保安督察报告范文

导语：如何才能写好一篇保安督察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

生命不保，何谈教育。近一个时期以来，相继发生的几起严重的校园暴力事件，在社会上引起了强烈的反响，校园安全的警钟再次敲响。确保校园安全，让每一位莘莘学子都能有一个和谐、安全的学习环境，已经成为国家行动。

近年来，在县教育局的正确领导下，我校高度重视校园安全工作，始终把校园安全作为学校工作的第一要务，做到警钟长鸣，常抓不懈。特别是，在省市校园安全电视电话会议和县局校园安全工作会议以后，我们认真反思学校安全管理工作的方方面面，采取了一系列得力措施，增强师生安全意识，健全安全管理制度，强化安全过程管理，落实安全管理责任，实行事故责任追究。从而有力地落实了省市县各级会议和文件精神，消除了校园安全隐患，在努力营造安全、文明、健康的育人环境上，做出了一定的成绩。现就我校抓校园安全工作的情况，汇报如下：

一、健全安全工作组织机构

为了切实把学校安全工作落到实处，保障各项安全措施的全面贯彻执行，学校成立了由校长任组长，主管副校长为常务主管，校级领导为副组长，各部门主任为成员的校园安全工作领导小组，全面部署安排校园安全工作。与此同时，学校还成立了校园安全工作领导小组办公室，具体协调、安排、督促、落实校园安全的各项工作。

二、建章立制，明确责任

安全工作的有效落实，必须依靠科学、刚性的制度来保障。为此，我们建章立制，明确责任，细化分工，责任追究。

1、在已有的安全管理制度体系的基础上，重新修订出台了《校园安全工作实施方案》，进一步明确了各部门的工作职责和相关人员的工作责任。制定了《校园安全工作要求》，具体规定了安全工作的基本规范，突显安全工作定时、定点、定人，实行责任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出台和有效实施，为建立良性校园安全工作运作机制提供了坚强支撑。

2、明确工作职责，细化安全责任。在学校园安全工作的运作上，形成了校长全盘负责，主管副校长主抓，校级领导分块抓，部门主任具体抓的工作格局。具体来说，就是校长作为法人，对学校的安全工作负总责，分管安全的副校长全面督促、指导校园安全工作，主管政教的副校长全面负责学生的安全教育和管理工作，主管教学的副校长全面负责教学过程的安全管理和教育工作，主管就业安置的副校长全面负责学生实习、就业工作中学生的安全管理和教育工作，工会主席全面负责教师的安全管理和教育工作，各部门主任具体落实、检查、监督本部门职能范围内的人员安全教育及财产安全管理工作。

3、签订安全工作目标任务书。学校将安全工作分为学生管理、教学管理、招生管理、安保稳定、基建管理等五个工作小组，分别由校级领导任组长，所辖部门主任具体主管。校长同五个工作小组签订安全工作任务书，各工作小组再进一步细化工作任务和分工，分别同所属教师、干事签订安全工作任务书。做到了安全责任层层落实，安全工作人人有责，日常工作“一岗双责”。

4、实行责任追究。学校在安全责任追究上突显两个方面的责任追究，一是，事前追究，即没有发生安全事故，但因思想麻痹大意，随意脱岗，视其情节予以责任追究。二是，事后追究，即因工作不力导致发生重大失误，造成严重影响的，将予以严厉处理。

三、具体做法

1、加强重点部位的安全防控，做到万无一失。

（1）加强门卫安全管理。学校门房是学校安全工作的第一道防线，也是安全工作的关键所在，加强门卫安全就显得异常重要。为此，一是实行领导带班制度。每天都有一名领导在学校门口坐班，检查、督促保卫人员和值班人员履职情况，解决存在的问题，化解各类矛盾纠纷。二是加强保卫力量。在原有4名保卫人员的基础上，又抽调两名35岁以下，年富力强的男教师从事保卫工作，并为保卫人员配备了警服和相应的防爆器材，做到了人防和技防相结合。三是严格出入校门人员的登记制度。学校杜绝一切闲杂人员进入校园，因公入校的人员，须凭身份证登记，并预约验证后，方允许入校。四是精心做好学生上放学期间的安保工作。在学生上放学期间，五名领导带班，四名保卫人员及公安干警，共同维护秩序，保护学生。

（2）强化校内巡查。学校每天都有一名领导负责，带领一名保卫人员、两名处室干事在学校内进行全面巡查，特别是抓好学生吃饭、活动、下课、晚自习后的一段时间内的巡查，及时处理纠纷，化解学生间的矛盾。

（3）重视课堂安全工作。学校坚持实施每节课点名制度，对无故缺勤的学生，由科任教师及时报告教导处和政教处，教导处和政教处联系班主任老师或学生家长摸清情况，防患于未然。

篇2

询问了一些城市消费者，收集了一些调研试卷。现将有关情况报告如下：

一、我县食品产业基本情况

（一）种养殖情况。

农业生产稳定发展：*年，全县粮食播种面积96.03千公顷，比上年增加0.06千公顷。其中稻谷播种面积84.73千公顷，增加11.96千公顷；油料播种面积6.45千公顷，减少0.16千公顷；蔬菜播种面积8.69千公顷，减少0.71千公顷。全年实现农林牧渔业总产值516487万元，增长4.8%，其中农业产值196212万元，增长2.7%；牧业产值293081万元，增长6.7%；渔业产值19161万元，增长7.2%；农林牧渔服务业产值1533万元，增长8.3%。主要农产品产量有升有降。全县粮食总产量626971吨，增长0.94%；豆类、油料、、蔬菜等主要农产品产量有升有降；建设饮水解困工程16处，帮助30938人解决饮水不安全问题。

畜牧业生产较快发展：*年，全县畜牧业增加值162953万元，增长7.9%，占第一产业增加值的比重由上年的39.8%提高到50.5%。出栏肉猪197.56万头，增长6.92%，存栏肉猪92.1万头，增长0.08%；出栏牛1.18万头，增长7.27%，存栏牛4.14万头，增长2.48%；出笼家禽320.57万羽，增长5.32%；存笼家禽250.53万羽，增长9.4%。肉类总产量128332吨，增长6.75%。

渔业稳定发展：全年水产品产量25787吨，增长7%。

（二）全县县域规模食品生产企业情况

08年我县县域规模食品生产企业40余家。主要生产辣酱、矿泉水、大米、粉丝等深加工产品，除辣酱销往全国外，其它产品主要销售在本地区及周边县市。截至2008年6月，生产企业均取得了食品生产许可证，其中我县农产品龙头企业如年产2000吨以上的三个辣酱生产厂，大地红食品厂等均取得了QS证书，获得了ISO9000及HACCP认证，并获得了无公害农产品绿色食品认证及环境管理体系要求。

（三）食品零售流通情况

全县零售行业为7056家，其中经营经营食品和含经营食品的零售店达1200余家；餐饮业全县共有267家;经营者基本上均取得了相应的经营手续。全县有生猪定点屠宰厂1个，年屠宰生猪1.5万头。

（四）市场基本情况。全县共有专业和综合性市场45个，其中县城有市场7个，即一个水果批发市场，一个综合性农贸批发市场和5个农贸市场，其余28个为各乡镇的农村集贸市场。近几年来，由政府的高度重视，各市场的脏、乱、差都得到了有效的改善，食品销售都划分专区，市场卫生有了很大提高，地面硬化都达到了100%。

二、我县加强食品安全的主要措施

近几年来，县委、县政府十分重视食品安全工作，我县食品安全得到了很大的进步，基本上没有出现食品安全重大事故。主要做了如下措施：

（一）成立了*县食品安全委员会。由分管安全生产的县长任主任，成员由发改局、教育局、公安局、食品药品管理局、农业局、卫生局、工商局、质监局、粮食局、财政局等机关职能部门主要领导担任。

（二）加大食品安全专项整治力度。1、大力加强食品源头治理：我县农业部门加强了农业投入品的监管，着力整治农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品经营秩序，积极开展高剧毒农药的摸查，清理了高毒有机磷农药经营，全面禁止了甲胺磷等高毒有机磷农药在农业生产上的使用，并推广新型生物农药和无公害蔬菜生产技术。2、规范食品流通环节的秩序：一是严格食品经营主体市场准入。工商部门加强食品经营户资格管理，严格食品经营登记条件，严厉查处无照经营食品违法行为。二是加强市场食品质量监督。县食安办开展了重点品种、农村食品市场、节日食品市场专项执法检查，查获假冒伪劣食品100公斤，捣毁制假售假窝点1个。三是积极引导经营者建立和落实各项自律制度。目前，全县流通环节食品经营户70%建立了进货查验制度和购销台帐制度，80%建立了质量承诺制度，40%建立了协议准入制度，50%建立了食品质量自检制度，90%建立了不合格食品退市制度。3、强化生猪定点屠宰工作：县屠宰办组织对生猪屠宰加工行业专项整治，促进全县屠宰加工行业的发展。狠抓生猪定点屠宰厂建设，切实完善生猪屠宰设施设备条件，完善检疫检验制度，规范检疫检验情况登记，建立统一的档案资料，实现了肉品流通的可追溯性。目前正推动生猪定点屠宰向乡镇延伸；加大执法力度，严厉打击私屠滥宰，整顿肉品流通秩序，杜绝不合格肉品流入市场，1—8月查缴私宰肉260余公斤，病害肉120余公斤，私宰肉、注水肉、病害肉上市得到了进一步遏制。1—8月全县生猪定点屠宰量1.6万头，县城以上定点屠宰率达100%。4、县酒管办加大酒类流通的执法力度，严格各经销商索证索票，基本做到了货源清、渠道明，同时积极做好酒类批发企业与酒管部门签订了安全保证承诺书；今年1—8月，共查处假酒50余瓶，处罚经销商20余家，并在电视台进行了曝光，酒类市场得到了很大改善。

