会议纪要模式十篇

会议纪要模式篇1

关键词：会议纪要 督办系统 设计与实现

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0238-01

1 会议纪要督办统分析

会议纪要督办工作流程。会议纪要是一种记载会议基本内容、情况、精神的纪实性公文，会议纪要中的内容对企事业单位的管理重点、要点具有指导意义。现阶段，我国企事业单位在做工作部署安排时，通常会将具体工作安排和工作目标记录在会议纪要中，安排工作部署通常通过工作纪要，所以各企事业单位部门对会议纪要的监督力度在不断加大[1]。会议纪要监督工作其工作目的就是对企事业单位会议纪实施监督、督办工作，以确保会议纪要中的工作内容能够很好的完成。会议纪要督办工作的主要内容，包括以下几点：①工作人员，一般会议纪要督办工作人员是由企事业单位领导和管理人员组成的，企事业单位发文部门会将会议纪要公布在公告栏上，相关会议纪要督办工作者详细阅读后，明确自己的工作职能；②工作，工作人员通过对会议纪要进行系统分析后，总结出下一阶段企事业单位工作的重点，编撰成正式公文在公告栏上；③督办工作，工作人员应认真总结有关会议纪要的落实情况，找出工作问题，具有针对性的实施督办工作；④监督工作，企事业单位其他工作人员应联合监督会议纪要督办工作的情况。

2 基于Web的会议纪要督办系统

2.1 系统功能设计

通过上述对会议纪要督办工作流程进行分析可知，不同会议纪要内容，其督办工作性质不同。所以要想建立完善的会议纪要督办制度，必须提高其网络会议纪要督办系统的功能性，根据不同工作职能，制定不同种类的功能模块。常用的功能模块有状态监控模块、办理反馈模块、综合查询模块、摘录发放模块等四大类。其具体功能如下：①状态监控模块，通过网络监控系统，实时对会议纪要总结状态、办公状态、催办情况进行监测，以做到及时发现问题及时改正问题；②办理反馈模块，将会议纪要办理情况详细的记录在网络信息资源共享平台上，一般会议纪要督办工作人员随时查询；③综合查询模块，根据不同督办工作属性、纪要标题、信息搜索结果建立不同类型的查询模块；④摘录发放模块，将会议纪要的重要信息记录在网络中，分发给相应的待办人员[2]。

2.2 系统建设的原则

系统要力求最大限度的满足工作的需要，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性，把满足用户和管理者作为第一要素进行考虑。用户接口和操作界面设计尽可能考虑人体结构特性及视觉特性，界面力求美观大方，操作力求简便实用，以安全稳定、经济实用、注重未来发展为设计原则[4]。

2.3 基于Web会议纪要督办系统存在的应用问题

因为会议纪要督办工作是一个各工作连接非常紧密的工作，工作人员在会议纪要督办工作中，会制定自己的工作任务，每个人的工作职能和工作任务都存在很大的差异性。自动工作业务活动和督办工作业务活动是工作流管理的重要组成部分，是人与电脑共同工作的自动化协调、控制和通讯，在信息化的业务过程上，通过在网络上运行软件，使所有命令的执行都处于受控状态[3]。通常情况下，会议纪要督办工作以OA系统为办公主体，因为OA系统的应用性能非常好，能够将复杂的会议纪要分类储存、编辑。因为企事业单位开设的会议很多，会议涉及到的工作人员非常复杂，会议讨论的相关议题种类也非常丰富，这些特殊条件，使会议纪要督办工作人员的工作压力很大，引发工作问题，具体体现在以下几个方面：①会议纪要督办工作缺少及时性，会议纪要记录经常会复印两份，一份给会议主持领导，一份给会议纪要督办人员，但是会议结束后，工作人员要先对会议纪要进行整理，所以会议纪要通常不会及时的交给会议主持领导和会议纪要督办人员；②会议纪要内容的不统一性，会议纪要发放时，要针对发放对象进行内容处理，重新排版打印之后传送给发放对象，不同发放对象接到的会议纪要内容不同；③会议纪要督办工作的不安全性，会议纪要通过网络进行传输，虽然可以增加信息的传输速度，但却降低了会议纪要的安全性和稳定性；④会议纪要督办工作的重复性，因为网络信息传送方式便捷，所以企事业单位在开展会议纪要督办工作时，经常会重复性的监察、复制会议纪要内容，这种督办工作形式会让会议纪要督办系统变得繁琐复杂，在一定程度上造成了人力资源的浪费。

3 改善会议纪要督办系统的合理性建议

通过上文对网络会议纪要督办系统存在的问题进行系统分析可知，完善会议纪要督办工作的信息化管理是推动会议纪要督办工作顺利开展的主要助力。目前企事业单位的网络会议纪要督办系统仍存在很多问题，急需改善，其具体改善措施如下：①建立安全的网络环境，在会议纪要工作中引入计算机监测，计算机可以通过录音系统，对会议内容进行实时记录，会议结束后，即可编撰出本次会议纪要；②及时更新网络会议督办的应用程序，使其应用程序和实际办公流程相符；③建立完善的统计查询机制，以方便会议纪要督办人员随时查询会议纪要记录。

4 结语

通过对会议纪要督办系统开发以及两年多运行的分析，其作用是明显的。基于Web的会议纪要督办系统不仅增强了会议纪要督办工作的透明度，还提高了会议纪要督办工作效率[5]。

参考文献

[1] 刘清梅.基于Web的会议纪要督办系统的设计与实现[J].电脑知识与技术，2012，13（5）：104-116.

[2] 海洋，张薇娟.基于Web的远程考试系统的设计与实现[J].科技信息，2012，14（25）：145-152.

[3] 王璐瑶.基于Web的人才招聘系统的设计与实现[D].吉林大学，2013（10）：145-152.

会议纪要模式篇2

2014年6月，中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》，制定了深化纪检体制改革的时间表和路线图，标志着纪律检查体制改革进入到实质性阶段。中央纪委认为改革的现实背景是反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。

深入分析当前反腐败形势不难发现，反腐败体制机制存在的弊端已经成为阻碍纪检监察机构履行职能的重要因素。

国际比较表明，中国反腐败人员投入并不少。据统计，目前中国共有专职纪检监察干部50多万人，即使不考虑检察机关反贪部门，单位人口的反腐败人数也达到0.37‰，单位公务员反腐败人数约6.9%。与此对应，我国香港地区约有718.4万人口，廉政公署工作人员有1300多人，单位人口和单位公务员的反腐败人数分别是0.18‰和0.76%;新加坡大约有543万人口，贪污调查局有90多人，单位人口和单位公务员的反腐败人数分别是0.02‰和0.11%。

为什么反腐败人员投入很高但是成效却并不理想？这与我国处于腐败多发易发的发展阶段有很大关系，但还有一个重要因素是纪检监察机构的组织效率不高。以在办案方面的人员投入比例来说，香港和新加坡都超过70%，而我国大陆以往只有10%左右。

纪检监察机构改革是反腐败体制机制改革的核心内容。十以来，中央纪委在通过机构调整提高履职效率方面发挥了很好的指引作用。中央纪委在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下，增设4个纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，监督执纪力量大为增强。2014年，全国31个省（区、市）纪委内设机构调整方案均获中央纪委批复，据统计，省级纪检监察机关改革后，纪检监察室多数为7个至8个，有些省级纪检监察机关一线执纪监督人员比例达到60%以上。不仅如此，各级纪检监察机关还着力清理参与议事协调机构，根据十八届中央纪委五次全会披露的数据，省区市一级纪检监察机关在清理前共参与4619个议事协调机构，平均每个纪委参与144个;清理后，省级纪委参与的议事协调机构减至460个，平均14个，精简比例达90%以上。

在已有的纪检监察机构改革中，中央纪委发挥了以上率下的作用。然而，当改革进入更加深入的阶段，如何推动各级纪检监察机构协同改革就成为一个突出问题，特别是基层纪检监察机构如何将改革方案具体化，这是更加值得我们思考的问题。

中央纪委书记多次强调，改革是具体的，不是抽象的，一定要唯实，不能做表面文章。然而，一些改革举措在基层纪检监察机构中确实遇到了困境，派驻制度、巡视制度等方面的改革很难在基层纪检监察工作中迅速推行。以上率下的改革模式往往具有战略视角，但是也存在上行下效、不相适应的局限。为此，我们建议在纪检监察机构改革中，尝试转变思路，以县级为突破口推动纪检监察机构的深化改革。 县级可以作为纪检监察机关改革的突破口

中国经济体制改革的重要经验是采取 “特区”模式 “摸着石头过河”。在纪检监察机构改革中，我们是否可以采取类似模式，以县级作为重要的突破口，自下而上地进行探索？

近年来，各地纪检监察机关的改革创新实践为我们提供了很好的思路。例如，浙江省桐乡市、江苏省南通市、深圳市宝安区、四川省南溪县、河南省三门峡市等都在改革县级纪检监察机构、实行统一派驻、分片管理等方面做出了很好的创新，这为我们探索纪检监察机构改革提供了重要基础。

