创先争优活动实施方案十篇

创先争优活动实施方案篇1

根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发12号）精神，结合我省实际，现就在全省基层党组织和广大共产党员中深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，提出如下意见。

一、充分认识开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的重要性

党的十七大提出，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。党的十七届三中、四中全会对开展创先争优活动提出明确要求。开展深入学习实践科学发展观活动以来，全省各级党组织和广大党员紧扣科学发展大局，立足工作实际，积极探索创新，开展了多种形式的主题实践活动，促进了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。开展创先争优活动是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。组织基层党组织和党员扎实开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，对于切实抓好学习实践活动整改落实后续工作、健全完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激励基层党组织和广大党员增强先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋要求、树立先锋形象，为民造福、为党增光，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础；对于推动党的建设更好地服务经济文化强省建设、服务本地本部门本单位中心工作、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。基层党组织和广大党员要充分认识开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的重要性和必要性，积极投身到活动中来。全省各级党组织特别是市、县（市、区）党委要把开展创先争优、争做齐鲁先锋活动作为党的建设一项重要的经常性工作，高度重视、周密安排，精心组织、抓好落实，确保取得实实在在的成效，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，人民群众长期得实惠。

二、准确把握开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的总体要求、主要内容

深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神和对山东工作的总要求，认真贯彻中央关于开展创先争优活动的指导思想、总体要求、主要内容和方法步骤，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，以为党争光、为民造福为价值取向，以科学发展、富民强省为主题，以争做齐鲁先锋为载体，以创建齐鲁先锋基层党组织、争当齐鲁先锋共产党员为主要内容，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为加快推进经济文化强省建设提供坚强的政治保证和组织保障。

齐鲁先锋基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和措施，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、加快推进经济文化强省建设中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。基层党组织和党员在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

齐鲁先锋共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识，认真学习现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各地区各部门各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确本地本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、分领域、分行业组织开展创先争优、争做齐鲁先锋活动

各级党组织要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同领域基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，科学确定特色鲜明、具体实在、务实管用的主题和载体，提出开展创先争优活动、争做齐鲁先锋的具体要求，增强活动的针对性和实效性。

农村党组织和党员争做“带富先锋”。认真落实“一定三有”政策，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍。大力推广“四议两公开”、“民主议政日”等工作法，通过设岗定责、依岗承诺、党员示范 户等形式，激励农村党组织和党员带头致富、带领群众共同富裕。

街道社区党组织和党员争做“和谐先锋”。认真落实“三有一化”要求，全面推进城市社区党建网格化，探索建立“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新机制，组织开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员分片包户联系居民等活动，推动建设文明和谐社区。

国有企业党组织和党员争做“创业先锋”。深入开展“创四强、争四优、固堡垒、促发展”主题实践活动，把企业党组织的创造力转化为企业的核心竞争力，增强国有经济活力、控制力、影响力。通过设立党员责任区、创建党员创新团队等，激励党员成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

机关党组织和党员争做“服务先锋”。讲党性、重品行、作表率，以争做“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”为载体，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员做转变作风、服务基层、服务群众的表率，建设为民、务实、清廉机关。

高等学校党组织和党员争做“科教兴鲁先锋”。着眼推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，通过设立教学科研、管理服务党员示范岗，争创教书育人、科研攻关党员先锋团队，激励党员做育人楷模、师德标兵、教学名师，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人，办人民满意的高等教育。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校、中小学校等事业单位党组织和党员争做“敬业先锋”。要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展，通过创建课题公关党员先锋队、争当德艺双馨党员艺术家，开展“白衣天使在微笑、党员在行动”、“红烛精神”等主题实践活动，提升服务本领，争创一流业绩。

非公有制经济组织、社会组织中的党组织和党员争做“兴业先锋”。围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，以“服务社会比奉献、科学发展求实效、促进和谐争先锋”为载体，通过开展党建示范点、党员服务先锋岗等发挥党组织和党员作用，引导和监督非公有制经济组织、社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

少数民族聚居地区党组织和党员要争做“维稳先锋”。把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。四、有计划、有步骤地推进创先争优、争做齐鲁先锋活动

按照中央的统一部署，深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动分两个阶段进行。第一阶段，从4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。20__年“七一”前，省委结合基层党建“三级联创”活动表彰，对开展创先争优、争做齐鲁先锋活动中涌现出的齐鲁先锋基层党组织和齐鲁先锋共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委进行表彰。第二阶段，从20__年7月开始，着重围绕迎接党的十开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十献礼。20__年“七一”前后，省委还将专项表彰齐鲁先锋基层党组织、齐鲁先锋共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县(市、区)党委。深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的主要方式：

（一）动员部署。各地区各部门各单位要在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定实施意见，层层召开会议作出安排部署。

（二）公开承诺。基层党组织制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（三）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内公开。

（五）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做齐鲁先锋活动情况进行考核，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

五、切实加强对开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的组织领导

（一）落实领导责任。开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的组织领导按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地本部门本单位的创先争优活动，建立党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。省委组织部、省委宣传部牵头成立省委深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对全省活动的宏观指导和协调督查。各地区各部门各单位要成立相应的领导和工作机构。借鉴学习实践活动党委领导、系统指导的工作方法，省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委、省委非公有制经济组织工委、省委社会组织工委要加强对本系统活动的指导，省直其他有关职能部门也要加强对相关行业活动的指导。市委要抓好活动的总体 设计和宏观指导。县（市、区）党委要切实担负起本地创先争优活动的领导和指导责任，县（市、区）委书记要认真履行第一责任人职责，推动健全“抓书记、书记抓”的工作机制。基层党组织具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。要按照统筹城乡基层党建工作的要求、实行省市县乡村五级联动、结对联创，形成农村、机关、企业、社区、事业单位等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

（二）加强舆论引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网和手机报等平台的作用，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传中央、省委关于开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，注重用身边典型教育引导身边人，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。在省主要新闻媒体开设“积极创先争优、争做齐鲁先锋”专栏，及时宣传报道各地各单位的好经验、好做法和先进典型，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。研究设计“齐鲁先锋”标识，着力打造“齐鲁先锋”品牌。

（三）鼓励探索创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持基层单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

创先争优活动实施方案篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”党员干部队伍为重点，以建设高标准的基层党支部，增强党支部的凝聚力和战斗力，提高党员队伍素质为目标，坚持围绕中心促进发展、坚持联系务求实效、坚持与时俱进不断创新、坚持广泛参与常抓不懈的原则。通过开展一系列的争先创优活动，提高党支部的凝聚力和战斗力，努力把本支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全村各项事业的进一步发展提供强有力的组织保障和思想保证。

