火灾防控部署方案范文

导语：如何才能写好一篇火灾防控部署方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险。

二、组织机构

为切实抓好冬春两季火灾防控各项工作的落实，成立街道冬春火灾防控工作领导小组

三、工作目标

依靠党工委、办事处，推动各村、社区、站办所落实消防安全责任制，紧盯人员密集、火灾高危、高层地下、“三合一”、养老福利、儿童娱乐、老旧住宅、棚户区、群租房、农村、电子商务、仓储物流、公路隧道等重点区域和场所，持续开展火灾隐患排查整治，不断夯实消防基层基础，强化各项防控措施，坚决遏制较大以上及有影响火灾事故发生，确保辖区火灾形势稳定。

四、具体步骤

（一）部署发动阶段（2020年11月20日前）。街道于12月11日立即组织各村、社区、相关站办所召开冬春火灾防控工作会议，制定实施方案，领导亲自部署安排组织实施。各村、社区、站办所结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，组织召开专题会议，部署推进冬春火灾防控工作。

（二）组织实施阶段（2020年11月21日至2021年3月20日）。按文件要求组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实细抓好各项责任措施落实。

（三）总结提升阶段（2021年3月21日至3月31日）。各村、社区、站办所要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评，认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

五、工作内容和责任分工

（一）开展消防安全重点整治

1、紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、洗浴汗蒸、公共娱乐、学校、医院、养老院、危化品、劳动密集企业等人员密集场所，强化消防安全检查，落实严防控措施，提高自防自救能力。

2、紧盯高层地下建筑、易燃易爆单位、仓储物流企业等重点场所，加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。

3、紧盯冰雪旅游景区、演艺休闲、特色民宿、农家乐、月子中心等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。

（二）持续实施突出领域综合治理。

1、小单位、场所治理。按文件要求街道消防救援委员会组织各村、社区对辖区内“九小场所”、小微企业、群租房、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。

2、消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实省、市、区安委会《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，根据文件要求强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动街道辖区消防工作。按照消防安委办《派驻乡镇街道消防文员管理规定》要求，建强社区微型消防站，强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。

（三）切实夯实基层火灾防控基础。

1、深入贯彻落实安委会办发《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进上步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房、老旧小区火灾隐患专项整治。

2、街道配合行管部门统筹协调增设消防取水口或建设消防水池，全力破解农村消防供水不足问题。

（四）强化消防宣传教育

1、设置消防宣传橱窗、广告栏、农村广播、微信群普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。

2、各村、社区、重点企业要结合冬春季火灾特点，围绕“关注消防、生命至上”主题，加强组织策划，督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。

六、工作要求

（一）加强组强领导。各村、社区、站办所及重点企业要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”，做到“两个维护”的政治高度，深入认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。确保各项工作落实落细取得实效。

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一、工作目标和重点

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神，牢固树立“隐患就是事故”的风险意识，坚持在区委、区政府统一领导下，在消防部门指导下，充分发挥行业部门职能作用，集中开展以提升行业消防管理水平、强化火灾隐患整治、做好重大活动消防安保、打牢消防基础、提升灭火应急救援能力、深入开展消防安全宣传教育为主要内容的消防安全检查，坚持将消防检查与健全消防责任体系相结合、与提升火灾防控工作水平相结合、与夯实消防基础建设相结合、与提高医患消防安全意识相结合。通过落实消防安全责任，夯实消防基层基础，增强全区卫健系统抗御火灾整体能力，确保本系统不发生重特大尤其群死群伤火灾事故，为全区经济发展、社会稳定创造良好的消防安全环境做出贡献。

全区卫健系统消防安全检查，要以医院、诊所、卫生室等人员密集场所为重点，采取切实有效措施，巩固和扩大以往对消防安全专项治理的成果，努力消除重大火灾隐患，全力遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾的发生。

二、组织领导

成立春季火灾防控工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：区卫健局安全生产领导小组成员、各单位主要负责人或法人。

领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全区卫健系统春季火灾防控工作。领导小组办公室设在区卫健局安全生产科。办公室具体负责全系统春季火灾防控工作的督导考评、信息报送、情况通报等工作。各单位要成立相应的组织机构，加强春夏火灾防控工作的组织、协调和指导。

三、工作任务

(一)逐级落实消防安全责任制

各级各类卫健单位在开展消防安全检查过程中，要严格落实消防安全责任，把责任层层分解、落实到单位内部的每个岗位和每个人员，并进行全面考核，进一步提升消防安全“四个能力”建设水平。

(二)集中开展消防安全专项整治活动

各单位要认真分析研究本单位消防安全形势，仔细梳理消防安全突出问题，抓住薄弱环节,认真进行排查并切实加以整改。要坚持开展常态化消防检查，要针对本单位火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施、设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患检查，特别是对人员密集场所要盯住看紧，责任到人，坚决防范群死群伤火灾事故。在开展经常性消防安全检查的同时，要加强重大节日和重点时期消防安全保卫工作，进一步加大防火检查和夜查的频次和力度。开展消防安全检查，确保消防安全。

