团采购单位用户4999名。网上农展会。农民信箱于2007年推出了农民信箱网上农展会。农民信箱网上农展会以农民信箱的广大会员为基础，借助举办浙江省农展会的契机，将农民信箱会员企业信息及个人产品信息以丰富多样的形式，按参展地区、参展摊位、参展产品类别等不同方式展示出来，为广大农民信箱用户创造了一个永不闭馆的网上农展会。通过农民信箱网上农展会，许多国内外客商可以直接查询农业企业和产品的情况，开展网上询价、报价、洽谈等商务交流和企业产品推广活动，也可以通过参与农民信箱网上农展会的竞拍功能参与优质产品的竞买活动。农民信箱网上农展会将实地农展会放大了10倍。农民信箱网上农展会吸引了许多企业、农村专业合作经济组织、种养销大户利用农民信箱在虚拟的网络世界里开店“吆喝”，使得农民信箱用户拥有一个永不落幕的展会平台，取得了良好的社会效益与经济效益。3．4.2农产品电子商务交易农产品电子商务交易实现交流洽谈、网上订单、在线支付交易、客户管理等一系列电子商务功能。2012年农民信箱网上农博会电子商务平台正式开通后，通过省、市、县农业部门联动，广泛征集各地优质农产品，并实地走访杭州、绍兴、湖州、金华、丽水等地涉农主体企业(合作社)400多家、登记产品1400多个，并选中117个企业的418个商品开展网络销售。同时选取遂昌嘉禾果蔬合作社生产的黑番茄，试点推广农产品团购活动，短短1个月成交订单1000多单，销售额近30万元。3．4.3发展设想围绕衔接农产品供需服务，推进农产品电子商务应用主题，在全省范围内对开展电子商务活动成效显著的农业龙头企业、农民专业合作社、农业种养大户等农业生产经营主体，进行主要包括营销信息渠道、供应链服务和成效的综合调研，系统掌握各地农产品电子商务应用情况，深入讨论农产品电子商务的地位、作用及应重点支持的环节，探索提出农产品电子商务下一步发展思路和政策建议。

3．5推进农业物联网应用

高标准农田信息化建设方案篇6

关键词：农田水利工程；抗旱防涝；设计

农业发展关系到社会的安全与稳定，农田水利工程是维系农业健康平衡发展的基础，因此良好的农田水利工程设计提高了农业市场的竞争力。农田水利工程设计中抗旱防涝是最为普遍的设计理念，同时也是保障农业总产值的重要措施之一。

1农田水利工程规划设计

农田水利工程是农业发展的基础建设，也是完善农业管理体系的基本措施，农田水利工程承载了加快农业健康稳定发展的重要任务，为农业面向现代化发展奠定了坚实的基础，是农业发展与规划中不可获缺的组成部分，所以良好的农田水利工程设计，对加大粮食产量，增加农户收入，促进区域性经济发展具有一定推动作用。而根据目前我国的农业水利工程设计来看，与西方发达的国家的农田水利工程设计还存在一定的差距，在整体的设计方案中，抄袭现象较为严重，由于南北方地理及气候温度的差异，使农田水利工程设计需要根据当地的气候环境特点进行缜密的思考后，给出详细的设计方案，但对于抄袭的设计方案而言，其实用性与耐久性大打折扣，难以达到预期的设计目的与效果，严重影响农业现代化发展，因此具有自主观念的良好农田水利工程设计，是加强农业现代化建设的重要影响要素。旱涝灾害对于我国农业发展的影响极为严重，每年因旱涝灾害而受到损毁的农田数以万计，成为降低粮食产量的首要元凶，给广大农户造成巨大的经济损失，同时对区域性经济发展产生严重的负面影响，因此需要当地有关部门建立一套符合当地实际情况的旱涝预警系统，以便在旱涝灾害来临前，对农田水利工程建设做有序的规划，从而降低旱涝灾害对农田的影响，使农田水利工程能够及时的发挥作用，保障农作物的正常生长。

2抗旱防涝规划的作用

旱涝灾害的发生受到不定性因素的影响，使其在发生时，给部分地区域造成严重的损失，为能够提前预防旱涝灾害的发生，有关部门需要制定相关的抗旱防涝的具体处理措施及应急事件的处理方案，有计划的规划部署有关抗旱防涝的具体设备，对相关的流域进行仔细的划分，将容易受到旱涝灾害的地区进行重点注明并及时安排有关人员对当地区域进行勘探，以确保是发生旱涝灾害时，相关的工作人员能够及时进入到工作岗位。因气候条件的影响，部分地区常年受到旱涝灾害的影响，为此有关部门需要起草对于特殊区域的旱涝灾害管理办法，与工程建筑部门进行沟通，对特殊区域加强农田水利工程设施建设，以降低旱涝灾害的触发几率，以减少损失。水利设施要及时对积蓄的水源进行调控，做好相关的抗旱防涝规划设计，保障对应急事件的处理速度及效率。

3抗旱防涝规划原则

防洪防涝规划一般都涉及很多方面内容，不仅要对一般情况进行统筹，还要对重点问题加以必要的考虑，在制定局部规划时也要重视整体，落实好农田水利工程及非工程措施，利用好水资源等。在农田水利工程规划中，要对防洪防涝规律进行充分考虑，确保上下游具有一定的防洪防涝能力，并协调好蓄水泄洪问题，土地利用及规划也应进行综合考虑。自然生态系统具备一定的抗旱防涝功能，因此在进行农田水利工程建设时，应充分考虑自然环境因素，使水利工程与生态系统在抗旱防涝过程中能够同时发挥作用，从而使抗旱防涝效果得到显著提升，形成具有一定规模的抗旱防涝体系，加强抗旱防涝能力，但水源的分布不均使农田水利工程建设依旧存在局限性，难以进行大规模的建设与发展，所以解决农田水利工程的技术性难题，是突破农田水利工程建设局限性的最根本解决措施，为水力资源利用的合理化利用，提供有效的帮助。农田水利工程规划设计能够统筹兼顾水资源利用与抗旱防涝的分析，可按照如下原则进行：应用目前应用的抗旱防涝工程，使成本不断降低。将水库与抗旱防涝工程建设做好，达到旱涝防治及利用的作用。结合不同区域也需要采用适宜的措施，对实际问题进行具体分析，使抵御旱涝能力不断提高，进而减少对农业生产的不利影响。

