涉军群体维稳工作方案十篇

涉军群体维稳工作方案篇1

一、高度重视，分级负责，慰问活动方案制定周密。区委、区政府高度重视“八一”期间的双拥工作，多次指示我局做好“八一”慰问活动。为了确保“八一”慰问活动取得圆满成功，我局先后多次召开筹备会、协调会，统一认识，对整个活动进行周密策划与细致部署，制定了详细的“八一”慰问活动方案，并以区委办和政府办的名义作为文件下发，确保方案中部署的各项慰问活动落实到位。本次慰问活动分级负责，层层落实，区政府负责慰问驻区各部队和四个复退军人比较集中的困难企业，区直机关负责慰问老复员军人、军烈属，街道、乡负责慰问重点优抚对象和涉军维稳重点对象。同时，区委、区政府划拨了足额的慰问经费，确保了整个慰问活动圆满完成。慰问对象及金额如下：_、驻区__个团以上部队，共计_._万元；_、慰问区内一等伤残军人三人，共计_.__万元；_、慰问区内复退军人集中的四家特困企业，共计_._万元；_、慰问军队退休移交地方管理的__个军退干部，共计_._万元；_、慰问__个街道（乡）老复员军人、烈军属、特困复退战士等___人，共计_._万元；_、慰问在乡老复员军人__人，共计_.__万元；_、区直机关、街道、乡慰问本单位和辖区范围内的涉军人员___多人，共计_万元左右。合计__.__万元。

二、领导挂帅，连续作战，慰问经费发放到位。此次慰问活动得到了区委、区人大、区政府、区政协、区武装部的大力支持，他们不仅积极参与到慰问活动的策划中来，还亲自挂帅，冒着近__度的酷暑，率工作人员深入__个驻区部队、_个重点涉军困难企业、_名伤残军人的家中，把党的温暖送到了涉军群体的每一个角落。由于时间紧，慰问对象多达___多个，区各主要领导和民政局的工作人员发扬连续作战的精神，分成两组奔波于各驻区部队与涉军人员之间。区委书记*同志、政协主席*同志等主要领导带领民政局的工作人员先后到省军区、省警卫局、区武装部维稳，与部队首长亲切座谈，共叙鱼水情意，把慰问金亲手送到部队官兵手中。区民政局的工作人员与各街道、乡的同志走进每一个老复员军人、烈军属、困难复退战士家中，送去慰问信和慰问金。虽然每一站停留的时间不长，送去的慰问金也不多，但是涉军群体从中深深的感受到了党和政府的关怀，感受到了人民群众对他们崇高的敬意，每一个慰问对象无不充满了感激，慰问活动取得了良好的效果。

三、全区联动，军政座谈，营造良好拥军氛围。利用“八一”契机，各区直机关和街道、乡联动起来，一起投入到“爱心献功臣”活动中去。在今年“八一”的慰问活动方案中，每个区直机关、街道、乡都制定了明确的慰问任务，主要慰问老复员军人、烈军属、特困复退战士、老复员军人，共慰问___人次。此外，区属各单位、街道、乡还结合本单位实际情况，邀请本单位和辖区内的军事单位、复退军人和烈军属等涉军人员，召开军政、军属座谈会，对本单位和辖区内的涉军人员进行了慰问，慰问人员达到___多人，慰问金额近_万元。全区联动，营造了良好的拥军优属的氛围，把“爱心献功臣”活动推向了高潮。

涉军群体维稳工作方案篇2

2013年第__个建军节到来之际，为弘扬我区拥军优属的光荣传统，争创全国“双拥模范区”，区委、区政府高度重视“八一”双拥活动，对我区驻军部队、烈军属、老复员军人、残疾军人等涉军群体进行了走访慰问。现将“八一”期间双拥工作总结如下：

一、高度重视，分级负责，慰问活动方案制定周密

区委、区政府高度重视“八一”期间的双拥工作，为了确保“八一”慰问活动取得圆满成功，区双拥办公室先后多次召开筹备会、协调会，统一认识，对整个活动进行周密策划与细致部署，制定了详细的“八一”慰问活动方案，并以区政府办公室下发了《关于“八一”建军节期间开展拥军优属、拥政爱民活动的通知》。慰问活动分级负责，层层落实，区五大家负责慰问驻来部队和部分老红军、伤残军人、抗日及抗美援朝老英雄等重点优抚对象，乡镇及区直机关负责慰问老复员军人、军烈属等重点优抚对象和涉军维稳重点对象。同时，区政府划拨了足额的慰问经费，确保了整个慰问活动圆满完成。全区共发放慰问活动经费150000元。

