易地扶贫搬迁交流材料十篇

易地扶贫搬迁交流材料篇1

为了深入了解我镇移民搬迁工作的情况，按照孙县长在9月12日会议上的要求，我镇组织专人对我镇易地扶贫搬迁的情况进行了细致的调研，通过走访我镇的安置点，入户与群众交谈，了解情况，与村干部及四支力量成员座谈的形式，对我镇（2016-2018）年度的移民搬迁工作情况进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、易地扶贫搬迁工作的具体情况

我镇“十三五”期间易地搬迁任务为193户817人，其中2016年度安置任务154户643人2017年度安置39户173人，采用存量商品房安置74户325人；村内新建集中安置点5个，安置111户453人；交钥匙工程安置3户5人；分散安置5户23人。

通过三年的工作，我镇193户搬迁户房建工程已全部完工，通过验收质量合格。基础配套设施也已全部完工，为群众入住提供了保障，相应配套也已配套，群众已全部实际入住，旧宅基地工作推进有序，目前全镇旧宅基地腾退155户，占任务的80.3%。通过产业项目支撑、点菜、引导外出务工等方式，保障群众收入，做到“搬得出、稳得住、能致富”。

二、具体做法及成效

（一）领导高度重视

镇党委、镇政府高度重视移民搬迁工作，一是成立镇移民搬迁领导小组。镇长任组长，根据人事变动情况，及时调整易地扶贫搬迁工作领导小组，统筹组织领导镇易地扶贫搬迁工作；并在此基础之上又成立了易地扶贫搬迁工作推进小组，由专人具体负责项目建设的督导督查和问题协调工作。二是完善制度，制定了城关镇移民搬迁计划，并与各村签订年度易地扶贫搬迁责任书，对移民搬迁工作不力的村实行一票否决，压实责任。三是高度重视，镇主要领导多次来到搬迁点，查看项目进度及质量，听取村上的汇报，现场解决存在的问题，在双超整改等重大问题上召开会议专题研究，确保工作有序进行，完成工作任务。

（二）工作力求精准

一是注重政策宣传。通过印发宣传单、年画挂历村上广播宣传等形式，做好易地扶贫搬迁政策宣传解释，确保搬迁政策家喻户晓。二是精准识别搬迁户。严格按照《陕西省易地搬迁脱贫实施方案》中要求程序识别搬迁户，确保搬迁对象精准。三是坚持群众自愿群众满意。按照县上要求，与搬迁户签订三项协议，确保搬迁户自愿搬迁、自愿拆旧复垦。

（三）做好后续扶持

一是切实保障搬迁群众权益。群众搬迁后，其原有耕地、林地等仍维持原有经营模式不变，仍可享受到，户增收、雨露计划、科技扶贫、小额信贷等八个一批扶贫政策继续扶持。二是利用村上的各类公益岗位护林员、保洁员、公共设施管护员等，安排搬迁户家庭成员自愿选择相应岗位上岗，全镇为搬迁户提供公益岗位19个，让搬迁户通过工作增加收入。三是利用镇属企业及双百基地等产业带动，镇上要求这些单位用工优先使用搬迁户中劳动力，让搬迁群众家门口就业。四是积极引导外出务工，联系相关用工单位，让群众通过务工增加家庭收入。

（四）搬迁成效显著

实施移民搬迁三年以来，取得了显著的成效，一改善了群众生产居住环境；结合新农村和小城镇建设，通过完善水、电、路等基础设施和公共服务设施，群众住房难、用电难、饮水难、出行难、上学难、就医难等问题得到较大改善，幸福指数得到提升。同时，搬迁户远离了山体滑坡、泥石流、洪涝的威胁，规避了自然灾害风险。搬迁至新安置点后，实现了通水、通电和宅区道路硬化，居住环境问题得到根本解决。

（二）拓宽了群众增收致富渠道；按照“搬得出、稳得住、能致富”的工作原则，结合搬迁群众自身特点，打造“宜工则工、宜农则农”的致富产业新格局。新建了一批产业项目，带动群众增收；

（三）激发了城镇活力和产业发展；通过实施易地扶贫搬迁工程，使大部分贫困群众搬出山区，过上了城镇化的生活，让部分贫困群众从传统的农耕生产中脱离出来，从事其他方面工作，直接促进了产业发展，带动了群众增收

三、工作存在的问题与不足

（一）移民搬迁项目开始时，要求不很规范严格，加之工期催的较紧，我镇有些安置点前期手续不全，项目立项、住建部门、用地手续缺失，加之项目现已建成，间隔时间已久，补办难度较大，遇到检查时及审计时缺少资料。

（二）原宅基地复垦难，群众犹豫观望。按规定，易地搬迁贫困户原有住房必须收回，组织对搬迁户宅基地实施土地复垦、生态修复、规模养殖、乡村旅游等多种形式的开发利用，形成的资产和收益归集体所有。实际上我镇腾退存在困难；1、部分贫困户存有侥幸心理，任务自己有两个儿子，幻想两头占房子，认为在搬迁之前旧房不能拆除，否则其将无法居住；而搬迁之后就找各种理由拖延拆除或者拒不拆除原有住房。2、群众的责任田、林地林坡都在原居住地，若实施旧房拆除，群众的农具、耕具等诸多生产资料无处放置，每逢春耕秋收无处安身，给生产带来诸多不便。家中有老人的则认为老人的棺材等用品无处安放，老人过世也没地方办丧事。导致有部分搬迁户不愿意腾退旧宅基地，甚至要求放弃移民搬迁。由于上面反映的群众耕作存在困难，导致群众入住新居后不能安心居住，导致“两头跑”现象严重，搬迁入住率不能得到保证。

（三）由于工业化、城镇化滞后，就业市场偏小，难以保障一户 一人就业。有的综合素质偏低， 特别是年龄偏大、 缺乏文化和技能的群众就业难度较大。 城乡 社会保障衔接不到位， 特别是一些老年移民离开了熟人社会极易感到孤独无助。没有就业、 就学、 就医的后续扶持专项资金， 个别地方出现了 “搬迁即失业” “入住即返迁” 现象。

四、意见及建议

（一）在就业方面，以安置点为单元，逐户对就业人数、 就业类型、产业项目等进行落实登记，建档立卡。搬迁到城镇安置的，必须确保每户一人以上实现稳定就业；搬迁到中心村继续从事农业的，必须逐户落实扶贫产业、项目和资金。在有条件的安置点，发展学前教育，把搬迁户的劳动力解放出来。 在就医方面，建立搬迁户健康档案，在移民安置点配套建设卫生室，统筹相关部门资源，小病通过新农合、城市医保解决，大病靠基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障” 解决， 提高搬迁户医疗救助保障水平.

易地扶贫搬迁交流材料篇2

省地处青藏高原，是全国自然条件最差的地区之一。全省贫困面广、贫困程度深，其中约13万贫困人口生活在缺乏基本生存条件的地区，就地无法脱贫，需要进行易地搬迁移民，才能从根本上摆脱贫困。为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》，围绕“消除贫困、富民强省”的历史任务，不断加大扶贫开发力度，根据省政府青阅〔2003〕85号会议纪要“决定在利用全国监狱系统进行调整，部分农场土地闲置，将东部干旱山区和海南州部分缺乏基本生存条件的贫困群众易地搬迁到农场进行安置，从根本上解决部分群众生产生活问题”精神，实施易地扶贫搬迁安置项目。项目建设充分利用现有的设施和条件，以生态保护为前提，按照以水定地、以地定人、以人定居，走可持续发展的扶贫开发道路。项目实施，无论对贫困地区贫困群众解决温饱，脱贫致富，还是对促进生态环境建设和经济社会协调发展都是非常重要的。

二、移民安置区基本情况

地处州、县境内，平均海拔3100米，年降雨量274毫米，蒸发量1695毫米，年平均气温2.3度，绝对最高气温30度，绝对最低气温-28.9度，平均无霜期38天，无绝对无霜期。多年平均大风日数33.9天，多发生在2—5月。农场原有农业用地14.02万亩，其中：耕地11.9万亩(其中保灌面积6万亩)，林地0.12万亩，退耕还林(草)地2万亩。主要农作物为油菜、青稞等，油菜平均亩产148斤，青稞295斤。州移民自愿安置项目是省重点移民项目。根据贫办〔〕72号《关于农场实施调庄移民的通知》和青阅〔2003〕85号《关于农场实施异地扶贫开发有关问题的会议纪要》精神，项目于年月启动实施。项目总投资560万元，其中：移民建房补助资金共计450万元，移民科技培训经费30万元，项目前期费20万元，项目管理费30万元。年月竣工验收。

三、移民安置指导思想及原则

以《中国农村扶贫开发纲要》精神为指导，坚持开发式扶贫原则，充分利用安置区水、土、光、热等资源，以水利工程为骨干、移民安置为重点、以科技进步为动力，集中开发能使搬迁移民致富的农牧业生产性项目。在开发建设中，坚持以水定地，以地定人，搞好生态环境治理和建设，完善社区建设，最大限度地提高移民群众整体生活水平，使移民早日脱贫致富，促进移民区社会、经济、生态可持续发展。

在项目实施过程中，一是坚持科学规划，合理布局的原则，尊重自然、经济和社会发展规律，深入调研，科学规划、合理布局。二是坚持以人为本，生态优先的原则，项目建设既突出社区的服务功能，又要高度重视生态环境保护与建设，走可持续发展之路，实现自然资源的永续利用，造福子孙后代。三是坚持基础先行，整体推进的原则。以规划为依据，政府牵头，动员社会力量，整合各类资金，着力改善生产生活条件，提升整体服务功能。四是坚持群众自愿，政府引导的原则。在项目实施中，坚持走群众路线，充分尊重群众的意愿，维护群众的利益，各级政府加强扶持引导，不包办代替。

四、农场整体接交

为了认真做好农场整体接交工作，切实加强国有资产管理，严防资产流失和破坏，根据农场整体接交工作领导小组部署，积极与各成员单位协调，精心研究，狠抓工作落实，在具体工作中严格按照《实施方案》，各个环节工作做到了稳妥、周到、全面，使整个接交工作进展顺利。移交工作从2003年12月4日开始，到年1月31日全面结束，对农场耕地、住房、宅基地及附着物等逐项进行了整体移交。农场共移交海南州房屋4418间，其中：一大队738间、二大队199间、三大队688间、四大队725间、五大队537间、场部及直属单位1531间；耕地140197亩，其中：一大队19814亩、二大队11863亩、三大队34275亩(退耕还林2000亩、荒山种草4140亩)、四大队34275亩(退耕还林2000亩、荒山种草5860亩)、五大队37572亩、直属单位2398亩；林地1510亩，其中：一大队988亩、二大队5亩、三大队133亩、四大队344亩、五大队40亩。水库2座，干渠44.87公里，直渠62.85公里；人畜饮水管道58.81公里，供水点64个。同时接管变电所、学校部分教学用具和5套有线电视地面接收器等。

整体接交工作全面结束后，为了搞好地区的移民安置规划及组织实施工作，切实加强异地扶贫安置工作，县政府成立了办事处，其主要工作职责是负责资产管理、社会治安、林业管护，做好各项协调工作，调处草山、水事等各种纠纷。办事处采取有力措施，切实把加强国有资产管理摆到工作的重中之重，加强领导，精心安排，组织管护人员，对房屋、林木、水库及配套设施进行全面接管，并成立治安联防队，积极开展法制宣传教育，使移民区群众自觉遵守法律，维护水、电等移交公共设施起到了积极作用。由于工作责任到位，措施得力，从未发生国有资产被盗、破坏等现象。同时，办事处工作人员依据农场整体移交清单，认真核实各大队的耕地面积，并委托省测绘院绘制了地区土地利用现状总图和分图，为移民安置工作奠定了坚实的基础。

五、移民安置项目实施

(一)移民选择

自愿移民县、乡、村及移民群众选择，严格按照《实施方案》所确定的原则、方法，在行署选择异地扶贫自愿移民800户4000人，其中：县、、三个乡的7个村选择异地扶贫贫困群众400户2000人；县、、、四个乡的5个村选择异地扶贫贫困群众400户2000人。州选择自愿移民群众800户4000人，其中：县乡1个村选择就近移民贫困群众253户1266人；县、、、四个乡10个村选择就近移民贫困群众486户2461人；县

乡2个村选择就近移民贫困群众61户273人；库区移民400户2000人。

(二)移民安置

项目区共安置移民2200户10000人，其中：移民820户4000人(县420户2000人，县400户2000人)；州1200户6000人(县886户4461人，县253户1266人，县61户273人)。一大队安置移民346户1783人，二大队安置移民230户996人，三大队安置移民473户2364人，四大队安置移民463户2227人，五大队安置移民971户2630人。根据省扶贫办《关于印发异地开发移民安置会议纪要的通知》精神，严格按照户均分配临时住房1间，人均分配耕地11.9亩，田间林网随土地划分移民集体所有，防风林带、成片林划归县林业部门管理，退耕还林实行了承包经营。分配给4000人移民耕地47600亩，其中三大队23800亩、四大队23800亩；房屋820间，其中三大队406间、四大队414间。分配给海南6000人移民耕地71400亩，其中一大队21225亩、二大队11863亩、三大队4335亩、四大队2615亩、五大队31362亩。房屋1200间，其中：一大队385间、二大队171间、三大队73间、四大队61间、五大队510间。退耕还林地承包到户，并颁发林权证。各大队留村级组织建设用房10间。

(三)移民培训

为提高移民群众技术技能素质，做到每户有一个科技明白人，对移民群众进行了农业种植技术、畜牧养殖技术、农田灌溉及农牧业生产管理等方面的技术培训，共举办各类培训班85期，培训移民群众6500人(次)。

六、移民程序及步骤

(一)程序

1、宣传移民政策

(1)每人划分6亩水浇地、59亩饲料地；(2)每户分配临时住房1间；(3)每户划分宅基地06亩；(4)土地承包经营；(5)项目区自然条件，海拔3100米，降水量274毫米，蒸发量1695毫米，亩产青稞300斤，油菜140斤；(6)自愿移民；(7)移民建房补助费每人450元。

2、移民审报程序

(1)发放移民申请表，自愿报名；(2)群众民主评议；(3)村委筛选；(4)乡政府审核；(5)县政府审定；(6)州级审核汇总；(7)省扶贫办审批。

3、移民的搬迁

(1)先进劳力，接受资产(房屋、土地及附着物)；(2)分配房屋；(3)划分土地；(4)春耕生产。

4、移民接交

(1)户籍常表；(2)计生台帐；(3)“两基”登记表；(4)移民申请表。

(二)方法步骤

1、坚持先进劳力、后迁家眷的原则，对迁入农场的移民，户均分配临时住房1间，归移民户所有。人均发给搬迁及住房补助费450元，以确保调庄移民当年完成建房，尽快入住安居。

2、移民人均划分保灌耕地6亩，人均划分饲草地59亩，并确保当年耕种，当年收益。

3、移民每户分配宅基地0.6亩，居住区统一规划，配套水电路、教育、卫生等公共设施。

七、后续项目建设

为确保移民群众能搬得进、稳得住，能致富，组织实施了总投资1200万元的易地扶贫项目社区配套项目。该项目由省扶贫办批准立项。根据《省扶贫开发办公室关于易地扶贫项目社区配套工程可行性研究报告的批复》(贫办〔2005〕70号)，《关于异地扶贫项目区切吉人畜饮水管道工程实施方案的批复》(青水〔2005〕246号)和《易地扶贫项目社区配套工程可行性研究报告》组织实施。主要建设内容有：

