巡察工作方案十篇

巡察工作方案篇1

为认真贯彻落实主题教育专项整治工作深入开展，根据县委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》精神和镇党委主题教育《实施方案》要求，制定如下专项整治工作方案。

一、总体要求及任务

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第八巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高，压力传导层层递减，整改成效不明显，长效机制不健全”等问题，精准施策、靶向治疗，拿出实招、硬招破解问题。

二、整治项目及责任分工

(一)着力解决政治站位不够高，对整改工作重视不够的问题。

整改措施：(1)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻“会前半小时”学习制度，学习新时代中国特色社会主义思想、关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，培养担当意识，强化思想认识，提高政治站位。(2)正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性，形成随时迎检、立即整改的行动自觉，积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任，带头召开会议、深入研究，安排部署、认领问题，规范程序、落实整改任务。

(二)着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。

整改措施：(1)及时召开党委会议，对于各级反馈问题照单全收，结合实际查找具体问题，制定工作方案、整改清单、销号台账，细化整改措施，明确责任人及完成时限，严格按照程序开展整改。(2)根据年度岗位目标任务设置及工作分工，按照“谁的工作谁负责”原则，由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施，安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。(3)针对我镇存在具体问题，逐项细化整改措施，每项责任落实到人，根据完成情况进行党委评议、销号。

(三)着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。

整改措施：(1)坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”，成立整改工作指挥部，统筹安排全镇整改工作，打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面，相互配合形成工作合力，共同解决整改疑难杂症，坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。(2)将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合，将存在问题纳入整改清单、列上整改日程，通过整改推动各项工作落实，通过实绩检验整改工作成效。

(四)着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。

整改措施：(1)由包片科级领导及包村干部负责，对照竹林关镇工作方案，结合本村实际，查找具体问题，制定村级整改清单;参照竹林关镇整改程序，进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作，规范村级整改。(2)按照整改任务分工及整改时限，倒排工期、夯实责任，严格按照上级要求及时间节点上报资料，镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书，村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。

(五)着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。

整改措施：(1)结合上级巡视巡察、反馈问题整改，综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式，开展整改工作“回头望”，把常态化监督检查贯穿工作始终，通过政务通报、约谈提醒等形式，激励干部提高工作标准，保质保量完成整改任务。(2)通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名，加快整治进度，提高工作效率，推进整改及各项工作落实。

三、工作要求

巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇党委整改工作指挥部统一领导下开展，各责任领导牵头指导，具体办公人员抓好工作开展，村支部、镇属各单位对照整改落实。

一要提高政治站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高政治站位，坚决落实关于巡视巡察工作的重要论述精神，自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手、推动工作落实的现实需要，以高度的政治责任感做好本次专项整治工作。

二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任，支部书记要承担第一责任，明确专项整治目标任务，抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况，对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单，明确任务、细化措施、压实责任、确定时限，建立销号台账。

巡察工作方案篇2

按《区委村级党组织交叉巡察第二组关于巡察xx街道 xx社区党总支等9个社区（村）党组织的反馈意见》通知，区委巡察组对存在的问题及产生的原因进行了客观、深刻的分析，同时，有针对性的提出了整改意见和要求。为全面落实巡察反馈意见，扎实做好立行立改工作，结合社区党组织的实际情况，特制定如下整改方案。

一、总体要求及指导思想

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，切实提高政治站位，强化责任担当，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧盯巡察反馈问题和整改意见，自觉把思想和行动统一到巡察问题整改上，将巡察整改的“后半篇文章”作为推动全面从严治党向纵深发展和做实换届选举“后半篇文章”的重要内容加以组织和推动。坚持问题导向，主动认领问题，紧密联系实际，从严从实抓好问题整改工作，着眼长态和效果，不断巩固和提升巡察整改成果，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、组织领导

成立航天社区交叉巡察整改工作领导小组，负责统筹交叉巡察整改，及时听取有关工作汇报，研究解决有关问题，压实整改工作责任。具体人员和职责如下：

组 长：xx

成 员：xxx xxx xxx

xx为社区巡察整改工作的第一责任人，xx、xx负责整改工作资料汇总上报工作，并及时向街道交叉巡视整改工作领导小组汇报工作情况，联点党政领导xx同志负责全程督促、指导和审定把关社区巡察整改工作落实情况。

三、整改职责区分

整改工作要坚持一改到底、务求实效原则，社区党组织立足实际主动改，要按照实事求是、务实严实要求，杜绝虚假改、停留纸上改和口头改行为。要在总体原则和基本要求上，结合具体情况细化举措，严实整改到位，禁止照抄照搬和简单复制、粘贴等。

（一）党建工作整改

主要问题：1、党内组织生活不严肃。2019年党委年度组织生活会程序不规范，没有报告一年来工作情况和检查支部建设存在的问题，也未集体研究整改措施。

整改措施：一是安排专人把2019年党委年度组织生活会资料按照程序全部完善规范化（立行立改）；二是社区党委要切实承担具体责任人责任，严格按照党内“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员、双述双评等组织生活制度落实到位，创新方式方法，不断提高党内组织生活的质量和水平，把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格遵循党章，做到高标准、严要求、管到位（长期坚持）。

2.党员教育管理要求不够严格。教育管理资源配备相对不足，如社区党员基数庞大，目前有党员xxx人，主要以退休党员为主，在阵地建设、组织建设、思想建设、发挥作用等方面相对存在短板。党员日常管理交流不够顺畅，存在脱节现象。如与驻社单位对等协调不够及时到位，年轻失业党员到会率不高，党员管理不够严格。人员结构需优化。社区工作人员及下辖支部书记和委员结构年龄老化。“值班制”工作不够实。2020年11月26日，巡察组上午8点17分、8点25分两次到航天社区察访，公共服务中心大门未开，服务窗口无人值班。

整改措施：一是加强党员教育管理：1、抓党员思想教育，加强教育引导，坚持属地管理原则，把居住在社区的退休党员、企业改制党员和流出党员进行分层次、有重点的网格化教育，这样更好地利于党员日常管理和交流（6月30日前）；2、抓党员制度管理，实施党员分类管理，建立健全党员教育管理机制，创新活动载体，对年轻失业党员通过微信、学习强国、长沙党建等常用联系方式建立学习群，把文件精神及工作部署发到群里，开展网上“微党课”的教育学习活动、交流心得体会等从而提升党员教育的针对性和有效性（6月30日前）；3、抓阵地建设和组织建设，提升改造社区三楼文教室为党员教育活动室，整合资源，搭建学习平台，促进党员教育规范化；4、进一步推进区域化党建工作，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，与辖区驻社单位做到条块联运、组织联建、党员联营、活动联搞、资源联用、服务联做，共同做好美化环境、促进和谐和帮扶困难居民群众工作，形成资源共享、优势互补、相互支持的良好氛围（长期坚持）。

二是在xx年xx月的“党委”、xx年xx月“居委”和xx年xx月下辖支部的换届选举中，社区把xx名年龄轻、学历高、热爱基层工作的优秀人员选进社区“两委”及下辖支部班子，大力改善了年龄结构、知识结构、能力结构，实现了年龄、学历“一降一升”，已增强了社区“两委”及下辖支部班子的整体功能。

三是社区严格落实“值班制”，加强对社区工作人员业务培训，加快形成“一专多能、一岗多责、全岗兼通”的工作格局，同时社区纪检小组不定期对落实“值班制”进行抽查，并对抽查情况进行通报（长期坚持）。

（二）财务工作整改：

主要问题：1、工程项目等建设管理欠规范。xxxx年支出锦绣室外消防设施维修工程款xxxx元，未附内审资料。

整改措施：社区加强财务规范化建设，定期对财务人员进行业务知识培训，进一步完善报账审批手续。严格按照《长沙市岳麓区政府投资建设项目财政评审管理办法》来加强社区工程建设项目管理，10万元（含10万）的工程项目及配套服务一律由街道内审站进行审核；10万元以上的工程项目及配套服务一律报岳麓区预（决算）财政投资评审中心进行审核。（长期坚持）

