四创工作方案十篇

四创工作方案篇1

一、指导思想

学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，完善“和谐社区126”党建工作机制，以落实“三有一化”为重点，大力整合组织资源和社会资源，努力实现有人管事、有钱办事、有场所议事，切实增强社区党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥社区党组织和党员在服务城市、服务社区、服务居民的作用，将街道社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和、和谐平安。

二、具体内容

1、领导联点，创党建示范点。建立领导联点制度，积极帮助社区开展党建工作，努力创建社区党建示范点。

一是建立健全街道社区党建工作领导挂点机制。实行街道领导挂社区、街道干部督社区、社区干部分片包干的社区党建工作责任机制（街道领导干部联系挂点社区工作表见附件1）。党政班子成员和街道干部要经常深入社区，全面掌握基层基本情况，帮助社区建立健全党建工作机制，打造社区党建工作示范点。对党政班子成员和街道干部联系挂点社区创建示范点情况，实行一年一考核，并作为评先评优、干部提拔任用的重要依据。

二是完善“和谐社区126”党建工作机制。要按照“一站式”要求，搞好社区服务场所建设，充分整合社区“六站”功能，提升服务质量和服务水平，实现社区服务信息化、专业化、社会化和市场化。同时，要发挥社区党建工作协调委员会的作用，每季度召开一次会议，协调解决社区党建工作中存在的问题，发挥社区党员志愿者协会的作用，每个社区要重点发展一批热心社会公益事业且有文化、有特长、有精力的离退休人员为社区志愿者，打造一批品牌“党员志愿者队伍”。建立“社区党员志愿者工作室”，使之成为志愿者工作、办公、活动和聚集的场所。各社区在9月29日前将志愿者队伍名单和志愿者工作室建设的基本情况报办事处党政办。

三是建立社区党组织全覆盖的组建机制。重点推进“两新”组织和新建住宅小区党建工作，探索楼宇党建工作。按照“1+3”模式，即在街道党工委和社区党（总）支部领导下，联合小区业主委员会、小区物业管理单位、房地产开发商等部门，对社区范围内新建住宅小区全面调查摸底，在条件成熟的小区及时建立党组织，适时开展党员座谈联谊会、“七一”党员活动日等一些形式多样和喜闻乐见的活动；按照“1+4”模式，即由街道党工委和社区党（总）支部牵头，联合税务、公安、工商、市场管理等部门,对社区范围内“两新”组织和商业楼宇进行调查摸底，对符合条件的成立党组织或联合党组织，并探索健全楼宇党建工作机制和活动方式。

四建立社区党建示范点创建机制。要在巩固原有社区党建示范点的基础上，结合棚户区（危旧房）改造和赣州中心城区特大城市建设的推进，按照区委组织部的要求，确定社区、下壕塘社区、三康庙社区、社区、东阳山社区为党建工作示范点，其他社区也要根据“四联四创”要求，注重提升服务，创建党建示范社区。

2、支部联建，创五好党支部。以创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”五好党支部为目标，与部分村党组织、非公有制企业党组织与社区党组织开展支部联建活动（支部联建安排表见附件2），充分整合资源，开展互帮、互学、互促以及“传、帮、带”活动。支部联建做到“四同”：一是班子同创。在村、企、社区党组织中开展“班子结对学习日”活动，每月共同组织一次班子学习，把企业党组织善思考、谋发展的优势与农村基层党组织和社区党组织作风硬、干劲足的优势结合起来，在互帮互学中加强班子自身建设，共创先进基层党组织。二是党建同抓。社区党组织充分利用非公有制企业党组织、农村基层党组织场所、设施以及信息等方面优势，每季度联合非公有制企业党组织、农村基层党组织开展一次以上党员学习交流会、主题生活会、党课教育等活动，丰富社区党组织工作内容。三是阵地同建。充分利用非公有制企业、农村基层党组织的资金、信息、设施等优势，进一步加大投入，整合资源，帮助把社区党组织活动场所、和谐社区服务中心等建设成为社区党组织和党员活动的主要阵地。四是组织生活同过。每季度组织农村党员、非公有制企业党员和社区党员同过组织生活，互访互学，加强交流。邀请企业家、党员人才以及农业专家等到社区党员活动室授课，定期培训社区党员与农民，提高社区党员创业就业能力。建立社区困难党员台帐，深入开展非公有制企业党员、农村党员与社区困难党员结对帮扶活动，开展一系列喜闻乐见的文体活动。

3、部门联帮，创评红旗社区（达标社区）。街道党工委积极支持与配合驻区单位、区直单位与社区之间开展结对共建活动，具体做到“五个一”：一是为社区发展提供一笔资金、项目支持。各单位每年帮助社区筹集资金5000元以上，改善社区办公服务条件，拓展社区宣传阵地，保障党员活动经费。二是帮助社区加强和改进一批活动场所和服务设施建设。帮助社区加强党组织和党员阵地建设,使社区党支部、党小组都有一个较规范的活动场所，并改善服务设施建设、添置一批办公设备。三是帮助社区建立完善一个工作协调机制。参加社区党建工作协调委员会会议，帮助社区解决推进“三有一化”、创先争优、“三城”同创等工作难题。帮助社区拓展党建工作覆盖面，实现社区范围内每个小区、每个辖区单位、每个楼栋“门能进、事能办，找得到组织、看得到党员”。四是帮助社区开展一次主题活动。积极参与社区兴办的公益事务，每年指导帮助社区开展一次以上社区公益性活动。发挥部门优势或协调有关部门，每季度帮助社区举办一次以上社区文化、科技、法律、卫生等主题活动。五是结对帮扶一批社区困难群众。帮助社区失业人员再就业，组织本单位干部职工帮扶社区困难户，每名党员干部帮扶1户以上困难户。向困难群众发放联系卡，每月联系困难户一次以上，并帮助解决其生产生活难题，每逢重大节日要对困难户进行走访慰问。

4、党员联对，创建和谐家园。以争做“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”“五带头”为目标，在社区党员中开展联对帮扶活动。一是开展党员服务承诺活动。制定并发放党员服务承诺书，服务内容要具体、实在、管用，并通过公示栏公示党员承诺，年底考核。二是开展创建党员责任区活动。建立社区（除老弱病残）党员责任区，为社区无职党员设岗定职，并组织开展党员示范岗、党员示范楼、党员十带头等活动。三是开展“1+1”结对帮扶活动。组织社区党员开展结对帮活动，每名街道社区在职党员联系一名困难党员，每名创业党员联系一名下岗职工党员，每名社区党员联系一名流动党员，每名党员联系一名困难户，定期开展帮扶活动，提供关怀和服务。

三、组织领导

1．成立工作机构。街道成立“四联四创”活动领导小组。领导小组下设办公室（简称“四联四创”办），由党政办主任伍晓伟任办公室主任，办公室设在党政办，负责“四联四创”活动联络、协调等日常工作。

2．加强督促指导。街道“四联四创”活动领导小组成立督导组，对活动开展情况进行督促检查和指导。采取召开座谈会、调度会、谈心会等形式了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法。同时督导组将采取督查考核的方式，检查各基层党组织开展活动情况，防止“四联四创”活动流于形式，走过场。对思想不重视、工作不得力的党组织，要提出批评、限期整改；对存在严重问题、造成不良影响的，追究主要负责人和相关责任人的责任。