人畜饮水工程：新建引水口1座，维修引水口1座；新建蓄水池4座(其中400吨、200吨、100吨、50吨蓄水池各1座)，维修400吨蓄水池3座，新建管道各类阀门井及户内井1564座，(其中：分水井26座，排气、冲砂阀门井27座，户内井1511座)，维修阀门井13座；新建减压井2座；铺设各级管道99016米，其中总干管1条长6150米，采用管径为200—110mmPVC管材；分干管2条长2726米，采用管径为160—75mmPVC管材；支管6条长13800m，采用管径为110—50mm管材；进户管道51801m，采用管径为110—25mmPE管材；沟道防洪10处。教育项目：维修初级中学1所及家属院，维修改建小学5所，并配套教学设备。卫生项目：维修乡卫生院1所，村卫生室5所，并配套医疗设备。农村能源：每户购太阳灶1台，共2000台。该项目的建设，不仅有效解决和改善了移民区广大移民群众的生产生活条件，而且在一定范围内凸现出辐射效应作用，在周边地2000余名群众看病就医和其子女上学以及11.4万头只牲畜饮水问题也得到了解决。

八、项目实施效益

迁出地由于自然条件严酷，生态环境脆弱，自然灾害频繁，人多地少，粮食产量低而不稳，草场退化严重，农牧民生活极为贫困，贫困面大，贫困程度深。项目实施，一是充分考虑到迁出地区迁出人口规模与留居人口比例，达到了“迁出1人、宽松2人、解决3人”的脱贫效果。二是通过项目实施，极大地调动了移民群众生产积极性，对承包地精耕细作，科学施肥，加强管理，粮食产量大幅提高。粮食作物耕种面积由设计人均6亩提高到8亩，油菜平均亩产达到200斤左右，青稞平均亩产达到600斤，最高青稞亩产达到1000厅。人均纯收入由搬迁前不足800元提高到2400元。项目实施实现了“一年建设、二年搬迁、三年稳定脱贫”的目标。三是生态环境有所改善。迁出地由于人口减少，人地矛盾缓解，加大了退耕还林还草力度；迁出地由于耕地面积大，农副产品资源较充裕，同时利用饲草地种植饲料作物，促进了养殖业发展。如华塘村加大牛羊舍饲圈养育、达拉村发展生猪育肥已初具规模，不但保护了生态环境，而且增加了收入。四是易地扶贫项目实施，促进了观念变革和社会进步。

项目实施促进了移民群众观念变化和思想、技术交流，打破了贫困山区的封闭状况，促进了观念变革，从单纯依赖国家救济向自力更生、艰苦奋斗、建设家园，为社会做贡献的精神转变，促进了政治稳定、民族团结和社会进步。

九、组织领导

加强组织领导是保障农场异地扶贫开发顺利实施的前提，为切实做好农场整体移交工作，确保移民安置工作顺利进行，移民安置各项工作卓有成效，省、州、县、乡各级政府采取了有力措施，建立健全工作机构，切实加强对农场异地扶贫开发的组织领导。

1、成立海南州农场异地扶贫开发领导小组

在州委、州政府的领导下，成立以普化太副州长为组长，州扶贫办主任桑庆、县县长、县副县长、县副县长、县副县长为副组长，州县各有关局主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室在州扶贫办，兼任办公室主任，、、、兼任办公室副主任。

2、成立移民搬迁办事处

整体移交工作全面结束后，为了认真实施易地扶贫开发安置项目，根据州政府的要求，县政府成立了办事处，科级建制，核定人员编制8个，配备正副科级主任、副主任各1名，工作人员6名，具体负责地区的移民安置规划及组织实施工作，负责资产管理、社会治安、林业管护，做好各项协调工作，调处草山、水事等各种纠纷。根据州扶贫领导小组的安排，县办事处把加强国有资产管理摆到工作的重中之重，加强领导，精心安排，共雇用管护人员60余人，对房屋、林木、水库及配套设施进行管护，积极开展法制宣传教育，张贴相关法律法规，资产管护得到加强，从未发生国有资产被盗、破坏等现象。同时，办事处在组织群众生产，安排群众生活，移民搬迁安置等项目实施过程中发挥了积极作用。

3、明确目标，统一认识

通过易地扶贫的实施达到部分贫困群众稳定解决温饱，保护生态环境的目标，任务十分艰巨。易地扶贫开发工作的实施在各级党委、政府的统一领导下，各有关县、乡党委、政府和扶贫开发部门从战略高度认识易地扶贫开发工作的艰巨性和紧迫性，从贯彻落实“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度去进一步统一认识，加强领导，把扶贫开发的政策措施真正落实到贫困村、贫困户，确保了易地扶贫安置如期实施。

4、精心组织，部门配合

易地扶贫开发的实施是由政府主导，全社会共同参与的一项重大工程，各级政府精心部署和严密组织，并按照一定的程序逐项落实。各部门，特别是涉农各部门积极参与，为项目实施提供政策、资金、技术保障。易地扶贫开发实施管理的组织工作涉及面广，牵扯诸多部门和利益主体，为使扶贫开发规划的实施实现协调、高效地运行，各部门以改革为动力，针对扶贫管理体制和运行机制中出现的问题，进行扶贫制度创新，建立和完善了组织机构、管理体制。

易地扶贫搬迁交流材料篇3

中寨镇位于沿河自治县城西北部，距县城87公里，国土总面积111.8平方千米，全镇辖中寨、清塘、清河、清峰、金山、大宅、志强、勤俭、三会溪、移山、大堡、杨坪、大坪上、红色14个行政村159个村民组，人口24352人，2017年建档立卡贫困户1597户5337人，贫困发生率21.9%,主要致贫原因有：因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、因学和交通落后。2017年拟定脱贫187户902人，计划出列1个贫困村（清峰村）。

二、工作开展情况

（一）落实脱贫攻坚春季攻势工作。一是省、市、县发出脱贫攻坚春季攻势号令后，主动联系帮扶单位，召集帮扶责任人，集中培训，开展蹲点调研和大回访工作，对全镇所有村进行村村蹲点调研和户户进行回访，做好回访表册的发放填写收集整理和调研报告的撰写及资料归档工作，共计完成了全镇14个村的蹲点调研和1864户的贫困户回访工作，完成4户20人的贫困户动态管理信息采集，对贫困户的信息进行了再一次的核查和致贫原因的梳理，真正的做到不漏户不漏人。同时，以这次大回访为契机，对全镇危房户信息进行全面排查统计，按照"三因三真三定"要求，因村因户做好各村产业发展规划和因户施策工作，并完善一户一档资料归档工作；二是精扶贷工作顺利推行，严格按照精扶贷要求和流程，广泛宣传精扶贷政策福利，动员贫困户贷款，截止4月28日共计完成入股分红161户805万，自身发展77户231万的精扶贷工作，基本实现2017年脱贫户和2017年拟脱贫户精扶贷全覆盖；三是举全镇之力做好5433项目编制工作，按上级要求做好5433项目申报、产业发展规划、贫困户利益连接机制等工作，此项工作正在有条不紊的进行当中。

（二）建好四支队伍主抓产业发展。按产业发展需要，组建了四支队伍，主抓产业发展。一是以党委书记亲自抓的镇班子成员队伍，主要负责统筹全镇产业发展规划和招商引资工作；二是以驻村第一书记主动抓的驻村干部宣传队伍，主要负责扶贫政策的讲解和宣传工作，通过开院坝会、板凳会、写宣传报道、贴宣传标语等多种形式，大势宣传扶贫政策，打好脱贫攻坚舆论战；三是以村党支部书记带头抓的村四职干部队伍，主要负责全村的土地流转与统计工作，带头做好产业发展和矛盾纠纷排查化解工作；四是派团外出学习队伍，主要负责外出学习考察，学习先进的产业发展思路，为我镇产业发展找出路。四支队伍形成上下联动的机制，及时做好各项工作的统筹与汇报。4个月来先后分批次去了铜仁万山产业园区、大龙经济开发区、玉屏乡村旅游发展点、湖南祁东黄花菜之乡等地进行了实地考察学习，结合我镇实际，引进德江梦圆科技有限公司一家，发展种植产业10000余亩，其中：金刺梨5500亩，茶叶1000亩，黄桃200亩，黄花200亩，樱桃1200亩，中药材200余亩。利用中寨得天独厚的自然资源，巩固提升生态畜牧养殖业，发展养羊50只以上的大户52户，养牛10头以上的39户，养殖业逐步趋于规模化、规范化，并初步形成养殖园区。烤烟产业发展有序推进，我镇2017年共计实施烤烟1050亩，烟苗移栽工作正在有序进行中。

（三）全力做好易地扶贫搬迁工作。我镇"十三五"时期计划搬迁843户4236人，截至2017年3月底，已全面完成2017年第一批易地扶贫搬迁工程建设，完成安置点水、电、绿化和配套基础设施工程，244户1263人已顺利入住；另跨区域搬迁599户2973人，已签订搬迁意愿，大坪村为整村搬迁，其中：搬官舟35户183人，搬沿河95户474人，搬铜仁469户2316人，计划2017年搬铜仁240户1236人。

（四）扎实开展社会保障兜底工作。严格按照低保评议十准则要求，按程序分步骤落实低保核查提标工作，从源头上把控准入和退出程序，让国家政策福利落实到真正需要帮助的贫困户户头上，实现精准扶贫标准与低保标准进行双线融合，使必须要用社会保障兜底来解决的贫困户得到实惠。全镇2017年共计评出1360户3218人。

（五）着力做好生态保护工作。2017年共计聘用精准扶贫贫困户护林员10名，完成退耕还林9700亩。

（六）抓实贫困学生兜底资助工作。接到《建档立卡贫困学生兜底资助实施方案》的通知后，立即组织全镇帮扶责任人进行文件精神学习，发放宣传资料，安排帮扶责任人联系所包保户，核实贫困学生信息，叫其按程序在规定时间内办理资助手续，截至4月底，共计完成1126名贫困学生资助信息审核和录入工作。

易地扶贫搬迁交流材料篇4

为做好我县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭的危房改造工作，确保到2020年如期完成全县脱贫攻坚任务，全面贯彻落实中央和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的相关要求，紧紧围绕“两不愁、三保障”中保障住房安全的战略部署，按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，结合新时代脱贫攻坚总体要求和县脱贫攻坚的工作实际，我局就贫困户的住房保障问题制定工作实施方案如下。

一、目标任务

从2018年起实施精准扶贫，用3年时间，对建档立卡贫困户的住房保障问题实施精准帮扶。确保贫困户全面完成危房改造；确保贫困户新增房屋安全隐患得到排查整改；确保贫困户通过危房改造、造福工程异地搬迁、安居工程、地灾搬迁等政策扶持，持续改善住房条件。

二、时间安排

2018年。全面完成危房改造工程，确保贫困户的住房安全得到有效保障。

2019年。结合全县房屋安全隐患排查，进一步确认贫困户的住房安全问题，对新发生的安全隐患问题进行整改。

2020年。加大对贫困户住房安全的动态跟踪，不断改善贫困户的住房条件，确保精准脱贫户的住房安全得到持续保障。

三、措施办法

（一）加强组织领导。为确保2018－2020年贫困户住房保障工作的有序开展，迅速找准工作切入点，我局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，保障中心、质安站、村建站等股室负责人为成员的住房保障工作领导小组，各乡镇也应成立工作领导小组，对工作任务进行细化分解，安排专人负责脱贫攻坚资料梳理、台账建立工作，扎实做好贫困户、贫困村的住房保障和挂包帮扶各项工作。

（二）开展房屋安全隐患排查。为准确掌握全县贫困户住房情况，局村建、质安部门积极对接各乡镇村建站，在完成危房改造的基础上，再次深入各乡镇、村对贫困户进行房屋安全隐患排查和安全等级鉴定，为全面推进住房保障工作提供可靠依据，并对因灾害引发新的房屋安全隐患进行重新鉴定研判，协调联系农业农村、残联、自然资源等部门，积极争取危房改造、造福工程异地搬迁、安居工程或地灾搬迁等政策扶持，持续保障贫困户的住房安全。

（三）对贫困户住房安全进行动态管理。对已经开展的全县贫困户住房安全认定工作进行回头看，建立完善贫困户住房安全认定台账，谁确认谁负责，确保贫困户住房安全有保障。同时，各乡镇要进一步加强对疑似危房的动态管理，加大对贫困户居住在老旧房和高边坡地方的巡查力度，发现新的危房及时申报纳入危房改造、造福工程异地搬迁、安居工程或地灾搬迁项目。

（四）做好宣传发动。通过召开村两委会议、村民代表会、张贴标语、悬挂横幅等方式，加大对贫困户住房保障政策的宣传力度。各乡镇村建站积极配合扶贫办、农技站、自然资源所、残联等部门，结合干部驻村、挂包帮扶工作的开展，进村入户，上门宣讲政策，与群众交流沟通，主动为群众释疑解惑，发挥政府部门政策扶持、群众互帮互助的联动作用。

易地扶贫搬迁交流材料篇5

根据市脱贫攻坚指挥部统一安排和部署，决定在全市举办脱贫攻坚能力提升培训，这次培训直接在县市举行，一个县一个县开展，培训对象实现县市“四大家”领导到村“尖刀班”成员全覆盖。刚才,我们观看了《XX》视频，这个视频信息量很大，内容很实在。聚焦扶贫领域作风问题，举办脱贫攻坚专题电视问政，主要目的是通过暗访检查，发现和曝光当前精准扶贫、精准脱贫工作存在的突出问题，引起大家的警醒和重视；督促各级各部门及时解决问题、补齐工作短板，确保脱贫攻坚实效。结合当前脱贫攻坚实际，我重点从三个方面和大家进行交流。

一、提高政治站位，进一步深化对能力提升工程的认识

今年以来，市、县两级高度重视脱贫攻坚能力培训，X月份市指挥部办公室举办了全市脱贫攻坚能力提升工程培训班，各县市也相应举办了培训，起到了很好的效果。这次再举办专题培训，主要有三个方面原因：

（一）落实政治任务的迫切需要

当前，全市脱贫攻坚到了攻城拔寨、吹糠见米的关键时期，今明两年是脱贫攻坚见实效、交硬仗的关键之年。今年X个县摘帽、明年X个县市摘帽，功败垂成在此一

举。虽然，今年以来全市深入开展“八个到村到户”，取得了显著成效，但成绩不能高估，对问题不能低估，尤其是电视问政曝光的很多问题触目惊心，令人担忧，面对异常艰巨的攻坚任务要有底线思维，绝不能掉以轻心。“脱几层皮”“不摘穷帽，就摘官帽”，X书记在“全市书记市长脱贫攻坚调度会暨电视问政”讲话中提出了非常严厉的“五个凡是”，其中有“四个凡是”是针对落实脱贫攻坚主体责任的。这次培训就是要让大家再学习、再提高、再动员，认真贯彻落实X书记的讲话精神，切实担当政治责任，压紧压实县市党委政府、乡镇党委政府、村“两委”脱贫攻坚主体责任，紧盯目标任务，聚焦贫困人口脱贫，全面补齐工作短板。

（二）推进基层工作的迫切需要

当前，精准扶贫、精准脱贫的各项政策已经成形，剩下的就是抓落实。但从实际工作效果来看，各项政策的落实落地还有很大差距，根本原因在于政策学习不透、理解不透，导致掌握政策、执行政策的能力不足，集中体现在对扶贫开发重要思想没有学深悟透，对市指挥部重要文件精神没有精准把握，对行业主管部门的重要政策没有学懂弄通，很多时候全凭自己的主观臆断，盲目开展工作，导致的结果要么政策得不到落实，要么执行政策走样。比如，健康扶贫有完善的政策措施，由

于部分扶贫干部不学政策，不懂具体程序，困难群众的医疗费迟迟报不了；市里已出台政策明确要求对集中供水的兜底贫困户实行“两免一补”，但实际上有些地方仍继续对兜底贫困户收费，等等。这样的扶贫，老百姓怎么会认可，群众满意度怎么会高。X书记强调，要学习再深入，参与脱贫攻坚的干部必须做到“五清”，即看清脱贫要求、认清肩上责任、学清脱贫政策、摸清村情民情、理清扶贫思路，进而促进贫困群众“五清”，即清楚自己的家底和增收渠道、清楚自己的帮扶干部、清楚基本扶贫政策、清楚自己享受了那些扶贫政策、清楚尖刀班成员和身边的变化。

