芙蓉标兵岗申报材料十篇

芙蓉标兵岗申报材料篇1

管理勇创新

湖南湘铝动力厂二配班现有职工10人，全部是女职工。人们常说：“女人多的地方，是非也就多，因为女人爱计较，喜欢小心眼儿。”然而由清一色女性组成的二配班却是秩序井然，班员之间相互关心、相互帮助，整个班组内部是一团和气。这一切归咎于班长张卉严格而又科学合理的管理。俗话说：“大雁高飞头雁领。”而一个班组管理得好不好，关键在于班组长。班长张卉针对女人爱计较的特点，将班组内部管理一切制度化，并且各项制度的制定都由班员共同讨论确定。同时坚持班里的事情大家共同管，班里的事情都公开，班组制度面前人人平等。在二配班，包括班长在内，没有特殊班员，谁违反了纪律，谁就要受到批评和考核。在二配班，班里的事情没有隐秘可言。在二配班，班员都是负责人，班上的事情人人都可以管。正由于班组制度健全、保障措施得力、自主管理化程度高、班务透明度高，因此，整个班组管理严谨、作风过硬。尽管由清一色女性组成，但二配班却成为电运工段班组的排头兵。此外，为了调动全班职工的工作积极性和增强工作责任心。该班组还实行了正、副值班员制度，并以此拉开岗薪系数的差距，使得能者上，庸者下。同时又在班组内部实行业绩考核制度，并将结果与评先和经济利益挂钩，所有这些都促使全班职工的工作责任心和积极性大大提高，工作态度和工作面貌大为改观。从而进一步实现了班组各项管理的整体优化。

技术勇求精

在常人眼里，二配是个既轻松又舒适的岗位，岗位上有空调享受，平时只要看一看表、按一按开关就可以了。殊不知，它是一个责任心极强而又要求业务相当娴熟的岗位。因为它肩负着几个生产一线单位的停、送电工作，稍不留神，就会造成停电，影响一线单位的生产。因此，为了能确保供电的安全平稳运行，保证公司生产经营的顺利进行，二配班人员苦练岗位技术。她们不仅各自努力学习岗位理论知识，更在平时的工作中相互学习、相互钻研、讨论岗位实践知识，共同提高业务水平，在二配班，经常可以看到班上人员在争论、探讨某一个技术问题，整个班组比、学、赶、超的气氛相当浓厚。此外，她们还坚持开展现场岗位技术提问等多种形式的岗位练兵活动，有针对性地练习模拟倒闸操作，开展反事故演习等活动，因此，班组整体业务操作水平不断提高，分析、处理事故的应变能力不断增强。也正因为此，在工段开展的年终业务考试中，二配班总是名列前茅，在电运工段从95年到2003年开展的“严守操作规程确保安全抄作3000天”竞赛活动中，二配班以办理工作票120份，执行倒闸抄作245次，无一误抄作事故发生的绝对优势稳居工段班组榜首。该班班长张卉更以技术熟练，工作主动，办事认真，获得竞赛优胜先进个人称号。在电运工段今年开展的“严守安规，确保供电安全”技术创新竞赛活动中，该班又一次夺冠。更为难得的是，在今年上半年雷雨频繁的恶劣天气里，二配班经受住了考验，没有出一丁点事故，供电始终安全平稳，为公司生产作出了较大贡献。尽管二配班人员业务已经如此娴熟了，但喜欢挑战自我、超越自我的她们却不满足于现状，仍在不断地学习、不断地钻研，以至于在公司组织的电工中级等级证考试中，全班人员一次性过关。

素质达标成效显

芙蓉标兵岗申报材料篇2

根据学院的安排和同学们对于实习地点的选择，我于年月日至月日，在市妇女联合会进行了两个月的实习。我实习的工作部门是市妇联的组宣部，该部门主要负责指导各级妇女组织开展“巾帼建功”竞赛；制定和实施全市基层妇女组织建设和工作计划；组织发动妇女参加各种类型的培训活动，做好妇女人才库的建档工作，积极向组织部门和上级妇联推荐优秀的妇女干部；负责评选、表彰各类先进妇女典型和协助各新闻单位对妇女的宣传报导工作；承担妇女问题的研究工作。

我在两个月的实习活动中的主要工作有：、参与筹备市“五好文明家庭”表彰活动，评选出“五好文明家庭标兵户“、“优秀读书家庭”、“优秀环保家庭”和“五好文明家庭”四类获奖家庭，组织各个获奖家庭到会领奖，准备会议材料，并为该表彰活动撰写新闻通稿；、配合中共市纪委开展廉政文化“六进”示范点的申报工作，我负责“六进”中“廉政文化进家庭”这一示范点的家庭申报工作，筛选出三个家庭作为示范点，撰写了三个家庭的事迹材料并完成了“六进”示范点的申报工作；、参与组织全市基层妇女干部在市金芙蓉大酒店举办的为期天的基层妇女骨干培训班，负责课程安排，并随组宣部出差到市为培训学员做好后勤工作和新闻采编工作；、为充分了解农村妇女进村“两委”的情况，我独立完成了“农村妇女进两委”的调研工作，收集了份调查问卷，为调研工作取得了第一手材料，根据调研情况，我撰写了《市农村妇女进两委调研报告》并汇总了详细的调研表；、根据市文明办的要求，我参与了市女处级干部文明礼仪培训班的组织工作，落实培训人员，并负责撰写新闻通稿，并完成了市妇联年度的妇女干部培训的总结报告；、参与妇联与晚报社联合主办，红妆美容有限公司承办的“粉红丝带——传递健康传递爱”为主题的大型公益活动主题活动，为女性传播健康知识；、配合领导完成第四届全国妇女健身活动展示大赛省代表团的报名工作；、配合省妇联开展市“巾帼文明岗”自查工作，并完成四个区上报的自查报告汇总工作，将巾帼文明岗的自查情况上报省妇联；、参与市妇联举办的《企业家身心健康与提升工作绩效的公开课》，邀请北大医学院丛中教授为企业家做培训。我负责新闻采编和招待记者的工作；、参与市妇联开展创建“平安家庭”活动，为关爱弱势女性，开展法律宣传，禁毒防艾工作，结对帮扶，科技下乡，巾帼文明岗，做好群众来访等一系列工作起到积极作用；、为了全面落实科学发展观，普及科技知识，提高科学素质，我与部分工作人员邀请市农业推广中心的老师开展科技下乡活动，向农村妇女传授尖椒、节瓜、西红柿、长豆科学种植技术帮助妇女增收致富。并现场发放《妇女权益保障法》、《省预防和制止家庭暴力规定》、《婚姻法》等各类宣传资料近余份，还向村民发放节能环保倡议书、环保袋，各类节能减排知识宣传单，倡导大家参与绿色购物行动，共建绿色家园；、月日，市妇联协调市司法局、法院、公安局、检察院在市四个区举办“·国际消除家庭暴力日”宣传活动。我组织人员在现场发放《呵护女性反对暴力—邀请你一起佩带白丝带》倡议书份，《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《省预防和制止家庭暴力规定》多份。

二、思想和业务收获

(一)思想收获

实习确实对我们这种一直待在象牙塔里的学子很有帮助。是我们走向社会的一个桥梁，也是人生的一段重要的经历。对将来从事法律工作也大有裨益。在市妇联实习虽然仅仅两个月,但和这里的所有工作人员结下了深厚的感情，重要的是这里的每一位工作人员都是我的良师益友，他们将自己丰富的工作经验无私地传授给我，在我工作遇到困难的时候耐心地帮助我，我从一个没有经验书生逐渐成长为一名实践者，令我受益匪浅。实习改变了我很多看法，以前认为自己学有所成，可以轻松完成工作，可是真正到了实习岗位，到了第一线工作，才发现实际工作的复杂与艰难。经验是在工作过程中一点一滴积累起来的。俗语常说：“千里之行，始于足下”，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，我以为有了四年的雕琢，我可以轻松完成工作，然而真正一些工作却感到无从下手，茫然不知所措，经过实习老师的指导，我才对妇联的各项工作入了门。所以，无论在学校还是在工作岗位都要不断地学习。

(二)业务收获

最大的收获是案件调解能力，市妇联组宣部实习了两个月。公文写作能力，组织能力和新闻采编能力这四个方面的提高。首先，法律实务方面，主要是配合市妇联的权益部处理一些弱势妇女权益受侵害的案件，主要是通过调解或者具体告诉妇女如何通过法律途径正确保证自己的利益，实践中，处理了很多案件，起到理论联系实际的作用；其次，公文写作方面，由于工作需要，需要经常收发电子公文，起初我不懂格式，不懂用何种字体，老师的帮助下，逐渐熟悉了多种类型的公文写作。又因为在实习期间我独立完成了一份法律调研报告和一份培训总结报告，经常撰写领导发言稿，所以经过多次磨练，进一步提高了写作能力；再次，实习期间组织了两次妇女干部培训，熟悉了各项组织工作的流程，所以在组织能力上，尤其是组织上百人一起参与活动的能力上有了很大提高；最后，由于我所在部门负责妇联的宣传工作，要经常和媒体打交道，期间我掌握了摄影技术和新闻稿件的写作技巧，又学会许多新闻照片的后期处理技术，这个领域中，从一个外行逐渐演变为一个热爱新闻采编工作的年轻人，学到多种学科的知识，促使我努力成为多方面的人才。

在这些成长的日子里，我实践、思考、反思、总结，收获颇丰。工作的点点滴滴都已经成为大学生涯中宝贵的财富。或许大学生活中的的片段随着岁月的流逝难免被遗忘，但这段实习的日子相信仍是会记忆深刻，它作为我们走向社会的第一步，承载了即将面对现实和挑战的诸多回忆，在走出象牙塔后这些难忘的经历必将使我终生获益。

三、不足与遗憾

但是还是有一些小小的遗憾和不足。第一，虽然我取得了很多的收获。来市妇联是组织和宣传部门工作，只能做一些案例的简单的调解和咨询工作，还有一些与法律相关的宣传与调研工作，接触的案例有限，不能像其他同学在法院或者检察院可以深入接触大量的案件。第二，毕竟是妇联实习，所以接触的案例比较单一，大部分案例都是涉及《婚姻法》和《妇女权益保障法》而且没有接受过什么特别疑难的案件，都是一些比较简单的案件，所涉案例的范围较为狭窄导致我实践范围也比较窄。

芙蓉标兵岗申报材料篇3

200*年是**烟草又一个艰苦奋斗之年、又一个健康发展之年。全体干部职工在上级局和**市委、市政府的正确领导下，在临烟精神的激励下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持“一要规范、二要改革、三要创新”的行业工作重点，坚持“规范治企、网建强企、素质兴企、改革促企”的企业工作方针，按照“创新、创效、稳定”的工作思路，以提高服务客户的能力、市场控制力和企业综合竞争能力为目的，突出服务，深化改革，强化管理，注重创新，积极应对国内外环境带来的困难和挑战，抢抓发展机遇，努力寻找企业政治思想工作新的结合点、企业经济效益新的增长点和企业内部管理新的突破点，全力实施“五个创新”工程，全面推进可持续发展战略、主精副强战略，市场稳定、网络巩固、管理创新，经济效益实现稳步增长，文明创建工作取得突破性进展，为全面推进**烟草改革与发展事业迈出了坚实的、关键的步伐。

一、经济运行稳中有升，呈现新特点

今年，我局（公司）共销售卷烟大箱，同比大箱减少大箱，减幅为%，实现销售收入万元，同比减少万元，减幅为%，毛利总额万元，同比减少万元，减幅为%，实现利润万元，同比增加万元，增幅为%，超额完成全年目标任务，综合毛利率达到%，同比增长%，费用利润率为%，同比增长%。从数字上分析来看：卷烟销量、销额都有较大幅度的减少，但毛利总额减少并不多，综合毛利率同比提高了近个百分点，提高幅度较大，其中月份毛利率达到历史最高水平，为%,同比增长了个百分点。卷烟单箱均价和毛利增长较快，单箱均价为元，同比增加元，增长%，单箱毛利元，同比增加元，增长了%。这说明，我们品牌结构得到了进一步优化，品牌结构效益正逐步凸现，经济运行质量和效益有了实质性的提高，实现了全年高开稳走的目标。

二、完善网络营销体系，提升网络功能有新突破

卷烟销售网络建设是商业企业的一项基础性工程，也是关系商业企业兴衰成败的生命工程。今年，我们把提高服务质量和管理水平，实现消费者、零售户、卷烟工业企业“三个满意”贯穿网建全过程，在狠抓网络升级，提高网络营销能力，充分发挥网络功能，尤其是在提高培育品牌、置换品牌能力等方面做了不少行之有效的工作，找准了企业新的经济增长点。

1、把“规范经营”作为营销工作的第一要务。我们将规范视为企业立足之本，认真贯彻落实国家局治理卷烟体外循环电视电话会议精神与“五条纪律”，把狠抓规范作为重中之重，以规范创效益。一方面，对省产烟严格按辖区计划调拨、省外烟以辖区实际所需定购、严格执行省产烟及省外烟限价令、规范落地销售等政策指令和制度规定，在“抓落实”上下功夫，以求实效。同时，我们以国家局治理卷烟体外循环工作为重点，以“卷烟入网落地销售”为落脚点，对公司内部经营进行了严格的自清自查，并形成制度不定期对销售票据进行检查，有力地促进了规范经营；另一方面，把省局限价政策作为卷烟经营的“高压线”，规范了卷烟购销渠道，并进一步完善了集体定价制度，做到价格信息真实、准确，价格的相对稳定性、连续性得到了保障，保证了零售户合理的利润空间。同时，严格在规范的前提下拓展业务，杜绝卖大户、不按规定渠道供货等违规行为，树立了良好的社会形象，为网络建设创造了有利环境。

2、进一步创新和优化了访销配送体系。“城乡一体、电话访销、以访定送、访送分离”的网建模式在去年就已经定位，如果说去年是初级阶段的话，今年则是对这一模式的巩固和发展阶段。在实际操作过程中，我们不断总结经验，促进了模式定位后网建工作的优化和升级：一是服务质量升级。我们坚决把优质服务贯穿于访销、配送、管理的全过程，寓经营于服务之中，寓管理于服务之中，把“三个满意”作为考核评价网建成效的主要标志，坚持以优质的服务感动零售户，尽量平息他们的不满情绪；以优质的服务感动烟厂，争取厂家更多的支持；以优质的服务引导消费，缓解区域消费品牌过于集中的压力，在零售户、卷烟厂、消费者之间构筑起诚信服务的桥梁。二是访送流程升级。自3月起访送一线全面启动5天工作制；4月起送货车组收款工作由银行派人上车完成，每个车组仅留一名本单位职工，驾驶员兼任发货员，同时将营销经理与专卖户籍管理员合并组成市管中队，负责访客户、察市场，向零售户传递政策信息，向单位反馈市场信息。访送流程的规范升级有效地控制了网建成本，提高了网络运行质量。三是考核激励机制升级。我们在今年进一步健全和完善了“三员”考核激励机制。每月初由营销中心对本月应完成毛利额分烟厂进行具体测算后，将目标任务量化分解到片区、到车组，月末总结时，谁超额完成任务，谁就能得到超额报酬，谁的任务没有完成，谁的效益工资就要打折扣甚至拿不到效益工资，这样不但加强了“三员”的责任心，而且还在无形中提高了访送效率，今年送货到位率达到了100%，完成辖区销量大箱，同比增长%。

3、加大新品推介力度，揭开了品牌置换的序幕。今年，我们成立了新品推介促销小组，聘请了位专职人员参与新品牌的推介与促销工作，着重开展了常烟产品的市场培育与新品“东方红”、“精品白沙第二代”的促销活动，成功开拓了效益源。常烟产品本地化销售工作规范有序，效果明显，重点品牌在我市上柜已达5个（黄盖芙蓉、咀芙蓉、黄芙蓉后、亚金芙蓉王、咀君健），月销量由年初的多个大箱增至下半年的个大箱，综合市场覆盖率由年初的%左右发展到了现在的%以上。6月28日，我们在星河广场成功地举办了“常德卷烟草厂‘东方红’产品**见面会”，前来观摩的市民达2万余人，盛况空前，“见面会”的成功举办及随后一系列促销活动的开展，使该品牌的市场认可度不断提高，销售量不断扩大，曾一度出现供不应求的现象。“精品白沙第二代”于向**市场投放，我们积极与厂家配合，跟踪管理，确保了零售价格的监督到位，达到了厂家、公司、零售户“三满意”的效果。“东方红”和“精品白沙第二代”的面市为我局（司）带来了可观的经济效益，两个新品面市以来为公司创造毛利万元，毛利率分别高达%、%，成为我们今年效益增长的突出的亮点。另外，随着行业改革和发展步伐的明显加快，根据国家局党组提出“湖南在十五期间要做到只留下长沙、常德两厂”的指导精神，我们果断地揭开了“品牌置换”的序幕。自今年4月起，以“咀芙蓉”、“黄盖芙蓉”置换“咀相思鸟”的工作在我市全面铺开。在向各卷烟经营户发出关于“品牌置换”的特别告示后，我们从4月25日起在辖区市场正式停止投放“咀相思鸟”，当前库存和未执行的“咀相思鸟”计划均由分公司统一调剂到区内其他市场，以常德烟厂的“咀芙蓉”、“黄盖芙蓉”来填补其空缺。由于起步早，基础工作做得扎实，加之有广大零售户的密切配合，收到了较好成效，“咀相思鸟”断档后，“咀芙蓉”、“黄盖芙蓉”销量直线上升，最高月销量达到4179.25件，得到了分公司领导的认同和好评。6月5日，市局刘建贵局长、常德卷烟厂曾献兵厂长等一行到我局考察指导工作时，对我们的品牌置换工作给予了充分肯定。市场品牌的整合和新品促销力度的加大为我们进一步做实辖区打好了前站，较好地解决了当前卷烟市场存在的“买不起”与“买不到”共生，“卖不掉”与“卖紧俏”并存的突出矛盾，基本实现了利润最大化和市场份额最大化，成为我局（司）新的、突出的效益增长点。

4、启用协会渠道引导经营户规范经营。一是成功地做好了两项调查。一方面，我们在全市城乡1200多户零售户中开展了以卷烟零售情况、访销送货服务、专卖执法管理等方面为主要内容的《卷烟零售：你的感觉还好吗？》的调查；另一方面，在协会新老会员及城区超市中开展卷烟零售指导价位标准的调查。二是认真细致地做好了卷烟零售指导价的宣传、标准制定、意见征求等准备工作。三是积极做好会员发展和理事会的改选工作，进行全面摸底，属歇业、转行或有违法违规行为的一律清退，对符合条件的网络户进行发展。同时对协会理事会进行了改选，公司选派了一名工作认真负责的同志协助协会秘书长开展工作，加大了协会的管理力度；四是真正做好为零售户释疑解惑、排忧解难、维护零售户合法权益的各项服务工作。协会将烟草专卖法规、网建规范要求、新品牌情况、价格信息以及经营之道等，编成《**卷烟会讯》，免费发送到每一个零售会员手中，帮助、指导他们提高依法经营的能力和售烟盈利水平，受到了经营户的好评。五是从12月1日起，成功引导了富食村等近30家城区超市率先实行5元一包、50元一条的盖白沙指导零售价。

5、建立了“绿色服务”通道。我们向每位零售户发送了一张营销服务卡，卡片上印制了为卷烟零售户特设的四个电话：一是卷烟订购电话。在电话访销过程中，如零售户因事错过订货，可拨打这个电话，我们及时给予补办订货手续。二是客户服务电话。由营销中心主任接听，如零售户对访销配送的好的建议、要求或需咨询有关问题，可拨打这个电话。三是文明执法监督电话。专卖执法人员在执法过程中一举一动随时接受零售户的监督。四是经营权益投诉电话。卷烟零售户如发现公司有访送不到位、服务态度不好等行为，可随时向公司投诉。我们除派专人解决这些问题，尽量为零售户谋求利益外，还将依据单位制度给予当事人严厉的处罚。在对客户投诉的处理过程中，我们做到有专门的登记、有及时的调查落实、有明确的处理意见。营销服务卡的推行是我们建立“绿色”服务通道的重要举措，受到了广大卷烟零售户的好评。

6、稳步推进电子结算方式的试点。11月份，我们与银行协商合作，开通专用于卷烟送货结算的电子结算数据业务，在城区3台送货车组所服务的片区，全面开展电子结算卡应用试点。到12月底，使用电子结算的网络户达到家，电子结算的销量达到城区配送总量的%以上。

我们的网建工作通过狠抓规范、深化改革、不断创新，注重网络功能的发挥，已取得了明显的成效，卷烟销售正逐步向现代物流转变，为努力建成一个“优质化服务、规范化经营、专业化分工、信息化管理”的集约型卷烟营销网络夯实了工作基础。

三、突出“诚信服务”管理模式，创新专卖管理有新进展

根据国家局、省局专卖管理新三年阶段目标任务要求，我们以整体规范烟草市场经济秩序为重点，着力治理整顿卷烟体外循环，积极探索零售户诚信等级管理和社区化管理，进一步加强了对市场的监管力度，规范了专卖执法行为，创新了专销结合方式，使市场净化率和占有率得到进一步提高。全年共查处卷烟违法案件起，其中立案案件起，查扣违法卷烟条，端掉贩假藏假窝点个，没收非法生产卷烟条，由公安部门治安留置贩假售假分子人，严厉地打击了违法分子的嚣张气焰。

