以旧换新活动总结十篇

以旧换新活动总结篇1

今年，家具“以旧换新”将持续半年，并且参与的企业从去年的5家16个销售门店，增加至11家33个销售门店，增幅超过一倍。今年的家具“以旧换新”可谓是时间更长、范围更广。

7、8月是传统家具市场销售淡季，而家居市场也一直处在房地产调控所带来的阴郁气氛之中，家具“以旧换新”此时实施，将给北京的家具市场带来哪些影响？这种政策是否值得借鉴并能向全国更大范围发展？

销售额增长将不止6倍

谈到贯穿今年下半年的家具“以旧换新”对北京家具市场整体销售的影响，北京家具行业协会副会长兼秘书长于秀苏表示，对于北京市场家居销售额的拉动将不止是6倍的关系，预计会远远超过这一数字。

因为，去年试点时的销售企业只有5家，而今年可以称得上是“遍地开花”，参与的销售企业扩大到11家，北京主流家居商场大多被囊括在内。于秀苏指出，今年下半年，家具“以旧换新”将有可能成为一种消费趋势。于秀苏同时指出，去年试点只有一个月的时间，很多消费者还没来得及考虑清楚，活动就已经结束了。今年活动时间延长至半年，也给消费者留出更充裕的时间考虑是否需要淘汰自己的旧家具。因此，她相信今年的家具类商品交易量将远超去年。

不会减弱商家促销热情

“以旧换新”政策规定，消费者拿旧柜子、旧沙发、旧床、旧桌椅买对应的同类家具可以享受到5%的优惠补贴。然而有的销售人员却表示，与其选补贴，不如选折扣，因为折扣和补贴只能二选一。当时该店面正在进行部分商品8.5折特惠，而领取补贴相当于9.5折；还有的品牌家具店表示，可以同时享受他家的9折促销和家具补贴，只不过因为这5%的补贴是由卖场和商家各负担2.5%，如果消费者参加促销，商家便不再负担补贴，所以最终消费者可以拿到的补贴金额只是由卖场出的2.5%。上述商家的做法不得不让人担心，“以旧换新”政策实施后，销售企业是否依然要求商户分担补贴？这样会不会导致商户缺乏促销积极性，甚至导致下半年家具领域的促销力度下降？

居然之家经营管理部运营总监梅旭航表示，去年政府组织的“以旧换新”试点结束后，各企业的“以旧换新”活动并没有结束，而是成为了一项常态促销措施。“虽然政府的5%补贴没有了，但是企业依旧为消费者提供5%的补贴，但由于是常态促销，因此补贴是由企业和商户共同承担。”梅旭航指出，7月1日以后，卖场将独自承担这5%补贴，因为这是《实施办法》中的规定。

以旧换新活动总结篇2

奋达音箱以旧换新活动

凭任意一套音箱+199元，可换购奋达薄客液晶专配音箱IF500B(市场价308元)或者IF500C(市场价328元)。

凭任意一套音箱+299元，可换购奋达贝多芬MF-180(市场价468元)一套。

说明：

1、凭任意一款音箱，不限品牌，不计新旧，一套换一套，不限换购次数；

2、总计10000套，先换先得，换完为止；

3、活动时间：2008年1月1日至2008年3月30日；

4、换购地点为奋达指定的全国各区域销售网点。

5、上述三款产品的换购价为活动特供价，活动结束后恢复原价。

凭本期《电脑迷》奋达广告内含的广告券，无需旧音箱即可以上述价格获得奋达音箱。

换购访谈

针对这次以旧换新活动，我们简单采访了奋达公司的姜国庆经理，让我们听听他的看法。

奋达主办本次活动的目的是什么?

作为一个有十四年历史的音箱厂家，奋达感谢这么多年来各位消费者的支持，本次活动主要目的就是回馈消费者，让消费者以更少的代价获得奋达的优质产品。

为什么要采取换购的方式?　 目前市场上促销手段很多，但大多都暗藏猫腻，消费者并不能得到实惠。而奋达的换购活动是真正为消费者着想。奋达的换购不限品牌，不计新旧，甚至不限换购次数，真正让消费者得利。

为什么会选取这几款产品作为换购产品?

换购的产品都是奋达经典产品。IFS00B／IFS00C可以让液晶显示器用户获得前所未有的搭配体验。而MF-180是发烧友的首选，它能给你带来大幅度的音质提升。希望每位消费者都换到适合自己的产品。

液晶最佳伴侣

经典线控器，操作方便简捷；

薄时尚设计，首创液晶电脑专配音响；

先进电子分频及功放电路低噪音设计，确保完美音色

反射环绕音效设计，音色补偿技术音乐优美动听；采用奋达专业级喇叭单元，具备奋达特有升级接口。

电脑迷建议：这两款音箱非常适合液晶显示器用户。两种色调也能和各种颜色的显示器搭配。而奋达的做工和用料也让音箱在音质方面表现不俗。

提升音质　MF-180

Hi―FI理念打造，无源二分频特备纯音直通开关，提供高保真输出效果

前面朝向进宫式倒相孔低音强劲

总功率50w，动力充足

智能散热独立功放设计，调节方便

以旧换新活动总结篇3

一、扎实推进“家电下乡、以旧换新监管年”各项活动全面开展

财政部、商务部己明确将2012年作为家电下乡、以旧换新监管年。按照“三方便、一维护、一确保”（方便群众购买、兑付、维修，切实维护群众利益，确保财政补贴资金安全）的总要求，全市要统一思想，高度重视，把加强监管、防止骗补工作放在更加重要的位置来抓,分阶段全面开展监管年活动。

（一）宣传发动。2月10日至2月20日，我市将全面部署“家电下乡、以旧换新监管年”各项活动，利用电视、广播、报纸等各种媒体广泛宣传，营造良好的舆论氛围；同时要召开各种不同层次会议，部署监管年各项活动，形成工作合力。市家电下乡、以旧换新领导小组办公室将成立联合督察组（见附件1），负责指导和督察本次活动的开展。

（二）集中检查。2月21日至3月31日，在全市范围开展“家电下乡防治骗补突击检查月”活动，严肃查处各类骗补行为，全面规范家电下乡、以旧换新市场秩序。

（三）建立机制。4月1日至年底，各县、区要针对各类骗补行为和管理上存在的漏洞，强化措施，建立健全防治骗补行为的长效机制，长抓不懈。

（四）督查验收。4月至8月，市联合督察组将根据各县、区突击检查活动的开展情况，对各县、区的防治骗补工作进行督查、验收，确保政策落到实处。

（五）总结提升。9月至12月，各县、区要针对省、市督查组的反馈意见，进一步改善不足之处；同时，要对监管年活动的开展进行全面总结，注意吸取防治骗补经验，强化对家电下乡、家电以旧换新工作的监管。12月10日前，将全年工作总结上报市财政局，市商务局，各县、区检查突击月活动和监管年活动开展情况将纳入年度家电下乡工作考核之中。

监管年活动开展过程中，各县、区要切实加强组织领导，安排专项工作经费，在人员、车辆等方面予以保障，确保各项活动有效开展。

二、深入开展“家电下乡防治骗补检查突击月”活动

“家电下乡防治骗补检查突击月”活动是今年家电下乡、以旧换新监管年活动的重中之重，各县、区要严格按照通知要求，认真组织开展检查活动。

（一）高度重视，加强领导。县、区财政、商务部门要在地方政府统一领导下，会同经信、工商、税务、物价、质监、公安等相关部门，组织精干力量，并抽调中介机构专业技术人员，成立检查小组，于2月21日至3月31日开展“家电下乡防治骗补突击检查月”活动。

（二）全面检查，突出重点。各县、区要严格按照财政部，商务部及省里有关要求，对所有家电下乡销售网点进行全面细致检查，可视情将检查范围扩展至家电以旧换新销售、回收网点，找出管理上存在的问题，严查各种骗补行为，检查内容主要包括：是否建立产品进销存台帐，标识卡管理是否规范，代垫直补的手续是否齐全、有效，申领补贴的档案资料是否齐全、合规，家电以旧换新的各项操作是否规范等。各县、区要认真填写《省“家电下乡防治骗补检查突击月活动情况表》（见附表2），对于发现的问题要当场记录，并作为处罚责任主体的主要依据。

（三）明确责任，严格追究。各地在检查过程中要严格把关，认真摸排，做好骗补行为的认定工作。凡销售网点出现以下行为之一的，即可认定为骗补：

1、以非家电下乡产品作为家电下乡产品销售，并以此向财政部门申领补贴的。

2、抽取、私自购买、违规申领、倒卖、伪造标识卡，或者通过上级奖卡、返卡等违规形式获得标识卡，并以此向财政部门申领补贴的。

3、私自留取、复印、收购农民或国有农林场职工等补贴对象身份资料，并以此向财政部门申领补贴的。

4、未实际销售而虚开发票，并以此向财政部门申领补贴的。

5、按照家电下乡补贴资金代垫直补申领委托书填写的农民身份资料，通过电话回访、实地走访等方式查实农民未购买产品，且网点获得清算补贴的。

6、其他形式的骗补行为。

对于检查发现网点存在骗补行为的，要立即收回密钥，关闭系统，停售家电下乡产品，并深入调查，报市家电下乡领导小组办公室研究后按以下条款进行处理：

(1)依法追回骗补资金。

(2)扣缴保证金。

(3)视情节轻重予以处罚。对于违规行为情节轻微的销售网点，可责令限期整改，整改合格的，予以恢复备案销售网点资格；情节较重的，由商务、财政部门取消其备案销售网点资格，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对其处以一定数额的罚款；情节严重的，由工商部门按照有关规定吊销其营业执照；触犯法律的，移送司法部门依法追究法律责任。

(4)对于骗补的销售网点或个人，若主动交代其骗补行为、缴回骗补资金，检举揭发其他网点或个人骗补行为的，经查实后可酌情从轻处理。

(5)对于检查发现的存在骗补行为的企业和网点，各县、区要选取典型在相关媒体予以曝光。同时，财政、商务、经信等有关部门5年内不得对其安排专项补助资金。此外，工商、税务、物价等部门在检查过程中若发现其它相关违规违法行为的，要根据相关规定予以处理。