（三）制订出食品安全专项工作方案和应急预案，针对食品生产的各个环节，将责任分解到各个单位，各机关职能部门依法办案，履行各自的职能、职责。

（四）进一步加大宣传力度，针对伪劣产品，三无产品等不合格、不安全食品，不仅进行重处重罚，而且在各种媒体上进行公布曝光。建立了*县农产品质量监督检验检测站，并且将农产品安全信息定期公布。

三、此次问卷调查情况

此次问卷调查我县城调研了5个代表性市场，即永丰市场（批发）、*水果批发市场、一心市场、白燕市场、五里牌市场，选取了20个城市消费者进行了询问，并对消费者进行了试卷调查。对农村市场，我们调研了16个乡镇中的青树坪、杏子、甘棠、蛇形山、洪山殿、花门、梓门等7个代表性乡镇的农村集贸市场，走访了20余位农村消费者，并对其进行了问卷调查。整个问卷调查，我们均采取实事求是原则，不参入任何因素干预。调查表明，消费者食品安全意识及食品流通领域的交易环境、物流设施、市场管理、市场准入等方面都有了明显进步，但仍然存在许多问题。

（一）农贸、集贸市场管理亟等加强。

在我们调查的13个市场中，永丰市场由县市场服务中心管理，白燕市场、一心市场、五里牌市场、水果批发市场均由所辖的村上村委会管理，各乡镇集贸市场均由各乡镇城管或城建管理。在近几年中，各市场均有较大改善，如地面硬化都达到了100%，交易场所室内面积都扩大了近80%，都有适量的保鲜、贮藏设施，卫生状况有很大改善，也建立了一些合格的处理方式，但仍然存在着许多问题。集贸市场流动的小摊、小贩数量多，流动速度快，一旦发生食品安全事故，很难找出事故发生原因。由于没有相应的市场准入制度和检验检测手段，又给造假售假者提供可乘之机。特别是农村集贸市场，人员流动性大，还仍然有许多食品露天经营，现场制作，很难达到卫生标准。各市场管理办还有许多没有建立经销商管理、商品质量承诺、食品安全信息公示等制度，他们都是只收管理费，认为食品安全都应该是政府的事情，甚至对政府已进行的物品抽检都不知道，有的甚至还有抵制情绪。因此，各市场管理处普遍存在管理乏力，制度不健全。人员素质上县城市场相对好些，但管理人员基本上都没有经过任何安全知识的培训。

（二）农村食品安全状况不容乐观

农村食品质量安全明显低于城市。由于农民的购买力相对低，食品安全知识相对欠缺，大量假冒伪劣食品销售到农村，再加之农村点多面广，监管力量有限，食品安全难以得到有效保障，食品提供者的责任意识和消费者的自我保护意识不强，食品经营户对入市经销商和入市商品没有索证意识，不注重食品质量，只注重价格，大部分消费者遇到食品质量等问题时不愿意投诉，自认倒霉，认为投诉需花费太多时间和精力。

（三）食品流通环节不够规范，亟待改善。

各市场基础条件仍然较差，各食品经销商大多以小门店为主，规模较小，缺乏必要的防潮、防水、防鼠、灭虫设施。特别是在农村集贸市场，食品经营条件较差，同时进贸渠道混适，食品质量难以保证，各门店经营主要是以流动商贩送货或城乡结合产品批发市场，绝大部分经营者没有索证、索票意识，人员素质又较差，文化水平较低，质量意识、责任意识淡薄，利润意识较浓。

（四）食品安全监管权力分散职能交叉管理不力。

随着近几年的食品安全的宣传力度，人们素质的提高，无论农村消费者还是城市消费者都普遍关注食品安全，对政府的要求也就越来越高，因此对目前政府的食品安全检查监管力度近50%表示不满意，主要认为法制不健全，惩罚力度太小，各主管部门职责不明，监管不力；消费者对当前的食品安全形势体现为问题太多或有问题，对不放心的食品主要为熟食、糖果、糕点及儿童食品，这些都表明消费者的进步，同时又反映出管理者的一些问题。负责食品安全的职能部门有工商、质检、卫生等许多部门，这些部门都分属不同的行政体系，隶属性强，缺乏有效的沟通和协作。执法力度不到位，都不能对食品安全实施全程监督。有的部门甚至由于利益的趋使，只是收钱或罚款了事。同时，食品卫生和安全标准存在着交叉、重复等问题。如有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等，同一产品有几个标准，检验方法不同，含量限度也不同，监管依据的法律和处罚幅度也不同。这种对食品监管工作不能一把尺子量到底，标准不统一的矛盾，给食品生产和经营者提供了可乘之机。消费者在市场购得食品遇到问题时，找市场办往往不能解决问题，找投拆部门不知找哪个单位，并且又费时费劲，这也是政府各职能部门权力分散、职能交叉、管理不力的体现。

（五）消费者消费意识明显增强，但消费观念有待转变。

调查显示，城市消费者和农村消费都非常关注食品安全。在被调查的人群中，90%以上的城市消费者，购买理由选择价格质量并重，而农村消费近60%以价格作为购买的首选。35%以上的人对农贸市场、批发市场等食品安全状况缺乏信任，特别是对市场的腌制品、卤制品等加工食品尤为突出。30%左右的农民在使用农药和苗药时没有技术人员指导，蔬菜上市前基本未经过产地检测，只是农产品质量监督检验检测站的定期安全例行抽检。在县内种植地、养殖地田边环境基本不存在污染，不论是城市还是农村消费者，普遍在遇到食品安全时不会向有关部门投诉。

五、建议与措施

（一）推广农村新型种植养殖模式。逐步解决食品源头污染问题；积极发展现代流通方式，向农村延伸商业网点。

（二）强化对生产和加工环节的监管。强化食品生产原料及添加剂的监管，坚决消除滥用添加剂的违法行为；进一步加强生猪、牛羊屠宰管理工作，严励打击私屠滥宰、严禁未经检验检疫和检验检疫不合格的肉品进入流通销售领域；对确实不符合条件食品加工企业，坚决予以关闭，绝不姑息。

（三）强化对食品流通环节的监管。把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体户，要严格依法审查其主体资格，严格执行前置审批规定。加强对与群众生活密切相关的调味品、酒类、豆制品等食品的市场准入管理。要加强城乡结合部、农村食品市场及学校周边食品摊点的巡查整治力度，取缔无照无证经营。强化对餐饮业、食堂等消费环节的监管。

篇3

区辖区面积1727.07平方公里，人口21万余人，有14个乡镇及1个街办，饮用水类型分为：市政供水（自来水）、乡镇集中供水、学校自备供水、分散式供水。镇、前进镇、金江镇、五十一街办、总发乡政府及学校使用市自来水公司供应的自来水；生活饮用水采用集中式供水和分散式供水两种方式；除镇、五十一街办外，其他各乡镇偏远村社均存在分散式供水的情况。截止目前，全区共有乡镇集中供水单位10户、学校自备供水单位6户，合计供水人口近2万人。各乡镇集中供水、学校自备供水及分散供水水量均不同程度地受到干旱的影响。

二、生活饮用水卫生监督情况

区卫生局按照上级主管部门的工作部署，结合本区实际，组织区卫生监督所依法开展了饮用水卫生监督工作。

今年1－4月，我局多次组织卫生监督所对全区乡镇集中供水、学校自备供水进行卫生监督检查，共出动卫生监督员146人次，车辆64台次，监督乡镇集中供水、学校自备供水72户次，监督频次达4次/户以上，对乡镇集中供水与学校自备供水卫生许可证持有情况、饮用水卫生管理制度的建立、管水人员的健康体检及卫生知识培训、卫生设施的完善及使用、水源保护饮水消毒净化处理等方面进行了检查。针对各供水单位存在的问题，及时向供水单位相关责任领导进行了通达，并下达了卫生监督整改意见书72份。

三、本区当前生活饮用水存在的问题

本区除使用自来水的乡镇、街办、学校外，其它乡镇、学校因受地理位置、天气、地方经济等多方面因素影响，均存在如下卫生问题：

（一）水源地卫生防护差：国家《生活饮用水卫生监督管理办法》第十三条规定：“饮用水水源地必须设置水源保护区。保护区严禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及一切有碍水源水质卫生的行为”。本区务本乡供水站、啊喇乡政府供水点、大龙潭乡政府供水站、大田镇集中供水工程、镇供水站、平地镇集中供水站、太平乡供水站、镇供水站、中坝乡政府供水点及啊喇校区、大龙潭校区、中坝中心校、民族中学中坝教学点、镇中心校、务本中小学校集中式自备供水采用的水源水主要是山区岩层水、水库水，取水点的水源水周围为自然山地，无卫生防护带，也无任何警示标识，镇供水站还存在水源地（双河水库）周边有农田、农户的情况，很容易导致水污染事件的发生。

