化工调查报告十篇

化工调查报告篇1

随着农村创优改革进程的加快和农村经济社会结构的重大调整，我国农村的各种经济要素日趋活跃，农村环境日益复杂化，在这特定的历史背景下，给农业调查工作的组织实施带来了新的困难和巨大挑战。在新的历史阶段，如何搞好这一工作，是摆在我们每位调查工作者面前的一项新课题。

一、新形势下农业调查工作的重要性

(一)政府和社会对农业调查工作寄予厚望。对于农业调查，国家和社会都寄予厚望，希望通过调查，全面认识农业，提供有关农业、农村和农民的发展变化情况，有关农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基础信息，为各级政府研究确定发展规划，制定政策提供依据。同时，搞好农业调查，有利于进一步摸清农业资源状况，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展。

(二)做好农业调查工作，是推动全面小康社会和现代化建设的现实需要。十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，表明把“三农”工作作为全党工作的“重中之重”不是权宜之计，不是短期政策，而是一个战略性命题，是伴随我国现代化建设全过程的大政策。而在全面建设小康社会，推进现代化的进程中，党中央、国务院以及各级党委和政府研究相关问题、制订发展规划，很多情况下都需要利用农业调查数据作为参考依据。这就要求农业调查工作者，认真做好“三农”调查尤其是有关农产量的调查工作，提供各种各样的信息服务。

(三)加强农业调查工作，是保持社会和谐稳定的现实要求。农业是一种母体性产业，是国民经济的基础，是粮食安全的依托，是富余劳动力的最大蓄水池，而且从一定意义上讲，也是实现社会和谐稳定的保障性产业。搞好农业调查，提供及时、准确、全面的“三农”调查信息，是指导“三农”工作，推动现代农业发展，确保国家粮食安全，保证国民经济持续快速健康发展的重要基础性工作。

(四)搞准农业调查信息，是有效实施新农村建设的需要。目前全党全国各级部门都在高度重视社会主义新农村建设问题，积极开展调查研究、制定规划、付诸行动。这一历史性的重大决定和战略部署，以及由此展开的波澜壮阔的新农村建设实践，对我国的农业信息服务已经产生并将继续产生着深远的影响。这对农业调查工作提出了新的要求和挑战，现在开始主要是解决社会主义新农村的建设问题。即不仅要解决农业的发展问题，还要同时解决农民的素质问题即培养新型农民，解决农村的建设即和谐发展问题。所以，它在经历了若干个发展阶段之后，今天顺理成章地迈入了一个新阶段：新农村建设信息服务。今天，我围绕这个主题和大家交流，以期达成共识、形成合力、明确任务、找准定位，发挥我们各级信息中心的主力军作用，发挥社会各界力量的重要作用。

二、新形势下农业调查工作存在的困难和问题

(一)调查对象对调查工作的配合程度有所降低。随着我国取消农业税等农村政策的改变，使政府对农村从事生产活动的“制约”作用减弱，调查对象对农业调查工作的配合程度有所降低。同时，当前农村工作中，基层干部大范围的挨家挨户入户的工作机会很少，唯独调查工作，调查员受政府委托，开展入户调查工作。而个别村民就利用这难逢的机会，将村里和自己家庭、个人的各种问题提出，要求政府或村干部给予解决。农民把农业调查等国情国力调查当作自己反映问题的“渠道”，虽然这些问题绝大多是与调查无关，但却直接影响着调查工作的正常秩序，大大增加了调查员的工作量。

(二)农村的城镇化和流动人口的高比例加大了调查难度。随着农村城镇化步伐的推进，出现了众多的“城包村”、“村围城”的现象，加上近年来民营经济异常活跃，外出经商务工人员越来越多。这些复杂的村居地理环境和数量庞大的流动人口增大了基层调查工作量和工作难度，给农业调查工作带来了很大的困难。

(三)种种社会矛盾影响农业调查有序进行。在当今农村社会经济全面发展的同时，种种社会矛盾也随之而来，如土地征用问题、二轮承包权问题、女儿户利益享受问题等敏感问题。由于这些历史遗留问题没有得到及时解决，农民就利用调查机会，向政府和干部提出要求给予解决，甚至要挟农业调查。少数村民不分青红皂白，联合其他村民或者有类似矛盾的外村村民，直接向省和国家举报该村农业调查工作，以引起上级对他们的关注，故意给基层政府和干部难堪，严重影响农业调查正常的工作秩序。

(四)各级政府对于经费分担不明确。由于乡镇财政没有农业调查专项经费，一般都是在办公经费中支取，这就意味着农业调查经费开支越多，乡镇干部福利就越少。而最为关键的调查员工资经费，市级以上财政基本没有承担，完全由县级以下来承担。基层认为农业调查数据的最终使用者为上级政府，经费大部分应该由上级财政来承担，而不该由各级基层财政承担。

三、新形势下搞好农业调查工作的对策建议

(一)加强组织领导。农业调查是一项庞大的系统工程，单靠各级农普办根本无法完成，要想干好调查工作，必须要发挥好组织领导作用。为此，要求各级政府和有关部门切实加强对农业调查工作的组织领导，加大督促和检查力度，经常研究和及时解决农业调查工作中遇到的困难和问题。

(二)做好舆论导向工作。农业调查真正的目的是为了摸清农村家底，而并非政府工作组进村入户帮助农民解决各种矛盾和问题。让村民知道如实上报数据是公民应尽的法定义务，各种历史遗留问题可以通过等其他渠道去反映。做好舆论导向工作，领导干部和村居干部也是重要的宣传对象。不但要让干部们知道什么是农业调查，更重要的是要利用他们体现政府行为作用，发挥“农业调查，人人有责”的干部使命感。

化工调查报告篇2

关键词： 成效；特点；问题；建议

中图分类号：S72 文献标识码：A

近2a来，四平市克服了造林用地少、投入渠道窄、工作任务重等诸多困难，取得了造林绿化工作一个又一个新胜利，涌现了一个又一个亮点和典型。

1 工作成效及主要特点

2011年以来，四平市进一步加快了城乡面貌三年大改观进程，深入组织实施了“四绿工程”，完成各类造林绿化总面积3.03万hm2，投放各类苗木3700多万株，投入资金3.82亿元，造林成活率平均达到95%以上，超过前5a平均水平近10%。

针对新的造林绿化工作形势，及时地调整主攻方向、工作重点和推进措施，造林绿化工作出现了新的变化，呈现了新的特点，实现了新的突破。

1.1 领导重视程度高

四平市委、市政府对绿化工作的重视程度明显高于往年，多次召开会议研究部署，主要领导、分管领导亲自上阵，靠前指挥，亲力亲为，并多次听取造林绿化工作汇报，实地检查造林绿化工作。国家林业局相关领导和省林业厅主要领导亲临现场检查指导，都对四平的绿化建设提出了宝贵意见。2a来市5个班子领导5次参加义务植树，打破了以前每年只参加1次的常规。先后出台了《四平市第二个十年绿化美化吉林大地规划》《四平市三北五期重点建设区项目可行性研究报告》《四平市三北五期重点建设区规划》等10余个文件和规划，使四平市绿化建设走上了制度化、规范化、标准化轨道。

