十四五规划经济范文

导语：如何才能写好一篇十四五规划经济，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、发展环境

总体上看，“十三五”时期既是经济社会发展的重要机遇期，又是各种困难和问题的凸显期，有利和不利因素交织，机遇和挑战并存。

从国际看，世界经济处于温和复苏期。发达国家陆续进入后危机时代的恢复进程，不仅英美，即使是危机深重的希腊、西班牙，也已经全面进入逐步走出危机、不断修复创伤以及调整引发危机的深层次问题的阶段。欧美经济的企稳对新兴经济体的出口是利好，但资本流动压力增大，同时面临劳动力、土地、资源、能源等要素成本的大幅攀升，新兴经济体增长速度将逐步放缓。尽管还面临诸多难题，但新一轮经济周期的起点已经来临，世界经济将再一次进入螺旋式上升的新阶段。

从全国看，中国经济进入新常态。增长减速和结构调整成为未来经济发展的基本特征，经济增长的动力从过去依靠出口、房地产、第二产业的发展向公共消费型的基础建设、产业的转型和升级、居民消费等新的增长点交替。中国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的阶段。面对新形势，国家将继续坚持稳中求进的工作总基调，特别是党的十八届三中四中全会对全面深化改革和依法治国作出总体部署，将进一步激发发展的内生动力和活力，随着改革力度不断加大、新型城镇化深入推进，我国经济必将迎来发展的新局面。

从区域看，区域经济合作更加紧密。一方面，作为“一区一圈一带”三大区域交汇叠加区，东接省会济南和沿海开放城市，北连京津冀经济圈，向西向南和中原经济区融合，为我县享受政策红利、加快能源交通设施建设、拓展发展空间创造了良好机遇，目前济际铁路、德郓高速、徒骇河通航等重大工程已经列入上级规划，另外“聊茌东大三角”即将成为我市“十三五”期间重点建设的“转调创”实验区和高端产业聚集区，作为对接省会城市群经济圈桥头堡的县，区位优势明显，有优势有潜力有能力在我市进一步加强同省会之间的紧密联系方面将发挥更大作用，在全市跨越赶超进程中继续发挥领头雁的带动作用。另一方面，较强的产业基础和资源优势，为今后接受京津冀、环渤海以及省会济南的辐射带动，更好地承接先进地区产业转移提供了便利条件，丰富的热电、铝水、PVC等重要资源优势，充裕的人力资源优势以及“铝城枣乡”特色的品牌优势，可为大项目、好项目落地提供强有力的产业和要素支撑，为更好的融入区域经济合作和参与地区竞争打下坚实的基础。

从自身看，机遇与挑战并存。“十三五”期间，我县总体上进入工业化中期向中后期迈进的新阶段，工业化、城市化、市场化进程将明显加快，经济增长的基础进一步得到巩固，内生动力也将进一步增强。但同时经济社会发展也面临一些矛盾：一是产业层次偏低，产业结构不尽合理，服务业、高新技术产业、战略性新兴产业发展不够快，支撑县域发展的大企业、大项目、大品牌还比较少；自主创新能力不强，一般加工工业和资源密集型产业比重过大，高端制造业和生产业发展滞后。二是产业集聚和集群发展水平不高，产业空间布局与资源分布不协调，环境容量、人才、土地、资金等发展要素的制约依然突出；节能减排压力突出，资源环境承载力与经济发展的矛盾增大。三是保障和改善民生的任务还很繁重；四是行政效能和作风建设有待进一步加强，经济发展环境还有待进一步优化。

二、“十三五”发展的指导思想与主要目标

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，以改革为统领，统筹兼顾，突出重点，认真落实好“一区一圈一带”三大区域发展战略规划，将政策红利转化为助推我县跨越发展的强大动力，借助“聊茌东大三角”建设科学发展先行区，全面对接省会，加强理念、交通、产业、要素和资源融合，以县域经济科学发展试点为契机，创新体制机制，以项目突破、产业提升和园区发展为抓手，进一步优化经济结构，加快政府职能转变，激发市场活力，打造县域经济升级版，更加注重生态文明建设，更加注重民生改善和社会和谐，切实提高经济发展质量和效益，全力推进经济社会持续健康发展。

根据上述指导思想，“十三五”发展要突出坚持以下原则。

转型发展。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。

创新发展。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴县战略和人才强县战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型社会。

和谐发展。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持民生优先，加快发展各项社会事业，在就业、教育、卫生、社会保障等方面逐年加大投入，合理配置资源，推进基本公共服务均等化，不断改善群众生活条件，让人民群众得实惠，推动实现和谐发展。

绿色发展。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低气体排放强度，发展循环经济，同步推进经济发展和生态建设，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

开放发展。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。深化体制机制改革，发挥政府引导和市场主导作用，更多地依靠市场机制和内生力量，不断增强发展后劲。推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，加大招商引资、引技、引智力度，加强区域合作共赢，以开放促转型、促改革、促发展，培育发展新优势，推动实现开放发展。

（二）发展目标

以跨入全国五十强为总体目标，到2020年，建设为“四化”协调发展的示范区、新型工业化示范城市和高端产业聚集高地，成为全国重要的铝精深加工基地、先进制造业基地、鲁西北平原优质特色农产品加工基地、省会城市群经济圈重要商贸物流节点城市、全省重要的循环经济示范县及生态县。

经济实力进一步提升。地区生产总值年均增长10%左右，到2020年达到700亿元，人均地区生产总值达12万元。财政预算收入年均增长15%，全社会固定资产投资年均增长20%左右，社会消费品零售总额年均增长15%。

产业结构进一步优化。农业产出效益进一步提高，现代高效农业比重稳步提升。产业特色明显增强，高新技术产业规模不断扩大，比重显著提高。服务业发展速度高于地区生产总值增幅，生产业、新兴服务业比重不断提高。到2020年三产结构调整为9∶58∶33。

城乡建设进一步加强。中心城区的整体经济实力、集聚辐射能力和综合服务功能增强，城镇发展和新农村建设步伐加快，城乡统筹发展机制基本形成，到2020年，城镇化率达到55%，城乡一体、发展有序的现代城镇体系基本形成，并与周边地区共同构筑互利共赢的中小城市群。

生态环境进一步改善。推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，能源、水、土地消耗强度和二氧化碳排放强度大幅降低，主要污染物排放总量逐年减少。到2020年，林木绿化率提高到44%，循环经济发展达到全省先进水平。

人民生活进一步提高。加快推进基本公共服务均等化，建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展，及使发展成果更多更公平地惠及全体人民，城乡居民收入增长与经济发展同步，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长率分别达到12%和14%，城镇登记失业率控制在3%以内，全县义务教育阶段校舍和设施设备基本达到省定标准。实现与全省同步提前全面建成小康社会的奋斗目标。

三、“十三五”时期经济社会发展的重点任务

（一）树立现代农业发展理念，增强农村发展活力。

按照中央部署稳步推进农村改革，提高农业现代化水平和农民生活水平，树立现代农业发展理念，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。

一是提高基础农业生产能力。按照高产、优质、生态、安全的发展目标，提升粮棉油、蔬菜、畜牧水产、林果等传统产业，完善农产品检验监测体系，确保食品质量安全。推进全县高产示范区建设，按照稳定面积、提高单产，增加效益的要求，围绕水源渠系工程、农技推广、良种繁育等，加大资金投入，建设规模化、集中连片的商品粮生产基地。发展特色农业经济，打造绿色安全蔬菜生产基地，推进设施栽培，扩大连片露地蔬菜的种植规模，突出大蒜、食用菌等特色农产品基地建设，加大对大枣深加工企业在产品研发、品牌创建方面的扶持力度，把大枣产品打造成为国内知名品牌。发展生猪、肉牛、肉鸭、优质鱼等生态养殖基地，培育壮大獭兔养殖加工产业。

二是加快发展现代农业。培育精致农业示范区，依托现有的蔬菜、食用菌、畜禽、瓜果等生产基地，以生产高品质、高附加值产品为目标，依靠科技创新，率先建成精致农业示范基地，创建肖庄、冯屯、贾寨等一批高标准、高质量的无公害农产品、绿色食品标准化生产示范乡镇和有机农业示范区，以聊夏路为中轴线建设全省先进、全国知名的现代果蔬种苗繁育基地。发展生态观光农业，充挖掘水、大枣、园林文化价值，规划建设国家级森林公园、圆铃大枣观光园、徒骇河生态防护林区以及普济沟慢生活体验区，扩大枣园面积，建设博临路枣乡生态长廊，连接肖庄镇、博平镇两处枣乡观光园区，构筑“两园共建、一廊相连”的鲁西枣乡新格局，力争建成国家4A景区，形成集“枣乡文化、生态农业、大枣采摘、劳动体验”为一体的万亩生态采摘园和休闲旅游度假基地。研究制定湿地保护与修复规划，保护湿地生态系统，建设国家级金牛湖湿地公园。