（二）饮水消毒处理不到位：国家《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》第十六条规定“集中式供水单位配备的水净化处理设备、设施必须满足净水工艺要求，必须有消毒设施，并保证正常运转”，但全区各供水点均无完善的净化、消毒处理设施，水质未经任何有效净化和消毒处理即提供饮用的单位有：务本乡政府供水点、布德镇供水站、大龙潭乡政府供水点、镇供水站、平地镇供水站、中坝乡政府供水点、大龙潭乡校区自备供水、中坝中心校自备供水、区民族中学中坝教学点自备供水、镇中心校自备供水、务本中小学校自备供水。

（三）人畜饮水工程：全区各乡镇村社饮水除分散式取水外，已开展人畜饮水工程，但各村社饮水工程点同样存在水源地无防护带、无警示标识，水质未经消毒处理。

（四）水质卫生检测情况令人担忧：监测工作处于被动态势，饮水监测往往是卫生行政部门提出监测要求后，相关单位才提出申请，缺乏主动性，造成水质监测率不高。同时，由于饮用水未经有效消毒处理，多数供水单位水质检测不合格，主要是大肠菌群超标（见附件2）。

（五）饮用水卫生管理不到位：根据国家《生活饮用水卫生监督管理办法》第七条“集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证”；第九条“供水单位应当建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水卫生管理工作”；第十一条“直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作,并每年进行一次健康检查”等条款之规定，饮用水的净化、消毒及管理是一项长期不懈的工作，必须要时时做、天天做，若坚持不好，则会出现安全隐患，严重威胁广大人民群众的生命财产安全，甚至出现饮水安全事件，造成不良社会影响和社会的不稳定。但我区目前多数乡镇属偏远山区，市政供水无法覆盖，多数自备供水单位因受水源地选择条件和经济条件的限制，卫生及防护设施简陋、不完善，甚至没有，根本达不到基本的卫生要求，不具备办理卫生许可证的条件，因此多数供水单位无卫生许可证；且无专人负责饮水卫生管理工作或管水人员未办理健康证明；也未按照卫生要求进行水质处理等。

（六）饮水安全意识差：部分村民、学生有长期饮用生水的卫生习惯，卫生意识较低，缺乏安全饮水观念。在我区有的乡镇还出现村民投诉当地饮用水中投加消毒剂进行饮水消毒，影响饮水的“口感”等问题。另外，部分村民甚至乡镇干部由于长期（一代仍至几代人）饮用当地未经消毒处理的水，对饮水存在的卫生问题熟视无睹，对卫生部门提出的整改意见更是不以为然，毫无饮水安全意识。

四、生活饮用水卫生监督工作下步打算

（一）在现有的基础条件下，克服困难，继续加强生活饮用水的卫生监督工作力度，逐一排查供水不安全隐患，做到一个不漏，全面彻底，对检查中发现的问题，及时做出责令整改意见并及时上报信息。

（二）加大宣传工作力度，宣传生活饮用水安全的重要意义，宣传普及生活饮用水卫生安全知识。

（三）积极向上争取专项经费，为生活饮用水卫生监督工作创造有利条件。

五、工作建议

区除市政供水管网覆盖的区域外，其余乡镇、学校饮水主要以地下浅表水为饮用水水源，部分村民直接饮用水库水或山泉水，所有的水源均无有效防护措施，且饮用前都未经过完全处理就直接饮用，这部分饮用水实际上只能算是“方便水”，无安全可言。故建议：

（一）农村村民及部分学生缺乏饮水安全的健康意识，没有水源保护的意识，在目前农村饮水改造工程投入经费尚未到位，不能全面饮用经有效消毒、净化供用自来水的情况下，应注重乡镇、学校饮用水水源位置的选择和保护，大力开展饮水健康的宣传，在各乡镇和学校广泛持久的开展爱国卫生运动，加强对饮水水源的卫生防护，防止水源受污染，尤其是粪便的污染，提高村民和学生自觉保护水源意识，提倡饮用开水的习惯，是当前改善农村饮水卫生的重要措施。

（二）各乡镇政府、农村中小学校应组织学习相关法律、法规，把饮水安全作为第一要务，提高饮水安全意识，建立并完善饮用水卫生管理制度，指派专人办理健康证明并经卫生知识培训，全面负责饮用水卫生安全管理。

（三）各乡镇政府、农村中小学校应加大对本地居民、学校供水系统的资金投入，认真及时落实卫生监督整改意见，尽快完善相关卫生设施，最终达到从水源地到村民用户、学校管网末梢水全过程的卫生规范处理，饮用水符合《国家生活饮用水卫生标准》，确保广大群众身体健康。

（四）建议区政府责成各乡镇、学校投入经费，严格按照《国家生活饮用水卫生标准》进行工程化治理，确保各辖区内人民群众和学生的生活饮用水安全。

（五）各乡镇、学校在工程化治理未完成前，要提出确保各辖区内人民群众和学生的生活饮用水安全的临时解决方案和措施并及时加以实施。

（六）建议区政府建立部门－乡镇协作机制。由区水务农机局牵头，环保、卫生等相关部门共同参与，指导并协助各乡镇、学校做好饮用水卫生安全工作。

篇4

一、样本修改的动因及目的

2008年最高人民检察院公诉厅在全国范围内开展了“优秀综合化审查报告评比”活动。通过这次活动。发现实践中制作审查报告还存在很多问题，审查报告样本有些地方的设计还不够科学、合理，如存在内容交叉、重复的问题等。为此，公诉厅于2009年6月正式启动样本的修改程序。在样本修改、论证期间，河南赵作海重大冤错案件暴露出来，引起强烈的社会反响：“两高三部”的“两个证据规定”出台，加大了公诉环节的证明责任，对公诉工作提出了更严的要求和更高的标准。因此，这次修改样本没有停留在格式、体例的调整上，而是结合冤错案件专题调研材料，对错案产生的原因、规律以及如何通过审查报告样本的设置，最大限度地避免错案等问题进行了深入研究，目的是为了通过制定出更加结构合理、内容全面、重点突出、详略得当，能够体现规范性与灵活性相结合的公诉案件审查报告样本，积极引导承办人树立正确严谨的审查思维，为实践提供科学有效的案件审查思路，从而进一步提高审查质量，有效预防错案的发生。最后，经过多方征求意见、多次进行论证，新样本历经两年半的时间终于制定下发。

二、新样本的种类及名称

近年来，刑事案件急剧上升，公诉任务日益繁重，而原样本的格式较为复杂，制作起来工作量较大。案件有繁有简，尤其是基层检察院办理的案件，多数是案情简单、事实清楚、证据充分、犯罪嫌疑人认罪、可以适用简易程序审理的案件，对这类案件简化制作审查报告，有利于提高办案效率。《最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》(高检发侦监字[2007]4号，以下简称《快速办理意见》)也对适用快速办理机制的轻微刑事案件，如何简化制作审查报告做出相应的规定和有益尝试。鉴于上述情况，我们采纳了各地的意见，将样本设计成普通版和简化版两种格式，以便各地根据案件具体情况选择适用。普通版样本是对原样本进行适当调整和完善后形成，简化版样本则主要是依据《快速办理意见》中的相关规定，在普通版样本的基础上进行简化而成。其中简化版样本在正文“二、认定属于‘依法快速办理轻微刑事案件’的理由”部分规定了适用简化版样本的范围是“经审查，本案符合《最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》第一条、第三条规定的条件，属于第四条第款规定的案件”；适用的程序是“经部门负责人批准(或者主诉检察官决定)，依法适用快速办理机制，简化制作案件审查报告”。

由于公诉案件一审与二审在审查内容、审点，等方面有一定的差异，二者在制作审查报告时也不可能完全相同，因此，将此次修改后的样本名称确定为公诉案件(一审)审查报告。另外，为了使用方便，这次修改样本，将制作说明中的有关内容纳入到样本的有关要求之中，不再另行设计单独的制作说明。

三、普通版样本重点内容解读

普通版样本是对原样本中内容交叉、重复的部分进行整合、删简，并对相关具体内容进行调整、充实后形成。由于篇幅所限，现将有关重点内容解读如下：

(一)关于总体结构

与原样本相比，普通版样本在总体结构上进行了以下调整：

一是删除原样本正文中“四、审查复核证据、退查、自行补充侦查过程”和“五、工作情况”两项，将这两项中有关程序方面的内容纳入导语部分一并叙明：将退查、自行补充侦查的具体内容，列为附件即“退回补充侦查提纲”和“自行补充侦查提纲”：将涉及对事实、证据的论证、说明等内容，放在后面的“五、审查认定的事实、证据及分析”中一并有针对性地具体论证或表述；而将其中有关辩护人意见、被害人意见等内容独立设置为一项，即“四、相关当事人、诉讼参与人的意见”。这样修改主要是为了使审查报告在整体结构上更加简明、紧凑，在具体内容的表述上更加集中、完整。

二是将正文中“六、依法审查后认定的事实”、“七、认定上述事实的证据”和“八、对证据的分析论证”三部分内容合并为一项，即“五、审查认定的事实、证据及分析”，在所认定事实的后面直接列举能够证明所认定事实的证据，然后再对所认定的事实和证据进行综合分析、论证。这样修改主要是为了使证据证明事实更为直观，使事实和证据紧密衔接。原样本将事实与证据分开表述和论证，不仅容易割裂二者之间内在的依存关系，而且使证据分析的逻辑层次更为繁复，尤其不适应一人多起多罪、多人多起多罪等复杂案件的需要。

