区教育局十四五规划十篇

区教育局十四五规划篇1

第一认真贯彻落实依法治国方略，保证人口和计生法律法规和政策的顺利实施，提高机关依法行政能力，规范人口和计划生育依法管理与服务行为。

第二人口与计划生育行政执法应遵循的原则：一是合法性原则，即计划生育行政执法主体、权限、依据、程序和内容等方面要合法。二是合理性原则，即计划生育行政执法在合法的基础上要符合公平公正和符合情理的原则。三是要保证行政效率的原则，即要求行政机关按照法律程序在法定期限内对相对人的要求要积极审查办理，不能久拖不决。对各种违法行为要及时制止。四是正确行使自由裁量权。

第三计划生育行政执法责任制的主要内容：

(一)明确行政执法依据，规范行政执法主体。

(二)明确行政执法程序，规范行政执法活动。

(三)明确行政执法责任，实行错案追究制度。

第四计划生育行政执法行为，是指我局按照《例》以及人口和计划生育委员会职能、内设机构有关规定行使职权，实施行政管理的行为。本规定适用于本局各科室和从事计划生育行政管理工作的领导及其工作人员。

本局成立行政执法责任制领导小组，负责全局执法责任制工作的领导。局执法责任制领导小组下设办公室，办公室设在人口管理办，具体负责实施责任制的日常组织、协调工作。局长是我局人口与计划生育行政执法的总责任人，兼任局执法责任制领导小组组长；三名副局长兼任局执法责任制领导小组副组长。

各股室负责人是本股室计划生育行政执法的直接责任人，并担任局执法责任制领导小组成员。副股长协助科长做好本股室行政执法工作，向股长负责；股室工作人员是具体行政执法行为的责任人，并向股长负责。

二、人口与计划生育行政执法内容

第五人口与计划生育行政执法依据

(一)《中华人民共和国人口与计划生育法》、《自治区人口与计划生育例》、《计划生育技术服务管理例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《社会抚养费征收管理办法》等有关法律法规和政策。

(二)自治区人民政府和包头市人民政府依照法律法规制定的规章、办法和实施细则等规范性文件。

第六计划生育行政执法范围和对象

(一)昆区辖区范围内常住人口和流动人口；

(二)从事人口与计划生育技术服务机构和人员；

(三)经销计划生育避孕药具的机构和人员。

第七计划生育行政执法行为

(一)行政许可——包括《计划生育生殖健康服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》。

(二)行政确认——包括病残儿鉴定

(三)行政检查——包括各类有关人口与计划生育行政检查和目标管理责任制检查。

(四)行政收费——包括病残儿鉴定

(五)行政征收——社会抚养费征收。

(六)行政奖励——依照法律法规的规定对实行计划生育的单位和个人进行表彰和奖励。

三、行政执法职责

第八凡特定的计划生育执法行为，直接作出该行为的工作人员是具体责任人，审核该行为的工作人员是审核责任人，批准该行为的行政首长是批准责任人。各有关责任人应按有关规定承担相应的行政执法责任。

第九办公室执法职责

(一)负责拟定全区人口计划生育工作计划、总结；对全区人口与计划生育工作情况进行综合、分析；开展计划生育调查研究，及时掌握全去区人口与计划生育工作信息和动态，为领导决策提供情况和建议。

(二)负责制定本局内部各项政务和事务及老干部、人事、纪检监察工作办事制度并督促落实。对局机关及所属单位的廉政建设进行监督、检查；受理党员、干部的检举、申述；对违纪案件进行调查并提出处理意见；

(三)协助局领导对本局各股室的工作进行统筹、协调，保证局机关工作的正常运转，提高机关工作效率。

(四)负责规范性文件的审查与备案工作

(五)依法做好保密、档案管理工作。

(六)负责计划生育外事事务。

(七)负责编制局计划生育事业费和各项专项经费的预决算；依法做好全区人口与计划生育事业经费的核拨与管理工作。负责对局各所属单位和机关各股室经费开支的审核工作。管理局机关的财务和国有资产。指导基层建立健全计划生育财务管理制度。协同查处计划生育收费、财务管理方面的违法违纪案件。

(八)负责加强全区人口计生系统社会抚养费征收、病残儿鉴定收费的管理与使用情况的监督检查。对人口计生系统贯彻《违反行政事业性收费和罚没收入收支两线管理规定处分暂行规定》实施情况进行检查与监督。

(九)制定全区计划生育干部队伍建设规划，指导全区计生干部队伍建设。

(十)严格执行财政财务制度。加强本局财务监督和管理。

(十一)指导本机关的共青团、工会、妇女等群众组织的工作；

(十二)负责管理本机关及直属单位的计划生育工作。

第十规划统计股执法职责

(一)负责依法制定全区人口控制计划，对各级落实人口控制计划情况和目标管理执行情况进行检查、督促与考核评估。

(二)认真落实《统计法》，依法做好计划生育统计工作。对本局和基层人口统计质量工作进行检查与监督。查处人口与计划生育统计工作中的违法违纪案件。

(三)负责做好人口计生系统信息软件的管理与使用。

(四)负责做好全区人口数量、规模、结构态势的预测与调研。

(五)负责《计划生育服务证》和《生育证》的管理。

第十一科学技术股执法职责

(一)负责做好全区计划生育技术服务工作的综合管理，组织开展优生优育技术咨询和生殖保健服务工作，负责建立全区已婚育龄妇女查环查孕工作制度。

(二)指导基层实施各项计划生育技术指标和节育手术常规，建立全区计划生育手术质量检查制度。

(三)负责独生子女病残儿的区级医学鉴定的组织工作和结论拟定，并做好立卷归档。

(四)负责全区计划生育服务网络建设规划的制定工作。

(五)负责对本区计划生育技术服务工作进行监督检查。

(六)认真执行国家建立的计划生育技术服务统计制度和计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的鉴定和报告制度。

(七)依法做好对全区避孕药具供应、发放的监督管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。

(八)负责协调有关部门做好出生人口性别比的综合治理工作。

第十二宣传教育股执法职责

(一)负责制定全区人口与计划生育法律法规宣传教育规划。开展全民性的人口与计划生育基础知识教育和《例》等计划生育法律法规的宣传教育和培训工作；指导全区开展人口与计划生育宣传教育工作。

(二)负责做好全区基层人口学校建设的规划、管理工作。

(三)负责协调各新闻媒介共同开展人口与计划生育宣传教育活动。组织指导编辑、发行人口与计划生育法律法规政策宣传品。

(四)负责组织、协调和指导全区计划生育系统工作人员的教育培训工作。

第十三人口管理办执法职责

(一)负责制定全区计划生育行政执法工作规划，并组织实施。负责协调落实本局执法责任制的有关工作。

(二)负责对全区各级计生部门行政执法工作的指导，每两年组织一次全区计划生育行政执法检查。会同有关部门查处计划生育违法行政案件和计划生育突发事件。

(三)负责全区流动人口计划生育管理工作，协调各有关部门共同做好流动人口计划生育管理与服务工作，推动人口与计划生育工作的综合治理。

(四)负责做好本级有关人口与计划生育来信来访接待、咨询和受理工作和本系统报表的汇总与上报工作。

(五)负责对特殊情况生育审批工作进行审核、办证工作。

(六)负责做好本局行政执法证件的管理工作。

第十四行政人员职责

(一)行政执法人员必须熟悉本岗位所执行的法律法规、规章和其他规范性文件，同时应当掌握相关法律法规和业务知识。

(二)行政执法人员应当参加本单位和上级部门组织的行政执法培训，更新行政执法知识，提高行政执法水平。

(三)行政人员应当文明执法，严格依法办事。不得利用执法之便谋取私利，不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务。应当认真履行法定职责，对应当办理的法定事项，必须在法定时限内及时办理，不得无故拖延和借机刁难。

四、行政执法程序及时限

第十五区计生局的计划生育行政执法行为均应以计生局的名义进行。各股室及本局工作人员按职责实施计划生育行政执法时，要严格遵守法定程序或本局规定的办事程序办事。病残儿鉴定和生育审批及社会抚养费征收工作应当严格按照行政许可程序、行政确认、行政收费和行政征收等法定程序进行。

第十六凡涉及批准、许可、免除、鉴定、发证、行政处罚等行政行为，应当经行政首长批准，重大事件应经集体讨论。与该行政行为有利害关系的工作人员应该回避。

第十七各股室及本局工作人员均应在法定期限或本局办事程序规定的期限内完成职责规定的工作任务。

(一)各类公文的办理期限应严格执行市人民政府办公厅办理公文的时限要求规定。

(二)的受理、处理时限应严格执行《例》有关规定。

(三)重大行政案件和恶性案件接报后应即时报告主管领导，并按规定逐级上报。

(四)行政执法检查和调查取证时应有两名以上正式工作人员在场，并出示行政执法证件，表明身份，做到持证执法。

(五)工作人员应依法保守单位秘密和相对人的个人隐私。

五、奖励与处罚

第十八各股室应将执法责任落实到每个工作人员。区计生局每年对完成执法责任的股室和在行政执法工作中做出突出成绩的工作人员，以及对及时发现、制止、纠正执法过错的工作人员予以表扬、奖励，并将落实执法责任情况，作为公务员年度考核的一项重要内容。

在规定时限内不完成规定职责的，对有关分管领导和股室及责任人进行批评政策规定涉及相关部门，是按照职责权限，应由哪一级批准，是否需要废止现行的有关政策法规性文书等。

第四十六具体工作人员要对审核后的行政规范性文件进行登记、备案，以便日后核查、确认、清理。

第四十七承办股室及工作人员要及时掌握行政规范性文件在执行中的问题和不足，为今后工作部署提供科学决策依据。如确实政策失误，应及时建议废止，并采取稳妥补救措施。

第四十八镇、各办事处应当对本单位已办结的行政执法案件案卷等进行案卷评查。

第四十九进行案卷评查的标准为昆区人口和计生局制订的《行政执法案卷评查标准》。

第五十区人口管理办是行政执法案卷评查的工作机构，负责对镇、各办事处的行政执法案卷评查工作进行监督指导。

第五十一案卷评查采用单位自查为主，区计生局抽查为辅的方式。

第五十二镇、各办事处应每季度将办结的行政执法案件进行整理，移送区人口管理办进行评查。并由评查人签名，案卷评查应当一案一评。

区教育局十四五规划篇2

全区“十五”人口和计划生育工作

总结表彰大会主持词

叶海波（20xx年5月31日）

同志们：

为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神，全面总结我区“十五”人口和计划生育工作，研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及20xx年工作任务，经区委、区政府研究，决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。

出席今天大会的有：区四套班子有关领导；区人口和计划生育工作领导小组成员；九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长，市级机关计生办负责人，市直系统计生专干，区各系统分管负责人、计生专干；以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视，苏勤主任亲临会议并将作重要讲话，让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。

今天会议的议程有6项：一是作工作报告；二是表彰颁奖；三是表态发言；四是递交目标责任书；五是市计生委领导讲话；最后区政府周区长讲话。

现在，进行第一项议程，请区政府张仁德副区长作工作报告。

……

现在，进行第二项议程，对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。

……

下面，请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。

……

由于时间关系，今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖，其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。

首先，颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。

……

下面，颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。

……

在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上，我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇（街道）。同时受到市表彰的还有，泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体：海陵区财政局和海陵区计划生育协会；泰州市人口和计划生育工作先进个人（享受市劳动模范待遇）：海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华；全市“十五”人口和计划生育工作先进个人：区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。

让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。

……

现在，进行第三项议程，大会表态发言：

先请城东街道办事处主任袁振新同志发言，大家欢迎！……

下面，请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言，大家欢迎！

……

下面，请中百一店总经理张萍同志发言，大家欢迎！

……

现在，进行大会第四项议程，递交目标责任书。由于时间关系，会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好20xx年度人口与计划生育目标管理责任书，现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。

递交目标责任书的顺序是：

1、乡镇、街道、园区

九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区

2、市级系统

市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办

3、区级系统

区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局

……

现在，进行大会第五项议程，请市计生委苏勤主任讲话，大家欢迎！

……

最后，请区政府周区长讲话，大家欢迎！

……　……

区教育局十四五规划篇3

全国学前教育工作电视电话会议刚刚结束，我们立即召开全县学前教育工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国学前教育工作电视电话会议精神，特别是认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔〕41号）和中共中央政治局委员、国务委员同志的重要讲话精神，研究部署我县“十二五”期间的学前教育工作，下面，我就相关工作讲几点意见：