1.2 任务责任落的实

在每年召开的四平市林业工作会议上，市政府都要与各县（市、区）政府、各相关部门签订绿化责任书，把造林绿化的任务和责任固定下来，纳入干部考核内容。每年都召开市绿委全体会议，将工作任务和责任层层进行分解落实。2012年春，完成栽植各种树木12万株，是计划的2倍，实现了5年任务3a超额完成。涌现出了西南城郊森林公园屏障绿化、两河四岸景观带、紫气大路和开运街街路绿化、英雄街和谐家园和平东街海银小区绿化、吉林师范大学和四平职业大学庭院绿化等一批城区绿化先进典型以及双辽市南大路、梨树县经开大路、公主岭城南路为代表的县城绿化典型；以梨树县十家堡镇绿化为代表的乡镇绿化典型；以铁西区团山子村、梨树县马家油房村、铁东区郭家村胡家店屯、辽河区双山鸭场为代表的村屯绿化典型；以公主岭市公放路、铁东区东张路、伊通县九开路伊通段为代表的村村通绿色通道典型。

1.3 机制创新效果好

进一步创新了融资机制，拓宽了融资渠道，在投资机制和造林推进模式上发生了4个转变。由造林重点工程专项投入为主向财政、专项、社会多渠道投入转变，由春季造林向春秋2季造林转变，由造林、栽花、种草相结合向以栽树为主转变，由常规造林为主向以项目带动为主转变。创新绿化用地机制，采取清、租、征的办法解决绿化用地不足的问题。2012年，四平市实施了“森林资源保护突破年”活动，重点开展了林地清理整顿专项行动，共清理出林地2.3万hm2，为进一步拓展绿化用地奠定了基础。

1.4 社会参与范围广

开展了百名局长、百名副局长、百名科长、百名科员、百名企业家、百名官兵、百名青年、百名妇女、百名村干部、百名学生“十个一百”义务植树活动和“一个家庭一棵大树”、“庭院单位五人一棵大树”活动。民政、共青团、妇联、教育等部门发起了栽独生子女树、新婚夫妇林、“相聚团旗下 同建共青林”、“建设秀美家园”义务植树、高中毕业生“栽下一棵树、感恩家乡情”、“弘扬生态文明，共建绿色校园”等各种倡议开展主题义务植树活动。造林季节四平市日均上工人数达3000多人次，高峰期每天参加义务植树人数超过5000人次。2a来，四平市完成义务植树1010万株，实现了历史性突破。

通过调查，深切感受到，在新形势下加快推进生态建设，必须得到各级党委、政府的高度重视，团结带领全党全民全社会参与生态建设，真正发挥好政府抓好林业建设这项公益性职能；必须建立起以公共财政为引导，公共财政投入、专项资金投入、企事业单位投入和民间投入相互融合的投资机制；必须结合实际，创造性地解决造林用地、苗木和资金问题。这些经验，既是各级林业部门和广大群众在实践中总结出来的宝贵财富，也是今后造林绿化应该遵循的基本规律。

2 存在的主要问题

主要存在2方面问题：造林用地的瓶颈性制约还没有从根本上解决。主要原因是农林荒山荒地已经消灭，四平市作为粮食产区退耕还林难度很大，国家和省下达的低质低效林改造每年计划较少，导致持续新增造林面积、提高林分质量的难度都很大。公共财政投入严重不足。国家财政对生态建设的重点工程专项资金投入难以满足造林任务需要，基层由于财政状况紧张配套资金难以及时足额到位，不得不占用其他专项资金用于造林；社会长效投入机制由于采伐限额的控制、优惠扶持政策的缺乏难以在短期内形成。

3 几点建议

3.1 建立公共财政长效投入机制

林业的公益属性决定了生态建设必须要依靠公共财政的有力支撑。各级财政应该大力争取国家生态建设资金，并把生态建设支出纳入预算，充分发挥公共财政投入的引导作用，引领更多的专项资金、社会资金进入生态建设领域。

3.2 出台优惠政策引导社会投入

按照“谁造谁有、谁经营谁受益”的原则，制定扶持政策，将采伐指标、生态项目、扶持政策向造林大户倾斜，鼓励企事业单位和社会广大群众认养认治；兴办家庭林场、股份制林场，通过建立和完善林业要素市场，促进林木进入市场流通，使社会各界和广大群众在参与造林绿化的同时，获得实实在在的经济收益。

3.3 进一步加大退耕还林力度

化工调查报告篇3

按照集团纪委此次调研工作安排，结合工作实际，现将人民大厦纪检工作规范化建设情况汇报如下：

一、领导体制方面

1、公司纪委能够认真落实纪律检查工作双重领导体制，接受企业党委和上级纪委监委双重领导。公司党委能够严格落实主体责任，加强对纪委的领导、管理和监督，确保其方向不偏、队伍纯洁、行动有力，指导、督促纪委更好地履职尽责。同时按照集团纪委要求，公司纪委认真履行请示报告制度，及时将工作进行上报，接受上级纪委的监督。

2、在与集团纪委对口纪检监察室协调工作上，能够积极配合，及时沟通，确保有效准确地将集团纪委各项工作任务、会议精神传达到相关部门、人员。

存在的问题：纪检干部多为兼职，工作关系不顺，精力难以集中，影响了纪检部门职能作用的正常发挥。

意见建议：希望集团纪委能够结合行业特点，在企业改革发展、转型升级的关键节点，适时开展有针对性的工作指导，进一步提升公司纪检监察工作水平。

二、履职尽责方面

1、公司党委能够认真落实党委“把方向、管大局、保落实”职责，坚持“两个一以贯之”，认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和省委决策部署，以及省国资委、集团党委改革统一安排。同时，将党的建设总体要求纳入到公司章程，把加强党的领导、规范董事会建设、完善市场化经营机制有机结合，不断完善法人治理体系，巩固党组织在法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用。

2、公司纪委积极协助公司党委认真履行管党治党主体责任，协助党委与各部门、分子公司负责人签订了责任书，明确责任，狠抓党风廉政工作的贯彻落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。督促推动党委及班子成员履行党建及党风廉政“一岗双责”经常提醒公司主要领导和班子成员注意履行党风廉政建设主体责任，编印了班子成员党建及党风廉政“一岗双责”工作记录本，明确了一把手负总责、班子成员分工负责的工作机制。

3、公司纪委紧紧围绕监督第一职责，紧盯“关键少数”，制定公司党委《廉政谈话提醒制度实施办法》，进一步解决党员干部在思想、工作、作风上出现的问题，及时督促纠偏，促进干部的健康成长。

4、在省委2016年、2019年两次巡视中均未提出整改问题，2020年关于落实针对省委第二巡视组反馈意见，按照集团梳理的共性问题，公司制定了整改台账，将工作落实到部门、到岗位、到个人。同时以“回头看”巩固整改成果，着眼于建立长效机制，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行落实，真正实现用制度管人、管事、管权。