2、财务管理欠规范。xxxx年“百人千场大宣讲”讲师费xx元，未附相关人员资格证书证明复印件。xx年防疫期间物资购买未附出入库单。

整改措施：一是安排专人根据中共长沙市岳麓区委员会宣传部下发文件《关于在全区开展“百人千场大宣讲”活动的通知》把相关文件资料补到位，（立行立改）；二是安排专人立即对xx年防疫期间物资购买出入库单资料补齐到位（立行立改）；三是加强财务规范化建设，定期对财务人员进行业务知识培训（长期坚持）；四是根据《长沙市岳麓区航天社区财务管理办法》进一步完善报账审批手续和规范留存财务佐证资料，加强对社区所购置物品管理规范化，做好登记、分配、造册、完备手续（长期坚持）。

（三）服务群众整改：

主要问题：1、夯实基层治理基础工作力度有待提高。社区党委针对服务对象人户分离空挂管理缺位的难题，研究化解措施的力度需进一步加强。如驻社单位xx年移交退休人员xx名，xx年xx月又移交了xx名，破解退休人员异地居住社会化管理服务工作难题的力度和措施有待进一步强化。

整改措施：一是对退休人员进行全面摸底。将公安、计生、人口普查等多个条线的人口信息资源进行整合，摸清社区范围内人不在与人在户不在的退休人员信息,建立信息台账（7月30日前）。二是对退休人员实行分类管理。对人户分离的退休人员身体状况分为AB两类，A类即特殊群体、半自理和不能自理的老人；B类即可自理的老人。实行退休人员分类管理工作法,即A类人员每三个月走访一次,B类人员每六个月走访一次，根据退休人员最新现状做出有效的调整，做到动态管理，确保分离管理的实效性（长期坚持）；三是建立退休人员管理机制，把退休人员管理工作开展的丰富多彩。1是建立网格小组管理机制。按照网格分成若干退休管理小组，挑选年轻化、精力旺盛、古道热肠的退休老同志担任组长，让他们负责协助社区做好各类活动前的电话通知、活动开展等工作；2是建立活动管理机制。组织观看各种演出、各种比赛和举办各种系列活动等等来丰富退休人员的晚年生活（长期坚持）。

四、整改工作要求

（一）提高思想认识。要把问题整改摆在突出位置，相关责任人要一线安排部署，仔细研究分析，全面开展排查，认真研究落实整改任务，推动整改工作扎实开展，切实把问题找全、找准、找实。同时，要建立整改台账，细化措施，明确责任人、时间节点、质量要求，推动整改工作扎实开展。

巡察工作方案篇3

为了切实做好市委第五交叉巡察组反馈问题的整改落实工作，根据我镇印发《和安镇落实市委第五交叉巡察组关于扫黑除恶工作反馈意见的整改责任分解方案》的通知（和委发[2019]35号)，现结合我所实际情况，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻重要指示精神和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体体现。坚持问题导向，分解责任，细化工作措施，做到立行立改、逐一销账。以落实市委第五交叉巡察组反馈意见为契机，深入推进扫黑除恶专工斗争，为和安镇发展营造良好的社会环境。

二、主要职责

在上级相关部门直接领导下，围绕工作重点、组织领导，我所成立落实市委第五交叉巡察组反馈意见的整改工作小组。我所成立以陈景穆为组长，刘耀峥、林德敬为成员的整改工作小组，办公室设在水务所，由陈景穆负责日常工作。

三、工作原则

1、坚持从严从实。把问题整改作为一项严肃的政治任务，提高政治所位、端正指导思想。

2、坚持建立长效机制结合，注重水利系统生的问题根源，着力完善规章制度和政策措施，持续整改，巩固成效。

3、工作重点对照本部门行业，加强领导明确责任，对水利系统、水利工程建设、水资源保护、水土保持、垄断农村水资源、非法占用河道水库等重点领域再次深入摸底，全面排查。

四、工作整改措施

问题1：宣传发动广度和深度还不够，实际还不够紧密，宣传效果还不够显著，发动群众参与度还不够高。

整改措施：加强全面宣传发动，采取挂横幅、发宣传资料等宣传方式。通过采取不同形式的宣传，达到营造家喻户晓、人人皆知，全民参与的扫黑除恶的氛围中来。

问题2：摸排线索不够深入。

整改措施：对线索的排查：（1）加强水务所工作人员下乡巡查、深入摸排涉黑、涉恶、涉乱的犯罪线索。（2）鼓励群众大胆检举揭发涉黑、涉恶、涉乱和“保护伞”的线索。

五、工作要求

认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶斗争责任感。确保整改工作有序开展。

我镇水利系统虽然没有黑、恶势力，但乱的现象时有发生，我们要深入宣传，做到及时发现、及时上报、及时处理。

   

巡察工作方案篇4

集团公司党委巡察工作领导小组组长

同志们：

根据集团公司党委会精神，决定对某公司党委进行巡察。刚才，**同志传达了集团党委关于巡察工作的指示精神，为我们推进本次巡察工作指明了方向；**同志代表集团党委巡察组介绍了开展巡察工作的主要任务、工作方式和有关要求。下面，我代表集团党委巡察工作领导小组，就做好这次巡察工作讲几点意见：

一、提高政治站位，充分认识巡察工作的重要意义

巡视巡察工作是全面从严治党的重大举措。高度重视巡视工作，多次发表重要讲话，作出重要指示，为做好新时期巡视工作提供了根本遵循。根据有关数据，十八大以来，中纪委立案审查的中管干部案件中，超过60%的问题线索来自巡视，这些举措形成了强大震慑，有力推动“两个责任”落实。党的对巡视巡察工作提出了更高要求，党章专门对巡视巡察制度作出新规定，党中央制定了中央巡视工作五年规划，确定了巡视工作的“路线图”和“任务书”。

在集团公司范围内开展巡察工作，是我们向中央看齐、落实市委巡察工作要求的具体行动。集团党委高度重视并严格落实中央会议精神，集团党委书记多次对巡察机构组建和巡察工作作出批示、提出要求，为巡察工作指明了方向。

近年来，某公司按照集团公司决策部署，做了大量的工作，但也发生了受贿案，前不久又查处了违规违纪情况，反映出我们这个单位还存在着一定的问题。集团公司巡察就是要帮助公司更加全面、客观、准确的分析实际工作状况。对此，大家要切实提高认识，把思想和行动统一到集团党委的部署要求上来，保持政治定力，坚定政治立场，共同完成好集团党委交给的巡察任务。

二、把握政策界限，正确认清当前面临的形势

聚焦党风廉政建设和反不廉洁斗争，围绕“四个着力”，去发现问题、形成震慑，做到横向全覆盖，纵向全链接，全国一盘棋。这是中央确立的巡视工作方针，也是十八大以来巡视实践的科学总结。

自 20××年以来，巡察发现了大量问题和问题线索。这些案件的查处和突出问题的解决，充分显示了集团党委牢固树立“四个意识”，从严管党治党的政治担当，显示了对不廉洁行为零容忍的鲜明态度，在社会上引起强烈反响，对不廉洁分子形成了强大震慑，也有力推动了“两个责任”落实。

集团党委提出：“坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持实事求是、具体问题具体分析，坚持宽严相济、区别对待。在这种高压态势和宽容政策下，部分管理人员主动投案自首、交代问题，上交违纪违法所得，目前来看，对于这些主动投案自首的、主动交代问题的人，我们按照“四种形态”进行了从轻处理或减轻处理。今天，在这次巡察工作动员会议上，我再次代表集团公司党委，向大家郑重宣布：集团纪委将继续充分运用监督执纪“四种形态”，对主动交代问题、积极配合集团纪委审查的人员，给予从轻处理；对于拒不交代、对抗组织审查，在本次巡察中被发现有违规违纪问题的，将依规依纪从严处理。

三、坚持问题导向，全力推动巡察工作扎实有效开展

巡察组肩负着集团公司党委的重托，责任重大，使命光荣，要牢牢把握政治巡察定位，聚焦问题，用好“尺子”，总结利用往期巡察经验，确保巡察工作有效顺利开展。

要紧盯问题。开展巡察工作，发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点。所以，要瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查。坚持政治视角看问题，对各类问题要综合比较、认真了解，既要就事论事，还要看一贯表现，要为担当者担当。反映属实的，要按照党纪党规和“四种形态”进行处理；反映失实的，要及时澄清，还一个清白；对搅浑水、诬告陷害的，坚决追查处置，打击不正之风，保护干净干事的党员干部。

