驾照培训心得体会十篇

时间:2023-04-05 18:25:44

驾照培训心得体会

驾照培训心得体会篇1

受陈局长委托,我代表陈局长看望大家,向各位代表问好;向为这次会议隆重召开付出辛勤劳动的十堰市交通局、运管处及有关驾校表示衷心感谢!会议的主要任务是:对全省驾培市场专项整顿工作进行总结,学习和交流工作经验,向全省推广十堰市和武汉市运用驾培计时管理系统,强化驾培市场监管的先进经验,分析目前驾培市场存在的主要问题,对下一步驾培管理工作进行安排和部署。

下面,我讲几点意见:

一、以改善驾培市场环境为重点,开展驾培市场专项整顿,全省驾培市场管理取得突破性进展。

为贯彻落实《道路交通安全法》、《道路运输条例》和公安部、交通部、农业部联合下发的《机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案》,在省厅的正确领导下,自去年10月起,我们在全省开展了驾培市场专项整顿工作,通过一年来全省广大运管人员的共同努力,驾培市场专项整顿工作效果良好,驾培市场管理取得突破性进展。

㈠贯彻落实《道路交通安全法》,全面推行驾驶培训社会化

长期以来,一直困扰和影响全省驾培市场发展的最大问题是政府有关部门自办驾校,既当“裁判员”又当“运动员”,垄断驾培市场,不服从行业管理。在这次专项整顿中,我们将督促政府部门与所办驾校脱钩,全面推行驾驶培训社会化作为首要任务。各地运管部门一是抓舆论宣传,在各种新闻媒体上广泛宣传,取得较好的社会效果,为推进驾驶培训社会化创造了良好氛围。二是抓龙头效应,紧紧抓住省公安厅驾校这个龙头,通过向省政府汇报、舆论曝光、上门稽查等方式督促其脱钩。三是抓督促落实,各地制定了详细的措施,加大了驾培社会化工作力度,武汉、随州、荆州、荆门、襄樊等市先后对公安驾校下达文件,取消其经营资格,收回其《道路运输经营许可证》,要求其脱钩后再重新申报。一些市州运管部门还督促交通、公安等政府职能部门所办驾校开展资产评估、处置及变更工作。

目前,全省驾驶培训基本实现社会化,全省31家政府部门所办驾校已基本脱钩,办理了《工商营业执照》和《税务登记证》。其中武汉市公安局驾培中心等2家政府部门驾校停办,黄石市公安驾校、松滋市公安驾校等10家政府部门驾校已出售给个人,实现了民营化,湖北省公安厅驾校等19家政府部门驾校已整体移交给大专院校或企业等非政府管理部门,政府部门在编人员已全部退出。

㈡严格按照《机动车驾驶培训机构资格条件》,全面清理驾校经营资格和教练员教学资格

各级运管机构按照《道路运输条例》及《机动车驾驶培训机构资格条件》的要求,对全省169家驾校的培训资格和经营条件进行全面清理,对符合规定的驾校,由运管机构核发或换发《道路运输经营许可证》;对不符合规定的驾校,限期整改,对整改后仍达不到要求的,吊销其《道路运输经营许可证》,取消其培训资格,通过清理驾校,共取缔9家不合格驾校,整顿一批有问题的驾校。驾校清理结束后,去年12月1日,省局在《湖北日报》上向社会统一公示了合法驾校名单。

按照三厅文件要求,我们还对全省教练员队伍进行了清理。教练员是驾驶培训工作最基层的组织者和实施者,是完成培训任务不可缺少的力量,是提高培训质量和培训效率的关键因素,加强教练员队伍的管理,对驾培行业的健康发展至关重要。在清理过程中,对符合换证条件的教练员换发了教员准教证,其余教练员,我们委托省道协分期分批进行了统一培训,由省局考试发证。目前,全省已发放教员准教证4102本,教练员清理工作已基本完成。

㈢以整顿驾培市场秩序、打击非法经营为重点,开展驾培市场专项稽查

为将省厅《全省机动车驾驶培训市场专项整顿工作方案》贯彻落实到位,保证专项整顿工作取得良好效果,省局于20__年11月和20__年9月,在全省先后开展了两次驾培市场专项稽查活动,稽查内容一是严厉打击“黑驾校”;二是严格查处违规培训点;三是坚决取缔“黑教练车”和挂靠教练车;四是检查驾校是否按新的《驾驶员培训教学大纲》规范教学。各地采取上路稽查和上门稽查相结合,普遍稽查和重点稽查相结合,单独稽查和联合稽查相结合的方法,开展了专项稽查活动,取得了良好效果。如:宜昌市共检查教练车135台,查扣“黑教练车”4台,套牌车1台,收缴黑车牌照2块,摘掉非法设置的报名点招牌25块,责令限期撤除不规范招牌20块。武汉市开展了6次大规模稽查活动,暂扣无证经营黑教练车5台,查处了4家违规驾校,并进行了通报。黄石市在稽查中取缔了40多个违规报名点。襄樊市组成13个检查组,抽查了170多台教练车,查处了20多台违规经营教练车,取缔了7个违规报名点。

㈣加强与公安部门协调,基本建立起运管、交警部门长期协作机

制为建设公平、公正、公开的驾培市场,各地交通运管机构在当地政府领导支持下,积极与公安部门联系,建立了培训、考试管理的协作机制,加大驾培市场监管力度。目前,除个别市州外,运管机构和交警部门都能较好地配合协作,基本实现了驾校学员必须持运管机构审核的培训记录才能向公安部门报考驾驶证。培训记录的使用,将驾驶员培训管理和考试管理有机结合,为运管机构的驾驶培训管理提供了强有力的手段。

通过驾培市场专项整顿,驾培市场外部环境得到根本改善,驾培市场社会化的目标基本实现,驾培市场秩序已明显好转,“黑驾校”、“黑教练车”非法经营活动已基本取缔,不公平竞争、乱刹价、不培训或少培训行为得到了有效遏制。但是,驾培市场仍然存在一些问题,主要问题是全省驾驶培训还停留在低成本、低价格、低质量的应试教学模式上,培训质量还普遍不高,驾培市场监管缺乏强有力的手段。

二、以宣贯《机动车驾驶员培训教学大纲》为基础,开展“推进素质教育,提高培训质量”活动,全省驾驶培训质量已明显提高。

省厅把今年定为全省“20__交通质量管理年”,提出了努力构建“质量交通”、“和谐交通”、“责任交通”的工作目标和要求,据此,我们从今年4月份开始,在全省开展了“推进素质教育,提高培训质量”活动,目前,活动进展比较顺利,已取得明显成效。

㈠宣传和贯彻《机动车驾驶员培训教学大纲》

今年,交通部颁布了《机动车驾驶员培训教学大纲》(以下简称“新教学大纲”),6月份,我们在黄石举办了全省新教学大纲宣贯培训班,参加培训的有各市州运管处负责驾培管理工作的分管领导和科室负责人、全省二级以上驾校校长及教学负责人,共200多人。邀请了新教学大纲主要编写人授课,通过培训,大家更新了观念,熟悉了新教学大纲的基本规定及主要特点,掌握了机动车驾驶培训机构资格条件,明确了驾驶员培训素质教育的重要性。培训活动受到大家一致好评,也拉开了全省宣贯新教学大纲的序幕。

各地将新教学大纲的宣贯同“培训记录”管理结合起来,通过强化“培训记录”管理,实行谁审核、谁签字、谁发放、谁负责,促进了新教学大纲的落实到位,如武汉市运管部门制作台帐,严格审核把关,驾校则指定专人领取和管理“培训记录”,有效地控制了做假行为。

㈡建立驾校培训质量和教练员教学质量排行榜制度

4月份,我们下发了《关于开展“推进素质教育提高培训质量”活动的通知》,制定了驾校培训质量和教练员教学质量排行榜主要指标,各地相应制订了评分细则和评分方法,从第2季度开始对驾校和教练员进行考核、排名,从第3季度开始,将驾校排名情况在地市级新闻媒体上公示,驾校将教练员排名情况在校内醒目位置公示。随州市运管处印发了《全市驾驶员培训学校培训质量评比实施方案》,明确了评比内容、评分方法、评分细则和时间安排,从今年第二季度开始在全市开展了驾校培训质量评比活动,将驾校培训质量排行榜在媒体上公示,通过评比活动,促进了驾培质量的提高。襄樊市运管处在二季度末对驾校一、二季度进行考核、排名,并在《襄樊日报》上进行了公示,在社会引起强烈反响。全省绝大多数驾校都建立了教练员培训质量排行榜制度。

㈢全面启用“教学日志”

按照交通部有关要求,我们制定并下发了《“教学日志”使用管理有关问题的通知》,对“教学日志”印制、发放和管理作了严格规定,要求各地将“教学日志”与“培训记录”对照审核、配套使用,“教学日志”的使用有效地保证了培训内容和培训学时的落实,为培训记录的审核提供了依据,提高了培训记录的真实性。目前,全省绝大多数市州都已发放和使用“教学日志”,宜昌市还在保留部颁“教学日志”式样内容的基础上增加了学员学习日记,学员可以在填写学习日记的过程中对一天所学的内容进行回顾和总结。

三、以提高驾培管理科技含量为手段,推广驾培计时管理系统,不断探索和改进驾培管理的途径和方法。

针对我省驾培市场管理存在的问题,去年底,我们提出了用科技手段来提高驾驶员培训质量的思路,要求在每台教练车上安装一套计时管理系统,给每一位学员发放一张计时IC卡,这项措施就如同在每一台教练车上坐了一名运管人员,装了一个“电子眼”,对培训过程进行全程实时监督,保证驾驶培训内容和培训学时的落实。并且委托省道协在国内多家驾培计时管理系统中优选了一套技术先进、管理成熟的系统,在十堰市进行试点,并结合我省实际,对系统进行了修改和完善。该系统可实现对教练员和学员的管理,同时还具备较好的扩展性,我们将来还要将该系统与省道路运政管理信息系统数据对接。与此同时,武汉市主动、积极地组织调研,与合作单位一起开发了适合武汉市驾培管理现状的计时管理系统。目前,十堰市和武汉市在推广驾培计时管理系统工作中初见成效,已取得了一些好的经验。

㈠提高认识,加强领导,广泛宣传,为推行驾培计时管理系统创造良好氛围

十堰市和武汉市都成立了驾培计时管理系统应用领导小组和工作专班,由分管驾培的主任挂帅,并加大宣传力度,充分调动驾校的积极性。两地在推行驾培计时管理系统前,多次召开驾校领导人座谈会,向大家宣传驾培计时管理系统是创造公平竞争环境、保护合法经营、制止恶性竞争的有力手段。十堰市运管处对这次试点工作高度重视,积极稳妥,做了大量工作,表现了高度的责任心。武汉市多次召开驾校校长座谈会,驾校校长普遍认为驾培计时管理系统是规范驾校经营行为,从根本上提高培训质量的有效手段。

㈡认真制定详细的驾培计时管理系统推广方案,对推广工作进行了周密的部署

十堰市运管处为稳步推广驾培计时管理系统,制定了详细的推广方案,对推广各个阶段的工作都进行了安排和部署。一是召开了新闻会,在媒体上也进行了宣传,得到驾校的理解和支持,为推广驾培计时管理系统扫清了思想障碍;二是开展了大量的前期需求调研工作;三是选择凌剑驾校的五台教练车,对系统进行安装实验,在一个多月的安装试用过程中,多次对系统进行修改和完善;四是在全面安装前,运管处召开了全体处领导和职工参加的专题宣讲会,通过宣讲,取得了全处职工的重视和共识;五是组织各驾校校长和微机管理员进行前期培训,安排安装人员向驾校校长和微机管理员详细讲解驾培计时管理系统的功能和操作方法;六是制定下发了相关配套管理文件,建立了一套完整的系统使用管理制度。在此基础上,六月份,系统开始在全市驾校全面安装。

