鱼塘租赁合同十篇

鱼塘租赁合同篇1

乙方（承租人）：

一 租赁标的物：鱼塘一处约5亩水面，四周有围墙，内有房屋11间，亭子2座，及园内道路和场地。位于南村民组。见附件一：标的物清单。

二 于本合同签订之日，甲方将合同标的物交与乙方租赁使用，租期三年，自2006年7月 日至2009年7月 日止。

三 合同价款：每年壹万叁仟陆佰元整，需于次年6月30日前交清上一年度的租赁费。

四 合同期间为租赁经营所发生的水、电、税费和其他行政或民事责任由乙方承担；

合同期间发生的租赁前或租赁经营行为以外的税、费和其他行政或民事责任由甲方承担。

五 第三人为租赁标的物权属或合同效力与乙方纠纷所产生的处理费用或损失由甲方承担并负责解决；

第三人为不属于租赁标的物权属或合同效力原因的其他租赁经营行为与乙方纠纷所产生的处理费用或损失由乙方承担并负责解决。

六 乙方的租赁经营活动不得违反法律和行政法规的禁止性规定；甲方不得干涉乙方正当的经营活动。

为正常经营所产生的相邻关系和与相关部门的工作关系由乙方自行处理并承担费用；为租赁标的物权属或合同效力所产生的相邻纠纷和与相关部门的交涉由甲方负责并承担费用。

七 乙方对租赁标的物有管理和使用权，但不得自行处分；将全部合同义务转与第三人前需经甲方同意；对租赁标的物作添加或改造前需经甲方书面认可。

租赁标的物中固定资产的修缮由甲方负责并承担费用。

八 重大违约情形：

甲方 1.不及时履行应尽的纠纷或问题的处理义务；2.不及时履行修缮义务致乙方的经营活动受到障碍或损失；3.不及时交接租赁标的物或答复乙方的请求。

乙方 1.不及时交清租赁费；2.破坏性使用租赁标的物或违法经营；3.对租赁标的物擅自添加改造或转让第三人。

九 主要违约责任：

1.解除合同；2.支付价款、支付垫付的价款或费用、赔偿损失，具体的损失数额按票据、费用清单或收据、鉴定书确定；3. 支付违约金，违约金的数额为乙方按当年欠缴租赁费或甲方按当年已接收租赁费的50%计算。

十 合同清算：

1.本合同订立之日鱼塘内已存的鱼类按双方共同认可的价格计算，由乙方于合同生效日向甲方付款；2.乙方对租赁标的物的任何添加改造均需事前以书面列清项目费用或价值的形式征得甲方的同意，合同终止或解除时由甲方按照月均2%的折旧率向甲方付款，否则由乙方自行处置；3.合同终止或解除时鱼塘内的存鱼由甲方按照双方认可的价格向乙方付款；4不可抗力情形下的财产或可得利益损失由各方自行承担。

十一 合同终止时的60日之前，双方如均无明确的意思表示，则合同效力顺延三年；解除合同需提前60日通知对方。

十二 任何对本合同的补充或修改均需共同以书面形式认可；未尽事宜依据法律认定或处理。

甲方：

乙方：

见证人：

鱼塘租赁合同篇2

高速、高速两侧界外各30m范围。

二、建设标准

高速公路两侧各栽植意杨和银杏，株行距为3×4m。居住线、鱼塘、单位及农民住宅前后以经济树种和花灌木为主。

三、建设要求

本着生态效益、经济效益和社会效益并重的原则，按照市规划设计的统一要求，做到建设范围内应栽尽栽，高标准实施，并切实落实好长效管护措施，以确保树木成活、成材，取得应有的绿化成效。

1．苗木品种和规格。高速公路两侧意杨选用I-69杨、I-72杨或351杨，规格要求米径2cm以上，苗高2.5米以上；银杏米径5cm以上，苗高3米以上；桃花米径3cm米以上，苗高2米以上；球类篷径0.5cm以上。

2．栽植要求。高速公路意杨挖塘80×80×80cm，深栽60cm以上；银杏挖塘60×60×60cm。

3．树木配置。

(1)农田部分

在隔离网各向外30米处开挖隔水沟（界沟位于30米范围之内），隔水沟开挖标准为口宽1米、深0.8米、底宽0.5米，同时在隔水沟与农田之间利用开挖隔水沟的泥土整出一个宽度0.5米的土岸。在公路隔离网和隔水沟之间栽植意杨，但在靠近隔水沟的一侧栽植2行银杏，株行距均为3×4米。

(2)鱼塘部分

公路两侧的鱼塘，在离隔离网向外各30米范围内的岸边间隔栽植球类和灌木，以黄杨球、龙柏球等为主，间隔栽植花桃、夹竹桃等灌木，株距均为2米。

(3)居住线部分

位于公路隔离网30米范围的居住线，动员广大农户自行栽植以经济林为主的果树，主要为银杏、桃、梨、柿、葡萄、枇杷等。

四、职责分工

1．各沿线镇人民政府负责土地流转、界沟开挖、工程招标、工程实施、管护责任落实等工作。

2．农工办、国土局负责协调指导绿色通道建设过程中的土地流转、土地整理工作，依法落实用地（土地流转的考核验收由农工办负责）。

3．农林局负责高速公路绿化工程的规划设计、技术指导、工程监理、造林进度推进、造林工程验收等工作。

4．财政局负责土地流转市付部分所需资金的筹措及拨付。

5．监察部门负责效能考核，对土地流转、造林工程招标及实施、资金拨付等进行跟踪督查，并及时通报。

五、时间部署

1．造林规划设计：年12月10日前完成。

2．造林土地流转：年12月31日前完成。

3．造林工程招标：年1月10日前完成。

4．造林工程施工：年3月20日前完成。

5．造林工程验收：年3月底前完成初验。

六、具体工作

1．土地流转。土地流转采取长久租赁方式，租赁协议由市农办统一拟定，租赁费按400公斤大米∕亩·年的标准（大米价格按物价部门核定的价格为依据）支付。

2．租地费用。租地费市财政承担80%、镇财政承担20%。首期（第一年）租地费在各镇与农户签订土地租赁协议后即以镇为单位支付给农户，以后每年须于12月底前与农户结清下一年的租地费。各镇今年年初高速公路绿色通道建设流转的5米范围内的土地统一纳入这一次流转的范围，各镇要做好年初所签租赁协议的衔接工作，土地租金和管护费用待市统一验收后按实拨付。

3．造林工程招标和管护。绿色通道建设工程由各镇根据市规划设计制定招标文件，划分标段，按规定程序通过招标确定工程实施单位和管护主体（建议二位一体），签订施工和管护合同。要根据林权制度改革要求，谁投资、谁栽植、谁管护、谁受益。

鱼塘租赁合同篇3

甲方：_______________________________

法定代表人：_________________________

住址：_______________________________

邮编：_______________________________

联系电话：___________________________

乙方：_______________________________

法定代表人：_________________________

住址：_______________________________

邮编：_______________________________

联系电话：___________________________

本农村土地出租排水合同由上列各方于_______年______月______日在_________________订立。

鉴于乙方租赁甲方_______为生产排水使用，本着互惠互利的原则，甲乙双方经协商一致，达成农村土地出租排水合同，合同如下

第一条 租用地点、面积与用途

乙方租用甲方租来的_________水库的_________亩作到生产排水使用。

第二条 租用时间与补偿金额

1.租用时间：从______年_____月_____日至______年_____月_____日止。乙方每年付给甲方补偿金_________元(人民币)。

2.乙方补偿给甲方_______年______月______日大塘污染死鱼损失费_________元。

第三条 补偿金额与付款方式

1.乙方每年付给甲方补偿金_________元。

2.乙方于_____年____月 ____日前付给甲方_____年大塘污染受损的补偿金_______元和_____年补偿金______元(共______元整)，余下的款分两期支付。第一期于____年____月____日前支付______元;第二期于____年____月____日前将余款_______元全部付清

