年鉴编纂经验交流材料十篇

年鉴编纂经验交流材料篇1

关键词:高校年鉴，编纂，做法，思考

高校年鉴是以年为单位，记录、汇辑上年度学校教育事业历程的资料。它汇集了一年中学校的重要文献信息，真实、全面、系统地记载了年度教学、科研、管理的重大事件、重要成果和重要统计资料，是对高校一年内各项事业的如实总结，反映了高校年度的基本面貌和发展情况，是逐年编纂、连续出版的资料性工具书。西安航空职业技术学院2012年开始编纂学校年鉴，至今已连续编印5卷，研究者从事年鉴编纂工作5年来致力于研究年鉴对高校建设发展的意义和如何提升高校年鉴编纂质量，总结了一些做法和经验，对高校年鉴编纂工作提出以下思考和建议。

一、编纂年鉴对高校建设发展的作用

年鉴可以“存史、资政、利业、实用”，高校年鉴具有便于利用、资政借鉴、宣传交流、教化育人、存史留资的作用。(一)便于利用。年鉴作为信息公开、校情的一个重要渠道，其内容具有综合性强、信息量大、准确性高的特点，有利于教职工获取各类信息资源，参与高校管理。年鉴功能齐全、反映及时、便于利用，为学校各类工作人员和部门提供精确丰富的资料数据，是高校师生了解学校建设发展情况、规划自己职业和学习轨迹的重要参考。年鉴的使用打破了时空界限，使得广大师生不必去档案馆查阅资料，即使不是工作时间、不在工作地点，广大师生也能轻易获取信息，是省时省力的便捷工具书，给工作带来了方便。同时，年鉴可以作为处理各种问题的凭证。年鉴是过去高校工作原始记录的汇编，可为处理高校管理中的各种问题提供有关档案材料作为凭证。(二)资政借鉴。年鉴既包含了高校各项工作的真实历史记录，又提供了总结经验教训、编制发展规划、提高治理水平、解决制约矛盾的依据。年鉴作为大型资料性工具书，全面系统地反映了当年高校事业发展及重大活动的基本情况，能够为领导提供决策参考，为高校师生员工提供学校的基本文献、基本数据、科研成果和最新工作经验。如:高校年鉴对于该校各专业一年来的发展情况和研究成果有着全面系统的介绍，通过查询年鉴，教师可以在确立先进科研课题和搜索相关材料方面得到帮助。高校运行和发展中，任何一项正确决策都有赖于对学校历史的研究与分析，得益于掌握可靠精确的数据资料和对各方面情况的充分了解。利用年鉴可以全面了解和掌握高校的运行情况，分析学校在改革发展过程中的成绩和瓶颈，为其科学决策、制订规划提供依据。(三)宣传交流。高校年鉴是社会各界了解本校校情的窗口和名片，它提供的是全面、系统、综合、精练、浓缩、准确、权威的信息，记录了高校办学实力、荣誉业绩、先进典型等重要信息。在对外交流合作中，将高校的办学理念、发展规模、人才培养、教学科研等状况进行展示，让政府部门、兄弟院校、企事业单位充分了解高校的办学全貌，扩大其社会影响力，为招才引资创造了有利条件，在校企合作、校校合作交往中发挥信息平台的作用。(四)教化育人。高校年鉴能够保存史料，再现学校的办学传统、师生风貌、文化底蕴。高校年鉴是校园文化的载体，在真实的典型事例和可靠的图表数据背后，是高校全体师生拼搏奋进的动人事迹和丰硕成果，是超越于物质层面的精神家园。做好高校年鉴工作，可以弘扬学校传统精神，营造优良的育人环境，从而达到文化育人的目的。(五)存史留资。年鉴作为高校的档案汇编，收录了一年来的重要信息资料，其中既有宏观的全局资料，又有微观的典型资料;既有原始文献资料，又有数字统计资料。其内容全面系统、准确真实，保存了高校办学的新举措、新经验和新成就，是高校的档案和史料库。此外，编纂年鉴可以为高校修志工作打好基础。编写特色鲜明的校志是每所高校的重要工作，由于时间跨越长，在搜集资料方面会遇到诸多问题，许多史料往往零散在部门及个人手中，而解决这一问题的有效途径就是编纂高校年鉴。

二、西安航空职业技术学院年鉴编纂的主要做法

西安航空职业技术学院年鉴分为学院简介、组织机构沿革、学院发展概述、学院大型活动暨会议讲话稿、文件汇编、会议纪要、学院工作总结及计划、各类统计资料、大事记以及重要活动资料十个条目，编纂方法为直接抄录、编辑撰写、数据统计三种。(一)直接抄录。直接抄录即抄录纂辑档案原文，维持原文原貌，传达作者原意。其中学院简介、学院大型活动暨会议讲话稿、文件汇编、会议纪要、学院工作总结及计划等部分均采用此方法进行汇编。(二)编述撰写。编述撰写即将所需要的档案信息进行凝练后，根据一定的要求加以集中，用新的体例重新组合。其中组织机构沿革、学院发展概述、大事记以及重要活动资料等部分采用此方法进行编述。学院发展概述将每年学院党政工作报告中的有用信息进行提炼摘录后直接形成。大事记是将学院每年官方网站上刊登的所有新闻按时间进行排列汇总，经编纂人员遵循“要事突出，大事不漏”的原则进行筛选、核对和精简编写。重要活动资料是利用学院有关活动的档案材料，将反映活动情况的档案资料进行汇总摘录。(三)数据统计。数据统计即依靠数字反映学院某些领域的基本情况。西安航空职业技术学院年鉴中的各类统计资料主要包括获奖、科研、成果、人事、就业、培训等几大方面，由编纂人员会同统计部门根据实际需要来选择、汇集数据，在编写方式上主要使用表格，确保数据直观、准确。

三、提升高校年鉴编纂质量的几点思考

(一)加强顶层设计。西安航空职业技术学院建立了年鉴编纂两级领导体制和工作体系，成立了年鉴编辑工作委员会，学院党委书记、院长担任主任，副院级领导担任副主任。学院从领导层面高度重视此项工作，将其作为一项年度重要工作亲自抓、重点抓，加强宏观指导，明确了目标、内容和路径，对年鉴编纂制定了总体规划，对结构框架进行了总体设计，为搞好编纂工作奠定了基础。同时出台了系统、规范的指导性意见，明确了指导思想、编纂原则、内容要点和分类说明，形成了一套固定的工作机制和编写流程。(二)加强材料筛选。高校年鉴权威性必须建立在档案材料准确系统和翔实可靠的基础之上。其中所涉及的数据资料多为高校各单位一年中产生的原始材料;因此，形成数据资料的单位应本着一丝不苟的精神，以严谨认真的工作态度反复核实数据、核对内容，避免错误，并经过各单位有关领导审核，从而提高编纂的水平与质量。资料数据到达年鉴编纂人员手中后，编纂人员可以根据条目要求采取以下几种手段进行处理:一是综合归纳。对汇集起来的零散材料进行归纳总结，根据需要进行分类，收录所需资料;二是凝练概括。找出事物的特点和本质，对核心内容提炼后进行简明扼要地叙述。三是模式写作。根据条目的内容要素和记述程序的规范要求，开展模式化写作。(三)加强科学立目。年鉴的条目构成了年鉴的基本框架，条目一旦确定之后，年鉴内容的广度和深度就基本确定了;因此，科学设计年鉴条目非常重要。高校年鉴立目要突出学校特色，按照高校业务开展的特点来设计，要能反映高校运行的状态。年鉴条目从内容上基本可分为两类:综合性条目和专项性条目。综合性条目，如西安航空职业技术学院年鉴中的学院简介、发展概述等，其收录重要史料，提供系统性、综合性信息，担负着勾画全貌的责任。这类条目要求做到连续、全面，便于比较;内容上要做到简述背景、勾勒成果、综概成就，突出特点，横纵比较。专题性条目，如西安航空职业技术学院年鉴中的学院大型活动暨会议讲话稿、文件汇编、会议纪要等，其特点是专指性强、内容具体。专题性条目立目要选择年度工作中发生重大变化的要事、大事、可供借鉴之事立目。(四)加强横向交流。高校年鉴较之地方年鉴、专业年鉴显得较为边缘化，高校年鉴编纂队伍相互之间也处于“隔离”状态，基本上是“闭门造车”，缺乏与兄弟院校或地方单位的切磋研讨;因此，高校年鉴编纂人员的视野往往受限，理论水平也有待提高。高校应加强横向交流，积极创造向地方年鉴和专业年鉴学习取经的机会，通过经验交流和理论研讨提升高校年鉴编纂质量。(五)加强队伍建设。高校年鉴编纂人员多为兼职，人员素质参差不齐，职责分工不明，队伍变动频繁，严重制约了年鉴编纂工作的开展。西安航空职业技术学院建立了一只专职为主、兼职为辅的高素质、较稳定的工作队伍，这支队伍具有高度的担当意识和创新精神，具有扎实的文字功底、较好的组织协调和综合管理能力，掌握年鉴编纂的业务知识，熟悉编辑工作。开展对编纂人员的业务培训也是加强队伍建设的有效途径，采取报告讲座、座谈研讨、学习交流等多种形式不断提高其编纂技巧和综合素质。此外，制定激励措施，将编纂工作纳入年度目标考核，对编纂任务完成较好的人员给予表彰奖励，对出现失误或影响出版的给予通报批评，加强编纂队伍的建设。

作者:吴玮 单位:西安航空职业技术学院

参考文献

［1］杨永生．提高高校年鉴编纂质量的思考［J］．河南科技学院学报．2013(3):130-132．

［2］李智军．我国高校年鉴编撰的现状、问题与对策探析［J］．兰台世界．2014(23):89-90．

［3］杜峰，张英，苏雅洁．中美高校年鉴比较研究［J］．兰台世界，2016(12):31-33．

年鉴编纂经验交流材料篇2

【关键词】 企业年鉴；生产经营管理；功能；作用

企业年鉴是系统汇辑企业上一年度重要文献和信息，逐年编纂连续出版的资料性工具书。企业年鉴既具有工具书的特点，又具有年鉴的特点。它的特点是收录广泛、编排系统、查阅方便、资料权威、反映及时、连续出版、功能齐全。它具有工具性和可读性、资料性和权威型、现实性与史册性的性质。它的作用是向人们提供一年内全面、真实、系统的事实资料，便于人们了解事物现状和研究发展趋势，具有较大的总结、统计意义和比较系统的连续参考作用。企业年鉴具有导向价值、媒介价值、学术价值、实用价值、历史价值和情报价值，有资政功能、媒介功能、教化功能、便览功能、存史功能和咨询功能。因此，编写好、使用好企业年鉴就显得尤为重要，务必引起高度重视。企业年鉴在企业生产经营管理中的价值功能和作用如下：

一、具有导向价值，有资政功能

企业年鉴具有导向作用，为领导决策、规划提供权威文献依据。企业年鉴是“集万卷于一册，缩一年为一瞬的史册性出版物”，它内容宽广，信息密集，为领导从事管理工作提供资料。一个企业或一个单位、部门的兴衰发展，领导的决策起至关重要的作用。领导对企情了解客观、准确，符合客观现实，就能作出科学的决策，管理好、发展好企业，从企业发展史中获得经验教训，指导企业工作，作出正确举措，提高企业的市场竞争能力。

企业年鉴也为阅读年鉴的企业员工提供了资政议政的指南。企业工会组织以加强民主管理，保障职工依法行使民利，充分发挥职工积极性和创造性，有效提高企业民主管理水平和经济效益为己任。组织职工行使民利，参与企业生产经营管理。企业年鉴，公开上一年度企业发展规划、年度工作目标、财务运行状况、工程项目预算、大宗物资采购、调资政策、公积金、养老金缴纳、计划生育及干部任免、专业技术职称评审、评优树模、住房分配、干部廉洁自律等敏感问题，便于企业员工以提案的方式在职工代表大会或年度工作会议上行使权利。

二、具有媒介价值，有媒介功能

企业年鉴是企业对外宣传，展示企业形象的有力载体。企业年鉴是企业先进文化的体现，是企业对外宣传的“窗口”，它以其独特的功能，巨大的吸引力，在对外交往中发挥着重要作用，是最有力的宣传品，因为它不夸张、不粉饰，可信度高，可以促进企业间的交流、沟通，让同行了解企业，了解企业的成就，提高企业的知名度，展示企业良好形象。

企业年鉴是企业“外引内联”的窗口，内外交流的“桥梁”和“纽带”。为企业经济交往与合作提供信息服务。同时企业年鉴又是企业单位或部门间相互交流工作经验和方法、了解企业状况的有效途径。

三、具有学术价值，有教化功能

企业年鉴是反映企业权威资料性的工具书。从编辑流程来看所编单位权威，所选材料真实，材料来源可靠。因为编辑企业年鉴的资料一般都是由企业上层下文或通知企业各单位或部门进行组稿，各单位撰稿员根据组稿要求收集上一年度的相关资料和图表等，经过加工形成资料稿件并经单位领导审核后送达年鉴编辑部汇总编辑。再有栏目编辑对资料进行二审和加工后，报送主编三审和总编辑，同时还报请企业保密委员会进行保密审查后，才能付印出版。因而，年鉴资料就较为可信、可用、可读、可鉴。企业年鉴是信息高度密集的出版物，可以为不同对象、不同层次的教育提供生动的最具说服力的教材。企业年鉴对科研人员选题、攻关具有重要参考作用，对企业员工培训和教学也起着不可忽视的作用。

四、具有实用价值，有便览功能

企业年鉴按自己的编排方式，筛选过滤，分门别类地加以安放，不仅容量大，而且具有较强的稳定性和整体性，使读者易览、自查、易用。企业年鉴具有收录广泛、内容概括、信息密集、资料浓缩、编排特殊、功能齐全等特点，为读者查阅，解决多方面疑难问题提供了便利。企业年鉴可以发挥生活顾问和社会服务作用。人们在日常工作、学习、生活中总会遇到大量难以解决的繁琐问题，企业年鉴以其密集、权威、精确的知识和信息，满足人们丰富多彩的检索需求，因而发挥了“浓缩的图书馆”和“案头顾问”的作用。

五、具有历史价值，有存史功能

企业年鉴的历史价值是大家公认的，它可以发挥传播文化和累积史料的作用。企业年鉴在编辑过程中使用了多种手段，使其在存史方面具备了很高的价值。企业年鉴的编纂对企业档案等材料的综合验证，是企业分散的馆藏、部门藏文档资料的进一步完整、准确，它为企业保存了大量有价值的资料。企业年鉴编年纪事，又不间断的出版，随着岁月的推移就构成了企业发展的历史，有较大的累积总结作用。又由于企业年鉴编纂时选材有标准，编辑有规范，审定有法规，收录内容又忠于事实，因此具有极高的历史价值和科学价值。它为续修企业志书和编写各种企情书提供了可靠的资料。

六、具有情报价值，有咨询功能

企业年鉴可以发挥技术顾问作用，为读者提供政策、技术、经济、法规和综合咨询服务。

企业年鉴的主要功能体现在“资政、媒介、教化、便览、存史、咨询”六个方面。编写好、使用好企业年鉴，责任重大，意义深远，务必要引起高度重视。

【参考文献】

[1] 张鑫.企业年鉴的价值、特色与编纂思考.年鉴信息与研究，2007.Z1.