4农田水利工程中的抗旱防涝规划设计

农田水利工程抗旱防涝设计，需要首先对地区环境及生产效益对基础的评估，对区域的农田分布状况，及相关农作物生长情况有基本的了解，以便在规划过程中，能够将农田水利工程对所有农田进行有效的覆盖，其次制定相关的抗旱防涝设计方案，要充分考虑到对周边环境及自然环境的影响，同时因旱涝灾害的持续时间难以估量，因此需要对农田水利工程的抗旱防涝设计，要做好相关的技术研究，以便在旱涝灾害过于严重时，对水利工程进行有效的修补，以保证其在面临严重灾害时，不会给农田及相关人员造成二次伤害。4.1环境调研。在对区域抗洪防涝工作进行总结与归纳的同时，需要对旱涝成因及影响范围进行准确的统计，对周边地区环境及地质环境进行仔细的勘探，详细了解相关旱涝灾害的历史情况，对所收集的信息进行统一的研究与规划，为处理旱涝灾害做准备。4.2制定抗旱防涝标准。抗旱防涝需要制定科学的实施方案，按照相关的流程及规定进行，统一抗洪防涝的相关标准，对不同区域进行有效的分化，按照地理条件进行抗洪防涝工作，同时要规范相关抗旱防涝工作人员的执勤制度，确保能够对旱涝灾害严重的地区进行二十四小时不间断巡视，对发现的问题需及时进行上报，并开展分析与处理，保证在第一时间处理相关情况。4.3构建抗旱防涝体系。抗旱防涝体系的构建，是在强化农业合理化建设与管理的基础上形成的，需要将原有的制度进行改进，在不破坏原有体制的情况下，构造出相关的抗旱防涝管理措施，经过相关管理人员的探讨与研究，最终给出构建抗旱防涝体系的相关方案。法律是构建抗旱防涝体系的基本保障因素，以法律为辅助构造抗旱防涝体系的基本条件，从而优化管理制度，构建出符合相关地区基本情况的抗旱防涝体系。4.4环评及评价综合效益。抗旱防涝工程可实现对旱涝灾害的减轻，使生活环境质量不断提高。但在抗旱防涝工程建设中也存在诸如工程建设中垃圾、安置移民等问题，合理估算各年效益，对洪灾损失同增长的社会经济之间的影响关系真实反映，计算获得的经济效益将成为抗旱防涝效益中的重要内容。

5结论

农田水利工程防旱抗涝设计需要经过科学的调研，并制定统一的农田水利设施管理制度，建立完备的应急旱涝灾害处理机制，积极调动农民对于防旱抗涝的积极性，扩大抗洪防涝影响范围，构筑起庞大的旱涝灾害防御系统，并对旱涝灾害进行提前预警，做好预防准备，确保在最短时间内赶赴受灾现场，进行处理，对水利工程抗旱防涝具有推进作用。

作者:汪秀杰单位:密山市水利基层管理站

参考文献

高标准农田信息化建设方案篇7

一、项目工作和收费完成情况

（一）今年项目进展情况

今年我局向上争取项目4个，争取无偿资金（含设备）48万元。其中：设施农业食用菌技术集成示范推广项目，项目资金10万元；老蔬菜区设施蔬菜的提档增效项目，项目资金10万元；三电一厅项目，项目资金15万元；机械化节水播种项目，项目资金10万元，其它3万元。

（二）重点项目建设情况

1、20*年生态家园富民工程：该项目争取中央国债资金120万元，在全县10个示范村建设1500个沼气池。该项目已到位43万元省统一招标物资。目前项目进展顺利，项目村完成建池772余个，并陆续投入使用。4月26日，省市能源办主任到我县视察，对项目建设给予充分肯定。

2、新型农民科技培训项目。该项目建设内容年内在全县培训核心农户2000户。以此带动全县农民整体素质提高，实现农业增产，农民增收。目前省配套资金已到位。现已购置2万余元教材，举办培训班22期，培训核心农户1100户，辐射带动农户1.1万户。

（三）收费和税收

收费完成3万元。其中局完成2万元，监理站完成1万元。国税完成0.35万元。

二、今年业务目标完成情况

1、全力抓好粮食生产。针对今年早春气温低，小麦返青推迟，拔节期缩短，不利于小麦的生长发育，病虫害宜发生等问题，及时制订小麦管理技术建议，适时病虫情预报，并组织技术人员深入田间地头抓好技术培训、搞好技术指导，为全县小麦生产提供技术支持。全县13万亩小麦，亩产433公斤，总产5.6万吨，总产较去年增加0.5万吨。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上，进一步优化种植业的品种和结构布局，促进全县农业经济的发展。今年全县玉米播种面积13万亩，其中以农大108、正单958、邢抗2为主的优质玉米面积达到9万亩。发展优质小杂粮2万亩。

2、大力发展无公害蔬菜生产。今年以来，通过大力宣传普及无公害标准化生产技术，规范农业投入品使用，加强农产品检测，狠抓了蔬菜生产提质增效工作，全县无公害蔬菜标准化生产面积达到6万亩。一是推行标准化生产，提高蔬菜质量。抓好东林、寺家庄、东邱村、里村四个标准示范区建设，组织农民按照标准化生产，充分发挥示范区的带动作用。同时加大宣传力度，利用农技电波入户、电视讲座、农业信息网络、培训班等多种形式做好标准化生产技术推广、普及工作。二是规范农业投入品使用。在全县实行高毒、低毒农药分柜制度和销售登记制度。同时加强日常监管，对违规销售使用高毒、高残留农药的及时查没，从源头控制禁用农药进入无公害蔬菜生产基地。三是加大农产品检测力度，无公害农产品检测中心自6月15日起，对蔬菜生产基地和市场销售蔬菜进行拉网式抽样，实行日检日报制度，严禁超标蔬菜上市。今年共抽检20多个批次，全部合格，保证了上市蔬菜的质量。

