建筑行业调查报告十篇

建筑行业调查报告篇1

 根据《建筑法》第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。中华人民共和国建设部于2003年5月23日公布了《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》(建质[2003]107号)，从九个方面对加强和规范建筑意外伤害保险工作提出了较详尽的规定，明确了建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。同时，还对保险期限、金额、保费、投保方式、索赔、安全服务及行业自保等都提出了指导性意见，其内容如下：

1.建筑意外伤害保险的范围

建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。

各地建设行政主管部门可根据本地区实际情况，规定建筑意外伤害保险的附加险要求。

2.建筑意外伤害保险的保险期限

保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。

3.建筑意外伤害保险的保险金额

各地建设行政主管部门结合本地区实际情况，确定合理的最低保险金额。最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。

4.建筑意外伤害保险的保险费

保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费应当由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。

施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率;对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保企业安全生产的积极性。

5.建筑意外伤害保险的投保

施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理，分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。

行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保险情况作为企业安全生产条件的重要内容之一;未投保的工程项目，不予发放施工许可证。

投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。

6.关于建筑意外伤害保险的索赔

建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。行政主管部门要积极创造条件，引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。行政主管部门应设置专门电话接受举报，凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。

7.关于建筑意外伤害保险的安全服务

施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。目前还不能提供安全风险管理和事故预防的保险公司，应通过建筑安全服务中介组织向施工企业提供与建筑意外伤害保险相关的安全服务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑安全知识和管理经验的专业技术人员。

（十）、事故调查、处理、统计、报告制

使发生的事故得到及时报告、统计、调查和处理，并积极采取预防措施，防止类似事故的再次发生。本制度适用于公司在管理、服务和储存、生产过程中，发生的直接影响环境、人身安全、健康和财产损失的事故。

1.职责

（1）项目组织成事故调查组，并对事故责任者作出处理决定。

（2） 部门主管及时通知或报告管辖范围内发生本制度规定的各类事故；组织管辖范围内的事故调查或如实反映事故情况，协助事故调查。

（3）安全环保办参与事故调查；制定、修订本制度，协助行政部组织员工学习、培训并熟悉木制度；建立事故档案，综合统计各类事故。

（4） 员工代表在事故的调查处理过程中，维护员工正当利益。

（5） 员工及时如实逐级通知或报告发生的各类事故，协助事故调查。

2.工作程序

（1） 事故分类（包括因第三者责任造成的事故）

（2） 生产（工艺）事故：因违反工艺操作规程和误操作等造成物料损失或影响生产运行和停产的事故

（3） 设备事故：指设备因非正常损坏，造成停机2小时以和修复费用达200 元（不含本数）以上的事故。

（4） 交通事故：凡涉及公司车辆因违反交通规则或由于其他原因，造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失的事故。

（5） 伤亡事故：指公司雇佣员工在生产劳动和工作过程中，发生的人身伤害、急性中毒等事故，具体认定如下

   a ）员工在企业生产活动场所涉及到的区域，由于生产存在的危险因素的影响而发生伤亡；

b ）员工在生产区域外，执行公司所交给的工作任务时，在其工作时问和工作地点内，由于企业设务或劳动条件不良而引起的伤亡。

   c ）员工甲地赴乙地执行任务或上下班途中发生非本人应负责的伤亡事故。

d ）经请示劳动部门确认的其它伤亡事故。

（6） 泄漏（环境污染）事故：因意外或违章作业、误操作造成物料泄漏或污染水域、空气事故。

（7）火灾事故：指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象，为火灾事故。

（8） 爆炸事故：指发生化学或物理爆炸，造成人身伤害或财物损失的事故。

（9）未遂事故：由十各种原因，己构成发生事故条件，因及时发现处理，未造成后果的为未遂事故。

3.事故等级

（1）一级事故

a ）人员死亡、重伤、急性中毒和轻伤休息超过105 个工作日以上的；

b ）火灾、爆炸成直接经济损失1000元以上的（不含本数）;

c ）因物料泄漏对环境造成危害或直接经济损失5 万元以的；

d ）环境污染造成较人或严重危害和引起厂群冲突的；

e ）人群发生中毒症状或人员中毒死亡的；

f ）其他经济损失10000 元（不含本数）以上的事故。

4. 二级事故

a ）轻伤休息7 个工作日以上（不含本数）, 105 个工作日以下的；

b ）火灾、爆炸造成直接经济1000 元以下的（含本数）;

c ）泄漏物料50 公斤以上的；

d ）发生中毒症状的；

e ）经济损失1000 元（不含本数）以上，10000 元（含本数）以下的。

5.三级事故

a ）轻伤休息在7 个工作日（含本数）以下的；

b ）泄漏物料50 公斤以下的‘

c ）其他损失在200 元以上（不含本数）1000 元（含本数）以下；

6.事故报告

（1）发生三级事故，当事人或发现者应立即向班组长、项目经理报告；部门经理在了解事故概况后，应在4 小时内向安全环保办报告，并在2 日内完成《 事故调查报告表》 的填写交安全环保办确认，结果由事故发生部门和安全环保办统计保存。

（2） 发生二级以上事故，必须保护好现场，所在部门经理应立即向公司报告，并通知安全环保办，部门经理在3 日之内完成《 事故调查报告表》 的填写交安全环保办确认，结果由事故发生部门和安全环保办统计保存。

（3）发生火灾、爆炸事故按《 应急计划》 报警。

（4）发生死亡、死亡事故和（特）大环境污染事故，公司立即向政府有关部门报告。

7.事故调查

（1） 一、二级事故调查

a ）员工必须在3 天内填写《 事故调查报告表》 ，应清楚写明事故发生的经过，特殊情况可叫其它人，组长和部门主管签署意见后，再交安全环保办认定；

b ）项目经理部指定由事故调查小组调查的事故，调查小组负责查明事故发生的过程、原因和人员伤亡、经济损失；确定事故的直接责任者和领导责任者；提出事故处理意见和防范措施或建议。事故调查组有权向发生事故的有关部门和人员了解情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。事故调查人员应与发生的事故无利害关系。

（2） 三级事故由各事故管理部门负责调查，员工必须在2 天内填写《 事故调查报告表》 ，应清楚写明事故发生的经过，特殊情况可叫其它人，组长和部门主管签署意见后，再交安全环保办认定。

（3）需政府部门调查的事故，依照法律、法规对本公司事故调查组协助政府部门进行事故一调查。

8. 事故处理

（1）事故发生后，相关部门应按照《 纠止预防措施控制程序》 ，采取相应措施，防止类似事故再次发生，并对员工进行安全教育，吸取事故教训。

（2）有下列情况之一的、应当追究有关领导的责任

a ）因未研究解决存在不安全隐患而造成事故的；

b ）因操作规程不健全，员工无章可循造成事故的：

c ）未按要求对员工进行安全教育或员下未经三级安全教育培训合格即上岗作业，造成事故的；

d ）因设备超过检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措施，造成事故的；

e ）作业环境不安全，又不采取措施，造成事故的。

（3）有下列情况之一的，应当追究责任者或有关人员的责任：

a ）因违章指挥或违章作业，冒险作业，造成事故的；

b ）因玩忽职守，违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的；

c ）因不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守，擅自启动设备，造成事故的；

d ）发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未避免事故发生或减轻损失的；

e ）未按本制度及时报告事故的。

（4）有下列情况之一的，应当对有关人员从重处罚：

a ）对发生的事故，隐瞒不报，虚报或故意拖延报告的；

b ）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假或嫁祸于人的：

c ）事故发生后，因不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更人事故的；

d ）事故发生后，所在部门管理人员和作业人员未认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；

e ）滥用职权，擅白处理或袒护包庇事故责任者的。

（5）对事故责任者视其情节轻重和责任大小给予通报批评、警告、记过、撤职、留用察看、辞退或开除等行政处分，可并处经济处罚。

（6）事故责任者触犯法律的交由公安机关依法追究刑事责任。

（7） 对于比较严重的事故，公司安全环保办要通告，以便广大员工吸取教训。

建筑行业调查报告篇2

关键词：建筑工程；施工进度；控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

经过几年来建筑工程业的飞速发展，我国建筑行业的基础格局已经形成了一个逐渐牢固的圈子，将来的建筑行业发展的路线是要将这建筑圈子稳固。但是这过程中，建筑工程行业的问题亟待解决，让建筑工程业的发展愈加成熟，尤其是控制建筑施工进度的方面，通过对施工人员的管理，建筑工程合同的管理，建筑设备设施的管理，来充分控制建筑工程项目的进度。

一、工程进度控制概述

工程进度控制是对工程项目的施工建设当中,各阶段工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制进度计划,根据审核批准的进度计划,采取适合该工程项目的方式定期跟踪、查看实际的工程进度状况,再与该项目的进度计划进行比较,找出工程实际进度与计划进度的偏差,对偏差的原因进行分析、评估,并组织相关单位采取及时有效的措施与工程进度计划进行比较,找出实际工作节点上存在的问题,调整实际工作进度。这个工作过程在工程进度中不断循环,目的是不增加工程成本,保质保量按期完成工程目标。

二、建筑工程项目施工进度控制原理

施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划。在执行计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环。直到工程竣工验收；施工项目进度控制的总目标是确保施工项目的既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和不因此而增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。

1、项目进度控制的系统原理

工程项目实行进度计划控制,首先必须编制工程项目的各种进度计划。包括工程项目进度总计划、单位工程进度计划分部分项工程进度计划、季度和月作业计划等。其次必须组织工程项目实施全过程的各专业队伍。工程项目经理和有关劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实。最后还应有一个项目进度检查控制系统。自公司经理、项目经理,一直到作业班组都设有专门职能部门或人员负责检查汇报,整理实际施工进度资料,并与计划进度进行比较和调整。

2、项目进度控制的信息反馈原理

在整个管理中建立两个主体，即主控制室和操作平台。施工的实际进度通过信息反馈给基层施工，项目进度控制的工作人员，在分工的职责范围内，经过对其加工，再将信息逐级向上反馈，直到主控制室，主控制室整理统计各方面的信息，经比较分析做出决策，调整进度计划，使其符合预定工期目标。

3、项目进度控制的动态控制原理

工程项目进度控制是一个不断进行的动态控制,也是一个循环进行的过程。实际进度按照计划进度进行时,两者相吻合；当实际进度与计划进度不一致时,便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采用相应的措施,调整原来计划,使两者在新的起点上重合,继续按其进行施工活动,并且尽量发挥组织管理的作用,使实际工作按计划进行。

4、项目进度控制的封闭循环原理

项目的进度计划控制全过程,就是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划,形成一个封闭的循环系统。

5、项目进度控制的网络计划技术原理

在工程项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划,根据收集的实际进度信息,比较和分析进度计划,又利用网络计划的工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划。

三、建筑工程项目施工进度控制程序

1、高度重视工程项目实施前的准备工作

工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分,认真做好施工前的技术准备、物质准备等工作,对合理供应资源、加快施工进度、提高工程质量、确保施工安全等方面都发挥着重要作用。

2、整理统计检查数据

收集到的施工项目实际进度数据，要进行必要的整理、按计划控制的工作项目进行统计，形成与计划进度具有可比性的数据，相同的量纲和形象进度。一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量相对比。