各单位要着重开展以下几点检查：一是单位落实消防安全责任制的情况;二是消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安员等五类人员的培训情况;三是消防设施运行和维护保养情况;四是日常消防检查巡查情况;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落实情况;六是灭火设备、工具储备，灭火应急预案制定和组织演练的情况;七是建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施是否存在隐患的情况;八是因用水可能导致消防地下室及电器具等设备被淹、泡等情况;九是医疗机构的医护人员应知晓本场所火灾危险性，会报警、会灭火和会组织逃生的组织能力情况;十是单位消除火灾隐患、扑救初起火灾、提高疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”建设的情况。

(三)加强易燃易爆化学危险物品消防管理

凡涉及易燃易爆危险物品使用、储存的单位，要严格执行危险物品使用操作、保管规定，特殊岗位人员要做到依法持证上岗。要查隐患、堵漏洞，确保易燃易爆危险物品的消防安全。

(四)开展多样化消防宣传教育及培训

各单位要围绕“认识火灾，学会逃生，自觉防火”宣传主题，扎实开展防火宣传工作。推进消防宣传“七进”工作，丰富宣传内容，精心策划群众喜闻乐见、踊跃参与的各类宣传活动。集中宣传《消防安全责任制实施办法》等消防安全法律法规，要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育作为重点内容进行宣传，并列入相关预案，通过设立消防宣传板报，张贴消防宣传标语等形式，对职工进行经常性的消防安全教育，要做好包括病患和陪护人员在内的消防安全知识宣传。

四、具体措施

(一)推动提升卫健系统消防管理水平

1.落实各级医疗卫生单位消防管理责任。各单位要加强组织领导，严密部署，狠抓落实。要充分发挥各级消防安全领导组织的作用，建立健全消防安全通报、会商研判、联合检查等机制，努力推动消防安全管理责任的落实。

2.推进系统消防安全标准化管理。全区卫健系统各单位要推进行业消防安全标准化管理，要把《医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》的各项内容落到实处。

(二)切实开展好火灾隐患的排查与整治

1.加大整改销案推进力度。对被各级政府挂牌督办的存在消防安全隐患的卫生健康服务单位要加大整改力度，需要投入消防整改资金的单位要向主管部门及财政部门积极争取，整改完毕后并主动申请消防部门销案。

2.继续深入排大消防安全隐患。对区消防支队检查发现有重大火灾隐患的单位，要主动申请集中挂牌督办，尽早尽快落实整改责任、资金、方案和防范措施。

3.做好重大活动消防安保工作。重大节假日和特殊时期，各单位要严密制定消防安保方案，成立消防安保指挥部和工作组，组织开展实地消防卫生救援工作演练，部署加强现场火灾医疗自救互救措施，协助维护消防安全形势稳定。

五、工作步骤及时间安排

春季火灾防控工作共分三个阶段。

（一）部署阶段（2021年3月20日前）。各单位结合消防工作实际，组织召开专题会议，制定具体实施方案，研究部署春季火灾防控工作，逐级落实工作任务、措施和责任。

（二）实施阶段（2021年3月20日至4月25日）。各单位细化工作任务，加强工作统筹和调度指挥，逐项落实火灾防控措施，严肃依法查处消防违法违规行为，在重大活动和重要节日期间，组织开展消防安全专项行动，全力抓好春季火灾防控各项任务落实。

（三）总结阶段（2021年4月26日至4月30日）。组织对春季火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，研究建立长效机制。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各单位要切实加强消防安全的组织领导，建立“党政同责、一岗双责”机制，充分认识开展消防安全工作的重要意义并将其作为夯实火灾防控基础、建立火灾防控长效机制的重要举措。各单位主要领导要亲自部署、狠抓落实，要成立本单位的消防安全检查工作领导小组，全面实施和具体组织开展消防安全检查工作，定期听取消防安全工作汇报。

(二)认真细致，查找隐患。各单位要全面、细致、深入地查找消防安全隐患，发现问题及时处理，对重大问题必须迅速研究，提出解决问题的办法，不能搁置不管，久拖不决。

(三)成立组织，做好巡查。各单位要成立专门的夜间巡查组，将夜间值班、值宿、重点部位看护、火电源管理等夜间防火措施落到实处，长期坚持下去，不能有一丝一毫的松懈。

(四)高度重视，落实责任。各单位一定要高度重视消防安全检查工作，绝不能走过场。要把责任进行分解、落实到人头，层层签订责任状，认真抓好落实，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的安全责任体系。

(五)严格监督，严肃问责。各单位要严格消防安全责任事故追究，对消防安全检查工作期间因责任不落实、工作不到位、失职渎职、非法违法引发重特大火灾事故、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，建议有关部门要依法严厉问责，决不姑息。

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通过全面、细致的消防安全大检查，进一步落实安全生产主体责任，全方位排查火灾隐患和消防安全违法行为，切实督促整改到位，提高全市建筑系统火灾防控水平，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，全力维护全市消防安全形势稳定。