二、总体要求

在全村党员中开展以“积极探索促发展，创先争优谋和谐”为主题的创先争优活动，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以实施“双创双联双服务”工程为主要活动载体，按照“组织强功能，干部强素质、党员强意识”的要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为打造生态Xx、平安Xx、和谐Xx提供坚强的政治保证和组织保障。

推动科学发展。广大党员要巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，切实履行职责，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动发展环境和发展方式转变，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的党员干部队伍，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项发展任务。

促进社会和谐。广大党员要认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；采取党员包户的形式，深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷；在急难险重任务和重大突发事件面前，始终保持正确的政治导向，保持头脑清醒，迎难而上，敢于负责，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

服务人民群众。广大党员要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，深入实际密切联系群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事、办好事，进一步密切党群干群关系。

加强组织建设。Xx村党支部将通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式等措施，积极推进学习型、创新型、服务型、务实型、高效型、廉洁型党组织建设，提高基层党建科学化水平，促进我村生态、平安、和谐发展。

三、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。按照深化干部人事制度改革要求，建设充满活力的领导班子。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，群众满意度较高。

优秀共产党员的基本要求，具体体现在“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识及现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，按民意办事，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。

四、积极推进

村级党组织和党员干部要争做“带富先锋”。要把创先争优活动与深化农村三级联创活动有机结合起来，与后进村整顿转化工作有机结合起来，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍。大力推广“四议两公开”，深入实施党员“素质提升工程”，广泛开展党员先锋岗、党员示范户、设岗定责、公开承诺、“双带双联”、结对帮扶等活动，激励农村党组织和党员带头致富、带领群众共同富裕。

五、活动载体

以实施“双创双联双服务”工程为主要活动载体。

“双创”即创建示范点、创建示范岗。主要开展两项活动：一是基层党建示范点创建活动。按照《中共望城县委基层党建工作领导小组办公室关于进一步做好基层党建工作示范点创建工作的通知》（望基层办发〔2009〕1号）要求，对照“五个好”的标准，积极向乡党委和县委申报创建“基层党建示范点”。二是共产党员示范岗创建活动。按照《中共望城县委组织部关于进一步深化“共产党员示范岗”创建活动的实施意见》（望组通〔2006〕12号）要求，引导本单位从事生产、经营、管理、服务的具体工作岗位对照有关标准，根据党员自身情况，为每一位设定“民主理财”、“文明创建”、“综合治理”、“计划生育”、“文化创意”等岗位，积极申报创建共产党员示范岗。

“双联”即村干部联系党员、联系群众。主要开展两项活动：一是“关爱弱势群众构建和谐Xx”结对帮扶活动。组织支村两委成员以及我村在外成功人士分别联系本支部困难群众，广泛开展助困、助老、助残、助医、助孤、助农、助学等活动，帮助群众解决生产生活中的实际问题。每位党员联系一至两户困难群众，帮助他们发家致富。二是“乡村基层党组织互帮互助活动”，积极与其他基层党组织联系，争取结对帮助，采取“组织互建、党员互管、资源共享、困难互帮、事业共创”的方式，实现共同发展。

“双服务”即服务发展，服务群众。主要开展三项活动：一是“弘扬雷锋精神，勇当时代先锋”党员青年志愿服务活动，组织党员青年志愿服务活动，组织党员志愿者立足于“自己办得到，社会有需要”的事情，开展灵活多样的服务群众活动。二是争当“双优”创建优质服务标兵活动。按照“综合素质高、自身要求严、服务意识强、办事效率高、工作业绩佳”的要求，在本支部内发展并推荐一批“双优”创建“优质服务标兵”。三是开展“服务发展当先锋，优化环境我先行”主题实践活动。结合我村实际，完善党员信息系统和党员QQ群，经常为全村党员发送政策、经济等方面的信息，架起基层组织与党员沟通桥梁。建立党员出席支村两委会议、参与决策制度，让每位党员都有机会以参与民主决策和监督。在党员中广泛开展“带头参与支持项目建设、带头参与支持集体经济发展、带头帮助群众致富”为主要内容的主题实践活动，大力倡导广大无职党员在经济社会发展中积极作为。

六、方法步骤

（一）推进方式。广大党员要紧紧围绕活动主题和载体，按照五个环节，扎实有序推进创先争优活动。

1、活动动员。党员要结合党支部创先争优方案，针对自身实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项。通过召开承诺会、张榜公示、签订承诺书等各种方式，将承诺事项向群众公布，作出承诺，接受监督。

2、积极争创。广大党员要积极参与到本支部开展的创先争优的活动中，并在参与的过程中，严格活动纪律，认真落实方案。支委将建立创先争优活动登记制度，对基层党支部和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

3、领导点评。在活动中，邀请乡联村党政领导和办主任参加支部组织生活会、调研座谈会、情况通报会，并对支部开展的活动进行点评，广大党员要虚心接受领导指出存在的问题和努力的方向，并在今后的工作中自觉改正不足，提高素质修养。

4、群众评议。支村两委干部将对开展创先争优的活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员或电话回访等形式，广泛听取群众意见建议。

5、积极争创。按照“五个好”争创标准，积极开展好创先争优活动，严格按照上级有关文件的要求，认真落实。积极推荐在争先创优活动中的优秀党员给乡党委，根据考核评价情况和群众评议情况，适时表彰活动中涌现出来的优秀共产党员。

（二）阶段步骤。主要分四个步骤进行:

1、动员部署，营造氛围（2010年5月下旬—6月上旬）。严格按照格塘乡党委《关于在全乡深入开展创先争优活动的实施方案》的工作部署，制定本支部实施方案对创先争优活动进行动员宣传，形成良好的活动氛围。

2、全面争创，稳步推进（2010年6月中旬—2011年6月底）。根据本支部的实施方案广泛开展争先创优活动，并按照“公开承诺、积极争创、领导点评、群众评议、积极争创”的要求，分阶段推进活动。

3、对标定位，整体提高（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是抓好典型示范。通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，影响和带动广大共产党员积极创先争优。二是搞好对标定位。对照先进典型，对照工作标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向。三是开展集中整建。根据对标定位的情况，狠抓整改措施的落实，确保优秀共产党员的比例有较大幅度提高。

4、系统总结，完善机制(2012年7月—党的十召开前)。重点抓好三项工作：一是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统分析，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