1、抓好了卷烟体外循环专项治理工作。按照国家局、省局关于建立公开、公平、规范有序的全国统一大市场的要求，我局成立了以**局长为组长的治理整顿卷烟体外循环工作领导小组，认真扎实地开展了卷烟体外循环专项治理工作，切实加强了企业内部的经营管理。一方面，我们按照国家局“五条纪律”的要求严肃认真地对单位经营情况进行了自查，并建立了内部监管长效机制，把“入网落地销售”和省局限价政策作为销售工作的高压线，坚持营销部门自查和专卖部门督查相结合的检查方式，确保企业内部经营规范。另一方面，我们制定了一系列的规章制度。如：《凭证供货制度》、《卷烟限量供货制度》等，严格规定了营销中心必须凭证供货，并且对经营户的单品牌每次供货量、每次总供货量及月总供货量做出了明确的数量限制。同时，我们对辖区没有市场又有计划的卷烟及时上报分公司，由分公司统一调剂。另外，为确保专项治理工作的有效落实，真正做到不卖一根违规烟，我们还制订了七项措施：一是严格按计划购进卷烟，组织卷烟的入网落地销售，不能入网落地销售的卷烟不调；二是严禁截高补低，低于限价、截高补低的生意不做；三是严禁搞搭配销售、借地销售、卖大户、向无证户供货，不符合规范要求的钱不赚；四是严禁虚拟客户、虚拟辖区销量；五是严禁搞虚假信息报表；六是严格执行到货确认制度；七是严格按网建要求实行毗邻地区按传统消费习惯供货。

2、深化了专卖法律法规宣传。我们始终把对烟草专卖法律法规的宣传放在突出位置。今年来，我们共印发宣传资料10000多份，出动宣传车3台次，举办打假图片展一次，出版报4期，悬挂宣传横幅条（幅）；公开烧毁假冒伪劣卷烟余件，标值多万元；以“3.15”消费者权益保护日为契机，组织宣传车辆到各街道、各乡镇进行巡回宣传，同时开展上街咨询服务活动，设立了两个咨询点，局领导亲自为消费者宣传烟草专卖法律法规和识别假冒烟的基本方法，解答各类咨询3500多人次，获得了广大群众的好评；在日常检查过程中，我们坚持管理与宣传同步，全年共上门宣传2000多人次。同时，我们在《**报》、《**人民广播电台》和《**电视台》等媒体对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《卷烟零售经营须知》及年底换发新《烟草专卖零售许可证》等作了专版宣传和播放，在社会上引起了积极反响。另外，我们还就烟草专卖管理工作积极主动向市委、人大、政府、政协及有关部门呈报、呈阅有关法律法规、规范性文件资料和汇报材料余份（篇），进一步加深有关部门对烟草专卖管理的认识和理解，为烟草执法争取了更广泛、更有力的支持。月，市政府专门以文件形式下发了《**市卷烟零售户管理办法》，使全市卷烟零售户的规范管理得到了市政府和其他职能部门的支持。在加强对零售户的宣传上，我们还将市场管理情况及时在卷烟经营者协会刊物上进行登载，使经营户从一件件的案例中吸取教训，提高守法规范经营的自觉性。真正做到了报刊上有文，电视中有影，广播里有声；越是边远乡镇越要反复宣传，越是城区越不留死角。形成了横向到边，纵向到底的宣传格局，赢得了理解和支持，收到了良好的效果。

3、突出了专卖服务功能。今年，我们特别注重管理与服务相结合，在查处打击不法烟贩的同时积极开展诚信化、亲情化服务，把文明执法、柔性管理作为丰富服务内涵、提高烟草对零售户的亲和力的工作来抓，使客户自觉守法经营意识不断加强，满意度也不断提高，基本建立了卷烟零售管理体系。首先，从规范用语、检查程序等方面入手，融入柔性管理、亲和管理、人性化管理这些新元素，把管理作为一门艺术来学习、研究和实践。我们要求专卖管理人员在管理过程中实行骂不还口、打不还手的文明执法方式，坚持以诚待人，以理服人，以情感人，以法治人；在进行检查时要有人情味，注意规范用语，切忌对零售户耍态度瞪眼睛。专卖人员原来进店检查时开口的第一句话经常是“我们来检查了”、“香烟拿出来看看”等，语气硬，态度横，碰到好说话的经营户就过去了，碰到不好说话的说不准就给你脸色看，弄不好可能发生口角。现在，这些现象基本杜绝了，我们的专卖管理人员进门有招呼声，出门有告别声，执法过程中不仅仅是例行检查了事，他们还负责向经营户宣传法律法规和政策、推介新品牌，帮助经营户分析市场动向、品牌走势，指导经营户拟订购货计划等。特别是在进行市场品牌置换过程中，我们充分发挥了专卖调控市场、服务市场、服务零售户的作用，受到经营户的一致好评。如因倒卖相思鸟烟被专卖查处过的儒溪镇经营户陈某，认为自己一直守法经营，这次是公司没有相思鸟的烟，而消费者又要买相思鸟，不得已才从外地购进一点，却被烟草局严厉处罚，对专卖执法检查有抵触情绪。我们的市管员先后三次上门做宣传工作，动之以情、晓之以理，并帮助他分析卷烟市场动向，调整经营品牌结构，指导他拟订购货计划，以真诚的服务感动了陈某，化解了矛盾，在6月30日的半年工作目标考核中，陈某动情地对考核小组的同志讲：“你们的服务真的好，搭帮你们的专业指导，这个月卖烟比上个月多赚了200多元！”感激之情溢于言表。同时，从月份起，我们通过对桃矿小区进行大量基础调查研究后，开展了社区化管理和诚信服务试点，单独建立了桃矿小区卷烟经营的电子档案，绘制了桃矿小区详细地图，实行诚信等级化管理和烟草市场社区化管理，提高卷烟经营户的诚信经营等级，为建立符合市场法则和**实际的烟草市场服务和管理长效机制进行了试点，积累了初步经验。另外在日常管理中，我们的专卖员如果发现谁家的许可证或网络牌没有挂上墙，并不会简单地说“挂上”，而是自己带上榔头、钉子，帮助经营户把许可证或网络牌挂上，把专卖服务零售户的具体行动落实在细微之处。

4、加大了市场整治力度。整顿和规范烟草市场秩序是专卖管理工作永恒的主题。今年我们继续保持高压的打假态势，采取集中整治与分片管理相结合的办法，对假冒烟、走私烟、非法流入烟进行了重点打击。全年共查处卷烟违法案件起，其中立案案件起，查扣违法卷烟条，端掉贩假藏假窝点个，没收非法生产卷烟条，由公安部门治安留置贩假售假分子人。从4月25日开始，我们组织路南、路北两个中队对全市21个乡镇进行了为期50天的集中整治，共查处违法案件9起，查扣卷烟672条，净化了农村卷烟市场，为农村市场品牌置换和辖区卷烟销量的提高创造了有利条件。城区中队针对城区卷烟经营户集中、违法案件发生率较高的特点，将城区划分为4片，责任到人，片管员坚持每天进行市场管理，信息准、出击快，3月13日接举报称白云镇个体户乔某家中藏有非法流入烟，专卖办全体出动，15分钟赶到现场，当场查扣非法流入烟51条。今年来，三个中队联合整治市场50余次，加晚班余人次，辖区市场净化率继续保持较高水平。

5、规范了专卖执法行为。我们修订完善了包括内部管理、行政执法程序等内部管理制度，对规范执法行为起到了积极的引导、保障作用。一是我们按照国家局《烟草专卖行政处罚程序规定》和《烟草专卖行政处罚案卷标准》的要求，重新规范办案文书。二是明确要求执法人员在行政执法过程中，要严格按程序办案。三是结合查处分离和重大案件集体讨论工作规程，健全执法监督制约机制，每一起立案案件都要由分管领导审查把关，规范了执法程序和执法行为。四是建立了错案和违规执法责任追究制度，凡发生败诉案件和严重违规执法行为的要层层追究有关人员的责任。到目前为止，我局行政处罚和卷宗制作的质量得到较大提高，且没有发生一起行政复议、行政诉讼案件。

6、创新了专销结合方式。“三网”建设是专销结合的具体体现。只有以信息网为纽带、以销售网为核心、以专卖网为保障，“三网”合一，“三网”联动，“三网“互促，才能提高网络运作质量和效率。一方面，我们成立了市场管理中队，调整4名营销经理充实了队伍，与市管员紧密结合，对辖区市场进一步细分为9片，，并就管理与服务的范围做出了明确的规定；另一方面，我们加强了专销联席会议制度。定于每周一上午召开一次专销结合会,将访销员、送货员、稽查员、市管员收集的各类信息汇总，相互摆问题、提要求、评不足,共同研究解决问题的办法。同时，我们十分重视专销结合的信息反馈,操作过程中实行零报告制度。一是收集市场动态，“四员”掌握到最贴近的市场信息后,及时填写“四员”共用的《专销结合信息反馈单》,访销、配送、稽查、市管任何一方面的信息都由发现部门专人填单、责任部门专人签收，查实处理情况及时反馈、归档。二是充分利用专卖管理信息系统的作用，制作了专销结合工作流程,专卖和销售根据企业内联网与上联系统互享信息，对各个环节实行动态管理、微观监管和宏观调控。另外，为把专销结合落到实处，我们采取“四线”互控、“四员”联动的综合考核方式，把四员紧密联系在一起。访销、配送、专卖“三线”互控，纪监、人教“一线”监督，访销员、送货员、稽查员、市管员“四员”联动，效益工资与销量、销额、市场净化率、市场占有率等直接挂钩，捆绑考核，层层签订经济目标责任状。我们规定，访销员、送货员在做好本职工作的同时，要将零售户的进货、经营、违规情况，市管员的工作质量以及零售户的满意度及时向上报告。市管员、稽查员除管好辖区市场外，还要对访销送货人员的工作质量进行监督，从不同的工作岗位对各岗位的工作质量进行交叉互控。改“四员”护短为“四员”互督，全面提升了网络效能，促进了服务质量的提升。

四、企业内部管理注入了新的活力

1、财务管理规范化。财务管理是企业管理的核心。我们坚持科学理财，强化了管理意识：一是规范了资金管理。每天对送货车辆资金实物抽查盘底，逐日收取销售日报及资金回笼单，并由银行派专人上车收款；对专卖规费、罚没款分季度盘底，与财政局一一核对，严格罚缴分离；对公司所有票据进行不定期盘底，确保无呆帐、坏帐。二是规范了费用管理。年初由财务对费用分项目分解，列出计划，每季度由纪监室公布一次费用计划执行情况。坚持经济开支程序和费用公开透明，按减控计划从严掌握，从严管理，确保了全年费用不突破预算这一目标的顺利实现。三是规范了会计基础工作，实行“两改”。一方面是改变报帐程序，由原来的先报帐、后做帐的报帐程序改为先由会计审核原始凭证无误后编制记帐凭证，并由财务科长审核后交出纳报帐，从而从源头上堵住了可能出现的管理漏洞；另一方面是改变会计核算方式，即将原来的分部门“粗放型”会计核算改为“细致型”核算，进一步细化了会计核算工作，对每一项费用都分配到每一个经济活动上，使之一目了然，为领导提供了最直观的量本利数据。四是规范了财经秩序。按上级整顿和规范市场经济秩序的要求，以建立“规范、守法、诚信”的财经秩序为目标，继续对各项财经工作进行自查自纠，重点突出，职责明确，效果明显。五是继续推行“4+1”费用管理方式。即经办人、主办股室、企业财务、经审和分管领导或企业一把手，根据各自职责对原始票据等进行审核签字。局长签字前先由经审和财务对费用开支合规性、票据合法有效性进行审核把关。并对费用支出情况定期进行审查，逐月公布结果，接受群众监督。一系列措施的实施促进了财务管理的规范化、科学化、制度化，使我们顺利通过了上级各有关部门的审计清算和检查，有效地保证了企业各项工作的顺利开展。

2、目标管理程序化。强化了程序化办公制度的管理与落实。首先,我们坚持每月初召开由党组成员和中层干部参加的办公例会，各科室负责人汇报上月工作，安排下月工作，党组领导总结上月工作，确定下月工作重点。同时，月底由办公室协助局领导对各项工作进行督查督办，并将督查结果列入年终目标管理考核。另外，我们还将全年的目标任务层层分解，步步落实，严格层级管理，一级抓一级，一级管好一级，一级向一级负责，办事不越权、不揽权、不推诿。办公程序的严格规范，进一步明确了责任，增大了工作透明度，确保了政令畅通与各项工作任务的圆满完成。

3、党风廉政建设制度化。在党风廉政建设方面,局领导坚持示范在前，管人在后，把清廉作为立身之本，严于律己，廉洁奉公，率先签订企业党风廉政建设责任状，自觉接受全员监督，带领全员认真贯彻中纪委和各级党风廉政建设会议精神，确保党风廉政建设工作落到实处。首先，我们从制度上筑牢了全员拒腐防变的大堤。继续实行党风廉政建设风险抵押制和责任追究制，印发了《**市烟草局（公司）党组关于党风廉政建设责任制的实施办法》的文件，在目标管理考核中实行党风廉政“一票否决制”，每月每人提取100元设立了党风廉政奖，逐月考核，年终一次性兑现。其次,我们注重开展警示教育,从思想上规范了全员行为。以辅导课、看教育片等形式开展学教活动10多次,组织观看了原河北省国税局局长李真贪污受贿案录象教育片——《扭曲的人生》及反科教片《深渊——的本质》，及时组织学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、中纪委《对领导干部接受和赠送礼金、有价证券、和支付凭证的处分规定》等上级有关规章制度。同时，我们以办宣传栏、举办演讲赛、组织廉政知识测试等各种形式广泛开展了党风廉政教育,如月日举办的以“党纪法规在我心中”为主题的演讲赛,**市电视台专门作了报道,在企业内外产生了较大反响，收到了良好效果。另外，我们还做好了“三评”延伸工作。一评是在公司内部开展“双评”活动，即：干部评职工，职工评干部。通过此活动，干部评职工，评出了谅解，职工评干部，评出了信任，解决了一些从领导角度难以解决的问题。二评是在公司外部开展“员工新风万人评”活动，我们将“三员”（访销员、送货员、专卖员）的照片、姓名装订成册，由纪监、人教部门带着深入到所辖区域的经营户之中，逐页翻，逐个问，上门征求意见，广泛听取经营户对“三员”的工作作风、服务态度、服务质量上的意见和建议，评出“服务标兵”，树立典型，以点带面，促进了工作作风的转变。三评是经济评审，全程监督各项经济活动。我们坚持经审工作“两人以上，货比三家，择优购买”原则，凡200元以上的开支都必须由经济评审小组审查、核实、加盖公章后，局（司）领导才签字报销。200*年共评审经济活动笔，评审金额万元，核减金额元。由于反腐倡廉态度坚决，措施有力，活动有效，干部职工廉政意识明显增强，没有发现任何违法乱纪现象，全年上交礼品礼金人次，折合金额元。我局局长**同志还当选为“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部。

4、队伍素质进一步优化。我们从企业的长远利益和全局出发,确定了与企业发展方向相一致的育人目标,以人员结构调整为主线，以科学育人为重点，以“政治坚强、廉洁过硬、团结有力、作风扎实、结构优化、业务精通”为要求，狠抓教育不放松，在提高职工队伍素质方面下了一番功夫。一是我们严格执行中层干部竞争上岗不动摇，以岗定人，能者上，庸者下，并在年底对中层干部进行了民主测评，弘扬优点，揭露缺点，真正做到了人尽其才，才尽其用，培养了干部职工的主人翁意识和忧患意识，增强了干部队伍的危机感、紧迫感和责任心，激发了员工刻苦学习的热情。二是制订了局年度学习教育计划及学习贯彻“三个代表”重要思想，掀起学习新高潮实施方案，坚持每月职工大会学习制度不动摇，狠抓学习教育计划的落实。三是运用多种形式的学教活动，在寓教于乐中加强员工思想教育和素质教育。一方面，我们采取集中统一培训、日常培训与自学相结合的方式进行，重点对访销、配送、市管、稽查，组织了两次集中统一培训，讲实际问题，规范服务要求，提高素质标准，接受培训人员78人次，培训面100％，收到了明显的效果。同时，我们还对“四员”进行网建基础知识考试，进一步掀起全员学网建、懂网建的热潮。另一方面，我们采取请进来、走出去的方式开展现场教育活动，如6月17日组织党员干部访贫问苦；11月11日请市委常委市委宣传部部长戴新武同志来我局作十六届三中全会专题辅导报告；12月日组织员工到我局“双联”单位——市百货批发公司养猪场开展的“我与下岗职工比一比”现场教育活动。另外，我们还先后组织观看了现代花鼓戏《郑培民》《老骆佚事》，学习英雄模范先进事迹。四是积极鼓励员工自学深造，进行知识更新，为自学成才者广开绿灯。目前有12人在参加自考、函授学习，今年已有4人通过自学拿到了大学文凭，企业文化结构层次得到改善。在树立员工理想和提高综合素质上我们坚持正面教育、正确引导，职工的素质和精神面貌有了明显的转变，遵纪守法、敬业爱岗的意识也进一步增强了，企业上下充满了朝气和活力，员工的工作积极性、创造性都有了很大程度的提高，职工队伍的素质也得到了进一步优化，使企业长远发展有了最根本的原动力。

5、安全工作进一步强化。安全稳定无小事。面对新形势下出现的新情况、新问题，我们坚决贯彻“安全第一、预防为主”“谁主管、谁负责”的方针，实行“全员、全方位、全过程”的安全管理体制，建立了完整的内勤档案，层层签订了安全责任状，按责任大小人人向公司交纳了400-1000元的风险抵押金，进行安全责任承包,并从有限的工资计划中每人每月提取100元作为安全奖,逐月考核,年终兑现，有力地促进了安全承包责任制的落实。同时，我们还投入万余元，对检查出来的安全隐患进行了彻底整改。另外，我们将安全稳定工作寓于学教活动，今年共开展相关学习与活动10余次。一是组织员工认真学习了**市政府有关安全生产、稳定工作的会议精神，并分别于5月10日和10月24日请市消防大队领导给予现场指导，组织学习安全知识和消防实战演习，同时对全局员工进行了一次安全知识测试，收到了较好的效果；二是在全局（公司）上下广泛开展“百日安全无事故”和遵纪守法、安全管理暨工作零差错竞赛活动。我们分别成立了由**局长亲任组长的竞赛活动领导小组，制订出了包括防火、防盗、防骗、防交通事故在内的详细的考核办法，并由领导小组进行不定期的检查和评分，发现问题及时督促整改。三是在防“非典”期间，我们按照上级的要求和部署开展了一系列的防护工作，首先是成立以局长**同志为组长的防“非典”工作领导小组，同时把“非典”防治知识编印成册发到每个员工的手中，做到了一户不漏，一人不漏，另外，我们严格实行“零报告”制度、出差返回人员送医院检查制度等，在防护期间，我们还确定一台专车专门负责接送职工上下班，最大限度地防止了“非典”病毒的入侵，我局无一人被隔离检查。四是结合“10.29”娄底市烟草公司销售经理部副经理携款潜逃事件和“11.3”衡阳特大火灾事故，在全员中进行了安全防范教育和岗位自查活动等。今年来我们共悬挂张贴宣传横幅、标语61条，出宣传专栏4期，这些形式多样的宣传教育活动，有效地提高了员工遵守安全规章的自觉性，增强了安全意识，“安全第一”这个概念在员工的脑海里更加根深蒂固，全局上下形成了一种“人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全”好风尚。

另外，在打击地下“”工作方面，我们下大力，出重拳，运用法律的、经济的、行政的手段，一级抓一级，一级管一级，在全局形成了上下联动，齐抓共管，横向到边，纵向到底的打击整治地下“”活动的局面。一是严格落实责任制和责任追究制。各科室负责人均向党组签订了责任状，并将此项工作纳入了年终目标管理考核，同时规定凡发现单位员工（包括临时工）及其家属参与“买码”的一律解除劳动合同，除了追究当事人的责任外，还要追究所在部门负责人的连带责任，将工作责任落实到了每个职工的肩上。二是实行“三包”工作制。采取分管领导包所管科室；科室负责人包本科室员工；员工包家属的措施，在全局上下形成了一张严密的监控网络。三是实行举报有奖制度。凡举报单位员工（包括家属、子女）参与买码属实的，对举报者一次奖励1000元，举报聘用人员的（包括家属、子女）参与码属实的，一次奖励500元。这些措施的实施，在全局形成了打击地下“”活动的强大合力和压力，收到了很好的效果，到目前为止，我局还未发现有人参与“买码”活动。

五、精神文明建设跃上新台阶小陈老师工作室原创

在精神文明建设方面，我们在年初明确了争创湖南省文明建设先进单位的奋斗目标，并结合企业实际开展了生动活泼的精神文明创建活动。一是围绕“内做文明员工”，积极开展了以“讲学习，比自觉刻苦精神，看谁理论实际结合紧；讲政治，比党性原则理想信念，看谁政治思想觉悟高；讲正气，比廉洁自律敢于碰硬，看谁批评与自我批评精神强；讲奉献，比服务态度工作业绩，看谁求真务实作风好”为主要内容的“四讲四比四看”活动、以“首问责任制、主办负责制”等为主要内容的精神文明创建活动等，提高了全员的积极性和工作热情。另外，为了把学习党的十六大引向深入，深刻领会十六大精神实质，我们在3月份举办了以“学习党的十六大”为主题的有奖征文活动，各科室认真组织，全员积极参与，共有55名员工参赛，征文活动评审小组对活动开展情况进行了评比总结，共评出一、二、三等奖12名并给予了表彰奖励。二是围绕“外当文明市民”，我们坚持以服务、诚信为宗旨，认真组织抓好了企业“双联”、建整扶贫等服务地方、回报社会的工作。在防“非典”的过程中，全民动员，积极预防，并向**市防治“非典”指挥部捐献了企业资金2万元和员工集资6100元，为夺取全市防治“非典”工作的全面胜利尽了一份心，出了一份力。在开展建整扶贫工作的过程中，我们认真实践“三个代表”，以实际行动学习党员干部的楷模郑培民，坚持立党为公、执政为民，引领老百姓“亮身份、创红旗、奔小康”。6月17日，我局全体党员在局长**同志的率领下，到建整扶贫村羊楼司新和村开展访贫问苦活动，慰问了该村10户特困户并捐献了慰问金，今年我局建整扶贫资金到位元，员工自发捐赠现金3000元、衣服330多件，不但密切了党群、干群关系，也对广大党员干部进行了一次很好的现场教育，激励全体党员干部牢记“两个务必”，加强艰苦奋斗意识，树立了**烟草良好的外部形象。月日，岳阳市文明委对我局（司）创省级文明单位进行了检查验收，对我们的创建工作给予了充分的肯定，并表示要积极向省文明办申报我们为免检单位。

