公路合同管理范文10篇

公路合同管理范文篇1

关键词：高速公路；监理合同；管理现状；优化策略

通过开展高速公路监理合同管理工作，联合业主单位、施工单位、建设单位、监理单位的经济合同关系，通过共同进行高速公路项目管理，从而加强工程项目施工质量，减少施工成本与风险，还可以减少施工时间。由于我国传统管理体制的影响，目前我国高速公路监理合同管理工作中还存在较多问题，只有将监理合同管理持续优化，才能加强高速公路工程项目的整体建设质量，促进我国高速公路事业获得可持续发展。

1当前高速公路监理合同管理现状分析

1.1业主没有充分意识工程监理重要性。目前大部分单位并没有意识到工程监理的重要性，尤其对于部分地方政府或小型企业来说，其主要特征为管理权力十分集中，没有给予监理企业充分的信任。还有部分业主单位认为监理工作仅仅是确保高速公路工程项目质量，并不会对质量之外的任何项目负责[1]。部分业主单位还会将监理单位当作下属单位，同时使用传统、陈旧的管理模式，也可以将其理解为利用行政指令对监理单位的各项工作形成严重干预，如果工程项目出现任何问题，都会将责任推诿到监理单位方。1.2业主对监理工作进行违规干预。在高速公路工程项目的实际建设过程中，业主经常会出现违规干预的现象，其主要表现在以下几个方面中：①在高速公路工程项目建设过程中，监理单位会承担审核工程建设全部设备、材料、构配件质量等级的权利，但业主经常会使用行政职权对其权利进行干预。通过实践证明可以看出，高速公路工程项目建设过程中若使用存在质量问题的施工材料，很容易出现质量问题，从而造成安全事故发生，甚至还会使相关单位与企业受到严重的经济损失。②监理单位还可以对工程计量进行审批，但监理单位不能掌握业主支付工程款的实际时间，也不能对业主的工程款拖欠行为进行干预。因此施工单位在这个过程中就会忽视监理单位的建议，对监理工作顺利开展造成严重阻碍。1.3监理单位问题。监理单位方面的问题主要包含以下几方面：①没有对监理人员的任职资格进行严格审核，同时监理人员还具备很强的流动性，最终造成监理人员综合素养较差。②部分监理单位经常会使用挂靠的方式获取最终的招标资格，但其中的监理人员并不能与全部的招标条件相符。③监理单位中并没有形成完善的管理制度，就会降低监理工作的实施效果。通过分析可以看出，目前我国高速公路监理合同管理工作中还存在较多问题，尤其对于业主单位与监理单位来说，这二者之间的矛盾和冲突较多，都会对高速公路监理合同管理工作顺利开展形成严重阻碍[2]，因此需要将其解决。

2高速公路监理合同管理工作优化策略

通过上文的分析可以看出，目前我国高速公路监理合同管理工作还存在较多问题，因此为了加强高速公路监理合同管理工作水平，需要使其不断优化与完善，才能将相关问题有效解决，可以使用以下几方面优化策略：2.1加强监理业务建设水平。为了加强监理单位的综合素养，需要不断提升监理业务建设水平。对于监理业务建设方面，应采用以下优化措施：①严格遵循投标文件中的相关要求，选择管理水平高、经验十分丰富、具备极强责任感的专业技术人员成立更加专业的监理队伍。要定期组织相关监理人员进行专业技术与知识培训，还应掌握项目管理相关内容，加强自身的项目管理水平、工程监理合同管理水平、工程施工质量控制水平等，在培训完成后，应组织相关监理人员进行考核，从而加强其知识与技术掌握效果。②严格遵循相关规章制度中内容与监理人员的各项行为进行约束与控制。监理人员需要严格遵循以下原则：热情服务、严格监理、公正、诚信、遵守法律法规、科学、以人为本、学习业务、持续更新技术与知识等。只有将这些原则充分遵守并检查，才能加强高速公路监理合同管理工作水平，将其中存在的问题高效解决。③将各个专业的目标任务充分明确，构建更加完善的监理守则、考勤考核制度、监理程序等相关制度，还应使其与监理工作互相结合，从而为各项工作的顺利开展提供保障与支持。2.2增加技术规范执行力度。为了使高速公路监理合同管理工作获得优化，需要加强技术规范执行力度。尤其对于地质复杂、施工困难的高速公路工程来说，会对施工水平、技术性等多方面提出更高的要求。因此需要使管理更加精细化，使全部工作人员与相关单位都参与到高速公路工程施工过程中，这样才能加强控制与管理效果。尤其对于高速公路中的隧道施工来说，由于受到公路沿线山体地质等相关因素的影响，监理单位需要更加严格地执行各项技术规范，将监理工作过程中发现的质量问题及时上报到相关管理部门，管理部门应立即成立专家队伍将现场实际调研资料作为基础，制定合理的管理与施工方案，从而对高速公路工程的施工安全、效率、质量提供全面保障。2.3加强监理规范执行力度。对于监理单位来说，经常会使用制度规范对监理工作人员的监理行为进行约束与管理，从而使监理工作更加制度化、规范化与标准化，因此必须加强监理规范执行力度，才能对高速公路监理合同形成有效管理，应采用以下优化策略：①构建完善的相关制度与规范，严格遵循五不准原则，其中包含没有经过审批合格的开工报告工程不得予以开工[3]；没有经过检测的材料设备不能使用在工程项目中；不能使用没有经过批准的施工工艺；没有进行自检的资料文件不得进行审核；若上道施工工序没有经过检查不能继续下一道工序。②合理分工，对施工材料质量、工序质量、测量放样等多方面工作严格检查，还要实施以下三种管理办法：在高速公路正式施工之前准备好施工材料；工程项目监理之前要全面自检；推广之前确保样板工程质量。③实施跟踪管理工作方案，同时定期对各项工程专业抽检数据进行全面检查，还要定期召开工程会议，对高速公路施工质量全面分析，将监理或施工过程中存在的各种问题有效解决。还应依据目标责任考核管理方式对监理单位施工单位的日常工作进行量化处理，若其中某单位表现得十分优秀，可以予以其奖励与表彰，从而对其他参与人员与单位形成激励与鼓励，使其更加积极地开展高速公路监理工作。2.4对质量与进度严格管理。由于部分高速公路工程项目的施工时间较为紧张，因此应将工程建设工期整体目标、阶段性目标作为基础，监理单位、业主单位、施工单位要联合共同制定高速公路监理合同管理方案，要严抓质量的同时对施工进度严格管理，从而闭门施工质量问题造成的延长施工时间。在高速公路施工过程中，管理部门需要对施工组织合理安排，按照月、旬、年阶段充分落实责任制度，从而使施工计划管理水平有效提升。还应对监理人员的工作与职责合理安排，将施工时间、施工内容等多方面充分明确，使高速公路各项监理工作顺利完成并充分落到实处。

3结语

高速公路监理合同管理工作具备较强的复杂性与技术性，尤其对于业主单位来说，在其中发挥了至关重要的作用，因此无论业主单位还是其他工程参与单位，都应加强交流与合作，将工作中存在的问题有效解决，使高速公路监理合同管理工作获得真正的优化与完善。

参考文献：

[1]靳永贵.公路工程监理在公路建设中的作用[J].交通世界，2018（19）：65.

[2]王成明.高速公路工程精细化监理方法研究[J].科技创新导报，2018（17）：83.

公路合同管理范文篇2

高速公路建设合同对合同双方在项目建设中的工作范围、内容等权利与义务作了非常详细、全面的规定，工程项目实施过程中的考察设计、监理、施工等相关事项等都随之被纳入合同的规范之中。可以说，合同体系的建立与整个项目工程的进度、成本、质量、安全息息相关，其贯穿于工程投标到竣工结算的全过程，在工程建设过程中起到关键性作用。加强公路工程建设合同管理，有利于维护合同双方的权益，避免双方在履行过程中存在争议，减少一些复杂的经济纠纷，为实现高速公路工程项目的健康、有序开展提供法律保障。

2高速公路合同管理存在的问题

2.1法律法规不够完善，执行不够严格

高速公路合同管理体系仍不完善，不同部门规章缺乏统一性和协调性；实际工程实践中，执法力度和规范效力还不够，项目参建方存在有法不依、执法不严现象，对合同的相关规定不能够认真遵守，监理管理不到位，造成工程的原材料等质量不过关，给工程质量埋下安全隐患。

2.2双方法律意识淡薄，增加了管理难度

合同是维持项目工程各参建方利益的法律文件，有的单位法律意识比较淡薄，利欲熏心，置法令法规于不顾，在工程建设中存在违法违纪行为；有些企业为谋取私利，不签订正式施工合同等。这些现象给建设单位合同管理工作带来极大困难。