3、施工进度计划的调整

如果检查发现施工进度计划与实际有偏差.则要进行施工进度计划调整。施工进度计划调整应包括以下内容：施工内容、工程量、起止时问、持续时间、工作关系、资源供应。调整的方法：可以只调整上述六项中任一项.也可以同时调整多项。还可以将几项结合起来调整。只要能达到预期目标，调整越少越好。当出现工程进度出现大于10 d以上的偏差时.一般要分析偏差的原因，看是否影响到后续工作和总工期，这种分析是通过时标网络计划进行的。在采取了各种手段解决进度滞后问题后，一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法.用工期优化的方法对原网络计划进行调整。

4、跟踪检查项目施工进度计划

在工程项目的实施进程中,为了进行进度控制,应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况。一是跟踪检查施工实际进度。这是项目施工进度控制的关键,其目的是收集实际进度的有关数据。检查和收集资料一般采用绘制进度报表或定期召开进度工作汇报会的方式。为保证汇报资料的准确性,进度控制工作人员要经常到现场看工程项目的实际进度。二是整理统计检查数据。收集到的工程项目实际进度数据,要按计划控制的工作项目进行统计,形成与计划进度具有可比性的数据。三是对比实际进度与计划进度。将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后,用工程项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。

5、施工项目进度检查结果的处理

施工项目进度检查的结果，按照检查报告制度的规定，形成进度控制报告向有关主管人员和部门汇报。进度控制报告是把检查比较的结果，有关施工进度现状和发展趋势，提供给项目经理及各级业务职能负责人的最简单的书面形式报告。进度控制报告是根据报告的对象不同，确定不同的编制范围和内容而分别编写的。一般分为项目概要级进度控制报告、项目管理级进度控制报告和业务管理级进度控制报告。项目概要级的进度报告是报给项目经理、企业经理或业务部门以及建设单位或业主的。它是以整个施工项目为对象说明进度计划执行情况的报告。项目管理级的进度报告是报给项目经理及企业的业务部门。它是以单位工程或项目分区为对象说明进度计划执行情况的报告；业务管理级的进度报告是就某个重点部位或重点问题为对象编写的报告，报告时间一般与进度检查时间相协调也可按月、旬、周等间隔时间进行编写上报。

结束语

建筑工程施工进度是指在一定时期内，制定出最优的施工方案与计划。在制定施工计划过程中，应当定期检查施工的进度，就是对工程实际完成的情况进行检查，并按照已经制定的施工计划进行比较，如工程进度出现了偏差就应当及时的对已经发生的问题进行分析，并采取有效的措施解决，从而保证工程项目能够顺利进行。建筑工程在我国经济建设中占有重要的比例，因此对建筑工程的施工进度进行控制，是保证我国经济快速发展的重点。

参考文献

[1]杨秀军.工程项目施工进度管理的讨论.科学咨询，2010.28

建筑行业调查报告篇3

1.1目的和依据

为防止和减少建筑安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关法律、法规，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工明确”的原则，结合我市建筑行业特点，特制定我市建筑安全事故应急预案。

1.2 工作原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会和全面建设小康社会为目标，以科学发展观为着力点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、组织有力、分工明确、自救为主、反应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效的工作思路，建立健全我市建筑安全事故应急预案体系，对可能引发的建筑安全事故，能及时有序、高效地组织救援工作。

1.3适用范围

我市辖区内建筑施工企业从事建筑活动可能发生的建筑安全事故。本《预案》所称的建筑安全事故系指在工程建设过程中造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和因安全设备、设施使用失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故。

建筑安全事故分为四个等级：

1.3.1 具备下列条件之一者为一级重大事故：

（1）死亡30人以上；

（2）直接经济损失300万元以上。

1.3.2 具备下列条件之一者为二级重大事故：

（1）死亡10人以上29人以下；

（2）直接经济损失100万元以上不满300万元。

1.3.3 具备下列条件之一者为三级重大事故：

（1）死亡3人以上9人以下；

（2）重伤20人以上；

（3）直接经济损失30万元以上100万元以下。

1.3.4 具备下列条件之一者为四级重大事故：

（1）死亡2人以下；

（2）重伤3人以上19人以下；

（3）直接经济损失10万元以上30万元以下。

2 组织指挥体系及职责

2.1指挥体系

成立兴化市建筑安全事故应急指挥部

指 挥：分管建筑的副市长

副指挥：市建设局局长

市政府办公室副主任

成员单位：建设局、安监局、公安局、公安消防大队、卫生局、经贸委、监察局、质监局、新闻信息中心、总工会、电信局等部门以及事发地政府分管领导担任。

2.2 应急联动体系

指挥部职责：主要负责建筑安全事故处置的日常工作；协调、联络市应急指挥部各成员单位；发生建筑安全事故时，及时了解情况，达到四级重大事故的，向市应急指挥中心报告并提出处理建议；按照市应急指挥中心下达的命令和指示，组织、协调、落实全市建筑安全事故的应急工作。

市建设局职责：组织对建筑安全事故进行现场调查，协同相关部门分析原因，提出处理意见，防止事故扩大；对事故的性质、等级和危害性要有恰当的认识并及时上报，组织指导、协助有关部门和人员对建筑安全事故进行监测，依法对责任人作出处理。监督检查事故责任单位的应急预案制订和防治工作。

市安监局职责：负责组织有关部门开展安全事故的调查处理工作。

市公安局职责：组织和指导公安部门开展事故现场警戒、分道管制、抢险救援、人员疏散、事故调查等工作，维护现场治安和社会稳定。

市公安消防大队职责：组织消防部门开展事故抢险救援。

市卫生局职责：组织和指导卫生医疗机构开展医疗救护工作。

市经贸局职责：负责事故抢险救援物资保障协调工作。

市监察局职责：参与事故调查，负责事故行政责任追究。

市质监局职责：参加起重设备安全事故应急处置和事故调查工作。

市新闻信息中心职责：负责提出新闻报道意见和组织指导新闻报道工作。

市总工会职责：参与事故调查和善后处理工作。

市电信局职责：负责事故现场的应急指挥通信保障。

事发地政府职责：负责事故预防和善后处理工作。

建筑安全事故处置期间，其他单位和个人应服从当地政府的统一领导、组织、指挥和协调。

3 预测、预警

3.1 信息监测。处置建筑安全事故坚持早发现、早报告、早处置和预防为主的原则。房屋建筑和市政基础设施工程的建设单位、施工单位以及城市危旧房屋、产权所有人、建设部门，要建立重大危险源档案、辩识体系和监测制度，科学评估可能发生的事故及其严重性、可控性和影响程序，定人、定时、定向交叉进行检查和监测，及时发现危险源和突显特征和事故征兆。

3.2 监测信息报告程序。通过危险源辩识体系获取危险源突显特征或事故征兆后，监测人要立即报告单位负责人，单位负责人对住所研判后，上报应急指挥部和市政府，公众了解、掌握的事故信息，可通过119、110、120等报警、急救电话或者其他报告，接警部门接受报告后迅速通报应急指挥部和市政府。应急指挥部对信息进行研判后，将研制结果分别上报上级应急指挥部和人民政府。

3.3 预警预防行动。监测责任部门负责人、应急指挥部和市政府在接到有关建筑安全事故监测信息后，应按照早控制、早解决的原则，采取有效措施，转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置，要求抢险救援队伍和人员进行待命状态，调集抢险救援所需物资和设备，确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全，力求控制事态发展，尽最大努力避免事故发生，尽量减少人员伤亡和财产损失。

3.4 预警支持系统。应急指挥部要建立值班制度，设立24小时值班电话，值班室要掌握应急指挥部领导和所有成员的联系方式，以及上级应急指挥部的值班电话，指定专人值班和负责事故监测住处报告工作。

4 应急响应处置

4.1 事故快报

4.1.1 事故快报系统：建设部门各建筑业企业和有关单位在建立24小时值班制度的基础上，指定专人负责事故快报工作，明确联系方式，报市应急指挥部备案，并向社会公布值班电话，市应急救援指挥中心通过市突发公共事件应急信息管理系统、市建设局事故快报系统分别向市突发公共事故应急委员会和泰州市局上报事故信息。

4.1.2 事故快报的基本内容：事故发生的时间、地点、单位；事故发生的简要叙述、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；已采取的处置措施，事故报告单位、报告时间、报告人及联系方式。未掌握的情况应随时补报。

4.1.3 事故快报形式：事故快报应用传真方式报送，紧急情况下可用电话直接上报，随后补报文字资料。同时，要要跟踪事态发展和处置情况，随时传报，直至应急处置工作结束。

4.1.4 事故快报时限：一级建筑安全事故快报应在事发后4小时内上报至应急指挥部；二建筑安全事故快报应在事发后6小时内上报至应急指挥部；三级建筑安全事故快报应在事发后12小时内上报至应急指挥部；四级建筑安全事故快报应在事发后24小时内上报至应急指挥部。

4.2 分级响应

发生建筑安全事故，市应急指挥部应按照市突发公共事件应急预案和本预案要求，做好应急处置工作。

4.2.1 报警。由事故发现人、事故发生单位负责事故报告，建设部门及公众协作，及时将事故有关信息按规定上报。

4.2.2 接警。由市应急办负责，建设部门以及110、119、120、122等报警、急救电话的主管部门协作，负责对事故信息进行研判，上报市应急指挥部和市政府。

4.3 先期处置

在上级预案启动前或上级建筑应急指挥部处置力量未达到现场之前，事发地人民政府、建设部门、事故单位、社区组织需要立即启动相关预案，组织人力、物力立即开展先期处置。先期处置一般程序和措施：迅速查明事故情况；努力抢救受伤人员，营救和疏散被困人员，加强警戒，维护现场秩序，采取措施，控制事态发展，减少损失；报告上级应急指挥部，请求支援；保护事故现场。

4.4 应急结束

由现场指挥部会议决定应急结束建议，报市应急指挥部指挥、副指挥同意，由现场指挥部宣布结束事故现场应急处置工作，转入后期处置阶段。应急处置结束后，事发地政府或建设部门应在二周内提交应急处置总结报告。

事故现场紧急处置结束的一般条件和情况：事故的危险性已得到有效控制或消除，确保不会发生或个别发生耦合事故；所有事故涉及人员均已得到清点；现场无关人员已全部撤离，并确保未授权人员不会进入事故现场；应急救援行动已转化为社会公共援助；局面已无法控制和挽救的；其他必须结束的情况。

4.5 后期处置

事发地政府负责，事故单位及有关部门协作，开展恢复重建工作。

5 事故调查分析、评测与后果评估

由市应急指挥部建筑专家组负责，建设、公安、安监、监察、工会等部门协作，分析事态发展趋势，初步分析事故发生原因和事故责任，评估事故后果，提供相关决策依据。

建筑行业调查报告篇4

关键词： 建筑工程 地质勘查 基础设计 关系

Abstract: with the continuous development of society and progress, we attach importance to construction engineering geological investigation and basic design is of great significance. This paper mainly discusses the construction engineering geological investigation and basic design in the relationship between the related content.