四、具体要求

1、各基层党组织要相应成立“四联四创”活动机构，明确职责任务，强化“四联四创”活动所需的人、财、物等保障措施，确保工作落到实处。同时，各社区要结合实际，制定切实可行的实施方案，并于9月28日以前报办事处党政办。

四创工作方案篇2

    一、创建活动的宗旨和目标

    创建“五四红旗团委”活动以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的基本路线为指导，贯彻落实团的xx大精神，坚持把为青年服务作为突破口，以服务促建设，以服务求活跃；坚持以党建带团建，结合党建加强团的建设；坚持用改革的精神研究新情况，解决新问题，积极探索适应社会主义市场经济新形式的组织机制和运行方式；坚持以加强基层团委建设为重点。通过深入开展创建活动，充分调动和发挥基层团委加强自身建设，发挥主体作用的积极性和创造性，加大团的领导机关抓好基层团委建设的工作力度，通过强化基层团委建设，带动团支部建设，增强基层组织的凝聚力和战斗力，促进全系统基层团的建设和团的工作全面活跃。

    二、创建活动的范围和基本标准、

    创建活动在全厂的基层团支部中展开。

    “五四红旗团委”的基本标准是：

    1、班子建设好。班子健全，人员到位，按期换届，民主选举，整体素质高，制度健全有效，思想作风过硬，富有开拓精神，在团员青年中有较高威信。

    2、主题活动好。围绕企业生产、经营和青年建功成才，扎实有效地开展团的活动，创造性地贯彻上级团委精神，在所在单位党的中心工作中较好地发挥了生力军作用，有贴近企业，贴近青年，富有特色的主题活动，工作实绩党政认可。围绕青年成长、成才，办实事、办好事，青年受益面广，效果好。

    3、支部建设好。履行团委职责，加强支部建设，指导支部工作，带动支部工作全面活跃，基层组织有战斗力、凝聚力。所属团支部按期换届，民主选举。组织制度健全有效，富有活力。在保证质量的前提下团员队伍不断壮大。

    4、活动阵地建设好。活动有阵地、工作有依托，经费有保障,内务管理好。

   具体考核标准见附件《xxx单位“五四红旗团委”考评实施细则（试行）》。

    三、创建活动的推进措施及工作要求

    1、提高认识、加强管理。创建“五四红旗团委”活动是新形势下全面推进团的基层建设的重要举措。各团支部要将此作为关系到团的工作全局、团组织内在活力的大事，摆上重要工作日程，切实加强管理、精心组织实施。要主动争取党支部的支持，充分发挥党建带团建的作用，有关部门协调配合，齐抓共管，形成合力。各团支部要结合实际制定工作方案，做到目标明确、方法得当、措施有力。要认真总结近几年开展的评比表彰“红旗团委”“先进团委、团支部”活动的实践经验，使之与创建“五四红旗团委”活动相并轨。

    2、突出重点、提高整体水平。“五四红旗团委”重在建设。在推进过程中着力抓好以下几方面的工作：一是抓好民主选举，加强班子建设。要结合党组织的整顿和建设工作，集中抓好基层团委和所属团支部班子按期换届和民主选举工作。通过换届选举，真正将政治素质好、业务水平高、有一技之长、团员青年拥护的优秀青年党团员选拔到团的工作岗位上来；二是抓团支部建设，带动团支部工作。要积极适应各自改革的具体情况，努力创新，以创新求巩固，以创新求提高。要进一步加大新经济组织团的建设工作力度，加强团员发展、教育和管理工作。三是抓好主题活动，全面活跃团的各项工作。围绕团中央、团省委、省公司团委的各项重点工作，结合本单位实际，开展丰富多彩、富有实效的活动，充分发挥团组织在两个文明建设中的生力军作用。四是抓服务载体，形成工作依托。广泛挖掘社会资源，建立青年活动阵地，兴办服务项目，建立服务组织和实体，增强自身实力，使基层团的工作更加有形有效。

    3、以创新的精神和手段，推动团的基层建设。要遵循有利于党组织加强对团组织的领导，有利于团组织在经济建设中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导的原则，对团的组织设置、活动方式等积极探索，大胆创新。

    4、加强～宣传，形成创建声势。要充分利用团内外宣传媒体，营造活动氛围，形成争先创优的良好声势。并及时向上级团委反馈创建活动的情况，认真总结经验，以形成积极有效的工作导向。

    5、武装培训骨干。将团干部培训纳入年度计划中，并充分利用有利时机采用集中学习、以会代训等多种形式进行。

6、注重实效，强化考核，建立健全创优评先机制。建立健全对“五四红旗团支部”的管理、考核、评比办法，采用物质激励与精神激励相结合的办法来全面推动团委工作的开展。

 

附件：xxx单位“五四红旗团委”考评实施细则（试行）

 

xxx公司“五四红旗团委”考评实施细则（试行）

 

序号

 考评内容

 标准分数

 评分规定

 自查考评情况

 考评分

 

一

 班子建设

 30

 1、班子不健全，未按期换届各扣4分。 2、分工不明确，职责不清楚各扣4分 . 3、无故不参加上级组织的培训扣4分 。 4、无团干学习培训计划、计划不落实各扣4分。 5、团组织负责人组织协调能力不强，班子整体功 能发挥较差扣3-5分。 6、班子成员学习无计划、无制度、无考核、无记录各扣2分。 7、贯彻党的方针政策和上级团委工作部署不得力每次扣4分。 8、工作思路不明确，工作针对性不强，工作计划不落实，各扣4分。 9、班子成员中党员占50%以下扣2分。

 

 

 

领导班子健全，按期换届，民主选举领导班子；班子成员整体素质高，主要负责人能力强，业务精；贯彻民主集中制，集体领导,分工负责，做到决策民主，管理科学；班子团结进取，作风扎实，富有开拓精神，在团员青年中具有较高的威信。

 

二

 主题活动

 40

 1、思想教育活动形式单一，无成效扣5分。 2、未开展“青年文明号”活动扣10分，其中未成立本单位“青年文明号”领导小组扣2分，“青年文明号”活动未建立工作制度、标准、考核管理体系扣4分，没有省级以上“青年文明号”集体扣4分，“青年文明号”开展活动无记录，无宣传扣2分。 3、未开展“导师带徒”活动扣5分，其中活动无制度、考核办法各扣1分，考核不落实，成效不显著各扣1分。 4、未成立青年突击队扣5分，其中活动针对性不强或未开展活动各扣2分。 5、未开展“五小”和qc小组活动、创新创效活动各扣4分。 6、 青年文化活动单一，无特色扣4分。 7、未开展劳动竞赛、技术比武等活动扣4分。 8、未成立青年志愿者服务队扣4分。另：学校团委未开展暑期社会实践活动，或活动未取得成效扣各4分。

 

 

 

围绕企业生产经营和青工建功成才，创造性地贯彻上级团委的精神，扎实开展丰富多采的活动；“号”“手”活动生动活泼且富有成效，工作实绩党政认可，青年好评。适应深化改革和建设社会主义市场经济体制的要求，积极引导青年支持改革，参与改革，勇于创新，成为推动改革的有生力量；着眼企业发展和青工成才，广泛开展以提高企业效益，提高青工技能为目的的各项活动；积极参与群众性精神文明创建活动，加强青年职业道德和职业文明的建设；充分发挥青年的突击作用，在急、难、险、重的生产、工作任务中体现新一代青年的风采；代表青年通过职代会等渠道参与企业民主管理和监督；维护青年合法权益，关心青工切身利益，反映青工的意愿和呼声。