3、全方位搞好农业科技服务工作。一是狠抓电波入户工程。围绕全县特色农业发展，制作播出高质量节目18期，传播农业技术16项，为全县农业发展发挥了积极作用。二是加强农业信息网络建设，提高信息服务水平。抓好信息网络的延伸。在抓好县信息中心的同时，狠抓了网络进村入户工作，依托县党政办公网、计生网、教育网的建设，在全县6个乡镇建立了农业信息服务站，使各乡镇能够及时把信息传递给农民。同时，有5家龙头经营组织，建立了自己的网站，实现了与农业信息中心的资源共享。其次，搞好信息服务工作。自今年1月开始，在县电视台《*农业》栏目开辟了信息专栏，播出主要蔬菜的市场报价。同时，通过印发信息简报、农技电波入户、发放明白纸等多形式做好信息工作，为农民提供及时有效的信息服务。此外，抓好信息网上，把我县西葫芦、西瓜等蔬菜种植品种、面积、产量、上市时间等信息在网上，吸引外地客户前来采购，解决了销售难题，提高了价格，增加了收入，取得了较好的经济效益和社会效益。三是深入基层，开展多种形式的科技下乡活动。成立了科技服务队，进村入户指导农民科学种田，推广了无公害标准化生产、平衡施肥等10项农业技术。同时通过科技大集、科技下乡、现场会等形式搞好技术服务工作，今年共组织科技下乡10余次，印发技术资料5000余份，培训群众1万余人次。

4、加强农民科技培训工作，提高农民整体素质。提高劳动素质是实现传统农业向现代农业转变的重要手段。今年围绕我县特色产业，狠抓了农民科技培训工作。积极实施双百科技服务工程，在全县确立5个双百科技示范村，落实科技示范户50户，抽调专业技术人员分包5个示范村。经常进入所包村组织农民开展农业科技培训，指导科学种田，使科学技术进田、入户、入脑，全面提升农业科技水平；组织好新型农民科技培训工作。按照项目实施要求，确定了2000户核心农户。在全县设立40个培训点，利用中午、晚上农民在家休息时间进村为农民讲技术。截止目前，已购置2万余元的教材，共举办培训班22期，培训核心农户1100户，带动农户1.1万户，使农业技术进一步普及，农民技术水平进一步提高。

5、积极实施生态家园富民工程。在项目实施中坚持把工程质量放在首位，按照高标准、高质量、高效益的原则，狠抓管理和服务工作。一是做好技术指导，严把工程质量，实行了统一标准、统一技术、统一供料、统一施工，严格按照省级标准施工验收，确保工程质量，做到建成一个，受益一个。同时狠抓沼气工培训，为沼气建设提供技术保障。二是规范运作，严格管理。加强档案管理，按照农业部沼气用户档案信息管理系统的要求，对建池户统一登记，录入微机，建立档案，并对项目资金建立专帐，做到专款专用，切实管好用好资金，发挥资金最大效益。三是加强服务体系建设，确保管护服务到位。借鉴外地先进经验，在县成立了物业服务中心，村设立了物业服务站，并配备了专职物业工，切实解决建池户的后顾之忧。上半年，全县共完成沼气池1450个，其中项目村完成772个，已相继投入使用。

6、加大依法治农力度。（1）严格农村财务管理，搞好农村财务审计。加强了农村会计队伍建设。对全县各乡镇农经站计帐员及农村财会人员进行了新会计原理、村集体会计业务核算、会计基础工作规范化培训，提高了农村会计人员素质，促进了农村财务管理的规范化。开展了农村财务审计工作，对全县6个乡镇30个村进行了审计，审计金额300多万元，其中查处违纪资金10万元，依法进行了纠正，为集体挽回了损失。（2）加强农资市场的监管，以种子和农药为重点，深入开展农资市场整顿工作，严励打击制售假冒伪劣农资的不法行为，规范了农资市场秩序，保护了农民合法权益。

7、认真抓好农业机械管理和供应工作。我县是农业大县，机械化程度高，做好农业机械的管理和供应，是直接关系到农业机械能否充分发挥应有的效益和机手致富的关键。为了作好这项工作，我们对全县的大型农机具进行了重机关报摸底和分类，掌握了我县目前农业机械的状况，对全县400合收割机进行了备案登记，对今后的农机管理和大型农机具及配件供应做到了心中有数。在麦收期间，我们对全县大型联合收割机进行了统管统调，使我县小麦收割仅用3天的时间就完全收割完毕，而且质量也好于往年。农机供应公司在麦收前准备20万元的零配件，和二辆服务车，四名维修人员，随时待命，为用户排忧解难，而且24小时服务，并开通热线电话，维修到田间地头，保证了机具的正常作业。

上半年共培训机手1080名，印发安全宣传材料3000份，组织了250合收割机南下作业，提高了机手收入。

8、借保先教育的东风，加强党的建设，做好各项工作。上半年的保持共产党员先进性教育，提高了广大党员干部的思想觉悟和执政意识，加强了党的建设和廉政建设，形成了团结奋进、求真务实、争先创优的良好局面。上半年我局的各项工作都取得了新的进展，没有发生重大责任事故和集体上访事件。