(二)关于“二、发、破案经过”部分

这次修改样本。将原样本小标题“二、案件侦破简要过程”修改为“二、发、破案经过”；将提示部分修改为“综合全案证据材料，客观叙写本案发案、立案、破案的时间、经过等情况，特别是犯罪嫌疑人的到案经过。”这样修改主要是考虑：“侦破”一词无法涵盖“揭发”情况；发、破案紧密相联、不可分割，不仅应重视破案过程，也应重视发案过程：对发、破案经过的审查不能仅仅依赖案卷中破案报告、抓获经过或者情况说明等侦查机关出具的材料，而应当结合全案证据反映的案件来源，犯罪嫌疑人到案时间、经过，抓捕线索来源情况，证据信息的逐步揭示过程等综合分析案件侦破经过，因此要求制作此部分时要“综合全案证据材料”；犯罪嫌疑人的到案经过，关系到诸多量刑情节的认定，如是否自首，是否立功(含本人立功、同案人或其他人立功的事实)，是否逃逸(交通肇事罪的逃逸情节既可能影响定罪，又可能影响量刑)，是否系犯罪嫌疑人家属协助抓捕等，因此特别对此进行了强调。总结冤错案件在审查环节未能得到纠正的原因，其中很重要的一点是由于侦查程序封闭，公诉人员不了解侦查过程，只能看到侦查结果，因此发现非法证据等证据隐患的难度大。发、破案经过反映了从立案到破案以及犯罪嫌疑人到案等客观情况。也反映了侦查机关发现罪行、获取证据、锁定犯罪嫌疑人的思维演进过程。因此重视审查发、破案经过。不仅有利于查明罪嫌疑人是否存在自首、立功、坦白、逃逸等量刑情节。而且有利于宏观把握证据体系的构建脉络，通过对证据形成的时间、地点、先后顺序等细节审查。可以有效地防范证据隐患，提升证据把关能力。因此，承办人应当进一步加强对发、破案经过的审查力度。

(三)关于“四、相关当事人、诉讼参与人的意见”部分

这次修改样本将辩护人、被害人等“相关当事人、诉讼参与人的意见”独立设置为一项，目的是为了强化承办人对相关当事人、诉讼参与人各种意见和各种疑问的充分重视，以利于检察机关在充分听取各方意见的基础上，作出客观公正的判断。司法实践中存在着公诉人员轻信侦查机关提供的证据，而忽视犯罪嫌疑人

的辩解和辩护律师意见的问题，从而导致应当发现的证据疑点未能发现，或者虽然发现但未进行深入核查。进而造成错案。基于辩护的对抗属性，辩护律师对发现控方证据疑点具有积极的态度和丰富的经验。因此，我们应当善于借助律师的力量来发现证据疑点，从而最大限度地避免错案发生。

(四)关于“五、审查认定的事实、证据及分析”部分

该部分是审查报告最为关键的部分。对案件事实和证据的审查认定是审查工作的核心，在司法实践中，绝大多数的冤错案件都是源于事实、证据的认定错误。因此这次修改样本，针对实践中制作该部分存在的诸多问题，对这部分的制作提出更加具体、详细的制作要求，并且提供一些示范性的内容，以引导承办人注重对单个证据合法性、真实性、关联性的独立审查，改变在审查中主要围绕口供进行证据印证的审查方法，进一步提高综合审查、判断、运用证据的能力。具体要求如下：

首先提出总的要求，即“写明经审查后查明的事实和具体的证据。”这主要是针对实践中不具体写明审查后认定的事实和不摘录证据的具体内容，从而导致无法根据审查报告了解承办人认定的具体事实、证据的问题。

其次，对事实的叙写提出具体要求，以提示、引导承办人如何明确、客观、全面地认定案件事实。一是明确要求“犯罪事实要按照犯罪构成来叙写”，这是因为“依法审查后认定的事实”是承办人通过对全案证据材料进行甄别、取舍、分析、归纳后所作出的总结性概括，是有证据证实的法律事实：二是针对实践中对事实、情节表述不全面，甚至遗漏关键的事实、情节的问题，提示承办人“凡是影响定罪量刑的事实、情节都应当叙述清楚，尤其不能遗漏关键的事实、情节。具体包括作案的时间、地点、动机、目的、实施过程、手段、犯罪情节、危害后果，以及犯罪嫌疑人作案后的表现如有无坦白、自首、立功、退赃等事实和情节”；三是对于共同犯罪，提示承办人要对“各同案人的地位和作用应在事实中得到呈现”：四是针对实践中存在的认定事实冗长繁琐的问题，提示承办人“注意不要在认定的事实中夹杂一些与定罪量刑无关内容”。

第三，对证据的摘录提出具体要求并给出相关提示。一是针对实践中摘录证据不围绕认定的事实，把一些没有认定的证据也列在其中从而造成逻辑混乱的问题，提示承办人“在此摘录的证据应当是经过审查复核后查证属实的。对于不能采信的证据在后面综合分析论证时指出”：二是引导承办人改变审查案件先从口供看起，再比对其他证据的习惯，要求“证据要按照先客观性证据即物证、书证、勘验或者检查笔录、鉴定结论、视听资料等，后主观性证据即证人证言、被害人陈述、同案人供述和犯罪嫌疑人供述和辩解等的顺序具体列举，以客观证据为基石构建证据体系”；三是为引导承办人注重从取证主体、取证程序及证据材料的表现形式等各个方面对单个证据的合法性进行全面、独立的审查，要求“在证据名称后用括号分别注明每份证据的来源和特征，包括取证主体、取证时间、地点、取证程序、证据材料表现形式以及证据与证据之间・关联性等”：四是为进一步引导承办人对单个证据进行必要的总结、分析和初步比对(包括纵向比对，如某个证据前后变化情况：横向比对，即证明同一案件事实的证据之间是否存在问题、差异等)，为后面对证据的综合分析论证奠定基础，具体要求并提示“摘录每份证据的具体内容后，要对其所证明的事项进行必要的说明，并对证据本身及证据与证据之间是否存在问题以及存在的问题是否影响对案件事实的认定等进行必要的分析，以确认所摘录的证据客观属实。如说明单个证据经审查发现的证据能力及证明力问题、证据变化及复核补证情况等，藉此客观的呈现该证据的全貌，为证据体系的整体评价奠定基础”，“对于分组举证的，还要在每组证据全部摘录和分析后，对该组证据所证明的事项作小结和说明”：五是针对实践中摘录证据不全面或者摘录证据过于冗长繁琐等问题，明确要求并提示“摘录证据既要具体、全面，又要突出关键点，对于言词证据可以进行必要的归纳、概括”，“要兼顾定罪证据和量刑证据的全面收集，为量刑建议打好事实证据基础”。上述规定有利于引导承办人全面、客观地表述单个证据的证据状态，从而促进其排除非法、虚假证据，补充完善瑕疵证据，总结冤错案件在审查环节未能得到纠正的原因，虽然是多方面的，但我们认为最重要的一点是公诉人员不注重对单个证据的独立审查，习惯于围绕口供简单地比对其他证据的内容是否与口供印证一致，违背了先单个证据独立审查。后全案证据相互印证的逻辑规律，即不是以单个证据的初步真实性来保障印证结论的准确性，而是以证据间的初步印证来反推单个证据的真实性。如不注重审查证据的合法性，把与口供相印证但来源不清的物证作为定案依据，把与口供相印证但不符合法律规定的辨认结果作为定案依据等，从而导致严重错案。由于口供具有不稳定、易失真的特性，简单以口供为基准来比对其他证据，很容易被误导。从而无法发现证据中存在的问题。为此必须改变不科学的审查方法，强调注重对单个证据的“三性”即合法性、真实性、关联性的独立审查，以保证每一单个证据在纳入印证体系之前尽可能具备真实性保障。

最后，针对实践中普遍存在的对事实证据分析论证不到位，甚至仅有形式上的分析而无实质性分析的问题，在前面对单个证据的初步分析、比对的基础上，进一步充实、规范对事实、证据“综合分析论证”部分的内容。引导承办人全方位、有层次、有条理地对事实、证据进行综合分析论证：“全案证据摘录后，要对全案所有证据的证明力、客观性、合法性以及证据之间能否相互印证，形成完整的证据链条，证据与事实之间是否具有关联性等进行综合分析论证，对于证据之间存在矛盾的，应结合证据体系说明矛盾是否能够排除：对于案件非主要事实及情节不够清楚的，应说明该非主要事实、情节是否影响案件基本事实及主要情节的认定，从而得出所建立的证据体系是否完善、事实是否清楚、证据是否充分，是否足以得出唯一的排他性认定的结论。另外，对于不真实的或者不能采用的证据要在此指出，对于不能认定的事实和情节，应当作出有根据有分析的说明。尤其是对有争议的事实和证据，如与侦查机关认定事实、采信证据不一致，或者是否应当采纳辩护人、被害人、诉讼人等对案件事实、证据的意见等，更要重点分析论证”。对事实、证据的“综合分析论证”，实际上要解决的就是“事实清楚，证据确实充分”这一证明标准问题。实践中对此已形成较为一致的认识，认为其主要包括以下几个方面：(1)据以定案的证据均已查证属实；(2)案件事实均有必要的证据予以证明；(3)证据之间、证据与案件事实之间的矛盾得到合理排除；(4)根据证据得出的结论是唯一的，排除了其他的可能性。由于“事实清楚”与“证据确实充分”是一个密不可分的有机整体，论证事实是否清楚的同时必然要引述、分析证据，即哪些事实、情节有哪些证据支

