合同能源管理前景范文
时间：2023-04-23 11:55:41
导语：如何才能写好一篇合同能源管理前景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
国务院关于大力推进合同能源管理的扶持政策或将破茧出台。3月17日国务院常务会议指出,要积极推行由专业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同,提供节能设计、改造和运行管理等服务的新机制。
随着国务院关于合同能源管理指导总方针的推出,我们预计发改委、财政部、国家税务总局,将于近期联合落实《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》,在税收、融资渠道、补贴方面进行改革,包括将合同能源管理项目明确纳入服务税范畴,制定税收鼓励政策和细则,鼓励金融机构在优惠利率信贷、产品合作等多渠道对合同能源管理进行扶持,以及节能服务补贴政策。政策推动下的节能服务产业,有望迎来新一轮增长高峰。
合同能源管理,即工业节能+建筑节能新模式。合同能源管理,简称EMC,起源于上世纪70年代的市场经济国家,经过几十年发展,在美国、加拿大,EMC已发展成为一个新兴的节能产业。合同能源管理机制的实质,是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式,允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级,以及降低目前的运行成本。
工业节能和建筑节能是合同能源管理模式主要应用领域。节能服务项目分布在工业、建筑、交通等各个领域,涵盖钢铁、石化、建材、交通、电力、建筑、水泥等各行各业。合同能源管理适用于合同金额较大、能源计量便利的用电大户和用能大户,在工业高低压变频器、工业余热回收利用、工业锅炉、建筑HVAC、配电系统、LED路灯系统等领域,都是合同能源管理推广的重点领域。2009年全国能源消费总量为31.0亿吨标准煤,比上年增长6.3%,单位万元GDP能耗为1.08吨标准煤,比上年下降2.2%。“十一五”期间,虽然我国万元GDP能耗下降10%,但与世界发达国家相比,我国仍是日本、美国的4-5倍,减排任务艰巨。而合同能源管理机制有望成为推动工业节能和建筑节能的有效手段。我们预计钢铁和石化等高能耗行业,有望率先成为合同能源管理业务推进的重点领域。
2009年,我国节能服务产业再一次实现了跨越式发展,产值从2008年417亿元增长到588亿元,同比增速40.9%,合同能源管理项目投资额从2008年117亿元增长到195亿元,同比增长67%。产业总计综合节能投资,从2008年253.2亿元增长到360.4亿元,同比增速为42.3%。其中,合同能源管理(EPC)项目投资从2008年116.7亿元增长到195.3亿元,同比增长67.37%。形成年节能能力1757.9万吨标准煤,年减排1133.85万吨二氧化碳。预计2010年节能服务产业总产值有望达到800亿元,同比增长36%。根据EMCA协会对于节能服务产业的估算,节能市场总规模大约4000亿元,未来发展空间非常巨大。
篇2
【关键词】合同能源管理，节能减排项目，融资，应用
一、引言
随着我国市场经济的快速发展，节能减排正式提上了日程。节能减排能推进我国经济结构的优化升级，转变经济增长方式，还能促进高耗能企业的健康发展。节能减排工作需要大量的资金和先进的技术才能完成，在传统管理模式下，不管节能改造项目是否成功，所需费用都是由企业一力承担，企业风险较大。而随着合同能源管理的出现，解决了企业节能减排改造的资金问题，保证了企业节能改造项目的成功实施。
二、合同能源管理模式
（一）基本原理。合同能源管理是上个世纪七十年代产生的，随着工业化大生产的推广，节能机制的市场化特征也日益明显。从本质上说，合同能源管理是通过减少能源费的方式，将节约的资金用于支付节能减排项目所需的资金。在合同能源管理体制下，节能服务企业和一些需要进行节能改造的企业签订服务合同，在合同中明确约定合同期限、利益风险比例、投入比例等。在节能改造的初期，节能服务企业为耗能企业提供项目融资、项目设计、能源审计等服务；在改造期间，节能服务企业为耗能企业提供节能量确认、人员培训、设备安装、工程施工、设备采购等服务；在改造完成之后，节能服务企业从耗能企业中获取节能效益。从这些可以看出，节能服务企业所销售的并非技术或产品，而是一种降低能源成本的管理方法。
（二）基本模式。合同能源管理基本模式有两种：节能量保证型、节能效益保证型，其区别在于风险承担者是不同的。就节能量保证型而言，在能源管理合同中，节能服务企业为耗能企业提供最低的节能标准，保证耗能企业在改造后能够获取相应的节能收益。在节能项目实施后，耗能企业应归还贷款。如果在改造后没有达到最低节能标准，则节能服务企业应将这些差额退还。对于超出合同约定的那部分收益，双方可根据合同约定的比例进行分配，耗能企业是风险的主要承担方。就节能效益保证型而言，节能服务企业和耗能企业在合同中约定，共同分担融资，在项目之后根据节能效益所得来分配收益。在这种情况下，风险大部分由节能服务企业承担，耗能企业承担少部分或者不需要承担风险。
（三）优势
对于耗能高的企业，加强合同能源管理有很大优势：
1.投入资金少，风险较低。根据合同能源管理的要求，耗能企业不需要投入大笔资金就能够引入专业化服务、节能技术、节能产品，在节能项目改造时不需要承担经济风险和技术风险，因而投入资金少，且风险较低。这也是该企业在面临困境时，通过合同能源管理来改造生产设备的主要原因。
2.节能效果较好。通过合同能源管理，节能服务企业能够向耗能企业生产的全过程进行控制，包括了项目设计、能源审计、设备采购、人员培训、项目融资、工程施工、节能量确认、设备安装等环节，还引入了先进的节能产品和节能技术，保证节能项目改造的成功实施。从企业节能改造的效果来看，通过合同能源管理进行节能改造，其节能效果能达到10%～40%，甚至高达50%以上，节能效果较好。从2011年该企业的节能效果来看，比节能改造合同中约定的提高了25%。
3.能够改善企业现金流情况，提升企业的市场竞争力。耗能企业通过合同能源管理进行节能减排，能够减少企业节能改造前期所需的资金，将资金投入到盈利性更好的项目中去，改善企业的自由现金流状况。同时，还能够减少企业成本支出，提高企业能源使用的效率，也为企业树立良好的市场形象。再者，在节能改造中，耗能企业还能够从节能改造企业中获取专业的能源管理经验和节能资讯，提高企业管理人员的素质，优化企业内部管理，促进企业健康发展。
三、合同能源管理在节能减排项目融资中应用思考
综上所述，合同能源管理能够减轻企业在节能减排中的融资压力，克服了传统节能项目由耗能企业风险较大的问题，帮助企业提高能源的利用效率，降低经营成本，促进企业健康发展。但是合同能源管理还属于一种新的市场运行机制，其理论研究和实践论证都不够充分，必然存在着很多问题，增加了合同能源管理的风险。这就需要政府、社会、企业的扶持与配合，具体如下：
（一）政府支持。融资问题是耗能企业在节能减排改造中首先面临的难题。融资环境是否良好，融资渠道是否畅通，对企业节能减排改造的成效有重要影响。为了改融资环境，应发挥政府在财政和政策上的支持作用。在政府的宏观调控作用下，发挥政策的导向性作用，加大对企业合同能源管理融资的支持力度，对于符合国家规定的企业和项目可采用税收减免、奖励、资金补助等，鼓励银行为节能减排企业提供一些政策上的优惠。
（二）建立健全风险控制机制。以成本-效益理论来看，合同能源管理是一个长效项目，投资周期较长，但投资的回报率较高。在企业面临破产、转产、停产危险时，合同能源管理也必然面临着风险，节能服务企业也会遭受很大损失，影响耗能企业甚至是全国的节能减排工作。因此，应建立健全风险控制机制，对合同能源管理的风险进行有效预防。具体步骤如下：耗能企业与节能服务企业在签订合同之前，应为节能服务企业提供详细的资料，包括企业经营状况、发展前景、财产状况、可担保抵押等，为节能服务企业业务的开展提供依据。在耗能企业的支持下，节能服务企业应弄清楚节能改造项目的耗能情况和原始运行情况，在专家指导下选择合适的改造方案、配套设备和技术。同时，在节能量计算时，应注意到生产要素的市场价格变化情况，在能源管理合同中应明确规定，以免日后出现不必要的纠纷。
