校庆征文范文

时间:2023-04-10 16:15:00

导语:如何才能写好一篇校庆征文,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公文云整理的十篇范文,供你借鉴。

校庆征文

篇1

从1960年建校到现在,海三中饱经风霜,三中人风雨同舟,经历了千难万险,走过了播种希望辛勤耕耘的 阳春,进入了欣欣向荣蒸蒸日上的盛夏,终于迎来了今天这果实累累收获丰硕的金秋。

她是一位伟大的母亲,致力于培养我们学业的精进,人格的塑造,灵魂的升华。他崇尚奋斗,拒绝平庸,激 励着我们不断探索,无所畏惧,拼搏向前他以自己的独特魅力影响着一代又一代拥有理想渴望成才得莘莘学子,他的成熟和坚韧感动了无数爱她的孩子们。

其中我对这位母亲的爱感触特别得深,我的姥姥妈妈,还有我,都是三中的学子,我的姥姥就是三中初中的学 生,当时那年轻的三中,年轻的母亲就给了我姥姥莫大的关怀与帮助。到我妈妈上学的时候她坚定地选 择了选择了三中,因为她知道这片沃土是那样的纯洁神圣!

篇2

“洙泗水育才良,彩霞映新窗,断织机教诲长,大任在肩上……”城邹市第四中学就坐落在这美丽富饶的孔孟之乡、儒家思想的发祥地——山东省城邹市。广阔无垠的城邹大地、丰厚的文化底蕴养育滋润着我,历代先贤孟子、匡衡、王叔和影响熏陶着我。作为城邹四中的一名教师,我无时无刻不为之骄傲、自豪。

城邹市第四中学作为城邹市一所国办中学,拥有三十年的办学历史,弹指一挥三十年,四中从开始办学初的龙头定位到如今仍稳居第一名,经历了一代代四中人艰苦不懈的努力、孜孜不倦的追求,让世人不得不刮目相看,继而仰目视之,让我们感到无尚光荣。我们四中人当然骄傲自豪,我们高兴,我们欢呼,我们庆贺。

然而,作为我们四中人,我们更深深地知道四中成长的艰难历程,当初办学何等不易,白手起家,破烂的校舍,残缺的教学设备。历任领导带领教职工,团结勤奋,努力拼搏,学校一年一变样,30年大发展、大跨越,实现了质的飞跃,完成了精彩变身,经久不衰,永葆第一。特别是2010年中考,全市前10名中有我校5人,前300名中有我校87人,统招人数稳居全市第一。能有今天的辉煌成绩,是我们四中人用无数个夜晚兢兢业业、无数个凌晨顶风冒寒早读、无数个酷暑汗流浃背讲课、无数个双休日孜孜不倦的辅导、家访换来的。我们的老师朝催东日升,夜伴繁星落,牺牲了亲情,辛苦了爱人,耽误了自己的孩子,付出了全部的心血,把全部的时间、精力、知识和爱心都给了学生,所以我们今天可自豪地、理直气壮的说:我是四中人!

胜利来之不易,巩固胜利更加不易,能葆30年永居龙头更是难上加难,而我们做到了!这一切来之不易,我们应倍加珍惜。尽管前进的路上还会有困难,还会有更加激烈的竞争,但我们有四中人特有的拼搏、进取、自信、成功的精神激励着,有超越无止境的信念指引着,有为我祖国的教育事业而奋斗终身的理想鞭策着,我们永远不会停步,将继续前进,永葆第一!

篇3

C450 刘莎

让我们记住共同走过的岁月,记住爱,记住时光,记住花开不败。

——题记

那日阳光依旧,正是那极好的春上三月,树叶斑驳了人影,枝丫悉碎摇出了抚桑花的那声喑哑。一年了,从未如此认真看过她的模样,眉宇间透出些许我看不见的味道。那刻,才知晓她已不是孩童时我熟悉的青梅。谁说青梅不能配青梅,非要如此执拗。我俩两小无猜似枕上书又何妨?

“不闹了,我俩就那样吧!”

窗外风儿清凉,鸟儿啁啾,窗内阳光跳动,梦儿甜甜。时间之舟又一次悄悄驶进我的梦境,生活的风车每天都周而复始地转动,我感觉那是一座褪色的雕塑,记忆之花应声碎落。

那句话衔接起了我们的误会,却断开了相惺相惜的珍贵。

流光容易把人抛,红了樱桃,绿了芭蕉,日复一日,年复一年,平静的天,平静的阳光下,我只愿悄悄地去向那瓦尔登湖畔,远远地隔着梭罗,轻轻吟唱着,月圆是画,月缺是诗。

耳边仍旧萦绕着打俏说喜爱的桅子花,那素净的不成样,我是提不起兴趣的。可她却喜欢的打紧,她就是喜欢那种诗意浪漫神秘的东西,可她却始终钟情于那淡淡的桅子。现在想来,仿佛那时今日的我都不曾懂过她,其实是从来没想去了解,更确切是我没想过会有这么一天需等到物是人非才去想捕捉她熟悉的偏爱。

如今买了一大堆明信片,那是他的偏爱。每一张写得满满的,却不敢寄出,更无从所奇。

我们生活的地方没有那种花的足迹,就像我现在生活的地方没有她的气息一样,每次在影视上看见桅子花都会有一段时间的愣神,细数着分别的时光。

其实只要我想,可以找到她,站在她面前,跟她说一句“好久不见,安来无恙否”可以买上那些种子,悉心栽培再捧花送到她面前,可我都没有做过。两年的时间,她兴许变了模样,我对她的眉目也不似那么深地镌刻在脑海,只能从她的动态里浏览她的近况。

好友只怀念不相见。

身边此刻也陪伴了两位似桅子的知心好友,她们没有你那般喜爱,也没有你那般会在三月守望桅子花开。

时间果真像极了流沙,握的越紧越会在指尖流逝,一如我现在对你的感情像极了那一杯浓郁的苦咖啡,悠远细长。

篇4

美国反倾销法和竞争法均以制止不公平贸易行为为目标,但是在执行标准上有着各自的特点。随着国际经济一体化的进程,有关反倾销法和竞争法之间的相互关系和融合问题,已经成为国际贸易中一个不可回避的课题。在此背景下,美国提出了有关将其反倾销法和竞争法进行统一的具体措施,对于这一趋势的分析,将会使我们更为清晰地了解美国反倾销法的走向。

【关键词】美国反倾销法;竞争法;融合

反倾销属于贸易制度内对不公平贸易行为所采取的救济制度,其意图在于消除外国进口商对国内市场的人为扭曲,它与竞争法之目的表面上看来没有什么差别,但竞争政策之目的在于保护国内市场的竞争性结构,而反倾销制度在内的贸易救济制度则在于保护国内产业不至于受到不公平进口或其他伤害性进口的损害。因此,在实施反倾销税时,对进口定价行为所适用之标准,与竞争法对价格之考虑标准显然不同。其结果为,依照贸易法规所采取之若干行动,会导致将外国厂商合理竞争排除在市场之外,而导致国内市场竞争减少。