 

三

 支部建设

 20

 1、团支部设置不健全，未按期换届，人员不到位各扣2分。 2、“三会一课”制度执行不好扣2分。 3、支部工作无计划、无总结扣4分。 4、工作标准、制度不健全或执行差各扣2分 。 5、无团员发展计划扣2分。 6、未按时收缴团费扣2分。 7、推优工作无计划或未落实各扣2分。

 

 

 

根据生产经营实际、青年分布特点，合力调整组织设置，理顺工作运行机制；所属支部班子健全，积极工作，富有朝气；各项制度完善，活动开展经常，工作充满活力；支部在青年中影响好，凝聚力强，有一支素质较强的团员队伍。

 

四

 活动阵地

 10

 1、活动资金不能满足基本需要扣2分。 2、无活动场所、设施或发挥作用差、挪做他用每处扣2分。 3、团费及团的活动经费使用不合理，帐目不清晰各扣2分。 4、团干及团员青年基础档案及文件管理不齐全扣2分。 5、团委办公室内务管理松散，办公环境不整洁扣2分。

 

 

 

五

四创工作方案篇3

法院先进集体事迹材料6

市区人民法院位于西大街柴家什字88号，全院现有干警153人，内设刑庭、民庭、行政庭、立案庭、审监庭等14个庭室。辖区面积43万平方公里，辖区总人口73万人。每年受理各类案件约5000余件。

近年来，在院党组的带领下，全院牢固树立科学发展观，以人民满意为标准，全面创新了“大立案、大执行、大服务、大整顿”四项为民司法工作机制，取得了显著成效。今年元月，区人大、政协组织52名人大代表、政协委员视察，对于我院锐意改革创新各项司法便民服务工作机制及所取得的成效给予高度评价，市人大副主任鲁云侠、市委政法委书记丁健等领导来我院调研后，对于我院推行的大立案、大执行等工作机制给予充分肯定，仅今年以来，当事人写来感谢信19封，送来锦旗32面，对法院方便、快捷地化解纠纷、兑现权益表示感谢。

针对人民群众对司法工作的新要求、新期待，区法院努力寻找差距，不断健全各项便民服务的工作机制，不断改进工作作风，不断提高司法水平。通过开展“一三四四”活动，使审判工作赢得民心。具体地说，就是围绕一个中心，开展三项活动，弥补四项差距，创新四项为民司法机制，使司法工作更加贴近民众、顺应民意、赢得民心。围绕一个中心就是紧紧围绕审判和执行工作这个中心。开展三项活动，一是开展了“弘扬人民司法光荣传统，改进思想工作作风”活动，重点解决了司法的指导思想和司法理念问题;二是开展了“司法良知教育”活动，重点解决案件裁判中只顾程序合法，忘却法官良知和社会责任的机械执法影响实体公正的问题;三是开展了“人民法官为人民，我把群众当亲人”活动，设置了七个征求意见箱，请群众反映“诉讼路上的艰辛在何处”以及“法官司法为民的感人事迹在何处”，重点解决将司法程序复杂化，法官对群众感情淡薄、工作作风简单粗糙的问题。弥补四项差距，一是弥补群众期盼快速化解纠纷与司法程序繁琐形成的较大差距;二是弥补群众期盼生效判决能当即执行与执行机制设置不科学导致一名执行员“一执到底”、执行周期长之间的差距。三是弥补群众期盼法官耐心细致、热情服务与法官态度冷漠形成的较大差距。四是弥补群众期盼法官主持公道、党委政府期盼维护大局与法官孤立办案、坐堂问案形成的较大差距。创新四项工作机制主要是以消除上述四项差距为目的，创新了四项工作机制：

一是创新了“大立案”机制。在立案方式上，我们改柜台式立案改为敞开式立案，改审查式立案改为登记式立案;在立案流程上，推行简单案件快办、复杂案件细办的繁简分流流程。建立了速裁速调机制、在第一时间内控制被告财产的诉讼保全机制、立案听证机制，-上半年，共速裁案件752件，撤诉率达98.32%，且无一缠诉、无一申诉、无一上访;对250案进行了诉讼保全，其中180案采取保全措施后当事人当即达成和解，使人民群众一进法院就感受到了司法的权威和便利。

二是创新了“大服务”机制。与西北政法大学联合组建了法律服务志愿团，由志愿者在法院立案大厅轮换为当事人导诉，上半年，共接待当事人884人次，各类法律文书178份，有效解决了群众的诉讼难题。成立了依法保护投资环境办公室，下设四个巡回法庭，分别是：城管执法巡回法庭，保护重点项目建设巡回法庭，城中村改造巡回法庭，财产刑执行巡回法庭，为大局工作提供的有效的服务。设立了人民调解办公室和涉宗教案件调解办公室，由人民调解员、宗教界人士参与相关案件的调解，满足了群众多元化化解纠纷的司法需求。将专业担保公司引入我院立案大厅现场办公，有效解决了贫弱群体的担保难题。

四创工作方案篇4

二00三年里稽查大队在工作中开展了以转变工作作风为重点的“三不”、“三转变”活动，进一步强化执法办案作风和工作态度的转变，增强廉洁办案意识，经过一年的实践大队各项工作都取得了很好的业绩。二00四年年初大队领导提出了要在“三不”、“三转变”活动的基础上，进一步开展以强化服务意识，提高办案透明度主旨的活动，全面加强和改进燃气稽查工作。

为此我通过互联网等多种途径向有丰富经验的部门或人员多方请教和了解情况，其中发现在全国行政机关开展的“阳光政务”活动与我们的工作性质比较接近，为此我进行了深入的研究分析，并结合大队实际情况逐步形成了在稽查大队开展创建“阳光稽查”活动的构想，进而向大队领导提出活动建议，该建议得到大队领导的高度重视，很快得到了班子成员的一致通过，并于3月份开始在稽查大队实施创建“阳光稽查”活动。

随后我们出台了稽查大队创建“阳光稽查”活动实施方案讨论稿，经过科队长会议的讨论修改和征求职工群众意见，进而形成了正式的创建“阳光稽查”活动实施方案，并将方案下发的各科队要求贯彻执行，在方案中我们明确提出了创建“阳光稽查”活动的目标是：

（一）由“单纯执法型”向“执法服务型”转变,由过去的推门就进、进门就查、查了就罚、罚了就走的“冷面杀手”的执法行为，改为查辅一步到位、留下一份建议、规范一户行为、反馈一种评价、赢得一份信任、传播一种文明的“阳光使者”。

（二）让执法行为更透明。做到每办一件案子都达到寻“铁证”、做“铁卷”、办“铁案”，努力营造“公平、公证、公开、公允”的办案诚信环境，打造一支“公正执法、文明服务、程序透明、廉洁行政”的执法队伍，与实践“三个代表”重要思想有机结合，以优质的服务提升稽查工作的整体水平，逐步实现效能稽查、科学管理、与时俱进，为完成总公司各项工作目标作出积极贡献。