一、各乡镇党委、政府和县直各相关部门（单位）要认真传达学习和贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔〕41号）和中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志的重要讲话精神，进一步提高对发展学前教育工作重要意义的认识，切实加强领导，扎实抓好全县“十二五”期间的学前教育工作。

二、县人民政府成立由分管副县长左秋芳任组长，县教育局、人社局、发改局、财政局、国土局、住建局、农扶局、编委办等相关部门主要负责人为成员的县发展学前教育工作领导小组，具体负责“十二五”期间全县学前教育工作的指挥、协调、调度、督办等各项工作。

三、县教育、发改等部门要将发展学前教育纳入“十二五”规划，科学编制学前教育三年行动计划；住建部门要将发展学前教育纳入城镇建设发展规划和村级规划；国土资源部门要将乡（镇）、村幼儿园建设用地纳入新一轮土地利用总体规划，并根据发展需要和相关规定做好用地保障工作。

四、县城和各乡镇集镇在城镇规划建设中要根据学前教育发展需要，科学合理地布局和配套规划建设幼儿园。

五、城镇商住小区开发建设过程中，住建部门要按规定规划设计配套幼儿园，开发商要按政府的规定配套建设幼儿园，并无条件提供给政府开办公益性、普惠性幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。未按规定安排配套幼儿园建设的小区不予审批。

六、县教育、编委办等部门要按规定编制好“十二五”期间幼儿园机构设置和教师队伍人员编制；县教育和人力资源部门要按规定抓好幼儿教育师资队伍建设。

七、要多渠道、多形式筹集资金投入，加快学前教育发展步伐，鼓励社会各界捐资创办幼儿园，鼓励社会力量按规定创办幼儿园。县教育、国土、住建等部门和新安镇要加快新安镇省级示范幼儿园的前期工作进度，尽快开工建设新安镇省级示范幼儿园，争取早日建成投入使用。

八、要遵循幼儿发育成长规律，遵循幼儿学前教育培养规律，坚持走幼儿学前教育科学发展、健康发展、安全发展之路。

区教育局十四五规划篇4

关键词：民国时期；小学教育；教育经费；青岛

中图分类号：G629.29 文献标志码：A 文章编号：

民国时期青岛小学教育发展迅速，在“造成青岛的模范教育，以建设新青岛”[1]的主张下，小学学校数量、学生数量显著增长。自收回青岛，市政府当局重视对青岛教育的发展，逐渐增加教育经费投入。1931年至1937年，沈鸿烈任青岛市市长期间，强推义务教育，广增学校，加大对教育经费的投入，教育事业得到极大发展，是解放前青岛小学教育的最好时期。新式教育发展需要教育经费的保障，充足的资金投入，合理的分配使用，是保障民国时期青岛小学教育健康发展的物质基础。

一、经费来源

自1922年中国收回青岛后，其经费筹集大体经过了北洋政府统治时期和南京国民政府统治时期。教育经费由市财政支付一部分，不足部分由地方派捐派征。“1929年-1937年，市区建筑校舍经费由政府负担，乡区建筑校舍由政府补助四分之一、地方筹集四分之三。据《李村乡区建设办事处建设纪要》载，1930年，上王埠村民曲盛训、曲训民合捐地5分，充作校址。又有曲顺民自动建筑平房5间，借充教室，并言明可借用20年之久。”①教育经费另一个来源就是学生交纳的学杂费。据《青岛市志•教育志》记载，1928年胶澳公立学校没有固定的教育基金，每年经费主要靠胶澳商埠督办公署按预算拨款。私立学校的教育经费来源，主要是校董事会筹集和督办公署的拨款补助，以及学生缴纳的学杂费。而南京国民政府第一次统治青岛时期，青岛市的教育经费全靠市库支出。经常费每月随政费发给，临时费则依需要随时向市府呈请核发。市教育经费拨给数目得视市库的盈绌而定。

二、经费投入与小学教育的发展

小学教育是当时教育发展的重点，胶澳督办公署和胶澳商埠局比较重视教育经费的投入。由于各个时期经费来源方式、数量多寡各不相同，教育的发展程度自然也不一样。北洋政府统治青岛时期，改公学堂为公立小学校，遵循1922年制定的新学制，设初、高两级小学。初级小学校4年，高级2年。1922年12月，有两级小学7所，初级小学校30所，学生3000余人。到1928年，学校数量增至52所，其中两级小学校16所，初级小学校26所，共有学生7261人。小学教育发展迅速，必然有教育经费的推动作用，1922年到1928年，小学教育经费的投入总体呈现逐年增加之势。根据《青岛市志•教育志》提供的胶澳商埠教育经常费预算表，1922年-1928年胶澳商埠总的教育经常费分别为：1922年教育经费64304元，1923年106033元，1924年118412元，1925年123166元，1926年118370元，1927年125488元，1928年144451元。小学教育的经费投入在整个教育经费投入中占了很大的比重，甚至在1926年时，小学教育经费占了整个教育经常费的78.1%（详见表1、表2）。南京国民政府第一次统治青岛时期，将青岛设为行政院直辖市，设教育局管理全市教育。教育局成立后，积极调查学龄儿童现状，扩充小学班次，小学教育经费又得到了增加。1929年起，青岛的小学校有较大发展。“1929年有市立完全小学20所，初级小学40所，学生12684人，经费（含私立小学补助费）162199元。该年度，全市小学有76所365级，比1926年度增加22所129级。”[2]“至1936年，全市各类小学校达到127所，其中市立112所、私立13所、胶济铁路局所辖2所；班级达882个，学生39800人。”[3]自民国二十年至二十三年，小学教育经费占全市教育经费百分比依次为：54.3%、45.5%、52.1%、38.7%，小学教育经费在整个青岛市教育经费分配中仍占据最大的比例。1935年青岛市小学教育经费为485105元，其中市立小学校经费数为434921元，私立小学校经费数为50184元。1936年小学教育费为434848元，在整个教育经费中占到了百分之五十六的比重（见表3）。

三、小学教育经费的使用分配

南京国民政府统治时期，青岛教育经费的管理先由市教育局编制总概算，以后每月的经常费均由各附属机关、学校先送预算，经教育局审核后，转呈市政府拨款，由教育局分发给各附属机关、学校。款项开支后，再由各单位编造决算呈教育局审核，送财政局核销。临时费的开支，由教育局拟计划，或由各附属机关、学校自拟计划，转送核销。教育经费的使用分配，按分配的标准办理，如中小学教职员的待遇、添班的经费、开办的设备，均视市财力及实际需要订有统一的标准，除私立学校略有出入外，市立各校均照标准施行。

（一）小学教师的待遇状况

民国时期青岛小学教师的收入在当时还是较高的，生活比较富裕，有一定的社会地位。青岛市政当局对教师的薪资待遇有明确的规定。1924年《胶澳商埠公立小学校校长及教员俸给年功褒奖及惩戒规程》规定，教职员工服务5年以上，并叙至最高级俸后确有劳绩者，给予年功加俸，年功加俸校长自40-200元，教员自20-120元（见表4）。1930年1月，青岛特别市教育局拟订《市立小学校职教员俸给年功加俸并奖惩规程》，将市立小学校长月俸分为5级19档，市区自25元至70元，乡区自20元至65元；教员月俸分为12级，自22元至55元。年功加俸校长自40元至200元，每40元一级；教员自20元至120元，每20元一级。《青岛市市立实验小学校校长任免及待遇规程》第八条规定：“实验小学校校长应支俸给得由市教育局依下表规定数目就校务之繁简及各人学历经验酌定之。”②1931年1月，青岛市立小学327名职教员一律增薪一级，共计增银10110元。这种薪俸的增加，级别的改进，直接说明了青岛特别市教育局对教员和小学教育的重视。从1933年青岛市市立私立职教员月薪分配表中可以看出，青岛市小学教员工资大多集中在26元到35元，60元以上人数较少（见表5）。1934年青岛市小学教员薪俸为：市区高级小学教员34元，初级小学教员31元。此外，青岛市在对教师福利方面也有相应的规定：职教员在本市任教满10年而年逾60岁不能任职者，可领取10年养老金；女教员产假为两个月，根据当时物价，再给以相当于薪俸9成的津贴。根据青岛市档案馆提供的档案资料显示，女教员在生产期间会给予相应的补助费，例如：北平路小学校女教员杨宝亭，两个月生产补助费62元；侯家庄小学校女教员崔玉芳，两个月生产补助费56元；沧口小学校女教员汤玉洁，两个月生产补助费56元。

（二）添班经费

随着市乡各区人口增长，学龄儿童日渐增多，全市已有的学校多不敷容纳，市乡区均须增设学校添加班次。1934年市区四所小学新添班次，“所请市区各小学添班经费，自本年九月份起，至二十四年六月份止，共洋二千九百七十元，每月请领二百九十七元，拟有本年度市区小学经费第四项第一目第一节内动支，均予照准。”“令市立太平路小学自本学期起，增添初级二班，发给教员薪俸七十八元，工支工资十一元，办公费十四元，共计每月增加经费洋一百零三元。”“令黄台路小学，自本学期起，增添初级二班，发给教员薪俸七十七元五角，工支工资十一元及办公费十二元，共计每月增加经费洋一百元零五角。”“令市立顺兴路小学自本学期起，在分校增添初级一班，发给教员薪俸三十八元七角五分，办公费九元，共计每月增加经费洋四十七元七角五分。”③（朝城路小学同顺兴路小学）乡区小学因环境关系，出席学生常不足额，影响教学效率，教育局特规定充实乡区学额，小学校数及班次因需要而增添，小学教育经常费亦随之增加，综计1932年预算小学添班费共增18044元。班次增加、学校扩充，其校舍必须增添。1932年业由公家筹划建筑，“其已落成者计有：1、黄台路小学。校舍能容纳学生十二班，有教室十四个，礼堂教职员宿舍均备，费用二万七千二百五元。2、朝城路小学。校舍能容纳学生十二班，有教室十二个，礼堂教职员宿舍均备，费用一万四千一百四十五元。3、实验小学。添建教室四间，杂屋四间，费用八千二百五十三元。4、顺兴路小学。添建教室二间，费用二千四百二十元。5、江苏路小学。添建传达室一间，费用四百元。以上市区小学之添校舍共用五万二千三百六十八元。至乡区小学校舍之建筑，其经费向例由地方筹募，公家给予补助，计本年内已造成新校舍者计有：韩哥庄、四方、九水、西大洋、女姑山、丹山、枯桃村、杨家村、香裹、大河东、山东头、仙家寨等校。已动工建筑者计有沟崖、黄岛等校。以上各校校舍之建筑均由政府补助，约占其建筑费数四分之一，计共费洋五千三百七十元，至计划建筑之校舍在市区方面则有广西路大港附近及各平民住所等处。”[4]（见表6）。除了教职员的工资和添班的费用，还有一部分教育经费运用于小学添置设备、修理校舍等方面。各小学根据需要，呈请教育局，请求拨款以资建设。关于请拨阳村小学购校舍设备补助费的呈文：“窃查本校校舍新于上年建筑落成，现已迁入新校上课，因原有设备颇形简陋，且多残破不全，实于教学不便，兹拟择要购置，经核实预计，共需洋二百五十元，本校前次建筑校舍，共用建筑费二千余元，丰由地方筹措，此次添置设备费，如再由地方筹措，实属困难，恳请钧处转呈教育局拨款购置，以利进行。”④关于请拨姜哥庄小学购设备补助费的呈文：“查本校因连年建筑校舍，筹款甚距，对于校具设备，以筹款困难，不能尽其完美，自本学期起，拟添置学生桌凳五十套，需要一百七十五元，四组风琴一架，需洋六十元，新开运动场设备篮球、网球、排球、秋千、桢子、浪船、杆轻板、滑梯各一，需洋一百九十元，总计各项设备，共需洋四百二十五元。除由本村仅能筹款二百元外，以资接济，而利进行。”⑤另外，各小学冬季煤炭取暖费也占了教育经费的一部分。据青岛市档案馆提供资料，公立姜哥庄初级小学校呈领各月经费的呈文中记载：“为呈请核发临时煤炭费钧署规定支配十二年度十二月、二月、三月共三个月煤炭费八十一元，按月领取。兹祈领取十二月份临时费二十七元”⑥在李村小学一九二四年度计算中可见，李村小学十三年度十二月份经费四百九十一元，临时炭费一百二十六元。“临时炭费纯为学校冬季炉火之需，即职教各员室内炉火等费亦应由此项临时费内开支除教室办公室以及自习室等室火炉十一具外，尚有职教员室火炉十一具，统共学校火炉二十二具。每月燃煤按最少之数计算，应需煤一万千余斤，每月份谨奉发煤费一百二十六元”⑦综观上述民国时期青岛市教育情形，自民国十一年接收以后，乃为萌芽时期；民国二十年至二十六年可谓为发展时期，其中以二十六年为最盛阶段。可见有充足的资金投入，经费来源才能稳固，便于教育取得多方面的发展。无论是师资力量、教学设备还是教育形式，都会得到极大的保证。因此，有了牢固的物质基础，才能促使各方面正常运转，促进教育新发展。

参考文献：

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[2]于相燕.民国时期山东教育经费研究（1912-1937）[D].济南：山东师范大学，2011.