年鉴编纂经验交流材料篇3

一、20__年的主要工作

（一）组织领导

1、认真落实“一纳入，五到位”的修志工作原则。县委、县政府高度重视修志工作，切实加强领导，把修志工作纳入当地经济社会发展规划，与政府经济社会工作同布置、同检查、同考核、同总结，并做到“五到位”。一是领导到位。坚持实行行政首长负责制，坚持和完善“一把手总体抓，分管领导专门抓，志办领导具体抓”的责任制。及时调整充实县地方志编纂委员会，由县长任编委会主任，县委副书记、县人民政府常务副县长、人大副主任、政协副主席、县志办主任任编委会副主任，有关部门的主要领导任编委会委员；二是机构到位。从1984年成立县志办以来，基本上保持了修志机构。1996 年机构改革时与党史办合署办公，到20__年又分设出来单独办公，属正科级参公管理单位，核定编制6人，基本做到事有人管，志有人修。三是经费到位。按照“修志经费由地方各级政府负责”的原则，县政府已将修志经费和年鉴编纂经费统一纳入每年财政预算，基本上保证了正常业务的工作经费。四是队伍到位。组织人事部门已按编制和工作需要为县志办配齐了人员。现有干部职工6人（大学本科3人、专科2人、高中1人，其中1人还在读本科）。五是条件到位。县政府逐步为县志办提供必要的工作条件，配备了公务用车、电脑等工作设备，逐步改善了工作条件。

2、认真学习有关地方志工作的方针政策和重要会议精神。在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，组织全体干部职工认真学习党中央、国务院有关地方志工作的方针政策、领导讲话；学习省、州志办的重要文件和有关地方志工作资料；学习州、县人民代表检查《地方志工作条例》情况，并加以落实有关反馈情况；积极参加省、州召开的各种会议，认真传达学习会议精神，并抓好落实。年内组织干部职工学习12次，重点学习领导对地方志工作的重要讲话，省、州志办的重要文件和工作要求，国务院《地方志工作条例》以及有关业务知识。

3、积极向县委、政府领导汇报工作，争取领导的重视和支持。为加强对地方志工作，提高地方志工作的知名度，争取得到县委、政府的支持。我们在工作中加强请示汇报，协调解决工作中的有关问题，努力做到事前请示，事后报告。一年来，我们针对第二轮修志和《__县年鉴》的工作情况、以及单位财务状况、存在问题、打算和一些想法，及时向县委、政府分管领导汇报，向县委副书记汇报4次，向县人民政府副县长汇报8次，向州志办领导综合汇报8次，按时报告每月一次的续志工作进展情况。同时还向当地组织人事部门汇报人员编制等有关问题。由于我们加强了请示汇报工作，得到了县委、政府的重视、有关部门的支持，地方志工作得以顺利开展 。

4、顺利完成参公管理工作。按照《云南省人事厅关于__州人民政府研究室等单位参照公务员管理法管理的通知》（云〔20__〕51号）精神要求，并按州、县要求，今年3月顺利完成交接参公管理各项手续，转入参公管理。

（二）业务工作

1、续志工作。第二轮续修《__县志》工作，自20__年7月正式启动以来，在县委、政府的领导下，在省、州志办的具体指导下，全县各级、各部门的积极配合支持，全体修志人员的共同努力，目前已完成初稿交主编统稿。

一是精心安排，广泛征集。按照续修《__县志》篇目、章节和内容要求，将所需资料分解落实到各有关部门负责完成撰稿，县志办为部门提供编写提纲，写作要求和写作范例，并进行认真指导。

二是落实责任，认真编审。为确保《__县志》按要求时间圆满完成编纂任务，结合本单位的实际，实行编辑岗位责任制，把各篇章编辑任务落实到个人，做到职责清楚，任务明确，奖惩分明，充分调动修志人员的积极性。

三是督促检查，重点指导。按照编辑岗位责任制的分工，加强与部门的联系，督促检查部门志书撰写情况，协调有关部门做好资料的征集。对重点部门和有困难的单位，深入实际认真帮助指导编撰工作。

四是认真审阅，反复修改。真实、准确是志书的根本，而质量是志书的生命和价值所在。为确保志书质量，把《__县志》编成精品良志，县志办对部门上报的材料，认真进行审阅，对不符合要求，资料不全，内容空洞的单位，提出修改补充意见后，退回原部门重新修改补充，确保第一手资料真实可靠。

2、年鉴工作

年鉴编纂工作是地方志重要的一项工作。20__年，年鉴编纂工作在20__年版《__县年鉴》（创刊号）的基础上，认真总结经验，借鉴外县年鉴编辑的经验，努力向精品上下功夫，突出着力点，积极做好年鉴编辑工作，到11月底，《__县年鉴》20__版出版发行。一是精心组织，认真收集资料。按照年鉴篇目、内容的要求，将年鉴的资料分解到各部门，年鉴编纂人员责任到人，分片负责收集汇总。二是落实责任，认真编辑。为确保年鉴按时、按质完成编辑，并向精品目标迈进，工作实行岗位责任编辑制，并且各章编辑责任落实到人，做到责任落实，任务落实，充分调动各编辑人员的积极性。三是突出重点，加强指导。为确保年鉴按时、按质完成编审工作，县志办与各单位加强联系，督查各单位年鉴资料撰写情况，并对年鉴资料撰稿人给以实时指导。四是认真编审，反复修改。质量是年鉴的生命和价值所在，为确保年鉴上精品，县志办在加强指导的同时，进行认真编审，反复修改，力求年鉴资料真实可靠。

3、加强修志队伍建设，努力提高编纂人员政治素质和业务素质。建立一支高素质的修志队伍是修志工作的重要保证。在具体工作中，坚持工作与学习两手抓，定期或不定期地组织全体编辑人员，加强政治理论和编纂业务知识的学习，努力提高政治素质和业务素质，确保志书正确的政治原则和政治方向，着力提高志书质量。一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观等；二是学习党的十六大六中全会和十七大精神，以及省、州、县党代会精神；三是学习党的路线方针政策、宪法和法律法规、等；四是学习省、州和县委、政府的重要文件，积极参加县委、政府组织的各种学习活动，努力提高自身的理论素质，保持清醒的政治头脑。六是积极参加省、州志办举办的业务培训和学习；七是要求编辑人员边工作边自学，有计划地组织编辑人员集中学习有关编纂知识，有针对性地开展学习讨论，相互学习，提高编纂业务水平；八是随着办公自动化的普及，为适应新形式文字编辑工作的需要，边实践边学习，要求每个编辑人员熟练掌握电脑操作技术，目前编辑人员基本掌握了电脑操作技术。

4、认真学习贯彻《地方志工作条例》。20__年5月，国务院颁布《地方志工作条例》，这是我国地方志工作的第一个法规，《条例》的出台将地方志工作纳入了法制化轨道，对落实依法治国方略、建立地方志工作长效机制具有极其重要的意义。为此，我们把学习、宣传、贯彻、执行《条例》作为一项重要的工作任务来抓，一是召开座谈会。今年10月29日，召开了有关部门领导参加的学习《条例》座谈会，会上学习《条例》内容，深刻领会《条例》的精神实质和主要内容；二是畅所欲言，广泛听取意见，做到广泛宣传，用《条例》规范地方志工作，逐步将地方志工作进入法制化轨道。

5、抓好地方志理论研究，积极组织撰写理论文章和信息报导工作。我们在全力抓好续志和年鉴编纂工作的同时，注重加强理论和业务知识的学习，组织动员和鼓励修志人员，积极撰写理论文章和工作信息的宣传报道工作。一年来，向州级以上刊物报送理论文章和工作信息12篇，到目前已采用9篇，完成了州级考核任务。同时，紧密结合我县地方志工作的实际，组织全体职工和修志人员，有针对性地开展了两次理论研讨会。如今年5月！份，我们结合国务院《地方志工作条例》的颁布实施，针对修志和年鉴编纂工作的实际，围绕“如何进一步提高认识，加强领导，努力开创我县地方志工作新局面”为主题进行研讨；11月份，围绕“如何开发利用地方志资料，更好为地方经济社会发展服务”为主题，开展了学习讨论。大家谈认识、谈体会，谈设想，交流思想，相互学习，收到了较好的效果。

6、围绕中心，服务大局，努力完成县委、政府及省州志办交给的各项工作任务。一是积极做好挂钩扶贫联系点的工作，加强联系协调，为联系村订阅报刊杂志，力所能及地为联系村办实事；二是抽调人员参加全县林权制度改革工作；三是陪同做好省、州组织的__流域考查团，在工作、生活等各个方面提供服务，圆满完成__县境内的考查任务；四是积极主动地完成州志办交给的各项工作任务；五是切实加强党风廉政建设和党组织建设，按照县委的有关规定，严格遵守党纪政纪，年内全体职工没有发现违法乱纪的现象；五是积极参加党组织的各项活动，牢固树立宗旨意识，努力完成党组织交给的各项任务。

（三）中心工作

1、组织开展解放思想大讨论活动

按照县委的部署，县志办认真开展解放思想大讨论活动，一是成立机构，精心组织。县委解放思想大讨论实施意见下发后，县志办高度重视，及时成立了领导小组，制定解放思想大讨论活动实施方案；二是学习提高。组织干部职工认真学习十七大精神，学习省委八届四次全会精神，学习了有关解放思想大讨论指定的篇目； 三是交流思想，认真查摆。在开展批评与自我批评中， 对照贯彻科学发展观，对照县委书记“六破六强”的要求，认真查摆存在的问题，发放意见表，广泛听取多方意见，并召开民主生活会，认真查找存在的问题，形成了20__字左右的剖析材料；四是制定整改方案，认真整改。针对查摆出来的问题进行认真整改，在学习、开拓创新、增强精品意识、突出着力点，做好年鉴和县志工作，内部建设等方面进行了认真整改，并制定6条整改措施进行认真整改。在历时4个月的开展活动中，县志办严格按照县委的部署，结合实际，精心组织，圆满地完成各项任务，达到了预期目的，取得了明显成效。

2、认真贯彻实施四项制度

按照县政府的安排，县志办认真学习贯彻实施四项制度，全面推行“四项制度”。一是成立领导小组，高度重视。成立以主要领导为组长的领导机构，把四项制度的推行纳入重要工作来抓。二是制定了县志办推行四项基本制度的实施细则，优化了政务环境，提高服务意识。三是结合实际，开展承诺服务，提高干部职工的工作效率。三是加强组织领导，狠抓工作落实，在工作中消除推、拖、不负责任的情况，具体落实到人和事。通过开展四项基本制度，提高了干部职工的责任意识、服务意识，提高了工作效率。

（四）工作保障

1、续志、年鉴经费列入财政预算。__县是边疆少数民族特困县，县级财政十分困难，但是，县委、县政府为认真贯彻国务院《地方志工作条例》，切实加强对地方志工作的领导，从县级有限的的财力中安排15万元作为续志、年鉴编纂工作经费，并列入财政预算，按时足额拨付。

2、工作条件进一步改善。一是由于县委、政府领导重视，县志办多方筹措资金，去年9月份购置了一辆公务用车；二是办公室从原来的三间增加到5间；三是购置办公桌椅2套，从而大大改善了办公条件，提高了工作效率和工作质量。

二、存在的困难和问题

20__年总体工作进展顺利，但也存在许多困难和问题。一是少数部门和单位，对志、鉴工作重要性认识不足，不能按时供稿，影响整体编纂进度；二是从各部门报送的材料来看，还存在着内容残缺，重要事件情况不清，体例不符合要求，有关数字前后矛盾等情况比较突出；三是修志队伍新手多，业务素质需进一步提高；四是修志经费不足，工作条件差，设备落后，适应不了新时期地方志编纂工作的需要等等。

三、20__年工作计划

20__年，在县委、县政府的领导下，在州志办的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，继续抓好续志和年鉴编纂工作，努力开创地方志工作新局面。

（一）切实加强学习，努力提高理论和业务素质。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党的十七大精神和省、州、县党代会精神；学习党的路线方针政策和法律法规；学习编纂业务知识和业务技能，努力提高政治理论水平和工作业务能力。

（二）以“创精品、修名志”为目标，努力推进第二轮修志工作。具体安排：20__年6月份前基本完成县志总纂送审稿，7月份资料基本做到齐、清、定，同时分别报省、州、县三级审查，8-9月用两个月的时间进一步修改最后定稿，争取10月底交出版社出版。

（三）总结经验，继续抓好《__县年鉴》编辑出版工作。做到早布置、早安排、早动手、早出版，力求在内容和形式上有所创新，着力提高年鉴质量。

（四）积极抓好方志资料的开发利用，为地方经济社会发展提供服务。在抓好续志、编年鉴的同时，围绕县委、政府的中心工作，充分发挥职能作用，积极开发利用方志资料，为县委、政府及有关部门提供决策参考，更好地为当地经济社会发展服务。

年鉴编纂经验交流材料篇4

2009年，**县史志办的各项工作，在县委、政府的坚强领导下，在市委党史研究室、市地方志办公室的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻科学发展观，经全体干部职工的共同努力，实现了学习实践活动与史志工作两不误、双促进的良好局面。

一、主要工作及成效

（一）精心组织，周密安排，深入扎实开展好学习实践科学发展观活动

按照县委的统一安排部署，史志办于3月25日全面启动了深入学习实践科学发展观活动。自学习活动开展以来，我办精心组织，在县委指导检查组的指导下，严格按照要求圆满完成了三个阶段的各项工作。一是领导高度重视，周密安排部署。二是统一思想认识，深化理论学习。三是紧密联系实际，专题调研和主题实践活动富有特色。四是广泛征求意见，找准突出问题，活动共发放征求意见表30余份，走访座谈群众6人次。五是切实开展好多层次“交心谈心”活动，活动共开展谈心40人次。六是紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会和组织生活会。七是深入分析检查，严把分析检查报告质量关。八是紧密结合实际，组织群众评议。九是制定整改措施，坚持边整边改。十是注重建立健全长效机制，巩固提高整改成果。

通过学习活动的开展，一是部门干部职工的思想认识有了新的提高，进一步增强了推动和促进部门科学发展的责任感和紧迫感，增强了践行科学发展观的自觉性。二是通过横、纵比较和广泛征求意见，进一步找准查清了部门在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并在总结经验的基础上提出了推动部门科学发展的总体思路和工作举措，明确了整改目标和方向。三是有力促进了部门各项工作健康有序的开展，达到了以学习促进工作的目的。

（二）严谨作风，党史资料收集、整理成效明显

宣传党的历史，用党的伟大成绩激励人，用党的经验教育人，用党的历史警示人，是党史部门和党史工作者义不容辞的历史使命和工作职责。2009年，史志办全体干部职工恪尽职守、兢兢业业，严谨作风，党史资料收集、整理取得了良好成绩。

1、指定专人，通过走访部分老同志和查阅大量档案材料，历时两年的《抗日战争时期**县人口伤亡和财产损失调研报告》及其《大事记》的收集、整理工作已于上半年完成，并分别通过了市委党史研究室和省委党史研究室的审验。

（三）统筹安排，地方志资料编纂工作在讲求质的基础上实现了量的突破

2009年的地方志工作，史志办统筹安排，以创精品为目标，地方志资料编纂工作在讲求质的基础上实现了量的突破。

2、精心做好年鉴编修。年鉴编纂工作是史志办的一项常规而重要的工作，2009年版《**县年鉴》编纂工作在认真总结、借鉴县内外经验的基础上，不断开拓创新，在内容和形式上都有了新的特色和亮点，目前已完成编纂校对工作并交付印刷。

3、扎实做好外宣工作。指定专人按时按质完成了《云南年鉴》、《云南小康年鉴》、《**市年鉴》、《**市志》（**部分）等资料的收编上报工作，其内容既客观记述了**县该时段内经济社会发展的特点和轨迹，又积极地宣传了**的工作及亮点。

4、部门志编修取得新进展。在认真做好部门既定各项工作的基础上，统筹安排，抽派有力的编辑班子，于4月初启动了《**县气象志》的收集、编纂及审核工作，目前该书已交付印刷。同时，《**县人民医院志》、《**县林业志》的编修也在有条不紊地进行。

（四）自身建设得到不断加强

1、制度建设进一步加强。结合开展深入学习实践科学发展观活动，在继承的基础上进一步健全完善了史志办12项内部管理制度，研究制定了《**县史志办公室奖惩办法》，部门科学发展的制度基础进一步得到夯实。

2、党风廉政建设常抓不懈。适时组织干部职工学习各类党风廉政建设相关文件、精神，不断提高干部职工拒腐防变能力。2009年史志办全体干部职工无违法违纪行为发生。

年鉴编纂经验交流材料篇5

按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，在做好第一阶段学习宣传的基础上，认真开展第二阶段对照科学发展观结合工作实践的调查研究。结合**县地方志工作的实际，对照科学发展观的要求，重新认识地方志工作，查找地方志工作不适应科学发展观的思想观念和工作差距，并提出相应的发展思路、原则、任务和工作措施，以期为全县地方志工作开创新局面提供科学的借鉴。

一、全县第一轮修志工作回顾

**县自1983年开展第一轮地方志编修工作以来，经过全体修志工作人员的共同努力，历经26个春秋，于1997年编纂出版第一部126万字的《**县志》，并荣获1999年度云南县地方志优秀成果一等奖后，又相继出版发行了《**县地名志》和《**县普阳煤矿志》、《**县城乡建设环境保护志》等16部志书，从20xx年起，编纂地方综合年鉴--《**年鉴》。在抓好地方志书编纂的同时，志办干部职工撰写的修志理论、调研文章在先后在国家、县州方志刊物上发表46篇。20xx年以来，是**县地方志工作取得突破性进展的时期，全县先后编纂出版了《**一中五十年》、《**县外事志》、《**县国土资源志》、《**县交通志》、《**县扶贫志》、《**县林业志》和《**县政协志》，整理出版发行了《富州县志点注及资料辑录》，完成了《边防一团团史》、《**县军事志》的初审。可以说**县地方志事业由此步入了一个崭新的发展阶段。

20xx年11月，中国地方志指导小组印发《中国地方志指导小组关于第二轮地方志书编纂的若干意见》的通知，标志着全国第二轮修志工作正在全面展开。为全面推进全县第二轮修志工作步伐，县委、县人民政府相继出台了《**县志 (199l—20xx)编纂工作实施方案》、《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》、《**县第二轮地方志书编纂行文规范》和《**县部门志和乡镇志编纂实施方案》等文件，正式启动全县第二轮修志工作。20xx年6月举办了全县第二轮县志续修业务培训，组织志办人员参加了县、州地方志工作会议和修志业务培训会，明确了地方志工作的指导思想、基本思路、目标任务、工作步骤和工作职责。为整体推进修志进度，促进各方的联动，县委、县政府于今年3月11日召开了有各乡镇、各部门主要领导和撰稿人员参加的全县第二轮修志工作推进会议。在原来的基础上对县志续修又作了安排和部署，提出了新的任务和要求，针对业务方面也作了培训，汇编印发编写了《**县第二轮志书编纂工作指导手册》和《**县地方志通讯》等指导性资料。

总的看，全县第一轮社会主义新方志的编修工作基本上完成了任务，取得了丰硕成果。第二轮修志工作已经全面展开，修志事业形势是好的。

二、当前，全县第二轮修志工作存在的主要问题和原因

在学习实践科学发展观活动中，结合全县第二轮修志工作，经过调研、问卷调查征求意见和自身查找问题，通过分析总结。当前，全县第二轮修志工作存在的主要问题突出表现在以下几个方面：

第一，领导重视不够。第一轮修志工作结束后，县志办机构几经变更，原从事志书编纂的人员有的调离工作岗位、有的退休，有的调整工作岗位，由于地方志职能部门无法履职，缺乏对地方志工作的有力宣传，加之工作成果少，造成不少乡镇、部门和领导对地方志工作职能不了解，对编修地方志的目的、意义及重要性认识不统一、对编修地方志的重要性和必要性认识不深，对开展地方志编修工作布置不组织实施，不组织落实。宣传力度不够，是造成部分领导对地方志事业的认识不够到位、重视不够的根本原因。

