下年度重点工作举措十篇

下年度重点工作举措篇1

摘 要：产能预测与举升方式的优化设计关系密切 ，因此必须工艺措施与油层改造、综合调整措施结合起来。促进各阶段措施的配套实施和合理衔接，进一步提高方案设计质量与实施效果。通过举升方式选择的影响因素、经济效果及限制条件等项分析，建议对于高产能井用电泵，对于排量范围相近的优先考虑抽油机，在目前阶段条件下，为减少方案设计的风险性，不宜大量选用螺杆泵。加快电泵变频、偏磨防治及螺杆泵配套技术攻关的步伐，使机采设备对水驱的适应能力进一步增强，为油田可持续发展提供技术支持。

关键词：水驱油藏；生产形势；变化特点；举升方式；抽油机；电泵；螺杆泵

人为地向油井井底增补能量，将油藏中的石油举升至井口的方法。随着采出石油总量的不断增加，油层压力日益降低；注水开发的油田，油井产水百分比逐渐增大，使流体的比重增加，这两种情况都使油井自喷能力逐步减弱。为提高产量，需采取人工举升法采油（又称机械采油），是油田开采的主要方式，特别在油田开发后期，有泵抽采油法和气举采油法两种。本文根据水驱生产形势和变化特点 ，从抽油机、电泵和螺杆泵三种举升方式的适用条件和经济效益着手进行分析，开展三种举升方式合理优化的研究 ，确定出不同条件下的最佳举升方式，使设备能力与油层条件相适应 ，充分发挥水驱潜力 ，对于改善水驱开发效果具有十分重要的意义。

1 举升方式都有不同的特点和适应性

各种人工举升方式都有不同的特点和适应性，在优选中不但要考虑举升方式对地下条件的适用性，还要使其能够适应油田地面的自然条件，还要考虑油井结垢、产出液等因素对举升方式的影响。设计原则：（1）所选择的举升方式能够充分发挥油井的潜能，应确保开发方案预测的产能指标实现。（2） 要综合考虑举升方式的经济合理性和技术可靠性，尽量选用工艺成熟、技术配套的举升方式。（3）机采方式的选择要尽量考虑结垢严重的实际，立足于减少井下作业工作量，修井与管理较方便，优选防垢效果相对较好的举升设备，尽可能延长枪泵周期。（4）所选举升设备工作效率较高。（5）适合油田野外工作环境和动力供应条件。

通过加强技术攻关，优化方案设计，水驱开发效果明显。但也暴露出水驱产能预测难度大、举升工艺配套技术不够完善等问题，给机采方式的优选设计带来了困难，随之对采出设备的运行维护、调整挖潜及采油工程方案的实施造成了负面影响。具体表现在两个方面： 一方面实际产能高于预测 ，采出设备选型偏小，挖潜上调余地较小，采取抽改电、换大泵等措施；另一方面表现为产能预测过大，机采设备选型偏大，不仅增加了投资和重复工作量，而且导致设备利用率和运转时率降低。

2 举升方式选择影响因素

2.1 油井生产变化的动态反映

2.1.1 水驱产液能力的变化特点。

从水驱开采实际情况看，产液量变化幅度要大于理论值。单井产液量由最高值180m3 /d到最低值79m3/d，波动幅度大。

2.1.2油层改造措施工作量明显增大。为充分发挥水驱潜力，油井措施工作量明显增大。每年的压裂、补孔等措施工作量约占措施工作量的40%以上。

2.2 e升方式对水驱的适应性分析

抽油机具有管理操作方便、维护工作量较小、技术配套程度高、适应排量范围大的独特优势 ，但随采出液粘度的增加，抽油机井杆柱下行阻力也随之增加，造成杆管偏磨严重，检泵周期大幅度下降。在高峰期，抽油机井平均检泵周期不到一年，不及水驱井检泵周期的一半，其中近半数井是由于偏磨原因检泵。但随着防偏磨技术的逐渐成熟配套，检泵周期可延长接近400天。电泵的主要特点是排液能力大，运转时率、排量效率和检泵周期等技术指标最高，但其具有单井排量调节范围小的缺点，随着采出液中粘度的增高，产液量和排量效率下降幅度大。同时，电泵机组负荷和能耗增大。螺杆泵采油装置结构简单，在同样排液能力下，其一次性投资最小，能耗低，综合成本最低。但应用时间较短，规模还较小，并且目前仍处在试验攻关阶段，井下测试、清防蜡等项配套技术还不完善，而且抽油杆容易断脱。

3 举升方式的优化设计

3.1 指导原则

从目前情况看，三种举升方式都有各自的优缺点和适用条件，因此举升方式选择及设计应以满足水驱全过程的产能需要，应该以保持注采平衡为前提，以减少管理维护工作量、降低操作成本及节能降耗为目标进行合理优化。坚持“少投入、多产出”的高效益原则，合理优化举升方式，争取做到一步到位，减少投资及工作量。按照地质产能预测要求，充分考虑水驱产能预测难度加大、产液波动幅度加大及措施工作量加大的特点，选择的举升方式要有充足的调整余地。

3.2 优化设计依据

以满足水驱过程产液量变化做为首要条件确定适用的举升方式，通过经济效果和其它限制条件分析，选用最佳的举升方式。

3.2.1 不同举升方式适应水驱产液变化能力分析

（1）排液能力对比。从排量对比情况看： 电泵井排液能力最大 ，适用于供液能力强的油井，螺杆泵与抽油机的排液能力相当 ，适用于中低供液能力的油井。

（2）排量范围对比。抽油机在排量范围调整方面具有明显优势，仅通过调整冲程、冲次排量范围便可达到 33 %以上 ，加上泵径的调整其排量范围可达到90%以上；电泵井不能灵活进行工作参数调整，适应油井供液能力变化范围最小，其合理适用范围是80 %～120%，而应用变频设备增加投入费用，且对设备、技术管理要求高；螺杆泵只能在转速方面调整，在灵活性上优于电泵，但其转速一般不超过250r/min，否则难以长时间稳定运转。因此，螺杆泵的排量调整范围介于抽油机和电泵之间。

3.2.2 经济效果及限制条件分析

以水驱为例对排量范围相近的150m3 /d电泵、14型机及 GLB800- 14螺杆泵三种举升方式进行经济效果分析。在水驱过程不更换为前提 ，假定不随含成本费用各年相等，年净现金流量近似相等，对水驱全过程 7年的净现金流量进行测算可知，在排量较大且范围相近、举升方式不更换的条件下，电泵净现值最大，为三种举升方式的最优方案。可看出螺杆泵一次性投资和后期维护费用小于其它两种设备，经济效益的好坏关键在于检泵周期。但考虑水驱生产的周期性和时效性，举升方式的选择还应考虑到设备使用年限等影响因素。抽油机排量调整范围最大，一般可满足一个完整的水驱过程需要，尽管其一次性投资较高，但其使用年限最长，设备调整余地较大。而电泵和螺杆泵随作业次数的上升成本费用将远高于抽油机，因此应限制其应用规模。

参考文献：

[1]低产井有杆泵高效举升配套工艺[J]. 李兰竹. 石油机械. 2011（03）

[2]抽油泵强制闭合固定阀在大斜度井段的应用[J]. 李建雄，吝拥军，陈福友，黄军高，张月献，倪余林，汪全胜. 石油矿场机械. 2011（04）

[3]三种举升方式应用对比[J]. 刘长赞. 油气田地面工程. 2010（11）

下年度重点工作举措篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届六中全会精神，紧紧把握“服务中心，建设队伍”工作要求，以服务群众、服务民生为根本，以改革创新、破解难题为重点，以转变作风、提升服务为抓手，以强化学习、认真履职为保障，建设为民、务实、高效机关，全力完成部门工作目标任务，使我市城管事业更好更快发展，为加快“三市”建设、实现“两个率先”作出贡献。

二、晒举措的主要内容

（一）赛学习氛围

1.提升政治素质。学习贯彻六中全会和中央领导讲话精神，不断提升机关干部政治理论素养；学习贯彻总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强党风廉政建设、全面推进廉政风险防控机制建设，巩固深化岗位廉政风险防范教育活动。

2.提升业务素质。以开展“一学二比三提高”素质提升工程为载体，着力开展执法标兵评选、业务知识考试、执法实务竞赛等活动，不断提高执法队员的业务能力和素质；通过法制员会议、“以案学法”、经验交流、典型案例剖析等多种形式，帮助执法人员掌握法律法规，熟练使用执法文书，提高办案质量；通过法律服务研讨小组，分类开展对复杂的、专业领域案件和疑难问题的分析和研究，提高对疑难、冷门案件的执法处置能力；制定协管员业务培训计划，通过组织初任培训、军训等定期和不定期的培训，建立绩效考评制度，加大奖惩力度，进一步提高协管员的综合业务素质。

