物理调查报告范文
时间：2023-04-06 03:17:14
导语：如何才能写好一篇物理调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：学困生; 形成原因; 转化
有300名学生就会有300种不同的兴趣和爱好。
——苏霍姆林斯基
现行教育中，由于学生不同智力水平，不同家庭环境，不同的性格、行为习惯等，班级中总会产生几个跟不上班级整体学习水平的后进生，即学困生。在平时的物理教学活动中一些学生由于持续学习困难、知识积累障碍、基本技能匮乏造成了学习效率的低下。笔者就物理学困生形成原因，心理障碍的表现，转化学困生的具体操作等方面进行了详细的调查并结合十几年的探索实践进行了具体分析。
一、学困生的类型
据调查，在物理教学中，平均每班有20﹪左右的学困生。一类是自律意识差。这类学生上课精力不集中，没有老师监督，就根本不听老师讲课，不能按时完成学习任务，对学习毫无兴趣，做作业应付交差或抄别人的或不交作业；另一类是学习基础较差。这类学生是物理基本概念没有掌握好，或学习方法不当，分析解决问题的能力差，学习自觉性差，自制力不强，需要老师督促，才能坚持学习的真正的学困生。
二、学困生心理障碍的表现
第一种类型的学困生，留守儿童占50%左右，父母在外打工，把对子女的亏欠用钱来代替，在教育子女的问题上缺少方法，忽略了良好人格和习惯的养成教育，导致子女在学习上没有养成良好的习惯，从心底里不把学习当回事，毫无学习的欲望，他们上课根本不听老师讲课。第二种类型的学困生，他们身上反映出的学业水平的缺陷，与他们的学习心理有密切联系。心里有想学物理的愿望，但又缺乏恒心和毅力，学习基础差、畏惧困难，底子薄，受到老师的批评或训斥、自暴自弃，还有少数学生指望在考场上伺机作弊过关，这种侥幸的心理都成为了学习物理的障碍。
三、转化学困生的尝试
（一）激发兴趣上好第一节课
兴趣是最好的老师。初二学生刚刚接触到物理，第一节物理课，如果能充分激发学生学习物理的兴趣，对今后的物理教学将会起到很大的帮助作用。第一节引言，课本上就设置了好几个物理实验，我们可以根据自己学校的实际情况和自己的教学安排适当进行增减。书上的“乒乓球被大气托起”小实验确实能让学生感觉“好神奇啊”，我有意识找后进生来做这个实验，目的是激发差生的学习兴趣 不少学生发出“为什么呀？为什么呀？”的疑问。“能问出为什么，就是学好物理的一个前提。这跟我们今后要学的大气压强有关。”同时我说：“我们以后有很多物理实验需要和同学们共同探讨”。从初二开始我有意识地多给学困生参与教学的机会，培养他们的学习兴趣。同时上第一节课我告诉同学们物理并不难，经过努力物理是可以学好，同时举例说我原来教的那些基础差的学生通过自己努力取得的成绩，并且告诉说：“他们都考上了理想的高中”，事实上那些基础差的只要自己努力90%都是考上了高中的，相反那些条件好的学习意志力差尽管头脑好用的100%是考不上高中的，从而增加了学困生的信心
（二）多表扬，激发学生上进心
大多数学困生，因为学习成绩不如别人，常被同学歧视，也常受老师批评，因而悲观失望、厌学，在班集体中抬不起头。面对这种状况，我认为要做好学困生的工作，首先要提高他们在班集体中的地位，抓住他们身上的闪光点多表扬，使他们振作精神。上学期，我教初三年级时，有一名学生成绩特别差，厌学，有一次上课，他玩纸飞机，我说：“你飞机制作的还是很不错，要是你课上好，将来能制造真正飞机老师会为你感到高兴，怎么样？”他无语，然后我不失时机说： “原英国首相丘吉尔的故事你就知道吗？，他们学生年代也是一段很不光彩的历程，几乎没有一科及格，甚至还得过不止一次的0分，正是因为他们及时认识到自己的不足，又能发现自己的潜能和特长，于是满怀着自信和力量，发奋努力，奋起直追，后来成为一代伟人，只要你今后努力学习老师相信你能将来能制造真正飞机。”他点点头，这位同学后来很努力期末考试物理考了80多分。
（三）体验成功，培养自信
一个表扬，一个微笑，对那些需要鼓励的学生是雪中送炭。例如：开学不久，根据了解的学生情况，把樊杨和王杨作为这一学年学困生的转变对象。两个人的共同点是：作业质量差，无论是课堂作业还是家庭作业，两人都不能按质按量按时地完成，即使完成速度也较慢，书写非常糟糕；成绩处于班级末尾。不同点是：樊杨同学的知识基础更差一些，但上课比较认真，也能积极发言思维能力还可以，虽然成绩较差，但主要是懒惰、习惯差等原因造成的。王杨长期以来，听讲效率低，上课时做小动作，有时会走神，不敢大胆发言。我在上课时有意识的抽一些一些记忆型的问题，要求学生根据书本做直接的回忆或对具体事实回答，或者仅让学生做“对不对”或“是不是”的回答题。平时作业多辅导他们做作业，对学困生的作业批改多评语、多表扬、多鼓励。以使他们体验到成功的喜悦，到期末他们物理考了70多分。
总之，面对物理学困生，我们要正确归因，不能总怨学生的 “学”，我们更要努力改变自己的“教”。了解这些学生的心理和身理特点，密切关注他们，培养他们对物理学习的兴趣，给他们以鼓励，让他们体验到成功的乐趣，真正让这些学困生物理学习中从“知之”到“好之”最后到“乐之”。
参考文献:
篇2
该企业**年开始生产，主要产品分为棉毡和棉板两大系列，主要的生产原材料为碎玻璃，月用量1000吨，主要辅助材料为酚醛树脂，硼砂，尿素，氨水，单月用量分别在80吨，80吨，2吨，1吨左右。现有职工130人，占地面积50亩。该企业坐落在**镇原大中窑厂区内，南侧为大中路和大中花木公司，于**年又新建了居民小区海洲花园；西侧临咸塘港；北侧临大中仓储；东侧为大中区内的其他一些工厂。工厂用水3000吨，循环使用无外排。生产工艺中主要生产设备为窑炉一台，固化炉一台，副线小型固化炉三台，燃料使用的是天然气，生产过程中有生产性废气产生。
二、调处情况
自群众反映以来，我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测，并走访相关投诉举报人的住宅，实地了解情况，并进行调查取证。现查实：企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气，主要成分为苯酚、甲醛，通过固化炉排放。排气桶高度为27米，遇到气压低时，下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测，测试数据显示排放速率超标，排放浓度达标，故可认定为企业工艺废气排放超标。
尽管企业从试生产以来，对废气排放系统不断进行设备增添和改造（**年建造了主线固化炉水幕式除尘系统，**年安装了废棉回收系统，**年增添了烟囱水喷淋系统，**年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造），但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来，随着**镇城乡建设进度的不断加快，无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况，这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。
三、对策和措施
1、我局在调查分析污染原因的基础上，会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。
2、针对该企业所处的环境地理位置，对企业近期提出的二期扩建项目予以限批。
3、对企业超标排放工艺废气，依据相关法律、法规作出报区政府限期治理的决定，要求企业于**年年底前完成治理达标任务。
篇3
一、实施电算化企业稽查的动因