六、多元经营迈出了关键的一步

在做精做强主业、确保平稳发展的同时，积极稳妥地发展多元化经营，这是上级局的明确指示，也是谋求**烟草发展大计的现实需要。从年初开始，局党组一直对开拓经营渠道，发展多元经营这项工作给予了高度重视，结合**实际作了大量的调查研究，并到兄弟县市就多元经营开展情况进行了实地考察。2月起，多元化经营工作正式列入局党组的重要议事日程。经过两个多月的筹备运作，于4月15日组建了由职工家属全额集资的“**市金鑫贸易责任有限公司”，公司具有独立的法人资格，拟定经营项目主要有烟酒副食、五金交电、纺织品、服装、饮食服务、房屋租赁、物流、建材等，当前正在运营的项目有卷烟零售、房屋租赁、饮食服务及物流等。卷烟零售店自开业以来，日销售额在3万元以上，获得了一定的利润。今年，我们的多元经营工作迈出了关键的一步，今后，我们要继续广开门路，多找点子，积极发展有潜力的项目，并及时向上级申请报批，真正通过发展多元化经营，实现化解主业风险、增加职工收入、增强企业综合实力和发展后劲的目标。

芙蓉标兵岗申报材料篇4

一、国庆期间慰问现场加班职工。国庆期间，公司工会主席李苏同公司领导缪显杰、张耀庆等，分别来到正在建设中的国电常州项目、张家港沙洲项目、太仓环保电厂、江西丰城电厂、闸电燃机项目、漕泾热电项目、外高桥脱硫项目等施工现场，慰问辛勤工作的职工，向他们送上节日的问候。 公司领导与项目员工亲切对话，同工程业主方积极沟通，并要求各项目进一步落实各项措施，做好安全工作计划，保证工程安全、有序地进行。

二、职代会建议及意见工作反馈落实。公司工会组织召开了职代会民主管理小组专题会议，商讨职工生活福利问题。针对八届二次职代会职工提出的生活福利方面汇总的建议和意见，特别是食堂管理、外地施工津贴问题进行了讨论研究。月内，在公司党政领导的积极关心下，目前，野外施工综合补贴、食堂伙食补贴、施工项目补贴标准已经落实；同时，食堂供应也有所提高。

三、参与漕泾与望亭对口竞赛推进活动。10月12日，由上海电力建设有限公司组织的漕泾——望亭燃机工程项目对口竞赛中途会推进会在望亭工程现场举行，上海电建领导张所庆、张心定、奚力强及职能处室有关负责同志出席；公司工会主席李苏、公司副经理张洪禄及漕泾项目代表也参加会议。会上，万锋作了题为《以对口立功竞赛为动力 全面推进漕泾工程建设》的专题汇报，表示漕泾1#燃机虽然投产，但任务还很艰巨，要继续深入开展对口立功竞赛活动，再接再厉，确保2#机组安全、准点、优质达标，在上海化工区全面打响上海电建的新品牌。 张洪禄副经理代表公司作了题为《强化竞赛实效，打造品牌工程》的工作汇报，他强调竞赛推进会是加强横向联系和学习的极好机会；要求漕泾项目与兄弟单位紧密配合，把工程建成精品工程、中电投样板工程，努力做到：一要增强紧迫意识，确保节点工期完成；二要加大综合治理，确保安全文明施工；三要狠抓工程质量，奉献优质精品工程。会上，上海电建的计划、工质、安保及工会等职能处室负责同志，对两个工程的考评情况进行了点评，既肯定了通过真抓实赛取得的积极效果，也指出了需完善提高的具体要求。漕泾项目提前43天完成达标、现场文明施工、成品保护等受到了与会领导和同志们的好评。作为公司工会，为漕泾与望亭对口竞赛工作顺利进行，做了大量准备工作，有关同志经常深入到一线服务指导，受到了现场参赛同志的好评。

四、安康杯竞赛优胜企业及班组申报推荐。月内，根据上级工会的要求，公司工会进行了安康杯竞赛优胜企业及安康杯竞赛优胜班组的申报工作。公司近年来先后荣获全国和上海市“安康杯”竞赛优胜企业在安全管理活动中，能紧密结合企业点多面广、安全生产不利因素增长的实际，加大“安康杯”竞赛活动力度，通过努力打造企业安全文化，形成了特色鲜明、效果明显的安全氛围，在优质准点完成生产任务的同时，保障员工在生产劳动过程中的安全与健康，取得了安全生产的优良业绩。这次申报安康杯竞赛优胜班组的工程机械厂制作班主要负责机床加工、铆焊制作、低驾平板车制造及扳金流水线的制作安装等工作，在人员多、工种多样、安全困难多的情况下，班组狠抓安全建设，努力遵循以人为本的理念，从实际出发，注重过程投入和效果，营造了关注安全、关爱生命的班组安全文化氛围，圆满完成了施工任务，为安全生产和工会群防群治活动作出了努力。

五、组织开展年度先进疗休养活动。10月24—26日，公司工会组织了浙江仙都、横店三日游疗休养活动，30余位来自各基层单位的先进及骨干参加，公司领导对此很重视，副经理张洪禄、纪委书记何兆坤参加了整个活动。

作为在生产和管理岗位上积极工作的这些同志，难得有这么休闲的时间，在公司工会的精心安排下，他们精神抖擞、心情舒畅地游览了缙云仙都鼎湖峰、芙蓉峡、方岩山等著名风景名胜区，观赏了横店电影基地的清明上河图景区，并在小商品城进行了参观购物。参加疗休养活动的同志们身心得到了较好的调剂，纷纷表示回去后要抓紧年末工作，振奋精神，为企业发展进一步发挥个人的作用。

六、安全挑刺活动评比表彰及拨刺工作。近期，在公司领导的关心和参与下，公司工会组织开展了“安全挑刺”评比活动。就前期汇总出的51条候选“刺点”分析情况看，属于作业问题的有14条，属于管理问题的有21条，属于装置问题的有13条，属于指挥问题的有3条。最终评比揭晓情况如下：“最佳刺点”3条：1、各级岗位安全生产职责考核不力。2、在上下炉架时用移动电话收发信息。3、安全处罚没有真正用“重典”。“优秀刺点”3条：1、班组安全站班会形同虚设。2、安全责任制讲得多真正做得少。3、锅炉钢架临抛钢丝绳容易同拖动电焊线碰火。为不断巩固和提高全体员工的安全意识，消除施工和管理中的安全隐患和不良苗子，保证公司安全生产、文明施工处于有序状态，公司要求及时开展“安全刺点”的整治活动。一要充分运用公司OA网站、工会网页、宣传画廊、班组学习等形式，加大专题宣传报道，让广大职工能够知晓。二是对带有共性的安全刺点，各基层单位及工会根据公司要求，集中利用一个月开展整治，自我对照结合，发动职工进行整治。

七、工会论文撰写、讨论及定稿工作。月内，公司工会先后承接了华东工委及上海电建工会的特色工作论文撰写工作，经过认真组织，落实有关同志执笔，已经基本完成任务。

八、组织安排“电建精英杯”评比工作。公司经研究，决定开展2005年度总结评比工作，并由公司工会具体负责落实，主要开展“电建精英杯”六个单项先进评比，分别为：最具人气奖、最快进步奖、管理创新奖、微笑服务奖、明星班组长和营销先锋。总体安排为提名阶段、确定阶段、投票阶段、公示阶段等4个阶段。时间从10月底至12月中旬。公司工会要求评比过程充分发扬民主，本着彰显精英的精神，努力体现职工意愿。

精神文化生活，得到了职工们的欢迎。

十、组织市工人发明家、科技创新标兵申报。月内，按照市总工会和上海电建工会的要求，公司工会组织了上海市十大工人发明家、上海市十大职工科技创新英才（上海市工人技术创新能手、上海市职工科技创新标兵）候选人材料推荐。鉴于孙鸿玉同志几年来带领班组职工立足岗位，争创一流，在吴泾电厂八期、江桥生活垃圾焚烧厂、漕泾化工区动力岛等一批国家和市重点工程的汽机本体安装，为解决上海用电缺口、改善环境质量作出的突出成绩，将其作为候选人进行了申报。

十一、继续抓好现场工会劳动保护工作，做好月度工会工作总结。时至年底，各级工会积极开展劳动保护活动，以努力保障职工健康与安全。同时，外高桥项目及工程机械厂积极努力，以配合有限公司职工代表对此进行安措计划落实及劳动保护工作的检查。

十二、组织征集企业十一五规划合理化建议活动。为使上海电建和公司的“十一五”发展规划能更加地集中职工群众的意愿和智慧，符合企业发展的规律，公司工会于月内决定组织开展职工及职工代表对制定上海电建和公司“十一五”发展规划的合理化建议的征集活动。

凡对公司制订“十一五”发展规划具有建设性的建议和对企业进一步发展具有指导性意义的建议将对建议者予以奖励。公司工会希望各基层工会要做到与组织职工民主恳谈会结合起来，与基层二级职代会工作结合起来，认真组织职工为企业和谐稳定发展献计献策。

十三、加紧办理艺术节万胜卡退赔工作。公司工会继续做好 “第四届企业文化节纪念卡”（简称“万胜卡”）退卡工作，经过认真、仔细的回收工作，月底已经基本登记结束。公司工会将予近期进行妥善解决。

芙蓉标兵岗申报材料篇5

年月日加入中国共产党，本科文化，中学高级教师。年月参加教育工作，年月调县幼儿园任园长兼党支部书记至今。从教以来，她以其感人的人格魅力，求真务实的工作精神，令人瞩目的工作成果，赢得了一个个耀眼的光环：先后16次被评为县优秀教师，10次被评为县、乡优秀共产党员；3次获得县政府嘉奖，年被评为长沙市“优秀教师”，并记三等功；年和年分别被评为省芙蓉百岗明星、长沙市芙蓉百岗明星；年被评为县“名优校长”，曾4次当选为市、县党代会代表。她的先进事迹，被收编在《职业女性，美丽星城》、《风景无边》、《巾帼风采》等书刊中，《工人报》、《日报》、《教育》等媒体曾多次报道。她几十年如一日，不断学习，不断完善，为党的教育事业奉献着自己的青春和力量，堪称为一位献身教育,德艺双馨的优秀共产党员。

敬业奉献，人格魅力师生敬佩

是一个“工作狂”。在她的眼里，没有上、下班之分，没有节、假日之分，总是连轴转。在县幼儿园，她每天从清晨工作到晚上点甚至更晚。年她家建房，从策划到搬家，她总共花费的时间仅是两个星期天的下午，几乎淡忘了“家”的概念。

对自己的要求近乎苛刻，但对师生却倾注着她满腔的爱。在道林时，为帮助困难学生上学，她花去了一万多元。这对一个收入微薄的小学教师来说，实在是好难好难呵！平时，老师遇到什么困难，只要她知道了，就是最难，也要去帮忙解决。有位老师家庭很困难，想申请一套廉租房，可那个老师所在的社区名额有限，这位老师很是懊恼。为了给这位老师申请到这套住房，四次到社区，三次去找房产局，最后她找到县委副书记，磨破嘴皮硬是申请了一套。副书记愠笑着问：她是你的什么人呀？傻笑着回答：她是我的娘啊！

在幼儿园里，孩子们欢快地叫为“钟妈妈”，同事们则亲妮地称她“钟大姐”。这一声声饱含深情的呼唤，折射出来的就是人格的力量！

勇于攀登，优良素质刮目相看

同志毕业于师范学校，但她有一个终身学习的理念，先后参加了教师岗培，普通话、计算机培训，校长和园长岗培班、研修班学习；她研读过1本教育专著，写下了30万字的读书笔记；经过六年的自考获得了专科、本科文凭；普通话取得二甲证书、计算机取得高级证书、英语应用能力取得B级合格证。

专业知识的不断充实，使的教育教学工作能力迅速提高，并取得了显著的教育教学效果：在道林镇学校24年，她所教学生的学科成绩合格率位居全镇第一，5次被评为优秀班主任，4次被评为优秀少先队辅导员。

教育理论水平的提高，更新了的教育理念，使她在教育科研中游刃有余：还在道林时，她承担的部级重点课题《中小学协同教育与心理发展》子课题的研究，就得到了总课题组郑和筠教授的充分肯定，课题获省级一等奖；到县幼儿园后，她更是把教育科研、创新教育看作是幼儿教育可持续发展的强大动力，和同志们一道，在六年的时间里，先后承担了省、市、县个课题研究，已有5个结题并取得优异成果，其中省级“十一五”重点科研课题《乡村幼儿游戏课程开发与研究》获得省教育科研成果一等奖。由她和廖副园长主编的《乡村幼儿游戏课程开发与研究》一书已于年月正式出版，填补了国内外开发乡村幼儿游戏课程的空白。

长期的实践和探索，使积累了丰富的教育教学及学校管理方面的经验，她把它们整理出来，使之升华，并给人以启迪和教益。近年来，她撰写的总结或论文共计有30多篇发表、获奖，其中《呼唤责任心，培养责任感》一文获部级一等奖；《让爱温暖潜能生的心灵》等篇获得省级一等奖；《幼儿园管理过程中和谐人际关系的构建》在全国教育类核心期刊《当代教育论坛》发表；她的录相课《跳房子》获得省级一等奖。

因显著的教育效果，骄人的科研成就，被推选为中国教育学会教育实验研究会理事、省教育学会小学管理专业委员会理事、长沙市教育学会教育科学专业委员会理事、县幼教协会副会长。同事们对这位曾经的乡村女教师刮目相看：了不起，真是了不起！

开拓创新，管理业绩令人惊叹

年月调县幼儿园时，面临的是员工不安心、生源不足、负债350万元的困境。她从打破“铁饭碗”入手，率先在公办幼儿园实行全员聘任制、结构工资制、岗位责任制，千方百计组织资金，大力改善办园条件；实施精细化管理，大幅度提高保教质量；努力改善员工的政治待遇和经济待遇，凝聚人心，最大限度强化、调动员工的主人翁意识和工作积极性。功夫不负有心人，经过全园上下的不懈努力，短短的六年，县幼儿园发生了翻天覆地的变化：现已是“长沙市示范性幼儿园”，“长沙市教育科研先进单位”，“长沙市语言文字规范化示范性幼儿园”，“长沙市食品卫生A级单位”，“长沙市芙蓉标兵岗”，“最受长沙市民喜爱的十优孕婴童产业品牌”，“县优秀共产党员示范岗”“县先进基层党组织”，“县文明单位”，连续五年被评为县教育系统“目标管理先进单位”。

如今的县幼儿园，成了三湘大地一颗璀璨的幼教明珠，吸引了众多的学习、参观者。年月，邵东县幼教考察团在我园参观后说，你们县幼儿园的发展真是个奇迹！你们的钟园长更是奇人！

30年来，同志深悟教书育人之道，久拥爱生敬师之情，谨遵严己宽人之训，不沾庸坠懈怠之行，用心灵感化心灵，用精神召唤精神，塑造了一个优秀共产党员的形象，更成就了一个教师的辉煌！

（二则）

赵，男，49岁，县镇村党支部书记。自年月当选村党支部书记以来，坚决以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻党的方针、政策，树立和落实科学发展观，进一步加强党对农村工作的管理和领导，带领全体党员及村组织干部认真学习科学发展观，开展创先争优活动，充分发挥村党支部的政治核心作用，团结全体村民共同努力奋斗，与时俱进，尊创一流，使全村各项工作不断取得新的成就。

一、抓组织，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

村党支部现有支委3名，其中书记1名，委员2名，并兼任村民委员会的全部工作，全面担负全村经济和两个精神文明建设重担。

村支部班子在支部书记赵同志带领下，高举邓小平理论的伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，两个文明一起抓，带领全村干部群众建设社会主义新农村。支委班子坚持每周一次研究分析例会，集体讨论、处理村重要事务，做到民主决策，确保了民主集中制的贯彻落实；同时，通过例会，做到经常组织学习、沟通思想、自我检查和互相监督，从而保证了分工明确，各司其职，工作有效开展。

在组织方面，村党支部一直注重加强党员队伍建设，坚持掌握好质量和标准。进2年来有3名入党积极分子发展为预备党员，并且今年将全部转为正式党员。同时，班子领导积极做好后备干部的传帮带教工作，使支部的战斗力始终保持朝气蓬勃。在加强党员队伍建设的同时，党总支积极提高班子建设。班子人员在完成工作的同时，努力提高自身素质，带头遵纪守法、廉洁奉公，总支无一例贪污受贿现象发生，在广大群众中树立了典范，起到了表率作用。

二、狠抓学习，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑

村党支部以“科学发展观，构建和谐社会”统领全局，抓好村支部的理论学习，学习对象主要是全村党员，村组干部入党积极份子和致富能手。做到对象落实、内容落实，时间落实，坚持集中学习和自我学习相结合。每个月底，村支部向学习对象下发政治学习材料，统一学习，做好学习笔记。近一段时间，村党支部根据党委的要求，认真学习、讨论关于社会主义新农村建设的有关文件，县、镇两级的三级干部会议和领导的讲话精神，结合村实际情况，制定了全村三年发展规划。为实现农业增效、农民增收，打好思想基础，确保全村人民的生活水平不断提高。通过学习活动，涌现出了不少细想健康向上，组织纪律性强、爱党爱国、大胆创新的优秀年青向党组织靠拢，这些青年人都能吃苦，有创新意识，将来必将成为栋梁之才。

三、夯基础，加强全村基础设施建设

加强政治理论学习的同时，更要注重基础设施建设。赵克信同志带领党员干部带头出工出力，积极协调公路所占土地的农户，新修村级公路2公里，加宽、维修3公里，硬化2公里，大大改善了全村群众的出行条件。全村新开通移动基站一个，彻底改变了彻底改变了过去肩挑背驼，信息不灵的落后现状，使群众的生产生活条件迈上了一个新的台阶。

四、重实效，彻底转变全村面貌

近年来，在赵同志带领下,村支部班子坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的指导思想，把提高群众的收入放在工作首位，通过新思路、新方法使农民增收落到实处。村通过党员带头，典型引路，示范带动，利用土地、山场等资源进行机构调整。全村共种植果树260亩，亩产值3500元—5000元左右。全村的果树种植面积达到了240亩，从而形成了在地区较有影响力的果树种植基地。今年张泉村党员果树管理服务队对果树种植全过程进行规范化管理，大大增加了收入。并且带动全村果树管理的规范化、标准化。

五、建制度，加强村务公开、财务公开、完善工作机制

多年来的治村经验就是村务要公开、财务往来要公开，不公开就会产生误会，不公开就容易受人质疑，更容易产生腐败。两委班子一致认为：实行村务公开、重点是财务公开，资金的往来要及时公开，让所有的群众知道债是谁的，怎么造成的。

为了更好的开展工作，在赵同志带领下村里还健全了其他制度：如党员议事制度、村民代表会制度、民主理财制度、民主评议党员干部制度、民主推荐后备干部制度等。通过这些制度的健全与公开运行，群众知道集体的事更多了，集体办事的透明度更高了，群众参与决策的热情也高了。几年来，这一任班子在村内有了好的口碑，改变了群众对支部、村委的印象。

赵同志紧紧抓住组织建设，围绕农业生产，狠抓农村工作，采取切实有效的措施积极开展创先争优活动。相信在镇党委的正确领导下，在赵同志的带领下坚持以党的各项路线、方针、政策为指导，进一部加强党的思想和作用建设，使村党支部在新的形势下充分发挥带头作用，真正成为团结带领全村人民群众贯彻党的路线、方针、政策、完成各项任务的坚强战斗堡垒。

（三则）

谈到新农村建设的翻天覆地变化,也许袁同志的村民感受最深。袁同志村造型别致的别墅楼群、如诗如画的丛林花园、独具特色的墙裙栏杆以及村民们一张张纯朴、幸福的笑脸,无不向你尽情展示着新农村建设的丰硕成果。这些成果,都是在该村党员干部和全体村民的共同努力下,一步一个脚印做出来的,袁同志就是其中的一位普通党员。

同志同志软硬兼施拓富路

同志同志人们常说,袁同志人是软硬兼施富起来的。"软",就是指金桔的种植和销售；"硬",就是指石材的开采加工。袁同志作为普通村民,共产党员,率先走上了这两条路,叩开致富门。凭着一腔热血,年轻的袁同志就打起了一场以金桔种植为突破口的致富攻坚战,他将村后网的荒山改造成了果园,此后不断改进种植方式,加强管护,采用新技术,坚持无公害标准种植,提高了金桔的产量和品质。现在袁同志的果园年产金桔4万斤左右,纯收入8万元。在袁同志等一批党员的带动下,目前,全村形成了以金桔种植业为主的产业,共有果园348亩,其中金桔267亩,村民仅水果种植一项年收入就达到300多万元。