[3]周东明.清末民国时期的青岛教育述略[J].青岛文博论丛，1991.

区教育局十四五规划篇5

，是全面贯彻实施《区教育事业发展“十二五”规划》的开局之年，也是争创辽宁省教育强区的关键之年，教育事业面临着前所未有的发展机遇。今年前3个季度， 教育局按照区委、区政府的工作规划和市教育局的工作要求，以科学发展观为指导，以办好人民满意教育为出发点，以全面推进基础教育均衡发展为突破口，以提高教育质量为中心，以安全稳定为前提，大力改善办学条件、不断深化学校管理，扎实推进素质教育，全面提升教学质量，努力实现教育的均衡发展、优质发展、和谐发展。经过全局上下的共同努力，出色地完成了前3个季度的各项工作任务，为全面完成年度工作目标、任务打下了坚实的基础。一、主要工作任务、指标完成情况前3季度，教育局全局上下认真贯彻落实全年工作计划，围绕政府“绩效评估”的“八项指标”齐心合力，埋头苦干，创造性地开展工作，成效明显。（1）召开了区教育工作会议，积极推进省教育强区创建工作。继年初44中学、45中学新校舍的投入使用后，今年9月初大官小学教学楼扩建工程和旧教学楼的大修工程的完工，极大地推进了我区教育均衡发展的进程。（2）控缀工作取得新成效。“依法控辍、管理控辍、教改控缀、扶贫控缀”四位一体，齐头并进，确保了初中学生辍学率控制在1%以下目标的实现。（3）教育教学质量有了新提高。把握教育规律，切实加强课堂教学管理，促进学生全面和谐发展，努力提高教学质量;切实做好学生层面的工作，强化德育的针对性和实效性，切实加强对学生的思想教育。中考升学率高达51.2%，继续处于全市的领先地位。（4）各部门转办的各种问题办结率100%，市民反映问题解决率达到95%以上。（5）人大、政协委员提案办结率、走访率100%，代表、委员满意率100%。（6）对学校的安全管理工作督查1-9月份达到5次以上，其中，局长亲自带队督查检查就达3次。（7）进一步完善校长、教师交流制度，推动区域内校长、教师的合理流动。4月份重新调整个别领导班子和领导干部，使2名后备干部走上了副校级领导岗位; 区内教师交流工作力度加大，还选派出6名教师到清原县从事支教工作。（8）严格执行省定收费标准，坚决杜绝违规收费行为。教育局与基层单位签定收费责任状，严禁任何形式的教育乱收费。在双评工作中，教育局名列第四名，获最佳单位称号。二、主要工作、基本做法及突出成效（一）科学安排，周密布署，开好新学期干部例会，确保新学期有新气象，实现新学期“开门红”的工作目标为确保新学期有新气象，实现新学期“开门红”的工作目标，教育局在区政府会议中心分别召开了春、秋两季新学期干部例会，教育局机关全体干部、区进修学校和各中小学副校长以上领导、局属事业单位的领导共110余人参加了会议。 会议对“十一五”期间的教育工作作了简单回顾，对“十二五”要完成的主要任务特别是的主要工作作了具体安排。新学期干部例会是新学期工作的安排会，是新学期工作的动员会，也是区争创辽宁省教育强区、进军“十二五”的誓师会，为完成全年工作任务奠定了坚实的基础。（二）务实创新，开拓进取，大力提高教育教学质量，确保教育在全市义务教育中的领先地位（1）全区中小学教育教学视导工作落实好、抓得实。3月1日新学期开学第一天起，教育局对全区24所中小学校进行了为期两个月的教育教学工作视导，视导组每到一所学校，主要察看课堂教学、校园环境、设施设备、师生食堂、校园安全等情况。此次视导检查有效的促进了各学校教育教学工作的深入开展。（2）认真贯彻落实市、区领导指示精神，强力推进“一中四小”快速发展。今年上半年，区长杨威、副区长王淑贤率领相关部门领导深入育才中学、大官小学等校进行实地考察和现场办公，市长王桂芬、副市长刘诗等市领导来到北台小学、南台小学和公园一校视察。教育局对市、区领导的指示高度重视，认真贯彻落实市、区领导指示精神，专门开会研究和制定“一中四小”发展规划，以此带动全区教育的快速发展。（3）全区中小学学生学籍核查工作圆满结束。为准确掌握全区中小学校学生底数和做好初三 毕业生指标到校认定工作，为迎接中考和制定新的学年度教育工作的科学规划提供决策依据，教育局对全区25所中小学（含华园实验中学）进行了学籍核查，圆满完成了学籍核查任务。（4）全力做好对清原县的教育帮扶工作。认真组织实施市教育局城区教师支教县乡农村教育计划，区教育局按照市局布署，选派出6名政治素质强、业务水平高、身体状况好的教师到清原县从事支教工作。同时，教育局还组织我区优秀教师到清原三中、清原实验小学和清原逸夫小学三所学校送课，搭建了县域教师与市区教师间交流的互动平台，受到广泛好评。近日，我区第三批支教清原的教师选拔工作已经结束，8名教师即将奔赴清原支教。（5）做好教学检测和质量分析，有的放矢地指导教学工作。上半年我们组织了三次初三年级教学质量检测，从测试方案的制定、学生的考前教育、教师的考务培训、考试过程的全程监控和教学质量分析研究等方面进行了充分的准备和科学合理的安排。每次检测后，都召开了教学质量分析会，总结经验，查找不足，有的放矢地指导教学工作。（6）中考理化实验和英语口语加试工作完成。区教育局按照市教育局的指示精神，组织全区12所中学的2947名考生进行了理化实验操作和英语口语加试。教育局组成了加试工作领导小组，制定了《区中考物理、化学实验操作和外语口语加试实施方案》。在加试工作领导小组和45名监考教师的共同努力下，加试工作圆满结束。（7）成功召开了区数学幼小衔接观摩研讨会。教育局在育才小学组织召开了全区数学学科幼小衔接观摩研讨会。研讨会上，大家观摩了市文化宫幼儿园、育才小学两位教师的数学课。本次活动对于加深我区幼儿园、小学数学学科课堂教学的相互了解，加强幼儿园、小学阶段数学教学方面的合作与衔接，以及促进幼儿、儿童数学水平的协调发展，起到了很好的作用。（8）综合实践学科课程展示活动受到市里好评。成功举办了区综合实践课程展示活动。抚顺市教师进修学院综合实践学科教研员、各县区的综合实践学科教研员，师校的领导、各校的教学校长和综合实践课程学科教师参加了本次展示活动。市教师进修学院的领导对我区综合实践活动实施情况给予了充分的肯定和很高的评价，区在综合实践活动课程的教学实践和教学研究工作中走在了我市各县区的前头。（9）全力备战中考，认真做好初三迎考的调研、指导工作。教育局教育科和区教师进修学校中考学科教研员成立了联合督导组，深入基层学校，对中考复习工作进行指导。督导组每到一校，都对三年级教学情况进行充分会诊，各科教研员分别针对本学科教学工作中存在的问题提出了中肯的意见和建议，拟定了富有指导性、前瞻性、可操作性的中考备考策略，对中考备考工作给予了明确而具体的指导。（10）教学常规管理工作平稳推进，教育教学质量稳步提升。全面推进课程改革，进一步规范办学行为，认真落实新课程理念，严格执行“一划、两表、两常规”，加强教学工作五个基本环节管理。搞好教学检测，做好质量分析。进一步增强科研意识，提高课堂教学质量。大力开展校本培训，健全教师培训体系，提高教师培训工作的针对性和实效性。充分发挥名校长和名师的示范引领作用，全面提高教师队伍整体素质。切实加强未成年人思想道德建设工作，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动，提高德育的针对性、实效性。构建学校、家庭、社会教育的互动机制，营造良好的育人环境。进一步加强班主任队伍建设和校园文化建设。抓好学校艺术和体育卫生工作。通过一系列行之有效的措施促进教育教学质量的提高和中考成绩的进一步攀升，中考升学率高达51.2%，继续处于全市的领先地位。（11）德育工作丰富多彩，扎实深入，富有成效。在全区各校开展以经典诵读学习弟子规为主题的主题班队会评选活动。组织学生参加各种弟子规的展演和宣传活动，在市庆祝“六·一”儿童节活动中我区学生用歌舞、朗诵等多种形式充分展示了自己对弟子规的深刻理解。结合传统节日、纪念日，组织丰富多彩的德育活动，在活动中育人，在活动中成长。开展中华经典诗文诵读活动，各校制定相关方案、计划，让学生在诵读中品味中华国学的博大精深。（三）中、高考工作圆满完成，受到省市招考委和市教育局领导好评考区高考、中考工作在区委、区政府的大力支持和公安、电力、医疗等部门通力协作下，全体工作人员认真履行工作职责，注重细节，做到了考试监察和考务管理的标准化、规范化、制度化和人性化，实现了高考、中考组织管理工作“零差错”的预期目标，受到省、市招生办领导的好评。（四）教育集团筹备工作基本完成组建教育集团，积极探索和推进学区化管理、集团 化办学方式是区委、区政府的一项重大决策，是我局今年的一项重要工作。教育集团的模式是名校+弱校，基本思路是充分发挥名校的示范、引领和辐射作用。名校输出品牌、输出理念、输出管理、输出干部和教师，弱校融合名校的文化、管理、特色等，取长补短，实现共赢，共同提高办学水平。目前，集团成立的筹备工作已经完成。（五）资源整合工作措施有力进展顺利为整合教育资源，缩小校际差距，实现教育公平，推进教育均衡发展，进一步提高教学质量和办学水平，为创建省教育强区打下坚实的基础，以适应我区经济社会发展和更好地满足人民群众接受优质教育的需要，教育局在大量调查研究和充分论证的基础上经区委、区政府批准将南阳中学撤并入四十五中学。撤并南阳中学，受益于撤并校的师生和家长，受益于接受校，受益于教育，是教育在推进教育均衡发展工作中的又一成功举措。（六）教育工作会议圆满、成功召开召开区教育工作会议是我区教育发展史上的一件大事，是全区人民的共同期待，是教育局的一项重点工作。9月6日，区教育工作会议在抚顺石化会议中心隆重举行。会议的主要任务是贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，全面部署今后五年教育事业发展目标和任务。区委书记刘凯、区长杨威作了重要讲话。会上，区委、区政府表彰了北台小学等6所学校为先进集体，表彰了5个卓越教研组，24名优秀教育工作者，53名优秀班主任和12名德才双馨教师。会议还下发了《关于评选区专家型校长和专家型教师的决定》等4个文件，确立了今后五年教育发展目标。这次大会取得了圆满成功，大会规模空前、内容实际、目标明确，绘就了教育发展的蓝图。（七）教师职称申报与教师招聘工作完成，区教育局通过网上报名的方式从社会上公开招聘了大学本科以上学历毕业生11人，充实到我区各中小学校任教，为教育增添了活力;为30名教师申报了中学高级教师职务，为9名教师申报了小学超高教师职务，为33名教师申报了小学高级教师职务，为18名教师申报了中学一级教师职务。（八）以“创先争优”为核心内容的系列活动丰富多彩、扎实高效、成绩斐然（1）“创先争优”活动取得新进展。局党委将创建“五个好”党组织与建设高效团队相结合，争当“五带头”优秀共产党员与塑造群英相结合，建立“双岗双创双争”工作机制，积极倡导党员干部和广大教师立足岗位，争做“群英”。目前，全系统9名同志被区委、区政府命名为群英。局党委召开了全区教育系统创先争优活动现场会，参加现场会的市教育局及区委有关领导对教育局创先争优工作给予了充分肯定。在此基础上，教育局承办了抚顺市教育系统创先争优活动现场会，会上向全市教育系统的同行交流了经验，对全市教育系统创先争优活动起到了示范引领作用。（2）学校领导班子建设和后备干部选用工作取得新成果。迎接省“十一五”校长提高培训班工作检查，得到领导较高评价。重新调整基层学校个别领导班子和领导干部，使2名后备干部走上了副校级领导岗位。4月份通过调整，后备干部从原有的105人增加至123人，为教育局干部培养储备了后续力量。（3）党建工作稳步推进，成绩显著。为迎接建党90周年，教育局党委开展了“党在我心中”系列活动。召开了“庆祝建党九十周年暨创先争优表彰会”，表彰9个先进党组织、20名优秀党务工作者和82名优秀共产党员。局党委获得辽宁省基层先进党组织荣誉称号，五十中学获得省教育厅先进党总支荣誉称号。（4）宣传工作迈上新台阶。为加大教育宣传力度，及时、全面、准确地反映我区教育改革和发展取得的成绩，主动争取社会各界对教育工作的理解和支持，努力营造全社会关心教育、理解教育和支持教育的良好舆论氛围。教育局召开了宣传工作专题会议，会上下发了《关于进一步加强教育新闻宣传工作的通知》，明确了全区教育宣传信息工作重点，要求各学校进一步健全制度，落实任务，提高教育宣传工作质量。