㈢积极开展组织协调工作,及时解决推广过程中出现的问题

在推广过程中,系统经常出现一些故障和问题,十堰市和武汉市运管处都安排专人与系统安装人员一起,认真及时地处理每一个问题,得到了驾校的好评和信赖,保证了推广工作的顺利进行。两市在推广中还做到了两个结合,一是同贯彻交通部新教学大纲工作相结合,在培训内容和时间上按照新教学大纲进行修改,保证了新教学大纲的顺利实施;二是同培训记录的审核相结合,在审核培训记录时,严格审核学员IC卡上的学时记录,对未完成规定内容和学时的,一律不在其培训记录上签章。

目前,十堰市各驾校中已有近200台教练车安装了驾培计时管理系统,武汉市已有近70个驾校1100多台教练车安装了驾培计时管理系统,持IC卡培训的学员已4万多人。两市驾培计时管理系统运行情况良好。通过安装和使用驾培计时管

理系统,两市驾培市场管理已开始步入规范化、科学化的轨道。一是保证了学员得到足时训练,从而提高了教学质量;二是提高了驾校内部管理和教学水平,有利于促进驾校的公平竞争;三是强化了驾培行业管理,做到了“四个必须”:学员必须凭IC卡学习,教练员必须凭IC卡教学,学校必须凭IC卡登记培训记录和教学日志,运管部门必须凭IC卡审核培训记录;四是有效地制止了乱刹价等恶性竞争行为,武汉市的培训价格已开始大幅回升。四、以胡总书记视察湖北交通为动力,将全省驾培管理工作不断向前推进

前不久,胡总书记视察湖北交通,给全省带来极大的鼓舞。在上个月,林厅长一行到省局听取“十一五”规划汇报时指出,“十一五”期间要加大运输投入,更加重视运输发展,努力提高运管科技含量,提高运输管理水平,使我省运输发展跃上一个新台阶,有一个明显的跨越。全省运管人员和运输经营者、从业人员应该树立信心,抓住机遇,要以此为动力,进一步做好驾培管理工作。目前,各地在编制“十一五”规划时,应把如何促进驾培市场快速健康发展作为一项重要内容,作为运管工作的一大亮点、热点,按照科学的发展观,认真制定驾培市场发展规划,并狠抓落实。在今后一个时期内,各地要作好以下几个方面的工作:

㈠要进一步提高认识,加强领导

各地要站在“以人为本”的高度,将驾培管理作为道路交通安全的基础性工作来抓,作为构建和谐交通的基础性工作来抓,要充实力量,健全机构,保证专人,不断加强驾培管理工作。

㈡要进一步加强协调,搞好合作

交通部门和公安部门分别负责驾驶培训管理和考试管理工作,培训管理和考试管理都是提高驾驶员队伍素质的重要环节,是密不可分的整体,只有将培训管理和考试管理有机结合起来,才能相互促进、相互提高。各级运管机构要积极主动地与当地交警部门进行协调、配合,进一步加强和完善与交警部门之间的衔接机制。

㈢要转变教学理念,不断提高驾校培训质量

各地要不断转变教学理念,不能将驾驶培训简单看成是师傅带徒弟的纯技术工作。驾校是学校,教练员就是老师,老师不仅只教操作技术,还要教理论知识和驾驶职业道德。要改变重操作教学轻理论教学,重桩训轻路训的教学方式,逐步实现从应试教育向素质教育的转变,要按照新教学大纲的要求增加理论教学的内容和学时,要注重培养驾驶员规范驾驶、文明行车和安全意识,要以培养合格的驾驶员作为培训目标。

㈣要运用科技手段,不断改进驾培监管方式和教学方法

长期以来,我们驾培监管一直采取的是上路稽查、上门稽查方式,随着驾培市场的快速发展和运管机构改革的进行,仍然沿用老的监管方式,我们将感到力不从心、收效不大,而且成本过高。因此,在驾培监管上要突出运用科技手段,提高工作效率,降低费用,降低工作强度。驾培计时管理系统是经实践证明的一项效果显著的科技管理手段,各地要大力推广,同时还要不断推广应用GPS等其它科技手段。还要不断改进教学方法,在全省逐步推广模拟教学和多媒体教学。

㈤要创建品牌驾校,不断将我省的驾校做大做强

在驾校的发展上,我们不能搞简单的低水平重复。要鼓励驾校进行资产重组,扩大规模,做大做强,要逐步创建一批在省内、在国内“叫得响”、有影响的驾校。今年开展的“十佳驾校”评比活动可以说是创建我省品牌驾校的一个良好的契机。

㈥要建设一批大型的专用驾驶教练场,逐步实现所有的教练车进场培训

按照《机动车驾驶培训机构资格条件》,驾校必须有场内道路驾驶教练场,但是,由于历史原因,目前,我省驾校一般只有场地驾驶教练场,缺乏场内道路驾驶教练场,在公路和城市道路上培训的现象比较普遍,这样既不规范又不安全。我省专用驾驶教练场建设与上海、北京及其它省市相比存在很大的距离,各地要搞好规划,鼓励驾校和社会企事业单位按照部颁标准建设专用驾驶教练场,在条件成熟的地方,可将所有教练车“赶”进专用驾驶教练场经营。武汉市在这项工作上已有了一个好的开端,他们将在江南、江北各建一个大型的专用驾驶教练场,此项工作已列入武汉市“十一五”规划。

各地近期要按照全面落实20__年交通质量管理年要求和年初工作计划,重点完成以下工作:

一是要大力推广驾培计时管理系统,强化驾培市场监管。

根据各地驾培市场管理情况,采取先易后难的方式,在全省分步推广。各地要重视推广驾培计时管理系统,加强宣传,认真组织,根据实际情况,制定切实可行的推广方案,在推广过程中要本着自愿的原则,合同由驾校签,价格由驾校谈,各级运管机构不得在推广过程中搭车乱收费。

二是继续落实驾校培训质量和教练员教学质量排行榜制度,建立社会监督体系。

目前,各地在落实教练员教学质量排行榜制度上做得比较好,但在落实驾校培训质量排行榜制度上进展不平衡,有少数市州对这项工作不重视,工作才刚刚起步。大家知道,在驾培市场监管上,仅靠运管机构的力量是不够的,要充分发挥社会监督作用。驾校培训质量排行榜制度的建立将对强化驾培市场监管,提高培训质量方面起到重大作用。各地要提高认识,要尽快建立起两个排行榜制度,充分发挥社会监督作用,健全“优胜劣汰”的市场机制,促使驾校提高服务质量,提高教学水平,更好地服务于社会。

三是要作好“十佳驾校”和“十佳驾驶员”评选活动。

驾照培训心得体会篇2

另据业内人士预测,未来10年我国将需要1 5000名通航飞行员。那么这些通航飞行员如何获得?靠自己培养,我们有这个实力吗?据统计,截至目前,国内飞行员培训学校/机构共40余所,其中专业学校1 2所,兼营培训机构近30所。所有这些机构加起来,一年的培训能力在1200~1300人,其中,通航飞行员不超过50人。要培养出15000名通航飞行员,靠我们目前的能力,需要300年。显然,这样的培训能力很难满足产业发展的需要。

中国的通航培训产业发展一直缓慢,原因很多,一方面受制于空域限制、培训机场匮乏、飞行教员数量不足;一方面受制于政策要求苛刻、培训成本过高,因此整个产业难以做大做强,做出规模。

为了在飞行员培训和人才储备上有所突破,去年年底前,中国民用航空局连续下发了3个咨询通告,对私用飞行驾照申领者在理论考试、实践考试、体检3个方面放宽了标准。新标准的让私人飞行走向了“平民化”,对此,专家表示今后考飞机驾照将像考汽车驾照一样方便。那么与之前相比,新标准究竟有哪些亮点呢?

首先是体检关。之前我国获取私用飞行驾照的体检标准接近商用飞行驾照的标准,要求十分严格,如:学员必须年满17周岁;身高、腿长、体重、听力、视力等身体条件都要合格;无影响双向无线电对话的口吃和口音等。新标准彻底放宽了这些要求,不仅体检的项目减少了,而且取消了对身高、体重、视力、听力等基本身体素质的硬性规定,体检费用不足2000元/次现在的体验项目比大部分人进行的常规健康体检所包含的项目还少。此外,体检的有效期也有所延长,其中40周岁以下延长到36个月,40周岁以上为24个月,50周岁以上的则为12个月。总之,根据新标准,要想成为一名私照飞行员,仅仅需要一个稳定的健康状态。因此,即便是罹患有大众常见的慢性疾病如糖尿病、高血压、冠心病的人群,只要经过系统治疗病情稳定后,仍可享受飞行的乐趣。

其次是理论和实践考试关。新标准出台之前,理论考试内容涉及范围非常广泛,且没有重点划分,此外,实践考试要求的飞行小时也较长。新标准的出台有效降低了这两关的难度:从理论考试方面来说,新标准细化了部分私用飞行器的学习内容,这样学员学起来目标比较明确,利于通过考试;从实践考试方面讲,最大的变化是飞行训练缩短了10个小时。新标准中规定:只要年满17周岁,具有初中或初中以上文化程度,经过体检鉴定取得民用航空人员体检合格证,完成40小时的理论学习、40小时的飞行训练,通过相应的考试,即可取得私用飞行驾照。其中40小时的理论学习,主要包括规章条例、飞机的一般知识、飞行性能、计划和装载、人的因素、气象学、领航、操作程序、飞行原理、无线电通话;40小时的飞行训练,主要包括至少20小时带飞、10小时单飞,其中包括3小时转场、3小时夜间、3小时仪表飞行等。

当然,目前该标准还只是通告的形式,如果正式成文,也就表示此前的体检标准将取消,有资格考取私照的人将成倍增加,相信未来会促使越来越多的企业和机构开展私照培训业务,整个通航培训市场也将迈入快速增长的轨道。总的来说,新标准的出台对我国通航产业发展起到的积极作用主要有以下两个方面。

首先,有利于扩大通航消费群,增加飞行人才储备。正如中国工程院院士杨凤田所说:通航要发展,就必须先“玩”起来。私用飞行驾照相当于汽车驾照中的C类执照,是级别最低的。因此新标准出台会刺激更多人加入飞行员的行列。此外,私用飞行驾照拥有者在积累一定的飞行小时之后,再进行相应的升级训练或航校训练,在各项资格达标后可考取商用执照,就可以成为一名职业飞行员。这样一来,可以加大飞行专业人才的储备,成为解决专业飞行员队伍的后备力量,有利于缓解我国飞行员短缺问题。

驾照培训心得体会篇3

关键词:交通管理;培训考试;改革

我国的机动车驾驶人培训考试制度是在改革开放不断深入和经济社会快速发展的基础上一步步完善起来的,制度的本身有着鲜明的时代特色和行政管理印记。随着公安改革的全面推进和社会主义法制化进程的不断完善,机动车驾驶人培训考试制度越来越受到关注。