二、时间安排和检查范围

自即日起至10月15日止，在全市建筑系统开展消防安全大排查大整治活动，重点检查报监工程建筑施工领域。

三、检点

1、消防行政许可手续是否齐全，是否擅自改变使用性质、是否存在非法搭建现象。

2、是否制定并落实施工现场消防安全制度、消防安全操作规程；消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人员是否依法履行职责；灭火和应急疏散预案；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织员工开展消防安全教育培训和消防演练；电焊、气焊作业人员是否持证上岗，对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施。

3、是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；是否设有消防车通道并畅通；员工集体宿舍耐火等级是否符合要求，是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气等问题。

四、方法步骤

（一）动员部署。我成立以局长为组长，分管局长为副组长，各科室负责人为组员的领导小组，领导小组办公室设在局技术安全科。6月25日前，各企业和各单位要按照本方案的要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，明确工作职责，迅速部署开展工作。

（二）自查自纠。6月25日至7月25日前，各企业和各单位要广泛发动一线职工进行排查，梳理汇总，并按“五定”进行整改。

（三）全面排查整治。7月20日至9月18日，在各企业各单位自查自纠的基础上，开展全面、细致的检查，对于排查发现的火灾隐患及消防安全违法行为，能整改的，现场立即整改，现场整改不了的，规定期限要求进行整改，同时将隐患逐一登记造册、建立台账，移交消防部门，由消防部门负责安排后续隐患整改工作。

（四）检查验收。9月底前，对大检查工作进行验收，查缺补漏，确保检查质量，同时进行全面总结。我局将适时组织抽查，督促，进一步做好大排查大整治工作。

五、相关要求

（一）加强领导，落实责任。各企业和各单位要以消防安全大排查大整治为契机加强大排查大整治工作的组织领导，成立领导小组，认真组织开展大排查大整治工作，确保大排查大整治工作工作取得实效。要树立强烈的责任感，层层落实责任，形成齐抓共管，提高火灾防控能力。要层层签定责任状，将责任进行落实。

（二）迅速部署，精心组织。各企业和各单位根据本方案精神，制定具体的检查方案，找准消防安全的薄弱环节，有针对性的开展大排查大整治，迅速进行动员部署，组成若干消防安全检查小组，确保应查尽查。

（三）发现隐患，及时整改。对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，必须逐项整改到位，可以立即整改的，当场整改到位，不能立即整改的，要组织专家进行评估，研究整改方案，限期整改到位，属于重大火灾隐患的按等级要求，实施挂牌督办整改。

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一、工作目标

深入排查粮油加工企业、收储企业、粮食交易市场（县范围由县粮食局组织排查）的火灾隐患，采取法律行政等手段，全面整治重大火灾隐患，明显减少一般火灾，杜绝特重大火灾，全市粮食系统不发生有影响的火灾，确保全系统火灾形势平稳。

二、组织机构

（一）为确保我市粮食系统消防安保工作深入有效开展，成立领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：仓储科、行业科、法规科、办公室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在仓储科，兼任办公室主任。办公室成员由各收储企业单位的联络员组成。

（二）县局、市区各收储企业、加工企业要成立相应的领导机构，制定工作方案，并负责组织、协调和指导本单位的消防安全排查工作。

三、工作步骤

（一）部署阶段（7月13日至30日）。各单位进行消防安保工作动员部署。各单位制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）实施阶段（8月1日至9月30日）。及时召开每月调度会，推进排查整治火灾隐患工作，各单位要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴抓好各项工作落实。

（三）攻坚阶段（10月1日至党的十闭幕）。分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查。确保各项火灾防控措施落实到位。

（四）总结阶段。各单位对消防安保工作进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。

四、工作要求

（一）各单位要逐级部署，实现责任制，建立领导分片包干制度，充分发动职工干部，深入排查火灾隐患。县粮食局负责督导检查所属粮油加工、仓储企业及交易市场。市属各粮油加工、收储企业由市粮食局督导检查。市、县局要建立健全下发工作信息沟通机制，定期开展消防安全检查，合力整治各类火灾隐患。

（二）各收储企业及粮油加工企业及市属的金利良缘酒店，要逐一细化火灾隐患排查整治点。逐家开展地毯式排查，排查单位全部建立健全工作档案，排查一个登记一个，确保火灾隐患底数清楚。并将检查结果报当地消防部门备案。

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同志们：

今天我们召开这次会议的主要目的，是安排部署冬春安全治理专项行动和冬春火灾防控工作，配合市里做好迎接省安全生产目标责任制考核的有关工作，刚才xx局长传达了我区《冬春安全治理专项行动实施方案》，迎接省目标责任制考核需要准备的相关材料清单会后由安委办整理并下发到考核涉及的单位。下面，我就抓好这次安全治理专项行动，做好冬春火灾防控，进一步做好迎接目标责任制考核的各项准备工作，讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好冬春安全治理专项行动的责任感和紧迫感 