随着国际一体化的进程,有关反倾销法和竞争法之间的相互关系和融合问题,已经成为了国际贸易中一个不可回避的课题。在地区性贸易协定中反倾销法与竞争法的融合问题已经提到了日程上来,而这种趋势与美国反倾销法有着密不可分的关系。

在近几年地区贸易一体化的进程中,产生了一个突出的问题,那就是在这些共同市场和关税同盟中的各个国家之间相互实施反倾销法,被认为是同建立这些自由贸易区的宗旨相悖。当一个自由贸易区内的贸易、劳动力和投资都可以自由流动的时候,反倾销法就成为了一件多余的事情。而同时,反倾销法所针对的那些不公平的贸易行为,完全可以在这些区域内通过传统的竞争法来进行调整。同样的问题在北美自由贸易区的产生过程中也体现出来了。鉴于美国在北美贸易区内的主导地位,如何处理反倾销法与竞争法的关系问题将会对美国反倾销法的发展带来本质性的改变。

早在美国同加拿大就建立北美自由贸易区的问题展开谈判时,加拿大政府的首要目标之一就是在自由贸易区内废止反倾销法和反补贴法,由竞争法取而代之。但是,这一努力最终没有获得成功。作为一种妥协,美国同意建立一个两国专家组,由其负责审查两国的反倾销和反补贴措施。随后加拿大和墨西哥又建议在自由贸易区内取消包括反倾销法在内的贸易法规,由于美国的坚持,这一建议依然没有付诸实施。但是,美、加、墨三国建立了有关补贴和反补贴税、倾销和反倾销税以及竞争法和贸易法关系的三个工作组,其中负责处理竞争法和贸易法关系的工作组一直在进行会晤,从事协调工作。

之所以会在自由贸易区内频繁地出现以竞争法代替反倾销法的做法和要求,一方面是因为反倾销法本身的缺陷使自由贸易区内各个国家不希望用这种法律制度来“自相残杀”,更重要的方面则是在于反倾销法和竞争法之间有相互融合的现实可能性。

如果说反倾销法和竞争法之间的融合有实现可能的话,对于这种趋势的分析首先要立足于对两种法律制度之间差异的研究,因为之所以产生所谓的融合问题,就在于二者之间是有差异的,没有这种差异,就不存在融合的问题。因此,我们对美国反倾销法和竞争法的分析也首先从这个角度开始。

一、美国反倾销法和竞争法的差异

毋庸置疑,美国反倾销法和竞争法之间有着显著的区别,这种区别首先就表现在保护对象上有着明显的区别。对于竞争法而言,自由企业之间的竞争体系对于竞争活动至关重要。因此,美国法院在处理反托拉斯法案件时一再强调,反托拉斯法体系保护“竞争”而非“竞争者”。因此,只要是在自由竞争的体系下,如果某个厂商丧失其市场占有率,甚至被淘汰出市场竞争,由于原因是其他厂商的竞争,因此属于自由竞争的正常结果,因此,取得竞争胜利的厂商自然不会受到法律惩罚。与之相反,作为反倾销法的重要要件之一就是当国内产业受到了实质损害,或是受到了实质损害的威胁,或是实质阻碍了国内相关幼稚产业的建立,那么从事倾销行为的外国生产商以及国内的相关进口商将会受到征收反倾销税的制裁。显然,反倾销的保护对象是国内产业,而他们的身份恰恰就是以国内市场内的竞争者而存在的。透过这种保护对象的差异,我们可以发现这两种法律制度在理念上的分歧,而正是这种分歧导致了这两种法律制度的根本区别。对于反倾销法而言,其目的在于对于国内产业在面临国外竞争时提供保护。它所考虑的是进口产品是否影响了美国国内产业在美国和国外市场上的竞争力,只要美国国内产业的竞争力受到了损害,就要为其提供反倾销措施的保护。因此,反倾销制度的实施结果,有时可能妨碍竞争或是阻止竞争,而不是鼓励竞争。这就决定了反倾销法和竞争法鼓励竞争的目的截然不同。对于竞争法而言,它所关注的并不是任何个别企业在竞争过程中是否受到伤害,相反而是整个竞争过程是否是在自由和开放的市场中进行。因此其强调对于国内和国外的企业一视同仁,而不考虑国内产业在和国外竞争者竞争时的竞争力是否因为后者的存在而下降。这就决定了反倾销法在包括美国在内的国家使用的时候,其结果可能是被用作保护主义的工具,而与鼓励竞争背道而驰。

除此之外,反倾销法和竞争法在法律实施标准方面也有差异。其实,对于反倾销法和竞争法来说,受到关注最多的,同时也是争议最多的就是反倾销法和竞争法在损害和定价判定方面的不同标准。

首先,有关损害的标准。对于美国反倾销法和竞争法的损害标准而言,主要涉及到两个方面的问题。其一是损害的定义问题。尽管美国反倾销法对导致损害的因素做出了列举性规定,但是反倾销法最终将损害定义为“无关紧要的,非实质性的和不重要的伤害”。至于竞争法对损害的定义则要严格得多:《谢尔曼法》要求损害要造成对贸易的不合理的限制,《克莱顿法》的第3节和第7节的规定要求损害要造成竞争的实质性的降低,或是在贸易过程中有建立垄断的危险。其二,是因果关系问题。反倾销法只是仅仅要求倾销导致了损害,至于是否是主要的原因则并不追究。而对于竞争法来说,损害的成立标准显然要严格的多:首先,要显示由于某企业的行为导致了不合理的对贸易的限制,或是导致了竞争程度实质性的降低;同时,损害的产生是由这种违反托拉斯法的行为导致的,或是至少是造成损害的实质原因。

有关定价的确定标准问题。美国反倾销法要求倾销成立的判定标准是受诉产品的美国价格和外国市场上的正常价值或是第三国价格之间的比较。在进行比较时,即使是两个价格均达到了盈利水平,依然可以被判定为倾销。更为重要的是,在有关低于成本销售问题时,使用的并不是商业上有意义的边际成本,而是平均总成本。美国商务部在反倾销案件中的这种做法,产生了严重的问题。因为,在企业决策是否进行某一项目时,所要考虑的是产品的售价是否能够高于产品的可变成本,只要达到了这一要求,企业就可以获利,这是企业经营行为中的一个基本的原则。然而,美国商务部在使用成本方法计算反倾销受诉产品的正常价值时,却将可变成本和固定成本均计算在内,将二者之和的总成本作为成本计算的标准。这显然违反了商业决策中的惯例。在商业决策中,企业决定是否进行下一笔交易,在计算是否能够盈利时,考虑的是边际成本与售价之间的关系,因为固定成本已经“沉淀”在企业的会计账目之中,进行下一笔交易都是实实在在存在的,并不会对决策产生任何的影响。美国联邦贸易委员会也指出,对于在平均总成本以下进行经营即使是对一个充满竞争的行业里的企业也是正常的。而这些公司也没有因为在美国国内市场上进行低于成本的倾销行为而受到任何制裁。与国外公司受到反倾销税的处罚相比,美国公司明显地获得了一种不公平的、不应获得的保护待遇,而对外国公司则显然是一种歧视。而在有关竞争法的规定中,所使用的价格标准是边际成本或是平均可变成本。并且,证明低于成本销售的存在只是反托拉斯法的要件之一,除此之外,还必须要证明低于成本销售的被告无法弥补他由此产生的亏损。