抚顺日报对我区“十一五”教育工作成绩进行了专版报道。《教育网》、《教育信息网》两大网站和《教育研究》杂志、《教育信息》简报越办越好，受到广大教师的欢迎和市区有关领导的好评。（5）精神文明建设工作不断推进。育才小学被中共辽宁省委宣传部授予“红诗辽宁诗词咏诵活动优秀基地”的荣誉称号。市文明办、市教育局等部门到我区基层学校就《弟子规》的实施情况进行调研，我区学校的做法得到领导的充分肯定。五十中学、育才小学、大官小学参加了由市委宣传部、抚顺市教育局、抚顺市广播电视台组织的《弟子规》诵读进校园大型电视展示活动。我们在全区开展 “100位感动中国人物精神进校园”活动,通过宣传他们的思想，弘扬他们的精神，对学生进行爱国主义和革命传统教育。区教育系统精神文明建设工作不断取得新成果。（6）纪检工作收效显著。办理各级各类案件结案率达100%。在双评工作中，教育局名列第四，获最佳单位称号。市纪委、市教育局、市物价局联合对我区十九中学、育才小学、西十路小学等校进行了收费检查，未发现任何问题，对我局收费工作表示满意。四十五中学被评为辽宁省收费示范校。师德建设得到加强，违规有偿补课现象得到有效遏制。（7）共青团、少先队工作成绩突出。教育局开展了“城乡儿童手拉手活动”，北台小学与千金乡中心小学、民主小学与邓尔小学缔结了手拉手学校，活动开展得有声有色。五十中学参加了共青团抚顺市团委在石油大学举办的抚顺市纪念“五四”运动92周年暨青年科技艺术节开幕式，学生发明的“爱心导盲手杖”和“室内环保节能滴注浇花系统” 引起了市委书记刘强、市长王桂芬的浓厚兴趣，两位市领导对五十中学近年来在科技创新教育方面所取得的成绩予以了高度评价。以庆祝建党90周年为契机，以校园文化为着力点，广泛开展争当“四好少年”、红歌大赛等各类主题教育实践活动。组织学生参加了区天鹅湖开园仪式。（8）综合治理工作有序进行。先后迎接法制检查、社会治安综合治理检查，各项工作有序开展，受到好评。（九）积极筹措建设资金，切实改善办学条件，大力提升办学水平，强力推进教育均衡发展安排资金300万元扩建大官小学教学楼。根据我区中小学校舍检查情况安排资金600万元，对大官小学旧教学楼进行大修，对一校 、西十路小学、南台小学教学楼外墙进行罩面，对南台小学、公园一校、西十路小学、育才小学门窗进行更换，对民主小学大门、正厅进行大修，对新接收2所农村小学旱厕改建成水洗厕所；同时安排资金1600万元为北台小学、民主小学、公园一校、南台小学、刘山小学、一校、大官小学等7所小学修建塑胶操场，预计今年10月1日交付使用；计划安排1650万元对育才中学南教学楼翻建、拟建设一幢7100㎡综合楼，现规划、立项、可行性研究、地质灾害评估等前期工作已完成，力争今年10月中旬开工建设。投资120万元为四十四中学、四十五中学填置多媒体设备、计算机以及教师办公桌椅。落实贫困生免课本资金255450元，使我区1327人享受省“一免一补”政策，落实杂费资金1524080元，使我区中小学生15349人享受国家免杂费政策。教育局连续三年为全区24所中小学校投保了校方责任险，每年投入资金7万元；今年年初为中小学校安装上了网络视频监控系统，装备投入30余万元，每年还要支付网络服务费10万元；为农民子女乘坐校车上下学投入补贴资金34万余元。（十）校园安全工作扎实深入，安保措施保障有力，为教育教学工作的顺利进行提供了良好的环境（1）中小学校园视频监控系统正式开通，该系统对校园重点部位的安全状况及校园安全日常管理起到全天候监控的作用，各校实行小时实时监控，基本上实现了校园重点部位视频全覆盖，其视频信号与教育局安全科、公安“110”指挥中心实时相连，一旦有突况，相关部门可以及时掌握情况，立即采取相应应对措施，这就为维护好师生利益和校园平安奠定了坚实的基础。（2）强化安全工作常规管理，夯实校园安全工作根基。教育局采取了一系列卓有成效的安全工作措施，营造安全、和谐、稳定的校园环境。切实加强领导，建立健全了以教育局党、政一把手为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的安全管理与教育工作领导小组，年初分别与24所中小学校长签订了安全和社会治安综合治理责任状；下发了《关于迅速贯彻落实好区长在全区安全生产工作会议上的讲话精神的通知》，要求基层各中小学校扎扎实实开展好师生安全教育活动，做好安全隐患排查工作，强化了安全工作问责制；深入基层学校检查督导校园安全工作，对存在的问题提出了具体的整改建议；强化应对突发事件的应急演练，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节；积极主动与相关单位联系，携手做好校园周边环境的综合治理工作…… 通过上述校园安全工程的软、硬件建设，为学校教育教学工作的顺利进行提供了强有力的安全保障。（十一）充分发挥工会组织职能，认真做好工会各项工作，星级工会创建工作受到市总工会好评教育局工会充分发挥工会组织职能，指导中小学基层工会创造性地开展工作，取得了可喜的成绩。（1）召开了基层学校工会主席会议，布置本学期工会工作，重点在基层工会深入开展以职工食堂、浴池、活动室的建设为主要内容的 “三比三评”活动。市总工会星级评比团对民主小学、北台小学等校工会工作给予了充分肯定，对我区学校工会星级创建工作给予了很高的评价。（2）切实维护职工利益，认真做好职工安康保险工作。一年一度的女职工安康保险工作我们从3月份开始进行，到5月底，各校的安康保险工作结束，圆满完成区总工会下达的指标任务。（3）我区教育系统工会取得了可喜的成绩。涌现出一批以十九中学为代表的五一奖状先进集体、以北台小学为代表的五一巾帼先进集体、以张振亮为代表的市优秀工会工作者、以王国新为代表的市劳动模范和以卢晓雯为代表的全国工会职业道德标兵等工会工作先进集体和先进个人。（十二）采取“四项措施”，做到“四个确保”，认真做好区人大代表和政协委员建议、提案的办理工作教育局高度重视人大代表、政协委员建议、提案的办理工作，把办理工作当作一件严肃的政治任务来抓。首先是领导重视，制度健全，措施得力，使办理工作真正落到实处。其次是科学分类，分级负责。第三是加强与代表、委员的交流与沟通。第四是建立建议、提案办理工作的长效工作机制。不断改进工作，确保时间，确保质量，确保满意率，确保收到实效，努力把建议、提案办理工作做得更好。在“采取四项措施，做到四个确保”的提案办理工作方针的指导下，教育局提案办理工作成效明显。目前，邢春元、韩文广、刘范明、李长志、韦小川等代表、委员提出的8项议案已办理完毕，议案办结率和满意率均为100%。（十三）以“五·一三”政务公开日活动为契机，认真做好政务公开工作，努力做到依法行政“5.13”政务公开日活动，是教育系统宣传政务公开的有效平台，是进一步深化政务公开工作，宣传教育政策的实际举措。教育局积极参与了5月13日的全区政务公开宣传日活动。以此活动为契机，推动政务公开工作在教育局机关、所属事业单位、各中小学校全面深化。教育局成立了政务公开工作领导小组，加强了对工作的统筹协调，各学校相应成立了政务公开、民主管理工作领导小组。各校通过教职工代表大会和教职工大会、党政工联席会议、学生家长会、政务公开栏、举报箱和公开电话、各种宣传媒体等形式进行校务公开工作。三、工作创新的基本感悟和成功经验（1）政策到位，保障有力，区委、区政府的大力支持是取得成绩的关键区委、区政府将“文教优先”战略作为又好又快发展的“七大战略”之一，提出了突出名牌学校的示范引领作用，积极争创省教育强区的目标，在政策扶持、资金支持、资源整合等方面给予了强有力的支持，这是教育取得长足进步的关键。（2）加强领导，措施得当，工作扎实深入是取得成绩的可靠保障。教育局领导班子对于工作计划的制定高度重视，对于措施的落实进行全程监测，对于工作的成效进行科学评估，对整体工作进行强有力的组织领导，在查找问题上讲实效、在解决问题上求实效、在质量提高上见实效，深入推进实效行动，实实在在地开展教育教学各项工作，这是教育取得丰硕成果的重要保障。（3）干群一致，上下同心，埋头苦干体现着教育人拚搏进取的时代精神教育局领导班子扎实推进省教育强区建设工作，努力实现义务教育高水平均衡发展，大力促进教育公平；全面提升教育教学质量，做大做强教育品牌；深入实施“1020”工程，凝聚创新发展的团队全力。广大中小学干部教师切实增强振兴教育的责任感、紧迫感和使命感，勇争第一，勇站潮头，以一流的业绩成为教育灿烂辉煌的坚强保证。四、第四季度的主要工作：在第四季度的工作中，我们将依据年度工作计划，坚持既定的工作思路，不断深化教育教学改革，全面推进素质教育，稳步提高教育教学质量，努力完成的工作任务。（一）进一步加大工作力度，确保列为政府“绩效评估”的“八项指标”如期完成今年第四季度，我们将在义务教育均衡发展示范区创建、初中学生控 辍、教学质量的巩固与提高、各部门转办的各种问题办结、市民反映问题的解决、人大政协委员提案办理、校安工程建设、校长教师交流和依法依规收费等方面加大工作力度。通过一年的努力工作，确保“八项指标” 的超额完成。（二）加大学校基础设施建设工作力度，确保建设工程如期完工交付使用小学校园建设工程7月下旬开始施工，确保10月下旬全部完成；投资1600万元为9所小学建设塑胶操场的工作保质保量如期完成。按省定标准为9所中小学购置教学仪器及设备，确保年内完成这一工作。翻建育才中学南教学楼工程项目力争10月份开工建设。（三）启动五十教育集团，将教育推进到一个新的发展阶段目前，教育集团的各项筹备工作已经完成，在适当时机举行教育集团启动仪式，正式成立五十教育集团，充分发挥集团化办学的优势，将教育推进到一个新的发展阶段。（四）进一步加强干部、教师队伍建设加强中小学校长队伍建设：一是做好校长年度考核和述职工作；二是适时召开全区中小学校长经验交流会、报告会。切实加强教师队伍建设：一是把师德师风建设放在首位，以德立教，德教相长；二是在全区教育系统开展反腐倡廉电化教育活动；三是年底评选一批优秀教师群体和师德先进个人。（五）加强学校管理，提高管理水平转变管理职能，加强教育局对学校管理工作的宏观领导和指导，健全完善绩效考评机制和指标评估体系。加强教育教学常规管理，规范教育教学行为。更新管理理念，创新管理模式，提升管理品位，逐步实现学校管理的标准化、规范化、精细化、人文化和特色化，推进区域内学校管理整体水平的提高。加强德育工作，促进学校、家庭和社会教育的“三结合”。组织开展丰富多彩的育人活动，强化学生的理想信念教育、思想道德教育、法制纪律教育，培养青少年学生的文明行为习惯。强化班主任队伍建设，提高班级管理水平。加强中小学体育、卫生工作。（六）加强督导评估，充分发挥教育督导的作用加强教育督导工作，加强督导队伍的自身建设，充分发挥教育督导的作用，努力健全与素质教育相适应的督导机制。开展学校办学水平综合督导评估和教育教学评估，开展对校长、教师工作和学生综合素质发展水平的评价，完善对学校校长和教师的评价机制。（七）解决热点问题，加强教育行风建设以加强干部作风和教师职业道德建设为切入点，以治理教育乱收费为重点，结合教育行风现状和群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，坚持规范与治理并举并重，完善行风建设的监督制约机制，切实加强教育行风建设。推进依法行政、依法治教、依法治校。加强机关作风建设，牢固树立服务意识，不断创新行政管理方式，努力提高行政效能和服务水平，在“高效团队”基础上把我局打造成为“服务型机关”。（八）切实做好学校安全和稳定工作，为教育发展保驾护航督促落实好全年度安全工作计划，进一步完善安全防范工作制度和各专项应急预案。认真组织开展好中小学生的安全教育，继续加强安全隐患排查整改力度，确保安全隐患得到彻底消除。加强对学校专职保安员的培训与考核。深入开展学校及周边治安综合治理工作。我们将进一步建立健全工作制度，加大对工作的管理力度，尤其是做好“十一”、“ 元旦”和“春节”期间的安全稳定工作，努力实现去市、赴省、进京上访为零，“大事不出、小事也不出”的工作目标。前3个季度的工作圆满完成，第四季度的工作将按部就班地进行。区教育局率领教育系统全体干部教师齐心合力，埋头实干，为完成全年工作任务而努力奋斗！