一、机动车驾驶人培训考试制度改革的背景和意义

(一)机动车驾驶人培训考试制度改革的背景

我国机动车驾驶人培训考试制度从1987年公安交通管理体制改革后并不是一成不变的,从培训考试政策到驾驶证申领规定一直处于动态变化之中。最初采取的是我国计划经济体制延伸下完全由公安交通管理部门组织并负责的驾驶人集中培训集中考试的模式,这种模式的特点是驾驶人学习培训时间长、驾校设置的培训课程全面,存在的主要问题是驾驶人学习培训需求远远大于供给,因此在当时出现了机动车驾驶人学习培训名额一票难求的局面。20世纪90年代中期,随着经济社会和道路交通系统的快速发展,公安交通管理部门采取了扩大驾校培训规模、压缩驾驶人学习培训时间、出台实习驾驶证管理规定等措施来解决驾驶人学习培训需求与供给之间的矛盾,这种模式的特点是驾驶人学习培训的周期压缩、学习培训内容更注重实际操作,存在的主要问题一是驾驶人培训质量的下降,这一点在当时道路交通事故统计数据中能够得到充分反映;二是在社会上也出现了公安交通管理部门“既当教练员,又当裁判员”的说法,这主要表现在公安交通管理部门对于驾驶人培训考试的行业垄断缺乏监管,也表现在驾驶人考试过程中出现的考官主观性作用强和违法腐败问题。上世纪末到本世纪初,驾驶人培训考试制度经历了一次重大转变,采取驾驶人培训和考试实行行业分离的模式,驾驶人学校培训引入社会资源,驾驶培训学校的审批与建设权力移交道路运输管理部门,公安交通管理部门完全负责驾驶人考试场地和考试要求标准化,各级公安交通管理部门都开展了标准化考验场建设,驾驶人考试业务权力也逐步下放到了县级车管所,这种模式的特点是在引入社会资源办驾驶培训学校的基础上,驾驶人培训学习机构供给可以满足需求、驾驶培训机构之间存在竞争、公安交通管理机关原则上只需要严把考试关即可,这种模式存在的主要问题一是由于考试场地的局限,驾驶人培训考试之间的供给出现不平衡,各地普遍出现了约考难的问题;二是考试过程的监管问题仍然没有得到有效解决,全国发生了多起因考试出现的民警职务犯罪案件。[1]从上述三个阶段可以看出,机动车驾驶人培训考试制度围绕着需求和供给之间的矛盾一直处在调整与变化过程中,这种变化在国家行政管理机制持续完善和公安交通管理工作不断探索创新的背景下,比较适应当时整个社会经济的发展趋势,也符道路交通管理工作的实际情况。

(二)机动车驾驶人培训考试制度改革的意义

在进入“十二五”后,随着道路交通系统井喷式的发展和我国汽车时代的到来,原有的机动车驾驶人培训考试制度逐渐显现出了一些问题,这些问题已经由机动车驾驶人培训考试需求与供给之间的显现矛盾演变成为中央提出的社会管理创新和构建和谐社会主旨下较为深层次的矛盾,主要表现在四个方面。1.保障道路交通安全是改革应当明确的核心目标在保障公民出行权的前提下,保护公民的人身和财产安全应当是绝对的核心,设想一下在道路上交通事故频发,造成大量的人员伤亡和财产损失,那么机动车驾驶人培训和考试就失去了意义,因此提高培训质量、严把考试关口、严守考试标准、提高公民的安全出行意识和文明出行素养、全面保障道路交通安全是机动车驾驶人培训考试制度的核心所在。2.最大限度地提供便民利民服务是改革应当遵循的根本理念在保障行政公权对于广大公民平等的基础上,在中央强调社会管理创新和新一届政府大力开展简政放权的思路下,公安交通管理部门应当顺应时展的趋势和国家全面深化公安工作改革的要求,提供多样化、人性化、自助化的培训考试服务,优化培训考试程序、提高工作效率,总体来说就是最大限度地提供便民利民服务,这一点是公安交通管理部门需要认真思考和亟待解决的问题。3.系统全面的权力制约和行业协调机制是改革应当完善的重要内容在我国社会主义法治化进程不断健全和完善的过程中,广大公民的法治意识迅速提升,机动车驾驶人培训考试涉及到以公安部、交通运输部为主的包括财政部、、人力资源和社会保障部、教育部、保监会、国土资源部、安监总局、中央文明办等多个部委,仅在公安部涉及管辖权限内的就包括公安交通管理、治安户籍管理、刑事侦查等多个业务部门,因此全面改革机动车驾驶人培训考试制度,需要各个行业以及公安机关内部各个业务部门打破传统的权力壁垒、创新改革思路、完善权力制约机制、加强权力配套协调,使机动车驾驶人培训考试改革真正达到政策公开公平、行业间有效对接、制度落实便于操作的目标。4.公开、公正、透明、廉洁是公安交通管理机关必须坚持的基本原则在国家行政权力监督体系和倒查问责制度日益健全的背景下,由于机动车驾驶人培训考试造成的交通民警违法违规和职务犯罪案件数量整体上呈现出下降趋势,但是仍有极少数交通民警因此触犯法律法规在全国范围内造成了较为恶劣的影响。因此在机动车驾驶人培训、约考、考试、发证每一个环节,必须严格坚持公开、公正、透明、廉洁的原则。随着公安机关内外部监督机制的进一步健全,对于培训考试过程中的任何违法行为将严格问责,这对于保障公安交通民警职业健康显得尤为重要,也是提高公安交通管理机关公信力和群众满意度的重要支撑。由此可见,机动车驾驶人培训考试制度改革,对于优化驾驶人培训考试供需要求、转变公安交通管理工作思路、整合社会培训考试资源、完善公平竞争机制具有重要的现实意义;也对于全面深化公安改革、积极推进简政放权、提供便民利民、提高政府公信力具有深远的政治意义。

二、机动车驾驶人培训考试制度改革的目标导向

公安交通管理部门在机动车驾驶人培训考试过程中,主要任务是制定考试标准并组织开展驾驶人考试,从机动车驾驶人报名参加培训到最后取得驾驶资格整个流程来讲,交通民警承担的角色定位应当是制定标准并在考试过程中衡量标准,确定驾驶人是否具备资格的裁判员。因此机动车驾驶人培训考试制度改革,应当坚持以流程中出现的问题为导向、以全面改革为动力、以群众需求为对象、系统确立改革目标。具体地讲,机动车驾驶人培训考试制度改革的目标体现为以下四个方面。

(一)要坚持以公开透明为前提

按照中共中央全会精神,各级公安机关要在“十三五”期间全面落实便民利民服务,驾驶人培训考试制度改革是提供便民利民的重要措施之一,因此在改革的过程中必须保证各项具体内容公开透明:一是驾驶人培训考试政策制度的制定和实施要公开透明,驾驶人培训考试涉及到多个行业和行政管理权限,因此在制度改革过程中要协调各行各业以及公安机关各业务警种,突破权力管辖拘束,从源头上消除行业和部门间无形的障碍,以完善培训考试流程为主要目标,让人民群众切实感受到培训考试政策的公开透明;二是驾驶人培训考试流程的制定和实施要公开透明,驾驶人培训考试针对不同的情形有不同的业务操作流程,并不是所有培训考试流程会完全按照设想的情况进行,这中间就出现了驾驶人培训考试供需双方的矛盾,因此在制度改革过程中要以群众的需求为前提,确保不同情形下的驾驶人培训考试流程公开透明,让人民群众能够结合自身情况找准应当采取的培训考试模式[2];三是驾驶人培训考试的监管要公开透明,公安机关交通管理部门应当按照驾驶人培训考试的工作逻辑关系和行政管理方式,系统全面地做到各个环节的监管公开透明,在优化监管制度和完善培训考试监管环节的基础上,全面建立公开透明的监管体系,使培训考试制度真正发挥正向效应,促进其健康发展。

(二)要构建出权责清晰的管理模式

权力是实现职责的必要手段,实现职责是行使权力的目的,不存在无责任的权力,也不存在无权力的责任。不承担任何责任或者权力大于责任,就会导致特权或权力滥用,同样不赋予任何权力或权力赋予的不适当,也会导致责任消减或责任推诿,因此在合理配置权力的时候,要遵循权责相称的原则[3]。驾驶人培训考试制度改革,要按照警察法哲学的设置规范,全面构建出全责清晰的管理运行模式:一是要构建公安交通管理部门在驾驶人培训过程中权力围绕服务的行政管理模式,上世纪末到本世纪初由于公安交通管理机关培训考试权力设置不完善,给公安机关和民警造成了很大影响和损失,究其原因主要是权力设置没有以服务作为出发点,造成的结果是驾驶人和公安机关交通民警从根本上没有处在同一个层面上,在驾驶人和交通民警之间无形的造成了一个不对等的门槛,因此在制度改革过程中,要按照现代行政管理的先进思想和先进方法,合法、合规、合情、合理地设置公安交通管理机关的权力;二是要构建公安交通管理部门在驾驶人培训过程中责任围绕问题的行政管理模式,在驾驶人培训考试过程中由于责任划分不明确、责任主体不落实、责任追究不到位而诱发行政渎职、失职和其他职务犯罪案件教训深刻,因此公安交通民警要根据不同的环节、不同的岗位、不同的行政层级和不同的情形承担不同的责任,系统全面的责任划分体系对于驾驶人培训考试制度改革具有明显的正激励效应,同时也会对公安交通民警起到较好保护作用;三是要构建公安交通管理部门在驾驶人培训过程中权力与责任相配套行政管理模式,驾驶人培训考试改革作为公安交通管理机关来讲,应当建立完善健全的权力和责任相互影响相互制约、权力与职责清晰明确的行政模式,这也是深化公安改革落实、全面依法行政、建立完整行政运行机制的重要内容。[4]

(三)要凸显运转便捷高效的特征

随着社会动态化、信息化带来的巨大变化,现行的驾驶人培训考试制度出现一些不相适应的问题。这些不适应既有公安交通管理部门思想理念上的滞后,也有公安交通民警能力素质上的差距;既有当前驾驶人管理体制机制上的制约,也有开展驾驶人培训考试配套要素的不足。要破解这些长期困扰和影响驾驶人培训考试发展进步的难题,必须适应当前社会发展趋势,加快驾驶人培训考试制度改革以显现出培训考试制度运行的方便高效:一是驾驶人培训考试制度改革的内容要全面体现出便民利民的宗旨。目前我国驾驶人已接近3亿,预计未来10年机动车驾驶人仍将以每年2000多万人的速度快速增长,传统的驾驶人培训考试模式将不能满足发展的需求,公安交通管理部门驾驶人考试和管理工作效能也将受到很大影响,群众的不满意和工作效能的低下将会严重影响公安交通管理部门培训考试业务的正常开展,也会严重影响公安改革进程,因此驾驶人培训考试改革要给予驾驶人更多选择自,从政策规定、程序设定、环节把握到与其他业务的延伸配套,都要以便民利民为主旨,最大限度地使群众感受到培训考试制度改革的方便与快捷;二是驾驶人培训考试制度改革要建立并完善规范化的运行标准和机制,驾驶人培训考试制度改革涉及的政策、法规、标准众多,要实现培训考试制度的高效运转,必须将涉及的相关内容做系统、全面、规范的梳理和细化,涉及到驾驶人培训的要素要协商其他行业部门做好政策的配套延续、涉及驾驶人考试场地的要素应当统筹考虑现有场地资源,涉及驾驶人考试标准的要素应当制定具有实践意义的细化条目,涉及驾驶人培训考试车辆的应当出台规范的国家安全监测标准,在涉及培训考试所有环节标准规范统一协调的基础上,建立培训考试流程的完善运行机制,保持每个环节涉及标准规范的动态性和灵活性,使培训考试流程在规范化的机制运行要求下发挥最大的效率,同时对各项规范标准和运行机制保持合理及时的优化提升,尽可能为驾驶人培训考试提供便利,这样驾驶人培训考试制度改革的成果才能真正被群众所感受到,改革的意义才能得到充分的体现。[5]