（四）强化手段，务求实效。本次突击检查月活动要全面深入检查，严厉打击骗补行为，为保证活动效果，应严格按以下流程进行：

1、认真比对分析家电下乡信息管理系统中各县、区和各销售网点销售、兑付数据，查找异常情况。

2、实地检查家电下乡销售网点，查阅销售网点进销存台帐并与系统数据进行核对；检查补贴申领资料的完整牲、规范性和真实性情况；检查下乡产品标识卡的管理、配比等情况；检查网点的信息录入规范性和真实性情况。

3、对所有乡镇财政所的所有清算档案资料进行全面检查，特别是对于网点报送资料填写不规范、不完整、不真实、有疑点的；单次购买2台以上产品的；网点销售异常的，要重点检查并认真核实。

4、对疑似骗补信息资料进行核查，通过电话回访或实地走访等方式，查实农户是否购买或领取补贴。

5、详细记录核查结果，填制检查统计表，并整理复印留存相关证据资料。

6、各县、区家电下乡领导小组要专题研究对违规企业、网点及个人的处理意见，形成会议纪要，责成有关部门根据职能分工进行处理。对触犯法律的，移送司法部门处理。

（五）认真总结，巩固提高。突击检查月活动结束之后，各县、区要对检查活动开展情况进行认真总结，并以书面形式连同检查统计汇总表（见附表3）于3月31日之前报送市财政局、市商务局。4月1日至10日联合督察组对县、区检查月活动进行全面督查，并随时迎接省里的重点督查。

三、建立防止骗补的长效机制，确保政策顺利实施

各县、区要根据有关文件要求，结合本地实际，切实建立防止骗补的长效机制，长抓不懈，务求实效。

（一）各县、区商务、环保、财政部门要严格按照家电以旧换新有关规定，认真审查购买人提供的资料、以旧换新凭证、购买新家电的发票、《家电以旧换新补贴资金申报表》、购买人居民身份证件或相关法人单位的相关证明。对个人购买5台，单位购买50台的要l00％回访。

（二）各乡镇、街道财政所要进一步完善兑付清算方式，认真审核兑付家电下乡补贴资金，仔细查验销售发票、户口薄、身份证、产品标识卡和代垫直补委托书等资料的完整性和真实性。对于手续不全、资料不齐的，财政部门一律不予清算，凡发现未经核实而擅自清算从而导致骗补发生的，将追究财政部门及相关责任人责任。对单次购买2台（含2台）以上家电下乡产品的要实行l00%回访。

以旧换新活动总结篇4

近期，山东省围绕新旧动能转换重大工程，重点确定了“10+1”项目，其中“1”就是推进“放管服”改革，打造事项最少、效率最高、服务最优的“三最”环境，为重大工程提供支撑和保障。淄博市“三最”城市建设起步早、改革力度大、创新举措实，依托深度优化营商环境，在助推新旧动能转换方面积累了经验。国务院先后两次通报表扬淄博市“三最”城市建设经验，国家发改委等五部委也对淄博老工业城市全面优化营商环境经验予以肯定。为更好地融入泛济青烟综合试验区，淄博市将以“三最”城市建设为总抓手，充分发挥在“放管服”改革中的制度优势、技术优势、管理优势，通过持续深入抓好机制创新，使淄博成为全国、全省新旧动能转换改革试验田，以营商环境的最“优”、“双创”环境的最“活”，为新旧动能转换提供服务保障。

一、主要做法

近年来，淄博市始终把简政放权、放管结合、优化服务改革工作作为加快老工业城市转型升级的重要抓手，综合施策，强力推进。特别是2015年以来，市委、市政府审时度势、高标定位，提出了在省内打造“行政审批事项最少、行政服务效能最高、行政收费最低”的“三最”城市目标，主要领导亲自抓，并连续两年将其作为全市“十个新突破”的重点之一，实行每月调度、考核、排名、通螅各项工作精准持续发力。

（一）“减”字当头，大力推进“三最”城市建设。2015年，淄博产业结构转型步入关键期，转型阵痛持续蔓延，经济增速连续排名靠后，在培育经济发展新动能，持续推进“放管服”改革新节点，市委、市政府勇于创新突破，敢于担当挑战，提出了打造“三最”城市的任务目标，对标全省各市，在削减行政审批事项、提升行政服务效能、压减审批收费方面进行横向比较，最大程度地精简压缩，制定了《淄博市“三最”城市指标体系》。截至目前，审批事项由300余项精简为124项；平均审批时限由12.75天压缩到3.61天；审批收费由47项缩减为17项。用审批权力的削减、服务效能的提高换取了全市营商环境软实力的大幅提升。截至今年一季度，全市市场主体总量达到34.5万户，同比增长16.8%，较商事制度改革初期的14.5万户，增幅达到72.4%。去年，全市重点项目完成投资224亿元，全市地区生产总值和一般公共预算收入分别比上年增长7.7%、9.2%，经济社会保持稳中向好发展态势。

（二）创新服务，切实增强企业群众“获得感”。改革的纵深推进，倒逼政府部门改变固有观念，创新管理体制，为新动能的培育发展营造最优的发展环境。淄博市在全省较早实施行政审批“两集中、两到位”改革，以此为基础全面提升政务服务规范化管理。一是大力推进“互联网+政务服务”，打造横向联接市直部门、纵向联接区县的全市政务服务“一张网”。通过精简审批要件，优化流程、压缩时限、网上审批系统升级等，最大限度满足“最多跑一次”的技术和制度条件，截至目前，市级“最多跑一次”行政许可事项比例达到93.7%，区县平均78.07%。同时，在全市开展省市县镇村政务服务体系“五级联动”改革，推进政务服务向基层延伸。二是创新实施投资项目联合审批和市、区县远程视频联审，通过视频联审，审批时限由过去的一年到一年半的时间压减到最少17个工作日即可办结，截至目前，全市已完成513个项目涉及投资1048.31亿元的视频联审，该项工作在国务院第三次大督查中得到通报表扬。三是探索实施区域化评估评审，对产业发展方向明确的功能园区，提前完成规划环评、震评、水土保持等评估评审报告，变“单体评价”为“总体把关”，实现成果共享，截至目前，全市占地174亩的17个功能园区均实施了区域化评估评审，累计吸引投资项目130余个，项目平均节约评估成本超过70%，节约时限超过80%。去年省政府在淄博市试点基础上以正式文件在全省推广。

（三）强化监管，建立协同联动监管机制。经济结构转型升级的大背景下，行政审批制度改革的方向必然是最大限度地减少政府对市场的干预，破除困扰新经济领域的审批障碍，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，切实将工作重心转移到对市场运行的事中事后监管上来。淄博市先后出台了《行政审批批后监督检查暂行办法》和《加强行政审批事中事后监管的意见》。全面推行“双随即一公开”监管，去年全市开展随机抽查6772次，随机抽查对象总数5.1万个，有效规范了市场主体经营行为。积极推进全市公共信用信息平台建设，严格规范经营异常名录管理制度，依法对0.9万户企业、6.3万户个体工商户、4.4万名失信个人进行了公示，形成了强大的信用监管威慑力，营造了良好的市场秩序。

（四）“零成本”创业，推动大众创业万众创新。创业创新是引领新动能发展的第一动力，经济发展的动能转换最终要体现在技术进步和生产力提升上。2016年，淄博市着力实施“零成本”创业工程，积极构建起政策引导、平台搭建、机制保障“三位一体”的工作机制，依靠创业创新激发市场活力。出台《淄博市鼓励“零成本创业”进一步推动大众创业万众创新的若干政策意见》，着力打造信息、指导、培训、融资、孵化五大平台。在启动资金、住房补贴、贷款担保等方面给予大力支持，对顶尖、高端、高层次人才带项目、带技术在淄博创（领）办新企业进行创业的，分别给予500万元、300万元、100万元的项目启动资金；向创业者提供3年免费使用的创业场所、“零租金”住房或3年租房补贴；对顶尖、高端、高层次人才和大学生创（领）办科技型小微企业的担保贷款，由市、区县政府所属的政策性担保机构分别提供最高1000万元、800万元、500万元和100万元的担保支持；对入驻各类创业载体的大学生，每年选择200个优秀创业项目，给予每个5万元的资金扶持。截至去年，全市创建创业孵化示范基地（园区）13家，其中省级示范7家、市级示范6家，总面积达42.5万平方米，入驻企业3000余家，新增贷款15.4亿元，扶持创业5774户。

二、经验启示

从当前情况看，制约新动能发展和传统动能改造提升的瓶颈，有技术创新不足的问题，也有体制机制和政策环境方面的问题。深度优化营商环境，打造“三最”城市是重塑政府与市场关系，转变政府职能的重要举措，也是淄博市委、市政府适应老工业城市转型升级、推动新旧动能转换的一项重要举措，更是深化“放管服”改革的题中之义。经过全市上下共同努力，淄博“三最”城市的品牌已经叫响，完全可以作为全省优化营商环境推动新旧动能转换的样本。总结淄博“三最”城市建设的经验，我们可以得到以下启示：

一是优化营商环境打造“三最”城市符合新旧动能转换规律。新动能具有技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、发展个性化、要素成果分享化等新特征，现有的一些经济领域的制度、政策和管理规则已难以适应新动能蓬勃发展的需要，甚至在部分领域成为阻碍新动能发展的束缚因素，迫切需要加快制度创新步伐。从了解情况看，很多新兴领域发展最需要的不是扶持，而是“松绑”，需要在服务和监管两个方面推进新一轮改革。培育新动能、改造提升传统动能主要依靠力量是企业，淄博持续减少审批事项、提高审批效能目的就是要为企业“松绑”，注重调动市场主体的积极性和创造活力，着力形成生产要素聚集的洼地效应，让更多的市场主体流向淄博。