3.______年至______年的补偿金额每年分两期支付，第一期______月______日前支付即____________元，第二期______月______日支付_________元。

第四条 甲乙双方的权利与责任

1.乙方给甲方有利补偿后，甲方提供大塘_________亩面积给乙方作生产排水使用。

2.甲方可在大塘_________亩面积范围内进行养殖，但乙方再不负责塘内养殖后果责任。

3.甲方保证乙方生产处理后的水排入大塘内，但乙方的余泥不得排入大塘内，否则由乙方清理。

4.甲方在_________年至_________年的3年内，每年无偿提供_________给乙方。

5._________年乙方无偿派出钩机帮助甲方一周的时间挖深鱼塘。

第五条 协议变更与不可抗拒因素

1.本协议须经甲乙双方代表签字盖章后方能生效，任何单方不得擅自变更协议，如有变更须经甲乙双方代表商定后加补充协议。

2.如因有国家政策性变化及天灾不可抗拒因素所致，乙方应在下一年前三个月通知甲方协商解决。

3.乙方若不按期付清补偿金给甲方，尚欠补偿金余额，则按银行同期存款计息补偿给甲方。

第六条 陈述和保证

1.甲方的陈述和保证。甲方向各方陈述和保证如下：

(1)其是一家依法设立并有效存续的养殖场;

(2)其有权进行本合同规定的交易，并已采取所有必要的行为授权签订和履行本合同;

(3)本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。

2.乙方的陈述和保证。乙方向各方陈述和保证如下：

(1)其是一家依法设立并有效存续的工业总公司;

(2)其有权进行本合同规定的交易，并已采取所有必要的公司行为授权签订和履行本合同;

(3)本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。

第七条 违约责任

除不可抗力的原因外，任何一方违反本合同，应向对方支付合同约定补偿金额_________的违约金。

任何一方违反其在本合同中所作的陈述、保证或其他义务，而使守约方遭受损失，则守约方有权要求违约方予以赔偿。

第八条 补充与变更

本合同可根据各方意见进行书面修改或补充，由此形成的补充协议，与合同具有相同法律效力。

第九条 合同附件

本合同附件包括但不限于：

各方签署的与履行本合同有关的修改、补充、变更协议;

各方的营业执照复印件、及相关的各种法律文件;

任何一方违反本合同附件的有关规定，应按照本合同的违约责任条款承担法律责任。

第十条 不可抗力

任何一方因有不可抗力致使全部或部分不能履行本合同或迟延履行本合同，应自不可抗力事件发生之日起三日内，将事件情况以书面形式通知另一方，并自事件发生之日起三十日内，向另一方提交导致其全部或部分不能履行或迟延履行的证明。

第十一条 争议的解决

本合同适用中华人民共和国有关法律，受中华人民共和国法律管辖。

本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时，应通过友好协商的方式予以解决。如果经协商未达成书面协议，则任何一方当事人均有权向有管辖权的人民法院提讼。

第十二条 生效条件

本合同自双方的法定代表人或其授权人在本合同上签字并加盖公章之日起生效。各方应在合同正本上加盖骑缝章。

本合同一式_________份，具有相同法律效力。各方当事人各执_________份，其他用于履行相关法律手续。

甲方(签字)：_________ 乙方(签字)：_________

鱼塘租赁合同篇4

承租方： （以下简称乙方）

为了充分发挥土地用途，维护双方当事人的合法权益，根据相关法律法规的规定，双方经友好协商就乙方租赁甲方承包土地相关事宜达成一致，签订本合同。

一、租赁土地面积、位置及用途：

甲方将位于 租的承包经营的集体所有耕地12亩出租给乙方作苗木基地培护苗木使用。

二、租赁期限：

租赁期自 年 月 日起，共 年。若要续约，再签定续约合同。伍年以后，若乙方续租，甲方应优先考虑乙方，并按当地不超过10%的合理价格计算。

三、相关费用计算标准及交付方法：

（一）租金计算标准： 亩地，年租金合计 元，大写：元整。（含两间办公室租金）

（二）租金支付方式：租金每年一付，即每年的 月 日支付当年的租金。

（三）该土地上的罗汉松以500元每棵卖给乙方，桂花树以200元每棵卖给乙方，其他苗木无偿归乙方所有。

（四）乙方用电单独设表，费用按照当地供电局用电价格收取。

（五）甲方提供相关租金及苗木结算发票办理款项的支付。

四、甲方的权利和义务：

（一）对乙方租赁的土地拥有合法的承包经营权。

（二）提供与租赁土地有关的手续、资料。租赁期限内甲方必须保证无其他集体或个人对乙方所承租的土地提出任何异议，如果出现上述情况由甲方负责处理，与乙方无关，如甲方处理不当而给乙方造成了经济损失由甲方负责赔偿。

（三） 保护乙方的正常生产经营活动，维护乙方的合法权益。

五、乙方的权利和义务：

（一）对租赁土地享有经营使用权、收益权。

（二）对租赁土地未经甲方同意不得擅自转租。

（三）按合同规定的用途使用土地，不得违反有关土地管理的其他规定。

（四）按时向甲方交付租金。

（五）租赁土地内的水井、鱼塘乙方可无偿使用。

（六）围墙、苗木移结束后，应及时修补，费用由乙方承担。 六、特殊规定：

（一）租赁期内如遇国家相关政策补贴，涉及到土地补贴归甲方所有，地上物相关补贴归乙方所有。

（二）租赁期内如遇国家征用、征收或调整土地。土地补偿款归甲方所有，地上物补偿及经营损失补偿等归乙方所有。乙方在得到国家补偿后双方合同终止。

七、双方约定的其他事项：

（一）到期若需要续租的，乙方应提前一个月向甲方提出，双方协商续租事宜；合同到期如乙方不续租则合同自然终止，涉及地上经营物归乙方处置。乙方在合同到期后，应负责把土地恢复原样，不影响甲方的农业生产。

（二）若甲方的合法的承包经营权发生变化，应与乙方协商变更，变更后合同条款与原合同一致，不作变更。若因此而使乙方遭受经济损失由甲方予以赔偿。

八、合同变更、解除及纠纷的解决办法：

双方当事人经协商可以采取签订补充协议的方式对租赁合同进行变更或者解除，并报相关部门备案。如遇国家政策等原因造成乙方无法继续经营等其它情况，经双方协商一致可以解除合同。 因此合同发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，任何一方可直接向当地仲裁委员会申请仲裁或人民法院。

九、违约责任：

（一）合同双方当事人任何一方违反本合同规定条款，均视为违约，违约方应向对方支付实际损失的双倍予以赔偿。对造成的损失的认定由双方协商或由乙方委托有评估资质的中价机构评估，其评估结果对双方均有约束力。

（二）乙方最多延期15天交纳租金，超过15天每天按所欠租金的1‰向甲方支付滞纳金。超过30天的，甲方可书面通知乙方解除合同。

十、本合同未尽事宜，双方可经协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十一、本合同自双方签字后生效。

十二、本合同一式叁份，甲方壹份，乙方执两份。

出租方：

承租方：

签订日期：

签订地点：

见证机关：（章） 代表人：

见证日期：

鱼塘租赁合同篇5

关键词 鱼；猪；配套养殖；模式；建议；四川大英

中图分类号 S964；S828 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0279-02

生猪养殖曾是农民的重要收入来源，但猪粪及粪水发酵不彻底造成污水四溢，臭气熏天，养殖污水长期渗入地下，使地下水中的硝酸盐和亚硝酸盐浓度增高，地下水中溶解氧含量减少，有毒成分增多，导致水质恶化，严重危及周边生产、生活用水，猪粪污水中含有大量的氮、磷 等营养物也是造成水体富营养化的重要原因之一。为改变这一现状，笔者对全县生猪养殖情况进行了调研，选取了地理位置比较适宜的隆盛镇道祖村进行试验，利用发酵池、人工湿地、养殖鲢鳙鱼的池塘，有效分解利用了猪粪水中的有机物，改善了猪场对环境的污染，既可使猪场获得较好效益，鱼塘也取得了很好的经济效益。

