候选人考察报告十篇

候选人考察报告篇1

按照中共冶西镇第十二届党代会工作的安排，我们对+++同志的德、能、勤、绩、学、廉等方面的表现进行了全面详细地了解，现将考察情况汇报如下：

+++ ，男，汉族，+++省+++市++++人，++年++月出生，++年++月加入中国共产党，++年++月参加工作，++学历，现任++++++++。

考察组认为：该同志在政治立场坚定，大局意识强，工作能力较强，能自觉坚持“两个维护”；工作中有思路、有方法，敢担当，能很好的处理急难险重问题；廉洁自律，未听说干部群众中有不良反映。敢担当作为，工作务实，成绩突出。可以作为党委委员候选人。

候选人考察报告篇2

2012年的报告包括三个部分:第一部分介绍了本报告的主题、目标及起草过程;第二部分介绍了关于法官选任工作的基本要求;第三部分介绍了关于法官选任主管机构应当建立的工作机制。下面主要介绍后两部分内容。

一、法官选任工作的基本要求

本报告旨在为全欧洲建立一套关于法官选任的通用标准。虽然各国政治体制有所不同，但报告认为，在任何政治体制下，法官的选任工作都应当独立于政治因素之外，面向所有符合资格条件的人员进行，并且保障选任程序的公正、透明，接受公众监督。

这一通用标准可以细化为十三个具体标准。同时，项目组将这十三个具体标准转化为若干个可衡量的问题。

标准一:法官任命应基于且只能基于其业绩表现和工作能力。

此标准可转换为两个具体问题:

(1)是否制定了相关法律法规，清晰、明确地规定选任法官必须且只能以业绩表现和工作能力为基础?

(2)如无上述规定，现行法律法规中是否有规范法官选任程序的其他内容?

标准二:考虑到法官选任的各个阶段所考察的内容有所不同，因此必须明确规定并公布与各阶段相应的考察内容。

此标准可转换为三个具体问题:

(1)在法官选任程序的各个阶段，是否，明确规定了反映本阶段要求的考察标准?

(2)上述考察标准是否通过网络等媒介予以公布，同时各项考察标准是否有配套解释?

(3)是否设立了信息站点、咨询台或办公室专门负责向法官候选人或公众提供关于法官选任各阶段考察标准的信息?

标准三:法官选任的考察标准应当包括较高的心智水平、较强的司法技能、正确的工作态度和良好的自我表达能力。

标准四:关于心智水平的考察标准应当包括良好的文化修养、丰富的法律知识、较强的分析能力和独立的判断能力。

标准五:关于司法技能的考察标准应当包括具备履行司法职责的能力，具有较强的独立性、说服力、洞察力、正义感、应变能力、社交能力以及合作精神等多方面素质。

此标准可转换为两个具体问题:

(1)关于司法技能的考察标准是否包括前述各项素质在内?

(2)是否建立了相应的考察程序?

标准六:法官选任过程中的笔试、面试或考察均应由独立的法官选任机构主持进行。

此标准可转换为:法官选任工作是否由独立于行政部门的法官选任机构进行?

标准七:法官选任过程中，对于候选人的考察评估一般以法官同仁的评价意见和律师协会、法律协会的评价报告为主要参考。所有这些评价意见和评价报告都应当实名、公开、公平、透明。法官同仁、律师协会、法律协会应当按照既定的法官选任考察标准阐述自己的意见，且应记录在案，接受公众监督，并避免个人偏见。

此标准可转换为两个具体问题:

(1)法官同仁、律师协会、法律协会在法官选任过程中所发表的评价意见是否做到了实名、公开、公平、透明?

(2)在征求法官同仁、律师协会和法律协会的意见时，独立的法官选任机构是否事先介绍了考察标准的内容?是否明确告知其所发表的意见应当阐明理由、避免偏见，并将记录在案，接受公众监督?

标准八:在坚持法官选任必须以业绩表现和工作能力为基础这一基本原则的同时，法官候选人还必须具备健全的人格，不得有犯罪记录，但一定年限以前的轻微犯罪除外。

此标准可转换为三个具体问题:

(1)是否设置了相应制度以考察候选人的人格是否健全，有无犯罪前科、是否拥有良好声誉等?

(2)是否设置了特别调查制度以保证最后确定的法官人选不存在犯罪记录，或是仅在一定年限以前犯有轻微罪行?

(3)是否设置了具体制度，以便在必要时通过职业机构或其他经证实的可靠消息来源确认各候选人在为人处事、专业领域和经济信用方面具有良好声誉?

标准九:尽管在员额配置上没有特别要求，但仍应提倡法官队伍构成的多样性，杜绝任何形式的歧视。同时，任何追求法官队伍构成多样性的努力都不能牺牲法官选任以业绩表现和个人能力为基础这一基本原则。

此标准可转换为三个具体问题:

(1)即使在员额配置上没有硬性要求，但是否有法律或其他文件明确规定应当提倡法官队伍构成的多样性，杜绝任何形式的歧视?

(2)在法官选任程序中是否建立了对多样性政策落实情况的监督机制?

(3)尽管在对具有同等优异业绩的候选人进行筛选时可能会有一定的倾向性，但在确保人选考察的业绩标准不受影响的前提下，是否出台了提倡法官队伍构成多样性的政策?

标准十:法官选任程序的全过程应当公开，接受公众监督，以确保公众对法官产生过程的知情权。

此标准可转换为两个具体问题:

(1)是否建立了相应机制用以告知公众选任法官的一般流程?

(2)是否建立了相应机制以通过法律规定或网络的方式告知公众具体的法官人选是如何被确定的?

标准十一:落选的候选人有权知晓其未能入选的原因。同时，如果认为自己在选任过程中受到了不公正对待，落选的候选人应有独立的异议程序供其反映此类问题。

此标准可转换为六个具体问题:

(1)落选的候选人是否具有知道其未能入选原因的权利?

(2)是否建立了告知落选候选人其落选原因的相应机制?

(3)是否建立了落选候选人或其他利害关系人提起异议的程序?

(4)这一程序是否以法律的形式确立下来?

(5)如果没有建立向监察委员会提出异议的法定程序，那么落选候选人或其他利害关系人是否可以通过法院提起对法官选任结果的异议?

(6)法院或是其他机构处理落选候选人异议时，是否可以查阅选任过程的档案资料或要求选任机构出具报告，以查证选任过程中有无不公正现象?

标准十二:政府或国家元首在宣布通过独立的选任程序产生的最终法官人选结果时，应认真履行法定职责，且在此过程中不得违反独立、公平、公开、透明等原则。如果政府首脑或国家元首拒绝认可通过选任程序产生的法官人选结果，则应当公布拒绝认可的决定并说明原因。

此标准可转换为四个具体问题:

(1)如果政府首脑或国家元首参与最后的法官任命程序，那么是否有明文规定其在这个过程中扮演的角色和相应的职责?

(2)如果政府首脑或国家元首参与最后的法官任命程序，那么是否能确认新任法官是基于其出色的专业素质被任命而与其政治立场无关?

(3)如果政府首脑或国家元首参与最后的法官任命程序，那么这一任命是直接根据既定的选拔程序的结果进行，还是需要再经包括司法部门在内的独立选任机构表决通过?

(4)如果政府首脑或国家元首拒绝认可通过选任程序产生的法官人选结果，是否应当公布拒绝认可的决定并说明原因?

标准十三:法官晋升应当以法官业绩表现的定期考核结果为依据。定期考核的标准应与法官选任时的标准相一致。考核范围及于其任职以来各个阶段的业绩表现。

该标准可转换为:业绩表现和工作能力是否被明确规定为法官晋升的唯一标准?

