协查通报格式十篇

协查通报格式篇1

【关键词】物资；招标；计划申报；过程管理

1.物资集中规模招标计划申报的发展概述

物资招标工作的初期管理模式为统一归口管理、统一组织实施，参加省电力公司集中规模招标；组织项目部门参加省电力公司物资集中规模招标计划审查会审定申报计划，线下审技术协议，以技术协议为准确定物资型号及数量，并向大会提报审查后的技术协议。

物资招标工作的现在管理模式为统一归口管理、统一组织实施，参加国家电网、省电力公司集中规模招标；属国家电网、省电力公司物资集中规模招标目录内的物资采购，必须通过国网、省公司物资集中规模招标；严格控制非标准物资的使用。

现在管理模式与初期管理模式的主要变化体现在：由只参加省电力公司集中规模招标，扩展到参加国家电网集中规模招标；由通过SG186上报物资计划，过渡到SG186和ERP双轨上报物资计划，最后确定只从ERP上报物资计划；由线下审技术协议到引入电子商务平台审技术协议的全新概念；增加内审环节，审查申报项目计划手续是否满足招标要求、通过ERP申报的物资数量是否准确、交货时间是否合理、ERP申请物资名称及型号与电子商务平台技术协议是否一致、技术协议是否按要求填写；初期的管理模式是在没有确切的物资可填报时可用相近的物资代替，最终以技术协议为准。而现在的管理模式是电子商务平台的技术协议与ERP申请物资名称及型号必须一致；引入考核机制，即物资采购标准的执行率及物资计划的合格率（由及时率、准确率组成）纳入同业对标考核。

通过对物资集中规模招标计划申报管理的发展概述的分析，清楚了国家电网公司物资集约化管理的思路及集团化运作的目标。也给物资计划申报管理工作提出了更高的要求，管理模式必须创新，对原来的物资集中规模招标计划申报管理模式彻底修改、完善，制定出切实、可行，适合现在物资集中规模招标计划申报的管理模式。明确责任、规范流程、确定目标、加强考核，使物资采购标准的执行率达100%、物资计划的合格率进入前列。

2.物资集中规模招标计划申报的主要做法和具体措施

2.1主要做法：

明确物资计划申报过程各自的责任。

1）物资计划申请由有物资需求的项目部门通过ERP常态申报；

2）电子商务平台技术协议由项目部门委托设计人员上挂；

3）参加物资集中规模批次招标的项目，由项目部门提供满足招标要求的相关文件；

4）物资供应公司负责通知物资集中规模批次招标计划的时间及内审安排；

5）内审物资计划由物资供应公司负责提供；

6）内审会由物资供应公司负责组织，有物资需求的项目部门按时组织相关人员参审；

7） 内审会审出的问题，由该项目的项目部门参审人员协调解决；

8）内审通过的电子商务平台技术协议审定后，产生的ID号，由项目部门组织上挂ERP；

9）内审通过的物资计划由物资供应公司负责向省公司物资部提报；

10）由物资供应公司负责协调解决在ERP物资计划提报后至省公司物资计划审查会前的ERP计划维护事宜；

11）由物资供应公司负责编写预审报告及上报收集资料；

12）由物资供应公司负责通知、组织有物资需求的项目部门参加省公司物资计划审查会、协调审查会上的相关事宜；

13）省公司物资计划审查会上，项目部门参审人员负责计划、电子商务平台技术协议的被审；

14）省公司物资计划审查会上，审查通过的电子商务平台技术协议由项目部门参审人员组织提报；审查通过的计划由物资供应公司负责提报。

2.2具体措施

制定“物资集中规模招标计划申报流程”规范物资计划申报过程

1）物资供应公司收到省公司物资集中规模批次招标计划通知后，及时在MIS网发通知，明确ERP物资计划上挂的截止时间、省公司关于物资招标的有关要求及预审安排；

2）参加省公司物资集中规模批次招标计划，由有物资需求的项目部门在规定时间内通过ERP导出，原版用电子版发给物资供应公司指定邮箱，作为上报计划。对未在规定时间内发给指定邮箱的物资计划，视同非本批次物资计划不安排内审、上报；

3）物资供应公司依据项目部门提供的ERP导出物资计划，编制各项目部门上报内审计划；

4）由物资供应公司按照内审安排，组织内审技术及商务专家，对项目部门的物资计划内审，内审的主要内容：

项目计划手续是否满足招标要求（有相关批复的电子版）；项目计划是否获得上级主管部门的批准、ERP所挂物资的型号及数量是否征得上级主管部门的同意；是否采用标准物资、单价是否正确、供货时间是否符合要求；ERP所挂物资与电子商务平台技术协议的描述是否一致，技术协议模板选用是否正确，技术协议填写是否规范、完整；

对内审审出的问题，限时修改；对不满足要求的项目计划及物资将从计划中删除；对规定时间内不参加内审的项目计划不列入本批次招标计划；

5）对通过内审的项目物资计划，分别由项目部门负责、参审专工、设计人员及内审专家签字确认，物资供应公司以此为依据，作为正式上报计划，于省公司物资计划上报截止时间前，通过ERP核对上报；

6）在ERP物资计划提报后至省公司物资计划审查会前的ERP计划维护事宜由物资供应公司协调解决，确保上报计划的准确性；

7）物资供应公司根据内审情况编写内审报告，汇集相关资料，在省公司物资计划审查会上上交；

8）物资供应公司收到省公司物资计划审查会的通知后，及时通知有物资招标需求的项目部门安排相关人员携带相关资料按时参会；

9）省公司物资计划审查会上，由项目部门专工拿会议组汇总物资计划到对口主管部门被审，审查通过后的计划，由项目部门专工签字交物资供应公司上报；

10）省公司物资计划审查会上，由项目部门专工组织设计人员到相应的技术协议审查组接受审查，审查通过后，由项目部门专工组织向会议组提交；

11）在省公司物资计划审查会上原则上不得取消计划、删除及增加物料、更换物料型号、修改物料信息。必须取消计划、删除及增加物料、更换物料型号、修改物料信息的必须由项目部门申请主管领导签字；

12）对已废弃的ERP物资采购申请，由项目部门从ERP中删除。

协查通报格式篇2

甲方通过公开招标，评标小组综合评审，按招标文件规定程序，确定乙方为_________市本级行政事业单位定点印刷企业之一。为进一步明确双方的责任，确保印刷定点工作顺利开展，经双方协商签订本协议：

一、定点印刷的服务单位

为需要印刷的_________市本级行政事业单位（以下称“印刷单位”）。

二、定点印刷的业务范围

包括指定信封印刷品。

三、定点印刷产品的价格

（一）指定信封印刷品价格表，见附件一；

（二）常用纸张的实际进价及限价（注：实际进价可随市场价格变化而调整）见附件二。

四、定点印刷时间

为_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

五、定点印刷方法

由印刷单位在确定的定点印刷企业中自行选择。选择乙方时由双方签订“定点印刷合同单”（一式四份），明确印刷的具体要求和印刷费用等，乙方提供免费接印、送样、送货等一条龙上门服务。

六、付款方式

乙方将印刷品送达指定地点后，须由印刷单位在“定点印刷验收单”签字盖章，货款支付按双方在合同单上的约定，由乙方凭“定点印刷合同单（财务联）”、“定点印刷验收单”和正式印刷发票向印刷单位结算，由印刷单位采取非现金形式支付。舟山本岛外印刷单位的印刷业务，如乙方需收取适当运费的，需双方协商确定并在合同单中明确。

七、质量保证

乙方要确保印刷品符合有关的质量要求。印刷单位对印刷品质量有异议的，应向乙方提出，乙方应耐心查实和说明。

八、乙方承诺：

（一）遵守《中华人民共和国政府采购法》和有关印刷业法规。

（二）按经营范围接受印刷单位的印刷业务。

（三）确定专人负责政府采购定点印刷业务；确定专人负责定点印刷的计价，确保准确无误。

（四）做好生产技术质量管理工作，设立政府采购业务台帐。

（五）根据印刷单位要求按时交货，免费送货到指定地点。

（六）自觉接受政府采购监督管理部门和甲方对定点印刷情况的监督检查。

（七）印刷单位特殊用纸的价格在实际执行中可与乙方商定，乙方将随同统计报表报甲方备案。

（八）按季上报《行政事业单位定点印刷业务统计报表》和《行政事业单位定点印刷合同单》并如实按季上报《_________季常用纸张实际进价表》

（九）乙方在投标文件中的其他承诺。

九、违约责任：

（一）因乙方所交印刷品的数量、质量、规格、型号不符合《行政事业单位定点印刷合同单》要求的，印刷单位可拒收，其损失由乙方承担。

（二）乙方如有以下行为的，甲方有权对其作如下处理：

（1）因违反国家法律、法规的有关规定，被执法机关查处取消经营资格的，甲方有权单方面终止协议。

（2）未按招标文件规定的印刷计价方式和规定标准计价的；

（3）在定点印刷期间，有弄虚作假、多计费用、以次充好等违规行为的；

（4）为非定点印刷企业代开印刷发票的；

（5）因自身原因拒绝承接印刷业务或将承接的印刷业务转包的；

（6）未履行印刷合同的约定而受到印刷单位有效投诉的；

（7）未履行《投标人承诺书》中的其他承诺的。

（三）乙方有违反本条第二款2、3、4项行为之一的，一经查实，甲方记录在案并收取10%的履约保证金作为违约金；协议期内第二次查实的，发函通报并收取40%的履约保证金作为违约金；第三次查实的，甲方有权没收余下的履约保证金，并终止协议，同时将其列入不良供应商名单。协议期内被查实二次以上或同时违反多款内容的，甲方并报市政府采购管理部门处理，在1-3年内禁止参加政府采购定点印刷招投标活动。