Keywords: building engineering geology exploration foundation design relationship

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

引言

近年来，随着国内建筑行业的不断发展，建设项目和加工环境的基本设计也是在不断变化，越来越多的建设项目在地质条件极为复杂。传统观念和技术已经难以适应不同地质条件下的基本设计要求，并通过合理的技术手段和措施，创新和完善其道。在现代化建设的基本设计工作，地质调查的合理应用的设计理念，充分证明，以提供更多的便利、丰富的设计技术。

1 、地质勘察与基础设计中的问题

目前，中国的建设项目，特别是在更复杂的区域地质环境的建设工程的基本设计，基本设计方面，通过地质调查技术的应用，设计部门得到理想的设计结果。但是，总体而言，在中国地质调查技术的应用水平还比较低，在工程实践中使用的实际时间也比较短，这将不可避免地导致许多问题和缺陷之间的地质调查和基础设计。

1.1 较差的地质勘察市场环境

社会主义市场经济体制的建立具有中国特色，特别是当前市场竞争日趋激烈，地勘单位的发展提供良好的前景，但也不得不面对竞争带来的严峻挑战。目前，中国地质调查单位的数量在急剧增加的国家或地区的管理体系还很不完善，这直接导致无序竞争，恶性竞争，地质勘查市场的出现是不利于一个单元的发展，行业的整体发展也是不利的。

1.2 陈旧的基础设计理念和设计

与先进国家相比，设计的基本概念和在中国建筑行业的设计技术落后的同时，设计部门一般对应的地质调查，以协助在这些因素的地质勘查合作机制或缺乏经验的部门。目前水平的基本设计不能达到当代建筑装饰工程地基基础设计规范的有关标准。目前，旧的基本设计概念和设计，在以下三个方面主要有：第一，整体概念的基本设计没有充分体现的发展和创新，降低基本设计的技术水平;第二，熟练的能力掌握基本的技术标准和技术指标，尤其是使用稍低于实际能力的深度设计;第三，缺乏地质勘查工作，没有专门的软件应用，水文地质科学的分析和处理数据的应用。

1.3 较短的地质勘察和基础设计周期

地质调查局的建设工作，是一个比较复杂的工作，调查需要经过长期的实际勘探，以及收集样本进行实验，我们了解项目的位置，地下水和土壤层结构，以便为工程设计和权威的科学地质调查报告，并提供专业的技术咨询和设计师的方案。但由于建设项目工期的限制，初步设计阶段的时间比较短，只为下一步的研究和优化设计的地质勘察报告的单位，在地质调查和基本设计周期短的缺点和问题。

1.4 地质勘察与基础设计缺乏有效的结合与互补

地质调查报告的影响和限制，现有的基础上设计和设计理念，使得在不同程度地存在这样的误解的基本设计，仅仅是一个简单的数据，只有基本设计的水文资料和地质报道，在地质调查报告，专业和技术参数或技术咨询，但往往被忽视。同样，地质勘察单位，设计单位提供的数据服务，主要是要注意调查报告的理论和专业，这本无可厚非，但往往造成导致低的实用性和可行性设计师在阅读的技术壁垒或设计应用程序的障碍。地勘单位和设计的基本单元，使得两个函数的性质之间的有效沟通和互补，是很难得到充分发挥，上述的财务，人力和物力资源在一定程度上的更多的浪费。

2、地基土的承载力与变形

2．1作为设计部门设计人员，不仅要会设计，还要会阅读和充分利用地勘报告，要能对报告中提供的内容进行分析，对其中存在的问题能提出质疑，不应只需要承载力值。即使需要地基土承载力戚地耐力)值，也不只是这一种值。《地基基础设计规范》(GFJ7―89)给承载力提出了三种值：①地基承载力基本值f0；②地基承载力标准值fk；③地基承载力设计值f。基本值f0是由大量工程实践得出的经验值。《规范》各表列出的各种土类的值是依据现场荷载试验、标准贯人试验、轻便触探试验和室内土工试验数据，对相应的地基土承载力进行统计、分析面得出的。当根据室内物理力学指标平均值确定地基承载力标准值时，应按表中承载力基本值乘以回归修正系数而得到，即fk=Ⅱffo(IIf为回归修正系数)。当实际工程的基础宽度B>3m，基础埋深D>05m时，承载力值还要提高，即要进行宽度和深度修正，修正后才得设计值f。地勘报告中一般提供的是承载力标准值。设计人员在使用时不能直接用标准值来设计，而要经基础宽度和埋深修正后得承载力设计值进行设计。当前许多设计人员直接用标准值进行设计是不科学的。以下为地基承载力设计简图。

图1 地基承载力设计简图

2.2采用承载力设计值来设计，是为了确定建筑物基础底面和剖面尺寸，通过公式A=N/f――YGD计算来满足P≤【p】要求，这只考虑了满足地基强度条件要求。但设计人员在设计中很少考虑变形条件要求，这也是造成地勘报告中不提供工程建议陛处理意见的后果。当前建筑工程出现质量事故很大一部分不是强度条件不满足，而是变形条件不满足所造成的。建筑工程中出现的不均匀沉降造成房屋裂缝、倾斜、局部倾斜，就是变形条件不满足所带来的危害。要使工程变形条件得到满足，地勘报告中必须提供建议性工程处理措施，以供设计人员参考，重要的工程甚至要作变形计算。提供的建议性措施，对建筑物上部结构而言应包括建筑措施、结构措施、施工措施，对地基而言应包括地基处理方法，如换填、夯实等。而且不应只停留在定性分析和描述上，要明确提出定量数值，以使设计人员重视和好用。

3、建筑工程地质勘察与基础设计的关系研究与分析

项目通过地质调查报告，全面理解和把握的基本项目工地的地质和水文信息，并按照建设和抗震要求的建设的要求设计不同的地基处理设计，有效保证的基本创造性和可行性，从而促进国家和一些建筑工作在有条不紊地完成。因此，施工的地质调查工作的基本设计有辅助作用和意义。

3.1、工程地质和水文地质概况

依据《岩土工程勘察报告》，场地地形基本平坦，表层为人工堆积土层，厚度1.20~2.80m，以下即为第四纪沉积土层：粘质粉土、砂质粉土②层：fka=160kPa,Es=8.92MPa，粉质粘土②1层：fka=130kPa,Es=5.39MPa，粘质粉土、砂质粉土③层：fka=200kPa,Es=15.29MPa，粉质粘土③1层：fka=160kPa,Es=8.25MPa，细砂④层：fka=2:20kPa,Es=28MPa，粉质粘土、粘质粉土④1层：fka=200kPa,Es=12.15MPa，粉质粘土⑤层：fka=200kPa,Es=11.24MPa，，细砂⑥层：fka=:260kPa,Es=33MPa，粉质粘土⑦层：fka=220kPa,Es=12.59MPa，，细砂⑧层：fka=:300kPa,Es=38MPa，，粉质粘土⑨层：fka=:220kPa,Es=13.10MPa，细砂⑩层：fka=330kPa,Es=42MPa，本层未钻穿；实测到一层稳定的地下水位，其类型为潜水，水位埋深为9.60~12.20m，标高为15.45~18.09m，历年最高水位接近自然地面，近3~5年最高地下水位标高为20.0m左右；地下潜水对钢筋混凝土结构中的混凝土有微腐蚀性，在干湿交替的环境下，该地下水对钢筋混凝土结构中的钢筋有弱腐蚀性；地基土对钢筋混凝土结构中的混凝土有微腐蚀性，地基土对钢筋混凝土结构中的钢筋有微腐蚀性；拟建场地内地面下20m深度范围内天然沉积的饱和粉土、砂土层不会发生地震液化；拟建场地内未发现不良地质作用，适宜建筑。

3.2、基础选型说明：

1）主楼部分

基础采用平板式筏形基础，主楼区域筏板厚1200mm，基底标高-9.70m，两层裙房及外扩地下车库部分筏板厚800mm，基底标高-9.30m，按±0.00的绝对标高为29.40m推算其基地标高约为20.0m左右，基础落在粘质粉土、砂质粉土②层、粉质粘土②1层、粘质粉土、砂质粉土③层、粉质粘土③1层上，地基承载力标准值综合考虑取fka＝140kPa，宽度修正系数取0.5，深度修正系数取1.6，修正深度按基础有效埋深取为覆土（4.60-0.90）+顶板底板厚折算土厚（0.70+0.80）x25/18=3.70+2.10=5.80m，故深宽修正后的地基承载力标准值fa=140+0.5x20x(6-3)+1.6x19x(5.8-1.5)=300kPa，天然地基基本满足承载力的要求。独立柱下冲切不够处设下柱墩。

2）辅助用房：

基础采用平板式筏形基础，筏板厚800mm，基底标高-10.20m，按±0.00的绝对标高为28.80m推算其基地标高约为18.6.0m左右，基础落在粘质粉土、砂质粉土③层、粉质粘土③1层上，地基承载力标准值综合考虑取fka＝140kPa，宽度修正系数取0.5，深度修正系数取1.6，修正深度9.90m，故深宽修正后的地基承载力标准值fa=140+0.5x20x(6-3)+1.6x19x(9.9-1.5)=425kPa，天然地基满足承载力的要求。独立柱下冲切不够处设下柱墩。

结束语

为了确保他们的安全，在所有类型的建筑地基基础设计还必须满足两个技术条件：（1）地基强度条件，这是确保地基稳定隋，不会发生剪切破坏或滑动的损害;（2）地面变形的条件下，沉降，不均匀沉降，倾斜，局部倾斜不超过允许变形的基础。地质调查报告是一项重要的基础，为建筑装饰工程设计，以确保必要的信息，以满足这两个条件。科学地质调查报告，不仅可以提高建筑设计质量，而且还节省工程量，降低了投资，从而带来更大的经济效益。

参考文献

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【2】刘海青，李建刚．浅谈建筑工程基础设计中勘察报告的编写和质量控制叨．建筑科技探索，2007(5)：19-21．

【3】王旭，李晓明，吴航建．国内建筑工程地质勘察技术应用情况分析叨．山西建筑，2006(10)：22-23．

【4】金淑华．关于加强建筑工程地质勘察与基础设计中环境保护意识的探讨[J]．建设者，2008(4)：30．32．

【5】马德文，胡浩天．岩土工程地质勘察与建筑工程基础设计关系探讨[J]．吉林建筑工程学院学报，2007(6)：16．18．

建筑行业调查报告篇5

【关键词】节能；材料

Abstract: this article combined with practical working experience, described project supervision mechanism how to building energy saving construction site supervision, in order to make the project in the construction preparation stage, construction stage and acceptance stage to meet the building energy saving standards.