5、在开展廉政风险防控体系建设方面，按照集团公司全面风险管理要求，制定了《西安人民大厦有限公司风险信息库》，对公司机关本部、酒店副总监、重点部门（采购部）等60名监察对象信息进行采集，录入到省纪委纪检监察对象信息管理系统，进一步加强对干部的监督管理力度。其次细化完善了公司《全面风险管理办法》，建立了配套的风险管理专项办法，做到将风险管理工作融入日常业务管理过程中；与陕西稼轩律师事务所签订法律顾问服务合同，提供专项法律服务，避免出现法律风险。再次，编印《岗位廉政风险防控手册》，建立廉洁风险防控机制，提高预防腐败能力。

6、公司纪委根据下属酒店业务管理特点，有针对性地进行红线警示教育，宣讲中央、省委、省国资委和集团党委关于《企业违规经营责任追究办法》有关要求，重点围绕11种类型、72种违规形式，结合经营典型案例，深入进行解读，特别是针对职业经理人进行宣讲，“明红线，知敬畏，守底线”的要求在索菲特酒店上下引起高度重视。同时通过组织党员干部到廉政教育基地开展警示教育、“四风”问题典型案例宣教学习、加强反腐倡廉宣传阵地教育等方式，进一步强化警示教育，加大执纪审查力度。

7、通过开展以案促改，对近2016年至2019年以来酒店日常经营各类合同186份和公司3年来的86份工程建设项目合同开展了认真的督察工作，期间修订了《招标管理办法（试行）》、《合同管理办法（试行）》，不断提升合同管理的制度化、规范化水平；通过开展“四个查一查”、“四个专项工作”，坚决斩断权钱交易、利益输送的链条，构建健康有序的工作环境；围绕加强内控制度建设、强化风险防控、规范内部管理重点环节，修订完善、建立健全公司《全面风险管理办法》、《干部管理办法》等7项规章制度，强化“三个体系”建设，以制度建设推进企业治理能力的不断提升，积极促进企业健康发展。

8、纪检人员能够严格执行《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规，坚持从严治党与依法治企相结合，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，做到依规依纪履职，同时建立健全纪委议事决策、工作规范、工作流程、工作制度、工作纪律、等相关制度，有效推进公司纪委工作规范化建设。

存在的问题：一是在实际工作中，纪检监察工作在党风廉政建设、预防职务犯罪、干部作风建设和效能监察等方面，“教育、监督、检查、考核”职能和作用发挥的还不够充分，还需要继续向统筹兼顾方向努力。二是强化党员干部廉洁自律工作的具体措施较少，企业廉洁文化还未形成浓厚氛围。

意见建议：一是健全完善监督机制，把主体责任清单纪实、约谈制度落实情况和信访受理、线索处置、谈话函询、参加民主生活会等列入监督重要内容，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。二是准确运用“四种形态”，加强对党员干部的教育、管理、监督，使党员干部不犯或少犯错误，筑牢廉洁从业防线，营造遵纪守法、风清气正的干事创业环境。三是积极建立廉政文化示范点，逐步发挥廉政文化的导向、规范、监督、凝聚和保障作用，营造以廉为荣、以贪为耻、秉公办事、廉洁从业的浓厚氛围，为企业持续健康发展提供廉洁的政治文化氛围。

三、制度机制方面

1、督促公司各党支部要定期向公司党委、纪委报告责任落实情况，每半年至少报告一次，遇到重要情况要随时报告。

2、设立纪委举报电话、举报信箱等，按照公司制定的《群众信访接待处置暂行办法》，严格执行信访举报处理流程，坚持重要线索先初核再报告的工作程序，保障纪委对案件的初核权，增强执纪监督的主动性，确保职工群众诉求畅通。

存在的问题：结合工作实际，公司制定了几项规章制度，但离集团纪委的要求还有一定差距，纪检工作相关制度仍需不断完善。

意见建议：强化制度执行、流程设计、程序安排等方面的监督，紧盯重点岗位、重要权利运行环节和重大节日节点，突出做好党风廉政主体责任落实、贯彻上级决策部署、落实“三重一大”事项报告制度等情况的监督，实现“全面监督”向“重点监督”的转变。

四、后勤保障方面

在后期保障方面，因公司纪检监察机构与党委工作部属合并办公，所以纪检人员办公用房、办公设施设备等都在党委工作部；在谈话室建设方面，在家属区职工活动中心303室，专门开辟了信访办公室（谈话室），更好地接待职工群众来信来访、方便日常谈话谈心；在经费保障方面，设立专门的纪检监察工作费用预算，确保公司纪委日常工作开展有充足的经费保障。

存在的问题：由于没有单独设立纪检监察室，在一定程度上削弱了纪检监察职能，影响了监督工作的正常开展。

意见建议：在条件允许的基础下，进一步完善纪检监察组织机构设置和人员配备，推动公司全面从严治党和依法治企工作向纵深发展，更好地履行纪委监督、执纪责任，为促进公司高质量发展保驾护航。

五、队伍建设方面

在加强纪检队伍建设方面，组织纪检干部认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，工作中严格执行《准则》《条例》，坚决落实对纪检人员提出的“打铁必须自身硬”的政治要求，强化警示教育，解决“灯下黑”问题，从严从实要求纪检干部强化纪律意识，自觉做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。同时强化业务知识学习培训，通过参加集团举办的纪检监察干部培训班、召开纪委专题学习会，组织公司纪检干部学习纪检监察干部培训系列课程，配合教学光盘学习，要求纪检干部要认真理解掌握纪检监察工作业务知识，做到依规依纪依法严格监督执纪，为企业建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

化工调查报告篇4

一、发展现状

二、存在的主要问题

（一）教育信息化建设重视不够，地方政府对教育信息化建设工作重视不够，对教育信息化建设的缺乏组织领导，教育信息化建设缺乏统一规划、统一管理、专人负责、专人领导，教育信息化建设相对滞后。

（二）经费投入严重不足。教育信息化建设需要足够的资金作保证，造成与先进地区相比差距较大。

（三）信息教育资源应用不足。课程整合不足，对现有的教学资源应用不足。例如，现在要求统一纸质备课，导致大量的网络资源，学校信息教育资源不能很好的应用。

三、主要措施

（一）加强投入。要调动社会各方面积极性参与中小学教育信息化建设，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物质保证。

（二）加大力度，提高教育信息化认识水平和管理水平。促进教育信息化的应用提高人们对教育信息化的高度认识，把教育信息化建设认识提高到是建设教育现代化的必然，教育工作者从思想上高度重视教育信息化建设。

（三）加大管理完善各项规章制度，加强学校领导对教育信息化的重视，认真学习落实中央国务院的指示精神，落实省关于普及信息技术教育。加强各级学校信息化的建设和管理。根据上级要求制定各项措施积极推动教育信息化建设和应用，制定严格的标准来统一规范教育信息化行为，要加大规范管理，检查评比的力度。