三、下半年工作谋划

（一）狠抓项目建设。农业项目是带动农民经济增长的重要手段，下半年要继续加大项目跑办力度，全力以赴跑办项目，力争实现项目建设新突破。为我县的农业发展注入活力。

（二）推进优势农产品发展，提高农产品质量水平和效益。（1）在稳定粮食生产的前提下，按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，调整优化品种结构，提高优质专用粮比例。全县发展优质专用麦达到9万亩。（2）发展优质无公害蔬菜，推进标准化生产。一是加强无公害蔬菜的宣传工作，通过电视讲话、书写大幅标语、印发明白纸等多渠道、多形式的做好宣传工作，使农民增强无公害蔬菜生产的意识。同时，加强无公害蔬菜标准化生产技术推广和普及工作，组织农民按照操作规程进行生产。二是抓好寺家庄无公害蔬菜标准化生产示范区建设，对蔬菜基地日光温室进行改造，统一标准、统一模式，改善设施蔬菜生产条件。同时推广和应用生物、物理病虫害控制措施和平衡施肥技术，全面提高示范区无公害蔬菜生产水平和质量，带动全县无公害蔬菜发展。三是继续推行产地大棚编号、登记、田间档案记录、统一录入微机，实行微机化管理。完善农产品质量检测体系，加大农产品质量检测力度，杜绝不合格产品上市，逐步建立起无公害蔬菜产地自检、市场准入和产品追溯制度。（3）大力发展食用菌产业，为农民增收开辟新途径。下半年重点抓好珍稀菌种大球盖菌的试验示范工作，同时在中韩乡的中韩村、里村建成10万平方米的食用菌生产示范基地，逐步做大做强食用菌产业，使之成为农村经济发展的新的增长点。

（三）加强农业科技服务体系建设。（1）抓好科技进村服务站建设。在全县建立5个省级科技进村服务站，并全部达到“五个一标准”，为农民提供技术培训、物资供应、市场信息、政策咨询和农产品经销等全方位的服务。（2）抓好“三电一厅”的实施工作。在确保“快易通”声讯服务网络和农业信息网络稳定运行，“*农业节目”正常开播的同时，重点抓好农业科技服务大厅和5个农业快易通服务站建设，打造科技信息服务新“窗口”，提升科技服务水平。

（四）切实搞好农民素质教育培训。抓好新型农民科技培训工程的实施，通过核心农户培训，带动全县农民学科技、用科技、发展高效农业，全面提高农民素质，实现农民增收。下半年培训核心农户900户。

高标准农田信息化建设方案篇8

【关键词】农田水利建存在的问题解决措施

农田水利工程是指为了农村人畜饮水和耕地灌溉问题而修建的田间灌排设备、蓄水池、塘坝、引水工程、小型小型灌区、中小型泵站、抗旱水源工程和小型水库等。农田水利工程是农业发展的基础设施，是确保农产品增收的基本条件。我国的农田水利工程建设取得了很大的成就，农业基础设备得到了明显的改善，促进了农业的发展。但是，我国是一个农业大国，农业基础设施的建设投入性比较大，覆盖全国各地，在农田水利建设出现曾差不齐的现象，特别是贫困地区的农田水利设施比较落后，建设中存在着诸多的问题，为此提出了一些有助于水利工程建设的看法。

1 我国农田水利建设的重要性

我国地处温带地区，南北和东西跨越的经度和纬度比较大，各地区的气候具有较大的差异，大部分地区的农业受到干旱、高温和寒冷等因素的影响，每年都会出现大大小小的自然灾害，严重影响着农作物的增收和农民的经济收入水平。为此，农田水利基础设施的建设成为改变我国农业生产条件和增加农业产量的一个重要途径。随着现代化农业的快速发展，农业的发展已成为影响环境、资源和人口统一协调发展的重要因素，而作为农业快速发展的农田水利工程建设的进一步完善，有助于形成一条农作物、林业、畜牧业和渔业各个产业综合循环发展的农业之路。农田水利工程的建设直接影响着现代化农业的发展，没有良好的农田水利基础设施，农业的发展将会受到气候条件的影响，农业的现代化发展很难实现。

2 当前农田水利工程建设中存在的问题

我国农田水利工程建设存在着许多的问题，严重影响着农业的发展，其影响因素蛀牙包括以下几个方面：

（1）设计上的问题。农田水利建设的设计应该按照工程建设的标准设计方案进行实施，同时要加强方案的认证，分析建设的结构图，进行工程资金预算和时间预算，使工程建设能够如期实施。但是，目前在农田水利工程的建设上，严重存在设计上偷工减料的问题，主要

主要体现在以下几点：一是设计方案不够科学，许多设计内容仅仅达到可行即可，影响着工程后续的施工；二是设计的图纸没有认真仔细的核查和分析；三是图纸设计的规范性不够。

以上出现的三个问题影响着农田水利工程建设的正常进行，这些问题在以后的建设中应该加以注意。

（2）施工上的问题。从目前总体的农田水利建设情况分析，农田水利工程的施工质量又有了很大的提高，但是不可否认的是，建设施工的过程中存在很多的问题，例如质量监督不利、施工人员专业水平不高、管理部严格等，这些问题严重影响着农田水利建设的工程质量。因此，必须采取各种手段，严格按照工程建设的相关标准实施，提高工程建设质量。

（3）管理上的问题。在农田水利建设的管理上存在着管理资金的不足，管理结构混乱和不健全的问题，只是工程建设的管理水平比较低。因此，在今后的施工建设中，必须严格进行施工管理，加大管理力度，提高管理水平。

（4）产权方面的问题。农田水利设施由国家或者集体投资兴建，建设资金巨大，但是农田水利设施属于准公共产品，每个用户可通过低价可以获得相应的服务。在水利设施的维修与管理中存在着漏洞和“真空”，水利工程设施的所有者和管理者管理权限模糊，造成兴修的水利设施私有化或者无人管理。

3 农田水利工程建设的措施

根据农田水利建设中出现的问题，在以下论述中提出了水利工程建设的措施，如健全管理机制，完善项目审批流程；采取多元化投资拓宽筹资渠道和完善监管体系，提高监管质量

（1）采取多元化投资拓宽筹资渠道。农田水利建设的资金投入问题一直是困扰农田水利建设的一大问题。为解决这一问题，必须采取多元化投资方式，来拓宽筹资渠道。为此，应依据市场经济的要求，进一步建立以政府、农民、社会各界共同参与的多层次、多渠道、多元化投资机制，有机结合政府引导、市场运作、社会筹资。另外，按照谁投资、谁管理、谁受益原则，采取多种形式，放宽政策条件，积极引入社会资金，提高农田水利基本建设的总体投入水平和建设标准。