(四)要把公正廉洁作为红线

驾驶人培训考试制度改革应当在公开透明的前提下,实行权责清晰的行政管理模式,这样才能发挥便捷高效的特点,在每一个环节公安交通民警都要严格保持公正廉洁的工作作风,一是健全反腐败和其他职务犯罪的预防机制,打破部门利益藩篱,斩断或明或暗的利益链,杜绝诱发从事驾驶人培训考试的公安交通民警腐败或其他犯罪的各种因素;二是加强公安机关内部监督,实行岗位轮换机制,使参与驾驶人培训考试的交通民警建立严把考试质量关的工作思路,从根源上消除产生腐败和其他不公正不廉洁的土壤,公安交通管理部门也应当加大对从事驾驶人培训考试民警的关注度,通过内部监督保护民警;三是加大社会的外部监督,通过全社会和广大群众对培训考试每个步骤和每个环节的监督,全面实现驾驶人培训考试制度公开、公正、透明,这也是把好道路交通安全的源头关的一项重要内容。由此可见,建立公开透明、权责清晰、高效便捷、公正廉洁的驾驶人培训考试管理体制是改革的中心目标,因此,改革的实质应当围绕中心目标细化内容、落实责任、加强监督,在大数据背景下依托“互联网+”思维模式,从根源上解决现有培训考试制度不便利、不规范、不经济的现状。

三、机动车驾驶人培训考试制度改革需要注意的问题

(一)既要树立全国一盘棋的思想又要结合各地实际情况

我国东西部经济社会发展差异大,各地道路交通系统有不同的特征和侧重,驾驶人培训考试和公安交通管理部门之间的供给和需求复杂多变,机动车驾驶人培训考试制度改革是全面深化公安改革提供便民利民服务的重要举措,也是满足人民群众迅速增长的驾驶培训和考试需求的重要途径,国家已经提出了2016年开展驾驶人培训考试改革试点,2017年总结试点经验,2018年全面实现改革目标的宏观战略构想,因此要树立改革一盘棋的思想,全国坚持一个改革思路、执行一个改革标准、努力实现统一的改革目标。在改革过程中还需要认真结合本地实际情况,破解改革中出现的难题,充分整合各方资源运用智慧,依法、规范、稳妥、有序的推动驾驶人培训考试改革的每个步骤得到有效落实,提高改革每个环节的操作性,使改革的成果真正为群众所认可。

(二)完善配套保障机制,畅通协调沟通渠道

按照驾驶人培训考试制度改革时间推进表要求,公安部已经制定下发了《机动车驾驶证自学直考工作规范(试行)》和公安部第139号令,因此为了方便群众自主学驾、自助报考,公安交通管理机关车管、秩序、事故等部门要形成完善的配套保障机制,结合自身情况提前划定学习驾驶的路线、时间,按要求设置道路交通标志,积极协调现有的驾驶培训考试场地,为自学驾驶人提供充足的服务。公安交通管理机关同时要会同其他相关部门加强自学车加装副制动、辅助后视镜等安全装置的监督管理;要和交通运管部门之间形成畅通的协调渠道,建立日常会商、信息共享、重大事件共同决策的工作模式;要和保险行业加大沟通力度,系统落实自学直考过程中发生交通事故的理赔相关工作[6];要与质监部门加强协调,对加装安全辅助装置的自学用车进行安全技术检验。

(三)广泛开展媒体宣传,针对性地进行舆论引导

机动车驾驶人培训考试制度改革是社会各界关注的热点焦点,公安交通管理部门应当重视宣传工作,利用传统媒体和互联网媒体大力开展这项工作的宣传,要权威解读各项政策规定的意义、定位和法律责任;要细致宣传业务流程、学习要求和权利义务。同时为了防止一哄而上的误解和炒作,公安交通管理部门应当针对性地开展舆论引导,要与公安法制、网络安全等部门建立协商机制,提前排查预判各类舆论风险、加强舆情跟踪分析、化解网络舆情热点,为改革提供良好的舆论环境。

(四)加强信息化监管,建立大数据分析平台

如何实现对固定的车辆和陪练人员在固定的时间、线路,按照要求的学时进行监控,是自学直考过程中亟待解决的问题,填报材料、签署告知文书、设立交通标志这些手段达不到监管的目的,监管的职责和目的应当是确保自学直考的顺利开展,因此应当利用信息化手段建立学员、陪练人员、直考车辆、时间、线路、学时的相互牵制绑定机制,实现自学直考全程的物联网全程监管,一旦发生违规操作,系统将及时记录并将违规结果纳入考评机制,这样才能使自学直考的各项规范具备可操作性和监管约束性。公安交通管理部门要根据实际情况建立大数据分析平台,将直考学员信息纳入直考数据信息分析平台,追踪直考学员取得驾驶证后的驾驶违法数据,建立常态监管机制,实现直考机制的完善和试点工作的科学化评估。

作者:李亚军 李攀 单位:甘肃警察职业学院 东南大学

参考文献:

[1]公安部.坚决斩断“利益链”严把培训考试关公安部、交通运输部有关负责人谈机动车驾驶人培训考试制度改革[J].汽车与安全,2015(12):24-26.

[2]人民公安报评论员.驾考改革让群众拥有更多“获得感”[J].汽车与安全,2015(12):32.

[3]刘建军.和而不同:现代国家治理体系的三重属性[J].复旦学报:社会科学版,2014(3):155-157.

[4]应松年.加快法治建设促进国家治理体系和治理能力现代化[J].中国法学,2014(6):48-52.

驾照培训心得体会篇4

驾照考试究竟难不难呢?要顺利地拿到驾照到底需要多长时间呢?整个过程复杂吗?驾照考试中曾经人尽皆知的“吃拿卡要”现象是消失匿迹了还是转移到地下了呢……

新规解读

《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(简称新《大纲》)于2016年10月1日起正式实施。相对于2013年版的《大纲》,它被大家称为新《大纲》。

新规对学时方面的要求:新《大纲》对部分车型的培训学时作了调整,对每个学时的具体时间也有了明确的规定,并对每个学员的课堂学习时间和实际操作学习时间,作出一天之内不能超过4小时的规定;在实际操作培训学时上,新《大纲》也有调整;新大纲明确科目二以及科目三的部分培训项目可采取模拟教学,模拟教学的学时为每天4学时。新大纲中所指的学时均为各个车型的基本学时要求,如果有需要增加考试内容和项目的,则必须增加相应学时。从今以后学时将不再是一个模糊的概念了,相关的法律和仪器设备会将学员培训学习的学时进行标准化、透明化和细节化。此外,新大纲取消了对每项教学内容具体学时的规定,只对每一部分的总学时进行要求,而旧大纲,则是对每个科目内每一个小项目的培训都安排了具体的学时要求。

在考试上的新变化:以往驾照的考试顺序都是按照从科目一到科目三逐一进行,而且科目二、三的培训只看整体的培训学时多少,不看其培训里程,所以学员往往会在难度更高的科目二上花费比较多的学时。这样一来,当科目二考试通过后,难免会存在刷学时等方式以减少培训时间的现象。针对长久以来出现的这种现象,新《大纲》特意作了一定的更改,从今往后,科目二与科目三可以一起考。“安全文明驾驶常识”教学应与“道路驾驶”教学交叉融合,“基础和场地驾驶”与“道路驾驶”可交叉训练。也就是说,学员可以一边进行理论学习,一边上车进行实际操作练习,把科目二与科目三进行互相结合,而且这两者的考试顺序也可以打乱,同时参加,无疑提高了驾考的灵活度,但这并不代表着要求就降低了,因为新规要求科目三的学时必须落实到位。

新规首次有了培训里程的要求:新《大纲》指出,各省应当根据实际对各准驾车型培训里程作出相关要求,但最低不得少于300公里。这对于大多数学员来说,算是一个好消息,因为有了这个规定,会使得学员更加熟悉车辆操作,积累更多的驾驶经验,对今后的驾车大有裨益。

尽管有业内人士对新《大纲》的操作可行性有所担忧,但总体来说,人们对它的认可度很高,认为只要按照新规定的学时去培训,所谓里程数实现起来应该不难。

新《大纲》与个人有哪些必然的联系?这些联系会不会影响人们学车的热情与积极性?学驾照的人会不会因此减少?

庞大的学车队伍很难“瘦身”

学车的主力军无疑是数量庞大的大学生,他们考取驾照的决定与政策、新规都没有太大关系,因为他们有时间、有精力、有优势。

小莫是笔者在科目一考场外遇到的,正在排队等待考试的大一学生。他告诉笔者,早在高中时期,他就想要考驾照了,但是经过多方打听与网络了解,得知考驾照需要耗费的时间比较长,作为高中生,他的时间相当宝贵,所以决定到了大学再完成这个心愿。当其度过了大一的新鲜期,适应了大学的生活状态后,便邀同学一同踏上学车的征程。据他所说,很多大学生都明确表示,在大学期间,一定要把驾照拿到手,这样对应聘工作来说多了一项技能。

暑假刚刚拉开帷幕,笔者来到位于顺义的一个驾校集中区了解情况,发现各个驾校人满为患,他们无须作任何宣传推广,自有无数人来报名。哪怕是一个非常小的小驾校,照样也会有人慕名而来。因为大家都认为小驾校人少,约车练车不用等太长时间,比大驾校有优势。

除了大学生外,那些刚需族也是驾校的主力军之一。所谓刚需族,就是在工作和生活中需要用到开车这一技能的人。

小陈是一名导游,按道理f,她每天无非就是在大巴车上活跃活跃旅游团的气氛,或者是在各个景点之间用脚步行动,不太用得着亲自开车,但是人生总是充满变动。已经在旅游行业里摸爬滚打了将近10年的小陈,在今年夏天的时候,跟几个同道中人成立了一家小旅游公司,角色一旦发生转变,随之而来的很多事情也开始转变。仅仅找公司地址这一件事情,就因为她不会开车带来了巨大的麻烦,后期的很多事情也受到了影响。于是她决定先来学车,尽管这对于已经30多岁的她来讲,是一个很大的挑战。因为她本身天性就缺乏对车的敏感度,又加上年龄因素,学车的难度很大,但是她相信迎难而上的勇气加上不懈努力的行动,就一定能够顺利渡过这个人人皆知的“学车难关”。

与小陈类似,还有很多人也是因为工作需要而学车。当然了,还有人会因为生活需要而来学车的,比如笔者在玉马考场外遇到的章先生。

章先生看上去斯斯文文的,站在众多考生中间,显得有些格格不入。经过聊天得知,他还真是不太喜欢开车,而且他还是一个坚定的环保主义者,认为不开车才是最好的。可是现实生活与理论是背道而驰的。作为独子的章先生已经结婚生子,有了自己的家庭,依然与父母生活在一起。老两口儿最大的愿望就是今后的日子可以去各地旅游。前两年他们经常举家前往各个旅游地游玩,通过这两年的经验,他们发现并总结出了一个比较好的出行方式,那就是自己开车。无论是北京周边,还是稍远一些的区县,抑或更远一些的省市,只要会开车,到达后个人租辆车也比乘坐各种公共交通或者总是打车更为合适。面对这种种的理由,章先生也觉得是时候考个驾照了,这样可以解决家庭中的很多问题。