七、组织领导

（一）建立机构，落实责任。为加强对创先争优活动的组织领导，村党支部将成立以支部书记为组长，支部副书记、组织委员为副组长，其他支委班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由组织委员任办公室主任。建立以支部书记为组长的领导小组，认真履行创先争优活动第一责任人的责任，带头研究新情况、解决新问题，时时处处发挥表率作用，努力成为创建“五好”基层党组织的推动者、争做“五带头”优秀党员的示范者。

（二）健全机制，确保实效。为保证创先争优活动的各项要求落到实处，建立党员“五带头”目标承诺和创先争优活动督查、点评等制度，健全完善党员领导干部党建工作联系点制度、干部述职述廉制度和班子实绩考核、群众满意度测评机制，同时注重将创先争优活动中的一些好办法、好经验，以制度的形式固定下来，形成创先争优活动的长效机制。

（三）严格标准，制定计划。通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，组织村党员、干部，对照“五好五带头”的基本标准，广泛深入地开展“五好五带头”具体标准大讨论活动，在形成共识的基础上，制定创建“五好”村党支部和“五带头”优秀党员的具体标准。根据创先争优活动的总体目标，参加活动的每个党员、干部要制定个人创争计划。党员干部的创争计划均一式两份，分别在本支部张贴上墙和报乡党委。

创先争优活动实施方案篇3

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕省委区域发展战略、市委“1355”总体思路Xx县委“五抓五推进”的部署要求，抓住Xx区建设和城乡一体化建设两个发展轴线，创新四个理念，完成七项规划，开展四项活动，实施十二个项目，采取四项措施，突出两项工作，进一步巩固和加强党的基层组织建设，着力扩大党组织覆盖面，增强党组织生机活力，充分发挥各支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进建设事业和谐发展中的先进性作用，为深入贯彻落实科学发展观，破解城镇发展难题，服务城乡建设事业改革与发展提供强有力的组织保证。

二、目标要求

开展创先争优活动，先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。优秀共产党员的基本要求是：模范履行规定的义务，努力做到“五个带头”：一是带头自觉学习。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，自强不息，百折不挠，带领群众攻坚克难，开拓创新，无私奉献，成绩显著。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，察民情、解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己，争当文明守法公民。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼，勤俭节约、团结协作，抵制歪风、营造和谐，带头维护稳定。

在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：

——围绕推动科学发展创先争优。提高运用科学发展观解决实际问题、发展难题的自觉性和能力，进一步解放思想，改革创新，着力解决影响制约科学发展的突出问题，加快城乡建设事业实现跨越式发展。

——围绕促进单位和谐创先争优。基层党组织能够充分发挥维护稳定的第一道防线作用，善于发现和解决问题，及时排查化解矛盾纠纷。共产党员立场坚定、旗帜鲜明，成为维护社会稳定的骨干力量。

——围绕服务人民群众创先争优。基层党组织和党员能够倾听职工呼声，关心职工疾苦，帮助解决生产、生活中的实际困难，努力实现好、维护好、发展好职工的根本利益，构建融洽和谐的党群干群关系。

——围绕加强基层组织创先争优。不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力，带动整体党建工作。建设高素质的基层党组织带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用，在夯实党的执政基础上取得新成效。

三、活动内容

按照县委组织部Xx县委宣传部的部署要求以及创先争优活动内容，结合我局实际，在局属各党支部和党员中开展创建“五个好”党支部和争做“五个带头”共产党员活动，以局党委提出的开展四项活动主线，以专题研讨和调查研究为主要形式，找准切入点，精心设计活动载体，着力探索党组织建设的新思路、新途径、新举措，加强学习型党组织建设，提高党员理论素养和实践本领，努力创建先进党组织和争做优秀共产党员。

（一）要深入开展向“一心为民好支书”洪玉线同志学习活动。洪玉线同志是我县共产党员的优秀代表，是农村基层干部的榜样，是深入学习实践科学发展观活动中涌现的典型。各支部和党员干部要认真学习县委《关于开展向“一心为民好支书”洪玉线学习的决定》，通过召开专题学习会、组织生活会、先进事迹报告会的形式，学习他的感人事迹和崇高精神，进一步激发广大党员干部解放思想、开拓创新、求真务实、勤奋工作、争创先进的生机与活力，在创先争优中建功立业，在落实县委“五抓五推进”工作思路、推动全县经济社会又好又快发展中充分发挥作用。

（二）要集中开展创建“五个好”活动。各党支部要精心设计活动载体，开展创建“五个好”先进活动。要围绕推动全面发展、体制机制创新这一目标，找准党务工作服务中心工作的着力点，将党的组织优势转化为推动各项工作的强大力量。要坚持解放思想，努力推进党务工作的制度创新、工作创新、方法创新和内容创新，建立健全教育、管理、服务党员群众的长效机制。总结学习实践科学发展观活动的成功经验，探索有利于推动科学发展的体制机制，逐步推进党务公开。要努力打造过硬的党组织，加强学习型党组织建设。全体党员要求真务实、勤俭节约，建立联系群众制度，创新工作方法，为群众解决实际问题。开展批评与自我批评，提高民主生活会和组织生活会质量，进一步提高党支部的科学谋划能力，提高党员理论素养和解决问题的能力，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）要继续深化拓展“三比三创”活动。各党支部和党员要把创先争优与深化“三比三创”活动结合起来，与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与城乡党组织结对共建活动结合起来，广泛开展“股室比发展、党员比贡献、干部比服务，支部创‘五好’、股室创先进、党员干部创优秀”活动，进一步在规范、活跃和提升上下功夫，通过提升效能、岗位建功立业、干部下基层、结对共建行动和党员先锋岗、党员示范窗口等形式发挥党员作用,切实改进机关作风，提高机关效能，真正使机关党组织和党员“走在前、作表率”。要在党员中开展争做“五个带头”共产党员活动，组织党员开展“我们入党为什么”、“怎样做新时期党员职工”为主题的大讨论，号召每名共产党员要蹲好一个联系点、搞好一项调查研究、培养好一名优秀技能人才、帮扶好一名特困家庭，充分体现新时期共产党员的先进性、模范性和平凡性，做到平时工作看出来，关键时刻站出来。要时刻注意发挥党员的先进性，在各自工作中讲党性、重品行、争先锋、做表率、树形象，造就一支献身城建事业、勇于创新的高素质队伍，形成关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员的局面。