二、法官选任的主管机构应当建立的工作机制

为避免政治干预，法官选任应由一个独立于行政部门的机构主持进行，并且有一定数量的在职法官直接参与。这个选任法官的主管机构可以是全国司法委员会，也可以是一个具有独立地位的全国性司法任命委员会。

这一要求可以细化为以下十个具体标准。

标准一:法官选任程序应由独立于行政部门的机构来运作，应吸收一定数量的在职法官参与其中。该主管机构的成员不受政治干预。

此标准可转换为五个具体问题:

(1)是否由独立的全国司法委员会或一个具有独立地位的全国性司法任命委员会作为选任法官的主管机构?

(2)在选任机构供职的法官是由其他法官选举产生的还是直接被任命的，比如由议会、司法部长、国家元首或是最高法院首席大法官任命产生?

(3)在选任机构供职的法官是否由其他国家机构(如议会)来确定，而不直接由法官委员会决定，以确保这些法官作为选任机构成员的独立性?

(4)选任机构中是否包含了国家元首或司法部长这样的政府官员在内?

(5)选任机构的成员是专职长期从事法官选任工作还是在履行司法职责或行政职责的同时兼任法官选任工作?

标准二:法官在选任机构中的人员构成上不能占绝对多数，因为在一些国家存在一种认识:如果法官成员在选任机构中占绝对多数，则容易给外界造成一种印象，即法官选任机构仅仅是司法系统自我服务、自我谋利的一个机构，可能会仅以司法系统自身好恶为标准选任法官。

此标准可转换为四个具体问题:

(1)法官选任机构的工作人员总数是多少?其中拥有法官身份的是多少?法官在其中是否占绝对多数?

(2)法官选任机构中是否有律师界和学术界代表?

(3)各法官协会在确定法官选任机构成员的过程中扮演了何种角色?

(4)有关法律是否事先规定了法官在选任机构成员占多数席位?

标准三:在任何情况下，法官选任机构都必须最大限度地保障法官选任工作的自主性和独立性。

此标准可转换为六个具体问题:

(1)是否有相关法律法规对法官选任过程中各个阶段的独立性给予立法上的保障?

(2)选任机构在从事法官任命工作时是否受法律约束?

(3)是否公开了法官选任工作流程的相应规范?

(4)规制法官选任工作流程的相应规范是否符合法律确定性、法律高效性以及司法独立性等基本的法律原则和精神?

(5)在法官选任机构供职是否受任期限制，比如仅任一届，或最多连任两届?

(6)法官选任机构在制定选任程序框架的过程中是否咨询过心理学家、社会学家、律师、公证人、学者等外部专家的意见?

标准四:必须保证法官选任的最终结果只与对候选人的认真、深入的考察评估情况有关，而不受任何其他因素影响。

此标准可转换为六个具体问题:

(1)对候选人的考察标准是通过正式规范规定的，比如在选任机构的章程或其他法规中做出特别规定，还是通过组织决议或指导意见的形式作出的?

(2)整个选任程序是否公开、透明?

(3)是否通过网络等方式实时公布选任程序各个阶段的情况和结果?

(4)在考察评价候选人时是否都适用事先己制定的明晰的同一标准?

(5)在选任过程中需要遵循哪些具体的主、客观标准?在这些标准之外是否还适用其他附加条件?

(6)对于法官选任的决定，应当如何阐明理由?是否制定了清晰、客观的标准以正确判断某一候选人的业绩表现和工作能力比其他候选人更胜一筹?

标准五:法官选任机构的成员中应当有较大比例的法律职业人士或专家，比如经验丰富的法官、学者、律师、检察官等，还可以有部分在社会上具有较高威望的非法律专业人士。

此标准可转换为三个具体问题:

(1)法律职业人士或专家在法官选任机构中的人数或所占比例是多少?

(2)具有较高威望的非法律专业人士在法官选任机构中的人数或所占比例是多少?

(3)法官选任机构的成员是通过何种方式产生的?

标准六:法官选任机构可以是独立的全国司法委员会或者是一个具有独立地位的全国性司法任命委员会。职前培训是法官选任程序必不可少的环节。在职前培训环节，应当由负责培训的学术机构、司法培训机构根据各候选人的培训表现拟出推荐任命的人选名单。

此标准可转换为四个具体问题:

(1)法官选任工作是否由一个具有独立地位的全国性司法任命委员会负责，或者由独立的全国司法委员会负责?

(2)相关学术机构、司法培训机构是否有权向法官选任机构推荐职前培训中的表现优异者作为最终人选?

(3)由相关学术机构、司法培训机构做出关于法官人选的推荐后，是否向候选人告知这一推荐情况?

(4)相关学术机构和司法培训机构是独立的机构，还是司法部或司法委员会的关联单位或其垂直管理单位?

标准七:法官选任机构每年都应当得到充足的资源支持以确保当年的法官选任工作能够顺利开展，并且应当实现独立的财政预算和审计。

此标准可转换为四个具体问题:

(1)法官选任机构是否获得了充足的资源以保障当年选任工作的顺利开展?

(2)法官选任机构是否具有独立的财政预算?这部分预算是归入法院系统财政预算还是归入司法部财政预算?

(3)法官选任机构每年的财政预算是否随着政府和议会的财政预算增长而同比例增长?

(4)每年审计员在审计法官选任机构的收支情况时，是否完全摆脱了政府的控制?

标准八:法官选任机构必须制定相应细则，以保证确定法官人选的过程的保密性。

此标准可转换为两个具体问题:

(1)在选任机构出台的相关章程或规定中，是否对保密性做出了明确的要求以保障确定法官人选过程的保密性?

(2)法官选任机构的会议内容一般会涉及到确定法官人选的具体考量。在这种情况下，关于能否公开法官选任会议记录的规则是否考虑了保密问题?

标准九:法官选任机构在选任过程中必须做好详尽的记录工作，保证整个选任程序的独立、公开、公平、透明，保证落选候选人在认为其受到不公正对待时能提起独立的异议申诉程序。

此标准可转换为两个具体问题:

(1)法官选任机构是否对每一位候选人的选拔过程情况都做了详尽的记录?这一记录是否能够反映每一位候选人的选任程序进展情况?

候选人考察报告篇3

搞好这次换届，对于进一步加强街道领导班子和干部队伍建设、推进脱贫攻坚、实现全面小康具有十分重要的意义。

要深入学习贯彻党的十八届五中全会和系列重要讲话精神，认真落实省委十届六次、七次全会，市委三届十次、十一次全会和区委四届十次、十一次全会精神，鲜明新时期好干部标准和“三重”用人导向，注重考察、识别、使用干部，统筹谋划、精心组织、有序推进，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为全面践行“五大发展理念”，实现“十三五”发展蓝图，全力脱贫攻坚，同步全面建成小康社会提供坚强组织保证。

做好街道换届工作，必须把加强党的领导贯穿全过程，落实从严管党治党要求，发挥党委统揽全局、协调各方的作用；必须充分发扬民主，尊重和保障民利，让各方面的意愿和主张得到表达；必须严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性，善于运用法律法规解决问题；必须坚持从实际出发，保证换届工作有序健康平稳进行。

二、选优配强领导班子

（一）坚持正确的用人导向。严格遵循好干部标准，认真落实“信念坚定、政治可靠，思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁”的好干部具体要求，按照“三重”导向和“六个重视选用“六个坚决不能用”“六个坚决调整”用人原则，坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首要位置，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。树立敢于担当的导向，把那些坚持原则、勇于改革的干部用起来，激励广大干部真抓实干、攻坚克难。树立群众公认的导向，把那些口碑好、威信高的干部用起来，引导广大干部一心为民、勤政廉政、密切联系群众。

（二）合理设置领导班子职数。领导班子职数一般为7至9名，其中正职3名，含街道党委书记1名、办事处主任1名、人大工委主任1名；党委副书记、纪委书记、人大专职副主席、办事处副主任、人武部长（兼任副主任）等副职均根据工作需要在职数限额内设置。街道党委委员按7至9名配备。党委领导班子应配备1名协助书记抓党建工作的副书记，配强纪委书记和组织委员。纪委书记不能专职的，应当配备专职纪委副书记。党委和办事处班子成员可按规定实行兼职和交叉任职。