（三）营造有利的市场运行环境。合同能源管理的顺利实施需要健康有序的市场环境。因此，我国应加快培育节能改造服务市场，营造有利的市场环境，以保证合同能源管理项目的顺利进行。具体方法如下：一是可以通过报纸、广播以及互联网等媒体来宣传节能减排意识，提高企业及员工的节能意识。二是应提高节能服务企业自主创新能力，加大节能减排新工艺、新技术的研发力度，提高节能服务企业的服务水平和技术水平。三是建立健全环境问责制，将企业节能减排效果和企业领导的业绩挂钩，对于在节能减排方面取得显著成效的企业应进行奖励，对于没有成效的企业应进行处罚。
参考文献：
篇3
多省试水照明合同能源管理
中国节能协会节能服务产业委员会副主任兼秘书赵明表示，LED照明与合同能源管理最初的结合是从国家“十城万盏”试点项目开始的。当时，一个城市仅更换部分路灯就需要花费上千万元资金，没有哪个政府或市政部门愿意并且能够拿出这么多钱来做实验。在这样的情况下，合同能源管理模式的优势就体现出来了，它解决了LED路灯示范工程投入大、风险高的问题，也保障了生产、消费和金融三方利益最大化和风险最小化，实现了“政府、企业、公众”的三方共赢。
在LED照明项目采用合同能源管理模式的过程中，国家和各级地方政府也采取了积极地扶持和鼓励政策。《广东省推广使用LED照明产品实施方案》中指出：未来三年，广东全省范围内将以合同能源管理模式（EMC）为内核，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，强力推广应用LED照明产品，实现节能减排和LED产业发展的综合目标。全国首个成熟应用于高速公路主干道的LED照明项目——深圳高速公路LED照明工程顺利竣工验收，广乐、博深等新建高速公路LED照明示范工程建设全面启动。截至目前，广东省安装LED路灯超过30万盏，示范路段3000多公里，应用规模居全国前列。另外，安徽省铜陵市、福建省南安市、山东省临沂市、湖南怀化市、浙江省宁波市的LED路灯绿色照明改造项目都采用了合同能源管理模式。
企业“不花钱”完成节能改造
作为青岛市政府参股并批准成立的，国家发改委备案的专业节能服务公司，青岛华控能源科技有限公司提供相关的项目资金、项目策划方案及售后服务等。在日前召开的用合同能源管理商业模式推动绿色照明节能减排事业新闻会上，青岛华通集团总经理、华控能源科技有限公司董事长姜培生接受记者采访时表示，通过合同能源管理模式，用能单位“不花钱”就能完成节能改造。
居业：姜董您好，您能介绍一下什么是合同能源管理模式吗？
姜培生：简单地说，就是用能单位拿节约下来的能源费用来支付节能改造的投资。如果节能改造的投资是由节能服务公司事先支付的话，在合同签订期，用能单位按照未节能改造前的能源花费支付给公司，公司赚取节能后的差价，如青岛华控能源科技有限公司与用能单位签署节能改造合同来实施，那就是合同能源管理模式。它的好处就是用能单位无需直接投资，可规避投资压力和风险。用能单位可放心大胆通过合同能源管理模式，采用世界上最为先进适用的节能技术，对自己的技术装备进行改造。合同能源管理模式一般合同期为3～5年，但是对于投资量比较大的项目，如城市路灯的改造一般为8～10年。
居业：作为一个实行合同能源管理的公司，我们所推出的技术和产品是否成熟和可靠？
姜培生：这个理由其实是显而易见的，一个负责任的合同能源管理公司，一方面为社会负责，另一方面也是对自己公司负责。为社会负责任就是要将市场上形形的节能技术和产品进行比较精选，选出最可靠实用的技术和产品向社会推荐，为社会负责就是为自己负责，这一理念在EMC模式中体现得淋漓至尽。
居业：那合同能源管理模式有何优势呢？
姜培生：合同能源管理模式优势之一就是人才队伍的优势。节能服务公司一旦研究开发某一领域市场，就会组成团队对该领域的技术发展过程、该领域的企业现状、该领域的市场环境进行全方位的考量，从中选出可以合作的伙伴。比如在LED照明方面，我们对该领域的技术、企业、市场做了全面调研，最终选定中微光电子有限公司，该公司整个团队是由美国、日本和我国台湾省从事LED产业的精英组成，而且该公司拥有自主知识产权，有许多国内国际发明专利。还有就是产业链垂直式管理，在LED产业中也就是前端、中端、后端都是该公司一气呵成，从而奠定了公司产品在市场上的竞争力。
居业：EMC在商业运作中又有何优势？
姜培生：商业模式上的优势就是节能服务公司先期投资，通过自身努力实现节能效果，从而实现投资回报的目标。如果某个节能服务公司推出的技术和产品达不到合同约定的技术经济指标，那就意味着该节能服务公司在合同期收不回投资，就意味着造成损失，而这种损失的用能单位来说是没有的。所以，合同能源管理模式对于推广重大节能技术对于用能单位来说是可靠的、是零风险的。合同期内，可以分享节能利益；合同期满，资产和收益100%归用能单位。
篇4
关键词：电网能源；合同能源；节能效益
作者简介：陈滢（1981-），男，广东汕尾人，广东电网公司汕尾供电局，助理工程师。（广东 汕尾 516600）
中图分类号：F274?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）36-0109-02
在提倡节能环保的今天，合同能源管理得到了广泛应用。然而由于在合同能源管理过程中涉及到的因素众多、情况复杂，因此还存在着很多的问题值得我们进行探讨。基于此，本文就合同能源管理及其实践应用进行了以下探讨与分析。
一、合同能源管理概述
在全球能源日趋紧张的时代背景下，节能理念越来越受到人们的重视。而合同能源管理其本质是一种节能投资方式，即以减少的能源费用来支付节能项目全部投资为目标。在实践中，其管理模式是由节能服务公司以合同能源管理机制为客户实施节能项目，为客户提供全过程服务（包括节能潜力分析、可行性分析、设备选购等）。因而在合同期内，项目实施后所产生的经济效益主要分配于项目投资以及节能服务公司及其客户所获得的合理收益。而合同一旦结束，高效的节能设备和所产生的节能效益全部归属客户所有。从当前现实发展来看，合同能源管理的实施主要存在以下三种模式：[1]
1.能源费用托管型
该管理模式是节能服务公司受客户委托，在承包能源费用的前提下，进行节能改造和运行管理。因而一旦节能服务公司提供的能源服务质量不能达到合同中的要求，客户将获得按合同要求的赔偿。在这种模式中，能源费用（承包额）的减少构成了客户经济效益的来源，而能源费用的节约是节能服务公司经济效益的主要来源。
2.节能效益保证型
该管理模式是客户提供项目资金，节能服务公司提供全过程服务，二者共同配合项目的实施；按合同约定，节能服务公司需保证节能效果，客户需向节能服务公司支付服务费用。因此，倘若在合同期内节能服务公司所承诺的节能量无法实现，就必须按照合同约定向客户赔付相应的经济损失。
3.节能效益分享型
该管理模式最大的特点就是项目实施中客户的现金流始终是正向的，而项目实施资金和技术都是由节能服务公司提供。在节能效益的分配上双方根据合同相关约定实行共同分享直至合同结束。
从以上分析可以看出，相对安全可靠的管理模式是节能效益保证型；但从客户的角度来看，如果设备贬值并不迅速的前提下，节能效益分享型会是最受欢迎的选择。在具体的实践应用中如何进行选择，企业要依据实际情况来进行定夺。
二、合同能源管理的运行模式
通过前文分析合同能源管理实施的模式可以得知，节能服务公司提供的产品是一系列的节能服务，而非具体的产品或技术，这是该行业的特殊性所在。基于合同能源管理机制的运作，节能服务公司实施合同能源项目的整个过程可以分为以下几个步骤：
1.能源审计
在该环节，主要是节能服务公司针对客户的具体情况进行评估和预测。如测定企业当前用能量、预测采取节能措施将产生的节能量。
2.节能项目设计
根据合同能源审计的结果，节能服务公司需要从“改进能源利用效率、降低能源成本”这个主题出发，向客户介绍具体的方案和建议。[2]如果客户对提出的方案和建议表示认同并接受，那么节能服务公司就着手为客户展开具体的项目设计。
3.节能服务合同的签订
合同能源管理离不开双方的谈判与协商，其结果就体现在《节能服务合同》之中。因此，双方需要签署这份合同。如果遇到客户不同意签署合同的情况，则客户须向节能服务公司支付能源审计和节能项目设计费。
4.节能项目融资
也就是实施合同能源管理项目中，节能服务公司对项目的投资或提供融资服务。其来源主要是节能服务公司自有资金、银行商业贷款或者其他融资渠道。
5.交钥匙工程
“交钥匙工程”，[3]即节能服务公司需对原材料和设备采购，并做好相应的施工、安装和调试工作，力求做好项目节能服务的所有准备工作。