三是构建新型农业经营体系。大力培育专业大户和家庭农场、农业合作社、农业龙头企业等经济合作组织，在抓好土地确权登记颁证的基础上，积极鼓励和引导家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等依法有序成方连片流转土地，形成规模效益。完善壮大农民专业合作社,引导分散农户按照产业链、产品和品牌组建专业合作社,完善生产设施,扩大产销对接，并逐步探索合作社重组整合或成立联合社。建设和改造一批具有规模效益、带动辐射能力强的农产品批发市场，大力发展连锁店、直营店、农超对接、配送中心和电子商务，积极开展直营直供，提高流通效率，支持大型流通企业开展“农超对接”，通过支持农产品加工配送中心、冷链系统和农产品品牌建设，推动订单农业的发展，引导企业与农户形成稳定的购销关系，加快农民增收步伐。

四是强化农业基础设施建设。加快东邢水库、末级渠系节水改造和小型农田水利重点县建设，加强赵牛河、七里河、管氏河、茌新河等河道蓄水工程的新建、改建及维修，拦蓄汛期雨洪水资源，补充地下水源；围绕县级综合质检站建设，做好农产品质量安全检验检测能力建设工程，建立农产品生产有记录、信息可查询、责任可追究、质量有保障的农产品质量追溯体系。围绕改善农业技术推广、病虫害防控、农产品检验检测、农民培训等方面，提升农机化水平，做好乡镇农业公共服务能力建设工程。

（二）推进产业结构调整，加快工业经济转型升级。

加快提高信息化和工业化融合度，加快传统产业改造升级，推动纺织、味精、人造板、汽车配件、铝深加工等向“产业高端”进军。支持以产业链为纽带开展兼并重组，实现规模化整合，增强抵御市场风险能力，培育一批具有核心竞争力的现代产业集群。围绕新材料、新医药和生物、新能源和节能环保等新兴产业，发展壮大“高端产业”，实现产业档次和质量的提升。重点扶持新型合金材料、精密机械制造、新型环保材料等技术密集型产业，培育具有自主知识产权的高新技术企业。

一是优化提升优势传统产业。推进铝电及铝加工、纺织、医药、汽车配件、人造板及聚氯乙烯六大战略支柱产业转型发展。优化发展火电，重点推进信发集团“上大压小”热电机组新建扩建工程，加快煤炭储运配送设施建设，完善煤炭供应储备和应急保障体系，支持输变电站等能源基础设施建设，建设西部重要的能源基地。铝及铝加工产业重点向“专精特新”方向延伸产业链，突出发展高纯铝、高精度铝板带箔、铝合金压铸件、汽车轮毂等，研发与飞机、高铁等高端装备配套的铝合金型材，建成全国重要的铝生产及铝制品加工基地。纺织产业加快向产品系列化、高档化、艺术化和品牌化的精深加工转变,重点发展纵向纤维无纺布、超细纤维织物以及土工织物等。医药产业通过加快建设医药产业园，发展中药原料药、新型诊断试剂等产品，打造中药材种植、加工提取、药品研发与生产等完整产业链。汽车配件产业大力发展汽车底盘、车身铝制部件、尾气净化装置、EGR冷却器、新能源汽车关键配件、提高汽车配件行业技术研发和质量检测水平，促进产品尽快由配件市场走向配套市场。人造板产业严格淘汰一批落后产能，为优势产业腾出发展空间，加快向单线能力大、能耗小、集约化生产转变，进一步发展板式家具制造业。氯乙烯产业重点发展聚氯乙烯异型材、PVC膜、硬质管材、装饰装修材料、一般软制品以及日用消费品。

二是全力突破战略性新兴产业。适应产业结构调整需要，准确把握国家战略新兴产业发展政策导向，努力扩大规模，提升发展水平，重点发展新材料、新医药、新能源、电子信息、节能环保产业项目。新材料加快发展高精尖有色金属深加工产品和新型合金材料。新医药重点发展生物制药、现代中药、化学制药，加快医药新剂型、高端医疗产品和设备研发，建成国内重要的注射剂产业园、中药研发生产基地。新能源方面重点发展太高效太阳能热水器、秸秆制取生物质燃料油、分布式光伏发电，积极发展新能源汽车及相关配套产品，重点培育全铝发动机和全铝汽车产业。电子信息产业，充分发挥瑞华电子项目的带动效应，加速集聚一批配套企业和研发机构，积极引进其它高端产品，努力将县建成具有一定影响力的电子信息产业基地。节能环保产业重点发展汽车尾气净化器、地源热泵、除尘及脱硫脱销设备制造、节能照明产品、墙体保温建材等。

三是加快构筑空间新布局。把“2246”产业、园区发展作为做大做强县域经济的重要抓手和载体，围绕设施配套和项目建设两大任务，统筹推进、重点突破。建设两个千亿产业园。县经济开发区在现有基础上抓好产业提升，着力向精深加工和高端价值链突破，在做好产业高端的同时，重点谋划突破高端产业的文章，争创国家级经济开发区。县高端产业聚集区明确产业定位，加快基础设施建设，重点引进战略性新兴项目，首先要突破高端产业，实现“高端产业”项目的聚集，鼓励发展产业高端，创建“转调创”实验区和“四化”协调发展示范区，建设省级高新技术开发区。打造309国道和聊夏路沿线两个经济隆起带。以309国道段为依托，围绕物流运输、装备制造、生物技术等现有产业，加强规划引导，增强辐射延伸，建设成为拉动县域经济提速发展的“动力带”；依托聊夏路产业隆起带，建设新兴环保、科技创新项目，发展生态、文化、观光农业，打造绿色发展、生态崛起的“示范带”。培育四大百亿产业。坚持“抓点、带线、扩面”相结合，努力培植龙头骨干企业，完善产业链条，做大产业集群，加快纺织、生物技术、新医药、装备制造等四大百亿产业发展，实现经济发展的多点支撑。壮大6个特色园区。统筹考虑，合理布局，对于发展方向明确、主导产业突出、功能定位清晰并对全县经济社会发展有重要支撑作用的园区或集聚区，进一步明确，确定未来重点支持的特色园区。坚持“科技先导、集约发展”的原则，推进园区向集约化、专业化和高端化发展。

（三）加快服务业发展，助推经济结构优化。

把服务业发展作为经济结构“转、调、创”的重要抓手，突出发展“商贸流通、现代物流、文化旅游、健康养老、电子商务、金融保险、教育培训、科技研发”产业，着力实施“1231”工程（即着力培育1个服务业园区、2个服务业重点城镇、3个服务业重点企业、10个重点服务业项目）和“徒骇河流域开发”亮点工程。亮化我县区域性商贸流通中心、现代物流中心、健康养老高地和文化旅游休闲度假基地的城市品牌，努力实现全县服务业提质增效。

一是整合提升物流资源。结合我县交通区位优势和产业布局，加快物流资源整合，规划郝集、徒骇河流域、华源、万和通四个物流聚集区；鼓励社会资产、物流资源和优势资本向骨干物流企业集中，培植发展第三方物流；加快“智慧交通”建设，搭建公共物流综合信息平台，逐步与全国信息平台对接，提升全县物流业整体水平，建设省重要的物流节点城市。

二是建设养老服务业高地。鼓励社会力量创办养老机构，大力推动养老方式多样化、服务对象公众化、投资主体多元化，使养老服务业成为保障民生、增加就业、推动经济转型升级的重要力量。大力传承和弘扬中医文化，推动中医养生保健事业繁荣发展；积极推进医疗机构与养老机构深度合作，完善新农村和住宅小区内养老服务设施，加快医疗养老和社区养老进程；逐步探索以休闲娱乐、观光旅游为主要形式的度假养老新模式；加快建立互联共享的养老服务信息管理系统，加快养老服务信息化建设，提高服务质量。

三是打造区域性商贸流通中心。提升现有商贸企业水平，搞好中心商务区建设，加快推进城乡市场网络、社区商业网点和农村现代流通服务网络“三网”融合，构建商贸流通网络体系，鼓励发展电子商务，支持线上交易，提高商贸网络公开便捷的服务功能。培育发展特色街区，提高园区综合竞争力，提升城市品位和辐射带动力。

四是健全金融保险产业。加强与济南金融经济圈的融合，加快吸引金融服务型高端人才，鼓励发展民营银行。建设金融商务区，吸引相关金融机构入驻，完善金融配套服务设施，促进总部经济、楼宇经济和金融服务有机结合，构建区域性金融高地。稳妥发展小额贷款公司和民间资本管理公司，鼓励发展新型农村金融机构和金融网点，建立农村产权交易平台，扩大抵押物范围。积极拓宽金融市场，构建互联网金融，推动创业投资、拍卖、融资租赁和金融租赁等新兴业态的发展。

五是优化提升旅游产业。积极融入济齐聊旅游带，发展大旅游，开发大市场，建设大产业，将建设成为旅游形象鲜明、产品特色突出、产业结构合理、环境优美舒适、基础设施配套完善的全省重点旅游区和旅游观光与休闲度假旅游目的地。精心策划城市主题游、休闲观光旅游线和特色乡村旅游。抓好大枣、黑陶、剪纸等具有地方文化特色产品的开发。加快特色餐饮、住宿、交通、休闲等旅游配套设施和重点景区改造。