（三）突出党政正职选配。坚持好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己、群众工作能力强的优秀干部担任街道党政正职。街道党政正职人选一般应具有街道工作经历，优先从具有街道领导干部任职经历的人员中选拔。街道党政正职配备要注重年龄、经历、专长、性格等方面的合理搭配，做到优势互补、气质相容。充分用好后备干部、优秀干部人才递进培养优秀学员、在急难险重任务面前敢闯敢干的干部、受到中央和省委省政府表彰的优秀干部以及符合条件的优秀村党组织第一书记。其中35岁以下街道党政正职一般不少于5％，优秀女干部担任街道党政正职一般不少于5％，调整不适宜担任现职的干部，积极推进干部能上能下。

（四）优化街道领导班子结构。大力选拔善做群众工作工作和熟悉现代农业、乡村旅游、城镇建设、乡村环保和治理、劳务经济、金融财政等人才进入街道班子。突出选拔在脱贫奔康中有开拓精神、能打开局面，特别是讲奉献、敢担当、善作为的干部，重点选配与脱贫攻坚相匹配的专业型、管理型、治理型人才。注重选配35岁以下优秀年轻干部，街道领导班子中35岁以下干部应不少于街道领导班子成员五分之一，努力形成老中青结合的梯次配备。注意选配优秀女干部进街道领导班子，女干部总量要比上届有所增加。街道领导班子中，具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。选拔人员采取组织推荐、综合考察、择优比选、区委研究、正式提名、提交选举的步骤进行。当选人员在编制限额内进行公务员登记。

（五）稳妥有序推进干部交流。注意保持领导班子相对稳定和工作连续性，党政正职一般不同时交流。在同一街道党政领导班子任职满10年的，原则上要交流；在同一职位任职满10年的，必须交流；在同一街道任党委书记5年以上的，要有计划地进行交流。

三、切实做好街道领导班子换届考察工作

（一）搞好班子分析研判。换届前，要结合年度考核和平时掌握情况，认真做好街道领导班子全面分析研判，切实做到“五个清楚”：即清楚班子整体结构和运行情况，清楚班子职数职位和配备优化方向，清楚班子成员思想动态、履职情况、作风表现和特长特点、个人意愿，清楚班子成员进退留转及干部储备情况，清楚对干部的举报、审计、党风廉政等方面情况。根据分析研判结果，提出街道领导班子调整优化的初步意见。对有举报的要提前梳理核查，为换届人事安排做好准备。统筹考虑街道党委、人大工委、办事处换届和选举区党代表、人大代表及协商提名区政协委员等工作。建立民情直报制度，及时排查化解可能出现的干扰选举的非法或非组织活动问题、隐患。

（二）改进民主推荐方式。按照街道领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。按照知情度、关联度和代表性，适当扩大参加谈话推荐人员范围，保证谈话时间，提高谈话质量。根据谈话推荐和人选条件、班子结构、党风廉政初核等情况，考察组与街道党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选名单，报经区委组织部同意后，形成会议推荐建议人选名单，参照《省选拔任用党政领导干部民主推荐办法》，在街道一定范围进行推荐。推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。按照纪检体制改革有关要求，街道纪委书记的提名考察以区纪委会同区委组织部为主。坚持组织把关，注重工作实绩、现实表现和群众口碑。

（三）提高干部考察质量。要根据考察对象情况，有针对性地制定考察方案，注重对考察对象的政治品质和道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等进行考察。优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质量；适当扩大延伸考察范围，有针对性地昕取知情人意见；根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑；与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面客观地评价干部，坚决将那些不敢担当、不下深水、当脱贫攻坚“局外人、旁观者”的干部调整下去。

（四）坚决防止干部“带病提拔”。坚持关口前移、从严把关；对考察对象的干部档案必审查．纪检监察机关意见必听，有关举报必查。严格执行干部选任全程纪实、全程“放下”、责任倒查等要求。注意听取街道党委意见，注意听取、审计等方面意见，注意倾听群众意见，适当扩大考察预告和公示范围，畅通反映问题渠道。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。落实干部选拔任用工作责任，街道党委和单位要对考察对象廉洁情况作出结论性评价，对出现“带病提拔”的要倒查追责。

四、从严从实抓好街道党委换届选举

（一）做好党委工作报告起草和审议工作。街道党委书记要按照区委指导意见，亲自主持报告起草工作。党委工作报告要系统总结街道五年来经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，认真分析存在的问题及面临的发展机遇和挑战，科学规划街道未来五年发展。要充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使报告起草和审议的过程，成为学习中央和省市区委精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为统一思想、形成共识、凝聚力量的过程。

（二）做好党代表推选工作。按照党代会代表选举的要求和程序规定，认真做好代表推选工作。突出先进性和纯洁性，注重从模范遵守党规党纪、熟悉基层情况、具有一定议事能力和联系服务党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生代表，代表名额一般为100--200名，党员和所辖党组织较多或较少的，可适当增加或减少代表名额。优化代表结构比例，注重扩大外出务工返乡党员、农村致富能手、农民专业合作组织负责人等代表比例，保证代表的广泛性和代表性。强化组织把关作用，扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示,。街道党代表与人大代表一般不交叉，党代表选举的差额比例一般不少于20％。要充分发挥党代表作用，党委、纪委工作报告会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议，可开展代表提案工作。会前可采取举办培训班、组织开展调查研究等方式，提高代表履职尽责的素质和能力。

（三）开好党员代表大会或党员大会。党员人数在500人以上的召开党员代表大会，党员人数在500人以下的召开党员大会，所辖党组织驻地分散的，经区委批准，也可召开党员代表大会，选举产生新一届党委委员、纪委委员；党委委员候选人差额比例一般不少于20％；实行一次性选举产生党委委员、纪委委员。街道党委书记、副书记由新一届党委第一次全体会议选举产生，街道纪委书记、副书记由新一届纪委第一次全体会议选举产生。委员会选举时，除党委书记、副书记候选人外，其他候选人均按姓氏笔画排序。要认真做好人事安排方案说明，着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求、人选情况及方案形成过程，讲清楚党委关于班子建设的总体考虑。充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况的基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况，注重运用多种方式介绍候选人。改进候选人介绍办法，采取有计划地组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。

五、依法做好街道人大工委、办事处换届选举工作

（一）依法组织好人大代表选举。严格人选资格条件，突出政治标准和道德品行要求，人大代表人选应当坚持正确政治立场，模范遵守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，密切联系群众，有较强履职能力。进一步优化代表结构，基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表要有适当比例，妇女代表、党外代表应占有适当比例，控制领导干部人选的比例。街道党委要对代表人选进行严格组织考察，存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐提名为代表人选。认真组织街道人大代表直接选举工作，依法设立选举委员会，合理划分选区，做好代表候选人推荐和介绍工作，组织好投票选举。

（二）精心组织召开人代会。完善人代会选举工作规程，制定切实可行的选举办法，起草好办事处工作报告。按照法定程序安排街道人代会日程和选举事项，抓好会前准备、预备会议、代表大会、会后工作等关键环节，安排足够时间听取和审议街道办事处工作报告，组织代表围绕街道经济社会发展中的重大事项和群众普遍关注的问题进行专题审议，积极建言献策，提出意见建议。组织好候选人酝酿提名，采取适当方式向代表说明提名人选的提名理由，让代表更好地理解和支持人事安排方案。坚持差额选举制度，尊重和保障人大代表依法联名提出候选人的权利，代表可从差额考察人选中联名提出人选。注意运用多种形式介绍候选人，增进代表对候选人的了解。

（三）充分发挥党组织领导和把关作用。街道党委在人代会期间成立大会临时党组织，贯彻党委意图，及时了解情况，加强思想引导。街道党委领导班子成员是代表的，应参加大会临时党组织，主动开展工作。人大代表中的党员，要自觉贯彻党组织意图，带头履行职责，确保人事安排方案顺利实现。区乡镇领导班子换届工作指导组必须参加选举大会，加强工作指导。