为了能够更加全面地了解基层纪检监察机构改革的现实情况，我们对近年来各地136个改革案例进行了深入研究。这些案例涉及20个省和自治区，其中县级纪检监察机关改革占到92.6%，并且数量逐渐递增，这充分反映了县级纪检监察机关改革创新的日趋活跃。从这些改革案例起始年来看，2003年-2007年的案例占9.6%，2008年-2011年的案例占58.1%，2012年的占32.3%，可以看出，2008年以来，地方纪检监察机构改革进入活跃期。

通过分析，我们发现县级纪检监察机构改革主要集中在两个层面：一是对纪委监察局内设科室进行改革，包括按职能合并、聚类组合等形式。例如，2007年四川省南溪县纪委监察局按照职能整合目标成立了“三中心一综合”，即预防腐败中心、软环境建设中心、违纪违法行为查处中心和综合办公室。这种内部机构设置模式与香港廉政公署按照职能分工设置执行处、防止贪污处、社区关系处的思路相类似。2012年广东省珠海市横琴新区成立的“廉政办公室”，设立综合部、纪检监察部、审计监督部、反贪污贿赂和反渎职侵权部4个部门。二是对派驻机构进行片区化管理，以成立纪工委监察分局为主要形式。例如，河南省三门峡市撤销原派驻单位纪检组，成立10个“大纪检组”，负责63个工作部门及直属事业单位纪检监察工作。很多其他地方也都采取了这种模式，贵州省凤冈县撤销除县法院、县检察院、县公安局以外原派驻县直部门的20个纪检组，重新组建5个派出纪工委监察分局。此外，有一些县级纪检监察机构还对乡镇街道纪委进行了类似改革。

这些改革呈现出一些共同特征，即县级纪检监察机构通过改革，独立性有所增强、惩治职能更加突出。然而，改革过程中也出现了很多难题和困境，虽然职能聚类的改革方式对于纪检监察机关聚焦核心职能具有积极效果，进一步明确教育、预防、监督、惩治的工作分工，提高了纪检监察机关科学分工机制，但是职能科室之间的协调性仍然不足。在片区化管理改革中，尽管新成立的纪工委监察分局的独立性和权威性显著增强，办案力量更加集中，但是也仍然存在“同体因近而难监督，异体因远而监督难”的困境。我们认为产生这个结果的主要原因是县级纪检监察机构没有从战略层面来考虑和设计改革后各部门的职能分工，没有对不同层级、不同类型的纪检监察机构职能进行准确定位。

从国外县级行政区划的反腐败机构设置情况看，美国、英国和韩国都实行了在不同行政区划层级采取不同反腐败机构设置的模式，甚至有的国家在县级层面并没有设立专门的反腐败机构。与这些国家相比，中国采取的是一种由上至下基本相同的反腐败机构设置模式，并且在县乡级投入了大量的人员。据统计，目前我国县乡级纪检监察干部有24万余人，占全国纪检监察干部的67%。此外，国外的地方反腐败机构具有较高的独立性，通常不对地方政府负责，实行完全的垂直管理。

通过对国内外情况的分析，我们认为当前县级纪检监察机构的改革案例可以被视为是更大范围内改革的探索和试验，而国外反腐败机构的设置模式也能够为我们提供重要启示。因此，我们建议可以将县级作为纪检监察机构改革的重要突破口，这具有充分的灵活性和可控的低风险性。我们可以通过不断地总结经验以及深入的理论研究，为纪检监察机构的未来改革提供参考。 纪检监察机构改革的思路设计

不同层级、不同类型的纪检监察机构可以采取不同的设置模式。

不同层级的纪检监察机构应根据党风廉政建设和反腐败工作的实际需要设置相应的部门，没有必要做到从中央层面到县级层面采取完全相同的设置模式，应当有所侧重、突出重点。在县级层面，不同类型的纪检监察机构是指纪委监察局、派驻机构、乡镇街道纪委监察室。不是所有的部门都要承担从教育、监督，到惩治、预防等各方面的职责，没有必要贪大求全，部门设置“上下一般粗”，而可以采取差异化职能设置的方式，以某一项或几项职能为重点。

更加强调纪律检查和行政监察两项职能的统筹兼顾和协调发展。

党的各级纪律检查委员会和监察机关合署办公以来，纪检监察机关便承担起党的纪律检查和政府行政监察两项核心任务。从实际工作来看，纪检监察机关的主要职能也不仅限于反腐败，还包括党风廉政建设、行政效能监察等多方面职能。然而，在现实工作中我们往往对行政监察投入力量不足。为此，我们建议在对纪检监察机关职能科室进行改革中，要更加强调纪检和监察两项主要职能的统筹兼顾，实现协调发展。

预防职能主要由中央和省级派驻机构承担，地方不安排专门机构。

预防主要是指通过建立健全制度减少腐败机会，这是一项专业化程度较高的工作，县级层面预防腐败工作很难取得实质成效。因此，我们建议预防职能主要由中央和省级派驻机构承担，地方不设立专门机构。提出这样的设想是因为中国的预防腐败工作应该通过分行业，而不是分地域来开展。举例来说，北京市腐败易发多发的领域和环节一定也是广东、甘肃或其他地方腐败易发多发的领域和环节。如果广东或某个地方在某个领域和环节实现了对腐败的有效预防，很容易推广到其他地方。

改革不能以增加干部职数和人员编制为目标。

从我国总体情况来看，单位人口的公职人员数量偏高，行政体制改革的一个重要方向是减员增效。因此，以增加干部职数和人员编制为目标的改革是行不通的。为了保持纪检监察机构的相对高位势，在干部配备方面应该予以一定重视，但是从人员总规模方面不宜扩大。改革的重点应该是调整内部人员结构，特别是扩大在案件查办方面的人员投入。从我们的研究来看，县级层面成立纪工委监察分局是整合力量的重要趋势，这种从同体变为异体的改革模式对于提高纪检监察机关独立性很有必要，同时又能保证不增加干部职数和人员编制。 县级纪检监察机关改革趋势探讨

职能科室可以按照“模块化管理”原则进行改革。

根据反腐倡廉建设的总体战略和县级纪检监察机关所处的层级，为了更好地明确核心职能，建立完善工作机制，我们建议县级纪检监察机构的职能科室围绕行政监察、案件查办、教育预防、机关事务管理四个方面进行职能模块化改革。在改革中应当充分发挥集聚优势，按照不同部门、不同职能、不同分工、协调配合的原则有效开展工作。

整合县级纪检监察机关派驻机构，探索片区化管理模式。

纪检监察机构设置没有必要延伸到每一个部门和组织。从国际经验看，反腐败机构设置的延伸度与腐败治理成效也并不存在明显的正相关。从现实情况看，我国县级纪检监察派驻机构存在诸多困境，很多派驻人员的编制和待遇仍然归属于驻在部门，工作成效很差。为此，我们建议可以撤销县级层面的派驻机构，探索片区化派驻管理模式，这有利于集中人员力量和提高工作成效。

明确乡镇街道纪委监察室的主要职能是教育和监督。

乡镇街道纪委监察室是直接面向基层农村的一线纪检监察队伍，然而在具体工作中确实还存在着诸多问题，监督、惩治和教育的成效都不是很理想，人员素质参差不齐，这些问题都是乡镇纪委监察室成为“软肋”的重要原因。乡镇街道纪委监察室是否有必要承担与县级纪检监察机关完全相同的职能？现实情况是有一些职能落实在乡镇街道纪委监察室层面便会成为空谈。为此，我们建议乡镇街道纪委监察室作为最基层的纪检监察组织主要承担教育和监督职能，而不再需要承担案件查办等其他职能。

适度推进县级纪检监察机关与其他反腐败部门的整合。

在我国的反腐败机构设置中，除了纪检监察机构外，与之相关的还有检察院反贪部门、审计部门等机构。未来改革中是否有必要对这些部门进行整合，实现纪检、监察、审计和检察一体化的反腐败机构设置模式？实际上，一体化模式在一定程度上有利于提高纪检监察机构的工作合力，而影响这种设置模式的关键问题在于一定要实现职能的真正有机整合，而不仅是形式上的。从长远发展和现实情况来看，可以在县级层面探索纪检、审计、检察的逐步整合。