六促进科技服务业发展。围绕我县铝深加工、纺织品、汽车配件、医药等支柱产业，依托各类产业实验室、博士后工作站、工程研究中心等技术力量，加快建设公共开放服务型的产业科技研发中心，鼓励科技型中小企业采取产学研合作方式发展技术开发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等生产性科技服务业；围绕农产品检测、汽车配件检测、药品检验检测、汽车检测等检验检测服务，构建第三方检验检测认证中心，充实科技服务业种类，全面提升我县生产性科技服务业整体素质和发展水平。

七是推广深化电子商务应用。在全县范围内全面推广金号织业线上线下结合的营销模式，深化大中型企业电子商务应用，促进大宗原材料网上交易、工业产品网上定制、上下游关联企业业务协同发展，创新组织结构和经营模式；引导小微企业依托第三方电子商务服务平台开展业务；全面实施电子商务进商贸流通企业、进工业生产企业、进市场、进社区、进农村、进生活的“六进”工程。

八是积极发展教育培训产业。加快实施培训基地建设，开展委托培训、招标培训和订单式培训，强化实际操作训练，重点培养技能型、实用型人才，以培养适应我县先进制造业、现代服务业和现代农业发展所需要的多层次、专业型、复合型人才；加快推动家政服务培训，通过引入企业、外地培训等多种方式，加强对保姆、养护、保洁、月嫂等多种人才的教育培训，做好教育培训人才劳务输出工作。

(四)实施人才战略，提高科技创新能力。

实施创新驱动，充分发挥各类人才作用，不断提高创新能力，为经济社会发展提供强有力的科技和智力支撑。坚持开放，以开放促进创新，以创新带动更高水平开放，努力走一条具有特色和优势的发展之路。

一是加强人才高地建设。围绕新兴产业和优势特色产业，坚持人才优先发展，积极创新人才引进方式，着力引进高层次创新创业人才，尤其是领军人才和创新创业团队，努力造就一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新性科技人才，一批依靠核心技术自主创业的科技企业家，以人才高地建设引领产业高地、创新高地建设。进一步加大人才投入，完善激励机制，统筹推进企业经营管理人才、高技能人才、专业技术人才建设，注重产业化人才和资本运作人才建设，为经济社会发展提供智力支撑。

二是强化高起点引进。坚持资本、成果、技术和人才并重，积极引进高层次要素资源，充分利用全球资源提升科技创新能力。抢抓全球新一轮科技革命及产业调整重组机遇，加强政策扶持，鼓励有条件企业直接购买先进技术，支持规模骨干企业“走出去”并购国外企业、研发机构，积极招引具有世界先进水平的龙头企业，加快提升产业技术水平，努力走一条引进消化吸收再创新之路。

三是加强高水平产学研合作。引导产学研结合由短期、松散、单项向长期、紧密、系统合作转变，推动创新要素在产业层面上集聚融合。围绕新兴产业和优势特色产业，着力组建产业技术创新联盟，努力突破一批关键共性技术。进一步完善创新服务体系，加快科技服务平台建设，积极发展风险投资和创业投资，促进科技型中小企业、民营科技企业加快发展，努力培育本土创新型企业群体。

四是推进高水平开放。强化新兴产业项目招引，大力引进生物医药、电子信息、新能源等高端项目，逐步壮大产业规模，拉长产业链。强化服务业项目招引，努力引进一批现代物流、服务外包、研发设计等生产服务业项目。强化载体功能建设，加快特色园区发展，推进特殊功能区建设，配套完善研发、科技咨询、工业设计、金融等公共服务平台，全面提升承接重大项目的能力。有选择地承接发达地区产业转移，积极融入“一区一圈一带”区域发展战略。

（五）激发全社会创业热情，培育壮大民营经济。

坚持抓大与促小结合、启动内力与借助外力结合、企业家队伍建设与优化发展环境结合，下更大的功夫为民营经济发展松绑，营造良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。

一是改善投融资环境。进一步拓宽民营经济的融资渠道，建立健全引导金融资本支持民营企业发展的体制机制，鼓励商业银行创新金融产品和服务模式。以金融创新试点县为契机，健全民间融资监管，建立金融稳定协调机制，探索企业融资互助合作。加快推进企业上市、股权挂牌以及发行债券，提高直接融资比重，强化对拟上市企业服务，加快股份制改造和重组进程。大力推动民营企业技术创新，实现技术改造和升级，促进民营企业转方式、调结构，积极融入区域产业分工体系。

二是鼓励社会资本投资基础设施建设。实行统一市场准入，创造平等投资机会，打破行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，进一步鼓励社会投资特别是民间投资，盘活存量、用好增量，调结构、补短板，服务生产力布局。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目，鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。

三是是加快政府职能转变。简化审批手续，提高服务效能，完善鼓励、支持和引导民营经济发展的政策措施，加强市场监管，促进公平竞争，培育完善民营经济社会化服务体系，充分激活民营经济。

（六）坚持城乡统筹，进一步提升城镇化水平。

坚持规划引领，开启产业转型、产城融合发展之路，以新型工业化带动城镇化水平提升，以新型城镇化支撑产业转型升级，着力构建布局合理、城乡一体、生态和谐、宜业宜居的新型城镇发展体系。以“人的城镇化”为核心，推进居住向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，抓好产业园区和居住社区“两区同建”，促进城乡要素合理流动和公共资源均衡配置，缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。

一是不断完善提升城市功能。紧抓“聊茌东大三角”对接融合发展，增强集聚、辐射和带动功能，加快城市基础设施建设，提高城市管理水平，保护历史传统文化，搞好生态景观建设，提升城市品位形象，营造良好人居环境。完善提升茌中河及环城水系人工湿地，加快金牛湖风景区开发建设。推动县城区扩容提质，加快城区功能完善和提升，优化城区生活设施布局，完善便民利民服务网络，打造包括公交站点、绿地公园、健身设施、停车场、快速充电、物流配送、便民超市、家庭服务等在内的十五分钟便捷生活服务圈。有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城乡居民在公共服务等方面享受平等待遇，实现居民基本养老保险全覆盖，确保民生支出增长率不低于财政支出增长率，城乡居民收入差距缩小。

二是加快推进小城镇建设。加快推进小城镇建设。提高乡镇规划建设标准，增强产业支撑和综合承载能力、劳动力吸纳能力和承接县城辐射、带动乡村发展能力，加快乡镇驻地基础设施“1125”工程，建设一路一园二厂五网。加快推进新农村建设。优化村庄布局，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推进，在切实保障农民合法权益的前提下，以城边村、园区周边村、经济强村为重点，建设农村新型社区，推动生产方式和生活方式转变。推进居住社区、产业园区“两区同建”，加强城镇建设与产业布局的配套衔接，搞好基础设施、公共服务设施建设，促进产业向园区集中、要素向城镇集中、居住向社区集中，实施好博平、冯屯、乐平“百镇建设示范行动”，带动全县小城镇建设水平再上新台阶。提高乡镇规划建设标准，加强城镇建设与产业布局的配套衔接，推动规模结构合理化、土地利用集约化和城镇面貌特色化，加快乡镇驻地基础设施建设，增强产业支撑能力、综合承载能力、劳动力吸纳能力以及承接县城辐射和带动乡村发展能力。优化村庄布局，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推进，在切实保障农民合法权益的前提下，以城边村、园区周边村、经济强村为重点，建设农村新型社区，推动生产方式和生活方式转变。

三是实施主体功能区错位发展。科学规划，将全县14个乡镇（街道）划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类，合理确定主体功能和开发强度，突出特色，错位发展。搞好产业布局，坚持宜工则工，宜商则商，宜农则农，宜游则游，以实施“镇域经济突破”战略为总抓手，结合产业基础和发展特点，每个乡镇、街道选择1-2个主导产业重点扶持，明确发展定位和主攻方向，坚决避免产业同质化现象，壮大镇域经济，实现镇域特色发展，支持西部乡镇创建特色农产品质量安全示范区，培育万亩有机现代农业示范园区。

四是建设绿色生态新家园。严禁低水平重复建设和承接落后产能，避免牺牲环境换取发展。以全国卫生城、国家园林城、全国生态城“三城同创”为抓手，突出抓好用材防护林、特色经济林、种苗花卉、农田林网化、城乡美化绿化五大工程，积极打造全国绿化模范县。完善农村路网体系，提高等级标准，加强农田水利、农村沼气、污水垃圾处理等设施建设。不断推进农村基础设施城镇化、居住管理社区化、生活方式市民化，不断提高人民生活质量。

（七）注重生态建设，持续改善环境质量

牢固树立环保优先、生态优先的理念，推进生态文明与经济建设同步发展、产业竞争力与环境竞争力同步提升，努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

