工程建设投资十篇

工程建设投资篇1

[论文摘要]要掌握和控制建设工程总投资，工程造价是必不可少的。工程造价，一般是指一项工程预计支出费用或实际支出费用的全部固定资产投资费用。在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。因此，控制切实可行的工程造价，即可控制工程建设工程的投资。

建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用。建设工程按用途可分为生产性建设工程和费生产性建设工程。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。我在此要论述的是非生产性建设投资。

建设投资，是由建筑工程安装费、设备工器具购置费、、工程建设其他费用、建设期利息、不可预见费等组成。

要掌握和控制建设工程总投资，工程造价必不可少。工程造价是指一项工程预计支出费用或实际支出费用的全部固定资产投资费用。在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。因此，控制切实可行的工程造价，即可控制工程建设工程的投资。为了使我们更清楚地理解建设工程投资的概念，先来熟悉一下建设工程投资的特点：

一、建设工程投资的特点

（一）建设工程投资数额巨大

建设工程投资数额巨大，对所属地方的国计民生产生重大的影响，从这一点上也说明了建设工程管理的主要意义。

（二）建设工程投资差异明显

每个建设工程都有特定的用途，功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内空和实物形态都有差异性，即是同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。

（三）建设工程投资需单独计算

每个建设工程都有专门的用途，所以在结构、面积、造型和装饰上也不尽相同，即技术水平、减数等级和建筑标准也有差别。建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地的气候、地质、水文等自然条件。因此，建设工程只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等），就每项工程单独计算其投资。

（四）建设工程投资确定依据复杂

在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导，相互影响。如预算定额是概算定额编制的基础，概算定额又是估算指标编制的基础，反过来，估算指标又控制概算定额的水平，概算定额又控制预算定额的水平。间接费定额以直接费定额为基础，二者共同构成了建设工程投资的内容等。

（五）建设工程确定层次繁多

凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的总体为一个建设项目，在建设项目中凡是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程，也可将它理解为具有独立存在意义的完整的工程项目。考虑到组成单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把单位工程进一步分解为分部工程等等。但需分别计算各个不同阶段和项目的工程投资，最后才形成建设工程投资。可见工程投资的确定层次繁多。

（六）建设工程投资需动态跟踪调整

各项建设工程在建设期都会出现一些不可预料的变化因素，如工程设备、材料价格变化、国家利率调整、不可抗力出现或因承包方、发包方原因等，必然会引起建设工程投资的变动。所以，建设工程投资在整个建设期内都需随时进行动态跟踪、调整，直至决算后，才能形成建设工程投资。

从以上所列举的建设工程的特点来看，要做好建设工程的投资控制是十分必要的。

二、建设工程投资控制的目标

建设工程投资控制，就是自投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现。

工程项目建设过程是一个周期长、投入大的生产过程。建设者不但受时间、经验包括科学和技术条件的限制。而且也受客观过程的发展及其表现程度的限制，因而不可能在工程建设伊始，就设置一个科学的、一成不变的投资控制目标，而只能设置一个大致的投资控制目标，既投资估算。投资概算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工设计的投资控制目标；施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制的目标。有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。

三、建设工程投资控制的重点

投资控制贯穿于项目建设的全过程，这一点是毫无疑义的，但控制哪一阶段可起到事半功倍的效果是十分重要的。从目前我国情况看，影响项目投资最大的阶段是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段，在初步设计阶段影响项目投资的可能性约为75％--95％；在技术设计阶段影响项目投资的可能性约为35％--75％；在施工图设计阶段影响项目投资的可能性约为5％--35％。从以上分析看，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而一旦项目做出决策后，控制项目投资的关键就在于设计，而目前我们的设计费用一般只占全部工程投资费用的1％以下，但正是这微不足道的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计对整个建设工程的效益是何等重要，正因为此，把好设计图的实施前的阶段是十分必要的。

四、建设工程投资控制的措施

要有效的控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务，以使项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计的多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态的比较项目投资的实际值和计划值，严格审查各项费用支出，采取节约投资的奖励措施等。

五、投资控制的决策

一个项目，在立项之前，要进行细致的可行性研究，多角度、多方面论证可行的依据，所谓可行性研究，是运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利，作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价、及工程项目抗风险能力等的措施，为投资决策提供科学的依据。可行性研究，还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。

一个工程项目要经历投资前期、建设时期及投入使用三个时期。投资前期是决定工程项目经济效果的关键时期。如果在实验中才发现工程费用过高、投资不足、或原材料不能保证等问题，将会给投资者造成巨大损失。所以，投资者做一个十分可行的投资项目研究是十分必要的。

工程建设投资篇2

关键词：投资控制模拟设计质量

水电建设项目投资的有效控制是水电建设管理的重要组成部分，也是投资主体密切关注的一个重要方面。水电建设项目投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段，把水电建设项目投资的发生控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力，并取得较好的投资效益和社会效益。即通常所说的投资估算控制设计概算，设计概算控制项目的实施预算，用实施预算控制好合同价格。

水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程，合理有效控制水电项目投资，应从水电建设项目的各个阶段着手。

1决策阶段合理预测项目投资风险，确定投资控制目标

投资控制是监视项目建设过程中投资各方面运用情况的活动，以保证项目建设资金运用状况与项目的质量、进度保持动态适应的一项管理活动。投资控制一般包括3个步骤：①确定投资控制目标；②衡量投资实际情况，获取偏差信息；③分析偏差产生原因，采取纠正措施。投资控制必须有控制的客体——控制目标，没有控制目标，投资主体各方将失去控制方向和缺乏控制重点，也无法发现偏差，及时进行纠偏。因此，必须运用科学的方法进行投资的合理预测，以确定合理的投资控制目标。水电项目的工程造价一般由3个不同的部分组成：其一是确定性造价，对于这一部分造价工程师知道它一定会发生并知道它发生的额度；其二是风险性造价，对此造价工程师只知道其可能发生的概率及不同概率发生时的造价分布；其三是完全不确定性造价，造价工程师对其发生的概率及造价分布均无法确定。工程项目造价确立的根本在于第二部分——风险性造价的确定与预测。国内外有许多风险预测方法，最有名的当数蒙特卡罗(MonteCarlo)模拟法。

蒙特卡罗(MonteCarlo)模拟起源于第二次世界大战期间，用于对裂变物质中子的随机扩散进行模拟研究，并以世界著名的赌城蒙特卡罗作为该项目研究的代号而得名。它是一种随机模拟方法，不是按照传统的观念去求解模型，其本质是实验，即在假定条件下去运行模型，然后根据模型运行的结果，进行预测分析和系统评价。在实际应用中，通常是先建立一个模型，再进行数字模拟，如果模拟结果说明模型的有效性不足，可以逐步扩大模型的细节，反复进行数值模拟以求最后取得一个更为精确的估计。

蒙特卡罗模拟方法的实质是：设有Y=g(X1，X2，…，Xn)，X为随机变量，函数(即数学模型)g已知，为了确定Y值，我们可以用蒙特卡罗法，具体步骤为：

(1)随机产生一组X1，X2，…，Xn；

(2)代人函数g计算得Y值，Y=g(X1，X2，…，Xn)；

(3)重复上述步骤(1)，(2)；

(4)由(1)，(2)，(3)步得到n个Y值，计算得到Y的统计值。

运用蒙特卡罗模拟法预测分3个步骤：首先，构造模型。进行蒙特卡罗模拟，必须确定研究对象的概率分布。对于风险因素来讲，常常没有可以直接引用的分布率，通常是根据历史记录或专家的主观分析判断，求得研究对象的一个初始概率分布。例如在设计变更的预测中，可以根据过去的已完类似工程的变更分布状况和所预测工程的实际情况，预测其初始分布，运用主观概率法、专家调查法给出一个事件的概率分布。其次，运行模型。根据确定的模型结构(概率分布及其结构关系)进行随机抽样，故又称作数值模拟。第三，根据模型的随机模拟结果，统计各风险因素发生的频数，得出要求的统计量。