2.3合同模式单一化，示范文本不全面

合同模式单一化是高速公路工程建设发展的障碍，而且合同文本缺乏全面性，只能够满足普通的高速公路工程合同。如果高速公路项目管理呈现多元化发展，合同的签订就无章可循，容易引起建设单位与承包商间的纠纷。

2.4组织机构不完善，合同管理不到位

在工程建设中，有些参建单位组织机构设置不合理，为了减少人员和成本，没有专门的合同管理部门，忽视档案管理工作，不按规定履行合同，人员分工不明确，部门之间缺乏沟通合作意识，给建设单位的合同管理带来极大的不便。

3加强高速公路建设工程合同管理的建议

3.1完善法律法规，严格落实与执行

社会主义市场经济体制中，实施项目合同管理就要加强建筑市场的法制建设，完善法律法规，健全建筑市场法规体系，推动建设单位合同管理的顺利实施，以保障建筑市场的繁荣和建筑业的发达。另外，还要在完善法律法规体系的同时加强对参建各方行为的监督管理，加大法律法规的执行力度，使工程合同管理能够在法制化轨道上运行与开展。

3.2完善示范文本，采用多元化合同模式

根据高速公路特点及行业内合同管理特点、效益，全面考虑施工方不同要求、工程项目的类型、项目管理方式以及各企业经营战略目标，逐步完善合同示范文本。在制订合同示范文本时，要注重格式统一、内容全面，明确操作流程和工作责任及要求，提升合同示范文本的统一性和规范性，并推动合同示范文本的使用和推广，以全面提升高速公路企业经营管理水平。

3.3做好诚信体系建设，确保管理顺利实施

高速公路合同管理中需要加强诚信体系建设，确保合同管理顺利进行。具体可从以下2方面做起：①建立市场进入制度。严格审查各种承包商从业资格及发包方市场准入制度，加强审核管理建筑施工队的质量以及开工命令的审查工作。②在建设高速公路诚信体系方面，应该合理计划，循序渐进，由容易的向比较复杂的分类处理，全面地推进信用体系建设，建立信用惩罚机制，同时，还要加大对失信的惩罚力度。

3.4建立健全组织机构，提高管理效率

要想提高高速公路建设工程合同管理效率，必须要建立健全组织机构，加强组织管理，要参建方树立大局意识，站在高速公路项目整体建设的高度上去思考问题，互相沟通、互相协调、互相支持，有效提高合同管理效率。具体需做好以下3方面的工作：①结合工程项目情况，科学、合理地设置组织机构，明确划分各个部门的职责，保证合同管理工作顺利进行。②组织机构内每个部门的工作应落实到具体的工作人员，运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束合同管理中的投资控制、质量控制、进度控制等，确保合同管理的科学化、规范化。如果遇到特殊问题，可以结合实际情形适当调整。③合同管理涉及项目各个方面，需要施工单位、建设方、相关职能部门和各环节互相衔接、密切配合，确保高速公路工程建设的有序开展。

4结束语

目前，我国高速公路建设工程合同管理体系日渐规范，管理水平也在不断提高，但与国际先进水平相比还存在一定差距。本文着重对现阶段我国高速公路建设工程合同管理存在的若干问题进行思考分析，并提出相应的方法和措施，完善合同管理中的一些不足，通过工程项目合同的订立和履行，使高速公路工程项目中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作能够规范开展，促使工程项目内部各部门、各环节互相衔接，密切配合，提高工程管理水平，确保项目工程建设的顺利进行，从而达到高质量、高效益，满足社会需要，更好地推动高速公路建设事业向健康良性方向发展。

作者:齐爱娴 单位:河南中原高速公路股份有限公司杞新分公司

参考文献

公路合同管理范文篇3

一、公路工程管理中的合同管理的作用

（一）合同管理是核心。公路工程建设过程中，第一步为签订相应的承发包合同，合同中明确了工程的范围、工期进度及价格等，并对工程建设目标加以明确，进而对建设单位与承包单位起到约束作用，实现对工程项目运行状态的有效控制；同时，合同中分解了管理目标制，进而对项目管理组织的职能划分加以规范，结合合同中的相关要求，实现项目的有效管理。从而可知，项目业主内部管理工作需要合同管理作为前提。（二）确保承发包双方权利的法律要件。在公路工程中，合同能给对承包商、业主的权利与义务加以明确，并对业主、承包商、监理单位所应承担的风险和责任加以合理划分，这样能够公路工程建设工作的顺利开展。同时，公路工程合同通常明确界定的三方的基本义务与权力，如：承包商需要严格按照工程建设的相关标准与规范进行建设工作，并能够及时向建设单位提供相应的建设标准工程建筑物；业主的义务与责任为严格依据合同规定及时验收竣工的工程，并做好工程的结算工作。（三）处理工程项目中纷争主要依据。公路工程项目的特点为：工程建设周期较长、工程款项比较大、参建单位较多和项目衔接比较复杂，为此，在工程建设过程中，业主、建设单位与承包商等极易出现各种纠纷，但合同能够作为调节与解决纠纷的重要依据，合同中能够对多方面的承诺与约定加以事先明确，如：合同中会对索赔或反索赔条件或工程款项调整和变更的条件加以签订，一旦双方均签订合同，那么合同就具有法律效应。

二、公路工程合同管理存在的问题

（一）合同不规范与不合法。在公路工程合同管理中，业主往往会忽视合同管理中的法律常识，这就使得所签订的合同不规范且不合法；同时，由于合同的相关部门存在规模较大、问题复杂等问题，使得合同中的内容无法对各种事物与双方责任加以全面的、有效的规定，这就使得合同在具体履行过程中遇到多方面的困难，进而不利于确保公路工程的质量。（二）“阴阳合同”问题。“阴阳合同”即指双方签订的合同与其本身的意愿存在极大程度的差别，这种合同在表面上两者达成的协议虽看似合情合理合法，但双方私下仍会签订与原合同内容不同的合同，这就使得双方签订的合同不仅缺乏合同相关规定的格式规范及内容充实实际要求，甚至是属于钻法律法规及相关政策发挥的空子的合同，这样的合同并不利于公路工程建设的顺利开展。(三)缺乏专业的合同管理人才。对于业主而言，其属于支付工程价款与工程发包主体资格的当事人，及工程当事人与合法继承人，也称建设单位，需要具备较强的自我约束能力，然而，其缺乏专业的合同管理人才，使得其难以拥有全面的合同起草规范程序，不具备完整的各项专业知识，进而导致自身利益得不到有效的保障。

三、强化公路工程合同管理的有效途径

（一）合同签订必须公平合理。在签订合同的过程中，业主与承包方应秉承公平公正的原则，及对工程建设中发生的风险双方需进行公平合理的分配，并对双方所应履行的义务与拥有的权利加以明确，从而确保合同的顺利履行，达到双方所要求的目的。（二）科学划分合同中双方的风险。首先，在签订合同的过程中，业主对于承包商存在的不诚信行为，可以要求其提交相应的保证金，如其违约，将没收其保证金；作为业主，其应该在工程建设之前支付一定的预付款，从而体现自身的诚意；其次，对部分风险加以转移，借助对合同类的主动性型加以选择，从而在合同签订过程中占据主动地位，在公路工程合同中，通常承包商需要承担部分风险，业主在对风险进行转移时，需要对承包商承担风险的能力与风险发生的频率加以全面考虑；若让承包商承担风险，需让其在投标单价中进行具体呈现，通过增加合同单价的方式，从而对其应风险带来的损失进行弥补；若在工程建设中无风险发生，承包商将会获得一定的收益，那么业主就可以多付价款。从而可以指导，对于公路工程可能存在的较大风险，承包商需要承担风险，对于发生风险几率较小的工程，业主应自己承担风险。（三）加强合同法律意识。业主在公路工程合同履行过程中应强化其合同法律意识，这样有利于在极大程度上减少纠纷的发生，确保公路工程的质量。由于业主在法律与管理意识层面上比较薄弱，这就使得合同的制定过程中没有对合同中条款加以仔细、认真的推敲与严格规范，比较草率，甚至没有对违约条件于处罚方法加以实际且有效的约束，进而造成工程合同频发纠纷。为此，在签订合同的过程中，业主应认真、全面的推敲查看合同的公平性与详细性，尽可能确保合同签订的科学性，从而在极大程度上使得合同纠纷出现的几率大大降低。同时，业主应做好合同索赔方面的管理工作，提高相关合同违约索赔了解，对合同中索赔条件和手段引以重视，在合同履行过程中，业主应准确判断合同索赔条件进，对自身合法权益加以维护。（四）提高合同管理团队的综合素质。对于业主而言，其应提高合同管理团队的综合素质，这样能够确保有效的管理公路工程的项目合同。为此，业主应积极打造具有较强专业能录的个通过管理团队，制定科学的、合理的、有效的合同管理平台，由企业高层到中层，及到管理团队，都必须重视合同管理工作，并设立相应的合同管理部门，定期组织合同管理人员进行合同管理内容的培训，要其掌握全面的合同管理知识与法律知识，进一步的提高合同管理人员的专业能力，强化各个部门之间的协作能力，进而使得企业中合同管理人员的综合素养得到不断提升。（五）业主应不断总结经验。在公路工程建设完工后，业主应对合同的执行情况加以全面分析，对合同管理经验进行全面总结，对其中比较优秀的管理内容进行推广，让合同管理人员进行学习，对于其中不符合相关法律法规的内容，应进行改正，并在今后的工程合同管理进行明示及制定对应的解决措施，从而使其合同管理水平得以不断提高。

总而言之，为保证自身的合法权益，提高自身的合同管理水平，确保公路工程的顺利开展，业主需要强化公路合同管理工作，合同签订做到公平合理，双方风险做好科学划分，提高自身的法律意识及合同管理队伍的综合素质。

参考文献

[1]高丽.浅谈公路工程合同管理和成本控制[J].商品与质量,2015(07):88.