持等，因此需要将“事实清楚，证据确实充分”做为一个整体来考察、论证。列宁曾经说过：“如果从事实的全部总和，以事实的联系去掌握事实，那么，事实不仅是‘胜于雄辩的东西’，而且是证据确凿的东西。”因此，我们必须不断提高综合审查、判断、运用证据的能力。总结冤错案件在审查环节未能得到纠正的原因，公诉人员综合审查、判断、运用证据的能力不足，不能从整体上、逻辑上审查、判断、分析、把握证据也是其中之一。公诉案件审查是一门实践的艺术，因此高度重视审查报告关于事实、证据“综合分析论证”部分的制作，不断地实践、总结，是我们提高综合审查、判断、运用证据能力的有效途径。

(五)关于“七、承办人意见”部分

这次修改样本。针对实践中制作该部分普遍存在的分析论证不全面、缺乏针对性等问题，从以下两个方面来引导承办人加强对法律适用问题的分析论证：

一是提示承办人应当分以下几个层次进行论证。第一个层次是“对全案事实证据情况的意见”。虽然新样本在“五、审查认定的事实、证据及分析”部分已要求对事实证据进行综合分析论证，但由于定性与对事实、证据的分析存在必然联系，因此要求在这部分先简要概括认定的事实和证据。在此基础上明确做出犯罪事实是否清楚、证据是否确实充分的结论性意见，这样有利于思路衔接。第二个层次是“对案件定性和法律适用的意见”，并要求“依据案件事实、情节和法律法规、司法解释等相关规定，对罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪等问题进行分析论证，提出明确具体的定性及法律适用意见”，引导承办人以案件事实和法律规定为基础，从罪与非罪、此罪与彼罪等方面阐明法律规定与案件事实之间的内在联系。第三个层次是“量刑建议”，即“根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，在综合考虑案件从重、从轻、减轻或者免除处罚等各种法定、酌定量刑情节的基础上，依照刑法、刑事诉讼法以及相关司法解释的规定，就适用的刑罚种类、幅度及执行方式等提出量刑建议。”当前正在进行量刑程序规范化改革，将量刑纳入审判程序已势在必行。2010年“两高三部”联合下发了《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》，最高人民检察院下发了《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见》、《人民检察院量刑建议书格式样本(试行)》，因此审查报告样本应当将量刑建议问题作为一项重要内容单独予以论证，且相关制作内容、要求应当与上述规范性文件相衔接。

篇5

根据地**州安全生产委员会（**发电[20xx]1号）《**州安全生产委员会转发关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查文件的通知》的通知，我局按着行业主管的原则，组成检查组，对全县水电企业、犁地坪水库建设的安全生产工作进行了认真清理排查治理和督促检查，现将有关情况报告如下：

一、 水电企业及在建电站安全生产排查治理情况

1、 要求各水电企业加强安全生产工作，汛期落实防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隐患排查、宣传教育工作；

2、 对倮马电站，由于压力管道线工程存在高差大，坡度陡的实际情况，采取各项预防措施，避免由于土建和管道安装施工所带来的安全隐患，对厂房工程尾水出口配备应急沙袋；

3、 对各在建水电站的弃渣场地应及时进行防护处理及绿化恢复，确保施工区的水土保持；

4、 对各发电企业，要求认真落实安全生产责任制，做好汛期防汛值班工作，特别是对压力前池、引水明渠坝体的安全隐患进行认真排查，发现隐患及时整改，确保电站安全渡汛；

5、 各在建水电站，在施工过程中要做好必要的防护工作，严防施工造成附近村民人员和财产损失。

二、 犁地坪水库安全生产排查治理情况

犁地坪水库坝体填筑已达到渡汛高度，对安全生产作了进一步要求：

1、 进一步履行好安全生产责任状，切实提高安全生产意识，加大宣传教育力度；

2、 加强施工现场的安全管理和汛期安全工作，细化措施，抓好落实；

3、 对上坝公路存在的安全问题要引起足够重视，罐浆平洞的开挖做好安全防范，施工中要有预防安全事故的预案；

4、 水库一级支流纸厂河上方的施工公路开挖对汛期的纸厂河会造成堵塞，要求雨季要加强好巡查。对造成河道堵塞的土石、树木要及十清出。

5、 要求尽快做好上坝公路及开挖面的水保工程，确保汛期不发生因水土流失造成的地质灾害事故。

篇6

一、我市户籍管理制度改革的基本情况

为应对“入世”挑战，引导农民向非农业和城镇有序转移，密切党和政府与人民群众的关系，维护最广大人民群众的根本利益，促进人口资源的优化配置和合理有序流动，根据江苏省的统一部署，泰兴市从××年月日起，全面实施户籍管理制度改革，取消农业户口、非农户口、地方城镇户口、自理口粮户口等各种户口性质，以实际居住地登记户口，统称“居民户口”，实行统一的户口登记管理制度。户籍制度的改革，对推动城乡经济协调发展，加速城市化建设步伐，具有积极意义。

二、户籍管理制度改革给优抚安置工作带来的影响

我国改革前的户籍制度是社会主义建设和计划经济时期逐步建立起来的，退役士兵安置方针政策是在农业、非农业这一户籍制度大框架下制定形成的。户籍制度改革，没有“农业户口”与“非农户口”之分，这给做好安置工作带来了不少新情况、新矛盾、新问题。

⒈给安置工作的思维模式带来冲击

我国过去户籍制度已实行多年，无论是广大人民群众，还是国家机关工作人员，都长期习惯于城镇户口、农业户口这种制度思考问题，制定政策，开展工作，即使在逐步建立社会主义市场经济体制的过程中仍然如此。退役士兵安置实行“从哪里来，回哪里去”的原则，城镇户口由政府实行“按系统分配任务，包干安置”的办法进行安置，农业户口的政府不负责安置，只能“从哪里来，回哪里去”。这些政策，退役士兵了解，政府机关熟悉。退役士兵对照政策“对号入座”，政府机关依照政策“定式操作”。户籍制度改革了，没有了“农业户口”与“非农户口”之分，退役士兵的欲望思维在调整，政府机关的工作思维不适应。

⒉给保障退役士兵的合法权益提出了新要求

户籍管理制度改革，没有了城镇户口、农业户口之分，市民统称居民，不少的退役士兵就提出，同为居民，待遇应该均等，农村入伍退役士兵提出，同样按照法律服兵役，尽义务，但是，城镇户口的服役期满回来，政府安排工作，不安排工作的，享受政府自谋职业补助。因此，他们提出：城镇户口、农村户口退役士兵权益和义务应均等，要统一，不能歧视，一视同仁，不能一个政府两个政策等。

⒊给国家安置方针政策带来挑战

我国现行的优抚安置方针政策是过去长期的历史时期形成的，它为国家建设、社会稳定、经济发展发挥了积极的调控指导作用，维护退役士兵的合法权益作出了不可磨灭的贡献。但是，随着户籍制度的改革，过去以“户口”性质为依据制定的退役士兵安置方针政策面临新的挑战。

⒋给国家、地方财政增大了负担

户籍制度改革后，如果按照城市居民权益均等的原则，政府势必要加大财政投入。退役士兵安置补助金，就是重要的一个面。我们泰兴全市每年退役士兵约人左右，城镇户口的约人左右（含转业士官人左右）。从××年开始，我市对退役士兵安置工作实行改革，对城镇退役士兵全面推行自谋职业为主，安置就业为辅的就业办法，动员鼓励城镇退役士兵、转业士官积极自谋职业，政府发给自谋职业补助金。对农村退役士兵发给元的生产生活补助。××年共发放一次性自谋职业补助金和生产生活补助费万元。如果退役士兵全部按居民户口即作为城镇户口安置，安置数量将会增长。政府每年需增发一次性补偿金万元。这无疑给地方财政带来更大的负担。

三、户籍管理制度改革新形势下的安置工作的对策

退役士兵安置工作历来是党和政府十分重视的工作，它具有很强的政治性、法制性、政策性、社会性。做好安置工作，对巩固国防，促进部队建设，维护社会稳定具有十分重要的意义。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，退役士兵安置难矛盾日趋突出和尖锐。一是安置人数越来越多，二是企业改制，用工制度改革，计划经济时期的安置模式已不复存在，三是安置渠道狭窄，政府安置工作的调控手段越来越少。四是即是实行货币安置，经济发达地区由地方财政负担，另操作，矛盾少，经济欠发达地区大多实行统筹，这既无法律依据，且统筹难度大；五是货币安置的标准不尽统一，产生攀比等新矛盾。户籍管理制度的改革，原有的矛盾没有得到有缓解，新的矛盾接踵而至，从根本上解决安置难的问题已刻不容缓，改革退役士兵安置办法已迫在眉睫。作为政府安置工作职能部门退役士兵的“娘家”，我们要敢于进言，有新作为，以改革的精神认真做好安置工作，从根本上保障退役士兵的合法权益，我们的粗浅设想是否可从四个方面改革现行的退役士兵安置政策。