（三）整改突出问题的迫切需要

亡羊补牢，为时不晚，现在发现问题不要紧，关键要迅速整改落实，并举一反三，建立长效机制，类似问题不能年年问政年年有、年年检查年年有。这次曝光的问题还只是点上的问题，还有督战队发现交办的XX多项问题、各级检查考核通报的问题、巡视反馈的问题等，请大家认真梳理、实行清单管理，一并抓好整改，最终实现问题整改销号。省委、省政府将在X月中旬开展年度脱贫攻坚发现问题整改专项督查，X月份省委新一轮巡视将进驻X，我们必须把问题整改提前做到位，否则到时再被通报就不是批评教育的事了，而是要直接追责问责到单位

和个人的。今天的培训其实也是一次早提醒，让大家对扶贫领域突出问题有一个清醒认识，早纠正、真整改、真落实。

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二、坚持问题导向，把握政策标准，确保精准发力

这次电视问政反映的各县市扶贫领域出现的问题，虽然类型不尽相同，产生的原因也各有差异，但直面问题、聚焦作风、深挖根源，归根结底问题还是出在思想认识、为民情怀、作风不实、不讲政治上。因此，我们要坚持目标导向、问题导向、效果导向，采取过硬措施切实加以解决。

（一）关于易地扶贫搬迁

按照省扶贫开发领导小组要求，今年X月底前，要完成所有易地扶贫搬迁房、配套基础设施、公共服务设施三项建设任务，X月份搬迁入住。截至目前，全市累计完成交钥匙X万户X万人，占总任务的X%；累计搬迁X万户X万人，占总任务的X%。XX年已完成“交钥匙”（含入住）任务X万户X万人，占年度搬迁任务的X%。

当前，易地扶贫搬迁存在的主要问题和措施：

一是建设进度滞后的问题。除XX建设进展情况较好外，XX部分集中安置点近期才开工，离省里要求还有很大差距。下一步，要在确保安全施工的基础上，按照时间节

点，倒排工期，乡镇前线脱贫攻坚指挥部要加强施工队伍、建筑材料、项目资金等调度工作，村“两委”要协助做好建设现场管理，确保质量的前提下，全力加快建设进度。

二是部分安置点入住率低的问题。主要原因是安置点配5

套基础设施不完善，对后续发展产业和就业有担忧，老百姓不愿搬。市人民政府已出台了《XX》，要按照这个文件精神抓好落实。一方面，县市要加快已完工项目的审计，通过购买社会服务、聘用审计中介机构等方式，加快审计进度，以县为单位核算年度结余专项资金，将结余资金整合用于搬迁户后续发展扶持；对已竣工验收但未审计结束的，按照先施工后结算的方式，同步推进配套基础设施建设，优先满足搬迁群众基本生产生活条件。另一方面，通过综合施策，解决搬迁户后顾之忧，X户以上集中安置点要规划一定面积的菜地，配套X个主导产业项目，X户以上的配套X个小型企业，让搬迁群众依托产业实现就业；组织开展职业技术培训，让有培训意愿和有劳动能力的搬迁户掌握一项劳动技能；积极开发安置点社区公共服务、护水护山护林、景区服务等公益性岗位，优先保障搬迁群众就地就近就业。

三是易地扶贫搬迁信访突出的问题。主要集中在建新拆

旧、房屋质量等方面。村“尖刀班”、结对帮扶干部要进一步做好群众工作，搞好政策宣传。对拆旧有X年过渡期，要在过渡期内，结合安置点实际，规划建设集中放置生产工具等必备物件的服务型用房，帮助搬迁群众规划建设猪圈、菜地等过渡性生活配套，解决群众的后顾之忧，具体建设方式和资金来源由县市统筹研究解决。对拆除的宅基地，宜耕则耕、宜林则林，加快实施土地修复和生态修复，同时做好城乡建设用地增减挂钩结余指标核算和交易。对拆旧过程中发生的特殊个案，由县市和乡镇结合实际研究解决。对已完工但出现质量问题的，要请第三方评估并征得群众认可后，进行整改，整改资金由房屋施工方负责支付；对在建的搬迁安置项目，要由村“尖刀班”成员、村“两委”干部、群众代表共同参与监督，确保工程质量。

四是少数搬迁户有加层意愿的问题。《XX》文件规定，“XX”经省易迁办解释，“脱贫验收销号”是以县市为单位即全县脱贫摘帽验收后，稳定脱贫的搬迁户可自行加层。

（二）关于危房改造

危房改造是“两不愁三保障”中最直观的考核和验收项目之一。我市受自然条件限制、自然灾害等因素影响，农村还有民居存在地基下沉降、墙体开裂、失修漏水等现象，为解决这一问题，全市启动“农村危房清零行动”，

实现农村危房X年内全部“清零”，其中，X县2019年底前实现“危房清零”。2019年，全市计划完成农村危房改造X万户，截至目前，危房改造开工X户，竣工X户，完成投资X亿元。在我们的督查、督战中，发现危房改造工作启动慢、推动缓、落地难，与目标要求还存在很大差距。X月X日市指挥部下发了《X》，关键是按要求抓好落实。

一是要对象精准。市指挥部“X”明确要求：除七类对象（易地搬迁的、已建设或购买新房的、家有危房但长期无人居住的、儿女在机关事业单位工作的、老人住危房但儿女在本村有安全住房的、已签定拆迁合同或者近三年内需要征迁的、近两年内已享受过农村危房改造政策的）以外，实现危房改造全覆盖。全市建档立卡的贫困危房户、低保户、农村分散供养的特困户、贫困残疾人家庭“四类对象”是重中之重。村“尖刀班”要进行全覆盖的走访排查，从多个角度、多个渠道全面掌握每家每户的住房情况和家庭情况，做到不重、不漏，应改尽改。这里要统一下数据口径，“四类对象”以住建部门系统数据为准；“易地搬迁户”以发改部门数据为准；“除七类对象之外的户”以村“尖刀班”摸底数据为准。

二是要坚持标准。各县、市住建部门为农村危房鉴定的责任单位，依据住建部关于印发《XX》规定，指导乡镇

人民政府进行房屋危险性等级评定，少数确实难以评定的可通过购买服务方式请专业机构鉴定。这里要把握的一条就是坚持实事求是，坚持C、D级危房的鉴定标准，危房改造的范围一定不能随意扩大。改造标准要达到基本的安全要求，保证正常使用安全和基本使用功能，工程质量是重中之重。补助标准要合理确定，中央对“四类对象”的户均补助标准为X元，加上省级财政的配套补助资金，每户补助标准约为15000元。在完成“四类对象”改造存量任务的前提下，各县市可自行确定补助标准，但C级危房的补助标准不得低于中央补助标准，D级危房可按照每户不高于X标准进行补助。各县市财政统筹解决的“除七类对象之外的户”的补助标准,可参照中央的补助标准执行。

（三）关于基础设施建设

补齐基础设施建设短板是今年脱贫攻坚的一项重点工作，村“尖刀班”共摸排到户补短板数量X万个，截止X月中旬，全市村组公路项目建设全部启动，建成沥青（水泥）路X公里、砂石路X公里，完成农村公路安防工程X公里。农村安全饮水开工项目X处，完成投资X万元。新建(改造)变电容量X万千伏安、高压线路X公里，完成电力投资X亿元。一大批基础设施项目落地，有效改善了群众生产生活条件。

当前，基础设施建设存在的主要问题和措施：

一是农村安全饮水的问题。农村饮水安全作为“两不愁、三保障”脱贫标准中“不愁吃”的重要内容，已成为国家、省脱贫验收的“一票否决”指标，要请大家高度重视。基层主要反映了两个问题：脱贫验收标准和工作目标未厘清的问题；进度不平衡、进度滞后的问题。

关于标准问题。基本达标标准：1.水量XX；2.水质XX；3.用水方便程度XX；4.供水保证率XX。

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关于项目进度问题。截至X月底，全市农村安全饮水整体进度只有X%，其中XX完成X%以上，其他X个县市进度与目标进度差距甚远，建设任务十分繁重。各县市要精确掌握农村饮水不安全的地方，先集中力量解决饮水最困难和工程实施难度最大的村、户，再推进面上巩固提升工程。各县市要按照《XX》时间节点要求，即201X年X月X日前，XX完成农村饮水安全巩固提升工程，所有农村居民实现水管、水笼头通水入户；2019年X月X日前，其他五个县市完成建设任务，全面排查，及时整改存在的问题，倒排工期，强化节点控制，做到以日保周、以周保旬、以旬保月，同时要加强建设过程中的质量管理，输配水管道安装施工要满足设计埋深要求，管道安装完成后要按规定进行水压试验和冲洗消毒，水池

工程地基处理、混凝土抗压强度、防渗性等均满足设计要求。

二是电力基础设施建设问题。部分地方和群众对电力设施改造提出了超过脱贫标准的过高要求，导致短时期内难以一步到位。要通过村“尖刀班”反复做群众工作，反复宣传政策，既不降低标准，也不吊高胃口。按照市指挥部“X”要求，确保农村生活用电稳定、有生产用电需求的地方不卡口，全力实施农网改造升级，提高供电保障能力和水平，有序推进电力基础设施建设，达到和满足“市域境内户户有电用、台区出口无低电压、变电器容量不卡口、在规定时限内响应报装需求”的网改脱贫要求。

三是农村公路建设的问题。有两个问题需要明确：如何准确把握村组公路建设目标的问题；如何界定哪些村组公路可不建或缓建的问题。

1.农村公路建设标准：XX。

2.可不建或缓建的问题。对当前建设难度大或条件不成熟的，可不建或缓建，并由乡镇报县市脱贫攻坚指挥部或县市交通部门备案，具体判定标准有四条：现生活和居住X户以下的自然村（组）；需建设大、中型桥梁或隧道工程，建设代价过高；沿线地形地质条件复杂、建设或营运存在重大安全风险隐患；在水源保护区、生态敏

感区、生态脆弱区、基本农田范围内。

（四）关于健康扶贫

今年以来，省、市相继出台《X》，《X》等文件，主要目的是为实现建档立卡农村贫困人口基本医疗有保障，促进健康扶贫工作，根据尽力而为、量力而行的原则，实行基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险“四位一体”工作机制，确保农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%左右，大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到80%左右，年度个人实际负担医疗费用控制在X元以内；实现先诊疗后付费，“一站式”“一单清”即时结算服务。

当前，健康扶贫存在的主要问题和措施：

一是统一全市健康扶贫补充保险政策的问题。各县市反映补充医疗保险与省、市要求不一致，对此，市人社局起草了《X》，已征求各县市政府及市直有关部门的意见，现已报市政府审定。明确补充医疗保险由医疗保险经办机构或商业保险公司承办，各县市人民政府按照安全经济、便捷高效的原则，自行确定。

二是部分精准扶贫对象医疗无保障的问题。如确有贫困人口因外出务工经商、就学、参军、服刑等多种原因未在本市户籍地参加城乡医保的。市人社局已多次下发文件，要求各县市坚持照单全收的原则，根据扶贫部门提

供的精准扶贫对象名单，将贫困人口全部录入城乡医保信息系统，同时建立贫困人口参保缴费绿色通道，常年办理贫困人口参保缴费业务，确保贫困人口基本医保参保率达到100%。贫困人口因故未在本市户籍地参加城乡医保的，由户籍所在地政府相关部门收集相关佐证材料备查，并作为落实补充保险兜底保障政策的依据。

（五）关于规范档案管理

为进一步规范精准扶贫档案资料管理，确保市、县、乡、村各级既有必须的档案资料，又防止花费过多精力从事“软工作”而导致形式主义，市指挥部“X号令”《X》已明确“遵守国家标准、国家程序，确保市、县（市）全面规范，乡（镇）、村保证必须”的基本原则，对贫困户家中保管的资料、村级档案资料、乡镇档案资料、县（市）、市档案资料等档案资料清单统一界定，并作出明确要求，下一步，关键是按照文件抓好落实。

一是扶贫手册填写的问题。市指挥部令“X号令”明确规定“对于201X年、201X年已脱贫的建档立卡贫困户，核心是确保其稳定实现‘两不愁、三保障＇脱贫标准，之前未发放《扶贫手册》的可不补发。”作此规定，主要是尊重当时的客观实际，避免出现大面积补发编造资料造假的情况。但按照脱贫不脱帮扶的要求，这批对象也要明确帮扶单位和帮扶责任人，自明确之后，应有扶贫手

册，据实填写帮扶措施、帮扶成效及享受的各项优惠政策。此外，201X至201X年度已脱贫的，要将原来的帮扶责任人、帮扶措施、帮扶成效据实填写。

二是边缘户、存疑户佐证资料的内容和收集问题。根据市指挥部“X”要求，边缘户是指属于低保、残疾、危房、重病等情况但不符合纳入建档立卡的对象，存疑户是指经过走访和评议不符合纳入建档立卡贫困户但群众本人有疑问的对象。因此，边缘户和存疑户的佐证资料要围绕其已达到了“两不愁三保障”的标准相关内容来收集。一方面要入户实地查看家庭状况，综合了解其家庭收入、支出及财产状况，掌握“两不愁三保障”的情况，通过文字、影像记录，作为佐证资料。另一方面要通过走访其周边农户，了解其收入和生产生活条件情况，做好访谈记录。对特殊对象可召开村民代表会，进行民主评议，将民主评议的记录和结果作为佐证资料。

（六）关于动态管理、数据信息整改。按照X省扶贫办统一部署，我省将在今年X至X月进行2017年度考核整改数据信息调整和补录工作。主要整改历年来错评户、错退户、漏评户。这将是各地脱贫攻坚整县摘帽前，唯一一次县市数据信息清洗和整改的机会。因此，请各县市党委、政府要高度重视，务必把握机遇，提高站位抓好落实，切实做好历史遗留下来的困扰各地的错评、漏

评、错退问题。

一是要重点关注解决好“漏评”“错退”“返贫未进”的问题。这些都是直接影响到综合贫困发生率的关键性指标，一定要借数据系统开放的机会整改好。

二是要认真清查综合回退人员。对综合回退人员切实作好数据信息收集，对历史遗留性问题作好清洗与整改。特别是把历年来误操作死亡、外嫁、户口迁出的人员名单进行整理，等待省办按年度进行回退后再做正确操作。

三是要切实提高整改质量。对每个年度中不符合逻辑关系、不完整、不规范的数据进行清洗与纠正，完善好每个年度的基础信息，提高建档立卡贫困户数据信息质量。因此，在数据信息纠错中建议做到以下几点：一个是认真对比贫困户各个年度的信息数据，切实把握每项指标间的逻辑关系；二个是年度指标有变化的作好动态调整，无变化性指标请保持数据信息的一致性。

三、聚焦作风建设，压实攻坚责任，狠抓各项工作落实

下阶段脱贫攻坚任务更加繁重、更加紧迫，但万变不离其宗，最核心的还是在抓执行、抓落实。我们要按照全市脱贫攻坚半年调度会的安排和X书记的讲话要求，一步一个脚印抓好责任落实、政策落实、工作落实。总体来看，通过上半年强有力的督战和暗访检查，全市脱贫攻坚工作作风发生了根本性转变，作风建设取得了明显

成效，但形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题仍不同程度存在。归根结底，原因有三个：一是对政策掌握不准。在扶贫政策学习上浅尝辄止、略知一二，钻研不深，领悟不透，遇到具体业务就“丈二和尚摸不着头脑”。二是宗旨意识不强，为民情怀不够。没有真正把老百姓当家人，把老百姓的事当家事，虽然帮扶干部人到了，但感情没到，责任心没到，为民办事流于形式。三是作风不严不实，抓落实始终欠火候，没有“钉钉子、回一脚”的习惯，政策落实“最后一公里”问题始终解决不了，不担当、不作为、慢作为导致很多扶贫工作“只闻打雷，不见下雨”，工作落实效果不明显。

