党小组工作要点十篇

党小组工作要点篇1

今年全市党的建设工作总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻视察指导X时的重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，认真落实省委X届X次、X次、X次、X次全会以及市委X届X次、X次、X次、X次全会决策部署，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为X提供坚强保证。

一、坚决落实“两个维护”，扎实推进党的政治建设

1.切实树牢“四个意识”。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为全年政治建设主线，把学习贯彻参加X代表团审议时的重要讲话精神作为落实“两个维护”的重要实践，做到学思用贯通、知信行统一。认真贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导若干规定精神和省委、市委相关规定，研究制定加强党的政治建设的实施意见，完善请示报告工作制度。

2.持续涵养政治生态。严格执行党章，加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，纠正在坚持民主集中制等方面存在的突出问题。坚持兰考标准，抓好民主生活会、组织生活会的组织实施。加强党内政治文化建设，学习弘扬×同志的×，持续整治“帮圈文化”，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。

3.不断提高政治能力。综合用好思想教育、谈心谈话、述职考核等手段，促进各级领导干部经常进行政治体检，提高政治免疫力。实施一把手政治能力提升计划，引导各级领导干部增强斗争精神，提高风险处置能力，切实担负起党和人民赋予的政治责任。

二、坚持守正创新，推动学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想往深里走

4.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力解决党员干部队伍中存在的突出问题。

5.坚持不懈推动党的创新理论武装。学好用好《谈治国理政》第一、二、三卷，《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本，党员干部每月学习不少于×篇、全年不少于×篇。把参加×代表团审议时的重要讲话作为理论学习重中之重深学细悟。健全党员干部系统学习新时代中国特色社会主义思想长效机制。统筹学xxx台建设，加强“学习强国”平台推广应用。持续开展党的创新理论万场宣讲进基层活动，实现村（社区）全覆盖。

6.深入开展庆祝中国共产党成立100周年宣传教育。组织开展×等重大主题宣传活动，展示在新时代中国特色社会主义思想指引下全市各项工作取得的新成就。加大实干典型选树和宣传力度。组织开展走访慰问老干部老党员和先进模范人物等工作。

7.严格落实意识形态工作责任制。研究制定我市意识形态工作责任制考核细则，出台基层意识形态工作责任制考核办法。做好意识形态领域重大敏感时间节点的预警监测、分析研判和风险防控工作。加强对论坛、讲坛等各类意识形态阵地的管理。开展重点领域网络空间专项治理。

三、坚持事业为上，着力培养忠诚干净担当的高素质干部

8.突出选人用人政治标准。把政治标准摆在首位，把政治考察摆在干部工作的重中之重，坚持组织评判与群众评议等相结合，深入考察干部的政治表现。建好用好干部实绩档案库和负面信息库，以及全市监察对象信息管理系统。

9.加强各级领导班子和干部队伍建设。建立干部队伍建设规划协调机制，结合贯彻落实新修订的《干部任用条例》，健全干部选用配套制度。加强高素质专业化县级党政正职队伍建设，继续做好保持贫困县、扶贫任务较重的乡镇党政正职稳定工作。探索干部经常性考核办法，完善“综合+专项+第三方民意调查”考评体系，加大平时考核力度。做好新修订公务员法的学习贯彻工作，深化公务员分类改革，全面推行适用于各级机关综合管理类公务员职务与职级并行制度。

10.加强干部教育培训。制定落实干部教育培训规划，实施干部专业化能力提升计划等重大项目。建强市县党校（行政学院）主阵地，大力推进县级党校基础设施建设，规范县级党校主体班次，提升干部教育培训现场教学水平。加强骨干教师培养，打造专兼职师资队伍。

11.全方位管理监督干部。结合市委巡察开展选人用人专项检查，探索形成专项检查、问题反馈、督促整改、监督问责的有关制度机制。进一步完善领导干部履职纪实、日常考核、述职评议、奖惩、问责等机制，推进干部能上能下。坚持“凡提五必”，贯彻落实干部人事档案工作条例，提高干部档案管理和信息化服务工作水平。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

12.激励干部担当作为。认真落实中央、省委、市委激励干部担当作为的有关要求，完善以政治激励、待遇保障、人文关怀为重点的多元正向激励机制，发挥好非职务晋升因素的激励作用，关心关爱干部尤其是县乡基层干部。落实容错纠错机制。

13.大力发现培养选拔优秀年轻干部。着眼换届和长远需要，开展优秀年轻干部集中专题调研。探索实施“×”年轻干部政策，加快实现年轻干部常态化配备目标。实施优秀年轻干部培养“六个一批”计划，引导年轻干部到重要岗位和吃劲岗位历练成长。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

14.着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。加快郑洛新自主创新示范区人才管理改革试验区建设。深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，加强对人才的政治引领和政治吸纳。精准实施第四批“河洛英才计划”等重大人才项目。统筹做好市级拔尖人才评选及后续服务工作。实施乡土人才队伍扩容提质行动，以人才振兴推动乡村振兴。

四、突出政治功能和组织力，全面加强基层基础工作

15.分领域抓好基层党组织建设。办好基层党建十件实事，开展“五星支部”创建和“包村联居抓支部”行动，统筹推进新时代文明实践中心、新时代“三新”大讲堂建设。农村党建，集中整顿软弱涣散和后进村党组织，构建“党建+‘四治’”体系。城市党建，持续实施“四级联创四化并举”，加快推动街道管理体制改革和社区工作者职业体系建设。抓好国企、高校、公立医院党建，完善洛阳国有企业党建联席会议制度。开展机关党建“五比一争”、机关党支部与城乡支部“手拉手”结对共建活动。巩固非公有制经济组织、社会组织和互联网行业“两个覆盖”质量提升专项行动成果。建立完善代表委员履职档案，探索党代表发挥作用的途径和方法。坚持以党建带群建，增强工会、共青团、妇联等群团组织政治性、先进性、群众性。

16.加强基层党组织带头人队伍建设。加大村级党组织书记市级示范培训力度。开展村（社区）“两委”换届“回头看”，清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的“两委”班子成员。加强村级后备干部队伍建设。做好从优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇（街道）机关事业单位工作人员相关工作。

17.加强党员队伍管理。实行“双推双评三全程”，严格落实政治审查制度，提高发展党员质量。实施党员队伍质量提升计划，持续推进“万名党员进党校”，建好管好用好“互联网+智慧党建”融平台。做好党员积分管理、农村无职党员“一编三定”和在职党员到社区报到等工作。

18.筑牢基层基础保障。严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇保障。年内完成×个村级集体经济试点工作，以点带面，实现全市×%以上的行政村有稳定集体经济收入，其中×%以上的行政村集体经济年收入在×万元以上。加强村级活动阵地建设与管理，提升办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。

五、坚持上下结合，持之以恒正风肃纪

19.持续推进党的作风建设。认真落实中央八项规定实施细则精神及省委、市委有关规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。认真落实中央关于开展“基层减负年”的安排部署，落实省委、市委关于领导干部带头解决形式主义突出问题、为基层减负相关要求，推动各级干部做到“五转”“五带头”，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少×%以上，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少×%以上。实施党风引领文明乡风移风易俗专项行动，整治农村不良习俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

20.织密扎紧权力监督笼子。深化以案促改工作，推动常态长效。综合运用监督执纪“四种形态”，切实做到监督常在、形成常态。坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等问题，坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源，搞违规收送、占用、插手干预或参与经营的问题。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督协调衔接。

六、深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

21.坚定不移深化政治巡察。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，把脱贫攻坚情况纳入巡察监督重点。加强对党中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的巡察监督。坚持巡察上下联动，积极稳妥推进巡察村居工作。持续做好巡视巡察“后半篇”文章，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

22.保持惩治腐败高压态势。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把党的后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。持续推进人防系统腐败问题专项治理工作。

23.坚决整治群众身边腐败和作风问题。制定《关于开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》。开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。深入开展“四查四促”专项行动。

七、健全制度体系，着力构建务实管用的制度保障

24.持续深化党的建设制度改革。制定推进监察职能向基层延伸的意见，把法定监察对象全部纳入监察范围。完善党的建设高质量考核评价体系。健全完善干部考核评价机制。

25.扎实推动制度落实见效。探索建立党员领导干部任前学系列讲话、学党章党规考试制度。建立健全党内法规制度实施效果评估机制，适时开展党内法规制度执行情况、实施效果评估，对工作落实不力、进展缓慢的严格督促整改，依法依规严肃追责。

八、严格管党治党政治责任，持续提高党的建设质量

党小组工作要点篇2

创建功能性党小组的背景及思维方式

2012年，在开展基层组织建设年过程中，信息中心党委发现按照原有的以支部为基本单元的组织活动，在信息中心这种计算机技术和通信技术专业化程度高、时效性要求高、业务工作相对独立、党员骨干独当一面的专业部门，许多工作计划难以落实。党委经过长时间的调查与思考，决定“重心下移”，将基层组织的建设重点放在党小组上――创建功能性党小组。

信息中心的党支部跨有多个部门，党员分布呈现“多、散、大、紧”的特点：“多”――专业人员中的党员多，有行政职务的党员多，35岁以下的青年党员多；“散”――业务性强、工作分工细，党员各负责某一方面的工作。虽然工作、生活有接触，但相互之间思想交流不多，彼此深入交换意见的不多；“大”――流动性大。党员外出活动频繁，从客观上造成过组织生活、开展活动往往是“锣齐鼓不齐”；“紧”――时间紧。由于职责和任务各不相同，开展活动在时间、形式、主题与内容上都非常难以协调和统一，内容单调，形式呆板，缺乏吸引力，工作质量不高，随意性较大。党支部的战斗堡垒作用由于缺少“前沿阵地”的有力支撑而经常陷入“自娱自乐”的境地，党员模范作用的发挥也因此大打折扣，党建工作与业务工作不在一个层面上，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。

功能性党小组是按照企业研发、生产、管理等功能和党员的分布以及党的相关规定而建立起来的一种党的组织形式。其最大特色是，除了依照党在企业的基本活动划分党组织外，还在一些具有专业功能的部门组织开展党的相关活动，体现的是结果功能性、过程专业性。结果功能性就是“结果满意”，高效地解决问题，达到并超过同行水平；过程专业性就是“过程精彩”，解决问题要及时、准确、有建设性。这种组织方式，具有下列优点：

组织专业化，工作效率高。党小组按照企业功能来建立，分工的结果是每一部门的工作相当专业化，人员的配置也比较能够符合其专长或技能，而且每天从事的工作性质相仿，亦能发挥熟能生巧、触类旁通的作用，发挥专业队伍中党员的先锋模范作用。

人员训练简单，内部沟通良好。由于各部门的人员执行同质性很高的工作，因此，只需要单一的专业知识或能力培养训练，加以部门内使用“共同语言”，对建立共同的工作理念与行为规范，亦比较容易达成共识，有助凝聚团队精神。