6.运行和维护
节能服务正式投入运行，节能服务公司就必须为客户培训设备运行人员，并为所安装的设备（系统）提供保养和维护，提供技术上的支持与服务。
7.节能效益保证
依据合同中的相关约定，节能服务公司需要为客户提供节能量保证，双方共同检测在合同期内的节能效果与获取的效益。
8.与客户分享节能效益
在项目合同期内，节能服务公司与客户按合同的相关约定共同分享项目产生的节能效益。
三、实施案例
某半导体有限公司是一家大型的电子设备制造企业，年用电量达到1.7亿千瓦时。由于产品涉及精密仪器制造，对车间的温度、湿度要求较高，为确保车间符合生产条件要求，制冷机房两台850RT和两台950RT制冷机组采用轮流供冷的方式不间断供冷，全年供冷天数约为350天，年耗电量近2000万千瓦时。由于制冷系统的使用时间与电网用电高峰期恰好相重合，这样不仅增加了企业的成本支出，也加大了电网负荷的峰谷差。在面向大客户开展的节能诊断活动中，我们对其生产情况进行了深入的调研，并推荐客户采用合同能源管理的模式对18号车间的制冷系统进行水蓄冷试点改造，利用下半夜低谷电价时段和夜晚气温较低的有利条件进行蓄冷，提高制冷的效率，实现空调负荷移峰填谷、达到减少用电量的目的。
1.项目实施模式
节能服务公司与半导体有限公司协商后，决定对该项目采用节能效益分享型的方式实施。该项目总投资688.76万元，合同分享期6年，具体分配比例为半导体有限公司占25%、节能服务公司占75%。双方约定，在不改变现有空调主机的情况下，节能服务公司为半导体有限公司提供技术支持并投资建设空调水蓄冷系统，同时负责合作期内的新增蓄冷设备的运行维护和管理，优化主机的运行方式。另外，从蓄冷工程投运并产生节能收益时起，半导体有限公司按月支付节能服务公司收益，当月节能服务公司收益为当月所节省电费的75%，当月所节省电费的25%归半导体有限公司所有。
在节能效益计算方式上，按未改造前供电局与半导体有限公司商定的计算方法计算应付电费，应付电费减当月实际电费即为当月节省电费，由此可知：
当月节能服务公司分享节能收益=当月节省电费×75%
2.项目建设与应用效果
项目建设的主要工作是增加蓄冷槽、空调蓄冷管路系统及空调蓄冷控制系统。蓄冷槽总高18米，有效容积为3700立方米，占地面积约350平方米。空调蓄冷管路采用直径0.35米的钢管将2台850RT制冷机和2台950RT制冷机进行串联连接，实际运行采用2台制冷机串联冲冷，4台制冷机互为备用。控制系统主要由电动阀、温度调节阀及温度、流量监控系统等组成。
空调实施蓄冷改造前，车间在夏季需开2台850RT和2台950RT制冷机组轮流供冷，实施蓄冷改造后，在7、8月份最热时低谷电时段，通过控制系统自动调节，可以使用1台950RT制冷机进行蓄冷，而在其余月份低谷电时段，可用1台950RT和1台850RT主机共同来蓄冷。由于在用电负荷高峰期全部采用下半夜低谷蓄存的冷量供冷，实现了负荷的移峰填谷。加之蓄冷后，由于夜间气温较低，冷却水温每下降1度，制冷机效率约提高4%，使得系统满负荷运行时间大幅增加，扣除蓄冷损失等不利因素后，全年可节省制冷电量约300万千瓦时。
蓄冷流程如图1所示。该项目实施以后，取得的经济效益见表1。
四、总结
综上所述，本文对合同能源的管理模式及管理方法进行了阐述与分析，并结合案例分析其实践中的应用效果。可以看出，合同能源管理是推广节能降耗的一种有效方式，能够获得良好的经济效益和社会效益。采用合同能源管理模式，一方面有利于企业减小在节能项目上的投资规模，并从节能项目实施中获得经济利润；而另一方面节能服务公司与企业共同合作，互利互惠，能有效地激发客户开展节能技术改造的积极性，不断扩大市场影响力，促进节能产业的形成。[4]可以说，合同能源管理模式在全球能源日趋紧张的形势下具有广阔的市场前景，是节能产业未来的发展方向。
参考文献：
[1]雷鸣.合同能源管理在电网企业开展节能服务中的实践应用[J].电力需求侧管理，2008，（6）：30-32.
[2]杨振宇，赵剑峰，王书保.合同能源管理在中国的发展及待解决的问题[J].电力需求侧管理，2004，（6）：10-12.
篇5
关键词：节能服务产业 发展推进 策略
低碳经济作为一种越来越被认可和重视的经济发展方向，随着国家财政投入和政策扶持力度的加大，取得了相应的成效，节能服务市场需求旺盛，促使了大批节能服务企业和机构的产生。面对良好的发展现状，积极推进我国节能产业的可持续发展是实现节能减排和发展低碳经济的重要任务。
一、我国节能服务产业的现状
随着国家将节能减排作为硬性指标和政府的引导，我国节能服务产业发展规模不断扩大，具有较大规模的专业化节能服务企业相继出现。从2006到2010年这五年间，节能服务产业的总产值由47.3亿元增加到836.29亿元，产业规模增长了16倍之多;合同能源管理项目投资从13.1亿元增加到287.51亿元，增加近22倍。此外，节能服务企业、从业人员和节能减排量都实现了极大地增长，节能服务产业规模扩大呈增长趋势。节能服务企业和机构迅速增多，节能服务领域不断拓宽，节能服务市场竞争也越来越激烈。合同能源管理成为越来越多节能服务企业业务开展方式。总体的来说，我国节能服务产业发展迅猛，有着蓬勃的发展势头和广阔的发展前景。
二、节能服务产业发展面临的困境
上述节能服务产业的发展现状主要是其进步方面，虽然节能服务产业发展迅猛，但与西方发达国家相比，我国的节能服务产业发展相对滞后，虽然产业规模有了较大的扩展，但节能服务产业的总体规模与实际需求相比相对偏小。作为一个新兴的产业，人们对节能服务产业的认识还不够全面深刻，制约节能服务产业发展的各种因素也造成了当前节能服务产业发展困境的出现。
1.企业水平参差不齐。我国大部分节能服务企业的规模较小，经济实力较弱。甚至有的企业没有核心技术，再加上管理水平的落后，使得节能服务质量较低，不但不能满足客户的需求还为节能服务行业形象带来负面影响，加之社会对节能服务行业的认识本身不足，很容易使用能单位对节能服务行业失去信心。同时，节能服务企业的业务模式缺乏创新，甚至简单复制，造成业务模式的雷同，限制了节能服务业务领域的拓展。
2.融资困难。中小节能服务企业融资困难是其发展的制约瓶颈。合同能源管理项目对先期资金投入要求高，资金压力较大，有限的自有资金不利于合同能源管理的实施。尽管国家采取了一系列措施来解决节能服务公司的融资问题，但中小型节能服务企业固定资产少，缺乏金融信誉，且银行融资产品与节能服务公司匹配度较低，中小型节能服务企业贷款困难，节能服务业务因此而难以开展和拓宽。
3.诚信体系不健全。合同能源管理项目在节能服务企业中的普及度较低，原因就在于社会诚信体系的不健全。用能单位对节能服务企业的服务质量和节能效果有所怀疑;而节能服务企业因为合同能源管理自身的特点决定，合同履行周期较长，节能服务企业的收益是节能收益，节能服务企业对自身实际利益有所顾虑。
4.行业制度不完善。国家对节能服务行业在政策和税收等方面有详细的安排和推进，但相关的法律法规的建设相对滞后，节能服务产业缺乏专项法律法规。而节能服务产业内部也缺乏成熟的行业规范和自律制度。
5.市场混乱。节能服务产业具有良好的发展前景和巨大的市场利益。但节能服务行业的作为新兴产业，节能技术和节能产品认可度低，合同能源管理项目实施难度增加，同时不利于用能单位对节能服务企业的选择，造成市场混乱和恶性竞争的出现。 节能服务产业发展推进策略
推进节能服务产业的发展必须继续依靠行政力量的推进，充分发挥市场机制作用，实现有形的手与无形的手相结合。
1.加强节能服务产业政策宣传。政府对节能服务产业的财政和政策支持既要有实际投入又要做好宣传工作。政府借用网络平台及时节能服务产业相关政策，充分发挥政策的引导作用。政府要制定适合本地的政策实施细则，明确各项政策的适用范围，使相关政策落实到位。加强政策落实情况的调查，及时发现政策落实中的困难并向上级反映，针对实际问题提出合理化建议，为节能服务产业发展创造良好的政策环境。
2.树立行业规范。节能服务企业要按照技术标准，规范各项操作，采用公认的方法合理分配利益。加强节能服务行业自律，成立权威行业协会机构，负责行业内部协调、监督和维权，加强节能服务企业自我约束和业务水平的提高。政府制定节能服务产业准入标准和清除制度，实现节能服务产业的规范化管理，建立良好的市场秩序。
3.建立社会诚信体系。结合现有的指导方案和意见，组建节能服务企业诚信专家评定小组，建立统一的评价信息平台，对节能服务企业进行充分调研，科学评定其诚信等级，为与之合作的企业和机构提供参考。