要担当作为。要始终同集团党委保持高度一致，忠于组织、忠于职守，以高度负责的政治责任感和使命感，正确履行神圣使命。要牢固树立“有问题发现不了是失职，发现了问题不如实报告是渎职”的思想，敢于向问题亮剑、敢于对职责负责，善于判断问题的类型、性质、走向，确保目标始终清晰、精力高度集中，切实扛起巡察监督的政治责任。

巡察工作方案篇5

【文章摘要】刑事执行检察工作与监狱监管改造工作紧密相连，相辅相成。进一步加强，既有利于维护国家政治安全营造安全稳定的社会环境，也有利于罪犯教育改造质量的提高。本文在“国家治本安全观”的大背景下，深入阐述当前历史时期推进安全稳定工作的重要意义、监狱巡回检察的内在价值及开展此项工作的必要性。

【关键词】国家治本安全观 监狱巡回检察 价值属性

十八大以来，以同志为核心的党中央，提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，推动国家和社会发生深刻变革，对依法治国工作提出了新的更高要求。在这样的背景下，司法部党组提出把“不跑人”的底线安全观深化为向社会输出合格“产品”的治本安全观。张军同志从司法部到高检院工作后指出“刑事执行检察工作是落实总体国家安全观不可或缺的重要组成部分, 要高度重视刑事执行检察工作。作为监督刑事执行情况的专门机关, 必须牢固树立新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想、政治思想, 牢固树立总体国家安全观”蕴含着深刻内涵和重大意义。在新的历史时期如何维护监管安全稳定进行探讨。

一、认识“治本安全观”理念

治本安全观作为司法部首次提出的全新概念，是基于当前监狱工作面临的新形势、新任务、新要求作出的科学决策，是新形势下监狱工作的理念引领、行动指南和重要遵循。治本安全观是总体国家安全观对监狱工作指导的新实践，治本安全观是对监狱治理的新发展，治本安全观是对监狱警察队伍建设的新要求。

二、加快推进“治本安全观”视角下安全稳定工作的重要意义

随着经济社会的发展，面对刑事法律政策的调整，监狱押犯结构的变化趋势明显，罪犯改造需求更趋势多元。在新的历史时期，迫切需要我们落实“治本安全观”进一步维护监管安全和社会稳定。

（一）推进监狱安全稳定是维护国家政治安全切实要求

政治安全是国家生存发展的前提，人民幸福安康的基石。强调，要把维护国家政治安全特别是政权安全，制度安全放在第一位；各级党委要切实抓好维护安全稳定工作，加强源头性、基础性工作，担负起促一方发展，保一方平安的政治责任。捍卫党的领导，捍卫社会主义，是政法机关必须承担的政治责任。对于监狱而言，安全稳定始终是监狱“生命线”，是压倒一切的重大任务。治本安全观的提出，就要把安全稳定这条“生命线”变成“起跑线”。坚持把教育改造罪犯作为中心任务，创新改造内容和改造方式方法，统筹推进惩罚改造、教育改造和劳动改造，不断提高罪犯改造质量，逐步减少刑满释放人员的重新犯罪。

（二）推进监狱安全稳定是贯彻保障人民安居乐业的总任务具体体现

新形势下，人民群众对安全和公正的期待越来越高。监狱机关切实围绕维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业的职责任务。治本安全观要求，将以往“不跑人”深化为向社会输出“合格产品”。向社会输出合格产品不断创新改造工作理念和方法，提高教育改造工作专业化水平。通过教育转化、攻心治本，进一步提升狱内安全系数；要搭建监狱与社会互通共建平台，运用社会力量帮助罪犯改造自新，加大罪犯职业技能培训和就业指导，促进刑释人员顺利回归社会，成为守法公民，最大限度地为促进社会稳定增加和谐因素。

（三）推进监狱安全稳定是不断开创司法工作新局面新部署

当前监狱工作面临着前所未有的挑战，维护监狱安全稳定的任务十分繁重，特别是近年来形势政策调整变化，押犯结构日趋复杂，使狱情趋于复杂化，监管安全压力增大，有的罪犯对管理产生对抗，甚至铤而走险，发生脱逃、自杀、袭警、闹监或暴狱等重大恶性案件的概率将大大增加，对监狱的冲击是空前的。治本安全观要求，监狱工作重点应该而且必须由罪犯跑不了或不能跑向罪犯不敢跑、不想跑的目标迈进。

三、监狱巡回检察是刑事执行检察机关落实治本安全观的新举措

（一)监狱巡回检察的内涵。2018年5月31日，最高检决定启动监狱检察重大改革，选择8省（区、市）开展为期一年的检察机关对监狱实行巡回检察试点工作(后扩大到12个省)；2018年10月26日，《人民检察院组织法》修订通过，“派驻+巡回”监狱检察二元结合模式在立法层面得以确认；2018年11月30日，最高检第十三届检察委员会第十次会议审议通过《人民检察院监狱巡回检察规定》(以下简称《规定》），明确监狱巡回检察操作性规范；2019年7月1日起，最高检决定在全国范围内全面推开监狱巡回检察工作。面对新时期、新形势下，监狱检察出现的新情况、新特点和新问题，监狱巡回检察应定义为：人民检察院适应司法体制改革和检察工作机制改革，采取检察官办案组的形式，在派驻检察基础上，灵活运用常规、专门、机动、交叉巡回检察等方式，对监狱执行刑事诉讼法、监狱法以及刑罚执行和监管活动等情况全方位进行检察的一种创新工作方式。

（二）监狱巡回检察的价值属性

1.政治属性。主要体现在以下三方面：一是落实总体国家安全观。维护国家安全和社会稳定是监狱工作的首要任务，检察机关发挥监督职能作用，促进监狱实现政治目的，体现了监狱巡回检察讲政治、顾大局，主动融入服务党和国家工作大局。如果在法律监督工作中只注意监督具体法律条文的实施，而忘记了贯穿在法律条文中的政策精神，或者只记住了法律而忘记了政策尤其是忘记了总政策，那就是一个盲目的不完全的不清醒的法律监督工作者，就不能有效地保障法律的实施。二是坚持中国特色。“坚持党对检察工作和检察改革的绝对领导，确保党的方针政策在检察工作和检察改革中得到不折不扣的执行。坚持发展和完善中国特色社会主义检察制度。坚定不移走中国特色社会主义法治道路。”监狱巡回检察是检察机关主动适应社会主要矛盾变化而进行的改革，既是检察方式的创新，也是检察理念的创新，体现了检察机关不断发展和完善中国特色社会主义检察制度的制度自信和坚定不移走中国特色社会主义法治道路的道路自信。三是顺应人民需求。监狱巡回检察是检察机关主动适应社会主要矛盾变化，着眼于人民群众对法治、公平、安全等价值的更高需求，通过完善监督，促进实现刑罚执行目的，提升罪犯改造效果，降低重新犯罪率，维护社会的长治久安，努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

2.法定属性。主要体现在以下五方面：一是蕴含了宪法属性。监狱巡回检察是检察机关法律监督职权的具体体现，所以监狱巡回检察也是落实《宪法》的具体体现。二是蕴含了实体法属性。《刑法》第七十八条和第七十九条是关于罪犯减刑的立法规定，《监狱法》第六条规定：“人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督”，监狱巡回检察一项重要内容就是对监狱执行刑罚活动情况进行监督。三是蕴含了程序法属性。《刑事诉讼法》第八条规定：“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督”。监狱执行刑罚是刑事诉讼的最后一个阶段，其工作应依法受到检察机关的法律监督，故监狱巡回检察蕴含了程序法属性。《刑事诉讼法》第二百七十六条及《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》相关内容也表明监狱巡回检察带有明显的程序法属性。四是蕴含了组织法属性。根据《人民检察院组织法》第十七条 “人民检察院根据检察工作需要，可以在监狱、看守所等场所设立检察室，行使派出它的人民检察院的部分职权，也可以对上述场所进行巡回检察”之规定，监狱巡回检察也是落实《人民检察院组织法》的具体体现。五是蕴含了司法解释属性。《规定》和《目录》是经最高检第十三届检察委员会第十次会议通过的，这两个规范性文件具有和司法解释一样的法律效力，所以监狱巡回检察也蕴含了司法解释的法定属性。

