借调申请书十篇

借调申请书篇1

申请人曹某原为某县某土产日杂公司职工。2007年12月18日，柳州市某合作联社向曹某所属的合作联社发出《关于借调曹某的通知》，通知记载自2008年1月1日起柳州市某合作联社借调曹某到被申请人柳州市某烟花爆竹公司工作，曹某在原企业的职工身份不变，单位应缴部分的社会保险费由被申请人按期支付给曹某原单位某土产日杂公司。2008年1月1日起，申请人开始在被申请人设置的岗位工作。2008年3月3日，被申请人聘请申请人为副总经理。2011年9月29日，被申请人召开董事会议，会议决定解聘申请人副总经理职务，并呈报柳州市某合作联社。2011年10月24日，柳州市某合作联社向原曹某所属的合作联社发出《关于不再借调曹某的通知》，通知记载该社自2008年1月1日起从某县某合作联社借调申请人至被申请人处工作，现根据被申请人业务调整情况，经研究决定，从2011年11月1日起不再借调申请人，请县某合作联社妥善安排好申请人的工作。2011年10月29日，曹某所属的合作联社向柳州市某合作联社作出复函，确认已于2011年1月27日收到《关于不再借调曹某的通知》。

2011年11月4日，申请人办理支部工作和工作物品移交手续后离开被申请人处。2008年1月1日至2011年11月4日期间，申请人与被申请人签订有三份劳动合同：第一份劳动合同的期限为2008年1月25日至2009年3月25日，第二份劳动合同的期限为2010年3月25日至2011年3月25日，第三份劳动合同是自2011年3月26日起的无固定期限劳动合同。该期间申请人的工资由被申请人发放，申请人的职工社会医疗保险由被申请人办理，申请人的养老、工伤、生育、失业保险的单位应缴部分由被申请人电汇至原曹某所属的县合作联社在当地办理。

本案庭审过程中，申请人与被申请人对2008年1月1日至2011年11月4日期间双方存在何种关系及关系如何终结存在异议。申请人否认知晓柳州市某合作联社、申请人所属的县某合作联社、被申请人、某县某土产日杂公司之间关于借调申请人的事宜，其认为是按照正常招聘程序到被申请人处工作，2008年1月1日至2011年11月4日期间双方存在的应为劳动关系，因为首先申请人是在被申请人设置的岗位工作，且双方签订有劳动合同；其次申请人在工作中受被申请人管理，被申请人为申请人缴纳社会保险费，支付申请人工资，双方符合劳动关系的特征；被申请人在2011年11月4日通知申请人不再工作，并移交工作，应视为被申请人在该日违法解除申请人劳动合同。被申请人则认为2008年1月1日至2011年11月4日期间与申请人存在的应为借用关系，至今申请人的用人单位仍是某县某土产日杂公司，申请人的借用事宜当时已告知申请人，但无法提供书面材料；因申请人与被申请人是借用关系，双方签订的三份劳动合同是违法的，应视为无效；申请人每月领取的是劳务报酬而非工资；申请人的医疗保险费确系被申请人为其缴纳，但这是出于对借用人员的优待；因双方是借用关系，被申请人不存在解除申请人劳动关系的情况，申请人应回到其原单位某县某土产日杂公司工作，且至今该公司仍在为申请人缴纳社会保险费。

[申请人请求：]

被申请人支付申请人违法解除劳动合同经济补偿27520元。

[处理结果：]

被申请人支付申请人违法解除劳动合同经济补偿27520元。

[争议焦点：]

申请人与被申请人存在何种关系，双方关系因何终结。

[案例评析：]

借调是指一个单位借用别单位的工作人员而不改变其隶属关系。借调关系涉及三方当事人，即借调单位、被借调单位及被借调职工。在借调关系中，借调关系三方当事人应遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，签订借调协议，以明确三方当事人的权利和义务。本案中，关于将申请人从某县某土产日杂公司借调到被申请人处工作的事宜，被申请人未能提供任何证据证明申请人已知晓且同意，因此，被申请人认为与申请人系借调关系的观点是不能成立的。

根据《劳动合同法》第十条第一款规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。劳动合同的签订，是劳动关系建立的重要特征。申请人与被申请人签订有书面劳动合同，且申请人已实际为被申请人提供实际劳动，双方自2008年1月1日起已建立劳动关系。申请人与被申请人建立劳动关系后，被申请人在2011年9月29日召开的董事会中明确解聘申请人的职务，其后于2011年11月起不再安排申请人工作，且安排申请人办理相关的工作移交手续，且不再为申请人继续缴纳医疗保险费。被申请人的以上行为表明其已作出解除申请人劳动关系的意思表示，该意思表示在双方2011年11月4日移交手续完成时完结，因此，双方劳动关系于2011年11月4日解除。

借调申请书篇2

借款申请人*****因公司经营周转需要，于2010年7月20日向我行提出贷款申请，申请个人投资经营贷款***万元，期限一年，该笔贷款由本人提供房产作抵押。根据信贷管理的要求，为防范风险，我行组织信贷人员对借款申请人及抵押物状况进行了认真、细致的调查，对申请人提供资料的真实性、抵押担保的合规性、贷款的可行性进行了现场调查。现就调查的有关情况报告如下：

一、借款申请人的基本情况

1、借款申请人身份及家庭情况

*****，男，******县人，身体健康，*******出生，现年***0岁，其身份证编号为：*********，***市户口，高中文化，家庭现住址：******市****室，家庭电话：*****，办公电话：******，移动电话：*****，系*********法定代表人。

******2009年3月由申请人、申请人配偶*****和*******共同出资成立了“***********”，*****任法定代表人。

借款申请人于****年元月结婚，配偶姓名*****，**1*****年**6月****出生，现年***岁，其身份证编号为：*****；*****人，高中文化，***市户口，身体健康，系*********股东之一，移动电话：款申请人家庭共，一女，*****现年15岁，在***市第三中学读书；一子，****， ***年*月*日出生，现年*岁，在********读书。

申请人夫妇现在***市*****南侧共同经营***********，商户性质为自然人投资或控股的有限责任公司，长期以来公司和个人业务都在***农行办理，在******银行开立了公司基本账户和个人结算账户*****。有固定的住所和稳定的经营场所，有合法有效的营业执照、组织机构代码证及税务登记证，经我行营销，公司在***农行开立的基本账户已作销户处理，并在我行开立基本结算账户，同时，申请人在我行开立了个人结算账户（理财贵宾卡）。

2、借款申请人资产负债情况

申请人*****向我行提供了资产负债情况资料，我们对该客户的整体资产负债情况进行了现场调查和系统查询：

（1）、申请人在***市***以国有土地出让方式购得商业用地****平方米，地处***市商业Ⅱ类地段，土地评估价格为****万元，地上******商业综合楼，为框架结构，建筑面积****平方米，房屋评估价值****万元，目前房产证正在办理中。房地产评估价格合计*****

********

经现场盘点和查看，情况属实，财产真实，各项资产合计成本价和评估价）。

借调申请书篇3

第一条为了增强国家粮食宏观调控能力，保证粮食安全，促进粮食市场体系的建设和完善，规范粮食仓储设施贷款的管理与操作，有效防范和控制贷款风险，根据国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见有关精神和《中国农业发展银行贷款管理制度》，制定本办法。

第二条粮食仓储设施贷款是指中国农业发展银行（简称农发行，下同）为解决粮食经营企业在仓储设施建设过程中自有资金不足而发放的中长期贷款。

第三条粮食仓储设施贷款发放和管理应遵循以下原则：

（一）执行政策。贷款支持的项目应当符合中央和省级人民政府实施粮食宏观调控和区域粮食经济政策与建设规划要求；

（二）控制风险。根据申请贷款企业经营和风险承受能力，自主选择调控能力强、经营效益好、有还款来源、能按期还本付息的企业予以扶持；

（三）专项管理。贷款实行项目管理，专款专用；

（四）按期收回。贷款实行期限管理，落实还本付息资金来源，定期结息，按期收回贷款本金。

第二章贷款对象、用途、种类和条件

第四条粮食仓储设施贷款的对象（简称借款人，下同）包括：

（一）国有及国有控股粮食购销企业；

（二）国有粮食购销企业改制后继续从事粮食经营的企业；

（三）粮食产业化龙头企业和粮食加工骨干企业；

（四）区域粮食批发市场及粮食物流企业；

（五）依照国家有关规定列入农发行贷款范围、从事粮食经营和交易的其他企业。

第五条粮食仓储设施贷款专门用于借款人从事粮食仓储及市场设施购建的资金需要，主要包括：

（一）粮食仓储设施购建与维修；

（二）粮食烘干设备的购建；

（三）粮食批发交易市场建设；

（四）粮食运输专用工具购置及专用交通设施建设；

（五）车站、港口粮食专用货场建设等。

第六条借款人申请粮食仓储设施贷款，除应具备《中国农业发展银行贷款管理制度》规定的基本条件外，还应具备下列条件：

（一）项目符合国家相关产业、区域政策和建设规划要求，需要审批的，应持有政府有权部门的审批文件；

（二）借款人信用等级（农发行评定或相当于）在A级以上（含A级）、资产负债率在80％以下（含80％）、参与项目建设的自有资金比例在20％以上（含20％），或者政府为了实施粮食宏观调控对贷款本息予以全额保证担保；