区教育局十四五规划篇6

“十一·五”期间（20__年--20__年），是__区教育加快发展的重要时期，是教育结构调整的重要时期，是各项教育改革继续深化的重要时期，也是为我区教育实现现代化奠定坚实基础的重要时期。为进一步贯彻落实省市教育工作会议精神，使我区教育事业在今后一段时期内取得更大、更快、更好的发展，特制定《清浦区“十一·五”时期教育发展规划》。一、“十·五”教育改革和发展简要回顾

“十·五”期间，__区坚持科学发展观，积极实施“科教兴区”战略，教育事业快速发展。教育改革不断深化，队伍素质不断提高，教育投入大幅增加，办学条件显著改善。

（一）教育改革取得新突破。五年来，我区采取公开招聘、民主选举、任前试用、公推公选等多种形式，实行校长选任制和目标责任制，建立了学校干部能上能下机制。面向全市公开选聘了市一中、市二中的校长职务；从20__年开始，全区29所中小学，采取民主选举的形式选举了学校所有校长，调整了23所学校的一把手，调整面达80。通过校长选任制度改革，中学校长的平均年龄下降了近5岁，小学校长的平均年龄下降了近10岁，学校领导干部全部具备教师资格证书并全部经过任职资格培训合格。对学校中层干部全部实行竞聘上岗，一批年轻有为、敬业勤勉、德才兼备的教师走上了领导岗位。按照“按需设岗、竞争上岗、择优聘用、严格考核”的原则，全面实行以全员聘用制、岗位责任制和校内结构工资制的教师制度改革，极大地调动了教师的工作积极性，同时，少数不能胜任教育教学工作的教职工被转岗分流。全区有61名教职工落聘，87名教职工被校内外分流，3名教职工待岗。改革了内部分配制度，加大评聘分开力度，实行高职低聘和低职高聘，全区有65名教师被低职高聘、67名教师被高职低聘，拉开了教师的收入档次。我区的教育改革，在区内外引起较大反响。

（二）办学条件得到新改善。按照“城区做大、农村做强、重点做优”的总体思路和“因地制宜、科学规划、先易后难”的指导思想，实施布局调整，五年来，先后撤并危房面积大、办学效益低、布点不合理的小学50所，其中村级小学35所，由原来的56所调整到21所；城区小学9所，由原来的15所调整到6所。中学由17所调整到14所，还根据城市发展形势，新建学校4所，扩建学校3所。强力推进名校工程，五年来，全区投入近二亿元，用于新建学校、危房改造、“三新一亮”、“六有”和学校信息化工程，拆除危房12122平方米，大修房屋14050平方米，新建校舍66627平方米。投资8000万元新建了浦东实验学校，投资20__万元扩建人民小学，投资309万元完成“三新一亮”和农村中小学“六有”工程。信息技术教育得到较快发展，目前城区中小学、农村乡镇中学及中心小学都有了微机室，配置了各类计算机1500多台，乡镇中心小学以上学校普遍开设了计算机课程。调整教育结构，优化中小学布局，有效整合教育资源。

（三）民办教育得到新发展。坚持走多元化办学的路子，大力扶持和鼓励民办教育发展，引资5500万元的浦南外国语学校已于去年正式挂牌，近8000平方米的学校教学楼、学生宿舍楼和学生食堂等一期工程已经竣工，约7000平方米的综合楼正在施工之中，即将铺设400米标准塑胶跑道。金英中学、润泽中学和民强中学教学质量不断提高，教学规模不断扩大。

（四）教育质量有了新提高。实施了以培训全体教师为目标，以培养骨干教师为重点，以提高素质教育能力和水平为核心的中小学教师继续教育工程。五年来，引进教师456名，全区师资队伍得到进一步加强。培养市级骨干教师和学科带头人54名，有两所省示范初中、4所市示范初中。__中学创成三星级省重点中学，市一中创成二星级市重点中学。职业教育、成人教育和幼儿教育协调发展。课程改革稳步实施，获全市课程改革先进单位。高考成绩取得了新的突破，初中连续三年获市教育质量奖，小学考取开明、启明人数逐年提高，__小学连续三年考取开明中学人数列两区第一。城乡学前三年幼儿入园率85，小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100，初中入学率和巩固率分别达到99、99.5，高中阶段入学率达87。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识，“十·五”期间，我区教育工作还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在四个方面：一是教育改革不够深化。办学体制、人事制度改革、分配制度改革等在执行过程中，存在着步调不一致、政策不到位、操作不规范等现象。二是教育发展不平衡。农村办学条件较差、水平较低，“留守儿童”的入学问题没有得到根本解决，一些学校“流生”现象有所抬头。优质教育资源较为短缺，教育事业发展水平特别是高中教育与经济社会发展的要求还有差距。三是布局结构不尽合理。五年来虽然进行了一系列调整，但是还存在着小学布局调整仍未到位，初中规模不大，职教分布零散、规模较小、专业交叉、各自为阵等弊端，不能形成规模办学，资源整合任务较重。四是教育经费投入与教育事业的发展不太协调。“改危”和布局调整过程中欠债较多，“六有”和“校校通”工程资金缺口较大。解决这些问题，克服这些困难，促进全区教育事业更快更好地发展，是摆在我们面前的迫切任务。

二、“十一·五”教育事业发展规划

（一）指导思想

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，认真学习贯彻党的十六大和省市教育工作会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以布局调整为基础，全面优化、整合 教育资源，大力改善办学条件；以教育信息化建设为重点全面推进教育现代化；以提高教育教学质量为核心，创建区域性的特色教育；以办学体制、管理体制和人事制度改革为动力，增强教育可持续发展能力；以社区教育为依托，优化育人环境。

（二）战略方针

----把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆到优先发展的战略重点地位，实行教育先导发展战略。

----以调整教育结构为主线，优化资源配置，转换运行机制，全面实施素质教育。

----调动各方面办学积极性，形成以政府办学为主体、社会各界共同参与，公办学校和民办学校共同发展的办学格局。

----树立科学的发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持以改革促发展，以发展求稳定，在发展中深化改革。

（三）发展目标

1、总目标

通过深化改革、调整结构、加强建设，形成以德育为核心、以培养具有创新精神和实践能力人才为重点的素质教育模式；形成与市场经济体制相适应的教育体制以及教育与社会、经济紧密结合的发展机制。教育总体水平达到全市先进的教育水平。

2、具体目标

----招生指标：

20__年幼儿入园率达90以上；小学适龄儿童入学率达100；初中入学率100；高中毛入学率达90以上。

----教育信息化工程目标：

20__年底，实现中小学“班班通”，80的学校建成校园网。20__年以前适龄教师完成第三轮信息技术与课程整合培训，取得相应的等级证书，现代化教学手段的运用达到省市教育信息化要求。

----推进人才工程目标：

幼儿园、小学教师学历达标率100，小学大专以上学历达70以上；初中教师学历达标率100，其中本科学历65以上；高中教师学历达标率达95以上。

----各类创建目标：

四星级高中、三星级高中和二星级高中各1所；省级示范初中5所；省级实验小学2所，市级实验小学3所，一类幼儿园3所；市级成人中心校2所；省一级图书室2个，省二级图书室2个；市级实验室达标校10所。

----体制创新工程目标：

积极探索学校体制改革。建成清浦职教中心1所；联合办学2所；创建九年一贯寄宿制学校5所；完善中小学中层以上干部选任制。

----推进素质教育工程目标：

保持6个省级以上的科研课题，建设教科研人员、教育行政人员、教师三结合的高素质教育科研队伍。

（四）主要措施

1、着力营造重视、关心、支持教育的氛围。“十一·五”期间，__区新型工业化、城市化进程将不断加快，全区的经济和社会将得到更加全面、协调、健康、快速发展，淮安城市的东扩南移，城市居民将大幅度的增加，城区学生数在“十一·五”期间将有所增长，高中阶段的学生进入高峰期，这给全区教育事业发展带来难得的发展机遇。要通过各种新闻媒体和舆论阵地，大力宣传教育对经济和社会发展所具有的先导性、全局性作用，教育是一项事关全局、涉及社会各方面的系统工程，引导社会高度关注和重视教育。动员和联合宣传、计划、规划、财政、建设、人事、劳动和社会保障等部门与教育行政部门通力协作，为教育创造良好的舆论环境、体制环境、政策环境和发展环境，保证全区教育适度超前发展。形成全社会重视、关心、支持教育的新局面。

2、深化管理体制和办学体制改革。转变政府职能，强化宏观管理、统筹规划职能。建立既适应社会主义市场经济体制，又符合教育发展规律的管理体制，促进各类学校面向社会，依法自主办学。

基础教育进一步完善主要由地方负责、分级管理的体制，进一步加大区级政府对教育经费、招生考试等方面的管理统筹权限。切实解决中小学教师工资、福利和校舍建设等问题。

职业教育和成人教育要加快管理体制和办学体制改革步伐。区教育行政部门要进一步加大对职业教育、成人教育的资源统筹、发展规划以及教育改革等方面的权限。

积极探索办学体制多样化的试点。支持和鼓励社会力量按国家有关规定，举办多种层次的学校；合理利用市内外优质教育资源，依法规范联合办学。制定对社会力量举办的学校在学校建设、招生就业、教师培养及管理、社会化投资融资等方面的扶持政策，使社会力量办学成为区教育中的重要组成部分。

积极推进学校内部管理体制改革，坚持依法治校，加强民主管理，完善校内各项规章制度。加强学校编制管理，合理确定人员结构比例并配置各类人员。改变单一固定编制结构，实行固定编制和流动编制相结合。建立公开、公平、竞争、择优的上岗机制；加大收入分配改革力度，建立完善有效的激励机制和约束机制；建立、完善有关保障机制。对不适合担任教师职业的人员进行转岗、分流。

3、全面推进素质教育。加强德育工作。按照“整体规划、分层实施”的原则，加强对大中小学德育工作的整体规划和管理，形成家庭、学校、社会紧密结合的德育工作体系，切实增强德育工作的针对性和实效性。建立专项督导制度，改进德育工作的方式方法，将德育工作渗透到各学科之中。遵循青少年生理成长规律，加强青少年心理健康教育。加强学生爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助他们树立科学的世界观、人生观、价值观，使学生成为适应新时代要求的“四有”新人。

中小学校要强化学生外语、现代信息技术、国情和法律等知识和能力的普及工 作；同时要加强音乐、体育和美育工作，进一步提高学生素质，使他们得到全面发展。

改革教学方法。教学方法的探索与改革要着眼于学生掌握科学的学习方法，提高分析、解决问题的能力，增强创新意识、创新思维，提高创新能力。

建立教育与生产劳动相结合的机制，促进人才全面发展。建立青少年参与社区服务和社区建设的制度。中小学要鼓励学生积极参加形式多样的课外实践活动，培养动手能力；职业学校要实行产教结合，使学生在实践中掌握职业技能。