*市现有年纳税50万元以上重点税源企业136户，企业整体管理水平较高，应用电算化对会计信息进行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮软件68户，约占电算化总户数的61%。去年重点税源企业入库税款6.3亿元，占总收入的81.5%，因此，抓好对重点税源企业的稽查，也就抓住了组织收入和税源管理工作的“牛鼻子”。
会计电算化的快速发展一方面推进了企业的会计核算和管理，另一方面给税务稽查工作带来了很多挑战。一是稽查线索更为隐蔽。在手工会计记账中，会计凭证、账簿、报表等资料都以书面形式反映，稽查人员可以通过这些可见的线索检查证、账、表之间所反映的数据真实性、合法性和准确性。但是，在会计电算化中，会计和财务的业务处理方法和处理程序发生了很大变化，难以直观地看到其处理过程、修改和删除等痕迹。二是稽查内容更为广泛。会计电算化系统特点决定了稽查内容的变化，增加了对会计电算化信息系统和控制能力的审查。会计事项由计算机按程序自动进行处理，手工记账的计算错误机会大大减少，但系统应用程序出错或非法篡改也同样出现错误的会计信息。三是稽查技术要求更高。手工会计条件下，稽查可根据具体情况进行顺查、逆查或抽查；在会计电算化环境下，如仍采取常规的稽查方式，就不可能达到稽查目的。
强化对电算化企业的稽查成为外查偷逃、内促征管的必然选择，其中科学管理方式的应用、高素质干部队伍的打造、信息技术的有力支撑成为重要基础。一是先进管理方式的充分应用。几年来，我们积极探索应用现代管理方式，先后引入ISO9000质量管理体系、目标管理以及学习型组织，实现了过程监督与结果控制、刚性管理与柔性管理等的有机统一，各项管理步入科学化、精细化、规范化、标准化、网络化轨道，干部职工的创新意识、参与意识持续提升，对应用新型管理手段具有很高的认同感。二是高素质干部队伍的锻造。整支队伍知识层次高、知识结构合理，大专以上学历人员达100%，本科以上学历人员达85％，取得会计师、税务师或注册税务师资格的人员占30%，10名同志进入了国家、省级人才库，有些同志集注册会计师、注册税务师等“多师”于一身，他们具有丰富的知识储备。三是信息技术得以广泛应用。全局人均微机达到24台，内部网络连接达到100M光纤传输，100%干部达到计算机中级操作水平；建成了覆盖内部、联通外部的网络系统，全局95%以上的工作均通过计算机操作、网络运行，网络成为办公、学习、交流不可或缺的重要工具，工作手段已经得到了根本性改造，工作运行的规范化程度达到了较高水平。
二、多措并举，不断提升电算化企业稽查质效
为满足对电算化企业稽查工作要求，形成管理合力，对内部稽查机构、岗位及职能进行适当调整。抽调00名精通企业税收管理、计算机操作水平较高、沟通能力强的业务骨干，成立电算化企业稽查组，制定统一的工作流程、稽查方式和标准，对全市实行电算化企业稽查权限上收，直接进行专业化稽查。
完善相关制度。一是规范企业的会计电算化行为。按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第21条规定，要求凡是采用会计电算化的企业，一律将正在使用或将要使用的会计核算软件及有关说明报送备案。同时，对于升级的与原会计软件发生版本变化的会计软件，要求纳税人在使用前将会计电算化系统的提前报送备案。为制定稽查方案、实施稽查，做好查前准备创造条件。二是制定《*市地税局对会计电算化企业实施税务稽查的意见》，明确规定了稽查内容、方式、方法，加强对电算化企业稽查的管理。
细化工作流程。一是调取账目。在调取企业的电算化资料前，告知其征管法规定所应履行的义务和承担的相应责任，送达相应的法律文书，保证调取账簿资料能够真实、完整、准确、符合法定程序。二是数据提取。利用查账助手中的数据采集模块，全面扫描计算机中财务数据，对检索到的财务数据，按照要求，全面、完整的进行提取，便于发现被查单位设置账外账、小金库等情况。三是数据比对。对取得的财务数据进行分析、统计、汇总和查询，并与核心征管数据库数据、财务报表数据等进行比对，将企业使用的科目与软件的标准科目进行调整和对应，确保统计、分析数据的准确性。四是细查疑点。通过提取的财务数据自动进行智能的分析，对发现的异常自动进行归集汇总。如在对某房地企业成本项目的检查中发现成本变化有异常，利用穿透式查询功能用鼠标直接点击相应成本项目，直接查看到该月成本的具体内容与记账凭证，高效完成查看总账、明细账、电子凭证等财务资料工作，大大减少了稽查人员翻阅、查找、计算等繁杂劳动，可迅速查找出案件的突破口。
五是归集问题，生成稽查底稿。利用提取的数据资料建立税务检查资料库，资料库的内容主要包括企业历年的销售、成本、费用、利润、主要产品的单位价格、单位成本、单位利润以及企业与关联企业之间的业务往来等详细资料。稽查人员运用按行业、主要收入项目或主要产品分类计算比较，建立各行业历年各主要收入项目或各主要产品的销售利润、销售成本率、销售费用率、投资利润率等指标体系，作为各行业、各收入项目或主要产品的盈利水平的对照参数标准，便于今后检查人员将检查结果与企业原申报数据进行比较，判断其差异的合理性，从而确定其纳税的正确性。如对某机械制造企业的检查中，稽查人员通过“大集中”软件查询系统发现该企业，20*年销售收入13000万元，企业所得税在地税申报缴纳，20*年度缴纳税费830余万元。尽管从税款缴纳和税负方面看不出存在明显问题，但利用软件趋势对比及穿透式查询等功能进一步分析企业各项财务指标，发现在存货账面存货与分析推断相差100余万元。检查人员经过进行实地检查，该企业虽然应用了会计电算化进行核算管理，但账务设置混乱，库存商品账不核算，设置的所谓存货账户核算的实际是原材料，并存在隐藏销售数量等问题，最终该企业共计应补缴税款39万元，滞纳金4.04万元，并处以罚款19万元。
注重双查结合。针对电算化企业稽查不太完善的基础上，注重以手工稽查和计算机查账相结合的方式获取稽查线索和证据，既便于发现问题，又有利于提高稽查工作效率。具体工作中，要求被查单位打印标准式财务报表，同时结合原始凭证，运用传统的稽查技术，分析和核对报表之间的数据逻辑关系，参照同类行业的利润率、成本率、费用率等综合指标进行分析，寻找出稽查方向和突破口。同时，将有关电子数据按传统会计账册形式编织成三栏式简易账户，建立模拟人工会计表格体系，并运用传统顺查、逆差、全查等方法去稽核，寻找疑点，然后运用调查方法和分析方法获取稽查证据。这样虽然工作比较繁琐，但仍不失为是当前条件下开展税务稽查最有效的手段。同时，针对会计电算化企业特点，我们还对以下几个方面加强了检查：一是数据完整性的检验。注重了数据归集输入错误、故意不按规定数据作出调整等问题。二是凭证顺序号的检验。在财会电算化系统中，业务收入应按其发生的时间自动编号记录，如发现缺号则应查明缺号原因。三是大笔整数业务检验。避免关联企业不实的业务往来，甚至直接虚列费用的办法。
重塑知识结构。会计电算化软件品目繁多，软件形式各异，造成税务稽查人员难以应付各类电算化软件。为此，我们通过多种培训方式，大力提高稽查人员计算机操作技能，利用现有综合征管软件和办公软件提高税务稽查工作效率。在开展电算化税务稽查前能够进入综合征管软件查询被查企业的税务登记信息，一般纳税人认定信息等申报信息、发票信息、税负率信息、会计电算化信息等，掌握被查企业的第一手信息资料，做好查前分析，制定相应的检查方案；检查过程中，可以利用税务系统的金税信息和银行对账单信息通过资金流和增值税专用发票的认证、报税、滞留发票信息所反映的物流信息进行比对，判断被查业务的真实性和有无账外经营嫌疑，同时能够直接面对会计电算化系统，熟练进入系统查验程序设置，会熟练使用查账软件，在纳税人授权并设置查询用户的前提下能够进入系统熟练查询；检查后，能够利用综合征管软件直接监控稽查执行入库信息，对予逾期拒不执行入库的纳税人，除采取税收保全和强制执行措施外，能够在综合征管软件系统内开展网上协察工作，并向基层分局发出提示信息，协助执行。同时，还可以运用综合征管软件对被查企业进行查后跟踪，掌握检查前与检查后税负率的增减变化情况，将以查促管和整顿税收秩序的工作落到实处。