第二、修志队伍不稳。地方志工作机构是清苦、辛苦、艰苦的无权无势的部门，修志人员不安心工作，直接影响到工作任务的完成；第一轮修志工作结束后，一批熟悉地方志业务的老同志相继离退休，有些年轻同志也想方设法调离，脱离修志部门，致使二轮修志出现了人员不足、青黄不接、人才断档的情况。从县志办来看，从1998到20xx年县志办一度只有2人办公，20xx至20xx年县志办主任一直空缺，致使地方志工作出现真空和段层，从20xx年至20xx年县志办换了三任主任。从乡镇和部门来看，一些地方的修志机构被撤并、干部轮岗交流，造成了乡镇和部门无修志机构或修志专业人员。第二轮修志工作启动以来，由于对修志工作任务量估计不足，县志办没有核定新的编制，乡镇和部门建立修志机构，安排专职的修志人员，修志人员极度缺乏；对已安排的修志人员使用得多，培训得少，素质参差不齐，尽管我办从20xx年和20xx年组织修志业务培训2期，培训修志业务人员200余人，但上述问题没有得到根本解决。

第三，修志经费不足。缺乏经费和无经费保障是地方志编修工作中遇到做大的难题。经费保障虽然写进了《地方志工作条例》，但从中央到地方多没有建立起地方志工作财政保障体制，而地方志书的编修、出版、发行必须有一定经费保证。在第一轮修志中县志办 仅有人员工资，无业务经费，致使《**县志》1990成稿，1999年才出版发行，且仅仅发行了1000册，数量少之又少，《**县地名图》和《**县地名志》也因经费延迟出版；因为没有建立经费保障机制，第一轮修志编纂的26部部门志至今没有正式出版。

第四，志书利用不高。地方志具有“存史、资政、教化”的社会功能，如何加强对新编地方志资源的开发利用，更好地为全县经济社会建设服务，是地方志工作亟待解决的问题。目前存在重编修、轻利用的倾向，读志用志活动开展不够好。究其主要原因：一是缺乏用科学发展观来全面认识地方志工作的重要性、规律性，对读志用志活动不够重视。二是缺乏必要的条件开展对社会的服务工作。县地方志办公室用房紧张，没有建立起对外开展服务的借阅室、阅览室，在地方志网络化、数字化的建设上，因为为人员也没有专项经费无法建立。这两个问题严重地制约着地方志资源的开发利用和为经济社会服务。地方志开发利用是地方志工作可持续发展的关键，也是地方志存在的价值和生命。因此，作为地方志主管机构不仅要编修好地方志，而且还要加强对志书的开发利用。

第五，管理机制不顺。《地方志工作条例》明确规定了县级地方志工作的职能、职责以及经费来源保障，但对县级以下编纂志没有明确规定，乡镇、部门编不编志、设不设机构或专职人员、经费如何保障等均未做出规定，而我县第二轮修志启动以来，至今建立起一套完整的地方志工作规程和管理机制，众所周知，一部志书和资料的形成，是需要各乡镇、各部门以及社会各界众手成书，这种有头无尾、有身无脚的管理体制，使基层乡镇、部门和社会各界对地方志工作落实出现多头领导、相互推诿、以领导意志为主、工作推进困难等问题。同时，由于县志办属二级局单位，机构规格设置级别偏低，造成综合组织与协调、行政督促与检查的行政执行力明显不能适应工作的需要，也严重影响了修志工作的开展。这些问题的客观存在使县志办不能很好地担负起《地方志工作条例》所赋予的职责，不能很好地开展全县修志工作。

第六，编纂方案定不全。我县于1983年开始首轮新方志编纂工作，经过全县各级部门和广大修志工作者26多年的努力，现已出版县志、部门志等志书16部，**年鉴8卷种和地方资料性以及修志理论文章等著述，成绩是显著的。但是，由于首轮修志没有经验，没有很好地制定编纂工作规划，使全县修志工作没有得到全面彻底完成，部门编纂的志书没有得到出版，已经出版的志书装帧版式五花八门，不完全符合志书质量要求，还不同程度地存在质量问题。二轮修志工作启动后，在已经出台的县志编纂方案和乡镇志与部门志编纂方案中，没有处理好编纂方案与篇目设计之间的关系，造成编纂方案与篇目设计严重脱离，有编纂方案无篇目设计，有无篇目设计无编纂方案，有方案无政策保障措施，编纂工作措施不配套等，严重影响了二轮修志工作的开展，制定的编纂方案对指导乡镇、部门的编纂作用不大、意义不深。

三、以科学发展观为指导，稳步推进全县地方志事业科学发展

科学发展观是中国特色社会主义理论在当今阶段的最新成果，是指导我国社会主义和谐社会建设的行动纲领。今后一段时期，将是全县地方史志事业实现全面协调可持续发展的重要阶段。面对的是全面建设小康社会的大好形势；面对第二轮修志大批出成果的攻坚阶段；面对地方志工作重点由修志向用志进行战略转移时期，地方志工作中必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，迎接挑战，在修志方面努力创精品佳志，在用志方面积极创新突破，在理论学术方面进行探索升华，努力实现地方志事业的可持续发展。当前，地方志事业科学发展的总体思路是必须坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《地方志工作条例》为依据，以《地方志书质量规定》为准绳，抓好“志、鉴、报、室、用”四个方面的统筹发展，实施队伍建设、基本保障、创新成果“三位一体”发展战略，坚持六项基本原则，协调好十对关系，明确十大任务，开拓进取，稳步推进全县地方志事业全面协调可持续发展。

（一）坚持的原则

1、科学发展原则。就是以科学发展观为统领，建立起长期的学习机制，不断学习贯彻和落实科学发展观，把科学发展观融入地方志的工作之中，用科学发展观武装全县修志工作者的头脑，使全县的修志工作在科学发展观的指导下得到健康发展。这是地方志志事业科学发展的内在要求和发展方向，也是指导地方志志事业改革发展根本原则。坚持好这个原则，才能真正使地方志事业做到以人为本，统筹兼顾、全面协调可持续发展。

2、依法修志原则。《地方志工作条例》的颁布施行，标志着史志事业进入了依法修志的新阶段，也为史志事业的正常开展提供了法律保障。要进一步学习、宣传、贯彻《地方志工作条例》，广泛宣传地方志工作，让全社会都了解地方志，支持地方志的工作，营造方志工作法制化的社会氛围，做到依法修志，以提高修志的权威性和严肃性。

3、遵循规律原则。地方志书是全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料文献，必须遵循和把握自然、人类社会及经济、政治、文化发展等规律，掌握好修志工作的内在规律和程序，客观真实，实事求是记述历史，辑录资料。

4、质量第一原则。质量是志书的生命和价值所在，质量关乎地方志事业发展的根本。要严格按照《地方志书质量规定》的标准，抓好志书真实性、准确性和权威性的落实，做到可信、可读、可用，使之思想性、科学性、资料性有机统一。这是不可动摇的原则。只有确保质量，才能真正体现史志工作的价值。

5、以人为本原则。科学发展观第一要义是以人为本，地方志工作要坚持社会主义先进文化发展方向，把握社会主义核心价值体系的导向，以人为本，满足人民群众文化生活需要，紧紧围绕服务经济社会发展这个大局，切实发挥地方志“存史、资治、教化”的功能和教育人、鼓舞人、激励人的积极作用。

6、与时俱进原则。社会在发展，人类在进步，事业在前进，地方志体现和落实科学发展观要改变过去地方志书官味太重的“官本位”色彩，更多地反映人民群众创造历史的业绩，反映老百姓的情况，使“官书”尽量减少官气、官味，脱离“官本位”，要认真总结第一轮修志工作的经验教训和得失，不断解放思想、改革创新、与时俱进，把握住时代的脉搏，走在时代的前列，努力创新修志理论、修志机制和修志方法、精心组织好第二轮修志的各项工作，永葆地方志事业的生机和活力。

7、建章立制原则。没有规矩不成方圆，没有目标就没有方向。要按照《地方志工作条例》和《地方志书质量规定》，建立健全修志工作科学发展的长效机制，制定相关的实施细则、办法和保障措施，完善各种规章制度，改变一些不符合科学发展观要求的做法，进一步转变工作作风，从机制上、程序上、制度上保证地方志事业得到科学发展。

（二）协调的关系

当前，全县地方志事业要抓好“志、鉴、报、室、用”四个方面的统筹协调发展，正确处理好“修志与用志、进度与质量、内部与外部、方法与方式、硬件与软件、主业与辅业、远景与近期、继承与创新、全局与局部、社会效益与经济效益”十对主要关系的协调，把这些关系转化为推动地方志事业又好又快发展的强大动力，实现地方志事业的全面协调可持续发展。

（三）明确的任务。

按照队伍建设、基本保障、创新成果“三位一体”发展战略的要求。今后，全县地方志事业发展要切实抓好以下十项工作任务：

1、抓好各级志书编修。修志工作是地方志的基础性工作。当前，第二轮修志是全县全局性的任务，必须毫不动摇地把编修好第二轮志书作为当前地方志工作的重点和中心来抓紧抓好，要按照制定的《<**县志>(1991～20xx编纂工作方案)》和《**县乡镇志和部门志编纂实施工作方案》确定的目标，加快编修工作力度，按时保质完成编修任务。

2、加快地情资料编发。要继续编好**年鉴、地情文献资料和地方志通讯，积累地方志史料；要强化地方志网络信息化、地方志室（馆）建设等主要日常业务的工作力度，不断健全工作机制，强化工作责任，扩大战果，延长战线，切实提高地方志工作质量和水平。

3、健全完善管理机制。要建立完善有利于史全县地方志事业可持续发展的长效工作机制和体制，着重是建立地方志管理规程、评价体系、财政保障机制、监督机制、激励机制和开发利用机制，进一步完善现有的规章制度，逐步形成依法修志，以制度管人理事、以制度监督约束、以制度促进改革创新的工作局面。以科学的、健全的工作机制，促进地方志事业步入科学发展的轨道。

4、加大修志指导力度。要建立服务乡镇和部门的修志工作指导制度，使之制度化、规范化，加强对乡镇、部门的业务指导和为社会各界修志提供政策服务和工作帮助，不断指导好乡镇志、部门志的编修工作，不断提高修志质量，使修志工作领域逐步向社会广泛扩展。

5、夯实基础设施建设。要多方筹集资金，加强地方志工作的基础设施建设，为地方志事业发展提供物质保障。通过赠阅、交换、购置等途径收集资料，抓好方志室（馆）和地情网站建设，办好《地方志信息》和《**地方志通讯》，为学术理论研究提高学习交流的平台，充分发挥理论的基础性指导作用；要配齐、配足电脑、照像、摄影、录音等办公设备，进一步改善办公条件，实现办公现代化，成果图文化和音像化，提高工作效率和成果使用效率。

6、深化理论学术研究。要充分利用方志室（馆）、信息网络建设的建设成果，进一步办好《地方志信息》和《**地方志通讯》，加快理论学术研究和理论成果展示和交流。要充分利用和继承前人总结和积累的理论学术研究成果，进一步加大深层次的、高要求的学术研究和学术交流，使之成为指导全县加快第二轮修志工作的理论体系。真正实现理论来源于实践又指导实践，理论在实践中总结归纳，在实践中完善升华，又通过实践检验证明的科学论断。

7、扩大对外交流学习。要建立定期或不定期的外出交流学习制度，与县内兄弟县和外县兄弟开展交流学习，通过“走出去、请进来”的办法，学习经验，寻找差距，开拓视野，创新工作方法。同时，加大本县修志成果、用志成果、科研成果和修志精神的宣传，扩大社会影响，以有为的姿态树立地方志办的新形象。

8、强化修志队伍建设。要争取在各乡镇、部门建立修志机构，配备修志人员，保证修志人员的稳定。要制定修志人才培养规划，把对修志队伍的教育、培养工作纳入议事日程和制度建设中，通过有计划的实践锻炼、业务培训、轮岗交流、学习考察等途径，提高修志队伍素质和工作能力，力争培养出一支思想好、业务精、作风硬、能够胜任地方志工作的专业队伍；要特别注重培养年轻修志队伍，解决好后续力量不足或段层的问题，使之成为修志工作的主导者、用志工作的推动者，地方志事业的开拓者，服务发展的贡献者；要加强与各乡镇、各部门修志机构的沟通联系，做到服务基层、服务群众，团结带领全县修志机构的队伍，为健康有序地推进修志事业共同作出贡献。

年鉴编纂经验交流材料篇6

编纂地方史志，我国由来已久，渊源流长延绵逾千年。从80年代以来，我国各地先后开展了新编地方志的工作。虽然我国过去有编纂地方志工作的传统和习惯，但这次新编地方志却是新中国成立以来的首次工作。这是一项浩大而繁重的任务，也是一项政策性，技术性很强的工作。尤其是对地方文献资料的开发与利用，更是一项艰苦、细致的工作，情况复杂、难度极大。现根据我们过去的一些实践和认识作些简要论述。不妥之处，请有关专家、学者批评指正。

1 充分利用检索工具

这次编纂新的地方志，主要是从1840年到80年代以来有关本地各方面的历史情况和历史事实。因这些情况和事实已经过去，今天我们后人要写过去的历史情况，必须查找过去遗留下来的文字记载和有关图象材料，而这些材料又分散在各个不同历史时期的文献资料和档案材料中，要想了解当时的情况，必须首先收集大量的文献资料。正如武衡同志在全国15省市区科技史志研讨会上的讲话时指出的那样：“收集资料很重要，没有资料都是空的。”而这些文献资料又从那里去查找和收集呢？这就需要我们通过检索工具去查找，人们通常指目录、题录（索引）、文摘等累积性的检索工具，从检索工具中找到相应的文献资料线索，然后再去查找文献的原始材料。

为了解决地方志中资料查找的困难，前人作了很大的努力，其中重要的工作之一，就是编撰地方志目录。要想了解我省地方志情况，我门可以先查《中国地方志综录》，该目录由朱士嘉编，是近百年来方志目录的总结。它于1934年初版，1956年补订改版，1958年增订重版。增订版将我国41家主要图书馆所藏的地方志7413种，109143卷，按地名、卷数、纂修人、版本、收藏地点等列成表格一一著录，依清代行政区划省、府、州、厅、县的次序排列，一地而有数志者，再依时代先后为序。书后有《补遗》、“书名索引”和“人名索引”，查找较为方便。

另外，书后还附有从大陆运到台湾的稀见方志232种，3487卷，美国国会图书馆有我国方志4000种，国内稀见方志80种，这些方志也编成简表附于书后。 譬如，要查找我省交城县志，可先查该书的“书名索引”，得知《交城县志》有3种：一种是清康熙八年赵吉壬、武攀龙合修，日本东洋文库藏，国内缺藏；二是康熙48年洪景所修；三是光绪8年夏肇庸、许星南合修。再翻该书正文26页，进一步知道两种交城县志，国内仅北京图书馆、中国科学院图书馆等6个单位收藏；北京师大图书馆、武汉大学图书馆等，只收藏其中的一种。根据作者洪景等的姓名，利用“人名索引”，亦能了解上述情况。

在《地方志综录》的基础上，中国天文史料普查整编组于1978年又新编了《中国地方志联合目录（初稿）》，该目录收集了全国主要公共图书馆、科研单位、高等院校图书馆和部分博物馆、档案馆、文化馆等共180个单位入藏的我国现存8500多种地方志。每种方志下著录有卷数、纂修人、修志时间和版本、收藏单位、备注等项。版本包括单刻本、抄本、稿本、丛书本、影印本、胶卷、静电复印、油印各项及收藏单位简称表。

该书著录内容较《中国地方志综录》更为详尽具体，便于选择使用，书末附有《日本稀见中国地方志目录》和《美国国会图书馆所藏稀见中国地方志目录》。

另外，山西省图书馆编印的《山西省地方志联合目录》、《馆藏地方志文献目录》；山西省档案馆编印的《革命历史资料目录》、《革命历史档案目录》以及省公安厅编印的《敌伪资料目录汇编》和刘伟毅编的《山西文献书目》等，都是查找地方志文献资料的重要检索工具书。

地方报刊也是编写地方志的重要参考资料，要想知道过去当地出版过哪些主要报刊也可通过有关目录、索引进行检索。

1961年北京图书馆出版，全国图书馆联合目录编辑组编的《全国中文期刊联合目录》、收集了全国50个图书馆入藏的从1833～1946年9月的16115种中文旧期刊，绝大部分是在反动统治下出版的期刊，革命性的期刊未收。该目录对每种期刊的创刊、停刊、历史沿革等均作了简明的记载。按刊名笔划排列，书末有《补遗》。

有关报纸的收藏情况，可利用上海报刊图书馆1958年编印的《中文报纸目录》（1861～1958），该目录收藏报纸2085种。

查近代期刊及其资料可利用上海人民出版社、上海图书馆编的《中国近代期刊篇目汇录》，该书分3卷6册出版，收集了从1857～1918年我国出版的，重点是哲学、社会科学方面的期刊。著录项目有刊名、编者、发行者、出版地、刊期、创刊及停刊时间，期刊简介及所出卷期等。

由科学出版社和中华书局出版，中国科学院历史研究所、北京大学历史系合编的《中国史学论文索引》，分上、下篇，共出4册。该书收集了从1900～1949年出版的1960余种期刊与发表的史学论文60000余篇。按类编排，书后附有按笔画顺序排列的辅助索引。

该书名为《中国史学论文索引》，实际上包括了各个学科的历史论文。因此，不仅为查找中国历史资料提供了检索工具，而且对其他各学科查找资料也有一定参考价值。

在黑暗的旧中国，革命的进步书籍常常遭到查禁，他们把这些被查禁的书编成《禁书目录》秘密印发。但这些禁书目录中的大部分书籍是很有价值的革命文献与进步书刊。因此，《禁书目录》中也能为编写地方志提供一些资料线索。

此外，《辛亥革命时期期刊总目》、《“五四”时期期刊介绍》、《十九种影印革命期刊索引》、《（晋冀鲁豫）人民日报索引》以及《全国报刊索引》等都是我们查找有关地方文献资料线索的重要检索工具。