就增强执行力、抓好任务落实，我强调以下四点：

第一，关于县市脱贫攻坚指挥部工作

一是明确工作责任。县市党委政府对脱贫攻坚负主体责任，县市脱贫攻坚指挥部对脱贫攻坚负总责，政委、指挥部承担第一责任人责任。县市脱贫攻坚指挥部是中枢和大脑，负责本县市脱贫攻坚进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施、督办落实等职能，县市脱贫攻坚指挥部职能是否明确、责任是否履行到位，直接关系本县市脱贫攻坚的全局。二是明确工作要求。政委、指挥长要起好带头示范作用，在一线研究、在一线督办、在一线解决问题，在脱贫攻坚期内走遍所有行政

村，进村入户掌握民情民意。至少每半月主持召开一次调度会，就重点问题专题研究、解剖麻雀，推进工作落实；副指挥长要带头落实指挥部的决策部署，抓好分管领域扶贫任务，督办落实行业扶贫政策，并对所包乡镇脱贫验收结果承担重要领导责任；指挥部成员单位负责落实本行业脱贫攻坚任务，对行业领域脱贫攻坚问题提出政策意见，报指挥部同意后指导乡镇、村抓好落实，成员单位一把手亲自担任驻村工作队长，对所驻村脱贫验收结果承担重要领导责任，落实XX驻村工作任务，严禁只挂名、不干事。

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第二、关于乡镇前线指挥部工作

今年在全市XX个乡镇设立前线指挥部指挥长的主要目的是实行指挥前移，通过靠前指挥提高决策效率，更好推动工作落实。市指挥部“X”对乡镇前线指挥部提出了明确要求，指挥长、副指挥长必须集中精力在乡镇、村坐镇指挥，对辖区脱贫攻坚履行指挥、督办、协调职能。这里需要强调两点：一是乡镇前线指挥部要切实用好快速决策机制，履行好辖区扶贫项目最终决定权，至少每周调度一次，对辖区脱贫攻坚中出现的具体困难和问题，自主研究、自主决策，非重大问题不需逐级请示，尤其是指挥长、副指挥长要敢担当、敢作为，经集体研究后的重要事项该拍板的要拍板，工作落实中该协调的要及

时协调到位。凡是XX万元以下的不需要招投标的扶贫项目一律不招投标，采取遴选、竞争性谈判等方式确定施工建设单位，或交由村集体经营公司开展建设施工。二是要深入一线到现场解决具体问题，对村“尖刀班”提出的疑难问题要及时研究、及时解决。

第三，关于村“尖刀班”工作

今年以来，村“尖刀班”成员在扶贫一线做了大量卓有成效的工作，在走访群众、化解矛盾、摸排短板、发展产业等方面发挥了巨大作用，也受到了国务院扶贫办、省扶贫办的高度关注和肯定。下一步，村“尖刀班”要明确两个方面的要求：一是落实七月重点工作任务。主要是四个重点：即继续抓好“补短板”项目建设的组织、协调、服务和质量监督管理；配合做好建档立卡对象动态调整信息录入系统工作，确保无一漏进、无一错退、无一返贫未进；落实国家、省考核发现问题整改，做到高标准整改，逐一销号；积极做好防汛抢险，组织群众开展抗灾救灾和灾后重建工作。二是严肃工作纪律。要严格落实“岗位在村、吃住在村、工作在村”的工作要求，每月至少在村工作X天以上，不得随意请假，不得迟到早退，严禁走读式扶贫。各单位要在选派到人的基础上，充分保障“尖刀班”成员的精力，不再安排其它工作，在后勤保障上给予大力支持，让村“尖刀班”成

员既能安心也能舒心。

易地扶贫搬迁交流材料篇6

县扶贫开发领导小组第四督查组：

按照县扶贫开发领导小组《关于开展脱贫攻坚重点工作督查的通知》，我乡高度重视，对照督查内容，全面开展自检自查，现将情况汇报如下。

一、督查工作落实情况

（一）产业扶贫工作

2019年全乡产业扶贫工作以“稳粮、促特、强畜、兴果、融合”为思路，以产业发展和新型农业经营主体辐射带动贫困户产业脱贫致富为途径，结合我乡资源分布和区位状况，按照宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商的思路，在落实产业普惠政策的同时，给予建档立卡贫困户产业政策叠加扶持，引导每户建档立卡贫困户发展1个以上持续稳定增收产业。

1、抓实规划方案，以规划引领产业扶贫工作落实。充分发挥产业规划在产业发展中的引领作用，合理安排产业结构和产业布局，科学选择和实施产业发展项目。一是结合资源优势和传统种养习惯，按照“一村一品”思路确定产业发展项目，制定完善了《XX乡扶贫产业发展方案》和村、组、户三级产业发展规划。二是扎实做好脱贫成果巩固提升及后续产业发展规划工作，制定了《XX乡脱贫攻坚产业扶贫巩固提升实施方案》，明确各单位职责，切实加强贫困户后续产业扶贫工作，进一步提升产业扶贫成效，巩固脱贫攻坚成果。

2、贯彻落实各项产业扶贫政策。一是加大到户扶持力度，扶持一户一业增收产业。按照“发展生产脱贫一批”的目标，扶持贫困户发展增收产业。2019年上半年，按照《XX乡2019年产业扶贫验收工作方案》，于3月20日-4月20日组织工作组对贫困户养殖业出售、产仔情况开展了2019年第一次集中验收，全乡728户贫困户中，出栏生猪105头，产仔猪580头，羊出栏252只，产仔羊2297只，牛出栏101头，产仔牛189头，豪猪产仔18头，新建圈舍357.35平方，预计实现产值378.56万元，预计户均增收5200元，预计兑补奖励扶持资金109.3万元，预计户均第一季度可享受扶持资金1500元。二是认真贯彻落实各项惠农扶持政策。2019年已落实中央及省财政农业支持耕地地力保护资金、中央财政农机购机补贴、粮改饲、草原生态修复等相关政策，相关补贴资金将逐一兑补到农户，进一步增加农户转移性收入。三是认真落实小额信贷资金扶持。截止2019年7月，完成新增三年期小额贴息贷款600万元；对存量及过往小额信贷资金管理使用资金进行跟踪督查，确保小额信贷使用合规、发挥效益。

3、抓实主体培育，推进新型经营主体带动全覆盖。一是加强新型经营主体管理，发挥示范带动作用。7个村居委会均有农民专业合作社，全乡所有建档立卡贫困户均加入了专业合作社，实现了2个贫困行政村及5个深度贫困村成立1个以上农民专业合作社，建档立卡贫困户全覆盖。2019年内上半年，7个专业合作社运行正常，但作用发挥不整齐。以资金入股带动发展有30户105人，带动群众户均增收0.2万元；以订单方式带动发展的有20户，带动群众户均增收1万元；解决贫困户劳动力转移就业3户3人，带动群众户均增收1万元。二是加强农村创业致富带头人培育和管理。加强1户龙头企业的管理，带动贫困群众70户285人，实现户均毛收入0.15万元；在全乡扶持发展种养殖大户61户，带动贫困群众112户436人，户均增收0.3万元；扶持发展家庭农场10个，带动贫困群众41户156人，户均增收800元。三是加大“一股了之、一分了之”的整改。针对216年入股新街砖厂及嘉宏纺织厂的情况进行了认真梳理，群众知晓入股情况，且本着自愿的原则，每年收益按入股股本的7%进行分配，群众获得了收益，截止2019年6月底，入股期限全部到期，已经返还股本。针对群众2017-2019年入股到合作社情况进行梳理，目前合作社运行良好，群众参与度较高，但受市场制约，合作社效益产出较低，群众受益较小。

（二）易地扶贫搬迁工作

严守易地扶贫搬迁“四条红线”，全面落实“双点长”制和“五包”责任制，全方位开展“保姆式”服务，2016、2017两年共实施易地扶贫搬迁124户511人，县城集中安置62户249人，比例达48.72%。2016年22户84人搬迁农户已于2017年春节前全部搬迁入住，2017年102户427人搬迁农户现已全部入住，入住率100%。易地搬迁户中没有举债建房、超面积、超标准建房情况。

截至2019年7月，我乡124户易地扶贫搬迁户已拆除旧房122户，未拆除旧房户2户，未拆除旧房户均为县城集中安置户，未彻底拆除旧房户49户，复垦复绿62户。易地搬迁户中共有务工人员109户149人，县城安置农户62户实现就业93人，实现户均1.5人务工。分散安置户中XX乡内务工31人，大姚县内务工46人，外地务工72人。务工涉及公益性岗位、服务业、建筑业等，有力保障搬迁户家庭经济收入。分散安置的62户农户实施了产业扶持政策，通过产业发展增加收入。

（三）就业扶贫工作。

深入实施技能扶贫和农村劳动力转移就业“两个专项行动”，

2019年上半年举办各种技术培训班4期，培训人数1023人次，印发各种技术资料500余份，墙报3期，推荐就业岗位400余个。农村贫困劳动力转移就业引导培训、公益性岗位引导培训实现了全覆盖，达到两个100%要求；2018年职业技能培训实现全覆盖，已经全面结束，档案资料全部归档。2019年职业技能培训正在开展，档案资料尚未完善；在八摸清的基础上完成了农村劳动力转移就业就近就地等五个一批台账的建立完善，上半年全乡贫困人口中就近就地、外出务工、公益岗位安置等方式实现转移就业356人，其中县城安置实现就业103人。

（四）“夏季攻势”工作。

1、加强政策学习，领会会议精神。6月1日组织州县挂包单位、乡村干部、驻村扶贫工作队员共计119人召开了脱贫攻坚推进会议，会前要求干部职工学习关于扶贫工作的重要论述，会上原文组织学习了杞永斌副县长在县扶贫开发领导小组2019年第9次会议上发言、《大姚县扶贫开发领导小组关于开展2019年脱贫攻坚“夏季攻势”的通知》和《大姚县扶贫开发领导小组关于深入开展遍访农村群众和贫困户工作的通知》，提高广大干群思想认识高度，对全乡2019年遍访农村群众和贫困户工作及夏季攻势工作做了安排部署，确保镇村干部从思想上对脱贫攻坚工作有一个新的认识。

2、压实工作责任、推进问题整改。在县级整理下发问题清单的基础上，我乡组织人员力量对问题清单进行了重新整理细化，结合我乡脱贫摘帽整组推进集中攻坚战发现的问题，整理分为乡、村、户三级问题，其中乡级问题清单144条，村级问题清单42条，到户问题1398条（重点户376户，一般户1022户），乡级问题清单分解到相应班子成员及相应的办公室、中心（所），村及到户问题分解到7个村委会及相应的片区工作组。在成立XX乡问题整改销号清零领导小组的同时，按照“一村一个工作队、一组一个工作组”分组包片责任制的要求，建立了网格化整改销号体系，将每一个问题整改销号清零的责任细化到了责任领导及个人，按照分组包片责任制，21个片区工作组按照问题清单分组分户入户开展工作，再次逐一摸清村组情况和农户现状，对“四有五净一规范一增强”巩固工作再跟进再做细，形成未完全销号清单报乡党委政府再研究再落实，确保问题不过夜，整改不拖沓，问题及时“清零”。

3、建立“动态监测”、掌控脱贫风险。按照脱贫退出标准和县委政府“村村达标、户户达标、项项达标”要求，结合脱贫退出“回头看”、遍访农村群众工作和“夏季攻势”等工作，建立了《XX乡脱贫退出动态监测工作方案》，对“两不愁三保障”中可能会存在的看病、就学、住房、饮水、车祸等8种可能会导致返贫情况进行周监测、月调度研判，解决存在问题，防止返贫现象发生，近期通过再次逐户摸排，全乡脱贫成果巩固难依然存在，因病、因学、因婚等不可预见因素，导致有返贫风险，发现问题户35户，通过及时采取低保、临时救助、医疗救助、控辍保学等有效措施，巩固提升脱贫成效。

4、以巩固“十星级文明户”为着力点，激发群众内生动力。在一季度“十星级文明户”创评的基础上，全面开展二季度动态管理，全乡2088户农户已完成“十星级文明户”动态管理工作，对已巩固或提升的6-10星级文明户1864户依托“爱心超市”进行了组内表彰奖励，并在组内进行张榜表扬。通过工作的开展，群众争星创星十分积极踊跃，群众内生动力得到有效激发，有力的推动了脱贫攻坚“四有五净一规范一增强”工作的开展，促进了乡风文明，实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

二、上半年工作亮点及特色

（一）脱贫成果巩固提升成效明显

严守精准方略，紧盯“两不愁、三保障”核心指标，以脱贫摘帽整组推进集中攻坚方式，抓实各类问题整改落实，全乡脱贫质量进一步提升。

“整组推进制”——精准精确作战。一是定方案。为精细掌握全乡2088户农户，53个村民小组详细情况，乡党委政府制定了《XX乡整组推进脱贫攻坚实施方案》，以村委会为单位，整合县乡村组干部力量，分成7支工作队，对全乡53个村民小组水电路人居环境等11项内容进行全方位摸排，对2088户农户严格按照“两不愁三保障”标准进行逐户入户摸排，只要有一项不合格就必须列为问题户和问题村。二是细摸排。通过两轮摸排，全乡共筛查出问题村11个，问题户1369户，其中必须要重点整改的重点户347户（住房问题186户，收入低于3600元不达标112户，已达7.5岁还未上学的8人，患大病39人，子女不赡养老人7人，四有五净严重不达标128户，户口问题59户，家庭负担非常重1人，满意度极其不高20户，不懂政策的16户，未享受政策3户），一般整改的1022户（其中住房漏雨22户，收入刚刚达到3600至3800元的36户，医疗负担大的4户，四有五净不达标的590户，户口问题394户，家庭负担重的10户，满意度不高的48户，政策不熟悉的89户，三卡有问题的64户），乡党委政府彻底掌握了全乡每一个村、每一户的实际情况。三是列清单。对深挖细找排查出的每一户每一村的问题，乡党委政府逐一列出清单，直接交办到挂点人员（贫困户包挂干部）和分组包片人员，同时将整改清单挂图公示，限时整改到位。四是抓销号。对照各村各户清单，乡党委政府专门成立督查办，先由各村各挂包人员上报整改销号情况，乡督查办随即派出督查人员入户进行现场督查，对已到时限的进行全面督查，通过一户销号一户。五是抓纪律。对未按时进行整改销号的责任人进行约谈问责，并对其绩效进行扣减，涉及州县部门的向部门主要领导进行通报，同时开展回头看督查工作，对已整改销号的农户，乡督查办不定期按照每村10%的样本再进行随机抽取，督查整改巩固情况，若巩固不到位的责令相关干部再整改，并进行问责，确保问题销号不反弹。截止6月底，11个问题村和1369户问题户已基本督查整改完毕，目前正在开展销号回头看工作。

“片区责任制”——精准压实责任。一是划片区精准压实责任。以村为单位，将2至3个村民小组划分为1个片区，全乡根据实际情况划分了21个片区，每个片区设立片区工作队，由乡班子成员、第一书记、工作队长担任工作队长，乡村组和驻村队员为队员，对该片区脱贫攻坚工作和其他工作负责，并明确各片区工作队工作职责。将工作责任压实到了第一线。二是“双督查、双推进”责任落实。乡级层面实行乡党委第一书记、第一副书记、工作队长、乡党委书记、乡长、副书记各自挂钩一个村进行工作督查推进工作，村级层面各挂点班子成员和工作人员组成村级督查组，对每一阶段工作实行村级交叉检查，推进工作，确保了脱贫任务的落实。