1 大英县生猪养殖概况

大英县是全国生猪调出大县，省级现代畜牧业建设重点县。目前，全县有规模生猪养殖场427个，粪污处理方式有生物发酵，沼气池、储存池、干粪棚处理，猪―果―鱼种养结合三大类。而处理不达标的占25%，近年养殖规模不断扩大，但排污设施不完善，粪污处理技术落后，其形成的空气污染、面源污染对生态环境和人民群众的生产生活造成了较大影响。为解决猪场污染问题，笔者特设计了一套猪场和渔场配套生产方案供有条件的猪场试验，现具体介绍一个案例。

2 鱼―猪配套养殖模式分析

2.1 养殖模式概况

试验所选猪场建于2008年，建设初期有猪舍600 m2，可以养商品猪500头，当时只建了2口发酵池，每天排出猪粪水10 m3，由于周围是农田，排出的猪粪水不能被彻底利用，造成环境污染，给老百姓带来了很多麻烦，群众意见非常大。

通过对猪场周边的考察，猪场下游有稻田3 hm2，笔者建议猪场场主租下这3 hm2稻田，按照每年补偿4 500 kg/hm2稻谷的办法，租赁10年。2009年租下稻田后，按照稻田的不同位置，使用挖掘机挖成了大小不等的9口鱼塘，最高的一口为1号池，有0.2 hm2，池深1.3 m，田泥用来筑堤埂，在田中铺了40 cm厚的河卵石，并在池中后半部建管道（埋于卵石中）用于收集过滤了的池水，在200 mm的PE管道上安置了闸阀，有利于池水管理，1号池种植水竹、菖蒲、美人蕉等水生植物。1号池的水流入2号池，2号池0.1 hm2，修建方式与1号池相同，2号池将收集来的过滤水体排入下一级2号池塘，1号池、2号池主要按人工湿地方式修建。将高程比第一、第二级农田稍低的1.67 hm2农田挖成一口大池塘，命名为3号池塘。

2.2 实施过程与收益

3号池塘投放鲢鳙鱼1 600 kg，其中花鲢500 kg，白鲢1 100 kg。经沼气池发酵后的沼液排入1号池塘、2号池塘，经过沉淀和水生植物的吸收利用后，降低了有机物的含量，1号池塘的水白天通过排水口进入2号池塘，然后再排入3号池塘，3号池塘经过光合作用培育浮游藻类，供鲢鳙鱼滤食，同时3号池中安装增氧机3台，在晴天的中午充氧2～3 h，偶尔投放光合细菌、芽孢杆菌等处理水质，降低水中的氨氮、亚硝酸盐等。每个月用二溴海英等杀菌消毒。高程最低的6口小池投放丁 、鲫鱼等投食性鱼类，搭配鲢鳙鱼，平常采用投饵机投喂颗粒饲料。

通过1年的运行，收到了很好的效果，收获鲢鳙鱼20 t，丁 4 t，鲫鱼9 t，3 hm2鱼塘获得利润9.6万元。

3 养殖过程中常见鱼病的处理

由于是用发酵的猪粪水作为肥水，常常造成一些病菌繁殖，从而导致养殖鱼类发病。常见鱼病有细菌性出血病，氨氮、亚硝酸盐引起的鱼类褐血病等。细菌性出血病的症状：病鱼散游，病鱼鳍条基部充血，鳃盖发红，鳃丝不鲜红，上沾有细状污物。解剖发现内脏充血，体内食物偏少或者没有食物。处理方式：全池泼洒10%二硫氰基甲烷600 mL/hm2，第3天再泼洒1次[1]。褐血病的症状：病鱼散游，开启增氧机时不靠近增氧机，严重时会出现死亡现象。

原因分析：由池塘中亚硝酸盐含量过高引起，亚硝酸盐会把携氧的亚铁血红蛋白氧化成三价铁血红蛋白，三价铁血红蛋白不携带氧气，从而导致鱼体缺氧。这时鱼群不靠近开启的增氧机也是由于三价铁血红蛋白不携带氧气[1]。处理方式：使用活性炭、吸附剂等，活性炭用量为30～60 kg/hm2，经过吸附可以有效降低亚硝酸盐的浓度。

4 发展建议

一是加强宣传引导，增强环保意识。坚持环保先行，种养平衡发展思路，大力推广普及污染处理新技术，综合提升粪污处理能力。二是坚持科学布局，严格标准建设。生猪养殖是农民的重要收入来源，但猪粪及粪水污染也非常大，一定要统筹规划，养殖地址必须做好规划，建设也必须坚持高标准，严把入口关。三是注重技术创新，促进生态养殖。充分利用生物发酵技术，大力推广猪―果―鱼种养结合的污染处理方式，鼓励养殖业主配套建设污染处理设施，形成立体循环种养模式，实现生猪养殖资源化、生态化[2-3]。

5 结语

通过发酵池分解，利用沼气作为燃料，满足了猪场、渔场管理人员的需要，同时使周围的5户农户也受益，每年有10个月的时间可以使用沼气，排出的沼液通过过滤和水生植物的吸收，降低了有机物的含量，白天才将1号池水排入2号池，然后排入3号池塘，排入后提高了池水的肥力，培植了浮游生物，补充了鲢鳙鱼的饵料，从3号池排出的塘水基本能够满足投食鱼类的生长要求，位置最低的几口池塘采取表面进水，排放底层水的模式，这有利于鱼类更好地生长[4]。

因此，采取猪场后端配套人工湿地降低有机物含量、然后进入鱼塘进行滤食性鱼类养殖的方式是可行的。这既解决了猪场的排污问题，也增加了业主的收入[5-6]。

6 参考文献

[1] 胡玉松，冯本伟，袁泉.鱼体细菌性出血病的诊断及水体亚硝酸盐过高的处理[J].现代农业科技，2013（14）：260-263.

[2] 王小波，胡启山.“猪-鱼结合”养殖模式的生态效应面临质疑[J].湖南饲料，2009（4）：27.

[3] 李克敌，黎华寿，林学军，等.广西“猪+沼+果+灯+鱼”生态农业模式关键技术及其效益分析[J].中国农学通报，2008（3）：336-340.

[4] 张金宗.浅议鱼、猪配套养殖和鱼病防治[J].齐鲁渔业，2008（4）：20-21.