二、创建“阳光稽查”活动的具体措施

为了实现上述目标，我们在创建“阳光稽查”活动中主要采取了以下措施：

一是设立“阳光大厅”。在对外办公场所设置“阳光大厅”，以公示栏、揭示板等形式，全面公开燃气稽要的管理内容，主要包括：稽查大队人员机构设置、执法程序、工作流程、内部工作制度、稽查员的执法规范和纪律规范、举报的途径和方法等。进一步强化办案程序和处罚标准的透明度，创造良好的监督环境。

二是开展“阳光稽查”教育。为进一步强化稽查队员的“阳光稽查”意识，我们对稽查队员进行四次集中培训。培训内容包括：①燃气稽查工作制度培训；②燃气稽查业务、法律法规、安全常识培训；③燃气执法标准用语；④廉政教育。聘请行政执法经验丰富的外教授课，并采取口试笔试考核、模拟办案竞赛等多种形式，进一步强化整体队伍素质，为创建“阳光稽查”活动奠定基础。

三是制定并完善“阳光稽查”工作制度。通过反复的讨论和修改，我们制定并完善了“阳光稽查”工作制度近二十余项，主要包括：执法办案规定、“十条禁令”、限时办结制度、执法服务承诺制度、失职追究制、首问负责制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、执法人员文明用语等。规范整体办案行为，提高执法服务水平，为“阳光稽查”活动提供制度保证。

四是明确稽查工作职责，规范稽查工作程序。通过建立制约机制，理顺工作职能，使稽查工作做到四个“统一”，一是统一工作程序，按照专业化管理要求和燃气稽查业务流程，实行受理、稽查、审查、执行的“四步式工作程序”，做到分工负责，相互配合，互相制约；二是统一执法量罚标准，按照“罪责罚相当”原则，违章案件量罚必须适当，执法人员不得擅自超越权限降低或提高处罚标准，从而达到案件处理的公平、公正；三是统一稽查文书，各业务科室在实施燃气稽查时，必须使用统一的行政执法文书、手续，做到“一口对外”；四是统一档案资料管理，所有的稽查档案资料统一由稽查大队派专人管理，并实行借阅制度，以达到各业务科室之间资料和信息的共享。

五是聘请义务监督员接受社会监督。我们采取走出去、请进来的办法，深入燃气用户和供气管理部门广泛征求意见，制定并下发了“阳光稽查”征求意见调查表，聘请公、检、法、司等社会各界人士为义务监督员，设立意见箱、举报箱和举报电话。便于用户通过多渠道监督稽查工作，确保“阳光稽查”活动的质量和创建活动的顺利开展。

三、创建“阳光稽查”活动以来的成效

开展创建“阳光稽查”活动一年来，稽查大队已初步建立了以专业化管理为标志的新型稽查体系，树立燃气稽查公正、公平、公开的新形象。

（一）办案更加廉洁透明

执行一小时汇报、处罚决定审批和案卷审批等制度后，大队逐步实现了办案过程的程序化、制度化。特别是新领导班子上任后，我们又对各项工作制度进行了修订和完善，建立健全了各项监督体系，并制定了执法办案流程图，使执法办案程序更加周密严谨，更加符合工作实际的需要。

办案程序、处罚标准、执法办案服务承诺等规章制度的公开，全面增强了办案过程中的透明度，用户可以对办案过程直接进行监督。同时监督举报电话、征求意见调查表的公布和下发，进一步增强了执法办案过程中的廉洁意识。二00四年大队共查办各类违章案件百余起，全面实现了所有结办案件无行政复议、无行政诉讼、廉洁办案举报零举报的奋斗目标。版权所有

（二）服务意识得到强化

创建“阳光稽查”活动开展一年来，全体稽查人员的服务态度和服务意识发生了更明显的转变，过去那种“冷、横、硬”的办案态度有了明显的转变，取而代之的是处处体现文明执法、优质服务的执法办案新风貌。尤其是新领导班子到任后，在转变服务态度等方面时刻起到了率先垂范的作用，亲自带队到各供气管理部门联系工作，上门征求意见，为他们解决实际困难，重视服务态度和服务作风的转变，体现“执法不忘服务”的工作宗旨，用实际行动服务于基层，从而大大增强了联合打击窃气等违章行为的工作力度，充分发挥出稽查工作“以查促管”的职能作用。

四创工作方案篇5

一是加强学习，提高认识。定期组织职工学习反腐倡廉和安全保卫方面的规章制度，在思想上牢固树立“安全第一，安全压倒一切，没有安全就没有发展，没有安全就没有效益”的思想观念，做到警钟长鸣，防范各类案件的发生；同时重点加强对驾驶人员和保卫人员的安全学习和教育，提高他们的政治和业务素质，适应我行各项工作的需要。目前，基层行的车辆管理是“四无”创建活动的薄弱环节，由于各行的驾驶人员大多是临时用工，部分车辆使用年限较长，且车况较差，加上交通环境不好，以及事故的不确定性等因素，事故的隐患较大。所以应重点提高驾驶人员的安全意识，让他们充分认识安全问题无小事，所有的车辆事故，都是人命关天和关系国家财产安全的大事；让驾驶人员在日常的工作中确保车况的良好运行，同时严格遵守交通法规，做遵纪守法的模范，杜绝车辆事故的发生，为“四无”创建活动打好基础。

二是抓好各项规章制度的落实。落实好各项制度是杜绝事故发生的关键，进一步加强职工的防范意识制度的落实和防范技能培训，定期组织职工进行防火和防抢劫演练，使每位职工在遇到突发问题时，有能力及时解决，以确保员工人身和国家财产的安全；用制度规范员工的工作行为，真正解决安全意识淡薄的问题。为今后“四无”创建工作奠定了良好的基础。

三是加强“四无”创建活动精细化管理。按照“谁主管谁负责”的原则，在层层签订《“四无”创建工作责任书》的同时，不断加强内部管理，把“四无”创建活动纳入精细化管理轨道，建立和健全了一系列切合实际的规章制度和办法，如《岗位安全日志》、《联防协议书》、《防范经济案件责任书》等，把防范责任层层分解落实，做到了横到边、纵到底，形成齐抓共管的氛围。

四创工作方案篇6

实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。

1. 标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。

2. 主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。

3. 正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。

(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。

4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。

实施方案范文

创建学习型党组织规划及实施方案

为认真落实平直工发[2004]1号文件精神，切实开展好创建学习型基层党组织活动，树立本支部全体党员干部良好的工作作风和学风，特制定本规划及实施方案。

一、创建活动的目的

坚持以人为本的思想，着力提高全体党员的政治与业务素质，使党员在政治上、思想上与时俱进，充分体现党的先进性，在实际工作中为群众起模范带头作用，推动本支部党建水平的不断提高，促进各项工作任务的全面完成。

二、创建活动的内容

1、加强政治理论和政策法规学习。继续深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六大和县委工作会议精神，紧紧围绕县委生态立县战略，改进作风，提高干部队伍素质，增强党组织活力，搞好群众来信来访工作，及时化解各种矛盾，维护社会稳定，为建设陕西生态经济强县提供良好的环境。

2、按照县直机关工委的要求，认真开展“12345”学习教育活动。即牢记“一个宗旨”；坚持“两个务必”；实践“三个代表”；加强“四项建设”（组织、思想、作风、制度）；创建“五型机关”（学习型、开拓型、管理型、服务型、竞争型）。