强化中央和省级层面纪检监察机关内部监督部门的作用。

随着党和政府对反腐倡廉建设重视程度的不断提高，纪检监察机构作为与此相关的主要执纪执法部门，其影响力和权力得到了不断扩大。因此，在开展反腐败工作的同时，我们也要警惕纪检监察机关内部的极少数工作人员滥用自己手中的权力开展腐败活动，这样的情况会对纪检监察机构的威信产生严重的打击。尽管目前中央纪委和全国31个省（区、市）纪委全部设立纪检监察干部监督室，但是还需要不断加强这个内部专门监督机构的作用，从而有效提高纪检监察机关队伍的纯洁性，这也是一个系统自身规范化建设的重要组成部分。

会议纪要模式篇3

    中国是发展中国家,而且人口基数大,人均资源少,经济和科学技术水平都比较落后,实现经济的快速增 长,增强综合国力,消除贫困和不断提高人民生活水平,使本来已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力 。在这种形势下,走可持续发展之路,是中国在未来和21世纪发展的自身需要和必然选择,舍此就不可能实现 国家长期、稳定发展。倘若步发达国家走过的“先污染、后治理”的后尘?历史已经证明,这种发展模式虽然 使一些幸运的地方富裕和发达起来,却在更多的地方造成了贫穷和落后;虽然提高了生产能力,却过度地消耗 资源,破坏了生态平衡和生存环境;虽然满足了部分人们的近期需要,有时却牺牲了人类长远的发展利益。它 不符合我国的社会主义原则和国情,我们也绝不能为短期内节省部分污染控制费用,给后代人带来难以估量的 “环境赤字”,使将来经济社会发展受到更大的阻碍。选择发达国家现行的高投资、高技术控制环境问题的模 式?我们目前经济发展水平还很低,资金有限,那就意味着放慢经济发展速度,影响资金的积累和就业,而且 无疑使环境保护失去持久的经济支持能力。我们缺乏足够的经济承受能力。对于环境问题,我国政府制定了“ 实行预防为主,防治结合,谁污染谁治理和强化环境管理”的三大环境政策,实施经济建设、城乡建设和环境 建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济、社会和环境效益相统一的战略方针,是很靠近可持续发展战 略的。因而我们选择了可持续发展的道路,决心实现发展战略的转变,向持续发展过渡,已根据可持续发展的 总体战略思想和世界《21世纪议程》制定了《中国21世纪议程》——中国21世纪人口、环境与发展白皮书。这 是我国中长期经济和社会发展的指导性文件,同地理教学内容联系十分密切,也是地理教学的重要指导文献。

    地理教学要为实施可持续发展战略和21世纪议程作出自己的贡献,教育学生理解、接受可持续发展战略的 思想,自觉走可持续发展道路,为实施21世纪议程作好准备。具体要求是:①正确理解满足现在需要和满足未 来几代人需要的关系,树立立足当代面向未来,为人民、为子孙后代造福的观念。②正确理解根除贫困与满足 广大人民需要的关系,增强扶贫和人类平等发展的观念,自觉支持建立富国支援穷国和发达地区支援不发达地 区的伙伴关系。③正确理解经济社会发展与环境保护的关系,树立发展与环境互补和对环境负责的观念,作自 觉的环境卫士。④了解21世纪环境与社会经济发展的主要任务、策略和行动,增强参与实施观念和历史使命感 ,自觉作好实施21世纪议程的知识、思想和参与能力的准备。

    二

    环境与发展的战略思想变革,必然引起地理教学内容与方法的变革。因为可持续发展战略思想,对地理环境和经济发展提出来许多新的问题、新的可能性,从新的角度看待地理事实,把发展环境与持续发展积极联系 ,解决环境问题、有害性生产问题、贫困问题,调动全体人民(包括青少年)参与持续发展战略和21世纪议程 ,都提高到战略高度,作为策略和行动的重点,传统的、现行的地理教学内容和方法,都是很不适应的,显得 陈旧滞后。不认真对待,实行变革,就难以完成地理教学的历史使命,甚至失去了它存在的价值。转变发展战 略向持续发展过渡是一个长期过程,但教学是培养人的,有它的超前性,必须早开始变革,为实施可持续发展 战略早作准备。当前地理教学变革要突出以下两个方面:

    1.以新的环境与发展观念变革地理基础知识内容体系 传统的地理知识内容体系是以地理事实的描述的解 释为主的,其基本思想是向地理环境“索取”。后来有的教科书提出了“以人地关系为主线”的编写思想,但 基本上没有摆脱“索取”的思想,只不过主张要取的适量,地理事实的描述和解释仍然居主导的地位,很少接 触环境与发展的有机联系和互补策略。讲了少量的环境问题,也很少涉及解决环境问题的策略和方案。现在要 求地理教学从可持续发展的战略角度讲述地理事实,从实施21世纪议程需要的角度选择地理事实。具体要求是 :①从环境保护和提高环境生产能力的角度讲地理环境,突出环境问题解决的策略和任务。②经济发展方面的 内容增加对环境负责和扶贫解困的内涵。③在区域地理中增强发展中国家和贫困落后地区在教材内容中的地位 和比重。④21世纪议程中环境与发展的重要目标、策略和行动方案,要有计划地选择纳入现行教学内容。

会议纪要模式篇4

通过群众评议，将一批不称职的干部拉下马，甚至揪出一批违法犯罪的公务员，以此来表示群众评议具有很强的作用和很好的效果，再贴切不过。然而，如果我们认真考据起来，我们会发现，群众评议并非对公务员法定的考核形式，更不是对公务员惩罚的依据，那么，群众评议的合法与合理性从何而来呢？

这些在群众评议中被免职甚至被法律制裁的公务员，对其处罚的依据不是因为群众评议，而是因为在群众评议中发现了他们有失职、渎职甚至是违法犯罪的行为。根据国家纪律和刑法等规定，对他们进行了处罚，群众评议不会也不能直接作为对他们处罚的依据。所以，群众评议的合法与合理性的奥秘就在于它发挥了一种集中举报的作用。

在法治发达的国家，并没有大规模的群众对公务员的评议活动，但并不等于没有民众评议公务员的机制。在西方国家，公务员被分为政务官与事务官。政务官接受民众的评议很简单，就是民众用手中的选票来决定其去留；民众评议事务官就是向执法执纪机关投诉或者向法院，民众一旦发现他们有失职、渎职和违法犯罪的现象，就会向有关机关投诉，有关机关及时调查，对他们追究纪律、法律责任，对于执法执纪机关懈怠的行为，民众可以通过向法院来督促这些机关履行职责。有了这些制度，民众的权利能得到很好的保障，所以，他们不需要这种大规模运动式群众评议活动。

在我们国家，一个地方的行政领导人当然也是由选举产生，但是，鉴于“官员代表比例大”、“选举竞争性不强”、“异地交流”以及上级机关长官意志的存在，实际上，这种选举透明性、代表性都存在相当问题。特别是选举过后，人大以及人大代表对于地方行政长官的监督不能有效跟进，所以，民众还谈不上可以用选票来评议这些地方领导。而对于类似事务官的局长、科长、办事员，我们的救济渠道也并不通畅，民众的检举、控告等等往往被推诿，行政诉讼也不容易，这种情形下，民众和上级领导也需要一种群众式运动来检验一下公务员的工作业绩，于是，群众评议也就应运而生。

会议纪要模式篇5

会议内容

市自然资源和规划局召开重点工作推进落实暨作风纪律整顿会

会议时间

(第1次)

会议地点

参会人员

领导班子及全体职工

会

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内

容

为全面落实全市重点工作推进暨作风整顿会精神，强化行业作风纪律整顿，用“三改”树行业新风，以作风整顿推进工作落实，5月26日，市自然资源和规划局召开重点工作推进落实暨作风纪律整顿会。

会议强调，作风是事业成败的关键，纪律是干事创业的标尺，落实是事业发展的保证。各单位要全面落实市委关于作风纪律整顿各项安排，深入开展“三改”大行动，以“三创四建”“优化营商环境落实年”活动和全省人大系统“6+1”联动监督工作为抓手，创新举措、加快推进，确保各项任务按既定的时间节点和目标任务有序推进、落地见效。要提高政治站位，加强理论学习，深化思想认识，认真履行主体责任，将作风纪律整顿与重点工作一体谋划、一体部署、一体推进，深入研究重大事项，及时解决突出问题。要全面加强党的领导，强化组织，坚持一线推动、紧盯不放，深入一线，定期对重点工作开展情况进行督促指导。要高度重视、正视不足，坚持问题导向，对照责任清单，补齐短板和弱项，强化整改落实。要聚焦大事要事，围绕“1+5”专项行动、冬奥项目用地报批、矿山有序退出、责任主体灭失矿山迹地综合治理、国土空间规划编制等重点工作，扎实推进落实，确保各项工作取得成效，全力服务全市经济社会发展，为建成“x”、打造“x”、发展“七大产业”、加快“五城建设”，高标准完成三大历史任务、交出两份优异答卷作出努力。