有关的检索工具还很多，除了已编印好的书本式目录或索引之外，还有各图书馆、档案馆的卡片目录，以及相关的文摘，题录等等。限于篇幅这里只能作一些重点介绍。人们往往把检索工具比作打开文献资料宝库的一把钥匙，如果我们切实能真正了解并掌握了这些相关的检索工具，对广泛收集利用文献资料既能开阔思路又能尽快找到所需的文献资料。

2 开发利用旧方志

山西省地处我国黄河中游地区，是我们中华民族的发祥地之一，曾是我国古代中原地区政治、经济和文化中心，素

称“文献之邦”。在我国丰富的文献典籍中，我省的地方志占有重要的地位。历代山西编修的地方志多达582种，其中亡佚的141种，传世的441种。目前，仅山西省图书馆就收藏有368种。据《中国地方志综录》统计，我省仅清代修纂的地方志多达363种，占我省全部地方志的85％，除平鲁县以外，做到了县县有志，州州有志，府府有志，而且有的县在清代268年中修了三、四次之多。地方志是记述一个地区的历史沿革、政治经济情况、地理形势、名胜古迹、风俗习惯、当地物产、人物、掌故等情况的史书。地方志一般都卷帙浩繁，辑存了大量的原始资料，人们往往能从地方志中找到蕴藏特别丰富的自然和社会历史资料。因此，它被人们誉为“史料的宝库”。譬如，明万历年间的《潞安府志》记载：“山川原湿异，而气候早晚因之，故物产异宜地，作息异齐也。……上党山高，惟夏令不爽，冬令常侵入春秋之事，甚有入秋即霜，盛夏而雪者。试凭太行观之，中州之绿野铺茵，山中之黄芽始甲。追夫千岩叶落，而山趾之树稍尚青。其气候之相悬盖如此，是以麦帷一熟，亦惟添稷为宜。”这段文字的记载，正确地反映出上党地区的气候变化与地理的关系，是研究上党地区气候与地理的好材料。

地方志中有关农业生产的资料，对总结我省农业生产的宝贵经验，为研究农业史和企业生产的发展提供了借鉴。如《万泉县志》，不仅记录了本县70余种农作物的名称，并对多种物产的种类、特性，生产技术，以至病虫害的防治都一一加以叙述。耿步蟾修的《灵石县志》中，采摘了劳动人民中流传的140多条农谚，并归纳为“耕地及施肥法”、“中耕及间苗法”等10个类型的生产经验。乾隆《曲沃县志》记载的明末由福建传入曲沃种植烟草的资料，是我省烟草起源的最早记录。

又如，乾隆《长治县志》关于潞绸的记载中提到“明季长治、高平、潞州卫三处共有绸机13000余张”，“顺治每岁造绸三千匹”，并提到蚕丝来自四川、浙江等地。这是研究山西丝绸工业的重要史料。光绪《平定州志》反映阳泉一带村民采煤的经验说，看一看山上的“石脉”，就知道有没有煤；敲一敲炭，就知道火力是否耐久。这充分说明了当时采煤工人采煤的丰富经验。耿步蟾修的《灵石县志》还详细记载了本县煤、铁、石膏、硫磺等矿物的分布和开采情况。所有这些都是研究地方工业史和编修科学技术史志的宝贵资料和重要证据。

另外，还应指出的是，我们在参考地方志的时候，还应注意参考有关的考证史料，以便帮助我们更好地参考和借鉴。如北平天春书社于1930年印行了翟宣颖著的《方志考稿（甲集）》，本书是对江苏、山东、河南、河北、山西、辽宁、吉林和黑龙江8省方志的考录。作者仅就现存方志，编辑提要，“辨其体例，评其得失”，指出每部方志史料精华之所在。这对我们查阅参考我省方志将有一定的帮助。

任何工作都有它的继承性。今天的修志工作也应在前人的基础上，学习前人的长处，借鉴前人的经验，吸取前人的教训。从蕴藏着丰富的自然和社会历史资料的地方志中查找线索，提供依据，这对编修好当代新的地方志无疑是非常必要和十分有意义的。

3 对解放前后地方文献资料的开发与利用

解放前后这一时期的史料除在报刊中查找外，较重要的有：1919年太原金声馆出版的《大中华地理志》，由闽候、林传甲、奎云撰写。全书共5篇，分总论、位置、地文地理、人文地理、地方志等。地方志中将当时全省105个县的位置、沿革、山脉、水系、物产、实业、人口、教育、城市、乡镇、交通等项都作了概括的介绍，对我们了解当时全省的概况具有一定的参考价值。

1937年出版，实业部国际贸易部编纂的《中国实业志·山西省》，该书资料全面，内容丰富。全书分绪论、山西经济之鸟瞰、都会商埠及重要城镇、农业畜牧、矿产、工业、特种商业、金融机关、交通等九部分。

1940年～1942年出版的日文书《山西省大观》（五部七册），是日本侵华期间，陆军山冈部队本部编，参谋本部监修。该书全面反映了我省的情况，收集了当时山西省105个县的基本情况，包括每个县的地理位置、历史沿革、地势、宗教、财政、人口、产业、交通、名胜等十个部分。

1985年由山西省计划委员会等编辑出版的《山西国土资源》，全书分上、下两册六个部分。对山西省的自然概况、自然资源、经济资源、社会资源、旅游资源和环境保护等各方面的历史概况、现状及前景较为全面地、翔实地进行了描述，对主要国土资源的数量、质量、分布及赋存状况，在综合分析的基础上，对资源进行了综合评价。该书编写时注意到科学性，准确性和实用性。

另外，解放前出版的《山西统计年鉴》、《山西经济统计》、《山西

矿务志》、《山西省公报》、《山西省——六周年施政纪要》、《晋政辑要》等。抗日战争和解放战争时期的《抗战八年来的八路军和新四军》、《八路军百团大战特辑》、《晋察冀边区现行法令汇编》、《晋冀鲁豫边区法令汇编》、《晋西北法令辑要》、《太行区社会经济调查》等，以及解放后出版的《山西资料汇编》、《山西经济资料》、《山西省三十年物价统计资料（1928～1957）》、《山西省国民经济建设三十年》、《山西省矿产志》、《太原工业史料》，近年出版的《山西经济》、《今日太原》等，都值得今天编写新地方志参考和借鉴。从上述文献资料来看，解放前后及革命根据地出版的各种地方性的统计年鉴、年编、年报、图表、政策、法令、法规汇编、辑要、政府施政工作报告、纪要、会议实录等等，是对编写新地方志极其有用的宝贵资料来源。

除此之外，还有一些工具书，如《辞海》、《辞源》，各种人名、地名辞典，各个时期出版的地图、职官表、年鉴、年表、历表、资料汇编等，都是编写地方志必须查找和参考的资料。

总之，地方志是一项承前启后，流传后代的一项重要工作，它属于科学研究的范畴，是一项软科学研究工作。正如著名方志学家朱士嘉教授所说：“编修方志一事，应当引起人们的高度重视。一部方志就是一部地方史，它记载了某一地区的政治、经济、文化和科技方面的史料。因此，对方志的发掘、整理和研究，将有助于今天的四化建设。”特别是新的地方志中又新增加了《科技志》这一部分，这是前人从未做过的事业，它是填补历史空白的一项创新工作。这就更需要我们图书情报工作者积极配合，努力开发馆藏文献，为修志工作大力提供相关的文献资料，为编修好新的地方志做出我们应有的贡献。

参考文献

1. 朱天俊、陈宏天《文史工具书手册》中国青年出版社，1982

2．谷维龙《中文社会科学工具书举要》上海师大出版社，1980

3. 杨庭祥《我们是如何为全省地方志的编纂工作服务的》图书馆通讯，198l（3）

年鉴编纂经验交流材料篇7

一、学习篇目内容和相关资料，做好沟通联系

年鉴撰稿人员在撰写年鉴稿件之初，首先要学习年鉴篇目内容和相关的资料，这是撰稿前的必备准备工作。

一是要学习篇目大纲的框架设计，明确本区域、本行业在框架中所涉及的内容有哪些，了解年鉴的基本情况与上年度有何变化和调整，把握框架大纲中对一些内容所注明的的提示。

二是要学习本行业、本区域的年度工作要点，主要领导在重要会议上的讲话资料、经验汇报材料等资料，根据年鉴框架设计的要求和任务分配方案，对本单位、本行业的一年全貌与重点、特色工作做到心中有数。

三是学习年鉴通知文件和示例，学习编辑部提供的年鉴示例，了解年鉴条目撰写的基本概貌和一些基本要素结构。

四是与本区域、本行业所属部门进行沟通联系，把本单位的撰写内容告之所属单位人员；与编辑部保持沟通联系，把年鉴大纲中所设计的内容与本行业不相符合的，及时反馈年鉴编辑部，让编辑部工作人员对相关的内容及时调整；与编辑部人员保持联系，由编辑部人员做好年鉴撰稿的相关辅导。

二、收集资料，抓住重点和特色

撰稿人员在编写年鉴稿件之前，收集资料十分重要，很多撰稿人员容易忽略这个环节，主要原因是大部分的撰稿人员多是各行各业的文秘人员，这些人员手上其他日常事务杂多，处理和拟定的文案也比较多，容易把年鉴稿件的撰写当成一个简单的任务来做，有的甚至为了应付交差，直接把一些本单位的总结、汇报、简讯等资料当成年鉴稿件进行报送，也就容易造成一个行业全年工作当成了一个单位的基本情况。撰稿人员如何收集资料，主要收集哪些方面的资料？

一是根据本级年鉴的框架篇目内容，收集所涉及本单位、本行业的在年鉴框架篇目所限定时间内的资料，包括年度工作要点、领导讲话稿、情况汇报、会议纪要、工作简报、经验材料、先进典型等资料，所涉及内容的图片资料。只有通过这些资料，才能准确的把握本行业、本区域内的全年概貌和中心工作、重点工作、特色工作。

二是根据框架篇目要求，撰写相关内容的提纲，提交领导审核把关。一些大的单位，如发改、经信、文化、卫生、农业等单位所涉及的内容较多，一般成立有专门的年鉴编写小组，这时就可以把提纲提交编写小组讨论后再实施编写。编写提纲提交领导和编写小组审核、讨论，能够避免一些重要工作的遗漏。这里的提纲是指综合条目“概况”和单一性条目的“标题”。

三、直笔著信史，撰写高质量的年鉴稿件

年鉴是地方志的重要组成部分，撰稿人员也是方志队伍的主要细胞部分，应遵记“直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”之责任和使命，积极完成年鉴撰稿任务。

一是组织撰写稿件。撰写年鉴稿件时，首先写好篇目大纲所分配内容的综合性条目“概况”，要站在本行业全局的角度去提炼精华要素，使编写出来的概况做到精而不散，重点突出，特色鲜明，成果丰硕。单一性条目，条目标题要精炼，关键词须明显，主题意思得突出。正到记述得当，文风朴实，要素齐全（时间、地点、人物、事件、结果等）。事件中有图片的，搭配与事件相关联的图片，图片要确保其原创性。

二是提交审核。撰稿人员完成稿件后，要将稿件提交本单位的分管领导进行审核，做好第一次把头，根据领导审核意见进行修改完善；或者在提交分管领导审核前，先与编辑部人员联系，将初稿提交编辑部人员进行初审，看稿件是否符合撰写要求，体例是否正确，要素是否齐全等，在编辑人员的指导下，完善稿件。

年鉴编纂经验交流材料篇8

[关键词]地方志；转型；升级

党的十报告指出：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们深化改革推进发展的步伐。这也完全符合地方志事业发展的实际。促进地方志事业转型升级、科学发展，必须正视地方志事业所面临的机遇与挑战，以改革创新为动力，立足本地、放眼全国、把握大局，积极吸收借鉴各地地方志工作的经验做法，善于分析研究新阶段地方志工作发生的新变化、出现的新问题、面临的新任务，采取切实可行、积极有效的措施办法，不断开创地方志事业科学发展的新局面。

一、努力在构建地方志事业全新格局上实现转型升级

当前，地方志事业发展面临的发展机遇主要有：地方志事业作为中国特色社会主义文化事业的重要内容，推进社会主义文化大发展大繁荣，地方志工作迎来了千载难逢的发展机遇；文化需求的日益增长、文化投入的不断增加、文化事业的蓬勃发展，为地方志工作者提供了广阔的舞台；地方志工作由制度化进入法制化轨道，赋予地方志工作机构明确的法定职能，为推进地方志工作科学发展提供了法律法规保障；源远流长的地方志是中华民族独特的“文化瑰宝”，弘扬中国优秀传统文化必然成为社会主义核心价值体系建设的重要途径；倾力推进华夏文明传承创新区建设、平凉特色文化名市建设和“平凉智慧城市”建设，都要求充分挖掘历史文化资源，强化文化遗产的保护、开发和利用，这又为发展繁荣地方志文化事业提供了良好机遇。再加之新时期大规模首轮修志基本始于上世纪80年代，大体结束于上世纪末和本世纪初，现正处在二轮志编修阶段，经过30多年的探索实践，地方志工作从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟，总体上已经形成了新的工作格局。对此，我们要有充分认识和准确把握，善于在新的格局下思考、谋划、安排、推进地方志工作。具体来说就是要“强化三个认识”：一是强化地方志工作不再是单一或专项工作，而是一业为主、多业并举、全面发展的事业的认识。过去，大多数地方的地方志工作承担的主要任务就是组织编纂志书，后来接管了综合年鉴的编辑出版，很长一段时间里工作性质单一，工作领域狭窄，工作格局有限，被称作“一（志书）两、（志书和年鉴）本书”。而现今，在全国范围内，地方志工作已经形成了志书、年鉴、资料库、方志馆、地情网和开发利用“六位一体”的工作格局，加上方志刊物、方志学（协）会、方志理论研究，又被概括为“九位一体”。无论是“六位一体”，还是“九位一体”，这都说明地方志工作格局已经发生转型。面对这一转型，我们必须积极适应、全力顺应，做到与时俱进，尽快实现思想和工作的提升，达到转型升级。要破除地方志全部工作就是编书出书、就是编纂志书和鉴书的陈旧观念，摈弃干其他工作就是不务正业的错误认识，在做大做强志鉴主业的基础上，按照志、鉴、库、馆、网、刊、会、研、用“大方志”格局来布局谋篇、整体推进，在方志的舞台上干出一番事业。二是强化地方志工作不再是临时性、一次性、阶段性工作，而是需要世世代代、连续不断进行的经常性、持续性工作的认识。一轮志修编工作基本结束后，国家立即启动了二轮志编纂，并明确规定今后20年左右修编一次，还要求在本轮志编修期间适时启动下一轮志的资料长编工作。此外，由于年鉴及库、馆、网、刊、会、研、用等工作的展开，地方志工作内容越来越丰富，工作节奏越来越紧凑，日常性、年度性、阶段性工作有机结合，经常性、持续性特征日益显现。为此，我们必须破除临时思想和短期行为，树立长期作战的思维意识，注重谋划中长期发展，并将其纳入地方经济社会发展总体规划，确保地方志事业可持续发展。三是强化地方志不再是可做可不做或做多少算多少的自选动作、软任务，而是必须做、必须做好的规定动作、刚性任务的认识。国务院《地方志工作条例》的正式颁布施行，标志着地方志工作从此进入了依法修志的新阶段。《条例》明确规定：“县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导。地方志工作所需经费列入本级财政预算。”“县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作。”这说明，各级政府有责任设立地方志工作机构，并且要给与该机构相应的级别、职责、编制、经费。《条例》的出台，使各级政府做好地方志工作的责任更加明确，使各级地方志机构的职责更加清晰。我们要理直气壮地开展工作，不折不扣地履行使命。

二、努力在构建地方志事业全新文化产品生产方式上实现转型升级

目前，全国出版第一轮省市县三级志书5800余部，第二轮三级志书370余部，编纂部门志、专业志、行业志、山水名胜古迹志16000余部，乡镇村志2000余部，地情书6000余部，编辑年鉴2000余种，整理历代方志2000余部。这无疑是一项辉煌的成就，是一笔宝贵的财富，更是一个基础、一个开端，也是新时期地方志工作向高质量和高效益事业发展转变的基本前提。我们不仅要看已经生产出的地方志文化产品的数量，更要看地方志产品质量；不仅要看政治观点是否正确，还要看史实的准确性、布局的合理性、体例的规范性、文字的简洁性、要素的齐全性和编纂的严谨性；还要看地方志这种品牌性很强的资源和产品是否已经走出深闺，为社会广泛接纳，在经济社会发展的舞台上发挥出应有的影响力。客观地讲，地方志文化产品的生产尚未走出重数量、赶进度、粗放经营、资源浪费、低质低效的发展模式。因此，必须做到“三抓”：一要抓精品。质量是志书的生命，必须始终坚持质量第一的原则，进度服从质量，严把资料关、体例关、史实关、保密关和审核关。志稿形成后，要仔细推敲，反复打磨，广泛征求各方面意见，认真加以修改完善，不能因为赶进度、急于出版而降低志书的质量标准，更不能为限期完成任务而草率收场，使质量不高甚至粗制滥造的志书出版发行。中国地方志指导小组制定出台的《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》，就是针对目前业已出现的某些重进度、轻质量的不良苗头，从总体上对提高志书质量提出的统一标准和要求。我们要善于运用这些意见和规定尤其是借助国务院《地方志工作条例》来推动方志产品质量的管理，组织实施精品工程，多出经得起实践和历史检验的佳志、良志、传世之志；二要抓活动。活动也是产品。地方志文化活动有着传统地方志文化产品不可媲比的社会吸引力和影响力。除了地方志界的学术研讨活动外，我们要更加重视策划组织一些体现地方志特点、发挥地方志优势，便于各方参与、助力地方发展的群众性文化活动。如围绕建党、建国、建市等重大节点开展的宣传纪念活动，志鉴书籍走进社区活动，以及配合地域精神提炼和弘扬、地方形象对外宣传推广、先进模范人物评选、招商引资、城市建设、会展旅游、抗灾救灾等开展的活动；三要抓传播。要主动加强与新闻媒体的互利合作，善于运用大众传媒宣传地方志工作知识和成果，推介地方志资源，放大地方志声音。要善于运用现代信息技术，将地方志信息转化为电子书、网络版等社会喜闻乐见的载体形式，通过地方志馆、网站等平台，广泛提供给社会共享。还要以志书资料为基础，参与创作文学作品，制作电影、电视剧。