今年以来，各部门、各单位按照区委、区政府和区安委会的部署要求，集中力量、深入排查、全面整改、狠抓预防，做了大量富有成效的工作，尤其是在“夏秋百日攻坚”阶段，取得了较好的成绩与效果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区安全生产形势并不乐观，隐患和问题依然存在，安全生产工作持续向好的基础还比较薄弱。

通过前期的督查检查，我们发现还有部分党政领导干部没有认真贯彻落实《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，没有定期召开会议，没有定期组织安全检查，对自身安全生产职责掌握不清。部分乡（镇）、街道没有认真履行属地管理职责；部分部门负责安全生产的工作人员对业务不熟悉，执法检查不规范，现场检查发现不了问题，安全生产制度落实上还存在走形式、走过场的问题。

根据省、市安委会的统一部署和相关要求，从2019年11月10日至2020年5月10日，开展冬春安全治理专项行动，区安委会也制定了具体的《实施方案》，会后会将方案下发至各单位，请各单位主要领导抓好贯彻落实。我们必须高度重视、严密组织，扎实开展好冬春安全治理专项行动，全面落实属地、行业、企业三方安全生产责任。

一是要突出工作重点。各单位、各部门要紧盯年度重点工作目标，紧盯重点区域、重点行业领域、重点企业、重点部位、重点环节和重点时段，按照这次专项行动的要求，围绕燃气、危险化学品、道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、冰雪旅游、非煤矿山、学校和幼儿园、养老机构等重点方面，细致开展隐患排查和问题整改，全区上下配合联动、齐抓共管，切实做到排查整改横向到边，纵向到底，不留死角，不留隐患。

二是要狠抓工作落实。各单位、各部门要按照“明责任、强监管、治隐患、防风险”的要求，结合各自实际，开发区和各乡（镇）、街道及有关部门要贯彻落实《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，认真排查安全生产“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），企业安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”（一是组织机构人员到位、二是应急抢险物资储备及宣传到位、三是检查准备工作到位、四是制定抢险方案到位、五是是信息报送到位）的情况。认真排查“五个一”（一业一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一省）工程建设活动，在规模以上企业全覆盖和其他企业全面启动情况。认真排查负有安全生产监督管理职责的部门在检查执法处罚、事故调查处理、责任追究、落实“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）惩治措施落实情况。认真排查应急救援预案制定、演练、应急物资储备、应急值守工作落实情况。对排查出的隐患，实行“清单制+责任制”的办法推进整改，凡是排查发现的问题、隐患及违法、违规、违章行为，都要逐条逐项记录在台账中，制定整改措施，落实责任单位、具体责任人和安全防范措施，实施严格的整改治理闭环。督促责任单位在规定的时限内及时向属地政府和行业主管部门上报排查治理落实情况，要督促企业严格落实企业领导干部跟班作业、现场带班和值班值守等制度，加强应急救援演练和重大危险源管控，不断提高企业安全生产管理水平。

三要强化组织领导。各单位、各部门要认真贯彻落实专项行动的各项要求，制定具体可行的实施方案、成立机构，召开专项行动动员大会，广泛开展宣传，形成人人参与、全体动员的强大声势和良好工作氛围。

安委会办公室要对专项行动统一领导，各安委会成员单位的主要负责人要亲自研究、亲自部署，亲自带队检查工作。做到动员部署到人到岗、责任落实到人到岗、监督检查到人到岗，层层落实责任，坚决防止出现工作要求逐级弱化、安全信号层层衰减的问题。各相关部门要密切配合、各司其职、联合执法，形成合力。各单位、各部门要加大检查力度，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，全面进行隐患排查和整改治理，确保生产安全。

二、要全面做好冬春火灾防控工作

一要紧紧把握防控重点，严查严管全面整治各领域突出问题。

区消防救援大队要紧盯高低大化、老幼古标、易燃易爆、商场市场、宾馆饭店、洗浴汗蒸等重点场所开展整治，严处违法行为。在“双随机一公开”监督检查之外，对各类场所加大服务指导力度，全面推进社会单位消防安全管理自主达标建设。公安分局要紧紧围绕“九小场所”（小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）进行排查，要立刻动员部署，持之以恒的抓好消防安全管理工作。整个冬春火灾防控期间涵盖圣诞元旦、两节两会，各部门、各单位要以重大活动庆典、餐饮娱乐场所、夜间营业场所为重点，深入开展火灾隐患排查整治，提前部署专项行动，集中力量督促消除各类火灾隐患。

二要健全消防工作机制，综合施策筑牢火灾防控体系。

各行业主管部门要支持消防工作，明确职责分工，通力协作切实形成工作合力。教育、民政、卫健等部门要对本领域内的社会单位开展排查检查，要以“摸排-建帐-培训-整治”的工作模式，推动单位持续开展“三自主两公开一承诺”（三自主：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；两公开：向社会公开消防安全责任人、管理人；一承诺：承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）工作，建立隐患互通、会商协办的工作机制，综合施策，督促社会单位强化自主管理意识，落实各项火灾防范措施。要树立大应急工作理念。区应急局要将各乡（镇）街、行业部门的消防工作纳入年终考核验收，消防救援大队要按照市政府下发的《消防安全责任制实施意见》，指导相关单位做好消防工作，应急局要与消防救援大队加强沟通协作，合力抓好全区火灾防控工作。区安委办要下派督导组，对各部门、各单位工作开展情况进行督导检查。因工作不落实、措施不得力，导致发生恶性火灾事故的，既要追查直接责任人的责任，也要追查相关领导的责任。