组织分工明确，不会重复浪费。功能性党小组因为各部门分工明确，不会发生叠床架屋的情形，组织比较简单单纯，而且专业人员集中在一个部门，彼此能够取长补短，人力可以综合运用，党内活动及时、方便。

党支部容易管控。在功能性党小组的形态下，党小组长只就党小组的工作或活动做决定，牵涉跨部门的人员或具体业务就必须由党支部书记协调斡旋。由于党支部书记均由中心的副总工程师担任，对各部门的影响力相当大，因此对各部门的控制程度也比较深入。

创建功能性党小组的基本路径

创建功能性党小组的基本原则是“关系在支部，活动在小组，奉献在岗位，重点在小字”。

合理配置。依据所在支部涵盖部门的业务划分，本着有利于党员管理、有利于党内开展活动、有利于生产建设的要求，按专业、工种、岗位把党员划分成6个功能性党小组――创新型、学习型、服务型、廉洁型、安全型、质量型等，确定22个党员责任区，涵盖了所有生产班组，扩大了党小组工作范围和活动空间，为党小组有效发挥作用创造了条件。建设部、技术部、运维部主要负责贵州电网信息化项目的建设、研发，博士、硕士集中，在科技创新方面具有得天独厚的优势，多次获得省部级科技成果和专利，被定义为创新型党小组；网络部负责通信、信息网络的管理、维护，接触到的新设备、新技术多，且长期在员工中倡导“学习技术、尊重技术”的学习理念，有良好的学习氛围，为学习型党小组的创建奠定了坚实的基础；作为南方电网公司IT服务示范点的1 000号（IT监控服务中心），服务范围覆盖省、地、县三级34 000名员工和在黔发电集团，组成服务型党小组，力争打造南方电网系统第一个信息化服务窗口的精品样板工程；将管人、管钱、管物的人资部、财资部、物流中心组建成廉洁型党小组，让关键领域、重要岗位、重点人员的全部工作融入党风廉政建设的大环境中。

强化指导。为进一步提升党小组的地位和作用，把党小组建设纳入党支部建设考评范围；党委和各党支部要非常注重在“重视”“过问”“指导”“关心”等几个方面加强党小组的建设工作。“重视”就是注重党小组的作用。工作中党委、党支部不包揽党小组的具体事务，放手让党小组长大胆地开展工作。凡形成决议的事项，如：党内奖惩、发展新党员、年度民主评议党员等都注重征求和采纳党小组的意见和建议，未经党小组酝酿不能提交党委会研究；“过问”就是党委成员每人编入一个党小组，对党小组建设的全过程，从任务布置到任务的实施、总结、检查等环节都要过问；“指导”就是党委职能部门――党群工作部的每个党员也同时编入不同的党小组，给予党小组专业性、规定性的辅导。“关心”就是党委、党支部关心党小组每一位党员的成长，并把党小组长纳入中层管理人员后备库培养管理。

同时，召开党委扩大会议时吸收党小组长参加，让党小组长亲自了解党委的阶段性主要工作，做到心中有数。针对部分党小组工作上存在盲目性和随意性等问题，党委从明确任务标准入手，从大局整体出发，指导、帮助各个党小组系统地制订、理清全年及一些阶段性的工作计划和思路。定期召开党小组长会，听取党小组工作汇报。了解党员思想工作情况和党小组活动的效果。

选好组长。我们采用民主推荐、民主选举的方式，选出党性修养好、工作责任心强、群众威信高的同志担任党小组长。要求党小组长具有一定的理论水平，在业务上是骨干，熟悉党的基本知识，善于联系群众，具有一定的组织能力、表达能力和说服引导能力。在党小组长使用上引进竞争机制，实行动态管理，把一批思想素质好、进取精神强的技术骨干作为党小组长后备人选加以培养。搞好党小组长培训，以集中授课、现场观摩、互相交流、送外培训等形式，对党小组长进行教育培训，灌输理论，传授技能，指导方法。

明确目标。信息中心党委创建功能性党小组的目的，就是要让“党小组舞动大政工”，把党小组建设成党委的“困难党员的结对点、学习思想的交流点、企情民意的传递点、创新工作的试验点、破解难题的调研点、党性活动的实践点”。功能性党小组在实际活动中都十分注重工作方法，讲究工作艺术，采取多种措施，丰富活动内容，做到了主题突出、党员喜欢、群众认可、效果明显。

形式精巧。结合信息中心的专业特点，学习型党小组注重在“紧贴特点规律、贴近工作实际”中抬高学的起点、提升学的品位，“最新业务随时学、基本业务天天学、综合业务定期学”，形成培训的闭环流程：需求、计划、实施、跟踪、评估，让党员和群众体会到了“学习有甜头、学好有奔头、利益在里头”的朴素道理。对照职责反思差距、查摆不足，通过“照镜子、交作业”，加强巩固弱项，拉长补齐短板，实现了学习与实践的“无缝对接”，把学习的过程，变成了增智益德、指导实践的过程。创新型党小组承担“中心工作我承诺先锋工程”――科技创新项目的集中攻关，通过承办“计算机网络及安全专业技能竞赛”“信息专业安全运行维护岗位技能竞赛”等技术练兵活动，提升员工业务素质，仅2012年就获得省（部）及公司级科技成果10项。

考核求实。党建工作“虚功”实做，一直以来是困扰我们的头疼问题。《功能性党小组考核评比管理办法》采用勋章的等级模式对功能性党小组进行分类评价与考核，考核标准为功能性活动部分和基础工作部分。基础工作部分考察基层党组织基础党务工作完成情况，功能性活动部分指标由各党小组围绕自身业务特点自行拟定，并提交信息中心党委共同商议、批准，将党小组工作中的重点、难点和弱点以“指标”形式量化管理，通过管控核心指标、改进问题指标、提升弱势指标，巩固优势指标，推动了整个企业的组织建设。

创建功能性党小组的特色做法

功能性党小组的最大特点就是“立足于小”，按照“融化树立、短小精巧”的工作思路，党委总结提炼了具有信息中心业务特点的“六小工作法”：讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、分解小指标、选树小人物。

讲清“小道理”――微型党课。中心党委规定：每次党小组活动的前8至10分钟，由小组成员轮流上“微型党课”，用自己的语言谈自己的感悟，讲身边的故事。微型党课把“大主题”与“小切口”结合起来、“讲理论”与“讲故事”结合起来、“官话”与“方言”结合起来，变“一人讲”为“大家讲”，变“长篇大论”为“短小精巧”，变“灌输式”为“互动式”，授课党员在精心准备的基础上，各抒己见、相互补充，支部书记总结点评、归纳提炼，达到说透道理、阐明主题的目的。不仅克服了大型党课“党员难齐、场地难找”的困难，还达到了思想政治工作既要“有意义”又要“有意思”的目的。

分解“小指标”。创新型、安全型、学习型党小组以强化基础管理与专业管理为切入点，以加强规章制度落实与检查为突破口，不断优化运行机制的“小指标”管理，将考核指标分类化、具体化、指数化，提高考核透明度和可操作性，强化考核结果的激励保障措施，现场按照“5S”（清理、整顿、洁净、规范、坚持）管理法，提高了设备健康水平和运行可靠，促进了增产节约；工艺环节开展全过程质量控制和闭环管理，实现了产品的零缺陷制造；物流、采购等基础工作通过“小指标”管理，内容更加细化、形式更加规范、监管更加有效。“小指标”管理还促进了企业节约化、标准化、制度化建设，极大地提高了办事效率，并自上而下地形成了“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查”的良好风气。

宣树“小人物”。创新型党小组联合学习型党小组运用FLASH和动漫绘画宣传身边的典型人、典型事，引导党员于平凡中见高尚，于平淡中见精神，学有方向、行有准则、进有目标。做到了见事―用具体的事实来说话；见人―突出典型人物的形象；见精神―体现典型崇高的精神境界。老典型要有新发展，新典型要有新的高度。宣树“小人物”使先进典型真实、可信、可亲、可爱。

解决“小问题”。功能性党小组的一个重要功能就是要及时发现和报告涉及生产、安全、管理、稳定等方面带有倾向性、苗头性的信息，及时反馈所在党小组人员的诉求，发挥“情报站”“显示屏”“睛雨表”和“预警器”的作用，把“小事”当成“大事”做，包括关心员工家庭的成员关系、子女教育、长辈赡养、职业健康等，制订并实行了“周末无网，有氧生活”等系列“正能量”实施计划。

开展“小活动”。功能性党小组将“活动”贯穿到生产经营实际和本职工作当中去，在有效解决安全、节能等技术难题中当先锋。如创新型党小组吸引所有的小“诸葛”，把特色定位在解决生产难题上，坚持定期召开难题研讨会，组织党员进行技术攻关。遵循ISO 20000国际标准，依据南方电网公司颁布的信息系统投运、退运以及移交等相关管理办法，借鉴电网设备成熟管理经验，以“IT运维服务体系两级三线试点建设”为契机，固化了IT设备投运、退运、移交以及符合国际标准的一系列运维管理流程，实现了IT资产运行过程的生命周期管理。

从管理的角度，精细既是一个大理念、大系统，又是一个小概念、小做法。小指标、小道理、小事情是大目标科学性和过程性的实施。对于员工个人，小指标、小事情能体现合理性，充分考虑了员工的工作能力，能激发“跳”的动力。对于单位，小指标、小问题是把大目标的过程化，循序渐进，一个台阶接一个台阶地走稳，大目标才能基础固、根基深。

创建功能性党小组效果初现

党小组工作要点篇3

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，全面推进我区基层党组织建设，根据上级有关要求，在全区开展党建工作示范点创建活动，现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照省市委关于实施“强基工程”的总体部署，结合我区工作实际，通过创建活动，进一步探索社区、非公有制企业等党建工作规律，总结新鲜经验，树立先进典型，为全区党建工作提供借鉴、示范和导向，不断扩大党的工作覆盖面，增强党在全社会的影响力，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、创建标准

（一）社区党建工作示范点标准

硬件方面：

社区办公用房达到300平方米以上，其中1/3以上用于社区党建工作。社区办公用房在功能布局上设有日常办公、开展活动和公共服务等区域。为了保障社区党建工作的开展，社区布局上应有党员议事厅、党员活动室、党员之家、党员义工服务站、党建工作宣传栏等。配备有必要的党员教育设施和器材（如电脑、投影仪、图书、时事学习资料等）。

软件方面：

1、领导班子好。（1）社区党组织书记和社区主任“一肩挑”，并设立了专职副书记。（2）社区党组织班子成员与社区居委会班子成员实现“双向进入、交叉任职”。（3）社区党组织班子成员年龄、文化结构合理。（4）社区党组织班子成员团结协作、开拓务实，并很好地坚持民主集中制原则，无违法违纪行为，表率作用发挥明显。