3.提升执法形象。组织开展道德规范、文明礼仪知识学习，不断提升城管执法新形象；加大督查力度，拓展考核范围，有效推动工作效能和队容风纪建设。

（二）赛工作创新

1.通过三年的努力，以打造全国最干净城市为目标，规范环卫作业质量标准体系，巩固和提升创卫成果。制订《市城市道路清扫保洁质量标准（省标提升版）》，根据《城市道路清扫保洁标准评价标准》，改进道路保洁考核办法和考核指标；深化市区“双百日”保洁竞赛活动，评比出月度保洁示范点100个、年度保洁示范点10个；公示道路保洁等级、质量要求、监督电话，接受媒体和市民监督。

2.统筹城乡建筑垃圾管理。根据《市建筑垃圾管理实施办法》、《市城镇容貌管理规定》等文件精神，制订全市建筑垃圾处置管理办法，明确部门职责，强化属地管理。建立建筑垃圾出土、需土计划申报管理制度，编制全市需土规划和方案，实施公益性土方需求的统一调剂管理；建立工程土堆放处置属地管理责任机制；健全建筑垃圾违法处置执法机制。

（三）赛难题破解

1.破解市区停车难难题。修编、出台市区停车场系统规划；梳理现有停车泊位，分类进行规范管理，减少停车泊位空置率，减少地面停车量；对中心区域地下停车场（紫阳街）进行改造提升，提高地下停车率，缓解地面停车难矛盾；着手对重点区域（火车站广场）进行调研，优化停车方案，提高车站广场停车量。

2.破解群众设摊难难题。按照“疏堵结合”和“便民”原则，新增或搬迁相应临时设摊点，做到定点定位，规范管理。同时，进一步加强对市区现有的四大临时设摊区以及临时水产品交易点、夜市的检查力度，确保设摊场地交易规范、设置有序。

（四）赛履职业绩

1.重点工作

开展城乡“四位一体”环境卫生“双百双提”行动计划，新建或改造百座公厕和垃圾中转房；提升河道保洁质量，提高村庄垃圾收集水平。一是详细调查摸底，编制和下达2012年城乡环境卫生设施建设计划，建立“双百”工程建设进度月报制度，及时了解各镇建设进度，明确建设标准、验收办法和“以奖代补”办法；二是构建“集中拦截打捞为主，船只机动保洁为辅”的市级河道保洁新模式，在市区及水源河道保洁中进行试点，并在试点成功的基础上，进行总结完善，逐步推广。同时，结合水利局实施的河道（池塘）整治，城乡联动，全面提升全市河道保洁质量；以村庄内（特别河边、内塘边）积存垃圾和卫生死角清理为重点，进行连续不断的检查发现和督促整改。

2.个性化工作

完成试点路段西山路、文苑路和南北大道的户外广告专项整治工作，细化整治方案，落实专门人员分区域包干管理，制定具体的任务完成进度表，按计划、有步骤地推进店招店牌整治，逐步实现市区户外广告减量、规范、提质，达到“主要街区推精品，一般街区促规范，背街小巷求整齐”的目标。

3.业绩排名争位

深入开展“双强争先”争当“四大标兵”活动，以开展“一学二比三提高”素质提升工程为载体，着力开展执法标兵评选、业务知识考试、执法实务竞赛、法律知识竞赛、“求突破、促成效”市容提升活动为内容的五项活动，切实加强队伍建设，提高执法队员的业务能力和素质；倡导每名党员主动收集、梳理各类热点、难点、重点问题，通过领导点题破难、队长引领破难、党员攻坚破难，加大破难攻坚力度；开展“党员志愿服务日”、“机关挂村•服务新农村”、“访民情、解民忧、连民心”走访等一系列活动，以实际行动夯实服务基层的基础。

（五）赛服务满意

1.审批服务提质量、促时效。主动宣传、主动服务，在网上公示审批内容、审批流程等，压缩审批时限，提升审批效率，不让群众多跑一次；规范内部审批办理程序，认真落实一次性告知，采取主动衔接、超前联系、跟踪服务、全程指导等方法，促进快审批、早开工，进一步提升审批质量和时效。

2.便民摊点设置合理、管理规范。对市区范围内已设置的便民服务点进行规范化管理，加大检查力度，定期、不定期地进行检查，对存在问题进行通报；严格管理，加强对交易秩序、卫生情况、周边停车秩序等的管理，确保交易规范、设置有序。

3.提升市民城管法律知识知晓率。大力推进城管执法“三进”活动。深入开展城管执法进社区活动，每月组织不少于二次的城管执法进社区，加强与社区的沟通和交流；组织巾帼宣传团与学校联合开展“城管知识进校园”活动，将城管知识和文明意识传播到各个学校，增进学生对城管执法工作的认识和了解；开展城管执法进店铺，落实临街店铺“门前三包”责任，进一步加强对市区16个主要路段的商户的宣传和检查。

三、赛干劲的工作步骤

（一）发动部署。结合实际制定“晒举措、赛干劲”活动实施方案，召开动员大会，进行安排部署，认真学习精神，各部门制定开展活动的具体计划，作出承诺、接受监督。

（二）全面推进。着重围绕几项重点工作开展活动。坚持抓好学习实践活动，建立健全长效机制，引导全体干部职工认真落实承诺的事项，掀起“晒举措、赛干劲”活动的高潮。

（三）整改提升。围绕年初确定的重点工作和承诺事项，按照时间节点，采取针对性的措施，集中力量抓好工作落实，强力推动各项工作目标的实现。召开年中汇报会，交流各部门承诺事项的完成情况、存在的差距和下半年工作打算。

（四）总结完善。将各部门的承诺事项完成情况作为年度目标责任制考核的重要内容，对照年初承诺，逐项进行盘点，对未完成的工作项目分析原因、落实整改措施。系统总结“晒举措、赛干劲”活动成果、先进典型和工作中的好经验、好做法，将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成长效机制。

四、活动要求

（一）加强组织领导。为加强对深入开展“晒举措、赛干劲”活动的组织领导，成立市城管执法局“晒举措、赛干劲”活动领导小组，由局长担任组长，其他局领导为副组长，局属各部门负责人为组员。各副组长根据工作分工具体组织和协调市城管执法局“晒举措、赛干劲”活动的各项工作，检查督促活动的开展。

下年度重点工作举措篇3

高度重视治理商业贿赂

近年来，最高人民检察院把关注和保障民生摆在更加突出的位置，提出要充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能，切实维护人民群众合法权益。胡泽君指出，以人为本、执法为民，是检察工作贯彻落实科学发展观的核心要求。强调坚持检察工作的人民性，更加关注保障和改善民生，始终把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一方面，围绕人民群众反映强烈、影响经济社会发展的突出问题，深入开展治理商业贿赂工作和工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理，开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，及时介入重特大安全生产事故、食品药品安全事件、环境污染事件调查，加大对征地拆迁、社会保障、医疗卫生、安全生产、保障性安居工程等民生领域职务犯罪的查办力度，依法打击破坏市场经济秩序、侵犯知识产权、危害能源资源和生态环境、破坏社会主义新农村建设等犯罪，着力保障经济平稳较快发展，维护人民群众根本利益。

另一方面，着眼于依法妥善解决群众司法诉求，建立健全联系群众服务群众长效机制。深入开展检察官进社区、进农村、进企业、进学校活动，开通全国统一的12309举报电话，建立综合性受理接待中心和查询服务窗口，完善落实下访巡访、联合接访等制度，推行预约接访、民生热线、视频接访和网上举报、信息查询等便民利民措施，积极开展刑事被害人救助工作。加强基层派出检察室建设，在人口较为集中的乡镇、街道设立派出检察室，通过巡回检察等方式，就地受理控告申诉，提供法律咨询，化解矛盾纠纷，把执法为民的举措落到实处。

关于加强对商业贿赂犯罪的治理情况，胡泽君指出，近年来，检察机关按照中央的部署，维护社会主义市场经济秩序、促进反腐倡廉建设出发，高度重视治理商业贿赂工作，坚决依法查办、权钱交易的商业贿赂犯罪案件。去年，各地检察机关进一步加大查办商业贿赂犯罪案件力度，取得新的明显成效。特别是突出加强对重点领域和关键环节商业贿赂案件的查处工作，共立案查办工程建设、征地拆迁、房地产开发、医药购销等重点领域、重点环节发生的商业贿赂犯罪案件6000余件。同时，注重结合办案加强预防，与有关部门密切配合，广泛开展预防咨询、预防调查、警示教育等活动，深入剖析商业贿赂犯罪发案原因，提出完善管理、健全制度、堵塞漏洞的检察建议，有力推动了商业贿赂等职务犯罪的源头治理。