二是优化营商环境打造“三最”城市符合发展新动能趋势的要求。面对新旧动能转换课题，许多地区纷纷围绕培育壮大新动能制定方案意见。主要做法就是两条：一方面是明确新幽芊⒄怪氐悖推动相关领域加快突破；另一方面就是着力营造有利于新动能发展的制度环境，而且第二方面的措施越来越多。因为面对新旧动能转换初期，谁能通过制度创新来适应技术创新的发展，谁就能适应的好，谁就能赢得主动。也就是我们常说的，生产关系要适应生产力的发展需要。通过“放管服”改革，通过优化营商环境，增强发展新动能的内生动力，提高劳动生产率和要素生产率，释放新动能的发展空间，促进旧动能的改造提升。淄博在“三最”城市建设中，进一步借助制度性的结构性的减税降费，在审批时限上进一步压缩，审批上更加方便，时间上更加便利，也就能有效降低企业制度易成本。

三是优化营商环境打造“三最”城市是政府职能转变的迫切需要。过去审批式、选择式的产业管理方式已经难以适应新动能培育发展的需要，迫切需要进行调整，要按照让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，围绕产业迈向中高端、培育壮大新动能、加快新旧动能接续转换等目标，加快推进管理方式、理念、目标等的全方位转型。“三最”城市建设突出变被动服务为主动服务理念，大幅减少事前行政审批、健全事中事后监管，变管理为服务，进一步提升行政审批、法规调整、标准规范等方面政府服务的科学性、灵活性和针对性，为新动能的培育壮大、传统动能改造提升提供更加便捷高效的政府服务。

三、有关建议

（一）尽快实现“互联网+政务服务”大数据资源库共享共用

目前，在公共数据共享方面，各部门电子政务基础设施条块割裂，网络互联互通不畅，业务系统缺乏协同，数据开发利用滞后，难以有效共享，特别是电子文件、电子证照、电子签名、电子档案在中的法律效力不明确，严重制约了网上办事的深度和广度。目前，浙江、江苏在推进省政务服务平台建设方面，依托阿里巴巴技术支持，在推进互联网+政务方面取得不错效果。浙江省出台全国首个省级公共数据和电子政务管理办法，在法律层面进一步规范大数据应用。建议国家、省出台大数据相关管理办法，破解上述难题，充分利用政务服务网功能，推进整合各部门系统电子政务基础设施、数据资源、业务系统，进一步实现让数据多跑路，让企业群众少跑腿，切实降低制度易成本。

（二）推进新动能领域权责下移

中央对“放管服”改革提出要求，要围绕重点领域、关键环节继续加大放权力度，“全链条”取消或下放。要结合全面创新改革试验等工作，将新动能领域的权责同步下移，支持有条件的地方先行先试，积极探索改革的试错容错机制。建议以新旧动能转换先行区为契机，将一些由国家、省实施的权限下放到先行区，给先行区更大的市场主体准入空间。在经济建设、养老、医疗等以及其他新动能领域争取国家、省更大放权力度，在项目立项、土地使用、安全生产等领域享受更多的省级审批权限，激发新动能领域市场主体活力。

以旧换新活动总结篇5

一、指导思想

农村宅基地（包括其它集体建设用地）置换，是以促进农民增收、农业增效和农村发展为出发点和落脚点，在确保土地所有权、使用权人自愿的前提下，按照城乡建设用地总量不增加，耕地总量不减少，复垦耕地质量有保证，节约集约用地程度有提高的要求，将土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的，土地利用率较低的农村宅基地（简称“拆旧区”）和集中安置的用地、节余的建设用地（简称“建新区”）共同组建成农村宅基地置换项目（简称“置换项目”），采取建设新村（居）与货币补偿相结合的方式，实现搬迁安置，把旧址复垦为农田，将缩减的农村宅基地调剂到其他急需建设项目中使用的过程。

农村宅基地置换试点工作的指导思想是，坚持以落实科学发展观为统领，以保护耕地、维护农民合法权益、让农民切实分享到改革发展成果为出发点，以改善农村生活生产条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点，通过农村土地综合整治，有效解决工业化、城镇化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、城乡统筹“缺抓手”等难题，达到城乡用地布局更加合理，促进城乡一体化的建设发展。

二、基本原则

农村宅基地置换试点工作，要按照群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推进的方针，坚持保护耕地、统筹规划、自愿合法、惠农利民、政府主导、综合整治、产权清晰的原则实施。

㈠保护耕地原则农村宅基地置换拆旧区必须按照耕地、林地、草地的优先顺序复垦，确保复垦农用地质量及实际生产能力不低于周边原有农用地，并及时组织利用。各个置换项目都必须保持农用地基本平衡，建新区占用非建设用地面积不得大于拆旧区复垦的非建设用地面积，建新区占用耕地面积不得大于拆旧区复垦的耕地面积。

㈡统筹规划原则组织实施置换项目必须符合市和各旗县区土地利用总体规划和城乡规划，拆旧区、建新区要因地制宜分类制定拆旧安置的途径，将选址建设新村、在原有城镇（村）建设安置等统一纳入城镇村庄布局规划，与新农村建设、村容村貌整治、土地整治等专项规划设计及其实施充分衔接，统筹决策、分期分批安排实施。

㈢自愿合法原则农村宅基地置换试点工作，要切实尊重法律赋予农民集体和农民的集体建设用地所有权或使用权，确保在农村集体经济组织、宅基地使用权人自愿前提下开展工作，杜绝强行或采取破路、断电、断水等办法变相强行拆迁，防止违背群众意愿大拆大建、过度集中或强行迁入城镇。

㈣惠农利民原则组织实施置换项目，要在拆旧复垦、建新安置、节余建设用地指标使用收入环节充分体现惠及农民、方便农民、让利于民的政策。拆旧补偿公平到位，复垦农用地使用权归还农民，建新安置要合理负担、便利生产生活、明显提高居住条件和改善居住环境，节余建设用地指标使用收入全额用于拆旧复垦和建新安置。

㈤政府主导原则农村宅基地置换试点工作，是经自治区人民政府批准，在市人民政府统一组织、协调、领导和监督管理下，以置换项目所在地旗县区人民政府为责任主体，由各部门协调配合、共同推进的创新性系统工程，涉及民生和区域统筹发展大计，必须坚持政府主导原则。

㈥综合整治原则

组织实施置换项目，要坚持田、水、路、林、村综合整治，与新、旧农村宅基地，以及周边的农田基本建设体系实现有机对接。置换项目座落在国家和自治区确定的土地整治计划项目区的，应当统一组织编制和实施工程的勘测、规划、设计和施工。

㈦产权清晰原则组织实施置换项目，要坚持权属、产权管理及时跟进，确保集体土地所有权、集体土地使用权、土地承包经营权的原状清晰、有据可查，完整准确反映置换项目实施引起的土地权属和产权的调整变化，同步完成调整变化后土地权属和产权的变更登记发证。

三、组织实施置换项目的条件

㈠置换项目拆旧区位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围之外。

㈡农村宅基地自然形成、居住分散、空闲地和废弃院落较多、农村人口城镇化趋向明显、户均建设用地面积大，整理复垦有潜力。

㈢政府高度重视，群众响应并积极参与。㈣置换项目所在地旗县区人民政府能够及时、足额筹措并支付所需资金。

㈤土地管理基础业务扎实，地政管理到位、规范，具有较强的制度创新和实践探索能力。

四、置换项目申报

㈠专项调查，征求意见对符合置换项目条件的区域，要组织专项调查，查清置换项目区社会、经济、土地利用现状及其潜力、农村地籍、土地权属、住房现状、农民生活和农业生产方式等情况，充分调查了解项目区群众对农村宅基地置换的民情民意。项目区选点布局、安置补偿和土地使用权调整方案要实行公告、听证，尤其要吸收当地农民和社会公众的意见。

㈡编制方案、科学论证旗县区人民政府组织编制《农村宅基地置换试点项目实施方案》，统筹确定项目区规模、范围和布局。

置换项目实施方案容主要包括：

⒈置换目的、指导思想、原则、任务、依据和实施期限；

⒉置换项目区基本情况。项目区所涉及村庄的自然、社会经济状况和土地利用现状、城乡建设用地空间布局情况等，拆旧区、建新区的范围和规模布局；

⒊置换项目区土地利用平衡统计分析。分析项目建新区占用耕地及其他用地情况，以及土地整理复垦耕地和其他地类面积等；

⒋置换项目实施的可行性分析。项目的合法性、土地整理复垦的潜力及可行性、建新区开发建设的条件及可行性、拆迁补偿安置的可行性；

⒌置换项目规划方案。项目建新安置区规划方案、项目建新安置地块土地利用现状及规划用途情况，与城乡规划等相关规划衔接情况，项目区安置补偿方案；

⒍置换项目工作计划。项目的总体安排与工作计划、置换周转指标规模的使用和归还计划；

⒎置换项目投资预算与资金筹措。项目融资平台组建和资金筹措渠道，拆迁补偿、建新安置区建设、拆旧区土地整理复垦和项目管理等资金使用计划和安排；

⒏置换项目区土地权属调整方案。项目区土地权属现状，提出土地权属调整的原则和具体调整措施；

⒐拟定实施置换项目方案和规划的保障措施。

㈢申报材料

⒈市、旗县区人民政府置换项目请示文件；

⒉市国土资源局审查意见；

⒊置换项目实施方案（含文本、图件及附表等）；

⒋旗县区人民政府组织的专家论证意见；

⒌经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意进行农村宅基地置换的意见书（苏木镇人民政府、村委会、村民小组签章）；

⒍旗县级人民政府出具的资金保证证明和按规划完成拆旧区复垦的承诺书；

⒎置换项目区影像资料（建新拆旧区照片，最新遥感影像资料）；

⒏1：1万土地利用现状图（标注项目区范围情况）、1：1万置换项目实施规划示意图（标注土地利用总体规划图上）、置换项目总体布局图、置换项目区1：2000勘测定界技术报告书和勘测定界图；

⒐置换项目公告、听证、论证材料；⒑土地权属证明材料。

㈣申报审批

⒈置换项目申报单位为旗县区人民政府。置换项目申报材料经市国土资源局审查并出具审查意见，报市人民政府审查后，参照《自治区建设用地置换办法》规定的程序报批。自治区人民政府批复置换项目实施方案时，一并下达农村宅基地置换周转分类指标及规模（简称置换周转指标）。