（四）建立完善的评价系统，成立学校信息化教育评价小组。统一标准，规范管理，将应用现代教育技术程度和信息化发展水平作为重要指标纳入教师综合考评之中，以评促建。

四、下一步发展目标

（一）加强教师的信息应用技术的培训。只有全体教师拥有了驾驭信息技术的能力，才能让信息技术更高的辅助教学，提高教学质量。

化工调查报告篇5

一、组织安排到位，工作保障有力

自工作启动以来，街道党工委、办事处就把城乡住户调查一体化工作纳入日常工作重点来抓。一是及时成立了以街道办事处主任为组长，分管统计工作的领导为副组长，联系调查点社区的机关干部、财政所所长、统计干部为成员的工作领导小组，确保了工作组织领导协调到位；同时落实专门指导员1名，调查员3名，确保了具体实际工作有人做。二是及时制定《住户收支与生活状况调查方案》，确保了工作开展有的放矢。三是全力保证工作开展中办公经费、人员务工补助等日常费用开支。

二、服务到位，基础工作开展扎实

辖区涉及3个调查点，分别是南街社区点、普贤路社区点、公园路社区点，每个点抽取10户调查户，共30户调查户。一开始，被抽中的少部分居民户对这项工作都不理解配合，不愿意接受登记，甚至在工作人员上门的时候有相当大的抵触情绪，推这推那。为此，办事处工作组领导带领工作人员深入到3个社区点逐一登门做宣传解释，现场办公解决被抽中的困难家庭户的实际困难，并落实1+1对口帮扶措施，从而赢得了调查户的理解与支持，维护了调查网点稳定。一年来，帮扶调查户8户，解决就业岗位8个，临时救助1户3000元资金。

三、调查工作开展到位，各项任务落实有效

严格按照《住户收支与生活状况调查方案》，组织开展一体化住户调查工作，按时完成了各阶段工作任务。

1、基础培训工作落实。协调市农调队对调查员、调查户进行了基础培训，明确账页所需填写内容，强调摘要填写方法，确保了日常业务水平规范。

2、日常指导到位。建立健全入户指导登记台账，包括调查户的家庭人口、基本情况、从业情况、收入情况等，并不断加以完善。通过掌握调查户的总体情况进行督促检查，提高了入户指导的针对性和时效性。一是及时检查账页上存在的问题，跟调查员沟通，提高其业务水平。二是将记账工作中出现的一些新问题及时反馈给调查员，通过调查员反馈给调查户，由调查员指导调查户解决这些出现的问题，从而不断提高记账户的记账水平，保证记账质量。通过以上举措便于及时发现问题，如调查户收入出现明显波动时可以及时了解具体情况，确认是否符合实际，便于及时纠正错误，确保调查数据质量真实可靠。

化工调查报告篇6

一、我县“两社两化”建设发展的基本情况

经过几年的努力，我县“两社两化”建设呈现出较好的发展势头，主要体现在：一是体制创新取得显着进展。县供销合作社因地制宜，通过引进现代流通方式、参与农业产业化经营、盘活资产、调整布局等多种经营形式，供销系统经营理念和经营结构得到了有效的转变。二是基层组织不断扩大。专业合作社、综合服务社和专业协会蓬勃发展。目前，全县共发展各类专业合作社120个，入社农户达5.79万户 ，助农增收2895万元，带动了农户3.1万户致富。发展综合服务社105个，庄稼医院60个。三是基层流通服务体系建设取得初步成效。全县90%的基层经营服务网点实现业态更新，70%的商品经营网点纳入了连锁经营配送体系。在商务部“万村千乡”市场工程中，全县新建和改建的农家店所占比重达到40%。

二、我县“两社两化”建设的组织特点

（一）专业大户领办型。此类型专业合作社由农村能人和专业户牵头领办，是我县农民专业合作组织的主要形式。目前，全县有该类型专业合作社53家，占专业合作社总数的44.2%。它的特点是示范带动作用强，对周边农户具有较强的吸引力和号召力。其代表有白羊蔬菜加工专业合作社、安居蔬菜专业合作社、旧县旺源生猪专业合作社、旧县鹌鹑专业合作社。

（二）龙头企业带动型。此类型专业合作社由有经济实力的企业牵头主办。目前我县有该类型专业合作社3家，占全县专业合作社总数的2.5%。龙头企业在技术、资金、销售、储运等方面具有农户无法比拟的优势，对农户具有较强的辐射力和带动力。其代表有沙心养猪专业合作社、益友生猪专业合作社。

（三）基层干部创办型。此类型专业合作社由乡（镇）或村干部领办的。目前，我县有该类型专业合作社7家，占全县专业合作社总数的5.8%。其代表有六赢山中药材专业合作社、岚峰黄花专业合作社。岚峰黄花专业合作社，就是由村干部林素容牵头领办的，并建立了“鑫瑞”黄花加工厂，对黄花实行了深加工，增加了附加值，大大提高了花农的收入。

（四）涉农部门扶持型。此类型专业合作社由农技推广部门、基层供销社、畜牧、水产、林业、农机等部门领办扶持的。目前，全县有该类型的专业合作社50家，占全县专业合作社总数的41.7%。其代表有蚕桑专业合作社、双山撑绿竹专业合作社。

（五）流转土地建设型。此类型专业合作社主要涉及中药材、蔬菜、莲藕。目前全县由流转土地组建的专业合作社有7个，占5.8%。土桥莲藕种植专业合作社流转土地7000多亩，高楼蔬菜专业合作社，流转土地4000余亩。

（六）基层供销社创办型。目前，全县基层供销社创办村级综合服务社105个、庄稼医院60个，还设立了超市和便民服务站，经营商品品种达1000余种。

三、我县“两社两化”建设工作取得的主要成效

一是增加了农民收入。据统计，全县专业合作社XX年实现经营纯收入9419万元，成员户平收入3353元，比未参加专业合作社农户收入高500余元。如铜梁县旺源生猪专业合作社，从XX年3月成立以来，从单一的发展养猪扩展到养鸭、养鱼等项目。截止XX年，入社农民已达到312户，出栏生猪9000余头，养鱼10万尾，全年帮助社员和社外人员销售肉猪10000余头、仔猪800头，销售鱼11吨，为社员增加收入（间接和直接）40余万元。

二是提高了农民素质。通过参与合作组织建设和管理，广大社员在掌握科技、分工协作、组织管理、市场营销、对外交往以及民主决策等方面得到了实践和锻炼，提高了农民的合作意识、科技意识、民主意识、市场意识，农民在自我组织、自我服务、自我管理方面的能力得到了提高。

三是加速了农业科技成果引进和推广。近几年来，农业专业合作社发挥人才技术优势，大力推广新技术，引进新品种，取得了较好的经济、社会效益。如六赢山中药材专业合作社反租土地2100多亩，与重庆市中药研究所等数家科研机构联姻，形成“研究院+农民专业合作社+农户+基地”的模式，采取“种苗技术入股、产品保收、见效后分红”的新型合作方式，累计投资500余万元，建成一个占地200亩的培植苗木繁育中心，种植枳壳18万株。该专业合作社带动200多户农民种植枳壳。