三、取得的初步成效
工作质效大幅提升。传统手工操作，既要翻阅企业账簿、记账凭证，又要账账核对、账表核对，费时费力。如分析性复核工作，以前手工操作时，需要人工收集大量数据资料，数据的整理、填列和计算也需要大量时间。而在会计电算化稽查环境中，利用原始电子数据，借助工具软件，原来需要5-7天才能完成的任务，现在只需2-4天。
稽查广度有效拓展。手工查账对一些业务量大的业务，一般采取随机抽样检查的检查方法，检查、核实比例较低，而通过数字化查账助手软件，只需制作一个模型，几秒钟时间，即可把所有的符合条件的凭证筛选出来，从而得到一个详细、具体的结果。例如：要对账簿中的人员工资进行汇总以检查与报表数是否相符，用工资对应的标识进行筛选，所有科目中的工资自动都被筛选出来，准确率达到100%。
篇4
经济开发区始建于1999年，2003年被省政府批准为省级开发区。2009年省政府批准开发区规划面积由原来的7.125平方公里扩展到16平方公里。建区以来，各项基础设施建设累计投资6亿多元，实现了“十通一平”。经过15年的发展，开发区入驻项目219个，投产企业185家。
一、高起点规划、高标准建设
随着工业经济的不断发展，环保形势日趋严峻。近些年来，环境问题屡屡成为公共事件的重要诱因，这就说明，环境问题不仅是一个经济问题，更是一个关乎和谐稳定的社会问题、政治问题。没有和谐稳定的社会环境，发展生产力只是一句空话。我们应该走出一条经济发展与生态环境共赢之路。
1、关于污水处理厂
经济开发区高瞻远瞩，建设污水处理厂是开发区全面贯彻落实科学发展观，推动节能减排工作的重要举措，完善城市配套服务功能的重点工程。我们在充分考察论证的基础上，在污水处理厂设计上力求高标准，选聘资质等级高、设计成果优的设计单位——国家级综合勘察设计机构北方设计研究院。我们多次组织设计人员踏勘现场，详细的调查与论证，研究设计方案，提出技术要点。
①高标准设计污水处理厂
占地科学。在开发区东西区交界处丰收渠以西建立污水处理厂。在此建设污水处理厂优势在于，一是地理位置居全区中部，方便东西区企业的进水；二是污水厂濒临丰收渠，处理达标污水可直排渠内，缩短管网铺设距离。技术先进。配有远程控制中心，可对设备进行数字化管理，并随时根据设备运行情况，进行远程操作控制。处理标准高。污水处理采用ORBAL(奥贝尔）氧化沟工艺，设计出水水质达到国家一级A标准。日处理量大。设计日处理污水量2万吨，在设计之初，可完全接纳全区企业和用户的污水处理。
②高标准建设污水处理厂
2010年，开发区污水处理厂项目开工建设，开发区管委会对先进地区的市政建设工程融资方式进行广泛调研，反复比较，最后确定采用BT模式融资建设。将BT模式引入工程建设领域，可以有效缓解政府财政压力，通过合理分散风险、共享利益和明确权责，有效地提高了建设效率和管理效率。
工程质量关乎生命，也关乎着经济发展。在污水处理厂建设中，开发区选用国内优质建筑单位，严格进行招投标。国内专业环境工程公司—中科威德公司和市政建设一级资质施工单位—石家庄市政公司分别负责污水厂的设备安装和土建，具有建筑工程、市政公用工程双“甲级”监理资质的方舟工程项目管理公司负责监管，开发区对污水处理厂严把质量关，实行工程质量终身责任制，保证了工程建设质量。
2、关于供热公司
开发区供热公司于2002年4月份开工建设，历时8个月投产运营。供热公司目前有20T的锅炉两个，最高供汽量达36吨/小时，铺设管网14千米。目前用热企业达110多家，其中羊绒生产企业30多家，供热公司的建成为开发区用热企业，尤其是羊绒产业的发展提供了坚实后盾。
开发区供热项目同样由北方设计研究院规划设计，参加建设的施工企业有具备国家一级资质的省安装公司和省水利工程局等专业公司。主要供货商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的设计、一流的施工、一流的管理，为用户提供了可靠的供热保证。
①建设之初，10吨（目前已更新为20吨）和20吨的纵置式链条锅炉由三北拉法克公司提供的，如此配置考虑一备一用，同时考虑经济运行，它的主要特点是单层布置，分层上煤并配省煤器。
②锅炉主控室是由宝恒科贸公司提供的设备并组织安装，实现了锅炉与计算机的远程控制，主要原件采用德国西门子和荷兰菲利浦公司的产品。
③除尘装置和锅炉鼓风机。鼓风机采用变频装置降低了运行成本，确保工作的安全性。除尘采用水膜除尘，除尘用水经沉淀可循环利用，节省了水资源。
④蒸汽管道均采用保温恒温材料，最大减小热量损失。
开发区通过科学实施污水处理厂建设，努力做到社会效益、环境效益、经济效益相统一，把全区污水处理和供热进行科学规划，既立足现实，满足目前需要，又科学合理，符合长远发展要求。
二、高水平管理、高质量服务
1、推进污水处理厂第三方运营
2013年5月，我们将污水处理厂委托第三方（永益公司）托管运营。通过市场化运作，不仅顺利实现了污水处理的高效运行，也使运行成本降到最低。
2、力促企业污水达标排放
污水处理厂顺利高效运行，需要有一个良好的运营环境，污水厂进水达标需要排污企业对污水进行预处理。
我们主要采取以下措施促使企业达标排放。
规范排污标准。涉水排污企业要依法取得排污许可证，并按照排污许可证规定的总量和标准排放，提高废水回用率。规范企业排污口。每家企业只设一个排污口，在供排水管口安装水表和流量计，并设置醒目的标识牌。在厂区围墙外对应设立污水检查井，严防企业修设排污暗道或直排污水。加强企业治污设施管理。督促排污企业建设污水处理站，并及时进行达标验收；对不达标的污水处理站责令限期整改；对治污设施设计处理能力不足的，限期对治污设施进行改扩建，改扩建工程完成前，采取限产限排措施。加强在线监测设施的科学管理。开发区内所有涉水涉污企业及时安装COD、氨氮、在线监测仪。并对在线监测设施进行定期校核，确保在线数据与实际监测数据相符。安装无线视频管理系统。在涉污企业车间、污水站和排污口安装视频监控，可防止企业偷排直排漏排污水现象发生。加强联合执法。组建由公安、环保等部门组成的专门执法队伍，加大对涉水排污企业监管查处力度。增加检查暗访的力度和频次，定期检查与突击检查相结合，及时发现存在的问题，及时依法处理，严把企业排污关。
关停自备井，实现统一供水。为进一步防止企业偷排污水和保护水资源，我们进行了自备井关停工作，我们组织人员深入区内所有企业实地对自备井情况进行摸底排查，在全部查清、查实的基础上，从开发区供水和企业用水的实际出发，认真研究制定切实可行的实施方案，利用各种渠道、调动各方面的积极因素，晓之以理，动之以情，耐心细致地做企业的思想工作，努力争取企业的理解和支持。2011年，全部关停了区内企业自备井，开发区实现了全部统一供水，为污水处理厂的顺利运行提供有力保障。
3、提高供热效率，降低成本。
实现集中供热。集中供热不但可以为企业提供稳定的汽源，进一步提高产品质量和产量，更能解决企业节能减排和环保的压力。为保护大气环境，节约土地和煤资源，2012年，我们统一关停区内所有企业自备的小锅炉。作为开发区节能减排的重要举措之一，集中供热的热效率可以达到90%以上，大大减少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也进一步提高了土地集中利用率，降低了在建企业的建设成本。（如果企业自建供热系统，不但需要大量的资金投入，还需要多消耗大量土地，后期的管理维护每年的投入也很大。）因此，集中供热实现了环境效益和经济效益的双赢。
