限期整改通知书十篇

限期整改通知书篇1

为规范民办教育机构办学行为，健全机构内部管理机制，进一步提高办学水平和办学效益，我局在3月21日对你校XX年度办学情况进行了执法检查。经查，你校在XX年度办学过程中存在以下问题：

1.办学条件方面：对照省合格小学标准，主要存在以下几个问题：一是部分年级（主要是一、四、六年级）班学额超标（标准为班学额不超过50人）；二是生均占地面积严重不足（目前学校生均占地面积为5.31平方米，远远低于生均18平方米的标准）；三是生均绿化面积不足（目前学校基本没有绿化面积）；四是学生活动场地紧缺，学校无环形跑道、60米直道田径场；五是专用教室及设施设备不足、简陋，目前学校无科学实验室、美术教室、卫生保健室等专用教室，实验仪器、音美器材很少，图书品种不多、数量极少（生均不足3册）。

2.学校管理（含师资队伍）方面：一是教师持证上岗率不达标。二是聘用教师数量偏少，专任教师担任教学任务较重。三是教师队伍建设制度不健全，学校尚未形成教师业务培训和学习交流的规章制度。教师学习和培训的内容没有形成系列，形式不够丰富。四是学校各类计划制定不规范。各类计划仅立足于学校常规工作，部分条线工作计划实际上是各类活动日程安排，对当前的教育改革发展形势和省、市各级教育工作会议精神贯彻不够，与教育发展的要求不相适应。五是课程法规意识不强。学校部分课程（主要是非工具性学科）没有依法开齐上足，有停上、改上工具性学科的现象。

3.教育教学工作方面：一是教师备课质量不高，教师备课基本上只是照抄教师用书，没有根据班级学生的具体情况开展备课，有的甚至连课时划分都没有。二是课堂教学效率不高。在教学中教师对重点、难点把握不准，教法简单，空洞说教的多，教学观念陈旧，整堂课教师一讲到底的多，不重视学生的反馈，师生互动不够，教师的专业知识存在缺陷。三是学生作业质量不高，学生写的字较差，书写不够规范，教师虽能及时批改，但质量不高，漏批、缺批等情况较多。四是教育教学质量偏低，两极分化现象比较严重。

4.后勤财务管理方面：一是学校财务只有报表，没有详实的台账资料，二是学校食堂伙食标准较低，且没有按照学生实际就餐天数按实结算。

5.“学前班”工作：一是教师上岗资格证书不达标。二是班学额严重超标。目前学校开设小班一个，有34名幼儿；中班一 个，48名幼儿；大班四个，平均每班56名幼儿（标准为：小班不得超过30人，中班不得超过35人，大班不得超过40人）。三是课程设置和教材选用不当，课程标准偏差较大。四是没有午睡设施、游玩设施，幼儿身心健康发展受到较大影响。五是卫生保健存在隐患，幼儿饮食卫生较差，水杯上没有幼儿的固定标志。六是供学前班幼儿使用的一个厕所没有洗手设施，各班没有单独的卫生间，学前班与小学部混在一起，安全隐患较大。

据上,特对你校提出如下整改意见:

1.严格控制班学额,尽快配备科学实验室、美术教室、卫生保健室等专用教室，配齐实验仪器、音美器材等设施设备。

2.适当增加聘用教师数量，确保教师持证上岗率达标。

3.进一步提高教师备课质量和教育教学质量。

4.学校财务必须建立详实的台账资料，食堂伙食严格按照学生实际就餐天数按实结算。

5.必须为学前班学生配备相应的午睡设施、游玩设施，积极改善幼儿饮食卫生状况。

上述各项整改要求，请认真贯彻落实，积极整改到位,我局将按照整改要求组织复查。如不能达到整改要求的,我局将视整改情况依法予以相应的行政处罚。

限期整改通知书篇2

2011年是**区创园冲刺阶段，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“两节”和“两会”，扎实推动市政各项工作取得新突破。

一、狠抓管理机制创新，加强市容秩序整治工作。

按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理、全民动员、综合治理”的要求, 理顺条块关系，强化街道、社区的管理功能，将市容市貌整治工作的管理权限下放给街道办事处，扎实做好市容市貌整治工作。一是对全城主要路段进行14小时不间断巡查，重点对民主路、福慧路、长水路、忠义市场入口等重点路段和部位，确保城区各街道干净整洁、畅通有序。二是针对违章占道经营、不规范的广告、城市中乱搭乱建等行为进行了严厉的打击和当场纠正，占道经营、流动摊点、乱停乱放等现象明显好转。同时我局机动中队、西安、束河、和祥执法中队与其他相关部门组成联合执法队伍，对香格里大道丽客隆超市前、太和路占道务工人员进行疏散，对带泥上路车辆进行巡查。四是加大执法力度，对移交的七星街片区进行综合整治。五是依法开展行政处罚工作。严格按照法定程序和要求，依法对违反城市管理规定的行为实施行政处罚，惩治违章行为，有效的打击违法违章行为。