四是解决了农民“买难、卖难”的问题。入社农户的生产资料由专业合作社统一购买，降低了生产成本；产品统一销售，减少了交易费用，降低了市场风险，受到农民的真诚欢迎。如XX年组建的铜梁富源鹌鹑养殖专业合作社，有效地解决了市场准入问题，打通了销售渠道，促进了鹌鹑养殖业的发展。目前，该专业合作社鹌鹑规模达到200多万只，日产蛋100多万个，业务范围不仅覆盖到了我县的旧县镇、水口镇、土桥镇，合川、大足等地的鹌鹑养殖户也加入到该专业合作社，已成为重庆最大的鹌鹑基地，还掌控了重庆市场鹌鹑蛋的定价权。

五是促进了农业产业化向纵深发展。在蚕桑专业合作社、枳壳中药材专业合作社、生猪专业合作社、蔬菜专业合作强力推动下，铜梁县安居丝绸有限公司、重庆铜龙食品有限公司、铜梁子奇药业有限公司、铜梁和平药业公司、铜梁益星食品有限公司等企业主动与相关产业专业合作社对接，签订收购合同，形成了“公司+农民专业合作社+农户+基地”的产业链条，以龙头企业的带动，加快了我县农业产业化的发展步伐，促进了我县农村经济快速发展。

六是优化了购销环境。我县结合商务部“万村千乡”市场工程和市委“千社千站”民心工程，在乡镇、村社共建农村超市297个，实现了乡、镇、村超市的全覆盖，有效地改善了农村购物环境，广大农民兄弟足不出村就可以购买到自己所需的商品。

四、我县“两社两化”建设存在的主要问题和不足

（一）认识不够到位，发展还不平衡。部分农民和一些基层干部对“两社两化”建设在发展现代农业和农村经济中的地位和作用认识不够深，看不到专业合作社组织的优越性，存观望等待的心理，有的甚至把发展专业合作社和综合服务社当作县政府和职能部门的事情，工作上支持不够。

（二）合作层次不够高，经营规模不够大。在我县已组建的农业专业合作社中，多数专业合作社合作的层次都不高，经营规模偏小。主要表现为“四多四少”，一是在生产领域合作的多，流通加工经营等领域合作的少；二是在产前、产中、产后的某个环节上服务的多，搞产加销一体化经营的少；三是经营服务区域在本乡本土的多，跨区域经营的比较少；四是小规模初级经营的多，具有一定市场影响力和竞争力的较少。

（三）运作机制不够健全，管理工作不够规范。部分专业合作社在民主管理、利益分配制度上不够规范，还存在未严格按照合作制要求运作的情况。一些专业合作社与社员之间联系不够紧密，组织化程度不高，对社员的技能教育培养不到位。对部分社员只愿意享受利益，不愿承担风险的观念教育不够。

（四）扶持政策不够，发展进程较缓慢。最近几年，县供销社向中央、市争取专项资金共176万元，支持专业合作社发展。县政府也出台了一些扶持政策，但落实不够到位。特别是税收政策、信贷资金、财政扶持、风险化解等问题未能得到根本破解。

五、对促进我县“两社两化”建设的几点建议

（一）加大“两社两化”宣传力度，扩大“两社两化”的知晓度。有关部门要采取多种形式宣传《农民专业合作社法》，使广大农民和基层干部深入理解“两社两化”建设，要宣传农业专业合作社在农业和农村经济发展中的重要作用与意义，形成全社会关心、支持专业合作社组织发展壮大的良好氛围。

（二）加大“两社两化”试点示范工作力度，为我县“两社两化”工作积累经验。“两社两化”建设工作重点是在农村推行组建新型农民专业合作，也是农村经营体制的一种组织创新，是一项新生事物。在指导发展上，既要克服疑虑重重、消极等待的思想，还要防止头脑发热、急躁冒进。推行农民专业合作，一定要充分尊重农民自己的意愿，是否建立合作组织，建立什么形式的合作组织，都应该由农民自己做主。政府及有关职能部门要对我县农民专业合作组织的建设发展加强指导、扶持和服务。选择那些农民有要求、条件具备的地方进行试点。通过“建一个组织，兴一项产业，富一方百姓”的积极效果，去影响、启发和带动农民。

（三）加强对“两社两化”工作指导，为推进“两社两化”提供组织保障。各级政府要把指导农民组建农业专业合作组织作为其一项重要的工作职责，纳入工作议事日程。要加强乡镇分管领导和涉农部门人员的培训，深入实际，认真开展调研，及时为农民专业合作社和农民专业协会的运行和发展提供帮助，为其排忧解难。涉农部门和各镇农业服务中心要确定专人负责，切实把这项工作认真抓好，抓出成效。要引导龙头企业、种养大户、农村能人和各类经济组织，围绕地区优势资源和主导产业，积极开展以土地作价入股组建专业合作社，发展一批“资产紧密型”，产、加、销“一体型”专业合作社。拓宽产品销售渠道，搞好专业合作社与农业产业化龙头企业、农副产品交易市场、连锁超市的对接，促进农民增产增收，提高专业合作社的吸引力和凝聚力。

化工调查报告篇7

调查报告的分类

调查报告的分类有多种，可以从调查研究的对象和内容上分为新生事物的调查报告、典型经验的调查报告、历史进程的调查报告、揭露问题的调查报告;也可以从涉及的范围层次上分为宏观问题的调查报告、中观问题的调查报告和微观问题的调查报告;也可以从 调查研究的侧重点上分为澄清事实型调查报告、思路启发型调查报告、可行对策型调查报告;还可从调查研究的方式上分为调查报告、研究报告、调查研究报告等。

实际写作中往往有些交叉，比如反映新生事物与总结典型经验的两种调查报告可能混为一体，有些问题中观与宏观也分不太清楚。因此，调查报告怎么写要从效果出发，怎么有利于反映主题说明问题就怎么写。

调查报告的结构

调查报告的结构没有固定模式，常见的是实际情况、存在问题、对策建议三大部分。新生事物的调查报告，一般是写产生的背景、发展的经过、特点和意义。典型经验的调查报告，一般是先写成绩效果，而后把经验做法归纳几条，再从理性思考上提出带规律性的认识。揭露问题的调查报告，除讲清问题外，还要分析原因，提出看法和解决问题的方法，以帮助人们从中吸取教训，提高认识，改进工作。

调查报告的写法

调查报告的写法上关键是要有一个鲜明的主题贯穿始终，统率全文。调查报告要告诉读者什么，目的明确了，主题不跑偏， 报告才显得有劲。如调查报告《车场24小时》，从公交工人半夜即起写到夜深回场，按时间顺序记述了上海公交工人24小时的工作情况，由于写作中突出了特种车、新风车等重点材料，写得具体生动， 调查报告主题与材料达到和谐统一，给读者以深刻印象。

在写作中，要详细地占有材料。写调查报告，调查研究是基础，没有扎实的基础，没有对所调查事物内在规律的理论认识是写不好调查报告的。 怎样写调查报告?这里有两条要基本做到的：一是收集查阅现有的文献资料、政策规定、研究成果，二是深入基层了解事情的全过程，直接掌握第一手材料。如笔者写的调查报告《水利化、机械化、科学化刘家堡乡形成现代农业雏形》，作者一方面很好地做了理论准备，专门到图书馆查找相关资料，另一方面，作者在该乡一蹲就是半个月，每个村都住了一夜，把有关情况吃透了，所以写出的调查报告很受好评。