创新供热体制。2012年，我们深化改革，将供热公司对外发包，实现了承包运营。此举使开支比往年减少300多万元。
加大投入，减少供热损失。2011年，我们在调查研究的基础上，投资30万元，改善供热管道的保温隔热措施，并在所有用热企业全部安装了监控设施，严防跑冒滴漏。粗略估算，仅此一项，年减少损失300多万元。
经济开发区通过对污水处理厂和供热公司的高起点规划、高标准建设和高水平管理，实现了经济与环境协调发展，更进一步提高了开发区承载力。
三、通过扎实推进污水处理和供热工作，我们有以下几点体会
1、创新运营模式，实现责权利相统一
在市场经济运行规律的作用下，政府运营专业设施的弊端日益显露出来，托管运营应运而生。近几年，我们在这方面进行了大胆探索，创新运行模式，大胆将污水处理厂和供热站实现第三方运营。
第三方托管运营存在如下优势：运营方自主经营、自负盈亏，承担委托责任，运营费用采用包干的形式，运营者的利益与运营费用关系明显，有利于调动运营者的工作积极性。运营公司专业素质高，运营经验足能有效的降低运营成本，提升运行效率，避免人、财、物的浪费。从长远发展看有利于维持设施设备的长期正常运转，充分发挥其的社会、经济、环境效能；有利于政府职能的转变和政府机构改革的顺利实施，最终实现责权利的统一。
2、加大环保宣传力度、增强企业环保意识
改革开放以来，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的自由和环境代价，经济发展与环境保护的矛盾日趋尖锐，面对当前严峻的环保形势，只有节约发展、清洁发展、安全发展，才能实行经济又好又快发展。在这方面，我们严格响应市委、市政府“还青山绿水、走生态发展之路”号召，加大环保宣传力度，增强企业的环保意识。一方面关停自备井，实行统一供水。这样有助于节约水资源保护地下水资源，全区水环境以及下水质安全、地质安全，为污水处理厂的顺利运行提供有力的保障。另一方面关停小锅炉，实现集中供热。为降低企业建设成本，减少大气排放。
篇5
一、护理人才队伍建设存在的主要问题
目前,我市有注册护士4000余名,实际在岗约3500名左右。长期以来,我市各级卫生行政主管部门和医疗单位高度重视护理工作,不断加强护理人才队伍建设,有力保障了卫生服务水平的提高。
但是,从调研的情况看,护理人才队伍建设中也存在着不少问题,严重影响到医疗与护理工作的协调发展,影响到医疗质量的提高。主要表现在:
1、护理人员编制不足,护理服务质量难以保证。在调研的11所医疗机构中,普遍存在护理人员配置不足问题。各医院床位与护士之比均小于1∶0.35,实际医护比例平均为1∶1.05。
2、大量使用临时护士,护理队伍不稳定。近年来,所有医院均使用临时护士,部分医院临时护士比例占到全院护理人员的50%以上。由于临时护士中多数人员与医院没有合同关系,大多数人在自己技术水平熟练后即“跳槽”。
3、护理人员待遇偏低,积极性难以充分以挥。一是学习培训机会少,业务素质提高困难。医院在职护理人员每年能够外出参加进修学习和培训的人次仅占全院护士总数的5.7%,占全院外出培训学习人员的20%(护士占全院业务人员的40%左右),大多数护士都是通过业余时间自学或岗位练兵来提高业务能力。二是福利待遇得不到保障。一些医院对护士的10%的工资和护龄津贴根据本单位情况已被取消,县级医院护理人员的“三金”仍未办理,成为广大护理工作者的后顾之忧。三是职业防护不得力,健康状况受到威胁。在肿瘤、放疗等科室工作的护士由于长期接触化疗药物,致使身体抵抗力下降,近80%的护士感到护理执业风险大。四是护理职称设置不合理,高级职位偏少。
4、护理的专业性未得到认可,年龄偏大的护士在“二次择业”时多数被安排在非护理岗位。在医院管理中,40多岁的老护士多数被安排到行政、后勤、医技科室,医院没有建立结构合理的护理专业人才梯队,极不利于护理事业的发展和人才队伍的稳定。
5、护士整体素质偏低,不能满足医疗工作的需要。全市护理队伍中具有本科学历的人员仅占护士总数的0.34%,中专及以下学历人员占70.3%,个别医院达83%以上。具有高级职称的人数占护士总数的0.5%.中级职称占18.6%,其余均为初级职称。
二、影响护理人才队伍健康发展的主要原因
1、医院管理层“重医轻护”,对护理工作重要性认识不足。多年来,医院在工资、奖金、住房、工作条件、发展前景等方面向临床医疗和医技人员倾斜,不少人认为护理工作缺乏技术含量,把护理等同于普通服务工作,护理人员未能按职称上岗,无论年资高低都承担同样的工作。减人首先减在编护士,造成护理人力资源的浪费和护理队伍的不稳定。
2、财政对公立医院的扶持力度不到位。近年来财政对医院均实行定额补助,补助数量少还经常不到位,这种趋势越到基层医院越明显。大量使用廉价的临时护士,从客观上讲也是医院为了降低医疗成本。
3、护士毕业后就业困难。护士毕业后,由于体制方面的原因,没有形成向基层医疗单位流动的机制,造成城镇医疗机构大量使用聘用临时护士。聘用的临时护士在医院护士队伍中所占比例越来越大,成为医院护士队伍重要组成部分。
三、加强护理人才队伍建设的对策
1、树立科学发展观,努力实现护理工作与医疗工作的和谐发展。政府主管部门应结合护理人才队伍培养的实际制定准入标准,合理确定护理人员学历准入门槛,按照卫生部《医院管理评价指南(试行)》规定,医院护士编制总数至少达到卫生技术人员的50%。医疗卫生单位领导要克服“重医轻护”倾向,定期分析护理队伍的现状以及制约护理队伍学科发展的因素,重视护理学科带头人的选拔,着力稳定并发展护理队伍。要充分考虑临床对人力资源的调配使用是否合理,考虑为护士构建“从一般到专业、从专业到专家”的职业阶梯;要根据岗位的不同,向护士提出要求,建立引导护士发展的机制,让护士踏实在临床工作。充分认识护理人才在医学发展中的重要作用,把培养、使用好护理人员作为一项重要任务切实抓好,以促进医疗与护理的协调发展,为提高医疗服务质量奠定坚实的基础。
2、完善聘任制度,建立一支稳定的护理人才队伍。一是各级政府应深入贯彻《陕西省深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》精神,在卫生系统全行业认真落实全员聘用制,建立新型的选人用人机制。二是制定鼓励大中专毕业生到基层医疗单位工作的措施,由县区政府对到乡镇卫生院工作的注册执业护士按编制数量予以工资保障。三是人事、卫生部门指导医疗单位严格遵循“按需设岗、以岗定人、以条件进人、以岗定薪、同工同酬”的原则,完善护士聘用管理机制,在有编制情况下,应尽量和医生一样,引进高素质的护理人才。医疗单位根据护理人员的职业特点,积极落实护理人员的职业防护,落实“三金”,建立必备的防护设施,解除她们的后顾之忧。四是人事、劳动和社会保障管理部门认真贯彻落实《劳动法》,监督医院落实对护理人员待遇,落实汉中市最低工资的规定,确保广大护士的合法权益。
3、改善护理队伍的学历、职称结构。加强培养专科护士工作,培养造就基础理论扎实、素质技能好、能在紧急条件下应战的护理人才。三级医院大专以上学历的护士必须达40%以上,护理管理者必须具备大专以上学历,定期接受管理培训。把护理人员继续教育与护士注册、职称晋升、年度考核结合起来。
4、 加强护理人员的继续教育。根据护理事业发展的需要,积极发展多层次、多渠道、多规格的成人教育,为护理人员在职广开学路。由卫生行政部门对护理人员的继续教育提出具体的管理办法,继续教育的学分与晋升职称、护士执业注册、年度考核挂钩,达不到学分要求的人员,不得晋升职称,不能执业注册,年度不能考核“合格”以上格次。