同志同志地处山区,大理石储量丰富。针对这一优势,袁同志充分利用资源,瞄准市场,从年开始发展大理石加工业。将大理石开采出来,加工成石栏杆、石板等成品,销往全国各地。由于大理石石质优越,工艺精细,受到市场的广泛欢迎,袁同志石材加工产业也越走越活。在村里党员和大理石开采先行者的带动下,该村大理石加工经历了从最初的手工制作,到机械化作业；从小敲小打,到形成规模企业；从最初的1家,到现在的36家。该村从事大理石开采加工的村民达80%,全村年产值达到1500多万元。

同志同志优化结构开先河

同志同志袁同志不仅自己致富,带动村民致富,还热心党的各项建设。在古板村年优化党组织设置工作中,他积极贯彻落实中央有关精神,配合做好优化党组织设置的各项工作,最终协助村里成立了袁同志清泉度假村党支部,进一步加强了农村基层党组织建设工作,把更多优秀的村民吸引到了党组织中来；同时能更充分地发挥农村党员的旗帜作用,带动群众建设成园林式的新农村,成功接待了"自治区50周年大庆"中央慰问团,极大提升了党组织的影响力和凝聚力。成为全县率先实现优化党组织设置工作的自然村。

同志同志在加强党组织建设的同时,袁同志还积极与村里的党员干部一道,与时俱进,发动全体村民合股筹资兴建了清泉度假村,年,袁同志与村里的其他干部发动全村46户村民入股自筹资金398万元,建起集旅游、娱乐、休闲、餐饮为一体的袁同志清泉度假村,逐步探索第三产业的发展。度假村不但给村民带来了经济收入,同时还极大促进了新农村的建设。一方面村民形成了"村庄建得越好,村民的利益越大"的共识,村民均能自觉维护公共设施,保持村容整洁,另一方面是度假村每年提取5%—%的利润作为维护村内设施、兴办公益事业费用,解决了新村建成后管理不到位的问题。目前度假村的二期、三期工程正在紧锣密鼓地筹建中。

同志同志无私奉献建新村

同志同志袁同志作为一名普通党员,在新农村建设过程中,与其他党员一道,事事带头,处处争先,积极发动群众,形成全员参与的建设热潮。袁同志村民展现出新型农民的新面貌。在上级部门的支持下,该村先后建成面积350平方米的文化室,配备了远程教育网络,成立了农家图书馆和人口学校,村民们制定了相应的学习计划,形成了每周一学和定期邀请专家讲座的学习制度。学拓宽了村民的视野,知识充分武装了村民的头脑,一大批慷慨解囊、克己奉公的先进事迹涌现出来。目前,袁同志正与村民一道,建设该村统一的人饮工程。从选点、布管,到宣传发动,组织村民集资、投工投劳,处处可见袁同志的身影。该工程从月日利用中秋节的晚上开会进行发动,月日动工,月日就已将取水点水井扩建好,将蓄水池挖好。短短的5天内,村民创造了新的袁同志奇迹。该工程的实施,将彻底解决困绕袁同志多年的饮水问题,为该村以后的发展奠定了基础。正是在如袁同志这样的党员带动下,袁同志新农村建设才如此富有活力和生命力,才能取得如此显著的成绩。

（四则）

我是学院社会学06级的一名学生，同时是社会学本科生党支部的一名预备党员，根据学院年党建评优的相关申报规定，结合自身情况，在这里向上级组织申报“中国大学优秀大学生党员”称号。

在这一年里，我积极向党组织靠拢，在老师、同学和支部组织的帮助下，不断成长。在思想、学习和生活工作方面不断严格要求自己，不断学习党的各项方针政策，时刻注意自己的一言一行，努力做好一个共产党员所应起到的模范带头作用，努力在各方面获得成绩。下面，我将对于我一年来所进行的工作和取得的成绩做一汇报。

在学习中，明白一个合格的大学生共产党员首先要做好自己学生的本职工作，即专业知识的学习。因此在学习上，我态度端正，善于思考，刻苦钻研，勇于创新。对于专业课，我从来不肯放松一丝一毫，有明确的学习目标，上课时认真听讲、做好笔记，积极思考并回答老师提出的问题。课后及时完成作业，做到认真复习，并经常去图书馆借阅书刊，不仅陶冶了自己的情操，也开阔了自己的视野，同时除了对于专业课的学习，还有针对性的选修了选修课，拓展自身的知识面，对于自身素质的提高以及多角度理解专业课内容有很大帮助。考前认真复习资料，考试中做到独立，不作弊。过去的一年，经过自己的努力，专业成绩名列全系第三，综合测评名列第五。

在工作中，担任班级生活委员一职。作为一个生活委员，工作繁琐并且细微，最重要的是关注班级同学的生活需要，为他们能够更好的学习生活处理好每一个细节问题。在从事生活委员一职中我耐心的做好每一件工作。根据学校的相关规定，定时统计班级贫困生的个人信息材料和相关生活情况。平时的学习生活中注意观察每一个同学的情况，发现问题及时的给予帮助或意见。在每年的寒暑假即将到来之际，时刻关注返乡火车票的相关公告，及时通知班级同学，统计车票信息，为每一位同学顺利回家做好服务工作。每年的学生公交卡办理时间，不厌其烦的通知每一位班级同学，务必做到使得同学们都能及时享受自己的权利。等等这些生活中的琐事本人都抱着服务同学的热忱认真处理，努力做好生活委员的本职工作，为将班级打造成一个温暖的大家庭贡献自己的一份力量。

在从事班级工作的同时，作为社会学第一党支部的一名成员，努力向党组织靠拢，响应党组织的号召，积极参与党组织的每一次活动，努力为活动的顺利进行提供帮助。在去年党组织举办的“红色1+1”活动中，在前期策划以及活动的具体进行中，为党组织贡献了自己的力量。在活动的前期策划中，积极参与到支部的讨论中，提出自己的合理化建议；在策划形成后，帮助支部书记刘畅联系“红色1+1”活动的目的地的相关人员，与他们讨论活动的具体内容及相关安排，在社会学本科生党支部与通州区西集镇杨家洼村村党支部两者的沟通中发挥了自己的作用，很好的完成了联络沟通的任务。在其后的具体活动中，在支部书记的带领下，做好支部党员的组织通知工作，并在活动的进行中，积极参与到座谈会中，与杨家洼村党员形成良好的互动，活动目标顺利达成。与此同时，对于党支部的各项会议及党日活动，认识到自己作为支部成员应尽的责任与义务，认识到自己作为一个共产党员应有的精神与学习工作状态，做好每一次会议及活动后的思考与自我批评，使自己不仅行动上积极参与到党支部工作中来，更是思想上行动起来，真正的进入党活动的意义中。在党支部生活中，自己的思想与工作能力都获得了很大提高与锻炼。

在日常生活中，努力发挥自己作为一名党员的表率作用，团结关心同学，及时帮助有困难的同学，并且对于学弟学妹也力所能及的提供帮助，使他们能更快更好的适应大学生活；在思想上，积极学习党的方针政策和理论思想，思考理论与实践的结合点并及时付诸实践，不断提高自己的党性修养；在去年的汶川地震发生后，及时和四川的同学联系，时刻关注灾区状况，主动捐款捐物，尽自己最大的努力帮助灾区人民。

在过去的一年里，通过自身的不懈努力，我也获得了一些成绩。获得年度学等奖学金；在中国大学第四届“挑战杯”中获得了一等奖，作品选送参加北京市第五届“挑战杯”大赛，同时所在的班级获得“院级优秀班集体”称号。这些荣誉证明了我一年来的努力，但是过去的奖励不能代表明天，今天的我依然要在保持现有优点的同时，尽快改正自己身上的缺点和不足，在自身的成长之路上不断前进。

现在我申请“中国大学优秀共产党员”这一称号，我将会把这一经历及成绩当作人生的重要财富，在以后的学习生活中，更加严格要求自己，担负起一个共产动员的责任与义务，更好的为同学们服务，改正缺点与不足，成长为一名更加优秀的共产党员！

（五则）

在深入学习实践科学发展观活动中，我社区党支部本着“坚持科学发展、真情服务居民”的原则，把学习实践科学发展观量化为为社区居民多办实事好事。在活动中，涌现出了一批先进典型人物事迹。

同志是我社区的一名老党员，一直以来她都非常支持社区的工作。在调解邻里纠纷、帮困助学等方面为社区做了很多有益的工作。在第三批深入学习实践科学发展观活动中，他以共产党员的标准严格要求自己，积极参加支部组织的学习教育活动，为其他党员树立了榜样，充分发挥了一个党员的先锋模范带头作用。

在学习活动中，同志按照学习调研阶段每一环节的具体要求，亲自撰写学习笔记，积极参加社区组织的集中学习和党员远程教育收看学习。在她的带动下，支部全体党员干部对科学发展观的认识达到了一个新境界，思想上得到再解放、认识上得到再深化，凝聚起社区上下构建和谐家园的力量。他所负责的党小组的党员都积极投入到了学习实践活动中来，按时参加活动，收看光盘，认真记录，讨论积极。她组织20多名党员开展了几次义务劳动。对辖区内无物业管理的东西统建小区进行了积存垃圾的清理，受到了辖区居民的一致好评。

芙蓉标兵岗申报材料篇6

＊＊电力局下设三股一室一站一公司，个生产班站，＊个供电所，现有在职职工＊＊人，其中大专及以上学历的＊人，中级职称及以上的＊人。全局共有千伏及以上变电站＊座，千伏及以上主变压器＊台，总容量千伏安，拥有＊千伏及以上输配线路千米。

近年来，＊＊电力局内强素质,外树形象,以创建省、市级文明单位为奋斗目标，着力于三个文明建设的协调发展,形成了机构健全、网络健全、制度健全的文明创建工作体系,连年获得省、市种种殊荣。____年荣获“xx省公共关系协会公益形象示范单位”；年荣获“省电力公司一流县供电企业达标单位”；年工程班荣获“市青年文明号”；xx供电所荣获“xx省青年文明号”；局客户中心荣获“省电力公司芙蓉标兵岗”称号；我局研发的qc项目获省电力公司qc成果一等奖；创造了建局历史上的最长安全期，至年月日安全生产记录达＊天，为创建文明单位奠定了坚实的基础。现将我局创建市级文明单位工作汇报如下：

一、加强队伍建设，夯实文明建设的群众基础

一直以来，我局狠抓职工队伍建设，党总支对“”制度高度重视，并把它作为加强党的建设，提高党组织的战斗力和凝聚力的重要任务来抓。

首先，总支成员带头参加总支、支部和小组的活动，给全体党员作出了表率。每次的党课，授课人结合企业实际，精心准备。党总支对全体党员进行共产党员先进性教育活动，要求每人都写出了心得体会。全局党员能自觉地参加党的活动，接受党的教育。

二是充分发挥了共产党员的先锋模范作用。我局现有党员（包括退休党员）人，占全局职工人数的三分之一以上，广大党员身先士卒，扎扎实实地工作，充分发挥了先锋模范作用和中流砥柱作用。如：退休支部的党员xxx、xxx、xxx等老同志，不计个人报酬与得失，在农城网改造攻坚战中，顶列日，冒酷暑，披星戴月，率先垂范，为我局的网改工作立下了汗马功劳；市电业局劳动模范、电力＊＊班长xxx同志，爱岗敬业，用心服务，以其精湛的技术和优质的服务赢得了客户的高度评价；市电业局劳动模范xxx同志几十年如一日，奋斗在运行岗位毫无怨言等等。通过突出典型，号召大家向先进人物学习，激发了广大员工的进取心，走出了一条“点亮一盏灯，照亮一大片，抓好一个点，带动一个面”的成功之路。

三是狠抓党风廉政建设工作。党风廉政建设是国网公司提出的三项目标责任制之一，党总支始终把党风廉政建设作为一件大事来抓。组织全体员工学习《中国共产党纪律处分条例》，观看反腐专题片，运用典型案例进行剖析，做到警钟长鸣；另外，充分发挥家属监督作用，不定期召开家属会议，共筑防腐长堤。

四是抓好队伍的培训和教育，打造一支适应改革发展的高素质的职工队伍。通过各种各样的竞赛活动和业务技能培训，提高员工的业务素质，取得了明显的成效。

___x年我局广泛开展“三课”（军训课、专业技术课、法制课）培训活动。四月份举办了安全知识抢答赛；月日至月日组织全体员工（含农电员工）分批在＊＊县武装部进行军训；六月份开展以“安全行车、优质服务”为主题的专项竞赛活动；七月份开展“无违章工作现场”的竞赛活动；由办公室主任xxx同志给全局职工进行了专题的法制教育课宣讲，增强了大家的法制意识；举办了电焊培训、爆破压接培训、营抄培训、防误操作现场培训、农电特种作业培训、消防培训、班组长培训、农电漏电保护器培训等各种培训班。全局已有＊人取得技师证书、＊人取得高级工技能证书，＊人取得中级工技能证书。培训结出了丰硕的成果：由xx、xx、xx参加市局七一党的知识竞赛荣获一等奖；由xxx、xx、xxx参加市局安全知识竞赛荣获二等奖；xx荣获市局举办的安全演讲二等奖。

二、狠抓安全生产和优质服务，紧扣文明建设永恒主题

在安全生产管理方面，我局坚持“安全第一，预防为主”的方针，把人身安全和电网安全放在安全工作的首位。一是制定了《＊＊县电力局安全经济综合考核细则》等个安全生产方面的规章制度，实行了三级安全目标管理和安全第一责任人负责制，层层签订了安全责任状。二是成立了安全管理、安全稽查领导小组，通过日常稽查、专项稽查和安全大检查，形成安全生产的闭环管理。同时，加大了反违章处罚力度，对不敢抓违章、乱章者按当事人同等标准处罚。三是坚持周一的安全学习和每月一次的安全例会和考评会，及时通报安全形势。为全方位营造安全工作氛围，我局多次组织了“安全在我心中”的演讲赛和播放安全事故警示录像，并邀请职工家属参加。另外，我局还利用季节的变化，积极开展防雷迎峰、防暑度夏、防冻熔冰等不同形式、不同专业的反事故演习，做到安全生产警钟长鸣。至年月日止，创造了建局以来的最长安全生产记录——＊天。

电网建设稳步推进。完成了＊＊kv变升压改造、xx变无人值班、完成了农网一、二期电网改造、县城电网改造__%的工程量。井字变建设正在进行，____年可望正式投产。＊＊的电网建设日趋完善，进入全市先进行列。

在优质服务方面，我局配齐了_____电力服务热线的工作人员，规范了_____电力服务热线的运行，为提高服务水平提供了一个良好的工作平台。通过营销信息系统与_____系统的对接、电力＊＊与_____的联动，_____全天__小时的热线服务，电力＊＊_工作人员手机__小时不关机，为电力客户提供及时的抢修服务。全体营销人员和各部门负责人开通了集团彩铃，对电力客户电费催收进行温馨提示，极大地提高了服务水平。

我县目前有无电户户,户户通电需立杆放线户,不需立杆放线户,需新架低压线路＊＊＊km。目前我局正举全局之力尽快完成户户通电工程,该工程有望在月日之前完成。

三、加强企业文化建设，永葆文明建设青春活力

一年来，我局以内强素质、外树形象为目的，大力加强企业文化建设，按照文明单位创建规划，紧密围绕企业安全生产、经营等中心开展工作，开展健身运动，制作了精美的画册，营造了颇有特色的企业文化氛围，广大员工保持了健康向上的精神面貌。新闻宣传工作也卓有成效，去年共出宣传栏六期，在xx日报、xx电力报、xx信息等媒体上发表稿件＊篇，为树立企业形象发挥了积极作用。同时，在提高设备的健康运行和改善局容局貌及美化生活环境方面投入了大量的资金，取得了很好的成效，制订了《＊＊电力局文明小区考核办法》，对局院内的家属宿舍进行了改造;xx供电所购买了新的办公场地;xxx供电所新建了办公大楼;xx供电所原址进行了改造;以上共投入多万元，家属区及各供电所成了一个个环境优美的文明小区。

芙蓉标兵岗申报材料篇7

所谓“地域文化”是指“在一定的自然环境、特定的历史背景和独有的文化积淀等条件下形成的一种亚文化。”也就是指“在一定空间范围内特定人群的行为模式和思维模式的总和”，包括诸如地理环境、历史变迁、名胜古迹、人物自传、历史事件、风俗民情等物质文化及其蕴含的精神文化。五溪文化是精彩纷呈的地域文化之一。如五溪文化离不开五溪独特的地理位置，“五溪”，即沅水上游的五大支流，最早见于《水经注》：“武陵有五溪，谓雄溪、满溪、酉溪、潕溪、辰溪”。其范围以怀化为中心地带，包括湘、黔、渝、鄂等省市的周边地区，共30多个县市。所谓五溪文化，指的是以汉、苗、侗、瑶、土家族为主的五溪地区多民族人民在长期的生产、生活实践中所创造的物质文化和精神文化的总和，它具有鲜明的地域特色和民族特色。在《大学语文》课程的教学实践中，我们自始至终适时地将地域文化融入其中，感受有如下重要意义：

1.1激发学生对《大学语文》的学习兴趣

已有的《大学语文》教材基本上以历代作家作品为载体，《大学语文》的教与学基本停留在传统的阅读与分析上，课堂教学基本上是封闭式，某些选文与中学语文教材存在重复，再加上高职院校的大学生受“技能至上”、“专业至上”、“功利主义”等多种影响，对《大学语文》并不感兴趣，在思想上根本不重视。如何使学生对《大学语文》感兴趣是一个亟待解决的问题。而大学生所就读的学院所在的地域蕴含着丰富的文化资源，如当地的人文自然景观、文化遗迹、民间艺术、风俗文化等。学生长期生活在此地，地域文化会渗透到他们的生活中，极大地影响他们的精神、性格、个性，让他们对地域文化产生亲近感，引起学生好奇心。因此，对生活在怀化职业技术学院的学生而言，可以将五溪文化中的优秀部分适当地融入《大学语文》的课堂教学，让课程内容与学生生活联系起来，以调动学生的积极性，从而激发学生学习《大学语文》的热情。

1.2拓展《大学语文》的教学内容

传统的《大学语文》教材的教学内容拘囿于作家常识、文学知识、文学作品、写作知识。以地域文化资源来拓展《大学语文》的教学内容，可以让学生了解地域文化的由来，有利于激发学生文化寻根的兴趣，增强学习的自信，增加文化的底蕴，从中发现地域文化与现代文化、地域文化与现代社会发展的关系。就怀化职业技术学院院而言，可以依托五溪地域文化，将其融入《大学语文》课程的教学，把大量鲜活的历史文化资源转化为语文教育资源，比如可以将五溪地区的历史事件、历史人物、文化现象、人文景观、爱国英雄、名人事迹、风俗由来、民间传说、文化遗址、名胜古迹、节庆文化、五溪文学等内容融入教学，从而极大地丰富和完善《大学语文》的教学内容。

1.3丰富大学生的人文知识

地域文化是中华民族文化的组成部分，有自己独特的存在价值和意义，具有综合性、开放性。地域文化本身蕴含着丰富的哲学、美学、社会学、民俗学、文化学、文学等方面的知识，是极其丰富的教育资源，也是得天独厚的课程资源。对于地处五溪地区的怀化职业技术学院这所高职院校而言，将五溪文化融入《大学语文》的课程教学，用五溪人物的历史事迹及其经历故事激励大学生，用五溪文学的经典篇章感染大学生，用五溪的风俗民情陶冶大学生情操，用五溪的人文环境熏陶感染大学生，用五溪文化精神塑造大学生的思想，在潜移默化中可以增长学生的人文知识，提高学生的人文素养，培养学生对当地文化、民族文化的热爱。

2地域文化融入高职《大学语文》教学的原则

地域文化要发挥其积极影响，实现对《大学语文》教学的重大意义，就需按一定原则融入《大学语文》课程的教学。

2.1“去粗取精”的原则

地域文化，本身有精华也有糟粕。因此，在融入过程中首先应该“披沙拣金、去粗取精”，摒弃迷信的、陈旧的、落后的东西，选择优秀的文化内容，编入大学语文教材，以保证教材的质量和优秀文化的传承，体现时代特色和地域特色。对于学院而言，将本地五溪文化融入《大学语文》课程的教学实践中也要遵循“去粗取精”的原则，要引入丰富而优秀的五溪文化资源，比如民俗文化、隆平文化、红色文化、建筑文化、和平文化等资源中的优秀部分，激发学生的兴趣，丰富学生的人文知识，提升其人文素质。以“隆平文化”为例，让学生动手搜集各种研究资料，并进行分析比较，概括提炼，理解其丰富内涵，融入到大脑里，落实到行动中，以此引领学生的健康成长。

2.2“兼容并蓄”的原则

地域文化和民族文化，如同支流和主流，地域文化具有民族文化的特质，也具有自身的特点，是民族文化不可缺少的组成部分。因此，对于地域文化的学习，应该持“兼容并蓄”的原则，既要吸取地域文化中的精华部分，接受和容纳地方文化，更要在民族文化的大背景下学习地域文化，将地域文化置于民族文化背景下展开教学。比如学习五溪文化中的端午等节庆文化、少数民族的风俗文化、通道会议转兵旧址、芷江受降纪念坊、或粟裕、滕代远、向警予等人物的自传都可以联系其他民族节庆文化、风俗习惯、中国共产党的发展壮大、二战历史等方面的知识，将其放在整个中华民族的大文化背景下进行教学，这样既可以领略五溪文化独特的魅力，又可以更广泛而深入地学习民族文化的知识，防止一叶障目，只见树木不见森林，只见地域文化不见民族文化。两者须结合，才能使五溪文化和中华民族文化有机相融。