由此可见,在损害和价格成立标准方面,美国竞争法的要求均比反倾销法要严格得多。考虑到反倾销法的目的是为美国国内产业提供保护,其立场本身就已经具有了偏向性——保护的是本国的厂商,制裁的是外国的出口商,使用有利于判定外国产品倾销成立的宽松标准就可以理解了。相反,竞争法所要保护的是公平竞争,而不是这个过程中的任何一方,所以力求公平公正,其成立标准必然要更加严格和合理。如果我们再考虑到反倾销法的实施过程,与竞争法相比,是一种行政裁决行为,而竞争法则含有更多的司法色彩,对于这一问题我们将会有更为深刻的理解。

二、美国反倾销法和竞争法回合的手段和趋势

正是由于反倾销法和竞争法存在着上述差异,对于反倾销法和竞争法的融合就存在着一个方向性问题:是以反倾销法为基础来修订竞争法,还是以竞争法为蓝本融合反倾销法。对于这个问题,美国做出了两种不同的努力。

在国际层面上,尽管反倾销法和竞争法有着诸多的不同,但是鉴于美国反倾销法在实施过程中存在看过多的保护主义色彩,所以,加拿大和墨西哥在建立北美自由贸易区的谈判过程中,力求在该自由贸易区内取消反倾销法的适用,从而使本国产品能够免受美国反倾销法的制裁。同时,他们希望在自由贸易区内能够使用竞争法来调节那些原由反倾销法规制的不公平贸易行为。尽管这种努力最后没有成功,但是有关反倾销法的相关问题也引起了美国国内司法界的重视。他们不断地做出努力,试图在现有的反倾销法和竞争法的基础上,找到能将反倾销法和反托拉斯法在自由贸易区相融合的模式,而这种模式的实质就是以竞争法为中心来替代或是修改反倾销法。美国律师协会反托拉斯法分部下属的北美自由贸易区行动组为了解决反倾销法和竞争法之间的融合问题,特别制定了一份名为“北美自由贸易区竞争标准”的报告(以下简称报告)。该报告对于反倾销法和竞争法的融合问题提出了两个具体的建议。

第一,以反托拉斯法取代反倾销法来规制有关价格歧视,掠夺性定价和垄断问题,并且在北美自由贸易区的成员之间使用统一的法律标准。由于取消了反倾销法的保护主义规定所带来的人为贸易障碍,这是一种最为符合自由贸易区理念的做法,从而能使各方获得相同的法律待遇,并且可以在最大限度上保障三个成员国之间的价格保持在同一水平上。同时,报告也指出,这种做法将会减少对国内产业的保护力度,特别是对三个成员国之间的相互竞争导致的对国内产业的影响将无能为力。具体到美国,报告认为,根据《罗宾逊—帕特曼法》和《谢尔曼法》第2节所做出的有关掠夺性定价的案例可以起到替代反倾销法的作用。但是,报告也指出,对于建立自由贸易区内的公平贸易而言,制定统一的法律标准并非是必不可少的,但是这却能进一步达到统一反倾销法和竞争法的目的。而对于非成员国的进口产品以及涉及到成员国和非成员国之间的反倾销案件时,是否使用这种标准,则需要进一步的讨论。

第二,继续保持反倾销法和竞争法共存的格局,但是却将竞争法中有关市场定义、掠夺性定价的概念、损害问题的规定等移植到反倾销法之中。具体而言,就是提高反倾销法中的相关标准,把损害标准中的因果关系以及损害标准等作为倾销成立的标准,这样,倾销就成为了损害的直接原因。同时,还将救济方式限于实际损害的程度。而有关低于成本定价的成立标准也是以竞争法为准。除此之外,将竞争法中的市场概念应用到反倾销法之中,并要求反倾销法也要和竞争法一样考虑到有关“应对竞争”的抗辩以及对于下游产品用户利益的保护。

相比较而言,报告的第二种立法建议更有操作性,但是两种不同建议所体现出的理念是相同的,即通过将反托拉斯法的规定纳入反倾销法,使后者变得更为严谨和严格,从而能够在自由贸易区内避免反倾销法的保护主义做法为内部贸易带来额外的负担,并能够通过竞争法的规范调整自由贸易区内的正常贸易,同时还在最大程度上满足了加拿大和墨西哥的要求。

然而,以竞争法为蓝本融合竞争法和反倾销法只是其中的一个努力方向。在美国国内立法领域,由于不像在自由贸易区内的法律制度之设立受到了其他成员国的压力,美国国会选择了进一步扩大反倾销法的保护主义功能的做法,试图以反倾销法的规定作为修改方向,结合竞争法能够对国内产业提供的额外保护功能,来进一步修改反倾销法。

尽管反倾销法已经起到了对美国国内产业的巨大保护作用,但是面对外国产品的竞争,相当数量的国会议员依然试图进一步加大反倾销法的保护力度。他们希望将竞争法的一些规定引人到反倾销法之中,从而为美国的国内产业提供更多的贸易保护方式。为此,参议员梅岑鲍姆提出了名为“1992年国际公平竞争法”的议案。该议案的修改稿在参议院司法委员会获得了通过,但提交参议院全体审议后,未获通过。该议案的目的就是为面临国外低于平均总成本销售的美国国内产业创制一种新型的反托拉斯法形式的救济。具体的方法就是对《1916年反倾销法》进行修改,规定如果以低于平均总成本的价格在美国进行销售的国外产品如满足以下两个条件:(1)该销售行为在竞争厂商之间缺乏有效的价格竞争力,或是(2)在实质上避免了有效的国际竞争,则国内企业可以从事该低价销售行为的国外厂商。由此可见,虽然该议案号称竞争法立法体例,但在实际上是用反倾销法的做法替换了竞争法更为严格的边际成本或是平均可变成本的标准。因此,那种认为该法案是将《罗宾逊—帕特曼法》的竞争法规定延伸到为国内产业提供针对进口不公平竞争的说法是站不住脚的。除此之外,该法也没有像《罗宾—帕特曼法》那样规定应对竞争的抗辩,同时,有关损害标准也是以反倾销法为蓝本,其标准远远低于竞争法的严格规定。参议院司法委员会在通过该法案的修改稿时,在有关竞争的要求方面增加了两个说明:第一,需要证明外国企业在美国市场并不享有不公平的竞争优势,因为那些可以制定超竞争价格的卡特尔在外国市场是不受法律制裁的;第二,被告如果能够证明,在其国内市场上没有国内和国外的竞争这一事实,并不是其能够从事低于平均总成本销售的因素之一,就能因此而享有抗辩。但是,参议院司法委员会并没有指出如何能够证明外国市场是缺乏竞争的,以及外国市场如何不受进口竞争的影响。参议院的这两个修改是力图保证国内和国外企业在该法案面前能够保持尽量公平的待遇。然而,这种规定却在实际操作中面临着考验,不仅仅是因为国会没有提供具体的指导,同时还因为其加重了被告的举证负担。为此,我们不难看出,该法案的规定凸现了这样一种观念:在反倾销法中加入一些竞争法有关公平竞争的规定和理念,但是在有关判定倾销行为是否成立或是否应该受到倾销税惩罚的时候,依然采用反倾销法的宽松标准。因此,那些过去按照反倾销法裁定的倾销行为,按照该议案的规定仍然会被认为是应受到制裁的倾销行为,而反倾销法所不能提供的诉权该法案却可以提供,从而增加了美国国内产业受反倾销法保护的方式,而且这种方式可以打着公平竞争理念的旗号,同时还可以证明外国厂商受到了和国内产业同等的竞争法待遇。