⒈取消征兵工作中的农业、非农指标。农业与非农征兵指标的下达是户籍制度改革前征兵工作的需要，也是减轻政府安置压力的有效措施。在户籍制度改革的新形势下，应取消征兵工作中的农业与非农指标，同时，取消《优待安置证》农业、非农不同的发放对象。

⒉统一“城乡”征兵文化条件。现行征兵工作中对应征青年确定了城镇户口的青年高中文化，农业户口的初中文化，户籍制度改革，难以区分城镇与农村，不应采取不同的征兵文化条件。

⒊全面推行自谋职业，实行货币安置。户籍制度改革，取消城乡户口性质，其安置工作量必然成倍增加，鉴于目前安置渠道越来越狭窄，调控手续越来越少。因此，全面推行退役士兵自谋职业，发给自谋职业补助金，实行货币安置，这是退役士兵安置工作的必由之路。而且，这种办法已逐步被广大退役士兵所接受，现在问题的关键之所在，是由省级政府依据居住农村和居住城区以有无责任田为依据，统一制定自谋职业补助金标准，对居住农村有一份责任田的退役士兵其自谋职业补助金适当低一点，居住城区无责任田的退役士兵略高一点全省统一标准。由县（市区）级政府统筹发放自谋职业补助金。

篇7

【关键词】安全套售卖机； 大学生； 态度； ； 性观念； 性知识

北京市在2006年2月18日召开的艾滋病防治工作会议上提出：每个高校的学生宿舍楼门口都要安放自动安全套售卖机。

目前我国婚前比例为70%～80%，其中必然有一部分是大学生。安全套对艾滋病的性传播有重要的防范作用，是一个对个人健康和国家的计划生育国策都绝对有益的工具，部分大学生也确实有购买安全套的需要，那么推广安全套进校园是否会引起异议呢？

本研究结果将有助于了解安全套售卖机进高校校园的必要性及其对大学生产生的影响，并可从首都师范大学学生对性知识的掌握情况，了解大学生性健康状况，从而有助于今后的性健康教育能够更有效的进行。

1 方法

1.1 对 象

首都师范大学本科生（除初等教育学院），由于我校只有极少数的学生为走读学生（小于学生总数的2%），故忽略不计。

1.2 方 法

本次问卷调查采用随机抽样的方法，对象数量的10%作为样本容量，约1000人。我们以宿舍楼为单位，从各楼中抽取本科生人数的10%作为被试。

问卷包括4个方面的内容：学生对待安全套售卖机进校园的态度，学生所发生的现状，学生所持有的性观念，学生所掌握的性知识。

在2006年10月底至12月初问卷发放并回收完毕。

本次调查共发放问卷1100份，回收有效问卷860份, 有效回收率为78.1%。在统计中，将文学院、历史系、政法学院、教育科学学院和外国语学院的样本归为文科类，将数学科学学院、物理系、化学系、生命科学学院、资源环境与旅游学院、信息工程学院以及教育技术系的样本归为理工科类，音乐学院和美术学院的样本被归为艺术类。

1.3 数据处理

对所有完成的问卷核实完整性,手工逻辑查错。调查资料及原始数据均输入计算机，统计分析使用SPSS 11.5统计软件。

2 研究结果

2.1 首都师范大学学生对待安全套售卖机进校园的态度

对表1中男生和女生对待安全套售卖机进校园的态度进行t检验，结果显示t(728.354)=9.471(P

对表2中男生和女生是否会在有需要时购买安全套进行t检验，结果显示t(588.180)=9.814(P

在问卷结尾，为获得研究结果及性知识部分答案而填写邮箱的同学比没有留邮箱的同学更赞同安全套售卖机进校园(t(865)=-2.066,P

2.2

对表3中男生和女生所发生的进行t检验，结果显示t(443.210)=10.734(p

在问卷结尾，为获得研究结果及性知识部分答案而填写邮箱的同学比没有留邮箱的同学发生过更为深入的(t(313.042)=-14.77,P

在本研究中，越接近核心（行为）的行为被我们界定为更为深入的（下同）。

2.3 性观念

对表4男生和女生所持有的性观念行为进行t检验，结果显示t(708.249)=9.192(P

在问卷结尾，为获得研究结果及性知识部分答案而填写邮箱的同学比没有留邮箱的同学持有的性观念的更为开放(t(300.595)=-3.633,P

学生对于婚前的看法是，有37.0%的男生认为基于爱情就可以，48.7%的男生认为双方愿意就可以，4.9%的男生认为是对婚后和谐性生活的准备；28.8%的女生认为基于爱情就可以，45.2%的女生认为双方愿意就可以，10.4%的女生认为是对婚后和谐性生活的准备。与此看法不一致的，有8.4%的男生和14.0%女生认为婚前应受到道德谴责，并且1.0%的男生和1.6%的女生认为应受到行政处分。经t检验男女生无显著差异。

对于行为目的的看法，最重要的目的是发展爱情，之后依次是组织家庭、生育后代、满足彼此的生理需要、排除孤独寂寞或排遣压力以及展示自己的性能力或个人魅力。经t检验男女生无显著差异。

对于未婚配偶过去和他人发生过行为的态度是，有47.7%的男生和42.0%的女生认为不影响将来的关系，有32.9%的男生和39.2%的女生不知道或不确定怎样对待这件事，有10.9%的男生和9.3%的女生可能勉强结婚但留有创伤，剩下的8.6%的男生和9.5%的女生表示会与其立即断交。经t检验，男女生不存在显著差异。

2.4 对待安全套售卖机进校园的态度与其发生过的、所持有的性观念以及所掌握的性知识的相关程度

以上分别对首都师范大学学生对待安全套售卖机进校园的态度、发生过的、所持有的性观念以及所掌握的性知识进行了初步统计分析，下面将围绕这个态度与另外三个维度作相关分析。其中，首都师范大学学生对待安全套售卖机进校园的态度与其发生过的的相关系数为0.270，在0.01水平显著；首都师范大学学生对待安全套售卖机进校园的态度与其所持有的性观念的相关系数为0.275，在0.01水平显著；首都师范大学学生对待安全套售卖机进校园的态度与其掌握的正确的性知识的相关系数为0.311，在0.01水平显著。经多元回归分析得出，在、性观念和性知识这三个变量中，以“性知识”这个层面的预测力最佳，其解释量为9%，即可以预测首都师范大学学生对待安全套售卖机进校园的态度的9%的变异量，之后为“性观念”、“性知识”层面。

3 讨论

通过对首都师范大学学生对待安全套售卖机进校园的态度以及可能的购买情况的调查，我们得出以下几点结论：

半数以上的学生认可安全套售卖机进校园，但是只有39.0%的学生可能会在有需要的时候通过校园内安装的安全套售卖机购买安全套。由此可见，多数学生认可安全套售卖机进校园，并不是因为他们想在校园内购买安全套，而是将其安装在校园内会有利于提高那些进行行为的学生的健康意识，并且也有可能会给所有同学带来一定的安全和预防艾滋病的意识。

选择需要时在校内购买安全套的学生表示，购买的主要原因是方便(88.7%)。而那些即使需要时也不会在校内购买的学生，则主要是因为在校内购买安全套被他人看到会很尴尬(41.7%)，而且认为学校售卖的安全套没有质量保证(31.4%)。由此可见，同学们选择购买安全套首先要方便，其次要保护隐私。为此，校医院或医务室附近为最佳安装地点，之后依次为超市或小卖部附近、澡堂附近、男生的宿舍楼附近、女生宿舍楼附近。学生宿舍楼门口安放，只能起到引起学生注意的作用，不会增加购买者。另外，若在安全套售卖机上标注知名安全套品牌的标志可能会增加同学们对校园内安全套的信任度。

在所发生的报告上，有接近一半的学生都发生过拥抱（44.0%）、接吻（44.7%）这类边缘，而真正发生过（12.9%）――核心的学生只占很少的比例。另外，与以往在同是师范院校的青岛大学师范学院（樊晓光，2000）和福建师范大学（江剑平等，2001）进行的研究相比，本次研究的报告率较高，可能是由于与青岛大学和福建师范大学所处城市不同的原因，北京属于大城市，城市的开放度及包容度都较高，且前两个研究进行的时间也比本次研究早了5、6年，在这期间，大学生的性观念可能发生很大变化，导致行为的报告率提高。而本次研究的报告率又比郑涛（2006）对山西某大学的研究中得出的21.06%的报告率要低很多的，由于这个研究时间与本研究间距很短，且所在城市的开放度和包容度也应该并不比北京高，因此我们认为，与该研究的报告率有较大差距的原因是本研究的调查地点是师范院校，具有女生较多的特点，而女生的报告率在绝大多数研究中又均显著低于男生，因此，这样的差距也是可以接受的。

在对待婚前的看法上，持赞同、宽容态度的大学生占到了86.5%，而只有13.5%的学生对此持否定、谴责态度，认为发生婚前应受到道德谴责甚至行政处分。虽然真正发生了行为的同学很少(12.9%)，但绝大多数同学对大学生发生婚前持宽容态度，这与江剑平等（2001），梁霁、钱序(2002)，袁贵礼、田放(2002)以及郑涛（2006）的研究结果相符。自我国改革开放以及全球一体化以来，大量在世界上占主流统治地位的西方文化传入我国，这其中也包括美国自20世纪20年代开始的性解放运动思想。性解放运动主要提倡性自由的观念，这使得越来越多的中国人认可和接受婚前，因此大学生也会更多的对此持宽容和赞成态度，但由于我国传统观念中性禁忌和观念根深蒂固的影响，真正尝试在婚前进行行为的大学生还并不是很多。