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资

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会议记录

会议内容

市林草系统部署重点工作推进落实暨作风纪律整顿工作

会议时间

(第2次)

会议地点

参会人员

领导班子及全体职工

会

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容

5月26日，我市召开林业和草原系统重点工作推进落实暨作风纪律整顿和政治性警示教育会议，进一步深化作风纪律整顿、狠抓重点工作落实，确保取得常态化疫情防控和林草事业高质量发展全面胜利。

会议强调，要提高思想认识、深化正风肃纪，切实增强推动重点工作落实的思想自觉和行动自觉；要坚持问题导向、强化整改落实，深入推进作风纪律整顿工作；要把“三改”深度融入作风纪律整顿和重点工作落实全过程，层层压实责任、传导压力，形成思想同心、目标同向、行动同步的良好局面。

会议强调，各县区要持续做好营造林工作，确保“5月底前完成总工程量的35%，6月底完成总工程量的50%”；要按照市委要求，进一步丰富树种选择，在增绿的同时，突出补植补造、质量提升，增加彩叶、彩干树种点缀，打造一批有规模、有亮点、高质量的精品工程；要提高管理水平，强化技术指导，开展集中培训和跟踪指导，进一步强化后期管护力度，加强基础设施建设，加大禁牧管护力度，全面巩固建设成效；要扎实推进退耕种草工作，针对个别县区存在的问题，相关县区要尽快成立工作专班、明确工作内容、落实工作责任、加快自查问题整改，抓好精品示范工程建设，创新修复模式和产业发展模式，打造“还出成效、种出规模、种出景观、种出效益”示范工程；要做好自然保护地整合优化与国土空间利用规划及生态红线的有效衔接，建立全市自然保护地数据库，形成一张图管理，及时开展自然保护地勘界立标工作，分类启动各类自然保护地规划编制和修编工作，确保各项工作有序推动；各县区林草主管部门要进一步强化宣传教育、督导检查、隐患排查、火源管控、预警监测和值班值守等各项工作措施，全力把森林草原防火工作做到极致；要结合工作实际，进一步完善生态护林员管理工作，探索建立生态护林员动态管理机制，实现生态护林员的规范化管理。同时，要组织开展森林督查专项行动、切实开展好自然资源资产保护重点事项自查自纠工作，并继续做好xx工作，确保林草事业高质量发展。

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会议纪要模式篇6

[关键词]商业银行；投资；金融产品；信用风险

商业银行近年来积极拓展它们在金融服务业的传统功能，并逐渐发展成为共同基金和保险品的销售渠道。这种成就大部分应归功于广大零售客户群体和客户服务部门，这也是共同基金发展对商业银行传统存贷业务造成冲击的一种回应。不论何种原因，在现今日趋激烈的竞争环境中，商业银行同样为它的客户提供了一系列的投资产品，如共同基金和年金，还有相关投资服务，如共同基金资产分配项目等。

一、金融业的发展突破了对商业银行投资的限制

当今社会，金融业的变革推动了商业银行对证券和保险的销售，打破了传统银行业务的界线。这已经对发达国家金融管制制度形成了考验，并且银行对这些扩展销售行为有关的监管也进行了抵制。同时，从事非储蓄性销售业务，使商业银行和其他非银行机构不得不按照它们需要遵守的新监管制度来重新考察它们现在的市场和报酬结构。过去发达国家商业银行从事证券业务也要受到政府法规的监管。美国的银行监管是一种双重系统结构，也就是说，储蓄机构和它们的分支机构要么受到美国政府的监管，要么受到州政府的监管。在美国联邦政府的层面上，1956年的美国《国家银行法案》和《银行控股公司法案》，分别适用于美国商业银行和控股公司，州特许银行要遵守所在州银行法规。一般来说，银行法规用于保证金融机构的安全性和稳定性。

美国对商业银行从事证券业务的主要限制最初源自于1933年的《格拉斯－斯蒂格尔法案》，该法案要求将商业银行的储蓄业务和投资银行的证券交易业务相分离。为此，《格拉斯－斯蒂格尔法案》禁止商业银行从事证券承销业务或参与证券交易，以保证商业银行的安全性和稳健性。当然《格拉斯－斯蒂格尔法案》并没有禁止所有的银行从事证券业务，国家银行可以“投资证券”。此外，《格拉斯－斯蒂格尔法案》并不禁止美国国内商业银行为顾客充当证券交易的人。

除了《格拉斯－斯蒂格尔法案》，美国还有《银行控股公司法案》，用以监管银行控股公司及其非银行分支机构的证券业务范围。这个法案试图将银行控股公司的银行职能与其他机构的相关投资职能相分离。当非银行业务与银行业务紧密相关且该业务的公众利益远大于任何可能副作用的情况下，银行控股公司可以从事该项业务。特别是20世纪80年代以来，《格拉斯－斯蒂格尔法案》中的条款(主要是第16部分和第20部分)被司法解释大大地削弱了，商业银行可以充当人的证券产品业务和服务的范围扩大了，并增进了银行与从事经纪业务的证券公司之间的联系。

随着时间的推移，美国商业银行为投资产品提供经纪业务的范围经受了市场的检验，逐渐变得明晰且不断扩展。美国商业银行能够向大众提供经纪业务的授权是通过一项美国联邦特区法院的裁决而得以确立的。该裁决支持1982年美国货币监督局(OCC)批准的国内银行拥有佣金型经纪公司，在此之后不久，银行控股公司也取得了同样的授权，而且这种授权最终获得美国最高法院的认可。根据众多的市场投资者的需要，美国商业银行自然而然地就介入到了共同基金业务之中。1985年的一项OCC解释性声明批准商业银行从事共同基金销售业务，允许全国性银行以人的身份进行共同基金交易并提供相关管理。1987年又再次扩充为允许银行为客户提供全面的经纪业务和咨询服务。美国商业银行虽然获得授权进入证券市场，但它们也必须遵守错综复杂的证券法规。

二、美国拓展商业银行投资模式

近二三十年来，美国商业银行能够以多种形式向客户提供投资品的服务，银行和银行控股公司可以发展佣金经纪业务或者是成立提供全面服务的经纪分支机构，它们还能与第三方卖主或服务提供商之间达成合约性质的网络协议，或者是建立其他形式的合资协议或销售关系。

1、共同基金的银行销售。共同基金在美国商业银行的投资业务中占有十分重要的地位。任何一家商业银行要进行共同基金的经纪业务，就要先成立一家独立的从事经纪业务的下属机构，这样能够为将来建立以激励为基础的报酬协议提供更大的灵活性。一般地，只要资产分配服务可以收到报酬，那么经纪组织和投资顾问组织也会有相应的安排。银行也可以在它们以外的范围寻求销售渠道，并且可以和第三方金融服务商签订协议，这些协议可以采取多种形式，每一种都有自己的优缺点。这取决于参与者最终的经济和销售目标以及法律、监管的标准与限制。商业银行喜欢通过与其他金融服务组织合作或合资的形式，将更多的物质资源投入到证券相关业务的发展之中。银行参与的其他普通协议包括面向银行客户的金融工具发行者提供付费服务。商业银行或它们的下属机构可以从事的服务包括投资咨询、股东服务、转让服务和管理业务，协议的非银行参与方一般从事承销和销售业务。而这些业务是银行所不能从事的。将承销业务从服务业务中分离出来是商业银行从共同基金获取费用或是创立自己的共同基金品牌所采用的一般方式。协议的另一种形式就是商业银行向自己的客户介绍非银行公司的产品，再从中收取佣金；或者说就是银行向非银行公司出租或出卖顾客名单。这些商务协议的参与者必须遵守协议，协议的参与者与这些协议的银行和非银行参与方必须履行的信息披露义务和其他的客户保护标准的要求甚至已经涉及到银行的监管范围。

2、保险产品的银行销售。近年来，保险业务也成为商业银行的一种投资产品。银行可以通过与具有合法资格的保险机构签订合约，再向客户提供保险品的方式，就可以绕过许多法规。一家保险机构可以在银行内设立一个部门并履行有关管理职能。这些有资格的机构可以按照某些法规和有关合伙、合资的政府法规要求与银行建立雇佣关系。这种协议的一般形式就是出租协议。根据这种协议，银行可以获取州法规许可的固定租金或是从保险机构的业务收入中进行提成。还有就是与保险公司建立合资关系。1998年法国安盛集团掌握的保险资金达6550亿美元，苏黎世金融集团掌管的保险资金4030亿美元。其他销售关系的一般形式包括雇用一家按证券法规注册为经纪公司和符合保险法规具有保险人资格的银行附属机构。另一种使银行可以绕过证券法规的办法就是让一家保险公司按照政府法规对银行雇员直接进行管理授权。与非合并的经纪公司达成三方网络协议，也可以是其他方式。如果保险品不需要通过经纪公司，银行可以仅仅通过与一家合格的机构建立合约的形式来销售其他保险品，尽管这种保险不同于固定或可变年金合同的情况下，地方政府的合并法规可能禁止这种协议。报酬形式就像参与协议的组织之间的关系构成一样复杂，通常由银行将要承担的角色来决定。最普通的报酬形式来自于资产管理费、共同基金咨询费和分销金融产品的手续费。银行或它们的分支机构在资产分配项目中提供投资建议，那么它们可以向客户直接收费。