笔者正值2016年年11月份进行科目二的考试,在众多学员的互相交流中得知,必须要提前去熟悉车辆,熟悉考场。重点是要花钱进行模拟考,也就是俗称的“买圈”。听着那些“过来人”侃侃而谈,从未接触过的笔者决定提前一周去了解情况。当笔者第一次赶到考场的时候,已经是上午10点多钟,在场外排起的长队大概已经有100多人了。据说需要等的时间比较长,笔者看到有的人拿着手机在看提前下载好的电视剧,有的几个围在一起聊天。站在最后一个的笔者不知所措,几次想要去到门口打探情况,但发现门口附近根本就没有任何工作人员。听几个熟门熟路的学员介绍说,得等到中午12点才会有人过来,到时候大家要从小门进去,先准备好钱去“买圈”,50块钱买一圈(截至发稿前,很多驾校已改为一圈75元),也就是进行一次模拟考试,上不封顶,个人可以根据情况随意买,买完了就等着到场内进行模拟训练了。

近中午12点的时候,有个工作人员打开小侧门,让所有排队的人依次进入。在收费大厅有两个窗口供大家“买圈”,笔者发现几乎所有的人都是拿着100元买两圈。偶尔有一个人说买一圈,需要找回50元钱的时候,窗口内的工作人员便会极其不耐烦地把一张50元扔到窗口,明显带着不情愿与鄙视。买完后,在等待上车的过程中,笔者仔细观察窗口内还有再次买烟、饮料的人来到,这时的购买就是孝敬考场教练了。通过打听得知,送烟目标太大,即便是装在背包里,到车上再掏出来,也比较明显,所以很多人都是在上车的时候将100元钱随着“买圈”的收据条一起递给教练,否则的话,教练可能一言不发地随便你怎么去做,让你的模拟考试也是白模拟,你依然还是不知道考试流程,不知道怎么样才可以通过考试。

望着考场里一辆辆“爬行”的车,想象着每一辆车里都有一个对考试充满敬畏的学员,看看场外长长队伍后半部分那些人,由于担心中午时间不够,而影响自己练不上车的异常焦虑的神情,让人禁不住感慨――仅仅为了考试的那几分钟,让人们在考前付出了多少金钱与时间啊!

想学车,你就要“耗得起”

每个学车的人都有一个最大的感受――学车就要“耗得起”时间。最明显的耗时要算是上下车刷卡。驾校规定每次练车都要在开始与结束的时候刷卡进行指纹确认,这可能是出于保证每个学员练习时长的考虑。但在实际操作过程中,几乎所有的学员都会在不到该下车的时间早早停止了练习。比如,上午练车的4个学时应该是从早上8点到12点,但每次只要一到11点,就不断有教练开始收车。11点10分的时候,笔者发现大厅里已经排起了长长的队伍,人们都在等待刷卡。如果有些学员跟教练说还没到时间,还想再多练一会儿,教练会说:“大家都是这个时间收的。”而为了混到4个小时的学时,教练就让练车的人在大厅里排队等待到11点45分再去刷卡。45分钟就这样在排队中浪费过去。

同样的,在早晨上车之前刷卡也是这样。理论上讲是7点半开始刷卡,但每天都是7点不到,计时大厅附近就人来人往了。2016年的天气凉得比较早,10月中下旬早晨已经偏冷了,尽管人们知道去早了也是等,但依然早早而至,他们自嘲般地形容这叫“辛苦并快乐着”,就是为了早点拿驾照,摆脱这种日子。

约考后的等待时间也是极为耗时的。举个例子,当你刷完学时,可以在网上进行约考了,你会发现,你不可能约到邻近的几天。如果你是在10号进行预约,可能就得约到20号,最早也只能是18号。这期间你只能在家干等。

对于外地人想在北京学车,有时会耗时很久,这个问题跟一个叫作居住证的证件有关。

2016年10月份之前报名的外地人,当时驾校只需要提供本人的身份证与暂住证,对于绝大多数的人来讲,这两个证件都不成问题。

2016年国庆节之后,新的居住政策取消了暂住证制度,取而代之的是居住证以及居住登记卡,相比于原来的暂住证,取得这两个证件就显得稍微麻烦一些了。

刚开始实施居住证制度的第一个月,据笔者考察,在顺义地区每个派出所门前都有很早便去排队的人,因为一天就只能办三四十个,去晚了就办不上。碰巧在派出所门口,笔者听到一位女士在给驾校打电话,抱怨着“不是说你们有办法可以解决吗?”当其挂断电话后,笔者进行询问后得知,杨女士本来是之前已经向驾校进行过咨询想要报名,咨询过后由于某种原因迟迟未能去现场缴费,一直拖到国庆节后发现自己没有居住证,现在想要办理却很是麻烦,于是想“赖”在驾校身上,欲让其帮忙办理。驾校却表示让她自己想办法,等她亲自到派出所办理,却又被告知证件不合格,不能办居住证,只能先去某某地方办一个叫作居住登记卡的东西。杨女士发泄完一肚子的抱怨后,又很无奈地给办理居住登记卡的k公室打电话咨询,问什么时候可以过去办,需要带什么东西。当得知居住登记卡也需要很早去排队,一天也只能办理有限的几个之后,杨女士非常生气地说了句:“为了学车,办个证件咋这么麻烦!”

针对此种现象,笔者致电了几个驾校,得知有些驾校规定在2017年元旦之前,如果个人的暂住证还在有效期内,应该还可以进行报名;如果没有暂住证或者暂住证已经过期失效,没办法,只能去办理居住证或者居住登记卡。也就是说2017年元旦之前,原有的暂住证还能敲开学车的大门,进入到2017年之后,就得用居住证或居住登记卡了。当然了,也不排除可能有的驾校会“上有政策,下有对策”地“发明”一些特殊做法,那就另当别论了。

学车费用新花样

现在学车的缴费是必须一次清吗?新规实施之后,是不是对于学费方面也有了更先进的收费方式方法呢?

新《大纲》中关于驾考费用与支付方式也有规定,今后的驾考将施行“先培训后付费”的模式,具体就是学员在科目一考试合格之前不需要交任何费用,当科目一考试通过并在报名平台报名成功之后,再选择驾校、班别,进行缴费。

按照新规,收费项目被分成五大类,分别是相关服务费用(包含教材费、人身意外伤害报销费等)、理论知识培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练等。这其中,后面的三项又具体细化分为普通时段、高峰时段、节假日时段三个类别,实行单独学时单价。

除此之外,新《大纲》还要求落实到位一项新的工作,那就是在每次培训结束之后,学员可以按时段给教练进行打分评价,并通过平台缴费。

如此种种,听起来感觉很人性化,有点像是在电商平台上进行交易,需要买家给卖家进行好评一样,势必会有利于提高培训质量,提高教练的服务和教学质量,甚至还可以通过评价对教练能力进行分级。不过,也有可能会出现另外一种不良现象,那就是难免有的学员参加培训后拒绝付费,如果出现这种情况,可能会引起纠纷。这种付费对于学员是一大利好,但对于驾校并不算是好消息,而且300公里的培训里程要求,本身就对驾校增加了一定的负担,未来驾校会怎样对待此事尚未知晓。

当然了,无论什么样的收费方式,什么样的收费标准,无论或长或短的学车旅程,相信每一次变革都会在某种程度上缩短学员与驾照之间的距离。

每个人无论出于何种原因选择学车,需要知道的是,学车是为了今后可以上路开车,开车必须做到“安全第一”。学车、考取驾照只是开车的敲门砖。开车是一项有风险的技能,任何人存在侥幸心理,对学车怀着糊弄心理的,最终导致的可能是付出生命的代价。学好驾车的技能,要踏实、耐心。而驾校更不要以挣钱为唯一目的,对于学员也要做到“教书育人”,将真正的技能切实地交给每一个学车者。

注:驾驶员考试中的科目――

科目一:交通规则考试;

科目二:平台考试(移库、单双边、直角转弯等)

驾照培训心得体会篇5

【关键词】汽车驾驶模拟器;发展;前景

一、我国汽车驾驶员培训的需求分析

在我国,有2亿人想考驾照,可是很大一部分人都面临着种种主观客观存在的问题。没有充裕的时间、害怕吃苦受累、经常被教练欺骂、培训人员太多、单练价格昂贵,往往是人去了却车没了,车有了却位子没了,等到时间可以上车了,结果方向盘摸一把,就到站了……种种问题让想拿驾照的人们放慢了行动的脚步。同样,全国近万所驾校也很苦恼,缺乏教练,学员逐年递增,教练难找,只能一个车带几十人,效率非常低下;培训场地空间不足,学车的太多,培训场上都车满为患,想拓宽场地又苦于资金有限。汽车的磨损巨大,驾培人员简直就是汽车的杀手,一个新车往往用不了几年;投资成本的增长,导致新学员取得驾照的时间是愈来愈长。这些都是显而易见的,而且是亟待解决的。

汽车驾驶模拟器,可以弥补训练时间的不足,使受训者能够在上车前就具备了基本的道路行驶技能,如路牌的辨识,危险的预估,道路选择,车速控制,车距控制等等,这些都给解决上述问题提供了强有力的帮助,其市场前景将是十分广阔。

二、国际汽车驾驶模拟器的发展

国际上,汽车驾驶模拟器的研制与开发非常早。新的汽车驾驶培训人员,使用汽车驾驶培训模拟器来熟悉驾驶技能,这在发达国家早已被广泛推广。1970年代,美国就在很多驾校中配备了模拟训练器。

汽车驾驶模拟器如今早已成为探索汽车性能,研究驾驶员、汽车、道路这三方面之间关系的主要工具。80年代,瑞典的VDI公司出资建立了汽车驾驶模拟器实验室,用于车辆制造和交通安全环境改善的探索与开发。1989年,美国的通用汽车公司,也开始进行开发型汽车驾驶模拟器的研制工作。该公司迄今为止已经开发出了第三代产品,通用汽车研制的汽车驾驶模拟器的各项性能指标均领先于世界水平。1995年,日本的杰瑞汽车研究所也建成了带有体感模拟系统的汽车驾驶模拟器。

三、我国汽车驾驶模拟训练技术的发展

中国的汽车驾驶模拟培训技术的应用非常晚,按照其模拟训练的功效来划分的话,其发展历程可分三个阶段:

第一阶段,意念式汽车驾驶模拟训练,以简单的生活工具来进行汽车驾驶的练习培训。它的特点是,驾培人员利用水盆、木棍等就地取材的工具,模拟汽车的方向盘、档位等,根据自己对汽车驾驶知识的理解,来进行汽车操纵部件的练习,藉此来熟练掌握汽车驾驶的动作和技巧。

第二阶段,体验式汽车驾驶模拟训练,以某些操纵部件的仿真模拟,来进行汽车驾驶的练习培训。它特点是,驾培人员使用模拟器的操纵系统和计算机视景仿真系统,对汽车驾驶操纵系统的肢体操作进行熟悉,在模拟行驶过程中对简单的道路交通情况进行分析处理的一种纯体验性汽车驾驶。

第三阶段,诱导式汽车驾驶模拟训练,融入更多智能化、人机结合、虚拟场景化的内容来设计设备,辅助驾培人员进行汽车驾驶的练习培训。

四、汽车驾驶模拟器未来的发展前景

随着时代的发展变迁,汽车驾驶培训模拟器越来越多的被应用于现实生活中,现有用途如下:

第一,环保节能。以一个学员为例,每天学习一个小时的实车操纵,消耗汽油4升,以2015年3月的油价为基准是6.15元/升。每个学员每天消耗的费用为24.6元,使用汽车驾驶模拟器可大大减少费用。

第二,使驾培人员克服心理障碍逐渐入门。新的学员,初次上车进行实际操作极易发生危险,这也是教练员神经最为紧张的时刻。汽车驾驶模拟器能培养学员们在关键时刻能够做出正确的操作和及时的反应的意识,降低学车事故率。

第三,对于汽车驾驶模拟器来说,对驾驶员的培训时间可以节省1/3,这可以大大减少污染、石油消耗量、车辆的磨损维护费用、教练的精力等。且能够使驾驶员的学习时间机动灵活,不再像过去一样受到天气、时间的影响。成本的降低也将大大有利于驾驶员的学习支出。

第四,现在应用汽车驾驶模拟器的驾校较少,在这个竞争激烈的年代,可以很好的提升驾校的品牌,树立起行业标杆。

第五,汽车维护对于一个驾校来说是除了人员工资、汽车油耗之后另一大开销,使用汽车驾驶模拟器,可大大降低车辆的损耗,且可以避免不规范的操作形成。对驾校的成本控制很有利。

汽车驾驶模拟器未来技术的革新趋势如下:

1、两极分化的发展。未来占据市场份额比重较大的会是这么两类,一类是便于携带或移动的简单被动式汽车驾驶模拟器,成本低、体积小,更多地被驾培人员购置于家中使用;一类是人机工程学与虚拟现实技术得到充分应用和开发、体感逼真的高级汽车驾驶模拟器,这种设备主要是以驾培机构与汽车研究公司为客源。

2、智能模拟程度愈来愈高。未来汽车驾驶模拟器的发展肯定是让驾驶者驾车操纵的感觉与现实行车愈发逼真或一致的。可以设计模拟出各种天气状况、突发路面交通状况、车辆行驶状况、交通标示及信号等场景,它的计算机虚拟仿真技术得到充分发展和应用。并且,驾驶人员在操纵汽车驾驶模拟器的时候,车辆对人体的震动与变向等的体感反馈将会愈发精细。同时,在道路交通的场地模拟方面,现实社会中的地理地质数据将会以库的形式被驾驶人员随时调阅,以增加模拟驾驶的画面真实感,就好比现实中的“盗梦空间”。

3、使用的功用与场合会进一步拓展。相信在不久的将来,汽车驾驶模拟器将会不仅仅只是用来进行驾驶员的培训,这一设备,也许会被更广泛的应用于赛车技术研究、道路设计和城市布局规划、应急救援行驶模拟等多个方面,甚至还可以用于部队的军事技能训练之中。

参考文献:

[1]陈定方,尹念东,李勋祥.分布交互式汽车驾驶训练模拟系统[M].北京:科学出版社,2009:12

[2]余志生.汽车理论[M].机械工业出版社,2000

驾照培训心得体会篇6

你们好!

为了适应市场经济的发展和改革需要,完善道路运输管理机制,提高管理水平,强化竞争,增强活力,我处根据上级有关要求和实际情况,进行了此次竞聘改革,这为我们提供了展示自我的舞台和施展才华、发挥自已最大潜能的机会,下面,是我的竞聘演讲。

一、个人简介

我是××年生人,今年××周岁,大专学历,××年参加工作,曾在航运管理站、地区交通局供销处、地区运输公司等单位供职,84年10月份,地市合一成立运输管理处,先后在运管处二站、货运中心管理站、客运出租车管理站、稽查队、货运管理站工作,在此期间两次被借调到市政府清车办工作,担任全市小汽车超标定性任务,工作积极努力,受到市纪检委和市政

府有关领导的好评。在运管处工作期间,历任货运中心管理站副站长、客车出租车管理站副站长、稽查队长、货管站副站长。2002年1月份,任驾管办副主任。

2004年在全省机动车驾驶、教练员大比武期间,带领我市参赛队伍获得优秀组织奖和较好的名次,依靠自己的丰富工作经验和专业技术水平,被聘为大会裁判工作组成员,出色完成了各项工作任务,受到省局领导的好评。

二、我竞聘的职务是驾管副主任,我自身的优势主要有:

(一)具有较高的政治素质和理论水平。我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,响应处党委的号召,以一名合格的道路运输管理者严格要求自己,以广大驾驶员的合法利益为重,发挥好管理服务的作用。

(二)具有丰富的管理经验和较强的管理能力。任驾管办副主任以来,我主要负责驾校行业管理和从业资格证管理工作,在行业管理中,我和其他同事认真制订驾校管理办法,经常深入驾校指导工作,听取各驾校好的培训经验,在全区进行推行,保证了全区9县(市)驾校的正常发展,为繁荣驾驶员培训市场,保证培训质量做出了自己的努力。

(三)精通驾管办业务。我在驾管办工作已有3年,主要负责日常管理,上下协调,紧急处理各种事务等工作,对以上工作驾轻就熟。

(四)具有求真务实、敬业奉献的精神。营运驾驶员培训、考核、发证统一归口驾管办管理后,我们在没有培训经验的情况下,带领驾管办全体工作人员,奔赴×××,××等地认真学习好的做法,制定出适应我市实际情况,起点较高的一整套的培训考核服务方案。

首先是把好培训机构资质关。营运驾驶员职业培训机构的资质,直接关系到培训质量。我们从市场准入制入手,着眼于事先控制、额度控制,以全市营运和年度新增的车辆数、全市驾校平均招收规模为基础,测算出每年新增营运驾驶员的比例、数量,初步确定第一批进入职业培训市场的驾校数量,然后对申请培训的驾校按《机动车驾驶员培训业户开业条件》严格审核,资质条件不够的坚决不准参与营运驾驶员职业培训。促进了职业培训市场的公平竞争,引导各驾校加大投入、上规模、上档次,提高培训质量。

其次是把好培训教学质量关。培训质量好与坏直接影响到从业驾驶员今后的职业能力,为了防止培训工作流于形式,关键要规范从业培训的管理。以落实教学计划和教学大纲为重点,确保教学质量。按照教学大纲要求,我们制定了详细的教学初稿计划,规定不同车型营运驾驶员每期培训的平均天数,要求职业培训驾校严格按照实施计划执行。

做好考核方面的服务工作。对年龄偏大、理解能力差、文化程度低甚至不会写字的学员,从事营运驾驶是他们赖以生存的职业,所以我们没有置他于不顾,也没有降低对他们的要求,而是努力创造条件,单独安排培训班,采用适合的教学模式,增加课后辅导,因材施教。在考核时,对个别学员由考核员在专门设立的考场进行口试,一道题一道

题的念给学员,由学员做出选择和判断后得出成绩,一场考试下来,口干舌燥,但当看到学员通过考试的喜悦和感激之情,心里感到很欣慰。

由于培训学员数量大、考核员人员紧张,为不压班、不拖考,我和其他考核员克服各种困难,长期奔波于市区与9县(市)之间,有的身体有病没时间去医院就自己买些药吃,有的孩子幼小无人照料就把父母接来帮忙,有的十天半月才能回趟家……,但我们不讲代价、不计报酬,不顾严寒酷暑、风吹雨淋,坚守考核岗位,高质量、高效率地完成了培训考核任务。

(五)能够做到廉洁自律,公正无私。从业资格证考核工作只有做到严格、公正、规范、合理,才能树立起培训管理工作的公平性、严肃性和权威性。为此,我们强调“三严”,即:严格考试程序。我们对全区各培训驾校的考试时间统筹安排,有计划地分组交叉进行。理论考试前先审核参考学员的培训学时是否达到要求,实践考试前审察考试条件和场地标准,发现问题立即纠正。严肃孝场纪律。根据培训考试要求和实际的教学情况,制定了严格的《考试制度》,学员一律凭《驾驶证》和《学员证》参加考试。严格考核标准。每期考试都有两人以上同时监考、判卷、检视和桩考,对每名学员做到一视同仁。

三、今后的工作设想

如果我能担任副主任一职,我将努力做到:

1、按照处党委的要求,以全处中心工作为指针,全面开展好驾管办工作。

2、领导全体驾管办同志团结奋进,拼搏进取,力争驾管办工作再上新台阶。

3、行业管理上继续增大服务意识,为创建优良行风做出贡献。

驾照培训心得体会篇7

一、目前驾培市场存在的问题

1.恶意降价,无序竞争[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]

自九月份协会成立以来,各驾校收费在一段时间内较为规范,但随着生源的减少,加之检查、监督力度薄弱。近期又出现了大幅降价行为,一旦降价开始,各驾校纷纷跟随,竞相降低收费,造成了无序竞争的混乱局面,这种现象亟待解决。

2.夸大宣传,影响恶劣

为了抢夺生源,部分驾校在招生宣传中随意夸大,保证过关,保证短期内拿驾照,保证不到校培训也没问题,这种不实宣传严重影响了驾培事业的严肃性,更给交警部门的考试人员造成了极其恶劣的负面影响。

3.过度开发生源,没有发展后劲

据专家测算:城市拥有驾照的比例一般为总人口的5~8,随着城市规模,居民收入的不同略有差别。__市属中小城市,居民收入也相对不高,就按7计算,全市140万人口拥有9.8万名驾驶员已几近饱和,而现有的驾驶员队伍已达7万多人,每年全市驾校培训结业近1万人,也就是说最多再有二年__市驾培市场就面临资源枯竭现象。如何能合理开发生源、有效利用生源,是每个驾校应考虑的问题,我们不能杀鸡取卵、寅吃卯粮!

4.报名收费降低,培训质量滑坡

随着各驾校的竞相降价,随之而来的是教练员工资降低,出车时间缩短,最终导致学员培训质量下降。表面上看,驾校学员人数不少,其实利润微薄,老板在“开源”上没办法,只能在“节流”上做文章。而不合格的驾驶员推向社会又将造成极大的安全隐患,驾校决不能变成“培养马路杀手的摇篮”。

二、解决问题的方法

协会成立以来尽管做了大量工作,但总体来说监管力度上不去,协会是一种自发组织,也注定其监管的脆弱。以前的许多办法治标不治本,靠驾校的自觉、自律执行,最终甚至导致谁遵章谁受害的局面,违规者付出的成本很小,但收益很大。因此,我们应从根本上解决。具体措施如下:

1.统一宣传

全市所有驾校由协会组织统一进行宣传,如:市内驾校统一在电台、电视台宣传,统一宣传车。各区县驾校也统一宣传,在宣传的内容、口径上严格把关,费用由宣传的利益所得者承担。

2.统一报名

a.所有报名人员由协会培训后统一按排上岗,确保服务优质,价格统一。

b.市区驾校设统一报名点,相关驾校均派人员参加,报名点以外招收的学员协会不发“存档联”,杜绝乱设点、乱招生。

c.各区县由协会设一固定报名点,只准在报名点内办理报名手续。

d.名区县原则上只准招收本区县学员,外区县人数不得超过每期报名总数的15。学员区县划分以身份证住址为准。

e.市区驾校不受此限制,但不得在市区固定报名点以外设报名点。

f.神*驾校招生点设在神*电厂,招收范围为一二电厂及周边地区人员,其他驾校不得在此范围内设点招生或培训。

g.金沙滩驾校招生范围为山*、怀*、应*。但山*、怀*籍学员各不得超过30人,应*籍不得超过20人,其他区县学员总共不得超过10人。

3.统一分配

a.市区驾校按20__年全年招生人数比例划分百分比。

b.报名人员既要保证学员按比例划拨各驾校,又要协调处理好学员意向问题。

4.统一考试

时机成熟时可考虑各驾校统一考试,不分驾校、不分日期,学员够时间预约后即可参加考试。

5.统一监督、检查

由协会成立考核组,抽查各驾校的培训质量,确保不因划分名额造成驾校消极训练现象的发生。同时制定详细的奖罚措施,对合格率高的驾校在名额分配上适当倾斜。做到既要对驾校负责,更要对学员负责。