（四）乙方有违反本条第二款5、6、7项内容之一的，甲方将视情提出警告并记录在案，仍未作改正的，甲方有权没收其10%以上履约保证金的处理，并将列入不良供应商名单。

（五）因不可抗力原因，乙方不能继续履行本协议，可书面提出，甲方经调查核实可提前终止。

十、甲方将会同有关部门对定点印刷的质量、价格、服务等情况进行检查和考核，考核结果作为下次定点印刷企业资格考评的参考依据。

十一、其他：

（一）以下文件是本协议不可分割的组成部分：甲方的招标文件、乙方提交的投标文件（包括出具的承诺书）、中标通知书、履约保证金。

（二）_________的定点印刷政府采购协议由_________采购办（财政局）与乙方签订，其中有关印刷单位的确定、付款方式等由_________采购办（财政局）在签订协议时确定。

（三）若本市所属其他县（区）采购办（中心）愿意比照本定点印刷方案实行的，乙方同意按本定点印刷方案的原则与需方协商相关事宜。

十二、未尽事宜，甲、乙双方协商解决，经协商无法解决的，按《合同法》有关规定处理。

十三、协议生效：本协议经甲、乙双方法人代表签字并加盖公章后生效。

十四、本协议一式三份，甲、乙双方各一份，报舟山市政府采购管理办公室备案一份。

甲方：_________（公章）乙方：_________（公章）

法人代表/授权代表：_________（签字）　 法人代表/授权代表：_________（签字）

_________年____月____日_________年____月____日

协议附件：

1、《指定信封印刷价格表》

2、《_________单位纸张进价及限价表》

协查通报格式篇3

一、招用原则

按照德才兼备和“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过公开招用司法协警。

二、招用岗位

检务保障协警1名，计算机专业

司法保障协警3名，法律专业

三、招用条件

（一）应聘者应具备下列条件

1、拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，热爱检察工作，团结同事，吃苦耐劳，工作能力强；

2、思想品德优，遵守社会公德，无违法违纪或不良纪录；

3、本科以上学历，法律专业、计算机专业；

4、年龄在30周岁以下（1986年2月22日及以后出生）。

（二）有下列情形之一者，不得招聘

1、曾受过刑事处罚的；

2、尚未解除党政纪处分的；

3、有违法违纪在接受审查或在禁考期内的；

4、有法律法规政策规定不得聘用的。

四、招用程序

（一）报名时间、地点、方式及要求

1、报名时间：2016年2月22日至2月24日，上午8：30-1：30，下午15：00-17：30。

2、报名地点：龙陵县人民检察院新楼4楼政治处405办公室（龙陵县龙山镇汇源路）。

3、报名方式：采取现场报名的方式进行。报名时须本人持身份证、户口簿、毕业证、所报考岗位条件要求的其它证明材料原件及复印件，同时携带近期免冠彩色5分照片3张，现场填写报名表（所提供的证书、资料必须真实有效）。

4、报名要求：因需进行现场目测，报名时必须由本人到现场报名，不得代办报名。

（二）资格审查

龙陵县人民检察院招用领导小组对报考人员的身份、年龄、学历等进行资格审查，符合应聘条件者，准予进行后续程序。资格审查工作贯穿招聘工作全过程，对不符合报名条件、弄虚作假或违反招用规定的，取消其应聘资格。

五、考试方法、时间和地点

（一）体能素质测试项目

100米跑、3000米跑、俯卧撑、仰卧起坐、引体向上。

体能测试时间及地点另行通知。

体能素质测试成绩合格者，方可进入面试。

（二）面试

面试由招用领导小组组织实施，面试采用结构化的方式进行，面试时间和地点另行通知。

六、体检

体检参照《公务员录用体检通用标准（试行）》规定执行，体检费用自理。

七、考察政审

（一）考察原则

全面、客观、公开、公平、公正。

（二）考察程序及要求

体检合格者列入考察政审对象。考察工作由招用领导小组具体组织实施。考察政审主要考察应聘者的思想政治表现、道德品质、业务能力等情况。主要由当地村社、街道办事处和公安派出所出具现实表现，到有关部门查阅本人人事档案。

（三）在考核中发现有下列情况之一者，取消应聘人员的拟聘用资格

1、不能坚持党的基本路线，在重大政治问题上不能与党中央保持一致；

2、有犯罪记录或严重的违法违纪行为，或被司法机关确定为犯罪嫌疑人；

3、提供虚假证明材料;

4、不符合招用岗位所需资格条件或其它不能聘用的情况。

八、公示和聘用

（一）确定拟聘人员和用工形式

招用领导小组按照规定程序和标准，根据综合成绩、体检结果和考察政审情况综合考虑择优确定拟招聘人员。

（二）录用及工资待遇

1、应聘通知下发后，应聘人员必须在规定时间内按时报到，逾期不报到者，取消其聘用资格。

2、录用后，签订用工合同，凡被聘用人员每人每月工资1180元。

协查通报格式篇4

关键字：采购方式计划管理

中图分类号：C93文献标识码： A

多种采购方式是集约化管理深化应用，规范化、精益化水平有效提升的具体体现，是项目建设和发展的有力支撑，是规范管理提高效益效率的有效手段。

一、多种采购方式的涵义

多种采购方式主要包括协议库存招标采购与超市化竞争性谈判采购两种方式。其中，超市化采购是公开招标和协议库存采购的有效补充，是实现采购集约管控的重要途径。通过多种采购方式的应用，实现了需求计划提报简单直观、采购过程规范快捷、配送服务高效优质的目标。

具体为：协议库存招标，指的是通过公开招标集中确定一定阶段虚拟库存的中标供应商及其中标产品的单位价格、服务条件和（基本）合同数量。

超市化竞争性谈判采购，是指通过适用的采购策略确定协议供应商，明确采购的品种、规格型号、价格、配送及服务标准。

二、多种采购方式的特征及适用范围

多种采购方式充分利用了需求自身的特征，在依法合规的基础上，高效的发挥出各种采购的适用条件，从而推动了项目实施的灵活快速。

（一）特点

协议库存招标，适用于需求频率高、随机性强、响应时间短，且需要一定数量的库存作为支撑的需求。在协议期内，根据库存状态、现场需求以及中标人的合同承诺，实时和中标供应商签约中标产品。其特点是定厂、定价、定合同数量。一般协议有效期为一年。

超市化采购，适用于不属于依法必须招标，且具有单价低、规格品种多、需求频次高、需求量无法准确预测的特点，如办公用品、仪器仪表、劳保用品、工器具、低压电器、配件等。一般协议期为一年。

（二）适用范围

多种采购方式通过集中采购实施。其中二次协议库存采购范围为35千伏及以上变电项目故障录波装置、时间同步装置。配网主要设备材料协议库存采购范围主要为10千伏及以下配农网项目一次设备、装置性材料。办公类物资超市化采购范围包括：办公本册、办公笔类、办公耗材、办公设备、办公纸品、财务用品、电脑周边、文件管理、展示用品、装订用品、桌面文具、低压电器（仅含办公用干电池、接线板）、存储设备（仅含通用型优盘、移动硬盘）等13中类物资。零星物资协议库存采购范围包括一次设备、二次设备、辅设、通信设备、信息设备、仪器仪表、装置性材料等7大类物资。零星物资超市化采购范围包括办公家具、低压电器、辅设、工器具、金属材料、五金材料、燃料化工、劳保类用品、信息设备、仪器仪表、装置性材料、配件等12类大类物资。

三、采购需求计划的应用

结合年度综合计划，考虑储备定额品类，总结上一年度实际采购应用情况，均衡覆盖类别，合理预测年度需求数量，形成年度招标需求。协议库存需求预测要以项目为基础，逐个项目核定，确保数量准确。超市化采购以下达的费用为主，兼顾品类，确保各类需求总金额和类别准确。

统一指定采购目录，应用期限原则上为一年。且每年年初与年中各修定一次，形成一下年度采购目录。超市化采购目录按季度修订，同一小类不同规格型号的物资滚动补充，逐步完善目录。

（一）需求计划的编制

1.协议库存应用：每个月，根据实际需求，在项目满足前期核准批复的条件下，在企业资源计划系统中创建项目及名称，选择对应的项目类型，选择符合要求的物料型号，批次范围有明确的规定，估算价格为签约价，预计交货日期优势明显最早2个月后，交货地点按照合同执行，技术规范书使用统一的对应编码ID。

2.超市化采购应用：为单月应用。一般在月初上报计划，需求单位查询月度需求上报安排和具体时间要求，配合成本入帐进度要求，统筹安排超市化应用需求。超市化采购从电子商务平台发起，其中部分物资多家供应商同时中选的，在上电子商务平台之前，需要需求单位将需求总金额上报，由上级部门确定供应商后上报。

（二）预匹配、初审、提报

需求单位在提报实际协议需求之前，需要完成实际采购申请与年度需求采购申请的匹配，匹配成功后，对编制的采购需求按照审查原则、职责分工组织开展初审工作。

（三）审查、匹配

协查通报格式篇5

一、加强计划管理

1、市内审协会每年初根据上级协会和市委、市政府有关要求，制订《年度内部审计工作指导要点》，指导内审机构围绕各部门各单位重点工作制定年度内审工作目标和项目计划。

2、市内审协会将通过分片召开会议等形式，依据各部门各单位年度内审项目计划，检查实施进度和落实情况。

二、加强质量检查

1、市内审协会依据有关准则，结合市具体情况，制定与内部审计业务工作相配套的操作规范和办法。

2、市内审协会将不定期开展业务质量抽查，主要抽查各部门各单位内审工作程序、审计文书编制、项目案卷建立等，抽查结果纳入年度质量检查评比之中。

3、市内审协会每年组织开展一次业务质量检查评比，检查评比的主要内容包括审前调查、审计实施、审计报告、审计立卷和成果运用等方面，通过检查评比，对优秀项目予以表彰，对质量差的项目和存在的问题予以通报批评。