三要广泛开展宣传教育，不断提升抵御火灾的能力和水平。

在此，我强调一句，消防宣传不仅是“119”宣传活动月这一个月的工作，要贯彻始终。各乡（镇）街、各行业部门要不断创新宣传理念，不断扩大宣传范围，以普及消防安全常识、增强逃生自救能力为重点，切实提升群众消防安全素质。要广泛发动基层组织力量扎实开展消防宣传工作，重点宣传教育引导群众遵守消防法律法规、正确用火用电，严防火灾事故发生。

三、要认真做好迎接省目标责任制考核相关工作

本次考核是对我市安全生产和消防工作的一次全面考核，我区作为通化市主城区，责任更大，各部门、各单位的主要负责同志要作为迎接考核工作第一责任人，要把迎接考核工作做为一项重要政治任务，亲自抓、负总责，迅速行动、细化责任、高效推进。

第一，吃透精神，准确把握考核工作新要求。这次考核出现了一些新特点、新要求，需要我们深刻理解、准确把握。要把握综合性考核原则。本次考核将原安监、消防、林业分别承担的安全生产、消防、森林防火业务合并，实行综合性考核。考核标准和要求非常高，哪一方面出现纰漏和问题，都会对整体考核结果产生影响，必须要做到统筹兼顾、齐头并进。要把握一个组考核原则。本次考核不再按业务分组对安全生产、消防和森林防火分别考核。在迎接考核时，各部门必须统一行动听指挥，保质保量满足考核组的各项要求。要把握大应急管理的原则。本次考核的内容注重体现新时期应急管理工作特点，对各级党委、政府贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、推进安全生产领域改革具体措施落实情况，以及部门“点”和“面”要求都非常具体，突显“实”的支撑要件多。各部门、各单位务必要吃透吃准新的要求，准确把握考核内容，把迎考工作做实、做细，做全面。

第二，认清形势，严格对标考核工作的新标准。我区此次考核是涉及省政府对市政府考核的延伸考核，考核组不但抽查区政府和各部门，还抽查各类企业主体责任落实情况，涉及非煤矿山、建设施工、危化品、交通运输、烟花爆竹、机械制造等生产经营单位，并现场随机询问一线工人应知应会内容。各部门、各单位及企业要按照省政府《考核细则》逐条对标研究，会前下发的只是省政府的考核初稿，各单位先行准备，对已完成的工作，各部门要尽快准备佐证材料，对尚未完成的工作，要充分利用今年剩余的时间，查遗补漏抓紧完成。待正式考核细则下发，由安委会办公室再行辅导，确保各项迎考准备工作有的放矢，取得实效。

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一、加强领导，精心组织，周密部署

按照市安委会的统一部署，切实加强了对今冬明春安全生产工作的组织领导，及时成立以局主要领导任组长、局班子成员任副组长、各股室、下属单位负责人为成员的领导小组，负责全市民政系统今冬明春火灾防控工作的组织、安排、协调、督查和考核工作。领导小组下设办公室，具体承办相关事宜，各下属单位也成立了相应组织机构。在工作中，一是制定了今冬明春安全生产工作检查方案，明确了活动主题、时间、内容、目标要求，并下发至各镇（街道）、各下属单位；二是召开专题会议进行动员部署，要求各镇（街道）、各下属单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，进行全面自查自纠，做到横向到边，纵向到底，不留死角，确保今冬明春火灾防控工作无事故发生；三是结合实际，把火灾防控工作逐级分解落实到民政事业单位的安全生产岗位，落实到每一位职工，逐级抓好落实，确保了安全责任的落实，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局。

二、扎实开展，确保稳定

（一）深入学习贯彻关于安全生产重要论述，持续深入推进学习教育和培训工作。

一是扎实开展学习教育。坚持把学习贯彻关于安全生产重要论述作为理论学习中心组学习的重要内容，及时安排专题学习，持续加深对关于安全生产重要论述的理解认识，并结合实际研究贯彻措施抓好工作落实。二是深入系统学习贯彻。利用日常检查、组织培训、召开会议等形式，深入基层宣讲关于安全生产重要论述。针对各自业务领域民政服务机构及其服务对象特点，以多种方式开展关于安全生产重要论述的学习宣传，向民政服务对象普及消防知识、增强安全意识，推动建立群防群治的安全管理防线。同时，结合学习宣传活动，经常性、系统性地开展消防事故警示教育，营造消防工作必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的浓厚氛围。三是强化消防安全教育培训。充分利用各级消防安全会议、文件精神和典型案例通报、消防安全培训等方式强化对干部职工的安全意识教育，不断提升干部职工的安全生产意识和应急处置能力。