三、相互沟通,和谐发展,加强合作,携手共赢

20__年山西省新的驾驶员培训收费办法即将执行,各驾校要想切实按新办法执行,必须相互合作,统一收费,否则提价如同虚设。当培训价格上去后,接下来省里肯定会在培训质量,学时上加强管理,肯定要用培训计时仪,交通局的培训记录表也将进一步规范。试想,如果__的驾培市场还是散沙一盘的话,如何面对驾校新一轮的规范、整顿。

因此,全市的各所驾校应加强合作,加深互信,在提高培训质量上下大功夫,认真贯彻实施《二号部令》精神,把校长们从争夺生源、恶性降价的漩涡中解脱出来。全心全意搞培训、谋发展,为__市的经济建设培养合格的驾驶人才。

驾照培训心得体会篇8

关键词:

驾培业务;会计核算;收入确认;税务处理

中图分类号:F23

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2012)07-0140-02

1 关于开票问题

目前在学员在参加培训时,驾校报名点开票方式一般有两种:一是收款后开具收据。正式发票要等到学员考试合格后,方能凭收据换取发票。二是收款后开具全额培训发票。

收到学员的培训款后,不论是开收据还是开发票,在会计业务的处理上会涉及到收入的确认、税收的缴纳。在2009年1月1日起施行的《中华人民共和国营业税暂行条例》中规定,营业税的纳税义务发生时间,为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。

广州税务局的“穗地税函[2006]4号”文件中明确培训劳务应纳税额的计算公式:

当月应纳税额=当月培训劳务应纳税营业额×适用税率

当月培训劳务应纳税营业额= ∑(纳税期限内向培训学员收取的驾驶培训收入及各项价外收费-免税收费)

可见,驾培业务在学员交费时就是驾培公司纳税义务的发生时间,不论是开具收据或是发票。

笔者认为,在开票环节上,应该采用第二种方法,即收款后直接开具全额培训发票。第一种方法开具收据有两个弊端:(1)收据换发票时手续比较繁琐,会计对每张收据都要一一审核,不利于提高工作效率,同时增加了学员的麻烦。(2)开收据会让学员对公司的税收方面产生误解,增加公司的负面影响。

2 收入的确认

驾校报名――理论学习―理论考试(科目一)――基础驾驶(技能培训)――桩考――路考(内场)(科目二)――路考(外场)(科目三)――领证(如图1)。

图1 驾培业务流程

(1)按企业会计准则的规定,采用完工百分比法计算当月的培训收入。

根据《企业会计准则第十四号―收入》,对于提供劳务收入:

第十条 企业在资产负债表日提供劳务交易的结果能够可靠估计的,应当采用完工百分比法确认提供劳务收入。完工百分比法,是指按照提供劳务交易的完工进度确认收入与费用的方法。

第十一条 提供劳务交易的结果能够可靠估计,是指同时满足下列条件:

①金额能够可靠地计量;

②相关的经济利益很可能流入企业;

③交易的完工进度能够可靠地确定;

④交易中已发生和将发生的成本能够可靠地计量。

第十二条 企业确定提供劳务交易的完工进度,可以选用下列方法:

①已完工作的测量;

②已经提供的劳务占应提供劳务总量的比例;

③已经发生的成本占估计总成本的比例。

企业应当在资产负债表日按照提供劳务收入总额乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认提供劳务收入后的金额,确认当期提供劳务收入;同时,按照提供劳务估计总成本乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认劳务成本后的金额,结转当期劳务成本。

对于驾培这一特殊行业,机动车驾驶员的培训过程大致可分为三个阶段,科目一考试,科目二考试和科目三考试。培训一个学员基本上需要45天左右,时间跨度为2~3个月。按照企业会计准则,驾培公司在确认收入时,理论上合理的方法是正确估算出正常培训一个学员所需要付出的培训时间(学时),而且在每期期末公司能够正确计算个学员当月培训的时间(或者是学习进度,即将培训分为三部分,第一部分为学员通过科目一考试,第二部分为通过科目二考试,最后的部分为通过科目三考试,学员通过第一部分,可认为劳务完成1/3,同样通过第二部分,可认为劳务完成2/3,依次类推)。学员的培训费乘以当月培训发生的时间(或者是当月增加的学习进度,如:某学员上月已完成科目一考试,当月培训并通过科目二考试,可以认为培训任务已完成2/3。该学员当月接受学习培训的进度增加了1/3),计算出该学员当月应计的收入,最后汇总当期培训的所有学员,就是这个驾培公司当月的实际收入。但实际上驾培公司很难做到这一点,原因有很多。首先,公司在下个月确认收入时需要把每一个学员预交的培训费减去上期已经确认完的收入,再按本月产生的学时(或增加的学习进度)计算当月的收入,对于一个规模较大的驾培公司来说,一年培训十万个学员,而且具体个学员的培训费、时间进度都有可能不同,对个学员培训费分几次确认收入,工作量较大,造成会计无法确保收入数据的正确性。

其次有的学员报名上了一个星期的课,后来就没有时间来参加培训了,下一次参加培训的时间可能会间隔几个月。夏期班的学员今年考试没有通过,到明年暑假再来。还有有的学员学了几天又因各种原因决定不学了,产生退费,对这种学员的培训费只能先挂在预收账款里,而且需要个别单独挂账。

再者按完工百分比法确认收入的计算结果,在会计期间(月度之间和年度期末)会存在较大的收入确认差异,对于“相同时间长度、不同招收人数、相同培训合格人数、期末未合格人数增减存在差异情况下”,笔者做过测算,收入的确认与其他方法计算的收入会产生较大的差异,并可能会产生虚增收入的风险。同时在成本核算上,也很难对按学时(学习进度比例)计算收入的学员人数所发生的成本进行配比,既不符合收入准则对收入确认条件的规定要求,在具体核算中也无法实施收入和成本的配比原则、同时也存在按预估收入相对应存在较多成本费用金额未确认或确认滞后的现象。这种核算办法计算营业收入,可能会使相关业务人员在月度核算、年末调整埋下了调增或调减营业收入和利润的缺口,运用不当会产生人为调节利润的可能。

以上情况使得会计核算无法运用完工百分比法来计算当期收入。

根据《企业会计准则第十四号―收入》,第十四条 企业在资产负债表日提供劳务交易结果不能够可靠估计的,应当分别下列情况处理:已经发生的劳务成本预计能够得到补偿的,按照已经发生的劳务成本金额确认提供劳务收入,并按相同金额结转劳务成本。

但笔者认为驾培公司若按当月的实际成本来确认为当期的收入,也不符合驾培公司实际的经营状况,并且不利于对公司的业绩考核。

(2)以当月开票金额确认当月的收入。

驾培公司若采取收款直接发票,会计根据发票在当期确认收入,会虚增当期的营业收入,此时主要的培训成本还没有发生(教练员的工资费用、教练车的成本),并会导致当期利润虚增。这样对当年来说,所得税费用会明显增加。

(3)以科目二合格学员的名单确认收入。

此时,培训成本基本发生2/3,但仍会发生学员退费、并且由于科目二合格学员名单的不确定性而带来会计确认上的困难,后续成本还将发生等不确定因素。

(4)以科目三合格学员的名单确认收入。

这种方法是以培训学员科目三考试合格作为确认收入的基本条件,同时也是个别确认法。以每个培训学员作为确认收入主体,以其缴纳的培训费作为计算收入的依据。学员报名时直接开票,会计核算记入预收账款。每月末按当月从公安取得的科目三合格人数清单,从预收账款中转出相匹配的学员预交的学费,确认本月培训收入。月末不计算在训学员应考虑的已完成学习进度(或不计算约当完成量)。

笔者认为按“科目三合格”作为驾培公司核算收入实现的依据,符合会计谨慎性原则和权责发生制的会计核算要求,既清晰又直观,同时取数来源真实(直接从公安车管所取得合格人员清单)、可以稽核,既符合收入可以可靠计量确认、又符合收入和成本配比原则,达到“取值便利、核算清晰、可以复核”的核算效果。同时通过科目三合格人数确认收入,也体现了税收筹划的理念。能够较好的体现驾培业务经营实绩,有利于公司实施经营考核和提升管理,也有利于绩效考核指标的设计和评价。

3 日常会计核算

3.1 驾培收入

收入是在销售商品、提供劳务及他人使用本企业资产等日常活动中所形成的经济利益的总流入,它不包括为第三方或客户代收的款项。驾培收入,是指经营汽车驾驶员培训业务,并按规定的收费标准向学员收取的培训收入,包括学员的理论教材费。为第三方或客户代收的款项包括:为车管所代收的考试费、代收的红十字会救护培训费、代收的保险费、代收的数码照相费等。

收入科目设置:驾培营业收入主要分为主营业务收入和其他业务收入两个会计科目。

(1)主营业务收入。具体帐务处理方式为:报名点收到培训费进“预收帐款”科目贷方,月末根据公安考试科提供的科目三考试合格学员名单从“预收帐款”科目借方转入“主营业务收入”科目贷方。

(2)其他业务收入。核算的是代收代办红十字证、代收保险费的返回手续费收入等。

3.2 成本核算

公司在营运生产中发生的直接材料、直接工资、其他直接支出分别计入主营业务成本。

(1)主营业务成本可分为:

①职工薪酬:包括职工工资、福利费、工会经费、教育经费、劳动保险费、公积金。

②折旧费:核算固定资产的折旧费用。

③车辆修理费:核算教练车的车辆修理费。

④燃料费:核算教练车的车辆用油、用汽燃料费。

⑤车辆保险费:核算教练车的车辆保险费用。

⑥设施维护费:核算车队使用的训练场地、训练用龙门架、铁柄、铁杆等设施维修、维护费用。

⑦租赁费:核算车队使用的训练场地租赁费用。

⑧事故费用:核算车队使用的车辆发生事故后由单位承担的费用。

⑨水电费:核算车队使用的训练场地、办公场地的水电费。

⑩公费:核算车队领用的办公用品。

B11通讯费:核算车队的电话费、通讯补贴。

B12开训特检费:核算教练车在开训前进入考试场地前的车辆特检费用。

B13营运间接费用:核算从营运间接费用中转来的各项需要先归集后分配的各项间接费用。

B14低值易耗品:核算进车队使用的未列入固定资产的小型设备、办公桌椅等。

B15考试费:核算考试合格后支付的考试费。

B16公务车费:核算车队使用公务车的燃润料、轮胎、修理配件、保养费、过路过桥费、停车费、公务车驾驶员年审体检费、换证费、车辆年检费、事故费、保险费。

(2)营运间接费用。

营运间接费用是营运过程中所发生的不能直接计入成本核算对象的各种间接费用,包括教务中心、市场部及各报名点费用、安全机务部及汽车修理、综合办场地建设工程、物资采购、水电修理、汽配仓库保管的各项开支。月底本科目全部结转到“主营业务成本―营运间接费用”科目。