2、党员队伍好。（1）结合社区实际，建立、健全了党员发挥作用、服务群众的平台；党员能依托该平台，经常开展活动。（2）对社区自管党员和居民中党员底数清、情况明；根据党员队伍状况，对党员实行了分类管理，尤其是加强和改进对退休、下岗失业、流动党员的教育、管理和服务工作。（3）党员队伍素质不断提高，活力不断增强，在社区有较强的感召力和凝聚力。（4）认真做好党员发展工作，做好入党积极分子的培养和教育。

3、工作机制好。（1）建立“社区党委（总支）—楼幢支部—楼道小组”党建工作模式，党组织活动开展正常。（2）健全社区党员议事会、在职党员联谊会等工作载体，辖区单位党组织参加结对共建活动率不少于80％。（3）理顺党组织与社区其他组织的关系，以社区党组织为核心的社区组织体系健全。（4）结合实际，深入开展服务型党组织创建活动，党员义工服务站等运转良好、作用明显。（5）结合社区居民需求，积极培育和壮大慈善公益、社区服务和文体活动类社区中介组织。（6）实行了党务、政务、财务、事务“四公开”。

4、发展业绩好。（1）结合“双结对、双促进”活动的开展，对辖区弱势群众普遍开展了“结对帮扶”活动。（2）社区治安良好，年内没有重大治安案件发生。（3）社区文体活动丰富多彩、特色鲜明。（4）社区环境整洁，无脏、乱、差现象，对社区实施了美化、绿化、硬化等。（5）积极争创充分就业保障社区、无刑事案件社区、绿色人居环境社区、文明社区等。

5、群众反映好。（1）居民对社区党组织工作满意率达到80％以上。（2）驻区单位对社区党组织的工作满意率达到80％以上。

（二）非公有制企业党建工作示范点标准

硬件方面：

企业党组织有100平方米左右的办公、活动场所，并有明确标志；党组织办公、活动场所内悬挂党旗，并做到党组织工作职责、制度、目标上墙；有党组织专用的宣传栏、公示栏、先锋岗等，有必要的党员教育设施。

软件方面：

1、领导班子好。（1）党组织领导班子健全，结构合理，分工明确。（2）班子成员熟悉党务工作，熟悉经营管理，善做思想政治工作。（3）班子成员善于同企业主合作共事，在企业和职工群众中威信较高。（4）班子成员严于律己，无违法违纪行为。

2、党员队伍好。（1）党员自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育管理。（2）党员在企业生产经营中充分发挥先锋模范作用。（3）认真做好党员发展工作，重点发展管理人员、技术人员、业务能手和员工骨干加入党组织，高度重视入党积极分子队伍建设，做好积极分子培养和教育。

3、工作机制好。（1）建立和完善党内学习制度、民主生活、组织生活等制度，并确保制度落到实处。（2）积极开展争创党员先锋岗、青年文明号、岗位技术创新能手等活动；工会和共青团等群众组织健全，并能因企制宜地开展工作。（3）企业主积极支持党组织的工作，并在经费、时间和场地等方面给予保障。

4、发展业绩好。（1）党组织不断提高职工队伍整体素质、调动职工群众的工作积极性和创造性。（2）党组织在企业中营造积极向上的精神面貌和企业文化，不断增强企业的凝聚力，不断改善企业发展软环境，为企业的健康发展提供保障。（3）企业经济效益较好，发展势头良好。

5、群众反映好。（1）能代表和维护好企业职工的合法权益，职工认可程度高，满意率80％以上。（2）企业经营者认可程度高。

三、考核评审

党建工作示范点采取申报评审的办法确定。考核评审的程序是：

1、申报。每年初，各有关单位确定创建对象，提出创建方案，向区委组织部申报。

2、评审。由创建工作领导小组组成考核小组，通过互评互审、满意度测评等方法，对有关单位申报的党建工作示范点进行检查评审。新晨

3、确定。确定初步名单，在一定范围内进行公示。公示结束后将结果上报创建工作领导小组，由领导小组研究确定示范点。对示范点进行集中授牌。

4、管理。实行星级管理制度，考核得分85分以上的为三星级；75－84分的为二星级；65－74分的为一星级。每年初，有关可以提出升级申请，年底进行考核验收。已评审的示范点每3年复审一次，不搞“终身制”。区委组织部择优推荐三星级示范点参加省党建工作示范点的评比。

四、组织领导

1、组织保障。区委成立党建工作示范点创建领导小组，区委有关领导任领导小组组长、副组长，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区民政局、区财政局、区工会、团区委和区妇联等单位领导任小组成员，办公室设在区委组织部。

党小组工作要点篇4

同志们：

经镇党委研究，镇基层党建工作领导小组决定召开全镇城乡统筹基层党建工作暨“小区域、大党建”工作模式推进会。这次会议的主题是，以科学发展观为指导思想，认真总结近几年来我镇基层党建在“结对共建”、“挂钩帮扶”和“以城带乡”等方面形成的好的经验和做法，依托我镇提出的“提升科学发展新水平，打造三大板块新亮点，构建城乡一体新优势”的城乡统筹发展的新形势，进一步强化区域性大党建的工作理念，创新基层党建工作模式，在试点的基础上，逐步在全镇范围内推行“小区域、大党建”工作模式，促进我镇基层党组织建设的有效融合、干部人才的优化配置和党建资源的充分共享，构建城乡统筹的基层党建新格局。刚才，同志对“小区域、大党建”工作模式作了一个初步说明，三个单位结合各自实际，总结了以往工作中在统筹城乡党建方面的经验做法，提出了下一步的工作设想，讲得都很好。下面，我再讲三点意见，供同志们参考。

一、基层党组织“结对、帮带”的成功实践夯实了构建城乡统筹基层党建的工作基础

近几年来，我们紧紧围绕“构建城乡统筹基层党建新格局”目标，探索城乡统筹党建工作新模式，全镇划定了22个区域党建组团，初步形成了城乡基层党组织党建资源融合共享，党员活动联合联办的城乡一体化党建新格局。

1.形成了城乡整合联动的组织设置体系。针对城乡统筹发展的新形势，我们逐步打破传统的以单位为依托建立党组织的模式，逐步推进以功能区、产业链、行业协会为依托建立党组织，整合区域或行业党建资源，使党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到更加充分的体现和发挥。一是围绕我镇工业集中区区域内同类企业较多的实际，根据企业相邻、产业相近和产品相似等方面的特点，把党组织建到产业链上，成立了&&镇工业集中区党总支。二是依托协会，统筹行业党组织建设。近年来，先后在老年专科医院、&&小学等新社会组织中建立了党支部，不断加强行业社团党组织建设。在我镇个体私营企业协会分会建立了党支部，统筹区域内个体工商户的党建工作。三是积极探索在农村经济发展产业链上建立党组织，逐步在农村形成了以党总支（党委）为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织架构。在村建立了春禾农业服务合作社特色产业党支部。四是成立了由社区党组织及驻区单位党组织共同参与的社区党建联席会，积极构建以社区党组织为核心、辖区党组织为依托、全体党员为主体的社区党建区域化工作网络。社区、社区通过发挥社区党组织的龙头带动作用，有效整合了区域内党建资源、行政资源和社会资源，创建了“1+”模式。以、、、等优势企业为龙头，通过建立党建联席会议制度，带动周边社区和两新组织，建立以骨干企业党组织为龙头的大党建模式。

2.形成了城乡结对共建的互帮互助体系。按照“组织共建、资源共享、活动联搞”工作思路，在实践中积极探索和建立城乡互助共建的党建工作机制；大力推行“市镇单位、企业与村结对”、“市镇单位与社区结对共建”，实现了城乡之间，市镇单位、社区和农村之间的互动共建。一是建立领导干部“五个一”蹲点联系制度，镇领导班子成员带头挂钩26个单位，蹲点了26个企业，挂钩帮扶26个产调大户，帮扶26个贫困户，联系26个党建责任区。二是扎实开展经济薄弱村帮扶整顿工作，镇采取“一对一”、“一对多”的形式开展挂钩帮扶。三是深入开展市镇单位党组织和村、社区、企业党组织结对共建活动，去年十月，我镇印发了《关于开展“城乡结对手拉手，党建互动促发展”活动的通知》要求，市国税二分局、市地税二分局、&&高级中学等20家市镇单位分别与20家非公企业、20个村、社区党组织签订了结对共建协议书，并开展了丰富多彩的“结对共建”活动。

3.形成了城乡交流互动的干部人才体系。不断充实基层党建工作队伍。为加强社区党建，我们选派了20多名机关干部到社区担任党建工作指导员；为推动非公企业党建，我们从镇机关选派了多名干部担任非公企业党建指导员。此外，我们还适应城乡一体化发展的新要求，大力加强社会工作者队伍建设，已有50多名来自各行各业的社会人才踊跃报名参加社会工作者职业水平考试，在第一批参考人员中，共有人通过助理社会工作师人，合格总人数居全市名列前茅。

4.形成了城乡一体覆盖的党员服务体系。一是按照阵地资源共享和党群优势互补的原则，我们整合了党组织、工会组织、妇女组织和团组织的党员服务中心、教育活动中心、文化娱乐等场所和设施，实行一室多用、共建共享，实现了党群工作的一体化。全镇建立了76个党员服务中心（站），并以此为依托 组建了350多名党员参加的党员志愿者队伍，成为服务群众的综合平台。二是依托政府专网建成了联接镇、村二级的党建信息平台，录入了全镇所有基层党组织、党员和入党积极分子的基本信息，并能实时查询党内信息、统计资料和实现网上转接组织关系。我们还依托镇流动人口服务中心建立了流动党员信息库，为加强流动党员管理构建了新平台。三是建立并完善了覆盖城乡的远程教育网络。在农村和社区以及骨干企业开设了29个终端接收站点，形成了城乡一体化党员教育平台。四是扎实开展“党员中心户”活动，共建成“党员中心户”186户，联系3068名党员，成为学习实践活动中的一大亮点，人民网等媒体对此进行了专门的报道。

二、坚持统筹城乡基层党建的工作理念，推进“小区域、大党建”工作模式，努力开创基层党组织建设新局面

为贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以我镇城乡一体化试点改革的大背景为依托，以改革创新的精神推进基层党建工作，构建城乡统筹的基层党建新格局，通过前一阶段广泛深入地调研，我们决定在全镇实行“小区域、大党建”工作模式。

1.推进城乡统筹基层党建，实行“小区域、大党建”工作模式的重要意义

构建城乡统筹基层党建工作新格局，是党的十七届三中、四中全会提出的战略任务，也是基层党建工作贯彻落实科学发展观的必然要求。从我镇实际来看，探索构建城乡统筹基层党建工作新格局，实行“小区域、大党建”工作模式，主要基于以下三点考虑：

一是在更高层面上推进城乡统筹发展的需要。我镇积极探索城乡一体化的建设途径，在新的发展起点上，我们清醒地认识到，作为苏南经济发达地区，城乡差别还明显存在，城乡建设发展还不够平衡，城乡公共服务还不够均等，城镇居民和农民年均收入还有较大差距等等。打破城乡二元结构，在更高层面上推进城乡协调发展，迫切需要通过构建城乡统筹基层党建新格局，以城乡党建一体化推动城乡经济社会发展一体化。