[2]李超,董永柯.合同管理在公路工程施工管理中的作用[J].商品与质量,2016(45):250-251.

[3]张丽.浅谈强化公路工程合同管理的有效途径[J].城市建设理论研究,2015(09).

公路合同管理范文篇4

关键词：高速公路；项目业主；合同管理

高速公路合同管理的作用在于在一定资源约束前提下满足大流量、快捷的公路交通运输，项目的建设受多方面因素的影响。近几年，我国绝大部分高速项目业主的合同管理仍引用以往的合同管理模式，该管理模式的特点是：管理虽是分阶段进行，但并未联系各个阶段的合同管理，对合约部分过分依赖，忽视全员参与，该管理并不适用于高速公路项目业主的合同管理。为此，高速公路项目业主的合同管理应是全面、全过程、全员的。

1全面合同管理

高速公路项目业主的合同管理内容主要包括：质量、安全、材料供应、监理、环境保护等方面，合同管理需遵守相关法律法规较多，一般包括：公路法、建筑法、合同法及土地管理法、环境保护法等。在对合同文本进行拟定时，相关人员必须对合同的合法性加以全面考虑，避免所拟订合同不符合相关法律法规的标准，导致合同不具备有效性，让业主承受了较大程度的法律风险。所以，审查合同过程中应做到以下几点：①确定拟定的合同条款的完备性，在具体的合同管理中，要检查极易忽视的部分咨询合同中项目成果以及质量评价标准的相关条款，杜绝争议情形发生；②签订合同流程过程中确保有效与完备，所拟合同需经严格审批，应该进行必要的登记手续流程；③充分考虑合同对方主体，由于国家严格限制建设工程管理的资质，因此在对合同对方主体的合法性进行审查外，及对合同对方主体在承揽业务资质情况的审查，只有具备了承揽业务资质，才能够拟定合同；同时在合同管理中应重视合同对方主体的抗风险能力，这主要是由于若自然人与小公司未具备较强的抗风险能力比较低，一旦发生不可抗力或质量事故或安全事故，两者将没有能力承担这些事故所造成的后果，虽可以借助合同条款对这些风险进行转移，但被转移者并没有能力承担这些转移来的风险，这就给被转移者带来巨量损失，其风险需由转移者（业主）承担。此外，在合同签订过程中，要明确双方身份证证件号码，以规避不必要的争议。

2全过程的合同管理

2.1招标阶段。高速公路项目的招标具体包括：勘察设计、施工、监理、材料设备采购、保险、房建与交通工程、绿化工程、机电工程，通过相互交错或搭接各项招标的时间，确保高速公路工程建设的进度；各项工作互相关联与互相影响，拟定招标合同条件拟订时，需全面分析总体合同，预见合同履行过程中可能发生的不利情况，及时采取相应措施对风险加以控制与规避；同时，项目业主需对各项招标时间进行妥善安排，并重视对划分招标的标段及协调统一合同条款内容。然而在具体实践过程中，业主忽视对方均衡的调配，导致部分标段大量弃方。而有的标段大量借方，最终导致工程造价增高；业主未对行政区域对今后合同管理可能造成的影响进行考虑，造成标段跨越了两个行政区域，对今后的实施造成不利影响。此外，由于施工合同和材料设备采购合同中的条款存在一定的关联，所有项目业主需在进行招标合同条款拟订时充分考虑两者之间存在的关联，确保两者之间的合同条款所表达的权利与义务协调统一，避免发生冲突与矛盾，保证今后合同的顺利执行。2.2施工安装阶段的合同管理。施工阶段是价值与实物形成的过程，时间较长、合同主体较多、管理工作量比较繁重，为此项目业主的合同管理应将主要精力放在这一阶段上。由于施工阶段的合同管理为动态，加上施工环境与情况多种多样，并时刻变化着，为此，项目业主需要对施工情况进行严格记录，准备好关于索赔、剂量等方面的基础资料与证据。2.3前阶段提前服务于后一阶段。合同订立过程中，业主要把合同履行的考察工作放在重要位置；某些业主觉得条款拟定愈发严格苛刻，潜在风险也愈小，且于业主方有利，然而这仅是业主方面单向思量，因为要求过于苛刻就可能造成履行义务时没有回旋空间，极端情形可能导致纠纷甚至对簿公堂。此外，设备采购方面，业主在考虑价格的同时，另外仍不应该忽视不起眼配件的价格的增量效果，并且某些设备固然昂贵，然而质量靠得住，有保障。

3全员的合同管理

3.1各个部门共同开展合同管理。在部门职责归属的问题上，业主要明确理解合同所属归类以及熟悉了解待负责专业部门，基于这些基本情况再草拟合同条款，同时务必将合同履行的监管考虑在内。合约管理部门应该全面剖析理解合同条款，并对合同文稿的全面性加以审查，对合同风险进行全面评估，若合同履行过程中出现问题，能够及时的向有关部门发出预警，指导并提醒该部门对风险加以。3.2履行前的交底。业主一定要重视施工前的技术交底与合同交底。因为条款履行时要平衡诸多专业领域的管理要素，同时存在对应管理部门的督查监管，业主在面对复杂施工合同履行时，需提前组织整体条款履行前的交底交流会议，由合约部牵头，各专业部门、监理单位参与，协力开展合同条款的动员学习工作，并对各项管理工作进行研究与部署，对合同履行过程中可能发生的情况加以预测，提出相应措施，对不同情况下该由哪个部门解决与处理进行明确。此外，需对施工中发生的索赔与违约情况进行合理分配，避免各部门之间出现推卸责任的情况，确保合同管理工作的顺利进行。3.3调动前线监管人员的主动性。在合同履行监管过程中驻地办，其掌握项目的第一手材料，且是签认施工承包人递交资料的首要关口，并能够结合事故情况对一些问题进行处理第一人，为此，项目业主应充分调动其工作的主动性，使其能够把好资料签认的关，做好施工质量的监管工作。同时，项目业主应积极向社会招聘具备较强专业技术且熟悉合同管理的人才，并定期组织驻地办管理人员进行相关知识的培训，进一步提高其专业能力。此外，应给予驻地办管理人员更多的职责与权力，调动其工作的热情，使其作用得以充分发挥。

4结束语

综上所述高速公路项目业主的合同管理过程中，应打破以往的合同管理模式，将“三全”（全面、全过程及全员）合同管理理念应用到项目建设中，对项目的质量、进度与投资加以有效控制。

参考文献：

[1]伏玉,李伟民.新形势下工程招投标与合同管理问题研究[J].住宅与房地产,2017,(30):55.