（二）特色产业发展效应初显。

一是因地制宜发展产业。XX耕地多以山地为主且分散，气候冷凉，在巩固以核桃、花椒、马铃薯、华山松等传统产业的基础上，大力发展以生态种养殖为特色的豪猪养殖业、蔬菜种植业、中药材（重楼）、树葱、樱桃种植等产业。二是一村一策部署产业。在中海拔（2000—2200米）的海古簸、赤石岩、小兴厂、XX部分地区，大力发展蔬菜和养殖业，在高海拔（2200—2400米）的麻秸房、子米地、菜西拉部分地区大力发展树葱、重楼、黄精等种植业，每年根据各村情况出台产业发展方案和产业扶贫验收方案。三是因户施策发展产业。将产业项目罗列成“菜单”，充分利用分组包片制，深入农户让群众自主选择1—3项产业发展项目，并按照测算到户的资金，填写产业扶贫到户项目申请表，引导贫困户发展产业。四是创新产品销售模式。为切实解决好产品销售问题，拟计划借助扶贫电商平台在县城2个小区开展特色蔬菜配送试点，现已和优合电商平台初步达成协议，我乡特色生态蔬菜产业将作为优合电子商务平台的产业基地，优合电子商务将对种植面积和品种进一步规划和优化，提升产品效益。

截止6月底，按照规划已完成马铃薯种植9620亩，百合种植2420亩，魔芋种植1010亩，山药种植350亩，高山生态蔬菜72亩，玉米365亩，合计完成春种作物面积13985亩。其中旱粮作物9985亩，经济作物4100亩；完成中药材种植3100亩，其中重楼种植面积652亩，树葱种植面积1159亩。

三、存在问题

（一）产业扶贫。一是产业基础设施建设薄弱。通过近年的努力，人畜饮水问题已得到全面解决，随着产业发展工作的深入推进，部分村产业发展实现了规模化发展，产业扶贫效益明显，但由于生产用水需求猛增，生活用水和生产用水之间的矛盾日益突出，产业发展较好的子米地村委会、小兴厂村委会均出现了季节性缺水问题，产业发展出现了瓶颈。二是群众增收难度仍然较大。XX乡是典型的山区乡镇，虽然培育了核桃、花椒、马铃薯、白芸豆等产业，但产业发展仍呈现小、散、弱现象，管理粗放，新型经营主体带动力差，利益联结不紧密，质量和效益仍然不高，增收难度仍然较大。三是农特产品附加值不高。群众种植农产品跟风现象严重，导致产品同质化现象严重，品质不高，缺乏商品效应，大多还停留在初级农产品行列，没有形成品牌效应和商品效应，市场竞争弱，无法与市场建立有效的链接，存在产供销脱节，农产品受市场价格波动影响较大，不能有效抵御市场风险。四是搬迁安置户脱贫巩固难度大。县城搬迁安置户搬迁安置后，缺乏行之有效的产业巩固计划，搬迁群众增收难度依然存在。

（二）易地扶贫搬迁工作。一是安置房难于满足实际居住人口需求。县城安置点农户搬迁安置后，部分搬迁户家庭人口因婚因育发生变化，分配安置的住房难于满足实际人口住房需求。二是县城搬迁安置农户产业资金使用难于操作，发挥效果不明显。县城安置户搬迁至县城安置后，大多家庭都选择了外出务工或就近就地务工增加收入，相关产业扶持资金兑付依然在原居住地村委会，享受产业扶持资金政策不方便且难于操作。且搬迁后农户经济林果、土地等仍然留在迁出区，部分农户不愿流转，整合难度大。三是部分农户受风俗和特殊情况的影响，在迁出区还留有少数生产用房放置棺木和老人的灵位，导致生产用房拆除不彻底。四是县城安置户受益人口已搬迁至县城，但其户口还在原居住地，户口与居住地不一致导致农户办理相关证件不方便。

（三）就业扶贫。一是基础信息数据不够精准。虽然农村劳动力转移就业实名制信息的调查、登记、录入工作已基本完成，但仍存在原始数据资料不完善，数据采集质量不高的问题。如：转移就业实名制标识不精准，就业去向不清晰。二是就业引导和跟踪服务不到位。一方面没有把岗位需求和群众需求有机统一起来，没有完全做到“订单式”培训、“菜单式”选修，培训与转移就业脱节。另一方面，接受了培训之后，部分群众仍然没有进行转移就业，针对这部分群众不愿外出的现象办法不多。三是转移就业稳定性不够。少数贫困劳动力存在等、靠、要思想，常年生活在大山深处，缺乏知识和技能，习惯安于现状，少数劳动力虽有外出务工意愿，但由于语言不通、环境不适应等原因，尚未实现转移就业。还有部分农村贫困劳动力不安心在外工作，不愿意从事劳动强度大、工作环境差的岗位，好不容易动员出去，半年又回来了，甚至有的一个月不到就跑回来。

（四）“夏季攻势”工作。一是理论武装还有差距。乡党委政府随高度重视，经常性组织学习，大多数党员干部和职工能够熟悉关于脱贫攻坚的重要论述精神，在学懂弄通上狠下功夫，结合实际开展了系列工作，但仍存在少数人员在学以致用，理论指导实践方面做得不够，习惯于听从安排，安排了动一动，不安排不知道怎么动，思想办法不多，见子打子现象存在，特别是省检过后，甚至有歇一歇的想法，导致工作开展起来不平衡。二是脱贫攻坚任务还很重。现在剩下的25户74人未脱贫人口中，因病致贫的占大多数，虽然健康扶贫力度很大，报销绝大部分医药费用，但未脱贫贫困户中因家庭主要劳动力长期外出看病，耽搁家庭发展生产，也因主要劳动力长期生病，劳动力较弱，致使种养殖业发展的较差，家庭可支配收入较低，依靠自身脱贫或简单的政策兜底脱贫难度极大，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。三是脱贫成效巩固难度依然存在。部分群众自我发展能力低，未脱贫人口脱贫难度大，各类矛盾风险交织呈现，持续巩固脱贫攻坚成果、同步全面实现小康时间紧、任务重，继续攻坚与巩固脱贫成效任务仍然十分艰巨。四是基础设施仍然薄弱。脱贫攻坚以来，随着扶贫项目资金的大量投入，虽然交通、水利、电力等基础设施有了大幅改善，但受自然环境、区位、交通等因素影响，与跨越发展的要求还不相适应，投入相对不足，基础设施仍然薄弱。

四、下步工作措施

针对以上存在问题，在下步工作中，我们将继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进精准扶贫、精准脱贫，巩固好脱贫退出成果，为全面建成小康社会而不懈努力，并着力抓好以下几个方面的工作：

（一）牢固树立“四个意识”，全面压实脱贫责任。一是严格落实主主体责任、层层压实。压紧压实乡级直接责任、村“两委”工作责任、挂包单位挂包干部包保责任、驻村扶贫工作队驻村帮扶责任，做到层层传导压力、层层压实责任、层层增添动力，确保脱贫不脱钩。二是压紧压实政策及工作责任落实。推进“四定三查二执行一绩效”脱贫工作机制，以村和站所为单位进一步压实政策及工作落实的主体责任，严格执行村级脱贫攻坚分组包片联系制度，站所脱贫攻坚行业政策落实包干制度，签订脱贫攻坚责任书，按照“双督查、双挂钩、双推进”督查通报制度，进一步落细落实工作。

（二）狠抓产业就业扶贫，确保群众持续增收。坚定不移把产业就业作为增强贫困群众“造血”功能，实现持续增收、稳定脱贫的重要举措。一是抓实产业扶贫促增收。充分发挥贫困户产业扶持资金作用，通过“贫困户+村两委+合作社+公司”等模式，以“海古簸村豪猪、小兴厂肉牛、赤石岩土鸡、子米地百合”等基地为依托，以“入股分红、销售订单”等方式与龙头企业、合作社、种养殖大户，致富带头人等新型经营主体建立利益联结机制，通过农特产品进超市，互联网+农业，设置固定销售点等方式脱贫拓宽我乡农特产品销售渠道，增强新型经营主体带动力，确保每个行政村至少有1项增收产业、至少有1个新型农业经营主体带动，贫困户100%参与新型农业经营主体，巩固“两个全覆盖”成效，带动贫困群众稳定持续增收；二是抓实就业扶贫促增收。加强贫困劳动力排查、转移就业培训、劳务输出跟踪服务，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，采取务工经纪人、集中外出务工、干部带领外出务工等方式积极向发达地区外输送贫困劳动力，针对不能外出的就近就地联系岗位，实行季节性务工、开发公益性岗位等方式提高收入，确保有条件的贫困户户均转移就业1人以上。

（三）巩固提升脱贫质量，全力打牢脱贫基础。一是健全完善项目库建设。以脱贫措施“户户清”为抓手，做实《XX乡脱贫攻坚三年行动规划方案（2018-2020）》，持续完善脱贫攻坚项目库建设，提高到户巩固措施、村级施工图、乡级路线图的精准度，为巩固脱贫成效奠定坚实基础；二是抓好行业扶贫政策的落实。切实抓好教育、健康、光伏、生态、兜底保障等政策措施落实，全方位保障贫困群众持续增收、稳定脱贫，预防出现返贫现象。三是做好建档立卡动态管理。进一步健全完善“有进有出、动态管理”的扶贫对象动态管理机制，加强扶贫开发信息系统管理，认真清洗问题数据，切实提高数据质量，实现贫困人口动态监测，全面消除“错漏”风险；四是抓实扶贫党建双推进工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，大力发展村集体经济，增强基层党组织凝聚力、战斗力，全面提升村组自治能力，全力改善村组人居环境，营造文明新风，全力提升脱贫质量。

（四）激发群众内生动力，全面提升能力素质。一是深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，抓实“十星级文明户”创评，认真开展“四有五净一增强一规范”，运用好“以表现换积分、以积分换物品”的“彝乡爱心公益超市”，将“奖勤罚懒”红黄榜落实到位，把群众组织起来、发动起来，进一步加强村组自治能力，营造积极向上、勤劳致富的良好风气；二是要加强文明习惯的培训及教育引导，扎实开展脱贫攻坚论坛活动，推动贫困群众移风易俗，养成健康文明的生产生活方式，增强苦干意识、积累意识，减少或杜绝因婚因丧、人情往来等致贫返贫。

五、请求上级解决的问题

1、县城安置点农户搬迁安置后，部分搬迁户家庭人口因婚因育发生变化，分配安置的住房难于满足实际人口住房需求，现阶段，群众购买住房及租房的能力有限，为确保搬迁农户能够稳得住、能致富，请求帮助解决廉租房房源或给以租房补助。

2、县城搬迁安置农户产业扶持资金使用难于操作，发挥效果不明显。县城安置户搬迁至县城安置后，大多家庭都选择了外出务工或就近就地务工增加收入，相关产业扶持资金兑付依然在原居住地村委会，享受产业扶持资金政策不方便且难于操作。请求将搬迁农户产业扶持资金调整至迁入区当地政府组织实施。

3、县城搬迁安置农户已搬迁至县城，但其户口还在原居住地，户口与居住地不一致导致农户办理相关证件不方便。请求尽快明确将农户户籍迁移至迁入区进行管理。

中共XX乡委员会  

易地扶贫搬迁交流材料篇7

根据州委、州政府相关创建“四好班子”活动相关要求，按照州直工委关于开展“四好”班子创建活动的文件精神，结合“实现伟大中国梦，建设美丽生态和谐幸福新”主题教育活动，我局认真开展“四好”班子创建活动，取得较好成效。现将一年来的工作情况报告如下：

一、加强组织领导

按照州委、州政府工作要求，我局领导班子高度重视，充分认识加强领导班子思想作风建设是推进我州经济社会发展的根本保障，切实加强了对“四好”班子创建活动的组织领导，在日常工作中，专题研究“四好班子”创建方案，并将其纳入工作计划，层层落实责任，做到主要领导亲手抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，确保活动有目标，实施有规划，落实有措施。

二、狠抓学习活动

始终把学习作为加强领导班子和干部队伍建设、推动业务工作顺利实施的前提和基础,认真学习科学发展观活动，先后组织12次中心组学习会、13次职工政治理论学习会，重点学习了党的第十、省委第十届三次全会、州委十届四次全委会、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党史》、州委州政府《关于建设美丽生态和谐幸福新的意见》，组织观看了《菊美多吉同志先进事迹报告会》，开展了“实现伟大中国梦，建设美丽生态和谐幸福新”主题教育学习并讨论活动。先后派出20余人次到省上参加业务能力培训。同时，坚持以调研和宣传工作为前提和基础，积极为州委、州政府当好参谋助手作用，继续加大了扶贫开发和水电移民调研工作。结合群众的开展，组织全州扶贫移民系统深入传达学习中央和省委扶贫开发工作会议精神和水电移民政策法规宣传，重点宣传了国家对民族地区特别是贫困地区的惠农政策、扶贫政策，使党委、政府惠民政策更加深入了人心。

三、抓好民主团结

领导班子成员在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央、省委、州委的权威。互相信任、互相支持、互相配合、互相尊重、互相谅解，不拆台，不争权。认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和健全了领导班子集中议事制度，严格遵守党内政治生活原则，自觉加强党性修养和锻炼。坚持原则，有全局观念，善于团结同志，不断提高班子的凝聚力和战斗力。班子成员之间经常谈心交心，互相帮助，并积极做好了各科室的团结教育工作，争做部门团结的模范。其次，按照《中共州纪委、中共州委组织部关于开好2013年度专题民主生活会的通知》要求，及时安排部署，要求班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合群众工作全覆盖活动，深入剖析，认真撰写对照检查材料，确保民主生活会取得实效，并计划按照征求意见、交心谈心、对照检查、召开专题会议、总结、整改落实等阶段分期实施

四、努力推进业务工作

领导班子坚持经济、业务与党建工作“两手抓”，确保业务工作取得实效。一年来，全州累计争取落实到位各类扶贫移民资金64591万元。其中，扶贫资金36210万元（含信贷资金）；两项资金10223万元；以工代赈资金9798万元；浙江帮扶资金7500万元。到位大中型电站移民资金60337万元，累计完成移民搬迁安置投资3.95亿元，业主代建69549万元。有力推进了全州扶贫移民工作的顺利实施。

（一）扶贫开发工作方面。认真组织实施《州农村扶贫开发规划（2011-2020年）》的年度计划任务，通过实施整村推进、连片开发、劳动力转移培训、产业扶贫、地方病防治项目等，全州1.62万人生产生活条件得到有效改善。一是实施整村推进。全年启动整村推进155个，项目建成的村已有6365户32110人受益；二是实施连片开发。在德格、色达、道孚及乡城4个县的9个村实施连片开发，共改造农户住房399户，629户2736人受益。三是启动实施扶贫开发与大骨节病综合防治项目4个。四是大力开展劳动力转移培训。累计实施劳务转移培训700人次，实现劳动力转移就业405人。五是社会扶贫广泛开展。协助泸定县争取到中国扶贫资金会关于旅游新村打造项目、省扶贫基金会帮扶炉霍县“溪桥工程”项目。积极开展浙江东西扶贫协作工作。特别是通过州委、州政府组织全州各县考察回访，全州共推介经贸合作项目126个。在完成去年浙江帮扶700户危房改造项目基础上，今年又争取落实到浙江帮扶我州新村扶贫、产业扶持、人才培训项目资金7500万元。