4.改善融资环境。加大各类金融机构对节能减排项目的支持力度，定做节能减排相关金融产品，建立适合节能服务企业特点的信贷管理模式。为节能服务企业和银行搭建交流合作平台，提高金融制度与节能减排事业的融合度。政府还应建立节能服务产业风险基金，促进合同能源管理项目投融资业务的开展和节能服务新技术孵化。
5.企业加强人才的引进和培养。节能服务企业作为市场竞争主体，企业人才质量是决定企业发展的关键。因此，企业必须重视人才的引进和培养，加强各工作岗位人才技能的培训和综合素质的提升。健全人才培养和激励机制，提高企业员工积极性，提升企业节能服务质量，拓宽企业节能服务业务范围。加强与外界交流合作，实现优势互补，促进企业可持续发展。
总之，促进我国节能服务企业的发展必须首先看清国际国内形势，了解我国节能服务产业的发展现状，认真分析节能服务产业目前存在的问题，从而采取合理应对措施。问题是客观存在的，解决方案却是多样的，具体策略的选择既要因地制宜，又往往见仁见智，以上论述仅供参考。
参考文献
[1]徐婷，刘春香，朱丽媛.宁波节能环保产业发展现状分析与提升策略[J].中外企业家，2015（1）
篇6
【关键词】集成化；热泵；合同能源管理；优势；经济可行性
1 前言
现有热泵相关技术已经很成熟，也经过无数工程实践的检验和学者的不断优化。但随着社会的不断进步，经济的不断发展，建筑形式和生活方式等因素的不断更改，仍有一些问题亟待解决。第一，用户需要承担巨额的资金来购买及维护设备；第二，施工周期长，不便于更换维修；第三，控制系统落后，室内环境偏离预期设计要求时无法及时调整；第四，设备集成化低，不同设备属于不同供应商供货，运行过程中出现问题很难及时提出解决方案；第五，系统中单个设备铭牌工况效率比较高，但系统整体效率达不到预期效果。建筑能耗中，空调能耗占建筑能耗的30-50%，且系统所用能源基本上是高品位的不可再生能源，其中电能占了绝对比例。集成化空调系统，提高系统整体效率，是降低空调能耗的有效途径。
2 新型集成化空气源热泵系统
新型模块化全变频供冷站是基于普通供冷系统的上述缺陷而提出的一个解决方案[1]，集成化全变频供冷站主要耗能设备（主机、冷却塔、冷热水循环水泵、冷却水泵）采用高效变频设备，并配以先进的自动控制系统以及高度的集成化。
2.1新型系统的介绍
该供冷系统是一种模块化的冷站，便于运输安装。全变频冷冻站是个新的概念，当采用哈特曼控制算法和植入这种控制算法的专业控制软件对全变频冷冻站进行控制后，整个冷冻站的能耗可比传统定速冷冻站降低 40%-60%以上并且运行稳定[1]。目前很多冷冻站都是人工或半人工操作，为了改变这种状况，专业制造商已经提供一个包括简单操作、明了观察、自动报警、在线帮助等功能的控制箱产品给使用者，帮助他们动态监控冷冻站的单位能耗及其它
运行情况。
2.2 新型系统的组成
2.2.1新型系统的硬件设备
新型系统的主要部件由表2.1 新型集成冷站配置一览表所示，通过图表就可以对冷站的硬件设备有一个大概的了解。
2.2.2 新型系统的软件设备
新型冷站采用Arctic Energy Loop 控制策略。Arctic Energy Loop 控制策略的目标是控制冷站系统COP。通过整合冷却塔变频风机，变频冷却水泵，冷冻水泵，磁悬浮压缩机，空调箱风机的特性曲线，运用高速PAC控制器，让集成冷站运行长期保持在最高能效比，其平均节电高达50%[2]。
2.3新型系统的优势
（1）运行成本低，节省空间：
机房所占物理空间为市场上所有成套系统中最小，所需要的基础设施空间减少了40%以上.在现有建筑物的总运营成本支出上节省10%-20%。
（2）节能高效：
冷冻机房运行效率高，单位冷吨耗电
（3）维护成本低：
采用集成式控制策略，超高效集成冷冻站使装置设备的运行转速更低，减少了磨损。这导致故障时间减少，使维护成本降低了50%。所有部件易于检修也减少了故障时间，降低了维修成本。采用闭式冷却塔，大大减少了对水的消耗和冷却塔的清洗、维护工作。
（4）延长设备寿命：
所有变频电机以较低速度连续运转，减少了开/关次数，磁悬浮轴承的使用使压缩机没有任何磨损。在受控环境中进行工厂改造，提升了产品品质。耐用重型部件与高品质结构保证了系统可靠性。
（5）责任一体化：
设计施工安装于一体，避免了三方之间存在的步调不一致的麻烦。
（6）施工时间短：
冷站与部件安装完成后，直接运抵现场安装，加快了项目完工进度，保证了工程质量。冷站出厂前整体测试完毕，减少了现场测试时间及违规启停。
（7）产品应用的范围广：
从传统螺杆机市场到离心机市场，通过模块化的组合，以及超高的节能水平，可以从小到大，满足不同的应用：公共建筑、地铁、火电厂、电子厂房、各类净化车间、数据机房等。
3 冷站的新型运行模式--合同能源管理
3.1合同能源管理简介
合同能源管理（又称EPC）是指专业的节能服务公司与用能单位签订能源管理合同，为用能单位提供节能诊断、融资、设计、改造、购买、安装设备、调试等服务，并通过与节能单位分享节能效益方式回收投资资金和获得相应的合理利润，从而大大节省了用能单位节能改造的资金和降低用能单位的技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。合同能源管理是一种新型的市场化节能机制。
3.2合同能源管理的运行模式
BOT运行模式：建设―经营―转让，是客户通过契约授予公司以一定期限的特许专营权，由公司融资建设和经营所建的供冷站，并准许公司通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给客户。
3.3合同能源管理下高效集成冷冻站的优势
①用户初投资为零：
用户无需对冷冻站进行任何初投资，这弥补了高效集成冷站初投资高的不足。
②用户无需投入管理费用
冷冻站的运行维护费用由合同能源管理方负担，用户免去管理费用和维护费用。
③用户无需承担不必要的麻烦
节能服务公司不仅向客户提供集成化的节能服务，而且给予总体的节能解决方案。可以为客户提供节能项目所需的资金。能够向客户提供成熟、先进的节能设备和技术。可以通过各种方式保证项目的工程质量。防止设计方和施工方之间扯皮。
④节能效果明显，节能收益乐观
由于该冷冻站具有运行效率高（单位冷吨耗电
四 工程案例
4.1工程概况
某中心大厦，主楼高度249.95m，总建筑面积为23.97万m2，本空调项目主楼概况：主楼建筑面积16.03万m2，建筑标高250 m，地下五层，地上五十六层，分为商场及办公两部分。商场部分分为地下及地上两部分，制冷负荷分别为1474kW、2847kW；办公部分全部位于地上，总负荷8518kW 。
4.2原有方案
目前规划的制冷方案为地下集中式机房，高层采用板式热交换器，冷源采用冰蓄冷，利用峰谷电价优势，蓄冷量为日总负荷量的三分之一。
水系统采用一次泵定流量，二次泵变流量系统，冷冻水温随建筑高中低区设计如下：
由于能量传递的漏斗效应：六--二十五层：5℃/13℃；二十七--四十一层：6℃/14℃；四十三--五十六层：7℃/15℃。
由于所在地区峰谷差价较大，采用冰蓄冷是比较经济的。
4.3基于合同能源管理的高效集成热泵系统方案
如图4.1 高效集成冷冻站系统示意图所示：
图4.1 高效集成冷冻站系统示意图
4.4两种方案的投资收益比较
4.4.1直接投资见图4.2
图4.2 直接投资示意图
4.4.2间接投资见图4.3
图4.3 间接投资示意图
4.4.3正常使用后年运行费用对比见图4.4
图4.4 年运行费用对比
4.4.3资金回收期对比：
按照收费标准为35～40元/m2/年计算，冰蓄冷系统回收期为14～16年；新冷站资金回收期为8～9年。
结论：资金回收期大大缩短，仅为8-9年
4.4.4本节总结论：
本项目中，新方案与原有方案对比，节省投资930万元，年节省90万元左右的运行、维护费用，资金回收期缩短七年左右的时间。此外，新方案还可以节省甲方配电增容和配电室占地面积。
五 总结
传统热泵系统经过集成化后具有了更多的优势，更符合当代建筑群、用户群体、运行模式等因素。通过与现有最节约资金的冰蓄冷系统做经济对比，得出新型集成化空气源热泵系统（新型冷冻站）具有良好的经济可行性。
将合同能源管理与新型全变频集成化冷站结合，前景是广阔的，为社会和企业创造的效益是可观的。
参考文献：
[1] 姜卫东 全变频冷冻站及其控制策略Hartman Loop介绍[J].技术平台 2008（90）：45-47.