目前国内水电项目风险预测的理论研究已有大量成果，但是实际应用却显得很不足，大多数工程是以已完工程的历史资料为基础，以百分率进行估算。为了更加科学合理地预测风险和确定投资控制目标，这方面的工作有待于加强。

2设计阶段以设计质量为重点的投资控制

水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程，并具有突出的重要地位。水电建设项目投资控制的关键在于项目实施前的投资决策阶段和设计阶段。许多业主认为水电项目投资控制的重点在工程实施阶段，把投资控制的主要精力放在工程实施阶段上，忽视了水电站设计阶段的投资控制。据国外有关资料对不同建设阶段影响建设项目投资程度的分析，在项目建议书批准的条件下，在可行性研究阶段，设计对项目投资的影响为75%～95%，在技术设计阶段为35%～75%，在施工图设计阶段为5%～35%。由此可见，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段，而在项目做出决策后，控制项目投资的关键就在于设计。一些西方国家分析，设计费虽然只占水电站工程全寿命费用的1%，但恰是这1%的设计费用决定了几乎以后的费用，可见设计质量对项目建设的投资控制的重要性，甚至可以说抓住了设计阶段这个重点，就把握了投资控制的方向。

水电建设项目在设计阶段的投资控制，首先须对工程项目各部分建筑运用价值工程理论进行技术经济比较，在满足建筑物功能的前提下，体现经济优势，以期取得最满意的设计方案。

某水电站工程建设过程中，设计人员本着对业主负责，对工程负责的态度，把控制工程投资理念渗透到各项设计和施工技术措施之中。根据施工现场实际情况，在保证工程质量和安全的前提下，设计人员先后进行了10余项的设计优化。如：永久船闸与临时船闸合二为一，溢洪道及厂房流道底板减薄等设计优化，节约工程投资近亿元。

其次，在设计各个阶段进行限额设计，以上一个阶段的各项工程量投资控制下一个阶段的设计工作，力争达到随着设计阶段的加深，设计工作越细和各建筑物设计更加优化，但在实际工作中，当设计概算超出批准的投资估算时，某些设计负责人往往只片面要求造价工程师单纯地从投资上寻找原因，以盲目地降低单价和费用指标为代价来降低工程投资，而不是在设计的细微之处寻找降低工程量及施工措施费的途径。这样就违背了限额设计的初衷，缺乏合理性及科学性，限额设计也只是流于形式，起不到投资控制的作用。

某水电站在建设期间遭受3次洪水冲击，基坑被淹累计30多天，工期损失达3个月之久，造成比较大的损失。尽管如此，由于实行了限额设计，设计人员群策群力，在设计优化上下功夫，使电站实际发电工期比预期提前了10个月；工程完工后，其投资控制在批准的设计概算内，取得了良好的经济与社会效益。

再次，应加强设计监理工作，因为设计监理对项目投资的控制是事前控制，比过程控制中的施工监理对投资控制有着更重要的作用。有的比较大的水电项目已开始了这方面的工作，取得了一定的效果，但并未完全落到实处，执行起来很难请到满意的设计监理工程师。可喜的是投资方已认识到了这一工作的重要性。3重视工程实施阶段的投资控制

水电站工程项目庞杂、涉及面较广、技术难点多、地质复杂及工期长等特点，增加了工程实施阶段的投资风险，同时也制约了这个阶段的投资控制，超设计概算现象时有发生。在工程的实施阶段投资控制的主要内容如下。

3.1合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系

水电工程进入具体实施阶段后，许多业主不太重视投资控制，往往最重进度、质量，轻投资，很难把投资摆到与进度、质量同等的位置，这可能与我国的水电开发模式和中国国情有一定的关系，经常搞什么献礼，以某个特殊日子作为工程截流、首台机组发电的日子，而工程的进度却无法正常满足此类要求，于是召开动员大会，给承包人赶工费等来达到目标。笔者在某水电站从事监理工作时，发现施工单位的机电安装人员平时上班抓得不紧，到临近工期目标控制点时，索要赶工费，从而使工期要求得到满足，投资却大大突破。投资控制也不能单纯追求节约投资，必须在确保工程质量的前提下，辩证地处理它与工程质量控制、进度控制的关系，以提高工程建设的整体经济效益。如：增加一部分工程投资来缩短工期并提前发电，在进行投入与产出等经济分析后确能带收益，那么，增加部分投资是必要的，这能增加水电站的发电经济效益和发挥其部分社会效益。

3.2做好工程的招标工作，确定合理的工程承包合同价

水电建设项目施工承包合同有工程量清单型合同、总价合同、单价合同、成本加酬金合同、交钥匙合同5种，总价合同又可分为固定总价合同和可调总价合同。由于水电项目非常复杂，项目内容和设计指标不能十分明确，招标时只能向投标人给出各分项工程的工作项目一览表或招标设计阶段的估算工程量，在工程实施阶段，工作项目和工程量均有较大的变化，因而国内大多数水电项目采用单价合同和工程量清单型单价合同，少数水电项目采用可调总价合同。

无论采用单价合同还是可调总价合同，签订合同时的合同价只是一个暂定价格或预测合同价格，不是最终的合同价格，要使最终的合同价格更为合理，真正反映建筑产品的价格，招标阶段招标文件的编制等招标工作显得尤为重要，须对招标文件中的合同条款进行仔细研究，不留或少留“活口”，尽量消除索赔的诱因，明确界定变更的条件和处理变更的办法，以避免实施过程中扯皮现象发生。

某小型水电站为民营企业投资建设，由于一些特殊原因，在初步设计(等同水电的预可，工程项目较粗)的基础上进行施工招标，业主请一家咨询机构编写招标文件，该机构为第一次编写水电项目招标文件，缺乏这方面的经验，招标文件不够理想；笔者在参加评标的过程中发现其变更条款中：“无类似单价可套用时，按水利部水总[2002]116号文的规定和相应的预算定额及投标人投标文件中的基础价格重新编制单价。”参加投标的各投标人均为很有经验的施工企业，在报价时，其基础价格不具备任何竞争性，通过调低单价中人、材、机消耗量来竞标，无形中给最终的合同价格留下了一个“大活口”，给最后的投资控制埋下了隐患。

3.3完善合同管理制度，提高投资管理人员素质

由于水电站工程施工复杂，受自然条件制约和外部环境的影响较大，给招标文件编制和合同管理提出了更高的要求。施工实施阶段常常会发生与招标文件、技术规范、合同文件不一致的地方，加上承包商以低价中标，靠加强索赔和变更来盈利。为了减少合同变更、索赔、补偿费发生，需要经验丰富的注册造价工程师配合监理工程师从设计、施工、合同几方面进行深入研究，预测工程实施中可能发生的问题，建立一套健全的合同管理制度，强化合同的约束力，合理地解决各类经济问题。

某水电站主体工程开工初期，由于设计变更、地质条件变化的影响，承包商以自己的经验和智慧，充分利用合同条款，向业主提出合同变更的“标外单价”、“补偿费”、“措施费”、“窝工费”等要求。由于没有一套健全的合同管理细则，面对承包商提出的标外单价及索赔，明显感觉到基础工作差，反驳承包人的证据资料不完善，给审定工作带来一定的难度，为此，业主提出了改进措施，制定了《主体工程价款结算办法》及《工程索赔管理实施细则》等合同管理办法，抑制了合同变更、索赔、补偿的扩大。