3、加强法律特别是信访法律法规知识的学习，增强法律意识，提高信访工作水平。同时要重视经济、科技、金融等方面知识的涉猎，扩大知识面，提高综合素质。

三、学习的基本方法及要求

创新学习方法，坚持理论学习与实际工作相结合；专题辅导与个人自学相结合；领导带头与家庭互促相结等方式，把理论学习与业务学习搞得有声有色。要求全体党员及干部职工端正对学习的认识，积极参加学习，做到理论联系实际，切实提高自身素质。支部有专用学习记录本，干部职工有专用学习笔记本，每个干部职工心得体会文章。

四创工作方案篇7

一、对深入学习实践科学发展观活动的认识

通过紧密结合档案工作实际开展学习实践活动，我们就如何贯彻落实科学发展观，进一步转变思想观念、增强发展意识、完善发展举措、提高服务能力等一系列问题，形成以下认识：

(一)必须坚持科学发展，把科学发展观的要求贯彻落实到档案工作中

毫不动摇地深入贯彻落实科学发展观，抓住全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大机遇，在真学、真懂、真信、真用上进一步下功夫，把档案事业发展放在经济社会发展中去思考、去谋划、去推进，用科学发展的思维研究档案工作面临的新情况，用科学发展的举措解决档案工作中遇到的新问题，不断提升档案管理水平，促进档案业务建设全面发展。

(二)必须紧扣发展主题，做到档案工作为经济建设服务

科学发展观是档案事业全面协调可持续发展必须长期坚持的指导思想。只有紧紧抓住发展不足这个主要矛盾，才能加快全区档案事业的发展，这是贯彻落实科学发展观的首要任务;只有立足档案工作本职，发挥档案部门优势，才能在加快发展中更好地为党委政府和经济社会发展服务，这是贯彻落实科学发展观的崇高责任;只有坚定不移地走科学发展之路，才能为档案事业的发展提供更为广阔的空间，这是贯彻落实科学发展观的奋斗目标;只有不断加强高素质人才队伍建设，才能不断提高档案事业科学发展的能力，这是贯彻落实科学发展观的重要保证。

(三)必须突出以人为本，推动档案事业全面、协调、可持续发展

以人为本是科学发展观的实质和核心。必须坚持以人为本，努力打造政治、业务、作风三过硬的档案队伍，要注重档案人员思想作风和工作作风的培养，注重档案人员专业技能和实际工作能力的提高，注重为档案人员创造拴心留人的工作和生活环境，为档案事业发展提供人才支撑，才能促进档案事业全面、协调、可持续发展。

(四)必须加强能力建设，着力打造高素质的档案干部队伍

随着社会的不断发展，科学技术的不断进步，档案工作的任务和管理方式也发生着变化，尤其是在现代科学技术迅猛发展的今天，要加强档案队伍建设，提高档案工作者的素质，建立一支政治强、业务精、纪律严、兢兢业业、无私奉献的档案工作管理队伍，才能在档案管理中发挥作用，才能加速档案科技进步，推动档案事业的发展，才能为档案管理事业的发展注入新的生机和活力。

(五)必须坚持改革创新，不断开创档案管理工作新局面

档案工作是维护党和国家历史真实面貌的一项事业，是各项建设事业发展的基础，是各项工作不可缺少的重要环节，实现档案工作创新，既要坚持理论联系实际、求真务实，更要与时俱进、勇于创新，不断开创档案工作新局面，积极为建设小康社会而服务。

二、贯彻落实科学发展观方面的探索实践、存在问题及原因分析

(一)十六大以来区档案局贯彻落实科学发展观取得的成效

十六大以来，在区委政府的正确领导下，区档案局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以科学发展观统揽全局，以作风建设带动队伍建设，按照树立和落实科学发展观的要求准确把握工作重点，深入贯彻落实《档案法》和《云南省档案条例》，不断优化档案工作发展思路，积极推进××区档案事业的快速发展，整体工作稳步推进。一是依法治档成效明显，档案法制建设得到加强，区档案局不断加大档案法律法规的宣传力度，使档案行政执法工作有序开展。二是档案基础设施进一步完善，保管条件得到加强。通过实施档案工作“六项工程”建设，全区各单位保护档案的设备设施等硬件建设和基础建设得到了更进一步的加强和提高。区档案馆初建成并投入使用，并配备了能满足档案保管需要的密集架等装具和保证档案消防及安全管理需要的设施设备。三是档案信息化建设取得突破。通过在全区广泛推广普及应用档案计算机管理系统。目前，全区共有77个单位开始实施数字化管理，区档案馆内部局域网和档案信息公共外网建设得到加强，档案目录数据库建设和检索体系建设有新的进展。四是档案干部队伍得到加强，素质进一步得到提高。五是“三个一”主题实践活动取得初步成效。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，××区档案局始终把开展学习实践活动同做好本职工作结合起来，做到学习实践活动和各项工作有机结合，两手抓、两不误、两促进。1、局领导班子结合××区档案工作实际，深入到乡镇，村委会开展档案工作调研，写出《以科学发展观为指导全面推进乡村档案工作科学发展》调研报告，并积极向区委、政府提出工作建议;2、抓好全区所有单位2008年度文件材料归档工作，局上派出3名工作人员，前往各单位指导、监督文件材料归档工作;3、集中人力、财力抓好全区10个乡(镇、街道)林改档案整理工作，力争年内完成工作任务;4、结合学习实践活动分析检查阶段征求到的意见建议，认真改进工作方法和工作作风，热情、周到接待外来查阅档案和购买档案用品的单位和个人，做到“内强管理，外树形象”;5、抓好档案建设“六项工程”工作成果巩固工作，并于5月22日顺利通过市政府检查验收;6、做好档案馆建设项目申报工作;7、抓好档案目录录入工作，加快档案信息化建设步伐。

(二)查找出来的突出问题

局办公室对征求到的意见建议进行认真的分析归纳和整理，再通过自身查找不足，认为区档案局在工作中主要存在以下四个方面的突出问题：一是局班子在解放思想、观念、创新工作方面有差距;二是档案工作在各部门特别是基层(乡、村)重视不够，档案干部多数兼职，且变动频繁，档案意识淡薄，资金短缺，严重制约了基层档案工作的发展;三是档案信息化建设起步晚，与数字档案馆建设还存在较大差距;四是制度健全，但有时执行不够到位;

(三)对产生问题的原因分析

分析产生问题的原因，既有客观原因，也有主观原因。从客观上看，一是由于档案部门是非经济部门，没有收入，经费来源渠道少，一定程度上制约了档案工作的发展。二是由于档案工作是冷门工作，导致了各单位对档案工作重视、了解不够，从而忽视了档案工作的发展。从主观上分析，主要有以下四方面的原因：一是对科学发展观的丰富内涵认识不够深刻。如何根据形势变化和科学发展的要求，更好地推动档案工作协调发展思考和分析得不够充分。究其原因，是对科学发展观的丰富内涵学习理解不够深刻，对档案工作发展问题理性思考和分析研究不够，工作思路在充分体现以人为本和全面协调发展上存在差距。二是创新意识不强，创新工作不够。在工作中不能实事求是的正视档案工作存在的问题，片面强调问题产生的客观因素，忽视了主观上的努力和工作方法上的创新，如：档案局一班人往往把工作任务重、人员少、开展工作无经费保障作为创新工作不够的理由之一，很少在主观上去找原因，总认为能把档案工作应付好就不错了，安于现状，很少思考如何创新工作，因而档案工作显得较平淡，缺乏创新精神。三是在充分发挥各级档案人员工作积极性方面，方式方法不够灵活。四是提升档案服务水平的责任意识不强。局班子在如何提升档案服务水平方面研究、尝试得不够多，从而影响了档案工作如何更好的为经济建设服务方面的推进。