三、加强业务培训

1、在组织内审人员参加上级审计机关和内审协会举办的各类培训的基础上，市审计局和市内审协会将采取单独办班的形式加强对内审人员的业务培训，每年至少一次。

2、市审计局各处室实施审计项目时，根据工作需要，吸收有关内审人员参与审计，通过“以审代训、边审边训”的方式，帮助内审人员提高业务素质。

3、根据各部门各单位实际需要和邀请，市审计局和市内审协会可选派业务骨干，采取“送教上门”的方式，对内审人员进行业务指导或专题授课。

四、加强协作配合

1、市审计局各处室实施审计项目时，审计组进点、出点会议应邀请被审计单位内审机构、人员参加。

2、市审计局各处室实施审计项目过程中，审计组要认真听取内审机构的意见，取得内审机构的配合和帮助，对于内部审计结果，在确认可靠性的前提下，应加以充分运用，提高审计实施工作效率。

3、市审计局各处室起草审计报告，对被审计单位内控情况进行评价时，应对该单位内审机构建立情况、人员配备情况、内审制度建设和执行情况做出评价。

4、审计决定下达后，审计组要与被审计单位内审机构加强协作，共同督促检查审计查出问题的整改落实，提高审计决定执行率和审计执法效果。

五、加强交流宣传

1、市内审协会将每年通过召开座谈会、研讨会等形式，组织内审机构交流工作情况，研究解决工作中遇到的具体问题。

2、市内审协会要加强工作调研，注意发现和培育先进典型，帮助总结提炼经验成果，并及时予以宣传和推介。

3、市内审协会要建立内审信息专报制度，组织内审机构及时上报有关工作情况，编发《内部审计工作通讯》，介绍全市内审工作动态、经验做法和成果。

4、市内审协会要充分利用审计局的门户网站和《审计》杂志等刊物，加强与新闻媒体的联系，及时总结、宣传和推介我市内审工作的情况。

六、加强科研教育

1、市内审协会每年组织内审机构、内审人员开展一次优秀科研论文评比活动，对评为优秀的论文予以通报表彰，并推荐参加上级内审协会的论文评选。

2、市内审协会要组织内审人员积极参加CIA考试、后续教育和岗位资格证书年检，促进内审人员不断更新知识，提高业务水平。

七、加强年度考核

市内审协会对各部门各单位内审工作情况每年组织一次考核，考核采取日常检查与年终考核相结合的方式进行。考核内容包括内审机构建设、人员配备、工作成果和经验做法、业务质量、计划统计、信息专报、调研报告、信息化建设、科研工作等情况，考核结果将予以通报。

八、加强内审机构建设

1、市内审协会要建立全市内审机构、人员资料数据库，及时掌握各部门各单位内审机构、人员的变动情况，形成全市内审工作网络。

2、市内审协会要继续督促和指导具备条件的部门、单位建立内审机构，配齐配强内审人员，健全完善工作机制，不断加强内部审计各项基础工作。

3、市内审协会将根据不同系统、不同行业的工作需要，加强对内审协会分会和发展新会员工作的指导，不断壮大我市内部审计队伍。

4、市内审协会及各分会要加强自身建设，严格按照章程规范运作，不断提高协会的管理和服务水平。

九、加强对区（市）协会的工作指导

1、市内审协会要通过工作调研、召开会议等形式，听取协会工作汇报，提出改进建议，指导协会工作开展，促进区（市）内审协会健康发展。

协查通报格式篇6

一、矿产资源勘查开发基本情况及存在的问题

㈠矿产资源勘查开发基本情况

我县处在“三江”成矿带的重要地段，境内矿产资源富集，历年来是地质队找矿探矿的重要区域。当前，全县范围基本上都纳入了我省矿产资源开发重点规划区域中。探矿权设置覆盖我县17个乡（镇），截至目前，探矿权69宗（其中：4宗跨白玉和理塘两县，省地勘基金项目4宗、武警十二支队国家基金项目2宗、州财政项目4宗），采矿权6宗（其中石灰石矿2宗）。从我县矿产资源勘查来看，已有30多年的时间，近年来境内矿产资源开发工作取得了一定的成效，但工作程度仍然很低，目前进入开发阶段的只有两个，其余的都还没有实质性的进展。境内设置采矿权6宗（金属矿4宗，非金属矿2宗），夏塞银业有限责任公司1宗，县矿产公司3宗，2宗非金属矿分属县卓帆水泥厂和县佛光建材有限公司。目前，实际在生产的只有夏塞银矿和吉尼石灰石矿。

㈡矿产资源勘查开发存在的问题

1、工作滞后，接续资源短缺问题已经凸显

基础地质工作程度低。县内矿（化）点比较多，但缺乏详查资料，大部分矿产未查明资源储量，资源家底不清，接续资源短缺。纳交系铅锌矿和518锡矿面临资源枯竭，措莫隆锡矿资源家底不清，三宗矿今年均处于停产状态。目前，我县矿产资源开发经济增长缺乏支撑，必须推进矿产资源开发力度，抓紧探矿权的勘查工作，力争短期内再形成部分采矿权，建成部分矿山，逐步推进矿业经济发展。

勘查项目投入不足。我县目前探矿权总量较大，在勘查工作中，各探矿权人仍存在许多问题，空占地盘、虚报瞒报现象仍然存在，少数企业和部分勘查单位项目过多，人员、资金、设备跟不上，找矿效果差，特别是在工作投入上普遍存在投入不到位现象，甚至个别探矿权根本就没有开展工作（存在“圈而不探”现象），同时，一些矿权人入场时间迟，工作开展周期短，无形中降低了工作质量。长期圈占区块不工作，导致民间有资金、有技术的企业无矿点和区块开展风险探矿工作。

探矿权人技术力量薄弱。由于部分探矿权人资金不足，加之专业人员缺乏，无技术力量对其全部矿权开展地质勘查工作，致使大部分矿权闲置，勘查周期长，成果不明显。

2、管理制度建设相对滞后，监督管理工作难度大

由于县域面积大，矿产资源赋存分散，基层管理部门监管经费不足、管理人才缺乏、监管力量薄弱，日常监管工作难以全面到位，目前，由于绝大部分探矿权实行部、省两级发证，县级部门在实施监督管理过程中，缺乏有效的制约手段，致使大部分探矿权人取得探矿权后，勘查投入不足，勘查进度缓慢，造成圈而不探。

3、外部环境差，协调难度大

自3·1后我县矿产资源勘查工作受到极大影响，08年度部分探矿权人不能进场开展工作，09年度受到夏塞爆炸案及其他因素的影响，北部片区所有探矿权人和波密乡部分矿权人未能进场工作，年度进场开展工作的占探矿总量的1/4。再加之我县矿权总量大，涉及乡镇多，地域分散，导至协调战线长、面广，协调队伍、机构不健全，协调难度相当大。

二、加快发展，实现矿业发展基本目标

以保障经济社会发展对矿产资源的需求和实现矿产资源高效利用为核心，以优势企业为龙头，强化地质勘查基础，突出开发重点，统筹规划，持续整顿矿业秩序，深入推进资源整合，切实优化发展环境，资源优势向经济优势转化，逐步形成布局合理、开发有序、利用高效、管理科学的发展格局。到2017年，矿产资源勘查开发秩序基本规范，矿业发展的良好氛围基本形成，矿山勘查开发外部环境制约问题基本消除，加快夏塞银矿等采矿权的开发进度，推进砂西银矿、红军山银铅锌矿、热朗泽银矿等已经探明储量的探矿权向采矿权转化，同时，加大地质勘查力度，形成一批重要矿产勘查开发后备基地。

三、加强矿权管理，增强资源保障能力

㈠强化矿权日常管理

1、探矿权人年度工作要求

探矿权人要按照县国土资源局—矿权所在地片区工委—矿权所在地乡政府—矿权所在地村委会—矿权所在地村民的层级管理模式由上至下开展相关工作。受气候、海拔等外因影响，各探矿权人务必于每年度的3月1日至5月30日前进场开展工作。若无特殊情况，超过时间未进场则视为当年度未开展工作。进场首先到县国土资源局报到，提交上年度已经通过年检的年度报告、当年开工报告（开工报告需由州国土资源局审查后附函）、实施方案（含年度投资计划）、探矿许可证复印件，由县国土资源局统筹安排，将年度拟开展工作情况向县协调办汇报，同时开具介绍信。矿权人持县国土资源局开具的“介绍信”到探矿权所在地乡（镇）党委政府（告知、协调）开展工作。各普查、详查探矿权人必须依据年度投资计划及实施方案依法开展探矿工作，并有效处理好环境保护、群众利益补偿等问题。

2、年度工作开展基本流程

进场—到县国土资源局报到—提交材料—持县国土资源局开具的“介绍信”到探矿权所在地乡党委政府（告知、协调）—提交月报季报材料（仅限详查探矿权）—年度工作完成后退场前到县国土资源局汇报工作开展情况—退场做内业并参加年检。

3、严格登记备案

新设探矿权，探矿权人必须在勘查许可证颁发之日起6个月内到县国土资源局提交开工报告并组织勘查施工，否则视为未开工。非新设探矿权，采用两种方式进行备案，一种方式是集中备案，由县国土资源局在4月份组织境内所有矿权人，利用2至3天的时间，请专业地质队伍对各矿权人年度工作计划进行审查，符合要求的予以备案。另一种方式是限时备案，各矿权人在州国土资源局完成备案工作后，在5月31日前分别到县国土资源局备案，逾期视为年度未备案。由县国土资源局根据年初工作安排确定采用其中一种方式开展该年度备案工作。