鉴于《1992年国际公平竞争法议案》在核心问题上偏离了竞争法的立法方向,实质上是以竞争法之名行反倾销法保护之实,不仅在参议院未获得通过,美国律协反托拉斯法分部对此也表示了反对。

三、美国反倾销法与竞争法融合问题的国际意义

美国反倾销法和竞争法的关系以及融合问题已经远远超出了美国和北美自由贸易区的范围。在世界贸易组织的反倾销体系下,美国反倾销法与竞争法之间的关系演变成了一场国际贸易争端,而世界贸易组织涉及到反倾销法与竞争法之间的关系问题的第一个案例便是直接起源于美国《1916年反倾销法》与世贸组织反倾销规则是否相符的一个争端。

自1997年起,由于日本、欧盟、俄罗斯和中国向美国的钢铁出口激增,美国国内的钢铁集团基于《1916年反倾销法》所规定的私人诉权,向法院提起了外国钢铁制造商对美国进行倾销的诉讼。针对这些诉讼,欧盟和日本便在1998年11月向世贸组织提出申请,要求成立专家组认定美国《1916年反倾销法》违反世贸组织反倾销规则。此后日本、印度、墨西哥成为该案的第三方介入该争端解决程序中。其间,美国和欧盟就有关事实和法律争议点展开针锋相对的辩论。美国以《1916年反倾销法》“有反托拉斯法的特征、美国国内对其在立法与判例上的分类”等为由,主张该法是反托拉斯法,而欧盟则认为“该法的特性及美国国内的定性”均不足以使该法不受世贸组织反倾销规则的调整,这成为本案的焦点之一。在该案中,世贸组织专家组认为,“《1916年反倾销法》生效时,现今国际上公认的反倾销法与反托拉斯法的区分并未在美国适用,而美国行政部门和立法机构至今仍未有明确区分,但这并不影响认定《1916年反倾销法》属于反倾销立法”。最终,世贸组织认为《1916年反倾销法》与世贸组织反倾销规则不符,指出美国必须在2001年7月26日前废除《1916年反倾销法》。尽管世贸组织专家组并没有解释反倾销法和竞争法之间的具体关系,以及如何处理这种关系,但是该案的意义在于促使各国进一步审视检讨反倾销法与竞争法应该如何协调。更为重要的是,有关反倾销法和竞争法的融合问题已经成为新一轮世贸组织谈判的重要议题。在乌拉圭回合后的多边谈判中,有两个悬而未决的议题:第一,是否应该制定统一的世界性的竞争法,从而统一对不公平贸易的规制方式;第二,《世贸组织反倾销守则》是否应该弱化,从而为制定这种统一性的竞争法让路。对于这两种意见,美国均表示了反对。美国指出,世贸组织贸易和竞争政策互动工作组无法在反倾销规则中汲取任何的反竞争效应。正如许多世贸组织成员所承认的那样,还没有以竞争法取代反倾销法的合理基础,或是对反倾销法进行修改从而能使其体现竞争政策的合理性。简而言之,反倾销法和竞争法是两种具有不同目的、由不同的原则所支撑、力图解决不同问题的法案。如果以竞争法来取代反倾销法,或是以符合竞争法规定的方式来修改反倾销法,那么对于解决反倾销法所面临的问题依然是于事无补。然而,欧盟的态度则是倾向于第一种意见。发展中国家的态度则要实际得多,他们认为主要的问题在于对现行的《世贸组织反倾销守则》进行修改。在多方的压力下,于2001年12月举行的多哈部长级会议中,美国最终同意竞争法工作组继续进行修改反倾销法规定的工作。但是对于如何修改,是否以竞争法为蓝本进行修改,美国没有明确表态。

由此可见,在国际范围内,对于反倾销法和竞争法的融合已经成为一种较为强烈和现实的要求。那么,鉴于二者之间在法律规定间的差异,如何才能找到一条切实可行的将二者融为一体的道路,才是问题的关键所在。其实,对于这个问题,美国律协有关反倾销法和竞争法的报告已经指出了可行的道路。问题的关键在于,美国是否能够摆脱利用反倾销法为国内产业提供保护的思路,从而将保护国际贸易中的公平竞争,真正地推动自由贸易作为贸易法律制定的精神。

为此,如果我们对美国反倾销法与竞争法的融合问题的发展和演变进行回顾的话,我们可以透过美国国内融合反倾销法和竞争法的不同努力,再次看到了美国反倾销法的发展所不能回避的两个问题:第一,美国国内不断的以保护主义要求为目的修改反倾销法,无论这种发展方向是否与反倾销法的国际发展相一致;第二,在国际社会中,美国反倾销法遇到了愈来愈多的阻力,其修改和发展不得不考虑各国的意见和态度,并最终和国际社会统一的反倾销规则相一致。

考虑到世界范围内自由贸易和服务的不断深入,越来越多的国家和地区已经认识到反倾销法带来的贸易保护主义功能并不是他们真正所需求的,特别是在地区性的自由贸易区内的成员国之间,他们更加需要由竞争法来保护相互之间的自由市场和自由贸易。鉴于美国本身已经成为北美自由贸易区的成员,我们有理由相信,美国反倾销法也会逐步与竞争法相融合,美国律师协会在此方面所作的努力就是一个很好的说明。但是,这只是问题的一个层面。美国国内对反倾销法贸易保护主义的要求,使美国不可能轻易地放弃反倾销法。因此,比较现实的情况是,首先在北美自由贸易区内以反倾销法工作组报告以及案例的形式,逐渐以竞争法的标准替代反倾销法规定,并且进一步形成有关的协议;其次,在世贸组织内通过与欧盟和发展中国家的讨价还价,形成国际竞争法协议;最后,才是在不与协议冲突的基础上修改和使用美国反倾销法,并最终达到以竞争法取代反倾销法的目标。

【注释】

[1]罗昌发.贸易与竞争之法律互动[M].北京:中国政法大学出版社,2003.

[2]肖忠华.从反倾销机制向竞争机制过渡[J].宁波大学学报(人文科学版),1999,(9).

[3]StevenC.Salop&LawrenceJ.White.EconomicAnalysisofPrivateAntitrust[J].74Geo.L.J.1001(1986).