考虑因获取报酬而可能产生的监管问题，报酬形式的一个微小变动就可能对协议受监管的组织产生根本的影响。在资产分配项目中，经纪业务和投资咨询业务经常是混在一起的，一方面要受到有关经纪公司的监管；另一方由于报酬合约的缘故，受到投资咨询方面的监管。

3、证券的银行承销。在美国，尽管商业银行有很大的空间来参与证券业务，但是由于银行法规方面的限制，仍然严格地约束商业银行进行承销证券发行业务。然而美国的银行法允许商业银行改选美国政府和下属职能部门的承销义务，以及各州及其下属部门的承销义务。美国银行法约束银行承销业务，也是为了避免银行在证券发行时面临投资风险所导致的潜在利益冲突。这种约束起到一种“屏障”的作用。这样，全国性银行要与经纪公司签订协议，以经纪公司作为共同基金或不变年金的承销商，而银行只提供管理和其他形式的服务。银行一般是与经纪公司签订一项销售合同来提供这些服务。这些服务包括维护共同基金记录、计算资产净值和其他业绩指标、准备和整理与证券交易委员会(SEC)的注册声明；为共同基金或者是可变年金的销售提供报酬，尽管收取这种费用可能意味着银行具有承销商的身份。其支付的费用是与共同基金的销售相联系的。4、退休金定期存单的承销。在美国，退休金定期存单综合了年金终身支付的特征和存单担保利率的特征。但是这种金融产品是保险公司设计出来直接与年金进行竞争的，不同于保险公司年金的是，退休金定期存单具有美国联邦存款保险公司存款的资格并与客户存在该银行的存款一样受到存款保险的保护。最高限额可达100000美元。数额较小的存单，如5000美元，客户可以灵活选择到期日，并且在存款期间(1年到5年内)存款利率固定，存款期内支付数额要依照客户的账户余额来决定。客户可以在到期时领取总额的2/3，其余部分将会按月支付给客户一定数额，直到客户主动终止。1995年4月6日，美国联邦国税局(IRS)提出了一项管制规则，就是向例如退休金定期存单等非债务合约征税，除非这些合约所有的支付手段符合下列条件：一是平均存活期或寿命期内至少每年进行支付；二是在合约期内支付水平不提高；三是在合约规定的初始投资完成一年内开始支付。这些规定可使大多数银行发行的退休金定期存单失效，除非是发行一年内就开始支付退休金定期存单。因为退休金定期存单是在市场上交易的一种长期存单，所以，美国上述这些规定就大大减少了退休金定期存单在市场当中的吸引力。这些规定适用1995年4月6日之后发行的合约。因此，美国联邦国税局的提案招致了国会的反对。目前，在美国银行销售退休金定期存单的问题，不论是作为司法裁定，或是国会提案，或美国联邦国税局提案，都还没有得到彻底解决。

三、中国拓展商业银行投资的策略选择

随着中国金融体系建设的日臻完善，我国商业银行必将与发达国家的大银行展开竞争。与过去不同的是，银行已经不再拘泥于网点、时间、地域的限制。多样化的营销渠道和不断创新的营销方式，尽可能地满足客户多样化、个性化需要，使商业银行的投资领域进一步拓宽，无论是古老的，还是新兴的；无论是大银行，还是小银行；无论是国有的，还是民营的，所有不同类型的银行都可以在一个平台上公平竞争，特别是金融全球化为商业银行的竞争设立了一个新的起跑线。

1、改变商业银行现行投资管理模式。面临外资银行大举进入中国的严峻挑战，国内商业银行必须尽快改变传统的管理模式，要以新的战略眼光实现商业银行投资管理模式的转变。特别是要尽快破除对商业银行投资模式的制度上的制约。随着商业银行混业经营趋势的日渐明朗，商业银行、证券公司、保险公司、信托公司产品的交叉进入，激烈的市场竞争需要新的竞争规则，催生银行投资制度的建立和旧制度约束的破除。综合化的经营方式要求银行与证券、保险、基金、信托有更广泛、更实质的合作，使我国商业银行的投资环境完全与发达国家的管理模式接轨。

2、丰富金融产品，为更多投资者提供新的入市交易机会。目前，我国投资银行的资本金极为有限，但是通过运用互换工具来支持银团贷款却不会对它自身产生资本金不足的压力，同时还可以与客户建立良好的信用关系。另外，还可以通过信用衍生工具交易建立新的资产组合来满足不同风险管理需求和投资偏好。因为信用衍生工具提供了更多的机会满足投资者的投资要求。目前一些商业银行借助理财产品的平台，推出了名为“理财产品”，但实际上是具有信用衍生产品特性和风险的金融服务工具。比如，民生银行推出“信用类理财产品”，根据客户对国际资本市场趋势的判断，帮助客户获取超额回报。通过信用升级，形成新的产品，出售给市场上不同风险偏好的投资者，改善金融机构资产负债结构。

3、提高商业银行投资市场的流动性。以违约互换为例，它为商业银行提供债券市场和信贷市场上做空的机会，银行购买信用风险保护覆盖信用风险带来的或有损失，不必担心的风险暴露过大，同时转移一部分贷款事后监督管理成本，减少贷款集中度，从而可以集中精力从事具有优势和熟悉的行业或地区贷款。而且，银行可以进入原本不会涉足的风险较高的部门或地区贷款，对于非银行金融机构可以通过违约互换出售信用保护，承担其愿意承担的风险并获得稳定的收益，同时又不必增加额外的资本和财务费用。

会议纪要模式篇7

会议纪要用于记载和传达会议情况和议业事项。

特点：不单独行文，下行时用通知作载体，上报时用报告作

载体，并且不加盖公章。这在行政公文中是唯一的。还有一个结构特点：标题下加发文时间，没有主送机关和落款。

区别：以会议记录为基础，但只是择要，而会议记录是如实记录，不对外公布。

常用“会议认为”、“会议指出”、“会议强调”等格式语。

类型：贯通式会议纪要、条项式会议纪要、综合式会议纪要和

范文和模具

（一）贯通式会议纪要一般写会议简要情况。

贯通式会议纪要范文解析表

要领

范文标题：“会议名称+文种”

正文：一、导言

会议基本情况

二、主体

与会人员

会议详情

省六届人大常委会第八次会议纪要

省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议于一九年六月六日至九日在沈阳举行。

会议由省人大常委会副主任主持，副主任、、、、、和委员共四十五人出席会议。副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长、省直有关部门负责人列席会议。列席会议的还有市、县、区人大常委会负责人和铁岭、朝阳地委及地区人大工作联络处负责人。

会议首先听取出席六届人大二次会议的辽宁代表团副团长传达了六届全国人大二次会议精神。省委书记到会就贯彻六届人大二次会议精神，进一步搞好经济体制改革和开放作了重要讲话。省直机关处级以上干部一起听了传达。出席会议委员和列席会议同志认真学理的《政府工作报告》，联系我省实际，围绕改革和开放问题进行了热烈讨论。:

副主任传达了彭真委员长六届全国人大二次会议期间在全国人大常委会召开的座谈会上的讲话。

会议听取和审议了省财政厅和副厅长作的《关于省一九八四年度财政预算的决议》；

会议纪要模式篇8

一、证券经纪业务转型的原因分析

（一）自身不足。（1）依靠政策生存，自生能力弱。我国券商目前从事的经纪业务主要是为客户提供买卖通道而进行的低层次的买卖业务，这种通道是政府给予的一种垄断资源，券商借此可获得高额垄断利润，一旦这种垄断被打破，券商的生存就成问题，其自生能力较弱。（2）服务项目单一，缺乏竞争力。目前，证券经纪业务的服务内容主要是以交易通道为基础的场地服务，而投资顾问等属于综合理财服务的多种项目尚未有效开展起来。券商的经纪业务服务模式单一，缺乏经营特色和核心竞争力。（3）粗放式经营，成本高。在过去的高佣金政策和行业壁垒的保护下，券商只要能够开设证券买卖的证券营业部，就能为其带来丰厚的利润。因此，券商增加收入和利润的主要手段就是靠广设营业网点。随着营业网点的越来越多，经营成本也水涨船高。（4）消极经营模式，风险大。我国券商的经纪业务主要是通道业务，通道业务与市场的兴衰息息相关，而受市场影响比较小的投资顾问等业务基本没有开展，或其所占份额很小，这样，券商只能被动地受制于市场，其盈利完全取决于市场行情的好坏，经营风险较大。