贪污涉农案件占三成

胡泽君表示，近年来，中央出台了一系列强农惠农富农的政策措施，大幅增加“三农”投入，仅2011年中央财政预算中“三农”支出就高达9800多亿元。随着“三农”投入大幅增加，涉农职务犯罪呈增多之势。一些相关部门的国家工作人员和农村“两委”干部利用职务便利，套取、侵吞、挪用涉农惠民资金，影响了中央强农惠民政策的贯彻落实，损害了农民群众的切身利益，有的引起群众上访甚至。最高人民检察院对此高度重视，坚持把查办涉农职务犯罪作为工作重点，通过开展专项工作等举措，切实加大查办案件力度。

据统计，2008年1月至2011年8月，全国检察机关共查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件2.6万件3.7万余人，占同期查办贪污贿赂犯罪总人数的30％。今年2月，我们又部署在全国检察机关开展为期两年的集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作，抓住资金投入规模大、容易出问题的领域、项目和环节，有的放矢地开展专项工作。突出以下八个重点：（1）农田水利工程、公路建设等农村基础设施建设方面的职务犯罪；（2）农村土地征用、流转、经营和矿产资源开发、转让方面的职务犯罪；（3）退耕还林、水土保持等生态环境保护方面的职务犯罪；（4）粮农补贴、农机补贴、家电下乡补贴等惠农补贴方面的职务犯罪；（5）农村救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等专项款物管理方面的职务犯罪；（6）新型农村合作医疗、农业政策性保险、农民工培训等方面的职务犯罪；（7）农村养老保险、农村低保等社会保障方面的职务犯罪；（8）各种涉农税费代缴方面的职务犯罪。我们要求各地检察机关深入农村、走进农户，广泛宣传支农惠农政策和检察机关专项工作部署，从群众反映强烈的问题入手，强化办案措施，加大办案力度，加强预防工作，以有效遏制涉农职务犯罪多发势头，切实保障涉农惠民政策落实。

最高法、最高检、公安部前不久联合通知，对生产、销售“地沟油”犯罪最高可判死刑。针对检察机关在震慑和打击食品安全领域犯罪中如何发挥职能，促进食品安全问题整改等问题。胡泽君表示，民以食为天，食以安为先。食品安全关系人民群众切身利益，关系国计民生、社会稳定。近年来，最高人民检察院认真贯彻中央的部署和要求，坚持把依法打击危害食品安全犯罪和相关职务犯罪作为落实执法为民要求、保障和改善民生的重要内容，积极协同公安机关和行政执法机关开展食品药品安全专项整治和严厉打击“地沟油”违法犯罪专项活动。

2010年9月，最高人民检察院会同最高人民法院、公安部、司法部下发了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。2011年10月，高检院又以加强对危害食品安全犯罪案件办理的监督为重点，与公安部、监察部、商务部联合开展“对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动”。从去年开始，高检院部署在全国检察机关开展为期两年的严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，并将查办涉及食品安全问题的渎职犯罪作为专项工作的重点任务。各级检察机关充分发挥检察职能，切实加大了对危害食品安全犯罪和相关职务犯罪的打击力度。自2010年9月以来，高检院共对155件在全国有重大影响的危害食品安全犯罪案件，如制售“问题乳粉”、制售“瘦肉精”、制售“地沟油”等重大案件进行了挂牌督办。同时，我们坚持把查办涉及食品安全的职务犯罪作为办案工作的重点，与有关执法司法机关密切配合，紧紧围绕食品生产、加工、流通、进出口和餐饮服务等监管关键环节，以及乳制品、食用油、肉制品和食品添加剂等与人民群众生活息息相关的重点领域，依法查处了一批食品安全事件背后收受贿赂、、、徇私枉法的国家工作人员。通过这些工作，有力震慑了犯罪，促进了食品安全问题的整改，为保障人民群众生命健康安全发挥了积极作用。

全面推行视频接访制度

为深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，拓宽群众诉求表达渠道，高检院决定建立视频接待群众上访工作机制，今年上半年在全国检察机关逐步推行视频接访工作。胡泽君指出，这一举措，一方面方便群众就地反映诉求，减少劳累奔波之苦；另一方面，有利于上下级检察机关远程联合接访，共同研究解决群众诉求，节约司法资源。

人民群众的举报，是检察机关发现职务犯罪线索的重要来源，对于推进反腐败斗争发挥着重要作用。近年来，我们紧紧依靠人民群众的支持和参与推进反腐败工作，深入开展举报宣传，开通全国统一的12309举报电话，加强网络举报，落实举报反馈、举报奖励等制度，充分调动了人民群众举报犯罪的积极性。网友提到的举报人保护问题，对此检察机关一直高度重视。早在1991年，检察机关就出台了《关于保护公民举报权利的规定》，1996年制定《人民检察院举报工作规定》，完善举报保护制度，规定举报线索要专人管理，严格登记，严格审批，在线索的移送、分流、查处、反馈、奖励等环节严格为举报人保密，对打击报复举报人的案件坚决查处等，形成了保密、查处、责任追究“三位一体”的举报人保护工作机制。2009年，高检院对《人民检察院举报工作规定》进行修订，专门就举报线索的管理和审查进行严格规范，以防止执法不作为、乱作为、线索流失、该查不查等现象的发生，特别是充实完善了举报保护的内容。

比如，规定举报人为了自身安全，可以选择自己认为合适的地方和安全的方式向检察机关举报；对举报线索实行严格的保密制度，举报线索由专人录入计算机，加密码严格管理；严禁泄露举报内容以及举报人姓名、住址、电话等个人信息，严禁将举报材料转给被举报人或者被举报单位；通过网络联系、答复举报人时，应当核对密码，答复时不得涉及举报具体内容，等等。同时，对已发生的打击报复举报人案件，我们坚持依法严肃查处，切实保护公民的举报权利，保护人民群众的举报积极性。

开展保外就医专项检查

胡泽君指出，总体上看我国司法人员执法办案是公正的。同时，我们也清醒地看到，实践中一些执法不严、司法不公甚至执法犯法、贪赃枉法的问题仍然存在，严重损害了司法公信力。加强对诉讼活动的法律监督，是宪法和法律赋予检察机关的神圣职责。近年来，检察机关积极顺应人民群众对司法公正的新期待，把诉讼监督工作摆到更加突出的位置来抓。2009年，高检院专门制定下发《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，要求各级检察机关切实负起法律赋予的职责，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，并从突出监督重点、完善监督机制、提高监督能力、增强监督实效等方面，提出了加强和改进诉讼监督工作的措施。各级检察机关认真贯彻这个意见，积极采取措施，全面加强对各项诉讼活动的法律监督。

一是加强立案监督和侦查活动监督。针对实践中存在的有案不立、有罪不究、动用刑事手段违法介入民事经济纠纷等问题，依法履行监督职责，对应当立案而不立案的，依法督促侦查机关立案；对不应当立案而立案的，依法督促撤案；对应当逮捕而未提请逮捕、应当而未移送的，依法决定追加逮捕、追加，做到既有力打击犯罪，又有效保障人权。

二是加强审判监督。完善刑事审判法律监督工作机制，加强对罪与非罪、量刑畸轻畸重等问题的监督，对认为确有错误的刑事裁判依法提出抗诉，确保公正审判。加强民事行政检察工作，既对认为确有错误的民事行政裁判，依法提出抗诉，又注意对认为裁判正确的申诉案件，耐心做好申诉人的服判息诉工作。去年，我们还与最高人民法院共同出台文件，完善对民事审判活动与行政诉讼的法律监督工作机制，开展民事执行活动法律监督试点工作，进一步拓展了监督范围。

三是加强刑罚执行和监管活动监督。针对刑罚执行工作中存在的违法办理减刑、假释和保外就医，致使罪犯“前门进、后门出”等问题，继续开展保外就医专项检察。建立刑罚执行变更同步监督机制，及时发现和监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当等问题。进一步规范和加强派驻监管场所检察室建设，推进与监管场所的执法信息联网和监控联网，加强对监管活动中违法情况的监督。去年，我们还开展看守所械具和禁闭使用情况专项检察，促进依法文明监管，维护在押人员合法权益。

零容忍查处违纪人员

下年度重点工作举措篇4

就一个地方而言,政策创新最根本的是创造性地贯彻落实中央的大政方针,创造性地制定实施具有区域特色的地方政策。改革开放30年来,浙江省持续推进政策创新,充分发挥了政策在推动改革发展中的作用。进入新时期新阶段,要认真总结政策创新的经验,深化对政策创新规律的认识,进一步明确新时期新阶段政策创新的重点,不断提高政策创新水平,把改革发展继续推向前进。