（二）水电移民工作方面。全州水电移民工作协调体制、运行机制逐步建立完善，移民安置协调工作依法依规有序推进。一是依法依规严格审核审查水电移民安置规划。全年审批（核）移民安置规划12个、先移民后建设实施方案3个、停建通告8个、实物指标调查细则及工作方案8个。审核通过大渡河泸定电站、黄金坪、猴子岩、大岗山等电站一系列实施阶段设计变更，签订了龙洞等6个在建电站移民综合设代委托工作。二是水电移民安置工作平稳有序推进。泸定电站启动281户移民房屋建设；长河坝、黄金坪电站章古河坝和姑咱安置点建设正在开展；完成猴子岩电站孔玉安置点20户移民建房；大岗山电站得妥安置点垫高防护及移民安置协议签订等工作进展顺利。丹巴电站实物指标调查工作基本完成。全力推进雅砻江流域水电移民“先移民后建设”工作，已启动移民安置点示范项目和雅道雅新复建公路等工程建设。牙根二级电站实物指标调查工作积极有序推进。完成苏洼龙电站实物指标调查工作。磨子沟、大桑、歌乐沱等拟建电站移民前期规划工作有序推进。三是移民后期扶持政策有效落实。对2020名农村移民兑现后扶直补资金105.78万元；完成了502名后扶人口核定和2507人惠民补助人口登记，兑现惠民补助资金551.46万元；投入库区基金99万元用于库区和移民安置区养殖业，直接受益群众3043人；投入120万元应急补助资金用于库区和移民安置区灾毁道路、水利设施等恢复重建，解决了5061名受灾群众的交通、饮水、通电等问题。投入后扶培训资金34万元用于两河口电站新龙库区移民洋葱种植技术和移民干部培训，培训人数达850人次。四是狠抓维稳，维护移民及库区社会稳定。全年共受理群众来信来访18件21人次，来访11批21人次。全年未发生扶贫移民对象进京到省非访、集访、恶性事件、。

（三）两项资金工作方面。启动实施“小路”项目36条，“小桥”项目25座，小型水利设施项目27个，“小能源”项目16个，推广太阳能热水器6255户。实施葡萄产业基地建设项目2000亩，启动实施中藏药产业项目9个，补助农村寄宿制学生10000名。通过两资项目的实施，为改善全牧农村基础设施建设，促进农牧民产业增收起到了积极作用。

（四）以工代赈工作方面。全年实施以工代赈项目66个，覆盖全州82个乡镇112个行政村，近5万余农牧民受益。全年启动实施异地扶贫搬迁2307户，其中开工建设1167户，完工1140户。建设搬迁户住房及附属设施15万?，新建安置区村、社公路60公里、引水管渠44公里、蓄水池约340立方米、基本农田2500余亩。启动实施“尚巴董”千桥工程87座2699延米，乡村公路63公里，有效缓解了农牧区群众的过河难、行路难问题。

五、认真开展群众工作全覆盖活动

积极采取“1+1”、“1+N”的方式，先后组织12批38人次结对认亲小组在石渠县蒙宜乡幸福一村、幸福二村开展结对认亲活动，累计走访亲戚265户次716人次；组织群众学习党的惠民政策、法律法规、相关文件会议精神等会议20场次，600余人次，帮助结对亲戚解决生活困难问题22个，发放现金、物资（折现）共计3.4万余元，发放各类宣传手册、刊物1500余册；为蒙格一村建成阳光暖房5套、公共厕所1座、院坝400平方米，投入100万元为蒙宜乡实施“五改三建”和产业发展两个项目；投入102万元为幸福一、二村34户牧民实施易地扶贫搬迁。同心同向方面：努力加强与道孚县卡拖寺沟通联系，加强政策宣讲引导，全力解决寺庙困难问题，帮助协调寺庙搬迁工作，各项联系机制逐步完善。紧密结合藏传佛教寺庙长效机制建设工作的开展，大力开展政策宣讲、僧侣关爱等各项行动，通过扶贫项目实施，使13座寺庙、1140名僧尼受益。党支部共建共创方面：积极与道孚县瓦日乡根基村开展“一对一”活动，培养预备党员2名，向村党支部赠送杂志刊物500余本。投入154万元，帮助根基村两委完成了3.5公里通村路和环村硬化路建设，解决了全村128户584人行路难的问题。组织共建共创结对村“两委”班子及成员、党员代表赴州内基层组织建设先进村、民族新村及产业化建设示范点学习考察，开拓视野。爱国守法感恩教育方面:编印水电移民政策汇编500余本、《水电移民政策问答》500余本、《两河口水电站移民意愿调查宣传材料》1万余册、《州扶贫、两资、以工代赈（2011—2012）绩效宣传》300多本、《扶贫政策群众宣传手册》500本、《群众工作政策理论学习材料》50本、《主题教育活动学习材料》50本。参与全州集中宣传教育43场次，开展库区移民政策培训和实用技术培训6期1200余人次。爱心帮扶活动方面：坚持“爱心帮扶、慈善为民”工作主题，坚持扶贫开发政策与农村低保政策“两项制度”有效衔接，认真组织参与爱心捐助、爱心帮扶各项活动。局主要领导4次看望州福利院孤儿丁真白玛同学，视其亲子般关怀学习生活，为其送去生活必备物品，承诺有求必应、有难必帮的帮扶措施。幸福工程方面：结合全州扶贫、移民、两资、以工代赈项目的实施，按照州幸福工程领导小组的统一安排部署，全力组织实施了整村推进、连片开发、劳动力转移培训、产业扶贫、地方病防治、两资“四小工程”、民族新村、现代农牧业增收工程以及以工代赈易地扶贫搬迁、“千桥”工程等，较好地改善了农牧民生产生活条件。

易地扶贫搬迁交流材料篇8

一、基本情况

XXX，2016年6月受市委组织部任命担任XX乡XX村第一书记2018年4月调派到XX村担任第一书记兼驻村工作队队长。XX行政村共有自然村6个，户籍人口455户1046人，常住人口172户，299人。其中建档立卡贫困户37户78人，已全部脱贫。党员25人，其中常住党员15人，女性党员6人，流动党员10人。现有五保户17人，农村低保122户，261人，领取农村养老金人员201人，新农合参保率97%。全行政村共有耕地4357亩，全部为旱地，林地2510亩，退耕还林地3013亩，大小畜总头数1541头只，其中大畜206头。种植业以马铃薯、玉米、杂粮杂豆为主，养殖业以肉牛肉羊为主。

二、政治建设

XX村党支部严格落实党中央的路线方针政策和上级党委、政府的工作部署。坚持把思想理论建设摆在首位，组织全体党员认真学习党的精神和新时代中国特色社会主义思想，学习扶贫系列讲话精神。扎实开展“三会一课”、“主题党日”、评星定级，组织生活会等活动，有效的提高了党性修养，增强了班子的战斗力和凝聚力。对不在村的党员通过打电话，微信，邮寄资料等方式进行学习。项目库建设和今年5户贫困户的退出等重大问题都是由党小组会议提出议案，支委会审议，党员大会通过然后实施。密切联系群众，做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，为使村民能吃上新鲜蔬菜，驻村工作队连续两年出资为村民购买秧苗每年2000余株，受到村民的评。通主过“不忘初心，牢记使命”题教育活动开展以来，我支部XX幸福14户21人安装了自来水，解决了他们的饮水难问题。因交通不便，驻村工作队帮助贫困户刘恒、周老女报销医疗费用。真正做到了“急群众之所急，想群众之所想”。

三、经济建设。

今年集体经济由镇里牵头入股丰东产业园区，预计收入5万元。今年产业扶贫项目全部落实到位，使用扶持资金16.5万元。每户发放小鸡30只，化肥8袋，补贴肉牛22头。今年全市实施庭院经济战略，驻村工作队为村民争取苹果和李子树720株，使村民多了一条增收的途径。4月13日驻村工作队邀请农业专家在贫困户赵志英家举行现场培训会，对赵志英家10多株常年未修剪的果树进行现场修剪，对后期的培育进行了指导和讲解。经过一上午的学习，村民对果树的种植和培育能力有了很大的提高。

四、社会建设。

按照各级党委、政府对扫黑除恶工作的统一安排和部署，XX行政村及时召开会议部署工作任务：一是成立扫黑除恶领导小组。二是召开自然村村民会议和发放宣传单，张贴标语，提高村民对当前扫黑除恶工作的认识。三是针对沙子的乱采情况，组织领导小组成员对全村乱采现象进行认真细致的摸排登记。并对摸排中发现的线索及时上报镇扫办。乱采现象得到了很好的治理。2016年成立了文艺宣传队，固定成员26人，参与的有30多人。每天晚上都在文化活动室活动到10点多，改变了村民晚上没事干耍钱的陋习。今年新年驻村工作队为文艺宣传队争取来1000元活动经费，成功举办喜迎中华人民共和国成立70周年文艺汇演活动，今年文艺宣传队组织活动庆祝五一劳动节、元旦等活动。节目有车车灯，秧歌，合唱等节目。由驻村工作队作词文艺宣传队作曲的节目说唱改革开放就是好，生动地宣传了精神和精准扶贫政策。

五、整改情况。

中央第八巡视组反馈意见整改情况，针对个别贫困户对扶贫政策的知晓率底，不知道自己享受的扶贫项目。驻村工作队和村两委从3月10日起开始对全部贫困户进行一次入户培训，并制定专人包户，过1周的入户培训，贫困户的知晓率有了很大提高。加强产业扶贫，激发贫困户的内生动力，采用多种形式宣传、教育、引导贫困户消除“等靠要”的思想。去年贫困户闫海军获得了脱贫之星的称号，对贫困户起到了模范带头的作用。今年贫困户种植面积增加了进一倍。乌兰察布市调研发现问题整改情况和“六清零、四达标”及四个“回头看”专项行动发现问题整改情况。发现8户贫困户户口与贫困人口不一致，以全部做了印证材料。

六、易地搬迁

拆旧房工作中，支部召开“两委”和党员会议，制定搬迁计划，并决定由“两委”干部和党员带头，在阳坡村的搬迁和拆旧工作中，在支委XXX和党员XXX，赵英等同志的带动下，阳坡村的搬迁和拆旧工作顺利完成。

七、下一步打算。

与林业局协调，争取内蒙古“蚂蚁森林”项目，准备在阳坡村绿化荒山荒坡1万亩，预计劳务收入20多万，项目完成后能增加5个公益性岗位。带动贫困户20多户，户均增收两到三千元。

易地扶贫搬迁交流材料篇9

__地处__，位于__中游，是典型的革命老区、移民大市、边缘丘陵山区于一体的农业县级市，全市总人口89万，其中农业人口68万。1986年被列为部级贫困县，2011年继续被确定为国家扶贫开发工作重点县。 截止2013底，全市454个行政村中有339个贫困村，2.7612万贫困户，7.29万贫困人口，占全市农业人口的11%。通过2014年精准扶贫项目的实施，目前，我市尚有21385户贫困户、61807人贫困人口。实施“五个一批” 扶贫攻坚行动计划为：扶持生产和就业发展一批27948人，移民搬迁安置一批17444人，低保政策兜底一批23866人，医疗救助扶持一批24814人，灾后重建帮扶一批（无）。

一是贫困人口比例偏高。全市339个贫困村占行政村总数70%左右，同时，因病、因灾、因劳动力缺乏返贫现象呈上升趋势。二是主导产业滞后。农业产业化经营尚处在初级发展阶段，竞争力较弱，人均收入普遍偏低，主导产业不明显，全市农业总体上还是粗放生产，多数农户一直沿用传统的耕作方式，主要种植水稻、玉米、小麦、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，无明晰种养产业的贫困村占80%以上，无增收项目的贫困户占85%，缺乏坚实的产业支撑。三是教育发展不均衡。绝大多数边远老区村和库区淹没村未建立村小学，只有乡镇小学，有的农村孩子要走10多里山路才能到乡镇小学上学，求学路远。四是农村基层组织人员老龄化严重，文化程度不高。绝大部分贫困村的村书记、村主任年龄都在60岁以上，精力不济，积极性不高，带动力不强，对贫困村发展经济和脱贫致富缺乏示范和引领作用。五是贫困户创收方式单一。留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民，他们对脱贫致富技术和就业技能几乎一无所知；贫困村外出务工的青壮年人数占到80%以上，但由于缺知识无文化，务工仅靠体力劳动的收入甚微，粮食生产仍是贫困户的主要收入来源。六是居住环境条件差。土木结构仍是贫困户的居住主体，尤其离乡镇、离公路较远的村民更具显现，比例达到50%以上，还有5%左右的贫困户住在低矮潮湿的土墙、竹坯房内，一年四季通风飘雨，日子艰难。七是“五缺”现象严重。在调查中了解到，缺信息、缺技术、缺资金、缺引导、缺劳力是贫困户想脱贫但无法脱贫的主要障碍。这部分所占比例达85%，因灾、因病及其他因素致贫返贫的占3%，人多地少，无耕种的占1%左右。八是自然条件恶劣，基础设施落后。没有主导产业和项目支撑，就业能力差，门路少，由于自然的原因，贫困户抗御自然灾害能力弱，山高坡陡，交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足。特别是村社道路和水利设施落后，全市仍有许多边缘贫困村公路等级低，个别村目前还没有村级水泥路，很多村都不通客车，群众出行难，部分村人畜饮水靠老百姓背挑维持生存……，这些都严重制约着农村经济发展和农民生产生活水平的提升。加之因自然灾害、意外伤害失去劳动力，或患重病等因素导致农村家庭长期陷入贫困。

针对我市农村贫困现状，全市各乡镇、市级各部门要高度认识扶贫开发工作的政治责任，深刻领会、总理对扶贫工作的重要指示和目标要求，认真落实省委十届六次全会精神，站在全局高度更新理念、创新模式、健全机制、加大工作力度，提高精准扶贫水平，创建扶贫攻坚实绩。

1、扶持生产和就业发展一批。对有意愿、有能力的贫困对象，加大产业扶持力度和就业帮助力度，通过发展生产和务工实现2.7948万人稳定脱贫。在产业项目选择上，充分利用现有林地和耕地，发展劳务成本、原料成本都较低而比较效益较高的林下养殖和种草养畜。因地制宜引导和指导贫困户发展生猪、山羊、小家禽养殖和蔬菜种植等“短、平、快”项目。引导产业基础较好的地方尽量切入已经发展较为成熟的肉牛、生姜、川明参等大产业，依托现有龙头企业、专合组织的技术、销售等优势，带动贫困户增收致富。鼓励有条件的地方发展乡村旅游，支持贫困户从事餐饮、服务等旅游产业，发

挥旅游对农户就近就业、脱贫致富的带动作用。2、移民搬迁安置一批。对生存环境差、不具备基本发展条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的贫困户，通过移民搬迁安置帮扶1.7444万人脱贫。对接国、省、南充市移民搬迁规划，结合新型城镇化、易地扶贫搬迁、保障性住房建设和幸福美丽新村建设等项目，整合用好土地增减挂钩、土地整理、地质灾害避让搬迁等政策，合理确定搬迁地点、搬迁资金和搬迁进度，到2018年实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。抓好易地搬迁安置区基础设施和公共服务设施建设，在户口转移、金融服务、子女入学、社会保障等方面尽量给予支持。

3、低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫2.3866万人，逐步把低保线提高到扶贫线标准。对残疾人、五保户扶贫对象实行生活费补贴，核定其年收入与国定贫困线标准差额，据实发放差额补助，使其年收入达到国定贫困线标准，确保残疾人扶贫对象精准脱贫占全市扶贫解困贫困人口任务数25%以上。对因病、因残、因灾、因学致贫家庭，整合工会、残联、教育、卫生等部门救助资源，进行特困群众集中救助。加快乡镇互助养老中心建设，在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人扶养人的特困农村老人实行集中供养。扩大社会保险覆盖面，到2018年基本实现人人享有养老保险。

4、医疗救助扶持一批。大力实施医疗就诊减负行动，对接新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口新农合筹资标准以及医疗补助、门诊和住院治疗费用报销标准。探索新农合支付方式改革，重点将区域内住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革范围。建立与医保（新农合）制度有效衔接的大病保险制度，提高农村贫困人口重大疾病医疗保障水平，对重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按75%给予救助。组建医疗卫生精准扶贫专家医疗队，定期深入贫困村集中开展免费诊治。通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，降低2.4814万贫困人口就医费用支出，遏制和减少农村因病致贫、因病返贫现象。