六、着力营造风清气正的换届环境

（一）明确监督责任。街道党委要把加强街道换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序、健康、平稳进行。街道党委书记要履行第一责任人职责，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。街道纪委要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣得到贯彻执行。

（二）严明换届纪律。坚持“九个严禁、九个一律"，把政治纪律和政治规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪。坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为，坚决查处买官卖官、跑官要官、造假骗官等行为，坚决查处违规用人、跑风漏气、隐瞒实情等行为，坚决查处瞒案不报、压案不查、查案不力等行为，坚决查处造谣诬告、干扰换届、破坏选举等行为，坚决查处领导干部因履责不力，导致本地换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非法或非组织活动等问题，以铁的纪律保证街道换届风清气正。要加强领导班子思想政治建设，不信谣、不传谣、不搬弄是非，支持保护干事创业者。3月底前，街道领导班子成员要对严肃换届纪律进行书面公开承诺。

（三）强化警示教育。突出教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部和代表遵规守纪的自觉性坚定性。深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律分条例》和换届纪律要求，强化纪律意识和规矩意识。坚持正面教育与反面警示相结合，运用衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案等违纪违法典型案件，开展警示教育，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。持续用力正风肃纪，旗帜鲜明反对腐败，着力维护风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

（四）严格监督问责。采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿推荐、考察、公示、选举等各个环节,充分发挥组织监督作用。及时受理反映违反换届纪律的问题，发现一起、查处一起，及时通报曝光。对换届选举中的腐败案件和严重违纪行为，实行“一案双查”，确保换届工作风清气正，取得上级党委满意、基层党员群众满意的实效。

七、加强对街道换届工作的领导和指导

（一）强化组织领导。本次街道领导班子换届工作在市、区委的领导下进行，为确保换届工作顺利进行，街道成立以党委书记为组长的换届工作领导小组，建立相应的工作机构，落实专人负责抓好换届工作。街道党委书记是街道换届工作第一责任人，要切实负起责任，统筹抓好落实。街道党委要统筹推进软弱涣散基层党组织整顿和“好书记选育计划”实施，广泛开展“组织找党员活动”，为街道领导班子换届奠定基础。

候选人考察报告篇4

第一条　为深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，扩大乡镇党委换届选举中的民主，根据《中国共产程》、《中国共产党基层选举工作暂行条例》和中共安徽省委组织部《关于做好乡镇党委换届工作的意见》，制定本办法。第二条　乡镇党委领导班子一般由7至9人组成，其中设书记1人、副书记1—2人。规模较小的由5—7人组成，其中设书记、副书记各1人。乡镇纪律检查委员会一般由3至5人组成。乡镇党委换届选举时，采取“一推两考”（民主推荐、理论考试、组织考察）的办法确定下届乡镇党委和纪委组成人员候选人预备人选。换届后乡镇党委执行五年任期。

第三条　乡镇党委换届选举工作在县（区）委的领导下，由乡镇党委具体组织实施。

第二章　民主推荐

第四条　民主推荐由乡镇党委主持。县（区）委派出考察组参加和指导民主推荐。参加民主推荐的人员范围包括：乡镇机关全体人员；县直部门派驻机构主要负责人，所辖村（社区）党组织主要负责人、村委会（居委会）主任；部分乡镇党代表、人大代表；其他需要参加的人员。参会的群众代表要有一定的比例，一般占参会总人数的20左右。

第五条　民主推荐的程序是：⑴听取本届乡镇党委、纪委组成人员的述职报告，并分别对其进行民主测评；⑵县（区）委考察组负责同志就推荐下届乡镇党委、纪委组成人员候选人初步人选的有关问题，包括推荐职务、名额、任职条件、推荐范围、推荐原则和要求等作出说明；⑶填写推荐票，全额定向推荐下届乡镇党委、纪委组成人员候选人初步人选；⑷当场公布测评和推荐结果；⑸向县（区）委汇报测评和推荐情况。

第六条　县（区）委和乡镇党委根据推荐票的多少、候选人的条件和工作需要，分别按照比下一届乡镇党委、纪委组成人员应选名额多40的差额，研究确定候选人初步人选。如推荐后，符合上述条件的人选不足以取满应有的差额数时，对缺额的人选是否举行第二轮推荐，或是适当放宽有关条件以取足名额，由县（区）委考察组决定。

第七条　原则上现任领导班子成员拟留任的人选，在民主测评中不称职票超过三分之一，或不称职票达到20且与基本称职票之和超过50，或在全额定向民主推荐中得票率未达到50的干部，且经过重点考核认定为不称职的，不再继续提名。新进人选的推荐得票率一般应达到30。

第三章　理论考试

第八条　凡是被推荐确定为乡镇党委、纪委领导班子成员候选人初步人选的，必须参加政治理论水平任职资格考试，取得理论学习合格证书后，方可列入组织考察人选。理论学习合格证书有效期五年，五年后继续上岗的干部，需重新进行考试。

第九条　市委组织部统一组织乡镇领导干部政治理论水平任职资格考试。考试采取闭卷方式进行。考试时间、内容等相关细则另行规定。持有市级以上颁发的任职培训和任期培训合格证书的可以免试。

第十条　县（区）委在考试的基础上，研究确定下届乡镇党委、纪委组成人员候选人考察人选。

第四章　组织考察

第十一条　县（区）委考察组对乡镇党委、纪委组成人员候选人进行考察。实行考察预告和差额考察制，认真落实干部考察工作责任制。

第十二条　考察要全面了解干部的德、能、勤、绩、廉情况，特别要注重考察干部的勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等情况。要改进考察方法，扩大干部考察范围，既看工作实绩，也看品德作风；既要了解在本单位的表现，也要了解在原单位和社会生活方面的表现情况。对乡镇原党委书记要重点了解其履行农组建设直接责任人职责情况。

第十三条　考察应当征求县（区）纪检机关（监察部门）和所在单位纪检（监察）部门的意见。

第十四条　考察要形成书面考察材料，并归入本人档案。考察材料必须全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，内容包括：德才表现、工作实绩和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐或者民意测验情况。

第十五条　考察结束后，县（区）委根据民主测评、民主推荐和考察情况，按照不少于应选人数20的差额比例，分别研究确定下届乡镇党委和纪委书记、副书记、委员候选人预备人选，提交党代表大会进行酝酿、选举。

第五章　党内选举

第十六条　组织召开乡镇党员代表大会，选举产生新一届党委、纪委组成人员。

第十七条　乡镇党委书记、副书记，在党委全体会议上选举产生，报县（区）委批准。乡镇纪委书记、副书记，在纪委全体会议上选举产生，经乡镇党委全体会议通过后，报县（区）委批准。

第六章　监督和处分

第十八条　“一推两考”整个过程要严格程序，坚持公开、公正，强化监督。

第十九条　对扰乱、破坏选举工作，违反《中华人民共和国治安处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的，经查实后，由县（区）委宣布其当选无效，并按规定对有关人员进行严肃处理。

候选人考察报告篇5

今年是省、市、县（市区）、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，月日区委常委会议进行了专题研究。下面，我根据区委常委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。

一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义

党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。

二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备

搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。

（一）严格控制领导班子职数。

根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记人。

（二）优化领导班子结构。

领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。

根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。

（三）选准配强乡镇党委书记。

选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。

三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作

按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。

（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。

（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。版权所有

（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。

（四）客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。

（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。

（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。

党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。

四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题

乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：

⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。

⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。

⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。

候选人考察报告篇6

一、指导思想和总体要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，加强农村党支部执政能力建设、先进性建设、党员干部作风建设，大力构建和谐新农村。认真贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、贵阳市第八次党代会及市第四次党代会精神；按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，以换届选举工作为契机，理顺村党支部与村民委员会的“两委”关系，选好配强村党支部领导班子；大力推行村支书主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，以建设“五个好”村党支部为目标，坚持“民主、公开、平等、择优”的原则，广泛听取群众意见，充分发扬党内民主，切实选出党员公认、群众信任的村党支部领导班子，不断提高村基层党支部凝聚力、战斗力和创造力，为实现农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