3.监督属性。主要体现在以下四方面：一是法律监督。如前文所述，监狱巡回检察是监狱检察监督模式的创新和发展，是刑事执行检察职能重要组成部分，是检察机关法律监督职权生动实践，所以监狱巡回检察具有天然法律监督属性。二是社会监督。通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约监察员等社会代表和第三方人士参加监狱巡回检察以及以适当方式向社会公开巡回检察开展情况，接受人民群众和社会各界对监狱巡回检察监督，不断改进监狱巡回检察工作。三是专业监督。通过邀请安监、食药监、检验检疫、审计、消防等具有专门知识的人员参加监狱巡回检察，补齐巡回检察人员专业受限短板，将法律专业之外的专业问题交给具有专门知识的人员进行监督，形成法律监督合力，提高监督专业水平。四是行政监督。上级院对下级院辖区监狱巡回检察的同时，对受检地检察机关的检察室规范化建设及派驻检察工作情况也要同步检查，针对检查中发现的问题要提出具有行政特点的行政监督整改命令、意见和建议。

4.案件属性。主要体现在以下四方面：一是巡回检察也是办案。检察机关通过开展巡回检察，集中人员力量针对监狱执法活动的某个或多个方面，有针对性地开展检察工作，对发现的问题进行汇总分析并及时向有关部门反馈，对一些苗头性、倾向性问题或者违法问题，通过提出检察建议等方式监督纠正，督促监狱落实整改到位，促进监狱规范执法，这个过程就是在办案。二是实现“办事模式”向“办案模式”转变。作为刑事执行检察工作重要组成部分，监狱巡回检察应顺应和应对检察工作发展变化带来的要求和挑战，树立起办案思维，实现从“办事模式”向“办案模式”转变。三是办案责任制落实。根据《规定》第三条“人民检察院对监狱巡回检察实行检察官办案责任制，落实权责统一的司法权力运行机制”以及第六条关于巡回检察办案主体的规定，监狱巡回检察性质和检察机关审查批准逮捕、审查起诉等业务工作一样，都是检察机关的办案活动。四是巡回检察实践。巡回检察中制发《检察建议书》和《纠正违法通知书》等活动都具有鲜明的办案特征，每一关键节点和环节都要录入全国检察机关统一业务应用系统（以下简称“业务应用系统”），接受案件管理部门对办案流程的监控和管理，所以巡回检察实践也充分反映出这项工作的办案属性。

5.效能属性。主要体现在以下五方面：一是政治效能。监狱巡回检察的狱把罪犯改造成为守法公民，落实好总体国家安全观。这一目标和价值使命决定了检察机关通过监狱巡回检察必将释放出一定的政治效能，向社会乃至世界传递国家政治建设和法治建设的进步、自信、文明和昌盛。二是人权效能。通过监狱巡回检察，把人权保障放在更加突出位置，通过依法维护罪犯获得刑事奖励权、休息权、劳动报酬权、会见权等法定权利，促进提高监管改造质量；通过受理控告、举报和申诉，预防和纠正冤假错案；通过打击“牢头狱霸”和体罚虐待等违法行为，开展罪犯死亡和监管事故检察，保障罪犯生命权、健康权和人格权，等等。三是公平效能。通过监狱巡回检察，确保监狱在刑罚执行和监管改造活动中严格执行国家法律法规、司法解释和规章制度，维护法律的严肃性和权威性。四是检察效能。监狱巡回检察可以激活和挖掘以往监狱检察中存在的活力不足、动力不足、嗅觉不足、本事不足、威慑不足的因子和潜力，通过案件办理和问题解决，最大化产出检察效能，提升司法公信力。五是双赢多赢共赢效能。监狱巡回检察不是零和游戏，并不是为了突显你错我对的“优越感”，其实质是要通过法律监督，帮助被监督者解决问题、补齐短板，共同维护社会公平正义和公共利益，共同推动法律贯彻执行到位，共同推进全面依法治国。在开展巡回检察中，基于“从维护司法公正角度看，监督也是积极的配合和支持”的深刻认识，检察机关主动加强与监狱、司法行政机关的协调配合,确保刑罚执行公平公正，确保罪犯合法权益得到切实保障，更好地满足人们群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面内涵更丰富、水平更高的需求，实现法律监督、刑罚执行和人民群众满意的双赢多赢共赢，实现监狱巡回检察政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

巡察工作方案篇6

 

2018年，XX县委深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求新部署，始终聚焦全面从严治党不放松，始终坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向不动摇，着力构建横向到边、纵向到底的巡察监督格局，着力在全面从严治党的新征程中展现新作为。

一、工作基本情况

1.坚持从“高”字入手，夯实巡察工作基础。坚决贯彻落实政治巡察要求，坚持高起点谋划、高标准推动巡察工作。在队伍组建方面，进一步夯实巡察组织基础，配齐配强巡察队伍，坚持将素质高、作风硬、业务精的干部纳入巡察队伍中。在全县范围内遴选64名专业技术人员和14名优秀科级干部进行储备，为随时组建巡察队伍提供保障。在健全机制方面，建立纪检监察与巡察工作联动机制，出台加强巡察监督与审计监督协作配合的意见（试行）、加强县委巡察整改情况督促检查工作的实施办法。

2.坚持以“实”字为要，发挥巡察利剑作用。坚持以“六大纪律”为尺子，以“六个围绕”为重点，对被巡察单位开展全方位的“政治体检”。今年以来，先后对15家单位开展常规巡察，对21个贫困村开展扶贫领域专项巡察。通过巡察向被巡察党组织提出立行立改问题2个，反馈普遍性、倾向性问题396个，发现和收受群众举报问题线索77件；发现全县21个贫困村问题线索11件，普遍性问题97个。截止目前，县委巡察办已组织实施对第一轮巡察整改情况进行监督检查，对第二轮、第三轮巡察开展“回访”督查，反馈整改未到位问题49个。对问题线索立案62件，党纪政纪处分40人，使用“第一种形态”处理37人，问责领导干部3人，问责党组织2个，确保达到“巡一遍、新一片”的效果。

3.坚持用“借”字发力，促进巡察整改成效。一借小函件压实大责任。纪律建设“四必谈”专项行动，向县级领导移送相关“履责提示函”26份，将巡察反馈意见送达相应县领导手中，督促其履行好全面从严治党主体责任，对被巡察单位领导班子开展履责约谈，自上而下全面压实管党治党政治责任。二借已巡问题督促未巡先改。对县委第三轮巡察发现的普遍性、倾向性问题进行综合汇总，建立“学习传达贯彻上级精神”、“党内政治生活”、“党建工作开展情况”、“两个责任落实情况”、“中央八项规定精神落实情况”等8个方面38个问题清单。按照四个对待，即把别人的问题当成自己的问题来对待，把过去的问题当成当前的问题来对待，把在其他单位发生的案件当成自己单位可能发生的案件来对待，把小问题、小苗头当成大问题、大隐患来对待。以解决问题为根本，强化“多层次、多维度”自查，积极推进未巡先改工作，确保取得“多重实效”。

4.坚持在“改”字落脚，发挥巡察成果效应。一是以巡察发现突出问题为导火索，开展以案促改。针对巡察中发现乡镇敬老院存在的冒领补贴、多头报账等问题。对全县所有乡镇敬老院财务使用管理情况开展专项督查，发现管理不规范问题22个，重要问题线2条。对发现的问题线索，已移送相关乡镇纪委进行查处。对管理不规范，易滋生腐败的问题，反馈县民政局，建立相关制度，填塞漏洞，防范风险。二是以上级巡察成果为助推剂，推动自查自纠。针对中央巡视整改工作意见，以及十四届省委第二轮巡视发现的倾向性问题，组织各单位对照整改工作方案，认真开展自查自纠。共自查出贯彻落实有关重大决策部署、党内政治生活不够严肃、民生项目推进缓慢、党建工作抓而不实、专项资金长期滞留账上、巡察工作比较薄弱等问题42个。各责任单位建立整改台账，限时整改、对账销号，确保件件有着落、事事有回音，及时解决好管党治党方全面存在的问题。