一是突出节能减排。积极发展低碳经济、绿色经济，加快产业转型升级，努力形成低投入、低消耗、低排放、高效益的增长方式。坚持控制增量与降低存量并举，严格执行项目能评、环评，从严控制高耗能、高污染产业发展，淘汰落后产能。加快信发集团“上大压小”热电机组项目建设进度，积极推进燃煤锅炉脱硝工程建设，全面完成节能减排任务指标。

二是大力发展循环经济。构建产业生态链，推动产业集群化发展，促进产业之间、企业之间、产品之间资源再利用和再循环。支持信发工业园创建国家级循环经济示范园区。围绕铝深加工、人造板、聚氯乙烯、绿色建材主导行业，充分发挥龙头带动作用，提高技术含量，丰富产品品种，稳定主导产业链；推进信发集团与中国建材集团强强联合，重点推动赤泥、粉煤灰、脱硫石膏以及电石渣等大宗固废的资源化利用，开发特种水泥、夹心石膏板、PVC填料、高档装饰板、环境修复材料等绿色建材产品，构建“氧化铝-液碱-聚氯乙烯-石灰、电石-赤泥、粉煤灰、脱硫石膏、电石渣综合利用”循环产业链，依托信发集团成为国家资源综合利用“双百工程”骨干企业的契机，建设国家大宗工业固废资源化利用示范基地。

三是强化环境保护。完善环境与发展综合决策机制，严格实施污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度，从源头防治污染和保护生态。积极整治区域水环境，加快建设环城水系，完善水资源保护和水生态修复体系，加快制定湿地保护与修复规划，保护湿地生态系统，推进水生态文明发展。加强城镇和工业园区污水处理厂、配套管网建设，提高污水收集率和处理率。加强大气污染综合防治，严格控制工业污染点源。加强农村环境综合整治，建设一批环境优美乡镇和生态村。创建全国绿化模范县、国家级森林公园、国家级湿地公园、国家级水利风景区和省级生态县。

（八）着力改善民生，建设和谐幸福新。

党的十以来，多次发表重要论述，指出一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子，要着力保障和改善民生，将广大人民群众凝聚到追求幸福中国的目标上来。落实以人为本的发展观，提高人民物质文化生活水平，多谋民生之力，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力使人民过上更好生活。

一是优先发展教育。坚持以德树人，加强社会主义核心价值体系建设，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，办好人民满意的教育。以均衡配置教育资源、促进教育公平为目标，全面推进义务教育学校标准化建设，实现教育基本公共服务均等化。增加政府教育经费投入，加强教学及生活设施建设，到2020年，使全县义务教育阶段的校舍和设施设备基本达到省定标准。积极发展学前教育，因地制宜办好农村完小和必要的教学点，推进农村学校教育信息化，提高教师队伍素质。鼓励引导社会力量兴办教育，大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育。改善特殊教育学校办学条件，逐步实行残疾学生高中阶段免费教育，扶助经济困难家庭学生完成学业。加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

二是做强文化事业。按照统筹规划、循序渐进的原则，高标准建设乡镇综合文化中心，同时大力加强村文化大院和农家书屋建设。以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为基本途径，进一步推进全县文化信息资源共享工程建设。县图书馆和乡镇综合文化中心要统一制式，合理分工，完善设施设备，成为文化信息资源共享工程的各级分中心、支中心和基层服务点。加强资源配送和资源管理，将免费文化信息资源及时传送到因特网等媒体和基层服务点，农村文化信息资源共享工程建设与广播电视村村通工程、农村党员干部现代远程教育等相结合，实现共建共享。建立县非物质文化遗产资源数据库，有效保护民间剪纸、董庄中堂画、荡子秧歌、伞棒舞等非物质文化遗产，大力发展农村特色文化，形成一批具有一定表演或创作能力的团队和骨干，促进县乡文化繁荣。

三是促进社会充分就业。贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，创造平等就业机会，提高就业质量，实施更加积极的就业政策。统筹城乡就业，突出产业发展在扩大就业中的主体作用，充分挖掘企业吸纳就业的潜力，鼓励发展服务业，扶持中小企业发展，多渠道扩大就业规模。引导劳动者转变转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，加大政策扶持力度，进一步降低创业门槛，优化创业环境，完善创业平台，推进全民创业，努力放大创业带动就业的倍增效应。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，提高劳动者就业竞争力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。增加居民收入，深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

四是统筹推进城乡社会保障体系建设。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，逐步增加财政投入，不断提高城乡社会保障水平，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，对敬老院进行提升、改造，引导社会力量兴办养老机构，加快推进社区居家养老照顾中心建设，探索建立“社会力量为主、政府投入为辅”的发展机制。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。

篇2

十四五的时间为2021至2025年。十四五的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。2020年8月16日起，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求。

十四五规划期是中国全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，在中国迈向全面现代化历程中，居于承前启后的非常重要的历史位置，意义十分重大。

（来源：文章屋网 ）

篇3

一、园区“十三五”发展情况

（一）经济社会发展情况。“十三五”时期，园区入驻企业86户，建成投产运营62户，规上企业15户，从业人数由3100余人增加至4862人。累计完成工业产值124.88亿元，完成工业增加值28.12亿元，完成全社会固定资产投资33.81亿元，上缴税金3.89亿元，园区经济指标稳步回升，发展势头良好。

（二）主导产业发展情况。“十三五”以来，初步形成以红太阳面业、众兴菌业食用菌、黄羊河食品为代表的食品加工业；以省药物碱厂、普安药业为代表的医药加工业；以武威保税物流中心、黄羊公铁联运物流中心为代表的现代物流业三大主导产业。面粉、饲料、甜糯玉米等食品加工产业产值占比达到68.73%；CPS、宣肺止嗽合剂等药品加工产业产值占比达到13.84%；编织袋、建材、农机制造等加工产业产值达到占比17.43%。

（三）招商引资及项目建设情况。“十三五”以来，园区新签约项目20项，总投资28.6亿元；实施招商引资项目28项，总投资33.2亿元，招商引资实际到位资金30.6亿元。其中：众兴菌业食用菌工厂化生产一二期、金鸡产业扶贫项目、新源实业轻型高能电杆一期、普安扩能改造、金浪种业、新凉都醋业等项目已建成投产；红太阳面业扩建项目、众兴菌业食用菌工厂化生产三期、泰昆饲料生产线项目等项目进展顺利；入库固定资产投资项目16项。

（四）基础设施建设情况。“十三五”以来，园区坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，至目前已建成镇区道路61.5公里，敷设给排水管网70.4公里，改造高低压输电线路90.2公里，迁改弱电线路8公里；已建成110KV变电所1座、10KV开闭所1座、日处理5000m3污水处理厂1座、总容量120t/h的热源厂2座。基础设施配套已达到“七通一平”。

（五）循环化改造情况。园区循环化改造试点方案涉及项目15个，总投资12.899亿元，其中：中央财政资金支持的项目共计14个，总投资10.02亿元，无中央资金支持项目1个，总投资2.88亿元。目前14个中央财政资金支持项目已有13个建成投产，1个正在建设。14个项目累积下达补助资金13756万元。园区于2018年7月通过国家循环化改造示范试点验收。为进一步巩固循环化改造成果，着力打造循环经济示范产业园，实施了普安药业年产5000万瓶宣肺止嗽合剂等强链项目、众兴菌业工厂化生产循环经济产业园项目等补链项目、黄羊热源厂建设项目及皇台制糖厂锅炉改造等项目。不断强化信息平台数据库的建立，实现与省信息平台数据库的链接。同时谋划各类循环经济项目10项，为园区树立绿色发展理念，实现可持续发展奠定良好基础。

（六）土地利用情况。园区核准规划面积为5.55平方公里，实际控制面积12.8平方公里（其中：累计已征用土地面积9659.36亩，累计已完成基础设施建设土地面积2537.46亩，累计批准企业用地面积7121.9亩）目前，镇区内项目建设用地指标仅剩82亩，凉州产业基地规划面积2.64平方公里，其中符合“两规”的土地1469.28亩，已使用361亩，下剩1108.28亩。

二、“十四五”重点工作谋划

“十四五”期间，我们将坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，巩固扩大“镇区合一”改革成果，按照“破解难题、延伸链条、集中发展、精准服务”的思路和措施，力争2021年新引进项目12个，“十四五”期间每年新增5个，期末累计引进项目30个以上；2021年新增规上企业2户，“十四五”期间每年新增2户，期末规上企业达到25户；2021年实现规上工业产值35亿元，“十四五”期间年均增速10%，期末实现产值50亿元；2021年实现税收1亿元，“十四五”期间年均增速20%，期末税收达到2亿元。