二、认真开展户外广告整治，提升城市文化品位。

在严格按照《云南省城市建设管理条例》、《丽江市区户外广告设置管理暂行办法》、《丽江市**区户外广告设置技术标准》的相关法规和规定认真做好城区户外广告日常巡查、监管和整治工作的基础上，一是认真做好每月新增户外广告审批办理工作及到期年度检审工作。一季度共审批办理新设置户外广告14户，设置面积为626.50平方米。办理年度检审20户，设置面积为544.43平方米。在七星街规范整治的基础上，及时通知广大商户积极到我局补办户外广告设置审批手续，近期共办理6户，设置面积为27平方米。二是不断加大、加强监管巡查力度，定期不定期组织相关人员对城区内各路段的各类户外广告设置情况进行巡查，及时发现和处理存在的问题。其间，共外出巡查40余次，下发《限期整改通知书》17份，《通知书》19份。在下发强制通知书的同时，组织聘请相关广告公司人员集中整治拆除康仲路各类违规设置指示牌19块，拆除面积为65平方米。拆除福慧路老市政府旁未经审批、擅自设置违规广告牌画面1块，面积为300平方米。三是木牌整改情况。在2012年度“一街一景”门头（招牌）规范整治整改的基础上，按照区委、区政府的指示和要求，继续对福慧路、民主路部分地点的门头（招牌）以试点形式进行木牌整改，我局组织相关人员参整改路段内不符合设置标准的各单位及商户下发和签订了《限期整改、规范设置通知书、协议书》129份。并督促要求业主在限期内将原有的户外广告牌更换为木牌户外广告，共计更换129块，面积为427.9平方米。四是七星街片区专项整治工作情况。我局在2012年12月接手七星街片区综合管理权后，集中组织人员到实地察看，对该片区内所设置的户外广告进行了摸底调查，并制定了《七星街片区户外广告专项整治工作实施方案》。针对七星街片区内主次街道设置不规范，严重影响市容市貌、严重破损、陈旧及存在重大安全隐患的各类户外广告进行规范和清理整顿，其中以不协调大中型户外广告和杂乱无章的竖式灯箱、一店多牌为重点集中进行规范整改和整治拆除。共下发《限期整改、规范设置通知书》554份，在下发通知书的基础上，集中组织人员拆除各类违规户外广告牌451块，面积为8020.02平方米。待整治规范后责令广告户主和商户到我局办理相关户外广告设置审批手续，以便于对七星街的户外广告牌进行长效管理。

限期整改通知书篇3

    第三十一条 图书出版者对着作权人交付出版的作品,按照合同约定享有的专有出版权受法律保护,他人不得出版该作品。

    第三十二条 着作权人应当按照合同约定期限交付作品。图书出版者应当按照合同约定的出版质量、期限出版图书。

    图书出版者不按照合同约定期限出版,应当依照本法第五十四条的规定承担民事责任。

    图书出版者重印、再版作品的,应当通知着作权人,并支付报酬。图书脱销后,图书出版者拒绝重印、再版的,着作权人有权终止合同。

    第三十三条 着作权人向报社、期刊社投稿的,自稿件发出之日起十五日内未收到报社通知决定刊登的,或者自稿件发出之日起三十日内未收到期刊社通知决定刊登的,可以将同一作品向其他报社、期刊社投稿。双方另有约定的除外。

    作品刊登后,除着作权人声明不得转载、摘编的外,其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登,但应当按照规定向着作权人支付报酬。

    第三十四条 图书出版者经作者许可,可以对作品修改、删节。

    报社、期刊社可以对作品作文字性修改、删节。对内容的修改,应当经作者许可。

    第三十五条 出版改编、翻译、注释、整理、汇编已有作品而产生的作品,应当取得改编、翻译、注释、整理、汇编作品的着作权人和原作品的着作权人许可,并支付报酬。

限期整改通知书篇4

一、指导思想

全面贯彻中央环保督查的重要指示以及集安市生态环境保护委员会的工作部署，全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，严格执行环境保护有关法律法规，扎实开展自查自纠，加快问题整改，杜绝问题反弹。

二、整改问题

信访案件“回头看”工作交办单XX中反映的xx市xx镇xx村有人开饭店、旅店、无证经营、私搭乱建、生活垃圾、污水排放xx江影响水质的问题。

三、整改措施

1.局党委组织召开信访案件“回头看”工作会议，并制定了实施方案以及详细计划。

2.确定信访案件的负责单位；

3.明确要求现场调查内容必须有文字和影像资料记载做到准确无误；

4.现场发现问题依据执法单位检查标准当场作出整改要求（具体整改要求落实到书面并由负责人签字）并下达《责令改正通知书》，明确告知当事人整改期限和整改要求，当事人现场签字备案；

5.整改期限届满由执法单位组织人员现场勘查整改效果是否达到整改标准，留影像资料备案。

限期整改通知书篇5

开展开毛行业专项整治活动要始终坚持“整治、规范、提升”并举、并重的原则，着力整治废气、噪声扰民等环境污染现象，整治违章操作、私拉乱接等事故隐患，整治违章建设、违法用地等状况，整治无序堆放、随意焚烧等行为；着力规范生产经营秩序，规范按法经营、按法纳税、按法用工行为，切实解决老板受益、职工村民受害、政府埋单的问题；着力提升自律他律的经营管理水平，形成一整套长期监管、自我提升的制度。要始终围绕“部门联动、镇村合力、长期有效”并举、并重的整治方针，实施以所在村为主体、以多部门联动为主旨、以巩固提升长效管理水平为主目标的整治措施，确保专项活动取得明显成效。

二、专项整治的组织构成

为了强化专项整治活动中的协调功效，形成动真、做实的工作格局，特成立开毛行业专项整治领导小组：

明确整治活动由镇环保所、安监办为牵头部门，农经、卫生、财政、国土、国税、地税、工商、公安、消防、供电、城管、环卫等部门必须全过程参与，各村书记为行政区域内整治活动的总负责人，主任为直接负责人，成立相应的工作小组。