篇5

常州市实验小学 四(1)班 陈怡

我家住在龙游河畔。过去的龙游河,河水混浊不堪,河面上不时飘浮着枯枝败叶,岸边杂草丛生,还能看见垃圾堆。

暑假里,龙游河畔来了一支驳岸的施工队。驳岸的叔叔顶骄阳、冒酷暑、夜以继日地干活。他们清理了岸边的枯枝败叶、杂草垃圾,运来了水泥墩、护栏等材料。夏日的晚上,起重机、运输机隆隆的响声唱得两岸人难以入睡,但人人毫无怨言,个个拍手称好。驳岸叔叔出大力、流大汗,苦战了50天,终于在国庆节前,工程峻工了。瞧!一个个灰色的水泥墩垒得井井有条,一块块洁白的雕花护栏砌得整整齐齐。长长的驳岸既美观又坚固,岸边又铺了3米多宽的水泥路,围了一个个小花坛。河水变清了,岸边干净了。

国庆节下午,我站在阳台观赏漂亮的驳岸。忽然发现对岸有十多人正在忙忙碌碌。他们时而从楼里搬出瓷砖,时而抬出水泥。他们是谁?在那里干什么?带着疑问,我来到南岸。原来,是大楼里的居民在砌桌椅。他们卷着衣袖,戴着手套,有的在砌墩子,有的在铺瓷砖。他们干得满头大汗却全然不顾。最引人注目的是一位穿桔黄上衣,扎马尾辫的阿姨,她推着满满一小车砖头。我连忙上前去帮忙,可她关切地说:“小朋友,不能动,砖头重,会砸脚的。”她来到桌椅边,把一块块砖平平整整地铺在地上。这时,正在岸边观赏的老爷爷夸她说:“荷英,你还真有一手。”阿姨一边铺,一边笑着说:“等我们把桌椅砌好了,你们来河边观赏就可以歇歇脚,冬天晒晒太阳,夏天乘乘风凉。”这时,一位老奶奶提着一大袋馒头来了。她请大家吃了点心再干,又热情地告诉我:“这些人都是我们楼里的,听我儿子说要砌一些桌椅,大家不请自到,都来参加了。材料也是大伙去东南陶瓷城买的,大家都在为争创全国文明城市出力呢!”

篇6

你有没有看出一点《等待戈多》的味道?荒凉,恐怖。

有时候我想,汉武帝的太学生们从太学里走出来时会不会也是同样的面无表情?明朝国子监下学时的情景呢?该更加荒凉些吧?我仿佛看到那些可怜的学子们脚步匆匆,在向一个冷酷的目标走去,背景是一派残阳如血的凄凉。

中华古国历史悠久,看来机器般的教育也是“古已有之”。我猜那些脚步匆匆的先人们心中也是苍凉一片,他们也会想起自己凶吉未卜的前途,想起自己的某个旧日同窗如今已是前呼后拥,好不威风;而另一个在乡里教书的,却穷困潦倒,备受。路过青楼,他们会想到那个倒霉的“奉旨填词”沉沦脂粉的柳永;游览太湖,他们会想起那个“端居耻圣明”的孟浩然。他们害怕,害怕极了,他们怕穷困潦倒,怕沉沦脂粉,怕“端居耻圣明”。一如我们现在怕下岗,怕将来不得不去做一个月挣不了几百块钱的苦力活儿。

你见过草坪机吗?偌大的草地,它“突突突”地开过去,原本参差不齐的草儿们立刻就规格一致了。如果一定要问“教育”最像哪一种机器,我觉得就像这一种。古今的学子们就是被这样的机器修剪成了规规矩矩的几何形。不错,修剪过的草地的确整齐划一,看上去的确舒服,但是草儿的个性呢?一棵草,它原本或许会生得曲折诡异却别有姿态、别有韵致,但是这种姿态,这种韵致被扼杀了。甚至有些倔强的草儿还被斩草除根了。残忍??除了残忍还能说什么呢?提起“焚书坑儒”大家咬牙切齿,其实始皇“坑”掉的是何等微不足道。

我告诉自己,你别总发泄不满,该动动脑子,提点建设性的意见嘛。可是我终于发现我没这个本事。一棵草如果一直在草坪机的碾压下生长,它怎么会知道蒙古草原的天空有多高、多远、多蓝?

我有一个朋友,特别干净、有灵性,孩子一样。高中上了一年以后,我打电话给她,她说她没有时间,她说今晚还有五张作业卷在等她,她说她正在一个劲儿地喝咖啡呢。她的声音疲惫而苍老,像农家老人皱裂粗糙的手。我挂上电话,不知道心里是怎样一种滋味。

我原本想听到草儿在“沙沙”地成长着,却听到了一声清脆得令人毛骨悚然的拦腰折断的声音。

篇7

时间过的真快,转眼我进公司已将有三个月了,在公司和领导的亲切关怀下,在其他同事的真诚帮助下,在我的努力学习下,我已经融入了公司这个大家庭,我衷心的感谢所有给予我帮助的领导和同事。

我实习的刚位是保健品销售员,记得刚开始接触这个行业什么都不懂,以前也没有接触过保健品,所以刚开始怎么去推销都不知道,有的人认为销售很简单,就是把东西卖出去就可以了,其实不是这样的,如果想做好这个行就必须要对推销的产品比较了解,包括吃了以后会有什么效果,还要注意饮食问题,最主要的是要有工作热情,主动接近顾客是销售的第一步,了解顾客的需求,介绍我们产品的好处,跟其他保健品相比有什么优势,当顾客犹豫的时候要适当的找话题,针对顾客感兴趣的话题聊,我们目标虽然是销售产品,但是必须要让顾客相信我们销售员那么他们才能去接受我们的产品。

在其他同事的指导下,也在我不断努力学习下,我已经融入了这个团队,业余时间我经常会看一些关于销售方面的书和与人沟通方面的书,我知道只有不断充电我才能跟快的成长,更快的提高工作效率。我能够遵守劳动纪律,团结进取,务实求真,乐观上进,任劳任怨,始终保持严谨认真的工作态度,我有信心在今后的工作中继续努力,保持热情,对公司的发展贡献自己的力量。

通过这段时间的工作,发现一些存在的问题:在工作上还有许多需要学习,需要不段充实自己,不断进步。有时看问题不够透彻,容易把问题理想化,在今后的工作和学习中我会时刻注意自身的不足,努力克服不足,改正缺点,虚心请教,不断提高自己的工作能力,更好地完成领导安排的工作。

在此,我想借此机会正式向公司领导提出转正申请,希望各位领导能对我的工作态度,能力与表现以正式员工的要求,做一个全面的考量。同时也感谢领导对我的信任,给予我提现自我,提高自我的机会,使我的工作能力得到提高,同时也激励了我在今后的工作中不断进取与完善。

篇8

职业生涯是指一个人的终身职业经历。本文所涉及的职业生涯是狭义上的指一个人终其一生所有与工作或职业有关的经验和活动。研究生毕业的青年女性行政人员,正处于相对稳定的事业阶段,她们大多不再会选择换一份工作,而是谋求在现有岗位上的稳定和发展。然而现实状况也为她们的职业发展带来困境,其原因有如下几点:

(一)美好职业愿景与现实职业现状的冲突。青年女性选择从事高校行政管理工作大多迎合社会对女性的要求,安全稳定但并不紧张激烈,同时,她们依然希望工作能够让她们实现自我价值。但是,当她们踌躇满志想在事业上大干一场时,发现现实工作并没有她们想象的轰轰烈烈,而是以简单重复,缺乏创造性,替代性强的日常业务工作为主。年轻气盛、急于表现、对自我有较高的期望值的她们,在这种情况下找不到工作的成就感,这让她们容易在工作中磨灭了热情,甚至感到迷茫和苦闷。并且,工作中也时常遇到冲突,比如在关乎个人利益的人事部门,经常遇到因为教师对政策的误读或者其他的误解造成的对人事工作人员的不满,因此,人事工作人员平时不仅要处理各种繁杂的事务,还要不时面对怒气冲冲的教师,做好安抚和解释,不免也给自己带来负面情绪。青年女性行政管理人员善缺乏妥善处理冲突的经验,这时,如果不能很好的管理自己的情绪,容易对工作产生倦怠。

(二)自身发展诉求与传统社会观念的冲突。当今,受过高等教育的女性不再满足于在家相夫教子,她们也希望能像男性一样在事业上有所建树。但是,在以男性为主的社会中,人们大多认为男性天生具有管理才能,而对女性的工作能力持怀疑态度。虽然男女平等的呼声越来越高,在拥有与男性同样的工作机会的同时,女性仍然被期待在养育孩子、操持家务上多一些付出。青年女性行政人员,正处于适婚年龄,选择组建家庭孕育孩子势必对工作的发展有一定的中断,进而影响整个职业生涯的发展。传统男主外女主内的思想也深深影响着女性对自身的估量,成为女性在职业生涯发展中的障碍。

(三)个人职业发展与高校制度设计的冲突。高校重教学科研轻管理的管理体制一直以来制约了行政人员的职业发展,甚至有人笑称“机关便是年轻人的坟墓”。虽然,高校一直提倡三支队伍(教学科研人员队伍、行政管理人员队伍、教辅人员队伍)共同发展,但是在以教学科研水平衡量大学水平的社会导向下,学校仍然在政策导向、职称晋升、进修学习、工资福利、考核激励等方面向教学科研人员倾斜。高校青年女性行政管理人员的工作往往也紧张忙碌,而作为职场新人,她们中的大多数能够任劳任怨,干劲十足。然而,学校相对于教学科研人员,在对行政人员上显得缺乏认可和重视,现有考核制度又不能很好的体现出员工的优劣等次,这在一定程度上挫伤了她们的积极性,使得部分青年女性行政人员开始在工作中懈怠。另外,在科层制的管理体制下,女性大多处于基层管理岗位,在职务晋升上竞争激烈,而职称晋升、工资福利方面又是不平等的待遇,导致她们容易在岗位上停滞不前。

(四)社会性别刻板意识与组织需求对青年女性职业发展的影响。在大多数人们意识中,女性表现为“温柔、体贴、细心、善于合作”,而男性表现为“强壮、干练、统筹协调能力强”,更适合作为领导者,因此,在组织选取人才的时候,特别是职务晋升上,男性往往更受亲睐。事实也证明,目前高校女性中高层管理者的比例仍然很低。另一方面,女性“柔弱”的社会印象,更让组织者出于“怜香惜玉”的考虑,很多时候把复杂繁重的工作任务交给男性同事,而让女性承担较为简单的工作,这让女性失去了很多在工作中锻炼各项能力的机会,使得职业技能没有得到很好的提升。

二、高校青年女性行政管理人员职业发展对策

(一)社会方面:首先,政府应倡导男女平等,通过各种传媒及教育媒介,向民众传播性别平等意识,化解社会对女性能力的误区,在社会各个适合女性胜任的领域应考虑女性的比例。其次,应加快促进家务社会化和现代化,同时,要倡导男性与女性共同承担家务,帮助青年女性从家务中解脱出来,让其有更多的时间和精力参与社会工作。

(二)组织方面:首先,高校应加强对青年女性员工的职业生涯管理。高校领导者应在了解青年女性员工的知识水平、专业兴趣、职业期望以及需要和激励的基础上,为青年女性员工设定职业生涯目标,并及时做好绩效评估,并通过培训、轮岗、升迁等渠道促进员工职业生涯目标的实现。同时,根据内外界因素的不断变化,及时给青年女性员工提供修改职业生涯计划的机会,以寻找最适合其发展的道路。其次,应加强青年女性行政管理人员的职业认同感。行政管理工作看似简单,其实要做好就必须具备较好的语言表达能力、文字写作能力、沟通协调能力、组织策划能力等。因此,高校领导者应引导青年女性行政人员深化对工作的认识,使其认识到所做工作也能锻炼人、发展人,都有其重要的意义,使其热爱自己的工作,获取工作的动力。再次,应建立科学合理的考核机制,完善激励措施。高校应改革现有考核制度,使考核办法能够更合理地反映行政人员的工作成果,并将考核结果与职务晋升、职称评聘、薪酬奖励结合起来,奖勤罚懒,奖罚分明,促使员工向职业目标努力奋斗。最后,应将社会性别平等意识纳入决策主流。高校领导在决策过程中,要高度重视建设高素质的青年女性管理者队伍,帮助青年女性进行职业生涯规划,在竞争上岗、职务评聘和职称评审中,要保障女性的比例,使女性获取平等参与的机会。

篇9

面对总书记1951年和1953年在泰州市大浦小学两张毕业证书存根影印件,看到高级部毕业证书存根上,盖着校长__蓝色的印章,唐校长的笑容又浮现在我眼前。

__是总书记读小学时的校长,也是我读大浦时的校长。

1958年至1964年,我在大浦小学读书。进校前,就听说学校有个女校长,学生乃至老师都有点“怕她”。但进校后,我常见到着一袭短发架一副眼镜的校长在早上学生进校、中午下午放学时,站在校园过道上,面带微笑,守望着来往师生。她和她姐姐一起生活,并住在学校内,以校为家。

作为一个小学生,我和校长不应该有较多接触。小学六年中,随着我在学校是个“好学生”和“学生干部”的角色,到了三四年级,唐校长与我的接触超过和一般同学,她应该比我母亲大得多,我感觉得她有着祖母般的慈爱。看到她,总觉得她在微笑。

1959年秋天,因台风刮断电线,我放学后在校外不幸触电,手指严重灼伤。出院后还留有明显痕迹。大约一两年后的一天,唐校长叫住我,说哪天送我去医院检查有多大问题。几天后的一个上午,她找到我,陪同我步行到市人民医院。记得她对医生说:“这是我们一个好学生,两节课能写千把字的作文哩。手指很重要啊!”,当时她还带着我到另一处去做了x光透视,告诉我说,医生讲指手指关节没太大问题。