（二）外部环境变化。（1）市场化。主要表现在券商逐步褪去垄断色彩，市场准入由配额制向核准制过渡，券商的数量不断增加。2002年浮动佣金政策的正式实施，推进了将证券行业推入社会一般竞争行业的进程，对券商的生存产生了严峻影响。（2）国际化。我国证券行业全球化竞争的序幕随着中国加正式入WTO而拉开，内资券商一统天下的格局已成为历史。由于国内券商与外资券商相比还存在着诸多差距，国内券商所承担的来自于国际竞争的压力愈发沉重。（3）微利化。微利化已成为不争的事实，证券行业的暴力时代已经一去不复返。证券经纪业务作为我国券商的主要业务及核心收入来源，“微利化时代”的到来使得我国券商的经营步履维艰，发展陷入困境。（4）混业经营化趋势不断加强。混业经营的趋势已十分明显，券商对证券经纪业务的独占性和主导权收到挑战。主要表现在银行中间业务对证券经纪业务的渗透，如目前一些兼具银行、证券业务的金融集团旗下的商业银行正在迅速扩张证券业务。（5）客户需求多元化。随着投资者收入的提高、风险意识的增强及证券市场投资品种的增加、市场情况的变化，投资者的需求也随之变化，不仅只对证券交易的需求，还有获得咨询服务、资产管理等方面的需求，客户需求的变化使得传统经纪业务的单一通道模式受到了巨大挑战。

二、证券经纪业务转型背景下证券投资顾问业务的开展

（一）投资顾问业务的内涵。投资顾问业务是证券投资咨询业务的一种基本形式，指证券公司、证券投资咨询机构接受客户委托，按照约定，向客户提供证券及证券相关产品投资建议，并直接或者间接获取经济利益的活动。投资建议内容包括投资的品种选择、投资组合以及理财规划建议等。

（二）开展投资顾问业务的意义。（1）有利于券商转变盈利模式。传统经纪业务模式下，我国券商主要依靠向客户提供实现交易所所需的交易通道和硬件设备获得固定的交易手续费收入，随着该种模式自身不足的显现及外部经营环境的变化，券商经纪业务整体陷入困境，券商盈利模式转型迫在眉睫。目前，各家券商都尝试着转型，但由于缺乏提供增值服务的收费依据，转型困难重重。《暂行规定》的出台为券商提供差异化的服务并收取服务费提供了可能，《暂行规定》明确提出证券投资顾问协议应当包括“收费标准和支付方式”，“解除协议前提供的服务，可以向客户收取适当的劳务报酬”。这意味着原本只能通过收取佣金实现价值的证券投资咨询业务，将获得独立收费渠道。这从法律上承认了增值服务费。（2）有利于提供差异化的服务。目前，大部分券商提供的服务主要是为投资提供交易通道，不注重业务创新与服务内容的提升，属于粗放式经营。现在，虽然这种情况有一定改善，但仍然面临服务同质化的窘境，难以满足广大投资者对于差异化的综合性服务的需求。证券投资顾问的职责即是站在客户的角度，根据客户的资产状况，考虑客户的风险偏好，结合市场情况为客户提供个性化、专业化的服务。（3）有利于提高证券从业人员的综合素质，保护投资者权益。传统证券经纪业务模式下，其用人标准主要是看否能拉到客户，而对服务客户的能力要求相对较低。《暂行办法》的出台表明，未来券商之间的竞争不再是营销队伍的竞争，而是对有一定工作经验，同时对营销与专业服务有一定经验的复合型人才的竞争，这给证券从业人员提出了更高要求，有利于促使其提升自身综合素质。

目前，券商提供的仅仅是交易通道，没有提供专业化的增值服务帮助投资者获取最大收益。相比较而言，投资顾问业务通过提供差异化的服务、专业性的指导，对投资者的帮助可能更大，此外，《暂行办法》还对证券投资顾问提出了一系列禁止性规定，如不得向他人泄露客户投资决策信息为他人抢先交易提供便利，禁止证券投资顾问个人向客户收取费用等等，所有这些，有利于保护投资者发利益。

（三）国内外投资顾问业务的探索与实践。（1）国外。《暂行办法》颁布前，投资顾问普遍被看成是Financial Consultant （FC，即理财顾问），FC 最初由美国美林证券创设。美林FC 的市场定位更多地承担了“市场营销”的角色，其作为“理财顾问”的功能，更多的是依靠美林TGA信息平台来完成，这与《暂行办法》的投资顾问定位有些区别。尽管如此，美林证券FC 制度的成功经验是应该学习的，主要表现在：坚持“客户利益永远至上”的服务理念； FC 主要以服务留住客户；制定系统的制度，不断优化FC 队伍；设立专职研究部门，为FC 的对外服务提供便利；以TGA 信息平台作为技术支撑和保障。（2）国内。大鹏证券是国内探索投资顾问业务的最早践行者。为了探索券商经纪业务长期有效盈利模式，大鹏证券曾多次组团到美国美林证券参观考察，并在2000年开始提出赢利模式转型，2001年初步尝试

FC 制，2003年全面推进FC，取得了一定效果。后因市场低迷，公司整体业务特别是资产管理业务决策失误，公司负债累累，

2005年1月，证监会宣布关闭。大鹏证券在具体做法上有重要的教训值得吸取，即过度关注模式本身而忽略了客户对象。

大鹏证券之后很长一段时间，各家券商如平安证券等都在客户经理和证券经纪人上作了种种尝试，也取得了较好的业绩。但更多的采用证券经纪人的人海战术。随着佣金的一降再降，这些业务也遇到瓶颈，转型势在必行。

今年以来，多家券商在中期工作会议上明确表示，未来经纪业务的重点工作，是围绕打造“FC” （ 投资顾问） 团队，提升咨询服务质量。国泰君安、东海证券等券商均在加紧建设投资顾问团队。

（四）券商开展投资顾问业务的措施。（1）转变观念，实现经纪业务转型。事实证明，券商传统的通道和硬件设备服务的盈利模式已经不能适应证券市场的发展需要了，券商必须转变观念，改变相对单一的服务模式，实现经纪业务的战略转型。1）服务模式方面：以交易通道、场所、设备等硬件服务为主到以投资顾问等投资咨询增值服务为主；以满足客户实现交易基本需求到满足客户实现资产增值的最终需求；由单一的价格竞争到差异化的服务竞争。2）成本模式方面：以粗放式管理到集约化管理；以资金主要投向网点的数量扩张、网点的硬件配置使固定资产投资规模后来居上到严格控制固定资产投资、资金主要投向营销、研究、咨询和信息技术。3）收入模式方面：以证券交易佣金收入到证券交易佣金加增值服务费作为收入来源；以资产规模、交易量定价到占用的资源、享受的不同服务内容和实现的投资收益来定价。（2）组建、培养队伍，发展投资顾问业务。打造投资顾问团队已在业界形成共识。但在投资顾问业务兴起的大背景下，巨大的投资顾问缺口已成为券商实现这一战略的主要障碍。根据资料显示，目前成熟的投资顾问不到10000 名，组建、培养证券投资顾问已成为券商的当务之急。在组建队伍方面，券商除了采取对外招聘方式外，应主要对现有人员进行细化，重新换岗定职，重构经纪业务的绩效激励体系，重新划分不同职位的贡献度，并对每家营业部的客户数量、资产规模限定相应的岗位，进而组建投资顾问队伍。（3） 关注客户需求，分类管理客户。毋容置疑，对客户进行分类管理是未来券商客户服务的发展趋势。券商现在大多推行客户分类分级管理，主要从客户价值入手，以客户的佣金贡献度、交易活跃度、开户时间长短等一系列指标来对客户进行分级分类，然后通过这些分级分类再给客户配上相应的服务等级，这种思维存在着诸多蔽端，如难以衡量客户终身价值、主观因素太多、与投资者的喜好无法匹配等。因此，以客户为中心，关注客户的需求，分类管理客户是证券投资顾问的工作重点，除关注客户价值外，更关注客户的需求，实现保持存量、开发增量市场，快速发展新业务、提升佣金量，降低营销成本、提升客户体验、实现个性化营销，实现流失预警、加强客户维挽等效果。（4）重视基础工作，提供资源及平台支持。目前，中国券商的数据来源、咨询报告还主要依赖于第三方公司，在基础工作上尚缺乏研究积累。因此，中国券商需要做好这些基础工作，为投资顾问业务提供资源支持，主要包括：加强研究团队建设和研究成果开发，为投资顾问、客户提供分析库；积累、研究投资案例；建立操作工具和行业模板，提升诊断与咨询服务的效率、准确性等。