鱼塘租赁合同篇6

[关键词] 集体经济 情况 问题 对策

[中图分类号] F321.32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0009-02

在社会主义市场经济的条件下，特别是随着农村税费改革及新农村的建设，如何推进农村集体经济的发展，是当前我国面临的一个重大的新课题。党的十七大报告指出：要积极“探索集体经济有效实现形式”，“走中国特色农业现代化道路”。我县也高度重视发展村级集体经济，在县委2012年全县三级干部大会上，县委书记就我县的村级集体经济提出了新的举措和目标：要坚持科学发展，依托资源优势、区位优势和人脉优势，不断壮大村级集体经济，力争涌现出更多的名村、小康村和文明村。县委党校为了解我县当前村级集体经济发展状况组织了专题调研。下面根据调研情况，就发展壮大村级集体经济的几个问题谈几点粗浅的认识。

一、村级集体经济发展的基本情况

据调查，南昌县有263个行政村，2011年全县有集体经济项目的村有13个（主要在幽兰、冈上、三江、向塘），占4.94%，无项目的村有250个，占95.06%。全县有201个村有集体经济收入，占76.43%，村级集体经济总收入2933.65万元，其中，收入在100万元以上的村有6个（主要在莲塘、小蓝经济开发区、东新、泾口等），占全县2.28%；收入在50万元至100万元的村有7个，占全县2.66%；收入在30万元至50万元的村有10个，占3.80%；收入在10万元至30万元的村有49个，占18.63%，收入在5万元至10万元的村有42个，占15.97%，收入在5万元以下的村有87个，占33.08%，无集体经济收入的行政村有62个，占23.58%。为什么会形成村级集体经济发展程度相差悬殊的情况呢？主要是由于全县村级经济发展不平衡，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同等方面的原因。从以上还可了解到有部分村的集体经济还是一片空白，成为所谓的“空壳村”。从以上数据和调查情况看，南昌县村级集体经济主要有以下几个特点：

1.从收入来源来看，渠道不宽敞

由于受地理位置、信息、资金、技术、人才、观念等多种因素的影响，村级集体经济的收入来源渠道非常单一，绝大多数村不直接经营村集体项目，而是通过发包、租赁的方式将集体项目交由他人经营，按合同约定收取承包费、租金，从而导致经营性收入极少。如莲塘镇小蓝村通过出租厂房收取租金，八一乡涂埠村把原本由集体经营的翻砂厂、砖瓦厂等改制成民营，收取一次性出让金；远离城镇的相当一部分村集体积累底子薄，集体收入几乎全部来源于土地、河塘承包等，如幽兰镇少城村、塔城乡风岗村、广福镇木山村等，通过拥有土地、鱼塘的所有权，基本上都采取发包给个人的经营方式，每年村委会可得到一定的收入；偏远农村特别是滨湖的乡村收入渠道更少甚至没有。

2.从发展区域来看，分布不均衡

从调查来看，地理位置是否优越是村集体经济能否发展壮大的主要原因。处于临近城镇、城郊地理位置优越的村，发展村集体经济具有非常好的条件，村集体经济发展就好。如莲塘、小蓝、东新等，由于近年来城市建设发展的需要，这些行政村的部分集体耕地被国家征用，同时，政府根据相关政策给它们预留了发展土地。这些村正是充分利用了这些土地、征地费和地域优势，抓住机遇，给村集体带来了可观的收入；然而，地处偏僻、交通不便、信息闭塞、自然资源缺乏等滨湖乡村，集体经济一般比较薄弱，发展村集体经济寸步难行，无钱办事的问题相当突出，“空壳村”基本上在这些地方。这种由于地域优劣不同造成村集体经济收入总量上的巨大差距。

3.从产业结构来看，发展不合理

第一产业占绝大部分，主要为初级农产品，极少涉及深加工，大多从事养鸭、养鱼、养猪、养鳝等养殖业和蔬菜、花卉等种植业，主要分布在三江、冈上、向塘、广福、塔城等乡镇。第二产业极少数，主要为砖瓦厂，主要分布在冈上、广福、富山等乡镇。第三产业占小部分，大多是围绕工业区、沿江、流动人口而兴办的停车场、店面、标准厂房等，主要分布在向塘、富山、莲塘等乡镇和工业园区周边。

二、村级集体经济发展存在的问题

据调查统计，2011年我县集体经济收入收入在5万元以下的村有87个，占33.08%，无集体经济收入的行政村有62个，占23.58%。由此可见距离目标还有较大的差距，其存在的问题及其原因是：

1.发展意识不够强

随着农村改革的不断深入，农村基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜。所以以上这些错误的思想认识使得部分村级组织没有把村级集体经济提上工作日程，发展壮大村级集体经济就更无从谈起。

2.干部素质不够高

尽管目前乡村干部的素质，尽管在年龄、学历、观念和经营管理等方面有了明显提高，但与市场经济发展的要求还是有一些差距。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏一些开拓进取精神，过多强调客观原因；在文化素质方面，部分村干部由于受教育程度和知识水平以及所处环境的影响，对新事物、新技术缺乏了解，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。由上述两方面的原因导致村集体对发展村级集体经济关心不够，积极性不高，存在严重的“等、靠、要”思想，同时认为村干部换届频繁，工作做得好坏一个样，这些错误认识制约了村集体经济的快速健康发展。

3.支持力度不够大

上级政府对农村发展集体经济引导不够，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，村集体难于在信用社等金融机构贷款；同时对乡村发展的总体规划、生产布局、资源优势、发展思路缺乏比较深入细致的研究，上级拨款分散，造血项目不够，村集体经济可持续发展的内生动力不强。

4.管理水平不够高

部分村的土地、鱼塘承包费等收入往往一分了之或留着慢慢用掉，甚至少数村的土地、鱼塘等承包期限远超自己的任期，把今后几届的收入提前预支了，没有长远考虑，影响了生产性资金投入。同时也有少数村乱支滥用，导致村集体积累流失及资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费等现象较为严重。

三、村级集体经济发展的思路与对策

发展壮大村级集体经济，保持农村集体经济的长期发展，必须县、乡、村三级同时行动，各相关单位特别是领导干部必须加强紧迫感和责任意识，立足本地实际，实施长远规划。当前，我认为应重点把握好以下几点：

1.抓住关键，建强班子

发展壮大村级集体经济，关键是要有一个事业心强，有经济头脑，有经营能力的村组织。要建强班子，应该在以下几个方面加以重视。一是提高村干部素质。首先是选好村委主任、配好村党支部书记，把年纪轻、懂科技、头脑活、有号召力、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对落后而又缺乏人才的地方，认为不能光用内选方式，还须通过下派途径，如招聘大学生任村官或由县乡（镇）抽调专业人员帮扶。二是加强村干部培训。必须以党校为基地，采取函授、短训班等形式，对农村干部轮训。在村书记主任培训班中可以聘请专家、学者和科技人员，进行课堂教学，辅导讲座，拓宽发展思路，更新发展观念；还可以聘请农业（土）专家、富有农村工作经验的干部进行现身说法、经验介绍，甚至还可考虑有计划有目的地组织到集体经济发展较快的地方考察学习，借鉴经验。三是提升村干部待遇。公务员实行阳光工资后，村干部的待遇显得普遍较低，并且离任后社会保障不健全，从而导致一些村干部缺乏干劲。在这种情况下，可积极探索“人员由乡镇管，工资由乡镇发”的管理机制，并按照在村服务年限的不同在离任后享受不同的退休保障，以解除村干部的后顾之忧。四是健全村干部考核和奖励制度。我们必须按照科学发展观的要求，把积极壮大村级集体经济作为乡镇、特别是村干部工作的主要内容，作为考评考核乡镇、村干部的重要依据。对村干部发展村级集体经济成效显著的应给予一定的物质奖励。建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度。

2.优化政策，加强扶持

村级集体经济的快速发展，离不开优惠的政策扶持，离不开优越的发展环境。特别是我县现还处在发展村级集体经济的起步阶段，各项政策的扶持显得更为重要。一是加大资金扶持。应建立发展村级集体经济的专项基金，用于扶持发展集体经济项目的创业启动资金、项目贷款贴息和信用担保等。二是合理配置好村级土地使用权。不少村干部反映说：“上面只要给政策他们就有办法”。在不违反政策的原则下，适度给村里一定的土地使用权将能给村里解决大问题。三是制定优惠政策。对发展村级集体经济的项目，在用地、税收、信贷、用电等方面，各有关部门都要给予政策优惠，为发展壮大村级集体经济创造良好的外部环境。