二、领导重视，社会参与，双拥活动开展有声有色

7月30日下午，全区双拥模范单位及先进个人表彰暨军民联欢文艺演出在区武警中队操场坝隆重举行。区五大家领导、驻军部队官兵、乡镇、区直机关各部门、区双拥领导小组全体成员单位及部分军烈属、复退军人、残疾军人代表约400多人冒着近40度的酷暑参加了会议。会议由区委常委、区人民政府副区长邓国建主持。区委常委、区委组织部长邓波同志宣读了表彰文件，对在全区“双拥”工作中做出突出成绩的区人武部等二十九个单位和吕学敏等三十二名同志予以表彰，并为模范单位和先进个人颁发了奖状及荣誉证书。区委副书记、区人民政府区长、区双拥工作领导小组第一副组长胡泽同志出席会议并讲话。胡区长代表区五大家领导及全区人民向受表彰的拥军模范单位及先进个人表示热烈祝贺，并向驻来部队全体官兵、军烈属、革命伤残军人、转业复员退伍军人及军队退休干部致以节日的问候，向辛勤奋战在双拥战线上的广大党员干部表示衷心的感谢。关于做好全省“双拥模范区”检查验收，争创全国“双拥模范区”的创建工作胡区长强调：此次创建活动对我区经济社会发展意义重大，要从贯彻和落实科学的发展观、构建和谐社会的高度，从推动来凤区经济社会又好又快发展、提升来凤对外形象的高度出发，提高思想认识，将创建工作扎实推进。要紧紧围绕发展这一大局抓好创建工作，要着眼社会稳定，加强军地团结，通过开拓创新提高创建水平。同时，各级各单门要加强组织领导，为此次创建工作提供强有力的组织保证。胡泽同志希望，全区广大军民群众能够以更高的认识、更新的姿态、更大的努力，进一步加强军政军民团结，巩固和推进军地之间的鱼水关系，努力形成军民携手、全社会共同参与的双拥氛围，为创建全国“双拥模范区”而努力奋斗。

会后，区双拥工作领导小组、区教育局、区民政局、区武警中队隆重推出庆祝建军83周年军民联欢专场文艺演出。文艺演出由阵容强大、气势恢弘的大合唱《当那一天来临》中拉开帷幕，武警战士表演的军体拳铿锵有力、干净利落，尽显当代中国军人顽强拼搏、勇往直前的威武风采。女声独唱《映山红》、舞蹈《欢腾的清江》充分展现军爱民、民拥军，军民团结一家亲的鱼水深情，歌伴舞《英雄》用优美的乐曲、骄键的舞姿，充满激情地讴歌人民军队在各个历史时期所建立的丰功伟绩，赞颂人民子弟兵报效祖国、无私奉献的崇高精神，博得观众一阵阵掌声，把演出推向了高潮，演出在悠扬的《平安中国》乐曲声中落下帷幕。整个演出感情奔放，精彩纷呈，自始至终贯穿着军民携手并进、军地协调发展的时代主旋律。

三、全区联动，军政座谈，营造良好拥军氛围

利用“八一”契机，各乡镇及区直机关和驻军联动起来，一起投入到“拥军爱民”活动中去。在今年“八一”的慰问活动方案中，每个乡镇、区直机关、社区都制定了明确的慰问任务，主要慰问老复员军人、烈军属、特困复退战士、老复员军人，共慰问241人次。区武警中队官兵冒着烈日在社会福利院和区光荣院开展义务劳动，为五保老人和集中供养的优抚对象打扫卫生、理发、整理菜地。区消防大队官兵上街冲洗街道，亮化凤城。此外，乡镇、区直各单位、社区还结合本单位实际情况，邀请本单位和辖区内的军事单位、复退军人和烈军属等涉军人员，召开军政、军属座谈会，对本单位和辖区内的涉军人员进行了慰问，慰问人员达到300多人，慰问金额近5万元。 全区军民联动，营造了良好的拥军优属的氛围，把“拥军爱民”活动推向了高潮。

四、维护大局，保持稳定，把涉军维稳工作与“八一”慰

在走访慰问的同时，我们采用座谈会、谈心等形式与涉军群体进行面对面的沟通，倾听他们的要求，并尽最大可能解决他们的问题。个别重点维稳群体和个人，我们多次上门做工作，预防上访尤其是集体上访情况的发生。如：义务兵实施后参军入伍的复员退伍军人为定抚定补问题曾多次到区民政局 上访，为了避免到上一级上访，区民政局先后4次上门与他们座谈，讲解国家政策，并为(文秘站:)其解决了生活、医疗上存在的问题，现在这一群体已经比较稳定。

涉军群体维稳工作方案篇3

首先提高认识、深入宣传，不断健全维稳工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实街道办事处领导接访和“五包一”责任制，积极推动案件的化解。全年接待来信来访群众35批130余人次，办理案件22起，，排查各类稳定隐患25起55人，解决20起。积案得到化解，涉军群体基本稳定。北大街养牛场问题得到解决；南海舰队、工程兵54师、骑兵营，87434.38627等部队涉军人员已进行政策咨询答复目前情况比较稳定。圆满完成了两会等重点安保任务。

其次扫黑除恶专项斗争有序开展、扎实有效。省、市、县三级分别召开工作会议后，街道办事处立即行动，成立由党委书记单雷同志任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，对本单位扫黑除恶专项斗争进行专题研究，召开由各村书记主任和机关全体参加的动员部署会，邀请市公安局领导到会解读相关政策。在办事处及各村主要街道、村口张贴通告700余份，发放宣传展板60块、宣传手册200本，悬挂条幅80条。依靠人民群众，打好人民战争。经群众举报收集到2条涉黑涉恶线索，转交相关部门核实处理。扫黑除恶斗争初见成效，有力的威慑了涉黑涉恶分子。

第三矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化。我们坚持每月定期召开乡村两级工作，每月开展1次全面排查，每半年开展一次回头看排查。对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。重要节点和敏感时期，开展集中排查、排查要建立台账，明确责任单位，限期妥善化解。

涉军群体维稳工作方案篇4

为确保我镇2019年国庆70周年特防期期间重点对象、重点群体及其家属不到县、市赴省进京上访，确保我镇社会大局的稳定。经镇党委、政府研究，结合工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