四、方法步骤

全局创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年5月20日以前）。主要抓好三项工作：一是制定方案。在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，围绕局党委提出的重点工作目标，本单位职能特点，制定细化创先争优活动的具体方案。二是动员部署。局领导小组召开动员大会，进行安排部署，发动基层各支部和广大党员积极投身到创先争优活动中来。同时，还要在局网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。三是组织学习。基层各党支部和广大党员要认真学习Xx总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想，提高认识，形成良好的活动氛围。

（二）全面争创，稳步推进（2010年6月—2011年6月底）。结合本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。各党支部要在2010年“七一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。局党委将在适当时候对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行督查，听取活动开展情况，加强与基层党组织、党员的联系和互动，推动创先争优活动扎实有效地开展。2011年“七一”前，局党委将对先进党支部，优秀共产党员进行一次集中表彰。

（三）典型示范，整体提高（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对照定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施全面提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，通过抓先进促后进带中间，全面提高争先创优活动和基层党组织建设整体水平。。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十召开前）。围绕向党的十献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。三是考核评议。局党委将采取适当方式组织党员群众进行对开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保全局创先争优级活动取得实实在在的成效，局里成立以党委书记、局长杨维中任组长，副局长杨春、漆宝良任副组长，各支部书记为成员的局创先争优活动领导小组，负责活动具体协调、督促和考评等工作。各支部也要成立相应的活动小组负责活动组织实施工作。

（二）积极营造氛围。要加强对活动的宣传力度，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要善于发现和培育先进典型，通过宣传典型，展示我局新时期党组织建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌。

（三）做到“三个结合”。一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动各项工作有效开展；二是与新形势发展需要相结合，着力破解影响全县城乡建设事业发展的突出问题和各种难题，着力探索推动科学发展的新思路、新途径、新举措，促进建设事业持续、稳定、健康发展；三是与加强机关效能建设年活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。

创先争优活动实施方案篇4

一、活动意义

深入开展创先争优活动，是贯彻落实十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要部署，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续和延伸。开展好这项活动，对于巩固和扩大学习实践活动成果；深入贯彻落实集团公司党委“强本固基，同轨运行，强化保证，凝心聚力”的工作原则，实施两个《条例》和一个《考核》，加强和改进企业党建工作，提高党建工作科学化水平，充分发挥企业党组织三大作用，推动企业科学发展，促进企业又好又快发展，都具有十分重要的意义。通过创先争优活动使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀。真正把党的政治优势和组织优势转化为企业的核心竞争力，转化为推动企业发展的强大力量，为集团推进“二次创业”进程，实现“三大跨越”而努力奋斗。

二、指导思想和目标要求

集团公司深入开展创先争优活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以“党旗飘扬争先锋，二次创业立新功”为主题，坚持联系实际、注重实践、务求实效，继续不断创新党建工作的内容和载体，提高党建工作科学化水平，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在服务企业生产经营、推动企业科学发展中建功立业。

集团公司深入开展创先争优活动的主要目标是：推动科学发展，促进企业和谐，服务员工群众，加强基层组织，发挥党员作用。具体要达到以下目标：（一）、自觉按照集团公司党委“强本固基，同轨运行，强化保证，凝心聚力”的工作原则，开展党建工作。合理设置党组织，创新活动方式，提高实效性。（二）、认真落实施两个《条例》使党建工作科学化、规范化和制度化。（三）、形成党政联动，上下互动，齐抓共管、责任到位的党建工作新格局。（四）、党建引领，围绕企业中心工作创先争优，促进企业科学发展、和谐发展、跨越发展。

三、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。

各单位要按照中央提出的“五个好”、“五带头”总要求和中央组织部、自治区国资委党委提出的“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员的基本要求，按照集团公司党委的工作部署，紧密结合自身实际，进一步明确先进基层党组织、优秀共产党员的具体条件，精心设计符合本单位实际情况和党员岗位特点，特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出创先争优活动的具体要求。

四、重点工作及方法步骤

根据自治区国资委党委的安排部署并结合我集团公司的实际，从2010年5月开始到2011年6月，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十献礼。

集团公司创先争优活动要突出抓好以下重点工作：深入贯彻落实《学习实践科学发展观活动整改落实方案》，进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制；深入贯彻落实集团公司党委两个《条例》和一个《考核》，不断提高党建工作科学化水平，进一步夯实党建工作基础；深化党建主题活动，形成党建主题活动经常化、系列化、制度化、规范化的长效机制；深入开展创“党员先锋工程”、“党员先锋岗”活动，使党组织、党员的先进性充分体现在重点工程和工作岗位上，深化延伸拓展、抓出成效；积极探讨实践创新一级项目部党建、外部劳务队伍党建、海外党建;各单位党委要从自身实际出发，紧紧围绕企业中心工作设计活动主题，创新活动载体，经常化、不断线，常抓常新，通过采取公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式推进活动的深入开展。具体安排如下：

（一）从今年7月开始到2011年6月，围绕迎接建党90周年，深入开展创先争优活动。重点做好以下工作：

1、宣传发动阶段（2010年6——7月）制定深入开展创先争优活动实施方案。确定活动主题、实践载体、目标要求和方法步骤。成立学习实践活动领导小组和工作机构。组织召开创先争优活动推进会议。以各种形式进行广泛动员，营造良好的活动氛围。

2、公开承诺、全面启动阶段（2010年8——12月）。启动开展“双创”活动即创“党员先锋工程”（“红旗项目部”）、创“党员先锋岗”活动。全体党员结合岗位实际，亮身份、作承诺，接受员工群众监督。

3、迎接建党90周年（2011年1月至6月）。开展创先争优迎接建党90周年系列活动，一是结合施工生产，组织开展献礼活动。各单位梳理本阶段施工生产的重难点工程、关键控制性工程以及有节点工期要求的重点工程，以施工生产成效和经营业绩向党的90周年献礼。二是开展“双创”主题宣教活动。组织党员学习、回顾党的历史，重温、入党誓词，对照个人的岗位谈如何充分发挥党员在企业发展中的先锋模范作用。三是组织开展迎接建党90周年征文比赛活动、创先争优岗位立新功比贡献活动以及知识竞赛等丰富多彩的活动。

（二）从2011年7月开始到党的十召开前，着重围绕迎接党的十，深入开展创先争优活动。重点做好以下工作：

1、开展献礼活动（2011年7月至十召开）。集团公司党委开展“创先争优促发展，以优异成绩迎接党的十”活动，以施工生产成效、经营发展业绩向十八献礼。

2、民主评议阶段、评比表彰阶段（2012年5月至7月）。各级党组织组织开展群众满意度评议，同时，通过党员大会、党支部会议、党小组会、组织生活会、民主生活会等形式，组织党员结合本职工作，进行自评。集团公司党委组织开展创先争优活动总结与评选表彰工作，召开全集团公司创先争优活动表彰大会，隆重表彰“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员和“党员先锋工程”、“党员先锋岗”。