我第一次听到“两节课,千把字”这评价,反过来也激励了自己。从四年级起,我突然发现自己的作文分和同学拉开了差距,80分是低分,85、90分是平常,偶尔高至95分。当时大浦的语文兴趣小组和作文教学在全市颇有名气,学校把我和其他一些同学写的作文用钢板刻印,组织班际、校际交流。扬州的一个亲戚还告诉我,在一本《小学生作文选》上读到我的文章。泰州市首届小学生作文比赛考场设在大浦,我是校选手之一,唐校长一直守在考场外那棵银杏树下。我下笔千言,很快交卷。下楼后校长问情况,我介绍了写作思路,经验丰富的唐校长说,“你审题可能有点偏”,果然我仅得了三等奖,本校另一同学得一等奖。我很内疚,而校长见到我仍然微笑着,鼓励我好好学习,写好作文。我也没有辜负校长老师的期望,在小升初考试中,作文成绩为全市最高分90分。

有一年寒假,我到学校,被唐校长喊住到她家作客,让她姐姐炸春巻招待我。那是困难时期,说实在的,炸春巻是一年中都难得享用的美食,校长此等礼遇一个普通学生,现在想来都不容易。

其实,唐校长的爱,也包括严格要求。四五年级时,有位失业却爱好文艺的教师,到我们学校帮助排练节目,我和本班不少男女同学经常下午放学后去他家接受辅导,且为一些师生议论。唐校长问过我情况,很严肃地提醒我:这么多同学去,要注意影响,不要太晚,不要影响学习。我当时还有点纳闷。以后我体会到,这是校长老师对学生的爱护和关心啊!

在大浦,许多老师都像唐校长那般关爱学生。我们在小学度过了“”时期,营养状况普遍较差。老师家访,给我母亲具体建议,怎样增加营养增强体质,关心如此细微!虽然回想起来,那个年代,生活那般清贫,但校长老师像辛勤耕耘的园丁,呵护我们成长,我们的心态是那般快乐和阳光!

泰州城河的春风一年一年吹拂,受到唐校长关爱的学生一代又一代。若干年后,我又回到大浦小学,这是该校90周年校庆时。老校长早已不在。校史陈列室里包括她的照片在内的珍贵资料。我看到给母校师生的信,还有一大批院士、教授、政府干部对母校的题词、寄语,应该说包括他们,还有大批普通劳动者,从小都受到了包括__校长在内师长的良好教育,奠定了走向未来的基础。当时,一位老教授发言引用了一位诺贝尔奖得主的话,说对他人生影响最大的学校不是名牌大学,而是幼儿园。教授说,自己没上过幼儿园,对他人生影响最大的是大浦小学。因为读大浦,让他学会了爱:爱祖国、爱人民、爱学习、爱劳动、爱社会主义。“五爱”影响了他一生!

篇10

在我国新的《反倾销条例》与WTO及欧美各国反倾销法中,正常价值是整个反倾销的基础和关键。确认正常价值主要有出口国国内市场销售价格、第三国出口价格和出口国结构价格三种基本方法。正常价值与出口价格的比较结果可以确定倾销是否存在以及倾销幅度的大小。但是,正常价值的确认及其与出口价格的比较是复杂的,我们要通过对各国反倾销法的比较来深刻分析、认识正常价值。

面对我国成为欧美反倾销的最大受害国和外国商品不断倾销中国的现实,为了保护我国企业的合法权益,促进国内产业的健康发展,加入世界贸易组织后,国务院新制定了《中华人民共和国反倾销条例》,并于2002年1月1日起施行。这为我国实施反倾销提供了有力的法律武器。而正常价值是反倾销的基础和关键,对正常价值的理解和认定直接关系到反倾销措施的运用。本文依据世界贸易组织(含GATT)《反倾销协定》,借鉴欧美反倾销立法的实践,对我国《反倾销条例》中正常价值的法律意义、认定方法、具体适用等问题进行了分析。

一、正常价值的含义及其法律意义

我国《反倾销条例》第三条规定,倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。这表明,要确定某一进口产品存在倾销价格,构成倾销,首先要确定其正常价值。

正常价值又称标准价值。我国《反倾销条例》没有对正常价值予以定义,但在第四条规定了确定正常价值的方法:(1)进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的,以该可比价格为正常价值;(2)进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的,或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的,以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润,为正常价值;(3)进口产品不直接来自原产国(地区)的,按照前款第(1)项规定确定正常价值;但是,在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情形下,可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。由此,我们可以认为,正常价值一般上是指相同产品或同类产品在出口国或第三国市场的销售价格。

事实上,各国反倾销法律一般都没有给正常价值下一个明确的定义。《关税与贸易总协定》第六条关于“反倾销和反补贴税”的规定、1967年制定的《反倾销协议》和1994年的《反倾销守则》都只给出了确定正常价值的一般方法。欧盟、美国等西方国家的反倾销法也和世界贸易组织《反倾销协议》的规定基本一致,一般以出口国国内市场销售价格、或出口国在第三国市场销售的最高价格、或出口国结构价格作为正常价值。这里的正常价值是指产品在一个成熟和竞争有序的市场上的推定价格或正常交易过程中的成交价格。

按照国际反倾销惯例,倾销的认定必须经过三个过程:第一,正常价值的认定;第二、出口价格的认定;第三、正常价值和出口价格的比较。这就是说,倾销的认定要以正常价值的认定为前提,正常价值的认定是是否采取反倾销措施以及在多大程度上采取反倾销措施的基础,甚至可以说,正常价值是整个国际社会反倾销法的基础。因而,正常价值在反倾销立法中占有非常重要的地位和不可替代的法律意义。

二、正常价值认定的基本方法

我国《反倾销条例》第四条规定,确定正常价值的基本方法有三种:一是出口价格,即出口国国内市场销售价格;二是第三国价格,即向第三国出口的价格;三是结构价格,即推定价格。这三种方法也是国际反倾销法确定的最基本、最普遍的方法,1948年1月生效的《关税与贸易总协定》第六条、1967年《反倾销协议》、1994年的《反倾销守则》及WTO反倾销协议和欧美各国的反倾销法都作了同样的规定。

1、出口国国内市场销售价格

根据我国《反倾销条例》第四条第一款的规定,出口国国内市场销售价格是确定正常价值的最基本方法,在一般情况下应优先适用。只有在不存在出口国国内市场销售价格时,才能考虑其他方法。它规定,“进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的,以该可比价格为正常价值。”也就是指同类产品在出口国用于国内消费时,在正常贸易过程中的可比价格。

在反倾销立法中,出口国国内市场销售价格的确定方法各有差异,如GATT《反倾销协议》第二条规定,既可以用出口国的价格也可以用原产地价格;WTO《反倾销协议》规定了同类产品在国内市场的销售比例一般不得低于向进口国出口数量的5%;美国反倾销法也作出了与WTO《反倾销协议》一致的规定。但各国普遍认为,出口国国内市场销售价格的确定必须满足以下条件:(1)用于与被控倾销的产品相比较的产品,必须是相同产品或类似产品。这里的类似产品是指其外部特征与被控倾销的产品在各方面都一样或近似;如果不存在这种产品,则取其特征十分相似的产品。(2)相同产品或类似产品必须用于出口国国内消费,并应在国内市场的销售数量上达到一定比例。WTO《反倾销协议》和美国反倾销法都规定,作为正常价值比较的相同产品或类似产品其出口国国内市场的销售比例一般不得低于向进口国出口数量的5%。(3)这种销售价格必须是在正常贸易过程中形成的市场价格。(4)国内市场价格应具有代表性,能反映出口国市场一般交易水平[1](p37-39)。