三、专项整治的措施安排

1、各村作为此次专项整治的主体，在本行政区域内要对照整治要求，先行开展内查清底、梳理矛盾、自查整改等工作，督促本村开毛企业自查纠，加以改进。

2、由农经、安监、建管、工商、供电、国土、财政、劳动、城管、公安成立3个检查组，分组分片会同各村对村内各开毛企业实施逐个检查，主要内容为六查，一查有无规范的审批手续，二查是否符合安全生产规程，三查是否有废毛焚烧扰民、噪音扰民现象，四查是否有税费征缴，五查是否有违法搭建，六查用工规范。

3、各部门制订各自的整治达标标准，汇编成册，下发至各开毛企业，检查后对照标准，当场开出限期整改通知书（以20天为期限），企业整改后，向整治小组提出验收申请，经统一验收达标后，由工商统一办理证照，税务部门办理税务登记。

4、验收不合格的，工商部门不予办理证照，并由整治小组提出限期关停或搬迁处罚措施。

5、由城管、卫生部门以邻近二个村为一个单位，设立废毛集中堆放点，由环卫部门实施定时清运和集中处理，并向企业征收清运处理费；对不按要求堆放清运的企业，实施环保处罚及限电等综合措施。

6、由财政所牵头，会同税务部门制订税费征收办法，并付之实施，强化监管。

四、专项整治的阶段安排

第一阶段为调查摸底阶段。主要工作是召集成员单位举行联席会议，部署调查摸底工作，掌握各企业设备、用电、用工及产能等真实情况，各部门依照指导思想制订相关的整治标准，并汇总形成整体方案。

限期整改通知书篇6

【关键词】铁路；公安；消防；管理信息系统；设计；实现

目前，在铁路公安系统，由于铁路公安工作性质的专业性与特殊性，铁路消防管理工作是铁路公安消防工作的最重要的基础，铁路公安部门在进行消防方面的工作中往遇到很多目前手工状态无法解决的问题，这使得铁路消防工作往往陷于被动，造成铁路消防管理难度增加、延缓消防工作的进度，给国家带来了损失，人民的生活带来了极大的不便，影响到铁路的安全生产。因此有必要加强铁路消防方面的信息整合及统一管理，以提高消防管理方面的响应支持程度，确保高效率。

1.系统设计

1.1 系统主要研究内容

系统主要包括以下研究开发内容：消防基本数据网络实时动态管理；消防重点数据网络实时动态管理；检查整改信息动态查询；设施器材数据的网络动态管理；消防人员电子信息管理；消防专用知识库管理。

1.2 系统总体设计

系统总体设计逻辑结构如图1所示：

2.系统功能设计

2.1 基本资料模块

基本资料模块包含所辖单位基本概况、装备基本概况、消防安全管理制度登记表、消防管理组织机构、岗位消防职责、义务消防队员登记表、消防安全重点部位登记表、重点工种人员登记表、灭火和应急疏散预案、会议（学习）记录、公安消防机构填发的消防文书目录、消防安全管理办法等基础信息录入管理功能。

2.2 站段日常工作

2.2.1 防火安全检查记录

该模块记录防火安全检查信息，内容包含检查部位、检查时间、执行检查部门、检查人、陪同检查人、检查意见、处理结果等。在信息输入方面提供添加、修改、删除和根据检查时间段、检部位、执行检查部门、检查人等内容进行检索功能。

2.2.2 火灾情况记录

该模块记录日常火灾情况信息，内容包含单位、起火时间、起火部位、火灾简况、起火原因、人员伤亡财产损失情况、处理情况及分析、备注等。

2.2.3 动火审批报告

该模块记录消防单位动火审批报告信息，其内容包含动火等级、有效期、动火时间、动火地点、申请部门、负责人、有无证件、监护人、执行人、动火方案、安全措施、审批意见、审批人、动火过程及结束情况等。

2.2.4 火灾隐患及整改情况登记

该模块记录火灾隐患及整改情信息，其内容包含场所、发现时间、检查单位、检查人、责任人、联系电话、隐患内容、整改期限、复查时间、复查单位、复查人、整改情况、复查意见、备注等内容。

2.2.5 多种经营、房屋出租登记

该模块记录多种经营、房屋出租登记信息，内容包含经营租赁单位名称、地址、负责人、联系电话、是否签订防火责任书、是否建立防火责任制、备注等。

2.2.6 消防宣传、演练活动记录登记

该模块记录的是消防单位日常安全宣传、培训和演练活动的信息记录，内容包括年号、时间、地点、组织部门、组织人、活动名称、参加人数、活动内容和预留输入其它信息的备注。

2.2.7 消防安全培训登记

该模块记录消防人员日常消防安全培训信息，内容包含姓名、性别、年龄、工种、成绩、备注等。

2.2.8 消防奖励、处罚记录登记

该模块记录的是消防单位或个人日常受奖、处罚的信息，内容包含时间、受奖或处罚类型、内容、主办单位和预留的备注信息。

2.3 站段设备管理

2.3.1 消防器材登记

该模块记录消防器材登记信息，其内容包含器材名称、类型、配置时间、配置部位、数量、最后维修时间、备注等。

2.3.2 自动消防设施检查测试记录

该模块记录自动消防设施检查测试信息，内容包含检测时间、检测单位、检测报告及主要内容、是否合格、备注等。

2.3.3 自动消防设施维修保养记录

该模块记录自动消防设施维修保养信息，内容包含保养时间、保养单位、保养措施、保养记录文书号、备注等。

2.4 旅客列车档案动态管理

包括列车编组及乘务人员概况，车班各岗位乘务人员基本情况，列车编组及乘务人员概况，列车防火领导小组成员名单，车班义务消防队名单，扑救火灾事故应急方案，火灾事故应急处置小组成员管理，防火安全会议和活动记录管理，乘务人员消防安全培训记录管理，乘务人员上岗证登记管理，消防器材配置情况登记，查获危险品登记，火灾、火情登记，消防工作奖惩情况登记等管理功能。