除完善合同管理制度外，还应提高投资管理人员的素质以更好地处理合同执行过程中的各类问题，有效地控制投资。某水电站在合同执行中没有配备造价工程师或造价专业人员，由财务人员从事投资管理，在工程结算时，承包人把固结灌浆的钻检查孔、压水试验、检查孔复灌等报量结算，由于合同中没有相应单价，重新编制单价进行结算。然而，按招标文件中合同条款规定：“固结灌浆按延米计量，钻检查孔、压水试验、检查孔复灌等内容包括在延米单价中”，投资管理人员工程技术和造价知识不足，被承包人迷惑，影响了工程的投资控制。

除了在水电建设项目各个阶段抓住不同的控制重点进行有效的投资控制之外，在建设过程的每个阶段均必须掌握2个原则：

(1)主动地、动态地控制投资。水电行业目前推行的“静态控制、动态管理”实质上就是立足于主动地、动态地控制工程造价的造价管理机制。在投资控制目标确定以后，不能理解工程造价的控制在于发现实际值与目标值之间的偏差，以及偏差发生后再分析偏差产生的原因并采取相应的对策。这种“亡羊补牢”的做法尽管有一定的意义，但是被动的，是被牵着鼻子走。水电工程建设是在许多变化的外部环境条件下进行，与气候条件、水文条件、地质条件、施工环境条件、通货膨胀等环境条件的关系比较密切，这些环境条件是动态的、复杂多变的，作为一个水电建设者，一个工程造价人员应该主动地采取措施，提前预防或减少实际值与目标值的偏离，对投资进行动态的控制。

工程建设投资篇3

1.1合同内容模糊，有待进一步完善

最近几年，我国由于合同的不合理签订引发的工程结算现象越来越多。一些合同签订双方由于对同一概念的不同理解造成了工程纠纷。一般情况下，工程合同中存在如下问题：合同中的内容不科学、有关数量价格没有具体说明等。还有一些是不同合同之间存在的差异引起的纠纷，签订的合同较多，合同内容前后自相矛盾，关于工程造价没有统一的标准。除此之外，由于签订合同的双方缺乏正确的法律意识，双方都没有按照合同内容进行施工，这样就会延长施工的周期。

1.2工程投资没有根据合理的方法进行估算

通常情况下，计算工程投资是用准确的数字价格为基础的，但是现在很多单价没有及时变更，大多数情况下是以过去的价格资料为依据，与现在的市场价格有偏差。现在的工程造价管理信息体系并不科学，没有系统化，一般情况下相关的信息是根据造价管理部门提供的，但是这些信息远远无法满足管理的要求。市场经济在不断变化，因此通过上述方法制定的价格标准远远跟不上市场的变化。除此之外，不同区域之间的经济发展状况不同，但是不同区域之间的工程材料价格标准相同，这样就影响人们对不同区域工程造价的评定。

1.3对图纸的设计不够重视

施工方对图纸的设计不够重视，政府对图纸也没有尽到相应的监督管理责任。影响工程投资的因素有很多，主要是工程本身规模的大小、工程建设的结构、工程的装修三个方面的影响力度较大，这主要因为工程造价中有70%～80%的部分受工程的图纸设计影响，所以，在工程建设投资管理工作中图纸的重要性无可比拟。作为设计人员，由于不了解设计的目的、没有工作经验、图纸审核不认真等问题，会造成一系列的设计问题，例如图纸设计缺乏准确的目标、设计得不够精准等。等到人们发现图纸设计的问题时，已经错过了最佳修改时间，通常已经投入施工了，如果在施工时期修改图纸内容，就会增加施工周期，增加施工资金投入，还需要重新计算工程造价。过去很长一段时间内，相关部门没有重视对工程施工图纸的监控工作，造成了图纸设计人员及单位对自己设计作品进行审核，缺乏正规的图纸设计审核单位。管理单位很少关注图纸设计工作，相关的图纸监管部门也是形同虚设，除非出现问题才会追究相关人员的责任，更不用说图纸的设计是否能够提升工程的自身效益了。

1.4工程造价管理人员的素质较低

不少工程造价管理人员的素质较低，招标工作没有按照要求进行。因为一些工程的招标人员没有按照相关规定实行招标，导致了一些以自身利益为中心的承包商通过降低价格的方法竞标成功，而后利用一些非法手段谋取暴利，置工程的建设质量于不顾。另外，工程造价管理者的素质较低，对专业知识的了解较少，造价管理方面的法律法规不够熟悉，没有能力处理好工程施工过程中出现的一些紧急问题。并且投资防控方面的能力较弱，不能及时快速有效地提出解决问题的方案，造成大量未完成的工作和没有解决的问题的累积。

2提升工程建设投资管理水平的方法

2.1科学管理工程合同

对工程合同进行科学管理，使其更加规范。在制定合同前期，我们需要注意合同价款的外在形式及通项条款的内容符合专用条款的内容，然后我们还要准确落实工程施工中由于突况导致的工程价格变更明细，最后我们还要标明工程用料的价格变更方式。针对一些施工原材料的价格和数量的记录，一定要用具体的数字来表示，禁止使用那些表述不清的字眼，防止经济纠纷案件的发生。合同初步完成后，还需要进一步认真审核，仔细核对修改，确保合同中的条款是否公平合理、利益与风险分配是否公平、相关条款的制定是否准确明了等，这样才能让合同更加科学、准确。

2.2选用先进的造价控制软件

当前，我国的信息管理发展缓慢，信息管理资料不够准确，对于投资者来说，无法准确地掌握最新的信息，进而影响投资控制管理工作的落实。因此，我们只有创建新型的动态工程造价管理体系才能解决上述问题。以往静态的定价方法与动态的定价方法相比较，后者更易于操作，并且适用范围较广，可以广泛应用到日常事务的处理中，不仅如此，还能够保持信息的准确，帮助投资人员做出准确的决定。

2.3熟知设计准则，强化监管力度

设计过程中的造价管理直接关系着工程建设投资管理工作的质量。图纸的设计一定要科学、合理，图纸内容的制定也要经过全面考虑，不能出现模棱两可的字眼，这样才能更好地监督控制工程的投资。设计人员及所在部门需要认真计算工程施工所需资金，上报相关部门进行资金用途核对，最后完成图纸的终极审核，尽量降低图纸的出错率。只要工程没有开始施工，就可以修改图纸上的漏洞，这样可以减少人力物力以及资金的损耗。另外，政府中相关的审核管理单位一定要按照规定审核图纸，及时发现、解决图纸中的错误，同时还需要针对建设方法来完成经济评估。管理人员还应该加大对设计人员的监管力度，对设计领域内的一些违法违规事件一定要严肃处理，禁止设计人员无证上岗、越级上报等现象。

2.4对造价管理人员严格把关

外国的造价管理人员的综合素质比国内的高出许多，比如英国的QS制以及美国的CM方式等。相比之下，我国的造价工作人员通常只进行概预算工作，造价人员的综合素质有待完善。当今社会，市场竞争日趋激烈，这就给工程造价人员提出了更高的要求。我们可以创建造价人员考试体系，只有通过了相关的造价考试才能被单位聘用，不然就要接受法律的制裁。

2.5严格按照要求进行招标

针对工程的招标工作，一定要严格按照要求进行。招标的相关文件要科学合理且要做好保密工作，里面应该明确规定承包商应该具备的特征，对承包商的投标文件，则需要通过其技术性、符合性、商务性进行严格评审，通过上述方法就能够有效减少低素质竞标者的参加，还能确保工程的时间及施工质量，提升工程的安全性。