公路合同管理范文篇5

关键词：公路工程；招投标；合同管理

1引言

随着我国对交通运输行业的投入加大，公路工程在我国的建设规模也越来越大，但在其建设过程中，也显现出一些存在的问题，需要建设人员进行解决。招投标与合同作为公路工程建设的关键内容，建设人员必须将该部分工作进行充分协调，避免出现一些问题，从而让整个公路工程能够按照预期完成，为我国交通事业加砖添瓦。

2招投标的影响因素分析

公路工程是一项非常庞大的工程项目，其不仅需要很多的建设资源，所涉及的建设区段也非常广，也一般需要耗费非常长的时间去进行建设，故其招投标工作也是非常复杂的，需要工作人员进行多方面的考虑，一个公路工程招投标工作的顺利完成，受到很多因素的影响。根据相关数据和经验，可总结为以下几条：一是进行投标的企业本身。作为投标企业，其企业本身的实力、其和投标商之间的联系、以及企业未来一段时间的发展等都会对企业能够中标产生影响。当企业本身实力不够时，如其不具备相关的资质、没有相应的施工设计和施工团队、企业内部没有一个合理的管理制度以及企业资金不能满足施工要求等，都会影响到企业的中标几率。二是招标商的影响。招标企业如果在业内没有相应的信誉和能力，也很难招到很好的企业，此外，招标企业对于投标企业所给出价格的接受能力以及招标企业的管理机构是否完善，也会导致招投标过程受到一定的影响[1]。三是施工项目的影响。如果施工项目的难度超出投标企业的预期，那也会对企业投标产生影响，四是外界客观条件的影响，如市场环境、施工地周围的交通情况以及目标区域的社会稳定性等，如果这些条件过于恶劣，也会对招投标的进行设置一些阻碍。

3优化管理措施分析

3.1增加评标的多样性。要想要让招投标工作顺利开展，那必须要对现阶段公路工程的评标方式进行改革。在大多数招投标工作当中，一些招标商都采取的单一评标方法，将这种方法运用在不同项目的评价上，显然是不够合理的，并不能为招标商选择最合适的中标企业。故招标商应该在增加评标的多样性，针对不同的施工项目，采取不同的评标方式。在对工程项目所应选用的评标方式定义不够清晰时，招标商还可选择规范中规定的最低招标价法来进行招标，该方法可以适应大部分工程项目。使用该方法，还能有效的防止一些不法投标企业进行勾结，导致中假标的现象，不过由于该方法使用起来非常复杂，招标商一定要做好招投标保密工作，确保招投标工作的顺利进行[2]。3.2健全市场法律法规。在我国目前的招投标过程中，经常性的会出现一些不公平的现象，如招标商和投标商进行串通，招标商在招投标工作开始之前就已经预定好了中标的企业，但是其还是根据规范在公路市场上进行招标，吸引很多其他企业进行投标，而这些投标企业在招投标过程中只能从当陪跑的身份，白白浪费了大量的人力和时间。故我国相关公路市场的管理人员，就必须要加快对公路市场法律法规的制定工作[3]。在制定过程中，管理人员首先要对当前的招投标全过程进行剖析，并对每一个过程都确立非常严明的法律法规，一旦出现违规招投标的行为，我国有关部门也应该立即根据相关法律法规进行处理，降低招投标工作出现问题的概率。此外，还应该让整个招投标工作更加公开透明化，让社会公众能够了解到工程招投标的过程，从而对招标商和投标企业进行更进程度的制约。3.3增强企业的风险意识。对于招投标过程而已，其表面上是招标商招标，然后投标企业进行投标，最后确定中标企业的过程，但从深层次进行分析，其主要是招标商和投标企业进行博弈的过程。招投标双方都想在该过程中为自己争取合理的利益，故这其中难免会存在一定的风险。在进行该方面的管理时，就必要要加强各企业的风险意识。对于招标商而言，由于一些投标企业往往会对其企业能力进行虚报，故招标商在受到投标之后，就应该对该企业的实力进行考察，确保对企业进行综合实力的评估。对于投标企业而言，则应该要求这些企业能够对招标商的招标文件进行仔细阅读，特别是其中的投标人须知部分，了解到招标商的一些实际要求，然后再根据企业自身情况进行分析，在确定能够胜任招标要求之后，再选择投标[4]。

4公路工程合同管理分析

4.1合同概述。所谓的工程合同，也就是法人、自由人以及其他建设企业所建立的一系列协议，该协议是用来对公路工程中的一切内容进行规定，如商讨公路工程施工当中的施工期限、金额交易以及信用委托等，构成整个施工合同的规范协议。4.2进行合同管理的目的分析。进行公路工程合同的管理，从其总体来看，就是要对建设市场进行一定的规范，让整个建设市场能够处于一个稳定的环境当中。由于合同一般可被定义为在工程项目中所有企业的最高行为规范，故在合同签订之后，所有建设企业都需要受到合同的制约，要按照合同中的规定进行施工，对于一些态度不够积极的建设企业而言，也可以有效地提高这些企业的工作效率，以达到合同所规定的标准。从合同对于公路工程项目的价值来看，其也是整个工程最核心的内容，是管理人员行使权力的重要依据。通过合同的签订，就可以将本来毫无关系的建设企业紧密结合在一起，使他们一同受到法律约束，并有着共同的建设目的，此外，合同还可以对参与工程的企业具有的权益加以维护，确保所有的企业在施工过程中，如果受到一定的侵权，就可以根据合同中的规定，来借助法律来维护自己的权益。故进行合同管理，是公路工程建设非常核心的工作内容。4.3合同风险分析。进行合同的管理，除了依照合同规定进行相关管理之外，在进行合同签订时和招投标过程中，相关人员也需要对一些风险条约进行评估，确保所签订合同的合理性。在进行合同签订时，其中往往会存在一些风险条款，也就是可能对承包商的建设活动造成不利影响的条款，此外，对建设过程中的一些事件没有确定明确的责任归属，也会导致一定的建设风险存在。根据相关数据可得，当这些风险合同签订之后，在运用该合同进行建设过程中一些工作执行时，就很可能导致合同双方存在很大的分歧，甚至会导致一些打架斗殴现象。4.4合同管理优化措施。（1）进行合同内容的全盘了解和分析。对于一些合同签订双方而言，其出现风险合同之类的问题，往往是因为对合同内容不够了解，草草完成合同的签订。故在进行公路工程合同签订的过程中，各方都应该派遣非常专业的代表进行到谈判过程中，并要求这些谈判代表对每一条合同条款都有着非常充分的解读，并对该条款可能存在的风险进行评估，确保条款合理后再进行合同的签订。此外，由于一些合同内容往往是由谈判代表口头陈述的，然后双方认为这些内容不够重要，就没有写入到书面合同当中，而这些内容往往是导致双方在后期建设过程中发生分歧的重要原因，故为了防止这一现象的出现，对于合同谈判过程中的所有内容，都应该进行文字记录，并赋予其一定的法律效益，确保所有的合同内容都能充分发挥效用。（2）进行标准合同的完善工作。由于时代的发展，我国以往制定的一些公路工程标准合同已经不再适用，且其对很多建设内容都没有提起，如果当下的合同签订仍然按照这些标准合同来进行，那就显然存在很多漏洞，如一些合同中未涉及的事件发生时，合同双方就没办法依据合同进行管理，产生了互相推责的现象。故在当下，相关公路标准合同制定人员就应该对当前的公路工程建设全过程进行详细了解和性质分析，对所有的建设内容进行统计，然后针对性的建立标准合同，确保该合同的合理性，建设企业能够根据其进行全部建设过程的管理。（3）加强信用管理。在合同签订之后，能否进行合同内容的执行，与合同双方的信用度有很大的关系，由于我国当前信用管理非常宽松，使得出现很多企业不尊重合同条例，却也不会受到相关法律制约的现象。故我国有关部门必须要加强信用管理，建立完善的信用管理制度，对于那些违反信用制度的企业，国家部门应该立即派遣执法团队进行处理，且还应该派遣监督人员对该执法过程进行监督，防止出现执法队伍和违法企业相互勾结的现象。此外，我国还应该加强对企业信用意识提高的宣传工作，如建立奖罚制度，对那些信用度较高，具有较大社会声誉的企业进行公开奖励，而对于一些长期缺乏信用的企业，也应该进行公示和惩戒，对其进行一定打压。

5结束语

在今后的公路工程建设过程中，其项目要求也会越来越高，为了确保工程的质量，相关人员一定要采取个措施进行招投标过程以及合同的管理，杜绝一些不和谐的现象出现，让我国的公路工程走向更高层次的发展。本文所提出的一些参考，也希望成为相关人员借鉴的一部分，为交通运输业的发展做出一定贡献。

参考文献：

[1]陈雪莲.公路工程招投标与合同管理探析[J].中国高新技术企业,2013(13):137~139.

[2]姜天龙.公路工程招投标与合同管理问题分析[J].交通世界(工程.技术),2015(12):18~19.

[3]胡立卫,彭东黎.公路工程招投标与合同管理课程开发探索[J].当代职业教育,2015(4):28~30.