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[关键词] 农田残膜污染 防止措施 建议
塔城盆地自1989年开始推广示范地膜种植技术，1992年开始大面积推广使用，到目前推广应用21年，实践证明，该项种植技术具有抗旱、增温保墒、防除杂草，节本增效等诸多优点，主要用于玉米、打瓜作物的机械化铺膜种植。但由于长期使用地膜，已经造成残膜在土壤中积累，农田土壤污染日趋严重。针对这一重大农业隐患，塔城地区农机推广站10名技术人员在塔城市选择铺膜年限长、种植面积大的乡（村）进行残膜取样调查。
一、调研数据列表说明
1.一组直线法调研数据
2.二组蛇形调研数据
3.二组合计数据
从调查数据结果看，残留在耕地土壤中的地膜主要分布在耕作层，集中在0～10cm的土壤中，几乎占残留地膜的2/3，其余则分布在10～30cm的土壤中。残膜的形状各异，主要有片状，卷缩的圆筒状和球状等。它们在土壤中呈水平、垂直和倾斜状分布，残留地膜往往出现龟裂、分层现象，而且这种变化与存留在土壤中的年限有极大的关系。塔城市耕地土壤残留地膜平均达到39.8kg/667m2，去除杂质、碎土耕地土壤残留地膜平均达到23.8kg/667m2，平均年残留量在1.2～1.6kg/667m2，之间。塔城市残留地膜达1156.68吨，连续种植地膜作物15年以上的大田，地膜残留量最高达到45.6kg/667m2，地膜残留量最低也7.8kg/667m2；连续20年以上种植地膜作物的田块，残膜量最高达到30.6kg/667m2，地膜残留量最低也12.7kg/667m2。
由此可见，连续使用地膜的时间越长，残留量越大，对农作物产量影响也越大，按照种植地膜作物15年的土壤每年以平均增加3kg/667m2残膜计算，再过五年、十年，地膜残留量可达到60kg/667m2，甚至达到75kg/667m2，那将是怎样的一片田地？最终我们看到的是老百姓颗粒无收。这对农业发展来说是一个不容忽视的隐患。因此，防治地膜污染是减少土地污染及保持农业可持续发展具有十分重要的现实意义。
二、治理农田残膜污染的现状
随着残膜污染的逐年加重，政府部门及广大老百姓对残膜污染也逐渐被重视，但与残膜污染的严重程度和危害的发展速度以及潜在的威胁性相比仍然显得步履蹒跚。
1.各级党委、政府对地膜污染的严重性都有清醒的认识，但实践证明：治理地膜污染是一项很强的系统工程。它涉及到地膜生产企业的标准化生产，农资销售市场的监管，农膜质量的技术监督，机械技术的成熟程度，农民投入产出的成本核算，计划、财政、科技的支持和投入力度，农艺技术、耕作制度等各个方面的因素，单靠那个部门都是行不通的。这是地膜污染多年来没有得到治理并逐年加重的根本所在。
2.调研组一行在与村民交谈中了解到，村民普遍认为耕地残膜污染严重，地块板结越来越厉害，上化肥也感觉自己秧苗没劲，但又无可奈何。反过来村民还都大量使用0.006mm的超薄膜，而且不采用机械回收，究其原因：一是采取超薄膜每亩地可节省8元的开支，如果采用机械回收又要增加一个作业环节，增加开支，若采用厚度为0.008mm以上地膜并进行机械回收，每亩农民就多支出16元钱.。
3.各级农机推广部门十多年来虽然在残膜回收机引进、示范工作中做了很大努力，投入了很多人力、物力和财力，也引进、研制出适合本地推广的残膜回收机械，但最终未能推广的原因，一是由于残膜回收作业要增加一个作业层次农民不愿意多支出机械作业费，二是残膜回收机价格高，又没有补贴政策农机户无购买欲望。
三、农用地膜污染防治措施
1.利用多种形式加强残膜危害性的宣传教育，提高农民群众对地膜污染危害的长远性、严重性、恢复困难性的认识，提高回收地膜的自觉性，教育农民使用合格地膜，增强维权意识，并动员他们自觉采取措施治理残膜污染逐步降低耕地中的地膜残留量，防止残膜污染面积进一步扩大。
2.加快对农田白色污染治理的立法，用法律来明确土地的污染治理主体，对农膜生产厂家实行严格监督，必须按国家规定的标准规格生产。
3.积极引进各类残膜回收机进行试验示范。农机部门在春播和秋后进行残膜回收机的试验示范，农机推广部门首先掌握各种机具的性能，以便给广大农牧民推广更先进的残膜回收机。
四、农用地膜污染的建议
治理农田残膜是一件功在当今，利在千秋，为子孙后代造福的大事。
建议一：制定残膜回收和再生利用的优惠政策。各级政府应当对进行残膜回收和从事废膜再生利用单位和个人在政策上给予优惠。
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近年来，随着XX县经济的迅速发展，城市化进程步伐的加快、城市规模不断扩大，城市的内涵日趋丰富，然而噪声作为一种新的环境污染公害，城市综合症也日益突出，影响着市民的正常生活和身体健康，并呈现不断上升的趋势，已成为市民当前反映的热点和焦点问题，由此引起了政府和社会各界的高度重视和关注。为此，现将我县的噪声污染防治情况汇报如下。
一、主要做法及成效
我县组成联合执法组，重拳出击，整治城区商业噪声污染。此次行动，形成了长效机制，由县环境保护局和县公安局特警大队组成联合组，定期或不定期开展噪声整治工作，通过以下几个方面对城区（特别是步行街）商业噪声实行常态化整治：一是向城区企业逐一发放《告知书》并让业主签收，告知业主禁止使用高音喇叭等高噪声设备，为业主普及商业噪声污染等相关知识；二是通过巡查街道，若发现有商业噪声产生的商铺，执法人员立即对该噪声点进行监测，对噪声超标的商铺予以没收噪声设备，移交辖区派出所处理；三是加强对流动摊点叫卖声的治理，对于有噪声污染的流动摊点，一经发现，责令立即关闭噪声设备；四是我县正在调整噪声功能区划，目前这项工作正在有序开展中。通过对商业噪声的大力整治，从根本上杜绝了商业噪声的污染，还居民一个安静舒适的生活环境，为我县城营造一个良好的社会形象。
二、噪声污染防治存在的问题
噪声污染历来都是城市管理的热点和难点问题，更是广大市民反映和投诉的焦点问题。但面临噪声污染的严峻形势，防治工作仍显不足。主要是：
（一）噪声污染管理体制不顺。当前我县噪声污染管理职能的实施主体主要是环保、城管、公安等部门，其中环保部门拥有专业检测设备，但执法能力薄弱，也不是城市交通运输噪声和社会生活噪声的执法主体，而城管、公安部门有执法权限，却无专业检测设备和专业人员，缺乏执法能力，执法权限与执法能力矛盾较为突出，管理效果不够理想。
（二）噪声污染执法受到限制。一是界定难。主要是噪声证据在法的规定上很难确定，目前我国“噪声污染”的定义是“单一+超标+扰民”的概念，即单一声源超过国家标准、影响公众的属于噪声。现实情况是大多数噪声污染多属于单一声源符合排放标准，但多重声源叠加后超过标准，显然不可笼统的对所有单个声源的主体实施惩治。二是取证难。噪音是稍纵即逝的感觉污染，很难留下作为惩处的证据，若不采用专业设备检测，即使超过法定分贝数，制造噪声者矢口否认，执法人员也难于依法定论。三是处理难。虽然国家早在1996年就颁布了《噪声污染防治法》，如条款中规定“机动车辆不按照规定使用声响装置的，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的，违反公安机关规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关给予警告，可以并处罚款”，但由于一直未出台具体的实施细则，造成一些恶意、长期制造噪声行为缺乏取缔、查封、关停等行政强制手段，噪声执法震慑力不够，执法效果不尽人意。当前，执法措施基本是以口头劝导为主，对流动性噪声污染，至多也只是暂扣高音喇叭。