三、努力在构建地方志事业全新方式方法和体制机制上实现转型升级

国务院颁布的《地方志工作条例》明确规定地方志工作机构要履行组织、指导、督促和检查地方志工作，拟定地方志工作规划和编纂方案，组织编纂地方志书、地方综合年鉴，搜集保存地方志文献资料、组织整理旧志和推动方志理论研究，组织开发利用地方志资源五个职责。这就标志着地方志部门已经由修志单位、志鉴编纂单位向地方志工作机构转变。与此相适应，地方志工作的方式方法和体制机制也随之转变，必须靠“提高四个能力”来适应：一要提高“管”“办”结合的能力。在组织实施好本级工作的同时，重视抓好对有关部门和下级机构工作的指导和管理；二要提高运用规划推进工作的能力。认真做好地方志事业发展规划，以规划的制定和落实执行好法律法规，同时以规划明确地方志机构的工作任务、工作程序和配套经费，让管理者和执行者有章可循，不因人事变化和工作重心的转移而兴废；三要提高依法督促工作落实的能力。依法敦促地方政府负责人和有关部门履行修志职责，依法向机关、社会团体、企事业单位、其他组织及个人征集地方志资料，依法严格审查验收志书、保证志书质量，依法开发利用地方志资源；四要提高应用激励引导机制的能力。定期开展地方志先进集体和个人的评选表彰，开展志鉴评奖和质量评比，开展地情开发利用成果展览和作品评优评奖，不断增强地方志工作队伍的自豪感、责任感，充分调动和激发他们的积极性。

四、努力在构建地方志事业全新工作力量上实现转型升级

传统的地方志工作组织结构，是一种典型的封闭式组织结构。为了某部志书的编纂，当事者就组织一个编纂班子，这个班子一旦组建完毕，就独自承担起编纂的职责，等到这本书编纂完成班子也就自然解散。这一直是历代志书编纂工作班子组建、力量组织沿用的模式。现在，这种模式已经不能适应地方志工作机构的要求，这是因为现在对地方志工作机构的职能已经有了十分明确的规定，不履行到位就是渎职失职，但很多工作又仅靠地方志工作机构在自己内部就难以完成。因此，地方志机构只有转变组织方式，从闭门修志转变到开门修志，统筹协调处理好“点”、“线”、“面”的关系，建立既相对独立又相互依存的开放性、整合型工作队伍和力量，才能圆满完成工作任务。一要注重“点”的建设。“点”就是地方志人才队伍。在采用封闭编纂模式的时候，主事的地方主官都用延聘的办法，从社会上选择那些有德才的人士来担任编纂工作，事竣人散，是一种因事择人的人才选用模式，不承当培养的职责。地方志工作机构实行常设之后，特别是随着依法修志、开放式管理、强化服务功能之后，地方志工作机构要代表地方政府履行地方志工作职责，开展多方面的工作，对地方志工作者的要求大大提高，单靠面向社会选用的人才工作模式已经不能够适应时展要求。到了这个时候，地方志机构每一个工作人员都要长期担负或者部分担负起过去由地方主官履行的修志职责，如果没有相应的专业技能和决断能力就不能胜任岗位要求，在制定和落实编纂方案、实施项目管理、确保编纂质量等方面就会出现这样那样的问题。地方志工作机构要转变人才选用模式为人才培养模式，完善培养、教育和奖励人才工作制度，加强对专业修志人员定的期岗位培训和继续教育，按照志书编纂、年鉴编辑、地情开发管理的方向，依据学习型、研究型、创新型、服务型的标准，建立一支具有一定专业和理论功底、又具有实践能力的地方志常备力量；二要注重“线”的建设。“线”，就是地方志战线。各级地方志工作机构，要指导督促各地区、各部门建立专兼职地方志工作队伍，负责开展本地本部门的地方志工作。同时，通过举办业务培训、成果展览、经验交流等多种形式，提高整条战线的战斗力、凝聚力；三要注重“面”的建设。要学会从“大地方志”的理念来理解“地方志人”的概念，从而在更广泛的意义上推进方志力量建设。这样的“地方志人”，既包括从事地方志编纂的各专门机构的组织者、领导者、行政管理者、编纂人员和地方志学家，也包括各种科研院所、高等院校、文化机构、新闻单位及其专家学者和社会各界的热心者、爱好者、研究者。为此，我们要注重培育和建立多种载体和平台，比如传统的编辑出版地方志刊物、建立地方志学会，比如现代的地方志馆、地情信息网站、地情研究会，打破专业和区域界限，鼓励和吸纳社会各界学有专长的人员以各种方式和渠道参与地方志工作。此外，制定管理办法，设立专项资金，确定重点项目，扶持引导社会力量参与地方志资源开发利用，更是一种行之有效、值得推广的做法。

五、努力在构建地方志事业既能垂鉴后世更能服务当代社会全新功能上实现转型升级

年鉴编纂经验交流材料篇9

【关键词】晚清民国;城镇;食糖运销网络;民族经济开发

Abstract:In the period of late Qing Dynastyand the Minguo,as planting sugar and the development of the sugar industry in Guangxi to cities and towns based on sucrose distribution network has been formed.The overall trend in circulation distribution center for Wuzhou,and then imported to Guangzhou,Hong Kong and Shanghai,and other places.At the same time,there are also around the Guangxi regional and trade with theneighboring provinces of sucrose distribution small market.Small market and theregional market sucrose distribution connected to strengthen the surrounding provinces of Guangxi and market network and the international market economic ties is conducive to the development of cane sugar industry,and promote the Guangxi economic development in ethnic minority areas.

Key words:in the late Qing dynasty and the MinGuo;towns;sugar distribution networks;national economic development

一、问题的缘起

广西为甘蔗的原生地之一。有学者考证,壮侗语族先民是我国最早掌握种蔗制糖的民族之一。①然而自秦汉以来,由于广西地处岭南偏僻的西部地区,“八山一水一分田”的自然地理条件,经济开发起步较晚,经济和文化发展较为落后。进入明清时期,随着中原移民的不断入桂和闽粤两省经济性移民的西向涌入,加速了广西多民族地区的经济开发。在这种背景下,广西的甘蔗种植面积进一步扩大,制糖技术有了新的进步,蔗糖产量有了一定增长。蔗糖产品随着城镇商业流通网络的形成和发展,由基本圩镇巾场、中心市镇市场、中心城市市场的层级流通网络逐步进入国内区域市场和国际市场。晚清民国时期,广西食糖对外流通总的流向是趋东运销,即以梧州为集散转运总中心,再运销广州和香港以及中国北方市场。以往学术界侧重于从生产和技术的层面对广西蔗糖业进行研究,而未专门涉及蔗糖运销网络问题的探索。本文拟对晚清民国时期广西蔗糖业运销网络的构成运营、动力及特点等作一剖析,以求教于方家。

二、广西城镇蔗糖运销网络的构成和运营

晚清民国时期,随着甘蔗种植面积进一步扩大,制糖技术的进步,蔗糖产量的增加,广西的蔗糖流通,逐步形成了从基本圩镇市场、中心市镇市场、再到区域性中心城市市场的层级网络蔗糖流通体系。具体来说,蔗糖生产地的周围基本圩市或圩镇市场构成了蔗糖流通的初级集散地,与产糖地区构成直接的产、供、销联系,成为连接整个蔗糖运销网络的基本关节点。平乐、宜山、融县、百色、贵县等构成蔗糖运销中心市镇市场,即三级集散地。区域性中心城市桂林、柳州、南宁等为二级蔗糖集散市场。梧州成为广西趋东城镇商业运销网络的总中心,是蔗糖集散总中心,构成一级蔗糖市场。

基本圩镇集散地。晚清民国时期,广西民族地区经济开发速度加快。经济发展的总体格局是桂东北,桂东和桂东南发展水平高于桂西,而且这些地区的农村圩市规模、数量和服务半径等都大于桂西地区。这一时期蔗糖业以柳州以南地区发展较快,蔗糖交易以桂南农村基本圩镇市场最为繁盛。例如贵县,蔗农在冬季榨制熬糖之后,在苏湾、横岭、八塘、桥圩、西山、石卡和新塘等圩市交易卖给糖商,商人再将蔗糖运销贵县县城集散。②《宁明州志》载:“城东门外江干另有一墟,系一四七墟期,此墟菜蔬各物略有,而以米为大宗。缘上龙土司所辖之窑头各乡民,多种蔗造糖为业,米出不敷,所食皆赖宁明州米为之接济。”③宁明州城外专业米市的形成,促进了窑头各乡甘蔗专业化生产。在平南县,各蔗区都设糖寮,多数糖寮为集资合股经营,自种自榨自卖,也承接来料加工。所得加工费,除工资、牛租外,按股分红。也有种蔗多的富户独资经营的糖寮,除自种和收购甘蔗榨糖外,也兼办来料加工,或以糖换蔗。④在县内33处圩市当中,以大安、思旺、丹竹、六陈等处为最大。大安圩是平南最大的圩市,贸易以油、糖、菸、猪、鸡、布匹等为大宗,全年贸易额约二百万元。⑤桂平县,1934年有糖榨33家,产黄糖4990担,白糖2700担。⑥恭城县解放前,各地蔗农历来自集股金开办水榨(以水车为动力),早榨(以牛拖为动力)榨取蔗汁,用铁锅烧煮制成糖。民国时期有水早榨108乘。民国28年产糖2945吨。交易黄糖的圩市,除县城圩外,还有莲花圩、嘉会圩、龙虎圩、西岭圩、栗木圩和六岭堡圩等6个基层圩市。⑦黄糖销售,县南一部分产糖区,商人用民帆船装载黄糖运出平乐抚河或溯漓江上桂林销售;或由抚河下梧州,运销广东市场;县中、北、东、西产糖地区,大多数蔗农都是肩挑至龙虎关市场交易,商人再将蔗糖转销湖广地区。⑧灵川县“蔗糖,惟三四段有出。销途:桂林,兴安,湖南。”⑨阳朔“县属沿桂江一带,皆有糖榨,约三四十家,以白蔗榨水制成黄糖。每年出产约三干担。销途多在荔浦,平乐次之,桂林又次之。”⑩隆安县“为右江门户,并为镇结、万承、果德交通孔道。凡土货国货洋货轮运及挑运过境者,为数甚巨。国货以布匹为大宗,洋货以洋纱、洋油、火柴等为大宗,土货以谷、豆、糖、生油、纱纸等为大宗。”[11]民国时期的忻城县“制糖榨坊,多为露天两辊畜力木榨取汁,灶锅煮炼成糖。为方便集市交易,蔗农们用竹片制成方型糖模,将煮好搅砂的糖浆倒入模内,冷固成块。商人收购的这些蔗糖除县内销售外,还销往邻县乃至柳州、梧州、港澳。”[12]

我们以阳朔县蔗糖运销为例,将上述基本圩镇市场蔗糖运销,图示如下:

可见,基本圩镇市场通过糖商与蔗农的购销活动,将蔗糖产区的产、供、销连为一体,构成蔗糖运销网络的最基层环节。它们既是洋杂百货等商品销售的终点,又是蔗糖和农林土特产向外运销的起点。

中心市镇集散地。在市场销售网络中,中心市镇是联结城市和基本圩镇的网点,起承上启下的作用。在近代广西的蔗糖运销网络中,平乐、融县长安、宜山、贵县和百色等构成了中心市镇市场。

平乐县城位居桂江西岸,为桂梧间惟一

的重要商埠。水路北通桂林、全州,东至恭城,西达荔浦。春夏水盛期,有电船与梧州往来,是抚河流域的交通枢纽。由于水运地理位冒较好,自古以来是平乐、阳朔、荔浦、蒙山、钟山、恭城等县物资集散、旅客中转地。市场繁荣运输忙,有“小梧州”之美称。[13]民国时期,平乐的蔗糖业有了较大的发展。县志载:“本邑每凡糖榨一间,大都合数人所种之糖蔗。轮流施工。如届砍某人之糖蔗归某人榨时,即为榨主……”“榨糖水者三人,以榨足二十桶糖水计工,合共资桂钞四元。煮糖者正司务一人,助手一人,以煮足二十桶为定额,计工资正司务桂钞二元四角,助手桂钞一元六角。烧火者一人,亦以二十桶糖水为度,工资桂钞一元二角。”[14]榨糖分工细密,实行计件工资制,反映了平乐县制糖技术的提高。当时榨糖普遍采用牛力和水力为动力。根据1936年调查统计,1935年平乐县城出口黄糖122520斤,进口白糖252446斤。在14处乡镇圩街当中,以黄糖为主要交易商品的有沙子圩、陈家榨圩、张家圩。均为3日一集。[15]在平乐集散的蔗糖流向有二:下至梧州,上达桂林。“入口货物以生盐、洋纱、布匹等为大宗,洋麦、白糖等次之。出口货物以白米、花生油等为大宗,黄糖、柿饼等次之。”[16]商人运载蔗糖的帆船“溯江而上以达桂林省会,下达梧州,往来运输货品,四季不绝。”[17]平乐成为区域性进出口蔗糖的集散地。

贵县,是桂东南蔗糖生产和集散中心。“糖蔗主产地苏湾附近,冬季糖厂林立,每年糖之产量平均估计约逾五百万斤。”“县属糖蔗运销颇盛,苏湾所产者最为着名,以县城为集散地。糖榨业凡二百四十户,每户每年平均约制糖二万余斤,工人共约四千人以上。”[18]贵县县城外东区,当时有福亨、德丰、英记、钜昌、隆恒、发东、恒记等七家糖商,[19]成为蔗糖交易集中区,“每逢秋冬榨季产量甚巨。每天从苏湾、横岭、八塘、桥圩等地运来,约有10余万斤。从西山、石卡、新塘,从竹枝埠雇船运来,约三、四万斤。另从大岭泥湾八村用船运来亦有两三万斤,总共每天出售数量达二十余万斤。除本市零售商购少量黄糖销售外,其余由水面行运销商数十家收购,运载穗梧等地。这些运销商有些是自营的,大部分是代客收购,有极少部分是代桂林、湖南客收的。”[20]由于贵县是邻县货物集散中心,宾阳、迁江、横县、永淳、玉林、兴业等有部分蔗糖产品都在贵县集散。后来,随着轮船和公路的兴起,宾阳、迁江、横县、永淳等县蔗糖直走梧州或出口广州湾,对贵县蔗糖集散产生一定影响,但由于本县产量巨大,蔗糖交易仍然繁盛。

融县长安镇,周围土地肥沃,物产丰富,水陆交通发达。沿江北上经古宜、龙胜可直通湖南。沿榕江经良门、富禄进入贵州省。沿江南下,经融水、柳州、梧州,流入粤港澳。商贾云集,市场繁荣,有“长安小柳州”之美称。晚清民国时期,融县蔗糖业集中在长安沿河两岸以及大洲、鹭鸶洲、大巷、白虎寨、竹子、太平、崩冲、大坡一带,这些村庄的蔗农都设有土榨糖房,用牛拉两圆石滚将甘蔗压榨出水,经过熬煮加工成片糖运到市场交易。长安片糖质地好,色泽黄,味清甜,成为市场上糖商争购的名牌产品。长安片糖远销湖南、贵州等地。[21]民国《融县志》记载:“出口以杉木、桐茶油、柳安片糖、谷米等为大宗。清同光间,商场恢复,……布则阳罗布、葛仙布、湖南大布为大宗。长安布庄专以糖易洪江布匹……”[22]洪江镇曾经是湘西的一个小圩市,在清末民国发展成为西南地区经济重镇,有“七省通衢”之称。[23]抗战时期,洪江百货业发展到58户,商人多从柳州等地进货,转销贵州、云南、四川等地。[24]蔗糖易洪江布,原因在于长安片糖质量好,受到顾客青睐,湖南、湖北商人乐于采购。湖南《靖州乡土志》记载:“本境仅制米糖,其白糖、片糖、冰糖,由广西之长安水运至林溪,改陆运三十里至坪坦,仍由水运入本境,每岁销数约五千石。其转运至会同、洪江、武冈及黎平销行者约五千石。”[25]长安蔗糖由湖南、湖北等省商人长途运销湘黔两省数额为一万石左右,流通范围较广。长安镇平时输出之产品有茶油、桐油、木材、米、黄糖等;输入商品有食盐、棉纱、布匹、煤油、火柴等,多由此转输县属各圩镇及邻近各县。[26]成为广西北部的蔗糖集散地和输出湘、黔市场的转运中心。

宜山地处广西西北。水路由龙江至柳州顺水三日可达,陆路沿着黔桂公路,宜柳之间5小时可达。为黔省鸦片运桂的要道。黔省商人售卖鸦片后,就地购买洋纱、洋布而回,商业颇为繁盛。腹地宜北、天峨、南丹、河池等县的黄豆、糖类、桐油、牛皮等农林矿产,多集中于宜山然后运销柳州、梧州等地。出口以桐油、牛皮、黄豆、黄糖等为大宗。1936年出口桐油五千担,牛皮四千担,黄豆一万担,米七千担,黄糖三千担。[27]宜山县1939年产蔗8.412万担,1941年产蔗糖共2.256万担。县志卷一《纪地》载:“阡远圩距县城四十里,逢子、午、卯、酉日为圩期,油、米、白糖所聚,纸炮、丝烟驰名。下青里境西南有石山,东北皆土岭。白糖、黄豆居民恃以为利,其产于顺安、上青各里者,亦售于怀远。盖地据形胜,百货所聚也。”怀远镇周围农村小糖榨星罗棋布。仅谭村福洞屯就有4处。大户压榨1个月,小户压榨10天半个月。聚集怀远街的各地富商巨贾,每年收购大批蔗糖外销。一部分上销川、黔,更多的是销往湘、鄂、赣、苏、浙等省。[28]1912年至1920年间,仅经怀远码头运出的黄豆、黄糖,每年分别达到1000万斤以上。[29]

