新婚姻法离婚细则范文
时间:2023-05-19 15:51:42
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篇1
关键词:夫妻财产制度,新婚姻法,旧婚姻法,立法建议
婚姻法的修订,牵动全国上下十三亿民众之心,可以说民众对此事的关心程度甚至超过对宪法的修改,因为它是老百姓的又一实实在在的“权利宣言”。修订结果,共有三十三处变动或增删[1],而夫妻财产制,作为规范婚姻关系存续期间夫妻财产关系的法律制度,正是2001年婚姻法修正的重点。
夫妻财产制度,国外大体上有统一财产制、共同财产制、联合财产制和分别财产制。以上四种夫妻财产制是按财产的归属和管理的角度划分的,和法定财产制、约定财产制划分的角度不同。按照我国婚姻法规定,夫妻关系存续期间财产的归属,夫妻之间有约定的,按照其约定,夫妻之间没有约定的,视为夫妻共同财产。也就是说,我国法定财产制实行的是共同财产制。
一、新婚姻法较旧婚姻法关于夫妻财产制度规定的比较与进步
修订后的《婚姻法》,明确规定了夫妻财产的三个部分:即夫妻约定财产、夫妻共同财产、夫妻个人财产,弥补了我国原有的婚姻法对夫妻财产界定上的一些漏洞,增强了法律的可操作性,具体表现在:
1、夫妻之间可约定财产。新婚姻法新增加一条作为第十九条规定了约定财产的相关内容,即夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分共同所有、部分各自所有等。此项规定充分反映了对民事权利主体意愿的尊重,体现了当事人之意思自治,符合私法自治的基本精神。
修订后的《婚姻法》对夫妻之间可约定财产的规定,反映了以人为本的立法价值取向,符合世界各国民事法律发展之潮流,但对此规定也有些学者不甚赞成,认为“它是无异于对离婚诉讼的一种引诱”[2].对此观点笔者不敢苟同,夫妻关系的建立除了感情基础外,更需要物质作后盾。正是由于有了事先的财产约定,才会为日后可能产生之摩擦提供了剂,更能消弭双方可能产生的不快,增加夫妻关系之间的向心力,又有何不可?再说我们经常说“亲兄弟明算帐”,难道能说是对兄弟反目的一种引诱吗?答案显然是否定的。
2、完善了我国的物权制度,体现了物权法定原则。我国民法中未规定物权的取得时效制度,而婚姻法修订以前出台的《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》中却规定:“一方婚前个人所有的财产,婚后由双方共同使用、经营、管理的房屋及其他价值较大的生产资料经过8年,贵重的生活资料经过4年,同样可视为共同财产。”该司法解释其实创造了物权的时效取得制度,实际是典型的法官造法,这种造法并不符合立法法的规定,是对物权法定主义的违背,实有检讨之必要。此次《婚姻法》的修订,对夫妻财产作了明确的规定,即除当事人之间另有约定外,依法属于个人财产,不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产,从而解决了我国以前婚姻立法中的这块硬伤。
3、规定夫妻个人财产制度,有利于提高婚姻当事人创造财富的积极性。我国原有的“夫妻共同财产”范围规定过于宽泛,特别是随着市场经济的建立,个体业主、私营企业主大量出现,而他们的财产数额巨大,一旦发生继承或赠与,将其个人财产规定为夫妻共同财产,会挫伤他们创造财富的积极性。司法实践中,有人正是利用这种法律规定,通过不正当结婚、离婚等手段来敛富聚财,因此这种扩大夫妻共同财产的做法已证明是行不通的,甚至会引发道德灾难。修订后的《婚姻法》规定了夫妻个人财产制度,即新增加了一条作为第十八条,规定有下列情形之一的,为夫妻一方的财产:(1)一方的婚前财产;(2)一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用;(3)遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产;(4)一方专用的生活用品;(5)其他应当归一方的财产。这样就免除了婚姻双方当事人的后顾之忧。由于夫妻财产关系明确,也排除了第三人的交易顾虑,有利于推动整个社会资源的最有效利用。
4、夫妻财产内容进一步充实,反映了社会发展的要求。我国原有的夫妻财产制度为婚后所得共同所有制,但这种制度的内容却几乎一片空白。事实上此制度的核心是夫妻财产本身。我们知道财产包括有形财产和无形财产(知识产权等),原来的夫妻财产制度对无形财产未加规定,修订后的《婚姻法》对此作了完善。如第十七条对夫妻关系存续期间所得财产列为共有财产,增加了“知识产权的收益”。