2.3“同一性”原则

地域文化的补充和融入，可以大大拓展《大学语文》课程的教学资源，极大地满足学生的知识需求，更好地丰富大学语文教学内容。但在目标的确定和内容的选择上，我们要遵循“同一性”原则，与大学语文教材的目标与功能要保持同步，具有“同一性”。比如：五溪文化的教学要向《大学语文》课程的目标和功能看齐，要进行母语文学的学习，传承中华民族优秀文化，提高学生的综合人文素养。无论是民俗文化、五溪人物、五溪文学的教学，还是纪念场馆、名胜古迹的教学，所有这些内容都紧紧围绕大学语文课程目标和功能实现，使五溪文化在教学中充分发挥熏陶感化作用。

2.4“适度”原则

地域文化的融入，一定程度上能激发学生兴趣，培养学生的职业能力，让学生更爱学大学语文。但地域文化只能作为大学语文教材中的一个重要组成部分，它与其它文学阅读部分处在平等位置，不能一味强调地域文化而忽略了对其它文学作品的学习，应该与其它文学作品更好地融入，共同实现大学语文教学的目标。比如，我们的《大学语文》教材编写，除了融入五溪文化的部分内容外，还以文学史线索为经，以文学体裁为纬，精选了古今中外经典的文学作品，包括古代文、诗词、现代文，涵盖了诗歌、小说、戏剧、散文、影视文学作品，单元知识讲座中还补充了文学鉴赏方面的知识，使五溪文化和其他经典阅读相结合。因此在地域文化教学中，一定要掌握“适可而止”的原则，切不可因为地域文化的引入而忽视其他内容的学习。

3地域文化融入高职《大学语文》教学的举措

地域文化的融入不仅要遵守以上基本原则，而且要在实践教学中积极探索一些具有可行性的办法。对于我院而言，我们在教材、教学、教研、活动方面作了一些探讨，为地域文化有效融入《大学语文》提供了一些可借鉴的经验。

3.1挖掘优质资源，开发《大学语文》校本教材

从长期的教育实践来看，传统的以国家课程为主、地方课程为辅的课程体系无法满足我国市场经济和社会发展对多层次教育、多元化人才提出的需求。《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高〔2006〕16号)指出：“课程建设与改革是提高教学质量的核心，也是教学改革的重点和难点。高等职业院校要积极与行业企业合作开发课程，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容。”因此，高职院校的教师可以自愿、自主、独立或与个人合作的方式，应该在国家和地方制定的课程纲要的基本精神指导下，根据学校自身的性质、特点、条件以及可利用的资源，进行校本课程的建设与开发以满足所有学生学习需求。校本课程建设与开发，要求高职院校的教师要有浓厚的课程资源开发意识。我们可以选择学校所在地区蕴含的自然、地理、社会、文化、历史等多种课程资源加以开发和利用，即把其中可以为教学所用的素材纳入校本课程的开发体系，包括自然景观、民间艺术、民俗风情、历史渊源、历史人物、历史事件、文化遗址等，以突出学校的地方特色，为经济发展培养合格人才。对我院来说，开发校本课程方面，整理、挖掘、研究地域文化课程资源并将其融入《大学语文》课程教学中，人文教研室的全体教师通过各种途径和方式搜集了大量资料，遵循《大学语文》课程培养人文精神，提升人文素养，陶冶情操的目标，体现《大学语文》课程的人文性、审美性和工具性的特点，有选择性地把五溪文化的民俗风情、文化遗址、纪念场馆、人文古迹、五溪文学、五溪人物等内容编入了《大学语文》教材，这些内容的引进使教材具有很强的地域色彩，又大大激发学生兴趣，更增强《大学语文》课程的吸引力，有助于大学语文教学的顺利开展。

3.2加强实践，创新《大学语文》教学

传统的语文课堂教学一般是老师讲述多，学生动手少，理论知识多，实践经验少，在一定程度上抑制了学习兴趣，也限制了学生活动空间。我们尝试加强实践教学，在“以学为主”的教学设计思想指引下，以“任务”为核心驱动学习，鼓励、引导学生进行研究性学习，自觉应用语文能力解决真实环境下的任务，让学生在“做中学”，以达到学习目标。对于地域文化模块的教学，主要通过提前布置预习任务，让学生课外实地观察、调查、收集书面和口头资料、图片、音响资料，课堂中进行讨论、探究、反思，最终形成调查报告、展播ppt、开展主题演讲的方式进行实践教学。这样，把教学内容融入学生的日常生活，突出学生的实践操作和探究质疑能力，突出在学生的实地考察学习中主动建构学生的人文知识，锻炼其思维能力和方法能力。比如：以班级为单位，布置调查任务，组织学生参观安江农校纪念园，激发学生对名人的好奇心，让学生分工合作，搜集袁隆平院士的书籍资料、图片资料、影像资料等，了解人物艰辛的科研历程，先进的思想理念和隆平精神，分组进行讨论、质疑，最后以调查报告、论文或制作ppt课件的形式进行成果展示，并评出优秀者。在这一实地参观、考察、调研的过程中，在课堂的质疑、讨论中，让学生身临其境，充分发挥自身主动性，学习袁隆平先进感人的事迹，领会隆平精神的实质，并以隆平精神指引自己前进的方向。

3.3进行地域文化研究，促进《大学语文》教学

“大学的特殊功能在于把教育和研究结合。”高职院校应该根据学校的传统与地域文化的特点，挖掘、利用、研究地域文化中优秀的人文资源，申报地域文化方面的院级和省级课题，并推广研究成果。既有助于深化地域文化的保护、认识，又有利于地域文化的教学、研究。比如：怀化职业技术学院地处文化积淀深厚的怀化，围绕五溪文化老师们开展了“隆平特色人文教育研究、基于高职人文教育目标的地域文化课程开发研究”等省级课题的研究，带着研究课题走访名家，深入了解二酉藏书洞、沅陵洞、大唐龙兴讲寺等文化遗址；了解大小端午习俗、侗族人的传统节日芦笙节等风俗民情；了解黔阳古城、芷江龙津风雨桥等人文胜迹；了解芷江受降纪念坊、陈纳德飞虎队纪念馆、湘西剿匪纪念碑等纪念场馆；了解袁隆平、熊希龄、黄永玉、沈从文等五溪人物；了解《涉江》（屈原）、《五溪深行》（马援），《闻王昌龄左迁龙标遥有此寄》（李白）、《芙蓉楼送辛渐》（王昌龄）、《竞渡曲》（刘禹锡）、《临江仙》（王庭）、《走近袁隆平》（姚昆仑）等五溪文学，在课堂教学中有意识地渗透五溪地域文化理念，并通过举办五溪文化专题讲座之民俗文化、建筑文化、节庆文化、隆平文化等讲座，将科研成果转化为教学新内容，拓展学生视野，激发学生求知兴趣，让学生更加理解五溪文化的丰富内涵，丰富学生的人文知识，提升学生的人文素质，从而真正促进《大学语文》的教学。

3.4开展校园文化活动，营造地域文化氛围

《大学语文》的教学除了以校本教材为载体，立足课堂教学模式的改革，进行地域文化方面的相关研究之外，还要搭建课外活动平台。人文素质的培养重在春风化雨似的熏陶和渗透，因此，围绕“地域文化主题”，在校园里开展各种诸如社团活动、画展活动、专题演讲活动、书法比赛等具有地域文化特色的活动，营造浓厚的校园文化氛围，让学生在活动氛围中潜移默化，感悟地域文化的魅力，提升自身的综合人文素质。对于学院来说，可以围绕五溪文化开展丰富多彩的课外活动，比如开展五溪文化主题的班会活动，举办五溪名诗文的书画展、五溪摄影作品展、五溪文化特色小品比赛、隆平精神主题的演讲比赛、五溪文化手工艺品展、隆平文化艺术节、五溪文化专题讲座。通过一系列的校园文化活动，使五溪文化和校园文化水融，使《大学语文》在校园文化平台得以拓展，使大学生在浓厚的文化氛围中耳濡目染，形成尊敬师长、勤奋好学、关心集体、关注社会、热爱生命和生活、崇尚实践的良好精神风貌，使高职生在地域文化的熏陶、感染下求知、实践、创新。从而达到以课外活动促进课内内容的学习，以校园文化氛围感化高职学生的心灵，培养学生对大学语文的热爱、对地方五溪文化的热爱和对自身专业学习的热爱，实现以大学语文促进专业学习和技能提升的最终目标。

4结语

芙蓉标兵岗申报材料篇8

一、工作开展情况

（一）在推进农业产业升级、凸显产业优势上下功夫

立足特有的气候和产业优势，按区域化布局、标准化生产、规模化经营的理念，着力培育柑桔特色产业。一是着力调优产业结构。以品种改良为契机，引导和鼓励桔农因地制宜发展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成树种、品种合理搭配，上市时间相互交错的农业产业格局，力争把打造成为“四季果园”。今年来，完成柑桔品种改良150亩，新发展小水果600亩，完成枫联、焦坪、山口等村油茶低改1220亩；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440亩。二是加大科技推广运用。以提升柑桔品质为重点，以推广和运用新品种新技术为手段，不断加大科技推广运用力度，提升科技含量，使病虫害统防统治、测土配方施肥、黄板粘杀、地膜保水反光和节水灌溉等实用技术在全乡得到普及。今年来，聘请大专院校的专家教授、市驻乡科技特派员、本土专家免费举办柑桔栽培新技术培训班3期，培训人达1800余人次。三是着力实施精品战略。积极探索“柑桔”品质标准，试点“柑桔”国家地理标志认证工作，携手东江库区管理局大力建设生态有机果园，以绿色、有机、无公害柑桔为核心竞争力，不断拓展柑桔增值空间，挖掘柑桔增值潜力，努力实现“两个转变”。即实现柑桔由商品向礼品、赠品转变和实现柑桔由按斤销售向按个销售转变，努力争做发展现代农业的示范。

（二）在推进乡村旅游发展、打造特色休闲产业上下功夫

始终把做优具有特色的农家休闲游工作摆在重要位置，以东江湖创国家5A级景区为契机，配合市直相关部门共同推进乡村旅游发展，提高休闲旅游业质量，打造农家休闲游知名品牌。上半年17家重点农家游共接待游客4.1万人次，实现旅游收入480余万元。一是做特“吃”的文章。在整合本土特色菜肴的同时，我们针对游客的饮食习惯，挖掘不同地方的饮食文化，形成了不同菜系的菜谱，以满足游客多样化的饮食需求，使游客在不仅能够吃尽本土的美味佳肴，还能享受到浓浓的家乡风味。今年上半年，我乡联合市“一户一产业工人”培养工程领导小组办公室，邀请厨师学校两位老师到我乡开展厨师培训一期，为期10天，培训特色菜种40余个，培训人员达800余人次。通过系统的培训，培训人员的厨艺技能得到了明显提高。二是做活“水”的文章。发挥东江湖无与伦比的水资源优势，借鉴桂林、千岛湖等旅游胜地的成功做法，积极引导农家游业主，大力开发安全性能较高的水上娱乐项目，配套完善了湖中垂钓、游湖观景等设施设备，让游客在留得住、玩得开心。三是要做精“山”的文章。不断放大产业优势，大力发展集采摘、品果、观园、漫步于一体的农家休闲游，使农业产业化建设与发展农家休闲游有机的结合，相互促进、相得益彰。积极引导农家游业主转变经营理念，开阔经营视野，大力开发开心农场，努力把网络游戏变成现实，让游客在休闲的同时得到更多体验。四是做靓“住”的文章。结合城乡环境同治工作，大力实施美化、绿化、净化、亮化工程，努力实现环境卫生全面提质。结合“一户一产业工人”培养工程，加强了从业人员的培训，大力改善服务态度，提升服务质量，让游客在体味乡土气息的同时，也感受到星级宾馆无微不至的热情与服务。围绕提升改造农家游，会同旅游行业和业务主管部门制定了统一的行业标准，对全乡的农家游进行了重新认定，不断提高农家游准入门槛，对达标的农家游进行备案登记，在政策和资金上予以适当支持，提高农家游的整体水平，争做发展休闲旅游的示范。

（三）在推进农村环境大整治、建设湖区秀美乡村上下功夫

一是强化宣传促共识。充分利用会议、标语、座谈会、专题讲座等形式，在机关、学校、村组、农户中深入开展大讨论、大教化、大规劝活动，全乡上下形成了农村环境大整治的共识，促进了广大群众文明卫生习惯的逐步养成。今年来，全乡共开展城乡环境同治大宣讲、大讨论160余次，发放“门前三包”温馨提示、文明卫生公约等各类宣传资料4500余份，书写张贴各种横幅标语180多条，乡、村两级组织干部群众和在校学生开展规劝和扫行动80余次，纠正不文明行为300多人次。二是完善机制固成果。今年来，围绕巩固农村环境整治成果，我们进一步完善了工作机制。实行了“乡领导包片、驻村干部包村、各部门联村、村干部包组、组长党员包户”的包干负责制。乡与村与部门、村与组、组与户层层签订了责任状，各村、各部门分别成立了组织机构，制订详细工作方案，形成了全乡上下齐抓共管的工作格局。按照“政府引导、市场运作、村民主体”的原则，采取以奖的方式，大力支持村级环境整治。乡本级财政今年预算安排60万元的专项资金用于农村环境大整治工作，要求各村每年投入农村环境大整治资金不得少于2万元，形成市奖励、乡配套、村组自筹相结合的多元化投入机制。继续实行月安排，季考核、季通报、季奖惩兑现制度。将农村环境大整治工作列入年度综合绩效评估的重要内容，与乡村两级干部职工、各村职业化干部的绩效工资和年度评先评优挂钩，将季度考核结果与市、乡两级奖扶资金挂钩，做到奖优罚劣。三是深入推进绿化攻坚。紧紧围绕“生态立乡”发展战略，突出以绿化促美化，以绿化促致富，以绿化促文明的总体目标，以加快新农村建设为抓手，努力推进全乡尽快走上生产发展、生活富裕、生态良好的和谐发展道路。今年来，乡里先后制定了《乡三年绿化攻坚2013年乡村绿化实施方案》和《乡三年城乡绿化攻坚工作2013年度考核管理办法》，采取以奖的形式，认真抓好通道绿化、环湖绿化和村庄绿化工作。同时加强单位院内绿化，大力开展农村庭院绿化示范户创建和评选活动。今年来，全乡共投入资金300余万元，完成X023线及村组通道绿化50.6公里，新增公共绿化地1500余平方米，共种植江枫、紫薇、枇杷、柚子、桉树等绿化苗木10万余株。完成环东江湖绿化任务125亩，新绿地面积2500平方米，完成荒山及迹地更新造林830亩。乡财政投入资金10余万元，在集镇道路两旁和单位院落种植桂花树、樟树、卷叶白兰、木芙蓉等5000余株，集镇区主街道、背街小巷改装太阳能路灯

30余盏，努力争做生态文明建设的示范。

（四）在推进经济社会协调发展、提升群众幸福指数上下功夫

一是坚持项目建设不松劲。今年，乡党委、政府以项目建设为抓手，继续推行乡领导班子成员联系重点工程项目责任制，不断完善项目建设联动机制和项目推进协调机制，全力推进项目建设。目前，政府老办公楼改造工程、卫生院扩改工程项目、黄桥株树垅大桥绕道工程、西汉冲头码头工程、枫联下坑码头工程、东公路通道绿化工程等已全面完工；水果批发市场二期工程、乡集中供水工程、矿山废渣治理工程、长公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加紧施工；大垅村新、老上组道路改造工程、加田耕地整理项目、代头村石漠化治理项目等工程即将启动实施。

二是坚持基础性工作不松手。计生工作方面：进一步加强对人口与计划生育工作的组织领导，加大对人口与计划生育工作的政策宣传，将人口计生工作纳入乡干部职工、职业化村干部考核内容，考核结果直接与绩效工资和年度评先评优挂钩，使乡村两级干部抓计生工作成为一种常态。进一步突出计生工作重点，加大社会抚养费征收、“三查四术”落实、流动人口管理工作力度，预计到2013年6月底，全乡共落实“四大”手术57例，其中落实上环25例、结扎21例、流引产13例；完成社会抚养费征收36.6万元，为任务数的91.5%。安全生产方面：严格落实“一岗双责”等安全责任，强化企业的主体责任。积极开展了安全隐患排查和整改工作，做到防患于未然。认真抓好森林防火宣传，严格控制野外用火，火险期实行野外用火报告批准制，有效杜绝了森林火灾的发生。完善各项防灾减灾工作预案，重点抓好了非煤矿山、水上、陆上交通、烟花爆竹等重点行业的专项整治和隐患排查工作，今年来大小安全事故为零。综治方面：狠抓综治基础工作，进一步强化了矛盾纠纷排查调处机制，坚持超前化解，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。进一步健全群众接待制度，实行党政领导干部定期接待群众来信来访，畅通群众利益诉求渠道，做到有诉必答、有求必应，有效化解了积案，理顺了群众情绪，维护了社会的安定，全乡事件与去年同期相比下降50%。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强了治安巡逻和社会治安防控体系建设，加强了重点区域、重点地段的巡查、监管、整治，确保了社会大局稳定，人民安居乐业。

三是坚持中心工作不松懈。“一户一产业工人”培养工程方面：争取挂横幅、发放资料等多种形式大力宣传“一户一产业工人”培养工作，今年上半年共计发放宣传资料200余份。坚持公正、公平、公开的原则，采用村里推荐、系统筛选相结合的方式，通过电话、走访的多种形式筛选培训者，保证选出来的培训者既是对培训感兴趣的人也是迫切需要培训的人。截至5月底，全乡开展开展移民培训246人、农民素质教育培训1198人，邀请专家技师现场授课2次100余人，组织参加市里安排的旅游培训、电子组装培训、电焊工培训、创业培训各一期，共计30人。通过系统的培训，培训者职业技能明显提高，截至5月底，我乡已完成农村劳动力转移任务72人。“民生100”工程方面：我乡涉及33项工作，其中建设农村环境整治示范村、城乡低保、移民培训、农村信息化平台建设等9项已完成全年工作任务；农村公路建设、行政村配电改造、城乡居民社会养老保险等9项已完成任务的50%以上，实现了时间过半、任务过半。特别是我乡好又精柑桔合作社已被市里作为优秀农村专业合作社向省里申报社省级示范社，这也是对我乡专业合作社建设工作的充分肯定。东江湖渔业资源整治方面：一是大力宣传，广泛动员。发放《市渔业资源管理专项整治行动通告》120份，悬挂横幅2条，组织开展巡回演讲3次，发送专项整治短信800余条。二是自查自纠，自行理。截止5月底，农户自行理管材银鱼捕捞架87口，竹木银鱼捕捞架71口，拦江网2个。三是加强巡查，主动出击。截止目前，全乡拆除无证网箱31口775平方米，理拦江网2个，管材银鱼捕捞架89口，竹木银鱼捕捞架103口，银鱼捕捞架已经全部理完毕。今年分配给我乡的网箱退水上岸工作任务已经全面完成，只待验收。

（五）在推进社会管理创新、实现干部作风转变上下功夫

按照“作风大转变，经济大发展”工作要求，不断加强制度的规范化建设，有效促进了干部作风的转变。一是进一步完善机关内务管理制度。进一步完善干部学习培训、车辆管理、物品采购、来客接待以及财务审批、议事决策、上班签到、下乡签名、挂牌上岗、限时办结等机关内务管理制度，力求用制度来管人、管事、管钱、管物，确保了有人干事、有章理事、有钱办事。二是完善干部联系群众制度。今年，乡党委、政府把干部职工下乡走访群众作为政府的一项重要工作来抓，把它列入干部职工年终考核的重要内容，实行周调度、月考核，工作完成情况与干部职工绩效工资挂钩。继续深入实施“1121”工程，即干部职工每月下乡不少于10天，每次下乡走访农户不得少于10户；每位干部职工所联系的农户每月走访不得少于2次，每户农户的家庭主要成员每月走访不得少于1次。到目前为止，共收集意见建议142条，筹集帮扶资金25万元，帮扶群众23人，为民办实事18件，解决问题39个。三是健全干部服务群众制度。在严格执行“三项制度”的同时，继续在全乡开展乡村干部“大下访”，党政干部、党代表、人大代表、政协委员下乡服务群众和“一杯热茶、一张笑脸、一声问候、一句承诺”“四个一”活动。不断加大督查考核力度，把督查考核作为推动工作落实、确保工作实效的重要环节来抓，通过抓住不落实的事，处理不落实的人来增强干部的服务意识和宗旨观念。

二、当前存在的主要问题

一是农业产业化提质增效前景不容乐观。一方面，柑桔虽有规模、有品质、有名气，但没有过硬的品牌，实现品牌化经营任重而道远。另一方面，销售始终是柑桔产业化建设的一条短脚。一是受地理条件的限制，陆路交通基础设施相对落后；二是虽组建了柑桔专业合作社，但大多各自为政，有待进一步规范运作。

二是休闲旅游大提质缺乏政策上的倾斜和资金上的支持。

三是全乡缺乏处理垃圾的填埋场或中转站。

三、下段工作打算

一是举办好柑桔采摘节。

二是进一步加大科技培训力度，强力推进“一户一产业工人”培养工程和移民培训，努力实现农业转型、农民转身、农村转变。

三是加强监督管理，强力推进农村环境整治工作。

四是进一步关注和改善民生，切实抓好“民生100工程”。

芙蓉标兵岗申报材料篇9

湘西州人民政府州长龙晓华

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年政府工作回顾

2017年，是新一届州人民政府履职开局之年。在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，州人民政府团结和依靠全州各族人民，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新发展理念和省委创新引领开放崛起战略，坚守州委“542”发展思路，抢抓建州60周年发展机遇，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，战胜了罕见洪涝灾害，实现了经济社会平稳健康发展。