百色,是桂西及云贵两省进出口物资的重要港口。早在百色建城以前,就有外地商人沿水路到此经商。清末民初,更是商旅云集。通过百色港出口南宁、梧州的货物以八角、茴油、桐油、药材、糖、米和豆类等为大宗;进口输入云贵边区的货物以棉纱、布匹、食盐及日用百货等为大宗。清道光年间,百色县民间已用甘蔗煮水熬糖。《百色厅志》记载:“果品有蔗”“果属甘蔗,亦榨汁煎炼为糖。”[30]民国时期百色的毕禄、皈乐、凤都诸乡,糖制品除自用外,已成为外销商品。1944年,土糖出口额3231.5万元国币,1945年百色全县产黄糖110.5万公斤,白糖27.13万公斤,黄糖出口额3271.4万元,为土特产品之冠。1947年有榨糖作坊116个,占全县手工业及农村副业总户的34.6%。[31]产品有糖、红片糖、白砂糖、冰糖等,仍以皈乐白糖为上乘。糖制品畅销本地及南宁、云南、贵州等地。

我们将上述通过商人运作的中心市镇市场蔗糖流通的主要去向,简要图示如下:

(1)桂林平乐市场梧州

(2)湖南、桂林贵县市场梧州、广州和香港

(3)湖南洪江,贵州融县长安市场柳州梧州

(4)四川、贵州宜山市场湘,鄂、赣、苏、浙等省

(5)贵州、云南百色市场南宁梧州

区域性中心城市集散地。南宁、柳州、桂林三市是广西蔗糖运销的二级市场。南宁是左右江流域的蔗糖集散中心。柳州是广西中部蔗糖集散中心。桂林是桂东北蔗糖集散中心。

南宁集散地。南宁据郁江上游,上接左、右两江交汇点,下与梧、粤港各埠自清末以来就有电船四季可以通航,是左右流域及红水河流域出入货物的集散地,也是广西与云、贵两省交易的重要市场。商业地位仅次于梧州。据1936年调查,出口桐油250万市斤;纱纸200万市斤;八角、白糖、谷、牛皮、牲畜等各值40余万元。[32]南宁总关下属的龙州区,进口安南土产,以砂仁、木耳、生胶、枯木为大宗,其中以小枯木制的榨蔗器械等物品,供应各地榨糖需要。出口的土货以乳猪为大宗,土特产黄糖、黄豆、八角、茴油则运到南宁再转销各地。[33]清代,邕宁以县治(今南宁市)为中心的城乡商业网络已形成。购销以百货、花纱、五金等日用工业品和粮、糖、油等农副产品为主。[34]邕宁的蔗糖生产和运销十分旺盛。《邕宁县志》记载:“蜡蔗皮黄或红,质松味甜,宜作果品生啖。竹蔗皮坚,含糖质尤富,专以榨汁取糖。吾县南路蒲津乡下南一带,所有田亩,十分之八九,改为蔗畲,所产糖额,动以万计。其糖之种类,有黄糖、白糖、冰糖等。”[35]民国年间,邕宁蒲庙圩开设有彭百记、莫均安、韦全兴、时年丰 、联记、福诚、祥和等七家糖庄,专门经营蔗糖收购和销售。还有甘源发、谦和、商泰3间食杂铺号,用优质白砂糖精制云片糕和白糖饼。这些上等糕饼,香甜软滑,为顾客所喜爱。香港、澳门、广州各埠商人也有轮船来蒲庙购买白砂糖、云片糕和白糖饼,运往各地转售。县内苏圩、吴圩、良庆等乡镇生产的蔗糖都运来蒲庙销售。蒲庙圩的蔗糖市场,年销售蔗糖在一万吨以上。[36]

柳州集散地。柳州市控柳江上游,为龙、融两江流域进出口货物的集散地。贵州省部分商品,也以柳州为出入的孔道。商业颇为繁盛,是广西中部的主要蔗糖产区和蔗糖集散地。晚清以来,在梧州辟为通商口岸之后,各方商人汇于柳州经商者络绎不绝。输出货物有牛皮、木材、桐油、米谷、茶油、蔗糖等;进口货物主要有煤油、洋布、五金等日用品。[37]据柳州商会1917年调查,该年柳州输出砂糖、片糖4万担。其中2.5万担来自柳城、雒容、怀远、融县,其余为本地所产。这些糖大部输往粤、港转销华北、华东各地。共计销往天津、宁波、上海、青岛等处2.2万担;广州8000担,湖南6000担;梧州4000担。4万担总值20.4万元大洋,占该年柳州出口总值452.58万元大洋的4.5%,居柳州12种主要出口货物的第五位。[38]1936年,柳州出口货值以桐油居首位,大米次之,出口赤砂糖和片糖共三干担,值72万元。[39]民国时期的柳州,经营糖业的老字号有广安隆、昌隆和西和店,它们在乾隆和光绪年间已开始经营蔗糖业生意。[40]在清末民国豪商巨富中,唐培初、曾全盛、秦远斋号称“柳州三巨头”。曾全盛不仅在西门铁局街等拥有大量房产,而且在城外基隆村、磨滩、黄村等地开设糖厂、油厂,几乎垄断了整个柳州的糖油业。秦远斋继曾全盘之后开设“广隆安”,也以经营糖业出名。他不仅在柳州开行营业,还到梧州、广州等地设立庄口。[41]

桂林集散地。民国纪元以前桂林一直为广西省会,居桂江上游。在20世纪二十年代以前,桂林的水面业,专靠抚河与省内、省外沟通。而抚河以河窄、水浅、滩多着称,在省内比不上水深的梧州、南宁和柳州。本地区各县城镇商业贸易,主要靠肩挑。桂林在现在的解放桥下,架设永济浮桥。以该桥划分,桂林至全州为上河,桂林至梧州为下河,都用木船载运物资。上河顺水,以运糙米、生油、桐油、茶油、棉花等为主。下河顺水以运粮、油、山货、土纸及各种农产品,还承担客运。上、下两河的逆水,多运食盐、洋杂、布匹、白糖和煤油等。[42]桂林市是桂北八县土特产的集散地。由于气候寒冷等原因,生产蔗糖的县份不多。1910年,桂林府产糖47200石,其中临桂县30000石,灵川县1900石,阳朔县6300石,永福6000石,全州3000石。”[43]1937年,桂林市(包括临桂县)仅产糖4956担;全州产糖2292担;灵川产糖3074担;永福产糖18242担;阳朔产糖7176担,总计35740担。同期,柳州市产糖20649担,邕宁产糖57263担。[44]上述桂北5县的蔗糖由商人运往桂林集散的不多。如1932年,永福县的私商往桂林销售黄糖6万斤。[45]据1945年12月统计,桂林市当年销售白糖52000市担,约55000市斤,黄糖27333市斤。[46]值得注意的是,自平乐县以下,蔗糖均由平乐直接买卖归于梧州。湘江流域的商品,则自全州以下者多与湘江下游各埠交易。在桂林3个主要商帮中,江西帮以经营大、小湘纸、官堆纸等为主;广东帮以经营粮、油、糖、纱、布为主;湖南帮则兼而营之。桂林东洲后街行是当时水面行业的中心,在15家商号中,没有专门经营食糖的商号,只有“怡义顺”以经营各种土制纸张为主,兼营白糖、盐、纱、布为辅。派专人深入桂北产地山区坐购老仄纸、桂花纸、大小湘纸,供应本市,并大量运销梧州、南宁。就地购回黄尖白糖、八角、胡椒、生盐、棉纱布运回桂供应。[47]综上所述,由于商业腹地及市场的分割,桂林蔗糖集散功能在3个中心城市中是最弱小的一个。

故而有学者说,桂林在进入清末民国以来,“输入货值远超于输出货值,可说在经济上为一消费城市,在广西贸易上的地位,非特不及梧州,也远逊邕、柳二市。”[48]

因此,在桂东北的蔗糖运销网络中,桂林只是在城市规模和地位上高于平乐。随着民国以来灵渠运输地位的下降,[49]桂林市区腹地蔗糖产量的局限,在蔗糖趋东流通的商业地位上,平乐要高于桂林。又如桂北重镇全州,为湘桂边境之商务区,“所有必须由外地运入之货物,如煤油、白糖、瓷器、铁货等,多数由湖南方面运来。这是因为,湘江下游河道深且宽,运行较快,而且物价也较桂林方面便宜些。”[50]“桂林抚河上河逆水,一年只在涨水期运三、四次,顺水每月都有小船和竹、木排来桂林。”[51]“1927年,全桂公路建成通车,由于运费过高,一般大宗物资及土特产等,仍须由水路运输。直至1938年,湘桂铁路通车,运输量大,运费低,速度快,才将过去货物专仰水路运输的秩序打乱,经纪业从此衰落。”[52]可见,明清以来掠桂林经灵渠顺湘江到湖南的蔗糖北运路线仍然存在,[53]有学者认为此路线是明清时期广东蔗糖北运的三条路线之一。[54]但是,进入民国以后,食糖经灵渠北运的数量已经是大大地减少了。

我们将上述三座二级中心城市通过商人运作的蔗糖运销网络市场,图示如下:

(1)百色南宁市场梧州,广州和香港

(2)融县、柳城、雒容、怀远柳州市场梧州,穗港,中国北方

(3)湖南—全州、兴安、灵川桂林市场平乐梧州,穗港

梧州市一级中心集散地。梧州居西江上游,当浔桂二江之交汇点,是广西的东南门户。水路交通发达,商业繁盛,号称“水都”。1897年根据《中英缅甸条约》将梧州辟为通商口岸,于同年5月初设梧州关。梧州开关后,对外贸易发达,成为广西、云、贵、川等省对外贸易最大口岸,贸易之盛居全省之首。各省商人来梧州买外国货,内地米谷、木材由此出口。光绪二十八年进出口贸易总额达一千五百万关两。梧州关税收入额大,宣统二年收关税六十二万关两,占广西全部财政收入60%。[55]进口货物以棉纱、棉布、燃料、面粉、白糖、纸烟、海产、火柴等为大宗。出口货物以香菌、木耳、瓜子、油类、菸草、赤糖、木材、牲畜等为大宗。[56]据《广西年鉴》第一回统计,1912年广西出口亦糖57523担,1920年为87233担,1925年为17640担,1931年为4190担。[57]而同期经梧州等三关进口洋糖货殖349699海关两,出口土糖货殖78125海关两,入超271574海关两。洋糖占进口货物总值的1.51%,黄糖仅占出口货物总值的0.91%。[58]在广西同期输出的赤糖当中,柳河占三成,大河占六成,抚河占一成。销售地点,港粤占五成,上海以北占五成。[59]这清楚地表明了经梧州等海关出口蔗糖的序位,以南宁为第一,柳州第二,桂林居末。

故而,明清以来,随着广东经济的快速发展和大量粤省经济性移民的入桂开发,梧州经济贸易逐步走向繁荣,并取代桂林的经济中心地位,形成以梧州为总中心的、与克里斯塔勒体系悖异的商品趋东流通的城镇商业网络。梧州不仅是全广西进出口蔗糖的总中心,也成为黔、滇、川等大西南诸省进出口货物的要道。同时,在梧州开关以后,西方列强倾销的大量洋糖(荷兰的白糖和车糖,香港的冰糖)[60]沿着这条通道进入广西和大西南内地市场,给广西蔗糖业以沉重打击,使得洋糖逐步挤占土糖的市场。[61]

通过商人运作的、以梧州为总中心的广西蔗糖流通网络的运销,构成了以黄糖出口和洋糖进 口的双向流通渠道,图示如下:

三、解读晚清民国时期广西城镇蔗糖运销网络的成因和特点

晚清民国时期广西蔗糖运销网络的畅通和运营,除了入桂客商与本地小商的主体作用外,与明清以来广西甘蔗种植面积的扩大、产量的增加以及制糖技术的进步等有着密切的联系。

明清时期,随着中央政府加强对西南边疆地区的治理和开发,人少地多、开发相对滞后的广西,吸引了众多的外省农业移民、手工业者和商人,从而在清代形成了一个经济型移民进入广西的高潮。[62]全省耕地面积增加,甘蔗的种植有了进一步扩展。如雍正十一年(1733年)金钅共等纂《广西通志》记载,浔州府“甘蔗各县出”。《郁林州志》载,郁林州以“产甘蔗糖为大宗,岁得厚利。”[63]综合相关文献资料记载,我们得出的结论是:广西许多地方的甘蔗糖业是明末清初以来,闽、粤两省经济性移民、本地少数民族、中原汉族移民等共同开拓种植的。如恭城,“清嘉庆年间,福建人黄、陈、郑、江等五姓人家流入恭城县落户后,目睹恭城沿东河、西河河谷冲积的小平原,土地肥沃,适宜于种植甘蔗发展糖业。遂返回原籍,引进甘蔗种植开建糖榨。自此,恭城开始有蔗、黄糖特产。”[64]昭平的蔗糖业,“发端于清同治初年。今昭平镇大壮村黄屋80岁老人黄瑞新的曾祖父黄作金三兄弟,从广东罗定县贩运鱼花来昭平,发现县城北面练滩村一带土地平坦宽阔,柴草充足,适宜种蔗制糖,遂于同治六年举家迁来现住地,把广东的制糖技术引进昭平。”[65]柳城县东泉镇,“从清代、民国直至今日,多产甘蔗。全镇40多个村街,户口近万户,客家居民占80%。他们主要在清代来自广东嘉应州各县。全镇耕地6万余亩,主要种植水稻和甘蔗,为桂中地区出产大米和蔗糖的重要产区之一。”[66]

民国9年编纂的《桂平县志》记载,“蔗,有竹蔗、腊蔗两种。竹蔗叶长如苇,茎小而韧,春栽冬刈,绞汁熬之成糖。此种产于贵县为多,邑内少有。”[67]但是,到民国22年,桂平县种蔗450多亩;民国25年,江口银竹村人陈汉生与广东人联合兴办种蔗专业农场,建立小型机糖厂;民国30年,桂平种蔗4000多亩,有14家小糖厂,年产红片糖共600吨。[68]贵县,清朝雍正年间,甘蔗已大量种植,“1935年,广西省政府于罗泊湾建成日榨蔗300吨的小型糖厂1间,促进了甘蔗生产的发展。种蔗区域由苏湾扩展至横岭、三塘、八塘、新塘、瓦塘、西山等地。面积由5000多亩增加到6万多亩,产糖20多万担。”[69]宋元以来迁移到邕宁附近的中原汉族移民,康熙雍正年间,逐步向左江和右江流域移民。在两岸河谷地区开垦土地,种蔗制糖,他们被当地少数民族称为“蔗园人”。[70]

可见,广西的蔗糖业是壮、瑶等少数民族和闽粤两省经济性移民以及中原汉族移民,在明清两朝特别是清末民初共同开拓种植的结果。

晚清民国时期,广西的制糖技术有了明显的进步。榨糖普遍采用牛力和水力为动力。20世纪30年代,新桂系在贵县投资121.7万元国币建设的糖厂,是广西制糖技术采用现代化机器生产的嚆矢。同期,桂平、玉林、平南等县还有少数半机器生产的小糖厂。从1937年到1941年,广西的黄糖产量分别为616524市担,543367市担,851743市担,862994市担和915501市担;1937至1940年,广西的白糖产量分别为48926市担,71290市担,46272市担和137745市担。[71]可见,制糖技术的进步促进了蔗糖产量的增加,为蔗糖集散市场提供了充足的货源,促进了广西城镇商业的繁盛和商品流通网络的发展。

综观上述,晚清民国时期广西城镇蔗糖运销网络具有如下特点:

第一,进入流通领域的蔗糖产品以黄糖为主,白糖为辅。晚清民国时期,广西的蔗糖生产虽然采用了一些新的现代技术,但总体上仍然停留在手工阶段。正如千家驹等经济专家在考察后总结说:“惟桂省产糖虽多,而以制造方法,墨守古昔,所产糖块,色质粗劣,致销路大受影响,即省内市场,亦大部分为洋糖所侵占。”[72]大部分蔗区长期种植的是含糖量和产量都低的传统品种竹蔗,缺乏品种的更新换代。民国时期,新桂系曾从国外和广东引进部分新品种,由于各种原因,推广面积不大,绩效不显着。这一时期广西蔗糖产品以黄糖为主,白砂糖仅占8%~13%。[73]糖商将广西大部分蔗糖运销到粤港销售,当然也有部分蔗糖流向周边省区市场。原因在于:一是广西城镇商业网络沿大江大河的趋东树状布局,水路运输仍然是该时段主要的运载方式。二是晚清民国时期,桂东南受广东经济发达区域的强烈辐射和拉动,经济发展超过桂北,经济重心由桂林位移到梧州。三是周边省区有相对繁荣发达的城镇市场。如民国时期贵州省安龙县,地处滇黔桂三省交界处,向为云贵通广西必经地。由于交通便利,市场兴盛,税源丰富,是贵州的商业重镇之一。[74]安龙是清代贵州省兴义府的政治经济中心,商业贸易繁盛。安龙也盛产蔗糖,除主要销往安顺换取川盐外,还有部分蔗糖运销百色。[75]百色田西县旧州山楂糕,用白糖和山楂做原料,质量好,曾经畅销贵州安龙和百色市场。[76]又如洪江镇,是明木清初至抗战时期的西南大商埠,被誉为湘西“小南京”、“小上海”。[77]洪江与融县长安有频繁的贸易往来,两地商人长期地进行了长安片糖与洪江布匹的“物物贸易”。湖南《靖州乡土志》记载:“……白糖、片糖、冰糖,由广西之长安水运至林溪,……每岁销数约五千石。其转运至洪江、黎平等销行者约五千石。”[78]这清楚地表明了由于盛产蔗糖,广西与周边省份长期地进行了蔗糖贸易,一直存在着蔗糖运销的小市场。商人通过蔗糖运销获取利润,但在客观上又不自觉地将两广市场与周边省区市场联系起来,不仅加强了与周边省份的经济联系,而且将这些省区纳入粤港澳市场并与国际市场联系起来。