3结语

工程建设投资篇4

关键词:建设工程;全过程;投资控制;项目成本

中图分类号:F407文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)23-0134-02

任何建设单位(投资者)投资建设一个工程项目,都欲以最少的投资成本获得最大的投资效益为目的。通常情况下,建设单位只在施工阶段进行投资控制,“三超”现象非常普遍。而一个建设工程的建设程序实际分为投资决策阶段、勘察设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段,投资估算是投资决策阶段做的工作,设计阶段完成设计概算,招投标和施工阶段完成施工图预算,竣工阶段完成竣工结算。而节约投资的潜力(影响投资的程度)随着工程的进展迅速降低。因此,强调在早期对建设工程进行控制,将投资估算和设计概算做细,越早进行控制,投资控制的效果越好,节约投资的可能性越大。

为了达到投资效果,最大限度地控制工程项目成本,有必要对建设工程从工程的立项到竣工验收进行全过程的投资控制。下面就建设工程的每个阶段分别谈论投资控制。

一、投资决策阶段

投资决策阶段是决定建设工程投资的阶段,它直接影响着工程的投资成本和投资效益。如果一个工程项目投资决策失误,会导致投资者投资失败,不但不能达到预期的投资目的,甚至会给投资者带来具大损失。而在该阶段,节约潜力最大。投资决策阶段包括投资机会研究,初步可行性研究,可行性研究,项目评估等内容。

投资决策工作的内容是专业性非常强的工作,要做好该阶段的投资控制,优选一个咨询公司是关键。咨询公司通过市场调查,考虑到经济、技术、社会、组织、财务、环境、风险等多方面的因素提出可行性研究报告,向业主提出多种方案,并进行多方案比选,向建设单位推荐最佳方案。

在项目投资决策阶段进行投资估算,估算项目所需投资总额,为项目投资决策提供依据,对初步设计概算起控制作用,投资估算是项目投资控制目标之一。投资决策阶段中,可行性研究和项目评估的估算精度能够达到±10%。

在投资决策阶段进行投资控制,让投资者既看到有利的一面,又要看到潜在的风险,可以有效地规避一些“拍脑门”工程,有利于投资者做出决策,提高投资有效性和投资效益,也较好地进行了投资控制。

二、设计阶段

设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段。建设工程的设计是从方案设计到施工图设计不断深化的过程,建设工程的范围、组成、功能、标准、结构形式等内容随着设计的开展一步步明确,质量目标、投资目标逐步具体化,可以优化的内容越来越少,优化的限制条件越来越多,各阶段设计工作对投资的影响程度逐步下降。设计质量的好坏直接影响建设费用,决定着人力、物力和财力投入的多少。合理的设计,可降低工程造价10%以上。而在一些工程设计中,设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数,从而直接提高了工程项目成本。因此,要在设计阶段的早期就开始对投资进行控制。

(一)实行设计招标,优选设计单位

积极推行设计方案和经济方案相结合地设计竞标方法,公开竞标或邀请几家有实力的设计单位进行竞标,组织相关专家进行综合评比,利用价值工程,优选出性价比最好的设计单位。

(二)实行限额设计

限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业,然后再分解到单位工程和分部工程。这就要求设计人员掌握预算定额和费用定额,掌握建筑材料的预算价格。各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,合理使用投资限额,把技术和经济有机地结合起来。要深化、细化工程设计,并严格控制设计变更,避免由于设计缺陷导致的工程变更而增加工程造价,以保证总投资限额不被突破。

(三)要做好不同阶段设计的衔接

例如:某疗养院一客房楼,土建设计和装修设计为两个设计单位,土建工程主体完工时装修设计才出图,发现多处墙体不能满足装修的需要,客房卫生间的预留洞口大多对不上,预埋的线管也有很多不能用,造成多处墙体拆改、卫生间重新钻洞,该部分的工程变更和工程洽商签署了二十几份,造成了很大损失。

因此,必须做好不同阶段设计的衔接,提倡土建与装修用一家设计单位设计,如为两家,装修设计应提前介入,将一些改动部分的设计变更征得原设计单位同意后及早提出,控制在施工前,这样就避免了拆改,减少了费用索赔。

三、 招标阶段

工程招标包括施工招标和设备、材料采购招标。通过招标投标优选施工单位和材料、设备供应商,通过招标确定工程价款和材料、设备价款。要做好招标阶段的投资控制,要做好以下方面的内容:

(一)招标工作应遵循公平、公正、公开的原则。

公开招标信息,欢迎有实力的施工单位前来竞标,不排斥潜在的投标人。评标过程要做到公平、公正,这样就会减少投标恶意串标、暗箱操纵的可能性。

(二) 做好招标文件的编制工作

招标文件是工程施工招标工作的纲领性文件,是投标人编制投标书的依据和评标的依据,在编制招标文件时,造价管理人员要熟悉工程预算定额,熟悉一些主要材料的预算价格。

(三)实行工程量清单计价招标

工程量清单招标,为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境,使用工程量清单,可以为施工过程中支付工程进度款、办理竣工结算及工程索赔提供重要依据。同时有利于避免“三超现象”,可能降低工程造价,促进施工企业加强管理和提高竞争意识。这里值得注意的是,工程量清单中的工程量要力求准确,如果与实际工程量相差较大的话,会被投标人所利用,采用不平衡报价法获取更多的费用。

(四)实行合理低价中标

合理低价中标是指在招投标过程中,中标价是经过评标委员会评审认定能够保证工程顺利实施的具有科学的、合理施工技术措施的最低报价。它能充分体现投标企业的实力,能准确和客观地反映各个投标企业的实际消耗量,能够反映出各企业的实际水平和竟争能力。这样既有利于降低工程造价,又有利于工程质量和工期。

在这里应该注意的是,建设单位不得为了降低造价,要求施工单位以低于成本的价格竞标,《建设工程质量管理条例》第十条明确规定,建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。

四、施工阶段

施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段,是资金投入量最大的阶段。虽然在施工阶段影响投资的程度较小,但其绝对数额还是相当可观的。

(一)做好图纸会审工作

要求各单位在收到图纸后,认真熟悉图纸,各专业要相互结合,查看图纸中是否存在建筑与结构不符,是否存在设计不合理等现象,由建设单位组织设计单位、施工单位和监理单位进行图纸会审,设计单位解决各单位提出的问题,并形成图纸会审记录。另外,建设单位还要多吸取各单位提出的合理化建议,将问题处理在施工前,可以从很大程度上降低工程造价。

(二)按合同约定拨付工程款

首先要核实、确认已完合格工程的工程量,依据合同约定的分部分项工程单价,扣除合同约定的扣除款项,向施工单位支付工程款。

(三)控制工程变更

签订合同时,要对工程变更(工程量变化、新增项目等)引起的综合单价要做出明确的规定,对涉及造价调整的工程变更单要按统一的变更审核程序,层层把关,按合同规定及时核算。

(四)熟悉合同条款,严把费用索赔关

施工单位提出费用索赔的理由必须同时满足以下条件:事件造成了施工单位的直接经济损失,事件是由于非施工单位责任发生的,施工单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表,并附有索赔凭证材料。这就要求建设单位造价管理人员必须熟悉施工合同中关于索赔部分的合同条款,预测和分析导致索赔原因和可能性,避免违约,通过有效的合同管理减少索赔事件的发生。对于施工单位提交的索赔报告,要客观分析事件发生的原因,划清责任归属,只能支付合理索赔部分。

另外,对于施工单位责任或施工单位违约给建设单位造成损失时,要按照合同有关规定向施工单位提出反索赔。

(五)要处理好投资与质量和进度的关系问题

建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。因此,必须将投资、进度和质量三大目标作为一个系统统筹考虑,反复协调和平衡,使三大目标形成统一,切不可为了降低工程造价而降低工程质量。

在施工阶段做好投资控制,可以避免拨款超支,也有利于竣工结算不超预算。

五、竣工验收阶段

该阶段是造价控制的最后阶段,主要是依据合同、定额等审核报审的竣工结算,落实工程签证费用,使审核后的结算真正体现工程实际造价。

工程建设投资篇5

关键词：工程建设管理； 优化设计； 投资控制

中图分类号：TU201.7

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2008）08-0144-02

1前言

建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资，尚未得到广泛重视。

2优化设计对建设投资的影响

2.1设计方案直接影响投资

工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低埋深减少土方开挖，相比可节约投资20多万元；某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条，致使该部分费用相差10多万元，真可谓是笔下一条线，投资万千扰。