方立英. 暖通节能技术分析[J].中国住宅设施，2011（03）： 37-38.
[2] Hartman，T..Designing efficient systems with the equal marginal performance principle.ASHRAE Journal.2005，47：64-70
篇7
一、节能3.0时代，节能形势更为艰巨，任务更为复杂
节能1.0的“管”和2.0时代的“推”，使得企业技术装备水平大幅提升，但节能工作也面临“浮财”基本扫尽、技术潜力明显收窄的问题。节能1.0时代，政府通过建立国有企业能源配额管理和考核制度等行政指令性手段，严格控制企业用能行为，增强了企业节能意识，全社会节能工作体系开始形成。在“十一五”以来的节能2.0时代，政府建立了法规、标准、行政、经济手段等一揽子节能促进机制，在不到10年的时间里普及了大量成熟节能技术设备，企业能效明显提升。然而，随着常规节能技术设备普及率的不断提升，2.0时代节能推进模式出现了技术潜力收窄、边际效益递减的问题，节能工作亟待开启新的篇章。
节能3.0时代，技术创新、系统优化和工艺改进成为企业节能挖潜的重点，但所面临的困难和挑战也前所未有。节能2.0时代之后，成熟的节能技术设备已基本普及，3.0时代企业若想进一步挖掘提升能效的潜力，必须立足于应用更前沿、创新型技术，在全生产系统层面重新优化能源的配置，以及尝试革命性工艺改进。然而，在节能重点由点转面、由浅入深转换过程中，可供借鉴的现成经验越来越少，技术门槛提高、投资规模和投资风险加大，企业在人才、资金、技术上的储备往往难以支撑。
新常态下能源价格走低以及高耗能行业发展前景不明朗，进一步降低了企业节能投资意愿。经济新常态下煤炭、石油等主要能源价格持续走低，虽然缓解了企业能源成本方面的压力，但客观上也降低了节能项目的投资收益，使得企业普遍缺乏节能投资的主观意愿。更为严峻的是，基于先进技术和设备的节能项目，通常需要5―10年甚至更长的投资回收期，且应用条件更高、不确定性更大。由于当前高耗能行业发展的整体状况并不明朗，出于对未来的担忧，大多数企业在节能决策时都处于“纠结”心态。
二、节能2.0时代政策“供给”已不适应3.0时代实际“需求”
2.0时代的节能技术服务模式已不能满足3.0时代企业深度挖潜的需求。在节能2.0时代，政府为企业节能提供了例如能源审计、能效对标、能源管理师培训、《节能技术推广目录》等方面的技术和信息服务，这些都为企业找到节能潜力提供了有力支持。然而在节能3.0时代，企业节能挖潜的途径不再是简单的更换设备，也不再局限于某一工艺环节，节能潜力更为隐蔽，需要专业化的团队、过精细化的诊断、提供定制化的服务才能找出。从这一角度来看，当前政府出台的政策机制以及其设计和实施方式，仍显得比较粗糙、远远不能满足企业的需求。
2.0时代的节能政策体系对企业最终决策的支撑作用仍显不足。3.0时代企业节能改造将由局部转向整体，“牵一发而动全身”，除了经济效益以外，企业决策层将更加关注项目的成熟度、安全性和对正常生产的影响等问题，因此案例宣传、第三方效果核查等机制对推进高层决策尤为重要。然而2.0时代的节能政策体系总体侧重于技术因素，即帮助企业分析能效水平及发现节能潜力，而对于技术在行业内的应用情况及其能带来的综合效益分析（包括对产品质量的改进、对生产稳定性的提升等方面）都不够充分，未能消除企业决策的顾虑。另一方面，在“以奖代补”等激励政策退出之后，节能市场信号进入相对“真空”时期，急需制定进一步调动企业节能内生动力的政策机制。
2.0时代对节能市场机制的培育和市场监管已不能满足3.0时代节能新模式、新业态发展的需求。随着全社会节能意识的提升，以合同能源管理、节能融资、能源管理体系认证为代表的节能市场机制正在蓬勃发展。然而，节能新模式、新业态的发展必然会遇到既有制度环境约束，也必然会出现市场乱象。例如，节能服务公司在为企业提供合同能源管理服务时遇到的融资难、合同履约难问题，部分节能服务公司存在能力不足问题甚至发生的欺诈行为，严重干扰了合同能源管理产业发展。这些现象说明当前政府对于节能市场机制迅速发展的准备不够充分、对于节能市场秩序的维护不足。
三、节能政策要由“政府+”向“市场+”模式转变
节能进入“深水区”，简单易行的手段越来越少，政府直接干预的空间越来越小，“政府+”的节能推动模式难以为继。在此背景下，节能政策的设计思路和体系架构要进行重大调整，在深刻把握3.0时代节能形势和企业实际需求基础上，重新审视政府与市场之间的关系，实施节能政策的“供给侧改革”，由“政府+”向“市场+”模式转变。
第一，尊重市场规律，创造市场机会。充分利用节能具有的市场属性，通过调整市场信号来优化节能成本效益，调动企业自主节能积极性。激发企业节能的内生动力是可以通过价格信号调整等经济规制手段来实现的。在政府简政放权背景下，政府应尽量减少对于企业微观决策的干预，转为更多利用价格信号调整的方式，例如，以能源税、用能权交易、能效电价等经济手段来放大节能行为的成本效益，从而让企业“想节能”。
第二，激发市场活力，依靠市场力量。鼓励节能技术和咨询服务机构以“私人订制”的服务模式，为企业提供个性化、精准服务。在节能3.0时代，企业节能的技术门槛更高，不能再通过传统的统一化、集中式的方式来推动，而是应由专业化的机构为企业提供“私人订制”服务，为企业量身定做节能方案。政府应致力于建立能效发展基金、能效保险等市场化节能新模式、新机制，依靠市场的力量以及自身调配资源的能力，调动行业协会、第三方机构和节能服务公司积极性，共同参与到帮助用能企业实现节能机会的过程之中。
第三，维护市场秩序，弥补市场缺陷。进一步完善节能相关法律、法规和标准体系，强化政府规范和引导节能市场的作用。在依靠市场力量推进节能的同时，应强化政府监管和服务职能。政府应注重维护节能市场环境。首先要进一步完善能效标准体系、提升标准的先进性、加强节能监察及执法，督促企业合规经营；其次要规范和管理节能服务第三方机构，提高其服务能力和服务质量，并出台相关服务指南、审核标准，建立服务质量的社会评议机制；第三，强化用能企业能源计量和统计台账工作，确保能源消费数据可核查、可比对，为政府监管提供依据。
四、“十三五”时期完善节能政策体系的建议及重点举措
“十三五”是节能工作由2.0向3.0过渡的关键时期，节能政策体系要随之进行一系列调整和创新。应强化法律和标准对于企业的约束、释放有利于节能的价格信号，以激发企业节能的内生动力；依靠市场和社会力量为企业提供量身定制的节能服务、破除融资障碍，为企业创造更好的节能外部环境。具体而言：
（一）应强化法律、标准对于“市场+”节能模式的基础支撑作用
完善《节能法》、配套规章制度和能效标准体系，强化节能执法。尽快启动《节能法》的修订工作，组织力量深入研究《节能法》的修订范围、内容，明确规定重点用能单位的责任与义务，细化重点用能单位的节能目标、评价方法、能源管理制度、管理人员专业资质和职责等内容。制定能源审计、能效对标等节能技术信息服务的操作规程和标准规范，加强对于节能市场服务机构的监管，保证其服务质量。加强能效标准的宣贯工作，定期开展能效标准的执法工作，并大幅提高违法成本。将政府对于节能的规制纳入法治化轨道，同时也让法律、法规和标准成为企业自主节能的基础和依据。
（二）应充分、灵活运用市场价格信号提升企业节能自主性
扩展能效电价的应用范围，并建立健全配额交易机制和能源税收体制。“十三五”期间可根据水泥、电解铝行业实施能效电价的成功经验，将能效电价的实施范围进一步扩展至钢铁、化工等高耗能行I，建立能效优者享受廉价能源的激励机制。尽快完善我国能源定价机制和税收制度，做好清理不合理收费、降低交易成本的“减法”和反映能源稀缺性及外部成本的“加法”，落实已有节能税收优惠政策，尽快出台碳税政策。建立全国统一的碳排放交易市场，对初始排放权取得、有偿使用、配额交易、排放权存续等重点问题进行充分研究并开展地区实践。
（三）应鼓励社会化的节能咨询服务机构开展节能综合诊断工作、能效“领跑者”、能效测评及能源管理体系认证工作