（2）健全管理机制，完善项目审批流程。管理机制的健全以及项目审批流程的完善工作对于促进农田水利建设具有非常重要的作用。为此，各级政府应该切实承担起农田水利基础设施建设的组织责任，真正把农田水利基础设施建设作为发展现代农业的突破口，建设社会主义新农村的重要内容，纳入当地经济社会发展规划。同时，对于审批流程要合理规划统一布局。只有这样，才能从根本上建立健全管理机制，完善项目审批流程，达到提高农田水利建设水平的目的。

（3）完善监管体系，提高监管质量。完善的监管体系是任何工程的质量保证的最根本要素，农田水利工程也不例外。要确保修建的工程高标准高质量，就必须建立一套健全完善的工程监管体系。主要从以下两个方面入手：保证工程质量的最根本要素是监管体系的完善工作。对于我国农田水利建设也是如此。要想使我国农田水利建设达到一个较高的水准，必须完善监管体系。为此必须做到：①严把工程设计和招投标过程关。②工程实行施工准入制和监理制度。

4 总结

要真正理解水利是农业的命脉，为提高农业的发展，必须加大力度提高我国农田水利建设的水平。它也是抗御水旱灾害、保障水资源供给和改善水环境的重要物质基础。为此，在以后的工作中，我们必须调动农民的积极性，采取各种建设思路和方法，加快农田水利建设的步伐，不断提高农田灌排标准和服务质量，为农业稳定增产、农民持续增收提供可靠的水利保障。

参考文献：

[1]朱美君，李忠杰.黑龙江省农田水利建设的制约因素及对策分析[J].现代经济信息，2013（6）.

[2]张志雄.农田水利建设保障农业生产现状、问题与对策探析[J].现代经济信息，2013（13）.

高标准农田信息化建设方案篇9

坚持以科学发展观为指导，以服务农民为出发点和落脚点，以提高测土配方施肥技术入户率、到位率、覆盖率为目标，按照“测、配、产、供、施”技术路线，坚持统筹规划、分类指导、区别对待、突出重点、分级负责、稳步推进的原则，通过夯实基础工作，典型示范带动，加强培训指导，引导企业参与，创新推广机制等措施，推进测土配方施肥技术进村入户到田、扩大配方施肥推广应用面积，推进配方肥统配统供专业化、社会化服务，着力提升广大农民科学施肥水平。

二、目标任务

年，全区测土配方施肥技术在粮食作物应用的基础上，进一步扩大经济作物、水果等实施面积，全年推广测土配方施肥技术32.5万亩，施用配方肥面积15.2万亩，使全区节本增效900万元以上。建立小麦、玉米、红薯施肥指标体系，在35个村建立示范田，在60个村及时公布测土信息和施肥方案。继续做好土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测，不断验证并更新施肥指标体系，验证优化肥料配方。完成区域耕地地力评价，完善测土配方施肥数据库和区域耕地资源空间数据库、属性数据库，构建耕地资源管理信息系统。

三、实施范围和规模

根据作物布局及生产特点，将全区划分为：

（一）塬上项目区：推广面积17.5万亩，采集化验土样270个，农户调查40户，土壤肥力检测10个，实施作物以粮食作物为主，推广配方肥5.8万亩，建立16个测土配方施肥村级示范田，共0.2万亩，实施作物田间试验14个。

（二）塬下项目区：推广面积6.5万亩，采集化验土样100个，农户调查30户，土壤肥力检测10个，实施作物以粮食作物为主，推广配方肥4.5万亩，建立10个测土配方施肥村级示范田，共0.1万亩，实施作物田间试验8个。

（三）渭河南项目区：推广面积8.5万亩，采集化验土样130个，农户调查30户，土壤肥力检测10个，实施作物以粮食作物为主，推广配方肥4.9万亩，建立9个测土配方施肥村级示范田，共0.1万亩，实施作物田间试验8个。

四、补贴内容和标准

补贴资金主要用于采样测试、田间试验、示范展示、配方制定、施肥指导、数据库建立、地力评价、技术培训和组织管理等环节补贴。

（一）野外调查（2万元）

1、采样点调查。在野外定点采样调查，掌握耕地立地条件、土壤理化性状与施肥管理水平。

2、农户施肥调查。对农户施肥情况长期定位观测，印制调查表格，逐村逐户开展调查，调查资料汇总分析，建立档案等。

3、监测点建设。建立施肥效益和土壤肥力动态监测点，及时获得农民反馈信息，对测土配方施肥实际效果进行评价。

4、地力监测点调查。对农户地块的肥力状况及施肥情况进行定点监测。

（二）采样测试（4万元）

1、划分采样单元。将项目区按行政区划、地形地貌、土壤类型种植模式等，划分为若干取土单元，制定采样点分布示意图。

2、采集土壤样品。包括制做土样袋、土样采集、交通运输、劳务补贴及土样晾晒等。

3、化验分析。包括土样处理，测试分析、水电费及数据录入等。

（三）田间试验（4万元）

1、田间肥效试验。包括肥料配比试验及典型对比试验的试验肥料、试验地租用、观察记载及统计分析等内容。

2、建立测土配方施肥指标体系。摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数。建立肥料效应模型,为配方设计和施肥指导提供依据。