（三）借款人经营效益良好，有按期偿还贷款本息的能力，原承借仓储设施贷款本息偿付正常或落实了切实可行的偿还计划；

（四）项目布局合理、预期效益良好，规模适度。

第三章贷款期限、利率及方式

第七条粮食仓储设施贷款期限根据项目具体情况及借款人综合还款能力，参考借款人每年固定资产折旧、经营利润和其他资金来源等情况由借贷双方协商确定，一般在5年以内，最长不超过8年。

第八条借款人不能按期归还的贷款，应当在贷款到期20个工作日之前，向农发行的开户行（简称开户行，下同）书面提出贷款展期申请，包括展期理由、展期期限和还款计划等。担保贷款展期还应当由贷款保证人（抵押人或出质人）出具同意展期并继续担保的书面证明。仓储设施贷款只能办理一次展期，展期期限不得超过原借款合同确定的贷款期限，其中，原借款合同确定的贷款期限在5年以上的，展期期限不得超过5年。

由上级行审批的贷款，开户行办理贷款展期后，应报贷款审批行备案，备案要说明展期理由、展期期限、展期人及展期贷款的风险情况等。

不予办理展期的贷款，应从贷款到期次日起，纳入逾期贷款管理。

第九条粮食仓储设施贷款执行中国人民银行规定的金融机构同期、同档次法定贷款利率或经人民银行批准的相关利率。

贷款的展期期限加上原期限达到新的贷款利率期限档次时，从展期之日起，执行新的期限档次利率。贷款逾期或借款人未按合同约定使用的贷款，执行人民银行规定的相关利率。

第十条粮食仓储设施贷款一般采用担保贷款方式，对信用状况特别好的借款人也可采用信用贷款方式。

第四章贷款程序

第十一条办理粮食仓储设施贷款应依次经过贷款申请、贷款受理及调查、贷款评估、贷款审查、贷款审批、贷款发放、贷款使用的监督和收回等程序。

第十二条贷款申请。借款人向开户行申请仓储设施贷款，应当按要求填写《中国农业发展银行借款申请书》，并提供以下资料：

（一）贷款申请报告。主要内容包括：借款的目的和用途、借款金额、期限、还款付息方式及来源、担保方式等；

（二）申请担保贷款的，需要提供借款保证人、抵押物、质押物情况；

（三）项目建议书、实施方案或初步设计、可行性研究报告、环保评价报告及有权部门的审批文件；

（四）自有资金到位方案及落实来源的证明材料；

（五）开户行需要的其他资料。

初次向农发行申请借款的借款人，还应按规定对借款人进行贷款资格认定。

第十三条贷款受理与调查。开户行接到借款申请人的借款申请及有关资料后，应审查借款申请人是否符合粮食仓储设施贷款对象范围、所申请贷款使用意向是否符合粮食仓储设施贷款的用途规定，并根据审查情况及时提出是否受理的意见。对同意受理的贷款申请，应及时确定贷款调查人。

贷款调查人应首先审核借款申请人所提供的证明具备贷款条件的各项资料是否真实、完整，对资料不完整或存在疑义的应要求借款申请人补充或说明；其次对借款人借款用途的合法性、真实性等进行调查，对贷款的预期风险进行综合评价。贷款调查人对证明材料和调查情况的真实性负责。对申请额度较大的贷款项目，可成立贷款调查小组进行调查。贷前调查的基本内容包括：

（一）项目是否符合国家相关产业、区域政策和建设规划要求，贷款项目建设的必要性和建设的条件是否具备；

（二）借款申请人及保证人的法定代表人的品行、业绩、能力、信誉等诚信状况，是否有不良记录；

（三）借款申请人、保证人近期至少两年的经营情况及财务状况，以及所提供的财务报表的真实性；

（四）借款人的偿债能力、经营状况是否满足按时还本付息的要求，项目预期效益情况和发展前景如何；

（五）已借贷款本息清偿情况，分析没有按期清偿贷款的成因，并督促借款人制定切实可行的还款计划；

（六）借款申请人自有资金来源情况，按期到位的可能性，借款申请人内部员工缴纳的上岗风险抵押金、外来投资等可视同自有资金，除此之外的负债资金不视为满足贷款条件中的自有资金要求；

（七）申请保证担保贷款的，调查保证人是否具备法律规定的担保资格，是否具有相应的担保能力；

（八）申请抵（质）押担保贷款的，调查抵（质）押物的权属、价值及实现抵（质）押权的可行性；

（九）其他需要调查的内容。

调查结束后，调查人应对调查情况形成书面意见，对申请材料的真实性和有效性作出评价，明确提出能否贷款以及贷款种类、金额、期限、利率和方式等方面的意见。对意向性贷款支持项目，连同相关附件递交贷款审查人。

第十四条贷款项目评估。凡申请农发行粮食仓储设施贷款单一新建项目贷款额在500万元以上的意向性贷款支持项目，应当首先由贷款审批行组织项目评估或委托下级行组织项目评估。

第十五条贷款项目评估的主要内容包括：

（一）政策性评估。主要评价项目是否符合中央和省级人民政府实施粮食宏观调控和区域粮食经济政策与建设规划要求，判断项目建设的必要性、合理性；

（二）借款人资信评估。主要评价借款人法定代表人和领导班子的品行、学识、信誉和诚信状况、经营管理能力及历史业绩；

（三）项目建设条件评估。主要是对项目建设的地理位置、施工条件、交通运输、建筑材料、环境保护等进行综合论证分析；

（四）项目内容、投资概算及资金来源分析。主要是对项目内容的完整性、投资概算的准确性和资金来源的合规性进行综合分析与评价；

（五）财务及现金流量分析。根据国家现行财税制度及有关规定，测算项目财务效益指标，分析项目的预期收益和清偿能力以及不确定性因素，判断项目的财务可行性；

（六）不确定性分析。主要是对项目盈亏平衡分析和敏感性分析；

（七）贷款风险评估。主要是通过对项目综合指标的测算、分析，合理、科学地评价和判断项目贷款风险程度；

（八）形成评估结论，撰写评估报告。评估报告由名称、封面、扉页、目录、正文、附表、附图、附件和封底组成。正文主要陈述项目背景、项目及项目业主概况、组织管理机构、投资计划、市场分析、效益分析、不确定性分析、结论、建议等内容。特别要对项目实施与否、怎样实施作出有理有据的论证。评估报告应简明扼要、有叙有议、全面翔实、规范标准。

第十六条贷款审查。开户行信贷部门负责人或主管信贷业务的副行长负责初审，报本行行长（经理）审定后，以正式文件向二级分行上报贷款申请报告，并附相关资料。二级分行组织审查并签署意见后上报省级分行。贷款审查人应对调查人所提供资料的完整性和合规性负责。审查的主要内容包括：

（一）借款申请人与贷款调查人提交的有关原始资料和调查材料是否完整；

（二）调查人对贷款的合规性、安全性、流动性、效益性的调查认定意见是否准确；

（三）调查人提出的贷款额度、期限、利率和贷款方式等意见是否符合有关贷款管理规定；

（四）评估报告、调查报告中所采用数据、资料是否准确，初审提出问题的落实情况等。

第十七条贷款审批。粮食仓储设施贷款原则上集中由省级分行审批，贷款审批人一般由行长（经授权的副行长）担任，承担贷款审批决策的责任。审批行接到贷款审查意见后，应首先由信贷部门或贷款评审委员会（小组）负责对贷款调查、评估和审查内容进行查验评估，并提交书面查验评估意见，报贷款审批人。贷款审批人收到查验评估认可意见后应在总行下达的粮食仓储设施贷款计划和授权的范围内决定贷与不贷、贷多贷少、贷款期限、利率、方式及批次等。

对超出省级分行授权范围的贷款项目应上报总行审批。具体规定另行制定。

第十八条贷款发放和使用。

（一）签订《借款合同》。对已经审批的贷款项目开户行要与借款人签订《借款合同》。《借款合同》应当使用总行统一制定的文本。提供担保的还应同时签订担保合同；需要登记的应依法办理有关登记手续；用于质押的动产和权利凭证还应及时交付开户行占有或保管。