会议纪要模式篇9

1994年，我国政府依据联合国环境与发展大会所制定的世界统一行动蓝图《21世纪议程》，率先制定并通 过了《中国21世纪议程》，对我国在本世纪末到下世纪初相关领域持续发展的战略目标、任务作出了总体部署 。

《中国21世纪议程》（以下简称“议程”）对我国经济、法治、教育、科技、人口、资源等众多领域提出 了新的发展模式。《议程》几乎每一章都要涉及地理学科各部门的知识信息。尤其在第九章中，《议程》把教 育的重要性上升到可持续发展能力建设的高度，还特别强调了中学地理课程要在加强对受教育者的可持续发展 思想的灌输方面发挥作用。

作为中学地理教育工作者要充分认识中学地理教育在参与《议程》，促进中国可持续发展这一跨世纪历史 重任中的地位以及自身改革的方向。下面谈一下我们对此问题的思考。

一、可持续发展战略要求强化环境意识和公众参与意识，

使地理教育在基础教育中居重要地位。

目前，从世界范围内存在着严重的人口膨胀、资源匮乏、环境污染和生态平衡被破坏等问题来看，人类对 自身与环境相互联系、相互制约的认识仍很缺乏。长期以来，人类只顾为自身的生存和局部的、近期的利益而 向环境索取，而导致环境的恶化。这是人类的环境意识淡薄的表现。

我国是世界第一人口大国，也是一个生产和消费数量庞大的国家，要使我国经济、社会和环境走向协调、 持久的发展道路，需要经过艰苦的努力。首要的任务是对全体公民加强环境意识的教育。让全体公民都能理解 持续发展战略的主要内容和意义，自觉变革或支持变革不合理的生产方式和消费方式，参与环境保护。全体公 民环境意识的强化，将成为推动我国现代化建设走向持续发展的巨大动力所在。

作为中学地理教育，它的重要任务之一就是对全体学生——这支未来持续发展参与者大军进行环境意识教 育。中学地理教育对促进公众有效参与可持续发展负有不可推卸的责任。这也是中学地理学科相对于基础教育 其他学科在素质教育中的独特作用。它使学生具有21世纪建设人才参与可持续发展所必需的环境意识、地理素 养和地理能力。1992年8月，在美国华盛顿召开的第27届国际地理大会上通过的《地理教育国际宪章》，呼吁各 国重视地理教育，并对地理教育的性质、任务、内容、策略等作出统一的、规范化要求，其意义就在于此。为 此我们建议，中学地理教育应受到各级教育领导部门的重视，使其在本世纪末到21世纪这一历史转折时期有效 发挥其特有的功能，为未来人才的素质建设作出贡献。作为中学地理教育工作者，要把握住发展机遇，明确教 学改革方向和任务，面向21世纪和中国可持续发展的战略的需要，调整和改善地理教育的功能。

二、中学地理教育要适应参与可持续发展的要求。

（一）明确对学生的培养目标

中学地理教育要为促进可持续发展培养跨世纪的合格公民和建设人才，即培养《中国21世纪议程》的参与 者。这就需要我们从适应参与《议程》诸项任务的角度，重新审视和修定地理学科的德育和智育目标。同时， 还要依据《地理教育国际宪章》对地理教育的统一要求，使我国中学地理教育对人才的培养目标与世界接轨。

1.德育目标

德育的任务在于发展与完善受教育者的道德品质。目的是使人的个体发展与社会整体发展相适应，并最终 促进社会发展。地理学科的德育目标要面向21世纪，就要使学生树立新观念、新道德、新价值、新态度和新行 动，以此做为理解、支持、参与国家和地方可持续发展规划和行动的思想基础和自觉意识。这些新的德育内容 主要有：

(1)树立环境意识和环境道德观念。要使学生对周围环境质量及人地关系引起兴趣和关注，正确判断和评价 人地关系现状和趋势，并能自觉调控自身行为使之适应人地关系协调发展。树立环境伦理道德观，学会识辨人 类生产和消费方式中的美或丑的行为并自觉给以正确导向。以身作则，倡导绿色文明行为。

(2)树立正确的环境价值观。使学生懂得环境作为资源是有价值的。其价值的含义：一是指环境对人类这一 主体在物质、精神、文化、情感、美学、经济诸方面的满足程度，另一方面是指为使环境价值得以保持和提高 ，必须对环境有一定的经济投入，使环境具有一定的经济价值。另外，环境是具有所有权的。为此，应用法律 、政策、经济手段对破坏环境的行为予以管理和制裁。

(3)树立新的经济发展观。要让学生懂得经济增长并不等于经济发展，认识经济发展不能再以牺牲环境、毁 灭资源为代价。要在不降低环境质量、不破坏自然资源可持续利用和不减少未来收入的基础上创造经济利益。 落后国家和地区要摆脱贫困，应走发展清洁生产、生态经济的致富之路。

(4)树立新的全球观。要使学生认识到环境问题具有全球性，要加强全球合作，建立一系列新的、公正的国 际政治和经济秩序，建立新的全球伙伴联系。要认识当代人对自身生产和消费的合理制约和正确导向是对后代 人的一种负责和公平，以实现子孙后代的持续发展。

(5)增强自觉参与意识。要使学生认识到，可持续发展战略是全社会的发展战略。它几乎涉及所有的学科领 域和产业部门，必须依靠全体公民、社会团体的积极支持和参与。公众、团体参与的方式和程度将决定持续发 展的进程。要使学生增加自觉参与的意识。

2.智育目标

按照心理学和教育学的一般观点，智育的目标主要是培养人的一般认识能力。如注意力、记忆力、思维力 和想象力。新的智育观认为：智育是培养个体后天的习得能力。认为智力是由结构化的陈述性知识，经练习达 到熟练的技能和在遇到新问题时适当应用认知策略的能力三种成分构成的。在这里我们不去细究智育的概念， 只想明确中学地理教育的智育目标面对21世纪需要完成哪些任务，尤其要明确为使学生成人后有效参与《中国 21世纪议程》，在智育方面有哪些重要任务。

智育的任务是由学习知识、训练技能和发展能力三部分组成的。这三部分任务的完成过程不是彼此割裂的 ，而是有穿插、有依赖，相互影响和作用的统一的认识过程。

在学习地理知识方面，依据可持续发展战略对人才培养的要求和不增加学生过重课业负担的原则，中学地 理教育要求学生重点学习对德育和智育有价值的地理知识。如与人类活动联系密切的地球表层知识和《中国21 世纪议程》中的重要的地理信息。这些知识有利于培养学生认识、解决人地关系矛盾问题的能力和参与可持续 发展的能力，并强化环境意识。

在地理技能训练方面，不仅要训练学生在课堂利用文字、数字、图表和地图等地理信息资料获得知识或表 达知识的技能，还要训练学生直接从社会、自然的实践大课堂中获得地理知识信息并准确表述它们的能力。如 测量、统计、调查、绘制等实践活动所需要的地理技能。转贴于 在知识学习和技能训练过程中，要注意培养学生主动获取知识的自学能力和把所学知识、技能运用于解决 实际问题的地理应用能力。这两种能力都是21世纪对教育提出的新要求。一是学会学习，成人后继续完成终身 教育；二是学会应用，就国家或地方的环境与发展问题发表见解、提出方案，有效参与可持续发展。

（二）明确教学内容改革的方向

1.增加新的地理观念和学科思想教育的内容。为适应参与可持续发展的需要，应在地理教学内容中增加对 学生进行正确的地理观念以及新的生产观、消费观、发展观、价值观等的教育内容。这些新的地理观念和信息 ，可参考《里约宣言》、《21世纪议程》和国际地理联合会地理教育委员会制定的《地理教育国际宪章》以及 我国政府制定的《中国21世纪议程》等文件。这些内容的增补会促进学生形成良好的环境意识和行为习惯。

2.减轻知识学习的负担，加强地理能力的培养

现代教育观认为，能力培养是基础教育阶段第一位的任务。因为接受知识是一个终身过程。随着知识的高 速增长，使学生具备各种学习过程所需要的能力，比获得知识更有价值和意义。所以，中学地理教育也应把地 理能力的培养视为中心任务。地理能力是顺利完成地理活动，即地理认识活动和地理实践活动所必需的能力总 和。培养学生参与可持续发展所需要的地理能力主要有两方面：一是地理自学能力，包括地理阅读、地理图解 、地理信息分析、处理及地理思维能力等；二是地理应用能力，主要包括地理调查、地理评价、地理判断和地 理预测等。能力培养与单纯传授知识不同，它必须在学习过程中经过有意识的训练，使地理技能和地理知识加 以综合利用才能完成。所以为加强能力培养，需要在教学内容中做如下调整：

(1)适当压缩一般描述性知识，对必要的地理感性知识可用录像教材的形式表现，或编入补充教材等作为选 学内容。必修内容要加强理性知识，表现形式要图文并茂，多运用数学、统计图表，使地理信息定量化、科学 化。这样有利于对学生进行能力的培养和智力开发。