3、总结完善提高（2012年7月）。一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果汇编等形式，回顾开展创先争优活动情况，集中展示一批活动理论与实践成果。二是搞好总结、表彰。认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导和基本要求

（一）健全组织机构，落实领导责任。集团公司党委成立创先争优活动领导小组。五大主体分公司党委要全面负责本单位的创先争优活动，切实承担起创先争优活动的领导责任。党委书记是第一责任人，行政负责人要带头参与，积极支持活动的开展。各单位领导班子成员要利用到基层调研、检查工作、参加会议等机会，适时对基层单位开展活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，指导和帮助解决活动中遇到的具体问题。:

（二）明确工作职责，分层抓好落实。各主体分公司党委要加强组织领导，精心抓好活动部署。坚持重心下移，以创先争优活动为契机，提升项目科学化管理水平、加强基层党组织建设和党员队伍建设，增强党组织围绕中心、服务大集团公司、推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的作用。

各工程项目部（指挥部），围绕施工实际，以开展统一的党建主题活动为载体，高举一面旗帜、喊响一个主题、弘扬一种精神，外树形象，内鼓士气，积极打造党建品牌。组织协调本项目开展创先争优活动。

各单位所属项目部党组织要将“双创”活动与党员攻关、创建红旗项目部、党员突击队、党员保安全保质量和劳动竞赛等有机结合，作为创先争优活动的有效载体，组织开展好创先争优活动。

机关党组织通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，开展争当机关服务标兵等活动，改进工作作风，提高服务水平。

（三）加强宣传引导，营造创争氛围。要注重典型引路，充分发挥各种宣传平台的作用。集团公司《集团》报、集团公司《党建》博客开辟创先争优活动专题、专栏。各单位要利用网站、宣传栏等宣传阵地开辟专栏，各工程项目部设置活动宣传栏，大力宣传开展创先争优活动的好经验、好做法，积极宣传先进典型、先进事迹，营造良好的创争氛围。

创先争优活动实施方案篇5

一、提高思想认识

5月7日及时召开了学习动员会，对总工会全体党员领导干部进行了广泛的宣传和思想发动，传达学习了全县创先争优活动动员会议精神和实施方案，从创先争优活动是对深入学习实践科学发展观活动成果的巩固和扩大；是加强和改进基层党组织建设的保证；是促进全县经济社会平稳快速发展的基本保障；是密切联系群众和服务群众的重要途径四个方面，充分认识了开展创先争优活动的意义，提高了工会党员干部参加创先争优活动的积极性、主动性，切实增强了开展创先争优活动的自觉性和坚定性，保证了活动顺利进行；

二、加强组织领导，落实责任

成立了由工会主席为组长、支部书记为副组长、党员干部为成员的县总工会党支部开展创先争优活动领导小组，明确责任和职责，保证了学习活动各项任务的落实；

三、结合本单位实际，明确活动的实践载体

从指导思想、目标要求、方法步骤、创建标准、主要措施五个方面制定了全面详细、切实可行的实施方案和活动计划，保证了活动有计划、有步骤、有实效地进行；

四、结合工会工作实际，确保创先争优活动取得实效

明确了通过创先争优活动，实现我县工会工作在六个方面有明显提高的目标任务：

（1）深入开展职工群众性经济技术创新活动，发挥工人阶级主力军作用，使职工群众的积极性、主动性、创造性明显提高；:

（2）扎实推进“创建学习型组织，争做知识型职工”活动和“爱国、守法、诚信、知礼”教育，促进职工全面发展，使职工队伍的整体素质明显提高；

（3）积极参与协调劳动关系和社会利益关系，进一步完善维权机制建设，使维护职工合法权益的效果明显提高；

（4）真心实意为职工办实事解难事，载体建设明确有效，使帮扶困难职工的能力明显提高；

创先争优活动实施方案篇6

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主题，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我县旅游工作新局面。

二、主要内容

根据中央、省、市、县委关于开展创先争优活动要结合实际、突出本地特色的要求，我局的创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。

（一）“五个好”先进基层党组织标准

深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”，争做推动商城科学发展先锋队。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）“五个表率”优秀共产党员标准

始终保持共产党员先进性，模范履行规定的各项义务，努力做到“五个表率”，争当建设锦绣商城的排头兵。一是坚持学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是敬业奉献的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，克己奉公，无私奉献，在急难险重任务面前挺身而出，在工作岗位上取得突出业绩；三是服务群众的表率。党的宗旨意识强，积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，勇于开展批评和自我批评，发扬社会主义新风尚，坚持以实际行动弘扬正气。

三、具体要求

我局结合全县旅游事业发展实际和党员的岗位特点，提出以把我县建设成为“部级地标性旅游目的地”为总体奋斗目标，以创建国家4a级旅游景区为载体，以规范管理和强化宣传为抓手，努力开创全县旅游工作新局面。同时，我局还将创先争优活动与“讲学习、讲政治、讲纪律、讲作风、讲正气”教育活动相结合、与“学习型机关创建活动”相结合、与当前工作相结合，引导广大党员立足岗位争优秀。

我局要紧紧围绕服务中心、建设队伍，把开展创先争优活动与加强机关作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，与争创学习型机关、学习型党组织活动有机结合起来，通过设立党员示范窗口、开展领导班子上党课、开办“读书会”等形式，促进机关作风转变、素质提升，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。

四、方法步骤

根据中央、省委、市委、县委要求，创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从20__年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从20__年7月开始，着重围绕迎接党的十开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（一）广泛发动，安排部署（20__年5月底前）。主要抓好三项工作：一是制定方案。按照县委实施意见结合实际制定创先争优活动实施方案，对局支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。二是动员部署。召开全局党员干部职工参加的创先争优活动动员会议，对全局活动开展做出安排部署，搞好宣传发动，使广大党员干部职工充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，为开展好活动打好基础。三是组织学习。组织全体党员认真学习中央和省市县委相关文件，深入开展“参加工作为什么、入党以后想什么、创先争优怎么做”大讨论，进一步明确创先争优的具体目标，增强内在动力。

（二）全面争创，扎实推进（20__年6月—20__年12月）。按照实施方案扎实开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照县委统一要求，开展“五项活动”：一是“党性教育”活动，结合实施党员“双