三、落实科学发展观的工作思路和具体措施

针对上述存在的突出问题，在认真分析问题，广泛评议的基础上，局领导班子在认识上达成了共识，就是要紧紧围绕区委开展的“一面旗、一团火、一盘旗”的主体实践活动，围绕当前我区档案事业科学发展所面临的问题，把科学发展观的要求转化为谋划档案事业科学发展的正确思路，转化为促进档案事业科学发展的具体措施和领导档案事业科学发展的实际能力，在新的起点上推动全区档案事业又好又快发展。

(一)进一步加强领导班子及机关作风建设，坚持用科学发展观指导档案工作

一是要在加强领导班子能力建设上下功夫。坚持把思想政治建设放在首位，着眼于在解放思想中统一认识，在开阔眼界中开拓前进，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，建设学习型领导班子。坚持民主集中制各项制度，加强对领导班子特别是主要负责人的监督，加强深入基层调研，解决工作实际问题，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力。着力打造优势、特色档案精品，着力推进我区档案工作再上新台阶。

二是要在转变机关作风和干部队伍建设上下功夫。切实提高干部队伍素质，坚持以科学发展观武装头脑，不断增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。按照建立学习型机关的要求，创新培训模式，增强干部培训的针对性和实效性，积极开展对外学习交流，开阔档案干部的视野。进一步加强机关效能建设，努力建设一支爱岗敬业、开拓进取、业务过硬、作风扎实的档案干部队伍。

(二)进一步加强档案资源建设，充分发挥档案馆服务功能

一是加强对各乡(镇、街道)区直部门计算机管理、软件升级和应用的业务指导，加强电子文件的接收、管理工作;二是加大档案编研力度，努力打造档案文化精品;三是充分发挥和拓展档案馆的“四位一体”功能，把档案馆建成爱国主义教育基地、档案教育培训基地、政府公开信息查阅场所;四是积极争取加大对档案信息化建设的投入，加强档案数据库建设、网络建设与电子政务建设并进;五是充分发挥档案信息网站的宣传和档案信息查询作用，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规，指导档案业务工作，开展爱国主义教育，展示改革开放和现代化建设取得的成就，提供优质便捷的档案信息查询，方便群众与社会利用，实现档案信息资源共享。

(三)进一步加大依法治档管理力度，推动全区档案工作全面协调可持续发展

一是结合××区档案工作实际，坚持依法治档，加强执法监督检查工作，强化宏观指导工作。采取定期与不定期的方式，加大指导监督力度，依法查处档案违法行为，全年档案执法检查不少于1次。二是积极组织开展档案人员培训，努力提高档案人员业务素质和技能。举办不同类型的档案培训班，更加注重档案新知识及档案信息化业务的学习培训。三是抓实、抓好机关文件材料归档整理年度检查工作，完善机关档案年度归档工作。四是继续抓好村、社区档案工作，加强培训和实地指导，以点带面推进村、社区档案管理的规范化、制度化和现代化、切实提高档案管理水平。

四、进一步加强区档案局领导班子自身建设

区档案局班子决心就查找到的4个方面存在的突出问题，通过努力提高自身思想政治素质，深入剖析，边整边改，逐项整改，真正做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显加强。在今后工作中，我们将着重从以下三个方面努力：

(一)强化学习，提高领导能力

增强学习理论的自觉性和经常性，做学习的表率，自觉学习和领会“三个代表”的重要思想、科学发展观，努力提高理论水平和政策水平，增强做好新时期档案工作的责任感和使命感，以理论指导实际工作，坚持学以致用，边整边改，使学习实践活动成为党员干部受教育、提高素质的过程。今后一段时期，重点围绕学习科学发展观，结合档案部门工作实际，有针对性地组织专题学习，努力使思想观念、工作内容、工作方式更加适应科学发展与和谐社会建设的要求，进一步解放思想，提高领导科学发展能力。

(二)树好形象，加强作风建设

抓住深入学习实践科学发展观活动的契机，深入基层，调查研究，切实了解掌握基层档案工作中存在的困难，面临的新情况、新问题，有针对性地研究解决问题的办法和措施。进一步增强公仆意识、责任意识和服务意识，讲党性、重品行、做表率，以风清气正、务实高效的作风，推进档案工作。继续加强机关效能建设，完善管理机制，提高工作效率，不断增强服务大局、服务经济建设的能力。

四创工作方案篇8

一、工作目标

围绕“五十百千”活动的目标要求，督促指导责任单位加大创建力度、加快工作进度，充分调动各县市区和部门创建工作的积极性，努力破解城乡创建中的一系列重点难点问题，扎实推动“五十百千”活动的深入开展。

二、督查时间

活动期间，每月的1-5日。

三、督点

根据我市“五十百千”活动工作实际，围绕《xx市“五城联创”工作实施方案》、《xx市“十大特色镇”创建实施方案》、《xx市“百村示范、千村整治”活动实施方案》的目标任务开展督查。具体为：

（一）安排部署情况。主要包括动员会召开情况、实施方案制定、领导机构建立以及按时间段进行专题部署情况等。

（二）资料统计情况。主要包括台帐建立、整改清单等档案建立情况，整改任务的落实，资料和表格的上报情况等。

（三）任务落实情况。主要包括按照国家、省创建标准、各项指标和各《实施方案》目标任务、重点工作的推进情况。

（四）建立长效机制情况。边整边改建立长效机制情况，特别是目标任务完成后，分县、乡、村，分类型建立长效机制情况。

（五）宣传报道情况。主要包括各单位通过电视、网络、电台以及版报等宣传工具，对好经验、好典型的宣传报道、后进曝光的情况。

四、督查方法

（一）实行“周督周清月汇报”制。各督查组实行一周一督查、一汇总并填写问题清单；本周督查问题清单，一般下周全部办结清账；一月向市领导组汇报一次督查情况。每周五将台帐报领导组办公室。

（二）合理安排督查程序。一是听取汇报。每周听取一次工作进展情况汇报。二是查阅资料。查阅文件、台帐、问题清单等相关档案资料。三是实地检查。坚持问题导向，通过明察暗访和随机抽查等方式，深入整治现场，一线进行检查。对发现的问题要填写问题清单，提出整改目标和时限。及时向本县市区整治领导组反馈，并上报市领导组办公室备案，逐项建帐。四是边整边改。对问题清单要逐项检查核实整改落实情况，对落实的要销帐；对不落实的问题要查明原因，如属主观因素，要提交有关单位问责。五是打分排队。每月各县市区的创建整改工作督查结果要一条龙排队。排队的分数构成：进度任务落实率和整改问题落实率两项相加。