改革开放30年浙江政策创新的基本经验

改革开放以来的30年,是浙江省经济社会持续快速发展的30年,也是不断推进政策创新、充分发挥政策杠杆作用的30年。回顾历史,可以说浙江省改革发展的每一个阶段、每一步前进,都离不开政策创新的推动。

坚持把中央精神与地方实际结合起来,牢牢把握政策创新的正确方向。始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,着眼于推进中国特色社会主义在地方的实践,创造性地贯彻落实中央的大政方针,创造性地谋划发展战略,创造性地制定政策举措,不断探索具有时代特征、中国特色、浙江特点的发展路子。

坚持以改革促发展,牢牢把握政策创新的时代主题。始终贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,着眼于建立健全社会主义市场经济体制,坚持市场化改革的政策取向,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为浙江省经济社会发展提供活力源泉和强大动力。

坚持尊重和保护群众首创精神,牢牢把握政策创新的工作路线。始终坚持群众观点和群众路线,切实尊重人民群众的主体地位和实践创造,善于总结概括群众实践经验并提炼上升为全局性政策,善于通过群众实践来检验并不断完善政策,善于以政策创新充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,使各项政策举措更好地指导实践、凝聚力量、推动发展。

坚持按客观规律办事,牢牢把握政策创新的科学属性。始终注重研究规律、把握规律、遵循规律,并根据发展阶段和客观实际的变化,及时制定、调整和完善有关政策,统筹协调各方面的利益关系,把握好政策出台的时机、方式、节奏和着力点,使各项政策举措符合客观规律、顺应发展趋势、切合浙江实际、体现群众要求,确保政策的科学性和可行性。

坚持继承与发展有机统一,牢牢把握政策创新的辩证法则。始终以历史眼光和辩证方法推进政策创新,强调对各项行之有效的政策要一以贯之、持之以恒。同时,根据形势的发展变化,及时修订和完善有关政策,并研究制定新的政策举措,在继承和创新中充分发挥政策的累积效应。

坚持狠抓落实不动摇,牢牢把握政策创新的实践要求。始终按照研究制定与贯彻落实并重的要求推进政策创新,强调真抓实干、务求实效,强调细化分解目标责任,强调工作纪律和督促检查,强调干部这个决定性因素,着力破除政策落实中的畏难情绪和各种阻力,着力提高广大干部执行政策的能力和自觉性,确保各项政策举措真正落到实处。

深化对政策创新规律的认识

政策创新包括理念创新、举措创新、方法创新、功能创新、形态创新等互相联系的五个方面,具有内在规律性。

政策理念创新是政策创新的先导。所谓理念创新,主要是指对事物及其规律性的新认识或认识的深化。这种新的认识或认识的深化一旦被政策制定者、研究者接受,就会成为政策创新的源泉。从浙江省政策创新的30年历史看,我们的一切政策创新可以说都来自于理念创新。“个私经济是乡镇企业的组成部分”、“抓大放小”、“文化软实力”、“创新创业”等都是对浙江省改革发展起过重大作用的政策理念。在这些理念的引领下,浙江省制定出台了一系列政策举措,许多工作走在全国前列。在今后的政策创新中,我们要以科学发展观为指导,进一步强化以人为本理念,不断深化市场化、城市化、国际化等理念,牢固树立创新发展、转型发展、和谐发展、文明发展等新理念,善于从客观发展规律中梳理理念、提炼理念,努力以理念创新引领新一轮政策创新。

政策举措创新是政策创新的核心内容。新的政策理念需要由新的政策举措来体现。浙江省在许多领域走在全国前列,都与政策举措创新密切相关。如“两保两挂”、“四自公路”、“财政科技投入比例法定化”、“千村示范、万村整治”、“宅基地空间置换”等,都是浙江省创造并率先实施的政策举措,对县域经济、基础设施、新农村建设等许多方面起到了重大促进作用。在新时期新阶段,我们要继续高度重视政策举措的创新,善于从政策理念、政策目标以及客观条件的综合分析中,研究制定新的政策举措。要围绕推进转型升级,积极研究建设大平台、发展新产业、培育创新型企业的新举措;围绕全面改善民生,积极研究加快教育发展、推进全民社保、促进全民富裕的新举措;围绕推进文化大发展大繁荣,积极研究推进人文浙江、发展文化产业的新举措;围绕建设“法治浙江”,积极研究扩大民主、加强法治的新举措;围绕加快生态文明建设,积极研究发展生态经济、改善生态环境的新举措,努力以新的政策举措来体现新的政策理念。

政策实施的方法创新是政策创新的关键环节。政策实施的方法创新与政策研究制定中的理念创新、举措创新是相辅相成的。新的政策理念和新的政策举措,只有在形成普遍共识的情况下才能得到全面贯彻落实。从浙江省的实践看,如果没有形成广泛共识,政策的实施往往采取“先试点”的办法,以试点的成功来促进理念层面共识的形成,进而在更大范围推广新政策。如在乡镇集体企业及国有企业的改制中,采取的就是“先试点再推广”的办法。如果新的政策理念、举措具有广泛的共识,政策的实施往往采取“自上而下、全面铺开”的办法,以迅速获得政策实效。如推进城市化、发展效益农业、实施“千村示范、万村整治”工程等,采取的就是“全面部署”的办法。在新时期新阶段,我们要继续探索政策实施方法的创新,善于根据政策客体、政策环境对新理念的接受程度来确定或调整政策的实施方法,努力以政策实施方法的创新来推进政策的贯彻落实。

功能创新是政策创新的出发点和落脚点。政策具有导向、规范、协调和探索等基本功能,最重要的是推动新体制新机制的形成。这是功能创新的核心内容。改革开放30年来,浙江省形成了一定的体制机制优势,其中大多是政策创新的结果。省管县的体制机制源于“县域是基础”的理念和“两保两挂”等一系列举措;多种所有制经济共同发展的体制机制源于“非公经济也是社会主义生产力”的理念和“放手发展”的一系列举措;城乡协调发展的体制机制源于“城乡一体化”的理念和促进大中小城市、小城镇及中心村协调发展的一系列举措,等等。在新时期新阶段,我们要继续高度重视政策的功能创新,善于把具有广泛共识的政策理念逐步拓展到相关领域各项政策的制定和调整中,成为指导某个领域工作的行动纲要;善于把行之有效的政策举措一任接一任、一届接一届地长期贯彻落实下去,成为具有制度意义的工作规范;善于把得到群众普遍拥护的政策文件通过法定程序转化为地方法规,成为具有法律基础的体制机制,努力在推动新体制新机制形成方面取得新的突破。

形态创新是政策创新的重要方面。政策的形态极为丰富,表现形式十分灵活。它既可以是党委、政府制发的规范性文件,也可以是领导讲话、领导批示、会议纪要以及对特定事件的处理意见。随着经济社会的快速发展和民主法制建设的不断深入,政策的形态也在不断演进。如何保持政策形态规范性与灵活性的统一,是政策形态创新的主要内容。我们要善于将体现在领导讲话、批示、态度以及会议纪要中的政策意见及时通过工作程序转化为党委或政府的规范性文件,使党委和政府的规范性文件成为政策的主要表现形式,促进政策形态逐步规范,进一步提升政策的法律效应。同时,要充分发挥领导讲话、领导批示、会议纪要等政策形态的重要作用,充分发挥党报党刊、电视广播等政策宣传的引导作用,充分发挥群众首创、基层探索等政策实践的示范作用,确保政策的灵活性。

不断提高政策创新水平

制定和实行什么样的政策,直接关系到党的政治纲领或不同时期的具体目标能否实现,关系到一个国家或地区改革的力度、发展的速度和社会的和谐稳定。当前及今后一个时期,我们要顺应改革发展新趋势,进一步提高政策创新的能力和水平,更好地发挥政策的杠杆作用,不断把浙江省现代化建设各项事业推向前进。

牢牢把握推进政策创新的基本要求。政策创新必须坚持解放思想、围绕中心、推进发展。要以解放思想引领政策创新,全面认识浙江省当前发展的阶段性特征,深刻把握发展中面临的新课题新矛盾,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决革除一切影响发展的体制弊端,在解放思想中推进政策创新。要围绕党委工作中心谋划政策创新,善于站在党委工作全局和战略的高度判断形势、思考问题、作出决策,使政策创新服务于全面建设小康社会、加快推进现代化建设这个总目标,服务于“创业富民、创新强省”这个总战略,服务于统筹推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设这个总格局。要着眼推进发展加强政策创新,根据形势的变化把握好政策创新的重点和突破口,把有限的政策资源用在解决影响改革发展的关键问题上,力求牵一发而动全身,切实发挥政策创新在推进发展中的“四两拨千斤”效应。