总体要求：一是时间要求原则上在2008年2月下旬至2008年3月底完成。二是换届后村党支部班子成员力争具备初中中以上学历，平均年龄在50周岁以下，支部书记具有初中文化并参加中专以上学历培训，有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验，有带领群众致富本领。

二、目标任务

坚持公平、公正、公开，依法选举的原则，把思想好、政治强、作风正、有文化、年纪轻、办事公道、群众拥护、真心实意为群众办事的党员选进村党支部班子。在推进村支书、主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作上有新的突破;在提高村党支部干部的整体素质、改善村党支部干部结构上有新的突破。

（一）选好配强村党支部领导班子成员

紧紧围绕“五个好”党支部的要求，选好配强村党支部领导班子。加强对党员、群众的宣传、引导，注重从致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡青年中培养选拔村干部。新一届村党支部领导班子中村“两委”班子成员中要有一定比例的妇女同志。

（二）确定新一届村党支部职数和做好本届村“两委”成员交叉任职工作

新一届村党支部组成人员职数为3人。设书记1人，委员2人；不增设副书记职位。同时，根据有关文件规定，认真做好村民组长在村五大组织中交叉任职的相关工作。把村支书、主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职作为这次换届选举工作的一项重要任务，采取有力措施，扎实推进。通过换届选举，使村“两委”班子成员交叉任职的比例较以往有大幅度提高。

(三)积极探索“公推直选”的村党支部书记选任方式

“公推直选”，即：公推，由党员和群众公开推荐新一届村党支部委员候选人初步人选；直选，由参加选举大会有表决权的党员一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。“公推直选”工作是我乡贯彻落实党的十七大精神，创新党的基层组织选任方式，扩大党内民主的新举措，村党支部换届选举领导小组要切实加强对试点工作的领导，抽调精干力量组建工作机构，扎实推进试点工作的开展，要单独制定工作方案报市委组织部批准后组织实施，确保取得实效。试点工作结束后，要专题进行经验总结，并形成书面材料上报。

三、工作方法和步骤

（一）制定实施方案，成立工作机构，做好相关准备工作（2008年2月20日至2月27日）

乡党委成立村党支部“公推直选”换届选举工作领导小组，下设办公室在乡党建办，领导小组下设办公室在乡党政办，由郭冬同志兼任办公室主任，朱荣同志兼任办公室副主任，杨景润、余晋潮、杨金凯三位同志为工作员。具体负责村党支部换届选举，督促检查和指导工作。并于2008年2月22结合乡实际拟定《犁倭乡彭耳村党支部“公推直选”换届工作方案》报市委组织部。一是召开村党支部书记参加的动员大会，组织学习党内关于换届选举的文件和有关方针政策；二是由各乡党委对驻村指导工作组成员进行培训；三是村党支部研究作出换届的决定，向乡党委提出请示；四是村党支部要尽量通知外出党员回村参加换届选举。

（二）宣传发动、起草工作报告（2008年2月28日至3月5日）

村党支部要召开党员大会，结合党员、群众思想实际，过好选举前的组织生活，向全体党员重点讲清“公推直选”试点的重要意义，激发群众参与的积极性，确保换届选举工作顺利进行。要采取组织召开动员会、张贴公告、印发资料、出黑板专刊等形式，全方位多角度做好开展村党支部换届选举的宣传动员工作，在村党务公开栏或村组醒目位置公布任职条件，推荐范围等事项，同时，要组织起草好党支部工作报告，报告包括本届村党支部执行党的路线、方针、政策和乡党委决议情况，完成各项工作任务情况，取得的成绩和存在的不足，对下届党支部工作建议等等。

（三）民主推荐确定考察对象（2008年3月6日至3月12日）

民主推荐的范围主要是全体正式党员推荐和村群众代表（村委换届时推选出的户代表）、与村委会成员、村民组长共同进行推荐，推荐过程中要严格把握好推荐人选的条件。乡党委要抽调精干人员成立考察组，考察组一般由两名以上中共正式党员干部组成。考察组要组织召开有全体党员、村委会成员、村民组长和群众代表参加的推荐大会，上一届党支部书记在推荐大会上首先代表村党支部进行述职，然后由考察组公布推荐要求，发放民主推荐表，根据党员的表现情况进行职位差额无记名投票推荐。党员推荐和各层次人员推荐投票情况实行分别计票统计。原则上新一届党支部领导班子成员候选人初步人选，要按初步候选人多于正式候选人2至3名的比例，按照得票多少依次确定。

（四）考察确定正式候选人（2008年3月13日至3月22日）

初步候选人确定后，考察组在一定范围内访谈村全体党员和部分群众代表，全面了解候选人初步人选的情况。访谈对象：除村干部外，本届村民小组组长，村民议事会、村民理财小组成员，离任村干部一般都应参加。考察组要根据考察的情况，提出正式候选人建议名单并填写初步人选简历报乡党委。乡党委要召开党委会，根据考察组的意见和平时掌握的情况，对推荐出的初步人选进行全面分析、正确把握，对照任职条件，按照“四化”方针和好中选优的原则，研究提出候选人预备人选，提交党支部党员大会讨论通过，并在乡和村进行公示，公示时间为5天。公示期间有不良反映的要组织人员进行调查核实，经调查核实确不影响任职的才能确定为正式候选人。

（五）组织选举（2008年3月23日至31日）

1、会前准备。村党支部要在指导组的指导下拟定选举办法草案，确定正式选举日期及时间、地点；按姓氏笔划为序印制新一届党支部成员正式候选人选票；核定出席选举大会应到会有选举权的党员数（村党支部要尽量通知外出党员回来参加选举，对因外出无法联系或长期卧病不起，确实无法参加选举的正式党员，经乡党委批准，可不列入应到会党员数），报乡党委核实审批后，做好参会党员的通知工作。

2、召开村党支部选举大会选举新一届党支部班子成员。由参加大会有表决权的正式党员，直接一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。会议由上届村党支部书记主持。会议议程：⑴上届党支部书记作工作报告；⑵组织党员讨论支部工作报告；⑶宣读、通过选举办法；⑷举手表决监票人，确定计票人名单（设1名监票人、2名计票人，监、计票人从不是委员候选人的党员中推选）；⑸宣布应到会和实到会有表决权的正式党员数（实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举）；⑹监票人检查票箱，并加封；⑺按实到会有表决权的正式党员数分发选票，多余的选票剪角作废；⑻说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序；⑼依次进行投票；⑽投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）；⑾计票；⑿公布选举情况（即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数）；⒀宣布党支部班子成员当选人名单，向乡党委书面报告选举结果，待乡党委批复选举结果后召开党员大会，通报新一届党支部班子成员选举结果。

（六）换届选举后续工作（2008年4月1日至3日）

1、乡党委派驻指导换届工作组和驻村“双千”队员协助村党支部对换届选举材料进行整理归档，并将选票送交乡党委进行保存。

2、乡党委和村党支部共同做好落选人的思想工作，维护稳定。

3、组织移交工作。在乡党委选举工作指导组的监督下，选举后2日内上届村党支部要将支部公章、支部会议记录、文书档案、上级下发的文件资料以及财产进行移交。

4、抓好培训和建章立制工作。新一届党支部班子上任后，乡党委要及时组织新当选的党支部成员进行集中培训，促其尽快进入角色。同时，要同步建立健全各项规章制度，确保各项工作有序开展。

5、工作总结。换届选举工作结束后，要将“公推直选”试点工作总结报市委组织部。总结内容包括开展工作情况、采取的措施、存在的问题、好的经验和做法、工作交接情况、制度建设情况以及对加强村党支部班子建设的建议和打算等。