凡本办法有关规定在《借款合同》文本各条款未提及或不一致的签订《借款合同》时借贷双方应按照本办法的规定补充约定或更改有关条款。

（二）填写《借款借据》。根据《借款合同》填写《借款借据》。

对同一借款人一次性审批、分批次发放的贷款，应分批次签订《借款合同》和填写《借款借据》。

（三）贷款使用。借款人要按照《借款合同》的约定使用仓储设施贷款，开户行及信贷人员要按照本办法第五章的规定进行监督。

第十九条贷款的收回。开户行应在贷款到期30个工作日之前，书面通知借款人筹措资金，准备按时归还贷款。贷款到期时，开户行应及时收回贷款。

第五章信贷监督

第二十条贷款发放后，开户行应对借款人项目的概算、预算、决算，项目建设工程招标、建设内容、实施进度、运营效益、竣工验收，贷款资金使用等各环节实施全程信贷监管。

第二十一条资金支取的监督。粮食仓储设施贷款使用实行报账制。发放的粮食仓储设施贷款应与借款人自有资金一并存入借款人在开户行的存款账户，借款人可先支取一定数额的资金，用作项目建设的启动资金。以后根据项目建设进度和实际支出凭证定期向开户行报账，开户行信贷部门在对其实际支出凭证进行严格审查后，核准借款人按核实的支出凭证记载的金额从存款账户中支取资金，并通知财务会计部门。

第二十二条资金使用情况的检查。信贷部门在项目建设过程中要加强对贷款资金使用情况的跟踪检查，核实企业实际支出的资金是否符合粮食仓储设施贷款规定的用途。对违规挤占挪用贷款的要按规定处以加息、停止新贷款和提前收回已发放贷款等信贷制裁。

第二十三条项目的跟踪监督。开户行应定期对贷款项目的进展情况进行全面检查与评价，及时发现、解决和总结贷款项目建设过程中的情况和问题，并将有关情况报告上级行。贷款项目竣工后，开户行要对贷款项目执行情况和资金使用效益进行总体评价，写出书面评价报告报上级行。

第二十四条项目档案管理。贷款项目档案是在办理贷款业务和贷款使用过程中形成的，是记录和反映信贷业务的重要凭据，主要包括借款合同文本、借款人及贷款项目的基本资料、农发行综合管理资料等。粮食仓储设施贷款档案管理要做到分类科学、内容齐全、收集及时、保管完整、管理规范。按照一户一档、一项一卷和分级、分类、分区的原则进行管理存放，并按规定及时归档。

第二十五条贷款风险管理。建立贷款风险防范和控制机制，确保贷款项目选择、评估、审查、决策和实施等各环节按规定进行，有效规避贷款风险。

第二十六条农发行及有关责任人违反本办法，应视情节轻重予以责任追究，构成犯罪的，移交司法部门处理。

第六章附则

第二十七条油脂储存设施贷款的管理，比照本办法执行。

第二十八条本办法同时适用于中国农业发展银行业务的其它金融机构对粮食仓储设施贷款的管理。

借调申请书篇4

据介绍，2018年4月，广东省高级人民法院反映，2018年以来，大量当事人持“先予仲裁”申请人民法院执行，大多是网络借贷合同纠纷。对“先予仲裁”裁决的性质、应否执行、如何执行等法律问题，各地法院存在较大分歧，法律适用标准及处理情况不统一，亟待释明。

最高法对此批复指出，当事人申请人民法院执行仲裁机构根据仲裁法作出的仲裁裁决或者调解书，人民法院经审查，符合民事诉讼法、仲裁法相关规定的，应当依法及时受理，立案执行。但是，根据仲裁法第二条的规定，仲裁机构可以仲裁的是当事人间已经发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

批复还规定，下列情形应当认定为民事诉讼法第二百三十七条第二款第三项规定的“仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序”的情形：

一是仲裁机构未依照仲裁法规定的程序审理纠纷或者主持调解，径行根据网络借贷合同当事人在纠纷发生前签订的和解或者调解协议作出仲裁裁决、仲裁调解书的；二是仲裁机构在仲裁过程中未保障当事人申请仲裁员回避、提供证据、答辩等仲裁法规定的基本程序权利的。

借调申请书篇5

迟延履行利息的具体计算

关于迟延履行利息的具体计算，《批复》中是这样表述的：清偿的迟延履行期间的债务利息＝清偿的法律文书确定的金钱债务×同期贷款基准利率×2×迟延履行期间。但是即使有这样的规定，争论也从未停止过，实践中的做法更是不一。

（一）关于迟延履行利息的底数

关于迟延履行利息的底数的确定，有人认为底数就是金钱债权本金本身，不应该包括利息，否则迟延履行利息中就有部分是复利，与我国的法律规定不符［4］；也有人认为底数是法律文书确定的金钱债权的全部，包括本金和利息；还有人认为，底数应该是金钱债权的全部，包括本金、利息、诉讼费、保全费、鉴定费等其他合理费用。当然，关于利息（约定利息、法定逾期利息）的计算期间又有不同的认识，一种观点认为应该从借款之日（若没有约定借款利息时，则为逾期之日）开始计算至法律文书确定的给付之日止；另一种观点认为应该从借款之日（在没有约定借款利息时，则为逾期之日）开始计算至实际清偿之日止。笔者认为，关于迟延履行利息的底数的确定，既要考虑与其他民事规范的协调统一，又要考虑到迟延履行利息的性质。如上文所述，迟延履行利息，主要是作为法院督促被执行人履行法律文书确定的金钱给付义务的手段，名为利息，实为罚款（当然也具有补偿性），不同于一般的民商事约定或者法定利息，性质不同的二种利息不存在重复计算问题。基于此，迟延履行利息则可以跳出“不计算复利”的桎梏，一般的民商事约定或者法定利息包含于迟延履行金的底数也合乎法理。另外，生效法律文书确定的诉讼费、保全费等费用，与原债务都是诉讼争议的内容，尤其是当法律文书确定由被执行人给付时，其已经形成新的债务，与原有债务别无二致，具有同等的法律地位，所以诉讼费、费、鉴定费等其他生效法律文书确定的其他合理费用，也应该包含于迟延履行利息的底数。

（二）关于迟延履行利息的利率

《批复》确定迟延履行利息的利率为同期贷款基准利率，看似明确，实则模糊。比如说，甲向乙借款（2007年1月1日），约定借款期限为5个月，甲到期未还，乙于借款期限届满后10个月（2008年4月1日）向法院提讼，法院作出甲偿还乙借款的判决（2008年6月1日），甲迟延了15个月才履行义务（2009年9月5日）。此时确定迟延履行期间债务利息利率的标准是多少，则有不同的观点。第一种观点认为，应该适用6个月以内的贷款基准利率，因为甲、乙双方约定的借款期限在6个月以内，若甲、乙双方未约定借款期限，则依据乙第一次向甲主张权利到甲实际清偿的期间确定适用的档次；第二种观点认为，应该适用一到三年的贷款基准利率，因为甲迟延履行的期间为15个月；第三种观点认为，不论借款期限、迟延履行的时间等，所有迟延履行利息应该一律适用6个月以内的贷款基准利率，因为只有这样才不至于过分加重被执行人的负担，保证惩罚的适度性。笔者认为，第一种观点是将迟延履行利率混同于约定利率或者是法定逾期利率。迟延履行利息是为了督促义务人履行义务，是对其迟延履行的惩罚，迟延履行利率与是否约定借款期限、约定的借款期限的长短以及逾期的时间长短没有必然的联系。第三种观点首先没有法律依据，其次也具有一定的浪漫主义色彩，是体恤了义务人（被执行人）的同时也放纵了义务人（被执行人），在目前“执行难”的背景下，此论可能加重被执行人的不诚信，使迟延利率利息制度的初衷落空。笔者同意第二种观点。人民银行将贷款基准利率分为五档，即六个月以内（含六个月）、六个月至一年（含一年）、一至三年（含三年）、三至五年（含五年）、五年以上，期限越长，利率越高。这样迟延利率与迟延履行期间就呈正相关，义务人（被执行人）迟延履行期间越长，利率越高，所付出的代价也就越大。如前述中，甲的迟延履行时间为15个月，则以一至三年（含三年）档为迟延履行期间的利率。