建立健全推进政策创新的决策机制。政策创新必须坚持依法决策、科学决策、民主决策。要加快建立完善政策动议机制,形成领导意见、部门建议、人大提案、政协提案、群众要求相互结合的政策议程,把党委、政府的工作意图与人民群众的普遍意愿有机统一起来。要加快建立完善政策审议机制,健全党委常委会、政府常务会议等决策机构的政策审议规则,使每一项重大政策的制定和出台都经过“调查研究、征求意见、专家论证、合法性审查、集体决策”等五个必经程序。要加快建立完善政策评估机制,健全政策评估组织、评估标准,确保各项政策的理念符合客观规律,举措符合客观要求,实施办法符合客观实际。要加快建立完善政策终结机制,正确把握政策的运行规律,定期或不定期地清理政策,对不合时宜的政策采取政策废止、政策替代、政策合并、政策分解、政策缩减等办法进行政策终结,促进政策创新的循环。

下年度重点工作举措篇5

【关键词】 全员参与；便民利民新举措；满意度

文章编号：1004-7484（2013）-12-7477-02

2012年为深入贯彻卫生部深化“创建优质护理服务示范工程”活动方案，我院通过实施“全员参与、集思广益”模式，充分调动人人参与的热情和积极性，出台便民利民新举措22项，优质护理服务满意度大幅提高，取得了良好效果。现将做法与体会介绍如下。

1 资料和方法

1.1 一般资料 2010年5月我院开展优质护理服务试点模式病房2个，覆盖面积11%，提出便民利民新举措4项，落实于2个试点病房，2011年5-12月开展7个试点模式病房，覆盖面积36.84%，推出便民利民新举措7项，落实于7个试点病房，2012年全院范围内开展了优质护理服务示范病房，覆盖面积100%，先后推出22项服务于患者的新举措，在全院范围内推广落实。

1.2 具体做法

1.2.1 精心策划 为达到预期效果，护理部精心策划，广泛发动全院医护人员集思广益，认真查找护理流程、护理环境和护理环节上的不足，并要求所有临床科室召开以护理质控小组为最小单元的专题会，认真阐述深化“优质护理服务示范工程”活动为什么要实施“全员参与，集思广益”的目的和重大意义，在全员参与的基层上，形成了“活动”实施方案，达成了广泛共识。

1.2.2 剖析“自己” 按照卫生部深化“创建优质护理服务示范工程”活动的要求，深入剖析“自己”在护理全过程和护理环节上的不足，要求医护人员换位思考，“试当”患者，提出改进措施和需要进一步完善的服务。

1.2.3 组织落实 在经过剖析“自己”，请患者“挑刺”之后，医院召开“全员参与，集思广益”专题会，与会者畅所欲言，积极建言献策，共同推出便民利民新举措近百条，分类整理22项，短时间内均得到落实，并在所属各基层医院推广实施。

2 结 果

2012年医院实施“全员参与，集思广益”模式开展深化“优质护理服务示范工程”活动，推出便民利民新举措22项并全部得到落实，与2010年和2011年在开展优质护理服务工程活动中所完成的各项指标相比，落实范围及患者满意度相比较有了显著的提升，具体结果详见下表。

4 讨 论

“优质护理服务示范工程”活动是新医改配套的惠民工程，也是一项伟大的系统工程，涉及面广，内涵丰富，2010年卫生部在全国范围内开展了创建“优质护理服务示范工程”活动，在改善医院服务态度和提升医院服务质量等诸多方面都取得一定的成效，面对当今医改形式的大潮，为了解决患者看病难、看病贵的问题，为让医院的护理工作做到贴近患者、贴近病人、贴近社会，为让医院的护理工作达到社会满意、政府满意、患者满意的目标，不断深化优质护理服务示范工程活动的开展是非常有必要的，同时以开展此项活动为契机，探索出适合我国国情和各医院护理发展的科学管理模式，因此“全员参与”模式的运用，对医院2012年深化“优质护理服务示范工程”活动的开展起到了有效的促进作用，得到了进一步的升华，取得了显著的成绩。

参考文献

[1] 陈皓，张华，李娟，葛秀洁，向揽.护理杂志2010年16期，开展“质护理服务示范工程”活动的实践与体会.

下年度重点工作举措篇6

一、整体工作成绩比较实

我组通过对主要承担执法执纪职能的12个部门进行调度，不论是工作完成量、工作热情，还是其工作成果，给人的总体感觉就是一个“实”字上。任务完成实实在在，服务大局踏踏实实，荣誉奖励重重实实。从三个方面可以看出：

(一)从任务完成量可看出工作实绩。上半年，公安分局共立各类刑事案件216起;受理治安案件469起，查处463起、查处违法人员749人;受理事项22件，办结22件，受理事项比去年同期下降72.8%。区检察院受理各类提请批准逮捕案件49件85人，经审查批准逮捕41件60人，不捕8件20人，批捕和不捕准确率均为100%;受理各类移送审查案件55件97人，经审查提起公诉案件40件61人，有罪判决率为100%;立案查办职务犯罪案件5件5人，其中大案1件1人。区法院共受理各类案件543件，审(执)结467件，结案率86%，位居全市各县区前列。司法局共排查各类民间矛盾纠纷45件，调解率达100%，调解成功率达98%，劝阻群众上访5起。环保分局审批建设项目9个,检查排污单位281家,查处违法案件8起,征收排污费45万多元;对区内工业、建筑业、服务业登81个单位进行了污染源普查，掌握了1883个数据，为全面开展环境保护提供了科学依据;废气、粉尘、废物、废液等的排放量与去年同期比较均有下降，环境质量得以改善。区审计局上半年完成了审计项目5个，参与了圣达商城、瓦盆窑村群众上访的审计查证以及市、区专项资金治理跟踪;完成了对区本级预算执行情况的审计，依法向区人大报告了审计结果;开展了农业八项专项资金的审计和审计调查，参与了全市城区电网改造工程项目的审计。质量技术监督分局查处假冒伪劣案件36起，立案13起，现场处罚23起;检查特种设备使用单位161家357台。工商分局查处涉农案件9起，案值3.2万元，查扣问题农资150公斤，查处了5户违法经营者;查处各类食品经营案件93起，其中立案12起，即时处罚81起，涉案金额22.6万元。

(二)从主动快捷上可看出工作效能。各部门紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥职能作用，积极参与，超前运作，为优化发展环境尽职尽责。司法局主动服务旧城改造工作，为有关拆迁单位办理各类公证50余件，为多家大型房地产开发企业提供法律咨询和公证服务。国土资源分局在开展地政、矿政、测绘管理等工作中，夯基础、抓规范，积极主动服务全区经济建设大局，在企业改制、园区建设、重点项目手续的跑办和农村土地资源管理等多项工作中，均体现出围绕中心、服务大局的良好工作作风。先后完成了华新园小区、金鼎世纪城、大境门1号地块等项目的审批手续，大境门2-5号、7号地块，惠民小区等重大项目的审批手续正在办理中;支持市玛钢厂、鼠药厂、磺磷厂等一批区属企业完成了改制;《桥西区大东沟泥石流灾害勘察可行性研究报告》已通过省国土资源厅初审。

(三)从各项荣誉中可看出工作成果。公安分局因成功破获引起中央防范办关注、公安部督办的“4•05”专案做出了突出贡献，国保大队被省防范和处理领导小组评为“先进集体”。区法院被河北省高院评为“全省法院系统落实人民陪审员工作先进集体”;被评为张家口“四五”普法先进集体。今年4月，国土资源分局被河北省国土资源厅授予“政风行风建设优秀单位”。区机关事务管理局被评为省级“后勤保障先进单位”，区政府被省环保局命名为“绿化美化先进单位”。今年2月，区物价局被张家口市物价局授予“收费管理先进单位”。环保分局深入推进全区绿色单位创建活动，已有3个“市级绿色单位”，第一幼儿园成为我市第一所“绿色幼儿园”;编制的《桥西区突发环境事件应急预案》通过了部级专家评审验收。

二、工作推进举措比较硬

好成绩缘于好方法、好举措的采用和实施。我区各职能部门能够主动融入区委、区政府营造的良好发展氛围当中，自我加压，主动进取，乘势而上，各种制度、手段、措施铿锵有力，为工作的顺利开展铺平了道路。主要体现在以下三个方面：

(一)常规举措力求出彩。各部门积极探索有益的方法来提高工作水平和质量。专项检查是各执法执纪部门的一项常规工作。区物价局为提高专项检查质量，在开展每一次专项检查前，都要认真进行“查前培训”，对每一名参加检查的工作人员进行一次相关的法律、法规知识培训，提前准备好相关的文件、资料，防止执法过错。上半年，该局纠正辖区中小学违规收费55.6万元，处罚了2个、规范了16个个体医疗诊所的违规收费行为。为加强对食品加工企业的监管，质量技术监督分局实施了“A、B、C”分类监管制度，同时对监管工作人员提出“两清、三会、四掌握”和“四书一卡一报告”等工作要求，初步建立了安全预警快速机制，提高了食品安全防控能力。各部门均能对已有的举措逐渐完善深化。