5.坚持向“同”字看齐，推动巡察上下同步。为贯彻落实“全省脱贫攻坚巡视巡察‘回头看’暨扫黑除恶作风建设专项巡视巡察工作动员部署会”会议精神，XX县严格按照省委统一部署，结合工作实际，同步推进专项巡察。12月6日至28日，3个巡察组采取“一托二”的形式，对县民政局、县住建局、县公安局、钟陵乡、三里乡、二塘乡等6家县管单位及3个村党组织开展巡察。发现问题　个。

二、存在问题

（一）合力发挥不足。受巡察组刚组建，人员快速进入角色及工作磨合都需要一个过程；抽调过来的人员难以相对固定，成熟一批，又面临下一轮抽调问题；针对性开展的业务培训受限于时间过短，培训手段单一等多种因素，巡察组整体战斗力发挥效果不明显。

（二）重查找轻指导。与进驻巡察发现问题方面相比，指导督促巡察整改工作相对薄弱。由于巡察工作压茬进行，一轮接着一轮巡，巡察组精力重点都放在巡察过程中发现问题“交好差”上，对指导巡察整改“结好账”的重要性认识不足，大多认为制定整改方案是被巡察单位的事，对整改方案可行性把关不严，指导缺位，让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。

（三）巡察氛围不浓。巡察工作启动以来，巡察组和被巡察单位虽然采取张贴纸质公告、电视播报公告、设立意见箱、公布举报电话等方式进行宣传，但群众对巡察工作知晓率低，理解不准确，参与热情不高。

三、下步工作打算

（一）加快巡察节奏。一是增加巡察轮次。年内计划完成4轮常规巡察，1轮机动巡察，1轮提级专项巡察（《中国共产党支部工作条例（试行）》中第31条提出把村社区党支部纳入县级党委巡察监督工作内容）。二是做好巡察程序环节衔接。在县委巡察工作领导小组、县委“五人小组”听取本轮巡察情况的同时，汇报下一轮巡察工作安排。

（二）精心备战巡察。一是汇编问题排查目录。突出“六个围绕”政治巡察要求，梳理巡察进驻了解重点方面清单，指导巡察组逐项研究，细化内容，确定监督点位，确保“政治体检”靶向不偏。二是以联动方式增强巡察力量。每轮常规巡察与县委组织部、县委宣传部进行联动。由他们制定衔接方案，成立检查组对被巡察党组织党建、选人用人和落实意识形态工作责任制情况开展专项检查，检查情况并入巡察报告，做到意见统一反馈，整改分头负责督查，情况汇总报告。

（三）善用巡察方法。一是坚持“先内后外”法。把做好巡察了解“室内功课”放首位，然后按图索骥，从查阅被巡察单位提供的台账资料入手，通过“抽丝剥茧”，做到“知其然”。根据巡察工作需要和疑似问题线索，有针对性地走访相关单位，收集相关有效信息，仔细印证，固化问题证据，使疑似问题得到初步排查核实，做到“知其所以然”。二是坚持“先事后人”法。围绕“三大问题”，紧盯风险岗位，首先查清哪些事项有问题，然后再追根溯源、“顺藤摸瓜”，查清这些问题产生的原因，是制度的缺陷，还是作风不实甚至腐败问题，与哪些人员有关。“先事后人”，有利于查明事情真相，还原事物过程；“先人后事”，可能会形成人为的“找茬”形势，造成不必要的巡察偏差。三是坚持“先疑后察”法。要树立问题导向，带着“怀疑”的眼光反复去查阅资料，带着质疑的态度去辨识真假；要树立证据意识，从各种信息筛选中梳理证据，从谈心谈话中捕捉证据，从核查核实中甄别证据。对巡察当中点到的一些问题或发现的问题线索，要能经得起推敲和时间检验。

（四）聚力巡后整改。一是层层担责抓整改。巡察情况实行“三反馈一通报”，即向被巡察单位党组织、党委主要负责人、挂点或分管县领导反馈，向对口联系纪检监察部门通报，向组织部门通报。建立“被巡察单位党组织具体抓整改，对口联系纪检监察部门督促促整改，组织部门专业指导整改，县领导审阅推整改，巡察组检查评估整改成效”责任机制，强化各级各层抓整改促整改合力。二是上下联动促整改。对巡察发现问题分类梳理，报请书记专题会同意，督促职能监管部门完善机制或进一步明确相关要求，发挥标本兼治功效。三是整改情况汇报点评。县委“五人小组”专题听取被巡察单位整改情况汇报，巡察组汇报检查评估情况，县领导进行点评，形成阶段整改闭环。

（五）严格队伍管理。一是指导巡察组开展组织生活会。巡察工作领导小组成员不定期列席巡察组在巡察期间的党组织生活，谈感想，谈体会，进一步增强凝聚力、战斗力。二是固化巡察业务要求。把巡察组组员当天填写日志报表，组长填写日志安排表工作要求制度化，即提高巡察组工作效率，又加强了巡察问题的管理，巡察人员的管理又更阳光。

四、意见建议

巡察工作方案篇7

巡察工作典型经验材料

为全面落实从严治党，加强党内监督的要求，X将巡察的利剑指向脱贫攻坚领域，全市分为X个片区开展巡察，目前，已发现问题线索X个，违反六项纪律问题X条。

一、吹响“出征号”，未雨绸缪——提早“备粮草”。X从机构组建、人员配备、前期筹备入手，打造了一支强有力的巡察队伍，为脱贫攻坚保驾护航。一是立足“早”，迅速组建机构。X年X月，X成立了市委巡察工作领导小组，由市委书记任组长，纪委书记、组织部长任副组长，市纪委、市委组织部等相关单位负责人为成员，市委巡察工作领导小组办公室（即市委巡察办）设在市纪委。巡察机构的高位组建，为开展巡察工作提供了坚实的组织保障。二是立足“优”，及时配备人员。本着政治性和专业性，立足“真干事、能干事、干正事”选人用人的原则，从市委巡察工作领导小组成员单位及有关职能部门挑选了X名领导干部，成立了X个巡察组。三是立足“细”，做好前期筹备。一方面是密集出台规章制度。出台了《中共X巡察工作实施办法》《X市X年脱贫攻坚巡察实施办法》,明确了组织领导、巡察对象和任务、巡察方式及程序、结果运用等内容，为巡察工作提供了制度保障。另一方面是大规模召开动员会。X月X日召开了X市巡察工作动员会，各乡镇党委书记、驻村帮扶单位主要负责人、乡镇干部职工、巡察工作人员、驻村第一书记、贫困村村支两委等近X名干部职工参会。会议明确了X月对全市X个乡镇、X个扶贫行业部门和X个贫困村实行全覆盖巡察。