完善招生考试和质量评价体系。在义务教育阶段，进一步巩固、完善小学和初中免试就近入学制度。完善教育质量监控评价体系，制定体现素质教育要求的中小学生素质水平评价方案。逐步实行义务教育质量年报制度。

4、加强师资队伍建设。加快骨干教师队伍建设。吸引市内外优秀教师来区内任教，培养一批高水平的学科带头人和有较大影响的名教师。进一步发挥名校长、名教师的示范作用。培育教育人才市场，加大竞争激励机制的力度，促进人才合理流动。

大力开展教师继续教育。转变传统教育观念，加快教育思想观念的现代化，强化教师运用现代化教学手段的能力；注重师德教育，不断提高教学水平和育人质量。

有计划地提高教师学历层次。到20__年，全区幼儿教师20左右具有专科以上学历，并使全体幼儿教师都达到任职资格要求；小学教师70达到专科学历，初中教师65达到本科学历，高中教师和职业学校教师95本科学历。

5、实施“区教育重点建设工程”。中小学实施“校校通”工程，所有农村完小以上的中小学校都能够上网，使中小学师生都能共享网上资源；到20__年，小学生平均20名学生拥有1台计算机，初中生平均15名学生拥有1台计算机，高中生平均10名学生拥有1台计算机。全区中小学开设信息技术必修课。推进现代教育技术的普及和运用。要全面推进信息技术与学科课程的有机结合，探索适应信息时代要求的教学模式和管理模式。

重点办好__、__、新民路和东风等五所小学。__小学要办成12轨的规模，容纳学生3500名左右的学生，要新建教学楼、综合楼和体育馆，需投入4000多万元。__小学要扩大规模，建成10-12轨，新建教学楼和综合楼各一幢，需投入1000万元。新民路小学要扩建一个运动场，需投入400万元。东风小学扩建成九年一贯制学校，可容纳学生2600名，小学用地需26亩，初中用地需20亩，需投入2500万元。

新建__市第二职教中心（市教育局规划中有此项目），将二中、四中职教资源合并到__中学。在__中学和__小学校址的基础上、高校园区的东边再征地100亩，新建一所三星级高中（市教育局规划中有此项目），10轨30个班级，在校生1500人左右，需投资6000万元。

6、强化依法治校。进一步学习贯彻《教育法》《教师法》和《未成年人保护法》等，加大教育执法力度。建立《__区教育督导规定》，进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度。在继续抓好巩固“两基”督导检查的同时，把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务。完善素质教育督导评估检查体系，全面推进素质教育。

区教育局十四五规划篇7

按照市人大常委会安排，我就我局“四五”普法情况向检查组作汇报。

一、基本情况

我市“四五”普法工作从20*年11月开始进入启动阶段，

20*年8月完成启动阶段各项目标转入全面实施阶段。2005年为总结验收阶段。我市目前共有“四五”普法对象235.*人，其中，四类重点普法对象54.5*人，包括各级领导干部560*，司法和行政执法人员2.*人，企业经营管理人员1.*人，青少年学生50.6*人。截止今年2月底，全市已发放八奈濉逼辗ń滩?5.*本,占应发放数122.*本的45.*;成立了*普法讲师团,培训法制宣讲员3.*人;举办各类普法试点11*；20*年、20*年全市应落实普法经费134.*元，已落实77.*元，占57.*，其中，市级财政应落实70.*元，已落实33.*元，占47.*；各县市区应落实6*元，已落实4*元，占68.*。

二、主要作法和初步成效（一）建立健全机构，为“四五”普法工作顺利开展提供组织保证。成立了由市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协分管领导和宣传部、司法局负责人为副组长，3*职能部门主要负责人为成员的市依法治市工作领导小组，下设办公室，由司法局局长兼任办公室主任，市司法局确定*副局长、*工作人员负责日常工作。市依法治市工作领导小组明确了各成员单位的工作职责。各县市区相应成立了由党政主要负责人担任组长的普法依法治理工作领导小组和办事机构，落实了工作人员。市直及各县市区直单位均成立了普法依法治理工作领导小组，明确了相关科室负责。市及各县市区两级普法工作领导小组先后召开成员单位会议2*，对“四五”普法具体问题进行了专题研究；先后组织了4*专班，对“四五”普法各阶段工作进行检查、督导。郧西县将全县划分为七个普法责任区，由七名县级干部牵头负责，保证了“四五”普法工作的顺利实施。各级各部门普法机构的设立和健全，为全面开展“四五”普法工作提供了强有力的组织保证。

（二）科学制定规划，保证“四五”普法工作有序进行。我市把制定“四五”普法规划作为普法工作首要任务来抓。按照中央、省委“四五”普法规划要求，结合我市实际，于20*年3月中旬拟出“四五”普法规划草案，又先后召集各级依法治理工作领导小组办公室主任、市依法治市工作领导小组全体成员进行了专题研究，并广泛征求了社会各部门的意见，20*年9月经市委常委会研究通过后，于10月30日以市委、市政府名义联合转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（以下简称《规划》）。各县市区的“四五”普法规划在20*年年底前相继出台。市直9*以上的单位制定了“四五”普法规划。为把“四五”普法工作落实到位，原市长赵斌代表市政府先后同各县市区负责人签订了“四五”普法启动阶段和实施阶段工作目标责任书。为加强市直机关“四五”普法工作，市依法治市工作领导小组另外专门下发了市直单位“四五”普法实施阶段工作目标。

（三）层层动员，广泛宣传，为“四五”普法工作营造浓厚法制氛围。“三五”普法结束后，我市及时开展了“送法下乡”、揭批“”法制教育和“严打”整治斗争等法制宣传活动。“四五”普法启动后，为了让全社会更多的了解、参与“四五”普法工作，全市强化了宣传发动工作。20*年11月12日，市委、市政府召开了全市第四次法制宣传教育工作启动会议，在会上，原市长赵斌作了动员讲话，对全市“三五”普法工作进行了总结回顾，对“四五”普法工作进行了安排部署。各县市区在20*年年内均召开了“四五”普法启动会议，为我市“四五”普法工作的全面开展争取了主动。为加大宣传力度，市依法治市工作领导小组决定，把当年的11月20日至12月20日定为全市普法宣传月。据统计，全市在“四五”普法启动阶段，共张贴、粉刷普法标语570*条，悬挂横幅3112条，办普法宣传橱窗146*，办墙报、黑板报1.*多期，电视、广播、报刊等新闻媒体宣传报道220*次。在“*”法制宣传日活动中，共举办《宪法》知识讲座135场次，有近2*干部群众参与了《宪法》宣传活动。市及各县市区两级政府先后开展了“学习宣传宪法，争做守法公民”万人签名活动；组织了“十堰市百名法律专家下乡咨询”活动，举办了“云龙杯”《宪法》知识电视竞赛活动和“土地开发杯”《宪法》知识报刊答题竞赛活动；开展了大型法律咨询活动，在咨询现场演出了大型法制文艺戏剧《花喜鹊》；全市400*名执法人员走上街头开展法律咨询宣传活动。各级政府通过发表电视讲话、答记者问、办培训班、召开座谈会、组织知识竞赛等活动，对《宪法》、国家基本法和20*年以来颁布（修订）的法律，尤其是对《宪法》、《婚姻法》、《工会法》、《人口与计划生育法》、《水法》、《土地承包法》、《产品质量法》、《安全生产法》等法律进行了宣传贯彻，使《宪法》和国家基本法等法律法规得到进一步普及。

（四）办好试点，为“四五”普法工作全面深入开展起到典型引路作用。按照地方、行业、基层依法治理“三大工程”的要求，我市在开展“四五”普法工作伊始，确定丹江口市、郧西县夹河镇、市检察院、市林业局、市二中、湖北亨运集团等“一县、一乡、一司法机关、一行政机关、一学校、一企业”为市“四五”普法工作试点单位，并制定了“四五”普法试点工作实施方案。各县市区共办“四五”普法试点6*（不包括4*“法律进社区”试点）。各级依法治理工作领导小组办公室注重了试点经验的总结和推广，试点工作总结、调研文章被盛市有关报刊转发3*篇。郧西县夹河镇“把普法学习内容与农村、农民生产、生活实际相结合，把普遍宣传与重点辅导相结合，把法制学习与法制实践相结合，把法制教育与创优良环境相结合、与文明创建相结合”的作法在《十堰政报》刊载。市林业局围绕南水北调、退耕还林等中心工作，在农村大力宣传林业法律法规。市二中把法制教育引进课堂，通过组织学生收看法制教育电视片，上法制教育课，创办校园普法专刊等多种形式，加强对学生的法制教育。为推动社区普法工作的开展，市及县市区两级共设立4*“法律进社区”试点，目前正在按“四个一”（即每个社区有一条法制标语，有一个法制宣传栏，有一套法律书籍，每季度有一次法制学习活动）标准认真抓好落实。“四五”普法工作试点和“法律进社区”试点经验的总结推广，对全市“四五”普法工作起到了典型引路、以点带面的作用。

（五）培训骨干，加强“四五”普法法制宣传员网络建设。20*年4月至6月，举办了全市“四五”普法法制宣讲员骨干培训班，对市直单位和各县市区“四五”普法讲师团成员进行了为期五天的系统培训，共办班五期，培训32*。各县市区共举办“四五”普法骨干培训班56期，培训“四五”普法法制宣讲员495*，各级依法治理领导小组办公室向宣讲员颁发了“四五”普法宣讲员证书。按普法对象1—*比例配置，全市各级各部门共明确“四五”普法宣讲员3.*人。市及各县市区都成立了“四五”普法讲师团，市“四五”普法讲师团有3*单位参加，重点讲授了4*法律法规。两年来，讲师团成员和普法骨干共授课11.*场次，直接受到普法教育人员达百万人以上。

（六）落实普法教材，尽力满足普法对象的学法用书。到目前为止，我市已发放省编“四五”普法干部教材7.*册，全市干部基本上达到人手一册。结合市情，市直二十五个专业法执法部门编写了“四五”普法《村（居）民法律知识读本》，印发3*本，占应发数62.*本（按规定为每户一本）的5*。市司法局编写的《依法取缔组织，防范和惩治活动法律知识问答》发放到全市各个单位。市直三十二个部门编写的《“四五”普法常用法律法规汇编》涉及常用法律法规7*，受到各级领导干部、执法人员、企业经营管理人员欢迎。郧县、张湾区、茅箭区根据本地情况，编印学生普法教材6.*多册。市工商局、税务局、经管局、建设局等部门还编印了部门法律法规书籍和资料，发放给相关人员。

（七）突出抓好普法重点对象法制教育，促进全市“四五”普法工作的深入开展。1、着力加强各级领导干部的法制教育。我市于20*年6月出台了《关于进一步加强领导干部学法用法的意见》，对领导干部学法用法工作作出了具体安排。随后，各县市区也相继出台了实施意见。20*年以来，举办市及县市区两级党委、人大、政府、政协领导法律讲座31场次，有1*（次）参加。20*年9月23日至10月17日，在市委党校举办了“四五”普法县级干部法制轮训班，市直21*单位县级以上领导干部和县市区普法依法治理工作领导小组组长集中参加了5期为期4天的法制学习。各县市区共办班27期，培训乡（科）级干部436*。继续坚持了干部任前法律知识培训、考试制度，“当官先过法律关”成为干部任职的必备条件之一。各级各部门领导干部通过学习法律知识，提高了法律素质，促进了领导方式和工作方式的转变。越来越多的领导干部更加注重运用法律手段来管理经济、文化和社会事务。为促进依法行政，市政府专门聘请了法律咨询顾问团，明确所有出台的市政府规范性文件必须经市法制办审核后才能下发。在机构改革中，将市法制办升格为政府直属正县级单位，充实了人员。市农业局、市水利水电局等单位增设了法制科室。全市有21*国家机关、事业单位聘请了法律顾问。2、强化执法人员法制培训。丹江口市、竹山县、张湾区、茅箭区统一组织举办了执法人员培训班；房县举办了“依法行政”专题法制培训班；市建设局、交通局、国税局、地税局等单位对全系统副科级以上干部进行了封闭式法制培训；市城管支队利用每年的春训，对全体执法人员进行专题法制培训；市公安局分期分批对全体公安干警进行了法制轮训；市检察院举办了市、县两级检察长法制培训班；市工商局开展了“一月学一法，一季一考试”活动；市中级法院专门从武汉请教授为该院干警讲授新出台的法律法规。通过加大法制培训力度，执法人员自身的法律素质有了一定的提高，促进了执法机关公正司法，严格执法。3、加大企业经营管理人员法制学习力度。各级依法治理办公室与经贸委共同举办了15期企业经营管理人员法制培训班，223*经营管理人员接受了培训。许多企业还通过举办法制讲座，对企业中层以上经营管理人员进行法制教育。五堰商场对员工实行了全员法制轮训；华阳集团下属各分公司聘请法律专家和顾问给职工讲解《宪法》、《公司法》、《合同法》和新出台的有关法律法规；十堰供电局、建设银行、通达集团等企业设立了法律顾问室。有75*企业聘请律师担任常年法律顾问。通过法律培训，企业经营管理人员讲诚信和依法经营意识明显增强。4、开展形式多样的青少年学生法制教育活动。全市2106所大中小学校，有三分之二以上都聘请了法制副校长或辅导员，定期为学生讲授法律知识，解答法律问题，把法制教育作为学校德育工作的重要内容，开展了法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动。部分学校把劳教所、看守所等作为学校法制教育基地，定期组织学生开展法制教育活动。郧阳师专、十堰职业技术学院、市一中、郧阳中学、郧县师范等学校开设了模拟法庭，提高了青少年学生学法兴趣和法律实践能力。全市有*余名学生直接参与了“*”法制宣传日活动和宪法法律知识竞赛。通过加强对青少年学生的法制教育，引导学生认识到违法犯罪的危害性，提高了自我保护意识，增强了自我保护能力，树立了良好的法制观念。