(二)创新举措力求实用。为更好地树立公平、公正的执法形象，区法院推行了判后释法制度，为当事人释疑解惑，使其服判息诉;实行了廉政保险金制度，建立廉政档案，为全员干警上好“廉政锁”;建立起法官执法档案，对其执法行为全程监督。各项创新举措的实行，起到了良好效果。环保分局为打击企业的偷排、偷放行为，成立“节假日环境监察队”，把打击节假日偷排、偷放行为常规化。上半年，处罚了8件环境违法行为，其中，广益金赛制药有限公司的偷排行为已移交司法部门。为化解大量的纠纷，司法局、法院等职能部门正在构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的社会矛盾纠纷调解工作体系。工商分局推行了“工商顾问员制”，改进服务，转变找熟人办事的坏风气，以提高效能。为全区51家重点企业，采取发函告知等手段，不给企业添麻烦。上半年，主动跟踪服务139次，办实事32件。为强化安全生产、消防安全监管职能，安监局积极争取区政府的支持，上半年在镇、街道办事处建立了安监站，制定出《镇、街道办事处安监站工作规范》，选派18名安全协管员充实到安监站，使我区率先成为全市在基层建立安监站的县(区)。

(三)经验举措力求升级。为充分发挥工人新村“法律小超市”作用，区司法局派翔宇法律服务所法律工作者进驻，为居民宣传法律知识，随时提供法律咨询服务进一步提供了方便。今年，环保分局继续深入开展“绿色护考保安宁”行动，并且扩大了监管范围，在加强对考场周围建筑工地监管的同时，又对考场周边的饭店加强监管，提前通知各饭店在高考期间不能接待婚宴，保证安静的应试环境，得到考生家长的好评。区审计局严格执行审前公示制度、三级复核和审计业务会议审核等制度，并不断强化精品意识，提高审计法律文书质量，今年有两个卷宗分别被市局评为精品审计项目三等奖和优秀审计项目奖。工商分局继续推行“阳光操作”，按照公示标准、公开定费、到所缴费、催费稽查的程序，实行定费、催费、收费三分离，既节省了人力资源，又解决了“人情费”、“面子费”的问题;建立、完善并规范了辖区内所有市场经营主体的经济户口档案，建立起“四账一卡”模式;对个体工商户和企业实行信用等级分类监管，已有224户企业和4534户个体工商户纳入“A、B、C”级分类管理当中。

三、各项工作亮点比较多

各个部门努力冲刺能够在全市乃至全省叫得响突出成绩的同时，始终加强基础性工作提档升级，从小处入手，严格要求，横比成绩也许不够突出，但纵比有了很大的变化、提高;用全局眼光看工作，有些部门力度还不够，但工作中仍有不少亮点。

(一)日常工作的开展细致深入。通过完善制度、规范管理等举措，各部门在党建、精神文明建设、机关效能建设、队伍建设和日常业务工作等方面均有新的起色。区审计局利用业务工作淡季加强干部理论和业务工作的培训，强化审计干部依法行政意识，提高了审计执法的水平和质量。区司法局全力加快司法所软硬件建设的同时，还落实了镇(街)司法所长副科待遇，并对其实行直接管理，调动了司法所长工作积极性。公安分局通过深入开展“打黑除恶”和“治痞”专项行动，严厉打击各类刑事犯罪，加强治安管理，使全区社会环境得到好转，有力地维护了社会稳定。上半年为国家和集体挽回经济损失140多万元。

(二)突发事件的处理快速稳妥。张家口市振兴新型建材有限公司处理煤灰堆坍塌致死2农民工事故后，区司法局及时派资深律师协助处理，圆满完成善后工作;6月份，公安分局在处理建筑工地发现的炸药和废旧炮弹突发事件，本着“科学、快速、安全”的原则，圆满完成了6箱TNT炸药和400余枚炸弹的挖掘和销毁工作。环保分局在查办处理永丰堡、东湾子、东窑子村污水事件中，由于及时介入，稳妥地处理，较好的避免了复信、复访和多人访，既维护了社会稳定，又保障了群众身体健康。

(三)下步工作的谋划重点突出。各部门对下半年所承担各项工作的谋划基本能够通盘考虑，对完成共性工作充满信心挺足，对所承担的职能工作能够抓住要害，突出重点。下半年，国土资源分局提出要加大辖区内国有土地非法转让、出组、抵押及各类违法案件的查处力度，重点抓好电子政务系统和行政办公大厅建设。质量技术监督局提出重点抓好食品的监管、打假和锅、容、管、特安全的监管工作。工商分局在充分发挥“把好市场主体准入关，规范公平交易行为、当好市场裁判员，全力维护好消费者合法权益”这三项基本工作职能的同时，下半年工作重点放在抓好改善局、所条件上，以达到软硬件齐头并进的目标。总的来说，各部门的谋划都能够抓住关键，在这里我就不一一列举了。

四、工作理念转变较明显

理念决定思路，思路决定出路。成绩的取得离不开好的工作思路的指导，而确立指导性强的工作思路必须依靠工作理念的更新。各部门在创优投资发展环境、拉近与广大群众的距离、树立执法执纪新形象等方面的工作理念发生了较大变化。

(一)思路清晰具体是指引工作科学发展的“导向标”。工商分局确立了三年发展目标，即：2004年走出困境;2005年走向复兴;2006年步入全市前列。全局干部按照这一目标扎实工作，全局呈现出一个昂扬的、蓬勃的、崭新的发展面貌。今年，该局把“坚持服务经济和市场监管两手抓，以优化发展环境为重心，以整顿和规范市场经济秩序为主线，以队伍建设为突破口，进一步加大服务发展力度，加大市场管理力度，加大队伍培训力度，加大效能监察力度”作为工作思路，来推动全年各项工作的圆满完成。为扎实有效地开展工作，质量技术监督分局确立了“围绕一个中心(以党委、政府中心工作为中心)，确保两个安全(食品安全、特种设备安全)，搞好三项建设(制度、作风、队伍建设)，提高四种能力(驾驭全局、开拓创新、构建和谐、拒腐防变的能力)”的工作思路，为高效、有序地完成好全年的质监工作提出了要求，并指明了的奋斗目标。

(二)服务意识经常化是工作中努力锤炼的储备心态。各执法执纪部门，其职能的落脚点就是按照有关法律法规和上级指示精神，服务全局，服务群众。工商分局为服务好全区招商引资大局，新《公司法》实施后，在省市对一人公司的注册登记没有统一要求和格式文本的情况下，该局率先制定出格式文本及申请登记材料的范本，顺利推进了此项工作。截至6月底，共注册登记1人公司41户，注册

资本达2930万元。公安分局为方便群众办理户口，建立了向办事群众发放“便民卡”制度，在“便民卡”上告知群众需要的注意事项，要准备的各种材料、证明，提高了办事效率。区审计局严格按照《审计事项限时办结制度》要求，在限时办结法定执法任务的同时，还帮会计基础差、账目混乱的个别单位，规范财务管理，通过微观审计服务宏观决策、服务领导、服务基层。区机关事务管理局为搞好区机关的后勤保障和管理，紧绷“服务弦”，认真做好区机关的卫生保洁、大楼的安全运转等工作，工作质量不断提高。

(三)工作思维中凸现人性化定位使部门工作有了新变化。从各部门工作变化可看出，冷、横、生、硬的工作态度在逐渐改观，以人为本的工作理念逐渐强化，行政就是服务成为各部门的共识。区法院在刑法审判中树立“疑罪从无”理念，挽救了一批青少年;对农民工工资案件做到“三优先”，即优先立案、优先审理、优先执行，为农民工追回工资40多万元;开展了巡回办案、就地审理，切实维护弱势群体的合法权益，为经济有困难的当事人减、免、缓诉讼费5万多元。工商分局完善12315举报投诉网络和“一会两站”网络，接待消费者来电来访380多人次，受理消费者申(投)诉84起，举报79起，咨询117起，结案率100%，为消费者挽回经济损失5万多元;累计为1135户为下岗失业人员服务，免除管理费、工本费386.5万元。区物价局为方便群众价格举报，先后建立了5个价格监督站，聘请了39名价格监督员，形成了区、镇(街)、村(居)三级价格监督网络。上半年共接待举报举报案件15件，办结15件。