2.5 申报审批管理

2.5.1 申办消防安全检查意见管理

供公众聚集场所使用或者开业前、大型群众性活动举办前的意见审批管理，对场所或活动名称、地点、拟定使用开业或者举办日期、占地面积、建筑面积、建筑物耐火等级、座位数或摊位数、安全出口数量、是否经过消防设计审核合格等进行检查。

2.5.2 申办建筑工程消防验收管理

建筑工程消防验收申报，需提供申报单位、申报日期、工程名称、工程编号、工程地点、建审文号、建设单位意见、设计单位意见、监理单位意见、施工单位意见、工程简要说明、所属管辖派出所等情况，并就申报进行验收。

2.6 监督检查管理

2.6.1 消防违法行为举报、投诉查处情况记录管理

该模块记录的是消防违法行为举报、投诉查处情况记录信息，内容包含编号、举报人、举报投诉形式、受理时间、受理人员、举报投诉内容、核查处理情况等内容。

2.6.2 消防监督检查记录管理

该模块记录被检查单位消防监督检查信息，内容包含编号、检查单位名称、被检查单位、检查人员、检查时间、陪同人员、备注等。

2.6.3 责令限期改正管理

该模块记录的是责令限期改正通知书信息，内容包含年份、意见书号、整改单位名称、检查时间、整改问题类型、隐患内容、限期整改时间、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号。

2.6.4 重大火灾隐患限期整改管理

该模块记录的是重大火灾隐患限期整改通知书信息，内容包含年份、意见书号、整改单位名称、检查时间、火灾隐患内容、整改期限、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号等内容。

2.6.5 复查意见管理

该模块记录的是复查意见书信息，内容包含年份、意见书号、整改单位名称、复查时间、隐患内容、整改情况、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号等内容。

2.6.6 延期整改通知管理

该模块记录的是同意或不同意延期整改通知书的信息，内容包含被整改单位、年份、文书号、检查单位、限延至时间、检查单位、通知书内容、签发时间、办理单位意见、审核签发意见、审核签发人、送达时间、送达回执文号。

2.7 行政案件管理

2.7.1 受案登记管理

流程为派出所或消防科经办人检查后填入，经派出所领导审核后报消防科，消防科负责人审核，同意返回文书号。

2.7.2 传唤审批管理

主管领导同意可出传唤证，在输入方面提供添加、修改、删除和查询功能。流程为派出所或消防科经办人检查后填入，经派出所领导审核后报消防科，消防科负责人审核，同意返回文书号可打印传唤证。

2.7.3 公安行政处罚告知笔录管理

包括告知单位、告知人、被告知人、被告知单位名称、法定代表人、告知内容、拟作出行政处罚等笔录管理。

2.8 火灾调查管理

2.8.1 简易火灾事故管理

该模块记录简易火灾事故报表内容，包含起火地址、起火时间、起火单位等内容。派出所或消防科经办人检查后填入，经派出所领导审核后报消防科，消防科负责人审核。

2.8.2 火灾原因认定管理

该模块记录当事人名称、住址、起火时间、简要经过及原因、认定结论等内容。

2.8.3 火灾事故责任管理

该模块记录当事人名称、简要经过及原因、责任及根据、处理意见、承办部门等内容。

2.9 系统管理

包括系统的用户登录权限的设置，系统使用功能权限划分设置、基础字典维护等后台管理功能。

3.结束语

限期整改通知书篇7

一、狠抓管理机制创新。

强化街道、社区的管理功能，将市容市貌整治工作的管理权限下放给街道办事处，扎实做好市容市貌整治工作。一是对全城主要路段进行14小时不间断巡查，重点对民主路、福慧路、长水路、忠义市场入口等重点路段和部位，确保城区各街道干净整洁、畅通有序。二是针对违章占道经营、不规范的广告、城市中乱搭乱建等行为进行了严厉的打击和当场纠正，占道经营、流动摊点、乱停乱放等现象明显好转。同时我局机动中队、西安、束河、和祥执法中队与其他相关部门组成联合执法队伍，对香格里大道丽客隆超市前、太和路占道务工人员进行疏散，对带泥上路车辆进行巡查。四是加大执法力度，对移交的七星街片区进行综合整治。五是依法开展行政处罚工作。严格按照法定程序和要求，依法对违反城市管理规定的行为实施行政处罚，惩治违章行为，有效的打击违法违章行为。按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理、全民动员、综合治理”要求,理顺条块关系。

共累计清理乱吊挂、乱堆放800余处，一季度以来。出动2950余车次，人员8650余人次，说服教育6000多次，驱赶劳务工人1000多人次，规范各类车辆停放500余起，暂扣三轮车及其他车辆39辆，广告牌452块，护栏1个，铁窗3个，铁架1个，5套檫皮鞋工具、甘蔗1车，平称2台，展柜2个，扫把150把，拖把240把，铁铲90个，遮阳伞2把，手机贴膜桌椅3套，其他物品约1500余件；发放《市区人民政府关于开展七星街片区市容市貌综合整治的通告》800余份，告知书50余份。