（三）关于迟延履行期间

迟延履行期间，顾名思义，是被执行人自生效法律文书确定的履行期限届满至迟延履行利息计算之日止的期间。这就涉及迟延履行利息期间的起算日和截止日。关于迟延履行利息期内的起算日，主要有如下的观点：（1）判决生效之日；（2）判决确定的履行期间届满之日；（3）申请执行之日；（4）执行通知书送达之日；（5）执行通知书确定的履行期限届满之日。笔者认为，第（2）种观点趋于合理且符合法律规定，当然在法律文书没有确定履行期限时，则应从判决生效之日开始计算。《意见》第293条规定：被执行人迟延履行的，迟延履行期间的利息或迟延履行金自判决、裁定和其它法律文书指定的履行期间届满的次日起计算。例如判决要求被告于判决生效之日起七日内偿还借款20000元，若被告在判决生效后未履行义务，则迟延履行利息就应当从判决生效日后的第八日开始计算，而不应从判决生效之日，因为义务人在在履行期限内履行义务，是完全依据判决在履行义务，不存在对其进行惩罚的问题。也不应该以申请执行人申请执行之日起算，更不应当从执行通知书指定的履行期限届满之日开始计算。因为自法律文书生效之日起，被执行人就负有履行法律文书确定的债务的义务。人民法院发出的执行通知只是在被执行人没有履行法律文书的情况下对其履行的一种催促，并不是在此时被执行人才开始负有履行义务。关于迟延履行期间的截止日，法律未加规定，实务中有两种操作方式。一是采法院控制日，即以执行法院实际控制被执行财产的日期为截止日；二是采当事人兑现日，即以执行申请人领取执行款的日期为截止日。笔者认为，法院控制日标准更为合理。若采用兑现说，则会产生这样一种情况：某案件，在诉讼阶段，当事人就申请了诉讼保全，且保全数额足额，法律文书生效之后，当事人故意不申请强制执行，待到接近二年（申请执行期间为二年）时才申请法院强制执行。这时意味着恶意的计算了迟延履行利息，放大了债权的数额，加重了被执行人的负担，即使是惩罚也有失公允。采法院控制说则不会出现上述的情况，且法院控制之日与申请人实际兑现之日所经过的期间，是不可归责于被执行人的，不能将正常的法律程序运行时间也计入被执行人的违法成本，否则法律的公正不彰。

迟延履行利息的执行程序

（一）关于提起主体的问题

关于迟延履行利息的提起主体，一种观点认为，法院应遵循不告不理原则，应当由申请执行人在强制申请书中与其他债权一并明确提出申请，若申请人未明确提出，则强制执行时不予执行。另一种观点认为，《民诉法》第二百二十九条已经明确规定迟延履行利息的支付，无需申请人明确申请，法院应该主动予以执行，以维护法律文书的严肃性和权威性。笔者认为，关于迟延履行利息的提起主体，上述两种观点都有失偏颇，不应一刀切，而应视情况而定。首先，对于已经在文书中明确告知了迟延履行利息的法律文书（一般为判决书）的执行，应该以当事人书面申请为准，当事人未书面申请的，法院遵循不告不理的原则，不予执行。其次，对于在文书中并未明确告知迟延履行利息的法律文书（一般为调解书）的执行，立案时应向当事人释明其有申请强制执行迟延履行利息的权利，当事人仍不在申请书中明确表示申请的，不予执行。这样，我们在考虑提起主体时既考虑到了执行程序是民事诉讼程序的一部分，应该遵循民事诉讼中不告不理的基本原则，也考虑到了中国大部分民众对法律知晓程度的实际。既保证了私法自由的基本精神，亦有利于防止当事人与法院的对立以及涉诉的发生。

（二）关于能否单独或再次申请执行的问题

如上文所言，在已经明确告知了迟延履行利息的法律文书执行中，申请人未书面申请迟延履行利息，或者在未明确告知迟延履行利息的法律文书执行中，经法院释明，申请人仍未申请迟延履行利息的，执行完毕后又就迟延履行利息单独或合并向法院申请执行的，此时就存在着怎么看待当事人在第一次申请执行时不申请迟延履行利息的性质问题。笔者认为，申请人在法律文书明确告知了迟延履行利息或者法院已经释明的情况，当事人仍未申请强制执行，对于自己的权利怠于行驶，应推定是对迟延履行利息的放弃，当其他债权执行完毕，应该视为全部债权执行完毕。否则，当事人嗣后单独或者合并就迟延履行利息再行申请强制执行，是对有限的司法资源的浪费。对于其嗣后申请，法院应不予受理。

借调申请书篇6

借款申请人（姓名） ，性别 ，年龄 ，身份证号码 ，户籍所在地 ，财产共有人（含配偶）为（姓名） ，供养人口共 人。本次借款用途为 ，现已支付首期款 元，占所购资产总价 元的 %，申请个人贷款金额为 元，期限 年，借款额度占所购资产总价的 %。

二、 借款申请人还款保障状况

1、根据借款申请人提供的资料，经本人实地调查核实后，其经济收入（月） 元，加上配偶收入（月） 元，家庭月收入合计为 元，而借款申请人按月支付我行贷款本息为 元，占月收入的 %，因此本人认为借款申请人经济状况较好，收入较稳定，第一还款来源充足。

2、借款申请人以 作为借款的（保证 抵押 质押）担保，第二还款来源充足，有关手续合法有效。

保证人（姓名） ，评定得分为 分；

抵押物为 ，评估价值为 元；

质物为 ，质物价值 元；

3、借款申请人负债金额 ，占家庭年收入的 %，处于（过度适度）负债状况。

三、 借款人综合分析

1、借款申请人向本行提交的购销合同及其首期款收据，借款申请人及配偶身份证明、经济收入证明、财产共有人出具的申明书，经律师协查，本人核实，均为真实、合法、有效。

2、本人经电话查询、实地走访，借款申请人基本情况如下：

1) 现居住房系：自有房 租住房 无房

其现居住房详细地址： ，已居住 年；

2) 现工作单位为： ，在现单位工作时间为 年；

3) 现有效联系方式：住宅电话 ；其它方式 ；

4) 学历（职称）为：博士（注册资格） 硕士（高级职称） 本科（中级职称） 大专（初级职称或有特殊技能） 中专以下

5) 信用卡：有（卡号 ） 无；

6) 基本生活设施有：彩电 冰箱 空调 电话 钢琴 电脑 音响 洗衣机 其他大件耐用消费品

7) 身体

健康状况：良好 一般 较差

8) 不良嗜好：有 无

9) 不良信用记录：a、有（欠水费 欠电费 欠煤气费 欠话费 恶意透支 ）b、无

四、 其它需要说明的情况

五、 综合意见

根据以上调查，经本人核实、评定，借款申请人综合得分为 分，其第一和第二还款来源均有保障，符合个人贷款条件，贷款安全性、流动性和效益性良好。本人拟同意对借款申请人（姓名） 发放个人消费贷款（金额） 元，贷款成数为 成，贷款期限 年，（自 年 月 日至 年 月 日），年利率 %。同时在贷款审批完毕后，本人将及时办妥抵押登记及保险等相关手续，从而全面防范贷款风险。

借调申请书篇7

入党的时间

一般来说，大学里学生入党与其它单位有所不同，七一期间已是学校放假了。从实际情况看，第一次是五一前后，第二次为元旦前后。不过，也有的学校是十一前后的。

入党的条件

1、年满18周岁以上的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命 分子;

2、承认党的纲领和章程;

3、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作;

4、执行党的决议; 5、按期交纳党费。

入党的程序

1、个人申请;

2、组织培养(入党对象培养考察期为一年以上)，填写入党积极分子考察表;

3、填写《入党志愿书》，要有两名正式党员作介绍人;

4、支部审查，支部大会讨论作出决议，报党委;

5、上级党组织谈话了解、审批(预备期一年以上);

6、入党宣誓;

7、预备期;

8、支部考察预备期，提出能否转正意见，并报党委;

9、党委审查，合条件的转正，不合条件的延长预备期;

10、转正：个人申请;支部大会通过;报党委审批;

11、延长期：支部考察延长期，提出意见，并报党委审查，合条件的转正，不合条件的取消预备党员资格。

1.什么人可以申请加人中国共产党?

党章规定：年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。按照这个规定，申请加入中国共产党，必须具备以下五个条件：(1)年龄在18周岁以上;(2) 本人必须具有中国国籍，是从事劳动而不是剥削他人劳动 的人;(3)承认党的纲领和章程，不只是口头上的，更重要的是有决心和行动;(4)愿意参加党的组织并在其中积极工作。这是列宁主张的必须坚持的一个原则问题。只有全体党员都坚决执行党的决议，才能保证全党在思想上、政治上、行动上的高度一致，党才有战斗力;(5)愿意按期交纳党费。这是党员关心党的事业，有组织观念的一种表现。

2.28岁以下没有入团的青年可否直接入党?