⒉置换项目实施方案进行整体一次性审批，建新区不再另行办理农用地和未利用地转用审批，拆旧区整理复垦项目不再单独立项。

⒊旗县区人民政府对置换项目申报材料的真实性、可靠性、可行性承担直接责任，市人民政府为报批件审查核实的第一责任人。

⒋经批准的置换项目，必须在置换项目实施方案通过自治区人民政府审批之日起算的三个年度竣工并通过验收。

五、置换周转指标使用管理

㈠置换周转指标实行建库管理。经自治区人民政府批准的置换周转指标，分别由自治区、市、旗县区三级国土资源管理部门建立置换周转指标储备库。

㈡市、旗县区国土资源局应按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，建立置换周转指标管理台账，对置换周转指标的下达、使用和归还进行全程监管。置换周转指标应当在置换项目实施方案批准之日起算的三年归还。

㈢置换周转指标由市人民政府统筹安排，主要用于城镇及工业园区的基础设施建设和工业项目用地。置换周转指标异地调剂的，指标调入地应当向调出地旗县区人民政府支付不低于置换周转指标形成成本投入的费用。

㈣置换周转指标调剂实行分级审批。置换周转指标的调剂经市调出调入地旗县区人民政府双方协商，由调入地旗县区人民政府委托国土资源管理部门上报，市国土资源局代表市人民政府审批，并在批准后的10个工作日报自治区国土资源厅备案。其他置换周转指标的调剂由自治区人民政府委托国土资源厅审批。

㈤置换周转指标调剂所得收入在调出地旗县区人民政府财政设立专户，专项集中用于置换项目的拆迁补偿、土地复垦、拆迁安置的基础设施建设等，不得挪作他用。

㈥自治区国土资源厅组织对置换项目竣工验收时，具体认定拆迁安置用地归还、以及剩余复垦农用地可归还置换周转指标的类型和数量。

六、置换项目实施

置换项目实施工作主要包括：建新区、拆旧补偿复垦、置换项目验收、置换周转指标归还四部分。

㈠建新区

⒈安置建新用地

⑴建新村安置使用农用地和未利用土地的，由旗县区人民政府依据自治区人民政府对置换项目实施方案的批复，确认并出具准予建设用地转用类型、面积、四至及用途的文件。

安置建新宅基地面积不得超过规定标准，即城郊每户宅基地面积不超过250平方米，农区每户宅基地不超过400平方米、牧区每户宅基地不超过500平方米。

⑵建新村安置使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围土地的相关问题，由市人民政府依据本方案及相关法规政策规定组织研究解决方案。

⒉城镇建新用地使用建设用地置换周转指标涉及征用国有土地的，由市、旗县区人民政府依据自治区人民政府对置换项目实施方案的批复，依法依规批准和实施土地征用，按照规定程序和方式供应土地；涉及征收集体土地的，由旗县区政府组织建设用地置换批复、置换指标批文、及其他规定的土地征收材料，依法办理土地征收报批手续。

㈡拆旧补偿复垦

⒈旗县区人民政府应根据本方案及相关法规政策的规定，区分农户迁入安置新村、已在城镇定居并自愿放弃新村安置房、一户一宅以外宅院、原住房价值差异、区位差异、特困群体等情况，制定拆迁安置补偿办法。

⒉拆旧区土地整理复垦坚持以土地整治为平台，整合各类涉农资金，将土地整理复垦开发、土地置换、农业综合开发、农田水利建设、村镇建设、农村公路建设等进行深度整合，聚合资金，形成整体推进田、水、路、林、村综合整治的工作格局。

⒊置换项目涉及工程建设的，应当执行项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制等制度。严格执行置换项目规划设计、土地整理复垦标准，确保拆旧整理复垦保质保量如期完成。

㈢置换项目验收

⒈申请验收置换项目应提交的材料

⑴竣工验收请示文件及自检报告；

⑵市国土资源局初验意见；

⑶竣工报告（包括置换项目规划设计执行情况、复垦耕地数量和质量情况，建新安置用地及城镇建新区用地情况、资金使用与管理情况，土地权属调整与变更登记发证情况，档案资料管理、工程后期管护、置换周转指标归还情况等）；

⑷竣工图、竣工后实测的勘测定界图；

⑸实施方案及批准文件；

⑹拆旧区复垦项目规划设计及批准文件；

⑺项目实施前后土地利用结构变化表及相关影像资料（包括实施前后同一拆旧区照片及遥感影像资料）；

⑻土地权属调整方案落实情况报告；

⑼项目招投标、监理有关资料；

⑽资金使用、财务决算及审计报告；

⑾项目区农民满意程度调查报告及拆旧地块农民安置情况；

⑿项目区后期管护协议。上述材料除纸质材料外，还需提供电子文档。

⒉项目区验收程序

项目区验收采取自下而上方式进行。在完成拆旧区土地整理，具备农业灌溉和耕种条件，并完成建新区农村居民安置及其配套的公共和基础设施建设后，先由项目区所在试点旗县区国土资源局自检，再由市国土资源局组织初验，初验合格后向自治区国土资源厅提出竣工验收申请。经验收合格后，自治区国土资源厅出具项目区验收意见。

㈣置换周转指标归还置换项目竣工验收合格后，经确认的复垦农用地要严格加以保护，并不断提高质量，符合条件的耕地，划入基本农田保护区。

经验收确认的复垦农用地用于归还置换周转指标，复垦的耕地面积归还耕地置换周转指标，复垦的其他农用地面积分类归还相应地类的置换周转指标。

项目区验收不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，暂停该旗县区实行置换试点政策，补缴经批准使用置换周转指标报批建设用地的新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税等相关税费。

七、保障措施

㈠置换项目成果经验收不合格、整改不到位的，或因置换项目实施中违背群众意愿、强拆强建、损害农民合法权益等造成较大影响的，暂停该旗县区建设用地审批，并依据有关规定实行问责。

㈡建立市长、旗县区长领导负责制，加强领导，明确责任，确保置换项目顺利实施。市人民政府为置换项目组织实施监管的第一责任人，旗县区人民政府是置换项目组织实施的直接责任人。

㈢建立推进农村宅基地置换试点工作联席会议制度和协同推进工作机制，分别由市、旗县区长牵头负总责，国土资源、发展和改革委、财政、劳动和社会保障、民政、建设、规划、交通、水务、农牧业、审计、新农办、电力、通讯等部门参与决策、协同动作、合力推进。

以旧换新活动总结篇6

客观地讲，中国经济正处于“凤凰涅、腾笼换鸟”的关键期。中国发展动力构成如何？有哪些新动力正在形成？旧动力如何在新常态下发挥效力？新动力如何培育？等等问题，是中国经济新旧动能转换阶段亟待深入研究的重大课题。

党的十以来，以为总书记的党中央准确把握国际国内形势变化，扣准国内经济社会发展主要矛盾，提出了“一带一路”“新型城镇化”“互联网+”“大众创业、万众创新”等一系列新思想新观点新举措，为中国经济发展注入了新的生机和强劲活力。

近期，人民论坛问卷调查中心精心组织了“中国发展新动力构成”专题问卷调查。调查结果显示，超六成受访者认为，与之前相比，当前推动中国发展的动力在整体上提高了。按照推动中国发展新动力作用发挥程度得分排名，排在前三位的分别是“互联网+”、“新型城镇化”和“大众创业、万众创新”。调查还发现，干部干事创业热情不高，成为国家发展新动力在当前发挥作用的关键制约，而“不断地科技创新”和“持续地改革开放”一直都是促进国家发展动力形成的两个重要源泉。

理性认识中国发展新动力。为什么要区分新旧动力？在经济发展的不同阶段，会涌现出不同的经济增长点，在上一阶段中起主导作用的那些动力，不一定在下一阶段中再起主导作用，而伴随阶段性经济发展，动力机制也在发生着新老交替。虽然在经济增长过程中不断孕育新的动力，但是动力的转换有一个过程，甚至需要较长的时期。我们不能将国民经济这辆车停下来换发动机，而是需要在不停地运行过程中升级旧的发动机和安装新的发动机。

着力培育中国发展新动力。“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”在新常态下，旧的动力逐步减退，新的动力正在孕育成长。“四个全面”的谋篇布局，形成新的战略驱动力；中央重拳反腐，改善政治生态，为经济发展注入政治动力；全面深化改革，释放市场主体活力，成为经济增长的内源动力；淘汰落后产能，推进技术创新，为经济增长带来结构性动力……挖掘和培育好这些发展新动力，将为中国经济的长远发展奠定基础。

充分释放中国发展新动力。经济是一个国家发展的基础，其发展本身需要一系列动力的推动。只有充分释放中国发展的新动力，才能助推中国经济实现新的辉煌。当下，中国经济面临深刻调整，增长速度适度下调，增长方式亟待转变。充分释放发展新动力，而不是坐等新动力来临，显得尤为重要。释放中国发展新动力，需要我们不断推进科技创新，提升发展效益，减少发展代价，管控发展风险，保证社会稳定，实现经济发展与政治发展、社会发展、文化发展、生态文明的共赢。

以旧换新活动总结篇7

【关键词】三旧改造；城中村；旧城镇；旧厂房

广州市围绕建设国家中心城市的要求，坚持“规划引导、应保尽保、以人为本、能改尽改”的总体策略，把“三旧”改造和产业结构调整、旧城区改造、历史文化保护以及迎接亚运会、创造新生活紧密结合起来，因地制宜合理编制旧城、旧村和旧厂专项改造规划，强化规划引导功能，妥善处理好改造速度与效果的关系，注重选择一些试点项目重点突破，以点带面有序推进广州市“三旧”改造工作。

此外，广州市科学统筹改造计划，完善改造政策措施，在市权限范围内出台财税扶持激励政策，充分调动政府、集体、土地原使用权人及相关权利人的积极性，创造条件吸引社会各方广泛参与“三旧”改造项目，实现多方共赢。并且在改造工作中充分尊重改造范围内居民、企业自身的意愿，在政策制定和制度设计上保障居民、企业的知情权和参与权，公开透明操作，和谐推进“三旧”改造。“三旧”改造工作经验具体体现在以下几个方面：