(2)教学内容多引进国内外社会生产和区域发展建设的实例，供学生分析、评价和判断。同时扩大实用性强 的地理知识的比例。强化学生的地理应用意识和参与意识，培养应用能力。

(3)教学内容的组织结构要符合学生的认知规律，有利于引导学生主动参与学习，并对重要的地理原理和知 识加强理解和运用。

3.系统地理要强化人地关系，突出学科的应用性特色。

系统地理的教学内容改革必须走出为学知识而学知识的误区，同时也要避免在知识上面面俱到。在人地关 系的教育上应改变重说教、轻能力的现状。避免只是从消极方面对人类活动加以限制，而要从积极的角度指出 人与自然持续发展的方向。

为此，系统地理的教学内容要体现两条原则：一是强化人地关系，使学生懂得人类活动对环境造成的影响 并预测环境对人类的反作用，以正确地调控人类自身的生产和消费的活动方式，二是突出地理应用的特色，使 学生明确所学各类地理系统及要素性质，物能的流动和转化，演变和发展规律的意义，并掌握利用、改造和保 护各类地理系统的基本方法及合理开发利用各种自然资源的方式和途径。例如，学习气温的水平分布，要使学 生理解气温水平分布与人类生产方式的关系和农业布局的联系，知道主要农作物适宜分布的温度范围。再如学 习地质构造，要使学生懂得不同的地质构造与矿产形成之间的内在联系，以及对人类工程建设的影响，明确在 工程建设选址时应如何考虑地质构造等因素。又如，水电站的建设，是人类活动对自然环境利用和影响的重要 方式。应使学生懂得大型水电站的建设对生态平衡可能会产生的影响，应如何认识和评价等。

4.区域地理要突出区域发展条件、问题和区域发展方向、策略两个方面

参与可持续发展，必须以地域为依托。区域地理研究的意义就是在具体的地域范围内，对环境与经济、社 会的发展综合考虑，协调解决。区域地理的教育目的不能只是让学生记住一些地理名词和地理分布，了解区域 地理现状，而是要让学生运用地理基础知识和原理，分析、解决区域地理问题。所以区域地理教学内容能更深 刻地揭示人地关系，为地理应用提供广阔的领域。为此，区域地理要摆脱那种自然要素和人文要素单摆浮搁的 结构，从区域条件、问题，区域发展方向、策略这一新的视角重建教学内容结构模式，培养学生成人后参加地 区持续发展所需要的基本工作方法和能力。

（三）构建新的地理教学模式、方法体系

在教学内容和教学组织形式确定的情况下，教学模式、方法就是教学过程的核心部分，是完成教学目标的 保证。

要完成地理教学目标所提出的新任务，不是任何一种单一的教学模式、方法所能承担的。而是需要多种教 学模式、方法所组成的结构体系共同完成。所以我们要探索多种地理教学模式、方法，使它们在实现地理教学 新功能中各具优势，各尽其职。那么我们需要构建什么样的教学模式、方法体系呢？

1.以培养学习能力为中心目标，探索学生主动参与学习的课堂教学模式和方法

要培养学生参与可持续发展的意识和能力，首先要从课堂教学中培养学生参与学习活动的意识和能力做起 。完成地理课堂教学的全过程往往需要某一种教学结构框架和活动程序的模式做主体并辅之以多种教学方法。 教学内容、目标不同，采取的教学模式和方法也会不同。但不论哪种教学模式、方法，都要紧紧围绕一个共同 任务来构建，这就是引导学生积极、主动、充分地参与学习活动，促进学生自学能力的培养和智力的开发。所 以，地理课堂教学能否引导学生参与学习，能否突出学生在教学过程中的主体地位，参与的范围、质量如何， 学习能力训练的效果如何，都应成为评价地理教学质量的重要标准，以引导地理课堂教学从知识型、应试型向 能力型、素质型方向转变，这是培养跨世纪人才任务对地理课堂教学提出的新要求。

2.以培养学生参与可持续发展的责任意识和实践能力为目标，创造地理活动课程新模式

会议纪要模式篇10

1.经济步入新常态下的稳健货币政策

当前我国经济发展步入新常态，经济增速面临较大下行压力，简单的靠投资拉动和出口拉动促进经济增长模式不能持续，为了促进经济转型升级和提高经济运行质量，我国改变了宏观调控思路和方式，实施了稳健货币政策，在保持货币供应总量适度增长的前提下，更加注重预调微调和依靠市场机制配置资金资源，出现了融资规模投放不能满足资金需求的状况，资金供求矛盾加剧。

2.利率市场化进程不断加快

利率市场化是指在市场经济中，利率水平及其结构由经济主体自主决定的过程，其实质上是一个逐步发挥市场机制在利率决定中的作用、进而实现资金流向和配置不断优化的过程。利率市场化对于完善货币政策调控、促进资金资源合理配置和提高资金使用效率起到了积极作用，但随着利率市场化的加速推进，也出现了金融机构间的业务竞争加剧和经营成本提高，市场利率波动幅度增大和稳步上升的现象。

3.金融机构经营策略的深度调整

稳健货币政策减少了金融机构放贷规模，利率市场化挤压了金融机构存贷差的利润空间。为适应新挑战，促进自身健康发展和效益提升，金融机构调整了经营策略，经营过程更加注重稳健经营和风险管控，并按照企业综合贡献度大小决定资金投放规模，发电企业与金融机构博弈的难度不断加大，信用融资方式和低成本取得资金的难度显著增加。

二、公司融资管控模式的构建

1.公司融资管理存在的问题

由于面临的外部融资环境发生了变化，公司部分资产负债率偏高、赢利能力不强的发电企业融资出现了额度不能满足经营需要、到期借款不能接续、取得优惠利率借款难度增加、资金使用成本上升和采用质押、抵押和担保借款比例升高等问题。

2.公司融资管控模式的构建

公司从抓好资金收支预算入手，构建了总部、分公司、子公司三级融资管控网络各施其职的融资模式，三级网络之间按专业实行对口管理，由财务部门负责总体协调衔接，重点根据资金收支情况协调解决融资管理过程中可能存在的风险问题、及时总结融资管理过程中的成绩和亮点，并形成可复制、可推广的经验在全公司内推广实施。公司构建三级融资管控网络，在公司、分公司和子公司成立融资管控网络，实行三级管理，设融资管控网络专责人，涵盖资金收支、融资、账户、资金管理和资金分析等相关工作。公司层面：公司总部融资管控网络为一级，由财务总监任组长，财务资产部牵头，包括战略管理部、市场管理部、计划发展部、工程建设部、安全生产部、人力资源部及燃料部等相关业务部门参与。分公司层面：所属分公司为二级，负责区域子公司融资管控相关工作。子公司层面：子公司融资管控网络为三级，由财务部门牵头，包括企划、生技、基建、人事、燃料等业务部门。

三、公司三级融资管控网络的实施

公司融资管控网络的实施以相关决策机构批准的年度资金预算为依据，采取自下而上反馈问题，自上而下监控、协调解决问题的方式做好融资管控工作。子公司融资管控网络运行：每月23日，由融资管控网络工作组组长主持召开融资管控网络例会，副组长、各成员部门参加。主要分析上月资金收支情况和融资工作开展情况、本月及后两个月的资金收支计划和融资工作安排；研究、制定为完成资金计划应采取的融资方案和措施；月度会议要形成会议纪要，财务部门负责会议纪要的整理和下发，并于24日前向分公司上报融资管控网络会议纪要，重点反馈本月及后两个月融资和资金管理存在的困难和问题，本月融资管理工作好的做法和亮点。分公司融资管控网络运行：各分公司根据所属单位上报的融资管控网络会议纪要召开分公司融资管控网络会议，重点分析本区域融资管理的运行情况，及时总结融资管理工作中的亮点，发现融资管理网络运行中存在的问题并协调解决；在各单位融资管控网络会议纪要基础上编制成区域融资管控网络会议纪要，审核后25日前报公司总部，需要解决的问题由公司总部召开资金管理网络会议制定措施解决。公司融资管控网络运行：根据分公司上报的区域融资管控网络会议纪要和公司所属部门的资金收支计划，每月26日之前，由财务总监或财务资产部负责人主持，财务资产部、安全生产部、计划发展部、工程建设部和其他相关部门人员参加，公司召开融资管控网络会议，对总部和分支机构三个月的资金收支计划和融资方案做出安排，对各单位融资管控中的工作亮点进行总结，如有可复制、可推广的经验及时指导其他区域进行实施，对融资管控过程中存在的问题进行协调指导，需要协调各各金融机构总行的，由公司总部汇总情况后统一协调解决。

四、公司融资管控模式的作用