开展包括能源审计、节能规划和成本效益评估内容的节能综合诊断工作，帮助企业深度挖掘节能潜力、选择适用的节能技术并测算其经济性。建立“能效‘领跑者’+能效对标+最佳案例宣传”工作机制，将能效对标活动与能效“领跑者”相结合，在筛选出行业内能效的“领跑者”之后，根据每个企业能效水平进行行业内能效排名，让企业决策者了解本行业节能发展趋势及与领跑者的差距。以“做解读、树榜样、给奖励”的方式循序渐进开展能源管理体系认证工作，加强经验总结和交流，强化能源管理体系培训，探索将能源管理体系认证与用能权分配政策相关联的激励机制，教会企业用好能源管理体系标准，让企业在能源管理体系建设过程中真正获益。
（四）应通过能效发展基金、风险担保等方式，开拓企业节能融资的市场渠道
篇8
关键词：吉林省；节能环保服务业；投融资；路径分析
中图分类号：S210.4文献标识码：A
1吉林省大力发展节能环保服务业的政策和理论基础1.1政策基础
党的十报告将推进生态文明建设独立成篇集中论述，并系统性提出了今后5a大力推进生态文明建设的总体要求，强调要着力推进绿色、低碳、循环发展，要把生态文明建设放在突出地位，要纳入社会主义现代化建设总体布局。吉林省人民政府深入贯彻十会议精神，按照国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》要求，结合贯彻落实《吉林省节能“十二五”规划》，制定《吉林省“十二五”节能减排综合性实施方案》。
吉林省能源资源种类虽然较多，但从已探明的储量看，仍属于能源资源欠丰富的地区，常规能源总量占全国的比重不足0.3%。其中石油和天然气储量较低，油气大幅增产的空间不大。水电建设经过几十年的发展，装机总容量已占到可开发建设容量的80%左右，进一步开发的潜力已经不大，且开发的难度较大。而作为吉林省主要能源消费品种的煤炭，其供需矛盾更为突出，自给率不足40%，且地产煤炭的质量较差，热值较低。2012年，吉林省工业企业煤炭产量仅为6310.45万t。事实上，从20世纪80年代到2010年，吉林省的GDP平均增速在10%以上，而能源的供给产量增速不足2%，能源供给的缺口越来越大[1]。
同时，作为东北老工业基地之一的吉林省，多年来逐步形成了以汽车产业、医药产业、石化产业、电力产业为主导的产业格局，这些主导产业均具有高能耗、高污染、资源性的特点，如果不进行绿色升级，将进一步加剧吉林省能源短缺问题和环境污染问题。因此，大力在吉林省发展节能环保产业，尤其是发展节能环保服务业，并使之更好、更快地融入汽车、医药、石化、电力等产业将会对吉林省经济的绿色发展起到至关重要的作用。
1.2理论基础
在国外，针对节能环保服务业的研究开始的很早，Shippee（1996）[2]从营业、需求管理项目减少、市场竞争、节能服务公司与公共事业间的关系、新产品与服务等5个方面分析了节能服务业的发展趋势，指出节能服务公司能够为商业和工业客户提供充分有效的节能服务，并且未来将有大量节能服务企业进行兼并重组，出现具有公共事业特点的新型节能服务公司。
Vine（1999）[3]实证分析了美国节能环保服务业的发展，指出服务公司需要进行服务整合，提供一站式服务，并且通过投资于兼并，最终成为超级节能服务公司（super ESCO）。同时他提出，公共事业部门重组将影响节能服务业的格局。
Goldman（2005）[4]等人基于面板数据对美国节能环保项目进行实证分析，指出节能服务业的发展速度将逐渐增加。
同时，也有不少国外学者关注不发达国家或地区的节能环保服务业发展所面临的障碍。
Ellis（2010）[5]便指出，所有国家的节能环保投资都受到了能源价格的影响，而对于发展中国家来说，还面临着诸如政治和经济的不稳定等障碍。他从融资困境、较高的管理和交易费用、政府能源政策制约、节能知识不足、人力资源短缺、客户对内部解决方案的偏好、对EPC商业模式的质疑等7个方面详细阐述了发展中国家节能服务业发展面临的障碍。
在我国，随着国家对能源环境问题的重视程度的提高，学界也开始在节能环保服务业领域进行大量研究。陈柳钦（2011）[6]通过对合同能源管理基本运作机制、基本类型及我国合同能源管理政策的分析，得出在我国强力推进节能工作的政策背景下，我国节能服务产业发展空间极大，节能服务产业会迎来蓬勃发展的结论。
韩岳峰（2014）等人[7]运用脱钩模型分析了吉林省2006～2011年5大产业的产业增长与碳排放脱钩关系，并在此基础上，引入脱钩偏离度概念，对吉林省4大产业与第一产业的脱钩状态进行偏离分析。得出绿色技术开发和绿色政策实施是吉林省产业未来发展低碳经济工作的重点的建议。
2吉林省节能环保服务业发展现状
近年来吉林省大力推进节能减排，发展循环经济，节能环保服务业发展迅速，吉林省节能环保产业初具规模。截至2013年年末，吉林省共有54家节能环保服务公司在国家备案，服务范围涉及工业、建筑、交通等多个领域，城市污水净化、污水处理厂脱磷脱氮、垃圾无害化处理、大型火电厂脱硫脱硝、电除尘、袋式除尘等多项新型节能环保技术被广泛的在吉林省内推广和应用。但该数量离吉林省节能“十二五”规划中提出2015年节能服务公司的数量达到200家的目标还有一定距离。
从技术创新上来看，吉林省的节能环保技术创新力度不够，主要表现在吉林省节能环保技术投入明显不足，其R&D投入仅占总收入的1.6%。而在发达国家，如德国，节能环保服务业的R&D投入占其总收入的3.1%，约为制造业R&D投入的1.7倍，是吉林省节能环保产业R&D投入的1.94倍。通过对全球较大的节能环保跨国公司进行财务分析后，其R&D投入更是占到其收入的8%～10%，作为新兴的生产业，其高速发展离不开技术创新的支撑。
无论是扩大产业规模还是进行技术创新，都绕不开资金问题。然而吉林省合同能源管理专项资金投入不足，融资困难。从全国财政奖励资金拨付情况来看，吉林省仅处于全国中下游水平，好于国内尚未拨付资金的浙江、福建等8个地区，但与国内财政资金拨付较大的山西、湖南等省还存在着非常大的差距。其中，2013年山西省支持合同能源管理项目64个，拨付财政奖励资金约8200万元，湖南省支持合同能源管理项目136个，拨付财政奖励资金约6500万元。从融资方面来看，吉林省绿色信贷制度还未完全建立，一些中小企业面临着绿色贷款困难，缺乏流动资金以支持绿色升级改造的问题。
3吉林省节能环保服务业发展的路径分析
结合目前吉林省节能环保服务业发展状况及相关研究，资金的大力支持是吉林省节能环保服务业发展的主要推动力。因此，吉林省需要进一步加强节能环保服务业政策支持，加大财政拨款力度；构建完善的节能环保服务业投融资体系，创新投融资运营机制，扩大投融资规模，实现投融资主体多元化，投融资渠道多样化。笔者从政府、节能环保服务企业和金融机构具体剖析提高节能环保服务业投资力度的路径。
3.1政府是节能环保服务业资本运作的指针
3.1.1吉林省政府需要加大教育和科研的投入，依托于吉林省丰富的高等教育资源，加快建设一批国家级和省级重点实验室、工程（技术）研究中心、科技创新中心、产业技术研发平台和节能环保技术研发产业园区，建立节能环保共性技术和通用设备科研基地等，通过创新的技术获得更大规模的国家财政支持，从而培育一批一批拥有核心技术和自主品牌的节能环保服务龙头企业，使节能环保服务企业以技术为依托，以资金为支持，实现健康高速的发展。同时，政府需加大对节能环保服务业基础设施建设的投资力度，尤其注重平台的搭建，如科技成果转化平台、节能环保服务交易平台。进一步促进组织先进、成熟的节能环保新技术、新工艺、新设备、新材料的推广和应用；实现数字化、网络化交易，降低节能环保服务贸易的交易成本。
3.1.2吉林省政府应积极发挥政府资金的引导和示范作用，引导更多的社会资金和企业投资进入节能环保服务领域，并在政府办公楼节能环保改造、公共设施节能等领域加强政府采购力度，加强对节能环保服务企业的扶持力度。由政府注资 组建节能环保服务业投融资公司，对碳排放管理，污染权配额等进行市场化运作。盘活节能环保服务业资本存量，优化节能环保服务企业资本结构；政府主导设立节能环保服务业发展基金，搭建产业投融资平台，引导社会资本对吉林省大规模企业进行股权投资。针对中小企业，在政府提供一定资金补助及政策优惠的同时，基金对其提供基础的创业和发展支持，努力孵化一批具有活力的节能环保服务新型中小企业。
3.2节能环保服务企业作为节能环保服务产业的市场主体