公路合同管理范文篇6

关键词：高速公路工程；合同管理；计量

支付，目前正在建设与计划将要建设的公路工程数量非常多，并且发包方对于工程的质量和工期也提出了比较严格的要求。公路工程直接关系到人民群众的日常生活与出行，可谓是基础设施建设之中的核心，对此必须要保证公路工程的建设与施工质量。合同管理之中的计量支付，在任何工程建设之中都必不可少，而在公路工程之中一般会涉及到大量的资金，因此更是要进行严格的计量支付管理，避免出现资金管理上的混乱。所谓计量支付，是指在公路工程正常运行中，要求承包商以及投标商都严格按照合同履行各自的义务，在此基础上，尽可能的控制工程成本，保证整个项目的高效、高质量完成。

1公路工程合同管理之中的计量支付重要性

1.1提高公路工程的建设与规划水平。合同管理是公路工程施工管理之中的重要组成部分，而计量支付又是合同管理之中的核心内容，由此可见计量支付之与公路工程，是必不可少的部分。首先，进行高质量的计量支付，能够有效并且快速的发现公路工程之中存在的相关问题，从而给与相关工作人员以指引，快速解决这些问题，避免问题扩大化，并且还能够帮助工作人员对资金使用以及合同履行进行记录与归档，便于后期的查看与审查。其次，严格落实计量支付工作，能够保证公路工程按照施工技术进行，保证能够在约定的工期之前完成相应的施工工作，保证项目的顺利完成。施工方在进行公路工程的施工时，经常为了追求经济效益，而出现违反合同内容的情况，对此进行计量支付工作，能够对它们进行监督，督促施工方案严格落实合同的要求。最后，计量支付还具有非常重要的规范作用，在很大程度上规范了整个公路工程的施工，合理的控制了工程所需要使用的成本，保证了工程的经济效益。1.2为后期的工程结算提供依据。在完成公路工程的施工之后，需要对工程进行结算，落实计量支付工作，能够保证在工程施工中，将各类图纸以及成本支出计算等事项进行良好的结合，通过对公路工程的各项资料进行记录与分析，得出准确的结算情况，为结算工作提供数据支持和依据，有效的提高结算工作的效率和准确性。1.3有效提高了承包商的法律意识。公路工程受到了国家相关法律的严格控制，一旦违反法律的有关规定，轻则将会承担行政处罚的责任，重则将会承担刑事责任。在实际工作之中，很多施工方的管理人员不具有足够的法律意识，导致公路工程的法律风险大大增加，落实计量支付工作，能够帮助施工方严格按照合同规定进行施工，避免出现违约的情况，同时能够保证严格遵守国家的强制性规定，避免承担法律风险。

2落实计量支付的措施研究

2.1通过计量分析台账，对工程进行高效管理。2.1.1工程暂定价计量。在公路工程的施工之中，因为会受到很多因素的综合性影响，因此经常会发生工程量上的变化，比如出现调整清单、工程变更等情况时，施工方可以根据项目的实际情况，来对相应的清单单价进行计量，从而确保公路工程能够顺利的完成施工。实际上，此类型的情况在实际工作中是经常发生的，对此管理人员必须要对工程的基本情况以及随时出现的特殊变化进行深入的掌握与预测，进而能够快速的做出反应。2.1.2计量分析。在公路工程施工开始之前，施工方与发包方会对整个工程的方方面面进行协商，最终确定一个准确的合同要求，在合同要求之中，会包括对整个公路工程各方面的规定，尽管如此，仍然是不能够包含工程施工之中的全部情况，比如遇到工程变更、暂定价等情况时，仍然需要根据实际情况的变化，来对计量进行调整。在公路工程施工的过程中，往往是出现情况的变化，或者是有关计量支付的法律法规变更，此时必须要对变化前后的计量进行记录，便于后期进行核算。建立健全公路工程的计量台账，能够有效的实现工程合同管理水平的提高，避免出现漏记、错记等情况，需要注意的是公路工程的计量台账，可能会涉及到重要的数据内容，因此单纯采用传统的纸质记录，可能会出现一定的错误与误差，并且也需要大量的成本来维系，对此可以采用计算机技术，利用专业的计算机办公软件，来建立计量台账。计量台账具有可追溯的重要功能，能够让审计人员在核算工程时，对工程之中的全部计量数据进行审查，避免出现审查上的疏漏，影响整体工程的质量。2.2建立支付台账。关于专项暂定金的支付。在张承一期的项目中，房建工程的专项暂定金，用作装饰建材和大型设备的采购。这样的采购招标，有利于新型和优质的建材参与投标，使采购过程公开，透明化运行，优化房建工程的整体美观效果。但是，房建工程的工程款支付工作内容增加了，支付手续也复杂了。首先需要从房建工程各个中标单位的合同文件中，将这一部分工程量清单提取出来，对照清单数量和单价分别计算出总价。接着，在各个房建工程的期中支付证书中，将这一部分费用扣除的。最后，按照合同文件的要求，对专项暂定金材料和设备的中标单位支付计量款。这就需要在支付的时候，认真仔细的将工程量清单中对应的细目都摘取出来，作为一份独立的清单计量；参照原清单，将各个细目核对清楚，不能重计、漏计；在支付工程款的时候，要将相应的这一部分清单内容扣除，扣款要准确，既不能多扣，也不能少扣。多扣，产生的结果是，对房建工程的承包人少付工程款；少扣，产生的结果是：对房建工程的承包人，重复拨款，同时，在此正确计量支付的基础之上，还得在每一期工程的中间支付报表中，将应扣的款项比如：开工预付款、材料预付款和保留金等分清楚，在不同的阶段，按照合同条款，要区别执行。如上所述，这样的计量支付过程非常繁杂，但却仍然是整个公路工程管理之中的核心工作，在这之中需要使用到大量工程相关的资料以及记录数据，并且还要将工程所应用的设备、材料的资料作为依据，来对工程的计量进行支付。除此之外，还要包括了相应的发票以及证明文书，如此多的资料与依据，必须要建立起一套完善的计量支付档案，才能够避免出现资料的遗失，并且也能够帮助管理人员进行资料的查找。

3结束语

公路工程相对于其他工程而言，其施工与管理更加复杂，因此针对于公路工程中的计量支付，就要求工作人员要加强重视，快速建立计量支付台账，要对工程进行过程中发生的变动进行实时的记录，并且对计量进行相应的调整。严格遵守合同进行工程施工，高效落实计量支付工作，才能够保证公路工程的质量，实现承包方与发包方的双赢。

参考文献

[1]王凡.探索公路工程合同管理中存在的问题和相关对策[J].江西律材，2014（05）.

[2]沈听.科学化公路工程合同管理的途径探讨[J].公路交通科技（应用技术牌），2015（07）.

[3]刘澜波，李红亮.浅论工程项目中的计量支付工作[J].河南科技，2004（9）.

公路合同管理范文篇7

关键词：公路工程；项目部；劳务支出；合同管理

1概述

公路施工合同管理，是项目参与各方明确权利和义务、责任与风险的书面约定，受法律保护，具有法律效力。承包人在中标后、进场前，承包人与业主签订“工程承包合同”，明确项目业主和承包人双方在项目承建全过程的质量、安全、进度、造价、环保等方面的责、权、利，如今这类合同的管理已经非常规范，有国家的合同范本，有完善成熟的管理流程，这类合同的签订，是承包人组建项目部进场施工的依据，属于项目的收入合同。承包人组建的项目经理部，具体负责中标项目的施工管理。在此过程中，必将发生人工费、材料费、机械费等施工费用，各项费用的发生均应签订各类支出合同，与其主体形成合同关系。在这些项目支出合同中，材料采购与机械设备租赁活动其主体多为法人，国家监管体系健全，与其合作的内容和方式简单，基本都是买卖行为，管理难度小。但劳务合作单位多由社会自然人转换而来，劳务人员流动性大，文化程度大多不高，却直接进行工程施工操作，涉及施工质量、安全生产、技术技能、社会治安、人身保险、吃穿住行、工资保障等等多方面，劳务费用虽然不是项目施工成本中占比最高的，但却往往关系着一个项目的成败，其施工安全、质量、进度、成本等方面的管理难度很大。这就需要项目经理部及其上级单位建立健全完善科学的合同管理体系，对合同双方及合同履行进行科学规范的管理。下面，主要对劳务支出合同的管理进行总结和分析。

2项目经理部设立合同管理部门，明确合同管理责任

1）承包人应专门设置独立运行的合同管理部门，设置合同管理专岗。同级工程管理部门、设备材料管理部门、人力资源管理部门、财务资产管理部门均应按照各自职责分别履行相应的合同管理责任。2）项目部是项目合同管理的责任主体，项目经理是第一责任人。项目部的合同管理职责为：认真落实公司合同管理制度及相关要求；严格按照公司规定的程序组织本项目劳务合作方的选择和评审以及确定事宜；负责合同的审查、谈判、起草、会签、签订；负责组织召开各类变更合同的会议，并形成会议纪要；负责完成项目合同的分析、交底，进行过程控制和纠偏，实现合同动态管理；对项目合同的履行、变更、中止、解除、索赔等全过程进行监督管理；负责对劳务合作方的基本信息、履约信誉、施工业绩等资料的收集、审查、考核，建立劳务合作方准入台帐和合格台账；负责劳务结算，按月（旬）建立项目支出合同结算台账，并全程监控；负责项目支出合同的分类、归档，建立项目支出合同台账；处理项目合同纠纷；建立项目支出合同用印台账。3）承包人和项目经理部必须制订适合管理需要的合同管理办法，制订合同范本，并且均应成立劳务评审小组、劳务谈判小组、劳务结算小组。