（一）城中村改造经验

广州市在城中村试点和后期改造中取得了良好的成效，其经验总结如下：

1、滚动式推进。从多数村拟定的改造方案看，利用若干周转地块为杠杆、采用滚动迁建、局部置换的方式逐步抽疏和更新旧村并使之趋向城市规划标准是目前各试点村改造的一般做法，这一方面是由试点村采取以村民自主改造为主的模式所决定的，另一方面也是缓解资金压力的必然选择。

2、“回迁本村、就地安置”的改造模式。70%的村民有强烈的“眷恋故土”意识，始终不愿离开旧村，并要求在改造中保留具有精神象征意义的历史见证物。村民不愿舍弃故土，其原因主要有三个：一是经济上划算，政府以赎买方式补偿款一般低于自己在地价及出让金全免的土地上新建公寓后的房屋市价减去建筑成本；二是城中村土地多位于黄金地段，回迁旧村，依托所配套的商业设施，可持续地获得土地升值的收益，而政府赎买的补偿则是一次性买断的；三是可保持邻里感和原有的社会人际网络。

3、结合市政设施项目来启动城中村改造。各村改造方案均体现了这一点，这有利于排除改造初期部分村民的阻力，并获得一部分来自政府的资金补偿，从而减轻首期资金投入的压力，降低改造成本。例如，猎德村的改造方案就强调先启动位于村内的两条市政规划路建设，所获集体土地及物业拆迁补偿约2.7亿元可作为旧村改造的启动资金。

4、大多数村主张采用房地产开发的方式推进改造。从各村的改造方案看，城中村改造都或多或少地采取房地产开发的方式进行（即以多建物业的市场租售筹集改造资金），要求政府给予规划指标和城建税费上的优惠，并坚决主张将开发利润留给村里以支持滚动改造。这一点在地段较好、空地较多、土地升值潜力较大的村表现得十分突出。

5、平衡经济利益、建立多元化的补偿机制以推动改造。虽然城中村改造的核心目标是住宅类型的置换和居住环境的改善，但为了筹集改造资金并实现经济最大化，许多村或要求适当提高回迁标准，或提出在未来新村或抽疏后的旧村土地上增加商业功能，进行更多的商业开发，以弥补改造过程中或改造后可能出现的村民出租收益的损失（如，广州市搓龙村改造方案中，无论是新建的农民公寓区还是旧村更新区，都要求规划配套一定数量的商业设施，这充分体现了村民在改造过程中强烈的经济诉求）；在复建用地富余的村，城中村改造大都采取“拆一还一”的补偿安置方式，实行半市场化的社区型改造模式。但对于空地紧张或没有周转用地的村，一般则采取“以商铺换住宅”的办法，这样做，一方面可保障降低建筑密度和抽疏旧村的目标，另一方面又可以有效弥补村民的经济损失（如，石牌村就采取在旧村范围内“以3平米住宅换1平米商铺”的办法平衡利益损失）；据调研接近70%的村民支持城中村改造，提高村内的环境、卫生、治安和生活质量，但实施改造的首要前提是保障村民的经济利益不受损失或在改造后能得到明确的补偿，92%的村民选择“经济收入不能降低”，而其它选项的比例则明显低得多。可见，对经济利益的平衡补偿是顺利推进城中村改造的首要前提，建立多元化的补偿机制是顺利推进城中村改造的重要保障。

6、税费优惠和公共设施配套建设等政策的支持。为减轻村集体经济在城中村改造中面临的压力，各试点村都强烈要求政府提供政策上的支持，这些政策诉求总括起来主要包括：一是提供各项税费优惠政策；二是尽快转换国有土地物业产权证；三是允许改变部分土地用途或批准更多的商住用地指标；四是协助改造规划设计；五是对村域内的公共设施、基础设施、配套建设给予适当支持。

（二）旧城镇改造经验

广州市旧城更新改造方面，采取成片重建改造（拆）、零散改造（改）、历史文化保护性整治（留）三种模式，着重推进重点区域的成片重建改造项目，力争用3-5年时间，基本完成越秀、荔湾、海珠区等重点区域的旧城更新改造工作。在改造资金筹措方面，形成政府、市场、改造主体等多元化的资金筹措渠道；在财政扶持和税费减免方面，实行市权限内税费减免返还和重点改造区域未来5年的土地出让收益市区8：2分成的优惠政策；在拆迁补偿安置方面，充分尊重居民改造意愿，坚持“阳光动迁”和“先安置、后改造”，合理提高拆迁补偿标准，实行多种补偿安置方式，多渠道保障安置房建设。

1、以民为本，高标准完善生活基础设施

广州市在旧城镇改造的过程中，把改善原有居民的生活设施放在了优先考虑的位置上，在旧城镇改造中，以人为本，以市民为本，高质量，高标准地完善市民的各种生活基础设施。

在改造的过程中，广州市发挥其毗邻港澳，实行对外经济开放政策的有利条件，充分利用对外交往中心和开放城市的优势，把利用外资、引进先进技术、先进材料、重点建设新区和旧城镇改造结合起来，加速改变城市面貌，通过各种途径，广泛集中各方面的财力、物力、人力对旧城居住区进行规划和改造。规划扩大的市区用地应主要用于改善居民的居住条件，旧城镇改造的重点应是那些人口密度过高、破旧建筑多、市政设施落后、居住条件差的地区，改造中尽量利用广州市经济特殊政策的有利条件，兴建一些较大型的公共建筑，改造的重点则是加强商业网点和市政公用设施的配套建设。并加大如供水、排污、管道煤气、厨房卫生间改造等市民配套生活设施的改造，有步骤地改善市民生活条件，取得了显著的效果与成绩。

2、一区一策

广州市中心城区推进产业“退二进三”和“腾笼换鸟”，优先发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业，发展总部经济，打造总部经济、金融保险、商务会展、商贸旅游文化集聚区。旧城区作为中心城区的重要部分，功能调整应与中心城区产业升级、就业岗位的调整和土地高效集约利用相适应，以提高城市综合竞争力并确保经济发展的延续性。

根据《广州市旧城更新改造规划纲要（征求意见稿）》（以下简称《纲要》），按照“分区分类、一区一策”的办法改造，其中，越秀区：从“聚人”到“聚财”。大力发展成为总部经济区和品牌零售商业、文化休闲娱乐中心，做大文化休闲娱乐经济，强化夜广州特色；荔湾区：从“走人”到“调人”。从“传统批发”转到“商业商贸和文化休闲”，成为商贸休闲中心和岭南特色文化的先锋地区；海珠区：从“引人”到“留人”。从单纯房地产开发转到培育商务商业及文化产业，限制居住功能的扩张，培育、扶持商务办公、酒店商业以及旅游业发展，增加就业岗位，提升地区经济活力。

3、容积率“长高”不变密

根据《纲要》，旧城更新改造后的人口规模与现有总量持平，常住人口规模控制在200万人左右。改造前，广州旧城总建筑面积约为9013万平方米左右，平均毛容积率为1.67。规划更新改造后旧城区整体平均毛容积率控制在2.0以内。这是“低层高密度”的建设模式向“高层低密度”的转变，大量危破房拆掉后，腾出来的土地可以建更多的绿地和配套设施。而且在改造过程中还会对区域建筑限高，要求新建建筑主体身高不超过24米（住宅6-8层）、裙楼不超过36米（12层），若地块开发指标超标，须经过市政府常务会研究决定。

4、改善交通设施，提升环境质量

对于改善旧城交通，广州市提出应避免对旧城街道进行大规模拓宽，而是通过构建和加强微循环系统建设，完善路网体系。在老城区，应倡导公交主导的出行模式。此外，在旧城区划定部分区域作为交通保护区，通过停车收费、通行收费调节交通需求，创建安宁交通区以保护旧城区历史风貌。另外，参考慕尼黑、伦敦、上海都有交通保护区的经验，广州也有此设想，交通保护区内限制私人小汽车进入。

广州市在旧城镇改造过程中，增加绿地和社区公园面积。改造后，确保每个社区居民在500米范围内能便捷享有街头绿地、社区公园。在环市东商务区、农林下商业区、中华广场——流行前线商业区、火车站地区、北京路步行街、海珠广场商业区、上下九步行街以及江南西商业区等地区，构建商业区步行系统，使之成为旧城最具活力的面状开敞空间。其中，规划旧城区公共绿地496公顷，人均公共绿地约2.5平方米，比现状人均1.8平方米公共绿地提高0.7平方米。

5、加强历史文化街区整体保护，传承旧城历史文脉

广州市在旧城更新改造中树立“保护也是发展，在发展中保护”的理念，重视历史文化街区的整体保护。在改造过程中，遵循《广州市历史文化名城保护规划》及各历史文化街区保护规划确定的保护框架，坚持“红线避让紫线、红线协调特色街道风貌”的原则进行旧城区道路的调整，确保旧城空间机理和整体格局得到最大维护。

广州市在旧城镇改造过程中，采取“有保有放”的策略，以平衡保护要求、更新成本和城市发展等不一致的目标。根据地区发展历史及文化保护价值划定旧城风貌协调区范围，进行重点保护。旧城风貌协调区内地块不以经济平衡为改造目标，更新改造遵循“修旧如旧、建新如故”的原则，逐步恢复骑楼、西关大屋、海山仙馆等历史风貌，加强对文物保护单位的修缮和利用。一般旧城地区，除历史文化街区、文物保护单位及历史建筑外，适当放宽控制幅度，在设施服务能满足的条件下可适当提高开发强度。并且重视地区传统特色和生活氛围的延续，尽可能保持社会网络的完整性；坚持历史文脉保护与环境改善相结合，传承旧城文化，维系非物质文化遗产。

（三）旧厂房改造经验

总体来讲，广州市旧厂房改造方面，采取公开出让收益返还、企业自行开发改造、依法收购储备等三种模式，以“退二进三”为重点推进旧厂房改造。

1、旧厂土地变性，四五成可归原业主

广州市许多历史上遗留下来的工业厂房用地占据了城市中心宝贵的土地资源，但利用效率十分低下，成为困扰广州市城市更新的一大难题。而长期以来阻碍旧厂房用地高效利用的一大门槛就是土地性质的转变问题。