二是在更深层次上破解基层党建面临的突出问题的需要。随着经济社会的深刻转型，基层党建工作也面临着深层次的矛盾和问题。特别是城乡党建融合度不够高，城乡党建资源分布还不够均匀，少数基层党组织领导核心作用不够明显，由此带来“两新”组织党建作用发挥难、流动党员教育管理难、农村发展党员难等诸多问题。切实解决基层党建工作中存在的突出问题，迫切需要构建城乡统筹基层党建新格局，通过大胆创新体制机制，不断提高党的基层组织建设整体水平，使党的建设更好地适应经济社会发展的新形势、新任务和新要求。

三是在更大力度上保障科学发展、率先发展的需要。去年以来，镇党委明确提出了“提升科学发展新水平，打造三大板块新亮点，构建城乡一体新优势”的战略目标。为加快实现这一宏伟目标，构建城乡统筹基层党建新格局是重要保障。通过统筹兼顾、整合资源，分类指导、整体推进，把城乡党的基层组织建设统筹起来，实现以城带乡、城乡互促、共同提高、全面协调可持续发展，不断增强基层党建工作服务科学发展、率先发展的保障作用。

2.从全镇的实际出发，创造性地实行“小区域、大党建”工作模式

关于“小区域、大党建”的概念，刚才陈晓英同志已作了说明，这里不再重复。这项工作是在原有的工作基础上进行的探索和创新，我们要求各基层党组织在把握大的原则方向的前提下，从各自的实际出发，因地制宜，不拘一格，大胆创新。总体把握以下三点：

（1）把握三项要求。一要划定一个区域。区域是可以划分成若干网格，区域内有多个党组织。二要确定一种体系。建立健全区域党建领导体系，可以采取以下三种形式：①建立区域党建联席会议制度；②以区域内优秀党组织为核心，通过1+的模式，实现区域内党建的联合或整合；③条件成熟的，可以一步到位，建立区域党组织。三要具备四大要素：①有一支队伍。区域党建负责人、职能部门或牵头部门、具体工作人员都要明确，而且要到位。②有一套机制。建立协调统一的党建管理体系，即：统一规划区域党建工作、统一配置区域党建资源、统一管理区域党建事务、统一组织区域党建服务、统一部署区域党建活动、统一考核区域党建实绩。③有一个阵地。区域内有比较规范的党员服务中心或服务站，阵地的学习、教育和服务等功能齐全、实用。④有一系列活动载体。根据区域特点和区域内党组织的实际，设计组织区域大党建的主题特色活动，定期开展并建立长效机制。

（2）坚持三大原则。一要注重实效。推进“小区域、大党建”工作模式，要适应基层党群工作差别化需求和多元化格局，有利于协调党群组织各条线工作，实现优势互补、资源整合、成果共享，有利于机构人员精简，提高部门运转效能，有利于理顺工作关系，减少“政出多门”的现象，减轻基层工作压力，有利于增强党群组织的工作推力，提升党群工作水平，创出党群工作特色。二要扩大优势。通过推进小区域、大党建”工作模式，进一步放大区域内优秀党组织的示范带动作用，发挥区域内党组织的聚合、联动、集约和规模效应，实现经验互补、优势互补、资源互补，最终达到亮点更亮、特色更特、优势更优的效果。三要统筹兼顾。在推进“小区域、大党建”工作模式的过程中要始终本着科学的精神，既要立足当前，又要长远打算，既要创经验、创特色，又要抓牢基础工作，确保工作开展规范有序、扎扎实实。

（3）注重三个结合。一要与创新基层党组织设置结合起来。要以推进“小区域、大党建”工作模式为契机，调整和整合基层党组织设置，切实加强党组织建设以及党员队伍的教育、管理和服务。二要与放大优秀党组织优势结合起来。要结合“小区域、大党建”，进一步加大区域内党建示范点的培育力度，坚持硬件过硬、软件不软，不仅要做到载体创新，而且要确保内涵丰富，为区域内其他党组织做好榜样和示范。三要与加强薄弱党组织建设结合起来。在规划布局上，要充分考虑对区域内党建基础较差的党组织，或者是党组织还没有完全覆盖的新领域的帮助和带动，通过“小区域、大党建”，实现区域党建整体水平的提高。

3.把握重点环节，采取切实有效的措施，把“小区域、大党建”各项要求落到实处

一要着眼功能发挥，不断优化基层党组织的设置方式。主动适应城乡统筹发展的需要，探索更加灵活、务实、管用的基层党组织设置模式，推动城乡基层党组织连线、成片、一体化。（1）建立区域党建联席会议制度，以区域内核心党组织负责人为会议召集人，定期召集区域内党组织会议，研究、部署和落实区域党建工作，加强对区域内党建工作的统一领导、组织和协调。（2）下移基层党建工作重心，进一步完善和深化“党员中心户”工作，以骨干党员为中心户组织周边党员开展学习教育，并带动党员发挥作用。（3）主动适应产业区域化、规模化发展形势，继续做好在产业链条、龙头企业等建立党组织的工作。以工业集中区和居民集中居住区等党组织为依托，构建一批片区党组织，探索成立一批“小区域”党委或总支，统筹区域内党组织建设，充分发挥区域内优秀党组织的统领带动作用。（4）主动适应党员就业多元化特点，加大在新社会组织、集贸市场、社区楼宇、产业园区建立党组织的力度，逐步构建起与城乡统筹发展相适应的基层组织体系。（5）适时在办事处设立党工委，发挥镇办事处对区域内党建工作的领导作用。

二要坚持因地制宜，着力探索灵活性、多样化的运作模式。（1）优势带动模式。通过发挥优秀党组织的龙头带动作用，有效整合区域内党建资源、行政资源和社会资源，进一步畅通各类党组织共 驻共建、发挥作用的渠道，促进党的基层组织建设形式由单一型、条线型，向复合式、网格化转变。（2）城乡互动模式。进一步完善城乡基层党组织互帮互助机制，按照“双向选择、优势互补”的原则，通过市镇单位、社区等党组织与农村、非公有制企业、农村社区等基层党组织进行“1+1”结对共建的形式，促进党建工作由城乡分割，向互学借鉴、互促双赢、互动并进转变。（3）部门联动模式。树立“大党建”意识，所有党群工作部门实行工作联动，通过实施统筹目标考核、统筹阵地资源、统筹人才队伍、统筹党群活动、统筹体制机制，进一步整合党建工作部门资源，运用有关职能部门、群团组织的力量，完善党群共建机制，促进了基层党建工作由孤军作战，向多方联动、齐抓共建、形成合力转变。

三、试点示范，以点带面，有序推进，确保“小区域、大党建”工作取得实实在在的成效

为保证“小区域、大党建”工作模式的顺利推进，我们已经在镇工业集中区、维达机械有限公司试行了区域党建工作，这2个试点单位在各级各条线都具有一定的代表性，试点非常成功，对全镇全面推行“小区域、大党建”工作模式起到示范和引领作用，各基层党组织务必高度重视并认真抓好各项工作的落实。

1.加强组织领导。全镇各级党组织要把推进“小区域、大党建”工作模式，作为深入学习实践科学发展观活动、加强党的执政能力建设的重要抓手，作为巩固我镇党的基层组织建设成果，构建统筹城乡的基层党建工作新格局的重要载体，切实加强组织领导，精心策划，大胆实践。各单位要围绕“小区域、大党建”，成立区域党建工作领导小组，对区域内党群工作实行统一领导、综合协调、全面管理，科学规划、统筹安排好辖区内各区域党建工作的各项活动。逐步建立有机统一的大党建格局的领导体系。要注重与组织、纪检、宣传、统战、群团等部门的配合，协同抓好基层党建。要结合选派党建工作巡视员工作，落实“小区域、大党建”工作的具体责任人，加强对区域党建工作的指导和协调。镇基层党建领导小组各成员单位要结合各自分工，结合挂钩联系单位和责任区域，积极主动介入“小区域、大党建”活动，发挥出应有的作用。

2.加强责任考核。建立区域性共建领导责任制，把组织开展区域性党建活动，作为辖区党组织特别是“一把手”的重要职责，列入工作实绩考察范围；建立驻区单位参与区域性党建工作责任制，把积极参加共建活动，作为单位党组织的重要任务和评选先进的重要条件；建立区域党建工作目标责任制，把共建内容分解到党群职能部门，形成抓共建人人有责、不抓共建追究责任的良好氛围。健全工作激励机制，定期开展评先创优，推动工作平衡发展。

3.加强经费保障。各单位要通过设立党费专项补助资金、基层党建工作专项经费等方式，为加快城乡统筹党建工作发展提供有力的经费保障。

党小组工作要点篇5

[关键词] 规范；党小组；意义；问题；策略

[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）02-0004-06

近些年来，各地党组织都十分重视基层党建工作，把基层党建的重点向党小组延伸，调整优化党小组设置，建立健全党小组活动制度，以党小组为主体单元，发挥党小组的前沿阵地作用，基层党建呈现新的生机活力。但在推进中也暴露出诸多问题，党小组建设缺少理论支撑，少数党组织认识不到位，一些党小组存在设置不合理，活硬徽常、质量不高，党小组组织生活会不规范，服务群众精准精细不足等问题，总体而言，各地党小组建设发展不平衡，实效性不强，党小组规范化建设急需加强。

一、加强和规范党小组建设的现实意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党小组是基层党组织战斗堡垒的前沿阵地，基层不牢，地动山摇，作为党支部的重要组成部分，党小组既是党支部对党员进行教育、管理的一种组织形式，更是发挥基层党组织整体功能的基本单元。加强和规范党小组建设意义重大。

1.加强和规范党小组建设是传承党建优良传统的需要。中国共产党向来重视党小组建设，当初中国共产党就是在8个共产主义小组的基础上诞生的，早在“三湾改编”时期，党就提出在班、排设党小组，而“古田会议”更是将“每班建设一个党小组”确立为红军中党组织的重要原则。党小组作为党的肌体的根脉，在中国革命和建设中发挥了重要作用，正是因为加强基层党组织建设，使得中国共产党从只有几十名党员的小党发展到充满生机活力的世界第一大政党。加强党小组建设是我党不断发展壮大的制胜法宝，是我党长期形成的宝贵经验。什么时候党小组建设扎实有力，基层党组织战斗力就强，基础就牢固。在新的历史时期，党小组建设非但不能放松，而且必须不断加强。

2.加强和规范党小组建设是适应党建扁平化管理的需要。一方面，随着城乡一体化进程加快，农村社区并村合组、城市社区扩容提质，党支部管理地域范围迅速扩大，村、社区党组织所辖党员队伍人数越来越多，管理幅度越来越宽，受人员、时间、场地、活动方式等因素作用，对党员进行日常教育管理难度增加，以党支部为单位开展活动面临诸多困难。另一方面，随着信息化技术的普及，既提升了扁平化管理水平，也使得那种自上而下、层层传达的传统党建模式难以适应快速变化的环境需要，而党小组日益细分了管理单元，为快速、无缝传递党建工作信息提供了平台。通过党小组规范化建设，加强党支部与党员、群众之间的层级管理和差序格局，实现管理扁平化，从而提高党建工作效能。[1]