3.因地制宜，选准路子

总结一些村的做法及借鉴外省市的成功经验，我们认为有以下几种模式可供参考：一是土地经营型。耕地资源相对较多的村要建立健全市场化的土地使用权流转机制。科学合理地安排村留地的开发，由县乡村三级或由村单独出资统一建设标准厂房和配套商业等设施，获得稳定的土地收益。对地处偏远的村，可对村集体所有的土地、水面等资源，实行村集体单独或吸收其它资金参股方式开发，开发后采取集体统一经营或承包经营。二是资源开发型。俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，各地充分利用河塘滩涂资源发展水产养殖，走生态农业发展之路；利用生态环境资源和历史文化资源发展旅游业；充分发挥作为省会城郊县的区位优势，着力打造南昌及周边市民休闲的“后花园”，大力发展“农家乐”。三是资本运营型。对村集体闲置的厂房、废弃的学校等设施和村集体货币资产，采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，使村集体存量资产合理流动和优化组合，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。四是项目兴业型。积极鼓励和支持具备一定经济基础的村兴办企业，利用村级集体资金、土地等资产与企业合资、合股来合作搞项目开发，进行市场化经营，增加村集体收入。积极招引一些规模相对较小的项目来村落户，以增加人气、财气。五是有偿服务型。一些地处县城、园区、大市场、大企业周边的村，可以依托地理、资源优势，大力发展仓储、物流、住宿、餐饮等配套产业，为村集体创造稳定的物业性经营收入。偏远的村可以通过成立行业协会等各种合作经济的形式，为群众提供中介、流通和科技资询等有偿服务，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。

4.健全制度，强化管理

鱼塘租赁合同篇7

关键词：潭门；涉海产业；问题；对策

中图分类号：F832.7 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2013）08-0038-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.08.08＼

一、海南省琼海市潭门港涉海产业基本情况

潭门渔港地处海南省琼海市东部沿海，是我国通往南沙群岛最近的港口，也是我国西、南、中、东沙群岛作业渔场后勤补给基地和深远海渔货集散销售基地。近年来，潭门港渔民逐步实现了由远海捕捞向海淡水养殖、海产品加工等产业的转变。2012年，潭门镇全镇生产总值9.64亿元，同比增长10%。其中，远洋捕捞业、产品加工业、近海养殖业三大涉海产业的产值分别为3.8亿、1.2亿、0.8亿元，占潭门镇GDP总量的40%、12%、8%。

（一）远洋捕捞业

潭门镇渔民主要作业方式是远洋靠岛潜捕作业，与文昌、陵水等市县撒网捕鱼方式有较大区别。靠岛潜捕作业方式自宋元时代流传至今，主要是不带氧气潜至水下30米，徒手活捉珊瑚丛中的珍稀品种。靠岛潜捕方式有效见证了我国海域领土，有助于捍卫祖国领土完整，使得潭门镇渔民捕鱼备受关注。除此外，潭门港渔民出海作业方式还有捕捞、刺网、笼壶、手钓、拖网等，主要捕捞的海品种有龙虾、鳗鱼、石斑鱼、海龟蛋、海参和灯光鱼等，2012年，全镇海产品捕捞量达4.7万吨。

（二）产品加工业

潭门镇海产品加工闻名全国，1998年建起的潭门九吉坡工业开发区已从最初的30余家扩建到90余家。如今，凭借“四沙”丰富的海产品，琼海市政府极力打造“潭门风情小镇”，突显潭门地域特色，创建了“海产品工艺品一条街”，拥有大小工艺品店110家。海产品加工业按原料分类，有贝壳类、海铁树类、玳瑁类、珊瑚类、标本类；按产品形式分类，有项链、烟斗、手镯、灯饰、画卷、佛珠等，工艺品除销往国内市场外，还远销东南亚各国甚至俄罗斯。

（三）近海养殖业

潭门港水产养殖面积达8280亩，其中海水养殖1845亩，淡水养殖6435亩，海水养殖品种主要有龙胆斑、青斑、东风螺、南美白对虾，淡水养殖品种主要有罗非鱼、罗氏沼虾。2012年，全镇海淡水养殖产量达4258吨。

二、当前潭门港涉海产业发展面临的局限性

（一）捕捞业发展空间有限

一是南海捕捞面积逐步缩小。南沙岛礁共由235个岛、礁、沙、滩组成，但仅有50个岛礁可维持人类生活，其中：中国大陆控制8个、越南占28个、菲律宾占9个、马来西亚占5个。在占据岛屿的同时，这些国家还对联合国海洋法公约私自解读，非法划定本国的领海面积和专属经济区。随着邻国占据岛屿现象的加剧，我国领海海域面积相对缩小，潭门镇渔民在南海捕捞面积和空间非常有限。

二是远洋渔船总量难以增加。目前国家实施海洋捕捞渔船只数和功率总量控制（以下称“双控”）政策，2015年琼海市海洋捕捞渔船总功率应控制在40506千瓦以内。目前潭门拥有渔船753艘，总功率58209.2千瓦，总吨位16444吨，远超“双控”限额指标。潭门企业或渔民即使有“造大船、闯深海”意愿，也没有指标获准造新船，如需造新船，必须报废一艘或几艘渔船，以同等马力造新船，否则渔船总量无法增加。

三是渔船改造升级难以实现。首先造新船融资难。潭门渔船多为50吨以下小型玻璃钢船，船只较陈旧、捕捞能力和抗风险能力低，而适合深海作业的钢船吨位为300-500吨，按钢制船建造成本每吨1.8万元估算，每艘船约需资金540-900万元之间，除去国家30%造船补贴，预计仍需投入资金380-630万元，普通渔民无力承担。其次旧船改造难以实现。受“双控”制度影响，部分渔民只能从福建、浙江非法购入无“三证””旧船，该类渔船向银行申请贷款遭遇瓶颈。

（二）产品加工业持续性发展存疑

一是加工原料日益减少。当前，有近90%的潭门渔民已经放弃捕鱼，转向打捞砗磲贝、开采珊瑚和海铁树等珍稀海洋资源。随着打捞、开采的频繁，“四沙”地区珍稀海洋资源将逐年减少，资源依存度较高的海产品加工业将面临加工原料短缺的制约。海底砗磲贝打捞深度已由原来3米挖至10米，打捞成本和难度日益加大，同时海底珊瑚丛也受到严重破坏，违背《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国海洋环境保护法》。

二是产品加工业不成熟。潭门港渔货贸易市场、冰厂、速冻冷库加工厂和渔货（罗非鱼）加工厂各有1家，数量少、规模小，多数新鲜海产品只是冷冻打包，或直接利用氧气车运活鱼，销往广东、福建、香港一带。新鲜海产品保质期极其有限，无法销往更远的内陆。渔业设施建设不完善、海产品加工业不成熟，多数渔民转向经营工艺品加工业。

三是工艺品缺乏深加工。潭门港工艺品加工多为个体工商业主，工厂员工缺乏创意研究，工艺造诣不高，对工艺品加工改造能力较低，产品精细化程度不深，工艺品加工处于粗加工阶段，极大降低产品附加值。同时，工厂对原料质地和成色未有效区分，有的将质地较好的原材料误用为普通材料，并且材料加工废料多直接遗弃，产品利用率较低。为提高工艺品整体价值，加工业主需将质地上乘的海产品运往江浙一带进行精深加工，但除承担来回运输风险外，还需支付名师高额的雕刻费用，据调查，目前名师雕刻一件砗磲工艺品费用约10-30万。

（三）养殖业难以做大做强

一是受“退塘还林”措施约束。许多农民在潮位线200米以内挖高位池养殖，破坏海防林和红树林。此外，高位池养殖项目建设基本没有配套建设废水处理设施，残饵、排泄物及养殖废水直排海中，易引海藻大量繁殖，造成周边海域生态失衡。据《海南省沿海防护林建设与保护规定》要求，沿海防护林带规划范围内所挖的养殖塘，一律限期退塘还林，2008年起琼海市需按年完成1990亩退塘还林任务。“退塘还林”措施严限了潭门近海养殖面积扩大。