四、加强领导，确保选举工作圆满完成

（一）强化督促指导，提供组织保障

一是要切实加强对试点村党支部换届选举工作的领导，实行党政班子党员领导包村负责制，包村领导要深入到试点村指导党支部换届选举工作，及时了解有关情况，帮助协调解决工作遇到的困难的问题。二是要抽派精干力量组建成试点村换届工作指导组，确保至少有二名国家机关党员工作人员到场指导，重点要把候选人的推荐当作关键环节抓紧抓好，严把程序关。抓好矛盾纠纷的排查处理，及时化解矛盾，切实维护好稳定和发展。三是驻村“双千”队员要认真履行职责，要把配合抓好换届选举工作作为入村后的第一件大事，工作中注重选举的信息报送和资料收集，确保成功进行换届。

候选人考察报告篇7

第二条 社区党支部书记及委员的选任，按照党管干部、任人唯贤、群众公认、公开平等、竞争择优的原则进行。

第三条 党支部书记及委员任职条件：

1、有2年以上党龄的中共党员;

2、组织关系在本街道;

3、高中以上文化程度，特别优秀的可适当放宽;

4、年龄55周岁以下，特别优秀的可适当放宽;

5、身体健康。

第四条 成立选举工作领导小组。街道党工委成立公推直选工作领导小组(以下简称领导小组)，由党工委书记任组长，党工委副书记任副组长。领导小组负责组织实施。社区临时党支部要成立相应的公推直选工作小组(以下简称工作小组)。

第五条 选举办法。此次选举采取书记提名委员的选举办法。党员大会差额直选党支部书记：在民主推荐、组织考察的基础上，确定书记候选人，由社区党员大会差额直选党支部书记。再由书记提名，提出委员候选人名单，经组织考察后，召开社区党员大会上选举产生党支部委员。

第六条 选举基本程序：公告、公开报名、资格审查、民主推荐、组织考察、确定候选人、公示、差额直选、选举结果审批。

1、宣传动员(3月15日—3月23日)

要通过告示、入户宣传等多种形式，大力宣传新光社区公推直选的目的、意义、原则、程序和操作办法，公开社区党支部书记及委员的任职条件，做到家喻户晓。

3月17日，召开支部党员大会，宣布本支部的具体选举办法和本次选举的具体工作程序及有关规定。

3月22日，社区居民小组(楼栋单元)要分别召开居民大会，对此次支部选举的有关规定进行宣传动员。选举办法和实施细则要张贴在社区醒目位置，并复印给各党小组和居民小组(楼栋单元)。

2、党员自荐(3月23日—4月3日)

3月23日、24日，党员向社区工作小组提交自荐的书面申请和个人相关材料。自荐的党员应携带个人身份证原件、户口簿原件、学历证明原件及个人一寸照片1张，由本人填写社区支部书记自荐登记表，并由工作小组上报街道领导小组。

3月27日，领导小组对报名自荐的党员进行资格审查，确定初步候选人名单。

3月27日—4月3日，对初步候选人名单进行公示。书记初步候选人原则上不少于3名。

3、公开推荐(4月4日—6日)

4月4日，各社区召开党小组长和居民小组长(楼栋长)联席会议将居民代表名额合理分配给各居民小组(或楼栋单元)，并以居民小组(或院落、楼栋)为单位，组织居民群众推选18周岁以上的居民代表150名以上。推选产生的居民代表和社区党员参加推荐大会推荐社区党支部书记。

4月5日召开推荐大会，初步候选人在推荐大会上就自己的工作简历、实绩和主要优缺点等各方面情况作自我陈述(陈述时间不超过10分钟)并回答党员群众的提问。参会代表根据初步候选人的陈述、问答情况及平常的德才表现分别以社区单位党组织和社区居民群众为单位，采用差额推荐办法进行推荐，按照社区单位党组织和社区居民群众各占50%的比例，综合计算得票率，依据由高到低的顺序确定考察人选3名。推荐结果当场公布。

推荐大会参会代表必须超过应到会代表的三分之二以上，方能进行;收回的推荐票等于或少于发出的推荐票，推荐有效;收回的推荐票多于发出的推荐票，推荐无效，应重新推荐。推荐1名支部书记。每张推荐票所推荐的人数，多于应推荐人数为无效票。如果出现综合计票后得票率相同的情况，而又必须作出取舍时，则对这部分初步候选人重新进行投票推荐，再按得票率由高到低的顺序依次确定考察人选。如再次出现得票率相同的情况，是否再次推荐由领导小组决定。  1  

4、考察公示(4月6日—4月12日)

4月6日，领导小组对推荐大会推选产生的社区党支部书记考察人选进行考察和测评。考察测评范围包括街道办事处领导班子成员、各部门负责人、部分党员群众代表及其他有关人员等。

领导小组根据考察测评结果，报街道党工委确定书记正式候选人2名。

4月6日—4月12日，领导小组将书记正式候选人在全社区进行为期7天的公示。

书记正式候选人应在4月12日前向领导小组差额提出社区党支部委员建议名单3名，领导小组对书记候选人提出的建议人选进行考察审定。

5、 党员直选(4月14日)

正式候选人确定后，社区工作小组分别主持召开社区党员大会，首先由候选人作竞职承诺，然后由社区党员采取无记名投票的方式，进行差额选举，直接选举产生社区党支部书记。社区党员大会有选举权的党员五分之四以上参加投票，选举有效。候选人得票过半数且得赞成票最多者当选。选举结果须由街道党工委审批后生效。

新一届社区党支部书记产生后，即可将其提出的、经领导小组审定的社区党支部委员建议名单提交社区党员大会，由全体党员采取无记名投票的方式，进行差额选举，得票多者当选。选举结果须由街道党工委审批后生效。

第七条 社区党支部干部的监督管理

1、承诺

当选的新一届社区党支部书记应根据自己在党员大会上的承诺与街道党工委签订《任职承诺书》，承诺内容包括社区党支部建设、社区经济发展、充分就业工作和其它社会事业的具体目标，同时将任职承诺书在全社区进行广泛公示，主动接受街道党工委及党员群众监督。

2、动议

新一届党支部书记和委员如任期内未完成年度工作目标或有违规违纪现象，或有工作不力、工作业绩与竞选承诺不符等不称职表现，本社区党支部10名以上党员联名提出罢免要求，经街道党工委调查确认罢免理由成立的，则正式启动罢免程序，召开党员大会进行投票罢免。

3、罢免

罢免党支部书记后，按公推直选的办法进行补选。由其提名产生的党支部委员即自动被免职，并按公推直选办法进行新一轮选举。罢免党支部委员后，按基层党组织选举的有关规定进行补选。

第八条 选举纪律

1、选举设唱票人1名、监票人1名和计票人1名。监票人负责对选举全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作。监票人和计票人经大会表决通过。

2、要严格选举程序，及时掌握选举动态，采取有力措施，杜绝“暗箱操作”、不公平竞争和拉票贿选现象发生。对于违反选举纪律的，要及时纠正，追究相关人员责任;对于利用家族宗派、黑恶势力、“小团体”、非法串联、暴力、威胁、欺骗、贿选、伪造选票等违法手段破坏选举的，以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，要严肃查处;对于采取胁迫和贿选等手段当选的，按规定取消其资格。

第九条 其它

1、本实施细则由**街道党政办负责解释。

候选人考察报告篇8

1 拟建变电站存在可行性研究阶段地质勘察深度不

足问题

根据中国南方电网有限责任公司对于新建变电站可行性研究报告深度的要求，110 kV新建变电站要求选择站址时，要做相应的地质勘察，并编制工程地质勘察报告。工程地质勘察报告的内容和深度要求必须涵盖站址地质构造的承载要求。站址工程地质情况说明要列清楚站址区域位置的的地址和构造情况，并且要列具区域内的地震活动情况，确定地震影响和地震基本烈度。新建变电站的可行性研究报告中，地质勘察要对所选站址的方案进行稳定性的评价和评估，推荐站址和备选站址一般都需要进行钻探，以了解当地的地质情况。而地质勘察报告中，要总结说明站址位置的地形地貌特征，地层的岩性、岩土结构、成因类型及分布，确定拟建变电站的地基类型。充分了解拟建站址以及附近地区的不良地质情况，并对不良地质情况的危害程度作出预估，并对不良地质情况的发展趋势作出预判，并提出相应的防治和防护措施。在进行站址选择时，必须避开不能防护的不良地质情况，比如滑坡、危岩、断裂带、溶洞等情况，不能进行相应的变电站建设以及线路架设。