要找出规律性的东西。调查报告不是材料的堆砌和罗列，而是通过研究分析揭示事物内部的规律性，以推动指导当前的实际工作。因此材料割舍是要去粗取精，去伪存真，下一番由表及里的改造创作工夫，得出合乎实际的正确结论。

要学会运用对比的方法突出主题。对此，包括新旧对比、正反对比、今昔对比、成败对比等。对比往往可以突出事物的特点，揭示事物的本质，从而达到突出主题的效果。

要善于运用统计数字来说明主题。恰当地运用数字，尤其是不同时期、不同类型、不同情况下的统计数字，往往可以增强调查报告的概括力和表现力，从而达到直接说明主题的效果。而确凿的统计数字，比起千万言的空洞说教来，其效果不知好多少倍。大量建立在统计数字基础上的真实材料，准确地说明一项工作、一个问题、一项政策、一种事物的来龙去脉，向人们揭示出它的本质和规律，这就是调查报告的要旨所在。

化工调查报告篇8

[关键词] 未成年被告人；社会调查；法理考察；司法实践

[中图分类号] D917.3[文献标识码] A

一、刑事案件未成年被告人社会调查制度的法理考察

刑事案件未成年被告人社会调查制度（以下简称社会调查制度），又称为判决前调查制度或人格调查制度，是指在法院判决前，由专门机构对被告人的个人情况、家庭环境、犯罪背景等进行专门调查分析，并对其人身危险性进行系统评估后，将调查评估报告提交法院，供法院在量刑时参考的制度。社会调查制度因其有利于达成量刑的科学化、合理化和准确化，促进刑罚效益的最优实现，而在未成年人刑事案件的审理中被赋予特殊的关注，目前已成为各国少年刑事法中的通行制度。

社会调查制度以刑罚个别化原则为理论基础，该理论由龙勃罗梭、菲利、李斯特等为代表的刑事实证学派提出。现代刑罚个别化原则的要义在于：刑罚轻重不仅取决于犯罪人所犯罪行的大小，而且应充分考虑其人身危险性。但一个人的人身危险性不像犯罪罪行那样易于把握，为避免量刑的偏颇，必须以一定的方式、手段准确地加以测定，而通过审判前社会调查所获得的犯罪人的人格特征正是其人身危险性的表征。因此，社会调查制度是获知犯罪人人身危险性，进而实现刑罚个别化的重要途径。

随着刑罚个别化观念的深入人心，社会调查制度日益受到各国重视。美国、德国、日本、比利时等国均已实行这一制度，尤其在未成年人刑事司法中，往往以对犯罪人进行社会调查作为审判的基础。未成年人身体处于迅速发展阶段，与此对应的是心理发展往往相对滞后，不能与生理发展完全同步。这种身心发展的不平衡，使得未成年人抵抗外部世界的干扰能力相当脆弱，一旦在家庭破裂，教育不当，受到不良朋友或黄赌毒等外界因素影响下，容易做出游离于社会规范的出格行为，甚至违法犯罪。如果不考虑未成年人的人格因素，而机械地依据犯罪事实施以刑罚，将可能使某些因偶发因素而犯罪的青少年被司法的草率断送一生。因此，司法机关对待未成年犯罪人应尽可能通过社会调查方式，以广泛的视角审视区别不同的犯罪人格，在刑罚个别化原则的指引下，准确定罪量刑，从而实现刑罚的个别预防功能。

我国现行法律中并无关于社会调查制度的规定，但这一做法却与现行刑事法所蕴含的某些法律精神相契合。我国刑法第五条规定：“刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。”有法学家认为，该条文虽被称为罪行相适应原则，但已与刑事古典学派所主张的罪刑相适应原则有着重大区别，其中已涵盖了刑罚个别化的内容。根据这一规定，刑罚的轻重不仅应当与所犯罪行，即已然的犯罪的社会危害性程度相适应；而且应当与承担的刑事责任，即未然的犯罪的可能性（人身危险性）相适应。[1]因此，作为人身危险性表征的犯罪人个人情况及其人格特征，当然的包含于“犯罪分子所承担的刑事责任”之中。只是由于我国法律并未将相关调查程序作为刑罚适用的前置程序，造成法院量刑时往往囿于考察犯罪人罪行的轻重，而忽视对其个人情况及人格特征的了解与考量。1985年通过（我国于1991年加入）的《联合国少年司法最低限度标准规则》（简称《北京规则》）则为我国构建未成年被告人社会调查制度提供了国际法层面的依据。《北京规则》第十六条第一项规定：“所有案件除涉及轻微违法行为的案件外，在主管当局作出判决前的最后处理之前，应对少年生活的背景和环境，或犯罪的案件进行适当的调查，以使主管当局对案件作出明智的判决。”而2001年4月12日起施行的《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》（以下简称《若干规定》）第二十一条规定：“开庭审理前，控辩双方可以分别就未成年被告人性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控犯罪前后的表现等情况进行调查，并制作书面材料提交合议庭。必要时，人民法院也可以委托有关社会团体组织就上述情况进行调查或者自行进行调查。”该规定为我国在未成年人刑事案件审理中设立社会调查制度提供了直接的司法依据。

二、设立社会调查制度的意义

近年来，人民法院在《未成年人保护法》及《预防未成年人犯罪法》等相关法律规范的指引下，针对未成年犯罪人主观恶性与人身危险性小，具有极强的可塑性特征，积极探索未成年人刑事案件审理的有效模式，推出一系列改革措施。在此背景下，社会调查制度的设立至少在以下方面显现出其积极意义：

（一）宣示司法对未成年人犯罪主体性特征的关注以及教育、保护的刑事政策导向

对未成年被告人实行广泛的社会调查，既表明司法部门在处置未成年人犯罪时，从以犯罪行为为本位转化为以犯罪行为与主体特征并重，进而根据未成年人的身心特征、成长环境与条件、犯罪诱因等因素着手对未成年被告人进行矫正和治疗的积极态度，同时也进一步向社会阐明司法机关以实事求是的原则处置、以诚恳的态度教育、以务实的措施挽救违法犯罪的未成年人，力求维护和体现司法公正的决心。

（二）有利于实现刑事司法教育人、改造人、挽救人的目的

社会调查由熟悉社会工作和未成年人身心特点的社会组织成员担当，相对独立于各方当事人，其本身具有的工作经历和在刑事诉讼中独特的地位，造就其与众不同的亲合力，容易与未成年被告人沟通，获得他们的信任，进而在接触中潜移默化地对未成年人予以引导、教育、感化，达到挽救未成年被告人的目的。

（三）体现了刑罚个别化理念，是法治文明进步的标志

不同的犯罪人，由于其主观恶性不同，成长经历不同，其人身危险性也不相同，这直接影响到对其适用何种量度的刑罚才足以实现个别预防的效能。法治发达国家的司法经验表明，将对犯罪人个体情况的调查作为法官裁量刑罚的参考，为有区别地采取灵活的刑罚措施，实现刑罚目的奠定了基础。因此，这一制度不仅符合法治发展的非犯罪化、轻型化和非监禁化的趋势，而且在一定程度上能够从更大范围、更长远角度解决未成年人犯罪上升的态势。