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。一般情况下，28岁以下的青年入党，应当从共青团员中发展。使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

3.入团时间不长的青年可以入党吗?

基层党组织在发展党员工作中应该特别注意培养、接受优秀青年入党。有些青年入团以后，作为要求入党的积极分子，经过党组织一年以上的培养、教育和考察，确实具备了党员条件，就应该及时地把他们吸收到党内来。因此，团员入党不受入团时间长短的限制。

4.可否在高中学生中发展党员?

党组织对高中学生中入党积极分子的工作，主要是进行培养教育，帮助他们学习党的基本知识，树立共产主义理想，提高对党的认识，明确怎样申请入党和如何争取成为一名和格的共产党员。对个别确实具备党员条件的高中学生，也可以吸收他们入党，但一定要做到坚持标准，严格掌握。

5.临时工、合同工能否申请入党?

临时工、合同工可以申请入党。在一个单位有相对稳定的工作岗位，连续工作一年以上的临时工、合同工，均可以向现工作单位党组织申请入党。党组织应持欢迎态度，并认真做好对他们的培养、教育、考察，对确已具备党员条件的，应及时吸收到党组织中来。

6.归侨、侨眷能否申请入党?

党组织对待积极申请入党的归侨、侨眷，应和国内其他要求入党的人一样，要按照党章规定，积极进行培养教育，成熟一个，发展一个。对于他们在国外的历史、家庭和社会关系都要做历史的、具体的分析。他们能否入党，主要看其本人的政治立场、思想觉悟和实际表现是否具备党员条件。

7.外出务工经商的人申请入党，应该如何提出申请?

外出务工经商人员申请入党，若其有相对固定的工作单位或地点，应向现工作单位或经商地工商行政管理部门的党组织提出入党申请。否则，应向其原所在单位党组织或其户口所在地党组织提出入党申请。其原单位党组织或其户口所在地党组织要热情接收外出务工经商人员的入党申请，并负责对其进行培养、教育和考察，经常督促他们的学习，了解和掌握他们在外出期间的工作、学习和生活情况，积极开展批评教育，当他们具备了共产党员条件后，及时将他们吸收到党内来。外出务工经商人员也要经常、主动地向党组织汇报思想、工作和学习情况，积极接受党组织的培养教育和考察，争取早日加入党组织。

8.被招工或招聘到乡镇企业或机关工作的农民要求人党，应向哪里的党组织提出申请?

农民被招工或招聘到乡镇企业或机关工作，虽然户口没有随之迁移，但如果时间超过一年，应向现所在单位党组织递交入党申请书。经过党组织培养、教育和考察，其中确已具备党员条件的，经征求其户口所在地乡(镇)和村党组织意见，可以发展他们入党。但要特别注意，无论由哪里.办理其入党手续，双方党组织都有责任对其进行培养教育，并主动沟通情况，积极开展工作。

9.长期借调的人员申请人党应向哪里的党组织提出申请?

长期借调到外单位工作的人员申请入党，如果借调时间在一年以内，应向原工作单位党组织提出入党申请，由原工作单位的党组织负责对其进行培养、教育和考察。如果借调时间超过一年，则可以向借调单位的党组织提出入党申请，由借调单位党组织负责对其进行培养、教育和考察。经过培养.教育和考察，对确实具备了党员条件的，经征求原所在单位党组织的意见，由现借调单位党组织负责发展其入党。

10.公派出国人员要求入党有哪些规定?

公派出国工作或学习的人要求入党，在国外期间应向其现在国外有关党组织提出入党申请。对表现突出、符合党员条件的，可由有关党组织按照有关规定办理入党手续，并报上级党委(我国驻外使领馆党委或驻外劳务公司党委等)批准。其预备期满后，如在国外期间，因党员比较分散，无法及时集中讨论的，也可待学习、劳务或工作期满回国后，根据本人表现和国外党组织的鉴定，由回国后工作单位党组织办理转正手续，具备正式党员条件的，可按期转为正式党员。

11.城镇个体劳动考能否入党?

以个体劳动为主，或请一两个帮手，带少量学徒的城镇个体工商业劳动者是社会主义的劳动者。他们的劳动是社会主义所需要的。他们提出入党申请，党组织应认真对待，加强培养教育，确实具备了党员条件的，可以按照党章规定吸收入党。

12.待业青年如何申请入党?

待业青年如果具备党员条件，也可以吸收他们入党。由于待业青年归街道管理，所以，待业青年应向其居住地的街道党组织提出入党申请，由街道党组织负责对其进行培养、教育和考察。

13.残疾人是否可以申请入党?

党组织对待要求入党的残疾人，应当像对待正常人一样，只要本人积极要求入党，具备了党员条件，能够发挥一定影响和作用的，党组织就可以吸收其入党。

14.被劝退和自行脱党、退党的人可否重新入党?

被劝退和自行脱党、退党的人，要求重新入党，党组织应持慎重态度。他们中的有些人经过党的长期教育，提高了政治觉悟，对自己的过去表现检查认识深刻，可以重新接收其入党。

15.受过开除团籍处分的人能否入党?

曾受过开除团籍处分的人能否入党，要根据其所犯错误的性质、本人对待错误的态度以及现实表现来确定。如果经过党组织较长时间的考验，证明确已改正了错误，本人积极要求入党，经党组织严格审查，认为确实具备了党员条件的，可以吸收入党。

16.有宗教信仰的人可否入党?

共产党员是唯物主义者和无神论者。因此，信仰宗教的人和有浓厚宗教感情的人不能入党。在信教比较普遍的少数民族聚居地区，发展党员时要注意区分政策界限。要把在思想上能同宗教信仰划清界限，为了不脱离群众，在生活中尊重和随顺参加带有宗教色彩的民族风俗活动的人，同笃信宗教和有浓厚宗教感情的人区别开来;把拥护党的主张，积积为党工作，愿意服从党的纪律，但尚未完全摆脱宗教影响的人，同坚持有神论，怀疑党的路线、方针、政策的人区别开来。笃信宗教和有浓厚宗教感情的人同宗教实行彻底决裂，真正树立了辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，经过组织考察，认为已经具备党员条件的，才能吸收入党。

17.重新入党的党员党龄如何计算?

重新入党的党员党龄应从重新入党后转为正式党员之日算起。其前一段的党龄不计算在内。

18.什么样的人可以追认为党员?追认手续和程序是什么?

在改革开放和社会主义现代化建设中，一些要求入党的积极分子，为党和人民利益英勇献身。为表彰他们的英雄行为，教育、激励广大党员和人民群众，党组织可以有选择地追认他们为中国共产党党员。

追认党员是一项十分严肃、慎重的工作，必须严格掌握。只有那些为革命和建设事业英勇献身，事迹突出，生前曾向党组织提出入党要求，一贯表现好，符合共产党员条件，在一定范围内有影响的人，方可追认为党员。

追认中国共产党党员要由所在单位的党组织讨论决定，逐级审查后，报省级党委审批。追认党员需要呈报的材料有：①本人生前入党申请书(口头提出申请的需要有党支部证明材料);⑧本人先进事迹材料;②党支部培养、考察其入党情况的有关材料;④按照党章和有关规定，履行追认党员手续的材料

《党章》第一条规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党.

可以向你工作单位的党组织书面申请,然后一般他们就会按程序考察你,找你谈话.

有三个阶段.以下是每个阶段需要按顺序所做的工作. 第一阶段,培养、教育、考察阶段:申请人向党组织递交申请书,党组织安排联系人，开展培养、教育,共青团组织推优(凡团员要求入党，须经推优), 党支部确定入党积极分子,党组织填写〈入党积极分子考察表〉(按季考核，一年),党校集中培训积极分子,党组织确定发展对象并向党委上报发展计划,对发展对象进行政治审查;申请人撰写自传,征求党内、外群众意见，并进行公示,上级党组织预审. 第二阶段,发展工作阶段:确定入党介绍人,申请人填写(入党志愿书),支部大会讨论,上级党组织派专人谈话,上级党组织审批,院党委审批,党委下发批准通知书. 第三阶段,预备期管理和转正阶段:编入党支部,党组织编写预备党员考察表(按季考核，一年),举行入党宣誓,预备党员递交转正申请书,征求党内、外群众意见，并进行公示,支部大会讨论,上级党组织审批,院党委审批,党委下发批准通知书,党员材料归档.