节能环保服务企业作为市场的主体，可以从企业内部整合资本存量和加快资本增量扩张，壮大企业资本实力。同时，节能环保服务企业间要建立以资本为纽带、以市场为导向的投资机制，通过加强合作，实现资本共享和优势互补。具备条件的大型节能环保企业和发展前景好、科技含量高的中小型节能环保服务企业可以积极通过资本市场进行融资做大做强，同时引进更多的有实力的战略投资者，为节能环保企业发展提供有力的资金保障。
同时，相关节能环保服务企业组成企业协会，架起企业和政府的桥梁，加强企业间的技术交流，扩大节能环保企业的影响力及话语权，削减市场竞争给节能环保企业发展带来的负面影响。
3.3金融机构是节能环保服务业资本运作的中坚力量
开展多样的金融创新活动，将有力的推动节能环保服务资本市场的发展。如银行业除了流动资金贷款、项目融资等传统业务外，可以推出适应节能环保服务产业特点的金融创新产品，如节能量收益权质押、环保效益质押节能环保合同收益质押等无形资产的质押方式。保险业也可开展绿色保险等，为节能环保服务采购商和供应商提供节能环保效益保险、节能环保设备保险等，作为合同能源管理的补充，控制节能环保服务的风险，更多吸收社会闲散资金。在条件成熟时，鼓励风险投资机构、私募股权投资机构等对节能环保服务产业进行投融资，将进一步扩大节能环保服务资本市场的规模。
参考文献
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篇9
关键词：智能建筑能源管理节能
中图分类号： TS958 文献标识码： A
一、概述
目前，全国现有房屋建筑面积已达430亿平方米。在建筑的建造和使用中，能源消耗高、利用效率低的问题十分突出。相关部门的调查数据表明，2009年建筑耗能占全社会耗能总量的比例由1978年的10%上升到30%左右。我国每年竣工建筑面积约为20亿m,其中公共建筑约有4亿m。2万m以上的大型公共建筑面积占城镇建筑面积的比例不到4%，但是能耗却占到建筑能耗的20%以上，中国工程院的相关人士在对居民住宅、公共建筑的用电量进行比较之后发现，一些写字楼、饭店等大型公共建筑的单位平方米年耗电量在100度~300度之间，是居民住宅的10~15倍。在公共建筑（特别是大型商场、高档旅馆酒店、高档办公楼等）的全年能耗中，大约50%~60%消耗于空调制冷与采暖系统，20%~30%用于照明。
在我国现有的建筑中，只有4%采取了能源效率措施，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上。根据测算，如果不采取有力措施，到2020年中国建筑能耗是现在的3倍以上。在国家大力推行节约型社会之时，酒店、大型办公楼、商场等能耗量较大的公共建筑开始意识到设备运行中能耗过高的问题。因此，做好大型公共建筑的节能管理工作，对实现国家建筑节能规划目标具有重要意义。二
二、智能建筑能源管理系统的结构
智能建筑能源管理系统是基于自动化控制系统基础上一套计算机智能化的管理软件平台。该系统通过对建筑物内各类能耗参数的收集、分析，运用科学算法发出合理的操控指令，通过楼宇控制系统实现其动作。
智能建筑能源管理系统以计算机、通讯设备、测控单元为基本工具，为大型公共建筑的实时数据采集、开关状态监测及远程管理与控制提供了基础平台，它可以和检测、控制设备构成任意复杂的监控系统。该系统主要采用分层分布式计算机网络结构，一般分为三层：管理层、网络通讯层和现场设备层 。
1）管理层
站控管理层针对能耗监测系统的管理人员，是人机交互的直接窗口，也是系统的最上层部分。主要由系统软件和必要的硬件设备，如工业级计算机、打印机、UPS 电源等组成。监测系统软件具有良好的人机交互界面，对采集的现场各类数据信息计算、分析与处理，并以图形、数显、声音等方式反映现场的运行状况。
监控主机：用于数据采集、处理和数据转发。为系统内或外部提供数据接口，进行系统管理、维护和分析工作。
打印机：系统召唤打印或自动打印图形、报表等。
模拟屏：系统通过通讯方式与智能模拟屏进行数据交换，形象显示整个系统运行状况。
UPS：保证计算机监测系统的正常供电，在整个系统发生供电问题时，保证站控管理层设备的正常运行。
2）网络通讯层
通讯层主要是由通讯管理机、以太网设备及总线网络组成。该层是数据信息交换的桥梁，负责对现场设备回送的数据信息进行采集、分类和传送等工作的同时，转达上位机对现场设备的各种控制命令。
通讯管理机：是系统数据处理和智能通讯管理中心。它具备了数据采集与处理、通讯控制器、前置机等功能。
以太网设备：包括工业级以太网交换机。
通讯介质：系统主要采用屏蔽双绞线、光纤以及无线通讯等。
3）现场设备层
现场设备层是数据采集终端，主要由智能仪表组成，采用具有高可靠性、带有现场总线连接的分布式I/O控制器构成数据采集终端，向数据中心上传存储的建筑能耗数据。测量仪表担负着最基层的数据采集任务，其监测的能耗数据必须完整、准确并实时传送至数据中心。
三、智能建筑能源管理系统建设
智能建筑能源管理系统建立，具体包含以下几个方面内容。
1、能源规划（Energy Planning）
根据建筑具体情况，全面规划智能建筑的能源使用，建立建筑能源使用模型。包括建筑物综合节能解决方案，各系统集成，太阳能、地源热泵等新能源与可再生资源的利用模型。
按照世界能源委员1979年提出的“节能”定义：采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率。即尽可能地减少能源消耗量，生产出与原来同样数量、同样质量的产品；或者是以原来同样数量的能源消耗量，生产出比原来数量更多或数量相等质量更好的产品。以此延伸开来，建筑物的节能可以定义为：在基本不影响建筑物功能和舒适性的前提下，尽量减少能耗。所以，判断一个建筑物节能与否，节能多少需要有个参照物，通过和参照物比较才能得出结论。对于改造的建筑，通常可以用同一气候条件下的历史能耗数据作为参照。而新建建筑则相对比较复杂，日前在实际工程中常见下列几种方式：
类比法：以类型、规模、功能相仿的建筑的能耗作为参照。主要适用于连锁酒店、连锁超市、连锁商场等建筑条件相仿，管理模式相同的同一集团或管理公司旗下的建筑物。
测试法：在建筑物正常运行后，分别在各气候条件下测试采取能耗管理措施和未采取措施的日能耗数量。通常可以在夏、冬两季各选择数天，采取隔日测试法，即第一天，测试采取能源管理措施日能耗量；第二天，关闭能源管理软件测试日能耗量；以此类推。这种方式缺陷是测试的时间跨度偏长。
计算法：通过为建筑建立模型，设定参数，模拟计算出该建筑物的能耗。这种方式优点很明显，通过模型能对建筑物的各设备能耗全面计算，为能耗管理提供方向性指导。但采用不同的软件计算出的能耗值有差距，目前对计算出的能耗值的准确性和权威性均存在争议，计算结果能否作为节能合同内的节能率计算依据是主要的分歧点。
2、能耗监测（Energy consumption Monitoring ）
监测建筑物内的能耗使用，具体到各系统分项监测，环境参数与设备运行参数，对机电设备进行动态管理。数据可通过建筑设备管理系统（BAS系统）采集。
数据的采集和存储是整个系统的基础
数据内容主要包括：实时监测建筑分类 、分项能耗情况，及时报告能源及设备运行状况，包含建筑物环境参数、设备运行状态参数、各设备能耗数据等。获取的参数越多、运行的周期越长，越容易得到准确的结论。但若参数过多，又会造成建设成本的大量增加，因此可根据各建筑物的具体情况把数据分为：系统运行所必须的基础数据和辅助数据（可选数据），在管理效果和建设成本间取得平衡。
3、能耗分析（Analysis of Energy consumption ）
根据能耗监测数据，进行能耗分析。没有大量的数据就无法进行有效的分析，没有有效的分析就无法得到正确的能源管理措施。对智能建筑中各系统，各设备用能情况进行综合分析，与模型数据，历史数据进行综合比较，为节能运行提供科学依据。通过对建筑的能耗数据统计、分析，结合模型建筑物能耗对比，确定建筑物能耗对比，确定建筑物的能耗状况和设备能耗效率，从而提供建筑物能源管理优化措施。能耗数据分析模块是能耗管理软件的精髓所在，目前市场上各家软件的算法不尽相同，其效果还需市场验证。然而，以模糊语言变量及模糊逻辑推理为基础的计算机智能控制技术的发展将极大推动能源管理水平。