二、吹响“冲锋号”，厉兵秣马——打好“主动仗”。巡察组已完成X个乡镇的巡察工作，发现问题线索X个，违反“六项纪律”问题X条，提出整改意见X条。一是在常规工作上练就“九阳神功”。问题线索做到“早了解”。首轮巡察，每个巡察组负责X个乡镇，为开好头、起好步，在进驻各乡镇前，市委巡察办向市纪委、市信访局、市扶贫办、市审计局等单位收集问题线索，了解被巡察对象有关情况，找准突破口。协调推进做到“衔接紧”，巡察办组织召开好三个层面的会议，即每天召开组员“碰头会”，汇总线索，部署工作；每周组织召开“研讨会”，对前段工作查找不足，分析对策，并加强巡察技巧和方法的沟通交流；每巡察完一个乡镇，由巡察领导小组成员市纪委书记组织召开“调度会”，听取各巡察组组长汇报工作。档案规范做到“可追溯”，为保证巡察工作的系统性、严肃性和持续性，每项巡查工作全程留痕，并分门别类整理形成档案资料，确保巡察工作“可追溯”。二是在线索查找上练就“火眼金睛”。巡察组综合运用受理举报，抽查账务、明察暗访等方式开展巡察，“让知情人报料、让沉睡的资料醒来、让资料数据说话”。注重现场谈话技巧，巡察组精准确定谈话对象，明确了必谈人员范围，采取“广泛谈”、“专项谈”和“印证谈”相结合的方式，带着问题分类分组对被巡察单位领导班子成员、村支两委干部、党员、群众进行有针对性谈话，对重点关注对象进行“个别交流”，需要延伸核查的问题，进行“延伸谈话”。目前，各组累计谈话X余人次。注重收集信访线索，X个巡察组通过电话、短信、来信、来访等形式，积极受理信访案件，目前，已受理信访事项X件，已分门别类快速进行处置。注重项目资金审查，在充分了解的基础上，选择重点项目、重点环节进行解剖。紧抓负责项目的关键人员，形成“以项目查资金，以资金查问题，以问题查责任人”的工作链条。通过查阅各类文件资料X余份，对项目资金使用情况进行了全面审查。三是在证据固定上练好“如来神掌”。数据真实，将群众反映强烈的农村低保、危房改造、农业补贴、退耕还林等惠民领域有关数据进行全面收集，再从财政、扶贫办等相关单位采集基础数据，确保数据最原始、最真实。对比细致，在梳理汇总的同时，重点进行“四比四看”，即横向比对，看各个单位之间数据所占比例是否接近；纵向比对，看同一单位不同时间段之间数据变化是否浮动较大；内部比对，看同一类别，不同数据载体之间是否存在出入；外部比对，看同一类数据，本单位记录与上级单位和相关部门的记录是否一致。核实精准，在比对分析，掌握线索的基础上，巡察组采取进村入户走访调查，深入基层，对发现的问题进行真查严查细查，提高巡察工作质量。

三、吹响“集结号”，鸣金收兵——巡出“好战果”。通过健立巡察机制，实现巡察工作与纪检工作联动推进，确保巡察成果的有效运用。一是加强制度建设，确保巡出“影响力”。通过建立巡察汇报机制、问题反馈机制、整改督办机制、适时回访机制等“四个机制”，与重要情况通报制度、信访处理、案件查办等监督制度相配合，发挥综合效果。二是形成巡纪联动，确保巡出“震慑力”。巡察组与市纪委纪检监察室密切联系，纪检监察室对巡察移交案件认真核实，严肃查处，实现了巡察工作与纪检工作联动推进，形成合力。目前，市委巡察组移交市纪委问题线索X起，移交乡镇党委政府X起，对X人不作为实施问责，挽回经济损失·X余万元。三是强化奖惩考核，确保巡出“约束力”。对巡察发现的领导干部问题，做到三个不放过，即：问题不查清的不放过，处理不到位的不放过，整改不落实的不放过。涉及党员领导干部违纪违法的案件和廉洁自律等方面的问题，按照监督权限及时处理，把巡察结果作为领导决策的重要参考，作为领导班子调整和干部考核、任免、奖惩的重要依据。

巡察工作方案篇8

结合当前工作需要，的会员“鱼儿13”为你整理了这篇单位主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

单位主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况的报告

2020年7月2日至8月1日，市委第三巡察组对市征储中心落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。9月16日市委第三巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，我中心党组高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这两个多月的工作，取得了初步成效，现将党组书记组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:

一、高度重视，迅速研究部署

巡察反馈会后，我中心高度重视，立即召开党组专题会议，传达了市委巡察工作座谈会的讲话，研究市委第三巡察组反馈会的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

二、成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改

成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党组书记、主任查光强同志任组长，党组成员、副主任吴毅、彭庆川任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，领导小组成员由党建办、综合股、财务室等相关股室的主要负责同志组成，分管领导加强对分管股室的督导，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题，进行了细化分解，由市征储中心班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

三、研究问题清单，制定整改方案

召开征储中心全体干部职工会议，对巡察组指出的三个大方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三，形成问题清单，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经万源市委巡察工作领导小组审核后，制定了关于市委第三巡察组巡察反题的整改方案，作为贯彻落实好市委第三巡察组反馈意见整改落实工作的指导性文件。同时以文件形式下发，责成各股室根据整改落实方案，认真对标检查，对整改方案进行研究，结合具体工作进行整改。

四、形成责任清单，明确整改责任

根据问题清单，明确责任领导、责任股室和责任人，进一步增强政治意识、责任意识，建立整改工作责任清单，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。党组书记亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过约谈督促、督察督促、宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，夯实责任，压实落实整改责任。

五、认真剖析根源，加强源头整改

深刻反思市委第三巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，把产生问题根源归结为分为三个大方面。一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面不彻底。整改措施为严格落实“两个责任”，严格执行政治纪律，强化主体责任落实；加强党的建设，强化基层党组织战斗力。二是执行廉洁纪律和党风廉政建设纪律方面警惕性不高。整改措施为大力加强廉政教育；进行防范规避廉政风险整改；加大典型案例学习频次，加强公务接待和公车管理。三是在执行群众纪律、生活纪律和反对“四风”方面自我约束不够。整改措施为强化生活纪律、工作纪律、群众纪律，坚决反对官僚主义和形式主义。责成股室分别对照列出的问题清单，深挖问题产生根源，明确整改措施、牵头部门、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，不折不扣地抓好整改落实。

六、强化督导检查，推进整改落实

巡察工作方案篇9

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“保障发展、保护资源”为基调，按照“预防在先、发现及时、制止有效、查处到位”的总体要求；做到积极主动服务与严格规范管理相结合，执法与宣传相结合，引导、指导、督导等多种方式相结合，巡回动态检查与科技手段监控相结合，提前介入，严防死守，区别对待，巩固成果，推动国土资源管理秩序不断好转。

二、目标任务

通过开展执法监察动态巡查工作，使各相关部门依法行政意识提高，广大人民群众依法用地观念增强，全县国土资源管理各项业务进一步规范，国土资源执法监察网络更加健全，国土资源执法水平不断提高，国土资源违法违规行为逐年下降，涉及国土资源方面的事项逐步减少，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的共同责任机制全面建立并有效落实。

三、组织领导

四、相关规定

（一）工作职责

1.县国土资源局：抓好国土资源动态巡查责任制的落实，按照拟定巡查责任区域，将全县26个乡镇划分为3个片区。

第一组组长：

第二组组长：

第三组组长：

县国土资源局执法监察大队各巡查小组实行分片包干、责任到人，采取分散和集中相集合，单独巡查和上下联合巡查相集合的方式进行，做到工作有计划方案，巡查有登记、台帐和数据及处理结果；对乡镇巡查责任制的落实情况进行监督检查及考核；每季度向县委、政府和地区国土资源局报告巡查工作开展情况。

2.乡镇国土资源所：组织本辖区内巡查工作；制定巡查工作实施方案和季度工作计划并报地区国土资源局备案；负责组织领导和协调基层国土资源所的巡查活动；及时处置基层国土资源所上报的案件和情况；对基层国土资源所的巡查情况和效果进行监督、检查和考核；每月向乡镇党委、政府和县国土资源局报告巡查工作开展情况。

①实施本巡查区域巡查工作，制定月工作计划，报县国土资源局备案。月工作计划应当明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等；制定的巡查路线、时段、频率要适应及时发现并制止国土资源违法行为；

②对巡查人员日常巡查情况进行监督、检查和考核；在六月底上报半年工作情况、年终报工作总结至县国土资源局执法监察大队；

③乡镇国土资源所要结合本乡镇情况，建立完善以村、组为基础的国土资源执法监察信息网络，定期开展国土资源动态巡查工作，建立防范网络，制定责任制，任务到人；

④对巡查情况严格执行零报告、专项报告、定期报告制度。对书面制止违法行为无效或无法实施处罚的，要按照上级有关文件规定，及时报告本级人民政府和上级业务主管部门，同时函告相关职能部门，必要时通过公众媒体向社会通报。

⑤对巡查发现符合立案条件的违法行为，按照《省国土资源违法案件管辖权限规定》明确的受案权限及时立案，严格依法依规查处，坚持既要处理事又要处理人的原则，对于应追究责任的人员，按规定移送纪检监察或司法机关。