为完成上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）加大基础设施配套建设力度。一是按照“统一规划、集中发展”的思路，结合“十四五”规划编制，立足现有基础设施，修编《黄羊工业园区总体规划》，融合发展镇区、园区基础设施，并有效衔接国际陆港部分基础设施，努力构建大循环、大园区格局。二是集中攻坚，利用2-3年时间，解决园区、镇区供热、供气、排污等问题。三是超前谋划储备基础设施项目，积极争取国家、省、市发改、环保、财政、工信、科技等部门支持，补短板，强弱项，建设镇区纵八路0.44公里、东环路5.71公里、凉州产业基地北三路、北四路2.4公里，改造提升污水管网47.4公里，接入国际陆港污水处理厂，逐步打通“断头路”，解决污水管网“跑、冒、滴、漏”等问题，争取在“十四五”末，园区路网结构更加优化，污水集中收集处理实现全覆盖，计划完成基础设施投资4亿元以上。

（二）竭力化解矛盾问题。面对矛盾，我们将科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，在发展中解决矛盾。一是利用区级税收分成、土地出让金收益及基础设施配套费的返还逐年化解；二是对热源厂及有收益的基础设施项目通过争取国家债券化解；三是对新建、改建的基础设施项目通过向国家、省发改、财政、工信、环保等部门争取专项资金解决；四是盘活园区现有存量资产逐年化解，比如将属于市国资委的原黄羊糖厂福利区40亩住宅用地向市上汇报，划拨我镇，通过开发收益化解债务，推动园区健康有序发展。

（三）加快城镇化发展步伐。抢抓国家乡村振兴战略机遇，进一步优化镇域规划和布局，不断完善镇域内基础设施配套建设。调整完善中小学校布局，加强教师队伍建设，提高高中教育生源质量。有序引导人口逐步向镇区集中，工业向凉州产业基地集中，以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，推进一、二、三产业协调发展，推动以工促农，以农促工，工业反哺农业，形成“生活居住在镇区、生产发展在农村”的发展格局，进一步带动镇区商贸流通业发展。提高二、三产业比重，优化三次产业结构，到“十四五”末，将第三产业比重提高30个点，达到或接近全区三次产业结构比重；将城镇化率提高9个点以上，达到或接近全国城镇化率水平，努力打造宜居宜业宜游新黄羊。

（四）加大招商引资力度。围绕“十大生态产业”，根据目前园区已形成的产业，按照“缺什么，补什么”的原则，积极运用好领导招商、以商招商方式，主动“走出去、请进来”，着眼强龙头、补链条、聚集群，紧盯国内500强企业、上市公司等驰名企业，精准招商，切实加大招商引资力度。一是继续跟踪对接江苏恒安能源物流、西安柯恩饲料等意向项目，争取今冬明春签约落地。二是围绕园区存量闲置厂房资产做好招商文章。针对解决园区部分企业闲置资产，通过租赁、嫁接、变卖等方式，新引进建设符合园区产业规划的项目，盘活闲置资产，进一步扩大园区发展空间。三是定期组织招商小分队外出对接招商，主动搜集有关投资信息，邀请区上领导，发挥领导招商作用；通过“兰洽会”、市区组织的赴外招商推介会等各类节会活动，对接一批落得下、建得成的新项目。力争“十四五”招商引资到位资金达到15亿元以上。

（五）着力推进项目建设。切实加强项目建设力度，按照“一个项目、一套班子”的服务机制，组织专门力量和精力服务企业，从项目立项、环评、规划许可手续办理，到用水、用电、用工等生产要素保障各方面，开展精准服务，优化营商环境，落实“不来即享”模式。一是谋划储备总投资5亿元的众兴菌业双孢菇生产线及原料基地项目、木腐菌生产线项目、玉米芯加工项目，投资3亿元的铁骑力士1万头种猪繁育基地项目、现代化生猪、鸡养殖全产业链项目、农副产品集散中心项目、西北片区研发中心及电商平台等项目，争取早日落地建设。二是对已签约的投资3亿元的凉州黄羊物流园项目、投资2575万元的天燃气工程、投资5280万元的东方希望年产20万吨反刍饲料生产线项目、投资5000万元的普安药业医药中间体建设项目、投资3000万元的金穗面业年产2万吨挂面生产线等计划新开工项目，提供“保姆式”服务，力争明年上半年全部开工建设。三是加快投资1.58亿元的众兴菌业三期项目、投资6000万元的新疆泰昆年产25万吨饲料生产线、投资2000万元的昶佳牧业废旧塑料回收再利用扩建等在建项目建设进度，争取明年上半年建成投产，发挥效益。力争“十四五”固定资产投资达到12亿元以上。

篇4

（一）完善制度建设，建立长效机制

2020年法律合规部共《合同管理办法》《法律事务管理办法》《纠纷事务管理办法》《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《合规管理制度》共五项制度文件，进一步划定岗位权限做到有权必有责、权责相一致。完善合同管理制度建设，初步构建合规管理制度体系，将合规管理纳入公司日常管理体系，从粗放式管理经营逐步转向优化流程化经营管理。

（二）加强合同管理，督促整改落实

依据合同管理办法，应做到依法签订合同，保证合同的合法性；公平公正签订合同，维护公司利益、促进合作共赢；切实履行合同，提高合同的履约率；有效监控合同，保证资料的完整性；及时处理合同纠纷，维护公司的合法权益。依据以上五个要求全年分别对芜湖项目部、南京分公司、集成房屋分公司分别进行合同管理检查。南京分和集成房屋按照季度检查，自2020年5月1日授予合同备用章，已经完成对其二、三季度的检查并书面通报检查情况。

法律合规部将定期对合同管理整改情况进行跟踪检查，督促被检查单位合同规范管理，及时整改存在问题并提交书面整改回复。

（三）依法化解纠纷，保障公司权益

截止当前，2020年共发生11起诉讼案件，分别为3起主诉案件，8起被诉案件。主诉案件中2起为我方起诉南京政瀛高合金属有限公司，剩余1起主诉案件是我方起诉慈溪四海轴承有限公司为政瀛案衍生案件。

政瀛案件中，聘请外部大所上海市锦天城（南京）律师事务所资深律师协助处理案件纠纷。深入研究政瀛案件关键点即涉案票据的流转过程，法律手段和财务技巧双管齐下发现突破口，促使政瀛公司、四海公司与我方达成协议。追回公司损失、诉讼费、律师费、违约金的费用合计270万。

（四）培养合规理念，构建合规制度

开展公司内部培训提高合同管理水平和合同合规管理意识水平。协助搭建OA平台，优化重大经营决策流程、合同评审流程，运用信息化手段，将法律审核作为关键节点嵌入决策流程中并成为刚性约束。

（五）对标工业标准，总结法治建设

强化组织协调和统筹安排，组织法律合规部具体推动落实，逐项对照《统计表》验收标准，结合依法合规考核工作，坚持问题导向，深入查找公司法治建设存在的不足和短板。年中初次向工业提交法治验收统计表以来，我司边查边改、以查促改完成《合规制度》《第一责任人》制度完善，组建合规管理委员会，统筹兼顾，在法律合规建设过程中保持动态管理。

二、2020年重点工作、创新工作主要做法

（一）合同信息化管理

推进合同信息化管理，实现合同管理规范化、标准化、透明化，避免违规操作。授予分公司合同备用章，提高小微合同管理效率，保障重大复杂合同管控在机关，实现降本增效。

（二）十四五合规管理规划

编制十四五合规管理规划，公司将继续开展合规建设和管理工作，建立健全合规管理体系，致力公司高质量稳定发展。立足合规管理的基本原则：全面覆盖、强化责任、协同联动、客观独立原则。将在公司内部建立覆盖全领域、全层级、全系统的合规管理体系，结合主营业务，为公司转型升级保驾护航。

三、面临的行业环境、市场环境、政策环境新变化、新动态

利用《民法典》优化的公平有序的法治化营商环境，更加注重合法经营，维护市场经济秩序，保障自身合法权益，将法治能力转化为推进企业治理体系和治理能力现代化的持续动力。将平等、自愿、公平、诚信的法律原则转化为企业尊重契约、崇尚诚信的运营准则，构建完善的运营体系和信用体系。

“十四五”法治企业建设规划是实现全面依法治国与全面深化改革的战略布局的重要工作，是国有企业的使命和责任要求，是企业战略发展和经营管理的需要。“十四五”期间，面临新旧动能转换、高质量发展、自主创新、转型升级等问题。加强法治企业建设，用法律手段为企业加快发展保驾护航，确保企业依法决策、依法竞争、依法发展、合规经营，是企业提升核心竞争力、影响力与抗风险能力、持续发展能力的重要举措。提前深入业务部门，为他们提供法律政策研究、交易架构设计、风险防范、协调纠纷、争议解决以及管理流程的改善等专业、高效的法律服务。

四、立足系统管理和全局角度，2021年系统工作基本思路、安排和措施

（一）基本思路

建立健全合规管理的制度体系和搭建合规管理组织体系。完善体系建设，加强合规管理程序规范，基本方法是合规管理部门作为合规主体应当对市场经营、产品质量、安全环保、劳动用工、财务税收等多个重点领域，依次进行合规风险识别、评估、应对，最终由法律合规部形成合规检查报告。