育”工程“，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在20__年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。围绕我局中心任务和工作特点，组织党员开展岗位练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。组织党员开展“党员活动日”、“党员暑期模范岗”、机关干部“三走进”（走进农村、走进社区、走进企业）、党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好帮扶联系的村、社区和企业的服务工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。加强局领导班子、活动阵地、制度保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。（三）对标定位，晋档升级（20__年1月—20__年4月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立典型。根据情况确定2－3名模范党员，进行典型经验交流。二是对标定位。局党支部和全局所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是践行承诺。结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把公开承诺作为落实整改措施和为民办实事的有效途径，公开承诺创先争优的具体目标的工作措施，公开承诺党组织和党员所要解决的重点问题，下功夫解决一批影响和制约全县旅游事业发展的突出问题，确保活动取得实效，不走过场。

（四）系统总结，完善机制（20__年5月—党的十召开前）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。接受上级党组织对我局党委开展创先争优活动情况的考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。局党支部成立由胡余均任组长，宋德康、朱杰、陈军任副组长，各股室负责人为成员的活动领导小组，并下设办公室，在党支部的领导下开展工作。

（二）落实工作责任。落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。

创先争优活动实施方案篇7

中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。这是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中的一项重要的经常性工作。按照县委办批转的《中共XX县委组织部、中共XX县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的安排部署，现就我局开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕省委区域发展战略、市委“1355”总体思路XX县委“五抓五推进”的部署要求，抓住XX区建设和城乡一体化建设两个发展轴线，创新四个理念，完成七项规划，开展四项活动，实施十二个项目，采取四项措施，突出两项工作，进一步巩固和加强党的基层组织建设，着力扩大党组织覆盖面，增强党组织生机活力，充分发挥各支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进建设事业和谐发展中的先进性作用，为深入贯彻落实科学发展观，破解城镇发展难题，服务城乡建设事业改革与发展提供强有力的组织保证。

二、目标要求

开展创先争优活动，先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行规定的义务，努力做到“五个带头”：一是带头自觉学习。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，自强不息，百折不挠，带领群众攻坚克难，开拓创新，无私奉献，成绩显著。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，察民情、解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己，争当文明守法公民。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼，勤俭节约、团结协作，抵制歪风、营造和谐，带头维护稳定。

在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：

——围绕推动科学发展创先争优。提高运用科学发展观解决实际问题、发展难题的自觉性和能力，进一步解放思想，改革创新，着力解决影响制约科学发展的突出问题，加快城乡建设事业实现跨越式发展。

——围绕促进单位和谐创先争优。基层党组织能够充分发挥维护稳定的第一道防线作用，善于发现和解决问题，及时排查化解矛盾纠纷。共产党员立场坚定、旗帜鲜明，成为维护社会稳定的骨干力量。

——围绕服务人民群众创先争优。基层党组织和党员能够倾听职工呼声，关心职工疾苦，帮助解决生产、生活中的实际困难，努力实现好、维护好、发展好职工的根本利益，构建融洽和谐的党群干群关系。

——围绕加强基层组织创先争优。不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力，带动整体党建工作。建设高素质的基层党组织带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用，在夯实党的执政基础上取得新成效。

三、活动内容

按照县委组织部XX县委宣传部的部署要求以及创先争优活动内容，结合我局实际，在局属各党支部和党员中开展创建“五个好”党支部和争做“五个带头”共产党员活动，以局党委提出的开展四项活动主线，以专题研讨和调查研究为主要形式，找准切入点，精心设计活动载体，着力探索党组织建设的新思路、新途径、新举措，加强学习型党组织建设，提高党员理论素养和实践本领，努力创建先进党组织和争做优秀共产党员。

（一）要深入开展向“一心为民好支书”洪玉线同志学习活动。洪玉线同志是我县共产党员的优秀代表，是农村基层干部的榜样，是深入学习实践科学发展观活动中涌现的典型。各支部和党员干部要认真学习县委《关于开展向“一心为民好支书”洪玉线学习的决定》，通过召开专题学习会、组织生活会、先进事迹报告会的形式，学习他的感人事迹和崇高精神，进一步激发广大党员干部解放思想、开拓创新、求真务实、勤奋工作、争创先进的生机与活力，在创先争优中建功立业，在落实县委“五抓五推进”工作思路、推动全县经济社会又好又快发展中充分发挥作用。

（二）要集中开展创建“五个好”活动。各党支部要精心设计活动载体，开展创建“五个好”先进活动。要围绕推动全面发展、体制机制创新这一目标，找准党务工作服务中心工作的着力点，将党的组织优势转化为推动各项工作的强大力量。要坚持解放思想，努力推进党务工作的制度创新、工作创新、方法创新和内容创新，建立健全教育、管理、服务党员群众的长效机制。总结学习实践科学发展观活动的成功经验，探索有利于推动科学发展的体制机制，逐步推进党务公开。要努力打造过硬的党组织，加强学习型党组织建设。全体党员要求真务实、勤俭节约，建立联系群众制度，创新工作方法，为群众解决实际问题。开展批评与自我批评，提高民主生活会和组织生活会质量，进一步提高党支部的科学谋划能力，提高党员理论素养和解决问题的能力，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）要继续深化拓展“三比三创”活动。各党支部和党员要把创先争优与深化“三比三创”活动结合起来，与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与城乡党组织结对共建活动结合起来，广泛开展“股室比发展、党员比贡献、干部比服务，支部创‘五好’、股室创先进、党员干部创优秀”活动，进一步在规范、活跃和提升上下功夫，通过提升效能、岗位建功立业、干部下基层、结对共建行动和党员先锋岗、党员示范窗口等形式发挥党员作用,切实改进机关作风，提高机关效能，真正使机关党组织和党员“走在前、作表率”。要在党员中开展争做“五个带头”共产党员活动，组织党员开展“我们入党为什么”、“怎样做新时期党员职工”为主题的大讨论，号召每名共产党员要蹲好一个联系点、搞好一项调查研究、培养好一名优秀技能人才、帮扶好一名特困家庭，充分体现新时期共产党员的先进性、模范性和平凡性，做到平时工作看出来，关键时刻站出来。要时刻注意发挥党员的先进性，在各自工作中讲党性、重品行、争先锋、做表率、树形象，造就一支献身城建事业、勇于创新的高素质队伍，形成关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员的局面。