（二）巡查区域

下列区域应列入重点区域进行巡查：

1.基本农田保护区；

2.城乡结合部、国（省）道两侧、集镇村庄周边土地；

3.非法采煤采矿多发、易发区域；

4.对国民经济具有重要价值的矿区、国家实行保护性开采的特定矿种区、矿产资源规划禁采区；

5.地质灾害多发、易发区；

6.地质地貌景观保护区和地质遗迹保护区；

7.永久性测量标志点。

（三）巡查频率

动态巡查的时间周期采取定期或不定期方式，县国土资源局执法监察大队各巡查小组每月必须完成对巡查责任区域两个乡镇两次以上的动态巡查和督查。各乡镇国土资源所对辖区内的巡查次数每周不得少于两次，其中对重点区域的巡查每周不得少于一次。在违法案件高发期，根据实际情况适当增加巡查次数，遇到群众举报重大案件，要及时进行巡查核实。

（四）巡查实施

1.动态巡查实行分片包干，责任到人。县国土资源局和乡镇国土资源所是巡查工作实施的主体，对巡查工作负直接责任，县国土资源局和乡镇国土资源所的主要负责人是巡查工作的第一责任人；

2.对乡镇政府作为巡查实施主体的打击非法开采矿产资源行为工作，县国土资源局应当积极配合，做好相关业务指导工作；

3.县国土资源局要建立完善覆盖所辖区域的国土资源巡查信息网络；

4.各乡镇在每个行政村有一名以上国土资源巡查信息员，有条件的乡镇应将巡查网络延伸到村民组。鼓励邀请、聘用城乡基层组织和社会团体相关人员开展巡查协查工作。

（五）巡查保障

1.县国土资源局要加强基层国土资源管理所建设，充实巡查力量，实现定编定岗定员。要将巡查工作所需经费以及巡查人员人身意外伤害保险、巡查津贴、补助、巡查装备等费用纳入政府财政预算，予以保障。

2.县国土资源局要结合土地、矿产卫片执法检查、举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映等方式、及时掌握国土资源违法线索。

3.县国土资源局通过聘请监察专员、协管员、信息员、青年志愿者等方式，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，全面构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络系统。

4.公安等有关部门要积极支持、配合县国土资源局巡查人员开展巡查工作，及时处置采取暴力手段阻碍巡查人员依法履行职责、对巡查人员打击报复等行为，保障巡查人员的人生和财产安全。

（六）考核奖惩

县国土资源部门根据县人民政府制定的国土资源动态巡查量化考核指标，将巡查工作纳入国土资源年度工作考核内容，建立和完善巡查责任目标考核体系，量化考核标准。巡查责任目标考核体系包括：巡查制度建设和执行情况，巡查责任制落实情况，执法监察机构和执法监察队伍建设，巡查定编定岗定员及巡查装备配备情况等，巡查工作计划制定、执行情况，巡查效果（包括巡查覆盖、巡查任务完成情况，违法行为及时发现、及时制止、及时报告、巡查信息记录情况等）。

国土资源部门要结合本年度巡查工作检查、抽查情况，采取组织评议和综合评分等办法进行巡查工作考核，考核结果予以通报，并作为年度评优、奖惩、干部任用、国土资源执法先进单位评选的主要依据，定期组织评选、表彰巡查工作先进国土资源所和个人。对考核不合格的单位主要负责人由县国土资源行政主管部门进行约谈，限期整改；未按要求整改的，列入执法监察重点监管地区，对主要负责人进行调查。

在巡查工作中，国土资源部门及其工作人员有下列行为之一、造成严重后果的，按照相关规定追究责任，其中涉及领导干部的，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》予以问责。

1、未按巡查工作实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查的；

2、应当发现而未发现本办法所列国土资源违法行为的；

3、发现违法行为不制止的；

4、应当报告而未报告，或者报告不及时的；

5、填写巡查台账或者录入巡查信息弄虚作假的。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各乡镇、相关部门要认真学习国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》和省国土资源厅《省国土资源执法监察巡查工作实施办法（试行）》，严格按照规定把巡查工作当作国土资源工作的大事抓好、抓实、抓出成效，要将巡查工作纳入党委、党组议事日程，切实加强领导，落实巡查工作人员、经费、巡查车辆、通讯工具等保障工作。

（二）明确责任，严明纪律。要结合本乡镇、本部门实际制定切实可行的实施方案，按照要求精心组织实施；要建立严格的领导责任制，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保巡查工作顺利进行。要把巡查工作作为单位和个人年终评比考核的一项重要依据，对巡查失职造成严重后果的单位和个人要严格依法依规追究相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，要坚决移送司法机关追究刑事责任。

巡察工作方案篇10

为深入贯彻落实市委关于巡察工作的会议精神，切实抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。

一、总体要求

坚持以党的和二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻关于党要管党、全面从严治党的重要讲话精神，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治标尺，把“两个维护”作为根本政治任务，自觉担负起整改的政治责任和主体责任。聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，使整改落实工作真正发挥教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用，为学校各项事业发展凝聚强大合力。

二、主要原则

整改落实工作主要遵循以下五个原则：

一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组要求上来。

二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。

三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。

四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和学校实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任。

五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动学校各项工作工作取得新进展。

三、整改任务和措施

认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出**大项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任科室、配合科室、整改措施、整改时限。

(一)关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面问题的整改

1.政治意识不够强。党委与行政议事决策制度界限不清，

未制订“党委会”、“校长办公会”议事规则，未修订“三重一大”决策制度。

整改措施：①分别单独制定党委议事决策制度和行政议事决策制度，明确界限。②重新修订学校“三重一大”决策制度。

(牵头领导：***;责任领导：**;责任部门：**;完成时限：***。)2.落实上级有关决策部署有差距。

一是履行脱贫攻坚帮扶责任不到位。**帮扶责任人未定期走访帮扶对象。

整改措施：切实履行扶贫帮联责任，组织帮扶责任人每月到扶贫点入户走访不少于**次。(牵头领导：**;责任部门：

**;完成时限：**。)二是学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案，未按要求定期召开思想政治教育工作专题会议。

整改措施：①组织全体教师认真学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神，深入学习贯彻关于高校的指示批示精神，并结合实际开展专题研讨。②制定学校思想政治教育工作制度和方案，每学期召开一次思想政治教育工作专题会议。

3.党委领导班子作用发挥不明显。

一是党委组织功能弱化，存在党政联席会议代替党委会的现象。

整改措施：严格执行党委、行政议事决策制度，明确党委议事规则，加强党对学校工作的全面领导。

二是党委不重视理论中心组学习，学习缺乏专题交流和讨论。

整改措施：认真制定党委中心组学习计划，列出专题研讨提纲，形成研讨决议，注重解决实际问题。

三是落实高等教育内涵式发展方针不到位，校行政人员和专职教学人员的比例为**，教师高层次人才偏少，**名教职工仅有**名硕士。

整改措施：①认真贯彻落实党的教育方针，树立科学的质量观，提高开放教育人才培养质量。②向上级部门申请，加大高层次人才引进力度，充实师资队伍力量。③将兼职教师纳入专职教学人员，加大内部培养，鼓励在职教师提升学历。

四是党委立德树人工作不力。未针对个别教师存在的不遵守校规和纪律经常脱岗等问题，有效的开展批评教育工作。

整改措施：认真学习全国教育大会精神。加强对不遵守校规校纪和工作纪律的教师的批评教育、谈话诫勉。

4.坚持民主集中制原则不够，“三重一大”决策制度执行不严格。

一是议事决策程序不规范，存在先实施后上会研究的现象。

***党委批示同意***同志转为中共正式党员，但会议记录显示***党委会才研究该议题。

整改措施：①严格执行民主集中制，“三重一大”决策制度，规范议事决策程序，先上会研究后实施。②各支部集中学习发展党员程序。

二是议事规则执行不严谨，涉及“三重一大”会议多次未邀请派驻纪检组参加，如***研究社区教育经费使用情况。

整改措施：严格执行议事规则，涉及“三重一大”会议必须邀请派驻纪检组参加。

5.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不够深入。

一是对新时代中国特色社会主义思想及2019年在**调研考察时的重要讲话精神未进行专题学习研讨。

整改措施：认真学习新时代中国特色社会主义思想及2019年在**调研考察时的重要讲话精神，列出提纲，开展专题研讨。

二是学习停留在一般性安排上，且形式单一，不细不实，个别同志不知道“两个维护”的内容。

整改措施：将原文学习、专题研讨、专题讲座、实地参观等形式相结合，丰富学习形式。对全体党员进行党的理论知识测试和培训。

6.意识形态建设力度不够。门户网站和微信公众号均没有

开辟意识形态工作专栏。

整改措施：认真学习中央关于意识形态工作决策部署及指示精神，加强分析研判，强化阵地建设和管理，牢牢把握意识形态工作的领导权，在学校门户网站和微信公众号开辟意识形态工作专栏。