大学生入党所需准备的材料

《入党申请书》

《思想汇报》若干份

《自传》

《关于吸收同志加入党组织的考察意见》

《关于推荐同志加入党组织的群众意见》

《关于吸收同志加入党组织的党内意见》

《团组织推优入党表》

《查档意见》

《社会关系表》

借调申请书篇8

借款人：

借款人为发展出口商品生产基地，增加外汇收入，组建联营（合作）企业，向贷款人申请联营股本贷款。双方根据国务院颁布的《借款合同条例》协商签定本合同并共同恪守下列条款。

一、贷款金额

本合同项下贷款最高金额为人民币万元。

二、贷款期限

本合同项下贷款期限为自一九年月日起至一九年月日止。

三、贷款用途

本合同项下贷款限用于借款人与＿＿＿＿组建（合作）＿＿＿＿厂的投资股本。

四、贷款利率及利息计收

1.本合同项下为月息‰（一个月以30天计算）。

2.贷款使用期间，若中国人民银行或中国银行总行调整贷款利率，本合同规定利率将作相应调整。

3.本合同项下贷款利息按季计收，每季最后一个月的二十日为结息日。

4.贷款利息由贷款人在结息日主动从借款人在贷款人及其分、支机构开立的专用基金存款户中或其他帐户中收取，或由借款人在结息日前三个工作日前将利息汇入贷款人指定的帐户。

五、贷款支用

1.本合同所列贷款，借款人应按照贷款申请书所列使用时间支用，如有改变，应事先征得贷款人同意。

2.借款人未向贷款人提出改变支用时间的申请并取得贷款人同意，其超过贷款申请书所列使用时间未支用贷款金额的一部或全部，应视为自动取消，未支用金额不得再继续支用。

3.借款人在支用贷款时，应在实际支用日三个工作日前向贷款人提交有关贷款凭证，贷款人凭以发放贷款。

六、贷款的偿还

1.本合同项下贷款应按申请书所列还款计划偿还。由于客观原因借款人不能按期归还，借款人应向贷款人提出展期申请，经贷款人同意后，才能延期偿还。

2.借款人以贷款投资的联营企业分得的税前利润归还贷款。

七、贷款保证

1.借款人用企业自有的折旧、生产发展基金及其他企业基金作为还款保证，借款人不能按合同期限偿还贷款，贷款人有权在借款人专用基金帐户中扣收。

2.本合同项下的贷款由出具的无条件不可撤销担保书作为偿还贷款的保证。

八、违约及违约处理

（一）违约

借款人发生下列情况中一项或数项时即构成违约。

（1）借款人不能按申请书所列的还款计划偿还贷款。

（2）借款人未按规定的用途使用贷款。

（3）借款人所投资的联营企业在贷款期内由于任何原因“关、停、并、转”，或联营（合作）双方中止联营（合作）。

（4）借款人其他违反合同的行为。

（二）违约处理

借款人构成前款违约行为，贷款人有权按下列条款一项或数项规定处理。

（1）以书面通知借款人，告知其违约问题，并责成限期采取有效措施，纠正违约行为。

（2）对借款人未按规定用途使用的挤占挪用贷款，在本合同规定利率基础上加收利息100％。

（3）对借款人未按规定期限偿还贷款，贷款人对逾期部分的贷款在本合同规定的利率基础上加收利息30％。

（4）停止发放本合同项下的全部金额或尚未支用的贷款余额。

（5）提前收回本合同项下的部分或全部贷款本息，由贷款人从借款人专用基金帐户中主动扣收，或采取贷款人认为必要的其他方式追索。

（6）向担保人追索未偿还的本合同项下的全部或部分贷款本息。

九、合同的生效、变更及解除

1.本合同经借款人、贷款人双方签章后生效，在贷款本息全部清偿后自动失效。

2.除由于贷款违约原因外，借款人或贷款人任何一方要求变更或解除合同，应征得另一方同意，双方未协商一致前，本合同仍然有效。

3.本合同所依据的国家有关规定发生了变化，合同双方应对本合同作相应的修改、变更或解除。

十、其他

1.本合同项下贷款项目的贷款申请书是本合同不可分割的附件，其所列各条款与本合同项下的有关条款享有同等法律效力。

2.借款人保证向贷款人按月提供有关计划、统计、财务会计报表及其他有关资料。

3.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，双方同意由＿＿＿仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院）。

借款人公章贷款人公章

负责人签章负责人签章

借调申请书篇9

一、包建信用社区主要是根据中国人民银行、财政部、劳动保障部《

关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发：2004]51号)文件精神，针对当前部分下岗失业人员难以找到反担保人、申请不到小额担保贷款的实际情况，以街道社区劳动保障平台为基础，由承办小额贷款的银行与社区合作，建立社区信用担保机制：为下岗失业人员申请小额担保贷款提供方便。选定信用社区的初步标准，为社区内小额担保贷款的到期还款率达到95％以上。

二、在信用社区内自主创业的下岗失业人员申请小额担保贷款，由申请贷款人提供申请、社区出具相关证明材料、街道劳动保障事务所进行实地调查和初步审核、担保中心和小额贷款承办银行进行复查和审核合格后，由担保中心承诺担保，银行发放贷款，本人不需要提供反担保手续。小额贷款扶持项目属投资少、见效快、风险小，具有较好收益和还贷能力。

三、创建信用社区采取先试点后推广的做法，今年5月在全市东湖、西湖二个区，各选二个街道进行试点，通过试点完善创建信用社区的办法后，以便下半年在全市范围内推广。

四、试点社区内申请小额贷款的人员为已领取了《再就业优惠证》的下岗失业人员，其经营场地必须在该社区内，并已在管辖该区域的工商行政管理机构、税务机构办理了有关登记手续，或在劳动保障部门办理了非正规就业劳动就业组织手续。

五、在试点社区创业的下岗失业人员申请小额贷款应具备以下基本条件：

1、申请人信誉良好。不欠银行到期贷款和拖欠各项税费，遵纪守法、无不良记录；

2、申请人家庭财产(不动产)在10万元以上，且无债务；

3、申请人有固定生产经营场所，且生产经营自有资金达到50％以上；

4、申请人生产经营状况良好，具备完全还贷能力。

六、在试点社区创业的下岗失业人员申请小额贷款，按照以下程序办理：

1、本人向试点社区所在街道劳动保障事务所提出申请，并提供以下证件资料：再就业优惠证、工商营业执照、税务登记证、非正规劳动匆；业组织证书、经营场地证明或租用场地合同，以及社区居委会和公安派出所出具的相关证明材料；

2、劳动保障事务所在经实地调查和初步审核的基础上报市(区)担保中心，担保中心审核同意后向合作银行推荐贷款并承诺担保。

3、申请人与银行签订贷款合同并领取贷款，并签署创建信用社区承诺书。

七、创建信用社区工作管理职责

(一)、劳动保障事务所

1、劳动保障事务所负贵受理小额贷款申请，对申请人提供的相关证件和旺明资料进行审查，并对其经营项目进行实地调查和贷款资格初步审核，报市(区)担保中心。

2、详细了解在试点信用社区内经营的贷款户个人家庭状况、住址、联系方式、诚信情况，定期走访、跟踪了解其经营状况，并将情况及时反馈至担保中心和合作银行。

3、在申请人小额贷款申请批准后，指导借款人签署创建信用社区承诺书。

(二)担保中心

1、核定信用社区内小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，并向银行推荐贷款和承诺担保。

2、会同合作银行对申请人进行贷前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，密切了解掌握动态变化。如经营项目有风险的，及时会同银行采取措施，确保贷款的安全归还。

3、负责对信用社区内微利项目小额贷款财政贴息的申请审核。

4、与财政、银行等有关部门对信用社区内小额贷款呆帐损失进行审核核定。

(三)、承办银行

1、按照小额贷款管理办法对贷款申请认真予以审查，符合贷款条件、经营项目可行的，在规定的时间内及时将贷款发放到申请人手中。

2、会同担保中心对小额贷款申请人进行贷前贷后调查，建立已获得贷款的创业人员个人资信档案，定期进行资信调查。

3、按季提出小额贷款财政贴息中请。

4、对出现的呆坏帐损失提出具体处理意见。

(四)、工商、税务部门

1、加强对信用社区内小额贷款户的登记管理工作。在信用社区内经营的小额贷款户应专门登记，在贷款归还前，小额贷款户不得迁出信用社区经营，如确需迁出的，需提供担保中心意见，同时贷款户应重新办理反担保手续。

2、按照有关规定，及时落实好免费登记、工商税收优惠等相关再就业优惠政策。

(五)、为推动信用社区和社区个人信用制度建设和深入开展，市区两级劳动保障平台管理机i：勾要开展多种形式的创建活动和宣传表彰活动，开展信用社臣：等级评定工作，组织评选先进信用社区和创业典型。有关新闻媒体积极配合开展创建信用社区的宣传工作，对在信用社区内下岗失业人员创业典型和按期还贷人员进行跟踪宣传报道。