5、灾后重建帮扶一批。实施灾后恢复重建项目，帮扶地震、洪涝、滑坡等受灾贫困人口脱贫，解决因灾致贫、返贫问题。坚持以人为本，优先推进房屋倒塌、受损贫困户住房重建，对个别建不起房的特困户通过建设农村廉租房等方式兜底解决。积极争取灾后重建和临时生活困难救助资金政策，帮助受灾群众迅速恢复生产、促进增收。

1、推进产业扶贫工程

一是强化自主经营。根据当地产业发展和贫困农户的实际，在本乡、村明确1-2个最适宜的种、养业发展项目，包括种植类的高附加值鲜果和干果，药材类的金银花、川明参、葛根、银杏等，养殖业的猪、牛、羊、兔及小家畜等。让贫困户在可实施的短、平、快项目中增收致富；二是扶持龙头企业。支持张飞牛肉、杨氏果业公司等农业产业化龙头企业采取“公司+基地+农户”模式，发展特色产业。引领贫困农户增收致富；三是培育新型农业经营主体。主推并鼓励以专业合作社+农户、家庭农场（业主大户）＋农户等方式扶持到户产业发展。按照“一村一品”、“一乡一业”思路，因地制宜发展蔬菜、水果、珍稀树木以及畜禽养殖产业。通过土地入股分红、成熟产业返还农户经营等模式，强化利益联结机制，帮带贫困农户增收致富。四是建设产业园区。加快江北、江天、江东三大农业产业园区建设，不断扩大园区水果、蔬菜、中药材等特色效益产业发展规模，引导周边乡镇积极开展产业对接，鼓励农户发展关联产业，主动融入到园区产业大盘子。辐射带动贫困农户增收致富。五是发展乡村旅游。依托__风水文化旅游区、__故居保护区、__水库风景区、__风景区、__河国家湿地公园、老观古镇等旅游目的地和休闲观光区，鼓励支持群众兴建农家乐（渔家乐），打造特色手工业产品，加快乡村旅游发展。推动贫困农户增收致富。

2、强化基础扶贫工程

（1）加强农村公路网建设，以农村公路通达通畅为基础，全面打通农村断头路，系统改造县乡公路，建好客货运输通道、农机作业通道、入户便道，完善生产生活道路体系，实现农村公路网络化、等级化，实现通村水泥路达100%。

（2）加强国、省、县道的升级改造，加快境内高速、铁路、航空、水运立体网络建设，确保全市交通状况得以全面改善和提升。

（3）加强农田水利基本建设，围绕“骨干工程全覆盖、小微水利全配套、人畜饮水全保障”目标，完善水利设施，加大五小水利工程建设和除险加固，加强对既实用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、电灌站的维修与新建工程，大力推进节水灌溉。建设高标准农田，提升地力水平。实现人畜安全饮水达100%。

（4）加强农村电力、广电、通讯“通村工程”建设，大力发展清洁能源。

3、加强新村扶贫工程

大力推进危房改造和农村廉租房建设。按照“建、改、保”的思路统筹实施危房改造项目。坚持政府主导、村集体组织实施的方式，为建不起、改不起的特困户提供保障性住房，让贫困群众住有所居、安居乐业；开展易地扶贫和地质灾害避险搬迁。对生存环境差、不具备基本发展条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的贫困户，在其自愿基础上，实行易地扶贫搬迁，另选新址重建或搬迁到就近新农村聚居点；对淹没区、地灾隐患区贫困户全部实行易地搬迁，确保其生命财产安全；加快“五改三建两提高”建设。对自然村落和相对集中贫困聚居点，实施“五改三建两提高”，美化聚居

环境；全面实施农村电网改造和信息网络建设。大力实施贫困村农村电网改造升级工程，重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足的问题，全面提升配网供电能力和供电质量，实现供电服务均等化。采取有线、无线和卫星三种覆盖方式，推进电视户户通、广播村村响和宽带乡村建设；健全农村卫生保障体系。以村为单位，兴建和改建农村卫生室，加强农村医生培训，全面实行重大疾病救助；大力推进村内垃圾及聚居点污水处理工程。开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为重点的环境整治，加快农村人居环境改善；开展形式多样的文化惠民扶贫行动。持续开展农民艺术节、送电影下乡等活动，丰富群众文化娱乐生活；加快图书室、文化室、农家书屋等文化设施和场所建设，建设幸福美丽新村文化院坝。到2018年，实现村村有图书室、文化室、农家书屋。4、提升能力扶贫工程

加强劳务培训、劳动力转移培训、产业技能培训、理财能力培训，全市统一组织对有资质和培训实力的职业技术学校进行鳞选，选出3-5家培训机构，分片区到村集中举办培训班，强化农村实用技术和就业技能培训，提升贫困群众就业创业能力。支持用人单位与培训机构在贫困地区开展定向、订单培训，提升培训效果。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。

实施农村义务教育学生营养改善计划、普通高中家庭困难学生和中等职业教育国家助学金补助以及边远学校特困师生资助等救助帮扶措施。

健全贫困地区的乡村商品服务网点和物流配送体系，提升季节性农产品储存销售能力；大力发展农村电子商务，支持有条件的村建设电子商务服务网点，实现贫困地区农村商业网点线上线下全覆盖。

5、抓好生态扶贫工程

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加大对重点生态功能区的投入，加快治理突出生态问题，筑牢贫困地区持续发展的生态本底。

建立和完善生态补偿机制，提高公益林补偿标准，扩大湿地补偿范围，适度提高补助标准，重点向贫困村倾斜。加快生态脆弱地区治理步伐，优先支持贫困地区天然林保护、退耕还林和水环境治理。

加强防灾减灾避灾，加大滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治力度，重点抓好灾害监测预警、工程治理等综合防治措施。支持贫困地区群众直接参与重大生态工程建设，增加其生态建设管护收入。

1、落实扶贫责任。进一步完善扶贫开发管理体制，建立党政“一把手”对本地区扶贫工作负总责、帮扶部门“一把手”对帮扶工作负全责的工作机制，形成纵向到底、横向到边的责任体系。市扶贫开发领导小组要定期研究重大问题，对全市扶贫开发攻坚工作作出总体评估和年度安排，加强统筹协调，形成工作合力。市扶移局负责全市精准扶贫工作方案的协调、平衡和完善，并监督精准扶贫项目实施和资金使用。乡镇（街道）主要负责精准扶贫项目规划、方案制定、项目实施、资金管理、联系协调、项目验收等工作。村（社区）负责做好组织和带领群众推进扶贫项目实施、登记造册、信息反馈和建立扶贫工作台账。帮扶部门要按照扶贫帮扶工作要求，切实选派好第一书记和驻村工作队，落实好帮扶责任，实行不脱贫不脱钩。

2、强化资金保障。一是加大本级财政投入。市级财政按规定足额预算并落实精准扶贫资金，并按20%的增幅逐年递增。。二是扶贫项目资金无条件整合。上级下达用于扶贫工作的革命老区建设资金、以工代赈资金等各类项目资金，一律不准挤占挪用，全部统筹用于精准扶贫攻坚任务。三是涉农项目资金全力服从整合。各部门各行业要将不低于70%的项目资金用于精准扶贫村。

3、抓实驻村帮扶。全面落实“五个一”（1名 联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作队、1名第一书记、1名帮扶责任人）到村到户帮扶责任制。强化驻村工作纪律，实行不脱贫、不脱钩。

4、加强队伍建设。加强基层干部队伍建设，有针对性的配备熟悉现代农业、农村金融和有基层工作经验的干部进入乡镇领导班子，锻造一支真正懂扶贫、通民情、作风好、肯干实干的干部队伍。抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好培强村级领导班子，整顿软弱涣散基层党组织，把村党组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

5、严肃纪检查处。加强扶贫项目资金全过程监管，以零容忍的态度惩治扶贫领域的违纪违法行为，对虚报冒领、挤占挪用、损失浪费、等问题，发现一起，查处一起，绝不姑息。

易地扶贫搬迁交流材料篇10

关于区、市两级专项督查反馈问题整改进展情况的报告

 

2018年8月8日——9日，全市脱贫攻坚集中整治“回头看”督查组对我旗进行专项督查，9月21日——23日，自治区脱贫攻坚专项督查组对我旗进行专项督查，督查工作结束后，区、市专项督查组向我旗反馈了督查情况。对照市专项督查组反馈的19个问题（共性问题12个，个性问题7个），区专项督查组反馈的5个方面7个问题。（由我办牵头整改落实的任务9个）。全市脱贫攻坚集中整治“回头看”督查组反馈我旗问题清单涉及共性问题12个、个性问题7个，自治区专项督查组反馈我旗问题清单涉及5个方面7个问题，我旗针对区、市两级反馈的问题进行全面梳理归类，共梳理出6个方面26个问题，并建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改时限。现将我旗具体整改进展情况汇报如下：

（一）责任落实方面

1、层层压实责任不够，县级行业扶贫部门作用发挥不够，对乡镇工作未能形成很好的帮助。村“两委”换届后，新任书记对脱贫攻坚政策掌握不够，没有形成有效的工作思路。

整改进展情况：一是严格按照《关于认真做好脱贫攻坚领域各项考评工作的通知》（乌驻村办发〔2018〕24号）文件要求，对各脱贫攻坚重点行业扶贫部门（单位）针对责任落实情况每半年进行一次考评，并将考评结果由旗驻村办上报市驻村办。二是16个脱贫攻坚专项工作组定期召开会议，研究在脱贫攻坚工作存在的各类问题，并及时督促行业扶贫部门协调帮助解决。三是严格按照旗驻村办下发的《关于对全旗现任嘎查村“两委”班子进行脱贫攻坚政策培训的通知》要求，各苏木乡镇组织嘎查村“两委”班子相继开展了脱贫攻坚政策培训。同时，选派4名嘎查村党支部书记参加自治区组织的“万名嘎查村党组织书记集中轮训，安排嘎查村“两委”班子干部参加市级集中轮训，对全旗嘎查村“两委”干部开展脱贫攻坚应知应会知识培训2次。

牵头领导：吉雅图、郭奭频

牵头部门：旗脱贫攻坚指挥部办公室

责任部门：旗驻村办，各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：已完成整改

2、全国扶贫开发信息系统档案更新不及时。

整改进展情况：旗扶贫办通过全国扶贫开发监管评价子系统共导出全旗建档立卡贫困户疑点数据4174条，其中：确实存在的疑点数据为3167条，各苏木乡镇（场）扶贫工作站针对异常信息数据开展了逐村、逐户排查核对工作，并及时进行更新录入。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗扶贫办

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府、扶贫工作站

完成时限：立行立改

3、历次检查、督查、考核、反馈问题的整改不彻底、不认真，如国家扶贫开发系统中的数据异常较多，户档案、户手册中的基础信息不准确，虽经几轮整改，但问题仍然存在。

整改进展情况：一是借助9月底调整包扶单位，优化驻村第一书记及帮扶责任人这个有利时机，结合新一轮动态调整工作，驻村第一书记、驻村干部、帮扶责任人全力配合乡镇、村“两委”对辖区内常住户，一般户，特别是住土房户、危房户等重点人群进行全覆盖走村入户大排查。同时，对建档立卡贫困户的户档案、明白卡、贫困户手册认真进行核实核对，发现的逻辑性错误进行了及时更正。二是旗脱贫攻坚指挥部办公室与旗委、政府两办督查室抽调专人组成工作组，对各苏木乡镇（场）建档立卡贫困户“一本、一卡、一册”基础信息整改完善情况进行督查、检查，确保历次检查、督查等发现的问题一次性整改到位。截止目前，共更正建档立卡贫困户疑点数据包括医保、退休、工商投资人等七大项3167条。

牵头领导：各包联苏木乡镇（场）旗级领导

牵头部门：旗脱贫指挥部办公室

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改

2、全国健康扶贫动态系统填报不及时，健康扶贫工作台账有逻辑错误。

整改进展情况：一是针对动态系统填报不及时问题，组织召开专题研究会议，会议决定在今后工作中贫困人口报销将实行“一卡式”结算，贫困人口与医保部门直接按90%报销比例结算，由医保局先垫付资金，之后与民政局、大地保险公司、人寿保险公司再行结算，以保证贫困患者能够及时报销，同时也保证数据能够及时上传。二是针对健康扶贫工作台账逻辑错误的问题，我局决定在今后工作中及时与当地扶贫办进行数据对接，同时进行逐户核查，确保将每名贫困患者都纳入台账，并享受到健康扶贫的优惠政策。

牵头领导：阿拉塔

牵头部门：旗卫计局

责任部门：旗医保局、民政局，大地保险公司、人寿保险公司

完成时限：立行立改

（二）精准识别、退出方面

1、动态调整及档案建设方面

——对建档立卡贫困户、非贫困户开展拉网式核实调查工作不扎实，已经开展的准确率不高。

整改进展情况：苏木乡镇按照要求召开动员会，对此项工作进行详细安排，对所有的常住户进行认真细致的入户摸底调查，人员从嘎查干部、驻村第一书记、驻村工作队队员及帮扶干部中抽组，每个小组工作人员不少于2人，对调查摸底对象逐户开展调查工作。坚持“谁组织、谁摸底、谁签字、谁负责”的原则，建立从精准识别到精准退出的责任倒查问责机制。各调查组入户调查内容要征得被调查农牧户认可，调查组成员、驻村第一书记和嘎查支部书记在调查登记表上签字，确保了准确率。

牵头领导：各包联苏木乡镇（场）旗级领导

牵头部门：旗扶贫办

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改，10月31日前完成

——动态调整分析研判程序颠倒、不规范、不细致、不认真，缩小动态调整分析研判范围。评议会议记录不规范，评议会议参加人数较少，群众知晓度不高。

整改进展情况：10月11日，我旗召开了2018年扶贫对象动态管理和信息采集工作安排部署培训会，会上旗扶贫办主任张满元就贫困户、贫困村识别、退出程序做了详细的解读，会后，各苏木乡镇（场）也分别召开了动态管理调整专题会议；10月19日，旗驻村办召开了全旗扶贫干部培训班，业务指导组就动态管理贫困户、贫困村的识别退出程序再次开展了集中培训，并就近期各乡镇反馈的问题进行了逐一解读

牵头领导：各包联苏木乡镇（场）旗级领导

牵头部门：旗扶贫办

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：已完成整改

——建档立卡动态调整分类处理佐证材料不充足，大多数清退户、稳脱户的特殊档案没有建立，部分已经建立的特殊档案证据单一、说服力不强。部门信息比对核实工作不扎实，核实资料不完整、不规范。

整改进展情况：旗扶贫办各副主任深入各包联苏木乡镇嘎查村，就贫困人口再核查工作开展了指导检查工作，特别是清退户、标注稳定脱贫户的佐证，逐户逐人进行了分析研判，对佐证材料不充分、说服力不强的，再次入户核实，规范档案

牵头领导：各包联苏木乡镇（场）旗级领导

牵头部门：旗扶贫办

责任部门：旗财政局、工商质监局、民政局、残联、医保局、卫计局、公安局、房管局、交警大队，各苏木乡镇（场）党委、政府、扶贫工作站

完成时限：已完成整改

2、致贫原因识别不精准，账实不一。个别户明白卡上写的致贫原因是自身发展动力不足，但系统标注因病、因灾。  

整改进展情况：苏木乡镇扶贫工作站将贫困户致贫原因不符的反馈到各嘎查，各嘎查驻村工作队、“两委”班子成员、帮扶责任人已经对贫困户“一本、一卡、一册”信息进行认真比对，逐户核实了解情况，已对逻辑不一致的信息进行了更正，做到贫困人口数据线上和线下相一致。