7.落实宗教工作不到位。2019年理论中心组及各支部未认

真学习关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神。

整改措施：将关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神列入理论中心组和各支部学习计划。

(二)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

8.选人用人存在薄弱环节。

一是干部选拔任用程序不完备。**名干部选拔任用缺少考察工作方案及相关档案，资料显示人员调整的动议请示时间为***，但**就已召开党委会确定了考察对象。

整改措施：严格按照干部选拔任用程序选拔干部，制定干部选拔考察工作方案，健全档案资料。

二是干部选拔任用及轮岗工作滞后。**副主任、**副科长分别主持部门工作至今为**年、**年。有**名环节干部在同一岗位任职超过**年，**名干部在同一岗位任职时间超过**年。三是干部队伍趋于老化，**岁以上教职工占全校**%。

整改措施：①严格执行市委关于大力选拔任用优秀年轻干部的要求，调整不适宜担任现职的环节干部，促进干部能上能下。大力选拔优秀年轻干部，补齐干部岗位空缺。②制定干部轮岗方案，根据实际，加大干部轮岗力度。

9.执行党的组织生活制度不严格。

一是民主生活会质量不高，存在问题年年说、年年改、年年有的现象。

整改措施：严肃认真召开民主生活会，高质量撰写对照检查材料，深刻检视问题、剖析原因、制定整改措施，严肃开展批评与自我批评。(牵头领导：樊长春;责任领导：校党委班子成员;完成时限：立行立改。)二是“三会一课”执行不严格。寒、暑假期间，第一、第二、

第三党支部均未开展组织活动。第三支部***年月日未召开支委会。

整改措施：认真执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会等各项制度，按时召开党委会、党小组会、党员大会，支部书记带头讲好党课。

10.基层党支部堡垒作用发挥不充分。

一是支部换届不规范。第一、第二、第三支部换届选举均采取等额选举的方式进行。

整改措施：认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，以后支部换届选举采取差额选举方式进行。(牵头领导：xxx;责任部门：各支部;完成时限：立行立改。)二是发展党员不严肃。某党员入党积极分子考察登记表无培养联系人签字，且确定入党积极分子时间不一致。

整改措施：严格按照程序发展党员，对入党积极分子、重点培养对象、预备党员、正式党员各个环节严格把关。

三是落实按月缴纳党费制度不严格。第二支部党费从**年**月按季度缴纳。四是党员谈心谈话制度落实不力。如，第一支部无党员谈心谈话记录。

整改措施：严格按月缴纳党费，规范缴纳手续。严格执行党员谈心谈话制度，做好记录，一年不少于两次。

五是对党员疏于管理。党员***因债务纠纷涉法，但分管领导及其所在支部未对其进行批评谈话。

整改措施：加强对党员教育管理，经常开展谈心谈话，批评教育。对李吉兴进行党纪处分，并由分管领导与其谈心谈话。

(三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

11.落实中央八项规定精神不力。一是违规发放津补贴。

二是超标准乘坐交通工具。

整改措施：严格落实中央八项规定精神，及时收回违规发放的津补贴，超标准乘坐交通工具的费用。

12.形式主义仍然存在。一是应付检查。某党员长期不上班，却有参加群众路线教育实践活动知识竞赛题、党员个人述职报告以及心得体会等档案资料。二是评星定级标准不严格。第三党支部**名党员有**名党员被评为优秀党员。三是存在照搬照抄。

整改措施：深入开展形式主义、官僚主义整治，严格根据评星定级标准开展评星定级。召开专题民主生活会，开展对照检查，对照搬照抄现象进行整改。

13.财务制度执行不严。一是差旅费报销制度不规范。二是存在大额现金支出现象。

整改措施：严格执行财务制度，督促检查财经纪律，督促财务科对报销事项严格把关，严格审计程序，推行公务卡使用。

严格执行学校差旅费报销制度和“三重一大”制度。

14.运用“四种形态”不到位。一是对干部疏于教育管理，***等长期不正常上班，党委没有和相关人员进行谈话。

整改措施：①运用好“四种形态”，特别是第一种形态，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。②加强对干部教育管理，经常谈心谈话，该处分的要及时处分、该处理的要及时处理。

二是重点环节监管不到位，存在廉洁风险。电大每年以现金的方式收取补考生的补考费**元/科。

整改措施：加强对重点环节监管，加大可能发生廉洁风险的重点领域、重点部门的监督检查，取消以现金方式收取补考费，以刷卡形式或线上支付收取补考费。

15.纪律制度建设不完善。财务制度、校务公开、教师教学管理、采购等制度不健全、办公等用品存在多头采购的现象。

对外合作办学、人才培养等制度未建立。

整改措施：完善纪律制度，制定完善财务制度、校务公开、教师教学管理、采购等制度，建立对外合作办学、人才培养等制度。

16.党委主体责任落实存在薄弱环节。一是班子主体责任意识不强，**年、**年未按季度听取工作汇报。二是廉政风险防控工作形式化。班子成员***年的廉政风险防控台账内容都一样。

整改措施：①严格落实党委主体责任，按季度听取工作汇报。②召开专题会议，研究廉政风险防控台账;开展廉政风险点排查，健全更新各科室、重点岗位、领导干部廉政风险防控台账。

17.审计整改不到位。一是乌审农报**号审计**年**列支服装款**元，此款直至巡察进驻后，才予以追补。二是**年派驻纪检组内部审计存在问题整改通知书中，**列支加班费**元，**年全年电话费**元，截至巡察组进驻仍未收回。

整改措施：及时进行审计整改，及时追补服装款、加班费、电话费，建立整改长效机制。

四、整改时间安排

(一)动员准备阶段(5月9日—5月12日)。召开市委巡察组向校党委巡察反馈情况会议，听取市委巡察组巡察反馈意见。召开党委会，认真学习传达市委巡察组向反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作。召开党委(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

(二)集中治理整改阶段(5月13日—7月31日)。研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，对各支部、科室整改落实情况进行督查，建立巡查整改专项档案。6月底前，召开学校巡察整改工作领导小组会议，听取各支部、科室整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;7月20日前，各支部、科室将整改落实情况报学校巡察整改工作领导小组办公室;7月底前，召开学校巡察整改工作领导小组会议，研究审议整改报告，上报市委巡察办。适时召开巡察整改民主生活会。

(三)建章立制阶段(5月13日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，用制度促进学校治理能力和治理水平提升。

五、组织保障

(一)成立领导机构。结合学校实际，成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。成立巡察督查工作机构，抓好督查督办。

(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合部门。二是制定整改方案。根据市委巡察组和校党委要求，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委巡察组要求明确时间节点和具体目标。

(三)建立推进机制。建立四项推进制度。一是碰头会制度。原则上每半月召开一次碰头会，听取各牵头部门整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是工作台账制度。

要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。三是督查督办制度。由督查工作机构定期对各支部、科室整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。四是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任部门主要负责人的责任。

附件1：*****巡察整改工作领导小组附件2：******巡察整改工作台账附件1**巡察整改工作领导小组组长：***副组长：***成员：***职责：统筹领导学校巡察整改工作，负责全校整改工作的协调推进、整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等。

1.领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室。

主任：***成员：***职责：在学校巡察整改工作领导小组领导下，负责巡察整改工作的牵头协调及日常工作。负责对接市委巡察组，制定整改方案;做好相关资料的收集、报送和相关信息的上传下达等工作。