城市中的工业用地如今已有利润可观的商用价值，但按照土地管理相关规定，土地转变性质要由政府收回重新出让，这就造成工业用地的原企业主没有改造积极性。根据《广州市旧厂房改造土地处置实施意见》，旧厂房改造政府与原用地单位分成土地出让金，提高原用地单位的改造积极性。处理旧厂房用地可以采取政府收购、政府拍卖或允许产权变更等方法，如果由政府拍卖，拍卖所得可以选择45%归原业主，55%归政府的方法。

2、低效工业用地改变土地性质发展第三产业

为推进市区产业“退二进三”工作，去年广州市明确将环城高速范围内影响环保类企业和华南路、广深高速公路以南、珠吉路延伸至珠江以西、沙湾水道以北、广佛交界以东总面积约1093平方公里内的危险化学品类企业纳入“退二进三”范围，由市环保局、市安监局确定搬迁名单和搬迁时限，分批报市政府公布。其中要求2009年前搬迁91家、2012年前搬迁77家、2015年前搬迁32家。相关部门根据广州城市发展总体规划和现有产业基地的状况，选定了11个产业基地作为承接搬迁产业的集聚基地。

为了促进工业用地的节约集约利用，广州市还在政策上采取了激励手段。如，目前工业用地增加容积率建多层厂房将不用再补交地价；一些低效工业用地也被允许由原业主单位临时改变土地性质，发展第三产业。广州市政府明确规定，旧厂房改造必须服从五大功能区的规划和定位，要与改善人居环境、优化城市功能、促进现代产业发展等积极社会发展战略要求相一致，提高土地节约集约利用水平和产出效益。

3、修旧如旧，保留历史原貌

以广州纺织机械厂和广州铝材厂为例：

建于上世纪50年代的广州纺织机械厂变身为时尚服装产业创意园。该项目名为广州T.I.T.纺织服装创意园，位于新电视塔正南面、艺苑路东侧、新港中路北面，改造本着“修旧如旧、尊重历史”的原则，保留纺织机械厂的生态原貌和纺织工业元素，主要通过对原有厂房的修复、推倒重建，形成首期包括服务配套区、品牌设计区、跨界创意区、展示区、休闲红酒区和时尚名店区在内的6个功能区，以及探索发展区、商务接待区和互动交流区的二期工程。

建于解放前的广州铝材厂（原来生产铝材）改造成茶文化广场。随着国家和广东省及广州市提出对高污染高耗能的电解铝产业进行宏观调控、产业升级退二进三，广州铝材厂的生产冶炼部分已经搬迁完毕，现状为遗留的单层混凝土厂房，整体为工业建筑形象，内部结构和商业功能差别较大，外立面破旧形象不佳，与白鹅潭中央商务区的形象不符，因此本次改造重点在于将工业建筑形象转化为新型的商业区形象。为适合商业客流，在四座改造后的大厂房的二楼之间架设天桥、形成环形交通。将铝材厂兴建成一个茶文化体验区，引进云南普洱、安华黑茶、西湖龙井、贵州绿茶、台湾阿里山高山茶等各地茶商前来建设各自的茶馆，不仅可以让市民不出广州就可以体验到各地的茶文化，更可以让亚运期间的外国游客全景式地接触中国茶文化。除了体验区之外，还将兴建一个茶文化博物馆，并打造茶文化的产学研示范区。

参考文献：

[1]黄健文，徐莹：对旧城改造的再认识——以广州市“三旧”改造工作为例，规划师，2011

[2]陈果，王莉莎：“三旧”改造史无前例广州再逢发展机遇，广东建设报，2010

[3]陶莉红：城市“三旧”改造市场分析及商业银行经营对策研究——以广州为例，中国房地产金融，2011

以旧换新活动总结篇8

联合通航作为青岛市目前唯一的国有、专业化通用航空产业投资发展平台，在华通集团领导下，致力于区域通用航空产业生态体系和半岛直升机运营中心建设，以空客H135直升机总装线为龙头，以直升机运营为抓手，积极搭建我省民生用途直升机应用示范体系，加快布局建设起降点和通用机场等基础设施网络，着力引进机载设备、发动机、航电设备等关键部件研发制造项目，开拓发展飞机维修改装、航空培训等产业链项目，培育产业发展新动能，助力通用航空产业综合示范区建设，争取在全省新旧动能转换综合试验区建设中打头阵、当先锋。

一、深刻领会新旧动能转换重大工程精神

加快建设新旧动能转换综合试验区，是实现我省高质量发展的战略支点，是提高我省经济创新力的重大平台，是赢得我省区域竞争优势的强力抓手，是推动我省产业转型升级的关键之举。必须深刻领会新旧动能转换重大工程精神，清醒地认识发展趋势，把握发展大势，精准地贯彻党中央决策部署，在更大范围内汇聚起推进新旧动能转换的强大合力。

在通用航空产业发展上，深刻领会新旧动能转换重大工程，需要进一步解放思想，增强机遇意识和责任感、使命感。要深刻认清我国通用航空产业与发达国家还有较大差距，飞机、关键装备、核心技术还依赖进口，必须紧紧牵住创新这个“牛鼻子”，通过改革创新和国际合作等多种方式，大力发展通用航空先进制造业，提升高端装备产业制造水平，逐步实现“国产化”，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。

二、重点建设空客H135直升机高端装备产业项目

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。由高速发展转向高质，并朝着产业更高端迈进，将是我国制造产业未来的发展方向。《实施规划》提出将大力发展新一代信息技术、高端装备等“十强”产业，并把青岛空客H135直升机项目列为高端装备产业重点建设内容。

空客H135是一款性能优越、国际主流的轻型双发直升机，在全球已交付使用1277架，广泛应用于医疗救援、警用航空、海上作业、综合执法等领域，飞行累计超过450万小时，至今未出现一起机械事故，被评为同级别中最安静、最安全的直升机。青岛空客直升机项目是欧洲以外第一条H135直升机生产线，与欧洲保持同等质量、同等技术水平和同等服务标准。联合通航将不断深化与空客直升机、中国航空器材集团等国内外知名企业合作，加快推进青岛空客直升机总装项目落地，积极开拓省内外H135直升机应用市场，确保生产线按计划顺利投产，提升我省高端装备产业技术水平。

三、积极搭建我省民生用途直升机应用体系

党的报告指出，中国特色社会主义建设已经进入新时代，我国社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

我省面积15.58万平方千米，海岸线3024.40公里, 2017年常住人口10005.83万人，地区生产总值72678.20亿元。以医疗救援为例，目前我省院前急救以救护车为主，因交通不变、道路拥堵等原因导致救护车受阻或被迫延误情况多发，医疗抢救死亡率居高不下，是日本的40多倍。据统计，如果能在黄金1小时救援时间内给予专业的院前急救，死亡率可减少35%以上，伤残度可减少60%以上。因此，在我省建立直升机紧急医疗救援体系，则每年便可挽救更多的生命和伤残。

为搭建我省民生用途直升机应用体系，根据省政府部署，联合通航与齐鲁交通发展集团成立了山东齐鲁华通航空有限公司，并与省发展改革委签署合作备忘录，将以政府购买服务的形式，积极搭建我省民生用途直升机应用体系，推动政府公共服务职能现代化建设，为人民群众谋福祉。

四、补齐要素短板建设起降点和通用机场等基础设施

通用航空产业集群的崛起壮大，离不开基础设施等要素条件。目前，我省在这些方面短板制约明显，需要制定规划，搞好建设，着力提升基础设施保障能力。

联合通航将深化与齐鲁交通发展集团的合作，充分利用合作伙伴平台资源和高速公路建设运营优势，结合空域等综合因素情况，在全省各市医院、高速公路服务区、居民生活广场、周边海岛等设立直升机起降点，在急救中心等建设直升机呼叫中心、运行基地，在市郊地区选址建设通用机场，形成通用航空配套基础设施服务网络。

五、面向全产业链大力发展通用航空相关产业

通用航空涵盖航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。通用航空产业既是高端制造业，也是高端消费业，是我国新的经济增长点和战略新兴产业。

联合通航将充分利用通用机场和直升机起降点、运行基地等基础设施，开展优质航空产业项目的招商工作，着力引进机载设备、发动机、航电设备等关键部件研发制造项目，开拓发展飞机维修改装、航空培训等产业链项目，构建主干清晰的区域通用航空产业生态体系，建成特色鲜明的通用航空产业园区，将山东逐步打造成为“通航大省”，乃至成为全国通用航空“产业高地、人才高地、国际合作高地”。

六、面向国际扩大开放增进合作

航空是典型的国际合作产业领域。在经济全球化背景下，不能关起门来发展航空产业集群，要深度融入国家“一带一路”建设，面向国际打造世界知名、国际一流的产业集群。

以旧换新活动总结篇9

Abstract： At the present stage， all countries are developing a network-centric warfare-based approach， requiring all the war system to form a computer-centric network. For China， there are a lot of old weapons and equipment at this stage， whose communication is not designed based on network， leading to its inability to meet the requirements of network-centric warfare. In view of the situation above， this paper proposes a new method of obsolete equipment upgrade based on the embedded way， which is compatible with the requirements of the network-centric warfare with the least cost.