3.加强和规范党小组建设是推进党建开放式发展的需要。党建工作开放化是经济社会快速发展的必然趋势。随着社会转型加快，新社会组织的不断涌现，新业态的不断产生，党员流动性不断增加，传统党小组设置方式、活动形式弊端日益明显，难以实现党组织和党的工作覆盖。因此，党小组建设也应与时俱进，做到灵活多样、开放有序，打破地域、行业和城乡界限，做到互联互通，使党组织触角不断延伸，从而提升党组织的覆盖面。如在新社会组织、非公经济组织不具备单独组建党组织条件下，加强党小组建设是扩大党组织覆盖的重要方式，是对党支部建设的有益补充，实现用无处不在的工作网络，为“党组织找得到党员，党员找得到党组织”提供了有效途径。

4.加强和规范党小组建设是实现党建精细化服务的需要。服务群众是基层党组织的最重要的职能。当前，基层党支部工作任务重、压力大，群众诉求日益多样，群众工作精细化程度提高，难度增加。 一些党支部穷于应付日常事务，贯彻党的路线方针政策不及时、不深入，宣传动员群众办法不多，推进中心工作精力有限。而党小组置身于群众之中，与人民群众联系最直接、最紧密，便于经常了解党员、群众的情绪，把握他们的愿望和要求，及时回应和解决群众诉求。加强党小组建设，分摊了工作任务，缩短了服务距离、缩小了服务范围，便于调动各个层面党员的积极性，方便及时贯彻落实上级要求，使党支部的工作更有针对性，更能体现为民服务，从而增强党组织的凝聚力、战斗力。

二、加强和规范党小组建设面临的主要问题

近年来，一些地方大抓党小组建设，有效发挥了党小组基石的作用，形成了一些新鲜经验。但同时我们也发现还有相当多的基层党组织，党小组建设缺乏有效手段，规范化不够，存在随意性，简单化趋势，难以形成长效常态，具体表现为以下方面：

1.党小组设置上不科学。一些党组织对党小组建设重视不够，对党员人数较多的党支部，长期不划分党小组，有些划分了也不开展活动，出现党员教育管理难，活动出勤率偏低、服务针对性不强、成效不明显现象。一些党小组设置结构不合理。一方面地域型党小组占比过高。以舟山定海区为例，没有规范之前地域型党小组占全部党小组数量的88.5%，这说明基层党组织未能对党员的社会属性、行业分工进行精细分类，一定程度上削弱了党组织对党员的有效教育管理。另一方面，党小组规模大小不一，存在过多或过少现象。如我们调研的五个乡镇街道共332个党小组，每组党员人数平均18名，最少3名。与党组织管理小型化的趋势相背离。

2.职能定位还不明确。党小组是党支部的重要组成部分，不是党的一级组织，在党的制度体系中，对基层党小组如何建设问题上缺少理论支撑，还没有形成统一规范的党小组职能定位。一些党组织对党支部与党小组关系定位不清晰，致使部分党小组职能任务模糊不清。如党小组生活会与部分党支部生活会主题雷同重复现象。从调查情况看，基层党支部书记、支委会成员、党小组长对党小组职能熟悉的只占9.3%、较熟悉的占12.5%、不了解的占55.6%。由于职能不清，一些党组织制度很难落实，如部分党组织除了组织参观考察、投票表决及选举代表等活动外，对“”制度、先锋指数考评管理等都未能落实。也有一些党小组长把党小组活动等同于为民活动，存在重服务、轻学习的现象。

3.活动形式化较严重。实际工作中有不少基层党组织没有将党小组活动纳入工作议程，进行指导帮带，党小组活动缺少有力的组织支撑，活动开展不正常，多数存在活动没计划，不系统，随意性大现象。[2]部分党员组织意识淡薄，甚至把参加组织生活当作一种“负担”；一些党组织生活内容老套，活动形式单一，对党员思想工作、生产生活问题关注不多，热点把握不准，讨论议题无关痛痒，缺乏对党员思想、工作和生活实际的针对性，普遍存在“一张嘴巴、一支烟、一张报纸念半天”的现象，起不到党性教育作用。活动流于形式化、表面化。

4.引领带动作用不明显。联系服务群众是党小组建设的重要任务，一些党员意识淡化，忘记了为人民服务的宗旨，顾小家，不顾大家，缺乏大局意识和奉献精神；一些党员把自己混同于一般群众，甚至当群众的尾巴。党员服务群众缺少内生动力，先锋模范作用不明显，引领带动作用不强。如协助支部推进美丽乡村建设、三改一拆、五水共治等作用不明显。党小组联系服务群众的桥梁纽带作用没有很好发挥。

5.活动经费还难以保障。从调研情况看，多数党小组没有活动经费，少数有些经费的，每年大致也在1000元以下，杯水车薪，很难解决实际问题，这在一定程度上影响了服务能力。大部分基层党组织，特别是村一级的党支部和效益不好企业，因为严重缺乏经费，党小组组织生活很难正常开展。部分农村党组织还没有党员活动室，有的虽有，但过于简陋，缺少必要的图书资料、办公用品。因为活动资金缺少，该开展的活动开不了，即使勉强开了，参与率也不高。

6.组织生活不严肃、不规范。一是组织生活会程序不规范，一些党小组名存实亡，就连一年开一次组织生活会都很难做到，相当一些党小组对组织生活会的要求一知半解，存在会议程序不规范，内容设置随意性，过程无记录或过于简单等不符合要求现象。二是组织生活会质量不高。批评自我批评不够，当老好人现象非常普遍，面对问题不敢较真，怕丢面子、伤和气，红脸出汗、真刀真枪，解决实际思想问题的不多，自我监督、自我净化作用下降。党小组作为党内政治生活的“监督哨”作用难以发挥。

三、加强和规范党小组建设存在问题的原因分析

出现上述问题，究其原因还是思想认识不到位，基层党组织未能主动适应新形势的发展变化，工作理念仍然停留在传统的党建工作模式上，创新意识不强，组织管理不严，激励机制不完善，导致党员积极性不高、党组织的凝聚力下降。

1.思想认识不到位。在调研中发现党小组“可有可无”的模糊认识在基层党员中还大有市场。如部分乡镇党委关注党支部建设多、聚焦党小组建设少；部分党员存在“行政组长有权、工会组长有钱、党小组长就是配角”的错误思想，加上个别党员领导干部对党小组工作不重视、不支持，经常不参加党小组活动，起到了不好的示范效应。

2.激励机制不健全。党组织对党小组长工作只求奉献不给报酬，在农村相对于村干部和村民小组长而言，党小组长基本属志愿服务，仅个别乡镇通过考核给予一定补助外没有其它利益，客观上也矮化了党小组长的地位。有的党支部对党小组长考核不够重视，不仅对优秀党小组长奖励幅度不大，而且对不称职或工作不负责任的小组长没有及时调整处理。出现“干与不干一个样，干好干坏一个样”现象。

3.制度支撑相对不足。目前科学系统的党小组制度体系尚未形成。中央对党小组的系统立法一直存在空白，直接影响了党小组作用的发挥。中央1999年出台的《农村基层M织工作条例》对党小组虽也有要求，但党员规模人数上限没有明确规定，设置党小组的条件多为“人数较多”或“规模较小”等概数，弹性空间较大。对基层党组织的考核指标重在经济指标、重在支部建设等，对党小组建设考核基本不做要求，对党支部抓党小组的主体责任缺乏明确要求。

4.组织纪律不严格。从调查情况看，一些党小组普遍存在组织纪律观念不强现象。按照要求，原则上党小组每月召开1～2次会议，而事实上很多党小组经常不开会，有的则想到了就开，忙了就忘，随意性大。部分党员对党小组活动不当回事，不参与、不请假、不支持。从问卷调查看一月一次党小组会，还有58.5%的党小组难以做到。对不遵守组织纪律的党员，很少进行组织处理。

四、加强和规范党小组建设的应对之策

党小组规范化建设，必须坚持问题导向，紧扣“四个全面”战略布局，坚持把党小组建设作为基层党组织建设和基层政权建设的重要内容，精准把握基层党组织和党员队伍建设的规律、特点，从严明组织纪律、加强队伍建设、规范活动方式、完善制度体系、强化作用发挥等多个方面多管齐下，有序推进，重点抓好以下六方面工作。

1.加大党员教育培训力度，增强党员组织纪律性。部分党员之所以不太愿意参与党小组活动，根子在于教育长期滞后，导致一些党员党性意识不强，组织纪律涣散。加强组织纪律教育，开展整风肃纪活动非常必要，建议各级党委从实际出发，对基层党员每年进行为期3～5天的集中轮训教育，重点突出理想信念、党规党纪、廉洁自律、作风建设、服务群众等，强化党员的宗旨意识、组织纪律观念，让基层党员普遍接受常态化党性教育。严格遵守党纪党规，严格规范党内政治生活，确保党内生活计划合理、程序规范、内容充实，成效明显。通过重教育、严纪律、强党性。把纪律挺在前，对不讲政治、不守纪律的党员，及时予以处理，纯洁党员队伍，增强党小组活力。

2.完善优化党小组设置，选优配强党小组长。要提升党小组组织效能，发挥党小组作用，就必须配强党小组长，优化党小组结构，完善党小组设置。一要配强党小组长，严格遵循民主集中制的党小组选拔程序，选优配强组长，推选出政治坚定、业务过硬、群众信任的优秀党员担任党小组长，负责日常活动的人员召集、会议主持、学习安排、活动记录以及党员教育管理等各项工作。二要明确组织原则。按照“便于党员教育管理、便于开展党员活动、便于加强党的基层组织建设、便于联系服务群众、便于发挥党员先锋模范作用”五个标准，遵循“地域相邻、行业相近、兴趣相投、特长相同”的原则，进行了调整优化，灵活合理组建党小组。三要明确人数标准。建议人数超过20人以上的农村党支部原则上都必须建立党小组，每组党员人数控制在10人以内，对退休党小组、社区老年党小组在人数上可以适当增加，但原则上不能超过20人。四要明确组建重点。在地域为主的基础上，鼓励各地因地制宜建立特色党小组，探索“功能型”组建模式，按照不同的功能分类管理，如根据党员不同的需求、兴趣爱好、自身特长等，设岗定责，形成各类特色党小组。建议全省开展党小组标准化建设活动，根据功能定位、实际特点按照“共性+个性”的思路，分类设计不同类别党小组建设的具体标准。