四、方法步骤

全局创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年5月20日以前）。主要抓好三项工作：一是制定方案。在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，围绕局党委提出的重点工作目标，本单位职能特点，制定细化创先争优活动的具体方案。二是动员部署。局领导小组召开动员大会，进行安排部署，发动基层各支部和广大党员积极投身到创先争优活动中来。同时，还要在局网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。三是组织学习。基层各党支部和广大党员要认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想，提高认识，形成良好的活动氛围。

（二）全面争创，稳步推进（2010年6月—2011年6月底）。结合本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。各党支部要在2010年“七一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。局党委将在适当时候对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行督查，听取活动开展情况，加强与基层党组织、党员的联系和互动，推动创先争优活动扎实有效地开展。2011年“七一”前，局党委将对先进党支部，优秀共产党员进行一次集中表彰。

（三）典型示范，整体提高（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对照定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施全面提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，通过抓先进促后进带中间，全面提高争先创优活动和基层党组织建设整体水平。。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十召开前）。围绕向党的十献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。三是考核评议。局党委将采取适当方式组织党员群众进行对开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保全局创先争优级活动取得实实在在的成效，局里成立以党委书记、局长杨维中任组长，副局长杨春、漆宝良任副组长，各支部书记为成员的局创先争优活动领导小组，负责活动具体协调、督促和考评等工作。各支部也要成立相应的活动小组负责活动组织实施工作。

（二）积极营造氛围。要加强对活动的宣传力度，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要善于发现和培育先进典型，通过宣传典型，展示我局新时期党组织建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌。

（三）做到“三个结合”。一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动各项工作有效开展；二是与新形势发展需要相结合，着力破解影响全县城乡建设事业发展的突出问题和各种难题，着力探索推动科学发展的新思路、新途径、新举措，促进建设事业持续、稳定、健康发展；三是与加强机关效能建设年活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。

创先争优活动实施方案篇8

一、指导思想

全面落实科学发展观，以"强素质，树形象，创先争优求发展"为主题，以争创“五好”党支部，争当"五个模范"共产党员为载体，以"推动教育科学发展，办好人民满意教育"为目标，从学校实际出发，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动教育发展、促进校园和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、基本要求

在党员中广泛开展争当“五好”、“五模范”活动。

"五个好"：

一是领导班子好。

二是党员队伍好。

三是工作机制好。

四是工作业绩好。

五是群众反映好。

"五个模范"：

一是学习钻研的模范。

二是爱岗敬业的模范。

三是为人师表的模范。

四是遵纪守法的模范。

五是服务群众的模范。

三、活动内容

实施"四项工程"：

(一)开展"双争"工程——"争创科学发展示范校，争当科学发展时代先锋"。

学校要以科学发展为指导思想，争创科学发展示范校，"强素质，铸师魂，争创''''三育人''''优秀团队，争当''''三育人''''阳光教师"活动。

(二)开展"双育"工程——开展党性教育和业务培育。

对广大党员进行以、党史和党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本政策为主要内容的党性教育。35岁以下年轻党员为重点，采取"结对子"(党支部、党小组与年轻党员结对子)、"一带一"(优秀党员教师带青年党员教师)的方法，进行教学业务培育，努力建设既有坚强党性，又有一流教育教学水平的高素质党员队伍。

(三)开展"双创"工程——基层党组织创新和党员活动方式创新。

加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，优化组织设置，强化组织功能；完善基层党建述职、考核、评议制度，推进学校党建工作创新。完善"三日一网"党员活动的具体内容、方式方法、活动载体和运行机制，进一步推进党员活动机制创新，充分发挥党员的主体作用。开展党员"共产党示范岗"活动，通过佩戴党徽、悬挂党旗、设党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，使一批共产党员成为服务群众、岗位奉献的鲜明旗帜。

(四)"双保"工程——"保民生、保稳定"。

组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。要把促进和谐、维护稳定作为重要内容，组织引导基层党组织和广大党员认真开展安全隐患排查，深入做好思想工作，及时化解矛盾纠纷，努力把各类影响社会稳定的突出问题解决在萌芽状态。

四、方法步骤

创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

(一)广泛发动，认真部署(20l0年4月上旬－5月底)。主要抓好三项工作：一是制定方案。在调查研究的基础上制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。二是动员部署。各学校要在5月17日前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。三是组织学习。组织和广大党员认真学习******总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件以及《**市及我区教育改革与发展规划(2010－2020年)》，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

(二)全面争创，扎实推进(2010年6月－2011年6月底)

向群众公布开展创先争优活动的实施方案，确定基层党组织和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督。在此基础上，结合教育局机关和学校实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。基层党组织要在2010年"七一"前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。2011年"七一"前，对优秀共产党员进行表彰奖励。

(三)对标定位，晋档升级(2011年7月－2012年6月底)

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1.树立先进典型。选树一批"三育人"优秀团队和师德标兵。

2.搞好对标定位。对照"三育人"优秀团队和师德标兵，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3.实现对照创先争优目标。争当"五个好"先进基层党组织和提高"五个模范"党员比例。

(四)系统总结，完善机制(2012年7月－党的十召开前)。一是展示成果。收集创先争优活动图片，开展理论成果研讨会，制作"围绕中心抓党建，抓好党建促中心"录像片。二是搞好总结。认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

(一)明确领导责任。

学校成立创先争优办公室。组长：**

副组长：**、**、**

创先争优活动实施方案篇9

一、总体要求

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“打造干部优质创业工程、推进建设和谐美丽乡村”为主题，以“四个创先争优”（在发展生产上创先争优，在带头致富上创先争优，在保护环境上创先争优，在文明和谐上创先争优）为载体，把队伍建设和经济建设两项建设贯穿始终，从本村实际出发，丰富内容，创新形式，务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求全体党员切实履行职责，紧紧围绕我村的总体部署、加快建设新农村，认真落实本单位科学发展规划、思路、举措，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

服务人民群众，就是要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事办好事。

加强基层组织，就是要围绕构建城乡统筹基层党建新格局，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，建立健全基层党建工作机制，提高基层党建科学化水平，通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。

二、主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，党员有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动内容

村党支部以“推行‘六事’民情工作法，构建和谐村居”为载体，把创先争优与落实联系服务群众“三项制度”、推行“六事”民情工作法结合起来，通过开展设岗定责、服务承诺、党员责任区、党员示范岗等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献，积极服务城乡居民、推进城乡统筹发展。

四、方法步骤

（一）公开承诺。在深入调研基础上，以党支部为单位制定开展创先争优活动实施方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；每名党员对照“五带头”的基本要求，提出参加活动的具体打算、努力方向和争优事项，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