2.2设计质量间接影响投资

据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大浪费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。

2.3设计方案影响经常性费用

优化设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。

3优化设计运作困难的成因

3.1主管部门对优化设计监控不力

长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题，只有等出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则问及更少。另外，由于设计工作的特殊性，不同的项目有各自的特点，针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。

3.2业主要求优化设计的意识不强

目前，业主往往把投资的控制重心放在施工环节上，而对设计环节重视不够。其原因：一是对设计对投资影响的重要性认识不够，只看到搞施工招标，投标价要低于标底价、施工单位要让利等，殊不知设计方案的优化会带来更大的节约；二是无法很好地选择设计单位，因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标，但此时方案不细，概算粗略，很难来综合评定；三是业主由于专业知识上的限制，对设计方案难以从优化的角度提出要求或疑义；四是有些业主经济实力雄厚，项目建设赶时髦，求新颖，根本不提优化要求；五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确，随意性大，要求出图时间紧，又压低设计收费，从而也影响了优化设计的开展。

3.3优化设计的开展缺乏必要的压力和动力

优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况，一是缺乏非常公平的设计市场竞争机制，设计招标未能得到推广和深化；二是价格机制扭曲，优化并不是优价；三是法律法规机制还比较薄弱。

4搞好优化设计实现对工程建设投资的有效控制的几点建议

4.1主管部门可以加强对优化设计工作的监控

为保证优化设计工作的进行，开始可由政府主管部门来强制执行，通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设［2000］41号文颁布施行，它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容，缺乏对方案的经济性及功能的合理性方面的审查要求，所以建设主管部门在执行《办法》的同时，可以增加人员配备和审查力度，对设计成果进行全面审查。第二，可以加强对设计市场的管理力度，严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场。第三，利用主管部门的职能，总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标，为优化设计的进行提供良好服务。

4.2加快设计监理工作的推广

优化设计工作的推行，仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求，设计监理已成为形势所迫，业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此，主管部门可以在搞好政府监督的同时，一方面可以尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的培训考核和注册，制定设计监理工作的责职、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度，为设计监理的社会化提供条件。

4.3完善设计竞争机制

为保证设计市场的公平竞争，设计经营也应采用招标投标，虽然早在1984年，当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》，1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》，新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标，但实际招标项目的量一直很少，只占总项目的10%左右(不同的地区其比例可能有所不同)；即使采用招标的项目，其招标体系还有待完善、评标方法也还有待健全，因此可以进一步完善设计招投标的相关环节。首先，可以成立合法的设计招标机构；其次，各地方主管部门可以建立相应的规定，符合条件的项目必须招标；第三，业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求，有编制完整的招标文件；第四，招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查；第五，可以设立健全的评标机构和合理的建设评标方法，以保证设计单位公平竞争，并限制业主在项目上的随意性。

设计单位为提高竞争能力，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象，由画了算转变为算着画，并通过室主任、造价工程师与总工程师层层把关，共同控制设计过程。

4.4完善相应的法律法规

优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作，但这些都是从项目建设的总体出发，对设计方面的规范还可以进一步具体，因此为更好地监督管理设计工作，还应建立和完善相应法律法规，如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。全国各地方省、市人民政府于2000年上半年颁布的《省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理，规范工程勘察设计行为的法规。

4.5注意优化设计与工程建设投资有效控制工作的综合性

通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向；又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。

综上所述，在项目作出投资决策后，投资控制的关键就在于设计；而设计阶段的投资控制的关键就在于优化设计。虽然还存在一些问题，但是通过一系列重要措施，实现优化设计对工程建设投资的有效控制，一定能够进一步提升对工程建设投资的有效控制。

参考文献：

[1] 招标投标法.

[2] 城市建筑方案设计竞选管理办法.

[3] 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法.

工程建设投资篇6

【关键词】优化，设计，工程建设，投资

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

前言

建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资 ，尚未得到广泛重视。

一、优化设计对建设投资的影响

1.设计方案直接影响投资

工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低埋深减少土方开挖，相比可节约投资20多万元；某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条，致使该部分费用相差10多万元，真可谓是笔下一条线，投资花万千扰。

2.设计质量间接影响投资

据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。

3.设计方案影响经常性费用优化设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。二、优化设计运作困难的成因

1.政府主管部门对优化设计监控不力长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题，只有等出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则问及更少。另外，对设计市场管理不够，越级、无证、挂靠设计时有发生，从而导致设计质量下降，加之由于设计工作的特殊性，不同的项目有各自的特点，所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。

2.业主要求优化设计的意识不强

目前，业主往往把投资的控制重心放在施工环节上，而对设计环节重视不够。其原因：一是对设计对投资影响的重要性认识不够，只看到搞施工招标，投标价要低于标底价、施工单位 要让利等，殊不知设计方案的优化会带来更大的节约；二是无法很好地选择设计单位，因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标，但此时方案不细，概算粗略，很难来综合评定；三是业主由于专业知识上的限制，对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义；四是有些业主经济实力雄厚扰，项目建设赶时髦，求新颖，根本不提优化要求；五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确，随意性大，要求出图时间紧，又压低设计收费，从而也影响了优化设计的开展。

3.优化设计的开展缺乏必要的压力和动力

由于目前的设计经营往往凭的是关系，缺乏公平竞争，所以设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计方案，给业主节约了投资，但也不能得到应有的报酬，有时设计费反而变少了，从而挫伤了优化设计的积极性。

4.优化设计运行的机制不够完善优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况，一是缺乏公平的设计市场竞争机 制，设计招标未能得到推广和深化，地方、行业、部门保护严重；二是价格机制扭曲，优化 不能优价；三是法律法规机制薄弱。三、搞好优化设计的几点建议

1.主管部门应加强对优化设计工作的监控

为保证优化设计工作的进行，开始可由政府主管部门来强制执行，通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设［2000］41号文颁布施行，它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、 规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容，缺乏对方案的经济性及功能的合 理性方面的审查要求，所以建设主管部门在执行《办法》的同时，应增加人员配备和审查力度，对设计成果进行全面审查。第二，应加强对设计市场的管理力度，严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场，减少黑市设计。第三，利用主管部门的职能，总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标，为优化设计的进行提供良好服务。

2.加快设计监理工作的推广优化设计工作的推行，仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求，设计监理已成为形势所迫 ，业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此，主管部门应在搞好政府监理的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的培训考核和注册，制定设计监理工作的责职、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度，为设计监理的社会化的提供条件。

3.建立必要的设计竞争机制为保证设计市场的公平竞争，设计经营也应采用招标投标，虽然早在1984年，当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》，1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》，新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标，但实际招标项目的量一直很少，只占总项目的10%左右(不同的地区其比例可能有所不同)，即使采用招标的项目，其招标体系不完善评标方法不健全，缺乏公平竞争性，因此应完善设计招投标的相关环节。首先，应成立合法的设计招标机构；其次，各地方主管部门应建立相应的规定，符合条件的项目必须招标；第三，业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求，有编制完整的招标文件；第四，招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查；第五，应设立健全的评标机构合理的建设评标方法，以保证设计单位公平竞争，并限制业主在项目上的随意性。

设计单位为提高竞争能力，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象，由画了算扰变为算着画扰，并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关，共同控制设计过程。