2、第三国出口价格

第三国出口价格是指出口国产品出口到第三国市场销售的价格。我国《反倾销条例》第四条第二款规定,如果进口产品的相同或类似产品在出口国市场上没有可比价格的,以该相同或类似产品出口到第三国市场的可比价格作为正常价值。但是,对第三国如何确定、第三国出口价格如何计算等问题没有规定。

WTO《反倾销协议》和欧美反倾销法则对第三国出口价格作了较为明确的规定,1994年《反倾销守则》规定,选择向第三国出口的价格作为正常价值时应满足四个条件:(1)向第三国出口的产品必须与向进口国出口的产品相同或者最相类似。(2)必须是向所有第三国出口价格中最高的价格。(3)该第三国市场在组织机构和其他销售渠道上与对进口国的销售做法类似。(4)其销售价格不能低于成本。

美国反倾销法规定,作为正常价值的第三国出口价格必须是向美国以外的国家出口量最多并且达到5%比例要求的第三国出口价格。欧盟反倾销法规定,如以第三国出口价格来确定正常价值,应选其中最高的,也就是最有利于认定倾销成立的价格。

虽然各国反倾销法对如何确定第三国出口价格作为正常价值有不同的规定,但是在适用条件上却基本一致,即进口产品的相同或类似产品在出口国市场上没有可比价格时,才以该相同或类似产品出口到第三国市场的可比价格作为正常价值。“没有可比价格”,一是指相同或类似产品在出口国市场上没有销售,当然也就不存在可供比较的价格;二是指相同或类似产品在出口国市场上的销售额太小以致不具有代表性。

3、出口国结构价格

我国《反倾销条例》第四条第二款规定,如果进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的,或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的,以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润,作为正常价值。这里的“以同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润而得到的正常价值”就是指的结构价格。

按照WTO《反倾销协议》的规定,结构价格是根据原产地国的出口商或生产商在正常贸易过程中生产和销售相同产品的实际生产成本加上合理的管理费用、销售费用和一般费用以及利润进行比较确定。并对计算结构价格的数据作了明确规定。这比我国《反倾销条例》的规定要明确多了。美国依据WTO《反倾销条例》,对结构价格的计算作了更为具体详细的规定,要求结构价格应包括以下三项的总和:一是生产成本;二是管理费用及利润;三是其他运输、包装等费用。并且美国反倾销法对合理的管理费用和利润作出了强制性的规定,管理费用一般应为生产成本的10%左右,利润则为生产成本加管理费用之和的8%左右[2](p135)。

在国际反倾销实践中,结构价格因其构成为生产成本加合理的费用和利润,可以避免其他价格方法可能出现的低于成本的亏本价格,而更显合理。但是,它在具体计算时也具有较大的主观性,因而各国的法律规定也不尽相同。

以上关于正常价值的认定是指市场经济条件下的一般情况,在国际反倾销史上和我国反倾销的实践中,正常价值的认定要复杂得多,在通常情况下还要考虑替代国价格、进口国结构价格和第三国对进口国的出口价格等特殊因素。但是,我国反倾销条例对这些都没有明确规定,在实际中都要按具体情况依据国际反倾销法的相关规定灵活适用。

三、正常价值与出口价格的比较

倾销是否存在以及倾销幅度的大小都取决于正常价值与出口价格的比较。然而,他们之间的比较又是一个复杂的问题,要解决这一问题,首先就必须明确什么是出口价格;其次就必须清楚两者如何进行比较。

出口价格,一般而言,是指出口商将产品出售给进口商的价格,主要包括FOB、CIF、CFR等几种价格形式[3](p134)。我国《反倾销条例》第五条规定,“进口产品的出口价格,应区别不同情况,按照下列方法确定:(一)进口产品有实际支付或者应当支付的价格的,以该价格为出口价格;(二)进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的,以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格;但是,该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的,可以以外贸部根据合理基础推定的价格为出口价格。”这一规定与1994年《反倾销守则》第二条第三款的规定完全一致。即出口价格是指(1)出口商支付的价格;(2)若没有(1)或者其不能确定,则按(a)首次转售给独立购买人的价格;或(b)推定价格。并且,欧盟反倾销法的规定与上述规定基本一致。

关于正常价值与出口价格的比较,我国《反倾销条例》第六条规定,“进口产品的出口价格低于正常价值的幅度,为倾销幅度。对进口产品的出口价格和正常价值,应当考虑影响价格的各种可比性因素,按照公平、合理的方式进行比较。倾销幅度的确定,应当将加权平均正常价值与全部可比出易的加权平均价格进行比较,或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。出口价格在不同的购买人、地区、时期之间存在很大差异,按照前款规定的方法难以比较,可以将加权平均正常价值与单一出易的价格进行比较。”在这里,我国《反倾销条例》要求对正常价值和出口价格的比较应按照公平合理的原则进行。在对正常价值和出口价格进行比较前,需要对这两个价格进行适当的调整,以使他们尽可能地在同一贸易水平上进行比较,努力做到公平合理。同时,倾销价格或倾销幅度的确定可以采取多种方法:一是将加权平均正常价值与全部可比出易的加权平均价格进行比较;二是将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较;三是在前两种方法比较困难时,可以将加权平均正常价值与单一出易的价格进行比较。

在WTO和欧美的反倾销法中,不仅规定了正常价值与出口价格进行比较的原则和方法,而且为了保证比较的公平合理,对具体操作的一些细节问题也进行了明确规定。如比较需要进行货币兑换时,该兑换应按销售日(指合同、购买订单或发票确定的日期)使用的外汇汇率进行;出口价格可以按照产品差异、进口费税、销售费用进行调整;正常价值也可以按照销售条件、数量或产品差异进行调整。这样就可以使倾销的确定更加公正,也更合乎WTO的宗旨和原则。

正常价值与出口价格在公平合理的原则下进行比较,有三种结果:一是存在倾销。即出口价格低于正常价值。这里的出口价格就是倾销价格,出口价格低于正常价值的差额就是倾销幅度;二是不存在倾销。即出口价格高于或等于正常价值。三是倾销可以忽略不计。出口价格略低于正常价值且微不足道时,倾销可以忽略不计。我国《反倾销条例》对此没有规定,但WTO及欧美反倾销法却有明确规定。WTO《反倾销守则》规定,出口价格低于正常价值的差额小于2%,可以忽略不计[4](p41)。欧盟《反倾销规则》第二条第十款规定,“微不足道”系指出口价格低于正常价值的差额小于5%。

【参考文献】

[1]李炼.反倾销:法律与实务[M].中国发展出版社,1999.

[2]蔡镇顺.中国与WTO及西方国家反倾销实体规则比较[J].现代法学,1999:(4).