——综合经济实力迈上新台阶。预计全州生产总值达585亿元，增长8%；财政总收入首次突破100亿元大关,达107.64亿元，增长22.26%，财政支出297.51亿元，增长10.32%；完成固定资产投资450亿元，增长13%；进出口总额2亿美元，增长67%；社会消费品零售总额281亿元，增长11%；金融机构贷款余额达705亿元，增长23%。主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，多项经济指标增速全省靠前。

——人民生活水平实现新提升。全年减少农村贫困人口15万，减少贫困村229个，贫困发生率下降至10.52%，吉首市实现脱贫摘帽；城镇、农村居民人均可支配收入22790元、8300元，分别增长9.5%、12%；新增城镇就业人数2.23万人；城镇登记失业率控制在4.26%；民生支出占财政支出比重达到65.23%，干部职工待遇有所增长，人民群众获得感、幸福感明显增强。

——基础设施建设实现新跨越。永吉高速全线贯通，全州实现县县通高速；湘西机场、高铁加快建设，一大批水利、能源、信息化项目取得新进展；州民族文化广场、文体中心、博物馆、非遗馆、艺术馆等一大批州庆重点项目相继建成，城乡面貌发生历史性巨变，州府新城成为武陵山区一颗亮丽明珠。

——全面深化改革迈出新步伐。在全省率先推进“三医联动”改革，药品费用大幅下降；率先获批纳入国家第二批增量配电业务改革试点；率先推行无还本续贷产品，企业融资成本大幅下降；率先建成政府新型智库，链接了一批优质资源。

——政府依法治理呈现新气象。准确把握我州发展规律，正确处理好“五个关系”，出台了系列规范政府管理、推进经济发展的政策措施，风险防控制度进一步完善，科学决策、依法行政、廉洁从政、为民服务水平明显提高。

过去一年，经过努力，我们较好地完成了年初确定的主要目标任务。我们主要抓了七个方面的工作：

（一）全力推进脱贫攻坚。扎实推进精准脱贫“十项工程”，易地搬迁建成安置房8601套，搬迁3.67万人。转移就业脱贫工程，新增贫困劳动力转移就业1.26万人。教育发展脱贫工程，实现贫困学生资助全覆盖，贫困家庭子女就读率和贫困家庭普通高中生免费入学率均达到100%。医疗救助帮扶工程，实现贫困患者实际报销比例达85%以上，特困患者全额报销。生态补偿脱贫工程，将2347名贫困人口转为护林员，带动10687名贫困人口脱贫。社会保障兜底工程，对3.79万名兜底对象实现应保尽保，全面实现农村低保线与脱贫标准线“两线融合”。基础设施配套工程，大力推进光伏扶贫，新建村级光伏发电站174座，并网发电115座。发展生产、乡村旅游、公共服务等各项工作统筹推进。整合资金50亿元，设立扶贫产业基金400亿元，精准扶贫贷款余额140亿元，用于精准扶贫和发展产业。加强与济南市及省辖7市扶贫协作对接，已到位帮扶资金3.5亿元。协同推进驻村帮扶、行业扶贫、社会扶贫，脱贫攻坚合力明显增强。我州精准扶贫的做法与经验被中央和省内媒体深度报道，获得社会各界广泛赞誉。

（二）加大基础设施建设。大力开展“项目决战年”活动，围绕基础设施、特色产业、城镇化、社会民生等领域，实施了一大批打基础、管长远的重大项目，有力推动了经济社会发展。300个州庆重点项目累计完成投资1510亿元，350个州重点项目完成投资567亿元。交通建设，全州高速公路实现了县县通达，通车里程480公里，张吉怀高铁、湘西机场、黔张常铁路、张花高速三条连接线等重大项目建设有新进展；完成了493公里农村公路提质改造、1005公里安保工程建设，改造危桥105座，建制村通客车率达88%。水利建设，积极推进大兴寨大型水库立项，古阳河水库等一批水利工程建成蓄水，吉辽河水库等一批重点水源工程加快建设；协调推进病险水库除险加固、水毁工程修复、中小河流治理等工程，新巩固提升35.5万农村居民安全饮水。能源建设，新建天然气管道33.2公里，建设猛洞河220千伏输变电工程，完成77个贫困村电网改造和142个贫困村电网升级。信息化建设，全面推进“智慧湘西”建设，智慧交通、智慧教育、智慧扶贫、智慧旅游、智慧商务、智慧农业等初具雏形。光纤宽带、4G信号网络覆盖所有城区、乡镇以及绝大部分行政村。

(三)推动产业转型升级。坚持把发展产业作为推动经济增长的主攻方向，推动产业提质发展,产业结构不断优化，三次产业结构比为13.6:30.6:55.8。着力推进新型工业。抓好新一轮园区调规扩容，完成园区基础设施建设投资50亿元，新建标准厂房100万平方米，新型矿业、食品加工业、新材料、生物医药、电子信息、新能源、节能环保、装备制造等新兴产业加快发展。新增高新技术企业20家，泸溪工业集中区转型为省高新技术产业园。锰锌钒等传统产业不断整合提升，太丰、三立进入全国有色金属行业50强。大力发展现代农业。加强现代农业园区和农产品品牌质量建设与营销，粮食总产量稳定在80万吨以上，建成万亩精品园24个，农产品加工企业达664家，龙头企业达131家。大力推进质量强州战略，新增“三品一标”认证产品32个，花垣、古丈获批部级出口食品农产品质量安全示范区，湘西绿色富硒有机农产品品牌影响力大幅提升。我州优质特色农产品直供国内大型超市，远销港澳地区和韩国、俄罗斯、加拿大。今年全州农产品产销两旺，销售价格好于上年。全力推进全域旅游。编制了全域旅游总体规划，着力实施全域旅游三年行动方案，开工建设总投资65亿元的旅游干线公路，谋划推进了一批景区开发、风情小镇、乡村旅游、星级饭店、停车场、旅游厕所、旅游公路、旅游景观、慢行体系等项目建设。努力打造多条湘西旅游精品线，开展旅游市场专项整治活动。参加了央视《魅力中国城》竞演，承办了全国地质公园建设助推脱贫攻坚现场会、湖南省（第八届）旅游产业博览会、武陵山旅游发展高峰论坛，大力开展旅游加节庆、加艺术等一系列活动，积极申报湘西世界地质公园并在国内激烈竞争中胜出，成为中国向联合国教科文组织推荐的2处2019年世界地质公园之一，神秘湘西旅游品牌影响力显著提升。全州共接待国内外游客4450万人次，实现旅游收入325亿元，分别增长16%和25%。突出发展商贸物流业。大力推进城市核心商圈、边界口子镇、集镇农贸市场标准化建设，全州建成1900个农村电商网点，州县乡村四级农村电商网络和物流体系基本形成，吉首、龙山、花垣等县市建成了一批商贸综合体和物流园，城乡市场繁荣活跃，消费结构升级明显加快。

(四)推进城乡融合发展。坚持走湘西特色城镇化道路，全州城镇化率达到45%。完成州域城镇体系规划和县市区总体规划编修，城乡规划体系实现全覆盖，“三证一书”发放率达100%。湘西经开区“四纵五横”路网格局基本形成，一批城市配套项目建成运营，州府吉首成为武陵山区的一颗亮丽明珠。七县新区拓展、老城区改造进展顺利，建成了一大批基础设施和学校、幼儿园、医院、养老院，城市功能、品质全面提升。大力实施“绿色湘西”工程，加大交通干线、旅游公路、城市建成区绿化，高标准推进千里生态走廊建设和国家森林城市创建，植树造林14万亩，管护天然林298万亩，重点生态公益林700万亩，森林覆盖率达70.24%。加快美丽湘西建设，湘西州获评中国最美乡村旅游目的地，里耶镇成功入选“全国特色小镇”，浦市镇荣获湖南省“美丽少数民族特色村镇”，塔卧镇、十八洞村等25个镇村成功获批省级历史文化名镇名村。深入推进“两违”整治，违法用地违规建设得到有效遏制。全面推进河长制工作，明确州县乡村四级河长2141名，实现江河湖库全覆盖，认真清理河湖垃圾、网箱养鱼，水生态得到明显改善。全面完成中央环保督察交办问题及省交办突出环境问题整改。大气、水、土壤等重点领域污染防治持续推进，我州空气质量全省最优。

（五）加大民生保障力度。坚持民生领域优先保障，民生问题优先解决，民生工程优先投入，全州民生支出达到181.63亿元，城乡群众保障水平和干部职工待遇不断提升。全面完成省定13件重点民生实事。农村劳动力转移就业2.66万人，失业人员再就业1.05万人，“零就业”家庭实现动态清零。城乡低保标准提标到420元和252元。残疾人“两项补贴”政策惠及5.17万人。城乡医疗救助、养老服务体系建设、五保供养、灾民救助等工作不断加强。扎实推进8县市慈爱园建设，泸溪等4县顺利开园。新建和改扩建城镇学校20所、义务教育合格学校81所、农村公办幼儿园35所，新增城区学位1.2万个，城镇学校大班额问题得到有效缓解。加大住房保障力度，农村危房改造完成35971户，棚户区改造开工建设10367户，城乡居住条件有了较大改善。广泛开展全民健身活动。全面实施农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕前优生健康免费检查、新生儿疾病筛查、孕产妇产前免费筛查。积极落实全面两孩政策，完成了省下达我州人口计划。加快发展文化事业，建成799个基层综合性文化服务中心。按时完成县市区村委会和居委会换届选举。深入开展安全大检查，有效治理重大安全隐患，加强食品药品安全监管，全州未发生较大以上生产经营性事故。做好农村移民后扶工作，维稳、社会治安综合治理不断加强，社会大局保持和谐稳定。

（六）深入推进各项改革。以供给侧结构性改革为主线，全面落实“三去一降一补”任务，煤炭企业由原来14家减少到1家，29家烟花爆竹企业全部退出，关闭危险化学品企业5家，商品房待售面积下降60%以上。“放管服”、商事制度等改革成效明显，“五证合一”实现全覆盖，全州新增各类市场主体1.8万户。新组建州城乡规划委员会，加强了城乡规划建设与管理工作，提升规划编制质量。强化城乡建设规划与国土利用、全域旅游、旅游公路、水利建设、生态保护等专项规划衔接，推动多规合一。推进医药卫生体制改革，成功加入“三明限价联盟”，开通了跨省异地就医医疗费用直接结算业务。深化政银企战略合作，与11家省级金融机构签订框架协议，银政、银企合作当年实际到位资金分别超过240亿元、91亿元。进一步优化投融资环境，凤凰县成功创建省级金融安全区。我州电力体制改革获省政府支持和国家发改委批准为试点单位，工业电价将有较大幅度下降。财税体制改革突出财政保基本、保运转、保民生功能，财政保障能力不断增强，支出结构进一步优化。农村承包土地确权登记颁证、国资国企等改革全面推进。湘西公路口岸建成投入使用。加大招商引资力度，全年到位资金300亿元，增长20%。

（七）着力提升政府治理能力。深入学习贯彻落实党的精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。制定出台了《法治政府建设实施纲要》《湘西自治州人民政府工作规则》，以及加强政府投资项目、ppp项目、政府债务、预算内基本建设投资、投融资公司、招投标、财政结余资金等系列管理文件，推进了政府规范高效运行。加强政府性债务清理及金融、生态环保等重点领域监管，积极防范化解风险。自觉接受人大、政协监督，认真落实其决议决定，办理人大代表建议意见135件、政协提案231件，办结率达100%。严格落实全面从严治党主体责任，着力强化审计监督和行政监察，全面加强财政资金、扶贫资金、政府投资项目的监管力度，有效预防和减少了腐败现象发生，政风行风持续好转。

精神文明创建活动不断深入，公民思想道德建设得到加强，民族团结进步示范州建设持续推进。国防动员、国防教育、双拥工作扎实推进，驻州部队、武警官兵和广大民兵预备役人员在抗灾抢险、维护稳定、支持地方经济社会发展等方面作出了突出贡献。税务、质监、统计、邮政、保险、应急、新闻、民宗、农机、粮食、气象、水文、人防、档案、修志、对台、红十字会、工会、共青团、妇联、老龄、侨联、文联、残联、科协、关工委、计生协、老科协等各项工作取得新成绩。

过去一年，是我州历史上极不平凡的一年。我们成功举办了建州60周年系列庆祝活动，充分展示了60年来我州经济社会发展的巨大成就，展示了全州各族人民艰苦奋斗、团结奋进的精神风貌，展示了全州决胜脱贫攻坚、同步全面小康的光明前景。在我州成立60周年的喜庆时刻，中央有关部门和省委省政府组织高规格祝贺团亲临庆祝大会，带来了党中央、国务院和省委省政府的亲切关怀，美好祝愿，给全州各族人民以巨大鼓舞，极大地增强了我州各族人民自豪感、自信心，凝聚了脱贫攻坚、全面建成小康社会的强大正能量。

回首过去，我们深感这一年成绩来之不易。这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀的结果！是省委、省政府和州委正确领导的结果！是各级人大、政协大力支持的结果！也是全州各族人民团结奋斗的结果！在此，我代表州人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各行各业的同志们，向所有关心支持我州建设发展的各级领导、社会各界人士和老同志，表示衷心的感谢！

各位代表！经过多年努力，我州发展已经进入了更高层次和更高水平的新阶段，但发展不平衡不充分、经济相对落后的基本州情没有根本改变，经济发展中还存在一些困难和问题：一是脱贫攻坚全面小康任务重。目前全州还有24.5万贫困人口没有脱贫，这些贫困人口大多生活在边远的高寒山区，实现稳定脱贫压力仍然很大。按照省新设立的全面小康评估指标，我州如期实现小康还有较大的难度。二是产业发展基础相对薄弱。农业产业化程度低，新型主体培育不足，工业抵御市场风险能力不强，旅游业高端业态缺乏，旅游产品质量不高，商贸流通体系不完善，实体经济和龙头企业带动能力不强。三是要素保障瓶颈尚未有效破解。土地、资金、电力、技术、人才等制约因素还比较多，需要下大力气持续破解。四是民生保障水平离人民群众的期盼有差距。社会公共服务均等化需要持续大力推进，补短板任务仍然繁重。五是项目投资后劲不足。随着州庆项目和高速公路项目相继竣工，加上国家对PPP项目严格规范带来的融资难等，我州后续项目与投资呈现萎缩之势。六是发展环境有待进一步优化。“放管服”改革需要进一步深化，少数干部作风有待加强、能力水平有待提高。对此，我们一定要高度重视，以民之所望为政之所向，采取有效措施，切实加以解决。

二、2018年主要目标和工作

今年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。我州已经进入脱贫攻坚、全面小康、高质量发展三重任务叠加期。站在新的历史起点上，我们要准确把握发展机遇，主动融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略，着力建设现代化经济体系，努力推动湘西实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，落实省委创新引领开放崛起战略，紧扣脱贫攻坚和区域发展两大任务，围绕打造国内外知名生态文化公园，坚守“542”发展思路，抓实扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四项重要工作”，开展脱贫攻坚冲刺、产业项目推进、干部能力提升“三年活动”，加快建设美丽开放幸福新湘西，实现创新提质、特色赶超、在武陵山区率先崛起。

今年经济社会发展主要预期目标是：GDP增长8%以上；固定资产投资增长13%以上；财政总收入增长10%以上；规模工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、12%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数控制在3%左右；完成省下达的节能减排任务；完成省定脱贫任务。

做好今年政府工作，必须坚持以下几个原则：一是坚持以人民为中心的发展思想。顺应人民群众对美好生活的新期待，加快推进经济社会发展，不断保障和改善民生，把做大“蛋糕”与分好“蛋糕”统一起来，进一步增加人民群众的获得感和幸福感。二是坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，必须长期坚持。正确处理好“稳”和“进”的辩证统一关系，坚持转方式、调结构，围绕中央明确的六个政策取向，积极研究政策、争取政策、落实政策，突出产业发展，壮大实体经济，促进我州经济稳中有进，平稳健康可持续发展。三是坚持以推动高质量发展为根本要求。主动适应我国经济发展阶段新变化，深刻领会和把握推进高质量发展的科学内涵、目标要求、实现路径和重要载体，坚持绿色发展、特色发展、创新发展，做大做强我州优势产业、特色产业和战略性新兴产业，推动经济在高质量发展上不断进步。四是坚持打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，突出加强政府性债务管理和防范金融领域风险，确保不发生系统性经济金融风险。打好精准脱贫攻坚战，严格按照中央部署，确保我州与全国全省一道如期实现精准脱贫，同步建成全面小康社会。打好污染防治攻坚战，重点加大环境保护和污染整治，推进生态保护修复重大工程，确保湘西天蓝、水清、地绿。五是坚持凝聚各方力量、有力有序推进工作。政府工作千头万绪，越是工作任务重，越需要增强系统性、整体性、协同性，正确处理好当前与长远、政府与市场、发展与民生、开放与创新、法治与德治的关系。加强上下协同、左右协同、内外协同，做到上下齐心、通力合作，形成加快发展的强大合力。

实现今年政府工作目标，我们要重点抓好八个方面工作。

（一）坚持以人民为中心，坚决打好打赢脱贫攻坚战

认真贯彻落实关于打赢脱贫攻坚战的新部署、新要求，大力开展“脱贫攻坚冲刺年”活动，确保实现380个贫困村退出、16万贫困人口脱贫，贫困发生率下降至5%以下。

一是纵深推进精准脱贫“十项工程”。整合资金50亿元，重点抓好产业发展、转移就业、乡村旅游、生态补偿、易地搬迁、保障兜底等工作。完成易地扶贫搬迁工程，做好搬迁区内基础设施建设，就近提供就业、就学、就医等公共服务，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。大力推进教育扶贫工程，完善贫困学生扶贫助学体系，力争实现全过程、全覆盖。加大健康扶贫力度，确保建档立卡贫困人口、大病患者、特殊慢性病门诊患者医疗总费用报销率达90%以上，实现贫困户重特大疾病救助全覆盖。

二是稳定增加贫困群众收入。坚持因地制宜，因村因户施策，推进产业扶贫“四跟四走”，大力发展特色种养、乡村旅游、光伏发电等产业，让每个贫困户有1个以上产业增收项目，让每个集体经济空白村有1-2个特色产业，采取有效措施帮助非贫困村发展产业，促进农民稳定增收。今年力争建成500个村级光伏发电站。

三是大力推进农村“微建设”。完成1110个贫困村“五通五有”规划，启动370个深度贫困村“五通五有”建设，补齐458个非贫困村“五通五有”短板，着力提升农村公共服务均等化水平。

四是推动形成大扶贫格局。深入开展与济南市扶贫协作，发挥中央部委、省内7市、中央博士服务团等多方支持优势，巩固与广东4市、长株潭地区劳务协作成果。积极开展金融精准扶贫示范区创建，继续加大扶贫再贷款和小额扶贫贷款投放。用好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等社会资源，推动形成脱贫攻坚的强大合力。进一步落实领导干部扶贫帮扶责任，深入开展“三走访三签字”工作，确保各项帮扶措施落细落实。

（二）坚持以发展优势产业为重点，培育壮大实体经济

大力开展“产业项目推进年”活动，出台支持产业发展政策，优化产业规划布局，根据州域经济发展需要和我州优势，着力打造现代金融业、矿产品精深加工业、食品加工业、新型材料业、电子信息业、生物医药业、文化旅游业、商贸物流业、健康养生服务业等9个重要支柱产业，全面构建以文化旅游业为主导、特色农业为基础、现代制造业为支撑、现代服务业等新兴产业为主体的新型产业体系，做大做强实体经济。

一是做强文化旅游业。加快国家全域旅游示范区创建和湘西世界地质公园申报与建设步伐，推动文化旅游产业向文化演艺、文化创意、文化交流升级。推进旅游公路、旅游酒店、旅游厕所、旅游景区景点、游客服务中心建设，建设一批旅游康养、旅游地产项目，大力发展民宿经济。加快多条湘西旅游精品线打造，建设一批乡村旅游示范村、星级乡村旅游区（点）。力争凤凰古城、矮寨奇观成功创建国家5A级旅游景区，加快里耶古城、边城茶峒创建国家4A级景区步伐，精心培育旅游市场，整治旅游市场环境，不断提升旅游业态。力争接待游客5000万人次以上，实现旅游收入380亿元。

二是做优新型工业。突出抓好园区调区扩区、标准厂房建设、土地储备、基础设施配套建设。完成吉首市经开区、永顺县经开区、泸溪高新区等园区扩区建设，积极筹建保靖铁塔工业园、龙山（长沙）工业园建设。大力支持湘西经开区、泸溪高新区升级部级经开区、部级高新区。全年完成园区固定资产投资80亿元，新建标准厂房80万平方米，新增储备土地1万亩以上。加快推进基础设施和配套设施建设，力争9个园区全部建成污水处理厂，实现保障性住房配套全覆盖。设立湘西州产业发展基金、担保资金、过桥资金，加大企业精准帮扶力度，实行州级领导联系企业制度，重点支持骨干龙头企业做大做强，支持企业创新转型发展。

三是做特现代农业。全面构建现代化农业产业体系，引导和推动更多资本、技术、人才等生产要素向农业农村流动。突出农业园区建设、农产品精深加工、优质农产品品牌建设，重点抓好柑橘、茶叶、烟叶、猕猴桃、蔬菜、油茶、中药材（杜仲、百合）和特色养殖（黄牛、黑猪）等优质农产品生产加工与营销。加大优质农产品种苗基地建设，建成高标准现代农业产业园16个、现代农业综合体9个、一二三产业融合示范区16个，加大我州农产品公共品牌建设，保护好特色名优品牌。新增国家地理标志产品2个，新增“三品一标”认证产品20个以上，新增专业合作社200个、家庭农场300个，培育销售过亿元农业产业化龙头企业10家。大力实施乡村高标准农田建设、农村土地全域整理，稳定粮食产能，确保粮食安全。