（二）围绕今冬明春安全生产工作重点，深入开展安全隐患排查整治。在此期间，针对今冬明春安全工作的实际情况，围绕消防安全、食品安全、生产安全、疫情防控工作重点在全市民政系统集中开展安全隐患排查整治：一是重点排查了服务对象密集的福利院、农村敬老院、民办养老机构、五保集中居住点的安全隐患。督促各单位做好防火、触电、漏电、乱拉乱接、电热器具起火、存放易燃易爆、化学危险品、食物中毒、燃气泄漏等事故防范，增添消防设施，制定突发事件应急预案，落实24小时值班和安全保卫工作制度，确保不发生安全事故。二是重点排查各类民政服务对象的保障隐患情况。帮助他们解决生活实际困难，杜绝各类特殊群体因保障不到位而发生极端事件。从检查情况看，各单位无易燃、易爆物品；消防器材、设施完好有效，防火措施到位；机械设备、安全用电和用火严格遵守安全操作规程，并定期进行检修，安全警示标志醒目；实行24小时巡逻制度，值班门卫记录完善。有效推动了各安全生产责任单位实现安全生产责任制建立、运行、维护、完善的良性循环。

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一、总体目标

构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程，以提高各单位消防安全“四个能力”、落实各单位消防工作责任目标、加强对各单位消防安全管理为着力点，力争通过三年努力，使全系统消防安全管理工作水平明显提升，全系统消防安全环境明显改善，较大火灾事故得到有效遏制，确保*区卫生系统消防安全的持续稳定。

二、组织领导

成立*区卫生局消防安全“防火墙”工程工作领导小组。具体工作由区卫生局办公室负责落实与实施。

组长：*

副组长：*

成员：*

三、具体任务及措施

以单位消防安全标准化管理为基础，以实施“*”工程为抓手，推动消防安全“四个能力”建设。

各单位要推动落实《单位消防安全标准化管理》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二确定，确定消防安全责任人和管理人、确定消防安全重点部位；三规范，灭火和应急疏散预案规范、消防档案规范、消防安全标识规范；四落实，落实防火定期检查巡查、落实消防设施定期检修检测、落实消防定期演练、落实消防安全教育与培训。

一是提高检查消除火灾隐患能力。各单位要按照“*”工程的要求，进一步完善单位消防安全管理制度，确定单位的消防安全责任人、消防安全管理人和管理部门，具体负责本单位的消防安全管理；消防安全重点单位每日要组织开展防火巡查，每季度组织一次防火检查，督促落实岗位消防安全责任；对检查发现的火灾隐患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金和整改限期，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

二是提高组织扑救初起火灾能力。各单位要组建义务消防队，配备相应的消防装备、器材。要按照“*”工程的要求，进一步规范灭火和应急疏散预案，每半年组织一次消防应急疏散演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，定期对消防设施进行维护保养，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。

三是提高组织人员疏散逃生能力。各单位要加大消防安全培训，使本单位的消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施器材，会查改火灾隐患；懂消防安全知识，会组织职工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”的要求。消防控制室值班人员要取得消防行业特有职业资格证书，持证上岗，达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”要求。通过消防安全培训教育，使职工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

四是提高消防宣传教育培训能力。各单位要按照“*”工程要求，规范消防设施标识化管理，消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，每年至少组织一次消防安全培训。职工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

通过推行“*”工程，落实卫生系统消防安全“四个能力”建设。今年属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；明年属于人员密集场所的一般单位要全部达标。

四、步骤安排

此次构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作历时3年，共分四个阶段进行。

第一阶段为动员部署阶段：（即日起至今年8月底）

按照区政府《通知》的文件要求，结合卫生系统实际制定具体的工作实施方案，转发文件、对构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作进行全面的部署。

第二阶段为典型推广阶段：（今年年底前）

落实区政府《通知》的文件精神，十月底前，抓好*区中医医院消防工作典型，并适时召开现场会，推广工作经验，以点带面，推动此项工作深入开展。今年年底前，属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标。

第三阶段为全面开展阶段：（明年年底前）

各单位按照实施方案的要求，结合工作的实际，深入开展构筑*区社会消防安全“防火墙”工作。区政府将适时召开构筑*区社会消防安全“防火墙”工作中期推动会，交流工作经验，推广工作方法，进一步深化构筑“津门防火墙”工作。

明年年底前，属于人员密集场所的一般单位要全部达标。区政府将对辖区各部门开展构筑*区社会消防安全“防火墙”工作中期推动和阶段工作进行考核。

第四阶段为总结验收阶段：（*年年底前）

*年6月底前，区卫生局配合防火处对构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作进行整体验收。

*年年底前，区政府组织有关部门对辖区各单位开展构筑“津门防火墙”工程工作进行总体验收，对三年工作进行总结，对取得成绩单位和部门予以表彰。

五、工作要求

1、各单位要以高度的政治责任感，以对国家、集体和广大职工生命财产安全高度负责的精神，充分认识构筑消防安全“防火墙”工程工作的重要性。切实加强领导，明确责任人，结合工作实际，层层落实工作责任。