二、认真开展户外广告整治。

一是认真做好每月新增户外广告审批办理工作及到期年度检审工作。一季度共审批办理新设置户外广告14户，严格按照《省城市建设管理条例》市区户外广告设置管理暂行办法》市区户外广告设置技术标准》相关法规和规定认真做好城区户外广告日常巡查、监管和整治工作的基础上。设置面积为626.50平方米。办理年度检审20户，设置面积为544.43平方米。七星街规范整治的基础上，及时通知广大商户积极到局补办户外广告设置审批手续，近期共办理6户，设置面积为27平方米。二是不断加大、加强监管巡查力度，定期不定期组织相关人员对城区内各路段的各类户外广告设置情况进行巡查，及时发现和处理存在问题。其间，共外出巡查40余次，下发《限期整改通知书》17份，通知书》19份。下发强制通知书的同时，组织聘请相关广告公司人员集中整治拆除康仲路各类违规设置指示牌19块，拆除面积为65平方米。拆除福慧路老市政府旁未经审批、擅自设置违规广告牌画面1块，面积为300平方米。三是木牌整改情况。度“一街一景”门头（招牌）规范整治整改的基础上，按照区委、区政府的指示和要求，继续对福慧路、民主路部分地点的门头（招牌）以试点形式进行木牌整改，局组织相关人员参整改路段内不符合设置标准的各单位及商户下发和签订了限期整改、规范设置通知书、协议书》129份。并督促要求业主在限期内将原有的户外广告牌更换为木牌户外广告，共计更换129块，面积为427.9平方米。四是七星街片区专项整治工作情况。局在12月接手七星街片区综合管理权后，集中组织人员到实地察看，对该片区内所设置的户外广告进行了摸底调查，并制定了七星街片区户外广告专项整治工作实施方案》针对七星街片区内主次街道设置不规范，严重影响市容市貌、严重破损、陈旧及存在重大安全隐患的各类户外广告进行规范和清理整顿，其中以不协调大中型户外广告和杂乱无章的竖式灯箱、一店多牌为重点集中进行规范整改和整治拆除。共下发《限期整改、规范设置通知书》554份，下发通知书的基础上，集中组织人员拆除各类违规户外广告牌451块，面积为8020.02平方米。待整治规范后责令广告户主和商户到局办理相关户外广告设置审批手续，以便于对七星街的户外广告牌进行长效管理。

三、狠抓长效管理机制。

局在搞好城市“牛皮癣”日常管理和清除工作的基础上，根据七星街是城市“牛皮癣”重灾区的实际，按照区区委、区政府对七星街整治工作的安排及要求，按“疏、堵、清”结合的原则对七星街城市“牛皮癣”进行全面清理，共清理整治城市“牛皮癣”22,一季度。000多平方米。其中，清理乱粘贴的小广告8,500平方米，喷印的办证号码约30,000个，7500平方米，商户柱子上包装的喷印广告约6,000平方米，宣传布标60多条。并在相应的地方增高了

四、强化管理职能。

为了做好城市民用燃气管理工作，年是十二五”开端之年。做到防患于未燃，警钟长鸣、真正在全社会形成“人人注意安全、个个珍爱生命”良好氛围，局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，除开展每月1次的例行检查外，元旦和春节前，对全城的3个燃气企业、24个换气门店和61个燃气灶具经营门店开展检查整治工作。组织两个液化气公司抽调管理骨干针对过期钢瓶和倒气现象对全市区的液化气经营门店进行长期的整治。检查整治期间，共查处过期钢瓶15店次，共计40中瓶和11小瓶，均以立即拆封，送回冲气站处理。同时，为提高从业人员的安全意识和管理技能，坚持每月1次的安全管理培训，培训人次达78人。通过上述一系列工作的开展，有效地遏制了各种违法、违章销售液化气和民用燃气灶具的经营活动使全区人民过上了一个安全、和谐的两个节日。

五、统筹安排。

局始终按照科学发展观和节能减排的要求，一季度。顺利完成了城市路灯的建设、日常管护和修复工作，使城市道路照明设施维修亮化率保证98%以上，小区维修亮化率达92%一是由于创园行道树补植施工造成路灯线路不同程度受损，一季度共发生线路短路、漏电故障12起，查找故障排除12处，查找故障涉及线路4000米更换电缆1730米。二是对香江路、玉泉路部份被盗线路进行恢复，埋设穿管、电缆穿线3200米。三是折除因建设需要取消及车辆肇事受损路灯杆11基。四是完成西安办事处河东顺河小区路灯安装；完成对七星街接收后设施安全、运行状况实地、实特勘察，并提出整改、改造意见；完成福慧东路160kv-a箱变安装、米改造线路投入启用。

六、认真实施创园项目。

限期整改通知书篇8

内容提要: 以失权为核心的举证时限制度正面临着困境。本文对证据失权的正义性提出了质疑。文章认为，证据失权本质上不同于答辩、管辖权异议、上诉等失权，因此不能用上述失权的必要性和合理性来说明证据失权的正当性。证据失权与实体公正存在不可调和的矛盾，失权会造成实体公正失落。我国目前的失权制度甚至也不符合程序公正的要求。美、德等西方国家其实并未真正实行严格的证据失权。改造目前的举证时限制度，用费用制裁替代证据失权，是走出困境的方法。

一、引言

为了弥补我国民事诉讼法对证据规定得过于原则、简单的缺失，为了满足诉讼实务中规范当事人和法官运用证据的行为的需要，为了在全国范围内建立统一的民事诉讼证据规则，最高人民法院于2001年12月颁布了《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下称《证据规定》），并于2002年4月1日开始实施。从总体上看，《证据规定》取得了积极的效果，并为我国将来的民事证据立法提供了实证方面的经验，但另一方面，《证据规定》在实施过程中也暴露出了一些问题。