二是深海养殖成本昂贵。远海养殖利用海上平台、深海移动网箱，在远海区域开展养殖。远海区域水质好、污染少，深海养殖网箱技术具有独特安全性，以覆盖下沉方式有效躲避强风浪的袭击[1]。但1只规格为7*7*7米、养军曹鱼或龙胆石斑鱼的远海网箱造价成本约20万，按每批养殖100只网箱估算，约需2000万元成本。此外，海水养殖户需经严格申办养殖许可证、海域使用证后才可养殖。

三是受沿海旅游项目建设制约。目前，琼海博鳌一带海岸线已全面开发，市政府已规划在仅剩的潭门至长坡沿海海岸线上，建设滨海度假、休闲垂钓、水上运动、海洋文化传播项目，打造极地海洋世界、游艇与水上飞机研发基地、新概念海洋公园。随着潭门沿海旅游项目的逐步推进，养殖业面积将逐渐缩小。

三、金融支持潭门港发展涉海产业存在的问题

（一）渔民抵押担保物不足导致贷款融资难

一是渔民抵押担保物不足。当前银行规定的担保物为渔船证、房产证和土地证三类，抵押担保物种类较为单一。据调查，75%的渔民未持有渔船证和房产证，90%的加工业主旗下工厂为租赁形式生产，未持有土地证，渔民和加工业主可利用抵押担保物不足。

二是金融产品创新较少导致信贷投入不足。在潭门镇开设网点的农业银行、农信社和邮储银行三家金融机构中仅邮储银行一家提供渔船抵押贷款，并要求船龄不超过10年，但潭门港渔船平均船龄为13年，10年以上船龄占72%，可申请渔船抵押担保贷款的渔民不足三成，即使目前农业银行、农信社等金融机构，已将渔民贷款额度由500万提高至1000万，渔民和加工业主也望尘莫及。截止2013年5月末，金融机构对潭门港渔民贷款共计4402万元，相对潭门渔港3.8亿元年产值规模，信贷支持力度显然较小。

三是民间融资盛行存在风险隐患。当地渔民多通过亲戚朋友、生意伙伴或地下钱庄获得资金，70%的借款用于收购砗磲贝原材料和贝类加工，借款期限多为半年，平均借款额度为5万元，按月利率5%收取高额利息。另据了解，部分资金雄厚的加工业主为获得海产品第一手收购权，以零利率借贷的方式借给海上捕捞者，最高借款达500万元。

（二）支付结算工具推广难

一是海上非现金支付结算工具推广较难。由于海上交易金额较大，若通过海上POS机刷卡交易（手续费按照0.78%计算，封顶50元），每笔交易将产生数十元的手续费，渔民多按传统习惯通过记账方式实现海上交易，但多次交易容易形成借贷风险叠加。

二是商铺POS机利用率低。据银联提供数据，潭门镇共安装POS机238台，主要安装于“海产品工艺品一条街”，工艺品店POS机覆盖率达92.8%。鉴于工艺品价格昂贵，动辄上千至数万元，虽通过刷卡方便快捷交易，但业主担心POS机交易额被税务部门监控调高税额，一般情况下不提倡客人刷卡消费，因此商铺POS机利用率较低。

三是海上外币兑换方式受制约。对于大宗交易，双交易双方多在广州中行设有外币专用账户，利用银行实现交易资金互转；对于小额交易，由于人民币受周边各国渔民的普遍认可，而周边越南、菲律宾、印尼、马来西亚等国币种不被潭门港渔民所接受，海上交易仅限于渔民购买邻国海产品单向交易。

（三）渔船保险投保成本较高

据统计，潭门港95%的渔船通过渔业互保协会购买民政部和农业部提供的渔船保险。渔船投保执行按照渔船造价的80%进行赔付的标准，赔率比率按照3年期1.8%、3-10年2.2%、10年以上2.4%的标准计算。以一艘300吨12年期的渔船为例，每年投保金额约为550（造价）×80%×2.4%=10.6万，扣除30%的国家补贴和20%的地方政府补贴，个人仍需垫资5.3万元。在获得国家扶持政策的情况下，相当于船主每年仍需支付船身造价的1%作为渔船保险（投保成本过高），加上各种船身养护费用、出海备料、人工支出费用等，造成渔民生产经营压力较大。

四、金融支持潭门港发展涉海产业的对策建议

（一）创新金融产品和服务，加大信贷投入

一是创新抵押贷款模式，突破抵押物不足的瓶颈。金融部门应探索开发海域使用权、船运证、渔船产权证、捕捞证和在建渔船等抵押贷款[2]，重点推行在建渔船货款和订单融资、船舶按揭货款。在建渔船贷款就是渔民与造船企业商定，企业在获得渔民或渔业合作社预付的、国家补贴的30%的预付款后，余下70%造船款由企业先行垫资，渔船建成后，渔民将该船作为抵押物，以造船厂为担保方，向银行申请贷款。目前我省已有60艘500吨的钢船通过该模式开工建造；截止2013年4月末，海南某银行已向海南某船舶工程有限公司建造的60艘渔船，提供两批订单融资款项共计4亿元。

二是创新金融产品，破解造大船融资难题。当前，平安银行琼海支行推出的融资租赁、圈链会联合担保等创新型金融产品，其融资租赁产品分为直接融资和售后回租两种，直接租赁产品即平安银行先购买渔民、海洋产业企业所需的船只等机器设备，后出租给渔民、企业使用；售后回租产品即平安银行通过收购渔民、企业原有的船只等机器设备，再出租给其使用。金融部门可借鉴平安银行贷款方式，大胆创新，解决渔民和企业的资金问题。

三是加大信贷投入，促进港口基础设施优化升级。目前潭门港港池较小，码头长800多米，最大可容纳200吨渔船出入港口；深3.5米，退潮时50吨以上的渔船无法进出，不适应“造大船、闯深海”的需求，制约港口涉海产业的发展。为适应大型渔船进出港口，做大做强潭门海洋经济，对港口的加大、加深和加宽改造势在必行。金融部门应结合市委市政府出台的《关于加快潭门镇建设发展的实施意见》，对重大项目工程进行资金支持，促进潭门中心渔港功能升级。

（二）找准切入点，支持海洋经济产业链发展

一是在保护中加大养殖力度。当前远洋深海养殖的海产品具有新鲜、美味和环保的特点，是未来海水养殖发展的新趋势。琼海“西沙名优鱼类深水抗风浪网箱健康养殖技术研究与示范”项目正在铺开，政府加大了科技培训和资金补贴，鼓励和支持深海网箱、礁盘贝类、异枝麒菜等海洋养殖业的发展，在保护海洋环境的前提下，逐步提升远洋深海养殖水平。目前，已有琼海某银行向琼海某渔业有限公司提供短期贷款2500万元，用于支持该公司在三沙市永乐群岛投入深海网箱养殖，并采取聘用专业工作人员和视频监控等手段加强贷后管理。金融部门可借鉴该行贷款管理方式，探索适合海水养殖业发展的信贷新产品和管理新模式。

二是提升海产品深加工水准。潭门港的海产品加工业是海洋经济的中游产业，主要有冷链库、泡沫厂和工艺品加工厂等，经营该产业的主要是个体户及中小企业。金融部门应与政府部门做好对接工作，用好用足政府扶持中小企业的担保、贴息和风险补偿等优惠政策，大力满足有技术、有市场、有前景的中小企业信贷需求。

三是发展沿海观光休闲旅游产业。在发展海洋经济的下游产业方面，市政府将依托潭门港海产品资源优势，发展以渔业和贝类产品交易为主的商贸业；完善旅游项目，引导发展海洋饮食一条街、海洋工艺品一条街、海洋风情游等项目。金融部门应围绕滨海文化产业带，支持近海和沿岸观光旅游建设，加大对商铺、酒店、宾馆等旅游地产行业信贷资金投入。