工程建设投资篇7

关键词：建设工程；项目施工；投资控制

在工程项目的建设过程中，通过设计施工图纸，将各种施工材料或者是用到的半成品，在人力或者是建筑设备的帮助下转变成一个完整的建筑实体，这个过程就是所谓的建设工程项目的施工阶段。在施工阶段要对建设土地、施工费用以及各种施工设备进行购买，这就需要大量的资金作为保障，同时只有将这部分资金进行了有效的控制和分配，才能够实现资金的高效利用。因此，对于施工阶段投资的控制成为了整个建设工程项目的重点工作。必须对施工的各个阶段中的使用资金进行有效的控制，从而实现高质量、低成本的建设工程项目。

一、确定施工阶段的投资控制目标

要想对施工阶段的投资进行有效的控制，首先就是要对整个工程项目的施工阶段的投资控制目标有一个清楚的认识。投资控制目标也就是以工程项目的实际情况为基础，对整个工程的投资计划进行确定，弄清楚资金的主要使用情况，从而实现更好的投资控制。制定目标值是施工阶段中投资控制工作的首要任务，一般情况下目标值就是计划投资的额度。目标值确定了之后，在施工的过程中要随时将实际的数值和目标值进行比较，对施工阶段的投资进行实时的控制，对于实际值和目标值之间的偏差给予及时的纠正和更改，来对投资目标进行有效的控制。

1、由于投资发生的主要阶段是施工阶段，这个阶段减小投资的可能性比较的小，如果在投资方面不能进行有效的控制，那么就会造成严重的投资浪费。因此，必须加强对施工阶段中的投资控制的重视程度，除了对工程款项进行高效的支付外，还要从组织、技术、合同以及经济方面来采取措施进行相应的控制。

2、施工阶段的工作会涉及到很多的方面，工作人员也比较的多，所以做好投资控制工作十分的重要。要加强对投资的控制就要不断的加强和完善工作流程，让资金得到科学高效的使用。有效的控制投资目标，将工程索赔造成的投资增加降到最低，将资金的效益发挥到最大。

二、在施工前对投资进行控制

在施工建设阶段之前，工程建设项目的各个建筑方就要有效的控制投资。从施工单位方面说，在施工开始之前要将施工组织的计划书以及整个工程施工阶段的预算书向有关部门呈报。从建设单位方面来说，建设单位要定位好自己的角色，然后将自己的角色扮演好，对单位内的项目管理人员的工作及时的进行督促。施工阶段之前对投资进行有效控制的主要措施包括对确定工程的投资额度，认真审核工程的预算书等。在图纸的审核工作上，建筑单位要认真德 做好自己的工作，仔细检查图纸中出现的各种遗漏和差错，同时对于施工方呈报的施工方案以及施工组织设计进行认真仔细的审核。

三、在施工阶段中期对投资进行控制

1、对工程的质量进行控制

在施工的中期会出现很多的施工任务，所以要对施工的质量进行有效的保障。如果因为施工的质量不合格而出现各种工程的返修现象，那就大大的延长施工的时间，提高施工的费用。因此，在施工的过程中要对工程的质量进行全面的控制，这样既能对工程的造价进行了控制，也能够对工程的投资控制进行有效的控制。控制施工质量主要也要从多个方面进行。比如，避免施工中出现各种伪劣产品，对施工材料的质量进行严格的检查，尽量避免出现返修的工程。据实践调查显示，在控制工程的质量方面努力对于控制工程的投资是十分有意义的。

2、对工程的进度进行把握

对施工阶段投资控制的一个重要的方面就是对工程的进度进行把握和控制。如果工程的工期大大的超出了预期的时间限制，就会使得工程的各种管理费用和人工费用增加。这样在不利于对投资进行控制的同时，也增加了业主的索赔几率，增加了投资的额度。所以，在施工的过程中，要对施工的顺序进行科学合理的安排，对各种工作进行组织和协调，在理论和实践相结合的基础上，对施工机械、材料以及劳动力进行合理的搭配，避免工作的重复，有效的控制好施工的进度，实现对投资的控制。

3、做好现场的签证工作

投资控制的另一项重要的措施就是将现场签证工作做好，这就要求建设单位对施工单位的工作做好监督，防止施工单位对施工图纸进行随意的更改，或者是对图纸的设计标准进行改动。对于突发的工程变更，建设单位要及时的对施工的现场进行考证，对考证的内容进行仔细认真的分析，要降低签证反复情况的出现，从而对投资进行有效的控制。

四、在施工的后期进行投资控制

由于投资控制工作贯穿整个施工的全过程，所以在施工的后期也不能够松懈，必须对工程进行有效的投资控制。在施工阶段的后期主要是对许多的施工资料进行整理，其中包括对工程量的计算、对工程竣工的核算、对工程费用的计算等。建立工程台账对工程的设计变更、材料的更换以及工程的签证都记录在案，然后进行仔细的计算和分析，避免出现对工程量和工程费用的虚报的情况。总之，对施工的后期工作进行有效的管理和控制，在一定程度上就是对工程投资的有效控制。

结束语：

对投资进行有效控制的阶段就是工程项目的施工阶段，因为施工阶段中会使用大量的资金，对资金的进行最有效的管理和控制，就能够实现投资的最大经济效益。总而言之，施工阶段的投资控制是一个综合性的工程，必须从施工中的各个阶段进行有效的控制，主要是施工的前期、施工的中间阶段、施工的后期等环节和阶段。只要保障了这几个阶段中的投资控制，就能够很好的实现投资资金的高效利用，为建筑单位带来巨大的经济效益。

参考文献：

[1] 叶.论工程项目开发中设计阶段的造价控制[J].建材技术与应用，2009（05）.

[2] 耿慧芳.浅谈如何加强工程项目造价控制[J].化工之友，2011（06）.

[3] 张丰庭，王云霞.论建设工程施工索赔[J].西部探矿工程，2012（09）.

工程建设投资篇8

公路工程投资估算可分为两个阶段编制：项目建议书阶段、可行性研究阶段。

项目建议书，是国家选择建设项目和进行可行性研究报告的依据，是公路建设基本程序中前期工作阶段的第一个工作环节，故具有极其重要的作用。编制公路项目建议书，是以国民经济与社会发展长远规划、路网规划和地区规划的要求为依据，通过勘察和调查，对拟建项目的规模、技术标准、投资额度等提出建议，并重点分析项目建设的必要性和可能性，而其中投资估算则是审批立项的一个重要条件。由于基本建设工程要消耗大量有限的物质资源，而我国公路建设资金短缺，需要建设的公路、桥梁等交通基础设施又很多，为把有限的建设资金投入到最急需的项目上，以便更好地发挥投资的最大效益，做好投资估算工作，就显得尤为重要。笔者认为项目建设书阶段的投资估算编制可从以下内容展开：

（1）向建设项目的主管部门或建设单位了解项目的筹资方式，要求贷款的最大额度，以便安排年度计划贷款数和计算建设期贷款利息。

（2）了解掌握建设项目的总体实施部署方案，如计划何年开始建设，要求几年建成，是否分段建成，分段交付使用，是采用国际招标还是国内招标，或者采用其他方式分派施工任务和工程监理等。这些因素与取定工资标准和一些费率有关。

（3）调查掌握公路沿线路基土石方的比例，以便与综合指标的含量进行比较，据以进行必要的换算与调整。

（4）了解、收集当地交通主管部门或公路（交通）工程定额（造价管理）部门的人工、材料等价格信息。这些价格信息，从我国现阶段情况来讲，是属于指令性的，应严格遵照执行。