按照“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”的原则，信访案件的包案领导、责任单位、责任人应各负其责。调动一切可综合协调力量，耐心细致做好信访案件当事人的思想工作，采取一切行之有效的调处和稳控措施，化解矛盾，息诉罢访，促进社会和谐稳定。

二、工作目标

为做好上访人的思想疏导和稳控工作，务必做到人员、经费、措施三到位，确保应急时刻拿得出、调得动、劝得回、稳得住，确保我镇重点群体及其家属不去上访、不进京上访，确保我镇社会大局的稳定，确保不给北京加压、不给桂阳添乱，顺利完成省、市、县下达的信访维稳任务。

三、工作措施

（一）组织领导

成立稳控领导小组。

组  长：**

副组长：**（**派出所所长）

成  员：镇各驻村领导、干部；各村支两委干部

领导小组下设办公室，办公室主任由**担任。

（二）以村为单位，驻村领导、驻村干部和村干部要做好重点信访人员的排查工作，发现有串联和上访倾向的信访问题要第一时间上报镇信访办，并做好化解工作。

（三）压实责任，任务到人。按照“属地管理，分级负责”，“谁主管，谁负责”的原则，经镇党政联席会议研究决定对我镇突出信访问题和重点信访对象，进行包案跟踪稳控化解。扶贫领域涉访人员由镇政协联工委主任胡智军负责牵头，各驻村领导与驻村干部包案包村；涉军群体、国防三线建设人员由镇武装部长张华负责牵头，各驻村领导与驻村干部包案包村；民办教师群体、农村电影放映员群体由镇党委副书记侯芳杰负责牵头，退休老干群体由镇组织委员刘焕虎牵头，各驻村领导与驻村干部包案包村；纪检领域涉访人员由镇纪委书记吴传意负责牵头，各驻村领导与驻村干部包案包村；农机人员、农林水涉访人员由田雄文负责牵头，各驻村领导与驻村干部包案包村。

（四）包案领导和驻村村干部对包案的突出信访问题和重点信访对象要制定具体化解方案，限期化解，如一时不能化解的要耐心解释到，位并跟踪稳控好。对确实有困难的人员给予适当的救济和安抚。

（五）后勤保障

1、筹集好应急预案工作经费。镇财会预先安排应急经费，准备好应急经费2万元（含情报信息费），关键时刻拿得出，调得动。

2、指定应急车辆：镇政府、派出所各准备一辆车。

四、严格责任追究

信访突出问题的稳控化解事关社会大局稳定，全体镇村干部务必高度重视，包案领导和责任人要切实履行包案稳控化解职责。凡因工作不到位造成信访人员赴省进京上访的，包案责任人取消当年评先评优资格，造成严重后果的，严格责任追究。

涉军群体维稳工作方案篇5

我局综治工作的重点为各类涉军群体的维稳，截至20__年11月底，我区管理的各类优抚对象1388人（户）。其中，残疾军人309名（其中在乡残疾军人42名），在乡老复员军人11名，“三属”81户（其中定补__户）、“五老”人员7名，无军籍职工27名，带病回乡退伍军人6名，参战涉核退役人员618人。

1.部分退伍老兵申请认定参战退役人员身份问题。

最近一周，有部分已办理退休或在职的退伍老兵到我局咨询，称全国范围内已制定统一标准，对退休参战老兵发放800元/月的补助金，并提供了战友之间群发的短信和微信作为依据。我局已严格按政策规定向他们做了详细解释，但此类信息的继续流传可能会造成部分群体的不稳定情况，也不利于基层优抚工作的正常有序开展。

2.2013年5月后认定身份的参战退役人员灵活就业待遇问题。

根据2013年4月17日市政府党组会议精神，原享受灵活就业待遇的两参人员和重点优抚对象可按原有标准继续享受，但2013年4月27日以后新增的两参人员和重点优抚对象只能按新标准享受（待遇减少），这会造成同样身份的人员在同一政策上享受不一样的待遇。因此类新增人员越来越多，诉求也越来越强烈，建议上级部门对此项政策进行调整，尽量做到同等身份的对象享受同等待遇，减少人为区分待遇造成的矛盾。

1.及时做好预案制定及信息研判工作。为切实做好涉军群体的稳定工作，区民政局及时加强信息收集和研判工作，做好重点人员的动态掌握和矛盾化解疏导工作。针对__、__等部分敏感人员，以及部分可能赴北京参加非法集体上访活动的人员，我局汇同区维稳办、各街道办加强摸排和稳控。

今年我区涉军群体维稳形势保持稳定，未出现非正常上访和集体上访等情况。

2.深入推进“爱民固边六进社区”警民双拥共建活动

在我区14个先进活动单位中挑选培育“爱民固边六进社区”活动示范点，规范各项设置，丰富活动内涵，明确培育方向等等。自2012年6月我区联动驻深边防部队全面开展“爱民固边六进社区”活动以来，驻深边防各部队采取走访慰问、解决实际困难等形式帮扶特困群众56人次，军地联合进社区义诊200多次，义诊群众2600多人，发放宣传单1800余份，帮扶空巢老人40多户，校外辅导83次，官兵社区巡逻800余次，成功化解纠纷300多起，协助抓获违法人员200多名。

3.全面落实优抚、安置工作政策，把服务工作做好、做实。

一是严格落实各类政策法规，及时发放各类对象定恤定补经费。截至20__年11月，发放各类优抚对象定期抚恤补助金445.5万元；残疾抚恤金414.7万元；义务兵家属优待金304.2万元；军人一次性死亡抚恤金183万元；优抚对象体检费和一至六级残疾军人体检费共28万元；临时医疗救助89人次，约25.7万元；子女助学补助20人次，共6万元；发放烈属异地扫墓补助金28.8万元。