在对行为目的的调查中，学生认为发生行为最重要的目的是发展爱情，之后依次是组织家庭、生育后代、满足彼此的生理需要、排除孤独寂寞或排遣压力以及展示自己的性能力或个人魅力。同学们把发展爱情作为发生行为的首要目的，这也与上面提到的西方性解放对我国的影响有关，大家不再坚持一定要等到结婚之后再发生行为，认为是爱情的升华。而满足彼此的生理需要、排除孤独寂寞或排遣压力和展示自己的性能力和个人魅力这三项被排在目的的后三位，这也说明同学们对待发生行为的态度还是比较成熟的，有一定的为自己及他人负责的态度。

当得知自己的未婚配偶与他人发生过行为时，接近一半的同学认为不影响两人将来的关系，而三分之一的同学表示不知道或不清楚自己将会如何对待，余下的同学表示会勉强结婚留有创伤或者立即断交。我们认为，这样的结果同样可能是由于受到西方性解放运动和我国传统观念中性禁忌以及观念的双重影响所致。结合上面对大学生对待婚前持宽容、赞成态度的结果，我们可以看出，尽管很多人（86.5%）对此持宽容、赞成态度，但若真正面临自己的未婚配偶与他人发生过行为时，则只有不到一半的人（47.7%）能够表现为豁达、宽容。这一点使我们做出大胆的猜测，即人们尽管接受和认可婚前，其实更多人认可的是别人去做，而自己不做也不对别人的行为多加干涉。但是，人们还是比较在乎自己的未来配偶的的，而且在这个问题上男生和女生之间并不存在显著差异。这就说明，在当今中国，人们在婚前发生过行为还是很可能对未来的婚姻生活造成一定的不良影响的，大学生应慎重对待。

经方差分析，学习不同科类的学生在对待安全套售卖机进校园的态度、所发生的、所持有的性观念以及所掌握的性知识上也存在一定差异。经事后检验得出，文科类的学生比理工科类的学生更赞同安全套售卖机进校园，我们认为这主要由学科特点决定。文科生会大量阅读书籍，从中易受到更多的西方文化思想的影响；在文科生的课堂教学中，也常常会通过一些蕴含西方文化的影视作品来辅助教学；且文科生大多比较感性，易接受新生事物，对很多思想更多的持包容态度。另外，学习艺术类的学生掌握的正确的性知识显著的少于学习文科类和理工类的学生，这也更多的是与艺术类学生从小到大的学习经历有关，艺术类学生对文化知识投入的时间和精力较少，更多的专注于专业艺术训练，在一定程度上也就忽视了对性知识的获取。

4 结论

通过对首都师范大学860份有效问卷的分析，我们得出以下结论：半数以上的学生赞成安全套售卖机进校园。二、三、四年级学生比一年级学生更认可安全套售卖机进校园；男生比女生更认可安全套售卖机进校园，也更愿意在有需要时在校内购买安全套。比起女生，男生发生过更为深入的；三、四年级学生发生过的均比一、二年级的学生更为深入。男生的性观念比女生更为开放，且三、四年级学生的性观念也比一、二年级学生更为开放。有将近一半的学生答对了三分之二以上的性知识考察题目，且男生比女生掌握了更多的正确的性知识；另外，一年级学生正确掌握的性知识均显著少于二、三、四年级；绝大多数学生缺乏关于避孕和预防艾滋病的深度知识。学生对待安全套售卖机进校园的态度与其发生过的、所持有的性观念、掌握的正确的性知识都有显著的正相关关系。

本研究结果基本符合预期，但仍存在一些问题有待改进。

篇8

1、制定了*县局08年特种设备安全工作年度计划，从安全管理责任制、隐患排查和整治、设备检验、设备注册、人员培训、危险源的监控、以及平安县区的创建、安全责任制划分等等制定了计划。

2、从元月份起开展了一系列特种设备隐患排查整治活动。先后开展了“春节”、“两会”期间查隐患保安全活动；“花卉”“五一”期间的特种设备安全大检查以及隐患查处活动；迎奥运保平安特种设备隐患整治。还开展了*县政府组织的“百日安全督察专项行动”，成立了特种设备安全督察组，对全县各乡镇以及大中型企业的特种设备安全管理情况进行了专项督察，查处整改了一批事故隐患。安全生产月期间，再次开展了隐患排查整治活动。

3、对全县气瓶充装单位进行了专项检查，与所有气瓶充装单位签订了安全目标管理责任承诺书。

4、对重点危险源监控单位建立了长效检查机制，定期检查各项责任制落实情况，保证设备安全运行。

5、主动联系市锅检所检验人员，对全县到期各种特种设备提前安排检验，保证了定检率的及时完成。

6、加强处罚力度，查处了一批严重事故隐患，保证事故隐患得到及时整改。

二、安全月活动开展情况

按照市局以及县政府的有关工作要求，我局成立了安全月活动领导小组，制定了安全月活动方案，拨付了活动专项资金1000元，制作了宣传展板2块，制作宣传横幅1条。布置宣传车1辆，在局大门外广场设立宣传咨询台，印刷《特种设备安全监察条例》主要内容资料100余份，现场进行宣传发放。

安全月期间，还按照县政府安委会要求，成立了*县特种设备安全督察组，对全县范围内使用的特种设备使用单位进行安全督察。

三、开展特种设备百日安全专项督察情况

1、深入特种设备使用现场，严格开展隐患检查，及时督促隐患整改

特种设备种类繁多，适用广泛。为保证有效的查出隐患，消除隐患，我局一名副局长亲自负责，带领安监股人员开展了拉网式的安全检查。

按照检查方案，每次都要求检查全部到特种设备使用现场，现场检查，现场对照，检查要求使用单位逐台出具设备注册使用证、设备安全检验报告、设备操作人员持证培训情况，以及存在的隐患情况。检查中发现的隐患都要向企业安全主管负责人说明，现场提出整改意见，严重的立即下达安全监察指令书，要求使用单位立即整改，并且向有关部门报告。我局还建立了特种设备隐患检查记录、隐患整改消除纪录、重大危险源监控纪录，及时有效的监督隐患的消除情况。

2、检查情况以及隐患整改情况

共检查单位65家，发现设备隐患27处，已经整改23处，发现隐患的普遍情况是设备未注册、未检验。我局及时联系市特种设备检验单位对未检验的设备制定检验计划，设备必须检验合格、办理使用注册证方可使用。

下列单位正在按照计划进行整改：1、香江万基铝业有限公司6台压力容器未检验，发电锅炉以及50余台压力容器未注册使用。2、磁涧开发区新开阀门厂2台起重机械严重隐患，已要求停止使用，进行更换。3、*县兴安线材有限公司天车轨道严重变形维修后，经市特种设备检验所检验不合格，已要求停止使用，继续整改。4、诺金瓷业公司压力容器未检验，已要求整改。

3、针对一部分单位的特种设备操作人员未经培训合格违规操作特种设备的情况，请市内特种设备专家来县里举办了锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车辆操作人员培训班，共有277人通过培训取得了操作证。

四、主要工作措施

1、领导重视，认真布置、责任落实。对每次市局以及县政府布置的重要工作，局领导都要及时传达布置，形成工作文件，按照工作职责分工，责任到人。保证了各项工作认真严格的落实。

2、主管副局长每周一上午召开安监股工作例会，及时研究商讨工作，自查工作不足，分析隐患薄弱部位以及隐患单位，布置下一阶段的检点。对检查中遇到的难题即使商讨解决方法。使得隐患排查整治工作持续、扎实、彻底。

3、提高安检人员的安全意识，树立大局观念，克服畏难情绪，把隐患排查作为重中之重，坚决杜绝各种事故隐患。

4、依靠上级部门的大力支持，坚决不放过任何事故隐患。对一些大型或重点企业、以及蛮横单位，我局向县安委会和市局领导汇报，取得上级部门的支持和配合，采取强有力措施，保证隐患及时整改。

五、下半年工作计划

1、严格按照上级要求，认真落实安全监管职责，继续加大隐患查处力度，做到全面、仔细、认真、重点突出。

篇9

强班子抓队伍

群雁高飞头雁领，强将手下出精兵。长治市国土资源局领导班子深谙“团结就是力量”的道理，事事处处以身作则，率先垂范。他们经常深入基层调查研究，与一线干部群众共同解决工作中所遇到的问题。

在加强班子建设的同时，该局从打造学习型队伍入手，每周一、三、五班前学习制度持之以恒，组织干部学政策、学理论、学业务；坚持用正确的世界观、人生观、价值观指导干部。使“立党为公，执法为民”的崭新理念深入人心。同时，建立健全完善配套内部管理制度，实现“人要精神，说话要和气，办事要公道”的目标。他们结合实际，深入开展作风转变大讨论，找到了在作风方面存在的不思进取、铺张浪费、自由主义、脱离群众、以岗谋私、等9个问题和倾向，随后召开民主生活会，进行批评和自我批评。促使全局上下爱岗敬业，规范执法，服务大局蔚然成风。