（四）示范展示（8万元）

1、建立村级示范田。建立测土配方施肥示范田，树立标志，展示测土配方施肥技术效果，带动并引导农民应用测土配方施肥技术。

2、建立万亩示范片。建立测土配方施肥万亩示范片，充分发挥示范带头作用。

3、现场观摩。组织现场会，印制相关资料等。

（五）配方制定（4万元）

1、制订肥料配方。开展调查研究，进行专家论证，审核测土配方施肥参数，建立施肥模式，分区域、分作物制定肥料配方。

2、施肥方案和施肥建议卡。制定施肥方案，印发施肥建议卡，指导农民施肥。

3、技术宣传培训。用于制做、印制施肥宣传资料、开展宣传培训等。

（六）村级施肥指导服务（2万元）

用于制作信息公示牌，公示测土信息和施肥方案等。

（七）仪器设备补贴（7万元）

主要用于补充土样采集、分析化验仪器及数据信息录入设备、试剂药品，以及培训设备的更新改造。

（八）建立数据库补贴（1万元）

主要用于收集整理野外调查、田间试验和分析化验数据以及相关资料，建立包括不同层次、不同区域的测土配方施肥数据库。

（九）耕地地力评价补贴（2万元）

主要用于收集文字图片资料，做好耕地地力评价。

（十）项目管理费（1万元）

主要用于项目评估、论证、报告编制、检查验收等工作。

五、工作重点

测土配方施肥工作主要按照《测土配方施肥技术规范》要求，围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥”五个环节开展十一项工作，为群众提供科学施肥依据和配方，并建立和录入测土配方施肥数据。

（一）野外调查。根据我区土壤类型分区，收集整理资料与近年来的土壤化验资料，开展项目区野外定点采样调查和100户农户施肥调查。通过调查，进一步掌握项目区耕地地力条件、土壤理化性状、施肥水平和当前耕地肥力状况，建立农户测土档案，实行跟踪服务，掌握项目区基本农田土壤地力条件与施肥管理水平。

（二）采样测试。按照《测土配方施肥技术规范》，在全区范围内统筹规划，合理布点，全年采集土壤样品500个，在小麦、玉米、红薯“3414”（“3414”是指氮、磷、钾3个因素，4个施肥水平，14个肥料配比处理）试验上采集三组42个植株样和3-5个水样；建立土样化验资料档案；为100个农户开展个性化测土服务；免费接受农民主动送样测试。

（三）田间试验。按试验规范要求，在我区3个区域的玉米、小麦、红薯作物上布置田间小区试验点30个，试验点按高、中、低肥力水平均匀分布。其中玉米田间小区试验点5个、校正试验点5个，小麦田间小区试验点5个、校正试验点5个，红薯田间小区试验点5个、校正试验点5个。通过试验摸清项目区小麦、玉米、红薯需肥量、土壤供肥量、肥料利用率等基本参数，验证中、微量元素肥料效果，确定小麦、玉米、红薯合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法，建立施肥指标体系，为配方设计、施肥建议卡制定和施肥指导提供依据。

（四）配方设计。组织有关专家根据我区气候条件、土壤类型、作物品种、产量水平、耕作制度等差异，结合土壤测试和田间试验数据结果，审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，为小麦、玉米、红薯制定肥料配方和施肥建议卡，并在春耕、三夏、秋冬播等用肥农时季节之前向社会公布。

（五）配肥加工。依据肥料配方，以单质、复混肥料为原料，加强与配肥加工企业合作，加工生产配方肥料。在项目区镇办、村组集中选择有资金、懂技术、会管理的28个经营门点为“测土配方施肥乡（村）供应点”，将配方肥供应到村。

（六）示范推广。建立测土配方施肥村级示范田35个，示范面积0.4万亩；在塬下区建立小麦万亩示范片1个，展示测土配方施肥技术效果，带动并引导农民应用测土配方施肥技术。

（七）宣传培训。根据农事季节，采取印制宣传资料、发放明白卡、召开现场会等形式，加强对测土配方施肥技术工作的宣传，并组织农技推广部门、肥料生产企业技术人员深入田间地头进行技术督导及培训，普及科学施肥知识，使广大农民逐步掌握合理施肥量、施肥时期和施肥方法。计划完成培训8000人次，印发配方施肥宣传册6万份。

（八）数据库建设。按照规范化的测土配方施肥数据字典，以野外调查、农户施肥状况调查、田间试验和分析化验数据为基础，收集整理历年土壤肥料田间试验和土壤监测数据资料，建立测土配方施肥数据库。

（九）耕地地力评价。收集整理第二次全国土壤普查数据和近期调查化验资料，掌握全区土壤障碍因子分布范围特点，明确评价采样点、化验项目，开展地力评价工作。

（十）效果评价。通过对项目区施肥效益和土壤肥力进行动态监测，并及时获得农民反馈的信息，对测土配方施肥的实际效果进行评价，从而不断完善管理体系、技术体系和服务体系。

（十一）技术研发。重点开展田间试验、土壤养分测试、肥料配方、施肥技术等方面的技术调查研究工作，不断提升测土配方施肥技术水平。

六、组织管理

(一)组织机构

为加强对测土配方施肥补贴项目的领导，区政府决定成立由主管区长任组长，区农林局局长任副组长，区监察、财政、审计等部门主要负责人及相关镇办主管农业镇长（主任）为成员的区测土配方施肥补贴项目领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区农林局，办公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。领导小组办公室下设督查组、执行组、技术组。督查组做好项目补贴及配套资金的落实和拨付，对项目资金运用情况及实施质量随时进行监督；执行组负责全区各镇办测土配方施肥工作任务分配和具体工作的安排部署，检查落实；技术组负责项目技术实施方案的制订、技术培训、技术指导、采样化验、试验示范、配方制定、土壤养分和农户施肥情况监测等工作。

（二）工作职责

区农林局和区财政局负责，根据省农业厅、财政厅下达的《年测土配方施肥补贴项目实施方案》，组织编制《区测土配方施肥补贴项目实施方案》，下发相关镇办和部门组织实施。同时，依据各自职责做好测土配方施肥补贴项目组织、资金落实、监督检查和验收管理等工作。

区土肥站具体负责，测土配方施肥补贴项目的组织实施工作，包括施肥指导服务、田间示范、田间试验、土样采集与分析、土壤养分和农户施肥情况监测等。同时，为配方肥定点加工企业提供肥料配方，探索配方肥生产供应的新机制，扩大配方肥的应用规模。