涉军群体维稳工作方案篇6

xxx镇位于xx市东南部，距市中心约50公里，全镇辖一个社区六个行政村，106.3平方公里，4.6万人。2018年，在市委市政府的坚强领导和具体指导下，xxx镇坚持“解民怨、维民利、聚民心”的工作理念，以平安和谐xxx建设为总目标，以矛盾纠纷和信访问题处置为重点，全面落实基层社会治理的各项措施，一大批群众关心的热点难点问题得到了全面解决，信访总量持续下降，确保了xxx镇信访秩序的持续好转和社会大局平安稳定。

一、前段工作

（一）坚持依法治理，严肃访诉分离。

科学运用法治思维和政策手段化解矛盾，将所有接触的信访案件逐一分析，对镇一级难于解决的案件，依法引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决问题，严格按照“访诉分离”的要求受理，让当事人切实感受到依照法律就能公正有效的解决问题。例如，xxx工程拆迁组级分配问题，群众认为这是国家项目只走信访途径，后经镇政府派专人陪同当事人打官司、进法院，有效预防了非访行为的发生。对无理缠访闹访、越级非访的典型，按照“三到位一处理”原则解决问题，一年来我镇加大对非访闹访行为的处置力度，旗帜鲜明的处置违法上访案件，对涉访违法行为形成了强大的震慑。绝不为了息事宁人而无原则地让步，随意突破法律和政策的底线。

（二）夯实基层基础，化被动变主动。

一年来xxx镇建立健全了一套涵盖责任落实、领导包案、部门联动、资金保障、督查考核等的制度体系，全面提升了依靠制度化解信访矛盾的水平。

一是矛盾排调强化解。继续做好xxx镇人民调解委员会驻派出所调解室工作。一是夯基础：各村成立村级调解室和调解委员会、镇设立驻所调解室，以奖代补聘请了两名专职调解员，实行矛盾纠纷月结报告、月办结制度，每个月司法所对办结的矛盾纠纷进行统计、汇总、上报、整理归档工作，确保件件有着落，事事有回音；二是勤培训：定期组织调解员进行学习、纠纷评议、纠纷调解调度，重大疑难纠纷组织讨论，不断提升调解员纠纷协调能力；三是强化解：今年以来共计调处各矛盾纠纷379起，调解成功374起，确保矛盾纠纷调处率100%，调解成功率98%。其中包括的重大复杂疑难纠纷3起。

二是信访渠道强畅通。一是网格人明确：全镇共划分59个网格，明确了网格长，网格员共118人。各类信访件由综治办交办各网格长，后协同各网格干部、线办和部门单位共同处置。二是积案大化解：我镇在信访积案化解百日攻坚行动中已成功化解2件（郑静辉、成武）信访积案，蒋惠南信访事件正在协调处理中。三是工单快办结：12345市民服务热线今年以来办理工单83，办结率97.83%，满意度95.56%。 3月福金环保砖厂空气污染和噪音扰民的问题，有8人次进行投诉，主要领导高度重视，召开了相关人员会议，现场进行了查看，研究了解决方案，邀请市环保局工作人员进行检测，争取圆满解决此投诉件。目前湖南省网上信访系统13件，市领导接待交办函2件，均已处理到位。

三是便民电话便沟通：自我镇公布党政领导、机关各线办联系方式以来，在加强与民沟通、贴近群众，畅通与群众联系的最后一公里的同时，着重解决群众实际困难及问题。党委蒋宇书记共收获电话20多个，短消息30多条，件件有答复，事事有回音。

四是维稳工作强稳定。我镇涉访群体有涉军、涉法涉诉、老农机员、代课教师、还有无理缠访闹访。针对人群多，情况比较复杂，镇党委、政府采取各个击破和网格化管理的方式先后对涉军、涉法涉诉、老农机员、代课教师进行了思想交流，并以签订责任状的形式对部门、对网格干部压实责任。针对无理缠访闹访（蒋惠南）人员我们坚决予以打击，及时有效的控制活动范围，确保特护期零非访。

（三)浓厚宣传氛围，打造良好秩序。

全年综合综治信访宣传中，通过标语、公告、“村村响”、各级平安微信群、巡逻车加音响等形式，多层次、全地段进行宣传，将党倡导的依法信访理念“一传到底”，提高了群众依法反映诉求的自觉性。确保做到“四个提高”，即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，不断提高化解矛盾纠纷、处置群体性事件的能力，不断提高严格公正执法、维护社会公平正义的能力，不断提高服务项目发展的能力。

二、存在问题

一是自身工作不够细致。从今年民调所反映的情况来看，有部分原因在于我们的干部，对于直面群众的最基层，做好思想工作是我们的第一要务，有些时候工作做了，但没有多方面想办法来做工作。譬如禽畜退养、大棚拆除、空心房拆除等中心工作不被群众理解等等。二是镇域项目滋生的负面舆情。目前，全镇区域正在施工的项目有xxx工程项目、靳江生态修复项目以及其他附属工程。因为拆迁多、拆迁性质不一，拆迁户的要求也不同。虽然我镇按照长沙市拆迁标准执行，但拆迁户认为多要就能多得。又比如xxx工程安置区农民社保问题、周边水系问题、加上遗留问题一波三折很难落实到位。生态修复项目的土地流转费用迟迟难到位、集居点建设群众期望高但动工缓慢、G354项目停工（主公路已破坏）群众也是怨声载道。三是退役军人团体、精准扶贫户。退役军人始终认为上了战场，政府就要保他们一世，或者安排他们工作，最终形成涉访群体。精准扶贫户认为既然他们都是贫困户，政府应该加大对他们的帮扶力度，现有的政策不能适应他们，最终也产生负面舆情。