（5）调查收集拟建项目所在地各种外购材料的供应地点、供应渠道和可能采用的经济合理的运输方式，并计算取定其平均运距。同时，了解有无收取过路、过桥费等情况，以便计算材料运费。调查砂石材料当地市场销售价格及产销情况，今后施工单位自行开采的可能性与开采条件，以及平均运距、运输方式等原始材料。调查掌握建设项目所在地的砂石料的规格品种情况。因为综合指标规定了材料预算价格的取定数据，如砂与沙砾、碎石与砾石等，是分别按一定的含量（%）综合为单一价格的，而他们彼此之间，不仅供应价格差异大，而且内容也不同，对投资估算的编制会产生一定的影响。因此，若建设项目并无砾石可供使用，则应采用碎石的价格作为计算依据。如有则应合理确定施工的比重，作为综合取定的依据。凡类似综合取定价格的材料品种，均应按此原则加以必要的分析，合理确定，以确保投资估算的质量。

（6）调查了解征用土地的各种赔偿费用标准，以及每公里可能需要占用土地的数量，当地政府有无特殊的优惠政策，如暂不征耕地占用税，征地赔偿由地方政府的土地管理部门统一负责等情况。

（7）调查掌握因工程的兴建而需拆迁的建筑物、构造物的数量与可能需要的赔偿费用，以便与综合综合指标规定的费额进行比较。如有较大的差异，则可据以进行必要的调整。

（8）调查掌握项目实施是利用电网供电的可能性与额度，以便核查供电贴费计算指标与实际有无较大的差异，是否需要进行调整。

（9）了解并与建设项目的主管部门或建设单位商定应列入投资估算的设备、工具、器具和大型专用机械设备的规格品种和数量的购置计划清单，以便据以计算这些费用。

（10）收集当地的工程造价历史资料，以供编制投资估算时参考。了解当地人民政府对项目兴建时和建成后的合理要求，以及对投资估算会产生影响的有关因素和事项。

可行性研究报告的目的，是在公路建设项目决定之前，运用现代手段和多种研究成果，拟定多种比较方案进行比选，提出综合性的研究论证报告，尽可能把主要问题，加以详尽的研究，使项目选择建立在科学基础上，建成后能发挥好的经济效益和社会效益，以避免或减少因盲目建设，仓促上马而造成的损失和浪费。因此可行性研究阶段的投资估算编制工作内容包括：

（1）根据批准的项目建议书的筹资方式、贷款额度和年度贷款计划，向建设项目的主管部门或建设单位进一步了解落实，是否有变动或新的意图，以便确定建设贷款利息。

（2）有关建设安排和实施方案的调查研究，主要是向建设项目的主管部门或建设单位进一步了解对项目建议书中的总体实施规划有无需要进行调整和补充。同时，对建设项目的建设条件和特点，制约整个建设工程的工期、质量、造价的关键环节，在设计和实施阶段，可能采用的标段划分和合理可靠的施工方案，做必要的调查，搜集涉及投资估算的有关资料。虽然在可行性研究报告阶段，不需要按标段来分别编制投资估算，但在今后实施阶段，施工单位所需的生产、生活临时用地数量与标段划分的多少有着密切的关系，故在投资估算时，必须考虑到这些因素，以免漏项。

（3）调查掌握公路沿线的水文地质、地形地貌情况，以便正确摘取工程数量套用分项指标。因为《估算指标》中的路基土方、路基石方、涵洞工程、小桥及标准跨径小于20m的中桥、通道等分项指标，是按平原微丘区、山岭重丘区等不同地形条件，分别制定估算指标的；标准跨径大于20m的中桥及大桥的各种桥型结构，是分干处、水中两种不同的指标，如果了解不清，情况不明，就难以正确选取工程数量和选用指标，也就不能保证投资估算的编制质量。

（4）项目建议书与可行性研究报告的投资估算，是在不同的时期编制的，故既要了解掌握作为编制项目建议书投资估算的工资标准和材料供应价格情况，又要了解当地公路（交通）工程定额（造价管理）站是否了新的价格信息。如果有，一则应以此作为编制可行性研究报告投资估算的依据，二则可与项目建议书投资估算所采用的价格水平相比较，以了解其价格的变化情况，从而掌握对可行性研究报告投资估算可能产生影响程度。

（5）调查落实建设项目所在地的各种外购材料的供应地点、供应渠道，并据以核查原项目建议书投资估算所取定的经济合理的运输方式和计算的平均运距，以及计算的过路费、过桥费和运费标准有无变化，除应以调查落实的资料作为计算材料运费的依据外，应对存在差异作必要的分析，掌握其变化规律，以不断提高投资估算的编制水平。调查落实公路沿线砂石材料的生产供应情况和市场销售价格，施工单位自行开采的可能性与开采条件，规格品种、质量、数量以及今后实施阶段可能产生的变化和问题，都应着重予以调查落实。凡对投资估算可能产生的影响因素，均应作必要的考虑，检查与原项目建议书所采用的数据有无差异，并绘制出筑路材料运距示意图，提出筑路材料调查表，作为计算材料预算价格的原始依据。

（6）调查建设项目占用土地和应予拆迁的建筑物、构筑物的种类和数量，人均占有耕地等资料，以及当地人民政府颁布的征用土地赔偿标准、耕地占用税等有关规定，并提出拆迁及土地占用表，作为计算土地、青苗等补偿费和安置补助费的依据。

（7）调查选定大型混凝土构件预制场和路面混合料拌和场的设置地点和规模，提出需要占用土地的面积和需要恢复耕种土地的有关各项费用。

（8）调查建设项目可利用电网供电的情况，如电压等级、使用期限等资料，以便计算用电贴费。

工程建设投资篇9

[关键词]建筑工程；设计阶段；投资控制；方法 文章编号：2095-4085（2017）05-0137-02

随着我国社会经济的飞速发展及科学技术的进步，建筑工程正朝着高投资、大规模、高水平方向发展，投资控制难度日益增大。如果投资控制方法不当，则会造成投资浪费、工程规模失控、工程质量不稳定、工期大幅延长等问题，甚至会导致工程投资失败，直接影响国家经济持续、健康的发展。目前，我国现代建筑工程项目造价管理理论体系仍存在缺乏全面性、连续性和适用性的问题，缺乏与世界发达国家造价管理接轨的能力。根据已有研究成果分析，大部分学者把建筑工程投资控制的重点放在了施工阶段，往往忽略对投资有绝对影响的前期阶段。把握好前期阶段的投资控制，可以从根本上主动控制整个建筑工程的造价，从而避免投资的浪费和失控，使项目达到预期的经营效益。

1设计阶段投资控制的意义及存在问题

建筑工程投资控制贯穿于工程建设的全过程，但重点突出。相关资料显示，对项目投资影响最大的阶段，是设计结束前的工作阶段，这一阶段仅占整个工程周期的25%；初步设计阶段影响建筑工程投资的概率大于75%；技术设计阶段影响建设工程投资的概率达35%～75%。显而易见，在项目最终决策后，影响建设投资的重点就在于设计阶段。设计费用一般只占建筑工程全部费用的2%～3%，但这2%～3%的费用几乎决定了整个建筑工程的投资。因此，投资控制的重点应在设计阶段，把握住设计这个关键阶段，就可以从源头上主动控制整个建筑工程的造价，从而避免投资的浪费和失败，使项目达到预期收益。

2设计阶段投资控制存在的主要问题

（1）对投资控制认识不足。工程O计人员往往更加注重工程的可行性和先进性，片面的强调安全性，对工程的经济性不够重视，尤其对投资控制认识不足，往往造成投资的浪费和失控。

（2）技术与经济分离。我国建筑工程设计领域，技术与经济分离的现象普遍存在。根据国外相关研究，中国工程设计人员的设计能力、技术水平与国外同行并无差距，在某些领域甚至处于领先地位，但他们普遍缺乏投资控制的理念，认为工程投资控制是造价编制人员的责任。而造价编制人员主要是根据相关定额编制概、预算。由于专业不同，他们通常不熟悉工程设计的相关知识，也不了解工程设计过程中复杂的协调关系及可能存在的问题，因此很难做到有效控制工程投资。