五、督查人员组成

设立7个督查小组。

第一小组：负责督查全市环保模范城创建和离石区“五十百千”活动推进情况；

第二小组：负责督查全市卫生城市创建和方山、临县“五十百千”活动推进情况；

第三小组：负责督查全市森林城市创建和石楼、交口“五十百千”活动推进情况；

第四小组：负责督查全市文明城市创建和孝义、汾阳“五十百千”活动推进情况；

第五小组：负责督查全市园林城市创建和柳林、中阳“五十百千”活动推进情况；

第六小组：负责督查全市“百村示范”和兴县、岚县“五十百千”活动推进情况；

第七小组：负责督查全市“千村整治”和交城、文水“五十百千”活动推进情况。

每个小组由领导组办公室从市卫计委、住建局、林业局、农委、环保局、文明办抽调组成，组长由副县级领导担任,组员由相关部门业务科长担任。

六、督查要求

(一)坚持问题导向。督查组要敢于担当，坚持问题导向，动真碰硬，确保督查任务落实。

四创工作方案篇9

一、总体要求

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和市委九届二次、旗委十三届十次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，以“三个结对共建”、“心系群众、服务基层”、“作风建设年”等活动的开展为契机，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容，坚持从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

二、主要内容

开展创先争优活动，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序；四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显；五是群众反应好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治学习，坚定理想信念；加强科学文化知识学习，注重理论联系实际，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼、勤俭节约，团结协作、抵制歪风，营造和谐，做公民表率。

三、方法步骤

开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点展开，按照全旗2010年创先争优活动的步骤安排，结合我局实际，分以下五个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年5月上旬到5月中旬）。这一阶段，重点衔接学习实践活动，抓好前期准备，迅速启动，形成声势。主要抓好以下四项工作：

1、组建机构。专门成立创先争优活动领导小组，并抽调专人负责，做到岗位职责、工作制度、组织机构、活动载体、阶段性安排等内容上墙。

2、动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好思想发动。

3、制定活动方案。结合我局实际制定创先争优活动实施方案，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并向群众公布，接受群众监督。

4、组织学习。组织全体干部认真学习领会相关文件精神，认真学总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）多策并举，全面开展（5月中旬—5月底）

按照旗委的要求，结合我局实际开展以下活动：

1、“亮牌示范”活动。全局党员干部要佩戴党徽并挂牌上岗，桌面摆放党员服务岗、监督岗等岗位监督牌，结合工作特点提出自己创岗一句话行动，做到一句话行动上三个面：墙面、桌面、电脑面。促进党员干部先锋模范作用的充分发挥，展示我局党建工作新形象。

2、“岗位奉献”活动。从提高执政能力，提升服务水平入手，立足本局实际，定期组织全体干部开展档案业务培训、档案知识竞赛等活动，营造创先争优的良好氛围，努力提升业务能力和工作水平，促进档案事业科学发展。

3、“服务群众”活动。扎实开展好“心系群众，服务基层”、“三个一”结对共建、“一帮双服务”、“两融入”等活动。组织党员干部深入基层一线了解群众疾苦，听取群众反映，掌握群众诉求，深入做好党员联系和服务群众工作，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。

（三）选树典型、宣传表彰（6月初—七一前）

我局将在醒目位置悬挂标语条幅，设立固定宣传栏，并定期更换活动信息、图片，在准格尔档案网专门设置创先争优栏目，及时编写活动简报，营造浓厚的活动氛围。按照创先争优办下达的典型指标进行标榜宣传，做好本级党支部的“七一”表彰奖励工作，并向旗委推荐上报。

（四）全面争创，强力推进（7月上旬—2010年底）

这一阶段，要紧紧围绕我局确立的“强化素质，完善机制，提高档案服务水平”这一实践载体，以“优化档案管理、服务科学发展”为主题，以机关党建的优异成绩带动档案工作整体水平的提升为目的，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，更加有效的提高档案工作服务能力，开创全旗档案工作新局面。着重抓好以下几项工作：

1、抓实一项教育，即抓好党性教育。围绕开展学习型党组织建设活动，深化科学发展观学习，深入开展党员“送理论、送政策、送技能”理论宣讲下基层活动，组织好社会主义核心价值体系学习教育，深入学习时代楷模刘义权同志等先进典型的事迹，借助“文化大讲堂”和党校举办的培训班等机会，对广大党员进行系统的党性教育。组织党员干部广泛开展“重温入党誓词”、“红色旅游”等活动，开展好革命传统教育。认真开好支部民主生活会，组织广大党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、加强机关作风建设，推动档案事业科学发展。我局党支部要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策、旗委重大决策部署，进一步理清档案工作科学发展思路，提高档案部门服务大局的能力，大力推进档案工作创新，着力破解档案模式改革进展缓慢等难题，在服务“科学发展、富民强旗”中实现档案事业的自身发展，党员以模范行为引领其他职工努力完成各项工作任务。

3、丰富活动内容，建设高素质档案干部队伍。党支部要把创先争优活动与学习时代楷模刘义权同志、“心系群众、服务基层”、“三个一”结对共建、“作风建设年”、创建学习型党组织等活动结合起来，加强政治理论、档案法律法规和档案业务知识学习，加强科学发展能力、创新能力、协调能力、执行能力培养，进一步转变机关工作作风，提升干部职工素质，优化档案信息服务，提高机关办事效率，建设一支作风实、素质高、业务精的档案干部队伍。

4、强化宗旨意识，服务基层人民群众。党支部要认真倾听群众档案利用呼声，认真研究并扎实做好群众档案利用需求，大力加强民生工程、社区、农业农村、教育、卫生、医保、低保档案工作，着力加强涉及人的档案资料的收集征集工作，积极开发档案信息资源，为基层群众查询档案提供优质服务，帮助解决群众遇到的实际困难，积极组织开展党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

（五）总结提高、完善思路（2010年12月）

这一阶段，重点对本局年度内创先争优活动进行总结回顾，提出2011年活动工作思路，总结经验，查摆问题、完善机制，整改提高。主要抓好四项工作：HTtP//:

一是展示当年成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾一年来开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是工作总结。党部要对一年来工作情况进行一次全面总结和开展“回头看”，主要是“六看”：看各阶段工作任务是否完成，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否推进，看党建目标任务是否顺利推进，看广大党员精神面貌是否有新的转变，看活动开展是否与转变经济发展方式、落实惠民政策和推进基层党组织建设工作相结合。要系统总结活动成果、先进典型和工作中的好经验好做法，查摆活动中存在的问题，提出整改措施，形成新的工作思路，提早做出下一年安排部署。三是组织评议。以召开年度支委、党员民主生活会为契机，结合党支部向上级党委述职评议工作的开展，对党员开展创先争优活动情况采取发放评议表、召开评议会等方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。

四、强化组织领导

（一）加强领导，健全组织。为确保创先争优活动扎实顺利开展，经我局研究决定，成立深入开展创先争优活动工作领导小组。并指定专人具体负责创先争优活动的日常工作。

（二）加强宣传教育，营造活动氛围。在全体干部中大力宣传创先争优活动的重大意义和目标要求，积极发动广大党员干部及群众参与。大力宣传各行各业涌现的创先争优先进典型和开展创先争优活动的经验做法、实际成效，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