涉军群体维稳工作方案篇7

县信访局

 

一、前段工作回顾

今年以来，县信访局紧扣县委提出的“开放强县、产业立县”决策部署，积极适应新形势新任务新要求，坚持以人民为中心，全力推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，认真接待群众来访，积极开展节前慰问，推动突出问题化解，狠抓全国“两会”信访维稳，确保了我县社会大局的安全稳定。

1、认真接待来访群众。截止目前，县信访局共接待来访群众204批556人次，其中到县上访161批433人次，到市上访22批100人次，赴省上访9批11人次，进京上访6批6人次，来信6件。17名县级领导轮流到信访局坐班接访，共接待来访群众87批123人次，解决信访突出问题23个。

2、积极开展节前慰问。春节前，县联席办在全县范围内组织开展了针对退役军人、优抚对象、70岁以上信访老人、特殊困难群体及个人的走访慰问工作，共走访慰问1912人，发放慰问金155.6万元。

3、推动突出问题化解。通过全力摸排，共排查出信访突出问题和涉稳重点对象78个，全部包案给相关县级领导和责任单位。2月28日，县委办、县政府办印发了《xx县突出问题、涉稳重点对象责任交办清单》（临办［2019］4号），对以上问题和个人予以了重点交办。今年以来，全县共召开联席会议2次、联席会议办公会议7次、信访维稳专题调度会5次，重点解决了信访人xxx、xxx等17件信访突出问题。

4、狠抓全国“两会”信访维稳。全国“两会”期间，县联席办印发了《关于切实做好“两会”特护期信访维稳工作的方案》，成立了两个工作专班，一是以县委常委、政法委书记xxx为组长的后方稳控化解专班，然后是以副县长、公安局长xxx为组长的驻京接访劝返专班。后方稳控专班共有17位县级领导参与接访，共接待来访群众28批48人次，县委书记xxx亲自接待全为国等人，通过县级领导接访化解了一大批突出信访问题。驻京工作专班在京查控3批3人次，中途查控7批12人次；开展督查暗访7次，抽查重点对象27名。通过前后方共同努力工作，实现了进京非访“零登记”，确保了“六个不发生”的工作目标。

二、后段工作打算

1、开展“积案攻坚”专项行动。继续聚焦矛盾问题突出、风险隐患凸显的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续深入打好信访积案化解攻坚战。今年，初步拟定化解涉及xxx、xxx等20件信访积案。

2、深化“无上访村（社区）”建设。一是调整“无上访村（社区）”工作领导小组及推进工作组班子，制定推进工作方案；二是督促乡镇（街道）信访专干编制落实到位；三是完成“第三方力量”参与社会治理试点选点工作。

涉军群体维稳工作方案篇8

1.1无争议，但却能给困难群众产生一定法律后果的法律事项。包括：1）法律文书、审查或见证法律文书和民事合同；2）工伤、医疗、交通、国家赔偿等各种人身损害的伤残鉴定、赔偿数额计算及相关理赔办理等；3）向行政机关和其它组织申请或确认法定权益事项等（如向劳动行政部门申请工伤认定）。

1.2不属于人民法院受理的受案范围或需要专门行政机关经过法定程序处理的纠纷。包括：1）劳动（人事）争议、行政或民商事仲裁（如农村土地承包经营权纠纷、征地拆迁纠纷的行政裁决等）；2）各类符合法律援助范围的行政复议、复核、确认等；3）人民调解组织、部门受理的申诉控告、涉法上访事项，在调处中需要符合援助条件一方，并协助调解或和解的纠纷。

1.3刑事案件的犯罪嫌疑人在被采取强制措施以后，提起公诉之前，需要咨询会见、控告申诉等方面的法律事务。

1.4各类法律援助工作站针对特定群体开展的有针对性、预防性的法律指导和协助。

1.5其它法律服务事项。包括为办理农民工群体性的工资清欠而需要的前期调查取证和协调等工作。

2哈尔滨市近两年法律援助业务的拓展情况

为适应新形势的发展要求，哈尔滨市法律援助中心于2011年6月，通过与公、检、法三机关联合行文的方式，制定并颁布实施《哈尔滨市刑事诉讼法律援助办法》，开启了在刑事侦查阶段和审查阶段开展法律援助工作的新篇章，改变了过去只有在案件进入到人民法院审判阶段时才能为被告人提供法律援助的状况，进一步保障了犯罪嫌疑人的基本人权，实现了与2013年1月1日实施新《刑事诉讼法》的超前对接。2012年5月，市司法局举行了市属监狱劳教所法律援助工作站授牌仪式，标志着监狱、劳教所法律援助工作正式启动。工作站将积极为服刑人员和劳教学员开展法律咨询和法律援助等事务。2012年6月，哈尔滨市法律援助进军营启动仪式在机场路武警一支队召开，由此开启了法律援助服务现役军人和军人家属的序幕。2012年7月，市司法局在局接待大厅设立法律援助律师接待站，为涉法案件当事人免费提供面对面的法律援助服务，从而使涉法案件有了明确的疏导渠道，大大减少了案件矛盾激化的几率。2012年8月，哈尔滨市法律援助中心颁布实施了《哈尔滨市劳动人事争议法律援助暂行办法》，《办法》规定法律援助机构派出执业律师常驻各劳动人事争议仲裁院，从而可以把现实生活中发生的劳动人事争议案件通过律师用非诉讼的方式引导并分流后，以一种非对抗性的方式予以解决。我们还与全国45个城市签订法援协作公约，积极开展了城际间法律援助协作，为我市外出务工人员提供了更为及时有效的法律援助支持和保障，实现了援助地域上的拓展。