对建筑能耗数据进行历史能耗分析、能耗比例分析、能耗分布、能耗排名等各项能耗分析，并通过图表进行展示，帮助用户直观了解能耗变化情况，把握重点能耗；
系统具有能耗标杆库，将用户能耗情况与标杆值进行对比，实现能耗对标，帮助用户了解与同行业能耗水平之间的差距；
系统可通过对用能费用预算完成率、用能结构、管理节能情况、安全情况及设备情况等各项评价指标的分析，对用能情况进行评估打分，有助于提升用能效率，降低用能成本；
能源管理报表：用表格和图片的形式体现建筑物的能源使用情况、设备能耗、设备运行效率、能耗历史曲线等，以适应不同人群的需求。系统一般应能提供WEB服务，获得授权许可的远程用户能通过浏览器了解建筑物的能源使用状况
4、节能控制（Energy saving control ）
根据能耗监测与能耗分析，通过楼宇智能化控制各系统设备，达到经济运行，合理运行，降低能耗。建筑物的节能措施主要通过建筑设备管理系统（BAS系统）来执行。能源管理平台和BAS系统的完美结合，是能源控制和管理措施实现的保障。目前，能源管理和BAS还分属不同智能化系统，两系统的相互融合应该是智能化系统发展的方向。
节能控制采取的主要方法：
1）时序控制法：根据大楼工作作息时间按时启停控制设备，如风机、照明等。
2）运行模式控制：根据不同的时间段，不同的工作模式设置设备运行数量与工作模式。如：夜间工作模式、节假日工作模式等。
2）温度―时间延滞法：根据大楼内温度保持的延滞时间，提前关闭空调主机或锅炉达到节能之目的。
3）调节供水温度：根据室内外实际温度调节空调系统的供水温度，设定合适的供水温度减少系统主机的过度运行，实现节能。
4）经济运行法：在室外温度达到13℃时，可直接将室外新风作为回风；在室外温度达到24℃时，可直接将室外新风送入室内。在这样的情况下，系统可节约对送回风系统进行处理的能源。
5）设备等寿命运行：对楼内冷热源主机、泵机、风机等设备进行等时间交替运行，延长设备的运行寿命，节省维护费用。
5、节能改造（Energy sources reconstruct）
系统能够记录每一次节能改造的过程及成果，使原来无法说清楚的能源管理，变得可量化、可比较、可评价。
四、智能建筑能源管理系统建设展望
针对能源需求日趋紧张的情况，中国政府高度重视节能与环保，积极推进节能减排、发展绿色产业和绿色经济，建设部科技司司长赖明曾大致估算了建筑节能这个市场的市场值，“建筑节能势在必行，建筑节能市场容量很大，据测算，有5000亿元的空间。”有专家表示，“在建筑节能方面，国家推出了一系列政策，统计表明，我国节能减排市场每年至少有3000亿~5000亿元的市场需求，2020年我国用于节能建筑项目的投资至少是1.5万亿，建筑能源管理系统的市场前景是很广阔的。
对此，认为建设智能建筑能源管理系统将有如下几个方面特点
1. 全面的能源解决方案，可以节约20%-30%的能源成本控制；从建筑设计阶段-建筑使用-建筑节能改造，进行全面的能源管理，包含建筑结构，建筑设备，建筑使用管理等全方面的能源控制，真正做到智能建筑全生命周期的节能降耗控制；
2. 快速安装调试、便捷管理。操作界面更加灵活，便于人机交互。灵活科学的安装控制方案可减少30%-50%的安装和重新配置时间；
3. 在整个楼宇生命周期内可以灵活改造，建立能效控制中心，持续监控能源使用效率；
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二氧化碳处理技术主要包括“碳捕捉与封存”技术和碳处理的循环技术。①碳捕捉与封存技术(CCS)CCS是把二氧化碳从工业或相关能源的排放源中分离出来，进行压缩、运输，注入到一个封存地点，并且长期与大气隔绝，减少碳排放的一个过程。CCS被认为是未来主要的碳减排技术。国际能源署研究表明，到2050年将温室气体浓度限制在450ppm，在所有减排技术中仅CCS就需贡献20%。有关研究表明，CCS技术在理论上可以将火电厂产生的90%以上的二氧化碳捕捉起来。随着CCS技术的发展，如果未来能够突破高成本的瓶颈，其在中国将有非常广泛的应用前景。②碳处理的循环技术碳处理的循环技术是指利用电还原CO2技术，其目标是将CO2从工业废料直接变成甲酸盐或甲酸。碳处理循环技术方法主要包括：用生物化学法把CO2转化为藻类生物燃料，用于生产无机化工产品、制作冷冻剂、吞吐和驱替采油和食品加工相关技术等等
2开发合同能源管理项目(EMC)
合同能源管理是指能源服务公司和客户以一种契约的形式来约定节能目标，并采用先进的节能技术及全新的服务机制为客户实施一整套节能服务。火电厂的节能减排任务重大，而且节能减排成本昂贵，单单依靠本企业的能力很难完全实现，因此可以开发合同能源管理项目，一是可以帮助火电企业优化发电机组有效降低能耗，而且节能效率高，回收期短。二是火电企业不仅可以克服实施技术改造项目时所遇到的障碍，而且能源服务公司为火电企业的节能项目承担了全部或部分技术风险、管理风险和经济风险。三是能源服务公司为火电企业的节能项目进行投资和融资，在火电企业取得部分或者全部节能效益之后，再偿还能源服务公司的融资资金，从而降低了生产和节能成本，减轻了电力企业实施节能项目的融资压力。四是节能效率有保证。火电企业无须太过担心节能减排任务，可以把更多的精力投入到主营业务的发展上。
3冷热电联产，提高能源转换效率
冷热电联产(CCHP)是将发电及制冷、制热过程一体化的总能系统。CCHP是目前火力发电厂降低CO2排放和节约能源的重要措施之一。其最大的优势就是对不同品质的能量进行梯级利用，高品位热能用来发电，发电所产生的低品位热能被用来制冷或是供热。达到了以发电为核心的最佳能源利用效果，CCHP不仅提高了能源的利用效率，而且减少了CO2、等污染物的排放。但是冷热电联产更适合于300WM以下机组。
4煤电联营，降低成本
煤炭价格的增长，导致很多火电企业亏损严重。电力企业可以投资建设大型煤矿，煤炭企业也可以投资建设坑口电厂，实现煤电联营。煤电联营不仅可以降低发电成本，提高煤电企业的整体效益，而且还可以稳定和平衡煤价波动，在保证本企业收益的同时，可以将更多的资金投入到技术研发中，从而提高能源利用效率，节能降耗，实现火电企业的低碳发展。
5加强低碳发展理念的认识
电力行业面临全新的运行模式。在低碳环境下，低碳理念的渗透与各类低碳要素的引入将使电力行业呈现出明显的低碳特性与全新的运行模式，并广泛地影响电力系统的投资、规划、调度与运行等环节。因此，电力行业必须从技术层面和管理理念等方面作好应对这种转变的准备，分析低碳机制引入对电力行业各个环节的影响与挑战，提前做好部署与规划，以便为我国电力行业的低碳化发展提供理论支撑。
6开发清洁发展机制CDM项目
清洁发展机制（CleanDevelopmentMechanism，CDM）是联合国气候变化框架公约（UNFCCC）规定的发达缔约国通过提供技术和资金与发展中国家开展的项目合作，发达缔约国通过项目所实现的“核证减排量”履行其在《京都议定书》下所承诺的温室气体排放量的义务，发展中国家通过项目实现低碳发展。CDM是一种实现温室气体减排的市场合作机制，是实现低碳经济的重要手段，火力发电企业要实现可持续发展，开发CDM项目是非常重要的方式。通过开发CDM项目，既可以帮助发达国家降低碳减排成本并完成碳减排任务，而且还可以为我国火力发电企业带来碳减排资金和低碳技术，从而减少火电企业温室气体的排放，提高煤炭的综合利用效率，从而实现火电企业的可持续发展。
7国家政策激励和约束
由于我国工业经济的特殊发展模式以及特殊的能源结构，使得火电厂的低碳经济发展受到自身资金、技术和建设能力的限制。因此，对火电厂发展低碳经济应给予政策和资金上的支持和鼓励，主要包括低碳技术的研究和开发支持，以及财税、收费上的优惠。同时还可以通过设置碳基金的方式从而为火电企业发展低碳经济创造有力的条件。
8充分利用市场机制，完成碳减排目标
低碳发展的市场机制主要包括碳排放交易机制和碳汇交易机制，重视市场机制在促进火电企业低碳经济发展中的作用，充分利用市场手段促进火电企业的低碳经济发展，加快建立有利于低碳经济发展的市场环境。
9结论