进村入矿访民情

2006年后半年以来，该局组织百余名机关干部带着转变作风、树立形象的坚定决心和信心，分赴全市13个县市区，开展了“进村入矿访民情办实事”活动。

为使工作具有针对性，克服盲目性，各工作组首先开展了大规模的调查摸底工作。深入矿山企业、山庄窝铺、百姓家中，围绕农村地质灾害治理、打击非法违法采矿和工作，了解基层情况和百姓呼声。一是督促落实31个农村地质灾害治理工程；二是检查落实重点矿区、重点乡镇、重点矿山（矿点）非法违法采矿情况；三是逐一落实22个重点案件。

篇10

1、服从领导—不折不扣地服从上级的工作安排及工作调配。

2、严于职守—坚守本职岗位，不得擅自离岗、串岗或睡岗。

3、正直诚实—对上级领导、同事和业主/住户要以诚相待，不得阳奉阴违。

4、团结协作—各部门之间，员工之间要互相配合，同心协力解决困难。

5、勤勉高效—发扬勤奋踏实的精神，优质高效地完成所担负的工作。

二、服务态度：

1、礼貌—这是员工对业主/住户和同事最基本的态度，在任何时刻均应使用礼貌用语，“请”字当头，“谢”字结尾。

2、乐观—以乐观的态度接待业主/住户。

3、友善—微笑是体现友善最适当的表达方式，因此以微笑来迎接业主/住户及与同事相处。

4、热情—尽可能为同事和业主/住户提供方便，热情服务。

5、耐心—对业主/住户的要求应认真，耐心地聆听，并尽量在不违背本公司规定的前提下办理。

6、平等—一视同仁地对待所有业主/住户，不能有贫富之分，厚此薄彼。

三、仪容仪表：

1、按公司统一服务着装，精神振作，姿态端正，不准留长发，大鬓角，蓄发不得露于帽檐外，帽墙下面头发不得超过1.5CM。

2、着装整洁，帽子戴正，结正领带，扣好纽扣。不得敞衣露怀，卷袖挽裤腿，内衣呼机，钥匙扣不得露外。

3、物品不得露于衣服外，衣服口袋不得装较大物品，武装带要扎紧。

4、执勤时要佩戴好执勤器具。

5、上岗着装保持干净整洁，扣好纽扣，不得敞开外衣，卷起裤脚、衣袖，领带必须结正。

6、除因工作或经批准外，不准穿着或携带制服离开辖区，下班后不得穿制服。

四、言行举止：

1、举止文明、大方、端庄、稳健。

2、用语文明，谈话自然。

3、精神振作，姿态良好。抬头挺胸，不得弓腰驼背，不得东倒西歪，前倾后靠，不得伸懒腰；不袖手、背手、叉腰或将手插入衣袋内，执勤时不准吸烟、吃零食；不得搭肩挽背。

4、不得哼歌曲、吹口哨、跺脚。

5、不得随地吐痰，乱丢杂物。

6、注意检查和保持仪表，但不得当众整理个人衣物。

7、不得将任何物品夹于腋下，不得敲桌椅或玩弄其他物品。

五、礼节礼貌：

1、业主/住户问路，必须敬礼，用礼貌的语言简捷向对方说明地点。

2、值岗时遇见保安经理以上领导或公司其它部门经理查岗或经过值班岗位时，应立正敬礼。

3、到保安部办公室或公司办公室应按规定穿着制服，不得穿拖鞋，进门前先敲门喊“报告”。

4、未经同意，不得随意翻阅办公室资料或办公桌上文件资料。

5、遇业主经过岗位时，应略带微笑，并问好；如因事与业主/住户沟通，经业主/住户同意后方可进入。

6、当业主/住户携带物品出管辖区时，应客气地说：“先生（小姐）您好，请出示您的放行条，核实完毕时说‘多谢合作’”。

7、没有放行条，要求对方返回管理处开具时，应礼貌地说：“真对不起，麻烦您再返回一趟，将放行条开来，我们这样做，是为了保护各业主/住户财物不受损失；如果我们不这样，就不称职，领导知道了会处分我们的，请先生（小姐）谅解！”对方来放行条后应说：“多谢合作！”。

8、车辆乱停乱放，队员走到车辆前面（前侧）向司机敬礼后，礼貌地说：“先生（小姐），这里不能停车，请你将车停在＊＊地方，多谢合作”。如对方不听指挥劝告，又说：“先生（小姐）真不好意思，这里不能停车，我们这样做是为了您好，如果其他车辆碰坏你的车（或被他们画坏了你的车辆），我们将不会承担任何责任，再说如果您的车停在这里，我们领导看到了，会批评我们，请体谅我们的难处（同时应多敬礼）”。

9、敬礼适用对象：

敬礼要标准，距岗位前5---10米远时敬礼，等到受礼的人员过后方可礼毕：

①公司部门经理以上领导、公司领导陪同人员；

②上级公安机关的有关人员；

③到各小区检查、视察工作的领导和随从人员；

④保安督察员到岗上查岗查哨时；

⑤纠正违纪违章或检查时。

六、值班制度：

1、恪尽职守、坚守岗位，在执勤中，不准闲聊、打闹、干私活、看书报；不准抽烟、酗酒、打瞌睡；不准迟到、早退、擅离职守、串岗。

2、仪表端正，文明执勤。严格按规定着装上岗，并做到着装整洁，仪表端正大方，用语文明，服务热情，周到。

3、遵守法纪，不图私利，保安员在担负执勤，治安维护工作时，要认真遵守国家的法律、法规和公司、部门的规章制度。不图私利，不收受贿赂，不，不陷害好人，不放纵坏人。

4、认真执勤，确保安全。保安在执勤工作中，要认真仔细观察，不放过任何疑点，确保责任区内的安全。

5、严格落实巡视检查频率，交接班制度，在工作中发现问题及时报告，积极配合班、队里做好治安防范工作。

6、值班时要注意自身的形象，非特殊情况，不得群聚。

七、内务卫生标准

1、宿舍地面干净，无痰迹、果皮、纸屑等垃圾。墙面整洁无乱张贴、蜘蛛网等。宿舍内玻璃干净无污渍。

2、床上除了被子外不能放置其它物品，被子样式应统一并叠成方形，床单样式统一，床单表面整洁无异味。床下鞋子应摆放成线，鞋跟由高到低的顺序排列。制服、便装应挂在指定位置。放物铁柜摆放整齐表面无灰尘。

3、口杯、牙具、香皂盒、水桶、毛巾按要求置于规定位置摆放成线。

4、墙面、门窗和其它区域无乱写、乱画、乱刻、乱张贴、乱悬挂现象。

5、冲凉房和洗手间及时冲洗，无污垢、杂物和异味。

6、宿舍内无易燃、易爆、剧毒及其它危险物品。

八、保安员交接班管理标准及作业规程

1、职责

①保安班长负责交接工作讲评，检查工作。

②当值保安班长负责所管班级的交接班工作。

③当值保安员负责具体工作的交接。

2、工作程序

①交接班提前十分钟，交班队员到达指定地点准备交接，并注意自身形象，不得相互追逐打闹，保持良好站姿，不得蹲坐。

②接班班长要组织全班队员整队，点名并统计，做好记录，统一整队步行到各岗位途中步伐整齐一致，口号宏亮，精神抖擞。

③接班班长负责检查队员是否有酗酒、神志不清或其它不能上岗的现象，若有立即请其出列，取消其上岗资格，并报主管领导查明原因，以做出相应处罚，并注意交代当班注意事项。

④按时交接班、不迟到、不早退，交班队员在接班队员未到达前，不准自行下岗。交接班时，交班队员需将本班的治安情况，值班器材，需特别交代事项等向接班队员交代清楚，并做值班记录。交接班双方要签字，以备后查。

⑤交接班完毕，接班队员按序号向监控中心报告，班长在接班后30分钟内到各岗位的交接情况并签名，以备后查。

⑥接班时遇有突发事件，由交班班组负责处理并做好记录及时汇报，接班班级要积极做好协助工作。

3、出现下列情况不准交接班

①上班情况未交代清楚，工具、装备、钱物等未交接清楚或有损坏尚未分清责任，工作区域周边设施不完整。

②上岗人员未到岗接班，下岗人员不准下岗。

③发现各项记录，登记本上有乱涂乱写现象及工作台、工作室不清洁的不予交接。

④在交接过程中，发生事件时，应立即停止交接，由交班人员负责处理，接班人员协助。

⑤交接班时，交接双方要相互敬礼。

九、礼貌用语五十句

1、请；2、您好；3、欢迎；4、恭候；5、久违；6、奉陪；7、拜访；8、拜托；9、请问；

10、请进；11、请座；12、谢谢；14、失陪了；15、很抱歉；17、请原谅；18、没关系；

19、别客气；20、不用谢；21、请稍等；22、请指教；23、请当心；24、请走好；25、这边请；

26、您先请；27、您讲先；28、您请放心；29、请多关照；30、请跟我来；31、欢迎光临；

32、欢迎再来；33、请不要着急；34、请慢慢地讲；35、让您久等了；36、给您添麻烦了；

37、希望您能满意；38、请您再说一遍；39、请问您有什么事？；40、请问您是否找人？

41、我能为您做什么？42、很乐意为您服务；43、这是我应该做的；44、把您的需求告诉我；

45、我会尽量帮助您的；46、我再帮您想想办法；47、请随时和我们联系；48、请您多提宝贵意见；