4、加强现场检测

结合2014年州“三个一批”既“重点开发一批，重点勘查一批，整合规范一批”政策，推进我县矿业权规范进程，年底县国土资源局聘请专业地质队伍对境内矿权进行现场检测，探矿权现场检测率不低于20%（年度重点推进勘查项目全部纳入检测范围），采矿权不低于50%。检测内容主要为：探矿权人《矿产资源勘查实施方案（设计）》实施情况，年度资金投入、实物工作量完成情况和勘查成果取得等。采矿权人《矿产资源开发利用方案》组织生产情况，储量变动等。现场检测费用由被检测单位承担。

5、强化矿产资源勘查开采监督管理

加强矿业权人勘查开采行为监管，探矿权人应在规定期限内按勘查实施方案完成最低勘查投入和工作量，无不可抗力原因未完成工作量的不予办理延续登记。矿业权人不接受年度检查或年度检查不合格的，矿业权登记机关不得批准其延续、变更、转让等申请。探矿权人和采矿权人应按照安全生产的相关规定，履行相关手续，保障安全条件。坚决查处矿产资源开发管理中的违纪违法行为。坚决打击无证开采、超层越界开采、以采代探、边探边采等违法行为。对为特定企业或个人量身定制矿业权、违规出让矿业权、地勘成果及矿业权评估弄虚作假等致使国有资产严重流失的违纪违法行为，要及时发现、坚决制止并依法查处。严禁国家公职人员违规办矿或入股参与矿山经营，一旦发现，坚决予以查处，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

㈡强化监管措施，提升矿权监管效能

1、建立完善勘查项目退出机制。

严格限定勘查期限和最低勘查投入标准，按照省、州规定的勘查年限及勘查要求，对在规定期限内不能提交地质成果报告和不能完成最低勘查投入的探矿权，坚决予以取缔。

2、建立勘查投入保证金制度。

矿产资源勘查能否取得成果，资金是关键。为保证勘查项目能按期完成勘查投入，建立矿产资源勘查投入保证金制度。按照维稳及其他工作态势，将探矿权按所在地乡（镇）分类统计，以能进场开展工作与进场开展工作困难为标准划分为两类，当年度不能进场开展工作的不收取保证金，能进场工作的每个探矿权按区块面积收取，收取办法如下：

1km2—10km2收取5万元/个探矿权，10km2—30km2收取10万元/个探矿权，30km2—70km2收取15万元/个探矿权，70km2以上收取20万元。

同时，要切实加强探矿工作保证金的管理。保证金按上述规定于每年度3月1日前交纳至县国土资源局，由县国土资源局设立专户进行管理。按照投资计划完成上一年度的探矿工作且无违法行为的，保证金自动转为第二年度保证金。如果第一年度未完成探矿工作，按一定比例扣除保证金，第二年度探矿权人需补足保证金方可进场开展工作。

探矿权人要依据年度探矿投资计划及县国土资源局的相关要求开展工作，年度工作完成后，由县人民政府及国土资源局组成工作组（必要时请地质队专家共同参与）对探矿权人年度工作完成情况进行全面检查或抽查，未完成最低投入、未按照县国土资源局要求开展工作及存在违法违规行为的列入整改项目或年检视为不合格，同时扣除一定数量的保证金；年度未进场开展（特殊原因不能进场的除外）工作的扣除全部保证金。对不能完成最低勘查投入和无故未进场开展工作的项目，政府可动用保证金委托地勘单位在其区块内开展地质勘查工作，推进地质勘查成效。探矿权人的工作开展情况由县国土资源局监管，并依据监管情况于年检前提出处理方案。

3、严把年检关口

县国土资源局要在加强日常监督检查的基础上，结合州上年检要求，严格审查矿权年检的各个要件。把是否完成勘查开发年度投入计划作为矿权年检的重要内容，把各勘查项目是否完成《矿产资源勘查实施方案（设计）》确定的年度经费投入及实物工作量，各矿山企业是否开展储量动态监测作为年检的重要依据。未在国土资源部门规定时间提交年检资料参加年检的，视为年检不合格；因不可抗力因素不能完成《矿产资源勘查实施方案（设计）》确定的年度经费投入及实物工作量的探矿权，以及取得采矿证满1年不能进行正规矿山建设或建设期内需要停建、停产一年以上的采矿权，应向国土资源部门申请并经批准，否则年检时一律作不合格处理，且在2年内暂停原矿权人参加境内矿权招标、拍卖、挂牌出让的竞买资格及申请探矿权转采矿权的资格。对年检不合格的矿权，一律不再批准其延续申请。

㈢推进一级市场建设，强化费用征收管理

1、推进一级市场建设

2007年省国土资源厅划定四个重点规划区，我县被划入三江重点规划勘查区，停止区内行政审批矿权，这对我县建立矿权一级市场产生了积极影响，2009年起我县积极培育矿业权一级市场，通过拍卖的方式累计出让探矿权8宗，采矿权1宗。今后，境内新设置矿权主要以出让方式为主。

2、加强基金项目管理

基金项目是以国家投资方式设置矿权，取得成果后交由地方政府处置，对地方财政有较大的贡献。在积极推进现有基金项目的同时，在境内空白区寻找成矿条件好的区块，争取省、州地勘基金等基金项目，在县财政允许的前提下设立县地勘基金，用于境内矿权设置及找矿工作，争取实现找矿突破。

3、强化费用征收管理

根据1997年7月3日国务院第222号令的《国务院关于修改<矿产资源补偿费征收管理规定>的决定》，县国土资源部门会同财政部门按要求做好境内矿产资源补偿费的征收工作，矿产资源补偿费按照年底一次性缴纳的办法进行，上述两个部门根据权限年底要核查矿权人财务台账，按照征收标准，做到应收尽收。

㈣加强矿产品出境管理

矿产品出境实行准运证制度，矿山企业需外运矿产品，需到国土资源部门申报，由国土资源部门核发准运证方可出境。监管运输，由县国土资源局和矿权所在地乡政府同时进行，县国土资源部门负责矿产品的数据指标登记，乡政府负责核实。

加强工程矿的监管，探矿过程中产生的工程矿需处理，矿权人需向国土资源部门申报，国土资源部门审核后报县政府审批方可处理。

对无证违法外运矿产品的，按照相关法律规定予以处理。

㈤加大违法行为的处罚力度

1、加强年度勘查投入监管

①未完成最低勘查投入勘查项目的探矿权人要写出检查，制定整改措施，并于当年完成最低勘查投入，同时将自查自纠报告、勘查工作量完成情况证明材料和地质项目支出明细表等一式三份，分别报州、县国土资源局。未完成整改的，由县国土资源局按规定扣除相应的保证金并进行通报，两年以上（含两年）未完成最低勘查投入勘查项目，报上级主管部门建议取消其探矿权资格。

②对勘查投入严重不足的勘查项目的探矿权人将按规定扣除相应的保证金，予以通报批评，并上报省国土资源厅责令其缩小勘查范围50%，情节严重的报上级主管部门建议取消其探矿权资格。

2、严厉打击矿业权违法行为

根据《州矿产资源勘查监督管理制度》等法律法规的规定，矿业权人存在以下行为之一的，县国土资源部门按照规定权限，责令限期改正；逾期不改正的，处以5万元以下的罚款；情节严重的，提请矿权登记机关吊销其矿权：

⑴对已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工或施工后无故停止勘查工作满6个月；⑵越界勘查、开采；⑶以采代探；⑷边探边采；⑸占而不探；⑹勘查工作不由勘查许可证规定的地勘单位施工；⑺未完成经国土资源部门审查备案的《矿产资源勘查实施方案（设计）》所确定的本年度勘查经费投入及实物工作量；⑻从事矿产资源勘查开发时，地质环境和矿山生态环境保护意识不强，对地质和生态环境造成破坏；⑼不备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假；⑽非法转让矿权等。

四、优化矿业发展环境，促进矿业健康发展

㈠加强组织领导

1、成立县矿产资源开发领导小组，指导我县矿产资源开发工作。设立矿产资源开发协调办公机构，组建专门的协调队伍，落实办公场所，配备相关设备，专职进行境内矿产资源开发协调工作。

2、设立矿产资源管理相关部门联合执法机构，对违法违规勘查开发行为予以严厉打击，同时，要落实党委政府矿产资源管理责任，实施目标管理，切实做到党委政府“一把手”共同负总责，确保矿产资源监督管理全面到位。

㈡做好协调，优化外部环境

1、建立健全协调机构。

自3·1后我县矿产资源勘查工作受到极大影响，08年度部分探矿权人不能进场开展工作，09年度受到夏塞爆炸案及其他因素的影响，北部片区所有探矿权人和波密乡部分矿权人未能进场工作，年度进场开展工作的占探矿总量的1/4。矿产资源开发协调是一项长期而艰巨的工作任务，建立健全协调管理机构和做好职责分工十分必要。成立由县政府分管领导挂帅，相关部门一把手为成员的县矿产资源开发协调领导小组，抽调骨干人员，成立矿产资源开发协调办公室，办公室设在县国土资源局，由国土资源局局长任办公室主任，组建8人以上协调队伍，配备相应办公设备，将全县境内矿权按区域分为四个片区，由2人以上为1个组，针对性的负责某1个片区，专职开展境内矿产资源开发协调工作。协调工作由协调领导小组组长统一指挥，县国土资源局统筹调度，协调办具体实施。

2、积极筹措协调经费

因我县财政拮据，经费紧张。因此协调工作经费由政府筹措部分资金，矿权人交纳一定数额的协调费用构成，用于该年度矿产资源开发协调支出。协调费按年度由县国土资源局根据协调难易程度与支出预算进行测算，测算结果报协调领导小组组长审查同意后由县国土资源局设立专户收取管理，矿权人每年度7月1日前将协调费交纳至县国土资源局，协调费根据协调成果逐年递减，矿权能正常开展工作不需要协调费用时停止收取。