同时，对标上级单位进行的法治经验总结验收边查边改自我提升工作，应当与十四五合规管理规划以及公司法治建设总体思路和重点任务有效衔接。促进法律合规工作进一步稳定进步，提升公司依法治企的水平。

（二）具体安排及措施

（1）构建合规管理制度体系

落实《中铁钢结构有限公司公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《中铁钢结构有限公司合规管理制度》总领性制度的落实工作，推进合规管理规划。

（2）实现合规管理部门建设

保证公司内部工作机构岗位的合理设置及其职责权限的合理划分，将合规管理职责融入部门，落实岗位职责，坚持不相容职务相互分离。确保不同机构和岗位之间的权责分明、相互制约、相互监督，保证各部门职责范围内的事项合法合规，实现合规管理部门基础建设。

（3）搭建公司合规管理架构

“十四五”期间搭建公司内部合规管理要素间关系的组织架构，开展合规管理活动。分配合规资源、合规职权、合规责任，保证合规信息在公司内部流转顺畅，增强各部门合规管理的协作与配合。

（4）注重落实管理链末端的合规建设

立足公司现有组织机构资源，将合规综合管理部门的职责纳入法律合规部，建立复合交叉式的组织架构层层推进合规管理建设，落实到公司管理链的末端即项目部。降低成本消耗，加强合规综合管理部门与其他部门之间的交流沟通、协作互动，保障合规管理的动态运行。

（5）建立长效机制

完善基础的法律合规工作，重视总结验收，加强反思与提升。前置程序规范、高效、科学的基础上，将实践中的好经验好做法固化提升为长效机制，推广应用促进共同发展进步。

篇5

一、工作开展情况

一是举办集市贸易，繁荣城乡市场。制定下发《商务和经济合作局关于开展2020年“促消费·惠民生·助脱贫”农牧区线上线下赶集活动的通知》，启动全州农牧区集市贸易活动，培育“赶集”经济，繁荣农村消费市场，扩大内需促进全州消费回补增效。截止目前，累计开展30场次农牧区集市贸易活动，超序时进度完成目标任务，带动社会消费超2亿元。二是搭建活动平台，拓宽销售渠道。积极组织州内230余家名优特新企业，参加全国、全省市场拓展活动15场次，实现销售2700余万元（含订单）；自主举办第二届农特产品产销对接现场会、2020年.农商对接会、广东—商务扶贫协作产业对接会等农商对接活动3场次，现场销售800余万元，签订农特产品采购订单112个，订单金额15.06亿元，再创农特产品销售新高。与商务厅、商务局、总工会、建行分行、建行分行等单位签订消费扶贫合作协议，多形式、多途径构建产品省外营销网络。三是推进专柜建设，实现联动销售。加大对口帮扶合作，主动与省内及广东消费需求旺盛的地区建立区域合作机制，联动开展农商对接、产销推介、“以买代帮”、“以购代捐”等活动。在等城市建设“圣洁”农特产品营销专柜建设3个，通过“产品+文化+品牌+体验+网络”的“精准帮销”模式，集中展示销售全州18个县（市）优质农特产品及资源。极地蔬菜走进了粤港澳大湾区市场，南派藏医药入住了广州消费商圈，“圣洁”产品走出去步伐不断加快，品牌影响力不断攀升。四是加强督导检查，推进园区建设。围绕打造现代商贸物流园区，完善了园区开发建设部门联席会议制度，实行了园区开发建设月报制度，建立了新都桥物流园工作推进微信群，搭建信息沟通平台，动态掌握园区各成员单位工作进展情况，群策群力、集思广益、共谋发展，为领导决策部署提供依据。编制完成《现代商贸物流园区总体规划》、《现代商贸物流园区概念性规划（一期）》、《现代商贸物流园区开发建设方案》；做好园区项目储备，积极争取国家“十四五”、“十四五”，以及省级行业主管部门项目支持。

二、存在主要问题

现代商贸物流园区建设受用地等问题限制，建设推进艰难，根据规划，园区总用地规模4200亩，经多方反复论证调整，无法避让确需占用耕地3787亩，其中：原地力培肥区442亩，原土地整理区3345亩，开工项目申报要件受到国家政策影响，用地报建推进迟缓。

篇6

根据《关于报送月度工作总结与计划的通知》（XX政办秘〔2017〕X号）要求，现将市经信局2020年9月份工作总结及10月份工作计划报告如下：

一、9月份工作开展情况

（一）主要指标任务完成情况

1.规模以上工业增加值：1-8月份，全市964户规上工业企业累计实现增加值占全省比重7.0%，总量居全省第6位；同比增长2.1%，较1-2月提高24.6个百分点，增幅居全省第11位，较1-2月前移5个位次。

2.新增规上企业数：1-8月，全市拥有规模以上工业企业964户。新增规上工业企业79户，其中，2019年底小升规40户，2020年项目入规39户、为去年全年项目入规数2.4倍，居全省第3位。

3.规模以下工业：1-8月，全市182户规下样本企业实现营业收入16.91亿元，同比增长31.0%；规上小微企业实现营业收入939.8亿元，同比下降4.5%。

4.工业及技改投资：1-8月，全市工业投资同比增长3.9%，高于全省平均13.6个百分点，居全省第2位；技术改造投资同比下降4.6%，高于全省平均5.4个百分点，居全省第7位。

5.工业税收。1-8月，全市入库工业税收85.0亿元、全省第5，同比增长4.1%、全省第2。“十强三十佳”工业企业入库税收75.7亿元，同比增长5.8%；其中，十强企业入库税收72.3亿元，同比增长6.8%（烟厂入库税收66.8亿元、增长10.9%。

6.工业电量和工业用天然气。1-8月，全市工业电量30.6亿千瓦时，同比增长1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工业用电4.8亿千瓦时，同比增长35.1%，居全省第7位。全市工业用天然气1.3亿立方米，同比增长22.3%。

（二）其他开展重点工作

1.项目调度。坚持重点工业项目调度机制，实行“周分析调度、月督查推进”，向省经信厅报送2020年省亿元以上技改项目调度表。印发《XX市2020年1-8月份工业投资和重点工业项目建设情况通报》，向各县区通报全市工业投资、技术改造投资和重点项目建设情况。

2.退市进园。赴淮上区开展退市进园项目现场调度，并印发督办函，督促相关部门和县区加快解决企业反映问题。印发《关于落实国家重点工业行业综合检查第五督查组关于危险化学品生产企业搬迁改造工作要求的通知》，将国家和省有关要求反馈至相关部门、县区和企业，并提出工作要求。

3.资金兑现。牵头做好2020年支持制造强省建设若干政策项目申报工作。完成市、县两级项目审核管理账号授权工作。督促各县区指导企业根据细则要求准备相关材料，及时上传报审，全市共有210个项目开展网上申报。联合市财政局召开项目会审会，确定我市推荐项目，并行文上报。召开制造强市政策修订布置会，启动制造强市等政策修订工作。

4.项目监管。推进审计整改工作。按照市审计局对于2019年制造强市等政策的审计意见，配合市财政局对2019年部分项目进行复核，联合市财政局形成审计整改报告报市审计局。

5.重点提案办理。参加市委书记领衔督办市政协重点提案办理协商会，并根据会议精神进一步完善提案的答复材料，起草市委书记在进一步完善政策措施大力推进我市民营经济高质量发展提案专题协商会上的发言材料（背景提纲材料）和局领导《关于市委书记领衔的进一步完善政策措施大力推进我市民营经济高质量发展提案办理情况的报告》

6.推进碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市经济和信息化局牵头，市卫健委、市场监管局等部门配合，在我市高碘地区开展专项督查工作，抽查三县一区8个水源性高碘村（居）未加碘食盐供应、食用率及坚持食用未加碘食盐宣传情况，9月17日，召开全市地方病防治专项三年攻坚行动终期评估工作，对各县区碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，进行现场审核；9月21-22日，参加全省地方病防治专项三年攻坚行动终期评估资料复评会，我市推进碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作顺利通过终期评估。

7.组织参加全市2020年食品安全宣传周活动。为进一步普及食品安全知识，推行文明节约用餐良好风尚，9月23日起，开展为期一周的食品安全宣传。我局积极开展相关宣传活动，通过展板展示、发放宣传单册、组织企业参加诚信体系建设培训等，重点宣传新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》《XX省食品安全条例》等法律法规，推广公筷公勺和分餐制、制止餐饮浪费行为，发动社会各界共同参与食品安全治理，提振消费信心，共享美好生活。

8.5G发展。1、持续跟踪推进5G基站建设相关问题处理工作，通报全市5G基站建设情况；2、持续推进5G通信基础设施规划建设，已提请自然资源规划局规委会审议，持续跟踪5G生态产业园规划建设进度。

9.规上工业运行监测。高度关注发展不平衡县区运行情况，督促增加值增速波动较大的县区，进一步采取有效措施，尽快扭转不利局面，确保规上工业增加值增速企稳回升。1-8月份全市有7个县区增加值增速较1-7月份明显加快。