（三）噪声污染紧系城市规划。由于历史原因，我县城市规划相对滞后，城市功能细分不完善，导致城区居住、商业混杂矛盾较为突出。多数居民建筑属于一楼餐饮店、服装店、二三楼娱乐场所、四楼及以上商品房的商居混合模式，在客观上形成了底层噪声影响居民正常休息的现实，加大了噪声污染防治难度。
三、对策和建议
（一）提高噪声污染防治意识。开展噪声污染防治是推进城市文明发展的需要。文明城市是安居乐业的城市，是安静祥和的城市，争创文明城市必须大力开展噪声污染防治，减少城市噪声。安静无噪声的环境是宜居城市、幸福城市的内在要求。要祛除城市的“吵闹与喧嚣”，必须开展噪声污染防治。再次，开展噪声污染防治是落实法律法规的需要。深入开展噪声污染防治，有利于强化相关部门和人员的噪声污染执法意识，进一步加大打击违反《环境噪声污染防治法》行为的力度，维护公众的切身利益。最后，开展噪声污染防治是回应市民投诉的需要。坚持以人为本，及时解决广大市民群众的合理诉求，是政府的重要职责，开展噪声污染防治将是解决噪声扰民问题由点到面、由治标到治本、由现象到本质的变化，也必能争取到全体市民的最大支持。因此，要充分利用广播、报刊、电视、网络、社区宣传栏等阵地和媒介，普及噪声污染对人体的危害、防治知识，宣传开展噪声防治工作的意义和相关的法律、法规和政策，进一步提高市民的噪声污染防治意识，努力营造全民参与、全民监督、共同防治噪声污染的良好氛围。
（二）严格噪声污染环保审批。按照环评的相关法规和程序，严格招商引资项目的声环境评估，严把项目审批关，从源头防止噪声扰民。禁止商住楼的商业铺面从事产生噪声污染的行业。严格执行环境噪声污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，对技术落后、设备陈旧、噪声设施不完善的项目坚决不予审批，对未通过噪声排放验收的项目，一律禁入，对于不符合环境噪声排放标准的新建营业性文化娱乐场所，文化、工商部门不得发放文化经营许可证和营业执照。已经验收合格的噪声防治设施未经主要监管部门同意，不得擅自拆除、闲置或变动，防止出现一边治理、一边产生新的噪声污染源的恶性循环现象。
（三）优化噪声污染防治措施。宏观上，要将降噪纳入城市规划。编制城市总体规划时要充分考虑城市不同区域的声环境的影响，合理规划城市功能区域，划定或调整声环境功能区，提高不同时间段的噪声达标率。微观上，要针对不同类型的噪声采取不同的降噪措施。一是交通运输噪声方面。加强对新建道路建设的规划管理，合理规划道路与建筑物的防护距离及道路两侧用地功能，提高道路、建筑物隔声性能。加强道路及行道两旁绿化工作，科学合理设置绿化带，选择吸音效果好的树种，阻止和吸收噪声。条件允许的情况下，新铺设道路尽量用沥青罩面，减少汽车与路面的摩擦噪声。开发商在售房前必须公布有关部门认定的建筑物所在地的声环境状况及建筑隔声情况。加强机动车辆噪声排放控制和交通组织管理，合理划定重型、大型货运车辆行驶路段或时间，实施限速、限行等措施，探索实施全城禁鸣。二是工业噪声方面。严格按照城市环境噪声功能区管理各类企业厂界环境噪声，城市建成区内的各类企业厂界噪声全部达标排放。对于城市建成区内有固定边界的其他单位，其边界噪声也必须按照相应环境噪声功能区的工业企业厂界噪声标准达标排放。三是社会生活噪声方面。结合“完美社区”建设，鼓励社区业主委员会、居民委员会和物业管理者配合相关职能部门，加强对居民装修和居民区内、公共休闲广场跳舞、健身等群众性文体活动的管理，有效降低社会生活噪声影响。加大对商业、餐饮娱乐、流动摊贩等噪声扰民的整治，严格控制医院、学校、居民区等噪声敏感区内的商业噪声扰民现象。四是建筑施工噪声方面。严格施工工地管理，引导施工单位使用低噪装备，进一步规范夜间施工许可证的发放程序和条件，严格控制夜间施工，加大夜间无证施工违法行为的查处。在保证市政重点工程进度情况下，严格控制建成区范围内夜间施工。
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（一）财务管理职能弱化。
一是重核算轻管理，甚至将财务管理等同于会计核算；二是尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”的模式，财务管理的职能没有发挥出来；三是财务实行集中核算，只能审核支出事项和凭证的合理性、合法性，支出是否合符实际无法全程监督；四是资产的所有权，与管理权、经营权分离，导致财务管理失控；五是财务机构设置和财务人员配备不合规；六是用会计报表和年终决算的编报说明代替财务分析报告，没有客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题；七是忽视资金使用前的预测和使用中的控制，对财务收支的考核只追求账面平衡，缺乏对资金使用效率的考核。
（二）会计管理工作混乱。
一是部分单位的会计工作已经进入了电算化，而另一部分单位仍然采用传统的手工记账方法，致使会计的核算不统一；二是会计核算不能完整地记录财务信息，常出差错；三是单位内部业务机构不能完整地为财务机构提供相关资料，导致业务与财务之间的联系断裂；四是票据管理混乱；五是往来挂账数额大，影响资产负债的真实性。
（三）内部制约机制不健全。
一是许多单位制度是挂在墙上给上级检查看的，内部并未严格执行；二是财务管理制度操作性不强，过于笼统、定义模糊，执行起来无所适从；三是不相容职务未分离，导致管账、管钱与用钱、管物同为一体，缺乏制约。
（四）财务不够公开透明。
大部分单位一是没有成立民主理财监督小组；二是没有完全公开财务计划情况和经费收支情况；三是在公开形式上没有做到：公布地点公众化，公布内容具体化，热点问题专门化，时间要求明细化。
（五）部分财务人员素质不能满足财务工作需要。
在现行会计管理体制下，各单位财会人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，导致有的财会人员法制观念淡薄，缺乏职业操守，在行政权力和经济利益的双重驱使下，按领导的意图做账，违规操作；有的单位将不具备财务能力人员安排在会计岗位；有的财务人员未经培训，无证上岗；有的单位领导根据自己的意志随意变更会计人员，导致财会队伍人心不稳、素质不高。
（六）预算编制及执行管理不规范。
一是有的单位编制预算不完整、不全面、不规范，没有反映本单位财务收支的全貌和工作重点；二是在资金使用过程中，无计划、无控制，支出审批和报销程序不规范，没有很好地发挥预算应有的约束作用；三是未严格执行“收支两条线”规定，部分收支未纳入财政预算统一管理，如：发票工本费收入、房屋租金和广告牌租金收入、机关食堂承包收入、下属单位上缴收入、固定资产处置收入等未纳入财政预算统一管理。
（七）资产管理不规范。
一是购置资产未通过政府采购程序，自建或维修固定资产未按规定实行招投标、签订承包合同、办理工程验收和决算；二是对采购资产缺乏监督，导致购入的资产质次价高；三是未办理任何手续，擅自核销债权、处置资产；四是将固定资产产权分割或转让给所属单位，其分割或转让款长期挂账；六是对资产不进行定期盘点，对损坏或丢失的资产无人追究，造成资产账实不符；七是购置固定资产直接列经费支出；八是自建固定资产已交付使用多年，仍未办理峻工结算，未转固定资产。
（八）弄虚作假，套取国家财政资金。
一是以虚报、多报人数的手法套取各种补贴、助学金等；二是以虚假项目或以申报新技术研究名义套取项目资金；三是以虚列工程量的方式套取工程配套资金；四是假借其他公司名义套取国家建设资金。
（九）挤占挪用专项资金和项目经费。