3合同管理原则

项目部合同管理应坚持审查会签制、审批制、先签合同后进场制、委托授权制。1）审查会签制度，指合同签订之前必须经项目部相关各部门审查会签。2）合同审批制度，指合同签订之前必须经上级公司合同管理部门审批。3）先签合同后进场制度，指项目部与劳务合作单位签订劳务施工作业协议或机械设备计件作业协议后，方可进场施工。4）委托授权管理制度，指授权人签署合同，应当实行固定授权或办理临时授权委托书。

4劳务合同管理的内容

劳务合同管理包括劳务合作方的选择评审确定、合同条款谈判、草拟、会签、审批、签订、履行、变更、中止、解除、纠纷处理、归档等全过程的管理。

5劳务合作方的选择与确定

1）承包人应建立公司级合格劳务队伍库，每年更新。2）项目部进场后，应该根据项目实际特点、工程量、工期等情况，编制劳务队伍需求计划，经公司审批。3）项目部按照审批的劳务队伍计划，在公司合格劳务队伍库中，从营业范围、施工信誉、劳务资质、施工能力等方面挑选备选劳务队伍，并经过项目部劳务评审小组召开劳务队伍评审会议，且对方明确合作意向后，项目部评审通过后应将备选的劳务队伍报公司审批，每一份合同应有2-3个备选劳务队伍以便于进行竞争性谈判。公司在收到项目部申请后，组织公司劳务队伍评审小组召开会议，同意选用后通知项目部进入合同谈判环节。4）为降低税务风险、提高履约能力，选择的劳务队伍必须是法人，不得为联合体或社会自然人。

6劳务支出合同的谈判

拟合作的劳务队伍经公司评审同意后，项目部劳务谈判小组与意向劳务队伍进行合同谈判。每一份合同应有2-3个备选劳务队伍进行竞争性谈判。合同谈判的主要内容应该有拟进行劳务合作的工程施工作业内容及工程量，质量技术要求及验收程序，安全生产防护要求，对服从项目部现场管理的要求，对劳务人员年龄、性别、数量和工种的要求，对必要的施工机具及小型材料要求，必要的资金要求，劳务单价、劳务结算与支付的时间、周期、方式、程序，有关劳动保险事宜，有关违约及争议的解决方式等方面。对于工程施工作业施工内容及范围、施工作业质量要求、安全生产防护要求、劳务人员数量及工种要求、违约的处理、劳动保险、劳务单价中的计价工作和不计价工作以及单价中已包含的应由劳务队伍自行承担的内容，比如劳务队伍的住宿、伙食、服装等方面是必须予以明确的内容。

7合同的起草、会签、审批

由项目部合同管理部门根据合同谈判情况，负责起草合同草案，合同内容必须合法、具体、条款齐全、责任明确、用语确切、文字严谨、术语、数字准确。一般包括合同双方名称、住所、法定代表人姓名、身份证复印件、开户银行账号；作业内容，质量及其检测验收标准和方式；日常管理要求、劳务单价、费用说明、结算时间及方式、付款时间及方式；违约、变更、解除、争议解决方式；生效时间和条件；合同正、副本份数及附件。合同承办人起草完成的合同草案，经项目合同负责人审核同意，连同合同谈判纪要及合同审查会签表送同级工程、财务、人力资源、设备材料等相关部门按顺序审查会签。项目部同级管理部门应在合同审查会签表上签注具体的审查意见并签字，未签意见或所签意见含糊不清的由合同承办人退回重签。项目部完成审查会签后，项目部合同承办部门将合同、谈判结果及项目部审查会签表一同上报公司审批。公司归口管理部门根据国家法律法规、公司合同管理制度及相关规定对项目部上报的合同草案进行审批，对容易引起法律风险的合同，必须请公司法律顾问审核或咨询律师。审批通过后，通知项目部进行签订。

8合同签订与报备

合同承办人对公司审批通过的合同再次校核无误后，打印正式合同文本由双方法定代表人或委托人签署，法定代表人或委托人应对合同逐页小签和签署。项目部由中标公司法定代表人签字，中标法定代表人不能亲自签署的，应由中标法定代表人以《合同签订授权委托书》形式，授权项目部经理签订；劳务合作方必须由其法定代表人签字。双方均正确签字后，盖双方法人公章，并加盖骑缝章，也可使用经备案有效的合同专用章。合同应自双方签署加盖印章之日起成立，自合同规定的生效条件成立之日起生效。正式合同文本应报备公司存档备查，同时应送交项目财务部门一份，以便审核及结算事宜。

9合同的履行、结算

劳务支出合同的结算实行审批制，由劳务结算领导小组具体实施。工作流程为：现场负责人对结算周期内的已完工程量进行收方———项目部工程管理部分复核工程量———设备材料管理部门对结算周期内劳务队伍设备材料使用情况审核，核算需扣回清单提交合同管理部门———项目部质检部门审核拟结算工程质量情况，不合格工程不予结算———项目质检负责人审核———合同承办人整理结算资料及数据并初核———项目合同管理部门负责人复核———项目总工审核———项目经理审批———项目财务负责人核对———出具结算单、签字、盖章。合同结算宜实行按月结算制，每月25日前合同承办人完成当月结算。每一期劳务结算完成后，合同双方宜签订终期工程价款结算说明及终期确认。

10合同终止

合同约定的事项全部完结或中途终止，结算全部完成、结算资料齐全、签字盖章齐备后，双方签订“终期结算确认”和合同终止确认。项目部向劳务队伍出具履约信誉评价表上报公司，以便公司定期更新劳务队伍库。

11合同归档

合同承办人应在合同签订后的5日内，将合同签约各方签字盖章的合同正本及审查会签表、审批表、对方资信、资质、授权委托书及相关材料等统一归档管理。合同档案应当齐全、完整、真实、准确。合同文档应为的密级文件，任何人不得擅自将合同对外公开。

12结语

以上总结的公路施工项目劳务支出合同的管理经验和做法，管理机构健全、管理程序严谨，管理内容全面，管理过程规范，保障了施工项目的顺利开展，保证了承包人项目部及劳务合作方的利益，项目部其他的支出合同管理也可如此管理，对广大的公路施工企业的项目支出合同管理都有积极的借鉴意义。

参考文献：

［1］姜远翱.信息化条件下的合同管理创新［J］.江汉石油职工大学学报，2010（01）.

［2］贾海亮.合同管理过程中常见问题的处理［J］.科技情报开发与经济，2014（12）.

［3］郑树荣.路桥施工项目质量管理问题分析与对策研究［J］.公路与汽运，2003（06.

公路合同管理范文篇8

关键词：公路工程；招投标；合同管理

在我国交通运输行业不断发展的条件下，公路工程建设也受到人们的高度重视。为此，必须按照相关要求开展公路工程建设，同时做好公路工程综合管理工作，确保有关部门能够结合相应管理模式处理公路工程招投标和后期建设过程中出现的问题。与此同时，还应加强公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建设水平，在保障公路工程建设质量的条件下，解决公路工程中出现的各种问题。

1招投标的意义

招投标是现阶段市场经济背景下引入的竞争机制之一，同时也是工程建设、中间服务等相关活动的一种竞争模式，继而促使双方在具体交易期间得到最终的结果。第一，招标人应当在充分结合自身需求的基础上对相关条件和要求进行科学设置，吸引更多投标人竞争，紧接着结合相关规定程序确定最终中标人。这种竞争手段对加快公路建设有着积极的作用，不仅可以在很大程度上促使公路工程建设市场朝着更加专业的方向发展，而且还可以促使相关单位对各项情况更加了解，以此来推动公路建设事业的健康发展。招投标制度在工程建设领域得到了普遍的认可。招投标还可以在很大程度上确保公路建设行业在激烈的市场竞争中实现公平、公正的竞争，从某种意义上来讲其对公路建设事业的健康发展起到了一定的推动作用。

2公路工程招投标管理要点

2.1规范公路工程招投标评价方式。为保证公路工程招投标效率有所提升，必须结合公路工程实际情况规范工程项目招投标评价方式，减少公路工程建设过程中资金消耗量，进一步彰显公路工程招投标实际作用效果[1]。而且在标准化评价方法的支持下，还能避免公路工程招标方和投标方恶意串通的问题，继而保障公路工程招投标工作的公平性，为强化公路工程招投标管理效果和工程项目综合建设水平提供有效参考依据。此外，在对公路工程招投标实施相应评价时，还应遵循“具体问题具体分析”的原则，同时加强公路工程招投标工作保密力度，严防公路工程招投标受到外在因素的干扰，从而提升公路工程招投标管理效果。2.2完善公路工程招投标法律体系。对于公路工程招投标来说，在开展相应管理工作时经常会受到一系列外在因素的干扰，这对于公路工程招投标管理效果和工程项目整体经济效益等方面也有很大的影响。为改善这一现状，就应在公路工程开展招投标管理工作时建立完善的法律体系，通过一系列法律规章约束公路工程招投标管理，从而避免公路工程招投标管理出现问题[2]。而且在各项法律规章的约束下，还能保证公路工程招投标双方对工程项目招投标权利和义务等方面有所掌握，必要时还可以利用法律规章创建完整有效的公路工程招投标系统，及时处理公路工程招投标过程中不合理的工作项目。在保证公路工程招投标阶段各项竞争关系和合作关系合法性的同时，确保各项法律规章在公路工程招投标管理中发挥作用。