协调费由县国土资源局统一管理，专款专用，主要用于协调办的硬件设施配备、协调人员的工作经费支出和矿权所在地乡党委政府及村两委的协调补助。根据协调难易程度和进场情况，由协调办拟定补助方案，对矿权协调进场的乡镇党委政府及村两委进行补助。

3、协调工作统一开展

县国土资源局为矿产资源开发协调工作的指挥中心，负责年度协调工作的统筹安排，年初对境内以乡为单位提出具体的矿权进场协调方案，根据方案统一调动协调办工作人员，协调工作实行登记制，协调经费支出由协调领导小组组长审查同意再由协调办主任具体签字收支。

4、协调进行分级管理

矿产资源开发协调工作需要各级各部门的精诚合作与通力配合，以县人民政府为中心，统一调动各级各部门参与协调工作，形成县政府——县国土资源局——县协调办——区工委——乡党委政府——村两委的协调主线。全力开展境内矿产资源开发协调工作。

5、切实履行矿产资源开发协调职责

将矿产资源协调工作纳入目标考核。各片区工委、各乡镇党委、政府、各相关部门要高度重视矿产资源开发各项工作，加强对矿产资源开发相关工作的组织领导，切实做到矿产资源开发相关工作有人抓、有人管，具体的工作要落实到人头。凡资源开发所涉及到的部门、区乡，无论是否是县矿产资源开发协调小组成员，其主要领导就是第一责任人，要做好本单位参与协调配合及审查、审批工作，严禁不作为、乱作为。

(三)依法依规出让矿业权

现有探矿权取得方式主要有申请在先、协议出让、招标拍卖挂牌出让3种，今后除经有权机关批准可以协议出让的外，所有矿种的探矿权一律以招标拍卖挂牌方式公开出让并实行出让年限管理。已申请在先取得的探矿权，不得申请变更或增加低风险矿种勘查。

实行矿业权集中进场交易。凡由国土资源厅审批登记颁证并以招标拍卖挂牌方式出让（含国土资源部委托）的探矿权和采矿权，一律从原来委托市（州）国土资源局组织交易转为委托省政务服务和资源交易服务中心集中交易。以招标拍卖挂牌方式出让探矿权和采矿权的，出让公告必须在招标拍卖挂牌活动开始前20日在省公共资源交易信息网和土地矿权交易信息网上。市、县级国土资源管理部门以招标拍卖挂牌方式出让的采矿权，一律委托同级（或上级）公共资源交易中心或土地矿权交易中心集中交易。

严格控制矿业权协议出让。从严控制矿业权协议出让范围，严禁超越国土资源部规定协议出让的5种情形。协议出让探矿权、采矿权必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。严格执行矿业权协议出让的审批权限和程序，矿业权协议出让申请必须经过审批机关集体会审，并将相关情况在“全国矿业权出让转让公示公开系统”进行为期不少于7个工作日的公示，无异议方予批准。

五、构建利益补偿机制，确保当地群众受益

㈠拓展群众就业渠道

探矿及采矿期间，矿山企业要充分考虑当地群众就业，非技术类一般性用工，优先考虑当地适龄人员。采矿期间的矿产品运输在同等条件下由当地群众承担。

㈡矿产资源开发补偿标准

1、土地征用

矿产资源资源开发征占用的土地面积，以实物指标调查结果为基础，以实际使用结果为依据。土地征用分为永久性征用和临时性占用。征用土地类型分为：耕地、荒地、荒坡、林地、滩涂、草地；征占用面积以实际丈量为准。

耕地征占补偿依照《州人民政府关于公布征地统一年产值标准的通知》和《县资源开发征地拆迁补偿办法》等文件规定，全县范围内征地按15等、16等两个等级进行补偿。

需要临时占用耕地的，按实际占用期限计算，不满一年的按1年计算；临时占用耕地的补偿按照以上文件规定的标准，按年兑现补偿。

征用林地、草地、荒山、荒坡、荒地、空地，统一按1750元/亩进行一次性补偿。使用性质属国有的，补偿给县财政；使用性质属集体的，补偿给集体；使用性质属个人的，补偿给个人。特别是探矿期间，因矿山公路、槽探、坑探、钻探等造成破坏的，由县国土资源部门进行测量并按照上述标准予以补偿。

2、用工用料

一是使用民工方面。在资源开发中，企业或施工单位的劳务用工，首先保证安排企业或施工单位自己的员工，资源开发所在村村民不得干预；需要民工时，在同等条件下，优先使用资源开发所在村的民工；资源开发所在村不能满足用工需求时，优先使用资源开发所在乡内的民工。劳动用工必须与协调办衔接后，根据需求由乡、村负责组织，矿权人安排工种。所有用工必须签订劳动用工合同并购买相应保险。

二是使用材料方面。涉及资源开发使用当地沙、石、木材等建筑材料，在协调办的协调下，在同等价格条件下，优先使用资源开发所在村的材料；资源开发地所在村不能满足用料需求时，优先使用资源开发所在乡内的材料。资源开发所在乡不能满足用料需求，需要在外乡购买材料时，由协调办根据有关政策规定协调解决。

三是使用机具和马匹租用方面。除企业或施工单位自身机具外，在同等条件下，优先安排使用资源开发所在地村民的机具和租用马匹；不能满足需求时，优先安排使用资源开发所在乡内村民的机具和租用马匹，所有租赁机具和租用马匹，必须与协调办衔接后，根据需求由乡、村负责组织，由矿权人统一安排。

四是价格方面。对于劳动用工、机具使用和马匹租用以及建设用料，严格按照市场规律，由合同双方平等协商，协商过程中协调办可以协调、平衡。一方面严禁欺行霸市、强买强卖、哄抬物价；另一方面严禁同工不同酬，压级压价，损害当事人合法权益。

加强对群众的宣传教育工作，在资源开发中，引导群众遵纪守法，勤劳致富，教育群众合法、合理、合情的获取利益。协调工作组要强化当地群众与矿山企业的协调工作，公平公正，及时沟通，及时化解矛盾。各企业在开发中也要积极为当地群众创造条件，尽可能使当地群众在资源开发建设中获得更多的合法利益。

在使用民工、马匹租用、当地建材、村民机具以及价格等方面，如果出现矛盾问题，要通过协商或司法程序解决。绝不允许采取非法阻工或暴力威胁等方式干扰工程建设，尤其是个人利益问题严禁扩大为全体村民集体行为，如果出现上述情况，对当事人将依法严厉打击，绝不姑息迁就。

3、采矿权利益共享机制

按照《藏族自治州人民政府办公室关于印发州矿产资源开发惠民帮扶资金及矿产品价格调解基金征收和使用管理暂行办法的通知》《藏族自治州人民政府办公室关于印发州有序推进矿业发展实施方案配套政策的通知》文件精神。一是建立惠民帮扶资金。每年向采矿企业征收1～2%的主营业务收入作为惠民帮扶资金，收取标准计算方式如下：m=s×(1＋a＋b)%。其中：m为年征收惠民帮扶资金，s为年主营业务收入，a为矿种影响系数（对应主要开采矿种的矿产资源补偿费费率标准，分为0.1、0.2、0.3、0.4四档），b为销售额度影响系数（对应矿山企业生产规模，主营业务收入2000万元以下的，该系数为0.6，每增加8000万元销售收入，其征收额度减小0.1.主营业务收入超过42000万元，则该项归0）。按照“就高不就低”的原则，确定资金分配方案和发放范围，用于矿产资源所在地的群众生产生活保障以及民生工程、公益设施建设等，让群众直接、长期地在开发中受益。二是建立矿产品价格调解基金。每年向采矿企业征收1～4%的主营业务收入作为矿产品价格调节基金，收取标准计算方式如下：c=s×(l＋a＋f)%。其中：c矿产品价格调节基金，s为年主营业务收入，l为矿产资源加工地选择系数（在州内加工的按1计算，在甘眉工业园区加工的按2计算，在州外其他地区加工的按3计算），a为矿种影响系数（对应主要开采矿种的矿产资源补偿费费率标准，分为0.1、0.2、0.3、0.4四档），f为税收系数（所缴税收在2000万元以下的，税收系数为0.6，所缴税收2000万元起，每增加1000万元税收，其征收额度减少0.1.税收在7000万元以上的，税收系数归0）。按照州县3:7的分配比例，我县所得部分重点保障生态环境恢复治理、重点企业技改扩能等矿业发展投入，并对成绩突出的相关部门和企业进行奖励。

4、群众利益补偿兑现方式

上述群众取得的补偿费用，由矿权人缴纳至县财政局，再由县财政拨付至矿权所在地乡（镇）政府，由乡（镇）政府统一发放至群众手里，发放完成后，乡（镇）政府将群众领款依据等分送县财政局和县国土资源局归档备案。

六、加强执法监管，严厉打击违法犯罪

县国土资源、公安、监察、环保、水务、林业、安监、工商、税务等部门，要严格依法行政、协同配合、各司其职，建立矿产资源勘查开发管理的共同责任机制，维护和巩固良好的勘查开发秩序。重点打击无照经营、无证勘采、偷税漏税、非法转让、以采代探、破坏浪费资源、违法占用土地、破坏污染环境等违法行为。

协查通报格式篇7

年我市“两会”期间，人大代表和政协委员以高度的政治责任感和使命感，积极参政议政，建言献策，针对我市社会发展和经济建设等方面提出了许多宝贵的意见和建议。今年，市政府系统共承办人大代表建议32件，政协提案90件。为切实做好年人大代表建议、政协提案的办理工作，现将有关事宜通知如下：