第二,外省商人成为广西蔗糖运销网络运营的主体。晚清民国时期,广西蔗糖运销网络的主体是以粤商等外省商人为主、本地小商为辅。两广山水相连,商业向来联系密切。明末清初,就不断有广东商人入桂经商。尤其是鸦片战争以来,来广西经商的广东商人更多。粤商主要在西江两岸的县城和圩镇从事商业活动。如道光年间,桂平江口圩多是广东人做生意,当时流传两句话:“无东不成市,有烟则有东”,其他如梧州、平南、贵县、郁林等地圩市交易都操粤语,并且都流传有类似谚语。[79]南宁、柳州、桂林的商业帮派,主要是广东、湖南和江西帮,而以广东商帮实力最强。[80]外省商人凭借资本雄厚和商业网络,主要经营蔗糖的长途贩运,而省内小商以短途运销和小额零售为主,故而广西糖业市场和营销利润自然为这些外省商人所操纵。因此,外省商人成为广西蔗糖城镇运销网络运营的主体。同时,广西近代通讯技术的发展,便利了糖商及时了解和掌握市场供求信息,促进了蔗糖运销的畅通。[81]但在20世纪30年代,广西的糖商热衷于将商业资本投资放贷领域,虽然有助于蔗糖业的资本主义经营,是历史的进步,但因不合理的社会制度安排,造成农村的极度贫困,加之商人忽略对种植、制糖等生产领域的投资营造,使蔗农深受高利贷盘剥,导致蔗糖业生产萎缩,不利于广西蔗糖业的发展和进步。[82]

第三,蔗糖运销网络具有双向流通性。广西城镇商业网络沿江树状分布的特点也为洋糖倾销内地市场提供了最便捷的通道,决定了广西蔗糖运销网络蔗糖的双向流通性特征。洋糖泛滥给广西蔗糖业造成了沉重的打击,但也给两广蔗糖业以警醒和奋起,两广地方实力派为了维护国家利权,同时为了增强自身实力,几乎同时进行了蔗糖业的现代化尝试。20世纪30年代,广东的陈济棠政府进行了蔗糖业的改革,投入巨资兴建了东莞、顺德、市头等六家现代化机制糖厂,并进行蔗糖品种实验改 革和推广,促进了民国时期广东蔗糖业的复兴和发展。[83]与此同时,广西的新桂系在柳州等地建立农林试验场,从广东和国外引进爪哇等新品种推广种植,1934年在贵县建立现代化的广西糖厂,开广西制糖业现代化之嚆矢,为广西蔗糖业进步和发展上作出了一定的贡献。但新桂系把建设重点放在军事方面,而对生产周期长、见效慢的蔗糖业缺乏长远规划和巨额投资,加上1930年代晚期中日战争的影响,蔗糖业现代化的绩效不大。[84]

第四,进入流通市场的蔗糖数量有限。晚清民国时期,广西的蔗糖业由于受社会动荡、外来侵略、自然条件和技术水平等多种因素的制约,从本质上说,蔗糖生产还比较落后,进入流通领域的食糖数量还非常有限。如前述黄糖仅占广西出口货物总值0.91%即为例证。[85]而同一时期,尽管在邕宁和贵县两地出现了糖庄专门经营蔗糖购销,但是,还没有出现如广东那样以广州和汕头为代表的全省和全国性的蔗糖集散批发总中心。蔗糖流通依附城镇谷米、农林土特产等商品流通网络而发展非常明显。食糖运销网络缺乏自己的特色。

第五,蔗糖运销网络是连接蔗区和外部市场、促进民族经济开发的纽带。广西城镇蔗糖流通网络的运营,通过糖商的运作使各族蔗农通过基层圩市与外部市场联系起来,并被纳入国际市场流通网络,从而使广西蔗糖生产受国际糖业市场的影响和推动,促进了甘蔗糖业的发展,有利于晚清民国时期广西民族地区的经济开发和社会发展。蔗农将黄糖挑运到基层圩市与商人进行交易,换回所需的日常生产和生活用品。基层圩市是联系蔗农与外部市场的纽带。圩市不仅加强了城乡之间的经济交流,而且也成为广西的壮、汉、瑶等民族进行经济交往的中介场所。外来商品通过中心市镇运往各基层圩市,然后销往少数民族地区,而少数民族地区的蔗糖等土特产品则通过这一渠道沿着相反方向流向经济发达区。这样就以省内外经济发达区和少数民族蔗糖产区为两头,以城镇圩市作为交易中介,在广西各蔗糖产区初步形成一批贸易圈。这批贸易圈随着市场网络体系的形成和外资加入,特别是省际、国际贸易的运作,与国内其他区域市场乃至国际市场相衔接。广西近代蔗糖贸易网络的趋东运营以及以圩市为中介的多边贸易圈的发展,对广西汉、壮、瑶等各民族蔗农的经济文化生活产生了重大影响,有力地推动了各民族间经济交往与融合。

四、结语

晚清民国时期广西城镇蔗糖商业网络的运营和发展,是以广东等外省商人为网络经营主体的。蔗糖网络的运营宣示了明显的趋东流向的轨迹,彰显了两广蔗糖业发展的一脉相承以及两省之间经济文化的密切联系。展望新世纪广西蔗糖业的发展,特别是蔗糖流通网络的构建和运营,应该从沿边、沿海、多民族聚居和市场流通规律出发,从构筑中国和东盟自由贸易区以及泛珠三角经济文化合作区域的战略出发,遵循区域经济的发展规律,构建适应社会主义市场流通规律的、灵活、畅通、高效,多渠道、多层次的蔗糖流通网络,自觉融入西江水系经济贸易圈。依托广东和周边经济发达省区的辐射和带动,加快广西经济融入泛珠三角经济文化合作区域的步伐,促进广西民族地区经济又好又快的发展。

注释:

①覃乃昌.蔗,糖考——兼论壮侗语民族对我国蔗糖业的贡献[J].广西民族学院学报,哲社版.1996,(3).

②政协贵港市文史资料研究委员会编.贵港市文史资料[Z].1992,(18):135.

③(清)黎申产辑.宁明州志[Z].市集,清光绪九年原刊,民国59年重印本.

④平甫县志编修委员会办公室编印.平南县志资料丛稿[Z].经济专辑,1985,(15).

⑤民国郑湘畴纂修.平南县鉴[Z].建设.商业概况,民国二十九年铅印本:(198).

⑥广西省政府建设厅统计室编印.广西经济建设手册[Z].1947:65.

⑦恭城县志编纂委员会编.恭城县志[Z].南宁:广西民族出版社,1992:161—162,215—216.

⑧政协恭城文史资料委员会编.恭城文史资料[Z].1988,(3):36—38.

⑨民国李繁滋纂.灵川县志[Z].物产,民国18年石印本.

⑩民国黎启勋纂.阳朔县志[Z].工业·榨糖,民国25年石印本.

[11]民国刘振西等纂.隆安县志[Z].卷四·食货考·经济,民国23年铅印本.

[12]政协忻城县文史资料委员会编.忻城文史资料[Z].1995,(3):204—205.

[13]徐炳光.平乐航运客运之发展[J].平乐县文史资料,1995,(6):175—176,

[14]民国张智林纂.平乐县志[Z].卷七·产业.民国29年铅印本.

[15]民国张智林纂.平乐县志[Z].卷七·产业·商业,民国29年铅印本.

[16]民国张智林纂.平乐县志[Z].卷七·商业,民国29年铅印本.

[17]民国张智林纂.平乐县志[Z].卷七·交通,民国29年铅印本.

[18]民国梁崇鼎等纂.贵县志[Z].农产·糖榨,民国23年铅印本.

[19]广西地方志编纂委员会编.广西通志.糖业志[Z].南宁:广西人民出版社,1998:261.

[20]政协贵港市文史资料研究委员会编.贵港市文史资料[Z].1992,(18):135.

[21]政协融安县文史资料委员会编.融安文史[Z].1989,(2):61.

[22]民国龙泰任纂.融县志[Z].第三编,政治·实业·商业,民国25年铅印本.

[23]朱柏林.近代洪江城市文化初探[M].湖南师范大学2004年度申请硕士论文:6.

[24]洪江市市志编纂委员会编.洪江市志[Z].北京:三联书店,1994:256.

[25](清)金蓉镜纂辑.靖州乡土志[Z].卷四·商务,光绪三十四年刊本.

[26]钟文典主编.广西近代圩镇研究[M],桂林:广西师范大学出版社,1998:30.

[27]黄现等着.壮族通史[M].南宁:广西民族出版社,1988:488—489.

[28]政协宜山县文史资料研究委员会编.宜山文史[Z].1988,(2):53.

[29]邓国枢主编.可爱的宜山[Z].南宁:广西人民出版社,1988:41.

[30](清)华本松纂.百色厅志[Z].物产,清光绪十七年刊本.

[31]百色市志编纂委员会编.百色市志[Z].工业门类·制糖,南宁:广西人民出版社,1993:251.

[32]黄现等着.壮族通史[Z].南宁:广西民族出版社,1988: 486.

[33]黄方东.旧南宁海关点滴[J].南宁文史资料,1987,(4):92—93.

[34]邕宁县志编纂委员会编纂.邕宁县志[Z].北京:中国城市出版社,1995:518.

[35]民国莫炳奎纂.邑宁县志[Z].物产·果类,民国26年铅印本.

[36]邕宁县蔗糖生产[J].南宁文史资料,1993,(16):124.

[37]柳州商贸史话[J].鱼峰文史,1993,(11):9—11.

[38]民国期间柳州蔗糖产销概况[J].柳郊文史,1996,(1):68—70.

[39]黄现等着.壮族通史[M].南宁:广西民族出版社,1988:487.

[40]柳州商贸史话[J].鱼峰文史,1993.(11):9—11.

[41]萧泽昌,张益桂着.柳州史话[Z].南宁:广西人民出版社,1983:73—75.

[42]桂林市土产业简史[J].桂林文史资料,1988,(13):188—190.

[43]广西壮族自治区统计局编.晚清和民国时期广西统计史料摘编[Z].北京:中国统计出版社,1989:206.

[44]黎民兴.广西蔗糖业的问题及其初步改进计划的研讨[J].西大农讯,1937,柳州沙塘农林试验基地资料室藏.

[45]永福县志编纂委员会编.永福县志[Z].北京:新华出版社,1996:424.

[46]桂林市文献委员会编印.桂林市年鉴1945-1947[Z].桂林:桂林建设印刷厂,1949:商.2,4.

[47]桂林东洲后街行兴衰概况[J].桂林文史,1988,(13):196-197.

[48]黄现等着.壮族通史[M].南宁:广西民族出版社,1988年:487.

[49]“灵犀联接湘江和漓江,沟通了长江和珠江两大水系,从秦代至清代,一直是岭南同中原水路交通运输的大动脉,每天通过的船只有三、四十艘.”(参见莫杰主编.广西风物志[M].兴安·灵渠,南宁:广西人民出版社,1984:153);《桂林轶事》则说,“根据宿昌定(62岁,是目前健在的最后一位渠目)回忆,在他统领陡军的清末民初,管渠工饷例由兴安官府发给。原先规定,每季一发,每次白银七十五两、稻谷三十五石四斗,当时的航运还很繁忙,工饷也较高。民国后,航运逐渐减少,陡军也改为陡夫了。每月去县府领饷一次,月发银币二十四圆,不再配米。再到后期,每月只发给铜元五十五吊(合桂钞20圆左右)。”可见,在清代以前,灵渠的水运地位比较重要。进入民国时期,随着轮船海运业的发展以及铁路公路的兴建和运营,水运地位急剧下降。参见赵平着.桂林轶事[M]).北京:民族出版社,2006:223-225.

[50]民国时期全州商业梗概[J].全州文史,1989,(3):43-47.

[51]桂林市土产业筒史[J].桂林文史资料,1988,(13):188-190.

[52]民国时期全州商业梗概[J].全州文史,1989,(3):43-47.

[53]以生盐为例,民国时期每年从梧州运抵桂林市城乡及往北八县不下二、三百万担,其中后街行各店约占一百万担以上。主要售与盐街各零售店与各县民食,也有自运兴(安)全(州)等地,抗战时期还做大量济湘盐生意。其他如棉纱、布匹、糖类、食杂百货等,数量巨大,无法翔实统计。可见,经过灵渠北运的货物以生盐为主,也包含有糖类等商品,灵渠仍然为蔗糖北运的水路运输渠道。参见.桂林东洲后街行兴衰概况[J].桂林文史,1988,(13):196-197.

[54]冼剑民,谭棣华.明清时期广东的制糖业[J].广东社会科学,1994,(4).

[55]旧梧州海关五十年[J].梧州文史资料选辑,年代不详,(17):187-193.

[56]广西省统计局编.广西年鉴[Z],第一回,对外贸易概况,1934:383.

[57]广西省统计局编.广西年鉴[Z].第一回,1934:400-401.

[58]广西省统计局编.广西年鉴[Z].第一回,1934:408-409.

[59]广西省统计局编.广西年鉴[Z].第一回,1934:412.

[60]从1927年至1931年,白糖及车糖主要来自荷兰,年均进口广西价值800000毫币,从香港进口冰糖年均进口值50000毫币,请参阅广西省统计局编.广西年鉴[Z]第一回,1934:414.

[61]例如《融县志》记载:“海通之后,洋纱洋布逐渐充斥,……长安布庄当然歇业,因之蔗糖销路亦不如前。”(民国龙泰任纂.融县志[Z].物产,民国25年铅印本:165);《信都县志》载:“近年因种蔗利微,读业日渐衰落。”(民国玉昆山纂.信都县志[Z].民国25年铅印本,工业:569);《邕宁县志》记载:“……当此外来之糖充斥,诚有改良蔗糖业,以挽回利权之必要,亦复兴农村之良策也.”民国莫炳奎纂.邕宁县志[Z].民国26年铅印本,食货六,物产:715.

[62]钟文典主编.广西通史[M].南宁:广西人民出版社,1999,(一):518-519.

[63]广西地方志编纂委员会编.广西通志·农业志[Z].南宁:广西人民出版社,1995:265.

[64]政协恭城县文史资料委员会编.恭城文史资料[Z].1988,(3):36-38.

[65]政协昭平县文史资料委员会编.昭平文史[Z].2000:282.

[66]钟文典主编.广西客家[M].桂林:广西师范大学出版社,2005:140.

[67]民国程大璋纂.桂平县志[Z].卷十九,纪地·物产下,民国9年铅印本.

[68]桂平县志编纂委员会编.桂平县志[Z].轻工业·制糖,南宁:广西人民出版社,1991:285.

[69]贵港市地方志编纂委员会编.贵港市志[Z].蔗糖志,南宁:广西人民出版社,1993:569-570.

[70]例如“住在百色市那毕,永乐、四塘的汉族,因多种植甘蔗,故自称蔗园人,由于与当地壮族交往频繁,风俗习惯亦大多和壮族相似,文化融合现象在民间故事中亦多有表现。”参见百色市志[Z].南宁:广西人民出版社,1993:817;《同正县志》记载:“另有一种人(俗谓蔗园人),多系宣化县属之桥板村来。徭耕者散居各处,自成村落,男女面貌服装则均与汉人无异,此种人勘于农功,凡所驻地以糖蔗为出产大宗。”参见杨北岑等编纂.同正县志[Z].民国22年铅印本;《凌云县志》记载:“凌俗汉瑶殊风,汉区本籍外籍亦别客土,此外有少数壮侬之属或称‘蔗园佬’”参见罗增麟纂.凌云县志[Z].民国31年油印本;日本学者松本光太郎曾对“汉族平话与蔗园人”的问题进行了详细的实地调查和考证,最后总结说:“无论有没有很多甘蔗,左右江流域都用‘蔗园人’的名称,那么,为什么在左右讧流域都用‘蔗园人’这个称呼呢?‘蔗园人’这个名字的意思简单地说成是种甘蔗而得,这大概是在同壮族相比而反映出其先进性,才用这个名称称谓的缘故吧。”参见荣仕星,徐杰舜主编.人类学本土化在中国[M].南宁:广西民族出版社,1998:323-329.

[71]广西省统计处编.广西年鉴[Z],第三回上册,1944:345,349.

[72]参见千家驹等着.广西省经济概况[M].上海:商务印书馆,1936:8-9.

[73]许桂霞.民国时期广西制糖业的发展[J].广西民族大学学报,自然科学版.2007,(4).

[74]贵州安龙县解放前商业概况回忆[J].安龙文史资料选辑,1981,(4):41-48.

[75]贵州省安龙县志编纂委员会编.安龙县志[Z].贵州:贵 州人民出版社,1992:346-349.

[76]民国岑启沃纂.田西县志[Z].第五篇,经济·物产,民国二十七年铅印本.

[77]朱柏林.近代洪江城市文化初探[M].湖南师范大学2004年度申请硕士论文,摘要:1.

[78](清)金蓉镜纂辑.靖州乡土志[Z].卷四·商务,光绪三十四年刊本.

[79]侥任坤,陈江华编.太平天国在广西调查资料全编[Z].城乡经济状况,南宁:广西人民出版社,1989:25-31.