四创工作方案篇10

一、创建“阳光稽查”活动的构想与目标二0__年里稽查大队在工作中开展了以转变工作作风为重点的“三不”、“三转变”活动，进一步强化执法办案作风和工作态度的转变，增强廉洁办案意识，经过一年的实践大队各项工作都取得了很好的业绩。二0__年年初大队领导提出了要在“三不”、“三转变”活动的基础上，进一步开展以强化服务意识，提高办案透明度主旨的活动，全面加强和改进燃气稽查工作。为此我通过互联网等多种途径向有丰富经验的部门或人员多方请教和了解情况，其中发现在全国行政机关开展的“阳光政务”活动与我们的工作性质比较接近，为此我进行了深入的研究分析，并结合大队实际情况逐步形成了在稽查大队开展创建“阳光稽查”活动的构想，进而向大队领导提出活动建议，该建议得到大队领导的高度重视，很快得到了班子成员的一致通过，并于3月份开始在稽查大队实施创建“阳光稽查”活动。随后我们出台了稽查大队创建“阳光稽查”活动实施方案讨论稿，经过科队长会议的讨论修改和征求职工群众意见，进而形成了正式的创建“阳光稽查”活动实施方案，并将方案下发的各科队要求贯彻执行，在方案中我们明确提出了创建“阳光稽查”活动的目标是：（一）由“单纯执法型”向“执法服务型”转变,由过去的推门就进、进门就查、查了就罚、罚了就走的“冷面杀手”的执法行为，改为查辅一步到位、留下一份建议、规范一户行为、反馈一种评价、赢得一份信任、传播一种文明的“阳光使者”。（二）让执法行为更透明。做到每办一件案子都达到寻“铁证”、做“铁卷”、办“铁案”，努力营造“公平、公证、公开、公允”的办案诚信环境，打造一支“公正执法、文明服务、程序透明、廉洁行政”的执法队伍，与实践“三个代表”重要思想有机结合，以优质的服务提升稽查工作的整体水平，逐步实现效能稽查、科学管理、与时俱进，为完成总公司各项工作目标作出积极贡献。二、创建“阳光稽查”活动的具体措施为了实现上述目标，我们在创建“阳光稽查”活动中主要采取了以下措施：一是设立“阳光大厅”。在对外办公场所设置“阳光大厅”，以公示栏、揭示板等形式，全面公开燃气稽要的管理内容，主要包括：稽查大队人员机构设置、执法程序、工作流程、内部工作制度、稽查员的执法规范和纪律规范、举报的途径和方法等。进一步强化办案程序和处罚标准的透明度，创造良好的监督环境。二是开展“阳光稽查”教育。为进一步强化稽查队员的“阳光稽查”意识，我们对稽查队员进行四次集中培训。培训内容包括：①燃气稽查工作制度培训；②燃气稽查业务、法律法规、安全常识培训；③燃气执法标准用语；④廉政教育。聘请行政执法经验丰富的外教授课，并采取口试笔试考核、模拟办案竞赛等多种形式，进一步强化整体队伍素质，为创建“阳光稽查”活动奠定基础。三是制定并完善“阳光稽查”工作制度。通过反复的讨论和修改，我们制定并完善了“阳光稽查”工作制度近二十余项，主要包括：执法办案规定、“十条禁令”、限时办结制度、执法服务承诺制度、失职追究制、首问负责制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、执法人员文明用语等。规范整体办案行为，提高执法服务水平，为“阳光稽查”活动提供制度保证。四是明确稽查工作职责，规范稽查工作程序。通过建立制约机制，理顺工作职能，使稽查工作做到四个“统一”，一是统一工作程序，按照专业化管理要求和燃气稽查业务流程，实行受理、稽查、审查、执行的“四步式工作程序”，做到分工负责，相互配合，互相制约；二是统一执法量罚标准，按照“罪责罚相当”原则，违章案件量罚必须适当，执法人员不得擅自超越权限降低或提高处罚标准，从而达到案件处理的公平、公正；三是统一稽查文书，各业务科室在实施燃气稽查时，必须使用统一的行政执法文书、手续，做到“一口对外”；四是统一档案资料管理，所有的稽查档案资料统一由稽查大队派专人管理，并实行借阅制度，以达到各业务科室之间资料和信息的共享。五是聘请义务监督员接受社会监督。我们采取走出去、请进来的办法，深入燃气用户和供气管理部门广泛征求意见，制定并下发了“阳光稽查”征求意见调查表，聘请公、检、法、司等社会各界人士为义务监督员，设立意见箱、举报箱和举报电话。便于用户通过多渠道监督稽查工作，确保“阳光稽查”活动的质量和创建活动的顺利开展。三、创建“阳光稽查”活动以来的成效开展创建“阳光稽查”活动一年来，稽查大队已初步建立了以专业化管理为标志的新型稽查体系，树立燃气稽查公正、公平、公开的新形象。（一）办案更加廉洁透明执行一小时汇报、处罚决定审批和案卷审批等制度后，大队逐步实现了办案过程的程序化、制度化。特别是新领导班子上任后，我们又对各项工作制度进行了修订和完善，建立健全了各项监督体系，并制定了执法办案流程图，使执法办案程序更加周密严谨，更加符合工作实际的需要。办案程序、处罚标准、执法办案服务承诺等规章制度的公开，全面增强了办案过程中的透明度，用户可以对办案过程直接进行监督。同时监督举报电话、征求意见调查表的公布和下发，进一步增强了执法办案过程中的廉洁意识。二0__年大队共查办各类违章案件百余起，全面实现了所有结办案件无行政复议、无 行政诉讼、廉洁办案举报零举报的奋斗目标。（二）服务意识得到强化创建“阳光稽查”活动开展一年来，全体稽查人员的服务态度和服务意识发生了更明显的转变，过去那种“冷、横、硬”的办案态度有了明显的转变，取而代之的是处处体现文明执法、优质服务的执法办案新风貌。尤其是新领导班子到任后，在转变服务态度等方面时刻起到了率先垂范的作用，亲自带队到各供气管理部门联系工作，上门征求意见，为他们解决实际困难，重视服务态度和服务作风的转变，体现“执法不忘服务”的工作宗旨，用实际行动服务于基层，从而大大增强了联合打击窃气等违章行为的工作力度，充分发挥出稽查工作“以查促管”的职能作用。正是由于稽查队员们的服务意识和工作作风的转变，使得服务于基层、服务于用户已经成为一种自觉行动，体现在稽查工作中的每个环节中，成为创建“阳光稽查”活动中的一个个闪光点。如稽查人员在省军区铅印室食堂先后六次拒绝我稽查人员入内检查的情况下，契而不舍多次找该单位领导的协商，最终发现并及时排除了省军区铅印室食堂内一次重大泄漏险情，避免了一起严重的煤气爆炸事故的发生。事后铅印室领导高度赞扬了燃气稽查人员的这种认真负责、一丝不苟的敬业精神，并赠送了上书“真情所见、排忧解难”八个大字的锦旗表达谢意。二0__年里稽查大队共收到锦旗二面，表扬信六封，对我们服务态度的转变给予了充分的肯定。尽管我们开展创建“阳光稽查”活动的设想是美好的，也取得了一定的成绩，但应该清醒地看到，创建“阳光稽查”活动毕竟是一项新事物，没有现成的经验和模式可以借鉴，随着改革改制的不断深入并与创建“阳光稽查”活动有效结合，有待于我们开动脑筋，勇于创新，不断完善。在新的一年里，稽查大队将在总公司的正确领导下，开拓创新，与时俱进，发扬优点，改进不足，提升“阳光稽查”的层次和水平，使之成为具有蓬勃生命力的精品工程，树立燃气稽查文明执法、优质服务的良好形象。