在实际工作中，由于可行性研究报告中对于地质勘察的费用定额计算迟迟未能进行调整，导致大部分的可行性研究报告地质勘察形同虚设。部分地质勘察单位闭门造车、伪造数据，根本未进行现场钻孔勘察则出具可行性研究的地质勘察报告，最终导致站址选择失当以及工程施工修复费用增加。比如220 kV傍浦变电站工程，地质勘测报告与实际不符，进站道路、站区发现4～6 m深淤泥，而报告说明0.3 m，该项修复工程导致进站道路淤泥处理发生费用为9.8万元，站区淤泥处理估计发生费用约为150万元。部分地质勘察报告中的土壤电阻率测试伪造数据，导致接地电网设计无法满足设计要求。比如220 kV官塘送变电工程，接地网电阻设计数值与实际相差过大，该站经过三次地网改造，新增12口30 m深井，增加水平接地线近1 400 m。220 kV瑶乡变工程主接地网设计错误，主接地电阻1.15 ？赘，不满足设计要求（小于1 ？赘），费用增加9.8万元。

2 缺失水文气象报告，导致建筑材料选择脱离当地

实际

根据中国南方电网有限责任公司对于新建变电站可行性研究报告深度要求，要求对当地的水文气象资料进行收集和整理，并形成相应的水文气象报告，作为站址选择以及相应的建筑设计的参考依据。在110 kV变电站典型设计方案要求中，新增了对于站址水文气象资料收集以及报告形成的要求。除提供百年一遇以及五十年一遇洪水位之外，还要对洪水淹没情况以及区域内的洪涝情况进行预计分析和论述。而气象资料则要求列出气温、湿度、气压、风速及风向、降水量、冰雪、冻结深度等气象条件。因为这些气候条件对于变电站的站址选择以及混凝土材料的选择有着较为重要的影响。特别是对于广西北部地区的覆冰灾害等，由于考虑变电站出线以及融冰需要，已作为特殊要求列入可行性研究报告的内容。

在实际工作中，大部分的设计单位未按照可行性研究深度的要求提供相应的水文气象报告，甚至于连百年一遇的洪水位都是参照当地的公路建设情况，未进行相应的计算。特别是站址附近有相应的河流、水渠及水库时，未来进行洪水及气象报告的资料收集，将大大影响变电站站址标高的设定，不仅对将来的土方量计算形成影响，形成了不必要的投资耗费。而部分新建变电站的建筑材料选择脱离当地环境，未考虑海洋气候以及相应的防风及抗腐蚀要求。特别是在广西、广东以及海南等不同的海洋气候环境中，部分变电站设计未考虑相应的防腐要求，没有结合当地的地理特性来选择建筑材料，110 kV变电站建设的土建部分材料选择及设置对于干湿、冻融等大气侵蚀下的耐久性要求，相对考虑较少。因此，导致了许多110 kV变电站的混凝土结构常常出现钢筋锈蚀、混凝土腐蚀、塔基损毁等情况，导致设备电路损坏，出现漏电、火灾等安全事故发生，对变电站安全生产构成威胁。

3 新建变电站地质勘察深度要求及对应处置措施

3.1 变电站站址选择应考虑充分

变电站站址选择应充分考虑站用水源、站用电源、交通运输、土地用途等多种因素，重点解决站址的可行性问题，避免出现颠覆性因素。110 kV变电站选址应当进行现场踏勘。依据系统部、变电一次、变电二次、地质勘察等不同的专业所提供的资料，汇总当地的土地、住房建设、建管单位、林业、农业、规划等政府部门的意见，土建设计人员会同相关政府部门人员初步确定几个变电站选址方案。在进行现场踏勘之后，就要对几个站址方案进行比选。在进行方案比选时，必须要考虑以下因素：①在进行地质勘察时，必须要明确有无不良地质情况，比如地下溶洞、滑坡、坍塌等情况，特别是部分古滑坡，由于其隐蔽性较强，所以较难发现，一旦站址确认，需要花费较大精力进行变电站站址地质处理，增加了变电站造价。②原则上应提出两个或两个以上可行的站址方案，如确实因各种难以克服的困难只能提供一个站址应提供充分的依据并作详细说明。在进行变电站站址比较选择以及站址备选方案上报时，为了避免出现单一站址的情况，需要进行多重考虑。但是在实际应用中，大部分设计单位为了节省前期工作成本以及勘察费用，只选择一个方案进行上报。最终出现站址征地等疑难问题时，则必须进行站址挪移，造成费用增加的情况。

3.2 总平面布置附图要详尽

总平面布置附图要详细说明站址具体位置及地貌、站址用地性质及有关批文办理情况、总平面布置方案、参与何种典设方案、围墙内用地面积及总用地面积、总平面布置情况、进站道路方案、大件运输方案、站址场地自然高程、场地设计标高，100/50年一遇洪水位，是否受内涝影响。站区设计要包含土方平衡情况、边坡处理、排水设施。建筑布置要点要列明主要建筑及相应建筑面积。建筑结构竖向布置要说明基本风压、地面粗糙度、抗震设防烈度、建筑物结构形式、钢筋混凝土框架结构/钢结构、户外设备构支架结构。此外还要包含地基处理方案、供水水源方案、排水方案、消防设施布置方案、通风方式等。

3.3 增加地质勘察中对水质分析的要求

在进行变电站选址以及地质勘察时，需要进行地下水抽取以及水质分析。并检测水质及土壤的腐蚀性，出具相应的土质及水质分析报告，以备变电站土建设计人员进行参考。根据技术需要，地质勘察单位需要委托专门的水质监测站对水源水、饮用水的水质指标进行检测并出具水质检测报告。检测项目包括生活饮用水卫生标准GB 5749-2006》和《地表水环境质量标准GB 3838-2002》中规定的水质检验项目。一般惯例，水源水要按《地表水环境质量标准GB 3838-2002》表1、表2共36项检测，饮用水按《生活饮用水卫生标准GB 5749-2006》表1、表2共38项检测。而防洪涝及排水情况则应说明备选站址内的防洪涝以及排水情况等，这有助于在进行设备基础标高定位。而当地的水文地质条件、地下水位情况等则直接影响变电站的基础防腐等级，而水源的水质、水量情况则影响变电站用水条件，涉及到变电站将来的生活以及生产用水是否可以使用井水或者当地用水，或者必须另外接入自来水源等。

3.4 对应滑坡以及不良地质情况的处理

对应滑坡以及不良地质情况，要进行相应的地基基础处理加固以及设置相应的边坡防护设计措施。兴平～丹阳220 kV线路工程，设计阶段存在以下设计问题：①地质地形勘探资料不准确，挖下去多数是岩石基础；②设计桩号在规划的高速路内；③增加了很多设计未有砍伐要求的树木及几处要拆迁的房子、石场，造成费用增加较多工期影响较大；④导地线按设计图纸紧线完成后，导线对地距离不满足验收规范要求，存在引流线对铁件的安全距离不符合验收规范要求。在进行后期设计变更处置时，采用基础改造的方式进行处理，有些基础改为锚筋基础，有些基础得填补溶洞、有些基础改为高低腿形式。

候选人考察报告篇9

为进一步加强和改进农村基层党组织建设，切实做好村党组织委员换届选举工作，真正把基层党员群众信任的优秀党员选进村党组织领导班子，不断提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据省委组织部的要求，结合我市农村实际，经研究决定，在全市村党组织委员会换届选举中采取“两推一选”的办法开展直选试点工作，现提出如下实施意见。