3有效利用各种社会资源，保障法律援助业务拓展工作顺利开展

3.1广泛动员社会各界参与法律援助工作。动员包括具有社会责任感的民营企业以及政协委员、人大代表等社会各界参与和支持法律援助工作，扩大法律援助工作的社会影响。

3.2非诉讼援助事务有利于社会法律援助志愿者的参与。法律援助志愿者整体专业素质一流且成员稳定，参与法律援助工作热情很高，我们应该充分重视这只队伍的建设和发展，提高法律援助工作的实效。

涉军群体维稳工作方案篇9

上半年来，xxx镇全面贯彻落实市、县有关政法、综治工作要求，强化责任意识，扎实开展政法综治各项工作，全镇安全稳定，局势良好，群众安全感进一步提升，现将我镇2017年上半年工作总结如下：

一、综治基础完善情况

一是综治中心建设。继续加强各村（社区）综治平台基础建设，完成各项基础台账、硬件的配备工作，全面启动村（居）一站式工作模式，更新各村（社区）网格化管理人员，综治信息系统基础信息、地图划分基本完善，网格员工作进入常态。二是“三防”工程建设。Xx社区、xx社区各按照10人标准完善配备专职巡逻人员，其余各村按5人标准配备，制定完善了巡防人员管理考核办法。完成了通村公路无防设施凸面镜31处，减速带1处。

二、重点人员管控情况

一是涉邪教摸排管控工作。上半年以来，全镇开展防邪教专项行动，对全镇邪教人员进行了深度排查摸底，暂未排查出新增人员。对原已转化“门徒会”邪教人员信息进行深度排查，未发现原9人从事邪教活动，由综治专干定期走访，思想疏导，掌握动向。二是重性精神病人管控工作。上半年开展了重性精神病人管控以奖代补工作，补贴44人，发放补贴资金7.24万元，拟定了2017年补贴方案，针对确定的所有重性人员，每人建立了一个联合服务管理小组，全镇未住院人员暂未发现滋事、闹事情况。三是涉毒人员管控工作。强化禁种铲毒和禁毒宣传工作，提高辖区群众的禁种铲毒、拒毒、反毒意识，并开展踏查活动，社区戒毒办公室运行良好，今年纳入社区戒毒2人，社区康复2人，到期解除4人。

三、政法综治基础工作。

一是开展政法综治宣传活动。今年来，制定了xx镇政法综治暨平安建设宣传工作方案，在社区制作宣传栏2处，各村制作宣传栏5处，在省道渝巫路设立固定标语2条，邀请司法所开展校园法制教育1次，场镇固定宣传1次。二是平安细胞建设。完成了xx村等示范点创建，今年纳入剩余的3个村为平安细胞创建重点，在场镇重要小区设立固定宣传栏2个，村民的思想道德素质和文化素质得到明显提高。

四、专项工作及行动开展情况

分别开展深化平安建设暨社会治安综合治理专项行动、社会治安重点地区排查整治工作和政治安全、经济安全和社会稳定风险隐患排查化解工作和开展深化对“全能神”邪教组织侦察打击专项行动等工作和专项行动。细化了工作方案，分别开展普法、信访维稳、重点地区整治、反邪教工作、隐患排查整治等专项工作和行动，联合派出所对辖区治安进行夜间清查2次，取得一定成效，未发生重大治安灾害事故和恶性案件。

五、信访稳定工作。

上半年以来，我办处理xxx信访系统信访件11件，市长信箱信访件5件，录入办结领导接访下访系统事项96件，排查化解矛盾纠纷42件，全镇强化措施，未出现到市、京越级上访人员。一是清单管理。收集排查不稳定信息，纳入党委会研究，建立三个清单：不稳定问题清单、领导责任清单、措施落实清单，按照一岗双责划分，领导包案，责任到人，并形成了常态化机制。二是涉稳人员管控。制定了xx镇信访稳定工作方案及村级维稳考核办法，通过全方位排查，梳理出了各领域现阶段全镇信访、不稳定问题19个，定期进行动态调整，通过对涉稳人员、涉军群体、复垦群体等对象进行研判，明确6个重点涉军人员，建立了一人一档，并落实了一人一专班，对活动频繁的B类人员万某专门设置信息员，随时了解动向，给予一定补助，在重要节假日、时段，按照清单管理，由责任人每天走访或电话了解涉稳人员动向，进行稳控。

六、存在的问题。

1、法制宣传工作力度还不够强，今年上半年宣传教育活动较少。

2、严重精神病人联合服务小组联合走访与县级每月一次的要求，有所差距，工作有待强化。

3、转到各科室的信访件办理效率低；引导信访人满意度评价工作有待加强。

4、“三防工程”建设中物防、技防工程建设进度较慢。

七、下半年工作打算

1、继续强化政法综治宣传工作，按照工作要求，下半年落实学生安全教育日活动和国家宪法日活动，进一步提高群众的法制意识。

2、进一步规范严重精神病联合服务小组工作职责，每月由综治办牵头派出所、卫生院、民政办、计生办、村（社区）进行走访。

3、加大信访件办理进度的督促工作，在办结后15日内引导信访人进行满意度评价。

涉军群体维稳工作方案篇10

同志们：

今天，区委、区政府决定召开这次“千名干部大走访”暨下半年综治民调工作动员大会，目的是研究如何进一步抓好综治民调工作，为推进富民强区、构建和谐社会奠定坚实基础。刚才，国原同志、盛华同志就“千名干部大走访”和国庆安保工作分别作了具体详尽的安排部署，我完全赞同，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我就如何做好下阶段工作，再强调三点意见。