[80]如《邕宁县志》载:“民国22年,据统计局调查,南宁有商店979家,……资本为外省商人投资者,计299家.其中粤商为最多,占他省商人总数百分之八十六。”(参见民国莫炳奎纂.邕宁县志[Z].食货三·商业,民国二十六年铅印本:728);柳州蔗糖也多为粤商经营.如民国24年前,柳州尚未引进爪哇、台湾甘蔗良种,所植之品种均系本地竹蔗,当时,榨糖全部采用落后的手工加畜力的方式,出糖率只达含糖率的6.5%左右,且为水糖,需进一步加工才能成为白糖,为此,经营糖业的广帮商人集资白镶5万两,在柳州城内开设“和隆号”作坊,专门收购城厢和各都的水糖,然后将其精炼成砂糖出口。民初,“和隆号”雇有常年工20名,日制砂糖5000斤,月产约1300市担,大部分蔗糖输往粤港转销华北.华东各地.(参见.柳郊文史[Z].1996,(1):68-70);《临桂县志》载:“桂林为广西首郡,城内外商贾远集,粤东江右人居多……”(胡虔总纂.临桂县志[Z].风俗,光绪三十一年重刊,桂林市档案馆,1963年春翻印).

[81]民国时期平乐县“长途电话通达荔浦县城,阳朔县城,桂林县城,榴江县城,柳州县城,鹿寨墟,源头墟(平乐县属),八步(贺县属)。”(参见民国张智林纂.平乐县志[Z].卷七·交通,民国29年铅印本);在贵县,民国17年,城区设长途电话,可通邕宁、宾阳、迁江、怀远(今三江县)柳州、桂平等地。”(参见贵港市地方志编纂委员会编.贵港市志[Z].邮电志,南宁:广西人民出版社,1993:642-643);宾阳县“一九八年芦墟开始有邮政代办所;1928年县设立电话局,芦墟可与县城及繁华地方通电话.电讯的设立,为商业的发晨,传递讯息提供了方便。”(参见宾阳文史资料[Z].1987,(3):51-55);融县长安镇“当时如广隆兴、兴记隆、裕生、建成等四家大商号(广东人所经营),上联榕江、从江、富禄、古宜,下联柳州、梧州、广州,澳门,香港.各处均设有分号和庄口,长期就地买卖货物,探听行情,还雇有专人和设有长途电话传送信息。”(参见融安文史[Z].1990,(3):28-34);“广西近代邮政开始于清光绪八年(1882年)北海海关兼办邮递事务。光绪十年三月,梧州府创办广西第一个官电分局.光绪二十二年八月二十五日,龙州设立广西第一个国家办的大清邮政分局。至清宣统三年(1911年)广西全省设邮政分局、邮政代办所共226处,官电总局。分局、报房、巡房共61处。民国时期,广西内地城镇设立各等邮政局、代办所;主要城镇设立电报局。民国14年,新桂系统一广西,为适应其政治、军事需要,增设邮政局所和电报局;这一年,广西共有邮政局所342处,电报局50处。民国32年,全省邮政局所537处,电信局所76处。”参见广西地方志编纂委员会编.广西通志·邮电志[Z].通信机构,南宁:广西人民出版社,1994:9.

[82]例如,1930年代初,着名经济学家千家驹、韩德章,吴半农等在考察广西的蔗糖生产之后,总结说:“在榨糖业中,高利贷资本之活跃,亦不减于他处,其残酷程度或且倍之。据吾人之计算,蔗农于今年四五月份向糖房借洋一百元,至次年二三月间约须还洋一百八十余元,利息之高,令人咋舌。”“蔗农所受高利贷之压迫,则为绝无可争之事实.故广西之蔗糖生产,不仅为如何增进生产,兼应为如何免除蔗农后顾之忧。”(千家驹等着,广西省经济概况[M].上海:商务印书馆,1936:8-9);张先辰也认为:“蔗农资金缺乏,曼高利贷资本及商人资本之层层榨取,其仅有之微小利润亦为其舻剥无余。”(张先辰着.广西经济地理[M].桂林:桂林文化供应社,1941:60)故而,1930年代的广西,糖商的商业资本以高利贷形式投资蔗糖生产,这本来是一种历史的进步,但不合理的社会制度安排以及投资的嗜好,却造成了蔗农的日益贫困,竭泽而渔,是广西蔗糖生产发展缓慢的原因之一。

[83]如陈济棠政府最初制定的《广东省三年施政计划》中并没有发展蔗糖业的内容,后来省府主席林云陔向陈推荐了农业专家冯锐,冯对《三年施政计划》进行修改,补充了《复兴广东糖业三年计划》。可见,两广地方实力派都想利用适宜发展甘蔗种植的区位优势,增强经济实力,以之作为维持一省地方统治、对抗中央政府的目的。故而,两广蔗糖业现代化必然缺乏通盘考虑和合理规划,加之两广地方政府在进行蔗糖业现代化改革后,制定相应规则,实行蔗糖统制运销,排斥市场价值规律的调节,不利于蔗糖业的流通和发展.参见政协广东文史资料委员会编.广东文史资料[Z].1963,(11):107,122-123.

年鉴编纂经验交流材料篇10

摘 要：1947年5月，广西省文献委员会成立，主要负责征集、保管及编纂广西地方文献资料，在其存续的两年多时间里，建立了一系列工作制度，不仅极大地促进了当时广西地方文献事业的发展，而且对于当代的地方文献工作也具有指导意义和参考价值。

中图分类号：G251.3 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2013）04-0120-03

收稿日期：2013-03-20

作者简介：廖晓云（1970-），广西壮族自治区图书馆副研究馆员。 1946年10月1日，国民政府内政部颁布《各省市县文献委员会组织规程》和《地方志书纂修办法》，前者通令在全国范围内成立文献委员会，开展地方文献资料的征集、保管及编纂工作[1]；后者规定“省志三十年纂修一次，市志及县志十五年纂修一次”，由各省市县文献委员会负责地方志书的纂修事宜[2]。广西省政府接此令后，于1947年5月5日在桂林成立广西省文献委员会，聘广西省主席黄旭初为主任，李任仁、封祝祁为副主任，另聘陈树勋、苏希洵、陈剑修等人为委员，由李任仁负责主持日常工作。随后，广西省政府制定了《广西省文献委员会组织规程》，文献委员会为有序、有效地开展地方文献工作，建立了一系列工作制度。

1 广西地方文献工作制度的主要内容

1.1 广西省文献委员会组织规程

1947年8月13日，广西省政府委员会第八次会议通过《广西省文献委员会组织规程》，阐明文献委员会的职责是“征集管理文献及编纂本省志书”，并对它的组织、人员构成、征集资料范围以及调查事项等做了规定。

1.1.1 文献委员会的组织及人员构成

文献委员会设主任委员1人，由省政府主席兼任；另设副主任2人，由省政府聘任12人为委员；每两个月举行委员会1次，必要时可举行临时会议。委员会下设编纂、采集、整理、总务4个小组，每个小组各设组长1人，副组长1人，组员若干人，并可酌用雇员。此外，委员会可根据实际需要延聘专家为顾问或设置专员，并可设各种专门委员会。

1.1.2 征集资料的范围

文献委员会征集资料的范围：本省沿革有关之府厅州县各种旧志书及各项地图；本省有关之诗文著述及金石拓片；本省流传之典礼乐器；本省各地方民俗歌谣；本省各地方之古迹名胜照片；本省重要特殊方物之照片；本省公私机关团体发行之刊物；本省私人著作或译述；本省乡贤名宦之遗迹、遗像、传记、行述、碑志；本省人民私家谱牒；其他。

1.1.3 调查的事项

文献委员会应作各种社会调查，按年份、类别统计，形成报告并保存，其调查的事项包括：本省政府与其附属机关以及人民团体之设施状况；本省出产主要物品产额；本省一般工资物价；本省人民之；本省人民之经济状况；本省人口之出生与死亡率；本省人民忠烈事项等[3]。

1.2 地方文献征集、整理与编纂的实施细则

1.2.1 广西省文献委员会为了“普遍调查本省文献资料之散布及存佚情形，俾便从事征集整理起见”，制定了《广西文献资料初步调查实施办法》。该办法将文献资料的调查范围分为12类：志乘类、档案类、舆地类、风土类、宗教类、人物类、著作类、方物类、建置类、古物类、掌故类、书报类，并对每一类所包含的种类、范围作了详细说明。在实施办法上，则规定“凡与本省文献有关之上列各类资料，由本会按类分目印制调查表格，注明调查起止时期，分别迳请各有关机关团体（或个人）查填及委托各县市政府转发各该县市文献委员会，就县市区域内有关材料查填”[4]。

1.2.2 广西省文献委员会为了开展征集工作，制定了《广西省文献委员会资料征集办法》。办法规定“凡与本省文献有关之一切资料，皆在征集之范围”，征集的顺序则分为两类：一类是“关于本省史事资料之搜集，由现代上溯远古”；另一类是“关于本省人士著作之搜集，由远古递及现代”，并且规定了文献资料的征求、售让、交换、暂借、寄存以及呈缴等办法[5]。

1.2.3 广西省文献委员会鉴于自身的人力、财力有限，为联合社会各方力量协助做好文献资料的征集、整理及编纂工作，遂聘请委员会外的专家、学者以及热心地方文献工作的人士作为兼职人员，成立历史文物审查鉴定、文献期刊编辑、采访等专门委员会，并就各专门委员会的人员组成、经费支出、工作内容等制定了简章。

《广西省文献委员会历史文物审查鉴定委员会简章》规定，广西历史文物审查鉴定委员会设常任委员7人，特约委员若干人，设主席1人主持工作，职掌的事项为：本省文化遗物、名称、品质、历史关系（包括创始情形、创始者、创始时代、地点、动机及经过沿革）学术价值之审查鉴定；文献委员会收受及收购各项历史文物给予报酬之审查；本省文化遗物其他应行审查鉴定等[6]。

《广西文献期刊编辑委员会简章》阐明，广西文献期刊编辑委员会是为了集思广益编辑《广西文献》期刊而设立，设常任委员9人，特约委员若干人，设主席1人主持工作，职掌的事项为：决定《广西文献》期刊每期的中心内容及具体问题，撰写、推荐、审定稿件等[7]。

廖晓云：民国后期广西地方文献工作的制度建设

廖晓云：民国后期广西地方文献工作的制度建设

《广西文献委员会采访委员会简章》阐明，广西文献委员会采访委员会是以采集组为中心，联络各地有关及热心人士构成采访网，协助调查、征集文献资料，它设当然委员和特约委员若干人，职掌的事项为：本省文献调查、征集计划之拟议；文献调查、征集之实施及推进；文献的通讯、访询、征集、联络等，简章还分别规定了当然委员和特约委员的任务、工作方式等[8]。

1.2.4 广西省文献委员会还常常针对各项具体的工作制定细则和计划，如图书文物寄存规则、文献资料保管细则、省志例目研讨办法、编校乡贤遗著计划大纲、广西抗战文献资料采集纲要、本省大事记编纂计划、广西重要史事实录计划大纲等，其他诸如文献的典藏、陈列、登记、编目等均有各自的管理制度。

1.3 周末会报、职员谈话会、文献座谈会等工作制度

广西省文献委员会还建立了周末会报、职工谈话会、文献座谈会等工作制度。周末会报以集合各部门负责同人检讨工作，发现及解决困难问题，并求取工作上的联系为主；职员谈话会以集合全体职员交换意见，增进工作上的相互了解为主；文献座谈会以邀约会外有关及热心人士探讨文献问题，以期集思广益，展开各部门业务为主[9]。

2 广西地方文献工作制度的创新性

广西省文献委员会于1949年下半年结束工作，在短短的两年多时间里，制定了上述工作制度，效率是相当高的，并具有一定的创新性。

2.1 拓宽了地方文献工作的范围和领域

李任仁在《释文献》一文中，给文献下定义为：“凡是足以代表人类过去文化生活的，不管是文字的记载，或是无文字的古物遗迹，我们都可以称之为文献。”[10]这样的认识结合《广西省文献委员会组织规程》规定的文献资料征集范围及调查事项，拓宽了委员会的工作视野、工作范围和研究领域，该会的征集、研究对象不仅涉及记录资料，即一切文字的记载和口耳相传需加文字记录的资料，还将视野扩大到实迹实物，即一切具体的实物和有迹象可寻的人为活动。

2.2 联合了社会各方力量参与地方文献工作

广西省文献委员会是在抗日战争结束不久后开始工作的，当时经费短缺，人力物力有限，而“社会事相，一现不复，文献资料必须及时访求，始免交臂失之”[11]，委员会为了适应实际工作的需要，在编制之外延聘专家、学者及热心地方文献工作的人士，成立历史文物审查鉴定、文献期刊编辑、采访、战时散佚文物收购等专门委员会，集结社会各方的力量通力合作，有效地推动了广西地方文献的采集、整理及编纂工作。

2.3 提出了地方文献的呈缴制度

广西省文献委员会在《广西省文献委员会文献资料征集办法》中，提到了“本省及有关各机关团体或私人编印之日报、期刊、报告、年鉴、丛书等，凡有继续性者，皆系本会长期征求之资料，应请按期寄送本会一份”、“各机关团体或私人编印有关本省文献之印刷品，凡有赠送办法者，应请一律依例赠送本会一份”[5]。向政府设立的文献征集管理的专职机构缴送出版物，这是民国时期广西地方文献工作的一大创新。

2.4 融入了广西地域文化的学术研讨

广西省文献委员会的工作不仅仅停留在文献的征集、保管方面，还在很大程度上融入了广西地域文化的学术研讨，无论是对于省志例目草案、乡贤遗著编校计划的拟定，还是对于文献散佚、古迹存废的调查以及历史文物的审查鉴定等，都贯穿着学术研究的活动。如历史文物审查鉴定委员会分为四个组：“第一组担任文稿及其他史料之审查鉴定；第二组担任雕塑建筑物及其他定着之古物古迹之审查；第三组担任碑帖及字画之审查；第四组担任金石陶瓷及其他古物之审查”[6]，聘请专家发挥其学术所长，开展审查鉴定工作。

2.5 倡导了学习的态度和民主的作风

李任仁曾说过：“文献成为专业，是历史科学的新发展，用科学方法来治历史，一般事相固应重视，特殊事相亦不可稍忽，必须大公无私，细大不捐，然后才可以多闻阙疑，收实事求是的效果；然后才可以成功一部传信存疑的优良史书，忠实为下一代而服务。”在他的领导下，委员会同仁以学习的态度去探索文献事业的进行，“以期从经验中发现学理，再根据学理和经验去改进工作”[9]。此外，委员会还建立了周末会报、职员谈话会、文献座谈会等制度，以民主的作风去开展工作。

3 建设广西地方文献工作制度的意义

3.1 开启了广西地方文献工作制度建设的先河

“历史文物的保管，在全国是一个新兴的事业，在本省更是一个前所未有的创举，一切都无过去成规可资凭藉”[12]，广西省文献委员会在此情况下建立起来的工作制度，涉及地方文献工作的多个方面和环节，是有计划、有组织开展地方文献征集、整理与编纂的前提和保障，开启了广西地方文献工作制度建设的先河，不仅促进了民国时期地方文献事业的发展，对当代的地方文献工作也具有指导意义和参考价值。

3.2 保证了地方文献工作的有序运转和事业的发展

广西省文献委员会在两年多的时间里，开展了广西地方文献散布及存佚的大量调查，及时征集、保存了一批珍贵的广西地方文献，进行了广西重要史事资料、广西先贤遗著的调查整理，拟定了广西省志体例草案，完成了1945年～1947年《广西大事记》初稿，创办了《广西文献通讯》和《广西文献》杂志，举办了数次文物展览会，这些成就离不开完善的工作制度，是这些制度保证了广西地方文献工作有序、有效地开展。

3.3 创建了独具特色的广西地方文献工作模式

通过建设工作制度，创建了以广西省文献委员会为中心，集结社会各方力量协助参与，通力合作开展地方文献工作的独特模式。历史文物审查鉴定、文献期刊编辑、采访、战时散佚文物收购等专门委员会，系聘请社会上的专家、学者以及热心地方文献事业的人士构成，他们属兼职性质，不占编制、不领薪资，却为地方文献事业献力献策。又如举办文献座谈会，邀约委员会外的专家、学者探讨文献问题，以达集思广益的目的。从委员会成立至1948年底，共举行了4次文献座谈会，主题依次为“广西文献如何普查征集”、“本省历史文物之维护及保管”、“广西省志体例”、“各市县文献委员会中心工作问题”，每次均在会前将讨论主题及大纲预先分发相关人员进行思考，作为发言的根据，这样与会人员座谈时就能有的放矢，出谋划策，推动工作向更深一步发展。

3.4 充实了我国地方文献工作制度建设的内容

完善的制度是开展各项工作的基石。广西地方文献工作制度的建设，为广西省文献委员会组织机构的健全、从业队伍的形成以及文献的征集、整理、编纂奠定了基础，使各项工作有章可循、有据可依，是近代地方文献工作制度建设的重要组成部分，充实了我国地方文献工作制度建设的内容。

参考文献：

[1] 各省市县文献委员会组织规程[J].江苏省政府公报，1947（2）1-2：20.

[2] 地方志书纂修办法[J].江苏省政府公报，1947（2）1-2：20.

[3] 广西省文献委员会组织规程[J].广西文献通讯，1947（1）：4.

[4] 广西文献资料初步调查实施办法[J].广西文献通讯，1948（2）：12.

[5] 广西省文献委员会资料征集办法[J].广西文献通讯，1948（2）：13.

[6] 广西省文献委员会历史文物审查鉴定委员会简章[J].广西文献通讯，1948（2）：11.

[7] 广西文献期刊编辑委员会简章[J].广西文献通讯，1948（2）：11.

[8] 广西省文献委员会采访委员会简章[J].广西文献通讯，1948（3）：7.

[9] 李任仁.本会成立一周年的回忆[J].广西文献通讯，1948（4）：1.

[10] 李任仁.释文献[J].广西文献通讯，1948（2）：1.