2、各单位要精心组织、周密安排，全员动员，全力以赴落实《构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作实施方案》。在工作中做到“二个结合”即：要把消防安全“防火墙”工程工作与“平安医院”建设工作相结含；要与推进消防安全责任制的落实相结合。强化自身消防安全管理，不断提高防控火灾的能力。

3、各单位要把宣传、教育活动作为突破口，强化职工消防安全意识，按要求做好消防责任人、重点岗位人员消防安全培训工作，把宣传教育贯穿于整个工作之中，增强责任人的责任意识，提高本单位防控火灾和职工自防自救的能力。

4、各单位要将构筑统消防安全“防火墙”工程工作作为本单位安全工作重点，工作中坚持做到“三到位”即：任务落实到位、整改措施到位、责任落实到位，不留死角。对查出的各类隐患、存在的问题要落实责任人，加大监管力度和资金投入，确保工作任务的完成。

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一、指导思想

今年冬季防火工作以维护社会稳定，服务全市经济建设大局为中心，按照构建和谐社会的要求，强化系统各单位责任主体意识，建立健全逐级消防安全责任制，切实提高系统各单位全体职工的消防安全意识，为全市经济和社会各项事业的发展创造良好的消防安全环境。

二、时间步骤

按照《长春市*年冬季防火工作方案》的统一要求，今年的冬季防火工作从*年11月1日起至*年3月10日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（*年11月1日——*年11月15日）。系统各单位要做好职工的思想发动，宣传教育工作，制定实施方案，建立工作机制，召开工作会议，对冬防工作进行全面部署。

（二）自查整改阶段（*年11月16日——*年2月28日）。按照冬防方案确定的重点和任务，认真做好本单位今冬的各项防火安全工作。

（三）总结验收阶段（*年3月1日——3月10日）。系统各单位要对本年度冬防工作进行认真总结，逐级上报工作情况，并接受上级部门的检查验收。

系统各单位要在*年3月5日前，将冬季防火工作总结报文化局防火工作领导小组办公室。

三、任务措施

（一）切实落实消防安全责任制。各单位要结合各自消防工作实际制定冬防工作方案，在*年11月16日前召开冬防工作动员部署会议。要针对冬季风干物燥和生产、生活用电增多的实际，全面做好冬季防火工作各项措施的落实。各单位主要负责人要对本单位的消防安全负全责，要建立健全消防安全制度，明确落实逐级岗位消防安全责任制，遵守消防法律、法规和规章，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。

（二）切实开展防火宣传教育工作。各单位要及早制定宣传方案，研究活动内容，积极开展内容丰富、贴近生活、贴近实际、形式多样、覆盖面广、突出实效的宣传教育活动，使更多群众通过宣传教育活动，真正掌握简单实用的灭火方法和自救逃生技能，提高自防自救能力，把火灾损失降低到最低程度，切实提高各单位防控火灾的能力，有效预防各类火灾事故的发生。

各单位要大力加强消防安全培训和应急疏散演练活动，特别是对重点工种人员开展一次面对面的防火知识培训和岗位责任教育，提高发现和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和组织人员疏散能力，提高自防自救。

（三）切实开展冬季防火安全大检查。各单位要根据各自的特点，领导带头组织有关人员成立检查组，有针对性地进行消防工作大检查，特别是要对图书馆、少儿馆、艺术馆等公共文化活动场所以及杂技团、话剧院、评剧院、春城剧场等老式建筑和幼儿园等人员聚集场所开展全面彻底的消防安全大清查活动。要牢固树立忧患意识，坚决克服侥幸心理，在冬防期间，各单位要按照冬防方案的要求组织开展消防安全工作大检查活动，确保不发生火灾事故。

（四）切实加强火灾隐患整治工作。各单位经过自查，对能当场整改的火灾隐患，要进行当场整改，并做好记录；对不能当场整改的火灾隐患，要将整改任务落实到具体责任人，制定整改措施，并督促限时整改；对一时难以整改的要落实消防安全保障责任，制定和落实防范措施；对经过确认确定为重大火灾隐患的，要立案建档，并逐级上报。

四、几点要求

（一）提高认识、加强领导。各单位要加强对冬防工作的领导，主要领导要切实增强责任感和使命感，认真落实冬防工作精神，对本单位消防工作进行周密部署，认真检查，并督促落实，把消防安全工作作为关系经济发展、社会稳定、单位兴衰、人身安危的大事来抓。

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根据本社区结合实际所制的今冬明春火灾防控工作方案，本次行动的防控工作有条不紊的进行着。通过在辖区内全面发动，不断强化了消防安全责任主体意识，增强了干部职工消防安全素质，加大了火灾隐患排查整治力度，进一步提升了整体抗御火灾能力。现具体工作总结如下：