一、总结三点经验

从今年上半年综治民调工作情况来看，大家付出了艰辛劳动，取得了明显成效，体现为“三个持续三个没有发生”，即社会大局持续稳定、治安秩序持续好转、群众满意率持续提升，全区没有发生大的安全事故、没有发生大的刑事案件、没有发生大规模的非正常上访。对大家取得的成绩，我有几点感受：

（一）坚持群众路线，注重感情感恩，是做好综治民调工作的思想基础。综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情，面对面听取群众意见，实打实解决群众困难，才能真正做好综治民调工作。现在，我感觉全区上上下下、各级各部门对这项工作看的重、摆的正、抓得紧，把综治民调工作当作自己的事，带着一份真心、一片真情，尽最大努力处理民生问题，有这样的思想基础，才能取得前段的工作成绩。

（二）坚持领导垂范，注重方式方法，是做好综治民调工作的重要手段。俗话说：“老大难、老大难，老大出面就不难”，做综治民调工作尤其如此。车江铜矿、粮运大队、湘南化工厂因改制引发的群体性闹事上访事件发生后，我区各街道、乡镇、相关部门党政一把手在接到信息后立即行动，亲自落实，在很短的时间就平息了矛盾，稳定了局面。这就是一把手抓综治民调工作的效果所在，是其他同志代替不了的。

（三）坚持齐抓共管，注重基层基础，是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事，而是要方方面面、上上下下都参与，充分发挥各级领导、相关部门的主导作用，加强组织协调，整合各类资源，才能从根本上化解矛盾、解决问题。过来一段时间，大家在这一点上做得不错，只要是跟自己工作有关系的事情，都积极处理，毫不推诿，形成了抓综治民调工作的动力与合力。

以上经验做法，也是我们做好综治维稳工作的规律所在，我们的综治民调工作就能继续保持全省先进位置。

二、认清三特形势

在总结经验的同时，我们更要清醒地认识当前面临的形势，清楚地了解当前存在的压力，今年的面临的综治维稳工作形势可以用“三特”来表述。一是特殊时期。下半年，主要有国庆六十周年庆祝活动以及第五届湘台经贸洽谈会等一系列重大活动相继举行。事实表明，越是重大节会时期，越是各类社会矛盾凸现时期，越是各种势力异常活跃时期。因此，我们必须以高度的政治敏感性和强烈的责任感，为衡阳的发展，为衡阳的形象，为雁峰的荣誉而战。二是特殊形势。当前，正是改革开放的黄金期，也是社会矛盾交织叠加集中暴发时期，更是各种敌对势力联合发难的时期。如果思想认识不到位，处置不当，小问题会酿成大问题，小矛盾会引发大事件。如3.14拉萨、7.5新疆乌鲁木齐烧事件以及6.17湖北石首就是深刻的教训。在下半年节会活动相对集中时期，我们更要注意和防范，绝不能因为我们工作的不到位引发。三是特别措施。特殊时期、特殊形势，更要采取特别措施。“千名干部大走访”活动就是特别措施的具体体现。全区上下务必要高度重视，主动参与、积极走访排查，认真处置矛盾，务必将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。特别是政法、公安部门的同志，作为处置社会突发事件主力军和最后一道防线，务必更加的重视、更加的主动、更加的深入、更加的细致、更加的有力。

三、提出三点要求

（一）要抓住关注点。关注老百姓所关注的，想到老百姓会想到的，解决老百姓想解决的，这是我们做综治民调工作应有的眼光与视野。我认为，区委、区政府开展的“千名干部大走访活动”，就是抓住了这个关键与中心。从目前我区综治民调工作实际来看，有以下几个方面问题值得重点关注：

1、重点工程建设及社会保障问题。这几年，我区发展很快，重点工程建设任务也非常多。但是，同时随之也产生了许多新矛盾、新问题，其中以重点工程征地拆迁带来的问题最多，给老百姓正常生活的影响最大，对这类问题的处理老百姓的关注度也最高。各级各部门一定要高度重视征地拆迁安置工作，对补偿标准制定、补偿金发放、安置地规划、安置房建设、失地农民生活保障等一系列问题，都要高度关注，认真研究，依法依规，公平对待，不能留后患。

2、涉军群体问题。这是近几年群体上访案件的一大热点难点问题。涉军群体的上访有组织、有规模、有影响力，务必引起高度关注。他们包括几方面的人员：一是干部;二是伤残军人;三 是对越自卫还击战二次入伍人员;四是志愿兵,特别是三级士官等。这些人员的安置和补偿费发放都有政策、有标准，对此我们要不折不扣落实，按照区委常委会形成的决议，对涉军群体的安置做到“一个不漏、一天不拖、一分不少、一点不慢”。

3、公众安全感和满意度问题。从前段全省民调情况来看，我区综治排名第80位，降幅较大，公共场所扒窃现象排名第118名，辖区的医患纠纷排名第117位，吸贩毒现象排名第116位。对此，我们要引起高度重视，切实加大打击和整治工作力度，确保下半年有新的转变。