四是做精现代服务业。加快商贸物流园区建设，出台支持电子商务、商贸物流、仓储冷链等现代服务业发展政策，重点支持城市综合体、商贸综合体、公路铁路机场物流园区、仓储冷链等项目建设，健全州县乡三级农产品仓储、物流配送体系。大力发展电子商务，进一步深化与阿里巴巴、苏宁易购等大型电商及华润万家、步步高等大型超市合作，扩大线上、线下销售渠道，发展电子商务和商贸物流企业10家。新增规模以上服务企业40家、限额以上批发零售住宿餐饮企业30家。大力发展现代金融业，主动对接多层次资本市场体系，支持州内优质企业到主板或新三板上市融资、挂牌交易。积极发展与现代城市相适应的咨询、家政服务、物业管理，以及高技术、高附加值含量的现代服务业。

（三）坚持重点项目带动，增强经济社会发展后劲

把项目建设作为推动发展的核心动力，以产业项目为重点，统筹推进基础设施、民生等项目建设，完成228个州级重点项目600亿元左右投资任务，拉动经济加快发展。

一是大力推进产业项目建设。以“产业四区”为平台，大力推进九大类128个重点产业项目建设。特色农业项目建设，重点抓好花垣县农村产业融合发展示范园、永顺县芙蓉镇老爹现代农业产业园、湘西州茶叶产业园等项目；传统产业转型升级项目建设，重点抓好吉首经开区创新创业园、花垣县工业集中区、永顺县经开区产业园等项目；高新技术产业项目建设，重点抓好湘西经开区产业园、州创新创业中心、泸溪铝基复合材料产业园、湘西州农村光伏扶贫工程、湘西光谷等项目；旅游康养产业项目建设，重点抓好湘西游客中心、全域旅游慢行系统、精品线路、文旅、康养、古城古镇修复等项目；商贸物流项目建设，重点抓好吉首、花垣、龙山等一批冷链仓储物流项目。

二是大力推进基础设施项目建设。重点实施50个重大基础设施项目建设。交通方面，重点加快推进张吉怀高铁、湘西机场、黔张常铁路等项目建设，积极做好州域各公路、铁路、机场连接线建设，打通内循环，连通大动脉。建设旅游干线公路750公里、旅游慢行道路800公里。认真做好铜仁至吉首铁路、渝湘铁路、龙桑高速等项目前期工作，加快推进湘西汽车客运枢纽站、湘西武溪港、湘西航运二期工程等项目建设。水利方面，积极做好大兴寨大型水库项目前期工作并实现全面开工建设。大力推进吉辽河、乌巢河等水库工程建设，完成酉水灌区续建配套与节水改造建设任务，新增高效节水灌溉面积1.5万亩。加快里耶镇、浦市镇等防洪和水毁工程建设，完成4处中小河流治理工程建设，增强防洪抗灾能力。全面开展小型农田水利工程建设，因地制宜实施“五小水利”工程建设。能源方面，按照国家和省委省政府要求，积极稳妥推进电力体制改革和农网改造，重点加快园区配售电平台建设、农网改造和新能源开发。大力提升城乡供电质量，降低工业用电成本。信息化方面，突出“智慧湘西”建设、“三网融合”，完成我州大数据中心、政务信息资源共享平台等基础建设和各运用系统的开发利用，加快实现县城、乡镇及重点旅游景区宽带无线网络全覆盖。实现全州所有行政村、社区、景区4G覆盖率达99%以上，光纤通达率达85%以上。

三是大力推进民生项目建设。全州重点抓50个重大民生项目建设。教育项目，突出抓好湘西经开区学校、全州芙蓉学校、全州义务教育薄弱学校建设，支持吉首大学、吉大师院等学校扩建和发展。卫生项目，突出抓好州民族中医院综合楼、济南市援建全州乡镇卫生院建设和州妇幼保健院迁建。文化项目，突出抓好基层公共文化基础设施建设，确保乡镇、街道及有条件的建制村建成一个综合文化服务中心。统筹抓好全州殡葬改革服务基础设施、新一代多普勒天气雷达等项目建设，加快改善民生基础设施条件。

(四)坚持发展社会各项事业，切实保障和改善民生

适应新时代我国社会主要矛盾的变化，坚持在发展中补齐民生短板，继续办好民生实事，不断增进人民群众福祉，满足人民日益增长的美好生活需要。

一是统筹建立民生保障体系。深入推进全民参保计划，不断完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，建立健全城乡居民基本医疗保险制度。全面实施异地就医费用直接结算。巩固完善大病保险制度，全面推进养老保险费率试点、“五险统征”、被征地农民社会保障等工作。完善失业、工伤、生育保险制度。拓展社保卡功能和应用。进一步加大临时救助和特困人员救助供养力度，不断提高乡镇敬老院集中供养率。继续实施残疾人“两项”补贴制度，做好孤儿保障和困境儿童分类保障工作。

二是加快社会事业建设。坚持教育优先发展。全面启动教育质量提升三年行动计划，统筹推进县域义务教育一体化，实施贫困学生资助全覆盖、义务教育城乡学校标准化建设、学前教育普惠发展、职业教育集团化发展、普通高色发展、教师队伍培训、教育信息化应用、特殊教育提升等工程建设。到2020年基本消除56人以上大班额，普通高等教育毛入学率达30%，教育整体发展水平达到全省平均水平。深入实施全民健身、竞训夺牌“两项计划”，支持龙山县承办好湖南省第九届少数民族传统体育运动会，积极备战湖南省第十三届运动会，力争取得好成绩。加快健康湘西建设。强化生育服务和妇幼健康，加强慢性病、传染病、职业病等疾病防控和政策帮扶，加快州胸痛中心、卒中中心建设，提升卫生应急能力。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。在全州县级二级以上公立医院与乡镇卫生院建立医共体。突出抓好民族医药品牌工作，推动土家苗药事业发展。加强医德医风建设，构建和谐医患关系。繁荣文化事业。加快文化惠民工程建设，完善公共文化服务体系。持续抓好民族团结进步示范州创建活动，推进民族团结宣传教育人文化、大众化、实体化。加强州博物馆、州艺术馆、州工人文化馆等文化设施规范管理，发挥好其公共公益服务职能。加强对重点文物、非物质文化遗产保护开发和利用，深入实施文艺精品工程。实施人才强州战略。加快推进“武陵人才计划”，每年引进100名急需紧缺人才，培养传统工匠2000人以上，公费培养农村定向师范生400名、医学生300名以上，加强对村干部、“土专家”和农民合作组织带头人培训。依托湘西职院组建湘西现代职业教育集团，每年培训骨干专技人才3000人次，公费培养农技特岗生300名以上。大力实施“引老乡、回故乡、建家乡”计划，引导外出务工人员返乡就业创业，支持地方经济发展。协同推进社会各项事业。大力支持和充分发挥外事、侨务、宗教、气象、水文、人防、档案、修志、对台、工会、妇联、共青团、文联、残联、红十字会、老龄、关工委、计生协、科协、老科协等部门及群团组织作用，促进我州社会各项事业全面进步。

三是大力兴办民生实事。从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手，在办好省定民生实事的基础上，扎实办好20件民生实事。（1）新修农村公路1200公里，提质改造340公里；（2）新解决农村35.3万人农村饮水安全；（3）完成130个村农网改造任务；（4）新建天然气管道46.2公里，普及率达80%；（5）新建城乡公共厕所400个；（6）全州棚改新开工建设1.8万套，改造农村危房1万户；（7）加快农村中小学学校建设，新增学位1万个，基本消除66人以上大班额问题；（8）全面推行农村义务教育学校学生课间营养餐；（9）实施农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕前优生健康免费检查、新生儿疾病筛查、孕产妇产前免费筛查；（10）新增农村劳动力转移就业2.3万人，新增贫困劳动力转移就业0.9万人，城镇新增就业人数2万人，失业人员再就业0.9万人；（11）完成职业技能培训4万人，贫困家庭“两后生”技能培训1200人，移民培训3600人次，中小微企业产品质量检验和人员培训100人；（12）城乡低保补助水平较上年提高10%以上，每月分别不低于265元和138元。社会集中供养和散居孤儿补助标准分别提高到每人每月1200元和800元；（13）每个县市区建成一座公墓山和一个殡仪馆，乡镇、村划定区域实行集中安葬；（14）全州8县市突发事件预警信息系统投入运行，气象灾害等预警信息覆盖全州所有县市乡村；（15）完成110个村级公益事业建设项目，为全州21万亩烟叶购买保险，对16万农村移民开展后期扶持；（16）每个县市完成2个乡镇农产品质量安全监管站规范化建设；（17）新建农村电子商务服务站点200个；（18）新增市场主体1万户，州级农民专业合作社示范社10个；（19）保靖、古丈、龙山3个县级生猪定点屠宰场建设竣工并投入使用，完成鱼类人工增殖放流1000万尾；（20）完成演艺惠民送戏下乡500场，农村公益电影放映2万场。

（五）坚持特色发展，建设人民满意城镇

尊重城市发展规律，切实保护好城镇历史文脉，着力提升城镇文化品位和民族特色。不搞贪大求洋，避免千城一面，全面开展新一轮县城规划编制，划定城镇开发边界线，建设宜居、宜业、宜游、宜养城镇。力争今年全州城镇化率达47%。

一是舞活州府龙头。突出州府中心地位，全面提升城市的承载力、集聚力、带动力。加强规划引领和规划管控，加快编制州府城市概念性规划和吉凤新区概念性规划，注重风貌塑造、民族特色、文化传承，让州府吉首展现出美丽的山城风貌。支持吉首市全面加强城市规划、建设、管理，把吉首建成引领州域发展的核心增长极。支持湘西经开区按照向南拓展、东西扩张的发展思路，进一步完善新区规划，加快启动吉凤新区建设，助推吉凤融城。着力推进州府新城产业注入、设施配套和人口集聚，集中展示州府新城新形象。协调吉首市和经开区规划建设好高铁新城，按照零换乘、广辐射的目标，建设湘西高铁汽车客运枢纽、湘西游客服务中心。突出抓好吉首老城区改造和乾州新区建设，进一步完善城市交通、公共厕所建设等公共服务和管理体系。加大园林城市创建力度，加快提升人居环境质量。

二是建强七个县城。保护历史文脉，突出民族特色，优化县城生产、生活、生态空间布局。着力将花垣、龙山县城打造成区域次中心城市，将泸溪、凤凰、古丈、保靖、永顺县城打造成特色魅力城市。支持永顺搞好溪州新城的规划与建设，使之成为新的旅游名片。加快县城路网、水网、管网、气网以及污水处理、垃圾处理、园林绿化等基础设施建设。加大教育体育、医疗卫生、公共文化等公共服务设施建设，强化政务服务、公共服务、市场服务，全面提升城市服务功能，增强辐射带动能力。以“两棚两房”、“两供两治”和“双修双改”为重点，深入开展老旧小区集中治理，拆除违法建筑、打通微循环、修缮危旧房、规范管线网；开展城区出入口集中治理和绿化美化工作；开展城镇物业服务管理改革和集中治理，改善住宅小区面貌，提升城市形象。

三是做优特色小镇。立足资源优势，坚持特色发展，强化规划引导和产业带动，打造一批因势利导、因地制宜、因城迷人的风情小镇、特色小镇。今年全州完成20个特色小镇规划。突出30个中心集镇建设。加快边城、里耶、芙蓉镇、浦市、红石林、吕洞山、矮寨、山江等特色小镇建设。着力抓好特色小镇和古城古镇保护，大力发展特色产业，强力推进环境综合整治，使之成为湘西文化旅游的重要载体。

（六）坚持实施乡村振兴战略，加快美丽湘西建设

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定湘西州乡村振兴战略规划，研究出台实施方案和配套政策，着力实施乡村振兴战略，加快美丽湘西建设。

一是推进生态环境建设。坚持绿色发展理念，坚决守住湘西绿水青山，力争湘西州成功创建“国家森林城市”，8县市成功创建“省级森林城市”。深入实施绿色湘西工程，突出抓好重大生态建设与保护工程，完成重点工程营造林14万亩，“千里生态走廊”绿化400公里，水岸绿化160公里。抓好生态环境建设规划，启动湘西州森林植物园建设和百万亩优质林工程，重点抓好城镇周围、河流沿岸、道路沿线、景区周边的生态保护和造林绿化工作，搞好林种树种搭配，打造“常年有绿、四季有花”的森林景观。

二是改善农村生产生活条件。实施美丽乡村建设三年行动计划，今年创建300个示范村，100个精品村，到2020年基本实现美丽乡村建设全覆盖。研究出台湘西州民居建设与改造管理办法。启动湘西州特色民居与传统风貌保护整治四年行动计划，加大60个特色民俗村寨保护建设、300个传统村落协调整治力度，保护整治特色民居4万栋。着力推进“厕所革命”，力争用三年时间全面完成30万个农村厕所改造任务，加快补齐影响群众生活品质的短板。巩固提升城乡同建同治成果，加强城区出入口、背街小巷、城乡结合部、集镇容貌整治。扎实开展“两违”整治，着力规范农村建房秩序、改善农村人居环境。

三是培育文明乡风。健全法治、德治、自治相结合的社会治理体系。开展优良家风教育，倡导和谐文化、孝道文化、睦邻文化、友善文化，自觉抵制黄赌毒、封建迷信等不良习气和行为。用中华优秀传统文化教化提高群众思想道德素质，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加大网格平台建设和功能整合力度，加快实现城乡网格化服务管理全覆盖，切实提升人民群众的安全感和满意度。

（七）坚持改革创新，全面增强内生动力和发展活力

大力实施创新引领开放崛起战略，奋力推进各项改革，发挥创新体制优势，全面构建开放发展新格局。

一是全面深化各类改革。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，持续推行“三去一降一补”。大力推进“放管服”改革，大力推行行政审批一站式服务，加快实现让群众办事“最多跑一次”。制定和完善政务服务、项目投资、市场准入三张“负面清单”，持续深化商事制度改革，全面优化营商环境。大力推进综合医改工作，进一步理顺医疗价格体系，夯实“三明限价联盟”运行平台，加快医联体建设，搭建形成分级诊疗制度框架，稳步推进互联网医疗。按照国省要求，积极推进电力体制改革，抓好泸溪高新区国家增量配电业务改革试点工作。积极稳妥实施政府配置资源方式改革，盘活自然资源、经营性国有资产和非经营性国有资产等存量资产。深入推进城市综合执法体制、统计管理、财税、诚信、国资国企、投融资、农村集体产权、农业水价、供销、殡葬等综合改革事项，全面激发发展活力。

二是大力推进创新驱动。推进科技创新，加快推进湘西创新创业中心和县市区创新创业示范园建设，实施科技领军型企业、成长型企业、科技型中小微企业“三项”培育计划，重点支持一批拥有核心技术和自主知识产权、知名品牌的创新型、科技型企业做大做强，发展高新技术企业20家以上；加大科技项目申报，力争全年申报国家、省级科技重点项目10项以上，新申报高新技术企业10家以上。推进产品创新，培育打造具有湘西特色和湘西优势的新产品、新产业。推进文化创新，着力推进文化与旅游、文化与城建、文化与扶贫深度融合，在文化创新中遗传湘西基因，彰显湘西特色。

三是积极扩大对外开放。加大招商引资力度，突出招大引强，力争实际到位资金突破360亿元，增长20%以上，在引进世界500强、国内500强和国内民营企业500强上实现新突破。积极扩大对外贸易，加快湘西海关、出入境检验检疫和公路口岸通关一体化建设，推进特色农产品出口业务和加工贸易发展，提高开放型经济水平。

（八）坚持底线思维，切实加强风险防控

守住发展底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保全州经济社会健康持续发展，维护社会大局稳定。

一是积极防控经济金融风险。建立健全政府性债务风险预警制度，全面规范政府举债融资行为，积极化解债务存量，规范PPP运作，坚决制止以政府购买服务名义违法违规融资举债。健全金融监管体系，落实监管主体，压实监管责任，严厉打击一切非法金融活动，守住不发生系统性金融风险底线。积极争取国省发债规模，不断强化政银企合作，大力支持金融企业在湘西创新发展，不断增强服务地方社会经济发展能力。

二是着力防控环境污染风险。坚决打好污染防治攻坚战，牢固树立绿色发展、转型发展理念，切实强化政府、企业、社会环保责任，突出抓好涉矿采选环境污染综合整治，加大对水、大气、土壤环境污染和安全隐患问题整改力度，严格执法，严肃追责，确保按时完成整改任务。持续推进全州城区宾馆及餐饮行业燃煤锅炉、油烟，汽车尾气、建筑扬尘、工矿企业废气等大气污染综合治理工作。严格落实河长制，加快水污染防治，全面清除违规网箱养鱼。实施流域环境综合治理，重点加大对酉水、沅水等河流及水库、湖塘环境的管控。加强土壤保护，推进危险废物场地和重金属超标土壤整治工作。加强农业面源污染防治，推进农业清洁生产。进一步完善环保基础设施建设，推进环保工作提质升级。

三是严格防控各类社会风险。牢固树立安全发展理念，探索建立“州、县（市）、乡（镇）”三级安监部门计划执法体系。严格落实安全生产责任制，大力提升防汛抗旱、地质灾害防治、疫病防控等应急管理处置能力，坚决遏制较大以上安全事故发生。全面加强食品药品生产销售全过程监管。加强法治化建设，畅通依法诉求渠道，引导群众依法维权、依法。全面落实领导接访制度，着力化解积案。加强社会治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，全面提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，全力维护社会大局和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

新思想引领新时代，新时代呼唤新作为。打铁必须自身硬。实现今年发展目标，必须深入学习贯彻党的精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步解放思想，勇于担当，依法行政，着力建设人民满意政府。

（一）解放思想，创新作为。牢固树立正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展理念。解放思想，转变观念，坚决消除影响创新发展、绿色发展、高质量发展的思想观念，进一步消除墨守成规、按部就班、司空见惯的思维定势。努力摆脱路径依赖、速度情结和换挡焦虑，积极探索新时代、新常态下做好政府工作的方法，创新发展路径，完善政策举措，着力在脱贫攻坚、优化结构、发展产业、培育和壮大实体经济上取得新突破，提高创新发展的能力和水平。

（二）勇于担当，高效作为。始终把发展作为第一要务，把事业作为第一追求，一心一意谋发展、聚精会神搞建设。要勇于担当，始终保持积极进取的精神状态，不回避矛盾，不推卸责任，敢于在脱贫攻坚中啃硬骨头，敢于在加快发展中挑重担，敢于在深化改革中打硬仗。旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。切实加强层级管理，以五个文明建设绩效考核和政府目标管理为抓手，层层分解任务、压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加强对重点工作、重大项目、重要指标的督查调度，及时研究解决问题。建立政府重点工作激励机制，充分调动各方面推动工作的积极性。建立问责机制，整治庸政懒政行为，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度。着力精简会议文件，整合和减少各类考核评比，使基层集中精力抓工作。强化审计监督，着力抓好审计发现问题整改。加强干部管理，强化业务培训，切实提升高效履职能力。

（三）接受监督，依法作为。牢固树立法治思维，坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持科学民主决策，加强新型政府智库建设，健全重大问题、重点事项公众参与、专家论证、廉洁性风险评估、合法性审查和集体研究决定制度，加强行政决策风险评估，细化社会稳定、生态环境、公共财政等各方面风险评估标准，着力提高政府决策法治化、民主化、规范化水平。自觉接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受州政协的民主监督，坚决执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士意见，切实推动各类实际问题的解决。

（四）改进作风，廉洁作为。牢固树立宗旨意识、服务意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”、省委“九条规定”和州委“七条规定”，持之以恒正风肃纪，坚决纠正“”新表现、新问题。全面贯彻“两准则四条例”，自觉接受党内外监督，认真履行“一岗双责”，落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设。坚决整治“雁过拔毛”式腐败和侵害群众利益的不正之风，树立风清气正、勤政廉洁的良好形象。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，目标催人奋进。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，在省委、省政府和州委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，建设美丽开放幸福新湘西而努力奋斗！

名词解释

1.“三医联动”：医疗、医保、医药改革联动。

2.“三证一书”：《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》、《建设项目选址意见书》。

3.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

4.“五证合一”：指的是营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。

5.“一带一路”：即提出的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想的简称。

6.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

7.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

8.“四跟四走”：资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着市场走。

9.“五通五有”：“五通”是通村道路、通水、通电、通宽带、通广播电视；“五有”是有安全住房、有学校、有农村综合服务平台、有农村电商、有村级集体经济。

10.“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

11.“产业四区”：工业园区、农业园区、旅游景区和商贸物流区。

12.“五小水利”：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。

13.“三网融合”：电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

14.“五险统征”：企业职工养老保险费和机关事业单位养老保险费、职工医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、失业保险费实行统一征缴。

15.“两后生”：指初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力。

16.“两棚两房、两供两治”：“两棚两房”指城市棚户区、国有工矿棚户区和公租房（含廉租房）、农村危房改造；“两供两治”指城市供水、供气和城市污水、垃圾治理。

芙蓉标兵岗申报材料篇10

邓通是什么“大将”？这是编书者在为“尊者讳”。即便如此，邓通又是什么“尊者”呢？书里未讲清楚的还在于，邓通不但_创了中国历史上私人铸造钱币的金融史，更使得他成为中国历史上第一个拥有私家货币发行机构的牛人；第一个大规模开发铜矿冶炼的人物；他由此也成为第一个跻身《二十四史》的蜀地平民；邓通还是第一个拥有一座独立城池的蜀郡人……单是这些，就是要进入吉尼斯纪录的。编写旅游书的人，没有注意到先贤的丰功伟绩，而且刻意遮蔽了邓通的艰辛奋斗史。毕竟从距离权力中心十分遥远的犍为郡南安（西汉犍为郡管辖十二县），一介平民登堂入室，真可谓鲤鱼跳龙门。不仅如此，邓通后来在权力的卧榻上玉体横陈，俨然是龙门之上的一朵水莲花。