Key words: energy conservation; new material

中图分类号；TU201.5文献标识码： A 文章编号：

1施工准备阶段监控

1.1应明确监理控制及审查内容

建筑节能工程开工前，总监理工程师应审查承担建筑节能工程的施工企业（包括分包单位的）相应的资质、质量管理体系、施工质量控制和检验制度、施工技术标准是否符合要求。

1.2对审查合格的施工图设计文件的熟悉和确认

1.2.1检查施工图文件审查结论是否合格；

1.2.2未经施工图审查机构审查的施工图或不合格的施工图文件不得在施工中使用，若发现以上情况时，应及时向建设单位和有关部门报告，要求按有关规定进行送审。

1.3参加施工图设计文件的交底、图纸会审

1.3.1总监应组织专业监理工程师熟悉施工图并对图纸中存在的问题做好书面记录；

1.3.2专业监理工程师熟悉施工图设计文件后，应参加建设单位组织的设计文件交底会，对施工图中墙体、门窗、屋面、楼板、地面、等围护结构体系及采暖空调系统等及其他系统的建筑节能设计、对选用的节能型用能系统、节水或可再生能源的利用及维护和保养等方面进行了解、咨询或确认，同时可提出疑问和建议，有权对不符合建筑节能标准的提出质疑；

1.3.3总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认，同时项目监理机构应配合建设单位做好有关建筑节能的设计文件交底、会审的工作和记录；

1.3.4对施工图修改或施工时要求变动施工图时，必须要经过原设计人员的签字；涉及到建筑节能效果时，还应送原施工图审图机构重审。

1.4编制监理规划中的建筑节能监理方案和节能监理实施细则。

1.5工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计，施工组织设计应包括建筑节能工程的施工内容，并提出审查意见，经总监理工程师审核。建筑节能工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的建筑节能工程专项施工技术方案，提出审查意见，并经总监理工程师审核。

1.6审核建筑节能检测单位的资质，是否具备相应资质要求。

2施工阶段监控

2.1建筑节能材料、构配件、设备报验的审批：

2.1.1进场检验情况，审查建筑节能材料、构配件、设备的品种、规格、数量、外观和尺寸、是否与出厂合格证、技术标准、使用说明和备案证、及相关性能检测报告；定型产品和成套技术应有型式检验报告，进口材料和设备还应有出入境商品检验资料；建筑节能认定标识证书、生产许可证、安全生产许可证和生产供应商的资质、营业执照等等等文件资料；检查质量证明资料，是否合格、齐全，是否与设计和产品标准的要求相符，性能指标是否建筑节能的标准；

2.1.2建筑节能材料应按有关规定进行见证取样送检，监理应检查检测机构出具的检测报告是否合格并及时做好材料进场见证台帐；

2.1.3对不符合建筑节能标准、不符合已审查合格的设计文件规定和要求的建筑材料、构配件、设备、监理工程师不予签证并不得在工程上使用；

2.1.4坚决杜绝国家明令禁止的、淘汰的建筑材料在工程上使用；

2.1.5新材料、新工艺、新技术、新设备应要求施工单位送报相应的施工工艺措施和证明资料，并按照有关规定进行评审、鉴定及备案。施工前应组织对新的或首次采用的施工工艺进行评价，并审核专门的施工技术方案。

2.2施工中的巡视、旁站

2.2.1在施工现场进行巡视监督检查施工单位按照建筑节能设计文件、相关规范标准和施工方案进行施工；

2.2.2建筑节能工程旁站监理：对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，专业监理工程师应当实施专项旁站监理，并记好旁站监理记录；

2.2.3在巡视旁站中发现有不符合建筑节能标准、设计文件规定和要求的或有质量问题时，在发出口头指令后，要及时签发监理工程师通知要求整改。若拒不整改时，项目监理机构有权向建设单位和相关部门报告。

2.3对建筑节能工程变更审查；

2.4建筑节能工程检验批、分项工程质量验收审查，对符合要求的予以签认，允许进入下道工序；

2.5对怀疑或无法直接判断或者认为存在严重施工缺陷的重要建筑节能部位可要求委托有资质的检测机构进行建筑节能施工质量检测。

3竣工验收阶段监控

3.1监理控制及审查内容

1）审查建筑节能工程质量控制资料和现场检验报告等资料，主要有：设计文件、图纸会审记录、设计变更和洽商；主要材料、设备和构件的质量证明文件、材料设备进场检验记录、进场复验报告、见证取样试验报告；隐蔽工程验收记录和相关图像资料；检验批、分项工程验收记录；建筑围护结构节能构造现场实体检验记录；寒冷和夏热冬冷地区外窗气密性现场实体检验报告；风管及系统严密性检验报告；现场组装的组合式空调机组的漏风量测试记录；设备单机试运转及调试记录；系统联合试运转及调试记录；系统节能性能检验报告；其他对工程质量有影响的重要技术资料；

2）总监理工程师组织监理人员对施工单位的建筑节能分部工程进行现场检查，符合要求后，予以批准节能分部工程验收。同时编制节能分部工程监理质量评估报告，质量评估报告应明确节能施工执行建筑节能标准和设计要求的情况及节能工程质量评估结论；

3）组织建筑节能分部工程专项质量预验收和协助建设单位竣工验收；

4）其他各种竣工资料审查。

4监理工作方法及措施

审查、复核、旁站、见证、平行检验、巡视、工程验收等方式，同时可以通过样板施工示范，以推动节能工作地开展。

4.1审查内容：

1）审核节能工程设计施工图纸的有效性；工程设计施工图纸应已通过图纸审查机构的审核。

2）审查施工单位企业资质和人员资格；监理审核承包单位的营业执照、企业资质证书、安全生产许可证等资料。重点审查是否具有符合工程规模要求的相应资质、安全生产许可证是否在有效期内；施工单位是否有健全质保体系、安保体系及各项管理制度；审查项目负责人、管理人员及特殊工种的资质与条件是否符合工程任务的要求，确保施工队伍具有承担本工程任务的资质，以及施工的技术能力和管理水平满足工程建设的需要，经监理工程师审查认可后进场施工。

3）审批、审定施工组织设计（方案）。结合工程实际条件和状况，要求施工单位在节能保温施工开工前报送详细的节能施工技术质量、安全方案（工程开工前报送施工组织设计）。监理工程师应着重审查：专项节能工程施工方案是否满足设计图纸、节能规范、标准和强制性标准要求、主要技术组织措施是否具有针对性，施工程序是否合理，材料的质量控制措施，施工工艺是否能够合理地指导施工；对特殊部位（门窗口、阳角、变形缝等）是否明确专项措施、要求和质量验收标准，是否确定节能工程施工中的安全生产措施、环境保护措施和季节性施工措施。施工技术方案应由施工单位先审批后再向项目监理机构报审，经专业监理工程师和总监理工程师审查批准后方可施工，监理应按照审批后的施工方案检查验收。

建筑行业调查报告篇6

结合当前工作需要，的会员“青烟辘辘”为你整理了这篇工地土方坍塌事故调查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年12月4日11时25分许，琼海市嘉积镇某项目工地发生一起土方坍塌事故，造成1人死亡。

事故发生后，市委市政府高度重视，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）规定，成立了“2020年‘12·4’嘉积镇工地土方坍塌事故调查组”依法对该起事故开展调查。调查组由市应急管理局黎仕生同志、市综合执法局张巨雄同志、市住建局邢国亮同志、市应急管理局冯旭日同志、市住建局李天龙同志、市综合执法局吴丽玲同志、市综合执法局孙丽娟同志、市应急管理局李泉同志、嘉积镇政府符必桔同志、嘉积镇城北派出所林斯意同志、市总工会何书翔同志组成。调查组组长由黎仕生同志担任，副组长由张巨雄同志、邢国亮同志、冯旭日同志担任。调查组邀请市纪委监委谭昌辉同志及市人民检察院陈学敏同志参加，聘请王康毓、陈宏东、王胜军三位海南省安全生产专家指导。

一、基本情况

（一）项目总概况

项目地址：位于琼海市嘉积城区城北片区金海北路西侧，IFC国际度假村项目南侧，海伦世家项目南侧；

建设用地：面积28099.33m2，规划建筑面积67055.40m2，包括5栋商住楼；

建设单位：海南省琼海市东博置业有限公司

勘察单位：海南水文地质勘察院

施工单位：广东腾越建筑工程有限公司

设计单位：广东博意建筑设计院有限公司

劳务分包单位：广州安福建筑工程有限公司

监理单位：海口民建建设工程监理有限公司

（二）事故发生的管线安装工程概况

该项目管线安装工程，是琼海某小区项目工程的一部分。管线安装绕项目主体工程的延走。

建设单位：海南省琼海市东博置业有限公司

施工单位：广东腾越建筑工程有限公司

劳务分包单位：广州安福建筑工程有限公司

监理单位：海口民建建设工程监理有限公司

（三）项目管线安装工程技术要求

施工单位制定《沟槽开挖、回填专项施工方案》第五部分：

1、沟槽流程：场地平整测量放线开挖污、雨、给水沟槽安装管线沟槽回填；

2、沟槽开挖：采用挖机作业人工修边检底，管沟挖掘技术要求：沟深约2m，宽约1.5m，放坡要求大于50%；沟槽开挖过程中，周边不得有推土及任何可掉落的实物，以免造成施工人员受到伤害；

3、安全技术要求：挖土要注意土壁的稳定性，发现裂缝及倾坍的可能时，人员应该立即离开并及时处理；

4、管道安装人员进入沟槽作业，必须做好安全防护，戴安全帽等。

（四）项目相关单位基本情况

1.建设单位：海南省琼海市东博置业有限公司

《营业执照》（副本）统一社会信用代码：91460000MA5TN7AW25；法定代表人钟任国；经营范围：为房地产开发经营及住宅内装修：营业期限：2020年9月9日至长期。该小区项目于2020年取得《建筑工程施工许可证》（编号469002202010300801），项目负责人为代文峰。

2.施工总承包单位：广东腾越建筑工程有限公司

《营业执照》（副本）统一社会信用代码9144060623192746T；法定代表人杨宝坚；经营范围:房屋建筑工程的施工，各类地基与基础工程的施工，建筑机械安装维修等；营业期限:1997年3月25日至2027年3月24日。项目经理陈敬疆。

《建筑业企业资质证书》（证书编号：DW344046101)，具备起重设备安装工程专业承包三级；预拌混凝土专业承包不分等级；建筑机电安装工程专业承包三级；建筑幕墙工程专业承包二级；地基基础工程专业承包二级，有效期至2021年12月31日。

广东腾越建筑工程有限公司与海南省琼海市东博置业有限公司签订的《建设工程施工合同》（GF-2017-0201)，主要相关条款如下：

（1）工程内容：土建工程（含基坑支护等地基与基础工程）室内安装工程、室外土建环境工程（包括分户围栏、给排水工程、道路工程、永久围墙）、附属工程（电气、通风与电梯、室外安装工程）等。

（2）计划开工日期：2020年11月1日；

（3）计划竣工日期：2022年12月30日。

（4）安全生产保证措施：承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全生产责任制度，治安保卫及安全生产教育培训制度，并按安全生产法律法规及合同约定履行安全职责，如实编制工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监管。

（5）特别安全生产事项：承包人在动设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施 ，经发包人认可后实施。

3.劳务分包单位:广州安福建筑工程有限公司

《营业执照》（副本）统一社会信用代码91440105080383661K;法定代表人刘丹; 经营范围为房屋建筑业; 营业期限:2013年10月22日至长期。项目现场负责人黄金成。

2020年12月1日，广州安福建筑工程有限公司同广东腾越建筑工程有限公司签订《项目监理工程分包合同补充协议》，承包园区内的市政管网安装工程，如电缆套管、排污管等。