（二）积极争创。由党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

（三）领导点评。

按照上级点评下级、书记点评党员的原则，上级党组织负责人通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。

创先争优活动实施方案篇10

一、总体要求

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕区“科学发展创佳绩，强化作风树形象，为建设扎赉诺尔能源重化工业城做贡献”的活动主题，以“筑堡垒创建先进基层党组织，讲党性提升党员教师师德师风，争一流提高教育教学质量，促发展办人民满意基础教育”活动为载体和抓手，紧紧围绕“推进教育科学发展、办好人民满意的教育”这一目标，坚持因地制宜、分类指导，改革创新、务求实效，统筹推进学校党组织建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动教育科学发展、促进社会和谐、服务师生及人民群众、加强基层实践中建功立业，为建党90周年和党的十献礼。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约教育科学发展的突出主题，切实在推动校园文化建设、提高教育质量、提升教师队伍素质上当先锋、做表率。

促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定的第一道防线，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；突出党员在维护稳定中的作用，及时了解广大教职工的思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重和重大突出事件面前，迎难而上，敢于负责。

服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，大力弘扬服务群众的宗旨，创新党员联系、服务群众的工作机制，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决好教育工作、生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

加强基层组织。深入实施“强基固本工程”，优化组织设置，加强党员发展、教育、管理、服务工作，创新活动载体，完善工作机制，激发党员队伍活力。通过加强基层党组织建设，推动我区教育事业全面协调发展。

二、争创目标

开展创先争优活动，基层党组织要争创“五个好”，共产党员要争当“五模范”。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，勇于开拓，求真务实，勤政廉洁，有较强的战斗力和凝聚力；班子整体具有较高的谋划教育发展、推进教育改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理和民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著，得到党员和师生的拥护。二是党员队伍好。党员整体素质较高，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；按照和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，建立“在党员中培养优秀教师”和“优秀教师中培养党员”的“双培养”制度，措施得力，成效明显。三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和本单位本学校实际，切实履行党组织职责，做到规章制度完善、管理措施到位、工作运行有序、党建工作实绩突出。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显；五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好的形象。

优秀共产党员的基本要求是：带头履行规定的义务，努力做到“五模范”：一是学习钻研的模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，做到政治觉悟高，大局意识强；认真学习新知识、新理论，不断提高业务素质。二是为人师表的模范。自觉加强师德修养，模范遵守《中小学教师职业道德规范》，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；三是服务群众的模范。主动联系群众，积极解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

各基层党组织要根据实际情况，把“创先争优”活动具体化，并且要与当前教育局部署开展的各项重点工作相结合、相融进、相渗透，要切实做到两手抓、两不误、两促进。各基层党组织要紧紧围绕教育科学发展、办人民满意的一流教育的总目标，充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，充分发挥广大教师和党员在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用，着力提高教育教学质量和办学水平。

三、组织实施

（一）突出分类实施

各基层党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，分类提出开展活动的具体要求。

教育行政机关党组织。要以创建“五型机关”（学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型）为目标，进一步转变干部作风、优化服务质量、提升工作效能，引导党员争当学习标兵、服务标兵、敬业标兵、创新标兵、廉洁标兵。在机关党员领导干部中深入开展以“走进基层保发展、走进群众保民生、走进矛盾保稳定”为主要内容的的“三进三保”活动，切实帮助基层党组织和党员群众解决一批实际问题。

学校和幼儿园党组织。义务教育阶段学校要以推进义务教育均衡发展、强化师德师能建设、增进办学特色、增强课程吸引力为着力点；幼儿园要以保教并重、促进幼儿全面发展为着力点，通过创建党员先锋团队、争当师德标兵等活动，发挥党组织和党员的作用。

（二）注重实施方法

1、公开承诺。各基层党组织要制定切实可行的创先争优活动方案，所属党员结合自身工作实际，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

2、做好评议。各基层党组织要始终坚持“抓两头、带中间”，加强分层分类指导，努力使先进的更加先进、一般的成为先进、相对落后的有明显进步。要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋

模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织开展党员民主评议活动。基层党组织负责人要对本单位和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向；局党委也将适时组织党员、群众对基层党组织和党员开展的创先争优活动情况进行评议。

3、评选表彰。结合年度工作总结或阶段性工作小结，局党委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等典型进行集中表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

（三）有效组织推进

创先争优活动要紧紧围绕区委创先争优活动领导小组的安排，有计划、有重点、有节奏地推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十开展创先争优，引导全区教育系统各基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党成立90周年和十召开献礼。

活动具体分为三年时间：

2010年为强化基础年，重点要打牢各项工作的基础，理清思路、明确方向、找准载体。广大党员要认真查找党性观念、宗旨意识、组织纪律、师德师风等方面存在的不足，深刻剖析原因，抓好整改落实，强作风、促发展。

2011年为巩固提高年，重点要提升工作的层次和水平，在巩固基础的同时，进一步拓展工作思路，建立长效机制，将创先争优活动常态化、制度化。2011年创先争优活动，以迎接建党90周年纪念活动为重要载体，以“学、忆党史、强党性、比贡献”为主题，加强党员意识教育，深入学习和党的理论，对广大党员普遍进行师德师风教育，组织党员开展讲课比赛、演讲比赛、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。

2012年为总结推广年，围绕向党的十献礼，重点抓好以下工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。届时将以迎接党的十召开为专题，以“展示党员风采，再创工作佳绩”为主题，开展系列活动，引导各基层党组织和广大党员以更加突出的工作业绩，向党的十献礼。

局党委将根据区委的具体安排，结合全区教育系统基层党组织创先争优活动的开展，制定年度工作方案，明确具体工作任务、落实工作责任，分层次推进。

四、组织领导

开展创先争优活动是加强党的建设的重要任务，各基层党组织要按照区委和局党委的要求，切实加强组织领导，确保活动取得实效。

1、明确责任，精心组织。局党委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对活动的组织、协调和指导。各所属基层党组织要将“创先争优”活动摆上重要议事议程，成立相应组织，抓好具体组织实施工作。层层建立并落实工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保活动有条不紊地开展。开展创先争优活动的情况，将作为基层党建考核的重要内容。

2、突出实效，强化督导。各基层党组织要根据自身实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。努力调动党员师生提高教学水平和创新能力、促进学校科学发展的积极性，通过提高教师素质进一步提高育人质量，健全组织机构，完善组织功能，发挥组织作用。局党委创先争优活动领导小组将采取听取汇报、走访调研、随机抽查、交流研讨等形式，深入了解活动进展情况，推动活动顺利开展。