相关镇办负责，落实配方肥定点销售地点，组织村民委员会、农民专业合作社落实推广面积，将测土配方施肥建议卡发放到户，并组织农户配合采集土样，按要求填报基本情况统计表，做好宣传发动和组织协调等工作。

（三）配方肥生产供应

区土肥站依据采土化验与田间肥料效应试验结果，向配方肥定点加工企业提供肥料生产配方，双方在签订协议的同时明确责任权利。配方肥生产企业组织配方肥的加工和供应，建立健全生产销售台帐，记录购货人姓名、购肥品种、购货数量等信息，抄送项目办公室备案。

七、时间安排和任务要求

1月—3月：利用农闲时间，采取宣传单、张贴标语等多种形式，开展科学施肥宣传和技术培训，采集春播作物土样，完成红薯、玉米“3414”田间肥料肥效试验。

3月—5月：制定项目实施方案，划分采样单元，采集土样，化验分析；根据第二次土壤普查结果及近年土壤化验资料，确定不同土壤类型、不同区域、不同作物施肥配方，印发测土配方施肥建议卡；开展农户施肥信息调查、技术宣传和培训，完成田间试验15个。

5月—9月：实施田间试验10个，在8个镇办完成红薯、玉米测土配方施肥任务，做好试验田间记载和收获，建好示范片，搞好示范观摩，开展示范效果评价。

9月—11月：做好秋季土样采集，化验分析，根据土样化验结果，确定不同土壤类型、不同区域、不同作物施肥配方，印发测土配方施肥建议卡，开展技术宣传和培训，完成5个田间试验；完成8个镇办小麦测土配方施肥任务，做好试验田间记载和示范片建设。

11月—12月：对测土配方施肥野外调查、田间试验、土壤化验资料进行分析，完善技术指标体系，建立规范的数据库，组织项目年度自查自验，进行年度总结。

八、保障措施

（一）明确工作责任。按项目分工确定实施内容和进度质量要求，实行责任制，层层签订任务责任书，明确测土配方施肥补贴项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金管理以及奖惩方法等，确保项目建设保质保量按期完成。

（二）严格管理程序。按照全国《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》要求和《省测土配方施肥补贴资金项目资金管理实施细则》（陕财办农[]78号），以及省农业厅、财政厅制定的《省测土配方施肥试点补贴资金项目配方肥定点加工企业招标办法》（陕农业发281号）要求，仪器设备购置及试验示范的配方肥定点加工企业均进行公开招标。项目开支实行专人负责，专项核算，专款专用的财务监督制度，各项开支实行预先申报，按项目进度分批投资使用的方式，确保资金投入到位。

高标准农田信息化建设方案篇10

Abstract: The article mainly introduced according to the K9 and build up the necessity that the basic farmland database takes charge of system with actual meaning;The principle that analyzes to build up the basic request that the basic farmland takes charge of system and dilimits basic farmland in detail and dilimit the scope of basic farmland, and give the basic farmland take charge of the total flow chart that the system builds;In addition to time, the article went deep in to discuss that the basic farmland takes charge of a building of system step;Various problem that analyzed to set up to meet in the database engineering;To the existent problem, the writer puts forward to understand by oneself several years of grass-roots fulfillment experience definitely of project, hope to large be engaged in going together of national territory related profession to provide certain theory and fulfillment of meaning.

关键词：中地K9，基本农田，监管系统，数据建库

Keyword: The medium ground of K9, the basic farmland, takes charge of system, the data sets up a database

中图分类号： G250.74文献标识码：A文章编号：

基本农田保护制度确立二十年来，基本农田保护工作一直受到党中央、国务院的高度重视。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田实行永久保护，落实最严格的耕地保护制度。为贯彻落实这一制度要求，国土资源部分别在2009年、2010年下发了《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）与《关于加强和完善永久基本农田划定相关工作的通知（国土资发[2010]218号）[1-3]。按照这两个文件的规定，各地要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果，以县乡级土地利用总体规划修编为契机，全面把握并衔接好基本农田落地到户、上图入库、成果验收和报备等关键环节，切实加强和完善永久基本农田划定工作。

因此，基于K9建立基本农田数据库监管系统势在必行。

1 建库意义与基本要求

1.1建库意义

耕地是粮食生产的基础，保护基本农田是耕地保护的重中之重。划定永久基本农田是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的重要举措，对于维护国家粮食安全，促进经济发展方式转变，保障经济社会的可持续发展具有重要意义。

一是通过划定基本农田保护区并建立各项基本农田保护制度，切实保护了耕地。各地大都做到了严格控制占用基本农田保护区内的耕地，即使是确需占用的，也通过实施占补挂钩措施，实行“占一补一” [4]。

二是一些地方结合基本农田保护区的划定，大规模整治土地，通过改造旧村庄、整修沟渠、林带、路网、清除农田中的坟地、废砖窑及其他障碍物，使耕地面积有所增加。

三是一些地方政府加大了对基本农田的投入，不断提高基本农田建设标准。

四是有利于调动农民对耕地投入的积极性。划定基本农田保护区，对耕地实行特殊保护，使农民吃了“定心丸”，增强了农民精耕细作、投资、投劳、培肥地力的积极性。

五是通过划定基本农田保护区，进一步稳定了农村家庭联产承包责任制，落实了党的农村政策，为农业稳定发展提供了较好的条件。

六是对划定基本农田保护区进行了广泛的宣传、发动以及层层落实责任人，更广泛地增强了全民保护耕地的意识。

1.2基本要求

充分认识划定基本农田工作的重要性，切实增强责任感，按照“依法依规、确保数量、提高质量、落地到户”的要求，以县、乡级土地利用总体规划修编为契机，开展基本农田划定工作，将基本农田落实到地块和农户，形成规范、齐全的基本农田保护档案，设立统一规范的基本农田保护标志，建立基本农田数据库和管理系统，实现基本农田信息化动态管理。