市、县（市）区直机关人员利用星期四政治学习，或集中辅导或自学“四五”普法内容，各企业职工、村（居）民通过以会代训方式学习了法律常识，各私营企业员工在个私协的组织下，通过不同方式进行了法制学习。根据普法对象的不同年龄、职业特点及不同要求，加强分类指导，因人施教，取得了实效。大多数农村干部群众、城市居民、企业员工在“四五”普法启动并实施两年多来，遵纪守法观念，权利义务观念，特别是参与民主管理，维护自身合法权益的观念得到增强，经济民事交往中订合同、办公证、请律师等依法办事理念正在逐步形成。市民*年拨打“12348”法律咨询电话有350*人次，20*年有675*人次，20*年增加到1518*次。这从一个侧面反映广大市民法律意识有了一定程度的提高。

三、存在的问题

虽然我市“四五”普法工作取得了一些阶段性的成效，但与《规划》和市人大常委会的要求相比，还有较大差距，必须在今后两年多的时间里下大力气予以改善和加强。

一是对普法教育工作认识不够高。个别部门和单位没有把普法教育工作摆到应有的重要位置，没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神，与市委、市政府的中心工作，与优化发展环境结合起来，工作行动迟缓、质量不高、力度不大，还存在慢、等、看和不以为然的现象。市直机关仍有个别单位没有制定“四五”普法计划，没有制订干部法制讲座制度，没有购买普法教材，工作不够到位，影响了整个市直机关的普法工作进程。

二是普法工作与实际联系不够密切。“四五”普法全面实施以来，就学习论学习的多，与本地、本单位工作、生产实际联系的少，与工作创新和与时俱进的要求还有较大差距，学法、用法、守法尚未达到有机的结合和统一，特别是没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神，与市委、市政府的中心工作，与优化发展环境结合在一起，普法内容和形式还比较单一，普法教育还没有做到经常化和制度化。

三是督促检查落实不够。在普法工作中，安排布置的多，督促检查的少，工作开展不够平衡。特殊群体的普法工作仍然存在盲点，偏远山区农民、个体私营企业员工没有系统地进行法制教育；下岗职工、暂住人口、外出打工人员基本没有系统组织开展学法活动。到目前为止，全市除张湾区、茅箭区、郧县共发放学生普法教材6.*本外，其它全是空白；普法经费落实缺口较大，除茅箭区、张湾区、丹江口市外，其它均没有足额到位。市直应落实70.*元，实到位33.*元，郧县、房县、竹溪经费落实均不到5*。

四是抓典型推广不够。对典型的培植、总结推广力度不够，试点工作许多好的作法和经验没有在全市得到及时推广，典型作用尚未真正发挥出来。普法工作中存在的一些问题和不足，究其原因，一是个别部门和单位在思想上对普法工作的重要性、紧迫性认识不够，工作不够积极主动。二是普法学习与工作实际缺乏有机的联系，公民的学法积极性没有得到充分发挥。三是缺乏强有力的检查督促措施保证，工作落实不够到位。四是部分单位重形式、重过场多，重实际效果不够。

四、下一步工作打算

（一）抓思想认识，促工作落实。把“四五”普法学习与宣传贯彻十六大精神，与加强民主法制建设，与实施“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略，与优化发展环境，与适应wto规则要求紧密结合，把普法工作列入重要议事日程，加强领导，狠抓落实。市及各县市区依法治市（理）领导小组办公室要将《规划》各项任务、目标进行细化、量化，分解到各部门、各单位，抓好实施阶段工作目标和任务的落实。定期或不定期地对“四五”普法工作开展情况进行研究，及时协调解决“四五”普法工作中存在的重点、难点问题。

（二）抓联系实际，促学以致用。紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强整顿规范市场经济秩序方面的法律法规宣传，特别是针对严厉打击各种制售假冒伪劣商品、严重危害人民生命健康的违法活动，积极开展法制宣传，优化全市发展环境，努力提高公民的防范意识、维权意识和同犯罪行为作斗争的意识。政府各部门、单位及各司法机关要紧密结合自身的工作实际，明确学法工作重点，着力提高依法行政和依法办案水平。围绕群众关心的热点、难点问题，积极开展地方、行业、基层依法治理工作。

区教育局十四五规划篇8

一、基本情况

（一）加强领导，周密规划。为切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，局党组高度重视，认真规划，全面部署“六五”普法工作。成立了普法领导小组，制定印发了《区招商局法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015)》。明确了我局法制宣传教育工作的指导思想、主要目标和工作原则、主要任务、组织实施和安排、工作要求及保障措施等内容，做到了五年有规划，先后制定了《区招商局“六五”普法规划实施计划》、《区招商局“十二五”时期普法依法治理工作实施方案》、《区招商局“法律七进”活动实施意见》，每年年初都制定切实可行的年度工作计划，做到年度有计划、年终有总结；将普法工作与我局的中心工作、党风廉政教育、精神文明建设和依法行政工作紧密结合，纳入到全局综合目标管理工作中，一起安排、落实、考核，并将考核结果作为本部门及工作人员年度考核依据。同时积极征订普法教材，为普法宣传工作奠定了坚实的基础，确保了我局“六五”普法工作的顺利实施。

（二）加强制度建设，确保落到实处。近年来，为确保法律、法规学习落到实处，我局先后建立了领导干部学法制度、全局干部法律知识定期培训制度、法律知识考核制度和法制宣传教育工作监督检查制度。做到了将法律、法规学习纳入学习计划，与其他政治理论学习同安排、同布置、同检查、同考核，并做到了学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“五落实”。局党组中心组每年坚持不少于四次的普法学习，开展“每月一法”宣传教育活动，每年组织两次法普法考试，并将每次学法考试成绩作为年度考核的一个重要条件,使干部学法考试制度规范化、制度化，从而达到了以考促学的目的。

（三）突出重点，大力推进“法律七进”工作。我局全面部署“法律七进”工作专题部署“法律进机关”活动，将重点问题和需要解决的问题进一步细化，在深入调研的基础上，制定了切实可行的实施方案。成立了专门的领导机构和办事机构，实施“一把手”责任制，对工作进行了具体分工。深入开展法律“七进”活动，抓好重点对象的学法用法工作，加强宪法和法律的学习，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，不断增强遵守宪法、维护法律权威的自觉性。向全局干部印发了《重点学习法律法规规章文件目录》，要求全局干部紧紧围绕招商部门的中心工作，深入学习与招商引资工作密切相关的法律法规，使大家学有内容、学有目标。

（四）加强网络建设，促进政务公开。我局按照要求，积极配合区政府推进政府信息公开工作。及时更新招商网站网页，向社会广泛宣传招商引资的相关法规和政策，及时公布部门的日常工作，招商引资项目及投资项目审批程序等在网站公布，便于公民、法人和其他组织获取，自觉地接受外部监督。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我局的普法工作还存在一些问题，如：普法宣传力度还不够大，对出现的新情况、新问题研究不够等等，这些都有待在今后的工作中予以改进和解决。

区教育局十四五规划篇9

2011年，全市教育事业继续保持良好发展态势。以深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动为载体，以深入宣传贯彻全市教育工作会议精神为主线，狠抓工作落实，为“十二五”开好局奠定扎实的基础。事业发展主要指标进一步提高，学前三年本地户籍幼儿入园率达到97.9%，公益性幼儿园在园幼儿占比达到24%，省等级幼儿园在园幼儿占比达到70.2%，十五年教育普及率达到97.2%，普职比达到1：1，普通高校全日制在校生达到3.05万人，高等教育毛入学率达到46.8%。

（一）抓规划制订，明确各类教育发展目标

市委市政府召开全市教育工作会议后，我们按照“十二五”基本实现教育现代化的目标，认真制订各类教育规划，分解工作任务。市里先后出台了推进义务教育均衡发展、增强职业教育服务功能和促进教师流动等三个文件。对创建省教育基本现代化达标县、市区教育布局规划等工作进行了调研。制订完善“十二五”教育发展规划、学前教育三年行动计划、职业教育发展规划、“十二五”教育人才发展规划和开发区教育规划等。

（二）抓薄弱环节，重点推进学前教育发展

以提高学前教育公益化水平为突破口，积极破解入园难问题。2011年9月，市政府召开全市学前教育工作会议暨幼儿园建设现场推进会，建立健全以政府为主导的学前教育投入机制，并在学前教育专项经费、教师培养和民办幼儿园补助等方面出台了扶持政策。市本级和各县市区均制定实施学前教育三年行动计划，市、县和乡镇三级政府进一步加大对学前教育的扶持和投入力度，全市新增公办幼儿园51所，学前教育公益化比例提高12个百分点。继续开展幼儿园等级评估工作，新增省一、二级幼儿园48所。

（三）抓重中之重，深入推进教育均衡发展

2011年年初，市政府出台《关于进一步推进义务教育均衡优质发展的若干意见》，对今后五年我市教育均衡发展作出部署。先后召开推进均衡发展、校安工程和标准化学校建设现场会。制定《市农村教师突出贡献奖评选办法》，以鼓励优秀教师到农村任教。全市教师从城镇调入农村的有210人，其中担任校级领导的有79人，城区教师到农村支教的有1300多人次，农村教师上挂学习的有200多人。校安工程完成35万平方米，标准化学校新增97所，中小学理科教学仪器达标率提高到98%，校园网建成率达到85%，义务教育均衡度指标达到0.74。教师在省教育资源网的访问量已达到35万人次，全省第一。启动实施“名优学校反哺计划”、“学校助进计划”、“民工子弟学校共进计划”等行动计划。深入实施义务教育均衡度监测制度，得到省厅主要领导的肯定和《中国教育报》的宣传。

（四）抓教育服务，提升教育与经济贴近度

2011年，中职免学费范围从原先的三大类扩大到全部专业，在全省率先实现中职免学费教育。

加强职业院校的学科和专业调整工作。专题开展高校专业结构调整工作调研，召开“校企校地深度合作，培养区域经济建设应用型人才”民主恳谈会，协助市直高校制定学科和专业结构调整方案，启动大石化项目相关专业人才培养前期工作。市直高校新增生物制剂技术等4个专业，撤销旅游管理、会计等8个专业。中职学校新增核电设备安装与维护等11个新兴专业布点，撤销35个传统专业的不合理布点。中职教育的专业设置实行市级统筹管理，医药化工等11个省示范性专业实行全市统筹招生，同时开展市级精品专业、新兴专业、特色专业和实训基地建设评选工作。

推进职业院校的校企合作与产学研工作。促成学院与金融企业开展校银合作，举办金融企业专场人才招聘会，共签约900多人次。市直高校获国家专利23项，85项科研成果得到转化，提高经济效益5600多万元。组织开展“千名中职教师进企业”和“千名技师进校园”活动，深化中职学校与企业的合作关系。加强社会培训工作，中职学校在校生人数与社会培训人数达到1：1。加强毕业生就业指导，市直高校本科、专科和高职毕业生就业率分别达94.86%、96.18%、99.14%，专业对口就业率分别达61.4%、64.6%和64.45%，均创历史新高。