4.监理单位：海口民建建设工程监理有限公司

《营业执照》（副本）统一社会信用代码91460100721234595L,法定代表人韩敏，经营范围为房屋建筑工程监理甲级，市政公用工程监理乙级，工程招标。营业期限为2000年7月3日至长期。项目总监理工程师王炳跃。

海口民建建设工程监理有限公司与海南省琼海市东博置业有限公司签订的《项目监理工程》合同，监理内容：项目地上及地下室范围内的房屋土建、装修、人防、机电安全、拦土墙、室外给排水、道路及基附属设施等工程、室外园建及绿化、防雷、防白蚁和公共区域、综合楼样板房内装修等工程建设施工阶段的质量控制、投资控制、进度监督、安全施工监督、组织协调、安全文明施工管理、合同管理、施工过程资料及各项隐蔽验收资料的收集与整理，以及办理竣工验收资料的整理与收集。

（四）项目相关人员基本情况

1、代文峰男，身份证号码：210113**012******，海南省琼海市东博置业有限公司工程项目现场负责人。

2、陈敬疆，男，身份证号码：460002199303******，广东腾越建筑工程有限公司工程项目经理。

3、陈杰，男，身份证号码：460200**10******。广东腾越建筑工程有限公司工程项目执行经理。

4、孙建安，男，身份证号码：433024196811******，广东腾越建筑工程有限公司工程项目当班安全员。

5、王炳跃，男，身份证号码：152126196402******，海口民建建设工程监理有限公司工程项目总监理工程师，注册监理工程师资质。

6、邹英林，男，身份证号码：210702196708******，海口民建建设工程监理有限公司工程项目土建监理师，同时为安全监理员，建筑施工高级工程师资质。

7、吴多胜，男，身份证号码：4600021199303******，挖掘机驾驶员资质。为广州安福建筑工程有限公司雇请，11月25日进场，主要任务是负责工程项目排污管沟挖掘工作，但未与广州安福建筑工程有限公司签定《劳动合同》，工资按实际工作小时结算。

8、黄金成，男，身份证号码：512222197702******，广州安福建筑工程有限公司工程项目现场负责人(班组长）。

9、李涛（死难者）：男，身份证号码：511528198603******，住址：四川省兴文县**镇**村*组**号。

2020年12月3日同广州安福建筑工程有限公司签定《员工劳动合同书》，工作岗位（工种）：工程项目管线安装技术员（负责测量），兼工程项目管道安装等。2020年12月2日经广州安福建筑工程有限公司三级培训考核合格。

二、事故发生的时间、地点和经过

（一）事故发生现场

事故发生于进入项目施工工地的门口附近的沟槽底中。沟槽底深约2米、宽约0.7米，沟槽土壁坍塌面积约2m2，土方约3m3（见下图1）。

（二）事故发生时间、地点和经过

2020年 12月 04日7时30分左右，挖掘机驾驶员吴*胜进入综合楼东侧的管线安装工段区，进行管线安装的沟槽挖掘，沟槽深约2m，宽约0.7m。坡度约90°。接着，广州安福建筑工程有限公司员工李涛和庞*全、吴*兵等3人进入沟槽底部进行排污管敷设作业。

约10时20分，挖掘机驾驶员吴*胜大概挖到可以连接安装5根排污管的位置时（同敷设排污管点约相距20米），李涛进入沟槽底检查与测量，发现测量不准，排污管安装坡度不正确，会导致污水回流，要求吴*胜暂停挖掘作业。

约11时20分，挖掘机驾驶员吴*胜对现场的工人李涛和庞*全、吴*兵等说“既然不能挖掘，我准备下班了”。吴*胜刚说完，就发现李涛、庞*全和吴*兵等正在安装排污管地方，出现沟槽土壁有裂缝坍塌现象，便大声喊叫正在沟槽底部工作的李涛、庞*全和吴*兵等赶紧出来，离开沟槽底。

此时，李涛站在事故发生地点的沟槽底部中间，庞*全和吴*兵站在两侧。吴*胜刚喊叫完，沟槽壁体随即坍塌，庞*全和吴*兵快速反应，从两侧逃离，而李涛躲避不及，被坍塌的沟槽壁体土方掩埋（全身）于沟槽底部（见下图2）。

事故发生后，吴*胜立即同吴*兵、庞*全3人一起跳入沟槽，对李涛进行挖土抢救，随后工地的同事，公司领导都接而赶来，其中，广州安福建筑工程有限公司项目现场负责人黄金成，广东腾越建筑工程有限公司，广东腾越建筑工程有限公司工程项目经理陈敬疆，广东腾越建筑工程有限公司工程项目执行经理陈杰，海口民建建设工程监理有限公司工程项目总监理工程师王炳跃等都赶到现场，共同抢救。

约20分钟，李涛的身躯挖出来了，但李涛已晕迷，呼吸细弱，胸部有瘀青。接着，广州安福建筑工程有限公司立即派车将李涛送往琼海市人民医院抢救。13时10分琼海市人民医院宣布，李涛因重物压砸，伤势过重，经抢救无效死亡。

（三）事故赔偿协商和事故报告

1、事故赔偿协商

李涛的家属到琼海后，由广州安福建筑工程有限公司和广东腾越建筑工程有限公司领导同他们有关李涛死亡赔偿金进行协商。李涛的家属提出“私了”，并要求赔偿330万元，广州安福建筑工程有限公司和广东腾越建筑工程有限公司同意160万元。家属第二次同意减至300万元，但经双方多次协商未能达成一致意见。12月7日，李涛的家属拨打110，双方到城北派出所调解室继续进行协商。最后，双方同意200万元左右赔偿金达成协议。12月8日，广州安福建筑工程有限公司工程项目现场负责人黄金成用手机转25.0888万元，广东腾越建筑工程有限公司转175万元到李涛父亲的银行卡上。赔偿金到账后，家属签订了谅解书和赔偿协议，双方一起到琼海市人民医院拿李涛死亡的证明，然后，家属将李涛的尸体送到海口火化后送回老家四川省。

2、事故报告

12月7日下午6时左右，城北派出所向市应急指挥中心报告：嘉积镇某项目管线安装工地发生沟槽土壁坍塌，死亡1人事故。接着，市应急管理局接到指挥中心通报。市应急管理局立即通知市住房和城乡建设局，要求立即查清核实情况。晚上约12时，琼海市住房和城乡建设局反馈市应急管理局情况属实。

8日上午，市应急管理局组织市住房和城乡建设局、城北派出所、市综合执法局、嘉积镇政府等单位部门赶赴现场，核实12月4日项目管线安装工地发生沟槽土壁坍塌，死亡1人事故的事实。12月8日，市住房和城乡建设局给该项目下达停工通知书。

三、原因分析、性质和责任认定

（一）原因分析

1、直接原因

广州安福建筑工程有限公司员工李涛，在项目管沟槽底部安装排污管作业时，被沟糟土壁坍塌掩埋，伤势过重，经抢救无效死亡，是2020年“12·4”嘉积镇工地土方坍塌事故的直接原因。

2、间接原因

（1）管线安装工地安全监管工作缺失，沟槽用挖机挖掘后，放任自流，没有技术人员进行指挥和检查，安全隐患得不到及时排除。

（2）沟槽挖掘中上层周围的土层疏松，沟槽土层是早期的填方，存在明显的至少四层以上的填方垃圾土层，如建筑碎石、旧布衣、杂草、腐烂物质等在填方夹层中。同时，存在不规则的裂缝及倾坍危险状态，土壁的不稳定性明显（见下图3）。

（3）沟槽挖掘施工违反施工方案要求。沟槽挖掘施工作业时，实际施工采取垂直开挖，深度约2m未放坡。违反广东腾越建筑工程有限公司制定《项目沟槽开挖、回填专项施工方案》有关“沟深约2m，宽约1.5m，放坡要求大于50%”的规定，现场的监理人员未能纠正，安全员也未及时发现和制止沟槽挖掘施工的违规行为，也是本次事故发生的重要原因。（注：施工技术要求见本《意见》一、基本情况（三）事故发生的项目管线安装技术沟槽流程、沟槽开挖、安全技术要求）。

（二）事故性质和责任认定

1、事故性质认定

依照《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及《印发关于生产安全事故调查处理中有关问题规定的通知》（安监总政法〔2013〕115号）的相关规定，我们认为，2020年“12·4”嘉积镇工地土方坍塌事故是一起生产安全责任事故。

2、事故责任认定

（1）责任单位认定

①劳务分包单位:广州安福建筑工程有限公司是该项目管线沟槽开挖、排污管安装施工的主体单位，施工单位，对其沟槽开挖、排污管安装施工，监管缺陷，违反广东腾越建筑工程有限公司制定的《项目沟槽开挖、回填专项施工方案》要求，存在安全隐患不能及时排除，沟槽开挖不放坡的现象未及时发现和制止，导致本次事故发生，对本次事故应负有主要责任（约60%）。

②总承包单位：广东腾越建筑工程有限公司安全生产工

作意识薄弱，将项目管线分包给广州安福建筑工程有限公司后，技术交底、安全教育培训疏于形式，对施工过程中的违规行为，监管不足，放任自流，监管缺陷，未依照《安全生产法》第46条第二款“生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改”，及时消除隐患，避免事故发生，对本次事故要应负有次要责任（约30%）。

③监理单位：海口民建建设工程监理有限公司不认真履行职责，监管缺陷，不能及时发现与排除管线沟槽开挖过程中存在的安全隐患，对本次事故应负有一定责任。

（2）责任个人认定

①黄金成，是广州安福建筑工程有限公司工程项目现场负责人(班组长），对本次事故应负有领导责任。

②王炳跃，海口民建建设工程监理有限公司工程项目总监理工程师，对本次事故应负有领导责任。

③陈敬疆，广东腾越建筑工程有限公司工程项目经理，对本次事故应负有领导责任。

（三）瞒报行为和责任认定

1、瞒报行为认定

该项目管线安装工地坍塌死亡事故，从12月4日发生到12月7日已超过三天，广州安福建筑工程有限公司、广东腾越建筑工程有限公司负责人或其他人员，都没有向琼海市应急管理局和琼海市住房和城乡建设局报告，直到12月8日上午，市应急管理局组织市住房和城乡建设局、城北派出所、市综合行政执法局、嘉积镇人民政府等单位部门赶赴现场查证情况属实。

依照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条“事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告”和原国家安全监管总局《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》（安监总政法〔2011〕91号）第三条“……已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，并经查证属实的，属于瞒报”的规定。我们认为，广州安福建筑工程有限公司、广东腾越建筑工程有限公司负责人或其他人员未及时将2020年“12·4”嘉积镇工地土方坍塌事故上报至相关部门的行为属于瞒报。

2、瞒报责任认定

（1）瞒报单位责任认定

依照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条“事故发生后，……单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告”规定，我们认为，直接发生事故的分包施工单位广州安福建筑工程有限公司和项目发包的广东腾越建筑工程有限公司，都是本次生产安全事故的责任主体单位，对事故的瞒报都应负有责任。直接发生事故的分包施工单位广州安福建筑工程有限公司应负有主要责任（约70%），项目发包的广东腾越建筑工程有限公司应负有次要责任（约30%）。