邓通仅仅依靠一只吱吱呀呀的摆渡船，如何从柔情蜜意的青衣江，抵达歌舞升平的长安？

刘邦继秦统一全国，夯实了巴蜀边地的权力管辖，巴蜀成为大汉帝国虎踞西南的要津。高帝六年（公元前201年），刘邦始按军功分封列侯，全国共封了大大小小一百三十七侯，边远的巴蜀只封了两个侯，一是什邡侯雍齿，一个就是南安侯宣虎。宣虎随刘邦降晋阳、灭燕王藏荼两大军功赐爵彻侯，封于南安，食九百户，称庄侯，所封国称南安国。当时封国户数高者可达一万五千户，低者只有五百户，宣虎在相对贫瘠的蜀地食一千户以下，显然是个小角色。《太平寰宇记》记载说，他的封地主要在夹江平原，大约就是西汉一乡的人力物力，约相当于今天的夹江、洪雅两县。侯国地域虽小，但彻侯也算一国之君主，享有政治上、经济上的一些特权，如列侯之子也称太子，可以拥有家臣，收取封邑赋税等。

南安国属蜀郡，地位与后来县令、县长一样，也受蜀郡太守管辖。宣虎及其家属居长安，坐享九百户农民的赋税收入的寄生生活。所以汉文帝曾经下令要列侯都回自己的封国去，多少做点事，但结果也是不了了之。《汉书・高帝纪》载：“六年冬十月，令天下县、邑城。”据此分析，南安国或于此年之后才开始筑城。

宣虎在位三十年，死后侯位传给儿子宣戎，宣戎又传宣千秋。到汉景帝中元元年（公元前149年），宣千秋因伤人罪“不奉上法”，封国被剥夺。当时南安侯国户口达二千一百户，五十二年间人口增加一千二百户，增长率之高在全国都名列前茅，这与汉王朝奖励人口增殖有关，更与蜀郡修生养息、发展民生相连。

宣虎后代在失去侯位封国后，逐渐湮没于民间，到了公元前62年，汉宣帝派人找到他的曾孙，只是一介三等爵的庶民（最高者即宣虎的第二十等爵的彻侯）。毕竟饿死的骆驼比马大，宣氏家族倒是香火不绝，在蜀汉时已成为南安县四大姓之一，因此《华阳国志》记载说：南安“有四姓，能、宣、谢、审”。

本地非大姓而为著名乡贤的，就是名声响彻后世的邓通。明朝曹学纭妒裰忻胜记》转引夹江县风物时说：“《本志》云：‘治西二十五里南安镇，即汉南安县治。有邓通宅故址。前有玛瑙溪，中有磐石，可以修禊。’”《蜀水经》也记载说：“玛脑溪，源出南安镇，南入江，溪有磐石可以修禊，邓通故宅在焉。”“修禊”为汉民族风俗，民俗农历三月上旬的巳日（三国魏以后始固定为三月初三），人们到水边嬉戏，以祓除不祥，称为修禊。由此可知，这里的居民已经不是古蜀原住民了，因为古蜀先民无此民俗。南安镇即今夹江县木城镇，邓通故居就在此，可知邓通是南安的庶民。分析起来，宣虎在位时，利用在京之便，邓通通融他，被推荐进入宫廷。

2014年夏季，一天早晨我来到民风淳朴的木城镇赶场，在茶馆里与当地居民提起邓通，他们脸上浮起向往之猪肝红。老人们说，邓通的父亲邓贤避开了秦末的战乱，家道殷实，也读了几年书。在接连有了三个女儿后，妻子终于为其生下了一个儿子。他见到官道上骏马飞驰、四方辐辏，就为儿子起名叫“通”。幼年的邓通读经习文之余，除到官道边看车马外，更多时间是去水深草丰的河中戏耍、摸鱼、捉虾。到了弱冠之年，读书没见大的起色，却练就了一副戏水撑船的好身手。

奇梦中人黄头郎

皇帝的梦，非同一般，乃是龙梦。

以“文景之治”称名后世的汉文帝，不梦则已，一旦梦起来，那梦的境界自然是梦中之梦，是真龙在吐泡，梦境主客体分明，万千宠爱集于身。汉文帝以外藩入继大宝，据说他睿智、简朴、勤政、爱民，不喜欢穷兵黩武，讲究“无为而治”，为汉武帝的极盛打下坚实的物质基础。清人张潮说：“花不可以无蝶，山不可以无泉，石不可以无苔，水不可以无藻，乔木不可以无藤萝，人不可以无癖。”这里的癖，是癖好、兴趣之意。文帝伟人也有癖好，却是病态。好宠臣，诸如有宦者赵同、北宫伯子等等，常为文帝参乘，他们或佯装慈祥，或是以星宿的传言者自居，经历了宫刑劫难、仍然下笔如刀的司马迁直书：“邓通无伎能。”那是宽袖大袍之外无能力，里面呢？司马迁自然不知道。但是某天，天降大任于斯人也。

文帝做了一个登天的奇梦。“登天”在古代意味着当上天子，类似的还有东晋名将陶侃梦到自己只登上了九重天门的八重。这样的梦，事关重大。他欲振臂上天，但“怎么也飞不高”，这时恰好有一黄头郎从后面推着他终于上天了。后世解释历史的人们一致认为，文帝回头一看，这个学雷锋的人，其衣的腰带后面穿了一个窟窿。醒后，他来到渐台的水池，别梦依稀，四处雄视，他寻找梦中之人――“黄头郎”。

突然，他看到了梦中之人，施施然走来，有芙蓉出水的韵致。龙目精光缕缕，见来人腰带后穿，正如梦中所见。文帝大喜，问其姓名，来人自称“邓通”。既然梦中人已经现身，帝王之威要变乱，他成为梦中情人也没有什么不可以！据说邓通生性谨慎，并不擅言辞社交。他的舌头不属于舌灿莲花一类的奸佞之徒，他属于地地道道的实干家。在这个贴身白刃的辉煌谱系里，《庄子・列御寇》记载了邓通的前辈医生们：“秦王有病召医，破痈溃座者得车一乘；舐痔者得车五五乘。所治愈下，得车愈多。”按照这个多劳多得的分配原则，一分汗水一分收获，邓通的收入非常可观。

黄头郎是西汉体制中掌管船舶行驶的吏员，后来泛指船夫。隋朝萧该的《汉书音义》指出：“善濯船池中也。一说能持擢行船也。土，水之母，故施黄旄於船头，因以名其郎曰黄头郎。”“棹”也作“擢”，划船的短桨。《汉书・佞幸传・邓通》引此文，颜师古注：“土胜水，其色黄，故刺船之郎皆著黄帽，因号曰黄头郎也。”这说明邓通通过宣氏的推荐，利用自己在青衣江练就的驾船技术，开始在皇家景观水域里u船，乘船有鸿儒，往来无白丁。吃这碗饭需要高超技术，既要表演水上驾船回旋技巧，更要求船夫具备出色的体能。因此我推测，邓通身材高大，双臂虬起，腰力十足。他头顶黄帽，手大掌乾坤，脚大江山稳。但是，帝王梦里为什么要出现《汉书》里描述的“衣尻带后穿”的标志性记号呢？准确点说，那人衣衫的横腰部分，衣带在背后打了一个结，似乎是下力人将下摆扎在腰带上干活的打扮。咦，是不是“中国结”呢？在我看来，这个位置，不是腰带，分明暗示他的裤子屁股部位处，隐然有洞。这是不是身体政治应该分析的领域？我认为，后世的解释者们是明白的，但故意东说西说，挪动到腰带之上了。

反过来想一想，邓通是身为西汉体制中掌管船舶行驶的吏员黄头郎，怎么可能到了衣不遮体的程度？我认为，这一细节，是史家故意埋下的身体叙述伏笔。

除了划船，毫无身体技术修养的邓通，如何激发异能？

邓通是机警的，没有得意忘形，一句话，不忘本也。他小心翼翼服侍文帝，不喜去外面交游，虽按规定有“洗沐”的休假，他也不愿外出自由散漫，就是说，他把休息日也奉献出来了。龙目精光缕缕，明察秋毫，文帝看在眼里，决定进一步考验他的忠诚。这个机会真的来了。文帝突然得了痈病，史书没有记载这个“龙痈”长在哪里，但是，君臣必须在床榻坦然相见。一旦领受圣命，无法舌灿莲花的邓通，肺活量惊人，一个猛子下水，全力吸吮，壮怀激烈，也算一种一揖到底的舌耕。

一天文帝不乐，有一番至关重要的君臣问答：

文帝问邓通：“天下谁最爱我呢？”

邓通妙答：“都不如太子。”

……

接着太子进宫探病，文帝让他举舌吮痈，太子如受重击，虽然伸长脖子为父亲吮痈，上面是明察秋毫的，发现太子姿态僵硬，而且脸色难看。理由是合情合理的，后来太子听说邓通常常为文帝吮，心里感到惭愧，由此也开始怨恨能手邓通。

《史记・张丞相列传》记载了一个插曲，很能看出怒火中烧的嫉妒者是如何惩罚邓通的。当时的丞相是申屠嘉，据说他铁面无私，“为人廉直，门不受私谒。”一次“丞相入朝，而通居上傍，有怠慢之礼。”有点托大的邓通，为此结下了梁子。申屠嘉奏事完毕后，立即向文帝提出了抗议：“陛下爱幸臣，则富贵之；至于朝廷之礼，不可以不肃！”既然要“肃”，面对丞相的泰然正气，文帝只好说，你不用说了，我私下会教训邓通。留个面子嘛。但廉直的丞相就是不肯放过，罢朝后一定要看看英明领袖如何教训傲慢的邓通，他找个事由传唤邓通立即到丞相府来。但邓通没来，申屠嘉怒不可遏，要立杀之。邓通知道麻烦大了，赶紧入宫向皇帝求救。文帝也想借此教育教育他，就安慰他，叫他先到丞相府去。“通至丞相府，免冠，徒跣，顿首谢。”申屠嘉厉声喝道：“通小臣，戏殿上，大不敬，当斩。吏今行斩之！”邓通磕头如捣蒜，“首尽出血”……文帝的“龙痈”发痒难耐，思念不已，立即传旨把鼻青脸肿的邓通接回……

从此，邓通夹紧尾巴吮痈舐痔，一门心思捞钱。史书里，再没有他出格的记载了。

莎翁曰：凡是金子总要闪光。圣人曰：真金不怕火炼。文帝见邓通如此尽心，吮痈成癖，舔舐技术妙到毫巅，就赏赐他钱巨万以十数，官至上大夫。不仅如此，文帝还时时去邓通家游戏，什么样的游戏？不会是“划旱船”吧？就是说，从体制内到体制外，邓通开始一通百通，他的水上功夫与水下功夫，全没有白费。

一次汉文帝让善相者给邓通相面，这是帝王嘘寒问暖、关心下属的具体表现。不料相者的回答是：“当贫饿死。”文帝大怒：“能让邓通富有与否在我。怎么说他会贫穷至死呢？”他决定与命运掰一次手腕。文帝立即赐予邓通蜀郡严道县的“铜山”，他可以自己开采、冶炼、铸钱、发行货币，以希望打破相面人的预言。

邓通自然领命，经济跃进的小高炉立即点燃。他的铸钱地盘，从洪雅瓦屋山到沙湾四峨山等地，在成都平原的邛崃也有铸钱之所。邓通由此成为大汉政府的“发钞银行”的总裁！“‘邓氏钱’布天下，其富如此”。他的命运，不算吮痈舐痔技术人才里最坏的。

严道铜山

钱币收藏界一直关注“邓通半两”。根据研究者分析，半两钱直径2.3厘米至2.4厘米，重2.7克至2.95克，另外一种直径2.4厘米至2.5厘米，重3克至3.75克。著名收藏家袁银龙先生指出，邓通半两的特点是：一是钱面上下有全凸起；二是钱面上下有不规则凸起；三是钱面上下有长方形凸起；四是钱面上下有正方形凸起；五是钱面上下有三角形凸起；六是钱面上有一横条或下有一竖条，这些有规则或无规则的形状，只是锁定在钱面穿上或穿下某一部分隆起。对于这些隆起物，有几种分析：第一是由于钱径不符合标准而减轻了重量，在钱面凸出一块铜既加重又省工。第二是邓通本人有开采不尽的铜山和用之不完的财富，给每个钱币上多加上一块铜，彰显自己的财气。第三是邓通为区别自己与他人之钱，别有用心地采取一种钱面凸起的方式，都有可能使他在钱范的钱模上挖掉一块，这样铸出的钱，便是我们今天所见到钱面上有不规则凸出物的半两钱，俗称“邓通钱”。

贾谊《新书・铜布》中，他向文帝汇报了民间铸钱的危险：“民铸钱者，大抵必杂以铅铁焉……伪钱无止，钱用不信，民愈相疑。”具有反证价值的情况是，文帝令邓通铸币后，邓氏钱得以布天下，起码说明邓通的铸钱没有掺杂使假，民间乐意接受，流通无碍，他对得起皇帝的信任和自己的商业操守。

邓通童叟无欺的良心钱，大量流通逐渐成为主流货币，对稳定货币和抑制通货膨胀起到了一定作用，但是，福兮祸之所倚，危机夤夜而来，这是他的智力没有判断到的。

古代文献《管子》里，记载商汤派人于庄山采铜铸之事，这是最早有关这一神秘之地的记载。庄山究竟在何处？《中国地名大辞典・庄山》里将其定为“蜀郡严道铜山”。学者指出，这是古人避讳所致。清嘉庆《洪雅县志・建置》有“洪雅西南皆为秦汉严道县地”之说。严道县管割范围广阔，包括今天雅安、荥经、汉源、天全、芦山等县市地域。清乾隆《雅州府志・建置沿革》称：“芦山县，秦严道县地，蜀郡，汉改青衣县。”《华阳国志・蜀志》：“高后六年，城k道开青衣，严道为秦置h。”文中说明严道属蜀郡，这就为其地望指出了准确的位置。蜀郡严道本意是以岷山庄王（瓦屋山为岷山中部）居此而得名，徐中舒先生在《古代楚蜀关系》与《试论岷山庄王和滇王庄关系》论著中指出，岷山（瓦屋山）庄王是楚庄王的后裔，以庄为氏，也是楚庄王派在瓦屋山地区的人。公元前316年秦并巴、蜀，分设二郡管辖。所以严道铜山原名庄道铜山，因避汉明帝刘庄讳，将“庄”改为“严”，故在东汉明帝以后庄道铜山即改称严道铜山，楚庄王亦改称楚严王，庄山之名由此而来。

严道铜山的铜矿开采极早，毫无疑问是中国最古老的铜矿，当地遗留的矿渣上亿吨，这暗示了三星堆、金沙青铜的一大来源。邓通的作用，是将其冶炼提升到了一个高峰。

乐山文管所历史学者唐长寿送过我几册乐山历史文物及地理考察资料，资料里提到的严道铜山至少有六个地点。1980年代，乐山学者罗孟汀在《邓通铸钱考》中将洪雅瓦屋山作为邓通铸币地之一。“严道废县城，洪雅县西南一百二十里，思经山下，遗址尚存。今考其地，瓦屋居西南，思经居于东北，车岗水出其中，上流曰严王峡，谓瓦屋山下，思经山下皆是。”《雅州志》称：“严道废城在州西郊大江之岸，今荥经县界。隋开皇中徙严道治青衣，所谓州西郊大江之岸者，当是隋时废城。”《荥经・沿革志》：“秦为严道县地，则今荥经治，亦非故城。《四川省志》《雅州志》俱误。铜山今瓦屋山右，邛崃山、毛沟皆产，以瓦屋山者为是。”同书中的“金石之属”说得更为明白：“铜山在瓦屋山。”清代的《县舆全图》中，就列铜山为三处。

洪雅文史学者王仿生的《严道铜山考异》一文指出：1958年大战钢铁时，在瓦屋山腹地的吴庄乡复兴村创办了“复兴铜厂”，在这里开矿炼铜的工人有数百人之多。听朋友李宗良讲：当时工人在废弃了的矿坑中发现一个重达几十公斤的大铜锭，上面有字，工人不认识，找他去认。他是大学毕业的分子，被发配来此劳动改造，是这里的大知识分子。他用竹片挑剔干净浮泥后用水冲洗，“大汉官铜”四个大小篆字赫然呈现眼前。工人们欢喜不已，抬去收购站卖了几十元钱，买了一头猪，杀后大吃一顿……当时在场的工人现在绝大多数已经作古了，他们可能至死也不知道，被毁的铜锭是一件价值连城的重要文物。“大汉官铜”铜锭的出土，证实了《史记》对邓通的记载完全真实。（王文君、李成忠、王光鸿、王仿生主编《悠久复兴》，中国文化出版社2011年版）

邓通的结局没有逃出相命者的谶言。

文帝一崩，太子即汉景帝上台，邓通就被免官，居于家中。很快，有人告邓通私自出边界外铸钱，这其实是邓通钱流通太广所致。下狱一问，果然有之，于是尽没入邓通家产，尚差国家之债数巨万。景帝的姐姐长公主刘嫖可怜邓通而赏赐一些东西给他，官吏马上随即没收了，邓通到了“一簪不得著身”的地步。长公主无法，又让人借给他衣食，谁知“竟不得名一钱，寄死人家。”印证了命里只有八合米，走遍天下不满升的谶语。从这个细节看来，邓通为人不坏，还给别人留下了好印象。只是景帝一想起昔日的吮痈之人、之事就要呕吐，他必须以大力反腐败的断然手段去掉这段往事。

迅速致富的邓通没有忘记家乡尚未脱贫的人民。修桥铺路，造福一方，他是西南丝绸之路的建设者。神奇的是，历史上的确有“邓通城”。《中国历史地名大辞典》载：“《舆地纪胜》卷147雅州：邓通城‘在荥经县东三十里，（汉）文帝赏赐（邓）通（以）严道铜山铸钱。又有饿死坑，亦通饿死之地也。诗仙李白诗曰：多少金钱满天下，不知更有邓通城’。”抗日战争时期，政府曾在荥经设置“铜矿管理处”，开采宝峰一带铜矿；1939年李璜与黄炎培来川康考察时，曾在《过荥经有感》一诗中云：“荥经煤铁旧知名，茶叶输边亦有声。天地无私民仍困，令人愧对邓通城。”诗歌的结尾显然不明智，“天地无私民仍困，令人愧对邓通城”，如果他们知道“邓通城”是“吮”来的，有何感想呢？

根据日本“古钱学”专家的分析，圆形方孔货币的形状像的横截面，而且用绳子来穿的钱缗就像。但是由于有一个洞被穿，使得钱缗会象征阴道。于是，圆形方孔货币可谓象征与阴道的合体。这是一个十分精到的考证，现在我们似乎应该把这个阴阳体的味道接通。

泾上木城坝的斜阳

将孔子名言“乡愿，德之贼也”用之于邓通，移之于木城，均不适合。

木城古名南安镇（乡），因唐武德元年（618年）曾在此建置南安县得名。隋朝之前，由于木城坝位于古泾口之上，故称“泾上”。关于木城之名由来有两种说法：一说为1646年明副将周鼎昌曾与此架木为城，打败张献忠部起义军，所以改名木城；一说为一古商人从古河道贩木时，曾于此三度沉木（筏）而得名，最初为“木沉”，后改名为木城。木城作为古时繁华的大码头，民国素有“小上海”之称。直至今日，古建筑依然保存完好，如渡口、原镇政府走马转角楼、绣花楼、木城后街的民居、青石板路以及大黄葛树等。邓通出于其中，并非咄咄怪事。

出木城沿青衣江而上，有渡口名“石面渡”，为古渡口，是通往洪雅、丹棱等地的要津，渡口临崖，崖上有观音龛四龛，对联云：“何处去寻南海；此间便是普陀。”横批：“慈航普度”。佛教东汉才逐渐进入内地，邓通自有神术，无须护佑。乐山历史学者唐长寿指出，渡口旁原有汉柏一株，是两千年名木，可惜在三十多年前被一所学校砍伐作了他用，只留下了“汉柏村”的地名和清代刘石父所书“汉柏”碑一通，算是档案。

因为铸钱原因，邓通后来移居乐山沙湾。大渡河古称沫水，流经沙湾一段又名铜河。因邓通在此铸钱，所以大渡河下游自汉魏以来就称铜河。沙湾一地有两个响当当的名流，除了名声最大的文豹郭沫若，就是邓通了。在沙湾桐街子山，关于邓通的逸闻极多，当地有邓通墓、邓通庙等。其中邓通墓在地方志上有载，并非虚构。明朝峨眉县知事在嘉靖年间重修其墓，立碑特书“汉邓通之墓”。清朝山东籍诗人、做过四川荣州知县的王培荀在《听雨楼随笔》中，收录了一首《竹枝词》：“明月楼头且醉眠，从来富贵亦徒然。邓通坟近铜山在，寒食无人挂纸钱。”白云苍狗，这是哀怜他生前死后无人凭吊。这就让我感到奇怪，如今人们不也是这么急迫渴望利润么？邓通自然是财神啊！足见人情浇薄。传说他死后，皇帝赔偿了他一个纯金打造的老壳。由于害怕盗墓，在桐街子范围葬了几十座邓通墓，修墓的工人也全部被杀。几十年来，很多盗墓者找遍了桐街子的旮旮旯旯，四处转悠，想找到那个金老壳……

看看满街都是为利益而满脸焦虑、狼奔豸突的人民。就像面对一口堆金的古井，跳，还是不跳呢？