（三）提供完备的金融配套服务，解决渔民后顾之忧

一是全面推广渔业保险。通过政府推动、财政支持，保险和信贷联动，采取渔民自愿投保和必要的强制性参保相配合，采取渔民和渔船互保合作方式，逐步建立起多种经营方式、多类保险品种、广覆盖、低保费（额）、盈利共享、风险共担的渔业保险体系和运作机制，让渔业保险走进千家万户，实现潭门港渔业保险业务正常运行和可持续发展。

二是加大对远洋渔业补给的资金投入和服务力度。目前，三沙市仅有文昌清澜港一个后勤补给基地，距离较远，渔船在充分补给的情况下最多行驶60天，建议政府部门将潭门港作为三沙后勤补给基地，发挥潭门港作为南海距离最近的港口优势，提高远洋渔船的效率和效益，带动潭门港经济的发展。金融部门应抓机遇，参与潭门港后勤补给基地的建设，提供资金支持和金融服务。

三是完善交易市场的支付结算环境。整合各类信用信息资源，推广利用机构信用代码证，建立健全有效的守信激励和失信惩戒机制，营造守信公平的交易市场。继续推进刷卡无障碍工程，建议金融部门找准目标定位，着力开发存量客户、个体工商户客户，突显用卡特色，保障用卡安全。对渔民加强宣传引导，提倡使用安全便捷POS机交易。以政府支持、税务减免、银联让利等方式，切实降低海上POS机交易费率，既维护渔民资金安全，又减少交易成本。

参考文献：

鱼塘租赁合同篇8

第二条华侨是指已取得住在国长期或者永久居留权；以及虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年（含5年）以上合法居留资格，并在国外居住的中

国公民。

第三条县级以上人民政府要按照“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的原则，重视和加强华侨权益保障工作。

县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好华侨权益保障工作。

县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内做好华侨权益保障工作。

第四条华侨持有的中华人民共和国护照，与国内居民身份证具有同等效力，凭其本人护照在省内进行有关活动时，有关部门和单位应当予以认可。

第五条对有突出贡献被省政府授予荣誉称号的华侨，可受邀参加省内举行的重大庆典或文化、教育、科技、经贸等有关活动。进出省内各口岸时可给予便利的通关服务。

第六条村（居）民委员会选举期间，原有本村或原居住地户籍现暂住在国内的华侨，是否在本村（居）民委员会进行选民登记，由本村（居）民委员会选举办法确定。经本

村（居）民委员会选举办法确定可以进行选民登记的，村（居）民委员会可以通过适当方式，通知其参加村（居）民委员会的选举，并告知选举时间和方式，但每一选民只

能在一地登记。

第七条在安排建造华侨捐赠项目时，要符合当地建设规划和有关布局的要求，尽量避免捐赠项目建成后在短期内被拆迁、撤并。对确需拆迁、撤并的捐赠项目，要事先听取

捐赠人的意见。涉及项目重建、资产处理、用途调整、纪念性或象征性标志保留等事项，按照有关法律、法规规定执行。

第八条鼓励华侨利用自身优势兴办产业，特别是高新技术企业，并根据国家和省的有关规定，享受有关优惠待遇。

第九条华侨投资企业通过省内依法成立的非营利性的社会团体或国家机关，自愿、无偿地向教育、科技、文化、卫生等公益事业或遭受自然灾害地区、贫困地区的捐赠，可

按有关税收法律、法规的规定给予税前扣除。

第十条华侨投资企业的合法权益和正当经营活动受法律保护。华侨在华侨投资企业合法经营中获得的税后收益和清算后的个人资金，可依法汇往境外，其投资财产、工业产

权、投资收益等合法权益，可依法转让和继承。

第十一条以家庭承包形式承包的耕地、林地、草地、果园、鱼塘等，承包期内村民个人出国定居的，未到期的原承包合同依法不予变更。其所承包土地无力耕种的，可委托

代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地承包经营权，但不能撂荒。任何组织和个人不得采取强制或限制方式，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占其土地流转收益。

第十二条农村集体经济组织不得因村民申请出国定居令其退耕、退养。村民出国定居前要求退耕、退养承包的耕地、林地、草地、果园、鱼塘等的，在按承包合同规定付清

所约定的费用后，所在的农村集体经济组织或村民委员会应当为其办理退耕、退养手续，并对其在承包期内为提高土地生产能力的投入，给予相应的补偿。

第十三条村民出国定居前持有的农村集体经济组织股份，可按本人意愿决定是否保留。对于保留股份的，享受该农村集体经济组织或村民委员会同类人员的同等权利和义

务。

第十四条因国家建设或城镇建设需要，依法拆迁华侨私有房屋及其附属物的，拆迁人应当按国家和本省城市房屋拆迁管理规定，给予合理补偿和妥善安置。被拆迁房屋有庭

园、天井的，根据实际情况给予适当补偿。因村庄和集镇统一规划建设，拆迁华侨在农村的私有房屋的，拆迁人在补偿和安置时应当给予华侨与当地村民同等待遇。

第十五条与华侨出国定居前同户籍、连续共同居住一年以上的直系亲属，要求续租原来华侨租住的公房且符合租赁条件的，可按照房屋租赁管理的有关规定办理租赁变更手

续继续租住，并按规定缴纳房租。续租人要求购买该房屋，且续租人符合购买房改房条件的，产权单位可以出售。

第十六条职工经批准出国定居离境前，本人账户下的住房公积金本息可以一次性提取，其应享受的住房货币补贴本息经核算后予以发放。1998年12月31日以后，经

批准出国定居的无房或住房面积未达到标准的离退休职工，原工作单位按房改政策实行住房补贴的，可以向原工作单位申领住房补贴。

第十七条职工在获准出国定居前，所在单位不得因其申请出国定居而给予其停职、停薪、免职、辞退处理或解除劳动(聘用)合同。已经获得出国定居签证的职工，出国前

应书面报告原工作单位或隶属的管理机构，按国家有关规定办理辞职、解除(解聘)、终止劳动关系等手续，按照国家有关规定享受一次性离职费及相关待遇。已经参加基

本养老保险、基本医疗保险的，可以由社会保险经办机构按照国家有关规定一次性结清应属其本人的费用，并终止其基本养老保险、基本医疗保险关系。

第十八条退休（离休）人员出国定居的，可享受国家和本省规定的有关待遇。其养老金可以委托他人领取，但应自出国定居次年起，每年向养老金支付单位提供由我国驻其

所在国使领馆或当地公证机关出具的本人生存证明文件。支付单位凭其生存证明文件按时足额发放养老金。本人回国时，凭其入境有效证件领取养老金。

第十九条退休（离休）人员出境定居又回国就医的，按照当地有关规定享受相应的医疗保险待遇。

第二十条华侨子女在监护人所在地就读幼儿园、中小学的，享受就读地居民子女入学同等待遇。

第二十一条华侨回国定居入境时已怀孕且国内只有一个孩子的，可允许其生育。在国内的华侨配偶所生子女已在国外定居且国内无子女的，经批准，可以再生育一个子女。

第二十二条归侨侨眷职工出境探望配偶、父母，其假期、工资等待遇按国家有关规定执行；父母探望出国定居的子女，参照国家关于已婚归侨侨眷职工出境探望父母的待遇

执行。

第二十三条国家机关工作人员、、，致使华侨合法权益受到侵害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处