八、小额贷款风险防范措施

对于出现的逾期贷款，担保中心与合作银行要督促借款人限期归还。担保叫小心与合作银行对逾期贷款人员建立小额贷款个人不良信用记录制度。对于恶意不归还贷款、影响创建信用社区的小额贷款借款人，如在限定的时间内尚不归还贷款的，可以采取以下措施：

1、承贷银行和担保中心共同运用法律手段，对借款人逾期不归还贷款提出诉讼申请。

2、在对不归还贷款的借款人确定养老、医疗、失业、工伤、医疗等社会保险待巡时，社会保险经办机构要征询担保中心意见，了解其是否已按期归还贷款。

3、小额贷款不良记录(合作银行与劳动保障部门要进行双重记录。劳动保障部门可在失业证和优惠证上记录，并在有关个人基本情况表中自动生成，建立查询系统)，也可作为借款人能否享受免费职业介绍、再就业免费培训、社会保险补贴、岗位补贴及其它劳动保障服务的依据，工商、税务部门也可作为提供有关服务的依据。

4、银行及时记录逾期不归还贷款人员不良信用记录，并按规定收取罚息。

九、各县、区可根据本办法，结合本地实际，制定实施办法。

附：创建信用社区承诺书

诚实守信是每个公民应具备的基本素质，也是现代文明社会应遵循的基本准则．我自愿参加创建信用社区活动，积极维护信用社区的声誉，自觉遵守创建信用社区的各项规则，做到诚实经营、信守合同、遵纪守法、并对按期归还银行小额贷款做出如下承诺：

1、诚实守信、遵纪守法；

2、保证按期归还银行贷款和利息(财政贴息除外)；

3、如逾期不能归还贷款，自愿接受以下处罚：

(1)自愿变卖现家庭财产，用于归还银行贷款及利息；

(2)自愿承担担保机构采用法律程序收回贷款及利息所产生的一切费用。

(3)自愿从应享受的养老、医疗、失业、工伤等社会保险待遇中，筹集款项先行用于归还银行贷款及利息；

借调申请书篇10

中国银行国家助学贷款操作实施细则

第一章 总则

第一条　为加强国家助学贷款管理，规范业务操作，根据国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理的有关规定和《中国人民银行助学贷款管理办法》，特制定本实施细则。

第二条　国家助学贷款是指贷款人向借款人发放的由中央财政或地方财政贴息，用于借款人本人或其直系亲属、法定被监护人在国内高等学校就读全日制本、专科或研究生所需学杂费和生活费用的助学贷款。

第三条　本办法所称贷款人指中国银行国内分支机构(港澳分支机构除外);借款人指在中国境内就读的全日制本、专科学生、研究生或其直系亲属、法定监护人; 介绍人指高等学校中负责助学贷款的部门;见证人指与受教育人关系密切的具有完全民事行为能力的自然人;高等学校指中央财政贴息的中央部门(单位)所属普通 高等学校和地方财政贴息的地方所属普通高等学校。

第四条　国家助学贷款由各一级分行统一审批，个别学校集中城市的二级分行经一级分行转授权后可在授权范围内审批此项业务。

第二章 贷款条件

第五条　高等学校在读学生申请国家助学贷款须具备下列条件：

(一)具有完全民事行为能力(未成年人须由其法定监护人出具书面同意书);

(二)具有有效居留身份证件;

(三)符合贷款人要求的学习与品行标准，无不良信用行为;

(四)所在学校与中国银行签订银校合作协议;

(五)有介绍人推荐，且有一名见证人对其身份提供书面证明;

(六)同意在贷款逾期一年不还又未批准展期时，贷款人可在其就读的高等学校或相关媒体上公布其姓名、身份证号码和违约行为;

(七)贷款人规定的其他条件。

第六条　高等学校在读学生的直系亲属、法定监护人申请国家助学贷款须具备下列条件：

(一)具有完全民事行为能力;

(二)有当地常住户口或有效居留身份，以及固定和详细住址;

(三)有正当职业和稳定可靠的收入来源，信用良好，具备按期偿还贷款本息的能力;

(四)提供贷款人认可的资产抵、质押或具有代偿能力并承担连带责任的第三方保证人;

(五)落实贷款人规定的其他贷款条件。

第三章 贷款期限、利率和限额

第七条　国家助学贷款的期限一般不超过八年，贷款学生本科毕业后继续攻读研究生或第二学士学位的，在读期间贷款期限相应延长，贷款本息在研究生或第二学士学位毕业后四年内还清。具体期限根据借款人就读情况确定，是否延期由贷款人与借款人商定。

第八条　国家助学贷款利率按中国人民银行规定的同档次贷款利率执行，不上浮。贷款期限在一年以内(含一年)，按合同约定利率计息，如遇法定利率调整，合同 利率不变;贷款期限在一年以上的，利率一年一定，如遇法定利率调整，则在下一个利率确定日按中国人民银行调整后的利率执行;贷款延期后累计期限达到新的利 率期限档次的，从延期之日起按新的期限利率执行;贷款逾期又未批准展期的部分，按中国银行规定的逾期贷款利率收取利息。

第九条　国家助学贷款的最高限额暂定为10万元人民币，如超过10万元，须由一级分行主管行领导审批。

第四章 贷款的申请与审批

第十条　在校学生申请国家助学贷款应向贷款人提交书面借款申请和填写有关申请表格，并提交下列文件、证明和资料：

(一)个人有效居留身份证件原件及复印件;

(二)就读学校的录取通知书及复印件或学生证及复印件;

(三)就读学校开出的学生学习期间所需学杂费和生活费用的证明;

(四)在中国银行开立的个人储蓄或信用卡账户;

(五)就读学校出具的推荐信和同意其享受国家助学贷款50%贴息的证明;

(六)贷款人要求提供的其他证明文件和资料。

第十一条　在校学生申请国家助学贷款须经介绍人推荐。介绍人应协助贷款人做好如下工作：

(一)向贷款人推荐借款人，对借款人提供的申请资料进行审核后出具推荐信，并在推荐信、助学贷款申请表、借款合同上签章;

(二)向贷款人开具借款人学习期间所需学杂费与生活费用的证明;

(三)组织借款人统一办理填写助学贷款申请、借款合同、借款凭证等有关手续;

(四)将借款人在校期间发生的休学、转学、出国留学或定居、退学、开除、伤残、死亡、失踪等情况及时通知贷款人，并协助贷款人采取相应的债权保护措施;

(五)在借款人毕业前，以书面形式告知贷款人有关借款人的毕业去向、就业单位名称、居住地址、联系电话等情况，并协助贷款人办妥借款人还款确认手续;

(六)建立和管理借款人的居住地址和有效联系方式等有关信用档案资料;

(七)银校协议中约定的其他有关事宜。

第十二条　在校学生申请国家助学贷款须提供一名见证人。见证人原则上是借款人的班主任、专职辅导员或系主任，其他人作为见证人需经贷款人同意。见证人应协助贷款人做好下列工作：

(一)向贷款人提供本人身份证、工作证及复印件;

(二)证明借款人的身份;

(三)协助介绍人、贷款人全面了解借款人的有关情况，包括借款人家庭主要成员单位、居住地址、联系电话，以及借款人居住地址、联系电话等;

(四)在助学贷款申请表、借款合同上签章;

(五)在借款人未偿清贷款本息前与其保持联系，并以书面形式及时向贷款人提供借款人的最新去向及有效联系方式;

(六)督促借款人履行按时还本付息义务。

第十三条　高等学校在读学生的直系亲属、法定监护人申请国家助学贷款时，须向贷款人提交书面借款申请和填写有关申请表格，并提交下列文件、证明及资料：

(一)个人及配偶的身份证、户口簿或其他有效居留证件原件及复印件。

(二)贷款人认可的借款人与受教育人关系的书面证明。

(三)受教育人就读学校的《录取通知书》和学习期间所需学杂费和生活费用的证明。

(四) 以财产作抵押或质押的，应提供抵押物、质押物清单和有处分权人(包括财产共有人)签署的同意抵押、质押的承诺或声明。对抵押物须提交由有关部门出具的价值 评估报告和保险公司的保险文件，对质押物须提供权利证明文件。以第三方担保的，应出具保证人同意担保的书面文件，有关资信证明材料。

(五)在中国银行开立的个人储蓄或信用卡账户。

(六)贷款人要求提供的其他证明文件和材料。

第十四条　贷款人对借款人、介绍人和见证人提供的文件资料进行调查核实，并最迟在受理贷款申请之日起10个工作日内对借款人给予能否贷款的答复。

第十五条　贷款经审查同意后，贷款人即通知借款人签署《借款合同》。对高等学校在读学生的直系亲属、法定监护人发放的担保贷款，须与担保人签署《抵/质押 合同》或《保证合同》，填写抵押登记或出质登记申请表、公证申请表，办理抵押物保险，缴付抵押登记、评估、公证、保险等有关费用。