（四）体现了司法民主的精神，有利于维护司法的公正

调查员以诉讼参与者的身份介入未成年人刑事诉讼，是人民参与司法的具体体现，是司法民主的实现方式之一。这一制度不仅可以弥补人民法院因客观条件的制约所导致的审判视野的局限、社会监督不足等缺陷，更可在法院与未成年被告人及社会之间建立某种渠道，实现监督和反馈司法公正的效果，提升司法的公信力。

（五）体现了在追求司法公正的同时，兼顾提高诉讼效率，节约司法资源的精神

随着未成年人犯罪数量逐渐增多，人民法院本已较为紧张的司法资源更显捉襟见肘。法官有限的精力不仅要投入日渐繁重的案件审判，还要介入繁冗的社会调查当中，往往导致顾此失彼，难以实现好未成年人刑事司法的目的。社会调查制度引入专业人员调查，使法官得以从社会调查工作中解脱出来，专心于案件审判，实现了法官的中立公正，提高了司法效率。

三、社会调查制度的构想与江苏的实践

虽然最高人民法院的《若干规定》为社会调查制度的设立提供了司法依据，但其仅是原则规定，在诉讼法层面并没有配套以具体的程序制度来贯彻和保障。所以实践中在社会调查开展与否，社会调查承担的主体、调查的内容、运作程序等具体操作问题上均带有很大的主观随意性，需要建立配套制度加以规范。江苏省高级人民法院在充分调研论证的基础上，积极借鉴吸收已有成熟经验，结合部分基层法院的试点实践，会同有关部门于2006年10月1日出台了《刑事案件未成年被告人审前调查实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），对社会调查的主体、职责、调查的内容、方法、程序等作出详细规定，经过一段时期的试行，取得了良好的法律和社会效果。

（一）社会调查的主体

社会调查主体的确定是制度设计的核心问题。根据社会调查的性质，调查主体的确定应具备三项条件：一是必须中立。二是必须专业。三是必须敬业。

《若干规定》第二十一条暗含了四类调查主体，即公诉人、辩护人、法院委托的社会团体组织的人员或其他社会工作者（如团委、工会、妇联、机关工委、基层司法助理员、离退休老干部、老教师等）以及少年法庭的法官。以往江苏各地做法不一，四类主体均有尝试，有的基层法院还成立专门的社会调查员办公室，聘请固定的社会调查员专司对未成年被告人的社会背景调查。公允地评价，上述调查主体确为人民法院正确审理未成年人刑事案件作出了巨大贡献，但客观分析，各自又均有弊端：由于各自身份及思维习惯的不同，律师的调查可能更关注有利于未成年被告人的材料收集，而忽略对其不利的因素；公诉人的调查则可能偏重于收集不利于未成年被告人的材料，而忽略对其有利的因素；法官调查的视角比较中立、全面，但法官精力有限，且自查自判又有违法官中立超脱的地位，给人以“先入为主”之嫌；委托社会团体组织调查，可能会因承担调查任务的人员主业工作繁忙，经常换人等客观因素而无法保证调查的质量和时效；聘请专职社会调查员效果虽好，但需一定经费和办公场所作保障，使得大多数基层法院力有不逮。因此，我们在积极实施社会调查工作的同时，一直在探索寻找更为合适的调查主体。

（二）调查主体的地位及职责范围

从最高人民法院的《若干规定》来看，调查人员是接受法院委托，从事特定任务的主体。其由于受法院委托从事专项调查而介入诉讼，故有别于证人；而其从事事项与审判相关联，关涉对未成年被告人的刑罚处置，故需要其参与庭审，接受质询。据此，我们将其作为一种较为特殊的诉讼参与人对待，赋予其类似于鉴定人的诉讼地位，并在法庭调查结束后设置独立的听审程序，由调查员出庭宣读调查评价报告，并接受控辩审各方的询问。此外从效果出发，还安排调查员参与合议庭组织的对未成年被告人的庭审教育。

关于调查主体的职责范围，即接受人民法院委托，通过开展独立的调查，就其获取的未成年被告人家庭背景、个性特点、以往表现等关涉量刑的事实提出书面意见，作为法院量刑时的参考，并协助人民法院对未成年被告人进行教育、感化、挽救工作。具体包括：社会调查、制作书面报告、出庭宣读报告并接受质询、对未成年被告人进行庭审教育、对判处非监禁刑的未成年人进行监督教育挽救等延伸工作。

（三）社会调查的内容、对象和方式

与审理成年人犯罪案件相比，未成年人刑事司法制度更注重于对被告人个体情况的调查。即以未成年被告人为中心，对其身心状况及周围人员、环境等作全方位、多角度的调查评估，力求深入了解未成年被告人真实的内心世界，全面、具体、客观反映其真实面貌。我们根据最高人民法院《若干规定》的精神，结合以往工作经验，在《实施办法》中将以下六项内容列为基本调查项目：“家庭背景”项目、“个性特点”项目、“案件情况”项目、“自我认识”项目、“帮教条件”项目、“综合评价意见”项目。

基于社会调查的内容有别于查明犯罪事实是否存在的刑事侦查活动，其调查对象不能仅局限于与案件有直接关系的同伙、受害人及证人，而应将范围扩展到与其生活、学习、工作相关的人员，包括家长、老师、同学、同事、领导、邻居等。因此我们对调查对象尽可能广泛地加以罗列，具体包括未成年被告人及其监护人、就读学校（工作单位）、同学（同事）、案件被害人及其家属，社区组织、社区居民、被告人户籍地（经常居住地）派出所等。由于调查内容多，涉及人员广，社会调查通常由调查人员直接到未成年被告人生活、学习、工作的场所以及其他关系地，针对不同的调查对象，采取谈话、观察、电话、书信、委托等多种方式进行，必要时各种方法可以交叉配合使用。调查的内容应当形成书面笔录，并加以整理分析，以使内容完整、准确、详实。

（四）社会调查报告

调查报告是社会调查内容的综合反映形式，是全部调查活动和调查结论的载体。它反映未成年被告人的基本情况，揭示犯罪的原因和条件，发现教育、感化、挽救未成年被告人的“感化点”，为人民法院准确适用刑罚提供依据。因此，对调查报告应有较为严格的要求。首先，调查报告应规范。未成年人刑事案件的调查报告应固定为统一规范的格式，这不仅因为报告在性质上是一种法律文件，应以规范的形式彰显其法律效力，而且规范的报告形式利于调查人准确制作，避免疏漏，同时便于法院正确参考适用。调查报告的规范化包括形式与内容两方面，形式上可采用表格式或分段叙述式，内容上应将调查项目编列为数个较为统一的栏目，并保证其详略得当，遣词准确，分析合理，避免空泛或不恰当的描述。实践中，我们设计了统一格式的《刑事案件未成年被告人审前调查表》，并针对六项基本调查内容设计了21个项目116个选项供调查人员选用，避免了制度施行初期因调查人员经验不足或能力的差异而可能造成的报告内容混乱与疏漏。其次，调查报告应客观、真实。调查报告将在法庭宣读出示，其客观真实性受到未成年被告人、监护人、公诉人、辩护人、法官等多方质询，如果其中存在不实之处，不仅影响到法庭对未成年被告人刑罚裁量的公正性、准确性，而且会打击未成年被告人对司法制度和社会的信任，产生许多意想不到的后果。因此，要求调查人员以公允的态度，通过细致周到的工作，确保报告的客观真实。第三，调查报告的制作应根据案件性质的不同而有所侧重。不同类型的案件，其犯罪诱因必然有所差异，与之相对应的法庭教育的切入点也就不同，所开展的社会调查及报告制作同样应具有针对性。以盗窃案件与案件为例，前者应侧重于未成年人消费、金钱观念的变化、交友情况等进行调查，后者则应侧重于未成年人行心理、家庭、学校性教育方面的调查。