3.规范党小组活动形式，增强组织凝聚力、战斗力。党小组建设涉及面广，要组建专家团队，加强跟进研究，提炼实践经验，提供科学指导，形成可操作、可复制的基本模式。重点在党小组活动机制、党小组生活会质量、党员作用发挥、服务群众效能上下功夫，健全和规范党员集中学习日、民主议事日、网格走访日和志愿服务日相结合的党小组活动机制，各党小组按照上级要求，通过制定适量的组织活动计划，灵活开展集中学习会、党员议事会、民主生活会、网格走访、宣传教育、关爱慰问、义工服务等活动。以党小组为基本单位，统一完善党员联系家庭户包干制度。结合自身特点，在保证政治理论学习为主的情况下，适当组织开展文艺、体育、书画等各类技艺特色活动，拓展党小组服务功能。

4.加强党小组阵地建设，落实经费保障机制。针对一些党小组没有活动经费、活动场所的现状，必须加快为党员安好家，使党员有归属感。一要加强活动点实体化建设。在文化礼堂、社区活动室、老年活动室、原小村办公室、文化亭子、骨干党员家庭设立党小组活动点，按照“三有一上墙”要求对活动点布置，即有固定场所、有党员名册和联系方式、有党内组织生活记录本，党小组标识牌上墙。二是建立经费保障机制。加大党小组关心关爱力度，进一步完善党小组长的固定补贴、误工补贴和绩效补贴制度，建立最低报酬制度，不断提高党小组长工作积极性。落实党小组日常活动经费保障，县区财政按照每位党员100元的教育经费配备，乡镇镇街道按照1：1比例配套。在人力、物力、财力等方面为党小组建设提供保障。

5.强化党小组考核激励，提高党员的责任感、荣誉感。要完善对党小组的激励考核，让党员有荣誉感。一是完善分类考核管理。结合本地、本单位实际，对地域型、产业型、园区、楼道等不同的党小组分类提出考核目标任务，明确各类党小组工作职责清单。做到方向明确，职责清晰，让党员有责任感。二是强化有效考核激励。完善党员评价机制，结合党建先锋指数，科学制定考核细则，认真做好优秀党小组长、先进党小组、党员之星等评选奖励工作，并与干部培养提拔、党员荣誉称号挂钩。对工作业绩差、群众反映不好、考核不称职的党小组长按程序及时调整处理。三是营造良好舆论氛围，认真做好宣传教育工作，在电视、报纸、网络上开辟专栏，宣传报道党员先进事迹，增强党员荣誉感，形成有力的正向激励导向。

6.健全党小组制度体系，不断强化制度执行力。积极构建科学合理的党小组制度体系，推进党小组规范化建设。一要明确党小组职责任务。建议通过党内法规形式明确党小组的职责任务，使党小组工作有党内法规依据。建议省级层面出台专项规章制度，提供规范的党小组建设目录清单，推进党小组标准化建设，党支部要放管结合，进一步提高党小组的自，重点在制度的落实上下功夫，抓紧、抓细、抓实。二是严格党的组织生活，坚持把党小组会作为支部“”制度的重要内容，严格党小组组织生活，定期开好党小组会，鼓励各个党小组探索形式多样、活泼生动的党内生活方式，突出事关本地、本支部党员的实际问题，通过议政式、专题式、开放式等形式，组织党员讨论，推动党内政治生活民主化、规范化。三是强化党建责任。健全党建工作问责机制，着力夯实党组织抓党小组建设的主体责任。把党小组建设纳入基层党组织考核内容，建议将党小组建设情况纳入“五好”服务型乡镇创建、基层党组织“堡垒指数”管理。层层分解，责任到位，明确党委主体责任、书记第一责任，党建联络员指导责任，把党小组建设的成效作为基层党组织考核的重要内容。建立党小组长抓h建责任清单，探索开展党小组长定期向党组织专项述职评议，真正把加强党小组建设作为基层党组织的重点任务。

[参考文献]

党小组工作要点篇6

一、明确检查指导重点

1、建立和加强领导机构和工作机构。各地区各部门各单位党委（党组）重视创先争优活动，党委（党组）书记履行第一责任人的情况；各基层党组织进一步充实和完善创先争优活动领导机构和工作班子，以及领导机构和工作班子的运作情况；建立县市工委、乡镇、村和社区创先争优活动工作例会制度，召开创先争优活动动员会、例会、经验交流会等各类会议情况；建立健全创先争优活动领导小组成员及党员领导干部联系点，深系点开展调查研究、督促检查及工作点评情况。

2、开展指导检查工作。各地区各部门各单位把党委（党组）领导与系统指导结合起来，对该地区该部门自身开展创先争优活动进行指导检查的情况；制定创先争优活动领导小组成员及党员领导干部联点工作方案及本地区、本行业系统创先争优活动检查指导方案，对联系点及下属单位和基层单位进行对口检查、对口指导，加强对联系点及各自领域创先争优活动具体指导情况；各级创先争优活动领导小组成员及各级督查组在指导检查工作中发现典型，及时挖掘提炼活动特色亮点的情况。

3、树立先进基层党组织和优秀共产党员典型。培养和树立经得起考验、群众信服，推得出、叫得响的先进典型并广泛宣传情况；继续挖掘和评选一批先进典型的具体安排情况；在挖掘典型上再造势，精心组织好“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动情况；积极搭建培养先进典型、促进典型成长的各种平台和载体及采取有效措施保护和激励先进典型积极性和主动性的情况；年底及明年评选先进典型的计划和打算情况。

4、确保五项活动取得实效。进一步进行思想发动，切实解决部分党组织思想不够重视、措施不够跟进的情况；对公开承诺进行“回头看”，是否达到“两承诺”、“四公开”目标的情况；党员制定切合自身实际的个人争优计划并认真完成情况；各级党委（党组）和各级创先争优活动领导小组成员单位点评下属单位党组织及联点地区党组织，各党总支部书记点评所属基层党组织，党支部书记点评党员的情况；对基层党组织、党员开展创先争优活动情况进行集中评议，并将评议结果向群众公布情况。

5、构建城乡党组织创先争优活动一体化工作格局。各级党组织履行共建工作职责，共同签订联动联创协议，研究争创目标和计划情况；有针对性地开展城乡党员互访互学，促进党员领导干部和城市党员进农家、城市经验进村、农村经验进城，实现城乡优势资源的对接、融合情况；安排党员领导干部和广大党员就近与生活困难党员、家庭困难群众开展“一对一”互动帮扶活动情况。

6、加强对创先争优活动的考核评比。各地区各部门各单位党组织紧密结合本地区本部门本单位实际，突出地域特色和业务特点，制定具有一定操作性、针对性和吸引力的基层党组织和党员创先争优评比办法的情况；《考核评比办法》制定后向基层党组织和党员公布情况；年底前，结合《考核评比办法》，结合党建工作、业务工作年度总结考核，对先进单位进行表彰激励的计划措施制定情况。

7、切实解决基层和党员群众实际困难。基层党组织制定为民办实事项目或计划，干实事、做好事、解决群众实际困难的情况；学习实践科学发展观活动整改落实后续工作情况；对落实进度滞后进一步明确工作措施和时限情况；建立健全基层党组织和党员服务群众长效机制情况。

8、继续加强宣传引导力度。各地区各部门各单位党组织按照《州创先争优活动宣传报道方案》（创办〔〕3号）要求，制定符合实际的宣传方案，对方案中的分工任务落实完成情况；组织动员新闻媒体加强宣传报道工作，开设“深入开展创先争优活动”专栏和“创先争优时代先锋”专栏，对创先争优重大活动、先进典型进行及时跟踪宣传情况；利用宣传窗、展板、黑板报、横幅、学习园地等宣传阵地广泛开展宣传，营造良好氛围情况；积极主动向新闻媒体提供典型材料和新闻线索，组织新闻记者深入基层挖掘创先争优活动的好做法、好经验和先进典型情况；高度重视简报信息的经常性报送工作，信息在省、州的采用情况；创先争优活动月报表及月报总结及各项要求上报材料的及时报送情况。

9、把发展党员作为创先争优活动的重要任务。各地区各部门各单位的党组织制定发展党员年度工作计划并认真执行完成，坚持标准，健全机制，切实保证发展党员质量的情况；重视在工人、农牧民、高知识群体、大学生和少数民族青年、妇女中发展党员情况；注重在生产一线和重大任务中发现和考验入党积极分子，加大对入党积极分子的培养情况。

10、认真做好具体工作。结合各单位实际，明确具体活动目标和具体活动载体，并能有计划、有步骤地推进情况；注重调动基层党支部的创先争优积极性和创造性，每个党支部都有具体的争创目标、争创活动和争创结果的情况；结合本单位、本行业特点，将党支部“五个好”和共产党员“五带头”的总体标准进一步具体化，向群众公示情况；组织和吸引流动党员参与创先争优活动，“四看四比”等主题活动的开展情况；认真做好创先争优活动档案资料收集整理工作，健全规范台账资料，对下属单位台账资料收集整理进行指导督促的情况。

二、改进检查指导方式

要按照《关于建立州委创先争优活动领导小组成员联系点的通知》（创办〔〕7号）和《关于对全州创先争优活动进行督查的通知》（创办〔〕8号）具体安排要求，州委创先争优活动领导小组成员及各督查组要进一步完成好承担的检查指导任务，不断改进工作方式。

1、创先争优活动的实效如何，要多听基层反映，多听党员、干部、群众的意见。州委创先争优活动领导小组成员单位及各督查组在充分听取所检查指导地区和单位党委（党组）或创先争优活动领导小组工作汇报的同时，要尽量深入所检查地区和单位的基层党组织中间、党员中间和群众中间，直接听取他们的意见和建议，进行指导。

2、要尽量扩大检查面。搞好创先争优活动关键在县一级，重点在支部，在加强各县、市、工委检查指导工作的同时把检查指导延伸到各基层党支部。

3、要边检查边指导边总结。对所到之处都要进行现场点评。

4、要掌握所检查地区部门单位党组织树立宣传创先争优活动先进典型的情况。州委创先争优活动领导小组成员及各督查组每次检查指导工作结束后，都要向州委创先争优活动领导小组介绍出一定数量的各领域的先进典型。

5、检查指导工作要及时与州委创先争优活动领导小组办公室联系沟通，联点工作情况及检查指导情况及时以简报等形式反映。

三、有关检查指导要求

1、认真履行职责。要明确工作要求，在州委创先争优活动领导小组领导下，集中精力，尽心尽职地完成领导小组交办的各项工作任务。检查指导原则上一季度一次，也可以根据工作需要开展不定期专项检查指导。要明确工作定位，紧紧依靠所联系各地区各部门各单位党组织开展工作，加强沟通联系，及时交流情况，做到既积极主动指导检查，又不干预具体工作。对没有达到要求、群众反映较多的问题，要及时提醒，真心诚意地帮助解决。

2、切实做好服务。要增强服务意识，把检查指导寓于帮助服务之中。要积极出谋划策，帮助各地区各部门各单位党组织更好地把上级精神与各地区各部门各单位中心工作结合起来，处理好创先争优活动与推动各项工作的关系。