一是临时调度专项资金作其他支出；二是存在专项资金外借行为；三是以会员、考察等名义将专项资金中的培训经费用于组织观光、旅游；四是将培训资金变相用于行政管理费；五是在项目资金中提取工资经费；六是将专项资金存储利息转为工作经费，用于人员经费、公用经费等经常性支出；七是用虚报冒领或做假账的手法挤占挪用专项资金和项目经费。
（十）违规发放钱物。
有部分单位政策外违规发放钱物。如：误餐补助、春节值勤补助、未年休人员工资报酬、在职正式人员出差补助、绩效考勤奖、防尘费、过节费、加班费、取暖费、降温费、高温津贴、下乡补助、工会福利费、交通费、平安奖、
中考奖、调研奖、宣传稿件采用奖、各种物资等。（十一）“三公经费”和会议费控制不严。
一是部分单位“三公经费”和会议费支出仍在增长；二是个别单位超标车辆仍在使用；三是隐瞒“三公经费”和会议费支出，将部分“三公经费”和会议费支出列入项目支出或其它支出等会计科目进行核算；四是将部分“三公经费”转移到下属单位列支。
（十二）报账票据不规范。
一是白条报账、白条抵库的现象较为严重；二是以商店购买的收据代替发票报账；三是报销不按发票规定用途使用的发票，如以零售、批发商业发票代替饮食服务行业的发票；四是报销不按发票规定要求开具的发票；五是报销与工作无关的购物发票；六是报销同城住宿发票；七是报账发票及其附件不规范。
一是个别领导干部法律意识、责任意识淡薄。主要表现在：1、个别领导干部对相关政策及法律、法规学习不透、掌握不深。2、部分领导干部顶风违纪、明知故犯。3、部分领导干部对单位财务管理不闻不问，没有尽职尽责。4、部分单位前后两任领导干部交接工作时，没有及时界定责任。5、部分领导干部新官不理旧账，对本单位历史遗留问题视而不见，导致一些遗留问题长期得不到解决。
二是个别领导干部乱作为或不作为。主要表现在：1、有的领导干部只顾完成经济指标，树立个人形象，在投资决策和经济管理工作中，不按客观规律办事，导致决策失误，造成国有资产流失和潜在损失。2、有的单位领导因经费困难，有意违反部门预算、集中支付、转移支付、政府采购、收支两条线等政策。3、部分领导干部长期务虚，不理正事、要么不作为，要么乱作为。
三是部分领导干部财务管理知识欠缺。主要表现在：1、有的单位领导在履行经济合同，财务报销手续时，由于缺乏财务知识，未能认清其中的责任，盲目签字，当发现失误、造成损失时，已为时过晚。2、一些领导干部虽然重视财务管理，想把单位管好，但缺乏财务管理知识，不知道如何管理；3、一些领导干部在日常工作中，只顾忙于业务工作，忽视财务日常管理，等到问题出现后才知道财务日常管理的重要性。
四是问责追责力度欠缺。近年来，相关部门虽然对行政事业单位存在的问题问责追责不断加大力度，但由于受到行政体制的局限，问责追责力度还是不够，在对一些违纪违规问题的处理过程中，不仅缺乏手段和措施，而且还受到多方面因素的干预，致使部分领导干部思想麻痹，落实责任流于形式，导致一些违反财经法纪问题屡查屡犯、屡禁不止。
一是加大对领导干部的培训力度。有关部门应把财务管理知识、财经法律法规知识纳入各单位党委（党组）中心组理论学习、培训的重要内容，推进依法用权、规范用权、审慎用权、秉公用权。
二是加大对领导干部的监管力度。事前要通过多种形式有针对性的开展警示教育，帮助领导干部克服盲目心态和侥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防线。事中要在用制度的硬性要求对领导干部实行刚性监督的同时加强部门监督。审计机关要加大对重点单位、重点资金、重点岗位、重点工程违法乱纪行为的审查力度；纪检监察机关要加大对执行纪律情况的监管力度；组织部门要加大对履责情况的考核力度。事后要对违纪违规问题严格问责，决不姑息迁就；对违反法律法规的，要及时移交司法机关追究法律责任。达到审查一处，震慑一片的目的。
篇9
关键词：“五年一贯制”；专转本；报考综合管理系统
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0057-02
一、调查问卷设计
本问卷针对该系统在使用过程中的整体体验、操作功能、流程设计、改进意见等方面，对220名调查对象进行了详细的网上问卷调查，共有10个客观题，2个主观题。参加问卷调查的对象中，有1名为省教育厅主管部门领导，7名为接收高校的招生教务相关部门领导或者老师，52名为高职校相关部门的领导或教师，160名为报考学生。
二、调查结果和结论
1.系统使用整体的满意度较高。在问到使用者对该管理系统整体体验如何，调查者中认为“好”和“较好”的达到了87.27%，仅有12.72%的认为一般。此问题在省教育厅和接收高校调查中，“好”和“较好”的比例达到100%，高职校中的调查者达到96.15%。在调查该系统界面设计情况时，有71.82%的调查者认为美观和很美观。有83.18%的调查者认为系统的可操作性强（包含很强、较强）。在系统稳定性的调查中，回答非常稳定和比较稳定的高达88.18%。这说明了该系统在各方面的使用者看来，无论是体验感、便利度、设计感，还是操作性、稳定性都处于较好的状态，整体满意度较高。
2.该系统在使用上完全能满足多方使用对象的需要。在问到“总体来讲，您认为该系统能否满足您的需要”时，33.64%的调查对象认为完全能满足他们的需要，48.18%的人则认为能满足，仅有16.36%的人认为基本满足。其中高校和高职校调查人员对此问题回答时，认为“完全满足”和“能满足”的占91.38%。在回答“系统与之前相比是否带来了很大的便利”时，认为“很方便”和“较方便”平均达到了85%，排除报名考生数据外，接收高校认为“很方便”和“较方便”的达到100%，高职校的52名调查者中，仅有1人认为一般外，有98.08%的教师认为“很方便”或者“较方便”。
3.系统使用方对系统整体使用较熟悉，系统功能使用率不一。今年是系统正式使用的第一年，高校和高职校中有41.38%“非常清楚”操作功能和流程，39.66%的人员“很清楚”，18.96%的“大概了解”。作为系统直接使用方，对系统的操作流程和功能较熟悉。了解系统使用的途径按照从高到底排列为“省里集中培训（33.33%）、阅读使用手册（25.64%）、自行在使用中摸索（25.64%）、其他教师帮忙（13.68%）、其他（1.71%）”，说明省里集中培训对高校和高职校系统使用中的重要作用。整个环节中，系统各个功能环节使用情况的调查为，数据查询（94.83%）、报名审核环节（91.38%）、数据统计（84.48%）、打印准考证（39.66%）、公布成绩（22.41%）、安排考场（12.07%），说明系统各种功能使用时，基本功能或者必须的功能使用较多。在高校端调查时，安排考场、打印准考证和公布成绩三项功能，接收高校仅有两所学校使用。从这些调查数据中可见，该系统一般功能的使用率不高。
4.对系统的主观意见建议分类提取。调查问卷中主观问题“您认为该系统还有哪些功能急需完善”的回答中，对所有答案进行梳理，合并同类意见，分不同使用对象将意见建议汇总提取如下：（1）报考学生意见建议。系统中增加发放录取通知书时间和单号的流程；增加网上交报名费的功能；报考专业希望可以直接下拉菜单选择；成绩公布是否可以短信通知；系统中增加来院线路安排；增加分数出来的进度和录取、录取通知书寄送的进度；最好有个窗口询问是否确定报名；各学校的通知、招生简章和各项情况系统可见；查看成绩希望更详细；各学校的成绩日期各有不同，但系统只有一个日期。（2）高职校意见建议。成绩和录取查询第一时间应该在该系统中公布，方便查询和统计；高职校要能查考生成绩、各科目分数；最好考生照片由考生个人来传；报名信息审核修改功能需完善；考生报名提交、审核等需要进一步加强，要让考试通过手机实时知道报考进度；学校管理员应有更高的权限；成绩查询最好有短信通知功能，这样就不用每天都去查询了；提供各校报名人数，录取人数的统计分析，方便今后报名有所选择；各校的录取分数线可以公布；照片输入时候容错性增强；能自行将不考试的学生删除；学生基础信息导入后，成功报名的学生最好有数据列表显示一个个学生的信息，而不是显示所有学生的照片；未录取考生，高校也需导入进来；相关高校能否及时公布成绩及录取情况，便于一线工作人员查询后作统计汇报；数据统计，可以按报考院校进行统计；希望加强职校与本科院校的联系，使得职校可以与本科院校实现无缝对接。（3）接收高校意见建议。增加收费功能，可以在一定程度上减少报名人数和实际参考人数的误差；准考证打印的时候，有批量打印功能；在系统里给高校一个权限，是学生打印准考证还是高校打印，如果高校打印，学生打印权限关闭。在今年的实际操作过程中，有学生未缴费拿自己的打印准考证参加考试；在系统中，接收高校把成绩导入后能够有个预览功能，在预览功能下，考生无法看到预览信息，也便于高校核对，防止导入出现异常；多点高校的录取数据统计功能；加入高校的宣传资料及招生宣传链接；通信地址后面加上邮政编码一栏。