《证据规定》是自民事诉讼法实施以来首次颁布的关于民事证据的系统的司法解释，涉及到民事证据制度多方面的内容，包括举证责任的分配与倒置、自认、证明标准、举证时限、非法证据的排除、人民法院依职权调查搜集证据的范围、审查判断证据的规则等。其中，真正成为热点问题的是举证时限制度。这是因为它最具有制度创新意义、最具有颠覆性、争议最大、实施中遇到的阻力最大。

所谓最具有制度创新意义，是指举证时限是一项全新的制度，它的设置改变了长期以来我国民事诉讼法中一直实行的“随时提出主义”，使诉讼主张和诉讼资料的提出由原来的随时提出改为适时提出；所谓最具有颠覆性，是指举证时限的设置不仅改变了我国民事诉讼的理念，使其从原来注重实体公正转变为更为关注程序公正，而且改变了整个民事诉讼的制度，其影响远远超出证据制度本身，对第一审程序、第二审程序和再审程序都产生了重大而深刻的影响；所谓最具有争议，是指无论是在起草《证据规定》的过程中，还是在该规定颁布实施之后，对是否应当规定以证据失权为核心内容的举证时限制度始终存在着认识上的分歧，反对意见不绝于耳；[1]所谓实施中阻力最大，是指一些法院和法官对证据失权将信将疑，不敢实施甚至不愿实施，他们宁肯寻找各种理由让超过举证时限的证据进人诉讼，而不是按《证据规定》的要求将它们拒之门外。在一些案件中，一审法院以举证时限届满为由将逾期提出的证据予以排除，二审法院却让本该失权的证据进人诉讼，撤销原判后将案件发回重审。有的法院通过调查研究后提出，举证时限虽然是一项好的制度，但它与

从《证据规定》关于证据交换的规定看，它具有与国外审前准备程序相同的功能，可以认为，在组织证据交换的诉讼中，当事人是具有相当充足的时间来向法院提供证据的，由于可以进行两次甚至两次以上的证据交换，当事人围绕着争点进行的证据交锋也是相当充分的。但问题在于，证据交换并非是每一案件都有的程序，非但适用简易程序的案件一般不实行证据交换，适用普通程序的案件也并非都实行证据交换。是否实行证据交换，取决于案件是否证据较多或是否疑难复杂，这一标准具有较大的弹性和不确定性，因而使是否实行证据交换主要取决于法官的判断。

对于那些未实行证据交换的案件而言，举证时限的存在是有可能妨碍当事人充分举证的。我国未像法国和美国那样设置当事人自动交换的程序，当事人的证据都是向法院提交的，除非在开庭前实行证据交换.否则当事人往往不知道对方的“武器”是什么，而等到知道对方的“武器”时，举证时限已经届满。

也许有人会说，不实行证据交换的案件都是适用简易程序的案件，而简易程序原本就用于审理那些事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。但问题在于，我国目前基层法院适用简易程序的比例是相当高的，全国的适用率接近70%，有些收案多的法院超过90%。这种状况与立法者的预期差距很大，对一审程序，立法者规定了普通和简易两种程序，普通程序规定得比较完整，对当事人的程序保障也较为充分，因而按照立法者的设想基层法院在审理第一审案件时，原则上应采用普通程序，只有简单民事案件才可适用简易程序。大规模适用简易程序意味着用简易程序处理的案件中可能包括一些事实并不清楚、权利义务关系也并非一目了然的案件。对这些案件原本是需要实行证据交换的。

（三）证据失权与法官释明

释明，又称阐明，是指法官在民事诉讼中为了明了诉讼关系，通过就案件的事实问题和 法律 问题向当事人发问的方式，促使当事人作出进一步陈述或者补充诉讼资料和证据资料。指导当事人举证，是法官释明义务的一项重要内容。规定举证方面的释明义务是非常必要的。由于不具备律师强制的条件，我国民事诉讼法并未要求当事人必须聘请律师诉讼，在诉讼实务中，有相当一部分当事人由其本人进行诉讼。这样的当事人一般都既缺乏法律知识，又不熟悉诉讼程序，他们对举证责任的分配和举证的规则很陌生，如果法官不做举证方面的释明，很可能造成一些当事人仅仅因为对举证责任分配的误解或者不知如何举证而败诉，其结果是本来应当胜诉的当事人只是由于不熟悉证据规则而未能获得正义。这样的结局显然是有悖我国民事诉讼制度的宗旨的。

考虑到我国的这一现实国情，《证据规定》明确要求法官在向当事人送达案件受理通知书和应诉通知书时，向当事人送达举证通知书，在通知书中载明举证责任的分配原则和要求，可以向人民法院申请调查取证的情形等。《证据规定》还规定了法院指定和当事人协商这两种确定举证时限的方式。

但问题在于，虽然《证据规定》设定了两种确定举证时限的方式，但实践中采用的多数是由法院指定。造成确定方式单一化的原因在于：首先，第一审民事案件大多数是由基层人民法院管辖的，而基层法院审理一审民事案件大部分适用的是简易程序，适用简易程序案件的一般流程是只开一次庭，[10]原告，被告答辩，接下来便开庭审理，很少在开庭前安排一个用于确定争点、固定证据的审前准备程序，缺乏这样的程序，原、被告在开庭前连见面的机会都没有， 自然 无从来协商确定举证时限。即便是适用普通程序的一审案件，法院多数也是采用指定的方法来确定举证时限，这有两方面的原因：其一是《证据规定》第33条的内容也使得法院倾向于采用法院指定的方式来确定举证时限。根据该条的规定，法院应当在送达案件受理通知书的同时向当事人送达举证通知书，举证通知书除了应当载明举证责任分配的原则与要求，可以向人民法院申请调查取证的情形外，还应当载明人民法院根据案件情况指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果而对于当事人协商确定举证期限，则是“举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。”一个是“应当”，一个是“可以”，“应当”是要求调整对象做出积极行为的强制性规范，而“可以”则是一种带有授权性质的任意性规范，因此法院在具体操作时选择指定的方式解决举证期限问题是完全可以理解的。其二则是我国法院在审判方式改革中实行“立审分离”，立案工作由立案庭负责。受理案件后，向当事人送达案件受理通知书、应诉通知书和举证通知书是立案庭的工作职能之一，所以立案庭会随着举证通知书的发送为当事人指定一个举证期限。