（一）整治火灾隐患。本社区认真组织开展综合评估，找出影响本地消防安全的根本性、突出性问题，部署开展了有针对性消防安全专项整治。对于本辖区消防安全整治难点问题，领导小组积极探索解决问题的方式方法，明确责任和措施，进行了有效整治。

（二）组织开展了消防宣传。利用社区宣传栏共张贴24张宣传画、宣传橱窗共一条长幅宣传图以及LED屏幕共播放48次宣传标语，定期宣传消防安全常识，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织了消防安全入户宣传活动。

（三）强化了灭火和应急救援准备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备。对现有的消防设备进行维护检查。严格落实值班备勤制度，提高火灾多发时段和重点单位场所力量调派等级和初战指挥层次，及时调整灭火救援一线能力，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。

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以坚决预防和遏制人员伤亡火灾事故发生为目标，以“防火墙”工程建设为载体，本着“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，以人员密集场所为重点，以重大活动消防安全保卫为抓手，在政府的统一领导下，采取一切必要举措，深入开展消防安全专项整治，切实加强社会单位消防安全“四个能力”建设，全力确保我镇火灾形势平稳。

二、组织机构

为切实加强对全镇火灾隐患排查整治的领导，镇政府成立火灾隐患排查整治领导小组，由镇政府副镇长高才保担任组长，下设办公室，挂靠在公安派出所，负责全镇火灾隐患排查整治专项行动的组织，指导、督查和考评，办公室主任由公安派出所所长肖明兼任，相关部门负责人为成员的组织机构，确保专项行动有效开展。

三、整治内容

自即日起至年底，各村(场)、镇直有关单位要结合建筑消防设施专项治理、中小学幼儿园消防安全专项整治和重要大型活动消防安全保卫工作，持续开展隐患排查整治．要大力排查整治人员密集场所、易燃易爆单位以及其他容易发生火灾的场所，切实做到严守重点场所、严管重点单位、严抓薄弱环节，严格整治火灾隐患，有效防范重特大火灾事故发生。重点排查整治以下主要内容：

1、社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力落实情况。

2、人员密集场所、高层和地下建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查，地下建筑的用途是否符合有关法律法规规定；新建、改建，扩建工程的消防设计审核、消防验收情况。

3、建筑消防设施配置及运行状况．是否按照国家工程建设消防技术标准设置，配齐了建筑消防设施；消防控制设备是否配置齐全并处于正常工作状态；火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能是否完整，运行是否正常；疏散通道、安全出口是否畅通，防火门等防火分隔设施是否齐全完好，防火卷帘、常开式防火门的自动、手动启动功能是否能够正常实现；建筑消防设施是否落实定期检测制度(每年至少进行一次全面检测)。

4、中小学幼儿园、涉会场馆、代表驻地及周边重要场所建筑防火、安全疏散、消防设施等方面是否符合消防安全要求。

5、“三合一”场所及出租屋防火分隔情况，安全出口、疏散通道设置情况，消防设施的运行，电气线路敷设及电气设备的运行情况，用火用电情况等。

6、其他突出的消防安全问题。

四、实施步骤

(一)部署发动阶段(4月25日前)。各村(场)、镇直有关单位要结合实际，研究制定专项行动实施方案，召开动员部署会议，周密部署火灾隐患排查整治专项行动。

(二)排查整治阶段(5月27日至6月27日)．公安、安全办、教育、建设、文化、卫生、工商、广电等行业或系统行政主管部门，按照各自职责，对本行业或本系统监管的单位逐一进行火灾隐患排查。对排查出的火灾隐患，能当场整改的，要督促当场整改；对不能当场整改的，要督促单位明确整改责任人，期限、措施，并登记在案，限期整改落实；对存在重大火灾隐患单位和到期未整改的火灾隐患，行业或系统行政主管部门应及时召开火灾隐患整治会议，研究制定整改方案，同时明确责任、落实举措、限定期限，确保按期消除隐患。镇政府将适时开展火灾隐患排查整治专项督查，通报整改情况。

(三)整治验收阶段(6月1日至7月1日)．火灾隐患排查整治专项行动结束前，各行业或系统行政主管部门在专项行动结束前，应对本行业，本系统火灾隐患排查整治专项行动开展情况进行总结，并上报火灾隐患排查整治专项行动办公室。

五、工作要求

(一)提高认识，强化领导。火灾隐患排查整治专项行动是遏制群死群伤火灾、实现全镇火灾形势稳定的重要举措。要将专项行动作为今年后四个月构筑社会消防安全“防火墙”工程的重点工作，立即制定方案，抓紧动员部署，迅速启动整治行动。

(二)严格整治，强化服务。各村(场)、镇直有关单位要加大对火灾隐患和消防违法行为的查处力度。消防部门在专项行动中要严格执行有关法律法规，对发现的重大问题要坚决查处，限期整改，绝不手软。对排查发现的火灾隐患，要依法责令整改；对涉及公共安全的重大火灾隐患，要报请政府挂牌督办、限期消除。