5.对报考流程的意见建议分类提取。调查问卷中主观问题“此次报名考试中，您认为还有哪些环节需要改进和加强”的回答中，对所有答案进行梳理，合并同类意见，分不同使用对象将意见建议汇总如下：（1）学生意见建议。成绩查询和录取查询应该统一安排，各个学校时间相差太大了；报名程序简化，数据同步及时，加快审核时间和出成绩的进度；可以网上确认信息，不用要交纸质材料了，很麻烦；考试缴费能更人性化一点，大老远去排队时间太长了；省里出报名的通知过晚。（2）高职校意见建议。能否在提交经报考学校审核后的学生获奖证书及考生报名信息电子文件的前提下，勿须再寄纸质稿；汇总表招生院校自行打印统计，邮寄比较麻烦；成绩和录取查询第一时间在该系统中公布，方便查询和统计；培训时应该在机房培训，在下面看不清大屏幕；增加考试成绩板块、院校整体录取情况统计便于比较；专业代码统一。（3）接收高校意见建议。应增加让生源学校将五年级所学专业及人数提前导入系统，并注明所属大类，方便录取学校能在限定所报专业类时参考；既然没有专业可以让学生服从，建议取消“是否服从其他专业选项”；生源校与招生校所掌握的高职阶段专业要求不一致，希望在后续报名中，生源校与招生校的“对报考者专科阶段所学专业”的专业目录一致；不需要寄报名表；可以利用系统整体宣传各个高校。
三、调查结果的思考和改进
1.系y完善。省“五年一贯制”专转本报考综合管理系统经过2016年的第一次使用，系统的设计思路、功能流程、用户体验，完全能满足省五年制转本工作的需要。经过调研，仍有许多功能使用等问题需要进一步完善，如：增加系统缴费功能，增加部分使用人员的权限，增强信息互动的推送消息等服务功能，是否能增加各种统计信息的共享，等等。
2.报考优化。经过本次调研，对于使用网上报名后，报考流程优化完善，向省教育厅主管部门提出了具体的建议意见。如：全省是否可以提早启动五年制转本的报名工作，是否可以取消纸质材料的寄送工作，是否可以加强对系统各功能的使用率，是否可以从红头文件规定统一的报名、考试、公布成绩、录取的具体时间。
3.工作提升。由于启用了五年制转本报考综合管理系统，拉近了高职校、接收高校和省教育厅主管部门的距离，对于今后的五年制转本的工作研讨提供了平台和基础，有利于省教育厅主管部门了解全省的数据信息，尤其对于五年一贯制毕业生进入本科学习，提供了更好的服务，提高了全省的相关工作的满意度。因此需要进一步进行系统的资金投入，开发完善系统的同时，保障系统稳定安全运行。
《江苏省“五年一贯制”专转本报考综合管理系统》是在全省职教体系工作满意度不断提升过程中的创新环节，下一步的工作目标是根据调研的结果，对可以完善的功能流程、系统设计、稳定安全等进行分步骤开发升级，为今后全省五年一贯制专转本的相关工作做好系统支持。
篇10
关键词：物流企业；职业学校；语文应用能力；调查报告
中图分类号：G712 文献标识码：B
针对物流企业人才缺乏现状，我对南京商业学校（以下简称“我校”）2013级、2014级的实习生进行跟踪调查，发放100份物流企业对职业学校学生语文应用能力需求情况调查表，收回有效问卷75份，有效率为75%。
一、调查结果及分析
1.学生在物流企业语文应用能力的现状调查
（1）对于学生的听说能力，你觉得普遍存在的问题是（ ）（可多选）。见表1。
通过表1的统计发现学生在走上工作岗位真正面对顾客时，沟通能力欠佳、语言表达没有逻辑性。这大大影响了他们的工作效率，也影响了企业对他们工作能力的评定。
（2）你觉得我校实习生的阅读现状怎样（ ）。见表2。
通过对毕业生阅读能力的调查发现，学生平时阅读量少，所以在工作中对相关行业文书的阅读能力和理解能力不强，这方面训练需要大大加强。
（3）实习生能够熟练掌握的应用文的类型有（ ）（可多选）。见表3。
（4）你觉得学生在书面表达方面普遍存在的问题是（ ）（可多选）。见表4。
通过调查发现，学生应用文写作水平相当薄弱，因为书写格式不对，语言混乱，表达缺乏逻辑性，导致在工作中不能完成相关工作，大大降低了自身的职业能力。
2.物流企业对职业学校学生语文应用能力的具体要求
（1）作为用人单位，您觉得合格的员工在口语表达方面应具备什么样的要求（ ）。见表5。
（2）对于从业人员的阅读能力，您是怎样看待的（ ）。见表6。
（3）对于职业学校毕业生，您觉得在书面表达上应具备什么样的要求 （ ）（可多选）。见表7。
对以上几个问题的调查发现物流企业对学生的听、说、读、写四个方面的能力都有相关具体的要求，92%的企业要求从业人员需要熟练掌握与人沟通的技巧，会说标准的普通话；要求从业人员必须掌握相关的应用文的写作技巧，能够熟练运用，54.7%的企业要求从业人员有一定的文学修养。
由此可见，多数企业都会要求应聘者具备说和写的能力，如果缺乏相关技巧会影响从业者的职场发展。
二、几点建议
1. 提高学生语文应用能力，建构职业核心能力
现代物流企业对人才素质、能力结构的新要求，因此，为适应市场要求，需要提高学生与人交流的能力，要加强对学生语文应用能力的培养，使职业学校学生具有面对求职、职业变革、职业发展和成就个人职业生涯所必备的最基本的技能。
2. 语文教学应以说、写能力训练为主
首先，重视普通话的学习应用。职业学校的学生对普通话在工作中的重要性认识还比较模糊。要想提高学生的听说能力，普通话教育是基础，因此语文教师在教学过程中可适时地介绍相关用人单位对普通话水平的要求，让学生了解就业趋势；课外可以通过组织主题班会、联欢会、志愿者服务等公共活动培养学生多说普通话的意识。其次，要让学生多听、多说，从而提高学生的语言表达能力。教师可让学生多听新闻节目，多听演讲、就业类节目，提升应变能力和语言组织能力等。在课堂上要采取各种方式，如复述课文、回答问题、即兴主题演讲等来引导并鼓励学生主动说话。最后，写作训练应落到实处。教师可先挑选企业工作中常见的应用文文书让学生学会修改，并且进行仿写，最终由教师设定主题，由学生独立写作成文。通过此种方式，可增强学生的行文能力，通过不断积累，提高其职业应用文写作能力。
3.更新教育教学观念，创新语文教学方法
可结合学生的专业实际，设置专业情境，激发学生的学习兴趣，调动起学生的积极性。如虚拟人才招聘现场，模拟物流企业中沟通、谈判等环节，有针对性地培养学生的语言组织能力进行，在激发学生学习热情和兴趣的同时，也可巩固他们的口语表达能力。
总之，职业学校语文教学要树立就业导向的教学理念，从满足企业用人需求出发，注重对学生语文应用能力的 培养。尤其重视学生的说、写能力培养，彻底抛弃传统说教、灌输式的教学模式，合理选择教学内容，科学利用各种教学方法，使职业学校语文教学能够为职业学校学生的职业发展做出更大贡献。
参考文献：