5、体现了对弱者的保护,更好的反映了私法本质——实质正义。修改后的《婚姻法》体现了对弱者的保护,反映了社会主义新型夫妻关系的要求。比如说第四十条规定了“一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的,离婚时有权请求补偿,另一方应当予以补偿”;还有对妇女儿童有特殊的保护,比如说离婚时贯彻“儿童优先”原则等。
二、新婚姻法对于夫妻财产制度的规定存在的缺陷
我国新修订的婚姻法在夫妻财产制度方面作了不少努力,为解决夫妻财产方面的争议提供了有效的法律依据,有助于建立稳定的社会主义家庭关系。但笔者认为这次修订仍存在许多缺陷,现略述如下:
1、共同财产规定得很不周延[3].婚姻法第十九条规定:没有约定或约定不明确的适用本法第十七条或第十八条的规定。而第十七条和第十八条分别规定的是共同财产与个人财产,在此两者并不兼容,更严重的是,第十七条第五款规定:其它应当归共同所有的财产;第十八条第五款规定:其它应当归一方所有的财产。两者都是“口袋型”条款,都可以作扩张解释,当二者发生冲突时,如何处理?立法者本意可能是避免不能穷尽共同财产与个人财产的范围而有意为之,但却留下更大的法律空子,甚至可能引起法律适用混乱。在这方面,日本的婚姻家庭法规定得比我们清楚得多,也爽快得多:“夫妻间归属不明的财产,推定为共有。”[4]法国民法典和德国民法典也有类似的规定。
2、夫妻财产契约的签订必须遵守诚信原则,不得有违社会之公序良俗,婚姻法对此有所疏漏。实践中,夫妻之间的一方可能凭借其优势地位,或者诱使、利用对方的无经验,签订不公平之协议;或借财产协议规避债务。法律在这方面应作出规定和限制,而我国法律恰恰缺乏相应的规定。或许立法者以为这是不言而喻的,但往往是一些社会常理,法律不规定就会产生歧义,比如说关于丈夫是否享有生育权以及配偶权等问题的争论[5],就是因为法律规定不明或者缺乏规定而产生。
3、夫妻财产制度的约定缺乏公示程序的规定,令该约定缺乏公信力。我国婚姻法第十九条规定:夫妻可约定婚姻关系存续期间以及婚前财产归各自所有。共同所有或部分各自所有、部分共同所有。虽然该规定约定必须采用书面形式。但是笔者以为,该约定毫无公信力,根本不足以对抗第三人。由于书面约定,乃是夫妻之间的合意,无公证机关的介入,其约定势必可任意曲解,第三人根本不可能知情。于此,善意第三人利益不应因此受损,根据法律最终之价值取向,将不得不以牺牲该约定的公信力为代价,在与夫妻任何一方发生交易之时,第三人的债权可向夫妻任何一方主张债权。在这方面,许多发达国家法典比我们规定得明确:法国民法典规定夫妻所有财产协议,均应有公证人在场,当事人对此协定均表同意并且必须有公证人在契约上签字,该证书必须指明在举行结婚前交至身份官员[6],德国法也有类似之规定[7].笔者认为,这些规定固然会增加财产约定的成本,但考虑到约定可能涉及第三人的利益,我们仍然应当借鉴。
4、与前一问题相关,夫妻财产制度缺乏协议变更程序。由于夫妻财产协议是夫妻双方意思一致达成的结果,是其意思自治的反映,那么,当事人当然有权利对夫妻财产协议进行变更。遗憾的是,我国婚姻法对此却没有作出相应的规定。相比较而言,西方发达国家的婚姻家庭法对夫妻财产的协议变更有明确的规定,如法国民法典规定:夫妻之间对财产契约作任何更改,须具备前述签订财产契约的条件,并且必须以书写在婚姻财产契约的原本之后,才能对抗第三人。这些都是值得我们学习和借鉴的。
5、婚姻法未规定别居制度[8],造成夫妻在关系存续期间难以对财产进行分割。我国现行婚姻法规定,夫妻的财产分割必须是以婚姻关系破裂为代价,这就掐断了当事人选择的余地。实践中,有的夫妻仅只想进行财产方面的分割,而不想婚姻关系破裂,走向离婚之路的情况也是普遍存在的。事实上,正是没有规定别居制度,夫妻关系存续期间,一方当事人对个人财产行使完整的物权也显得困难重重。
三、立法建议
由于《婚姻法》修改刚过两年,再行对其修改的可能性已经不大,但却可通过与之不相冲突的婚姻法实施细则或在以后民法典亲属篇的制订中加以完善,就夫妻财产制度方面,具体说来可以作以下几方面的完善:
1、法律中明确规定:夫妻财产约定不明或未加约定的,推定为共同共有。这样规定可以明确夫妻双方新增的但尚未约定权利归属财产的权利归属,有利于减少双方因此发生的争议。