关键词：嵌入式；陈旧设备上网；设计与实现

Key words： embedded；obsolete equipment upgrade；design and implementation

中图分类号：TP316 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）31-0206-03

0 引言

根据《美军联合设想2020》的发展构想，未来的作战理念突破以往单一兵种或者单一武器独立作战的方式，而是以网络为中心的方式，称之为网络中心战（Network-centric Warfare，简称NCW）。网络中心战的核心思想是将参与作战的所有系统[1]，例如通信系统、侦察系统、武器系统、控制指挥系统等组成一个信息网络，该网络以计算机为中心，通过网络将参与作战的各个分系统结合起来，方便战争中各级参与人员利用该体系实时了解战场动态、指挥实施作战指令、互相交流作战信息。相对于传统的作战方式，网络中心战使得友方所有参战单位共享战场大部分作战信息[2]，提升各作战单位与指挥决策部门的沟通和交流的效率，提升了部队对于战场形势变化的反应能力，增强了整个部队的效能[3]。

对于我国而言，现阶段的武器装备中存在着大量的陈旧的武器装备，这些武器装备使用的通信方式大都不是基于网络设计的，而是以串口、CAN总线等的通信模式为主，这些武器装备与新时期网络中心战的发展目标是不相符的，但是，在我国的武器装备中，这一类陈旧武器装备占用了非常大的比例，而且其中的大部分装备还未到退役的时间，强行将其退役将会带来巨大的经济和资源的浪费，因此，对于陈旧设备的通信部分的升级改造，用最小的代价，实现陈旧武器装备与网络中心战的要求相兼容，就显得非常有意义。

1 网络中心战概念下的武器装备概述

网络中心战是将战场的各个子系统通过作战系统网将战场各个子系统连接起来，各个子系统可以随时连接进入作战系统网而不对其它子系统产生影响，并且连接到作战系统网的各个子系统相互组成一个完整的、协同合作的有机整体。

包括作战指挥系统、侦察系统、武器系统等分节点系统连接到作战系统网上，各个系统之间互不影响，可以根据作战态势随时将各个系统挂载到作战系统网上或者从作战系统网上卸载，这种模式极大的增加了作战系统的灵活性。对于武器系统，不同类型，不同单位的武器装备可以随时同武器系统内的其它部分甚至武器系统外的系统进行通信。作战指挥系统可以实时了解战场态势，并且可以调配各个分系统资源进行整合，实现部队总体作战效能的最大化。

武器装备在网络中心战概念下不再是一个个互相几乎独立的个体，而变成一个互相统一，互相耦合的有机的统一体，武器装备的总体效能也并非是各个武器装备效能的简单求和，而是在互相耦合、统一的条件下，充分发挥各个武器系统的优势，规避各个武器系统的短板，从而实现武器系统总体作战效能大于各个武器系统作战效能的总和。

基于上述情况，本文提出一种基于嵌入式系统的上网实现方式，将陈旧武器装备连接到本文提出的嵌入式系统上，该系统对陈旧武器装备的通信方式和通信协议进行转化，将不同陈旧武器系统所使用的不同类型的通信方式转化为与作战系统网相兼容的通信方式，从而实现了新时期网络中心战背景下的陈旧武器装备的升级改造。

2 系统结构设计

挂载在作战系统网的各个子系统之间要相互通信，必须符合作战系统网的通信协议要求。对于陈旧武器系统而言，则需要实现两部分的内容：将自身的通信协议转换为作战系统网标准的通信协议和将作战系统网标准通信协议转化为陈旧武器装备自身的通信协议，这两部分内容分别实现陈旧武器装备向作战系统网发送的数据可以被作战系统网上挂载的其它子系统正确识别以及陈旧武器装备可以正确识别所接收到的从作战系统网上挂载的其它子系统所发送的数据。整个协议转换系统主要分为三个组成部分：发送协议转换网关、接收协议转换网关和数据交换网关，结构如图1所示。

陈旧武器装备将需要发送到作战系统网上挂载的其它子系统的数据首先发送到发送协议转换网关，在发送协议转换网关将需要发送的数据本身分离出来，将协议的其它部分滤去，然后将需要发送的数据发送到数据交换网关，数据交换网关将所发送的数据转换为作战系统网标准通信协议模式，然后将数据发送到作战系统网上，作战系统网上挂载的其它子系统发送来的数据首先经过数据交换网关处理，然后将处理后的数据发送至接收协议转换网关，接收协议转换网关将接收到的数据转化为符合接收数据的陈旧设备的协议规定的数据，供陈旧武器装备处理使用。

发送协议转换网关和接收协议转换网关分别结合数据交换网关，分别实现了陈旧武器装备与作战系统网的数据发送和接收功能，符合作战系统网的通信协议要求，并且陈旧武器装备可以随时从作战系统上挂载和卸载而不对挂载在作战系统网上的其它子系统产生影响，实现系统所需要实现的功能，符合新时期网络中心战条件下作战设备的要求。

3 基于嵌入式系统的硬件设计

随着计算机和网络技术的发展，嵌入式系统在工业、农业、军事等领域得到了广泛的应用[4，5]。嵌入式芯片已经由最初的8位机发展到现在广泛应用的32位机，主频也已经发展到了上百兆，支持包括A/D、D/A、IIC、SPI等常见的外设[6]。

STM32是意法半导体公司推出的基于专为高性能、低成本、低功耗的基于ARM Cortex-M0、Cortex-M3、Cortex-M4内核的嵌入式产品，以较新型号的STM32F4系列为例，其基于ARM Cortex_M4内核，采用NVM工艺和ART加速器，在180MHz工作频率下通过内存执行指令时可实现225 DMIPS/608 CoreMark的性能，支持DSP和FPU指令集；由于采用了动态功耗调整功能，通过闪存执行指令时的电流消耗范围为89～260 μA/MHz；现在其市场售价大都在几十元范围内。其具有很强的扩展能力，易于移植，具有丰富的外设资源，主控芯片电路模块丰富，包括ADC、DAC、CAN、SPI、IIC等接口，芯片主频高，运算能力强，具备系统升级和扩展的空间。

本文以STM32F407为例，对本文所述的系统进行硬件系统设计，硬件系统框图如图2所示。

发送协议转换网关、接收协议转换网关和数据交换网关都是以STM32为核心所开发的，陈旧武器装备发送来的以CAN或者串口数据发送到发送协议转换网关，STM32驱动发送协议转换网关将数据进行处理，变成中间待发送数据，然后将中间待发送数据发送至数据交换网关，STM32驱动数据交换网关将接收到的数据转换为符合作战系统网协议标准的数据；数据交换网收到作战系统网发来的数据以后，在STM32的驱动下将符合作战系统网协议标准的数据转换为中间待处理数据，然后发送至接收协议转换网关，STM32驱动接收协议转换网关将数据转换为陈旧武器装备所需的符合其自身协议标准的数据格式，实现了陈旧设备与作战系统网之间的数据发送与接收。

4 系统软件设计

系统采用的开发环境为IAR Embedded Workbench for ARM，该开发环境支持汇编语言、C/C++语言开发应用程序。以CAN通信协议与以太网互相转化为例进行说明，系统软件框图如图3。

本软件以CAN总线和以太网相互转换为例，说明了系统的软将框架，其它类似串口通信与以太网通信转换结构类似。实现了CAN协议与以太网协议之间的相互通信。

5 总结

本文的设计以嵌入式系统为基础，针对网络中心战条件下，我国陈旧武器装备升级的需求，将陈旧武器装备中使用的其它形式的通信方式转换为符合网络中心战要求的网络通信方式，实现了我国陈旧武器装备与网络中心战下其它新型设备的相兼容。本方案系统实现容易，稳定性高，经济投入低，满足新时期网络中心战条件下陈旧武器装备的升级要求。

参考文献：

[1]Department of Defense Report to Congress，Net-work Centric Warfare[R]： Washington， DC DoD，2001.07.

[2]王君.支持水下网络中心战的信息系统探讨[J].指挥信息系统与技术，2010（05）.

[3]喻涛.网络中心战的发展动向与分析[J].舰船电子工程，2012（08）.

[4]杨明极，祝庆峰，李硕.基于STM32的嵌入式网络控制器设计[J].测控技术，2014（10）.

以旧换新活动总结篇10

摘要 艺术的现代性转换是在人类社会转型，经济、文化、制度变革的大背景下产生的，从艺术思想到美术教育，从艺术创作到史论研究，任何一方面都消除不了现代化进程中的影响。就月份牌来说，它是19世纪末到20世纪中后期在上海产生并发展的一种新兴的艺术形式，集年画、招贴画、广告画于一身。其发端于中国旧式木版年画，受西方招贴画、水彩画、油画的影响，在创作内容、绘画技法、制作过程、艺术风格和创作理念上的转变，是中国艺术现代性转换的时代新声，预示着中国艺术将伴随社会政治、经济、文化的革新而发生质的变化。本文将从比较的角度，从旧式木版年画出发，对两者进行比较，试图揭示出时代变革中中国艺术现代性转换的重要表现形式。

关键词：现代性转换 月份牌 旧式木版年画

中图分类号：J519 文献标识码：A

一百年前的中国，正处于一个革命性的形变中，自19世纪后半叶开始，中国社会便逐步沦入西方政治、经济、文化的多重漩涡中，而这一过程也拉开了中国传统文化遭受冲击、融合、改变的斗争序幕。于是，“现代”一词，便成为当今一个不得不加以权衡的概念。从整个人类发展的历史中看，它不仅是一个时间标度，也是一个具有文化概念的特定名词，更重要的是它相对于古代，具有比较的历史意义。

特别从19世纪后半叶开始，中国的现当代艺术便生动地演绎了现代的特殊意义。相较于传统属性，中国艺术在这一时期经历了多层次、多方面的复杂变化。而这其中，月份牌以其独特的生命历程及属性表现，向人们展示了中国艺术的现代性转换――这一蜕变新生的发展过程。月份牌与传统年画的密切联系，区别发展，正可以反映出现代性转换在这一问题上的具体表现形式。

从旧到新，从过去到现在，月份牌正是跨越中国蜕变时期的代表性艺术形式。随着不断的发展，新兴月份牌已与旧式木版年画间产生了不小的差别。历史给它的影响已不仅仅停留在器物级的层次上，从题材内容、创作技法到思想主题都不断地发生改变，而这些变化也是从表及里，由浅入深的。

一 创作内容上的现代性转换

旧式木版年画的题材非常广泛，主要包括有：“神话故事”、“戏曲传说”，如“西游记”、“封神演义”、“白蛇传”、“牛郎织女”、“西厢记”等；也有历史故事中的“孟母教子”、“三顾茅庐”、“包公上任”、“杨家将”等；还涉及“门神”、“财神”、“寿星”等招财辟邪的神仙以及如“荷花”、“鸳鸯”等四季花鸟年画，山川河流等花卉禽鸟类年画；另外，还包括美女娃娃，如“戏婴图”、“百子图”、“四美图”等；最后，传统题材中最重要的是诸如“恭喜发财”、“年年有余”、“万事如意”、“吉祥如意”等传统吉庆祝福的图样。总的看来，旧式年画内容确实非常丰富，但人物形象主要以古装人物为主，场景与道具都以古代的生活起居习惯为模板。