采用法院指定的方法，确定举证时限的时间便被定格在向当事人送达受理通知书和应诉通知书之际。法院受理案件后就指定举证时限虽然可以使举证时限早日确定下来，但在受理案件的初始阶段就确定举证时限的合理性还是有疑问的。因为在这一阶段，法院所能够获得的案件信息是非常之少的。法院还未收到被告的答辩状，而法院从原告的状中所获悉的，只是原告方的诉讼请求，所依据的事实和理由，证据和证据来源，但由于被告尚未答辩，法院并不清楚双方当事人争议的焦点是什么，不清楚双方争议的究竟是事实问题还是法律问题，或者两者兼而有之。

具体地说，在这一阶段指定举证时限带来的问题是，法院在举证通知书中对当事人所做的举证指导只能是脱离本案的一般性指导，而不是根据本案的实际情形所作的具体的、有针对性的指导。例如，原告请求法院判令被告归还所借的款项。法院在举证通知书中须载明举证责任分配的原则和要求，法院在作这方面的指导时，只能根据这类案件的举证责任分配的一般情形告知原告应当对双方对借款意思表示一致的事实和原告将出借之款交付给被告的事实负举证责任，[11]应当向法院提供这两方面的证据；而对于被告，也只能笼统地告知他应当对答辩所依据的事实负证明责任，最多也只能大致地告知被告可以主张清偿、提存、抵销、混同这些引起债消灭的事实并负相应的举证责任。但被告的答辩存在着多种可能性，他可能主张原告交付给他的款项并非借款而是货款或租金，或是原告为履行合伙义务而提供的出资款，也可能提出诉讼时效已经届满的抗辩。

争点是随着当事人向法院提出诉辩主张及依据的事实和理由逐步明晰的。即使是情节相对简单的案件，法官也只有在认真阅读原告的状和被告的答辩状后才有可能了解双方争议的案件事实是什么。情节复杂的案件，要在进人审前准备程序后，通过整理双方的主张，交换必要的证据，才能够将争点凸现出来和固定下来。所以，在向双方当事人送达案件受理通知书和应诉通知书时就同时送达举证通知书，并在举证通知书中告知当事人所负担的举证责任并指定举证期限可能是一种过早告知和指定的行为。法院在未了解本案的争点是什么的情况下就指定了举证期限，多少带有无的放矢的意味。这种指导的实效性也会因此而减损。例如，假如被告提出的是时效方面的抗辩，其举证责任的分配就会与法院原先告知的举证责任分配大异其趣。时效抗辩意味着被告已承认原告主张的借款事实，因而该事实由于被告已作出诉讼上的承认成为无需证明的事实，原告不再需要为此提供证据。另一方面，时效抗辩使得本案的争点成为原告主张权利是否超过诉讼时效。针对被告的抗辩，原告可能会提出曾向被告催要过借款或者被告曾答应偿还欠款、被告曾支付过借款利息这些引起时效中断的事实。此际举证责任的分配及当事人应当提供的证据，已与先前大不相同。

限期整改通知书篇9

二、火灾隐患包括购物中心保安部防火巡查、岗位自查及防火检查发现的消防安全隐患及公安消防机构检查确定的火灾隐患。

(一)购物中心防火巡查、岗位自查、防火检查确定的火灾隐患：

1、购物中心防火巡查、检查人员发现下列违反消防安全规定的行为，按照消防安全工作考评和奖惩制度的规定对有关人员进行处理，责令当场改正(下发消防安全违章通知书)并督促落实：

(1)违章使用明火作业或者在营业场违反禁令，吸烟、使用明火的;

(2)将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道的;

(3)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;

(4)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的;

(5)违章关闭消防设施、切断消防电源的;

(6)其他可以当场改正的行为。

2、保安部消防主管通过每日核对巡检系统数据(通过对比两个相邻巡查班次的巡查数据)检查上述问题的当场改正情况，并存档备查。

3、巡查、检查中发现或经部门上报的不能当场改正的消防安全隐患，通过巡检系统所设功能打印《火灾隐患整改通知书》，明确整改的期限和要求，由保安部消防安全责任人签发，责令相关部门予以整改。

(1)涉及消防设施及重点部位的消防安全隐患，责令物业工程部负责限期整改;

(2)涉及其他部门的消防安全隐患，责令责任部门消防安全责任人在限期内负责改正。

4、火灾隐患整改完毕，保安部消防安全责任人在整改情况记录上签字并报购物中心消防安全管理人确认签字后，存档备查。

5、对一时确有较大困难(时间、技术、资金等方面)，确无能力及时整改的消防安全隐患或重大火灾隐患，保安部负责提出解决方案并及时上报，由购物中心向上级主管部门报告。

(二)公安消防机构确定的火灾隐患：

1、对公安消防机构下发的相关法律文书所确定的消防安全隐患，应在规定期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

(1)涉及自动消防设施及重点部位的消防安全隐患，责令物业工程部负责限期整改;