3.3 主营业务税金及附加

主营业务税金及附加核算营业收入按税率计算应交的营业税金和附加税。驾培公司每月应以当期预收账款的增加数(即当期开票总金额)作为当期营业税应纳税额。

3.4 期间费用

驾照培训心得体会篇9

“人”是影响拖拉机道路交通安全的最为重要、最活跃的因素。道路交通事故大部分因为“人”的因素造成的。

1.拖拉机驾驶人因素。拖拉机驾驶人是事故的缔造者,是事故的主导要素。主要表现在驾驶人的生理、心理、技能和道德等方面:生理因素:拖拉机驾驶人必须具备健康的身体,能驾驶操作相应的机械并具备正常的反应能力。《拖拉机驾驶证申领和使用规定》对申领拖拉机驾驶人的年龄、身高、四肢、视力、变色能力等身体条件做出了具体规定。拖拉机驾驶人培训资格审核前,必须经县级以上医疗机构体检,出具《身体条件证明》。农机监理机构在受理驾驶人申请时,要认真把关,禁止为患有影响拖拉机安全驾驶疾病或生理缺陷的人核发驾驶证。拖拉机驾驶人带病或疲劳驾驶往往也会引发事故。心理因素:驾驶人在行车过程中,心理常常受社会风气、家庭琐事、思想情绪等诸多因素的影响,出现精力不集中、情绪波动、麻痹大意而导致操作不到位或遇突况反应迟钝,处理不当,酿成事故。技能因素:驾驶人未经培训、考试,无证驾驶。不懂驾驶操作技能、不懂交通安全的法律法规,缺乏应有的安全驾驶常识和安全意识,更缺少应急处置能力。常因操作不当造成事故。有些驾驶人虽有合法的驾驶证,但由于长期不驾驶拖拉机或驾驶与驾驶证准驾机型不符的拖拉机。驾驶操作生疏,遇紧急情况处置不及时而发生事故。职业道德因素:有些驾驶员心高气盛,职业道德差,视安全为儿戏,常常违法载人、酒后驾驶、超速行驶、不按规定装载、强超抢会、无证驾驶、违规追车等等,都是造成事故的直接原因或间接原因。

2.行人要素。行人是道路活动的重要参与者,也是引发道路交通事故的主要因素之一。行人因素主要表现为生理因素、心理因素和故意等方面:一是生理因素。行人因醉酒、生病或患有某些生理缺陷,在公路活动时,不能及时避让来车,引发事故。二是心理因素。行人无安全意识,或边行走边考虑问题,精力分散,不注意前方行车情况,或紧急办事,在拖拉机驶来时,临时横穿马路,造成事故。三是偶然因素。行人看不到道路上的拖拉机行驶状况,突然进入道路,造成事故。四是群众的故意行为。群众因生产、生活需要或条件限制,在公路上晾晒、打场、堆放杂物、办红白喜事、摆摊设点等也会导致事故。

二、拖拉机道路交通安全中“机”的因素

拖拉机安全技术状况是影响拖拉机道路安全的又一重要因素。拖拉机所有人相比汽车等其他机动车辆的车主在经济上属弱势群体。由于经济条件、安全意识等限制,拖拉机主普遍有“重使用、轻维护”的思想,拖拉机长期使用后往往不能得到及时维修保养,时常出现拖拉机“带病”行驶的情况。有些拖拉机安全防护装置、灯光、后视镜、喇叭等零部件坏了,不及时修复或更换。甚至有些拖拉机的转向机构、制动装置等的性能不符合安全要求,也不及时修复仍继续使用。不少拖拉机已达到或超过报废期限还在继续使用,致使拖拉机的安全性能、环保性能及经济性能明显下降,带来安全性能差、能耗高、环境污染重及事故频发等问题。

三、防控对策

1.加大宣传力度,提高道路参与人的安全意识。一是利用公共媒体广泛宣传。二是利用宣传月、宣传咨询日集中深入宣传。三是培训农机驾驶人时强化安全知识、交通安全法律法规的教育。四是各级政府在有关会议上宣传。五是通过拖拉机交通事故案例开展警示教育。五是将农机安全教育纳入中小学的道路交通安全教学内容。让安全思想深入人心,家喻户晓。

2.落实安全生产责任制。建立健全基层农机安全生产管理体系。县、乡镇、村及拖拉机驾驶人层层签订安全生产责任书,明确安全责任。当地政府、农机监理机构、拖拉机驾驶人依法分别承担属地管理、行业监管和主体责任。建立拖拉机及驾驶人台账,实行户籍化管理。将衡量拖拉机安全监管水平的“三率”(驾驶人持证率、注册登记率、年检率)纳入对乡、镇,村的安全考核。

3.重点加强对拖拉机驾驶人的安全管理。对驾驶人的监管要坚持“三严”。即:严培训、严考试、严审验。严培训。在新驾驶人培训中,要严把健康体检关和培训质量关。严格审核新驾驶人身体条件,不能有影响安全驾驶的疾病或生理缺陷。严格驾驶人的培训质量。达到“三懂四会”即懂拖拉机的构造原理,懂道路交通、农机安全法律法规,懂安全操作规程。会操作、会检查维护、会调整、会排除故障。同时,农机管理部门要加强对拖拉机驾驶培训机构的资质监管。定期检查其师质、教学设备、场地情况以及组织教学培训情况。督促其保证培训质量。对不能满足培训要求,不能保证培训质量的培训机构,及时责令整改直至取消其培训资格。严考核。农机监理机构要严格按照农业部制定的《拖拉机驾驶人各科目考试内容与评分标准》组织拖拉机驾驶人四个科目考试。严禁给不经考试或考试不合格驾驶人核发拖拉机驾驶证。农机监理机构要加强对考试员的教育和管理,实行考试员考试负责制。谁考试,谁签字,谁签字,谁负责。落实责任倒查和责任追究制度。确保持证拖拉机驾驶员的质量。严审验。在换发和审验拖拉机驾驶证和日常的安全检查时,细致观察和询问驾驶人当前的健康状况,严格审核《拖拉机驾驶人身体条件证明》,严禁让新患有影响安全驾驶疾病或者生理缺陷的驾驶人继续成为拖拉机驾驶员。

4.依法规范拖拉机登记注册和年度检验工作。严格按照《拖拉机登记规定》和《拖拉机登记工作规范》办理拖拉机注册登记手续。严格按照《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》开展年度安全技术检验。严禁为未经安全技术检验或安全检验不合格的拖拉机注册登记、发放年检合格标志。

5.以人为本,开展利民便民服务。农机监理机构应配备移动式农机考试及检测设备,深入乡村一线,送考、送检下乡,推行集中定点服务。

6.部门联动,加强拖拉机道路安全动态监管。落实农机、公安有关农机交通安全信息通报制度。农业(机)部门定期向公安部门通报农机注册登记、驾驶证核发、拖拉机年检等情况。公安部门定期向农业(机)部门通报道路农机事故及农机驾驶人违章情况。公安部门应将拖拉机违章纳入道路安全监控,并将监控信息抄报农机监理机构。农机监理机构根据监控信息,对违章行为按照农机有关法律法规予以处理。组织强制安全教育,使违章拖拉机驾驶员受到安全警示教育,确保违章行为得到纠正。组建监理、交警联合执法机构,开展县、乡道路联合执法检查。依法查处无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、拖拉机违法载人等违法行为。及时消除安全隐患。

7.保障农机安全生产监管工作的财政投入。摆脱农机安全监管工作长期依靠行政事业收费返还维持工作经费的被动局面。各级政府切实贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》和《关于加强道路交通安全工作的意见》,将农机安全监理工作的各项经费纳入当地财政预算。并配备必要的农机安全监管设施,不断提高科学监管水平。

8.完善和运用好道路交通安全联席会议机制。县,乡、镇定期召开由公安牵头,农机、交通、安监等部门参加的道路交通安全联席会议。总结、分析当前农机道路交通安全情况、存在的问题和安全态势,协调、整合各相关部门职能,研究提出加强农机道路交通安全管理的建议与措施。

驾照培训心得体会篇10

■2005年就考取赛车驾照,当时全国的女赛车手只有100多人

吴冰告诉记者,她很喜欢开车,只要一坐在方向盘前,她就感到很舒服很自在,而且她开车还是很有天赋的。她回忆说,2004年她刚来北京电视台工作的时候,在一档叫做《我爱我车》的栏目做编导,从那时开始接触车。当时她不会开车,连驾照都没有。既然是在做有关车的节目,昊冰就觉得自己应该考一个驾照,于是就去学车,考了驾照。

在学车的时候,驾校的教练就说吴冰的车感特别好。那时她学的不是轿车而是小货车,特别难开,一般人要学下来达到要求,怎么也需要50多个小时,但教练对她说,你的车感这么好,学十几个小时你就完全没有问题了。就这样,昊冰很顺利地拿到了驾照。

恰巧在这时,昊冰采访到了国内著名赛车手许新和他的赛车团队,他们刚好承办了中国汽车联合会的赛车培训,由于刚学了车,手感正热,吴冰就参加了许新倒门组织的赛车培训班。有意思的是,当时整个培训班里只有吴冰一个女学员。许新对吴冰的车感赞不绝口,说吴冰的水平在女性驾车手当中算是出类拔萃的。在经过培训之后,吴冰顺利考取了赛车驾照。

考赛车驾照比一般驾照要难得多,比如“斯堪的纳维亚快转”,类似于行进当中的180度大掉头,还有一些比较难的特技动作,比如“飘移”等。吴冰是在2D05年考取赛车驾照的,当时全国考取这种驾照的女眭只有100多人,所以这份驾照的“含金量”还是很高的。

■因赛车太烧钱而暂时作罢,被另一位女赛车手的经历所触动

在拿到赛车驾照以后,吴冰的心气很高,觉得老天爷既然给了自己这么好的天赋,就不能让它糟践了。于是也对赛车运动跃跃欲试。但细细一打听,不禁打了退堂鼓:参加赛车所需萤用过于高昂,不是—般的工薪阶层所能够承受的。而且赛车车手在没有拿到理想的成绩之前,是很难拉到赞助的。赛车手的比赛用车、改装、训练,样样价格不菲,还有头盔、手套'衣服等装备,少则几千多则上万,而这些东西都是需要车手自备的。当时昊冰一个月的工资只有五六千块钱,如此高的花费对于她来说实在是遥不可及。尽管她很喜欢赛车,但限于经济条件,这个计划只有搁浅

因为实在是特别喜欢车,所以吴冰经常和一些职业赛车手泡在一起,简直成了他们中的一员。正当昊冰为自己无法参加赛车而感到非常遗憾的时候,一个叫谭颖的人改变了她的人生轨迹。谭颖本来是一个汽车杂志的记者,她也是酷爱赛车,原本也没有太强的经济实力玩赛车,但她很执着,她在考取赛车驾照的时候已经31岁了。六七年下来,谭颖多次赢得世界赛车比赛的冠军。

谭颖的经历对吴冰触动很大,吴冰反思自己,虽然很喜欢赛车但付出程度还不够,还应该更加努力工作,尽早实现自己的赛车梦想。有一个朋友对她说的一句话也让她陷于纠结当中,朋友说:老天爷不会随便给某一个^天分的,如果老天爷给了你天分你就应该把它发挥到极致。当时她没把这话当回事,后来才觉得这话的分量。

■重返赛场已经纳入计划,很快将投入训练