除此之外，还要特别关注企业改革改制、涉法涉诉人员上访等历史遗留问题，尤其是对判决不服、认为案子侦察不力等上访案件，一定要做好上访户思想工作，引导他们依法依规解决。

（二）要找准切入点。综治民调工作是天下一大难事。我认为，要想出成绩、见成效，必须紧扣“四抓”。

1、从抓责任入手，切实把综治民调工作各项责任制落到实处。落实综治民调工作责任，必须做到四个到位：一是领导责任制要落实到位。严格按照区委、区政府有关文件精神，对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的领导干部，该警示谈话的要警示谈话，该重点管理的要重点管理。同时，要充分运用综治民调工作一票否决权，对因工作失职，造成较大政治影响的要坚决给予党纪政纪处分，直至撤职。二是领导包案负责制要落实到位。各级各部门对排查出来的不稳定案件，要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案”的要求，落实包案领导。包案领导不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作。对处理问题不及时、稳控不力，发生重复赴省、进京上访，市区将追究责任(市稳控办将通报到包案领导和责任单位)。三是领导定期接待制要落实到位。各级领导接待日要由主要领导进行接待，对群众反映的问题，要细心听取、认真解决、妥善处理，谁主管，谁负责，不得推诿扯皮，杜绝“出事在下边，闹事在上边，责任领导全靠边”的现象的发生。四是为民服务宗旨要落实到位。要带着对人民群众的深厚感情做好工作，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，从源头上有效防治。

2、从抓基层入手，充分发挥信息主渠道作用。要将工作重心下移，不断强化基层的工作。一是要提高基层矛盾化解的能力和水平。要大力开展“千名干部大走访活动”，不断密切干群关系。要通过开展走访活动，使群众诉求渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决，实现群众满意率提升，总量下降，集体上访、非正常上访、积案明显减少。二是要健全基层信息网络。各村（居）委会和各基层单位都要设立综治民调工作信息员，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信息，各乡镇、各部门在向上级报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，及时解决。三是要做好信息的跟踪反馈。对综治民调工作信息绝不能一报了之，要随时掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。

3、从抓“四访”入手，举全力将矛盾化解在本地、本部门。解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，是我区今年乃至今后一定时期综治民调工作的主要目标。一要坚持预防为主，做到提前介入。全区各级各部门要集中精力、集中时间，对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查。对排查出来的矛盾纠纷，要登记建档，报送区维稳办，并把问题解决在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。二要坚持疏导为主，畅通渠道。对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育。三要坚持配合为主，加强部门联动。各部门要切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制，对出现的异常访要及时启动突发事件处置预案，防止越级访、集体访和异常访的发生，确保社会稳定。特别是要搞好温馨彩铃活动，要通过彩铃活动改善机关干部的服务形象，提高民调的满意度。

4、从抓素质入手，努力提高综治民调工作业务水平。综治民调工作干部的素质直接影响到综治民调工作的质量。因此，要加强各方面的培养。一是要提高学习能力。近期，全区将举办维稳暨预防和处置培训班，通过举办培训班提高机关干部的危机管理意识和接访维稳能力。二是要提高办结水平。要通过实践锻炼，熟悉处置程序，提高应变和驾驭能力，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨，使所办理的工作，件件都有结果。三是要充实工作力量。要重视综治干部的培训、交流和提拔使用，这里，我也重申一个观点，就是区委常委会已研究决定，对连续三年被市里评优评先的乡镇、街道综治办主任、司法所长可享受副科级待遇。这一政策区委、区政府将长期坚持下去，绝对兑现承诺。同时，区委、区政府也将选派优秀年轻干部到综治、部门进行挂职锻炼，充实综治、部门工作力量，增强综治、队伍的凝聚力和战斗力，把我区的综治、工作水平推向一个新的高度。

（三）要把握落脚点。做好综治民调工作，准确把握落脚点是关键。即要弄明白综治民调工作的目的是什么？宗旨是什么？出发点是什么？我认为，是做好“四个确保”：

一是确保人民群众合法利益得到维护。这是我们做好综治民调工作的第一目的、最大宗旨。综治民调工作本身就是党和政府知民情、顺民心、解民困的桥梁与通道。可以说，绝大部分上访问题都是老百姓切身利益的诉求。一项项现实的反映、一个个具体的问题，对于我们可能是小事，但是对于老百姓，也许是天大的事情。所以说，群众利益无小事，一定要高度重视、努力维护、切实保障，对合理合法的诉求，有政策依据的要坚决按政策落实到位，对一时难以落实的，要尽量弄清原因，创造条件解决。

二是确保全区社会大局基本稳定。当前，我区正在强力推进富民强区进程。从今年上半年的经济发展状况来看，全区政治社会大局稳定，经济又好又快发展。这种大好发展局面来之不易，只有大局稳，才能快发展。只要这种稳定的局面继续保持下去，三到五年，我们雁峰就会有一个大的变化。因此，我们一定要从构建和谐雁峰、加快富民强区的高度，重视做好综治民调工作，最大限度地增加和谐因素，提升公众安全感和群众满意度，营造更加和谐稳定的社会环境。

三是确保赴省进京集访数量大幅下降。赴省进京集访是综治民调工作的高压线，是省市考核的硬指标。确保集访量大幅下降，是我们综治民调工作成效的直接体现，也是我们抓发展、保稳定的现实需要。所以，我们一定要把工作做细做实，确保集访量明显下降。