2、夫妻财产协议应遵守诚信原则、公平原则、合法原则、不违背公序良俗等民法基本原则。即使是制订民法典,仍然应当对夫妻财产协议应遵行上述原则作出特别规定,因为夫妻财产协议制度属于民法中的一项特殊制度,无论从立法习惯还是守法意识方面讲,这种规定都是必要的。
3、规范夫妻财产协议,规定登记公示程序,未经公示程序不得对抗第三人。这样规定可以避免夫妻通过财产协议制度来逃避债务,甚至可以避免当事人利用现行《婚姻法》第三十九条规定规避对第三人所负债务。对于夫妻财产协议的公示程序,可借鉴法国民法典的一些做法。
4、增加财产协议变更程序,要求夫妻双方进行财产协议时,必须按法定的程序进行。同时,为了确保协议的公信力,应当对夫妻财产协议的变更次数和条件作出必要限制,这也是对夫妻的财产协议变更冲动和轻率作出的必要规制。至于限制的方法,笔者认为不能简单的规定变更的次数,而应当将变更条件和次数综合考虑,针对夫妻制度的总体特点作出必要限制。
5、增设夫妻关系存续期间财产分割制度,既为更好地体现民事权利主体之意愿,也为挽救更多的婚姻。
完善婚姻家庭法律制度是一项艰巨复杂的任务,我们现在进行的工作,既是一个新的起点,也是以往修改婚姻法工作的继续。笔者相信,随着对婚姻家庭法律制度研究的深入和有关司法实践经验的丰富,经过立法机关,广大法学、法律工作者和社会各界的共同努力,婚姻家庭法律制度一定会在民法典的制定过程中得到进一步的完善,婚姻家庭编也一定会成为我国民法典中的一个亮点。
注释:
[1]新华社电,《专家阐述与修改婚姻法相关的六大问题》转引自2001年1月27日海峡网。
[2]党国英《关于我国婚姻家庭法基本原则的思考》转引2001年5月9日北大法律信息网。
[3]田雨《学教授析婚姻法修正草案夫妻财产三大盲点》转引自2001年12月27日海峡网。
[4]新华社电,《专家阐述与修改婚姻法相关的六大问题》转引自2001年1月27日海峡网。
[5]李明舜《民法典的制定与结婚、夫妻法律制度的完善》,《民商法学》2003年第1期。
[6]罗洁珍译《法国民法典》,中国法制出版社1999年10月第一版,第345页。
篇2
年度楼市关键词1.调控
现象解读:2011年可以说楼市调控最严厉的一年,1月26日国务院总理在国务院常务会议上正式提出了“新国八条”,二套首付比例提至60%。继“新国八条”出台,各地政府纷纷响应国家政策调控号召,也纷纷出台地方的调控政策,抑制楼价的疯长。年尾,尽管楼市一片狼藉,但国家依然坚守调控的口号,
“会让楼价回到合理的价格范围”!
点评:国家有决心调控楼市,对老百姓来说,那可是好事!不过作为普通百姓,我们可不是那种爱听口号的呀,只希望国家喊得出,做得到,千万别半路夭折了啊!
年度楼市关键词2.加息
现象解读:今年又可谓“加息年”,年内三度上调存贷款基准利率,每次均上调0.25个百分点。层层加息下,受冲击最大的莫过于那些还在供房的房奴们,以及打算买房的刚需族了,一个月下来房贷徒增了好几百,可不是所有人都能承受得起啊!因为加息的影响,很多人自然就想到了要不要提前还贷,一系列的选择又摆在了购房者面前!
点评:适当的加息是有利于遏制非理性购房行为的,不过可不要过度哦,毕竟现在中国人买个房子都是不容易的呀!房贷在涨,物价在涨,就工资没涨,还叫人活吗!
年度楼市关键词3.房产证加名
现象解读:8月12日,最高人民法院召开新闻会《最高人民法院关于适用若干问题的解释(三)》。新出台的新婚姻法解释(三)首次明确离婚案件中一方婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有。这一新释一出台,立即引发了一番热议,房产证该不该加名?婚姻法新释,掀起了房产证加名的热潮,也映射出在如今的社会下,人们对于“婚姻和房子”的种种态度倾向。
点评:婚姻法新释出来,有人说是社会的进步,这几年为“房子”而结婚的社会风气可以扭转了;也有人说新释对女人不公平,女人对一个家庭的贡献是不能用金钱来衡量的!小编说,神马都是浮云,如果你们的婚姻坚贞不移,加不加名会有影响吗?
年度楼市关键词4.限购
现象解读:继1月26日国务院出台“新国八条”,提出全国范围限购政策后,限购令开始在各个城市大力推广,房价上涨过快的城市都纷纷出台限购令细则,以响应国家的号召。限购令在2011年全国楼市一波反弹行情下快速扩容,从一线城市迅速蔓延至二、三线城市,在这样的政策背景下,不少人都哀嚎:有钱也买不到房阿!