一、明确责任，强化领导

各承办单位要树立强烈的政治意识、大局意识和责任意识，切实抓好办理工作。今年，市政府将继续实行政府领导包案(见附件1）办理制度，涉及到的各承办单位主要领导为第一责任人，向包案领导负责，采取有效措施，认真做好办理工作。在办理中，主要领导要认真研究部署，明确目标措施，积极协调督办，亲自走访问效；承办人员要本着对工作负责，对代表、委员负责的精神，认真办好每一件人大代表建议和政协提案。进一步巩固和完善承办工作责任体系，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，力争将所有问题的办理真正落到实处。

二、积极创新，务求实效

各承办单位要积极发挥自身主观能动性，努力探索承办工作的新方法、新思路，认真研究解决代表、委员关注的问题，不断为承办工作注入新的生机和活力。畅通代表、委员监督和参政议政的渠道，扩大代表、委员和人民群众对人大代表建议、政协提案办理工作的知情权和参与度。同时，积极尝试媒体跟踪、电视访谈、专题报道等有益做法，将办理工作中总结出的典型事例和经验做法，利用现代媒体及时宣传，不断提升承办工作的透明度和影响力，增强承办工作实效。

三、认真核实，规范答复

各承办单位要对接到的人大代表建议、政协提案逐件清点、核实和确认、登记。对人大代表建议、政协提案中所提问题不属于本单位职责范围，需变更主办单位的，应自收到交办件之日起5个工作日内向市政府督查室说明情况，不得延误不告或自行处理，市政府督查室将酌情予以调整。要按照“快速、准确、详实”的办理要求，在法定时限内按程序和格式进行答复（答复格式见附件2、3）。答复代表、委员的意见必须符合法律、法规、规章和政策要求。具体承办人员要做好答复函格式初审工作，切实把好第一关，务求答复格式符合要求。

四、及时反馈，强化走访

在承办工作中，各单位要及时反馈办理及答复情况，做到办结一件，答复一件，反馈一件，切忌办结后一揽子上报。市政府督查室将按照反馈情况，搞好复查落实和走访工作。把答复予以解决和列入规划解决的问题，列为复查的重点，并督促承办单位抓好落实。走访时以承办部门走访为主，邀请代表、委员填写走访卡（走访卡格式见附件4、5），政府督查室重点参与。对代表、委员提出的意见或对答复不满意的，承办单位要认真考虑，采取措施重新研究办理，并自走访之日起一个月内进行二次办理答复。为强化走访，市政府总结了以往走访工作经验，决定今年继续推行集中走访，即承办件较多的单位邀请有关代表、委员以座谈会方式进行。具体安排是：5月份公安局、交通局，6月份公用事业局、城管局，7月份建设局、财政局，8月份规划局、教育局。集中回访座谈会的具体时间另行通知。未列入集中走访的单位，要根据工作实际，实行个案走访，并将走访卡及时上报。

协查通报格式篇8

工程施工图审查合同范文一

发包人：

审查人：

发包人:

审查人:

发包单位委托审查机构承担施工图设计文件的审查，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。

第一条 本合同依据下列文件签订

1.1《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;《建设工程质量管理条例》;

1.2重庆市建委关于转发《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的通知(渝建发[2004]211号);

1.3 政府有关部门和建设主管部门的批准文件及附件,初步设计批复文件(含规划、消防、人防、环保、节能、安全卫生等)。

第二条 工程概况

2.1工程名称：

2.2 工程建设地点：

2.3工程类别:(房建/市政规模 米 ;

2.4 施工图设计文件审查工作范围: 查;

第三条 审查的主要内容

按照国家法律、法规、对施工图涉及公共利益、公众安全、等内容进行审查，是否符合工程建设强制性标准;

3.1 是否按照批准的初步设计文件原则进行施工图设计，施工图是否达到规定的设计深度要求;

3.2 抗震、消防、节能、环保、安全卫生、人防、无障碍设计等是否符合工程建设强制性标准;

3.3地基基础和主体结构的安全性;

3.4勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

3.5设计企业和注册人员资质及证章是否符合规定;

3.6其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

第四条 发包单位应及时向审查机构提供下列文件资料、并对准确性，真实性负责：

表一

第五条、 施工图设计审查机构应向发包单位交付下列资料及文件，并对其质量负责：

表二

第六条 收费标准及付费方式：

6.1 本工程审查费按建筑面积单价：2.5元/m2计算，总额为共计 元(即 圆)整人民币;

6.2 双方合同生效后预付审查费 40 %计

6.3 审查机构提交审查合格书时，发包单位向审查机构付清全部审查费。

第七条 发包单位、审查机构责任：

7.1 发包单位责任：

(1) 发包单位应对报送审查机构的审查资料的完整性、真实性负责，发包单位不得要求审查机构违反国家有关标准进行审查，如因弄虚作假而产生的后果由发包单位承担。

(2)审查机构提交合格书后，发包单位因提交的资料错误或建设工程结构作重大修改、工程质量监督部分认为应对修改进行重新审查，造成审查机构重新审查时，双方应另行协商，签订补充条款，按审查机构所耗工作量向审查机构增付审查费;

(3)发包单位因工程规模、功能变化需要重新进行审查，应报原批准部门同意，并提交批准部门同意修改、调整的批文送原施工图审查机构重新审查，双方应另行协商并签订补充条款。

7.2 审查机构责任：

( 1 )审查机构应当根据国家与市(地方)有关的法规和有关规范、规程、标准及强制性标准，认真履行建设行政主管部门授予的审查职责。建设工程经施工图审查合格后，仍有违反工程强制性标准，给建设单位造成损失的，审查机构应承担相应的赔偿责任;

( 2 )审查机构应当在建设主管部门认定的资质及类别范围内进行施工图审查，对超越审查资质及类别范围审查造成建设工程审查合格书无效，给建设单位造成经济损失，审查机构应承担直接经济损失及工程延误所造成的间接损失的责任;

(3)审查机构不得向第三方扩散、转让、发包单位提交的图纸及经济技术资料。

第八条 违约责任

8.1 发包单位应按合同约定时间和金额向审查机构支付审查费.若超期延误支付,按每个工作日承担审查费总额 0.5违约金;

8.2 审查机构由于自身原因延误了按本合同约定的审查资料交付时间，若超期延误按每个工作日承担审查费的 0.5 的违约金。

第九条 其它约定事项

9.1 本合同在履行中由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决;

9.2本合同在履行过程中发生的争议通过双方友好协商解决，协商不成，可按下列第( )种方式解决：

(一) 提交 仲裁委员会仲裁;

(二) 依法向人民法院起诉。

第十条 本合同自发包单位、审查机构签字盖章后生效;双方履行合同的义务后即终止。

本合同一式份，发包人份，审查人份。

发包单位名称：(盖章) 审查机构名称：(盖章)

法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字)

委托人：(签字) 委托人：(签字)

工程施工图审查合同范文二

建设方(甲方) 审查方(乙方)

甲方委托乙方承担 工程施工图审查，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 本合同依据下列文件签订：

1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号)、关于贯彻执行《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》过程中有关细则的通知(穗建技[2005]317号)。

1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.3 建设工程批准文件。

第二条 本合同审查项目的基本情况：名称、规模、投资及审查 费等见下表：

第三条 甲方应向乙方提交的有关资料及文件：

第四条 乙方向甲方交付的审查资料文件：

第五条 审查费的支付详见下表。 第六条 双方责任： 6.1 甲方责任：

6.1.1 甲方按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提

交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准对施工图设计文件进行审查。

甲方提交上述资料及文件超过规定期限，乙方按合同第四条规定交付审查报告时间顺延。

6.1.2 在未签合同前甲方已书面同意，乙方为甲方所做的各项施工图设计文件审查工作，应按收费标准，相应支付审查费。

6.1.3 甲方应保护经乙方审查的施工图设计文件、资料、图纸。未经乙方同意，甲方对乙方交付的施工图设计文件审查报告、资料、图纸不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。

6.2 乙方责任：

6.2.1 乙方应按广东省建设厅的《广东省建筑工程施工图设计审查暂行办法》和广州市建设委员会印发的《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》及国家技术规范、标准、规程以及甲方提供的有关部门的审批文件、资料、图纸进行审查。按合同规定的进度要求提交质量合格的审查报告，并对审查的图纸质量负相应的责任。

6.2.2 乙方按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向甲方交付审查报告。

6.2.3 乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三方泄露、转让甲方提交的设计图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。

第七条 违约责任

7.1 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始审查工作时，不退还甲方已付的定金;已开始审查工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段审查费的一半支付;超过一半时，按该阶段审查费的全部支付。

7.2. 甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付审查费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。

7.3 由于乙方自身原因，延误了按本合同第四条规定的审查资料文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收审查费的千分之二。

7.4 合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。

第八条 其他

8.1 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

8.2 本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由 广州 仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。

8.3 份。报建设行政主管部门存一份。

8.4 本合同经双方签章后生效。

8.5 本合同生效后，双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

8.6 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等资料，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

建设方(甲方)： 审查方(乙方)：

年月日：

工程施工图审查合同范文三

委 托 人：(甲方)

受 托 人：(乙方)

审查项目合同号：

签订地点：

签订日期： 年 月 日

有效期限： 年 月 日至 年 月 日

依据《中华人民共和国合同法》和其它相关法律法规的规定, 本合同双方就(以下称项目)事宜, 经协商一致, 签订本合同。

一、项目概况

1、项目名称：

2、项目地点：

3、项目面积：

4、项目计划开竣工日期：年 月开工，年 月竣工。

5、设计单位：

6、勘察单位：

7、建设单位：

二、审查范围和内容

程序性审查的主要范围和内容为： 技术性审查的主要内容为：

三、乙方服务措施：

1、乙方委派进行本合同项下初步设计、施工图设计文件审查的人员均为具有相关资质和能力的专业人员。

2、针对项目的建设特点，为确保约定项目能够在计划的竣工日期顺利完成，除在乙方的《报价书》中已作出的服务承诺外，乙方应与设计单位和甲方保持密切沟通联系，提供跟踪咨询服务，具体如下：