10.关注企业运行。组织全市456户2019年产值亿元以上重点工业企业报送月度产品产销存、经济效益指标，及时掌握相关行业重点企业生产经营情况。遴选10户重点规模效益大、带动作用强重点龙头企业，作为全国重点监测调度工业企业，纳入工信部运行监测系统调进行动态监测，强化沟通协调，积极帮助企业解决生产经营面临问题。

11.“十四五”工业经济发展规划编制。做好市“十四五”工业经济发展规划编制有关工作，会同赛迪智库，起草制定了XX市“十四五”产业发展规划调研方案，办理XX市“十四五”工业经济发展规划编制政府采购项目资金支出。

12.工业设计大赛筹备。对接省经信厅，做好XX省第七届工业设计大赛准备工作，完成XX省第七届工业设计大赛预算等编制及向政府汇报稿起草工作，并专题向郑市长、吴市长汇报。与XX经济报社专题面商确定合作事项内容及费用事宜。提请市政府召开XX省第七届工业设计大赛筹备事宜专题会。启动XX省第七届工业设计大赛展览展示、颁奖仪式及大赛服务承办技术服务项目招标，组织企业参评中国工业设计奖。

13.争创玻璃新材料国家制造业创新中心。对接XX玻璃设计院推进玻璃新材料创新中心创建，赴省经信厅、工信部就创建方案进行专题汇报，企业法人参股单位扩大至11家，企业参股方案已获中建材集团同意，目前正在落实企业注册相关工作。

14.落实、完善“首台套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2户企业的2款软件获得省首版次软件认定，做好制造强省政策中首版次软件涉及两项奖补政策的申报及审核推荐工作。“首台套”：已落实省首台套16台。“首批次”：我市中建材XX玻璃工业设计研究院有限公司玻璃熔窑用红外高辐射节能涂料等4户企业的4款新材料获省首批次新材料认定，积极指导企业做好制造强省政策申报工作。

15.加快禹会、龙子湖、XX山等工业集聚区建设。按照省经济和信息化厅《关于开展2020年支持制造强省建设若干项目申报工作的通知》（皖经信财务函〔2020〕611号）要求，印发《关于组织做好2020年支持制造强省建设若干政策项目申报工作的通知》，通过召开政策宣讲会、入企走访宣传等方式，提高集聚区企业政策知晓度，指导符合条件的企业积极申报政策支持。

16.推进农村信息基础设施建设。进一步摸排农村光纤接入情况，梳理原因，对账销号，确保完成光纤到户国家标准，保障农村地区网络正常稳定使用。

17.民营企业家培训。组织我市50余名优秀企业家学员赴深圳参加《员工价值管理——如何激发内在驱动力和活力》的课程学习；参访华大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市优秀企业家培训工作方案。

18.提高民营经济对GDP贡献率。1.组织我市龙子湖区森林一生、中创电子、祥源科技、碳化新材料、大汉机器人、高美福电子等6个项目参加2020年“创客中国”XX省中小企业创新创业大赛决赛，均获得奖项，创历年最好成绩；2.积极筹备，并于9月21日召开市委书记领衔督办市政协重点提案（关于进一步完善政策措施，大力推进我市民营企业高质量发展的提案）办理协商会。

19.城区老工业企业搬迁改造。赴龙子湖区、淮上区调研企业退市进园工作，强化项目调度，强化资金、土地等要素保障，推进富博化工与雪郎生物合作等老工业企业搬迁改造项目建设。指导退市进园企业做好政策申报工作。

20.招商引资。牵头做好局招商引资“百日攻坚”工作。做好合肥泰禾光电公司、XX公司来XX考察接待工作。完成8月份招商工作总结及报送。赴南京、合肥等地考察招商。

二、2020年10月份工作计划

（一）主要指标安排

预计全市规上工业增加值增长16%左右，全年力争实现规上工业增加值7.5%。

（二）其他开展重点工作

1.强调度、稳增长。紧盯全年规上工业增加值增长9%、工业投资增长12%、技改投资增长10%等目标任务，强化工作举措，抓紧补缺补差。进一步加强精准调度，督促各县区咬紧年度目标，坚持逐月攻坚，加快缩小与全省差距，力争实现进位。积极会同市统计局，加强监测分析和业务指导，强化向上衔接汇报，积极争取省统计局更多理解和认可。

2.抓项目、增动能。持续加强招商引资力度，积极会同县区服务企业签约落地。坚持高频高效调度，对在建工业项目实施全方位全过程管理，及时协调解决各类问题，加快项目建设进度。尽快开工建设中粮生化燃料乙醇及热电厂二期项目，推进八一化工新厂区、凯盛新型显示产业园等重点项目建设。推动丰原福泰来聚乳酸、XX众新科技、宝莱德智能科技等重点项目尽快达产入规。

3.优服务、促升级。充分发挥市降低企业成本领导小组办公室牵头协调作用，加快推动各类减税降费政策落地见效。积极会同各部门、各县区密切监测重点企业，主动靠前服务，高效利用四送一服、产业联盟等平台，及时帮助企业解决各类问题和困难。同时，认真组织开展制造强省专项资金申报工作，支持我市企业争取更多政策资金，助力企业降本增效。深入开展产业联盟系列活动，依托我市聚乳酸新材料产业联盟，谋划成立淮河生态经济带聚乳酸新材料产业联盟，加快推动我市聚乳酸产业发展壮大。

4.工业投资和技改投资协调。各县区做好1-9月工业投资和技改投资上报工作，印发工业投资和重点工业项目建设情况通报。

5.退市进园。开展重点生物化工企业退市进园项目现场调度，帮助企业协调解决问题。

6.优秀企业家培训。启动2020年度全市优秀企业家培训工作，制定培训工作方案。

7.做好中小企业公共服务示范平台和XX省小微企业创业创新示范基地培育工作。

8.持续跟踪有关县区推进美丽乡村建设管道费用问题限期解决，对接住建局协调推进将弱电改造费用纳入老旧小区综合改造项目预算。

9.5G发展。做好省支持5G政策项目申报准备工作，谋划出台市级5G政策的实施细则；3、跟踪做好《XX市5G通信基础设施专项规划》上规委会审议有关工作；4、持续推动全市5G基站建设情况通报有关问题的协调解决；

10.申报信息消费示范城市。持续推动申报信息消费示范城市，做好合同签订等后续工作，及时通过省厅上报我市方案。做好省、市“十四五”发展规划编制有关工作，积极对接赛迪智库，做好规划调研、座谈等资料梳理，形成“十四五”工业经济发展规划初步编制思路。

11.招商引资。做好局招商引资“百日攻坚”工作，牵头做好军民融合产业招商工作。

篇7

一、工作开展情况

2018年我县完成地下管线普查工作，并将我县地下管线综合规划交由省杰道规划建筑设计有限公司进行编制。按照加强对县地下管线规划建设的指导，统筹协调城市地下各类管线布局,完善城市地下管线体系的要求，合理规划各类地下管线的空间位置，使地下管线建设水平适应社会经济的发展需要，提升城市应急防灾能力，并提高城市综合承载能力完成我县地下管线的编制工作。

二、存在问题

1、地下管网种类繁多、交又纵横、错综复杂，投资主体多、又属不同行业管理，相互交叉、相互干扰、相互破坏的状况时常出现。

2、旧城区的传统管线因资金问题，得不到及时改造。

3、由于行业之间缺乏沟通，同时各行业采用的地下管网信息化管理软件及水平不一样导致地下管网信息化理紊乱，难以统一。

三、下一步计划

篇8

集团公司：

根据国家第十四个五年规划碳达峰、碳中和战略决策部署，**公司按照十二师发展定位，以服务民生保障供暖助推经济高质量发展为目标，全力以赴按照师党委工作部署，加快**新区**基础设施配套建设，确保**保障工作。现将**基础设施建设项目、投资运营管理业务推进情况汇报如下：

一、上半年工作进展情况

（一）积极做好**建设项目

全面落实中央、兵团生态环境环保反馈问题，积极参与“乌—昌—石”区域大气污染治理攻坚行动，污染防治阶段性目标顺利实现，坚决守住生态底线红线。2021年公司固定资产投资项目8个，其中新建项目7个，续建项目1个，计划投资28000万元，截止目前已开复工2个，开工率25%，1-6月已完成投资额414万元，已招标公告11个，包括设计、勘察、施工、环评、造价咨询。

（二）积极承接**智慧交通业务

2021年5月，公安局向师党委提出了由**公司（“天恒基城市发展公司”）投资、建设、经营**道路交通安全智能管理项目的请示，由**公安局采用单一来源采购的形式确定**公司作为政府购买服务提供方，目前EPC+F+0招标公告6月16日已。