牵头领导：各包联苏木乡镇（场）旗级领导   

牵头部门：旗扶贫办 

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府、扶贫工作站

完成时限：已完成整改

（三）精准施策方面 

1、易地扶贫搬迁政策落实不到位。

——个别贫困户搬迁后续产业落实未公示，产业选择与贫困户意愿不一致。

整改进展情况：发改局已派督查人员赴各乡镇苏木对后续产业落实情况开展督查，要求各地在深入调研的基础上，进一步完善易地扶贫搬迁后续产业方案，在所有项目实施前要入户发放调查问卷，宣传产业发展思路，并召集村两委，搬迁户代表座谈会，在广泛征求意见的基础上，确定后续产业的发展，同时在实施项目的过程中按照公示要求及时对贫困户后续产业落实情况进行公示。以确保产业选择与贫困户意愿基本一致。

牵头领导：邢刚、巴旗发改局

图吉日嘎拉

牵头部门：责任部门：旗扶贫办、农牧业局，各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：已完成整改

——2018年易地扶贫搬迁工程进度缓慢，部分旧房拆除力度不够，存在建新未拆旧的问题，如果按照现在的建设进度，部分搬迁户年内入住有困难。

整改进展情况：发改委于10月中旬，选派工作人员组成督查组，对易地扶贫搬迁工程建设进度进行督查，同时加快资金拨付力度，以资金促进度，只要手续齐全，随时拨付工程资金。各安置点工程进度不继加快，到目前，除个别安置点正在加紧施工，大多数安置点已完成住房的建设任务，50%的安置点通了水，高压电。初步具备入住条件。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗发改局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改，10月底前完成

——易地搬迁档案不规范，没有搬迁协议。

整改进展情况：发改局安排专人到各乡镇苏木，对搬迁户档案填写进行指导，查漏补缺，规范，完善易地搬迁档案。特别要求补齐了搬迁协议。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗发改局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改

2、危房改造方面。——危房改造进度缓慢，部分贫困户危房改造已列入计划。截至目前未交付使用，个别甚至还未正式开工。危房改造工程建设存在建新未拆旧的问题。

整改进展情况：截至目前未交付使用，个别甚至还未正式开工。危房改造工程建设存在建新未拆旧的问题。我局于6月4日成立了由分管副局长和村镇科长任组长的两个危改督查组，不定期深入农牧区进行进度督查和技术指导，实行每周一调度制度，推进危改工作顺利实施。截至目前，我局承担的“四类重点对象”危房改造任务户数为1142户，其中建档立卡贫困397户，已全部开工，已完工1131户。“非四类重点对象”危房改造任务户数为585户，开工430户，已完工395户，现对已完工的工程正组织验收。在实施危改工程前，已与农户签定了建新拆旧协议，新房建成验收入住，将拆除旧房。 

牵头领导：刘进涛

牵头部门：旗建设局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改，10月底前完成

 ——农村房屋普查鉴定工作不全面，危房改造不彻底。很多农户的房子还未鉴定，有的虽然鉴定，但还未出据鉴定结果，农户家中未存放房屋鉴定书的现象比较普遍；有些鉴定为C、D级的房子，未制定改造计划，未签订改造协议，没有住房普查档案，住房普查评定档案无照片，多数嘎査村没有建立农户住房台账。

整改进展情况：按照市住建委、旗委、政府的要求，旗建设局从3月6日开始，开展危房评定工作，于5月20日结束，5月21日将评定结果全部下发到苏木乡镇。对于A、B类安全房屋，结合全旗住房普查工作，经培训后委托苏木乡镇进行了评定，并由质监站盖章确认。对于一些评定结果存有疑议的，特别是过去维修过的房屋，靠我局的技术力量难以准确评定。为保证评定的准确性，经我局请示旗委、政府同意，对这部分难以评定的房屋聘请第三方进行了鉴定。经与内蒙古工业大学实验中心协商，达成了鉴定协议。由实验中心派出10名专业技术人员，我旗从建设局、规划局、城投公司抽调10名专业技术人员，组成10个鉴定组，于7月31日—8月26日分赴14个苏木乡镇开展了鉴定工作。排查了1993户，其中402户出具了《四子王旗房屋状况调查表》（结果为A、B类房屋）。我局于8月27日、28日利用两天的时间将鉴定结果下发到了苏木乡镇，要求完善苏木乡镇、嘎查村危房鉴定档案，并将鉴定结果下发到农牧户。鉴定为C、D级的房子，已制定了改造计划，签订了改造协议，10月20日，旗建设局召集苏木乡镇（场）分管领导、危改办负责人召开“自治区、乌兰察布市专项督查脱贫攻坚反馈意见”房屋评定工作问题整改培训会。制定了《四子王旗农村牧区房屋“住房安全”性评定台账》模板，局质监站长就台账的填写进行了详解。我局于10月22日起，参加了全旗脱贫攻坚专项督查，对苏木乡镇危房改造工作进行了监督检查，就房屋安全性评定工作、乡村两级住房评定台账和评定表入户工作进行了督查，并下发了整改意见，现在各苏木乡镇正在整改落实。

牵头领导：刘进涛

牵头部门：旗建设局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改，10月31日前完成

3、个别已脱贫户仍然存在饮水困难。

整改进展情况：一是在牧区实施储水窖项目，解决牧区的安全饮水问题。二是旗水利局进一步对农区水源不足的地区全面进行排查，通过实施饮水安全巩固提升工程，解决农区安全饮水问题。目前红格尔苏木海卜子嘎查（10户五保户）的饮水困难问题现正在新村施工，年底前解决。大黑河乡的红旗滩8户（1户贫困户）整村缺水，现正在勘测设计水源地，已列入2019年饮水安全项目准备实施，其他乡镇饮水问题均已解决。随着地下水位的不断下降，将来还有其他村庄可能会出现饮水困难问题，我局将不间断进行调查，根据实际情况及时为农牧民解决饮水困难问题。

牵头领导：巴图吉日嘎拉

牵头部门：旗水利局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：10月31日前取得阶段性成果    

4、嘎查村集体经济方面。    

——嘎查村集体经济管理不规范，虽开设银行账户，但未设专账管理集体经济收入。

整改进展情况：《嘎查村集体经济收益管理使用办法》初稿正在旗委组织部内讨论，近期将出台。

牵头领导：郭奭频

牵头部门：旗委组织部

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：10月31日前完成

——集体经济薄弱。集体经济项目雷同，低水平重复建设，部分工程为了凑数，没有实际效益。

整改进展情况：全旗嘎查村集体经济按照“三个一批，九种模式”的原则分类施策，年底前实现目标任务要求。

牵头领导：郭奭频

牵头部门：旗委组织部

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：12月底前取得成果

5、产业扶贫项目不精准，与贫困户意愿不一致；项目落实迟、进度慢，补贴资金兑现不够及时；新型经营主体参与产业扶贫没有建立台账，带动贫困户数量不足。

整改进展情况：2018年“菜单式”项目，农牧业局配合扶贫办按照“菜单式”项目验收办法抽验，已兑现补贴资金373.6万元。对无稳定帮扶措施的贫困户，通过母羊银行、公益性岗位等帮扶措施进行全覆盖。目前赛诺公司已为库伦图镇马鞍桥村委会、东八号韭菜沟、大黑河乡罗罗图、忽鸡图乡堂村、庙后共发放210只受孕母羊，共计52户。7月开始签订“京蒙帮扶”高效肉羊养殖项目资产托管收益公益性岗位协议，共181户建档立卡贫困户每年直接受益4200元。为此10月30日市农牧业局在旗举办肉羊健康高效养殖综合技术培训班，本次培训班是落实京蒙对口帮扶和协作人才专项培训计划的一次重要培训活动。  农牧业局分别督促指导龙头企业、合作社、养殖大户、家庭农牧场完善产业扶贫台账，针对各个产业扶贫项目分类统计覆盖建档立卡贫困户花户及产业扶贫效益，并要求享受标准化规模养殖场项目补贴资金的合作社至少带动5户建档立卡贫困户。

牵头领导：邢刚、巴图吉日嘎拉

牵头部门：旗扶贫办、农牧业局

责任部门：各苏木乡镇场党委、政府

完成时限：立行立改，10月31日前完成

6、农村物流滞后，电商扶贫作用发挥不足。

整改进展情况：2018年4月开始筹备国家电子商务进农村综合示范县项目的申报工作，5月24月通过自治区竞争性评选，8月30月，电子商务进农村综合示范县项目申报成功，政府旗长赵利国与自治区商务厅、市商务局签订了电子商务进农村综合示范工作责任书。项目专项资金1500万元现已拔付到市财政局。待项目资金到位后，及时推进全面实施电商扶贫方案，组织开展相关工作。 

牵头领导：巴图

牵头部门：旗经信商务局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：10月31日前取得阶段性成果   

7、金融扶贫工作不实，货款推荐率和贷款获得率不高，金融机构参与度不高，未全面执行免担保、免抵押政策。

整改进展情况：2018年制定出台了金融扶贫实施方案和小额信贷实施方案，按照政府主导，政府市场有机结合，金融机构跟进服务，政银企农多方联动的思路，针对精准扶贫户的不同类型和贷款需求，不断创新金融扶贫措施，确保金融扶贫工程落到实处。通过政府财政向金融机构注入风险抵押金的办法，向贫困户提供扶贫小额信贷。从2017年7月1日到2018年9月末，金融机构共向全旗精准贫困户发放小额信贷544户2587.1万元。同时我办会同旗扶贫办对金融机构未按小额信贷政策放款多收的利息进行了清退，涉及95户，退息6.2万元，使小额信贷贷款真正达到“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、财政贴息和县建风险补偿金”的政策要求。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗金融办

责任部门：旗扶贫办、驻旗各金融机构、各苏木乡镇场党委、政府

完成时限：10月31日前完成

8、社会保障兜底方面，社会保障兜底方面未配套临时救助资金。

整改进展情况：一是成立了由局长任组长的民政局脱贫攻坚专项工作领导小组，设立了由副局长担任的专职副组长，专门负责问题整改，制定了工作方案，列出了问题清单和责任清单，明确了责任领导、责任股室，进行了立行立改。二是制定并出台了特别救助金制度，进一步细化了临时救助资金管理办法，加大临时救助资金的筹集力度，拓宽临时救助资金筹集范围，三是已经向政府提出资金配套申请，同时将怀柔对口帮扶的部分资金也作为临时救助资金列支，目前已下拨各苏木乡镇（场）临时救助资金100万元。

牵头领导：巴图吉日嘎拉

牵头部门：旗民政局

责任部门：旗民政局

完成时限：已完成整改

（四）精准帮扶方面   

1、个别帮扶责任人没有有效具体帮扶措施。通过入户访谈、查阅帮扶工作记录，帮扶责任人入户基本以了解情况为主，没有实质、有效的帮扶措施。

整改进展情况：印发了《关于调整机关企事业单位帮扶苏木乡镇及干部帮扶贫困户的通知》，明确了帮扶责任人职责，同时利用“党建直通车”对全旗帮扶责任人就扶贫政策、措施及业务进行了培训。

牵头领导：吉雅图、邢刚、郭奭频

牵头部门：旗驻村办

责任部门：各帮扶单位、各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改，长期坚持，10月31日前取得阶段性成果

2、京蒙对口帮扶方面。——京蒙对口帮扶项目实施进度慢，档案资料不健全，佐证材料不完整。

整改进展情况：一是京蒙扶贫协作工作领导小组要定期不定期召开调度会，听取项目实施进展情况。并对存在的突出问题进行分析研究，及时进行协调解决，确保京蒙对口帮扶项目实施的有序开展。二是京蒙扶贫协作专项工作组要不定期的对京蒙对口帮扶项目的档案和佐证材料进行检查，严格按照京蒙对口帮扶档案管理要求进行规范。三是旗扶贫办及项目实施单位要进一步查漏补缺，及时梳理完善各类档案。

牵头领导：吉雅图、邢刚、陈亚涛    

牵头部门：旗扶贫办    

责任部门：旗财政局、发改局、教科体局、卫计局、农牧业局、民政局、就业局、经信商务局、水利局、文旅新广局，吉生太镇党委、政府

完成时限：立行立改   

 ——“中泰牧业肉羊高效繁育基地建设项目”已经完成80％，但是没有进行招投标。

整改进展情况：2017年中泰牧业项目单位已经提交放弃项目申请，经政府批复后项目准备变更为防灾抗灾饲草料项目。

牵头领导：吉雅图、邢刚、陈亚涛

牵头部门：旗发改局

责任部门：旗发改局

完成时限：立行立改，10月31日前完成

（五）项目库建设方面

1、旗政府门户网站项目库公告附件清单错误，应为相关项目清单。

整改进展情况：：一是扶贫办提供相关项目清单，旗政府门户网站办及时更正项目库公告附件中的项目清单。二是旗政府门户网站办今后要安排专人严把上传文件的一致性，确保不再出现逻辑性的错误。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗扶贫办

责任部门：旗扶贫办

完成时限：已完成整改  

2、项目库建设重视不够。部分旗县未严格履行村申报、乡审核、县审批和三公示一公告程序；项目库总体建设进度比较慢，影响了项目的实施和资金的拨付；多数已入库的项目不完善，未达到经论证、有可研、可实施的程度。项目库村级项目申报、公示环节佐证材料不足、佐证材料相互矛盾。  

整改进展情况：一是严格规范项目库建设程序，项目前期入库时，以行政村为单位申请上报，乡镇审核、旗审定、严格按照《四子王旗脱贫攻坚项目库建设的实施方案》“三公示一公告”程序审批入库。二是按照《乌兰察布市加强县级脱贫攻坚项目库建设和完善扶贫项目资金公告公示制度的指导意见》，旗脱贫攻坚领导小组及时对项目库建设工作做了安排部署，由旗扶贫办牵头，会同发改、财政、农林牧水等相关涉农单位和各苏木乡镇，加快推进项目库建设，目前，2018-2020年扶贫项目嘎查村申报、苏木乡镇审核已完成，已于6月30日前全部录入国办系统。三是苏木乡镇（场）对各嘎查村上报的扶贫项目认真进行审核，对项目可行性、合规性、实效性进行论证评审，合格后报旗扶贫开发领导小组审核把关，由旗扶贫办组织人员录入项目信息，项目信息录入完成后，将项目库予以公告。四是旗扶贫办要进一步加大督查指导力度，协助各苏木乡镇（场）规范完善项目库村级档案材料。

牵头领导：邢刚    

牵头部门：旗扶贫办    

责任部门：各苏木乡镇场党委、政府    

完成时限：立行立改，长期坚持

（六）资金管理方面

扶贫资金拨付不及时，使用管理不规范，使用效率不高，滞留额度较大。2017年产业发展项目个别乡镇补贴发放不及时。2018年因工程进度原因存在部分资金延压。扶贫资金落实的过程中旗县部门间的配合协调不畅通。

整改进展情况：今年以来,上级共分三批下达我旗财政专项扶贫资金774万元,截止9月21日,自治区脱贫攻坚专项督查,已拨付5894.1万元,占76%,尚有1889.9万元,根据项目实施进度正在拨付中。未拨付资金指标是2018年5月28日正式下达旗财政,这批资金总额5332万元,包括减贫目标任务奖励资金2043万元,扶贫发展资金3289万元。按照年初资金使用安排,延压资金与其他涉农部门资金整合用于贫困村基础设施、公共服务建设,并制定《四子王旗整合财政涉农涉牧资金实施方案》,方案得到区、市两级扶贫业务部门批复。主要建设项目为贫困村道路连接线、村内公共厕所安全饮水提升改造,项目正在实施中。自治区督查发现这问题后,旗委、政府高度重视,加快资金拨付进度,到2018年10月8日,资金全部拨付到项目实施主管单位,根据工程项目实施进度及时拨付施工单位。今后,我们将切实加大资金监管力度,加快项目建设进程,确保扶贫资金再不出现滞留、延压问题。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗财政局

责任部门：旗扶贫办,各苏木乡镇（场）党委、政府