(2)涉及其他部门的消防安全隐患，责令相关部门消防安全责任人在限期内负责改正。

限期整改通知书篇10

第二条本规定适用于市行政辖区内持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。

第三条本规定所称责令改正、整顿、取消烟草专卖业务资格是指持证的卷烟零售户因违反法定情形而被烟草专卖许可证发证机关依法责令改正、暂停烟草专卖业务进行整顿，直至取消从事烟草专卖业务资格的行政管理措施。

第四条责令改正、整顿、取消烟草专卖业务资格的实施应当遵循依法、公开、公正的原则。

第五条责令改正、整顿、取消烟草专卖业务资格的实施由各县（区）局在其法定职权范围内实施。

第六条根据卷烟零售户违法、违规的性质及程度，确定暂停烟草专卖业务、进行整顿期限分别为七日、十五日、三十日和六十日。

(一)卷烟零售户有下列行为之一的，责令停业整顿七天。

1.违法经营未在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟数量在5条以上10条以下的；

2.未按规定亮证经营，经书面告知拒不改正的；

3.被查获的烟草制品价值在500元以上的；

4.被查获卷烟品牌规格在5种以上的；

5.涉嫌调包、回收或寄售代卖卷烟的。

(二)卷烟零售户有下列行为之一的，责令停业整顿十五日。

1.违法经营走私烟、非法生产卷烟数量在1条以上5条以下的；

2.违法经营未在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟数量10条以上20条以下的；

3.违法从事卷烟批发业务数量50条以上60条以下的；

4.无烟草专卖品准运证运输卷烟数量50条以上60条以下的；

5.因违法生产经营案件被查处后，不按规定时间内接受调查处理的；

6.不按规定擅自歇、停业的。

(三)卷烟零售户有下列行为之一的，责令停业整顿三十日。

1.违法经营走私烟、非法生产的卷烟数量5条以上10条以下的；

2.违法经营未在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟数量20条以上30条以下的；

3.违法从事卷烟批发业务数量60条以上80条以下的；

4.无烟草专卖品准运证运输卷烟数量60条以上80以下的；

5.烟草专卖零售许可证登记事项发生改变后，不依法进行变更登记的；

6.连续四个订货周期不订货的；

7.妨碍或拒绝烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法检查的。

(四)卷烟零售户有下列行为之一的，责令停业整顿六十日。

1.违法经营走私烟、非法生产的卷烟数量10条以上20条以下的；

2.违法经营未在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟数量30条以上；

3.违法从事卷烟批发业务数量在80条以上的；

4.无烟草专卖品准运证运输卷烟数量80条以上的；

5.暴力抗拒烟草专卖执法尚未造成严重后果的；

6.其它违反烟草专卖法律法规、规章规定的情形。

第七条持证人有下列行为之一的，应当取消从事烟草专卖业务资格：

1.买卖、出租、出借或以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；

2.因违法经营非法生产的卷烟一年内被烟草专卖行政主管部门或其他执法机关处罚两次以上的；

3.被烟草专卖行政主管部门或其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；

4.因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；

5.不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；

6.被工商行政管理部门吊销营业执照的；

7.经检查不符合《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》规定，需要取消从事烟草专卖业务资格的其他情形。

第八条责令暂停烟草专卖零售业务、进行整顿的程序：

（一）专卖管理所应填写《暂停烟草专卖零售业务意见审批表》并附相关材料，在二日内向县（区）局专卖科上报，专卖科当日向分管副局长上报暂停供货意见，审批后执行。

（二）审批结束后三日内，管理所（或县局专卖科）向当事人送达《责令整顿通知书》，并对其未销售的所有卷烟进行清点，就地封存。同时向业务部门发送《暂停供货通知书》，停业整顿期限从《责令整顿通知书》下发之日起开始计算。

（三）暂停期届满前，专卖管理所应在二日内根据当事人报送的书面整顿情况和暂停期内的现场检查情况，以书面或电子邮件形式上报县局专卖监督管理科《终结（延期）整顿意见审批表》，经专卖管理监督科审查、主管副局长审批通过后，分别作出恢复烟草专卖零售业务、延长暂停整顿期限的决定。

1.整顿期间，能认真学习烟草专卖法律、法规，认识和改正错误，保证以后认真履行法律义务、严格依法经营的，由专卖管理监督科将《整顿终结通知书》送达当事人，并分送至客户服务部和专卖管理所，恢复当事人烟草专卖零售业务，同时对封存的烟草制品予以解封。

2.整顿期间，不认真整改、不主动接受烟草专卖行政主管部门的管理，整顿效果不明显的，延长暂停期限一个月。

3.整顿期届满后，具有本规定第七条所列之情形者，取消当事人从事烟草专卖零售业务的资格，封存的烟草制品予以收购或限期销售。

第九条取消烟草专卖零售业务资格的程序：

（一）发现具有取消烟草专卖零售业务资格情形的，专卖管理所应在二日内填写《取消烟草专卖零售业务资格意见审批表》并附相关材料，向县（区）局专卖科上报，专卖科当日向分管副局长上报取消烟草专卖零售业务资格意见，审批后执行。

（二）审批结束后三日内，专卖管理所向当事人送达《取消烟草专卖零售业务资格事先告知书》，听取意见。县（区）局召开局务会集体讨论后，作出是否取消烟草专卖零售业务资格的决定。对决定取消的，专卖监督管理科将《取消烟草专卖零售业务资格通知书》在七日内送达当事人，并说明理由，告知诉讼的权利，依法予以注销并收回烟草专卖零售许可证；无法收回的，应在当地媒体上公告予以注销。

（三）取消烟草专卖零售业务资格后，县（区）局应在七日内书面函告原登记的工商行政管理机关撤销注册登记烟草制品经营项目。