（三）积极拓展5G基础设施业务

经与**工信局对接，由铁塔新疆乌鲁木齐分公司**年计划新建铁塔*座，其中宏站*座、小站*座，运行机制为“三大运营商”存量共享。目前通信网络设施的建设维护经通信管理局批准由铁塔公司独家经营，不允许其他公司建设。目前**自然规划局已批复其他民营单位新建信号管网红线路由**公里，市场已瓜分完毕，不适合现在进入，应择机进入。

二、存在的问题

无

三、下一步工作措施

1.注重前期，狠抓协调。对至今未开工项目，倒计时安排前期工作，明确各个重要节点工作完成时限，落实具体协调单位，督促相关部门，强化责任落实，确保项目按计划进度，尽快开工建设。

2.注重运作，狠抓筹措。要加强重点项目建设资金调度工作，做好重点项目的资金保障。

篇9

知识型专业服务业的定义和特征

知识型专业服务业，即是以专业知识为基础的现代服务业，有高知识、高技术、高互动、高创新的“四高”特征。美国未来学家丹尼尔·贝尔将其简称KIBS（knowledgeinten-sivebusinessservices）。作为现代经济的新引擎，KIBS在推动社会经济发展、改变产业结构、提高绿色GDP比重等方面作用巨大。KIBS在发达国家中承担着基础性知识生产和重新配置的双重功能。美国KIBS对其GDP贡献高达50%，在英国大约35％的服务贸易出口额来自于知识密集型服务业部门，新加坡在1997年KIBS部门对GDP的贡献率就已达到35％，韩国也达到22.1%。为发展KIBS，法国鼓励科研人员向企业流动，到企业流动工作两年以上即可享受一年的工资奖励；科研人员自办企业可享受偿还期为15～50年的20万～30万法郎无息贷款。日本首创了“流动科研体制”，近4成的日本企业与大学等各类智力机构长期合作。发展中国家也成为越来越重要的知识源泉和目的地，包括企业研发、学术研究和高技术劳动力都呈现全球流动趋势。原因是研发和技术转移呈现出分散化趋势，跨国公司调整研发模式，显著加深了开放与合作，积极从外界吸取技术和知识产权，或形成广泛的研发网络，最终整合内外部资源实现集成创新。发达国家服务业占GDP比重一般超过70％，而知识型专业服务业又占服务业的70％以上。知识型专业服务业承担了知识生产和知识服务的双重功能，其集聚水平是区域经济质量重要的衡量指标，往往体现着一个城市功能的层级。知识型制造服务业事实上是知识型专业服务业的分类。国家发改委等对制造服务业的定义，就是面向制造业的生产业，是提升制造业产品竞争力和综合实力、促进制造业转型升级和高质量发展的重要支撑。

宁波发展知识型制造服务业的必要性

新的时期，是宁波由制造大市向制造强市迈进的关键时期，也是宁波服务业迈向高质量发展的战略机遇期。宁波在推动数字经济与实体经济深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合，就势必对以科技研发、专业服务、软件信息、供应链管理等知识制造业体系提出了更高的要求。当前，我市在服务业尤其是知识制造服务业方面存在的短板主要表现为：一是服务能级不高。当前服务业占世界经济的比重已超过60%，发达国家均超过70%，我国服务业增加值占GDP的比重也达到52%，对经济增长的贡献率近60%，而宁波服务业2020年增加值达到6376.4亿元，占全市GDP比重51.4%，服务业增加值规模在15个副省级城市中排名第九位。二是服务业平台支撑不足。宁波服务贸易执行额约为南京的1/9、无锡的1/6、杭州的1/5。高等院校、国家重点实验室等策源性研发机构不足，体现城市竞争力的总部经济、律所、会计、高端咨询等业态发展缓慢，在满足本地市场需求和辐射外溢周边城市上存在不少短板。三是高等院校和高能级科研机构与宁波传统产业的结合都不高，制造业转型升级所急需的知识型专业服务相对欠缺，大多数不熟悉国际惯例，不了解国内外市场的客户需求、竞争态势、对手实力，知名品牌较少，如科技服务业大部分局限于信息与项目对接，筛选、评估科研信息能力欠缺。在长三角一体化大背景下，宁波服务业面对“上海阴影”以及杭州、苏州等特色鲜明服务都市的竞争压力，越拉越大的差距，将极大制约宁波城市的集聚吸引力和都市经济的辐射力。“十四五”时期，面临已近极限的土地资源和城市空间，“哑铃”结构下的宁波制造业，如何转型升级？如何迈向高质量发展？都急需宁波制造服务业重铸优势。2021年9月的《宁波市现代服务业发展“十四五”规划》，提出到“十四五”末，宁波要基本建成经济高效、智慧便捷、特色鲜明、支撑有力、影响卓越的长三角南翼现代化服务经济中心，全市服务业增加值争取达到1.04万亿元，生产业增加值占服务业增加值比重达到65%左右。这既是对新时代现代服务业的更高要求，也是在构建新发展格局下对高质量发展的有益补充，其中，知识制造服务业则显得更为迫切和必要。

宁波建设知识型制造服务业的路径建议

篇10

下面，我就基本情况、“十三五”期交通建设取得成效以及“十四五”时期发展目标作如下汇报：

一、基本情况

全局在编干部职工共29人，其中局干部职工17人，交通运输执法大队3人，公路段9人，交通运输执法大队编外临聘人员22人。局班子成员共6人，党支部书记1人（由局长兼任），交通运输执法大队队长1人，副局长2人，总工程师1人，纪检组组长1人。

二、“十三五”交通建设情况

“十三五”以来，我县在国家交通运输部、省州有关部门的大力关心、支持、帮扶下，强力推进交通先行战略，实现了建设规模、资金投入、质量效益、管养能力“四个前所未有”的辉煌成就，一条条外联“主动脉”、一条条内联“毛细管”、一条条联运“枢纽线”四通八达、纵横交错，不仅通往了高山峡谷、云端山寨、天际牧场，更通往了民心、带来了富裕、走向了希望，绘就了一张史无前例的交通扶贫民生画卷，为全县经济社会发展提供了强劲动力。

（一）累计统筹整合上级行业资金、对口帮扶资金、县级配套资金40.18亿元，完成国道317、548和省道454、455的新改建375公里，建成通乡柏油路131公里、通村硬化路1771公里、各类桥梁101座，农村公路通乡率、通村率、道路通畅率、通客车率实现“四个100%”，成功创建“四好农村路”省级示范县、“金通工程”州级示范县，打造了“四纵四横七连接”交通运输网络。建设方面，在交通运输部定点帮扶组的帮助下，我们始终把质量监管作为道路建设的“生命线”，结合高海拔实际，制定出台一系列管理办法和技术要求，探索创新推出“打捆招标，影像报备，线上监管、数据把关”信息化监管模式，通过“人工监管+数据监控”和“企业自检、监理抽检、业主复检”监管机制，全县农村公路质量达标率实现100%。

（二）加快城乡一体化建设步伐，建成农村客运站10个，村级招呼站129个，开通客运班线、公交班线17条（其中:跨省开通班玛的客运班线），投入客运车辆48辆（其中：22辆“预约响应式”农村客运车辆），构建了“以县城为中心、乡镇为枢纽、行政村为节点”的客运网络。

（三）按照“县有中心，乡有站，村村都有养护员”标准，构建县、乡、村三级管理养护体系，实行县道县养、乡道乡养、村道村养，落实重点路段重点养、干线路段精心养、水毁路段突击养、病害路段及时养的养护模式，建立县农村公路养护信息化管理平台，通过信息化手段推进养护工作流程化。制发《县农村公路养护管理办法》，明确养护内容，养护工作得到有效推进，路面技术状况指数（pqi）逐年上升。

（四）国家交通运输部定点帮扶情况。“十三五”期间，国家交通运输部将县列为定点帮扶县，累计投入帮扶资金达3亿元，完成定点帮扶项目建设27个，建成民生工程通村路达229.13公里，各类桥梁建设10座，完成乡、乡、镇3处道路雪毁地段挡墙建设，全面完成所有帮扶项目建设，打通了我县交通发展“最后一公里”。在此，谨代表全县各族干部群众，向国家交通运输部长期以来对的大力支持、倾情帮扶表示最衷心的感谢！

三、“十四五”时期发展目标

到2025年，基本建成“覆盖广泛、结构优化、高效互联、安全便捷”的公路网络，实现国省干线畅通，乡镇、农村公路连通村组，为交通强省建设提供基础支撑。

国省干线：完成g548线县城至翁达镇段改扩建工程（复线）；新建省道1条,县乡至大章乡至青海边界94公里。

农村公路：新建县道4条227.4公里，新建乡道12条256.3公里，通寺道路改造80公里。

道路桥梁养护：国道大中修（g548镇至乡段大中修养护）58公里，路面病害路段治理120公里，涵洞涵桥加固30座。

旅游产业路：建成旅游路（洛若镇五色海旅游环线改建工程）23.8公里，建成产业路（色曲河产业带园区道路）20公里。

灾毁恢复道路：完成灾毁恢复道路建设1.75公里。

通组路：完成全县通组道路建设530公里。

四、近十五年路网规划