一、准备工作

换届前，村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届委员会成员名额，以及换届选举工作（直选）的具体安排。乡镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。

二、党员推荐

村党组织召开党员大会，推荐下一届委员会成员候选人初步人选。参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。党员大会听取本届委员会成员的述职报告，公布候选人条件，全额定向推荐下一届委员会书记（副书记）、委员候选人初步人选，现场公开计票。如果推荐同一人选为书记(副书记)或委员候选人初步人选时，在考虑委员候选人初步人选时,票数可累加计票。推荐结果及时报乡镇党委。乡镇党委根据推荐票的多少，分别按照下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员名额两倍的人数，研究确定书记（副书记）、委员候选人初步人选。

三、群众推荐

村党组织召开村民代表会议，书记（副书记）候选人初步人选当场发表竞选演讲。村民代表对乡镇党委批复的下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员候选人初步人选进行全额定向信任推荐，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，差额确定书记（副书记）候选人（差额1名）初步人选、委员候选人（差额1名）初步人选。若村民代表推荐过半数的人选不足名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。

四、组织考察

乡镇党委派出考察组，对候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。村党组织一般由3至5人组成，设书记1人。村党组织由5人组成的，可设副书记1人。乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员候选人预备人选，批复村党组织。书记（副书记）候选人预备人选等额确定，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。

五、党内选举

选举采取党内直接选举的方式进行。村党组织按照规定的程序和要求召开党员大会，分别直接选举新一届委员会的书记（副书记）、委员。选举一律采用无记名投票的方式进行。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。选举结束后，村党组织应及时向乡镇党委呈报选举结果。

六、具体要求版权所有

1、各级党委要充分认识村党组织委员会换届试行直选的意义，把试行直选作为加强农村基层组织建设的一项重要内容纳入议事日程，在2006年初村党组织委员会换届中，每个乡镇确定1至2个村（不含选派村）进行直选的试点工作。

候选人考察报告篇10

[关键词]岩土工程勘察技术 复杂地形 具体应用

[中图分类号]TU984.11+1[文献码]B[文章编号] 1000-405X（2013）-12-74-1

在正式施工开始之前，勘察人员都要先进行当地的岩土工程勘察工作，这是为了给岩土工程的设计人员和具体施工人员提供关于当地地质环境的数据信息，供这些人员参考。岩土工程勘察，对于城市建设项目的顺利施工有着重要作用；如果岩土勘察这项基础工作没有做到位，那么后续的工程施工工作质量也无法保证。岩土工程勘察人员应当遵守特定的勘查程序，按照国家规定来进行各项勘查工作。

1城市复杂地形中岩土工程勘察具体问题分析

1.1资料缺乏

为了确保工程设计人员科学选择设计方案，岩土工程勘察人员在具体勘测之前，需要收集准确的第一手资料。充分的资料和信息是正确开展勘测工作的必要条件，也是勘察人员为设计人员提供有效参考的保障。然而，从目前部分城市复杂地形的建设现状来看，岩土工程勘察工作布局还不尽合理，这就在某种程度上降低了勘测结果的精确性，使得建筑工程缺乏可以参照的数据资料。

1.2报告不准

岩土工程勘察人员在完成实地勘测工作之后，需要拟定一种合理的施工计划方案，并交给工程设计单位来分析研究。然而，部分勘测人员在编写岩土工程勘察报告的时候，没有进行认真的篇章结构分析，也没有做到用事实来支撑自己的设计观点，导致岩土工程勘察报告缺乏严密的条理性，逻辑线索不清晰，内容与实际不相符合。这样的勘测报告，不仅很难发挥正确的指导作用，还会误导城市复杂地形的设计人员和施工人员，给具体的施工活动带来很多不便。另外，部分勘察单位编写的勘察报告缺少重要的数据信息，有的编写人员将勘测结果全部堆砌到报告当中，使报告看起来杂乱无章，这些现象都影响到了勘察报告的准确性。

1.3质量低下

岩土工程勘察人员在勘测工作中，需要对从室内和室外采集来的信息及时进行处理归类，这样才能满足城市复杂地形设计的需要。然而，部分勘测单位存在勘测工作质量不高、效率低下的问题，这些问题主要体现在以下方面：

首先，部分勘察人员不能准确把握相关数学概念的内涵，因而滥用概念，错误分析岩土工程勘测中得到的一系列数值，没有看出这些数据信息中存在的异常，进而采用传统的统计方式对数据进行分析，导致分析结果误差偏大，分析报告没有起到应有的作用；其次，有的岩土工程勘察人员没能准确掌握勘测过程中涉及到的相关参数，这将严重影响到施工过程中对于相关参数的赋值。如果参数标准没能得到有效控制，那么这个标准就会与工程要求之间形成差距，影响到信息质量，干扰城市复杂地形的正常施工程序。

2岩土工程勘察技术在复杂地形中的应用措施

2.1加强管理监督

要想避免岩土工程勘察中出现的各种问题，首先要加强对于勘查工作的管理和监督，督促勘察人员改进勘查技术，提高勘查质量。工程的监督人员要根据复杂地形的实际情况，采取有针对性的管理方法，完善岩土工程勘察监督机制，并将勘查工作中的责任落实到具体人员。具体而言，勘查工作的管理人员要改变不适应工程现状的管理体制，严格审查相关的合同文本和勘测计划，及时向有关部门提交质量合格的勘察报告，注意避免报告中经常出现的数据和信息不实、逻辑不严密等问题。在对勘察工作进行管理和监督的过程中，尤其要注意具体责任的分配和落实；只有将工程责任落实到人，才能有效督促勘察人员改进技术。

另外，管理和监督人员还要多进行现场调查，认真了解工程建设现场的地质情况，选择地质条件较好、岩土埋藏层次较深的地区进行勘测，这样可以有效拉大岩土工程测量的间距。管理和监督人员还应当关注施工场所附近的地理层次划分，综合考察当地岩土的颜色、土层形状和土层含水量，在充分掌握土质情况的基础上，决定科学的钻探方法。

2.2合理选择方法

岩土工程勘察的具体方式有很多，每一种方式都有自身的优势和弊端。勘测人员要根据施工场所的实际情况，来合理选择勘测设施、勘测方法和样本选取方式。切忌只顾节约勘测活动的成本，就在没有经过慎重考量的时候随便选取勘察所用的设施，这样会导致所选设备与施工场所的设施不相匹配，从而给勘测工作带来麻烦。

2.3认真整理资料

在完成具体的岩土工程勘察活动之后，勘察人员通常要整理编写勘查材料。材料的整理和编写是一项十分重要的工作，因为勘查数据的归类整理，可以为日后的工程施工提供重要依据。在整理资料的过程中，勘察人员应当认真对比原始的数据和实验结果与工程现场的测量结果，找出二者之间的差别，并分析这种差别产生的原因，从而采取恰当的技术处理措施。技术人员要严格依照勘测标准，认真整理勘测得到的第一手资料，在整理完之后，应当将资料交给相关人员进行核实，并通过两次以上的检查。技术人员应当认真仔细地对待资料整理工作，确保勘察记录和信息的精确性。

3结语

岩土工程勘察，作为城市复杂地形中的一项前置性工作，涉及到各方面的内容；工程勘察人员需要具备扎实的理论知识功底和丰富的实践经验，才能正确分析和解决勘察实践中遇到的各种问题。在具体的岩土工程勘察工作中，工作人员应当着重加强对于勘察工作的管理监督，选择正确的勘察方式，并认真整理勘察得到的数据信息。勘察人员只有透彻了解岩土工程勘察的相关规定，掌握规范的勘察程序，并在勘察实践中与相关领域的技术人员进行切磋交流，才能确保岩土工程勘察的质量，为城市复杂地形提供技术支撑。

参考文献

[1]吕金奇.复杂地形中岩土工程勘察的控制措施探讨 [J].门窗，2012（06）.