五、存在的差距及建议要求

在肯定成绩的同时，也要看出仍有些部门存在着一些这样、那样的不足和差距，共性的表现有：

一是在工作开展的深细程度上，各个部门存在差异。在细化工作任务，有目的、有安排地推进工作进度等方面做的仍不够;有些部门仍存在说的多、做的少的问题，干工作摆困难、讲条件，抓落实的力度不够;由于有的部门的责任意识仍不够强，工作力度、深度不够，一些本该在基层解决的问题没有解决好，使小事积大，易事变难，最后将矛盾上推，在群众中造成不良影响。下一步，需要继续研究将工作往深里做、细里做、实里做的方法和措施，需要进一步细化工作任务，加大对工作落实的调度、督促力度。

下年度重点工作举措篇7

一、指导思想

开展人口和计划生育“百日行动”，是贯彻落实总书记4月26日关于人口问题重要讲话、市委、区委第四次党代会和市、区第四届人大一次会议精神的具体行动，是当前我镇人口计生工作的中心工作，是稳定低生育水平，进一步规范生育秩序，夯实人口计生基层基础的重大举措。“百日行动”从年12月1日到年2月。各村（居）要以百日专项整治活动为契机，消除管理盲点，堵塞管理漏洞，夯实基层基础，突出工作重点，稳定低生育水平，全面提升人口计生和计划生育工作水平。

二、目标任务

通过“百日行动”活动，全面摸清人口计生工作底数，全面了解掌握违法生育情况，未落实相应长效节育措施情况和流动人口计划生育情况，根据有关政策规定，全面逐一落实相应措施，遏制违法生育上升势头，进一步建立和完善严格依法行政稳定低生育水平的长效工作机制，使全镇人口和计划生育进一步呈现出诚信计生、文明计生的良好局面。

1、狠抓节育措施落实，为年人口计生工作开好头起好步，奠定扎实基础。

要加大落实一男户上环和二孩户结扎，计划外怀孕终止妊娠的工作力度，通过继续开展“四清理六落实”，全面清查未落实长效节育措施对象，进行个案管理，逐个分解到驻村领导，干部和村干部，一包到底，个案销号。力争通过此次专项整治活动，彻底摸清“四术”家底，按照“一男户上环，二孩结扎”的政策及时落实相应的长效节育措施，同时，做好期内生育对象跟踪服务工作，避免出现新的“四术”欠帐。村（居）、组两级要有效掌握孕情，及时发现政策外怀孕，并尽快落实好补救措施，最大限度控制政策外生育，为年我镇人口计生工作奠定扎实基础。

2、推进工作重心下移，消除出生人口漏报瞒报问题。

各村（居）要认真研究制定方案，明确驻村干部和村干部计划生育孕前型服务管理职责，实行个案包干、个案销号、考核到人。驻村干部和村干部要对包干区内人口计生工作做到了如指掌，认真核查包干区内2010年1月以来的人口出生情况，清理人口出生漏报、瞒报，并做好录入上报和抓好落实工作。尤其要对流动人口计生工作仔细核查，核对信息，做到准确无误。

3、从严查处“两非”案件，依法整治出生人口性别比偏高问题。各村（居）要努力摸排“两非”案件的线索，一旦查实，从严从快查处非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠行为，切实将偏高的出生人口性别比降下来。

4、全面清理流动人口计生情况，落实流动人口“一盘棋”服务管理。抓住元旦、春节期间流动人口集中返乡的优势，大力做好流动人口的服务管理工作。特别是要落实好流出已婚育龄妇女长效避孕节育措施落实，办理好流动人口婚育证明。做好流动人口重点对象节育措施、补救措施的落实，及时办理、反馈流动人口协查个案。加强辖区内市场、居民小区的外来人口、房屋出租户、购房户的计划生育全面清理，逐人登记造册，并做到“七明”：即现居住地明、流出地明、从业情况明、婚育情况明、节育情况明、办证情况明、联系方式明，按流动人口的管理规定，及时录入全员人口信息系统和流动人口信息管理平台。

5、严格查处违法生育行为，加大社会抚养费征收力度。

一是清理党员干部违法生育行为。镇计生办要积极配合镇纪委对近5年的生育情况全面核查，对有举报或群众反映的党员干部违法生育现象一定要认真调查，一经查实，严肃处理。

二是加大社会抚养费征收力度。对近5年违法生育对象的社会抚养费征收进行清理，严格按社会抚养费征收规定征收到位，并充分利用非诉执行程序依法做好社会抚养费征收工作。

三、时间安排

第一阶段：调查摸底阶段（年12月中旬以前）

1、抓好宣传工作，强化舆论导向，营造开展“百日行动”专项治理的良好社会环境和舆论氛围，每个村（居）张贴两条以上宣传标语。

2、掌握实情，摸清底数。对年10月1日以来未落实长效避孕节育措施的人员进行调查摸底。各村（居）要认真分析当前人口计生工作形势，坚持“针对弱点、把握重点、突破难点”的原则，以村（居）为基础，核实已婚育龄妇女环孕检情况，核实节育措施欠帐对象，核实人口出生情况，核实流动人口婚育情况，并将核实的情况及时录入PIS系统。要消除顾虑和排除干扰，力争准确全面掌握未落实“四术”手术的实际情况，摸清底数。

3、建立有奖举报制度，设立举报电话、信箱、邮箱。通过在户外张贴宣传资料，在报刊、电视、电台反复刊登和滚动播出举报公告等形式，广泛发动群众监督检举，建立社会监督和舆论监督机制。

第二阶段：处理落实阶段（年12月下旬至年1月下旬）

1、以二孩户结扎为重点，带动长效节育措施的全面落实。各村（居）要加大环孕检和避孕节育措施落实力度，要以环孕检为基础，逐人逐户清查漏管对象，要以二女户结扎为切入点，突出抓好“四术”落实率及解决不及时问题，做到该结扎的结扎，该上环的上环。在“百日行动”期间，对重点服务对象按照查环、查孕、查病的方式，力争一个不漏，服务到位，并逐一实行合同管理与服务。按“重心下移、村（居）为主”的干部责任机制，建立镇村干部包村包组包户的管理责任和长效工作机制，对未落实长效节育措施的服务对象，要逐一指导其落实一项可靠的长效避孕节育措施，对生育二个以上孩子的妇女，除禁忌症外，必须落实结扎措施。

2、继续加大违法生育行为的清查处理。在清查清理的基础上，按照相关法律法规落实计划生育政策，切实落实好上环、结扎和政策外怀孕补救措施。凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费。凡是党员干部、国家公职人员的，一律依法依纪从严惩处。

3、严肃查处“两非”案件。加大查核力度，摸清“两非”（非法鉴定胎儿性别和非医学需要终止妊娠）线索，及时完成“两非”个案查处任务，并对“两非”涉案单位和责任人按相关规定严肃处理到位。

第三阶段：总结评估阶段（年2月）

镇对各村（居）百日行动”开展情况进行督查评估。各村（居）要将“百日行动”进展情况在每月14日、28日上报镇人口和计划生育“百日行动”领导小组办公室。年2月13日前，向镇人口和计划生育“百日行动”领导小组办公室报送各村（居）百日行动”开展情况的总结。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“百日行动”难度大、要求高、任务重，各村（居）要将“百日行动”作为贯彻落实总书记今年4月26日人口计生讲话和市第四次党代会精神，稳定低生育水平的一项重要举措，纳入人口和计划生育目标管理责任制之中。要在党委、政府的统一领导下，集中研究，统一部署，精心安排，保证投入，按照责任制的要求，把任务落实到人，做到人人有压力，人人有责任，确保“百日行动”取得明显成效。要把这次“百日行动”作为做好年人口和计划生育工作基础的关键举措来抓，切实落实党政一把手亲自抓，负总责。

一是成立镇人口和计划生育专项整治“百日行动”领导小组。镇政府副镇长肖小明担任组长，组员由镇计生办主任、各村（居）主要领导担任，领导小组办公室设在镇计生办，负责“百日行动”的联络协调、信息沟通、监督检查和上报情况。

二是制定“百日行动”措施。各村（居）要根据本地实际情况成立“百日行动”领导小组及其办公室，要抽调专人，成立工作组，具体负责“百日行动”日常工作，研究制定开展“百日行动”的政策措施。

三是培育好典型和亮点。各村（居）要及时将工作动态、典型事例和好的做法报送镇“百日行动”领导小组办公室。

（二）深入宣传，优质服务。各村（居）要充分利用这次专项活动有利时机，集中时间、人员，张贴标语、发放宣传品等方式，大力宣传当前人口和计划生育政策，积极开展生育政策、避孕节育等知识的宣传咨询活动，同时结合育龄妇女生殖健康检查，认真开展查环、查孕、查病及相关避孕节育技术服务。

（三）突出重点，统筹兼顾。此次“百日行动”重点是完成“四术”，兼顾政策宣传、打击“两非”、征收社会抚养费、优质服务。继续深入开展育龄妇女核查工作，完善和核准个案信息，及时掌握并更新育龄妇女的生育、节育等动态信息，消除管理盲区及死角，切实提高育龄妇女信息覆盖率和准确率。