点评:在楼价疯涨的背景下,一个限购令出来,可谓立竿见影,成交量在限购令的打压下放缓了脚步,不过可惜的是这个政策也误伤了一些刚需族,他们的合理购房需求没力怯实现咯!
年度楼市关键词5.限价
现象解读:限价是今年楼市调控中的另一亮点,不少地方都出台政策,要求地方开发商新推出的楼盘涨幅不能超过多少多少或者在直接规定了房价控制在哪个价格范围之内。如果说限购是从购房者身上下手,那么限价就是把矛头直接对准开发商,用行政的手段去强行抑制楼价的增长,不过对于限价政策,开发商可是上有政策下有对策,第一个精装变毛坯,第二个签两份合同,让你哑巴吃黄连有苦说不出!
点评:限价,某些地方政府为了躲避限购而出台的政策,限价政策可以说比限购来得直接,价格hold住了,看你开发商还怎么涨价!我们这些买房的当时拍手叫好啦!
年度楼市关键词6.保障房
现象解读:2011年,中国迎来了保障房建设时代,配合限购等房地产调控政策,保障房建设从2月21日开始作为硬性任务下达至各省,2011年中国将建1000万套保障房,命令下达后各地的保障房建设也如火如荼地开展起来。而截至11月,全国的保障房建设约1/3还在“挖坑待建”的状态,只有1/3开工较早且体量较小的项目初步完成了结构封顶。在保障房上,人们最关注的莫过于两个问题:一是保障房的质量问题,赶工完成的房子到底有没有保障;二是保障房的申请问题,开宝马的也能申请到经适房,而真正需要申请的老百姓却申请无门,保障房的申请如何做到公正、公平、公开?
点评:保障房建设是一项利民工程,国家加大力度建设保障房,我们是拍大手掌欢迎了!只是我们不希望的是,某些开发商为应付了事,保障房匆匆竣工,到时都不知住的是“保障房”还是“没保障的房”咯!当然,还有就是保障房的申请问题,既然是一项为民工程,监管一定要有力度!
年度楼市关键词7.拐点
现象解读:楼市拐点论从年终开始就不绝于耳,从政策的调控到房价的下’跌,到楼市的低迷,于是各种各样的“拐点论”出来了,不少专家都认为,楼市拐点已经慢慢呈现,并且会在今年年底或明年年初逐步确立!楼市拐点论,无疑是让这个冬天的楼市更冷了,大家都守着这个观点持币观望,希望房价能真正降下来,于是这种僵持状态一直在2011年的年尾持续着。
点评:到底今年年底或明年年初是不是楼市拐点?!我们现在无从考证,唯有等时间给我们答案了!对于买房者来说,手里有没有钱才是最重要的,房价降了还是跌了,还是要看自己的经济条件!拐点,你可以听别人说说,但还是要保留自己的判断,没有人会为你的买房行为买账!
年度楼市关键词8.房闹
现象解读:今年的楼市可谓跌宕起伏,一轮轮调控政策的镇压下,有些城市终于是扛不住了,楼盘出现了大幅度的降价,而这一降价催生的结果是一房闹!最先掀起房闹的就是上海了,旧业主大砸售楼中心要求退房,随后退房风暴也蔓延到其他城市。中国人一向买涨不买跌,买了房管你什么合约精神,涨了我庆幸,跌了我就是受不起!
点评:我们可以理解房闹者的心理,辛辛苦苦赚来的钱就这样贬值了,怎么说都不会好过!但买卖房产都是自愿行为,买得这么高的价位,也应该有心理准备去承受它跌价的―天!
年度楼市关键词9.降价潮
现象解读:楼市近两年来难得一见的降价潮,席卷全国。金九银十一片惨淡后,楼市坚冰消融,上海、北京、深圳等一线大城市开始领衔降价,10月全国百城住宅均价连续两月下跌,大开发商也hoid不住了,万科等品牌开发商也亮出了降价牌!年尾了,赶冲年关,各式各样的打折促销信息更是层出不穷,不过房价越是降,买房者就越是观望不出手,对于很多人而言,现在的降价还是不够给力的,因为即使是降了,对比起来,也还是很贵!或许能降到百分之三四十的时候,大家都蜂拥出手了!
点评:房价降,对购房者来说,是做梦也想的好事,我们当然也希望房价越低越好,降到人人都可以买房的程度,不过也要理性地去思考,总理说了,会让房价回到合理的价格范围,这个合理的范围就可圈可点了,所以对于大降可别抱太大希望哦!
年度楼市关键词10.土地流拍
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