第五章 贷款担保与保险

第十六条　高等学校在读学生的直系亲属、法定监护人申请国家助学贷款，应在签订借款合同之前提供贷款人认可的财产抵押、质押、第三方不可撤销的连带责任保证或履约保证保险。

第十七条　以抵押方式申请国家助学贷款的，借贷双方必须签订书面《抵押合同》。借款人提供的抵押物，应当符合《中华人民共和国担保法》的规定，以房产进行抵押的，借款人必须按照《中华人民共和国担保法》的规定办理抵押物登记(或备案)。

第十八条　以质押方式申请国家助学贷款的，借款人提供的质押品必须符合《中华人民共和国担保法》的规定。同时，出质人和质权人必须签订书面《质押合同》。 按《中华人民共和国担保法》规定要办理登记的，应办理登记手续。贷款人认为需要公证的，借款人(或质押人)应当办理公证。

第十九条　用于 抵(质)押的财产，需要估价的，可以由贷款行进行评估，也可委托贷款人认可的资产评估机构进行估价。以房屋或其他不动产抵押的，抵押率不得超过抵押物价值 的70%;以相同期限的银行存单和凭证式国债作为质押的，质押率最高不超过质押物价值的90%，以其他有价证券质押的，应视质押品的价值确定质押率。

第二十条　抵(质)押期间，借款人未经贷款人同意，不得转移、变卖或再次抵(质)押已被抵(质)押的财产。对质押的有价证券，未经质押权人同意，不得以任何理由挂失。

第二十一条　以第三方保证方式申请国家助学贷款的，保证人和贷款人之间应签订《保证合同》，第三方提供的保证为不可撤消的连带责任全额有效保证。保险公司提供担保，是指借款人向保险公司投保履约保证保险。

第二十二条　保证人失去保证能力、破产或发生合并、分立等重大事项的，借款人应及时通知贷款人，并重新提供足额担保和重新签订《保证合同》。否则贷款人有权提前收回贷款。

第二十三条　借款人和保证人发生法律关系、性质、名称、地址等变更时，借款人应提前30天通知贷款人，并与贷款人签订借款合同修正文本和保证合同修正文本。

第二十四条　以资产作为抵押物的借款人应根据贷款人的要求办理抵押物保险，保险期不得短于借款期限，保险单不得有任何有损贷款人权益的限制条件，保险所需一切费用由借款人负担。在贷款未偿清期间，保险单正本交贷款人执管。

第二十五条　在保险有效期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险;如保险中断，贷款人有权代为投保，一切费用由借款人负担。如发生保险责任范围以外的损毁，借款人应及时通知贷款人，并落实其他担保。否则，贷款人有权提前收回贷款。

第六章 贷款的发放、使用与偿还

第二十六条　贷款人应根据合同规定按学年及时将贷款中的学杂费部分划入借款人就读学校指定账户或借款人在贷款行开立的储蓄或信用卡账户，按学期将贷款中的生活费用部分划入借款人在贷款行开立的储蓄或信用卡账户。

第二十七条　借款人必须按合同规定使用贷款。违反借款合同规定使用贷款，贷款人有权停止贷款和提前收回部分或全部贷款。对不按合同规定用途使用贷款的部分，按中国人民银行的有关规定加收利息。

第二十八条　借贷双方应对还款方式和还本付息计划在借款合同中明确规定。贷款期限在一年以内(含一年)的，贷款本息在贷款到期时一次性清偿;贷款期限在一 年以上(不含一年)的，可采取灵活的还本付息办法;受教育人在校就读期间，贷款人可给予借款人一定的宽限期，宽限期内只付利息，不还本金。

第二十九条　借款人应授权贷款人于约定的还款日自动从借款人在本行开立的储蓄或信用卡账户中扣收应偿还本息。

第三十条　借款人在借款合同生效一年后，若有足够的资金来源，可以提前部分或全部还款，但必须在还款前15天向贷款人提交书面申请。对提前还款的部分按合同约定利率和实际使用时间计收利息。

第三十一条　实行一次性归还贷款本息的贷款，贷款到期后借款人不能按照合同规定偿还贷款本息，应提前30个工作日向贷款人申请展期。展期申请经贷款人审查批准后，借贷双方应签订贷款展期协议。

第三十二条　贷款逾期的，贷款人应按照中国人民银行规定的逾期贷款利率收取利息。

第三十三条　管理中央财政贴息经费的高等教育主管部门应在中国银行总行设立“国家助学贷款贴息经费专户”，管理地方财政贴息经费的省、自治区、直辖市高等 教育主管部门应在中国银行一级分行设立“国家助学贷款贴息经费专户”，定期将中央或地方财政贴息经费划入该资金专户，用以偿还借款人所欠银行贷款利息。

第三十四条　中央财政贴息的部分，各省、自治区、直辖市和直属分行须将每季末贷款余额、利息金额、50%的利息贴息额于该季度末月结息日后的5日内上报总 行零售业务部，由总行零售业务部审核无误后商国家教育部直接划入总行账户，由总行账户再向各分行划付;地方财政贴息的部分，由各省、自治区、直辖市和直属 分行与当地政府主管财政贴息的部门协商确定贴息拨付方式。

第三十五条　国家信用助学贷款按照财政部有关规定提取呆账准备金。发生呆坏账的，按实际发生额在所得税前按规定核销。

第七章 合同变更和终止

第三十六条　借款合同需要变更的，必须经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议。协议未达成之前，原借款合同继续有效。

第三十七条　借款人在还款期间内经有权部门宣告死亡或失踪，借款人财产的合法继承人或受赠人应继续履行借款人签订的借款合同。

第八章 债权保护

第三十八条　在签订《借款合同》和《担保合同》时，应对借款人和担保人的违约行为作出规定。借款人和担保人必须严格履行《借款合同》的条款。如发生下列情况之一，均构成违约行为：

(一)借款人未能或拒绝按《借款合同》的条款规定，及时足额偿还贷款本息和应支付的其他费用;

(二)借款人和担保人未能履行有关合同所规定的义务，包括借款人未按《借款合同》规定的用途使用贷款;

(三)借款人在有关合同中的陈述发生重大失实，或提供虚假文件资料，或隐瞒重要事实，已经或可能造成贷款损失的;

(四)借款人在变更工作单位或居住地址后30天内未将变更后的工作单位和居住地址通知贷款人;

(五)继承人或受遗赠人拒绝履行原合同中未履行的义务;

(六)借款人拒绝或阻挠贷款人监督检查贷款使用情况的;

(七)借款人在贷款期间的其他违约行为。

第三十九条　借款人在贷款期间发生任何上述违约事件，贷款人可采取以下任何一项或全部措施：

(一)要求限期纠正违约行为;

(二)停止发放尚未使用的贷款;

(三)在原贷款利率基础上加收利息;

(四)提前收回部分或全部贷款本息(包括有权直接从借款人账户中扣收);

(五)定期在公开报刊及有关媒体上公布违约人姓名、身份证号码及违约行为;

(六)向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。

第四十条　借款人因发生下列特殊事件而不能正常履行偿还贷款本息时，贷款人有权采取停止发放尚未使用的贷款和提前收回贷款本息等措施：

(一)借款人死亡或宣告失踪而无继承人或受遗赠人;

(二)借款人破产、受刑事拘留、监禁，以至影响债务清偿的;

(三)借款人对其他债务有违约行为、或因其他债务的履行，影响贷款人权利实现的。

第九章 贷款管理与考核

第四十一条　助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的管理方式。贷款人应将审批国家助学贷款申请表副联寄至学生就读学校的有关管理部门，学校应将此申请表存入学生档案。

第四十二条　贷款人要加强对国家助学贷款的管理，严格按照规定程序做好贷前调查、贷时审查、贷后检查和贷款回收。各行尽职调查机构应将国家助学贷款作为监查重点进行事后尽职调查。

第四十三条　贷款发放以后，贷款人要经常检查贷款是否按合同规定用途使用。

第四十四条　在借款合同有效期内，借款人应当接受贷款人的监督管理。

第四十五条　贷款人与学校需建立借款人个人信息台账系统，并及时做好资料更新。

第四十六条　中国银行国家助学贷款由各行在7254会计科目下设子科目进行核算和专项统计。

第十章 附则

第四十七条　中国银行教育助学贷款的借款合同应包括内容详尽、表述明确的纠纷解决条款，包括仲裁条款、司法管辖条款。