鱼塘租赁合同篇9

XX

镇结合自身实际情况积极探索大力实施消费扶贫，

有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，

调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，

促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

一、XX

镇消费扶贫基本情况

XX

镇有开展消费扶贫的良好基础。

1、辣椒特色种植方面，

XX

镇西北部是重要的辣椒种植基地，

村民多发展辣椒种植，

镇党委、

政府的号召下，

确定以辣椒种植为主导产业，

大力发展辣椒种植，

在原来种植的基础上大力鼓励贫困户参与辣椒种植，

鼓励原来的种植户优先吸纳贫困户就业的同时，

帮助贫困户租赁土地、

技术指导等实现辣椒种植创业。

依托种植的发展，

辣椒的后续加工企业、

合作社也不断发展。

其中以

XX

有限公司和

XX

专业合作社为代表保护价收购椒农种植的辣椒，

深加工后销往全国各地，

椒农种植的辣椒不愁销路，

又卖得上好价钱，

椒农种植辣椒的积极性逐年增高，

有效的促进贫困户脱离致富。

2、莲藕特色种植方面，

XX

镇东南部水域广袤，

是重要的莲藕种植基地，

XX

镇党委、

政府深入研究，

结合自身实际，将扶贫工作和土地流转、

莲藕种植有机结合，

落脚于产业带动，

借助产业优势，

以产业带动扶贫，

以扶贫扩大产业规模，提升产业发展，

进一步创新扶贫载体，

增强扶贫“造血”

功能，

通过为贫困户租赁土地、

培训技术、

免费提供良种、

帮助协调资金、

帮助寻找销路、

成立专业合作社等方式，

鼓励广大贫困户种植莲藕。

在镇党委、

政府的鼓励和带动下，

莲藕种植的从业人员已由原来的

xx

余人，

发展到目前的

xx余人。

党委、

政府积极动员规模较大的种植户成立专业合作社，

吸纳贫困户就业，

扩大销路，

大力发展产销一体模式。

3、木制品加工方面，

经过多年的发展，

XX

镇木材加工业逐步趋向集中，

形成了相对集聚、

特色鲜明的区域经济，主要分布在许单路两侧的

XX、

Xx、

XX

等镇驻地周边的村居，形成了木制品加工的产业带，

其中规模以上企业

XX

家。

一些优势龙头企业得到发展壮大，

涌现出

XX、

XX

等一批产品档次较高、

规模较大的龙头企业。

目前，

我镇现有市级木材加工龙头企业

X

家，

县级

XX

家。

木材产业已初具规模，

形成了以人造板、

特色家具和木竹工艺品等为主的木材制品加工体系，

产生了规模效应和辐射带动作用。

4、旅游方面，

XX

县省级湿地公园景区，

东距县城

XX

公里，

西自

XX

村，

东止

XX

村，

长约

XX

公里。

依托现有的

XX万亩水面，

XX

万亩荷塘，

XX

万亩的稻田、

XX

万亩的森林、XX

万亩的湿地芦苇，

太行大堤等，

以大堤、

森林、

水面、

湿地、

芦苇、

稻田、

荷塘、

村社农家为特色，

进行水体综合景观的设计，

开展赏荷、

划船、

钓鱼等水上休闲活动，

打造旅游品牌，

XX

东南部湿地景观区，

主要依托大面积水稻田，

打造“万亩稻田”

景观、

利用大面积荷塘，

营造“万亩荷塘”景观。

二、所遇到的困难问题

1、特色种植缺乏龙头企业带动，

未能形成优势品牌。在发展中缺乏具有特别优势的龙头企业带动，

个人小型合作社较多，

不能合作开拓市场，

市场销路不能完全打开，莲藕销售多以直接销售为主，

出售价格较低，

没有形成深加工产业链。

2、小农意识犹存。

尽管农户在特色产业发展中热情高涨，

几乎是在模仿中促进传统农业向现代农业转型，

但是农民的科技素质、

小农意识很难在短期内突破，

在土地流转、

组织化程度、

规模化经营、

科技应用、

品牌质量等方面认识还不到位，

眼前利益、自我利益等小农意识犹存。

3、旅游业发展缺乏专门规划。

虽然

XX

镇万亩荷塘风景区被

XX

局批准为“XX

级湿地公园”

，

但是一直没有大规模的具体规划进行实施，

很多景点、设施没有开发，

不能被完全利用。

三、下一步工作建议

1、积极培育龙头企业，

发展优势品牌。选择发展较好的企业进行重点扶持，

引进较好的相关深加工企业，

积极打造特色品牌，

扩展销路。

2、加强宣传，

提高农户思想。做好宣传工作，

让农户对产业的发展有比较深入的理解，提高农户对产业转型的认识。

3、加强旅游发展规划。积极与上级部门沟通联系，

鱼塘租赁合同篇10

镇政府成立农业园区管委会，负责农业园区重大事项的决策与协调，下设农业园区办公室、园区建设办公室、群众工作办公室、招商办公室，负责农业园区日常管理工作。主要工作职责：一是负责执行农业园区总体规划、详细规划及项目布局；二是负责农业园区基本建设、项目申报及组织实施；三是负责农业园区对外农业招商；四是负责协助办理农业园区土地流转手续；五是负责农业园区各类纠纷调处。

二、总体规划

现代农业示范园区由南京农业大学负责详细规划。占地总面积超过15000亩，农业园区设有现代水果园、观光休闲园、蔬菜瓜果园、农产品加工园、彩叶园林绿化苗圃、常绿森林苗圃、农产品展销交易中心等，坚持一次规划，分步实施，促进园区提高容量，加速扩张，实现跨越发展。

三、实施方案

(一)土地流转。在充分保障国家赋予农民长期稳定土地经营权的前提下，积极创新土地流转机制，农民可以通过加盟农村土地股份合作社，流转土地经营权，以提高土地集约开发利用率。

1、流转的形式：根据《关于组建农村土地股份合作社的意见》农改办[]1号文件精神。农业园区土地采用农户土地承包经营权入股，组建土地股份合作社形式进行流转，由村民委员会、村民小组组织实施。

2、面积界定：土地面积以村民小组为单位，界定以区域面积减除一次性征用面积的剩余面积计算。

3、自留地处置：可以由村民委员会按照便利、就近的原则，统一规划，集中置换；农民也可以通过入股流转自留地使用权，享受承包土地同等收益待遇。

4、河塘及低洼田的处置：在农业园区总体规划前提下，因地制宜，宜渔则渔，宜经则经。由村民委员会协调出租经营，享受与承包土地同等收益待遇。

5、收益分配：采用固定型分配模式：土地股份合作社通过协议形式把土地委托给村民委员会出租经营，农民依据入股土地面积获得通过租金形式的固定回报。为保障农民长期的、稳定的土地收益，种养业用地收益标准以市绿化造林土地租赁价为参考，为400元/亩年，建筑用地标准为1000元/亩年结算。今后参照国家相关政策及粮市变化情况每三年调整一次。

6、其它相关补助标准：

(1)土地整理标准：青苗费200元/亩，长年性经济作物(苗木、葡萄等)补助600元/亩，鱼塘(精养水面)补助600元，坟墓迁移补助100元/穴，经费实行一次性补助。

(2)道路用地标准：园区内宽五米以上道路视作公益性事业用地，由农业园区管委会按每亩6000元的标准一次性租用。

(二)农业招商。积极引导各类资本投入农业，吸引社会资本向农业园区重点项目聚集。

1、起点规模：农业园区起点用地规模要求在30亩以上，并服从农业园区管委会总体安排。

2、科技含量：必须是政府导向鼓励发展产业，具有带动能力强的新特优农业优势项目或具有吸纳农村剩余劳动力，延伸农业产业链的农产品深加工项目。

3、配套设施：凡进农业园区从事种养加适度规模经营，确需配套一定仓库、场地、住宅等生产、生活设施的，视为农业用地对待，但须向农业园区管委会交纳复种保证金，报批同意后方可施工，建设用地的复耕由农业园区管委会负责。

4、地方农民到农业园区创业的，不受起点规模限制，但须服从农业园区总体规划。

(三)优惠政策。建立农业园区多元化投入机制，加大政府投入力度，提升农业园区整体功能。

1、基础建设：政府负责农业园区必要的土地整理、道路交通、水利设施等基础设施的建设。