（五）社会调查的工作程序及监督制约机制

1．启动程序。人民法院受理未成年人刑事案件后，应向承担社会调查的机构发出委托调查函，并提供书副本，调查机构应及时指定所属调查人员进行调查。根据目前江苏省社区矫正机构的人员配备情况，我们在《实施办法》中对受调查的未成年被告人范围作了限定：“未成年被告人户籍所在地或经常居住地在本省各市辖区内，依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、缓刑条件的”。

2．调查程序。调查人员应于收到委托调查函后的一定期限内通过走访未成年被告人的关系人，收集调查资料并制作完成调查报告提交法庭。《实施办法》针对适用简易程序和普通程序的案件，分别规定了五个和七个工作日的调查时限。为了强化社区矫正机构的内部把关机制，《实施办法》规定调查人员完成报告后，应先提交所属县（市、区）级社区矫正机构，由其初步审核并签署意见后再移交人民法院。此外，我们考虑到目前调查人员进入羁押场所对诉讼中的在押未成年被告人进行调查尚无法律依据，所以规定当调查人员不便到看守所调查时，调查报告中与案件有关的情况由法官及时提供。

3．审查程序。人民法院对调查报告进行质询的，调查人员应在法庭调查结束后出庭宣读调查报告，并接受控辩双方及其他诉讼参与人的质询，最终由人民法院在依据事实和法律的基础上，参考调查报告决定对未成年被告人的量刑。《实施办法》中关于此节的具体流程、环节，前文中已作介绍，不再赘述。

我们注意到，学者们在充分肯定社会调查制度积极意义的同时，也屡屡表达出对确保调查公正性，防范虚假报告的关注。为了保障未成年被告人的合法权益，防止社会调查不公正，我们在《实施办法》中规定了一系列监督制约措施：（1）检察机关全程监督制度，明确检察机关应当对调查工作实施全程法律监督；（2）两人调查制度，社区矫正工作机构必须指派二名以上专职工作人员进行调查，以确保调查过程的公正；（3）两级把关制度，调查报告需经乡镇（街道）及县（市、区）两级社区矫正机构审核后方能提交人民法院；（4）回避制度，调查人员与未成年被告人之间存在亲属或其他利害关系时，应自行回避；当其在庭审中被申请回避时，由合议庭或独任审判员决定是否采纳其调查报告；（5）法庭审查和复核制度，调查报告一般需经庭审质证后才能作为量刑的参考；各方对调查报告发生较大争议时，法庭有权作出复核的决定；（6）保密制度，调查人员不得泄露在开展调查、参与诉讼中获取的案情及未成年人隐私等信息。

四、完善社会调查制度的思考

社会调查制度作为我国在未成年人刑事司法领域中的一项有益探索，已为近年来的司法实践证明具有十分积极的作用，它拓宽了预防未成年人犯罪工作的视野，探索出一条未成年人刑事审判的新途径，体现了现代司法的人性化理念。但由于该项制度在我国还处于探索阶段，现行法律体系尚未为其提供充分的法律依据和准备，诸多问题还需通过立法加以明确。

（一）明确调查主体的法律地位

调查主体的法律地位关系到其在刑事诉讼中的身份、享有的权利和承担的义务，涉及其履行职务时的职权保障，决定其制作的调查报告的属性，影响其调查职能的充分发挥。因此，应尽快从立法层面明确界定调查主体的法律地位，赋予调查人员等同于鉴定人的诉讼参与人身份，以使调查人员能以正当的名份参加庭审，独立自主地提出调查报告并接受各方质证。结合调查人员参与法庭教育的职能，还应为其在法庭上设立专门席位，以显现其特殊的地位，保障其更好地履行职责。

（二）确立调查报告的法律属性

调查报告在未成年人刑事司法审判中的积极价值得到了司法实践的充分验证，并获得学术界普遍认同，我们没有理由再让其因性质归属的争论而备受争议。立法上应在明确调查主体法律地位的基础上，尽快将调查报告纳入证据范畴，以彻底化解认识上的分歧，同时保证所有调查报告都能经历庭审质证过程的检验而确保客观公正。

（三）提前启动社会调查程序

我国刑事诉讼法给予刑事案件的审理期限普通程序为一个半月、简易程序为二十日，因此各地规定社会调查的时限普遍不超过十天，而社会调查必须通过走访众多单位和人员，进行深入细致地调查分析，才能出具高质量的调查报告，如此短的时限难以保证调查质量。因此，有必要将社会调查的启动时间提前到侦查阶段，这样不仅能为调查的质量提供时间上的保障，而且能为侦查机关是否对未成年犯罪嫌疑人适用强制措施提供客观、准确的依据。

（四）扩大社会调查的案件范围

目前因客观条件所限，社会调查尚未普及到所有未成年人刑事犯罪案件，往往仅限于犯罪事实较轻，具备管制、缓刑条件的案件。这不仅大大限制了社会调查制度优越性的充分发挥，对于那些不具备管制、缓刑条件案件中的未成年被告人无疑也是不公正的。因此，在条件成熟后应将社会调查的案件范围扩大到所有未成年人刑事犯罪案件，使这一制度的有益价值惠及所有未成年被告人，实现司法的公平。

（五）建立严格的制裁措施

根据目前我们掌握的情况，实践中对于调查人员在调查工作中的失职、违规行为尚无相应的制裁措施。应当看到社会调查主要在社区环境进行，调查人员往往是基层社会工作者，与社区群众交往密切，而调查对象又或多或少与被调查人存在某种关系，在没有严格约束的情况下，难以保证调查报告客观公正。应尽快在相关规定中设立严格的制裁措施，对于调查人员在调查中有不认真尽责、徇私枉法或者收受贿赂等情况，作出不实调查报告的，根据情形给予相应的惩罚。此外，对于故意向调查人员提供歪曲事实的人也应进行相应制裁。

化工调查报告篇9

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

调查报告有以下几个特点：

（一）写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。

（二）针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。

（三）逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。

二、分类

调查报告的种类主要有以下几种：

（一）情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。

（二）典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。

（三）问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。

三、写法

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

化工调查报告篇10

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

调查报告有以下几个特点：

（一）写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。

（二）针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。

（三）逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。

二、分类

调查报告的种类主要有以下几种：

（一）情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。

（二）典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。

（三）问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。

三、写法

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。