3、坚持分类指导。要根据不同地区、行业部门实际，针对农村牧区、党政机关、事业单位、社区、两新组织、国有企业等党组织和党员，区别情况，分类指导，有针对性地开展检查指导工作。要积极深入一线调查研究，求智于民、问计于民，广泛听取各方意见，了解掌握活动第一手资料，有的放矢地抓好具体指导和督促检查工作。

党小组工作要点篇7

一、近期我县农村党小组设置改革工作部署和进展情况

一是进一步提高思想认识，高度重视深化农村党小组设置改革工作。为进一步深化农村党小组设置改革工作，我县于9月2日在新篁乡召开了全县深化农村党小组设置改革工作现场会，以新篁乡的典型做法为学习榜样，进一步研究探讨工作的下步开展。要求各乡镇（场）党委（总支）高度重视新时期全面加强农村基层组织建设工作的重要性，以深化农村党小组设置改革工作为抓手，突破传统不合时宜的工作模式。从时间、精力和财力上继续加大投入，认真组织已设置党小组有效开展活动，真正发挥作用；继续结合本地实际情况，积极探索更有效的设置模式。

二是加大督查力度，防止农村党小组设置改革工作流于形式。为进一步掌握农村党小组设置改革工作实际情况，县委组织部对各乡镇（场）落实该项工作的情况进行了重新调查摸底，设计并下发了《**县新设置农村党小组及所属党员基本情况摸底表》，切实掌握新设置党小组、所属党员及从事行业和相关产业基地等基本情况。同时，县委组织部根据摸底掌握的情况将深入农村第一线进行逐一督查和指导，要求各地努力做到设置改革工作的科学性和合理性，认真探寻有效的活动载体，切实使新设置党小组“火”起来、党员“动”起来。

三是突出实际成效，重新整合新设置党小组。针对少数乡镇农村党小组设置不合理的现象，县委组织部在调研的基础上，及时予以指导，对难以发挥作用、“徒有虚名”的党小组以及重复设置过多的党小组进行合理“整编”。通过整合和合理重组，目前我县新设置农村党小组由原来的126个精减为93个。如龙门畈乡原设置了6个外出务工党小组，数量虽多但真正发挥作用的外出务工党小组不多，这与农村党小组设置改革工作初衷有所背离。为此，该乡在县委组织部的指导下，摒弃了一味追求数量的观念，注重党小组设置改革工作质量。在认真摸底和考量的基础上，重新整合外出务工党小组设置格局，将原来的6个精减为2个——驻浙江慈溪和广东东莞外出务工党小组，大大方便了上级党组织对该党小组的指导和帮扶工作，有利于真正发挥起驻地党员带领当地务工人员共同创业的先锋模范作用。

四是找准与其他活动开展的结合点，形成长效互动的工作机制。农村行业党小组设置改革工作与开展农村“三培两带”、“三级联创”、保持共产党员先进性教育等活动相互联系、相辅相成。农村党小组设置改革工作的深化开展并取得实效需要有机结合其他活动的开展，这就需要我们在今后的工作当中努力找准各项活动之间的相同点和互动点。

一、农村党小组设置改革工作的主要做法

针对当前农村党员从业的流动性、多样性、分散性等特点，我们本着有利于发挥党员专长、有利于党员教育管理的原则，突出“三个依托”设置农村党小组，找准了党员事业的凝聚点和作用发挥的“兴奋点”，为农村党员“双带”致富构筑了新的平台。

一是依托行业设置党小组。当前我县农村产业结构调整力度不断加大，农业产业化进程全面提速，葛、猪、菜、油茶等主导产业规模日益壮大，毛竹、药材、养殖等行业空前发展。为更好地把农村党建工作和农村经济发展有机结合起来，使党员的先进性在农村经济发展的进程中得以充分体现，我们着力在部分行业规模大、产业优势凸显的地方设置了各种类型的行业党小组。在具体操作中，我们因地制宜，分类指导，在设置进度、划分形式、行业党小组称谓等方面不搞一刀切。如我县葛源镇依托葛根种植、矿产品开采两大主导产业，在部分村重点设置这两类行业党小组；姚家乡则立足本乡煤炭、运输行业优势，设置了部分煤炭、运输行业党小组；此外，种植葡萄规模达50多亩的龙门畈乡钱家村设置了葡萄种植党小组；黄瓜种植面积达200余亩的司铺乡刘家村主设了黄瓜种植党小组；毛竹低改面积达2000多亩的山黄林场设置了毛竹行业党小组等等。在行业党小组的设置形式上，我们还特别注意处理好近期与长期的关系。当农村行业党小组设置并运行一定时期，带动相关产业发展至一定规模后，积极鼓励和扶持成立各种行业协会，并在协会的基础上成立党小组，使党小组与协会、协会与农户实现了互动双赢。

二是依托示范基地设置党小组。在开展“三培两带”活动中，由党员干部领办、创办各类党员电教示范基地、党员“双带”示范基地，在符合条件的示范基地新设置了54个党小组，并建立健全了以示范、引导、帮扶为主要内容的“基地+党小组+党员+农户”的模式，充分发挥了基地党小组在发展农村经济、带领群众致富奔小康道路上的战斗堡垒作用。截止目前，在葛业基地党小组的带动下，全县已发展葛根种植面积4.5万亩，培植种葛专业户7520家。新篁乡油茶基地党小组在党员的运作下，有效带动1703户农民种植油茶，面积达4.3万亩，预计年产油茶80万斤，人均增收250余元；该乡药材基地党小组依托原有的620亩良种药材基地，充分发挥党员的帮带作用，现已辐射农户186户，新增药材种植面积达1680亩。

三是依托功能作用设置党小组。在产业结构比较单一，行业特色不明显的地方，我们结合无职党员设岗定责工作，按照作用类同、功能相近、分类管理的原则，有针对性地设置了部分功能性党小组。如莲荷乡从维护社会稳定、有效调解百姓纠纷的功能出发，充分发挥老党员的余热，设置了老年人党小组；青板乡金鸡村、薛家村根据本地实际需要，相应地设置了自来水维护党小组和水利维修党小组；山黄林场山高林茂，火灾一旦发生后果不堪想象，为进一步加强管理防患于未然，该场早田分场设置了防火及护林党小组；为保护好闽、浙、赣（皖）革命旧址群，葛源镇枫林村设置了革命旧址群保护党小组，等等。

同时，通过建立健全各项制度不断完善服务工作机制，使新设置党小组有效开展活动，更好地发挥作用。一是建立健全“三个一”制度，要求各乡镇场党委（总支）每季度召开一次党小组活动开展情况调度会，村党支部每月召开一次党小组组长会议，新设置党小组每月开展活动至少一次以上。二是建立健全党小组指导员制度，要求上级党组织指派至少一名具有一定业务能力的农技员及有关技术人员或农村工作经验丰富的干部挂点服务于新设置党小组，帮助他们解决实际问题，促使新设置党小组积极有效开展活动。三是建立健全“小额信贷”服务制度，切实解决行业党小组及党员有项目、无资金的难题。四是建立健全党员电教进党小组、进示范基地制度。通过在行业示范基地上配备党员电教设备，建立基地电教播放点，方便行业党小组党员集中观看有关电教片和观后组织党员到示范基地进行现场实践和指导，增进党员对实用技术理论的感性认识。

三、农村党小组设置改革过程中存在的问题和困难

党小组工作要点篇8

一、整改目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,扎实推进我校党组织和广大党员的先进性建设。通过整改，使我校党员队伍建设水平有新的提高、组织活力有新的增强、民主建设有新的进步、党建工作保障机制有新的进展，为我校教育实现高水平教育现代化提供坚强有力的组织保证。

二、需要整改的问题

（一）理论学习实效不大。

理论学习缺少计划性和系统性，学习实效不够好。

（二）队伍建设力度不够。

1、组织党员学习理论不经常，不系统；

2、对党员经常性教育不够；

3、党内批评和自我批评气氛不浓、党员先锋模范作用体现不足；

4、退休党员、调离学校党员疏于管理教育。

（三）组织建设亟待强化

1、自身建设计划性不强、理论研究和创新不够，活动形势单一；

2、党员发展没能形成梯队培养计划，党员发展工作需进一步强化。

（四）组织制度落实不到位

1、党支部委员会议制度、制度需具体落实。

2、民主评议党员制度、党校制度、党员党性定期分析制度等需完善。

（五）活动场所保障不到位

1、没有固定的党员活动场所。

三、整改对策和措施

（一）理论学习实效不大

1、明确支部理论学习制度，做到学习计划明确、学习内容具体、学习时间落实，每月学习不少于一次，时间不少于两小时。要求对每次学习做好学习纪录，注重学习效果的提高。

2、政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和我校的实际，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。

3、党支部班子和各党小组要起好表率作用。要定期召开党支部和党小组会，对党员教师思想情况进行认真分析，要根据党员教师各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪，不联系思想实际和工作实际的不良学风。

（二）队伍建设力度不够

1、健全规范党支部对党员的日常教育管理，在党支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。扎实做好党员示范岗，继续实行党员挂牌上岗。发挥党员的先锋模范作用，在教书育人、为人师表、敬业爱岗中体现“一个支部一面旗”。完善民主评议党员制度，接受党员和教师群众的双重监督。开展党员“一帮一”活动，建立党员帮扶长效机制。近期重点做好在职党员“党员关爱行动月”主题活动、廉洁文化进校园活动。

2、党支部在六月份开展一次集体交心谈心活动，一次批评与自我批评的专题民主生活会，形成一个“严于律己，真心待人”的团结活泼的氛围，全体党员要敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展批评与自我批评。

3、通过设置意见箱、公布党支部监督电话等形式，建立党组织与教师群众沟通的长效机制，主动接受群众监督。每学期至少召开一次党外教职工座谈会，广泛征求意见，对征求到的群众意见，要做到有记载，有回复，有改进。

4、党支部成员在工作中多与党员交换思想，多听取党员的意见。给党员压担子，在工作中调动党员的积极性，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

（三）组织建设亟待强化

1、召开党员大会，结合实际，制定切实可行的党员活动计划，确定阶段性目标，党员活动力求多样性。

2、定期召开党支部会，研究贯彻落实各项指示和工作；根据学校中心工作，结合实际，学习政治理论，提高自身政治素养；讨论党员教育和日常管理的措施；遇重大问题集体讨论并及时请示。

3、定期召开民主生活会，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评。有重点的就当前热点问题进行专题讨论，敞开思想，积极向学校献技献策。积极组织党员活动，充分调动党员积极性，提高党组织的凝聚力，战斗力。

4、加强发展新党员工作。

我校中青年教师较多，思想较为活跃，在党员的教育培养和发展中，对培养对象要看主流、看本质、看发展。加大入党积极分子教育、培养和考察工作，注重在教学一线的中青年优秀教师中发展党员。进一步规范基层党组织发展党员年度计划制度、预审制度、公示制度、票决制度等。