3公路工程合同管理要点

3.1明确合同类型。在开展公路工程合同管理之前，应保证公路工程管理人员对该项工程项目中涉及的合同类型有所掌握，据此确定合理有效的合同管理模式，从而彰显合同管理在公路工程综合建设中的作用效果。从公路工程的角度出发，其中涉及的合同比较多（见表1）。这就应对各类合同中涉及的规章条例和实际作用效果等方面展开分析，提升公路工程中各项合同管理效果，确保各类合同在公路工程建设过程中发挥最大的作用。与此同时，还应保证相关人员对各类合同上涉及的规章条例有所掌握，确保公路工程合同管理在各项规章条例的约束下顺利开展。3.2规避合同风险。由于公路工程中涉及的合同较为复杂，在开展合同管理时很有可能会因为一系列外在因素干扰而产生一系列合同风险。不仅影响合同的实际作用效果，还会导致公路工程管理体系紊乱，难以满足公路工程建设水平提升的要求[3]。基于此，就应加强公路工程合同风险规避力度，要求公路工程管理人员对各类合同出现风险的原因展开分析，并根据各项分析结果规划合理的规避措施。与此同时，还应考虑各类合同在公路工程各建设环节中的实用价值，严格控制合同风险对公路工程各环节建设管理效果产生影响。确保公路工程各环节涉及的合同准确无误，从而提升公路工程中各项合同管理效果和风险规避水平。3.3优化合同管理。对于公路工程来说，其中涉及的合同错综复杂，这就应保证管理人员对合同文件以及相应管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各类合同中规定条款的含义。在提升公路工程合同管理水平的同时，有效处理公路工程合同管理过程中出现的问题[4]。此外，多数业主会将自身对公路工程的要求加到相应合同当中，尽管这样能够有效维护业主自身权益，但是也会导致公路工程合同管理难度提升，加大公路工程合同管理时出现问题的可能。为改善这一现状，就应要求相关人员通过书面形式对公路工程合同中附属条例实施记录确认，可以以补充合同的形式确认。降低公路工程合同管理难度，保障工程项目各方权益。3.4彰显合同管理的作用效果。为彰显各类合同在公路工程建设和招投标等阶段中的作用效果，就应采取一系列信用模式开展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在开展公路工程合同管理时还应从相应工程项目实际建设要求的角度出发创建完善的履约评价机制，保证相关人员能够遵循前期约定开展工程项目合同管理工作[5]。在公路工程招投标阶段，还应对招投标阶段涉及的合同展开有效评价，扩展公路工程招投标阶段各项合同的应用范围。提高招投标阶段各项合同的应用价值，以保证公路工程招投标阶段综合管理水平得以提高。

4结语

综上所述，公路工程招投标管理和合同管理在相应工程项目中起到非常重要的作用，应保证公路工程招投标管理和合同管理的合理性，为公路工程建设顺利开展提供支持。此外，还可以要求相关人员从公路工程实际情况出发对招投标管理和合同管理实施优化调整，避免公路工程招投标环节和合同管理出现问题，确保招投标和合同管理在公路工程建设中的作用效果得以彰显。

参考文献：

[1]黄丽敏.公路工程招投标与合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.

[2]王欣华.公路工程招投标与合同管理[J].交通世界，2018（13）：154-155.

[3]杨茂华.公路工程招投标与合同管理探析[J].科技经济导刊，2016（9）：195.

[4]姜天龙.公路工程招投标与合同管理问题分析[J].交通世界，2015（12）：18-19.

公路合同管理范文篇9

关键词：公路工程；合同管理；有效途径

合同管理是由双方进行签订的，具有全过程的、系统性的、动态性。在公路建筑工程实施的过程中，需要做好相应的质量管理工作，实施标准化的建筑工程，以此确保公路建筑工程的质量是有效进行的。由此可见，要想实施完善的公路建筑工程，就需要做好相应的合同管理工作，以此确保公路建筑工程实施是有效的。因此，要想实施有效的公路工程合同管理工作，就需要结合当前的公路工程建筑的发展和社会的需求，提升公路质量管理的水平。本文主要是对强化公路工程合同管理的有效途径进行分析和研究。

一、合同管理在公路工程中所起到的主要作用分析

（一）合同管理在公路工程中起到关键性作用

不论是什么类型的工程建筑，为了确保建筑工程可以完整完成，就需要签订科学的、合理的承包合同。主要是指依据相关条例的实施和制定，例如建筑工程的价格、工程的要求、具体范围以及质量标准等，以此让合同双方依据合同对建筑工程实施监管和控制，确保整体建筑工程是有效的运行。相对于合同管理责任的分化，可以进一步分化相关公路工程管理机构的整体职能，以此达到相应的确保工作，主要是依据合同管理进行。

（二）承包商双方可享受的权利和承担的责任，依据施工合同获取保障

要想保证依照规定的完工，就需要将承包商的权利、责任以及职位确定下来，并且将风险科学的分配给承包商，同时明确他们的权利和责任，这就需要考虑到工程合同管理。当然，这实际实施的过程中，建筑单位要依据图纸和规定完成工程，以此确保建筑工程符合购买者的需求。因此，合同管理有责任和权利的明确能力，也就是签订双方的权利和责任，以此成为重要的法律依据。

（三）对于建设公路工程中所出现的矛盾，通过合同管理可以得到有效的解决

公路建设不但投资的金额较大，参与建筑施工的单位也很多，还拥有较长的工作时间和较为复杂的建筑工程要求。因此，在实际建筑的过程中，要依据合同的规定进行，各个单位或是供应商之间在发生问题或是争执的过程中，就可以依据相应的合同管理解决相应的问题，以此确保建筑工程可以完善的运行。

二、强化公路工程合同管理的有效途径分析

（一）以公平合理原则来制定公路工程合同

要确保设定的合同是公平、公正、合理的，实现合同的有效性，以此深入落实与整体合同中。同时，合同具备一定的有效性，确保合同是真实可靠的，从而有助于合同双方合理的分派多样化的风险，以此才能确保合同双方的权利和责任是清楚的，这对于公路建筑工程的有效发展有着重要的影响力。

（二）确保所选择合同类型科学合理

公路工程的合同主要分为三个方面：第一，成本加酬劳合同；第二，价格可调合同；第三，单价固定合同。不一样的合同签订双方具有的风险也各不相同。相对于单价合同来说，建筑单位承担的风险较小，但承包商确有较大的风险。对于价格可调合同来说，承包商具有的风险很小，但是建筑单位的风险却相对要大一些。至于成本加酬劳合同，不论是承包商，还是建设单位，都要承担一定的风险，依照风险系数双方分配。因此，加强公路工程合同管理，就要确保合同的类型是合理的。

（三）科学划分有关合同中双方的风险

要想科学的划分有关合同中双方的风险，就需要做到以下几点：第一，要拟定完善的措施管理风险问题，如可以让承包商上交保障金，出现问题就可以没收其保障金，而在工程实施之前，可以缴纳一部分支付金，以此展现发包方的诚意和经济实力。第二，将部分风险进行转移，也就是指在合同签订的过程中，利用选择方的主动地位和主动性，将部分风险转移给承包商，但是建筑单位在转移的过程中，要考虑承包商的经济实力以及发生的机率。同时，将风险转移给承包商有助于风险出现时的损耗依据增加合同单价来解决。第三，合理的投保各个风险。在进行公路工程建筑的过程中，如果对风险实施投保，可以依据投保让保险公司承担一部分。总的来说，建筑单位具有的风险要比承包商小。对于公路建筑可能出现的问题主要为：公共关系风险、管理风险、工程风险以及经济风险等。

（四）为确保合同顺利的实施，要及时处理那些出现变更的合同

建筑施工单位和监管部门在建筑施工的过程中提出改变设计，但是在一些特殊情况下，承包单位也可以提出改变设计。建筑单位对于改变原有的技术，主要的原因是减少施工的时间，从而增加工程，或是降低相应的投资以此取消建筑工程的工作。一般情况下，建筑单位提出的改变是必然的，并且建筑本身也具有一定的多变性。监管部门提出改变的主要原因就是为了让变更程序更加完整，从而提升整体建筑工程的质量。而施工单位改变的主要原因就是确保施工单位的整体安全，还有工作的方便快捷，同时保证建筑工程可以有效的完成，以此完成质量以及安全的相关规定。这些改变中难处理的是承办商的改变，如果建筑单位考虑自身的益处，没有正确考虑承包商的改变意见，很容易延误建筑工程的完成，从而增加建筑工程的成本。由此可见，为了让改变设计得到有效的处理，就需要为建筑单位和承包商之间建立有效的沟通桥梁。