(1)与设计单位密切配合

(2)与甲方的配合

四、合同履行期限、提交技术文件及交接方式：

(1)乙方初步设计审查工作周期：不多于 个工作日。

(2)乙方施工图审查工作周期：

第一阶段：即0.000以下建筑空间的施工图审查阶段，初审不多于 个工作日， 第二阶段：即整个建筑空间的施工图审查阶段，初审不多于 个工作日

(3)初审完成后，乙方各专业审查人员应按程序和审查要点分别填写各专业审查意见书交甲方或原设计单位，原设计单位根据审图意见修改后返回乙方进行复审，复审意见应在收到设计单位修改文件后5日内提出。复审合格项目应由乙方负责审查的专业人员填写《北京市建筑工程施工图设计文件审查报告》一式三份提交甲方。

(4)经乙方审查合格的项目，向甲方提交《北京市建筑工程施工图设计文件审查通知书》一式两份，并在审查过的施工图文件盖章(三套)。勘察报告及结构计算书返还甲方。

(5)本合同生效后即开始程序及技术性审查(含技术咨询服务),审查工作按规定工作日数完成(见本条第一、第二款)并提交审查报告。

五、委托方(甲方)的协作事项：

甲方办理报审手续时应向乙方提供或陆续提供下列文件和资料的复印件：

⑴ 规划管理部门核发的《建设工程规划许可证》;

⑵ 有关部门对消防、抗震、人防、节能等专项审批意见书;

⑶ 工程勘察成果报告及勘察审查报告(详勘);

⑷ 施工图设计全套图纸文件一套(结构专业计算书一份，);

⑸ 另提供总平面一张;

⑹ 审查需要提供的其它资料。

六、技术情报和资料的真实性、保密、

甲方向乙方提交的所有技术资料及审核后修改的设计文件、计算书等对其真实性、完整性负责。乙方对甲方提供的所有资料负有保密责任，未经甲方许可，不得向第三方透露。

七、验收、评价方法

审查报告应符合本合同及相关法律法规的要求。北京市规委对委托的审查单位的工作进行监督。北京市建设工程勘察设计质量监督总站负责日常工作。

评价方法：

八、报酬及其支付方式：

本项目审查费固定为人民币 元，大写： 元整。 支付方式为(一次性支付或分期支付)：

分期支付具体为：初步设计审查(含技术咨询工作)完成并出具正式审查意见书后 个工作日内： 元。

施工图第一阶段审查并出具正式审查意见书工作完成(含初审和复审)并出具正式审查意见书后 个工作日内，支付人民币 元。

施工图第二阶段审查(含技术咨询工作)工作完成(含初审和复审)并出具正式审查通过文件后 个工作日内，支付 元。

若阶段发生变化，则双方另行商议支付方式。

九、违约金或者损失赔偿额的计算：违反本合同约定，违约方应当按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。

(一)违反本合同第四条约定，乙方应承担违约责任，每延误一天应减收项目审查费2。

(二)违反本合同第八条约定，甲方应承担违约责任，每延误一天，应按商业银行同期贷款利率支付逾期违约金。

十、解决合同纠纷的方式

在履行本合同的过程中发生争执，双方应友好协商，协商不成时，任何一方均可向 仲裁委申请按其仲裁规则进行仲裁。

十一、其它

对于审查不合格的项目，乙方将由审查单位负责人和审查人员签字并盖章的《北京市建筑工程施工图设计文件审查报告》交甲方，原设计单位修改后，甲方重新送审。复审不合格项目交北京市建设工程勘察设计质量监督总站处理。复审时间与初审时间详见本合同第四条。

施工图一经审查批准,不得擅自进行修改。如遇特殊情况需对已审查过的主要内容进行修改时,必须重新报请原审查单位批准后实施。

甲方与乙方对审查意见存在重大分歧时，甲方可向市规划委提出复审申请，市规划委可另行委托审查单位或组织专家论证，做出仲裁决定。

本合同生效后，任何一方不得单方终止本合同，若甲方要求单方终止合同，原缴的审查费不退，乙方的审查工作超过一半时，甲方应支付全部审查费。

本合同如有未尽事宜，合同双方应协商并签定补充协议，作为本合同附件。 本合同经甲、乙双方签字盖章后生效，本合同自全部内容履行完毕后截止。 本合同正本一式 本份及副本 份，甲乙各方持正本 份，及副份。

委 托 人：(甲方)

协查通报格式篇9

第一条为了提高采购效率，节约采购成本，方便采购人，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规，制定本办法。

第二条全市各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称“采购人”)政府采购协议供货项目(以下简称“协议供货项目”)的实施行为，适用本办法。

第三条本办法所称协议供货，是指通过公开招标采购方式，统一确定政府采购项目中标供应商及其所提品的品名、规格型号、价格、供货期限、服务承诺等内容，并以承诺书的形式固定下来，由采购人在供货有效期内自主选择中标供应商及其产品的一种采购形式。

因特殊情况，经同级政府采购监督管理部门批准，政府采购协议供货中标供应商可通过其他采购方式确定。

第四条规格或标准相对统一、品牌较多且市场货源充足的通用类产品，可适当采用协议供货形式开展采购活动。

适合协议供货形式的服务类采购项目，也应当纳入协议供货范围，实行定点采购管理。

第五条属于政府集中采购目录中的通用商品采购项目，应当采用协议供货形式采购。

第六条县、市级财政部门依法履行对协议供货项目采购活动及其实施情况的监督管理职责。主要包括：

(一)依法制定本级政府采购协议供货制度办法；

(二)审批政府采购协议供货的范围、采购方式和实施方案；

(三)受理政府采购协议供货合同备案；

(四)审核拨付采购资金；

(五)受理投诉事项；

(六)对协议供货采购活动进行监督检查。

第二章协议供货的招标程序

第七条政府集中采购目录中的项目采用协议供货形式的，由集中采购机构或者委托具有政府采购业务资质的社会中介机构（以下称“采购机构”）组织采购活动。

第八条协议供货项目应当采用公开招标方式实施采购。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应当依法报财政部门批准。

第九条采购机构应当在协议供货项目实施前，制定实施方案报同级财政部门批准。

协议供货实施方案包括协议供货范围、中标比例、评标标准、协议有效期、协议执行要求、监督检查等内容。

第十条参加协议供货项目投标的供应商，应当具备《政府采购法》第二十二条规定的基本条件，并且是投标产品的生产制造厂商或其委托的商。

第十一条参加投标的供应商应当具有完善的供货渠道和售后服务体系，并按招标文件要求在投标文件中列明供货商及其地址和联系方式。

第十二条供应商应当随投标文件提交协议供货承诺书，对在协议有效期内提品的规格型号、基本配置标准、供货价格、优惠率、售后服务、提供的备品备件及其价格等事项作出承诺。

第十三条协议供货项目的评标方法应当采用最低评标价法、综合评分法或性价比法。同类同规格产品的中标供应商原则上不少于三家。具体确定中标人时可采用比例淘汰法。

评标方法、评标标准以及淘汰比例，应当在招标文件中载明。

第十四条协议供货事项确定后，采购机构应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息媒体上公告，同时报财政部门。

第三章协议供货的执行

第十五条财政部门应当及时将协议供货事项以文件形式印发采购人，同时在省级以上财政部门指定的政府采购信息媒体上公告，也可以授权集中采购机构印发文件。

文件内容应当包括：协议供货项目、中标供应商、中标产品及其价格和配置、售后服务、商联系名单、供应商承诺书、财政部门规定的执行要求等。

第十六条公布的协议供货文件是中标供应商取得协议供货资格的证明，中标供应商据此和投标时提供的协议供货承诺书向采购单位提供协议供货项目及配套服务。

第十七条采购人采购协议供货范围内产品，应当执行协议供货规定，未经财政部门批准，不得另行组织招标，不得向协议供货范围外的供应商采购，或采购协议供货范围内的非中标产品。

如果协议供货范围不能满足采购人采购需求的，应报经财政部门同意后，由采购人按照有关规定另行组织采购。

第十八条协议供货项目的中标价格或优惠率是有效期内供应商承诺的最高限价或最低优惠幅度。采购人在具体采购时，可以与供货商就价格或优惠率进行谈判。

第十九条同一品牌、型号的产品，在同一地方中标供应商应保证其实际供货价格低于其他任何非政府采购价格。

第二十条采购人应优先享有中标供应商提供的技术咨询、培训服务和国家规定的“三包”服务等售后服务内容。

协议供货中标产品保修期限不得少于国家规定的保修期限。保修期内或者超过保修期有关服务及所需材料、配件收费，在投标中应当作出承诺。

第二十一条在协议供货有效期内，协议供货产品的市场价发生变化的，中标供应商应当及时同比例调整中标价格。产品出现更新换代、停产的，在不降低产品质量和配置的前提下，经财政部门同意，可以提供该产品的替换产品，其协议供货价格不得高于原中标产品。

财政部门应当及时将中标产品价格调整或替代情况在财政部门指定政府采购信息媒体上公告，可以不再另行印发通知。

第二十二条协议供货项目必须使用由财政部门监制的《政府采购协议供货格式合同》。使用其他形式合同的，为无效合同。

第二十三条协议供货项目采购合同由采购人与中标供应商签订。采购人应当按规定履行合同，组织验收。出现纠纷的，按合同约定的方式进行处理。

第二十四条采购人应按照合同约定及时向供货商支付采购资金。其中，属于财政直接支付范围的，应由财政部门将采购资金直接划拨到供货商指定账户；未实行财政直接支付办法或不属于财政直接支付范围的，由采购人按合同约定自行向供货商支付。