下年度重点工作举措篇8

关键词：机制创新

【举措】今年，通过一系列改革举措，加强反腐败体制机制创新和制度保障。一是强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，将反腐倡廉工作纳入各级党委总体工作统一检查考核。健全工作例会、信息通报制度，完善反腐败协调小组工作制度。实行“一案双查“制度，既追究当事人责任，又倒查追究相关人员的领导责任。二是改革纪检监察派驻机构，明确派驻机构由纪委统一领导，对纪委负责，实现派驻机构与驻地部门利益脱钩。三是改进巡视工作制度，着力发现、违反改进作风各项规定、违反政治和组织纪律、选人用人不正之风等问题。

关键词：严明党纪

【举措】严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严明组织纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，严格执行请示报告制度。坚决克服组织涣散和纪律松弛问题，严格执行政治、组织、工作、财经、生活等方面纪律。各级纪委要严肃查处违纪党规的行为，确保纪律刚性约束。

关键词：聚焦“”

【举措】整治“”顽疾，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，严查各种吃拿卡要行为。严肃查处党员领导干部出入会所、变相公款旅游等问题；坚决查处党员领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人礼金行为；严禁用公款互相宴请、坚持抓党风带民风促社风，抓住各个时间节点不放松，防止反弹。对查处的违纪违规行为，及时通报曝光，发挥警示教育作用。

关键词：“零容忍”

【举措】以“零容忍”的态度惩治腐败，重点查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，特别是重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加大督办和交叉办案力度，对本级纪委长期不办案或者办案工作长期落后单位的主要负责人进行约谈，对整改不力的予以问责。建立大要案通报制度，及时回应社会关切。

关键词：建设队伍

【举措】健全监督机制，完善权力运行监督体系、惩防结合的反腐倡廉体系。落实党内监督各项制度，加强对落实“三重一大”制度、领导干部报告个人有关事项制度、新任领导干部有关事项公开制度的监督。加强行政监察，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察。重视和运用互联网监督，建立舆情收集、研判、处置机制，提升网络监督正能量。

下年度重点工作举措篇9

深化财税金融体制改革、收入分配制度改革，推进事业单位改革、政府改革……今年的政府工作报告中，部署了一系列重要改革举措。这些领域，既有长期积累的老矛盾，也有转型时期的新问题，需要以极大决心、极高智慧去推动解决。

改革的渐进式路径选择，本身就决定了改革越向前，困难就越多。面对新的闯关，迎难而上探索前行的勇气至关重要。从中央部门“晒三公”，到四川珠嘉乡的15元公务餐;从全国范围铺开的新农合，到红十字会公开招标审计，正是在一次次探索中，改革发展才能不断向好，国家社会才能不断向前。

对这些探索之举，公众乐见其成。然而，也有一些举措，会被争议甚至被质疑。一方面，一项新举措难免会触碰不同利益，产生不同意见。比如，医疗改革，医生、患者、药商之间，平衡利益殊非易事。另一方面，随着权利意识增强，公众要求更高、期待更大，也会给各项政策措施以“完美压力”。比如，个税法修改，仅网上征集的意见就近24万条，众口难调。这些，难免给人“物议汹汹”之感，让一些改革者束手束脚、不敢前行。

批评、建言，可以帮助、监督、改进工作。不过，要把工作做好、措施落实，更需凝聚最广泛的共识。在复杂的利益格局之下，只有以绝大多数人的利益为旨归，才能赢得最广泛认同。而社会和公众也需要充分估计改革的困难和阻力，以理性、建设性的态度对待各种探索举措。“一有动静就围观、一有举措就怀疑”的舆论环境，不利于改革稳健前行。

迎难而上，对改革提出了更高要求。在改革深水区，各项举措需要更合理科学、更具规划性与前瞻性。两会上，教育部部长袁贵仁谈及异地高考时，就不仅谈到了山东等地的探索，同样谈到了这一举措可能面临的诸如城市承载力、考生资格认定等现实问题。勇气可贵，但周密计划、详尽预案，充分调研、广开言路，同样重要。“大胆探索，合理迈步”，这也是凝聚起更多改革共识的关键。

下年度重点工作举措篇10

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，深化和谐建设，加强精神文明建设，强化思想道德建设，着力提高职工文明素质和行业文明程度，为住房公积金管理事业又好又快发展提供精神动力和思想保证。

二、近期目标

深入学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，深入开展以树立社会主义荣辱观为重点的职业道德建设，进一步提高干部职工的文明素质；大力推广文明礼仪，进一步提升规范服务水平；切实加强行风建设，进一步弘扬行业新风；大力开展文明创建活动，确保工作目标的实现。

三、主要任务

当前，要把学习贯彻党的十七大精神作为主要的政治任务，在全中心进一步兴起学习宣传贯彻的热潮。要切实践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

要以实施文明素质工程为龙头，以加强职业道德建设为主题，以倡导优质服务为重点，以解决群众不满意问题为突破口，全面推进中心整体发展，提高社会满意度，重点抓好四个方面：

1、以树立社会主义荣辱观为主要内容，大力加强职业道德建设。要以服务人民、奉献社会为核心，提倡乐业意识、敬业意识、勤业意识、精业意识，提高职业修养，培养职业情感。要紧密结合日常业务工作，教育引导干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的精神风貌，干好本职工作。要结合实际，对照先进典型，查找思想上、工作上、作风上、纪律上存在的问题，制订有针对性的措施，抓好整改落实。

2、以深化文明礼仪教育为主要抓手，不断提升规范服务水平。要扎实开展文明礼仪宣传教育，普及礼仪知识，进行礼仪培训，建立健全职业道德行为规范。在现有的基础上，进一步完善服务规范，创新便民、利民、为民举措，使广大职工言行有准则、管理有依据、考核有标准。要从文明用语、服饰着装、服务程序、服务行为、服务标准等方面入手，抓好规范化服务，使人民群众对服务态度满意、服务质量满意、服务效率满意、服务环境满意，努力营造“服务人民、奉献社会”的氛围。

3、以健全管理监督机制为主要措施，切实纠正不正之风。要从落实各项规章制度抓起，把管理、监督措施落到实处，自觉接受社会和群众的监督。完善行风监督员机制，开展行风评议，切实解决群众反映的热点、难点问题。通过监督检查，及时发现和纠正存在问题，牢固树立行业新风。

4、以解决群众反映的突出问题为主攻方向，着力提高社会满意度。要从群众反映强烈的问题着手，一个个进行分析、一样样采取措施、一项项落实责任、一件件圆满解决。要大兴调查研究之风，深入群众，了解他们的愿望，想方设法寻求解决办法，真正树立服务为本、优质取胜、群众满意的良好风气。

四、总体安排

通过开展文明示范窗口、文明单位、青年文明号，巾帼示范岗的推荐评选和复评考核使各项工作取得更大成效，社会满意度有较大提高，单位整体形象有较大改变，工作作风有较大转变。活动的总体安排是：

1、宣传发动阶段（3—6月中旬）。

（1）召开一次动员大会。由中心领导在动员大会上就精神文明建设工作的指导思想、目的要求、具体任务、责任分解作出全面动员部署，营造氛围。

（2）举办一次培训。举办一次对全市住房公积金管理人员的理论与实务培训，聘请有关专家、学者作辅导讲座。

（3）制订一个标准。在现有《服务窗口工作人员考核办法》、《服务规范》等规章制度的基础上，制订切合实际的创建文明示范窗口或其他创建活动的考核标准。

2、组织实施阶段（6月中旬—10月中旬）。

（1）按考核办法由考核小组按月进行自查自评。

（2）请行风监督员进行明查暗访。

（3）进行一次问卷调查，对群众满意度作一次测评。

（4）在自评、明查暗访、问卷调查的基础上，找出存在问题，及时整改。

3、总结申报阶段（10月下旬—12月底）。

（1）就本年度精神文明建设工作作一个全面回顾，总结经验，找出差距。

（2）向市文明办或上级有关部门提出申报，并接受考评，以考评为契机，进一步完善措施，逐步建立长效机制。

四、组织保障

中心成立精神文明建设工作领导小组，领导小组由丁国兴同志任组长，俞锦宾同志为副组长，张伟光、缪玉燕、戴元照、徐月娟为成员。领导小组下设办公室，由戴元照同志兼办公室主任，主要职责是组织实施各项工作举措；收集整理行风监督的反馈材料；确定和实施对群众满意度的测评方法和具体测评工作；及时进行回头看，总结经验教训，提出工作举措。各分中心也要积极创造条件，开展创建活动。全市上下要拧成一股绳，把精神文明建设工作一步步引向深入，争取服务质量一年上一个新台阶。