三、结束语

综上所述，提升道路施工工程的合同管理，有助于提升道路施工工程的整体质量，从而提升整体社会经济的效益，从而带动了建筑单位和社会经济的整体发展。在实际城市建设中强化公路工程合同管理是社会经济和社会环境发展的必然选择。

作者:相君 单位:杭州市交通工程集团有限公司

参考文献:

公路合同管理范文篇10

关键词：高速公路；建设工程；合同管理；参建单位

近年来，随着建筑行业的不断发展，我国的高速公路发展也与日俱增，其建设管理过程受到了广泛重视，高速公路建设因涉及多方参与，因此，完善的合同管理对于实现项目全方位把控有着重要意义，能够保障高速公路建设顺利进行。但就目前而言，我国高速公路建设中，合同管理水平还有待提高，所以，加强合同管理显得非常重要。

1、高速公路施工工程合同管理内容

1.1、动员预付款。动员预付款作为一种没有利息的贷款，是物业主应该付给承包人的工程费用。国际标准规定的动员预付款的开工费用范围是合同费用的0～20%之间。但是在我国，受相关条件的限制，个别省份动员预付款的款项采用合同价值的10%。监理人员要对承包人已经签订的合同进行确认，在确认无误后，再结合银行的担保协议向物业主提供合同金额的证明。物业主对其内容经过确认之后需要支付预付款的70%，等招标文件裁明了施工所需的入场设备之后物业主就应该付清余款。1.2、变更费用。合同在签订之后会因为施工过程中存在的具体问题而出现合同变更的情况，造成这种现象的原因有很多种，根据条件不同，费用变更的支付方式也就会有所不同。费用变更的款项受个人意见影响，也会存在一定程度的争议，如果双方为费用变更而僵持不下，受费用变更相关规定，就需要暂停对费用的支付。因此，很多工程在费用变更时会延长审查时间，并且制定了严格的费用变更制度。

2、高速公路建设中合同管理的具体方法

2.1、把握好合同管理的内容与权限。合同管理与承包人、施工单位以及业主的切身利益息息相关，因此，需要建立合理有效的管理方式来规范各参建单位的行为。所以，对施工合同进行管控，能够有效强化高速公路建设。而对于高速公路建设中施工合同的管理工作主要可以从以下几个方面入手：（1）在开工时业主需要支付承包方合同金额的10%作为动员预付款。（2）因高速公路建设的特殊性，在建设过程中，经常会出现一些影响建设的不可控因素，导致工程建设需要根据具体情况来做出调整，因此，原本合同中所规定的内容就需要做相应的调整。比如，受市场经济变动影响，材料价格产生波动，因此，就需要对合同中所涉及的材料费用做相应的变更。如果要在保证管理效果的前提下解决合同费用变更的问题，就必须暂时停止费用支付，在通过分析审批之后再进行支付费用，从而确保费用变更的合理有效。2.2、在合同签订时需要确保各项程序要求落到实处。要想保障合同管理中的每一部分内容都能够很好的得以实现，就需要从根本入手，在签订合同时，要注意以下几个方面：（1）审查合同内容，确定其真实有效。因合同中所涉及的项目比较广泛，就需要对合同的构架、范围以及界限进行周密的检查分析。（2）签订合同后，为了保障合同能够正常履行，就需要项目经理执行合同的交底工作，以此来保障合同的合法权益。2.3、在管理过程中应当对于一些细节部分加强注意。合同管理中，需要对每一部分的细节做到认真对待。（1）项目中标后，承包人应该严格执行合同所规定的内容，如遇需要更换施工人员的情况，应取得业主与监理部门的同意。（2）项目经理需要实时掌控整个项目的进度以及项目质量情况，对项目中可能出现或者已经出现的问题及时制止或者予以解决，同时，项目工程师需要驻场监管整个项目的实施。

3、高速公路合同管理存在的问题

3.1、法律法规不够完善，执行不够严格。高速公路合同管理体制欠缺，不同部门的合同管理缺乏协调性和统一性。在具体施工中，执法力度不够，项目各参建方对合同执行不到位，存在执法不严，有法不依的现象，同时，监理单位针对此情况也没能起到很好的监管作用。从而出现应工程原料等质量问题引发的安全隐患。3.2、双方法律意识淡薄，增加了管理难度。合同对项目各参建方的利益起到了法律保障作用，但是，很多施工单位对法律的认识不到位，在项目建设过程中出现违法行为，甚至于有的企业为了牟取私利，不按正常规定流程签订施工合同，从而导致建设单位的合同管理工作难以顺利开展。3.3、“阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建设工程市场秩序。有些建设单位，在签订施工合同时为了应付项目部门的检查，出于各种原因，他们便依据招标文件签订“阳合同”，同时还会在私下签订一份符合双方利益需求的“阴合同”，这两份合同在内容上严重不符，违反了相关法律规定，为后期合同执行埋下了隐患，对工程目标的实现造成严重影响，从而使得建设单位蒙受巨大损失。3.4、合同模式单一化，示范文本不全面。在高速公路建设中，合同模式单一化的现象不利于项目建设的发展，对于合同本身来说，单一化使得合同内容缺乏全面性，仅仅能满足一般公路工程的需求。一旦高速公路的建设管理出现多元化发展势态，就会导致合同签订无章可循，这样一来，很容易使承包人与建设单位之间产生纠纷。

4、加强高速公路建设工程合同管理的建议

4.1、完善法律法规，严格落实与执行。在市场经济不断发展变化的当下，要想更好地体现出项目合同管理的价值，就要完善建筑市场的相关法律法规，从而使得建设单位合同管理工作有据可依，以此来保障高速公路建设的顺利开展。与此同时，还需要对项目各参建方做好监督管理工作，合理运用法律武器，使得项目工程的合同管理能够依附于法律的轨道而有效开展。4.2、科学分析合同的特点特征。要运用科学合理的方法来分析合同的特点，项目在建设过程中，合同管理环节贯穿于整个施工过程，但因合同涉及范围广、条款多以及合同量大的特点，做好合同管理工作需要涉及到多个部门，这就需要对各个部门都要进行全面细致的管理。同时，合同的顺利执行还需要其他辅助合同的支持，从而来协调施工的进度。尤其是采购合同，其中的工料环节，因涉及到业主、承包人、供应单位以及运输方等多方关系，这就需要在执行合同管理工作时开展跟踪管理，严格把控施工过程，从而保障工程质量。4.3、完善示范文本，采用多元化合同模式。在执行合同管理工作中，应该依据行业内合同管理的效益、特点，以及高速公路管理的特点，再结合项目管理的方式、工程项目类型以及施工方的需求，不断完善合同的示范文本。对合同示范文本要求要做到内容全面且格式规范，明确工作职责以及操作流程，推动合同示范文本广泛使用，从而提高高速公路合同管理的规范性和统一性。4.4、制定相关档案管理办法。在项目建设开始时，相关建设单位就应该依据《公路工程竣工验收办法》来制定符合该项目要求的档案管理办法，明确各参建方档案的内容及质量，同时要对各单位所负责的档案收集、整理、编制、装订以及保管等工作的内容加以明确，从而对档案的分类整理工作做到规范有序。以此来满足工程交工与竣工验收的需求。 4.5、加强资料检查与监督力度。项目建设方不仅要制定出关于该项目档案的管理办法，同时还需要对设计方、监理方以及施工方等参建单位的档案管理工作进行有效的指导，从而确保档案工作与项目建设同步。档案管理人员应该积极主动了解整个项目情况，对于项目的具体环节以及隐蔽工程做到有效把控，并且在相关监理人员和工程人员的协助下对施工现场各分项工程的资料进行同步指导，一旦发现项目材料与工程实际情况不符，应该及时修正。将档案从收集到归档的整个过程作为对项目的考核，对每个阶段的工程开展做到档案资料的严格把控，遵循“奖先罚后”的原则，从而强化各参建单位对档案资料的重视程度。

综上所述，在高速公路合同管理工作中，合同管理是整个项目顺利开展的核心依据，合同管理的有效开展能够合理控制造价、保障工程建设安全可靠。此外，合同执行双方需要对合同内容进行确认，确保合同内容公平有效，严格履行合同中的要求，从而使得合同发挥其真正价值。

作者:符俊凡 单位:海南省交通工程建设局

参考文献：

[1]程雨.关于高速公路建设项目风险评估与管理的思考[J].财会学习，2017，(18):214.

[2]温妮娜.刍议高速公路建设工程变更与工程索赔管理工作[J].经营管理者，2016，(09):309.