（2）瞒报个人责任认定

广州安福建筑工程有限公司工程项目现场负责人黄金成和广东腾越建筑工程有限公司项目经理陈敬疆，对本次事故瞒报行为应负有相应责任。

四、事故教训和处罚、整改建议

（一）事故教训

2020年“12·4”嘉积镇工地土方坍塌事故虽然是一般的生产安全责任事故，但其教训深刻，引人深思。

1、广州安福建筑工程有限公司安全管理工作缺陷，安全管理制度和操作规程不严格执行，对管线安装工地安全监管工作缺失，违规作业未能及时制止；

2、海口民建建设工程监理有限公司，不履行安全生产工作职责，现场监管缺失，放任自流；

3、广东腾越建筑工程有限公司安全生产工作意识薄弱，不认真执行，未依照《安全生产法》第46条第二款“生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改”，及时消除隐患，避免事故发生。

（二）处罚建议

1、事故责任单位和责任个人处罚

（1）责任单位

①依照《安全生产法》第109条第一款及《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规规定，对本次事故负有主要责任的广州安福建筑工程有限公司，除了要求依法承担相应的赔偿责任外，依法处予罚款；

②依照《安全生产法》第109条第一款及《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规规定，对本次事故负有次要责任的广东腾越建筑工程有限公司除了要求依法承担相应的赔偿责任外，依法处予罚款；

③依照《安全生产法》第109条第一款及《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规规定，对本次事故负有一定责任的海口民建建设工程监理有限公司，除了要求依法承担相应的赔偿责任外，依法处予罚款。

（2）事故责任个人处罚

①依照《安全生产法》第92条第一款、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规规定，对本次事故负有领导责任的广州安福建筑工程有限公司主要负责人黄金成，处予上一年年收入30%的罚款。

②依照《安全生产法》第92条第一款、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规规定，对本次事故应负有领导责任的广东腾越建筑工程有限公司工程项目经理陈敬疆，处予上一年年收入30%的罚款。

③依照《安全生产法》第92条第一款、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规规定，对本次事故应负有领导责任海口民建建设工程监理有限公司工程项目总监理工程师王炳跃，处予上一年年收入30%的罚款。

2、瞒报责任单位和责任个人处罚

（1）瞒报责任单位处罚

依照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第36条“事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款……”规定，对本次事故瞒报行为应负有主要责任（约70%）的广州安福建筑工程有限公司处于相应罚款，对本次事故瞒报行为应负有次要责任（约30%）的广东腾越建筑工程有限公司处于相应罚款。

（2）瞒报事故责任个人处罚

依照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第36条“……对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款……”规定，对广州安福建筑工程有限公司工程项目现场负责人黄金成、广东腾越建筑工程有限公司项目经理陈敬疆分别处上一年年收入60%的罚款。

（三）整改与约谈建议

（1）整改单位:

①广州安福建筑工程有限公司。要认真总结教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，举一反三，认真履行安全生产工作职责，落实安全生产主体责任，克服麻痹松懈思想，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，完善安全生产管理制度和操作规程，落实岗位安全责任，加强作业现场安全监管，杜绝类似事故再次发生；开展一次全面的安全隐患大排查，对公司的设备、设施存在安全隐患的，及时进行技术改造，发现安全隐患立即组织整改；对事故发生的原因进行分析，汲取教训。

②海口民建建设工程监理有限公司。要认真总结教训，认真履行职责，加强现场监理，任何时候都不能放松。应立即开展全员安全警示教育，全面开展项目安全大检查，及时发现隐患和消除隐患，确保施工安全。

③广东腾越建筑工程有限公司。要加强对《安全生产法》的学习和执行，牢记《安全生产法》有关规定和要求，对分包单位要认真依照《安全生产法》有关规定进行安全监管，加强安全施工现场大检查，共同做好安全生产工作，确保生产安全。

（2）约谈单位个人

海南省琼海市东博置业有限公司工程项目现场负责人代文峰。

2020年“12·4”嘉积镇工地土方坍塌事故调查组

建筑行业调查报告篇7

【关键字】建筑消防设施，检测机构，现状，对策

中图分类号： TU998.1 文献标识码： A 文章编号：

一．前言

由于建筑消防设施检测机构存在着许多的问题，因此，结合建筑消防设施检测机构的现状，提出建筑消防设施检测机构的发展对策是具有十分重要意义的。

二．建筑消防设施检测的内容和形式

根据公安部令第30号《建筑工程消防监督审核管理规定》第8条和第15条的规定,有建筑自动消防设施的建筑工程,在工程竣工后,必须对建筑消防设施进行检测,检测内容包括:消防给水和自动灭火系统;防烟、排烟和通风、空调系统;消防电源及其配电;火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志;火灾自动报警系统和消防控制室.根据公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第28条的规定,设有自动消防设施的单位,应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试,并出具检测报告,存档备查.建筑消防设施检测包括建筑工程竣工后消防设施的工程竣工检测及建筑物投入使用后的定期检测.

三．建筑消防设施检测单位的组织形式

根据公安部令第30号第25条“公安消防监督机构和人员必须无偿履行消防监督职责,严禁开办建筑消防设施设计、安装调试、检测和维修保养等服务企业、机构.”的规定,建筑消防设施检测单位必须与公安消防监督机构分离独立,自负盈亏,自主经营,并接受公安消防监督机构的监督管理.建筑消防设施检测单位必须与建筑消防设施安装调试、维修保养企业分离独立经营,检测单位不能承接消防设施安装调试、维修保养的工程,以保证工程竣工和定期检测的检测结果公正性。建筑消防设施的检测单位必须取得省级以上公安消防监督机构审查许可方可开展消防设施的检测工作,其管理人员及检测人员必须通过省级以上公安消防监督机构考试合格后方可上岗。

四．行业现状分析

《中华人民共和国消防法》第三十四条明确规定:“消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当获得相应的资质、资格; 依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。”消防检测是伴随建筑消防设施发展而产生的新兴特殊行业，涵盖通风、给水、电气等多个专业，专业技术性较强。过去消防检测机构一般多为行政事业单位，经费实行自收自支，管理正规，检验严格，把关作用十分显著。现阶段消防检测机构大多数是企业性消防检测公司，定位为社会中介组织(机构) ，多为民营企业，开办时首先到工商部门办理营业执照，然后到省(市) 质量技术监督部门办理检测资质，只要取得《资质认定—计量认证证书》就可以开展建筑消防设施检测业务，行业发展刚刚起步。

五．建筑消防设施检测机构存在的主要问题

1.检测市场混乱 ，恶性竞争现象普遍

由于检测机构的不断增加，各检测机构所占的检测份额不断减少，导致了检测机构之间的恶性竞争。主要体现在检测价格上，互相压价，而且存在着回扣现象，必然会影响到检测质量。有的检测机构为了得到项目，故意降低检测标准，减少抽检数量，对一些错误视而不见，出具虚假报告，有的检测机构因为检测费低，就不去现场，向施工单位要来数据，坐在家里直接出报告。

2.专业人才缺乏，队伍素质不高

建筑消防设施检测是一项新兴的产业，由于国家没有相对应的学科专业，使得专业的检测人才极度缺乏。消防检测的工作性质决定了检测工作主要在现场完成，要求检测人员要有较强的动手能力和丰富的实际经验，既要能发现问题，还要能知道存在问题的原因并能解决问题。这都需要不断地学习和不断的经验积累。目前，大多数检测机构的人员构成主要分两部分，一部分来自消防工程公司的施工人员和消防部队的转业、复原人员，另一部分是社会招聘的。由于大部分检测人员仅仅接受了简单的培训，不能保证检测的质量，对工程中存在的问题不能及时发现，就出具了检测报告，使被检工程的设施带病运行，人为造成了安全隐患。

3.检测报告格式不统一，原始记录内容不详细

检测报告是检测机构对设施的运行情况给出的合格与否的结论。虽然各个检测机构所依据的检测标准都是相同的，但是检测报告却什么样的都有。有的只罗列出设备的数量，不标注设备的相关参数，有的不管现场有没有设备，全都是合格；有的引用的标准不正确，新标准已经实施，还使用老标准，不注意标准的查新；还有的打错名称、时间等。原始记录是在检测现场进行检测时，对检测数据和结果所做的最初的数字和文字记载，是检测报告生成的依据。大部分检测机构的原始记录上的数据都不够翔实，有的仅有简单的文字描述，也有的只记录一部分。

六．规范建筑消防设施检测机构的对策

1.实行专业消防工程监理制度和规范消防检测机构

(1)对一些重大消防工程实行消防工程单独的消防专业监理制度,由专职的消防专业人员对工程施工质量进行监理。

(2)目前,建筑消防设施检测中介公司在我国尚无统一的行业管理法规,对消防中介准入原则、资质许可、执业制度、奖惩办法等还没有相应的规定。建筑消防设施检测直接关系到公共消防安全,必须采取有力措施整治该领域内的假“李逵”。对于那些不具备检测资格及检测条件的、通过不正当手段获取检测“资质”的检测公司出具的检测报告,在法律上将不予承认,也不能作为单位建筑消防设施验收的依据。同时要采取措施对这些检测公司予以坚决取缔。要加快立法进程。要加强消防中介资质许可及诚信评价的监督管理,建立法律责任制度,对消防中介机构违规、违法行为采取制裁措施,明确应承担的相应刑事、行政和民事责任。

2.加强行业指导和管理，提高机构的自律意识

质量技术监督部门和消防部门要积极配合起来，加强建筑消防设施检测机构的管理，一是把住审批关，提高准入的门槛，使检测机构在人员素质、设备场地等方面加大投入，避免皮包公司的出现；二是做好跟踪管理，定期和不定期的组织技术专家对检测机构进行检查，查看机构是否按照规定开展检测活动，并对一些工程进行技术性复核，查看是否存在出具虚假报告的情况，一经发现，严肃处理，杜绝出具虚假报告的现象；三是成立检测机构协会，组织相应的活动，加强技术交流，协调物价部门制定合理的收费标准和价格浮动空间，并向社会公开，使机构之间形成合理有序的竞争。

3.建立人才储备，加强人员技能培训

针对建筑消防设施检测人才缺乏，检测队伍素质低的问题，有关部门应建立专门的培训机构，定期开展职业技能培训，增加实际操作能力的训练，提高检测从业人员的专业技能、职业道德和服务意识，并统一考试，持证上岗。

4.统一报告格式和记录内容

标准的管理部门可以组织专家对检测报告的格式和原始记录的内容进行研究，根据建筑消防设施的特点，制定统一的报告格式，使检测报告能够结论明确，内容严谨。制定合理的

原始记录格式，使记录能够翔实地反映检测现场情况，具有可追溯性。

七．结束语

综上所述，加强对建筑消防设施检测机构的管理，解决建筑消防设施检测机构的现状是具有重大意义的。

参考文献：

[1]盛涛; 房林 加强建筑消防设施检测中介机构监督管理安徽建筑2008-12-10期刊

[2]杨淑敏 试析建筑消防设施检测的社会效益和经济效益新安全 东方消防2010-09-25期刊

[3]牛少军; 解学洲 浅析建筑消防设施的现状、问题及对策中国安全生产科学技术2011-09-15期刊

建筑行业调查报告篇8

自从与区政府签订《查违工作责任书》以来，办事处领导的高度重视，进一步加强了查违工作力度，实行查违工作周报制度，坚决制止辖区违法抢建行为。今年以来我办共制止违法抢建事件195起，拆除违法建筑1200多平方米。