2 划定的原则与范围

2.1划定原则

基本农田划定工作应以第二次土地调查基本农田上图成果和土地利用总体规划成果为基础，遵循面积不减少、质量有提高、布局总体稳定的基本原则。具体为：

1. 划定后的基本农田面积应不低于上级土地利用规划下达的基本农田保护任务面积；

2. 划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低，平均质量等级应高于划定前的平均质量等级；

3. 划定后的基本农田集中连片程度应当有所提高。

2.2划定范围

1.划定为基本农田的耕地

（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地[5]；

（2）有良好的水利与水土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造规划的中、低产田；

（3）蔬菜生产基地内的耕地；

（4）农业科研、教学试验田。

2.优先划定为基本农田的耕地

（1）铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地；

（2）水田、水浇地等高等级耕地、集中连片耕地、已验收合格的土地整理复垦开发新增的优质耕地等。

3.禁止划定为基本农田的耕地

（1）地形坡度大于25 度或田面坡度大于15 度的耕地、易受自然灾害损毁的耕地；

（2）规划期内预期开发为耕地的未利用地和水域、预期整理复垦为耕地的建设用地、预期调整为耕地的其他农用地等。

3 系统搭建流程图

基于K9建立基本农田数据库监管系统总体流程图如下：

图1基于K9建立基本农田数据库监管系统总体流程图

4 系统搭建步骤

4.1 基础数据准备

基本农田划定数据库包括：基础数据、土地利用数据、基本农田数据三个部份。《基本农田数据库标准 TD/T 1019-2009》中，基本农田数据是分有基本农田保护区、基本农田保护片和基本农田保护块三层数据。《基本农田划定技术规程 TD/T 1032-2011》中，基本农田数据是分有基本农田保护片（块）和基本农田图斑两层数据。其中，基础数据、土地利用数据可直接利用二次调查的数据。

4.2 基础数据升级

上面提到的二次调查数据是6x数据，需将数据升级到K9，才能在基本农田监管系统中使用。步骤如下：

（1）创建地理数据库

（2）在建立好的地理数据库名称上单击右键，使用功能【导入】-【MapGIS6X数据】。

这里需要注意的是：（1）注记文件一定要上载到【注记类】中。（2）通过偿以上方法上载到GDB中的数据带有后缀.wl\.wp\.wt，需手工将这些后缀去掉。方法：文件名上点右键，使用右键功能“类属性”，弹出框中的“名称”栏中去掉简单要素类的后缀。

4.3基本农田划定数据库的建立

1、单击基本农田建库系统左上角下的【新建工程(有矢量)】。

2、在弹出的对话窗口中，【选择矢量数据库】选择存放原始数据的地理数据库；【工程目录】选择建立完工程索引文件的存放位置；【专题名称】输入工程的名称；【行政代码】输入六位县级行政代码。单击【确定】按钮，建立了一个初步的基本农田划定数据库，数据库只包含基础数据、土地利用数据、基本农田图斑。

3、导入4.2中已经升级好的基本农田K9数据。

4、检查完善K9基本农田数据库监管系统。

4.4 基本农田片块区的提取与属性处理

在K9基本农田数据库监管系统中，可直接由基本农田图斑提取得到基本农田保护片、基本农田保护块、基本农田保护区。

1、保证工程中有基本农田图斑、基本农田保护片、基本农田保护块、基

本农田保护区等图层信息，并且基本农田图斑中必须有数据。

2、分别双击【生成基本农田保护块】、【生成基本农田保护片】、【生成基本

农田保护区】，弹出的界面中单击【执行】，即可生成对应的基本农田数据。

3、分别双击【基本农田保护区耕地面积重算】、【基本农田保护片耕地面积

重算】，弹出的界面中单击【执行】，对基本农田保护区、基本农田保护片中耕地面积赋值。

4、双击【基本农田保护界线类型赋值】，为基本农田保护图斑界线、基本农

田保护块界线、基本农田保护片界线、基本农田保护区界线各图层中保护界线类型赋值。

4.5 基本农田信息录入

为了把基本农田相关的信息（如：基本农田图斑责任信息、基本农田图斑利用信息、基本农田质量信息）统一管理起来，方便用户快速、便捷的查询和调阅资料,必须将基本农田信息录入到基本农田数据库监管系统。步骤如下：

1、配置数据库。

在本地磁盘上新建一个*.mdb。利用基本农田监管系统中的系统管理工具，在【开始】-【所有程序】-【MapGIS K9基本农田监管系统（广西）】菜单下，单击【系统管理工具】，或单击基本农田建库系统中【工具】-【信息查询设置】，在弹出在对话框中设置如下。【数据源名称】：输入数据源名称。【数据库类型】：选择存放影像资料的数据库类型。(目前只支持ACCESS格式)【数据库文件名】：单击，选择上一步新建.mdb数据库。依次单击【保存】、【测试】，单击【确定】按钮。

2、批量录入图斑信息。

（1）将所有基本农田图斑信息保存在EXCEL文件中，注意EXCEL中的字

段名需和系统中定义的字段名保持一致。比如，利用信息表格式如下：

（2）单击【信息录入与查询】下的【责任信息成批录入】，在弹出的框中

单击左下角的【导入EXCEL数据】按钮，选择编辑好的EXCEL表格，可以在【基本农田批量登记】框中看到相关信息，然后再单击【录入】，弹出提示框，EXCEL文件中基本农田责任信息录入到数据库：

（3）单击【信息录入与查询】下的【利用信息成批录入】，同样的方法基

本农田利用信息批量录入到数据库中。

4.6 挂接影像资料

对基本农田相关扫描资料和图片进行管理，具有快速、准确查询的功能。

管理的扫描资料包括：界桩图片、标志牌图片、责任人身份证复印件等信息。

基本农田监管系统中，对扫描资料的管理有两种方式，一种是存放在本地磁盘上，另外一种则是存放在数据库中，可以增加扫描资料的保密性和安全性。若只把扫描资料存放在本地磁盘上，只需以某一字段属性值或部分属性值命名扫描资料，然后按文件夹存放即可。

4.7 巡查信息录入