早期的月份牌还残留着旧式年画的影响，以古装人物居多，古代环境为主，但此时已有描绘租界生活、表征商业观念的新式月份牌出现。如光绪二十二年上海鸿福来吕宋行发行的《沪景开彩图》最有代表性。画面中心为“光绪二十二年，岁次丙申英壹千捌佰玖拾陆年至玖拾柒年”的阴阳对照日历表和购买告示。画面四周是上海地区的生活场景。图中画有文武财神、跑马场、静安寺、涌泉井、自来水厂、三马路、老礼拜堂、公园等，包罗有“售票处”、“对号兑洋所”、“一家春番菜馆”、“云和轩氏专精西法镶牙眼”、“石印书局”和“法国捕房大自鸣钟”等租界地场景，还画有鸿福来行的楼房，以及行门前等待开彩的拥挤人群的热闹场面。

这还仅仅是早期月份牌的描摹内容，时至上世纪二三十年代，时装人物，商业化的背景、道具越来越多地出现在月份牌里。这时的创作内容已明显区别于旧式年画及早期的月份牌。俏丽的时装美女与都市的新兴生活，是这时反映的主要母题。月份牌创作者主要选取现实生活中的人物形象，包括电影明星或者公众女性，以她们为创作原型，更有甚者直接对其照片进行描摹，诸如胡蝶、阮玲玉、王人美、顾兰君、周璇等一大批电影明星都曾成为月份牌的仿造对象。这些嘤嘤动人的俏丽佳人身着各式洋装、旗袍，外裹裘皮大衣，不再缠足，转而换上亮丽的高跟鞋，手持香烟、阳伞，挂以楚楚动人的微笑，分别出现在别墅、公园、赛马场等现代场景中，宛若摆脱禁锢的新时代女性。诸如金梅生、郑曼陀、杭 英、周慕桥等人，都是该类月份牌画的高手。

不仅如此，月份牌的发展也扩大了创作题材，这一时期还出现了反映现实生活，表达爱国热情的内容。如淞沪会战后，谢之光等人为描绘十九路官军的英勇抗争而创作的《十九路军抗战图》、《以一挡十》等作品。解放后，在“新年画”运动中，月份牌更加贴近现实生活，产生出《支援前线》、《新中国的歌声》、《杨小鸡、捐飞机》、《叶绿瓜肥产量高》等一大批深受人们喜爱的作品。

因此，从月份牌创作内容的发展变化可以看出，这种发端自旧式年画题材的艺术形式，正跟随时代的脚步，体现出选题内容上现代性转换。尽管在这一过程中，也不乏传统艺术的映射与新时期下文化糟粕的不利影响。

二 创作手法与制作过程上的现代性转换

不论是何种艺术形式，创作手法都是其独立体系中的关键元素，它的发展与改变对最终艺术作品的影响是不容小觑的。20世纪上半叶，月份牌的创作手法已发生革命性变化，擦笔水彩画技法就是这一时期的独特产物。

旧式木版年画主要受中国传统人物画与工笔画影响，采用白描的手法进行创作。制作过程主要分为：创稿、分版、刻版、印刷、装裱等几大步骤。各地区虽有具体细节上的不同（有的木版年画还将版印与手绘结合在一起，如天津的杨柳青版画，就把刀法的粗旷与笔法的细腻巧妙地融合在一起），但总体上看，前期工序大致相同。

另一方面，林风眠、刘海粟、李毅士等一大批青年学子将美术教育引入中国，也将素描、水粉等技艺大范围引入中国。于是，擦笔水彩画技法应运而生，杭州“二我轩”的郑曼陀潜心研究，终于取得成果，成功地将素描、水彩画、油画、中国传统人物工笔画技法完美地结合在一起。

创作者首先用炭精粉表现人物，场景明暗，后施以水彩，使成型人物逼真、细腻，效果极佳。这种技法是“按照中国传统敷色的原则与方法，配合西洋的水彩画法，以更充分地表现质感、量感和空间感，补充了国画单纯平涂渲染的不足，同时令画面色调丰富，明暗、透视效果更好，描写细腻，感人至深”。不仅如此，到月份牌创作的鼎盛时期，画家杭稗英还大胆借鉴西方卡通画、广告画的技巧，创造出极具个人魅力的新式技法――擦笔重彩。

以上，还仅仅是创作手法上的创新，月份牌的制作过程也是现代性转换中的重要方面。19世纪中叶，西方印刷术的介入彻底改变了中国的印刷业。上海先后出现了巨兴、文华等印刷出版公司，主要采用胶版、照相影写版等技术印制月份牌。区别于旧式年画相对复杂、耗时的印制过程，新式印刷不仅效率高，印制质量好，还有利地保存了月份牌的精髓――“阴影明暗一应俱全，观人物栩栩如生”。

因此，以上足以说明，月份牌年画相对于旧式年画的创作过程已发生翻天覆地的改变，两者之间的区别充分正说明了其现代性转换中的又一个重要方面。

三 画面构成与艺术风格上的现代性转换

相较于上述分析，艺术风格上的现代性转换显得滞缓隐蔽，甚至于早期月份牌与旧式木版年画间几乎没有不同。在画面构成上，月份牌明显表现出，近代商业文化与租界文化的印记，“美国制造”、“中西结合”或类似于某某“商业有限公司”的字眼出现了，两种新式的纪年法也出现了。

旧式木版年画构图饱满，讲究，左右对称，且画面中以人物或动植物为主，附以少量吉祥文字（另有传统历画附加农历日期表，或有戏文年画附加故事梗概），如“恭喜发财”、“岁岁平安”、“吉祥如意”等。总体设色单纯，对比强烈，强烈明快，极富装饰性，传达出粗犷、热烈、红火、欣欣向荣的艺术特色，相对于月份牌来说，更显示出浓烈的传统民族风格。

后期的月份牌受时代与地方的影响，增加了说明文字、广告话语、公司名称、电话等新式元素。杭 英所作的一个月份牌广告，画面上方有“英商绵华线辘总公司”几个大字，下方附以公司英文名称“The central agency. Ltd.”画中女子身着旗袍，端坐正中，俨然一幅推销者的模样。

另外，新式纪年法的引用也不得不提出，西历与民国纪年开始使用，它们“以一种‘运期预告’的形式警示了现代的都会市民，要把他们的现代日期等同于神圣的运期表”，而这种日历的表现方式，正是中国社会现代性转型的有力证明。

总体上，月份牌的画面结构更趋于西方绘画风格，明暗对比与焦点透视的应用，使人物更加细腻真实，和旧式木版年画相比，缺乏粗犷、热烈之感。

四 创作理念上的现代性转换

旧式木版年画的创作理念，主要在于反映人们生活，祈福避邪，欢乐吉庆，美化家居环境，表达了民众的思想情感和祈求美好生活的愿望。月份牌的创作理念经历了一个长时间的发展，其过程是跌宕起伏的。总体上看，“新年画”运动前的月份牌创作，主要取决于商业传播的需要（这一阶段也是这一艺术形式的核心时期），之后的创作则更趋于生活。

在上海这个号称“东方巴黎”的中国金融、交通、贸易枢纽，众多艺术形式因商业文化的刺激而产生。丰子恺就说过：“资本主义把前代一切艺术的技法采取收集起来，造成一种商业艺术，当作自己的宣传手段。‘为艺术而艺术’，现在竟一变而为‘为商业而艺术’了。”

早期的月份牌为得到中国人的认可，更多地描绘传统年画题材，古装人物与古式场景、道具经常出现在这一时期的画面当中。到20世纪二三十年代，近代都市生活得到更多人的关注。广大农民通过月份牌画面中的场景描绘，了解到了“十里洋场”的繁华富丽。于是，画家把创作的主题更多地锁定在时装美女与都市生活上。正是因为创作理念的转换，鼎盛时期的月份牌完全被商业竞争所支配，市面上甚至出现了内容低俗的裸体美女月份牌。其中不乏大师的作品，诸如郑曼陀的《杨贵妃出浴图》、杭稚英的《七情不惑图》、吴志厂的《玉女情花图》。

因此，直观鼎盛期的月份牌，两者之间在创作理念上的现代性转换是显而易见的，由祈福攘灾到促进销售，由民俗吉庆到商业产品，这或许是中国艺术现代变革中不可避免的问题。

五 结语

19世纪末20世纪初，中国正经历着自上而下，多层次、多方面的改变，文化艺术作为社会生活中不可或缺的一方面，也同样不能回避。月份牌，这一发端于现代商业文化，源自中国传统木版年画的新兴艺术形式，正用自身的悲喜述说了中国艺术在这一时期经历的现代性转换问题。

从创作内容到艺术风格，从绘画技法到制作过程，从艺术风格到创作理念，相对于旧式木版年画，月份牌的改变都是明显的。以上的论述正是充分说明了，这一时期艺术转换问题正是由表及里，从内容到理念，各个方面都不例外。最后，还要指出的是，艺术的发展始终应顺应历史车轮的方向，现代艺术只有更加贴近社会生活，不断创新，才能开辟出一条光明大道。

参考文献：

[1] 丰子恺：《艺术论文集》，中华书局，1935年。

[2] 李含中：《中国大百科全书》（美术卷二），中国大百科全书出版社，1991年。

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[4] 李天纲：《文化上海》，上海教育出版社，1998年。

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[6] 素素：《浮世绘影――老月份牌中的上海生活》，三联书店，2000年。

[7] 李欧梵，毛尖译：《上海摩登――一种新都市文化在中国1930―1945》，北京大学出版社，2001年。

[8] 时影：《民国艺术》，团结出版社，2004年。

[9] 郑立君：《场景与图像――20世纪的中国招贴艺术》，重庆大学出版社，2007年。