5、加强督促检查、舆论宣传

学校党支部在2月份成立了作风效能检查小组 。检查小组将对各党小组开展基层组织建设年情况进行定期检查和指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，及时宣传推广各党小组在开展基层组织建设年中的好做法、好经验、好典型。

（四）组织制度落实不到位

要建立一整套比较完备的学习制度，如党支部委员会议制度、“”制度。通过严格的学习制度，保证党员长期受教育；通过批评与自我批评，达到提高思想，改进不足；通过创先争优，形成争先进、学先进的赶超氛围，保证我校各项改革和建设的顺利进行。在进一步征求意见的基础上，完善民主评议党员制度、党校制度、党员党性定期分析制度。

（五）活动场所保障不到位

1、加强阵地宣传建设。要努力抓好党员活动室建设工作，做到从无到有，从有到好。做到布置规范，软硬件齐全。

四、责任人及整改时限

整改/！/工作由学校党支部“基层组织建设年”领导小组牵头，党支部书记、领导小组组长同志总负责。领导小组下设的办公室负责活动日常工作，同志做好协调工作。集中整改在七月份完成，之后长期坚持。

各党小组长要高度重视基层组织建设年整改工作，切实履行职责，确保各项工作顺利开展，建立定期工作汇报制度，向学校党支部汇报活动开展情况。同时，领导小组将组成检查组，对各党小组开展基层组织建设年情况进行定期检查和指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，对重视不够、措施不力、工作滞后的支部及时进行通报。

五、整改方法

1、党支委员带头整改。各党支部委员和党小组长要在集中整改阶段，以主要精力抓好党员整改措施的落实工作。除了要自觉地落实自身的整改措施外，还要真正负起具体责任人的责任，切实担负起分管的整改任务；要求党员做到的，党支委员和党小组长首先做好，为其他党员做出表率。

2、重点突出。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办，当前能够办好的事情作为整改工作的重点，本着先易后难，区分轻重缓急、有步骤推进。

3、做到“三个结合”。一是要注意整改与当前学校的重点工作有机结合。在整改工作中，要注意解决工作中出现的新情况，新问题；二是整改与本职工作有机结合，通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进学校工作上水平；三是整改与为人民群众办好事、实事有机结合，结合学校的实际，通过有效形式，开展爱心助学和党员关爱基金活动，既使党员受到教育，又让群众得到利益，使基层组织建设年活动真正成为群众满意工程。

党小组工作要点篇9

一、重要意义

深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性的必然要求；扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要；践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径；加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。全局系统各党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织实行党务公开。立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织实行党务公开。

二、指导思想、基本原则和工作目标

一指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进全市经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

二基本原则

广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，1发扬民主。进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

注重实效。立足当前，2积极稳妥。着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，3统筹兼顾。相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，4区别情况。确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三工作目标

全局系统各单位党的基层组织全面实行党务公开。通过努力，2011年底。建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显著增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

三、具体要求

一明确公开内容

党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况及其他应当公开的事项。

将人民群众普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益的问题，党的基层组织要结合各自职责和特点。列入党务公开的重要内容。各党组织要注重公开事关本单位经济社会发展重要问题的决策和执行情况，特别是关系党员群众切实利益问题的研究和落实情况等。国有企业党组织要注重公开“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用集体决策制度、国有企业领导人员薪酬制度和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》贯彻落实情况等。各单位党组织要结合业务工作的开展，注重公开政府重大决策制定和落实情况等。

二规范公开程序

制定党组织党务公开目录，1制定目录。各单位党组织要针对本单位党组织的不同特点。规范公开的内容、时间、方式和时限等。

各基层党组织应制定工作方案，2实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项。报经局党委审核同意后进行公开。

认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，3收集反馈。各单位党的基层组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式。及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

并作好管理利用工作。4归档管理。各单位党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档。

三完善方式方法

1公开范围。

均应向党员公开；可以向党外公开的事项，党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外。要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。

应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。月、季度、半年公开；动态性、阶段性工作。

3公开方式。适宜在党内公开的可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、广播电视、电子显示屏以及刊物、单位网站等形式进行公开。

有针对性地加强指导，4建设联系点。局党委确定农技推广中心、八面山农垦场作为党务公开联系点。发挥示范作用。党的基层组织党务公开联系点可与其他工作联系点、示范点建设结合进行。

各有侧重又相互补充；工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。要密切结合党务工作有关事务的办理开展党务公开，5注重三个结合。一是党务公开与政务公开、厂（场所务公开和公共事业单位办事公开等相结合。公开载体上实现基础设施和网络资源共享；公开内容上做到相互融合。有条件的单位可探索依托办事大厅（中心建立党务公开服务窗口，将相关党务部门服务党员和基层党组织的职能进行整合，为党员群众和基层单位提供便捷服务。三是公开与规范相结合。通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。

四、实施步骤

按照市委“条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督”思路，为确保2011年底前我局党的基层组织全面实行党务公开。分三个阶段组织实施。

一宣传发动阶段（2011年5月

传达贯彻上级会议精神，组织召开全市党务公开工作动员会议。安排部署全局党务公开工作。本《实施方案》下发后，各单位党组织要结合实际制定实施细则，积极主动实行党务公开。局党委将在农业网站开设党务公开专栏，加强对党的基础组织党务公开工作的宣传。各单位党组织要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

二组织实施阶段（2011年5月下旬―10月底

制定具体公开目录。局属各单位党组织的党务公开目录于6月底前完成。各单位党组织制定的党务公开目录应报局党务公开工作领导小组办公室审核、备案。1制定党务公开目录。各级部门党组织要根据党务公开基本目录（附件1结合实际。

8月底前全面实行党务公开。各单位党组织党务公开领导小组要定期召开会议，2正式实行党务公开。局属各单位党组织。统筹协调党务工作的开展。

及时发现、整改问题，局属各单位党组织要切实加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查。认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。局党务公开工作领导小组将对局属各单位党组织工作开展情况进行督促检查。

五、建立四项制度

一例行公开制度

按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的报局党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，列入党的基层组织党务公开目录的事项。由制定党务公开目录的党组织批准，报局党务公开领导小组备案后及时公布并作出说明。

二依申请公开制度

填写《市党务信息公开申请表》附件2对申请的事项，党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。可以公开的党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报局党委备案。

三监督检查制度

通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，党的基层组织要结合实际制定党务公开监督办法。注重发挥党代表、党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用，切实加大监督力度。局党委要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

四考核评价制度

作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，把党的基层组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围。列入创先争优活动考核评价内容。结合创先争优活动，党的基层组织及其主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的要批评教育、限期整改；造成严重后果的要追究有关领导和直接责任人的责任。

六、组织领导

加强领导一建立机构。

局党委副书记，农业局党委成立党务公开工作领导小组。由农业局党委书记、局长任组长。局党委副书记兼纪委书记任副组长，局党委委员、副局长，局党委委员、副局长，局党委委员、副局长，局监察室主任，市党支部书记，市农技推广中心党支部书记、主任，市园艺示范党支部书记、场长，市农科所党支部书记，市良种场党支部书记、场长，局退休人员党支部书记为成员，领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，为联络员。各单位党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，设立党务公开工作领导小组和办事机构，由党组织主要领导负责，确定专人开展日常工作，经常研究和解决工作中的问题，指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。

示范带动二树立典型。

按照党务公开“八有”标准，为使全局党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”局党委将在全局各单位党组织开展党务公开示范点创建活动。即：有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开成效，选树一批示范点，进行重点推广，以带动全局。各单位党组织要高度重视，深入开展示范点创建活动。各示范点要结合实际，拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。

党小组工作要点篇10

关于浙江省两新组织党建工作情况的考察报告

为了认真学习兄弟省市加强基层党建工作的经验和做法，进一步拓展工作思路，做好今年全市组工会议的准备工作，市委组织部、市委办公厅、市委研究室共同组成考察组，由市委组织部周鹤龄副部长、邵正平秘书长带队，于去年11月10日至13日，赴浙江省义乌市、温州市、绍兴市等地进行了学习考察。学习考察期间，考察组与浙江省委组织部，金华市、义乌市、温州市、绍兴市委组织部领导、两新组织党务工作者等进行交流座谈，并实地考察了义乌市小商品城、浪莎针织有限公司、温州市大虎打火机厂、康奈集团公司等非公有制企业党建工作的情况。这次考察时间虽短，但印象深刻，收获不小，不仅使我们亲身感受到了处在改革开放前沿的浙江省经济、社会发展和人的思维观念发生的巨大变化，而且还使我们了解、学习了浙江省两新组织党建工作的先进成果和宝贵经验，解放了思想，开阔了视野，启发了思路。 一、浙江省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的基本情况 （一）浙江省加强非公有制企业党建工作的基本情况 改革开放以来，浙江省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。 适应非公经济发展的需要，浙江省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，浙江省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，浙江省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有： 第一，切实加强领导和指导的力度。一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。 第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。浙江省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。 第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，浙江省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。 第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。 第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。 第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。 （二）浙江省加强新社团组织党建工作的基本情况 改革开放以前，浙江省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，浙江省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。 为了引导新社团健康发展，近年来，浙江省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，浙江省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，浙江省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。浙江省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有： 第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。 第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。 第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。 二、几点启示 考察中，浙江省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，浙江省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。浙江省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点： 1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。浙江省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。浙江省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，浙江省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。 2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。浙江省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，浙江省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。 3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。 4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，浙江省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，浙江省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。 5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与浙江省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，浙江省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，浙江省民营资本雄厚，较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，浙江省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿浙江省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。 三、下一步工作的建议 在学习考察浙江省两新组织党建工作先进经验的基础上，我们结合对党的十六大精神的学习，对上海市两新组织党建工作进行了认真的思考。下一步，建议进一步学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，重点做好以下几个方面的工作。 一是结合对党的十六大精神的学习贯彻，深入调研，研究确定下一阶段两新组织党建工作的目标定位和突破口。二是从两新组织实际，依托不同载体建立党组织。突出重点，做好在企业规模较大、党员和职工队伍稳定、有合适的支部书记人选的两新组织中建立党组织的工作；同时，对那些规模小、变化快、人员流动性大的两新组织，从其实际出发，依托工业园区、商住楼宇、流通市场、人才中介服务机构等不同载体，建立党组织。三是着力建设一支具有一定规模、高素质的两新组织党务干部队伍。逐步建立全市两新组织党务干部人才库。探索通过组织选派和市场中介机构推荐等方式，把党政机关、国有企事业的党务干部人才导入两新组织的机制，扩大两新组织党务干部的来源。充分利用党校和干教基地等的作用，抓紧对两新组织现有党务干部的培训。四是做好在两新组织中发展党员工作。研究制定两新组织发展党员工作目标和实施方案，探索建立适合两新组织变动快、人员流动频繁等特点的入党积极分子培养、考察新机制。五是逐步建立一批两新组织党建工作示范点。明确示范点的要求，逐步形成示范点群，不断总结推广示范点的经验，形成以点带面、整体推进的良好氛围。六是总结经验，研究制定关于两新组织党建工作的规范性意见。