一、××花园是我辖区查违的重点区域，为遏制别墅区内违法建设，我办穷尽办法，采取了多项措施。包括：

（一）加大巡查力度，组织专门巡查队伍，坚持每日巡查，发现情况及时报告。由社区工作站、小区物业管理处和执法队分别派出专人组成巡查小组，每天早、晚各到××花园巡查一次，见到有违法拆建行为立即制止。

（二）为巩固查违成果，杜绝再次发生违法抢建现象，经办事处领导研究决定，准备安排人员24小时蹲点监控，

（三）通知供水、供电部门对于违法施工的建设工地实施停止供水、供(来源：文秘站 ）电的措施，并拆除了水表、电表。

（四）密切联系各别墅区管理处，要求各管理处全面掌握小区内违法建设情况，做好违法建设的动态管理工作，严格限制为违法建筑运输建筑材料的车辆进入别墅区。

（五）及时送达有关法律文书。对不听劝阻继续施工的当事人，采取扣押施工工具的强制措施，并对当事人进行说服教育。

（六）加强与别墅区业主、业主委员会的沟通、交流，宣传相关法律法规，特别是发挥业委会的协调作用，做好对业主的宣传、教育工作。

（七）我队联合公安部门一同找来包工头谈话，并强制驱赶为违法建筑施工的工人。

（八）对停工的施工工地进行外脚、手架，强行清理施工现场的建筑材料。

目前，××花园内的违法拆建已经全部停止施工，待进一步研究处理。对/！/施工工地执法人员不间断巡查，社区工作站及物业管理公司24小时看守，发现情况，立即报告。

二、加强辖区内日常巡查，做到早发现，早查处，早处理，将违建行为遏制在萌芽状态，降低执法的成本。例如：我办发现××路××苑东面××山坡的违法建设行为，及时给与制止。

三、积极发挥群众的监督作用，根据群众反映及投拆，经调查确属违建行为的，我办依法坚决查处。例如拆除了××路××大院一私自搭建平房，以及××路××苑楼顶私自加建的平房等。

四、积极配合相关部门的整治工作。我办配合了××河道景观美化工程××段的整治工作，对××区××市场西面河边的一排临时建筑物实施拆除，拆除面积达300平方米。

五、存在问题与困难

1、××花园是我市最早开发建设的别墅区，现在多数房屋已出现裂缝、渗水等现象。建设部门对原房屋建筑质量的鉴定结果全是存在质量问题，属于危房，这成为别墅业主拆建的主要原因。一方面，群众对别墅区内搞违法建设意见很大，相关的投诉不断。另一方面，规划主管部门不再对别墅拆建予以审批报建，确因房屋质量亟待拆建、改建的业主报建无门，使得别墅区违法建设问题的矛盾深化。

建筑行业调查报告篇9

关键词：高层建筑；施工质量；管理

1.引言

当前，我国正处在加快推进城镇化、全面建设小康社会的关键时期，工程建设规模越来越大、建设速度越来越快，工程技术难度也越来越高。一些新型、大型、超高、超大的工程占到一定的比重，特别是新工艺、新技术大量应用，超高层建筑不断涌现，如何确保和提高工程建设质量是摆在工程建设者和工程质量监管者面前的一道难题。

2.什么是高层建筑

高层建筑主要是指建筑本身的高度或层数超过一定的范围，这类建筑均被称之为高层建筑。

对于高层建筑的界定各国均有着不同的标准，如美国将7层或是24.6m以上的建筑称为高层建筑，英国则是将高度≥24.3m的建筑称为高层建筑。

中国为简化统计口径，建设部从1984年起规定，不论是对住宅还是非住宅工程，一律以10层作为高层建筑统计的起点。10层及10层以上或者高度超过28m的建筑工程称之为高层建筑，高度超过100m时，称为超高层建筑。

3.高层建筑施工技术的特点

3.1工程量大，施工协调管理难度大

由于高层建筑的工程总量较大，分项工程项目较多，从而形成了多单位、多工种共同作业的局面，尤其是一些较为复杂且大型的高层建筑，一般都是设计、准备、施工一并进行，总承包与分包涉及多个单位和部门，彼此之间的协作关系十分复杂。这在一定程度上增加了施工组织计划以及协调管理等方面的难度。为此，应在施工过程中，强化集中管理。

3.2空中作业高度大，垂直运输量大，安全隐患多

当前世界上最高的建筑为阿联酋的哈利法塔高达828米，这些高度都在不断地挑战着工程的极限。随着建筑高度的增加，风速也不断的增强，施工操作层的实际温度也越来越低，高空作业环境非常恶劣。另外受作业空间的限制，施工设备使用率降低。而高层建筑因其楼高层多，从而使得垂直运输工作量相对较大。高空作业需要处理大量的建筑材料、机具设备以及人员运输等工作，施工过程中尤应注意该环节的安全问题，避免引起不必要的安全事故。

3.3基础开挖深度大，支护结构费用高

由于高层建筑本身体量较大、高度较高，故此其整体稳定性至关重要。为有效地确保高层建筑稳定性能够符合规范标准要求，地基基础的埋深度应不小于建筑实际高度的1/12，若采用的是桩基础结构，除应不小于建筑高度的1/15外，还应有至少一层的地下室结构。因此，对于基础开挖及支护结构，施工时尤需高度重视，避免对周围环境及建筑物安全造成影响。

4.高层建筑施工质量监督管理

4.1工程质量监督的主要内容

工程质量监督的主要内容包括执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；对工程竣工验收进行监督；组织或者参与工程质量事故的调查处理；定期对本地区工程质量状况进行统计分析；依法对违法违规行为实施处罚。

4.2工程质量监督的主要程序及方法

工程质量监督的主要程序及方法包括受理建设单位办理质量监督手续；制定工程质量监督计划并组织实施；抽查工程质量责任主体和质量检测单位履行质量责任和义务的情况；抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量和工程实体质量；抽要分部（子分部）工程的验收情况；监督工程质量竣工验收；形成工程质量监督报告；建立工程质量监督档案。

监督方法主要是抽查、巡查、核查。

5.对于高层建筑施工质量的监督管理重点

5.1对建设单位质量行为的监督管理重点

对于建设单位，要按规定报审工程地质勘察报告以及施工图设计文件，组织图纸会审，设计交底，并按规定办理工程质量监督手续及施工许可证。建设单位应将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建筑工程肢解发包，按规定委托工程监理，建设单位建立自行管理的工程管理机构，配备专业技术人员符合有关要求。不得明示或暗示勘察、设计、施工单位违反工程建设强制性标准降低工程质量。建设单位不得任意压缩工程建设合理工期，且如果原设计有重大修改，变动的，需要重新报审施工图设计文件。除此之外，建设单位要按合同约定，采购的建筑材料、建筑构配件和设备应符合设计文件和合同要求。

5.2对施工单位质量的监督管理重点

对于施工单位质量的监督管理，施工单位应该禁止超越本单位资质等级承揽工程，禁止用其他施工单位的名义承揽工程，禁止允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程。施工单位的总承包单位依法将建筑工程转包给其他单位的，对分包单位资质进行审查并对分包单位进行管理；不得转包或违法分包所承揽的工程。另外，项目经理部管理人员的资格及配备符合有关要求；主要专业工种操作上岗资格及配备符合有关要求，严格执行经审批的施工组织设计和施工方案。严格执行工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件和设计变更文件。不得偷工减料，不得擅自修改工程设计，对建筑材料、构配件和设备进行进场验收并按规定在监理本单位见证下取样和送检，对重大质量风险源编制专项施工方案并报监理单位审批后，按规定委托专家进行论证，按工程质量验收规范要求对工程检验批分项分部单位工程质量进行验收检验评定，对重要分部及单位工程相应出具施工质量自评报告。

5.3对监理单位质量的监督管理重点

对于监理单位应该严格准守监理行业的职业道德，不得转让监理工程。监理单位应该按要求组建项目监理机构，项目监理人员资格配备和到位情况应符合有关要求。严格执行经批准有效的监理规划和监理实施细则；监督施工单位（包括分包单位）建立完善质量管理体系并有效运行。监理单位要认真的对建筑材料、构配件和设备进场时按规定进行验收，见证涉及结构安全以及工程建设强制性标准要求的试块、试件及有关材料进行见证取样及送检。除此之外，监理单位要对重点部位、关键分项工程实施旁站、巡视和平行检验，按照国家强制性标准，对分项工程或工序及时进行验收。组织检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收，参与单位工程质量验收，对工程施工不符合设计、技术标准和合同约定的质量要求，签发质量问题通知单；并复查质量问题整改情况，定期（每月）将所监理项目质量状况应及时上报质量监督机构。

5.4对检测单位质量的监督管理重点

检测单位的资质和人员资格要符合要求，检测内容和方法要符合技术标准规范，检测过程和检测报告程序符合规定，检测数据及结论真实、准确，不合格检测数据及时报告委托单位和监督机构，并按规定上传检测信息。

6.结束语

综上所述，对于高层建筑的施工，要严格的按照监督管理的重点对各个主体单位进行监督，确保高层质量的施工安全及建筑物的安全。

参考文献：

建筑行业调查报告篇10

[关键词] 建筑工程；项目管理；行政审批

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 041

[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）17- 0079- 03

1 建筑工程概述

通常所说的建筑工程和建设工程是建筑物及构筑物的总称，是为了满足人们社会生产和生活的需要，采用多种技术手段，运用科学规律、风水理念以及美学法则所建造的，用来居住或使用的场所、建筑物。从广义上讲，是指为了新建、改建和扩建房屋建筑以及附属构筑物等设施所进行的规划、勘察、设计、施工，即采用各项技术手段完成的工程实体，包括与其配套的各类线路、管道、设备的集合，即人为建造而成的所有东西，既包括房屋也包括构筑物。狭义的解释，建筑物是特指房屋，而不包括构筑物。房屋是指在坚固、稳定可靠的地基上建有基础、维护墙、屋顶、门、窗，用以提供给人类用来居住、工作、学习、娱乐、储物的场所。构筑物是指房屋以外的附属构筑物设施，如烟囱、水塔、桥梁、涵洞、堤坝、水池等。

2 建设工程项目管理

工程项目管理的概念简单的表述是：针对于工程建设的全过程进行的监测和管控。 项目管理一词，最早是美国的曼哈顿计划开始的名称，20世纪50年代由华罗庚引进到中国，在我国译称“统筹法”和“优选法”，而在中国台湾一直称之为“项目专案”。关于此概念的定义，由于参与管理的主体不同，涉及的行业、部门多样，以及管理标的范围不同，而有着多种层面的不同释义。在这里，我们所讨论的是自工程项目的规划选址、可研立项，直至工程竣工验收的全过程，“全链条”的管理，即：全寿命周期建设项目管理的模式。 建设工程项目管理是一项集法律法规、专业知识、专业技能等综合的管理工作，是一项系统工程。伴随着国际化和WTO的发展趋势，建设工程项目管理方法和手段的不断进步，出现了越来越多的管理模式，以下我们做近一步的梳理。