（3）各专业之间脱节。在我国，工程设计人员大多专职从事单一专业的设计，各专业之间有明显的划分，相互之间联系不紧密，缺乏有效的沟通和协调，导致最终设计方案无法全面考虑各因素的综合影响，无法对工程投资进行有效控制。

（4）设计过于保守。设计人员为规避责任，在设计中往往预留过多的安全量，导致不必要的投资浪费。

3投资控制方法研究

根据建筑工程设计阶段投资控制存在的问题，提出以下应对方法。

（1）提高思想认识。组织业主及设计人员学习投资控制与合同管理有关文件，在思想上提高对投资控制工作的重视程度，增强投资控制与合同管理责任意识。

（2）技术与经济紧密结合。技术和经济是相互依存、相互制约的关系。在设计过程中，工程造价人员应参与设计的全过程，与设计人员紧密配合。在实现同一功能的工程方案比选时，除考虑技术可行性、安全性之外，应重点进行经济分析，在综合考虑技术和经济的基础上，选择最优方案。争取做到在投资最少的情况下，实现必要的设计功能，避免片面强调技术新颖，禁止无依据放大设计安全系数。把握和平衡技术与经济的对立关系，力争在经济合理的前提下实现技术先进和安全，在技术先进、安全的基础上实现经济合理。

（3）建立项目法人责任制。投资控制应首先明确责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式，因此应推行建设项目法人责任制。由项目法人承担投资风险，并对建筑工程的投资控制全面负责，对尽职尽责的法人给予适当奖励，对的法人给予相应的惩罚。业主单位对建筑工程投资控制充分重视后，才能有效督促设计单位实现对投资的有效控制。

（4）引入竞争机制，建立有效的奖励制度。严格设计阶段招投标制度，建立公平、公正、公开的设计市场，实现各设计单位的公平竞争，择优选择综合实力强、投资控制严格、设计水平高的设计单位，才能保证建筑工程设计的水平与质量，并实现工程投资的有效控制。通过招投标选择有实力的设计单位，可以保证工程设计先进性、安全性与实用性，避免设计失误导致的重大设计变更，同时能保证编制的概预算合理、准确，并能将投资控制在合理范围内。考核设计中在各专业完成任务的质量和投资控制的基础上，建立、健全投资控制奖励制度。对采用新材料、新技术完成设计任务并节约成本的人员给予物质奖励。

（5）严格执行设计标准。设计标准是工程建设重要的技术规范，是建筑工程设计的重要依据，并能有效提高建筑工程设计阶段投资控制水平。严格执行设计标准，可以有效控制建筑工程的建设规模、设计标准，保证建筑工程的先进性、安全性、实用性和预期使用功能，并能有效控制工程投资。

（6）推行限额设计。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分布工程。各专业在保证满足设计使用功能的基础上，按分配的投资限额严格控制设计标准，以保证总投资限额不被突破。限额设计贯穿于项目的可行性研究及设计各个阶段，而在每一个阶段又贯穿于各个专业的每一项基础设计。各专业的每道工序都应将限额设计作为工作的基础和目标。明确限额目标，实行工序管理。

4结语

本文从对整个建筑工程投资有绝对性影响的设计阶段人手，采用理论与实践相结合的方法，辅以自身完成项目的经验和体会，分析设计阶段投资控制的意义及存在问题，研究建筑工程设计阶段投资控制方法，对建筑工程设计领域投资控制的推进具有借鉴意义。

利用尾矿砂制作微晶玻璃已成为业界亮点

在很长时间里，尾矿砂一直是矿山生产留下的废弃物，又因为尾矿坝造成的溃坝事故危害大，处理尾矿成为不少矿山企业的棘手问题。随着尾矿利用工作的深入开展，尾矿的应用领域越来越广，尾矿砂除用于制作城市地砖外，还可用于生产微晶玻璃、建筑陶瓷、水泥、铸石制品、玻璃制品、肥料、灰砂砖、免烧砖、人造石、工艺美术陶瓷、日用陶瓷原料、混凝土等，其中利用尾矿砂制作微晶玻璃已成为业界亮点。

工程建设投资篇10

关键词： 医院建设工程；投资成本；控制与管理

0 引言

随着我国经济建设的不断发展，不断加大我国节约型经济社会的建设力度，无论是工程施工还是结构设计在注重其质量的保障的同时，还应该考虑其功能成本的完善和优化。为了适应我国社会主义市场经济体制下卫生事业发展的迫切需要,不断加强和规范综合型医疗机构的发展建设,不断提高综合型医疗机构合理的项目工程建设决策以及科学的工程施工建设科学管理水平,无论是对我国医疗机构基础工程项目建设标准还是对整体工程规划建设进度都应当有一个正确科学地宏观把握，同时应当最大限度地发挥该医疗机构工程的建设投资成本，并获取最大的经济效益。毫无疑问，对于我国的医院建设工程来说，其项目建设的投资成本资金也需要进行有效地控制以及合理的管理。在此，笔者结合自己多年丰富的工作经验以及多年的探索研究对我国现阶段医疗机构体系工程项目建设投资成本控制与管理的相关内容做出了阐述，以便使我国的基础医疗机构项目工程建设的更加完善。

1 建设医疗机构成本控制的相关内容

本文作者主要从两条线索着手，一条为建设我国医疗机构成本的投资控制，另一条为建设我国医疗机构成本的投资管理。为了理清这两条线路，笔者首先对建设医疗机构成本的控制的重要作用以及重要意义做出了分析和阐述，然后进一步对建设医院工程项目的各个阶段的成本资金的投入的控制方法给出了建议和意见。

通常情况下来看，我国的项目工程的整个过程往往分为四个阶段，即指工程决策、工程设计、工程实施以及工程竣工交付使用四个阶段，要想实现对我国项目工程建设投资成本的控制和管理就应该重视每一个阶段的成本控制工作。而这其中对项目工程的资金成本投入控制工作起着至关重要的作用的阶段是工程的决策阶段以及工程的设计阶段。这两个阶段虽然都对项目工程成本建设成本控制工作起着十分重要的作用，但是其中项目工程建设的决策阶段对该工程建设的成本控制管理工作能否顺利进行起着决定性的作用，而项目工程建设的设计阶段对该工程建设的成本控制管理工作能否顺利进行起着关键性的作用。减小项目工程建设的投资成本仅仅只能是降低其资金投入突破限额的可能性，并没有从根本上控制管理好工程建设的资金成本，因此，为了获取更好的经济以及社会效益，我国的项目工程建设应当从管理单位、施工人员以及物料资源等多角度着手进行工程成本的控制管理。

2 控制建设工程项目投资的主要措施

本文是从工程建设的各个阶段的成本控制管理工作角度出发，来说明要实现整个工程建设的成本控制管理工作的良好运作可以采取哪些措施的。而为了确保有效控制项目工程建设成本控制管理工作，应当对工程决策阶段的成本控制工作，工程设计阶段的成本控制工作以及工程建设施工方案设计工作，工程建设成本预估工作给予重视，并认真对待，加以解决。在此，可从以下几个方面做个具体细致的分析：

2.1 加强决策阶段工程投资控制 工程投资的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程投资有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程投资的高低。

2.1.1 充分认识编制投资估算的必要性。决策阶段投资估算是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标，也是整个工程项目立项、决策的重要经济指标。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，也是研究分析建设项目经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。

2.1.2 投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，提高其科学性和可靠性，结合国家、行业和地区对建设工程项目投资的相关规定，对现行状况有个全面的了解和分析，要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而目经济上更应合理。

2.2 加强设计阶段工程投资控制 工程设计是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程投资的重点阶段。

2.2.1 优化设计方案，有效控制工程造价。搞好工程设计阶段的投资控制是有效控制工程投资的关键。重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程投资应从设计抓起。