第二十五条采购人应维护协议供货供应商的合法权益，不得假借政府采购名义为其他单位或个人采购，不得无故拖欠货款或向供货商提出超越协议供货承诺范围的其他要求。

第二十六条采购人应对协议供货供应商履约情况作出诚信评价，并将意见及时反馈同级财政部门。诚信评价的内容主要应包括：

(一)供货产品的质量情况；

(二)中标供应商的合同履行情况；

(三)供货商品的售后服务情况。

第二十七条中标供应商应当履行各项承诺义务，及时将中标产品价格调整或替代情况报财政部门。

第二十八条采购机构应当及时将协议供货项目的统计情况报财政部门。

第四章监督检查

第二十九条财政部门应当对协议供货项目的招标和执行情况全面实施监督检查。

第三十条采购人应当对本部门、本系统执行协议供货情况进行监督检查，对中标供应商重大违约行为向财政部门报告。

第三十一条采购机构应当对投标供应商的报价开展市场调查，并配合财政部门对协议供货事项的执行情况进行跟踪监督，及时将有关情况报财政部门。

第三十二条中标供应商应当配合财政部门对采购人和其他中标供应商执行协议供货情况进行监督，发现违规违约情形的，及时向财政部门报告。

第三十三条纪检监察和审计部门依法履行对政府采购协议供货项目的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照有关规定给予相关人员行政处分。

第三十四条任何单位和个人发现采购人、采购机构、中标供应商违反本办法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第五章罚则

第三十五条协议供货项目实施期间发生违法违规行为的，《政府采购法》和现行有关规章制度有规定的，从其规定予以处理，没有规定的执行本办法规定。

第三十六条中标供应商及其商出现下列情形之一的，应当承担相关的经济、法律责任，并予以通报；情节严重的，由财政部门取消其中标供应商资格。

(一)产品质量、配置不符合国家规定和投标文件承诺标准的；

(二)没有按协议承诺的时间供货、维修，或提供其他服务的；

(三)没有按协议承诺的价格或优惠率签订采购合同并供货的；

(四)无故不提供协议供货范围内型号的产品的；

(五)利用不正当竞争等手段，影响采购单位或采购人员的正常采购活动的；

(六)违反法律法规和本办法规定的其他情形。

第三十七条采购人及其工作人员出现下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，视情节轻重由其行政主管部门对相关人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

(一)假借政府采购之名为其他单位或个人采购的；

(二)擅自采购协议供货范围以外产品的；

(三)在采购过程中接受贿赂或者获取不正当利益的；

(四)在有关部门依法实施监督检查中提供虚假情况的；

协查通报格式篇10

近年来，我市各级各部门总体上能够认识到精简会议文件活动的重要性，在工作中能够比较严格执行相关的规定，在精简文件、会议和活动、减少“文山会海”等方面做了大量的工作，会议过多、文件（简报）过多、领导同志出席事务性活动过多等“三多”现象在一定程度上得到扭转和控制，取得了初步成效。主要表现在：一是办文、办会、办活动方面的制度得到进一步健全规范。二是会议活动文件的数量和规模得到一定程度的控制。三是会议形式有所改变。四是会议、领导活动的新闻报道基本能够按照制度的要求，报道时间、稿件篇幅等都有所压缩，重点比较突出、形式比较生动。

但是，从最近我到大田、尤溪两县对精简会议文件的调研和市委办、人大办、政府办、政协办组织的对第一季度县市、区委、政府办公室以及市直机关办公室减少“三多”专项督查的情况看，“文山会海”状况仍然较突出，主要表现在：一是对“文山会海”的严重性和危害性认识不足。二是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还相当普遍。三是会议活动把关不严。四是落实两个文件精神工作不平衡。

贯彻落实好中办、省委办两个文件精神，切实精简会议、文件、活动是一项长期性、艰巨性的任务，需要各级各部门坚持不懈地努力，作为全面实践“三个代表”要求，认真落实十五届六中全会精神的一个突出问题来抓。

1、要进一步提高认识。要从端正党风、转变作风的高度来认识“三多”问题的危害性和解决这一问题的重要性、紧迫性，努力把思想行动统一到中央精神上来。各级各部门在思想上对“文山会海”问题要从维护党和政府形象的高度，要从密切党和政府与人民群众血肉联系高度来认识这个问题。各级各部门都要进一步解放思想，弘扬开拓创新精神，不断创新思维方式和工作方法，在办文、办会、办事上，坚持重实际，求实效，求真务实，增强责任心，努力形成全市上下齐抓共管的良好氛围。

2、要进一步加强制度建设。一是要健全制度。严格控制“三多”问题，中央、省、市都有明确的规定，各地也根据实际情况做了一系列具体规定。但个别地方解决“三多”问题的规章制度还不够健全、不够完善。有的制度还比较粗糙，可操作性不强；有的甚至只凭老经验、老做法开展工作，没有制定有关制度，因人而异，很不规范。各级党委办公室，要结合工作实际，与时俱进，进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章，做到有章可循，增强制度的可操作性和规范性，用制度规范各项工作。二是要狠抓制度落实。事实证明，精简会议，必须严格会议审批制度。从现在的情况看，各级各部门对精简会议文件的规定订了不少，文件也发了不少；但就是布置多、检查少，抓落实不够。各级各部门一定要坚持按制度来办事，坚持用制度来管人，狠抓制度的落实，通过制度来规范各项工作，坚持按制度，按程序办事，形成用制度来控制“三多”的良性轨道。

3、要进一步做好协调工作。党委在四套班子中是起核心作用的，其办公室在四套班子办公室中是起牵头作用的，要充分发挥其协调把关的重要职能，加强沟通，促进交流，协调好四套班子的活动，协调好领导之间的工作，协助党委更好地发挥核心领导作用。做到敢于把关、严于把关、善于把关，从全局上、整体上抓好减少“三多”的各项工作。党委办公室要牵头负责落实严格控制“三多”的组织协调、检查督促和综合反馈等各项工作，并协同人大、政府、政协办公室共同把控制“三多”这项工作做好，明确分工、加强协作，做到齐抓共管，形成合力。要高度重视加强与各级各部门的联系沟通，增强工作的主动性和预见性，从而真正做到召开会议少而实，下发文件短而精，领导活动科学合理。

4、要进一步提高会议、文件、活动的质量和效果。印发文件、召开会议，是各级领导机关指导工作的重要方法，是必不可少的。我们讲的精简会议文件活动，并不是说不开会、不发文、不举办活动，最为重要的是要提高会议、文件、活动的质量，注重解决实际问题，使召开的会议、下发的文件、举办的活动都有质量，能取得较好的效果。作为党委系统办公室，要从为党委当好参谋和助手的角度出发，切实提高会议、文件、活动的质量，要做好以下三方面的工作。一是会前要做好充分的准备。会议活动只有经过事先充分的准备才能够真正解决实际问题，才能取得真正实际效果。二是事中要做好细致的服务，确保会议活动效果。三是事后要抓好有效的督查。会后要认真开展督促检查工作，对重要会议，要制定详细督查方案，对会议内容进行分解立项，把责任明确到具体单位、人头上，严格督办时限，切实使会议精神落到实处。

5、要严格执行中办、省委办两个文件的规定要求。一要严格控制会议、活动数量。能不开的会议坚决不开；能合并的会议不分别召开；尽量利用现代通信和技术手段召开电视电话会议，在条件具备和工作需要的情况下，电视电话会应一次性直接开到基层，避免层层开会；上级开会已形成文件下发或重要内容已见报的，不再层层开会传达。同时要重申和强调，各部门原则上一年只能召开一次本系统全市性工作会议，如需增加，必须经两办审定。凡部门行文或几个部门联合行文能够解决问题的，不得要求党委、政府批转或两办转发。二要严格控制会议活动的规格。在安排地方党委、政府领导特别是主要领导出席会议时，应改变以各级各部门领导是否出席会议活动作为衡量各级各部门是否重视某项工作的依据的观念。三是要改进领导出席会议、活动的新闻报道。不能把领导是否出席作为报道与否或报道规格的标准，新闻媒体对市领导参加会议、调研、考察、慰问等活动的报道，建议由宣传部门严格把关，一定要突出重点，精简务实，力戒空泛和形式主义。

二、转变作风，以“八个坚持、八个反对”为指导，促进办公室工作再上新水平

1、坚持解放思想，实事求是，努力培养开拓创新精神。我们党委系统办公室工作，由于长期受计划经济思维定式影响，许多方面还习惯于凭经验办事，习惯于四平八稳，还不能很好地适应新形势发展的要求。对此，办公室全体同志都要进一步解放思想，与时俱进，弘扬开拓创新精神，不断改进思维方式和工作方法，努力实现“四个转变”，即工作由只满足于做好具体事务向善于谋全局、抓大事、当高参转变；由只注意做好当前的工作向善于搞好超前服务转变；由疲于被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务转变；由只注意单打——独自开展工作向增强合作意识，多科室协同作战，协调市直机关、部门共同参与，搞好综合服务转变。

一要转变文风，提高文字综合水平。文字综合工作要把为市委提建议、谋思路作为首要任务，提高文稿的质量和指导基层工作的实效。要特别注意改进文风，在文稿写作时要注重内容，注重质量，注重实际，力戒文牍主义，力戒空话、虚话、套话和官话，不哗众取宠，避免抄袭照搬。要在“求精、求新、求实、求深”上下功夫。求精，就是要说短话，行短文，写力作，出精品；求新，就是要创新、有新意；求实，就是内容要实，语言要朴实，要有针对性和指导性；求深，一要站得高，二要想得远，三是挖掘得要深，四是“结合”得要紧。

二要明确指导思想，提高信息工作的层次和水平。信息工作在指导思想上要努力实现“三个转变”，即信息服务对象从为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务方向转变；信息工作的作用从“耳目”向“参谋、助手”转变；信息科从各自打天下独立完成信息向协调各方协同作战转变。要发挥党委信息主渠道的作用，必须一抓超前，二抓反馈，三抓典型，四抓调研。