2.1 市场类的工程项目管理模式。

其中有：①传统的DBB模式，即：设计―招标―建造模式，这是最传统的一种工程项目管理模式；②DB模式，即：设计―施工总承包模式；③DM模式，即：阶段发包方式（最早出现在美国）；④B0T模式 ，即：建设―经营―转让模式；⑤Pa r t n e r i n g模式，即合伙人模式（出现在美国）；⑥PFI模式 ，即：私人主动投资模式；⑦PMC模式，即：业主方将项目委托给专业的机构代为进行项目管理的模式；⑧PPP，即：公私合营模式；⑨ABS模式，即：资产证券化模式；⑩TOT，即：移交―经营―移交模式。

2.2 政府投资建设项目管理模式。

目前，我国政府投资项目管理模式主要有以下几种：①代建模式。2004年试行；②工务局模式。2005年深圳市开始采用；③项目法人责任模式；④工程指挥部模式；⑤基建处室模式；⑥城司模式。

2.3 西方发达国家城市政府对于工程项目管理的方法

西方发达国家在新建工程的行政手续的申报、审批的管理过程中，其政府职能范围也是逐年扩大。但是由于其法制化、现代化、科学化程度较高，由政府部门直接审批的文书总量不是增加反而是减少。究其原因，是由于政府管理模式已经转变为“小政府、大社会”模式，工程项目管理职能的实现方式主要是采取以间接管理为主、直接管理为辅；以宏观调控为主、微观监控为辅；以法制手段为主、经济和行政手段为辅；以公共服务为主、公共管理为辅的模式。这些管理经验非常值得我国城市政府借鉴。

2.4 我国城市政府在建设项目管理上的不足

近些年，在建筑工程项目管理上，我国结合国内的实际情况，参照国际惯例，取得了一定的成绩和经验。但在具体的实践中仍然存在许多问题：如有些建设项目违反基本建设程序和必要的行政申报、审批，“手续”不全即开工建设；有的工程项目即无立项、也无审批、甚至无设计图纸（边设计、边报批、边施工），俗称“三无工程”。诸如此类的情况，在基本建设领域的行业管理中，并不鲜见。可是，在我国现有体制下，对于建设工程项目的监管仍需完善，制度还不是很健全。虽然管理的行政机构庞大，但是部门过于重叠，既有综合性的管理部门，又有专业的职能部门，这种繁杂的行政管理使得建设单位在申报项目时显得盲从，久而久之就有了“跑手续”一词的出现。这也是我国目前政府服务职能水平和监管制度之间的一对矛盾，我们说，政府服务职能的水平应该提高；而对于建筑市场的监管也更需要加强；政府对于建设项目必须严格管理，但在管理的同时，也应不断完善政府的管理体系，以便更好地为实体经济服务。

2.5 我国工程项目管理的发展趋势

改革、发展、创新，是当下我们国家建设的主题。建设领域的项目管理方式为了适应市场经济发展的需要，应由直接管理变为间接管理，由微观调控转向宏观调控，由计划调控向市场调控转变，同时把间接管理具体化、明晰化、职责化，重视服务职能，而减少管制职能。然而，任何的管理，采取哪种形式是手段上的事情，而管理的核心，仍然是对人的管理。在基本建设项目的管理上， 落实和完善项目法人负责制是建筑业必须正式面对的课题，离开项目法人负责制，任何形式的管理都将是一句空话。

3 行政审批管理

当前在新建工程项目管理中，涉及到的行政管辖权复杂、政策法规多，涉及的单位部门多，专业性强，在具体的操作中存在着许多盲点。作为建设主体的法人企事业单位，主管工程建设的领导及相关工作人员应当掌握和了解与工程建设密切相关的法律法规和政策约束，借以明晰地开展基本建设的管理工作，熟知一般政策常识，避免因对相关政策、法规不清楚而造成工作上的各种失误。以下，我们按照拟建工程行政审批流程的“链条走向”，对国有投资拟建工程的行政审批申报进行系列的梳理：

（1）规划选址阶段。即建设项目选址规划管理，是由城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书的行政管理工作，批文为《项目选址意见书》。

（2）土地确权阶段。是对国有土地的所有权、使用权及他项权利的确认，主管机关是当地各级国土资源管理部门，文本成果为《土地所有权证》。

（3）发改立项阶段。即工程项目设立报批阶段。这项工作主要向当地政府的发改部门申请项目设立，得到批复的过程，即通常所说的“立项”。主要内容包括：①项目可行性研究报告的批复；②初步设计批复；③环境评价。主管部门是环保部门；④下达计划。在前4项工作的基础上，组卷，向发改部门提出正式申请，经逐级审核批准后，下达《项目建设投资计划书》，作为项目投资建设的立项文件。

（4）规划审批阶段。规划部门负责此项工作，内容包括：①建筑方案审批。即由设计单位编制项目方案图纸、文书（包括项目所在区域位置图、总平面布置图、基础图、平立剖、屋顶及文书材料），建设单位提出申请，经相应级别的规划委员会讨论通过，并向社会公示。②施工图审批。由设计单位出具完整建筑图；专业测绘机构出具1：500现状地形图；地质勘查单位对建筑物位置进行钻探，做出书面报告；交通部门评价文书；供热部门评价文书；电力部门评价文书；水文、水务部门评价；燃气部门评价文书；建设单位申请，由规划局（部门）核准，组卷。③规划许可证。前2项工作完成后，核发项目建设《规划许可证》。④规划监督 。在工程建设的全过程中，规划部门针对建设项目全程进行监督：a.验线。即在开工放线时，规划局派员到现场监测建筑位置，并出具《验线合格书》。b.验基。即建筑施工到基础施工结束阶段，及我们常说的正负零时，派员监测，并出具《验基合格书》。c.验收。项目竣工时，规划局派员对项目进行检查验收，合格后出具《项目验收合格书》，作为项目竣工文书。

（5）项目登记、招投标阶段。①在发改部门对项目做招投标审核、登记。②到住建局招标办公室对项目进行招投标资料审核、登记。③住建局交易中心对项目进行登记。④将全套施工图纸送交专业施工图审查机构进行审查，合格后出具《图纸审查合格书》《图纸审查报告书 》。⑤将前项成果送交住建局科技科备案，并出具施工图审查备案文书。⑥将前2项成果送交到住建局节能办公室登记备案，并出具《建筑物节能备案登记》行政文书。⑦由专业的造价咨询公司依照全套施工图纸及文书，编制工程造价预算书，工程量清单及招投标最高限价，经住建局造价站核准后核发工程项目《最高限价意见书》，作为工程招标的合法依据。⑧建设项目招标网上公示。在当地住建局招标办公室和发改部门的指导下，聘请具有资质的建设工程招投标机构协助完成此项工作。⑨开标。网上公示法定时间后，在住建局交易中心和招标办公室的指导下，由招标机构的协助建设单位召开招标会议，中标人由会议随机抽取的评标专家委员会评定出前3位中标人（建筑企业）。

（6）质量监督备案。由住建局建筑质量监督站负责，由建设单位向当地住建局建筑质量监督站提供，参加项目建设的勘察、设计、审图、监理、施工、建设6个企事业单位的资质证书、营业执照、企业代码，以及相关管理人员的专业证书和文书材料，取得项目备案文书。

（7）施工许可手续。 这一阶段工作的主要内容是，建设单位向当地建筑行政主管部门出具（提供），所有与申报项目有关的各类图纸、行政文书，进而取得《建筑工程施工许可证》。 所需提供的图文资料有：

1）建设工程项目登记表；2）招标登记表；3）土地使用证书；4）建设工程规划许可证；5）年度投资计划；6）拆迁许可证和监理企业总监出具的施工现场是否具备施工条件的证明；7）中标通知书、经备案的施工合同（副本原件）；6）图纸审查合格书及图纸审查备案书，7）有保证工程质量和安全的具体措施；8）由总监签署的施工组织设计报审表（B1-3）；9）工程质量监督备案手续；10）施工安全监督备案手续；11）建设工程监理备案表；12）资金落实证明或资金保函；13）项目施工人员办理工伤保险和意外伤害保险证明或保单；14）清欠办出具的建设单位未拖欠工程款的证明（原件）；15）市（县）安监站或相关机构出据办证前的现场踏勘记录。

（8）建筑施工管理。这一阶段的管理职责，我国实行的是建设工程监理制度，监理单位负责整个工程项目质量的监管职责。整个建筑施工的管理过程是多个群体参与、多项工作相互交叉，多种资源互相配置、以实现工程项目最终目标的集合。为了保证项目整体目标的顺利实现，及时进行统筹安排，沟通、协调各方的要求，解决项目实施过程中的各种矛盾，通过对工程项目的质量、进度、费用、安全等子目标的综合管理，使项目管理工作形成有效的整体。

主要工作内容：①实现项目总体目标，即：严格按照《建筑工程质量管理条例》的要求对项目进行管理是这一阶段的工作基础。对具体工作的进度安排要做到合理交叉、相互配合。各种资源高效利用，质量标准严格实施。②严格实行建设工程项目经理责任制度。③安全生产贯穿建筑施工的全过程。④监理制度得到各方尊重，监理企业要为业主把关，当家，严格控制和掌握建筑材料的检测试验环节，保证各项工序、工艺之间的质量和整体配合，各项工作分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。⑤造价的控制以技术、经济指标的要求为约束。⑥保证各项工序、工艺之间的整体配合，做到分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。

（9）工程竣工验收。由监理、设计、勘察、审图、施工、建设单位对工程质量进行综合验收，对建设项目评定后出具专项验收报告，同时填写《建设工程竣工报告》书；由消防、人防、环保、气象局防雷中心办公室、节能、室内环境检测等单位做出专项验收合格文书后，约请住建局建筑工程质量监督站对工程进行总体验收。

（10）图文归档。工程竣工后，需要将与工程建设有关的图文资料，交存到当地规划部门设立的建设工程档案馆，内容包括：1）可行性研究报告及批复、初步设计批复发改委建设项目年度计划批复文件；2）规划选址意见书、核位红线图；3）划拨用地许可证、规划许可证；4）国有土地使用权证；5）岩土工程勘察报告书；6）水文地质勘察报告书；7）环境评价及批复文书、环保验收合格书；8）消防设计核准书、消防验收合格书；9）防雷风险评估报告书、防雷设计核准书、防雷合格报告书；10）施工图设计审查报告书、合格书；11）建设工程中标图通知书；12）施工承包合同；13）监理委托合同；14）建设工程规划许可证及附件；15）建设工程施工许可证、工程建设程序审鉴表；16）建设工程质量整改通知单；17）工程质量整改情况报告书；18）工程施工决算资料；19）工程概况表；20）工程竣工总结；21）单位工程质量竣工验收记录；22）单位程质量控制资料核查记录；23）单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；24）单位工程观感质量检查记录；25）建设工程竣工报告、建设工程竣工验收备案表；26）建设工程档案专项验收证书；27）加盖审图、竣工图印章的施工图纸；28）其他专项验收文书；29）工程开工、施工、竣工等过程中的录音、录像、照片、光盘资料。

以上所述工程项目行政审批流程，是我市一段时期采用的方法。伴随着政治体制改革和经济体制改革的不断深入发展，我们的工程项目管理一定会日臻完善。

主要参考文献