深化高技能应用型人才培养模式改革。成功举办市第二届高校师生职业技能大赛和市第八届中职师生技能大赛。14位高校师生获国家职业资格技师证书和“市技术能手”称号。中职学生参加全国、全省技能大赛，均获得一等奖。新增1所部级中等职业教育改革示范性学校，2个部级实训基地，获中央财政1000多万元奖励扶持。

（五）抓中心区教育，加快提升开发区教育品质

专题调研加快市区教育一体化发展问题，认真编制市区教育布局规划，推动中心镇制定教育发展规划，召开开发区教育发展务虚会，深入研究开发区教育的发展目标和发展规划，制订了“十二五”学校布局调整规划。实施开发区教育内涵提升工程，教学水平整体得到了提升。深化开发区学校的教学督查工作，深入开展名师大讲堂活动，加强骨干教师的引进和教师培训工作，新增市级名师5人。学院路小学今年秋季建成并正式招生开学，拟建的文华小学已完成图纸设计工作。

（六）抓改革创新，积极推进教育内涵发展

启动教育体制改革试点工作，申报的3个省级教育改革试点项目和遴选确定的40个市级试点项目均已开题研究。在全省率先设立基础教育质量监测中心，积极构建素质教育质量监测体系，组织实施小学英语教学质量监测评估。完成《市中长期教育人才发展规划》的制定工作。启动实施自主式教师专业发展培养培训制度，评出第六批市级名师名校长79名。加强特色学校等建设，扎实开展“两体一艺”工作，全面提高学生的综合素质。我市中小学生参加全国、全省田径、球类、武术、朗诵、书画、歌舞等比赛，均获得好成绩。成功承办全省大学生运动会。深化高中新课程改革，深入全市高中学校教学调研和业务指导，2011年高考成绩稳中有升。切实抓好安全稳定工作，学生非正常死亡人数较去年明显下降。

2011年，我市教育事业在取得新进展、新突破的同时，也存在许多问题和不足，主要有：教育装备水平还处在落后位置；择校热择校贵问题还没有得到有效解决；学前教育公益化程度较低，“低、小、散”现象较为突出；骨干教师数量不足，教师队伍存在结构性矛盾，教师资源配置有待优化，等等。

二、2012年教育工作思路

以深入贯彻落实国家教育规划纲要为主线，围绕市委市政府总体工作部署和“十二五”教育发展规划，积极推进学前教育公益化、义务教育均衡化、高中学校特色化、市区教育一体化，切实提高教育质量，全面提升教育服务地方经济发展能力。十五年教育普及率保持在97%以上，普职比保持在1：1左右，高等教育毛入学率达到48%左右。

（一）坚持两个为主原则，加快发展学前教育。全面实施《学前教育三年行动计划》，坚持学前教育以公益化为主，加快公益性幼儿园建设，争取建有公办幼儿园的乡镇占比达到90%以上，鼓励村集体兴办公益性幼儿园，公益性幼儿园在园幼儿占比进一步提高到30%。出台公益性幼儿园收费指导标准，落实学前教育困难补助政策。坚持办园以规范化为主，扎实推进幼儿园等级评估工作，加强幼儿教师的培养培训，加大“低、小、散”幼儿园治理力度，进一步提高幼儿园规范化管理水平，省等级幼儿园在园幼儿占比达到75%。

（二）抓好四项机制建设，争取全面通过县级义务教育基本均衡评估。以开展“县域义务教育基本均衡评估”为载体，完善工作机制，加大工作力度。完善城乡义务教育均衡度监测和考核制度，强化县级政府的工作职责，切实降低“择校生”比例，严禁收取与入学挂钩的捐资费。切实加强标准化学校建设和教育装备配置，着力提高中小学生的计算机和多媒体配置比例，进一步改善农村学校办学条件。完善以校长和骨干教师为重点对象的教师交流制度，努力提高农村学校师资水平。

（三）狠抓教育教学质量，切实提高人才培养水平。全面推进素质教育。切实加强学校德育工作，注重学校文化建设，提升办学内涵。推动地方文化进校园，广泛开展“两体一艺”和大课间活动。加强学生体质健康标准监测，切实提高学生体质。深化普通高中新课程改革，开展“特色示范性高中建设”活动，促进高中学校多样化特色化发展。建立义务教育教学质量监测和高中质量动态跟踪监测制度，完善教学质量评估机制。开展常态化的职业技能竞赛活动，探索普职教融合发展，加强职业院校“双师型”师资建设，提高技能型应用型人才培养水平。出台《市中长期教育人才发展规划》，深入开展新一轮教师专业发展培训，深入实施新教师培养期制度，推进名师名校长工程，切实提高教师执教水平。

（四）开展三项行动计划，提升职业院校办学水平。以增强服务、促进就业为目标，实施职业院校专业结构调整行动计划，探索建立与地方支柱产业、新兴行业自动对接的专业设置机制，基本形成与地方经济社会发展相对接的专业体系，提高教育与产业的契合度。不断推进高职院校的内涵建设，启动并建设一批具有特色的重点特色专业。着力发挥高校的人才优势和科研优势，提升高校的咨政服务水平。深入实施“百千千”行动计划，组织开展“百名教授学者下企业”、“千名中职教师进车间”和“千名技师进校园”活动，推进校企校地合作和产学研结合，加快科研成果转化。积极开展基础能力提升行动计划，争取新增省级及以上中等职业教育改革示范校2-3所，省级示范性实训基地2-3个，省级骨干专业、新兴专业、特色专业4-6个，夯实职业学校和高校基础能力。全面推进社会培训工作，大力发展城乡社区教育和成人教育，为构建区域学习型社会提供坚实平台。

（五）谋划市区一体布局，提升市区教育发展水平。制定完善市区教育布局规划，推动新建、迁建高中资源向环绿心布局，促进市区教育资源向环绿心区块集聚。完善市区民办教育政策，促进民办教育健康发展。

区教育局十四五规划篇10

从以来，市工商系统的干部教育培训工作在省局、市委、市政府和局党组的领导下，根据国家工商总局“十一五”干部教育培训规划和省局和市委、市政府关于加强干部教育培训工作的有关指示精神，认真贯彻落实《昆明市工商行政管理系统干部教育培训“十一五”规划》，有计划、分步骤、分层次、分阶段地推进干部教育培训工作，积极适应现代工商行政管理工作的需要，不断提升干部队伍的综合素质，收到了较好的效果。现将这几年来有关情况汇报如下：

一、教育培训工作的基本情况

在十一五期间，全市工商系统干部职工主要开展了政治理论、行政管理、法律法规、计算机知识、外语、普通话、电子政务、公文写作和业务知识学习等各类培训。，依据省局安排，《公务员法》出台后，及时地组织各县（市）区局进行了学习、讲解，并按人事厅和省局要求进行了严格的考核考试。，党的十七大召开后，组织全系统干部职工认真收看、收听十七大开幕式，分专题系统学习十七大精神。结合工商业务，加大遵纪守法教育。按照市委、市政府要求，积极抓好“8+x”教育学习活动，开展了《公务员法》、《国家公务员处分条例》、《公共政策》、《成功学》等读本的学习和考试。，开展了全系统干部职工岗位大练兵、业务技能竞赛的活动。三年中，先后组织2期工商所（分局）长培训，培训人数达235人；市局和各县（市）区局组织150余期法制培训，参加法律知识培训涉及全系统每名干部职工；各业务处（室）每月都要举行1~2期业务知识培训，提高了干部职工的业务能力和水平。积极参加国家工商总局、省局的交流学习和机关内部、各县（市）区局交流学习培训、各类业务知识培训，共交流学习2260余人。积极鼓励干部职工提高文化素质，通过脱产、半脱产、函授、夜校、自学考试等学习形式，共有112名干部职工取得了大专以上学历，现全系统2110名干部职工中现有研究生文化程度27人（含在读）、本科文化程度1073人、大专文化程度839人、中专文化程度263人、高中以下文化程度35人。三年来，全系统每年组织政治教育1770余次；学历教育1820余次；初任培训330余人次；专业知识培训6000余人次；更新知识培训11800余人次；较好地推动了全系统的全面建设和各项工作。

二、教育培训工作的主要做法

（一）思想上高度重视，坚持把《昆明市工商局干部教育培训十一五规划》作为干部职工的自觉行动。昆明市工商局党组根据上级关于加强干部教育培训要求，研究并制订下发了《昆明市工商局干部教育培训十一五规划（-20xx）》，并把提高干部职工的自身素质作为工作的一项重要内容摆上议事日程，党组常抓常议。一是成立了领导小组，形成了教训培训工作的组织体系。从市局开始，成立了以王爱中局长为组长、各副局长为成员，由人教、办公室、计财、监察等部门组成的教育培训领导小组。各县（市）区局、基层工商所（分局）都成立了同样的领导小组，使其抓有组织，每个单位都有负责任的同志，形成了教育培训工作的责任网络。二是搞好宣传教育，让教育培训工作家喻户晓、人人皆知。《教育培训规划》下发后，各县（市）区局、机关各处（室）、各事业单位认真组织传达学习，各单位经过认真研究，制订了本单位的教育培训规划。每年，都要依据自身的工作目标，制订本年度教育培训计划，指导本年度的教育培训工作。各单位搞好教育动员，让此项工作家喻户晓、人人皆知。(二)动上付诸实施，有计划、分步骤、分层次、分阶段地把《培训规划》具体化。市局干部教育培训工作领导小组为使《昆明市工商系统干部教育培训规划》有指导性、计划性和操作性，体现昆明市的特色。一是《规划》重操作性。对如何搞好教育培训在符合上级指示精神的基础上，拿出了自身干部教育培训的五年规划，对指导思想和基本原则、教育培训的目标任务、培训的重点与要求和主要措施及奖励项目都进行了详细的研究和修订，对学历培训、专业知识培训和相关知识培训以及有关技能培训都提出了具体的目标和要求，做到了有计划、分步骤、分层次、分阶段地把《培训规划》具体化。二是写入了“十佳工商所”重要工作。坚持把干部教育培训工作作为一项长期的工作任务抓紧抓好，拟制了干部素质好放进了“十佳工商所”创建活动的范畴，规定凡是单位干部素质不好的，甚至达不到考核目标要求的，不参与“十佳工商所”的评选，使其有了硬指标。三是各类活动具体化。坚持用活动作牵引，积极组织各类学习活动，提高干部自身素质。

(三)工作上重检查督促，把教育培训工作作为人教工作的重点内容抓紧抓好。一是明确责任，落实好责任人、责任单位。市局党组坚持把责任明确到人、到单位，各县（市）区局主要领导为第一责任人，人教部门为责任单位。干部教育工作搞不好，没有成效的，板子就打到具体人、具体单位身上。每年，市局组织的人教工作会议，都作重点强调。人教部门还设立了干部教育培训档案， 重要的培训工作还装入个人档案，列入干部晋升和任用的重要条件。二是重检查，多指导。每次人教部门下基层检查，无论是“十佳工商所”创建活动，还是日常检查，或抽考干部职责、对辖区基本情况的掌握、省市县（区）三级的大项工作安排情况、“八、六、八”禁令等内容，凡掌握或执行情况不好的，当场讲评，并把工商所达到大专以上的比例作为评选“十佳工商所”的条件之一。三是常督促，严评比。市局利用oa平台，让干部们都上学习园地、论坛，相互交流学习，相互交流工作中的经验，并把发了多少贴子、进行了多少讨论、发表了多少文章，都作为评选先进个人的条件，鼓励大家探讨、相互取长补短。全系统干部职工踊跃投稿，利用《创新与实践》刊物，积极刊登各类交流学习体会文章，用以指导全系统的工作。各单位还制定了学习教育的考勤制度，做到奖勤罚懒。

三、存在的不足和主要问题

一是全系统的教育培训工作虽然取得了较大的成绩，但发展还不平衡，个别单位和个别同志对培训的认识和投入力度仍有不足，一定程度上影响了学习效果。二是教育培训的方式、方法、手段还比较单一，一定程度上影响了干部职工的学习热情和积极性。三是培训基地、设施严重滞后。目前，市局机关还没有一个培训中心。

四、下一步应该抓紧的几项工作

1、下大力气把培训基地和设施建设搞上去。我们将以市局机关搬迁到呈贡新城为契机，设计好多功能培训中心，力争全市工商系统有一个较好的教育培训地点，避免浪费财力和物力，把有限的经费都用在学习教育和培训上。